Professional Documents
Culture Documents
أسدل المؤتمر الول لمجتمع المعلومات The World Summit on the Information
- (Society (WSISالول من نوعه -الستار على مرحلته الولى ،التى عقدت فى مدينة جنيف
السويسرية فى الفترة من 10إلى 12ديسمبر 2003بحضور رؤساء وممثلو مائة وأربعون دولة
ممثلين لدول وقارات العالم المختلفة ،من بينها خمسة عشر دولة عربية بجانب دولة فلسطين كعضو
مراقب ،هذا بجانب العديد من المنظمات والمؤسسات والهيئات والتحادات العاملة فى مجال وحقل
المعلومات وتكنولوجيا التصالت وما يقرب من احدي عشر ألفا من المهتمين والعاملين من
الساتذة والباحثين فى هذا المجال.
جاءت هذه المرحلة من المؤتمر لعلن المبادئ ووضع خطط العمل وإرساء السياسات،
على أن يستكمل المؤتمر مرحلته الثانية والخيرة ،التى سوف تعقد بدولة تونس فى نوفمبر 2005
والتي سوف تعنى بمتابعة ومواصلة ما تم إنجازه فى المرحلة الولى*.
جاءت المرحلة الولى من المؤتمر تحت مظلة التحاد الدولى للتصالت International
- (Telecommunication Union (ITUتنظيما وتوجيها وإشرافا -ومقره جنيف وكذلك
برعاية السكرتير العام للمم المتحدة .(United Nations (UNجاءت هذه المرحلة وسط اهتمام
دولى كبير على كافة أصعدة العمل ،السياسى والجتماعى والتقنى ،اذ حظى المؤتمر بتواجد نخبة
هائلة من رؤساء وممثلى بلدان العالم المختلفة مكانا وسياسة وثقافة وتقنية ،كان من بين هؤلء
الممثلون ثلثة رؤساء عرب ( مصر وتونس ولبنان( ،جاءوا جميعا شهادة على أهمية وتعاظم مادة
وموضوع المؤتمر " المعلومات ومجتمعها " والدور الذى يمكن أن تقوم به فى التحريك نحو حياة
أكثر تنظيما وأكثر رفاهية.
_________________________________________________________
* (For English: Document WSIS-03/GENEVA/9-E
1
بين جنباته ووسط أروقته ،حمل المؤتمر -الذى جاء وسط موجة حادة من التقلبات
والتغيرات السياسية والقتصادية يتموج بها العالم الن -كثير من القضايا والموضوعات المتعلقة
بمجتمع والمعلومات على اختلف جوانبه وطوائفه ومؤسساته .كان من أبرز هذه القضايا ،والتى
نادى بها كثير من السادة الحضور ،قضية تعزيز المعلومات وإتاحتها لجميع الفراد على اختلف
جنسياتهم وجنسهم وديموجرافيتهم وميولهم ،أو دون اللتفاف إلى الفروقات والختلفات المادية
والدبية بينهم حتى ل يؤدى هذا إلى خلق ما يعرف بالفجوة الرقمية .“ ”The Digital Divide
فما هو المقصود بتلك الفجوة.
2
كتلك الموجودة بين العرقيات والعمار والجنس والتعليم والدخل وما شابه ذلك .Divide
من المظاهر الديموجرافية الخرى.
* إن الفجوة الرقمية ترجمة حقيقة لتفشى الظواهر المسببة لها كالمية -بأنواعها المختلفة-
والفقر وغيرها من الظواهر الجتماعية الخرى.
عبر هذه التصورات ،يمكننا تحديد مصطلح الفجوة الرقمية وكم انه تعبيرا عن تداخل عديد
من السباب والظواهر والقضايا المختلفة ،سياسية كانت أو اجتماعية أو اقتصادية أو تقنية.
معا ،نتطرق إلى أهم السباب الحقيقية الكامنة وراء الفجوة الرقمية.
أول السباب المتعلقة بالعوامل الديموجرافية ( العرق ،الدخل ،التعليم ،العمر ،النوع /
الجنس)
العرق Race
يظهر هذا العامل بوضوح فى البلد والمجتمعات متعددة العرقيات والجناس ،كالوليات
المتحدة المريكية التى يكثر بها كثير من العرقيات المختلفة التى غالبا ما تأخذ طابع التجمع أو
التحاد كالـ .Asian-Americans, Afro-Americans, Arab-Americans, …. etc
نتيجة للفوارق الشخصية والفنية والقتصادية ،غالبا ما تظهر بعض العرقيات تفوقا واضحا
فى استخدام تكنولوجيا المعلومات و التصالت على البعض الخر محدثة بذلك فرقا وفجوة بينهما
البعض ،فتذكر بعض الدراسات -على سبيل المثال -أن حظ الـ Asian-Americansمن استخدام
شبكة النترنت يمثل % 56.8من مجموعة العرقيات فى الوليات المتحدة المريكية ،بينما يمثل
حظ الـ % Afro-Americans 23.5فقط من المجموعة (Falling Through the Net,
.(2000
3
الدخل Income
العامــل القتصــادى مــن العوامــل المشكلة فــى توجيــه الناس -على اختلف فئاتهــم العلميــة
والوظيفية والنوعية والعمرية -للوصول إلى المعلومات واستخدامها ،فعلى سبيل المثال فى مجتمع
كالوليات المتحدة المريكية وأوربا -كمجتمعات غنية -ل يوجد مكان لمثل هذه الفجوة أو ل يفسح
لها ظهورا أو أنها ل تنتشر لدرجة الوباء ،بينما تتسع فى مجتمع كإثيوبيا وبنجلديش
-كمجتمعات فقيرة -فيرصــد تقريــر منظمــة العمــل الدوليــة ( (LIOالصــادر عام 2001إلى أن
بسـبب قوة /ضعـف التقدم القتصـادى وازدهار /انخفاض دخول الفراد فـى مجتمـع دون الخـر مـن
شأنـه تقليـل /اتسـاع الفجوة الرقميـة ،فيذكـر التقريـر أن % 90مـن مسـتخدمى النترنـت يقـع فقـط فـى
الدول المزدهرة والمتقدمـة اقتصـاديا -نصـيب الوليات المتحدة وكندا وحدهمـا فقـط % 57مـن هذه
النسبة -بينما يمثل استخدام النترنت فى أفريقيا والشرق الوسط % 1فقط من الستخدام العالمى
له ( .(LIO, 2001يذكـر أيضـا (Alkin et al (1998أن أصـحاب الدخول المرتفعـة مـن شأنهـم
استخدام تكنولوجيا المعلومات والتصالت أكثر من غيرهم من ذوى الدخول المنخفضة.
التعليم Education
فكلما كان هناك حظا وافرا فى التعليم ،كلما كان هناك حظا مماثل فى إدراك المعلومات
وأهميتها والوصول إليها .فبيئة التعليم خير حافز لصحابها لتوجيههم لكتساب المعارف
والمعلومات وإجراء التصالت كجزء متطلب لستمراريتها ومواجهة الجديد فيها .من الطبيعى أن
تنشأ الفجوة الرقمية فى بيئة غير ذلك ،حيث تنتشر المية وعدم إدراك الفراد لهمية المعلومات
وإجراء التصالت.
العمر Age
تنشأ الفجوة الرقمية أكثر ما تنشأ فى المراحل العمرية الولى والمتأخرة من الحياة ،فتؤكد
-على سبيل المثال -دراسة قامت بها (Pew Internet and American Life (2000أن
المرحلة ( ( 35 - 24هى أكثر مراحل العمر لدى الفراد للوصول إلى التكنولوجيا الحديثة كشبكة
المعلومات العالمية " النترنت “ بهدف الحصول على المعلومات.
4
المثال ،فرصة الذكر فى التحرك نحو المعلومات وتكنولوجيتها أكبر من فرصة النثى وخاصة فى
أوقات وأماكن يتعثر على النثى الظهور فيها بكثرة وهذا من شأنه إحداث فجوة فى فرصة حصول
جنس بعينه دون الخر على نسبته المعقولة من المعلومات والتصالت .فيذكر Pastore
((1999أن نسبة تمثيل النثى فى دول الشرق الوسط فى استخدام شبكة النترنت يصل إلى 15
،%بينما تصل إلى % 85للذكر ،بينما يذكر ( ( DIT, 1998أن تمثيل الذكر فى الدول العربية
لستخدام النترنت يمثل ،% 94بينما النسبة الخرى ( ( % 6هى من نصيب النثى !!!
أسباب قائمة على المية والمهارات واللغة Literacy, Skills and Language
تظهر الفجوة الرقمية بوضوح فى المجتمعات ذات المية العالية بسبب عدم /ضعف انتشار
التعليم وأجهزته ومؤسساته وعدم استيعاب التكنولوجيا الحديثة والتعامل مع معطياتها وفهم معالمها.
قد تظهر أيضا الفجوة الرقمية نتيجة لعدم اللمام الجيد بلغة الوعاء المعلوماتى ،فضل عن شكله
المادى .ومن هنا -حتى يتم تضيق /تقليل هذه الفجوة -يجب التوسع فى تعليم أكثر من لغة أو
التركيز الجيد والمعقول على أكثر اللغات انتشارا واستخداما فى نقل المعلومات كاللغة النجليزية
التى يتعامل بها ما يقرب من ثلثى العالم وتمثل % 68من النصوص المتداولة على شبكة النترنت
( (Cyberatlas, 2000أو حتى التأكيد على اللغة العربية المتحدث بها ما يقرب من 300مليون
نسمة ولكنها ل تمثل -للسف الشديد ،سوى % .04من مواقع وصفحات شبكة النترنت.
5
.1إصلح وتعزيز قطاع التصالت.
.2المساعدة فى الوصول الى التكنولوجيا الحديثة والجديدة.
.3تحــديد القضايا المتعلقة بالفروقات ،كتلك المتعلقة مثل بنوع
الفــــراد ( .( Gender
.4تنمية الماكن المحرومة من الوصول إلى المعلومات كالريف والقرى.
.5تعزيز الموقف المالى والقتصادى لليفاء المعقول بالمتطلبات اللزمة
لسد هذه الفجوة.
.6إشراك القطاع الخاص فى تنمية قطاع التصالت و تنمية المهارات
البشرية.
بينما على المستوى المحلى (الفراد و المجتمعات( ،نرى عديد من الدول ،خاصة تلك التى
عانت ومازالت تعانى من هذه الفجوة ،قامت بوضع نماذج وخطط فعالة ومبشرة لمقابلة هذه الفجوة
الرقمية .فهناك -على سبيل المثال -ما قامت به حكومة الهند -أكثر الدول تسجيل لتلك الفجوة -
عن طريق المعهد الهندى للتكنولوجيا بأقليم مادراس Indian Institute of Technology in
(Madras (IITMبإمداد المدن والقرى المحرومة من خدمات تكنولوجيا المعلومات والتصالت
بما يعرف بالكشاك اللكترونية e-Kiosksالمزودة بخطوط التليفونات والحاسبات اللية وغيرها
من الجهزة الخرى المساعدة للستفادة من خدمات المعلومات و تكنولوجيا التصالت .ICTs
نموذجا أخر لسد الفجوة الرقمية هو ما قامت به الجامعة الفتراضية الفريقية (AVU( African
“university ،Virtual Universityفهى جامعة -كما يطلق عليها -بدون جدران
”without wallsيمكن أن يلتحق بها الطلب من كل حدب وصوب فى قارة أفريقيا دون التقييد
بالحدود الجغرافية .تقوم هذه الجامعة بتزويد طلبها بأساسيات الوصول إلى مجتمع المعلومات
والتصالت ،إذ أنها تمد طلبها بالحصول على البحاث والمقالت والكتب من ما يقرب من ألف
قاعدة بيانات عالمية وتيسر الوصول إلى بعض المكتبات الرقمية العالمية Universal Digital
.Librariesحتى الن قام ما يقرب من اثنى عشر ألف طالب ممثلين لخمسة عشر دولة أفريقية
بالتسجيل فى هذه الجامعة بعضهم من أتم الحصول على الساعات المعتمدة من المقرارات الدراسية
اللزمة للحتكاك والنخراط فى سوق العمل.
•قياسـا على مبدأ أن الدواء مـن جنـس الداء ،يجـب أن يكون الحـل أيضـا رقميـا Digital
.Solutionفكمــا تنشــأ الفجوة الرقميــة بيــن هؤلء المالكيــن لتكنولوجيــا المعلومات
والتصـالت وهؤلء الغيـر مالكيـن لهـا ،الحـل أن توفـر هذه التكنولوجيـا لغيـر القادريـن
عليها((Wrschauer, 2001
أن توفير تكنولوجيا المعلومات والتصالت لغير •كما ينقل لنا ( Pastor ( 2000
مالكيها يجب أن يتم فى ظل تحديد ثلثة أشياء هامة-:
6
.1استراتيجية قومية منسقة ومتسقة ومحددة نحو
تكنولوجيا المعلومات والتصالت.
.2وجود بنية تحتية مناسبة لقطاع التصالت.
.3إتاحة مناسبة ( كما وكيفا ( من العمالة المؤهلة
والمدربة.
•تحديد هوية هؤلء الشخاص المتأثرين بالفجوة الرقمية ،الذى على أثره يمكن تحديد
نوع برنامج العمل المراد اتخاذه .يصنف (Crabtree (2001هؤلء الشخاص إلى
ثلثة شرائح كما يلى-:
.1هؤلء المريدون لستخدام تكنولوجيا المعلومات
والتصالت ولكنهم ل يستطيعون.
.2هؤلء المستطيعون للوصول إلى تكنولوجيا
المعلومات والتصالت ولكنهم ل يريدون.
.3هؤلء الغير قادرين على الوصول إلى تكنولوجيا
المعلومات والتصالت وأيضا غير مريدين لها.
7
.
هناك ضرورة ملحة وحتمية فى أن يعاد التفكير فى بناء /تجديد البنية التحتية لمجتمع
المعلومات والتكنولوجيا القائمة عليها كأجهزة الحاسب اللى وشبكاته وخطوط التليفونات
والموصلت وما شابه ذلك من متطلبات أساسية لزمة للتعامل مع تكنولوجيا المعلومات
والتصالت.
سيظل أيضا الحال كما هو حادث الن إن لم تتخذ إجراءات منصفة و عادلة فى توزيع
الثروات -المادية والبشرية -بين الفراد والمجتمعات الغنية وكذلك الفقيرة حتى تجابه الفقيرة منها
استفحال ومخاطر الفجوة الرقمية.
.
قد تظل الفجوة قائمة -إن لم تزيد -فى ظل استمرار كل ما هو مشجع على ذلك ،فهناك
ضرورة ملحة للتحلى بالنظم الفعالة و الحديثة فى التعليم وضرورة العدل والنصاف بين نوع /
جنس و عمر ودخل الفراد حتى ل يؤدى الشعور بعدم التكافؤ و الرضا بينهم إلى شعورا مزمنا
بالفرق ومن ثم القبول به كما لو أنهم من المسلمات (.(Spanning the Digital Divide, 2003
8
(Associations and Institutions (IFLAرسالة إلى مجتمع المعلومات ( جنيف ( 2003
مطالبة فيها أن يتم تركيز العمل على المكتبة والستثمار فيها ،فهي -كما نقلت ذلك للمؤتمر -
المكان المحق بالضطلع على مقابلة الفجوة الرقمية ووصلها شريطة تعزيزها وتدعيمها (
.(Christine Deschamps, 2003
تأكيد أخر على دور المكتبات فى مقابلة الفجوة الرقمية ،يطالب Steven Cliftمؤسس
النشرة اللكترونية بالديمقراطية والديمقراطيين فى ولية مينسوتا المريكية بالدفع بالمكتبة لشغل
مقعدها فى سد الفجوة اللكترونية أو الفجوة الرقمية وذلك بنشرها فلسفة جديدة لمقابلة مثل هذه
الفجوة .فالمكتبة -على حد رؤيته -يمكنها مقابلة هذه الفجوة بتهيئة ونشر شبكة من الحاسبات اللية
وقيامها بالتدريب على استخدامها بكفاءة.
المراجع
9
Atkin, D. et al (1998(.
Understanding Internet adoption as telcommunic`ations behaviors. Journal
.of Broadcasring & Electoronic Media, 42 (4(, p. 475-490
Christine Deschamps, D. (2003(. “Librarian Help
Bridge Digital Divide” Top Librarian. Retrieved Dec. 30, 2003 from
Crabtree, J. (2001(. http://www.ifla.org/V/press/dd280503pr.htm
.The digital Divide is rubbish. New Statesman, 130 (4537(, p. 26
Digital Divide Network (2000(. Retreived Dec. 27, 2003
from http://www.digitaldividenetwork.org
Digital Divide Soultons (2001(. Retrewived Dec. 29, 2003 from
http://www.asu.edu/DigitalDivideSoultions
DIT (1998(. Internet usage in the Arab world. Retreivded
Dec. 3, 2002 from http://www.dit.net
Falling Through the Net: Toward Digital Inclusion. A report
on Americans’ Access to TEchnonogy Tools. Retreived Dec.30, 2003 from
http://216.239.59.104/search?q=cache:uXbhAfZBiRQj
International Labour Organization (ILO(. (2001(.
Retrievded Dec. 29, 2003 from http://www.ILO.org
International Telecommunication Union (ITU(. (2000(. Retrieved
Dec.28, 2003 from http://www.itu.int/ITU-D/digitaldivide
International Telecommunication Union (ITU(. (1998(.
Retrieved Dec. 28, 2003 from http://www.itu.int/ITU-
D/bdtint/Brochure00/VAP.html
Pastore, M. (1999(. Gender spilt nearly even even by
2001. Retrived Dec. July 13, 2002 from
http://www.cyberatlas.internet.com/big_picture/demogaraphics/article/0,13
23,5901_150111,00.html
ITU – WSIS (GENEVA-2003( Draft report of the Geneva
phase of the summit. Attendance and organization of work
http://www.itu.int/wsis/documents/listing-all-en-s|1.asp Document
.no
WSIS-03/GENEVA/9-E. In Arabic: Document WSIS-
03/GENEVA/9-A
Pastore, M. (2001(. Gloabal Digital Divide Still Very Much
in Existence. Retreived Dec. 28, 2003 from
http://cyberatlas.internet.com/big_picture/geographics/art
Pew Internet & American Life (2000(. Who is not online:
57%of those wihoutIntyernet accesssay they do not plan to log on.
Retrieved Dec. 23, 2003 from http://www.pewinternet.org
Spanning the Digital Divide: Understanding and Tackling the
Issues (2003(. Retrieved Dec. 30, 2003 from
http://www.bridges.org/spanning/chpt2.html The African
10
Virtual University (AVU(. Retreived Dec. 29, 2003 from
http://www.avu.org
The Indian Institut of Technology. Retreived Dec. 30, 2003
from http://www.iitm.ac.in/first.shtml
Warschauer, M. (2002(. Reconceptualizing the Digital
Divide. First Monday. Retreoved Dec. 29, 2003 from
http://www.firstmonday.org/issues7_7/warschauer/index.html
11