Nome: Joo Carlos Anderson Bemfica Discilplina: Direito Constitucional I Classificao dos Direitos Fundamentais Captulo I A classificao dos

s direitos fundamentais consoante o elemento histrico: os direitos fundamentais geracionais

No primeiro captulo, abordada a concepo geracional dos direitos fundamentais, a qual utiliza a evoluo histrica enquanto elemento essencial prpria caracterizao e individualizao dos direitos fundamentais,considerando-se a progressiva afirmao da respectiva juridicidade, partindose do modelo inicial (consenso sobre a limitao do poder) at o modelo atual (pluralismo democrtico com efetiva interligao responsvel entre Estado e cidado. Os direitos fundamentais, a partir desse critrio, sofrem uma trplice classificao: * Direitos fundamentais de primeira gerao - nasceu com marcada noo individualista, sendo a liberdade individual elemento essencial do prprio sistema constitucional. So elementos caracterizadores dos direitos fundamentais de primeira gerao: - Direito chave: liberdade; Funo do Estado: omisso; Eficcia vinculativa principal da norma: Estado; Espcie de direito tutelado: individual; Concepo poltica do Estado: liberal. * Direitos fundamentais de segunda gerao - Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos econmicos, sociais e culturais, nos quais o Estado assume uma indiscutvel funo promocional, satisfazendo ativamente as pretenses dos cidados, tendo por objetivo concretizar os primados da igualdade material. Aqui a igualdade passa a ser o elemento qualificador e essencial da democracia e, acima de tudo, na sua acepo substancial, princpio de superao de obstculos de ordem econmica e social. Os elementos caracterizadores dos direitos fundamentais de segunda gerao so os seguintes: - Direito chave: igualdade; Funo do Estado: promocional; Eficcia vinculativa principal da norma: Estado;Espcie de direito tutelado: individual, com marcados traos de homogeneidade; Concepo poltica de Estado: Contemporneo (Estado Social). * Direitos fundamentais de terceira gerao - Os direitos fundamentais de terceira gerao so os direitos da solidariedade humana, pois no se destinam a pessoas determinadas ou a grupos de pessoas, mas tm por destinatrio toda a coletividade, em sua acepo difusa, como o direito paz, ao meio ambiente, ao patrimnio comum da humanidade, tendo uma interligao com aqueles direitos que integram as geraes precedentes, exigindo-se novos instrumentos jurdicos de tutela. Os elementos caracterizadores dos direitos fundamentais de terceira gerao so os seguintes: - Direito chave: fraternidade; Funo do Estado: complexa (omissiva e promocional); Eficcia vinculativa da norma: Estado e cidado; Espcie de direito tutelado: coletivo e difuso, com interligao com o direito individual. Relativamente espcie de direito, sero consideradas trs categorias, assim precisadas conceitualmente: Direitos individuais - abrangem aquela espcie de direitos em que se estabelece uma determinabilidade absoluta entre o direito e o seu titular. Ou seja, h perfeita identificao do sujeito, bem como de sua relao com o seu direito (ex: direito de propriedade). Direitos difusos - so direitos transindividuais, nos quais se constata uma indeterminao absoluta dos titulares, ou seja, no possvel identificar uma titularidade individual para esta espcie de direito (ex: direito ao meio ambiente equilibrado). So os novos direitos, relacionados estreitamente com a massificao da sociedade contempornea, sendo que o exerccio concreto dessa espcie de

direito pressupe um agir solidrio, no momento em que no permite o seu exerccio individual. Direitos coletivos - est entre o individual e o difuso. H uma indeterminabilidade relativa entre o direito e seu titular. So os direitos de grupos sociais determinados e, nesta qualidade, somente podem ser exercidos coletivamente, sendo possvel estabelecer uma relao entre o direito e o grupo a que pertence (ex: grupo de profissionais que pertencem a uma determinada ordem regulatria).

Captulo II Classificao dos direitos fundamentais de acordo com o contedo preponderante

Para a teoria dualista, elemento essencial classificao dos direitos fundamentais a posio realizadora do Estado, ao estabelecer uma interligao entre o contedo do direito e a funo do Estado diante de sua efetivao. Dessa forma, os direitos fundamentais devem ser classificados, tendo-se presente a funo realizadora do Estado, em: direitos negativos (liberdades negativas: obrigao de absteno da interferncia na esfera pessoal por parte do Estado) ou direitos positivos (liberdades positivas: obrigao de interveno ativa por parte do Estado). Essencial classificao dos direitos fundamentais a posio assumida pelo Estado para sua efetivao. Os direitos de defesa do cidado frente ao Estado so direitos a aes negativas (omisses) do Estado. Do outro lado, encontram-se os direitos a aces positivas do Estado, cujo conceito engloba todo o direito a um ato positivo: todo direito exige que uma ao do Estado um direito a prestao (positivo), o que determina um complexo de aes que apontam, em parte, a prestaes fticas e, em parte, a prestaes normativas. O contributo de Robert Alexy concepo dualista dos direitos fundamentais foi muito importante, pois ajudou a aperfeioar o sistema de classificao dos direitos fundamentais, ao estabelecer o contedo do direito como elemento essencial a sua prpria considerao doutrinria. A partir desse pressuposto, os direitos fundamentais sao divididos em dois grandes grupos: 1) Direitos de defesa - direitos dos cidados frente ao poder pblico e a aes negativas do Estado. 1.1 - Direito ao no-impedimento de aes; 1.2 - Direito no-afetao de propriedades e situaes; 1.3 - Direitos no-eliminao de posies jurdicas. 2) Direitos prestracionais em sentido amplo - englobam todos os direitos que exigem uma ao do Estado, traduzindo uma relao trivalente entre um titular de direito fundamental, o Estado e uma ao positiva do Estado. Esses direitos podem ser divididos em trs grupos: 2.1 - Direitos proteo; 2.2 - Direitos a organizao e procedimento; 2.3 - Direitos prestao em sentio estrito.

Captulo III A indivisibilidade dos direitos fundamentais: proposta de um sistema unitrio de compreenso
O terceiro captulo dedica-se ao estudo da possibilidade de elaborao de um sistema de direitos fundamentais que supere os sistemas diferenciatrios anteriores e que se proponha a compreender de forma unitria os direitos fundamentais. A compreenso dos unitria dos direitos fundamentais implica superao de diversos padres que se encontram consolidados na conscincia jurdica internacional. Ao conferir um tratamento doutrinrio constitucionalmente vlido a esses direitos, Jorge Miranda formula diversas proposies que tm por objetivo classificar um regime especifico aos direitos econmicos, sociais e culturais, as quais podem ser assim indicadas:

a) regime jurdico geral dos direitos fundamentais: todos os direitos fundamentais, independentemente da classificao que se atribua, exteriorizam a eficcia imediata de vinculao ao seu contedo essencial, no sendo lcito atividade legislativa ou administrativa infraconstitucional retirar-lhe ou inverter-lhe o seu sentido til ou pr em causa qualquer princpio constitucional que neles haja de se reflectir. b) eficcia imediata dos direitos fundamentais socias, quando presentes os pressupostos de fato: se o ingresso em vigor das normas constitucionais concessivas dos direitos sociais encontrar presentes os pressupostos de fato para sua efetivao (econmicos, financeiros e institucionais), esses direitos podem ser considerados de aplicao imediata, mesmo se o reconhecimento desses pressupostos e, por vezes, a determinao ou determinabilidade das normas exigem uma interveno do legislador. c) eficcia horizontal dos direitos econmicos, sociais e culturais: trata-se da eficcia dos direitos econmicos, sociais e culturais em relao aos particulares, no momento em que essas normas acabam impondo obrigaes aos particulares e limitando o exerccio de outros direitos constitucionalmente previstos. d) regime jurdico especfico dos direitos econmicos, sociais e culturais: uma das primeiras regras desse regime reportase obrigao que se impe ao Estado de promover a concretizao desses direitos, traduzindo-se nas incumbncias, que so aes que devem ser praticadas pelo Estado para incorporar os direitos constitucionalmente previstos ao patrimnio concreto do cidado, sendo, portanto, verdadeiras imposies constitucionais. e) regime jurdico especfico dos direitos econmicos, sociais e culturais: reserva do possvel e o mnimo essencial dos direitos econmicos sociais e culturais. A dependncia da realidade constitucional f) regime jurdico especfico dos direitos econmicos, sociais e culturais e o princpio da universalidade dos direitos fundamentais. g) regime jurdico especfico dos direitos econmicos, sociais e culturais e o princpio do noretorno da concretizao. DIREITOS FUNDAMENTAIS I) regime jurdico geral dos Direitos fundamentais: conjunto de princpios e regras constitucionais aplicvel a todos os direitos fundamentais; II) regime jurdico especfico dos direitos, liberdades e garantias: conjunto de princpios e regras constitucionais aplicvel somente aos direitos, liberdades e garantias; III) regime jurdico especfico dos direitos econmicos, sociais e culturais: conjunto de princpios e regras constitucionais aplicvel somente aos direitos econmicos, sociais e culturais. O carter principiolgico dos direitos fundamentais implica entend-los como mandados de otimizao, vale dizer, clusulas que determinam, em abstrato, a busca da maior eficcia possvel, sendo que a medida exata do devido, em concreto, vai depender das possibilidades reais e jurdicas. Com isso, a chamada reserva possvel, aqui entendida como condicionante jurdica ou concreta efetivao do direito, um elemento que se integra a todos os direitos fundamentais, independentemente de suas caractersticas intrnsecas.