Professional Documents
Culture Documents
BAB 1
PENDAHULUAN
Ringkasan Eksekutif Pengenalan dan Latar Belakang Carta Organisasi Fungsi dan Peranan Punca Kuasa 3 5 6 10 11 1
Stakeholders dan
Pelanggan
SENARIO PERSEKITARAN
IsuIsu Strategik/CabaranCabaran Kritikal 13 BAB 3
BAB 2
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Salam Sejahtera, Salam 1Malaysia dan Salam 1Bandar Raya.
Syukur Alhamdulillah kerana dengan izin dan limpah kurniaNya, Pelan Strategik Majlis Bandaraya Johor Bahru 2011 - 2015 (MBJB) telah berjaya digubal. Dokumen Pelan Strategik 2011 - 2015 ini merupakan kesinambungan dari dua (2) Pelan Strategik MBJB yang telah disediakan sejak tahun 2001. Sesebuah organisasi yang dinamik perlu sentiasa berubah dan terus bergerak maju ke hadapan, sesuai dengan tuntutan dan arus pembangunan semasa. Kejayaannya pula amat bergantung kepada strategi pengurusan yang berkesan dalam menentukan hala tuju strategik secara jelas. Justeru, Pelan Strategik MBJB merupakan salah satu dokumen utama untuk memacu pembangunan bagi menerajui perubahan secara kompetitif. Ini selaras dengan hasrat bagi mewujudkan persekitaran yang lebih kondusif dan responsif untuk berdaya saing di peringkat global.
ii
Pihak pengurusan MBJB amat komited untuk merealisasikan visi dan misi yang telah digariskan. Penggemblengan usaha seluruh warga kerja dan penglibatan konstruktif warga kota menjadi faktor utama kejayaannya. Adalah diharapkan, Pelan Strategik ini akan menjadi suatu elemen konsensus untuk pihak MBJB dan warga kota menuju kecemerlangan melalui landasan yang lebih fokus dan berkesan. Saya mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan tahniah dan syabas kepada semua pihak yang terlibat dalam menghasilkan dokumen Pelan Strategik MBJB ini. Semoga perancangan yang telah disusun ini akan menghasilkan outcome sebagaimana yang disasarkan, seterusnya menepati teras utama misi Nasional iaitu bagi melonjakkan kedudukan Malaysia sebagai sebuah negara maju, berpendapatan tinggi yang inklusif dan mampan menjelang 2020 berteraskan konsep 1MALAYSIA : RAKYAT DIDAHULUKAN, PENCAPAIAN DIUTAMAKAN.
MOHD JAFFAR AWANG Datuk Bandar Majlis Bandaraya Johor Bahru 1 Januari 2011
iii
BAB 1
Pendahuluan
1
Ringkasan Eksekutif Pengenalan dan Latar Belakang Carta Organisasi Fungsi dan Peranan Punca Kuasa
10
11
Ringkasan Eksekutif
Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) kian mencabar, seiring dengan arus perubahan semasa samada dalam konteks nasional mahupun global. Banyak pembaharuan telah berlaku dalam perkhidmatan awam sejajar dengan ekspektasi dan kehendak stakeholders yang tinggi. Untuk mencapai kecemerlangan perkhidmatan yang diharapkan oleh rakyat dan stakeholders, MBJB perlu bertindak dengan pendekatan yang lebih strategik dan dinamik. Kecemerlangan perkhidmatan ini akan direalisasikan dengan langkah-langkah yang terkandung dalam Pelan Strategik MBJB 2011 - 2015. Pelan Strategik MBJB ini mengandungi hala tuju dan strategi untuk melaksanakan transformasi penyampaian perkhidmatan bagi tempoh lima (5) tahun mendatang. Pelan Strategik MBJB ini juga merupakan satu pernyataan komitmen pihak pengurusan untuk melakukan transformasi bagi mencorak kemajuan Bandaraya Johor Bahru seiring dengan perubahan persekitaran dan cabaran lebih besar yang sedang menanti. Untuk menyahut cabaran tersebut, MBJB telah memperkukuhkan visi dan misi supaya lebih sesuai dengan perubahan semasa. Visi Johor Bahru Bandar Raya Bertaraf Antarabangsa 2020 akan dicapai secara berfasa melalui misi Memudahcara Dan Memangkin Pembangunan Mampan Dan Menyediakan Perkhidmatan Berkualiti Menerusi Tadbir Urus Berintegrasi, Inovatif Dan Penggunaan Sumber Yang Cekap Bagi Memacu Kehidupan Warga Bestari Dan Berjati Diri.
Tujuh (7)
1 2 3 4 5 6 7
Membudayakan kualiti hidup yang unggul. Mengamalkan pengurusan fasiliti yang efisien.
Bagi memandu MBJB melaksanakan fungsi dan tugas yang dipertanggungjawabkan, objektif strategik ini akan disokong dengan beberapa strategi dan pelan tindakan bagi menangani isu-isu strategik dan cabaran-cabaran kritikal bagi merealisasikan visi yang telah ditetapkan dan seterusnya mencapai impak yang diharapkan.
Sejak perkembangan awalnya pada sekitar tahun 1933, Bandaraya Johor Bahru telah meniti proses perbandaran dan pembangunan ekonomi yang pesat dari semasa ke semasa sehingga diberikan taraf bandar raya pada tahun 1994. Dianugerahkan lokasi yang strategik dan menjadi Pintu Masuk Utama di selatan tanah air, menjadikan Johor Bahru dikenalpasti sebagai kawasan pembangunan berimpak tinggi oleh Kerajaan Persekutuan di bawah koridor Wilayah Ekonomi Johor Selatan (SJER) yang kini dikenali sebagai Iskandar Malaysia (IM). Aspirasi nasional yang dizahirkan melalui Iskandar Malaysia ini telah menjadi teras kepada MBJB untuk terus berkembang secara kompetitif di persada dunia. Dengan iltizam untuk memberikan perkhidmatan yang lebih cekap, berkesan dan responsif kepada warga kota, Johor Bahru akan berupaya muncul sebagai sebuah lagi bandar raya bertaraf antarabangsa di rantau ini.
Kawasan Pentadbiran
Carta Organisasi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Pengurusan cukai harta dan sumber-sumber hasil sokongan Pengawalan aktiviti perniagaan melalui pengeluaran lesen premis perniagaan Pembangunan sosioekonomi bandar
Pembangunan kemasyarakatan
Majlis Bandaraya Johor Bahru menyediakan perkhidmatan perbandaran dan kesihatan awam yang profesional dan berkualiti selaras dengan Akta dan Undang-Undang Kecil yang dikuatkuasakan untuk kepuasan.
3
Pengurusan sistem saliran mesra alam pembangunan.
Penyediaan dan penyelenggaraan jalan Menyediakan Pelan Induk Jalan Raya yang komprehensif dengan penekanan terhadap aspek reka bentuk moden dan sistematik serta melaksanakan projek-projek pembinaan dan penyelenggaraan yang berkualiti.
Membangunkan infrastruktur saliran yang mesra alam bagi perparitan yang berkualiti dan responsif seiring dengan keperluan
4
7
5 7 8
8
Pengurusan lalu lintas dan pengangkutan awam Membangunkan sistem lalu lintas dan pengangkutan awam yang efisien, pintar dan sistematik bagi memberikan kepuasan pengguna jalan raya dan pejalan kaki. Pengindahan dan keceriaan bandar raya Mewujudkan persekitaran bandar raya yang indah, selesa, selamat dan bersih serta menyediakan kemudahan rekreasi yang pelbagai.
6
Penyediaan dan penyelenggaraan kemudahan awam Membangunkan Pelan Pembangunan Kemudahan Dan Infrastruktur Awam yang komprehensif. Menguruskan hasil cukai harta berdasarkan Peruntukan Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171) di samping meningkatkan hasil melalui punca-punca hasil lain dalam mengukuhkan kedudukan kewangan.
9 11 10
Pembangunan Kemasyarakatan Membangunkan satu masyarakat yang progresif di mana semua rakyat menikmati kesejahteraan hidup yang tinggi, di samping mempunyai nilai-nilai sosial dan kerohanian yang positif serta menghayati perasaan bangga dan cintakan negara.
Pengawalan aktiviti perniagaan melalui pengeluaran lesen premis perniagaan Mengawal aktiviti perniagaan melalui pengeluaran lesen premis perniagaan dan iklan selaras dengan dasar dan undang-undang yang dikuatkuasakan. Pembangunan sosioekonomi bandar Memangkin pembangunan secara berkesan untuk meningkatkan taraf sosial dan ekonomi Bandaraya Johor Bahru, melalui kerjasama bijak dengan pelbagai pihak termasuk pemaju, pengilang, peniaga dan sebagainya.
Punca Kuasa
Sebagai Pihak Berkuasa Tempatan tertakluk kepada Akta-akta, Undang-Undang Kecil, Pekeliling-Pekeliling dan Garis Panduan yang dikeluarkan oleh Kerajaan:
Akta-Akta
Akta Kerajaan Tempatan, 1976 (Akta 171) Akta Jalan, Parit Dan Bangunan, 1974 (Akta 133) Akta Perancangan Bandar Dan Desa 1976 (Akta 1972) dan ; akta-akta lain yang digunapakai
Undang-Undang Kecil
Undang-Undang Kecil telah digubal di bawah peruntukan akta.
PekelilingPekeliling
Pekeliling-Pekeliling yang dikeluarkan oleh Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri yang ditimbalguna oleh MBJB
Garis Panduan
Garis Panduan yang dikeluarkan oleh Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Majlis Bandaraya Johor Bahru
10
Stakeholders
Kerajaan Persekutuan
Pertubuhan Bukan Kerajaan, Sektor Swasta Dan Warga Kota Masyarakat Peniaga
Ahli Majlis
Pelanggan
11
BAB 2
Senario Persekitaran
Isu-Isu Strategik / Cabaran-Cabaran Kritikal
Isu-Isu Strategik
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Transformasi Perkhidmatan MBJB Kepesatan Pembangunan Semasa Selari Dengan Persediaan Warga Kerja Infrastruktur Dan Kualiti Persekitaran Yang Kurang Kondusif
Sumber Hasil Yang Terhad Dan Amalan Pengurusan Kewangan Yang Kurang Berkesan Tekanan Untuk Meningkatkan Tahap Penguatkuasaan Kekurangan Tindakan Yang Berintegrasi Antara Jabatan Dalaman Dan Agensi Luar Penggunaan Teknologi Yang Kurang Menyeluruh Penglibatan Dan Perubahan Sikap Warga Kota Yang Kurang Menyeluruh Pengurusan Fasiliti Yang Kurang Berkesan
13
Isu-Isu Strategik
1 2 3
14
Transformasi perkhidmatan MBJB Penyediaan Pelan Transformasi merupakan instrumen yang penting bagi memacu perubahan selaras dengan transformasi sektor awam. Pelan Transformasi disediakan oleh MBJB untuk digunakan sebagai panduan bagi meningkatkan dan memastikan perkhidmatan yang efektif dan efisien diberikan kepada warga kota. Pelan Transformasi ini menggariskan hala tuju strategik yang merangkumi visi dan misi utama dan langkah-langkah transformasi dalam memperkukuhkan tahap perkhidmatan dan penyampaian perkhidmatan MBJB. Pelan Transformasi MBJB mengandungi elemen-elemen utama transformasi pentadbiran, penetapan strategi dan pelan tindakan bagi mencapai visi dan misi. Selain itu, amalan kerja secara kreatif dan inovatif perlu diterapkan kepada semua warga kerja. Dengan kaedah ini akan dapat mengoptimumkan penggunaan sumber tenaga kerja di samping meningkatkan mutu perkhidmatan selaras dengan visi dan misi MBJB. Kepesatan pembangunan semasa selari dengan persediaan warga kerja Kepesatan pembangunan semasa memerlukan warga kerja yang lebih komited dan kreatif dalam mencari pendekatan baru untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan MBJB. Pelbagai kursus dan latihan perlu diadakan dari semasa ke semasa untuk memastikan warga kerja yang kompeten dan sentiasa relevan dengan perubahan semasa. Kemahiran mereka tidak sepatutnya tertumpu kepada bidang-bidang tertentu sahaja, tetapi seharusnya mempunyai multi skill agar berupaya melaksanakan multi task di dalam organisasi lain. MBJB juga perlu merancang strategi dan pendekatan yang berkesan untuk melahirkan lebih ramai warga kerja yang berketerampilan melalui pembinaan ciri-ciri kreatif, inovatif dan berilmu pengetahuan di kalangan warganya. Infrastruktur dan kualiti persekitaran yang kurang kondusif Kemudahan infrastruktur yang sempurna adalah elemen penting bagi menjamin kualiti persekitaran yang selesa dan kondusif. Aspek ini lazimnya menjadi kayu pengukur kualiti perkhidmatan perbandaran oleh warga kota mahu pun masyarakat luar dan antarabangsa. Penyediaan kemudahan infrastruktur yang berterusan dan terancang serta penyelenggaraan kelas pertama perlu dijadikan sebagai amalan dan budaya dalam penyampaian perkhidmatan ini supaya Johor Bahru berupaya menjadi sebuah bandar raya yang benar-benar kompetetif. Bagi memenuhi hasrat ini, perancangan dan pelaksanaan yang inovatif, budaya kerja yang kreatif serta penggunaan teknologi yang bersesuaian adalah amat penting untuk memacu ke arah penyediaan infrastruktur dan persekitaran yang lebih berkualiti.
Isu-Isu Strategik
Sumber hasil yang terhad dan amalan pengurusan kewangan yang kurang berkesan Selaras dengan fungsi Johor Bahru sebagai ibu negeri, Bandar Diraja dan kedudukannya dalam Iskandar Malaysia, MBJB kini sedang berhadapan dengan pelbagai cabaran bukan hanya dari sudut ekspektasi warga kota malahan juga para pelabur dalam dan luar negara. Justeru, pengurusan kewangan perlu diperkukuhkan bagi memastikan MBJB dapat memainkan peranan yang berkesan sebagai Pihak Berkuasa Tempatan yang unggul. Namun begitu, Majlis menghadapi kekangan dalam melaksanakan cadangan untuk meningkatkan hasil contohnya dalam melaksanakan semakan semula kadar dan caj-caj yang diperuntukkan dalam Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171) atau Undang-Undang Kecil yang berkaitan. Walau bagaimanapun, ianya sukar dilaksanakan berdasarkan kepada faktor-faktor ekonomi, senario politik semasa dan persepsi masyarakat terhadap perkhidmatan Pihak Berkuasa Tempatan serta tahap kebertanggungjawaban warga kota untuk menjelaskan cukai harta dan lesen perniagaan tepat pada waktunya. Selain daripada kekangan sumber hasil yang terhad, MBJB juga menghadapi cabaran dalam pengurusan kewangan. Di antara aspek yang perlu ditingkatkan kecekapannya adalah: i. Pengurusan perbelanjaan ii. Pengurusan hasil iii. Pengurusan perolehan iv. Pengurusan projek v. Tindakan penguatkuasaan Bagi memastikan MBJB berdaya maju dalam menghadapi arus pembangunan global, kewangan yang hanya berorientasikan sumber-sumber konvensional seperti cukai pintu, lesen perniagaan dilihat tidak lagi relevan dengan beban perbelanjaan yang semakin meningkat. Oleh itu, beberapa pendekatan baru perlu dilaksanakan, seperti penubuhan perbadanan dan persempadanan semula kawasan pentadbiran untuk mengukuhkan lagi tahap kewangannya pada masa hadapan. MBJB juga perlu mengambil langkah-langkah penjimatan dan menggunakan sumber kewangan mengikut keutamaan. Analisa kos tanggungan juga perlu disediakan agar ianya seimbang dengan hasil yang diterima.
15
Isu-Isu Strategik
5 6
Tekanan untuk meningkatkan tahap penguatkuasaan Bidang penguatkuasaan adalah salah satu bidang teras dalam organisasi PBT. Penguatkuasaan yang cekap dan berkesan, dapat membantu organisasi berkembang secara terancang untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan. Kelemahan penguatkuasaan boleh menyebabkan matlamat organisasi tidak dapat direalisasikan dengan lancar. Justeru, penguatkuasaan yang bersepadu dan disokong dengan anggota yang kompeten, terlatih, dan memiliki integriti yang tinggi adalah asas utama kejayaan penguatkuasaan di dalam organisasi ini. Kesedaran awam terhadap undang-undang dan peraturan yang dikuatkuasakan oleh MBJB juga perlu dipertingkatkan melalui media cetak dan media elektronik. Program turun padang akan diperluaskan bagi memastikan pihak pengurusan MBJB dapat mendidik masyarakat. Kekurangan tindakan yang berintegrasi antara jabatan dalaman dan agensi luar Pelaksanaan misi MBJB melibatkan kerjasama pelbagai jabatan dalaman dan agensi luaran. Penglibatan pelbagai pihak ini perlu dikoordinasi bagi memastikan pengurusan yang lebih cekap dan efisien. Pendekatan kerja yang kurang berintegrasi dan tanpa koordinasi yang cekap akan melemahkan mekanisme pelaksanaan. Akibatnya wujud pertindihan dan loopholes dalam kerja. Selain itu, input seperti MODAL INSAN, PERALATAN, KAEDAH, TEKNOLOGI DAN KEWANGAN perlu diselaras dan diurus dengan sistematik. Selain itu, sistem penyampaian perkhidmatan yang dijalankan oleh setiap jabatan dalaman pula hendaklah disusun dengan baik bagi memastikan objektif keseluruhan MBJB tercapai.
16
Isu-Isu Strategik
Penggunaan teknologi yang kurang menyeluruh Kepesatan pembangunan teknologi mewujudkan peluang bagi penambahbaikan dalam sesuatu organisasi. Penggunaan teknologi terkini dalam melaksanakan tadbir urus dan memberikan perkhidmatan bertaraf antarabangsa menjadi pemangkin dalam memastikan proses pentadbiran berjalan dengan lancar, cekap, telus serta dapat memenuhi ekspektasi pengguna dalam penyampaian perkhidmatan. Penggunaan teknologi dalam sistem penyampaian perkhidmatan, penyelenggaraan infrastruktur dan teknikal masih kurang diberi penekanan dan mempunyai ruang penambaikan. Perisian, perkakasan, aplikasi teknologi dan infrastruktur sedia ada wajar ditingkatkan mengikut keperluan dan teknologi semasa. Penggunaan teknologi dalam sistem penyampaian perkhidmatan yang berkualiti adalah teras kepada tercapainya visi dan misi MBJB. Penglibatan dan perubahan sikap warga kota yang kurang menyeluruh Warga kota memainkan peranan yang penting dalam menjayakan agenda pembangunan yang dirancang oleh MBJB. Penglibatan dan idea konstruktif mereka amat diperlukan kerana semangat pembangunan yang cuba diterapkan adalah berasaskan falsafah planning for the people, by the people. Bagaimanapun penglibatan warga kota pada masa kini masih pada tahap yang rendah. Penyertaan dalam program gotong-royong dan program Local Agenda (LA21) masih kurang memuaskan dan amat bergantung kepada kesungguhan pihak MBJB semata-mata. Pengurusan fasiliti yang kurang berkesan Bandaraya Johor Bahru merupakan sebahagian daripada Iskandar Malaysia dan menjadi salah satu pintu masuk utama negara dari arah selatan semenanjung. Justeru, pengurusan fasiliti secara berkesan untuk memberikan keselesaan dan kualiti yang terbaik kepada pengguna perlulah diberikan perhatian yang serius. Sehubungan dengan itu, dalam menghadapi semua cabaran tersebut, MBJB perlu mengatasi semua kelemahan dalam pengurusan fasiliti untuk mempertingkatkan kecekapan dari segi: i. Perancangan, rekabentuk dan pembinaan ii. Penggunaan dan penyelenggaraan iii. Penyimpanan Rekod
7 8 9
17
BAB 3
Visi Dan Misi Moto/Slogan Nilai Bersama Objektif Strategik Pelan Tindakan Faktor Penentu Kejayaan Mekanisme Pelaksanaan
21
22
23
24
82
83
85
Visi
Setelah 17 tahun menyelusuri pengalaman sebagai sebuah Pihak Berkuasa Tempatan bertaraf Bandar Raya, kejayaan demi kejayaan yang diraih terus memuncakkan lagi momentum MBJB untuk bersaing di persada dunia. Visi Johor Bahru Bandar Raya Bertaraf Antarabangsa 2020 adalah kesinambungan gagasan sejak perancangan strategik fasa pertama (2001-2005) yang terus dibudayakan secara mampan di dalam kerangka kerja institusi ini. Melalui pendekatan yang kreatif dan inovatif, kualiti perkhidmatan yang melangkaui paradigma semasa dijangka dapat dilaksanakan secara holistik di dalam jentera pentadbiran MBJB bagi mencapai visi tersebut.
19
Misi
Memudahcara Dan Memangkin Pembangunan Mampan Dan Menyediakan Perkhidmatan Berkualiti Menerusi Tadbir Urus Berintegrasi, Inovatif Dan Penggunaan Sumber Yang Cekap Bagi Memacu Kehidupan Warga Kota Bistari Dan Berjati Diri
MBJB memudahcara pembangunan di bandar raya dan menyediakan perkhidmatan berkualiti menerusi perkhidmatan-perkhidmatan teras yang telah ditentukan. Bagi melaksanakan fungsinya, MBJB mengamalkan tadbir urus berintegrasi di mana semua jabatan melaksanakan fungsi secara bersepadu dan saling melengkapi sebagai satu entiti. Integrasi dengan jabatan dan agensi luaran yang berkaitan dengan perkhidmatan dapat membantu meningkatkan kecekapan. Budaya inovatif dan kreatif diberi penekanan untuk mencapai value for money melalui penggunaan semua sumber iaitu kewangan, aset dan logistik, modal insan dan teknologi secara cekap dan bijaksana. Matlamat pelaksanaan misi ini adalah untuk mencapai kualiti kehidupan yang tinggi di mana warga kota mengambil berat dan melibatkan diri secara aktif di dalam usaha pembangunan dan peningkatan kesejahteraan bandar raya.
20
Moto
JUJUR BERBAKTI Ketulusan dan keikhlasan hati dalam memberikan perkhidmatan yang baik demi kepentingan orang ramai.
21
Nilai Bersama
JUJUR Ketulusan dan keikhlasan hati dalam melaksanakan tugas sentiasa menjadi keutamaan warga kerja MBJB. AMANAH Warga kerja MBJB mempunyai ciri-ciri yang boleh dipercayai diberikan. UKHUWAH Warga kerja MBJB ibarat sebuah keluarga besar yang sering bertolak ansur dan menjalin tali persaudaraan demi kejayaan MBJB. HEMAT Warga kerja MBJB sentiasa mengamalkan sikap berhati-hati, teliti, cermat dan bijaksana dalam setiap pekerjaan yang dilakukan. dalam setiap tanggungjawab yang
AKAUNTABILITI Warga kerja MBJB sentiasa terhadap memberikan bertanggungjawab serta bersedia
sesuatu tindakan atau keputusan penjelasan yang diperlukan. RESPONSIF Segera atau mudah memberi kerjasama atau reaksi terhadap sesuatu perkara menjadi amalan setiap warga kerja MBJB. INOVATIF Warga kerja MBJB sentiasa didorong untuk mencipta sesuatu yang baru demi meningkatkan mutu perkhidmatan.
22
Objektif Strategik
1 2 3 4 5 6 7
23
Pelan Tindakan
Objektif Strategik 1
Melakukan Lonjakan Paradigma Tadbir Urus
Objektif strategik pertama mengandungi enam (6) strategi iaitu:
1 2 3 4
Sumber manusia berprestasi tinggi. Penyediaan persekitaran kerja yang kondusif. Lonjakan paradigma (Berani membuat perubahan). Memantapkan kecekapan pengurusan Majlis Bandaraya Johor Bahru.
24
Pelan Tindakan
Justeru, bagi memantapkan dan memodenisasikan perkhidmatan di dalam MBJB, satu perubahan struktural perlu dilaksanakan dengan menarik bakat terbaik melalui Program Cross Fertilization (Proses Ketrampilan Bersilang). Melalui program ini, MBJB bekerjasama dengan agensi-agensi lain seperti Syarikat Antarabangsa, Syarikat Multinasional. Pejabat Perwakilan Malaysia di luar negara, impak dari program ini akan lahirnya generasi baru yang mempunyai potensi dan berprestasi tinggi di dalam perkhidmatan sebagai pendukung utama kepada pencapaian aspirasi visi MBJB iaitu Johor Bahru Bandaraya Bertaraf Antarabangsa 2020. Selain persekitaran kerja yang kondusif dengan kemudahan yang lengkap, MBJB melaksanakan sistem 5S yang berkesan dan kemudahan ICT yang terkini. Dalam meningkatkan kecekapan sistem penyampaian perkhidmatan MBJB juga tidak lupa menekankan kebajikan para pekerja dengan menyediakan kemudahan perubatan bagi memastikan tahap kesihatan warga kerja sentiasa berada pada tahap terbaik bagi melaksanakan tugasan. Mengeratkan semangat berpasukan di kalangan warga kerja melalui aktiviti sukan. Secara tidak langsung ia menyokong kepada usaha-usaha pengekalan tahap kesihatan dan kecergasan warga kerja. Bagi meminimumkan masalah kewangan warga kerja yang boleh mempengaruhi prestasi kerja, MBJB komited membantu mengurangkan beban berbelanja melalui penubuhan koperasi kakitangan. Bagi memudahkan warga kerja dalam menguruskan anak-anak, kemudahan pusat penjagaan kanak-kanak akan diwujudkan berdekatan dengan tempat kerja. Penyelidikan dan pembangunan berterusan bagi menghasilkan mutu penyampaian perkhidmatan yang berkesan, tepat dan sentiasa memenuhi kehendak pelanggan. MBJB hendaklah melaksanakan tranformasi budaya kerja pada setiap peringkat warga kerja dengan menanam dan memupuk kesedaran melalui programprogram dan sesi-sesi penerangan mengenai perlunya berubah kepada budaya kerja yang lebih berkesan. Tranformasi bukan sahaja dilaksanakan secara fizikal tetapi perlu merangkumi pembentukan sahsiah, jati diri, beretika, inovatif, kreatif, dan kepelbagaian kemahiran pada setiap warga kerja.
25
Pelan Tindakan
Pemantapan prosedur kerja melalui pengurusan kualiti yang berkesan berlandaskan pensijilan MS ISO 9001 : 2008 secara menyeluruh dalam pentadbiran MBJB menjelang tahun 2015 dapat memperkasakan tadbir urus MBJB. Melalui penambahbaikan secara berterusan dan merekayasa proses kerja untuk mencapai matlamat pengurusan berkualiti bagi menghapuskan karenah birokrasi dan meningkatkan kepuasan hati pelanggan dan pihak yang berkepentingan (stakeholders) selaras dengan visi MBJB iaitu Johor Bahru Bandar Raya Bertaraf Antarabangsa 2020. Menjadikan tugas dan tanggungjawab sebagai satu ibadah melalui penerapan elemen spiritual dan keagamaan dalam setiap tugasan yang dilakukan. Antara tindakan yang dilakukan ialah dengan memantapkan program membudayakan Al-Quran dan program tazkirah bagi memuhasabah dan kesedaran diri anggota. MBJB akan mempertingkatkan keberkesanan latihan dan kemahiran kepada anggota melalui pemantapan Pelan Pembangunan Latihan Dan Kemahiran. Kerjasama juga akan dibuat dengan agensi-agensi lain yang telah mempunyai kepakaran dengan cara perkongsian bijak. Melalui cara ini maka akan lahirlah warga kerja yang berpotensi untuk membantu organisasi mencapai matlamat yang disasarkan. Dalam usaha memperkasakan pelaksanaan program-program
kesejahteraan bandar setiap anggota hendaklah memberikan komitmen yang tinggi dalam setiap program yang dianjurkan. Bagi tujuan ini, MBJB perlu menyediakan pelan induk program antaranya kempen kesihatan di peringkat sekolah-sekolah, program pemuliharaan dan pemeliharaan sungai, LA21, program bandar selamat dan kempen kesedaran alam sekitar.
26
Pelan Tindakan
OBJEKTIF STRATEGIK 1 MELAKUKAN LONJAKAN PARADIGMA TADBIR URUS
STRATEGI 1 Sumber manusia berprestasi tinggi. 1. Pemantapan kepemimpinan transformasi. Pelan Pembangunan Profesional Berterusan Seorang setiap kategori / tahun. Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan TINDAKAN / PROGRAM INDIKATOR SASARAN / TAHUN SASARAN TANGGUNGJAWAB
Semua warga kerja mencapai tahap kompetensi 80%. 2011 2015. 2011 2015.
3. Menerapkan dan mengamalkan budaya kerja berasaskan prestasi. 4. Penempatan mengikut kesesuaian dari segi akademik, kemahiran dan nilai tambah.
80% penempatan mengikut kesesuaian. 80% warga kerja mencapai tahap cemerlang / Disember 2015.
5. Anugerah Perdana MBJB iaitu: - Best Leadership. - Wira Bandaraya. - Rakan Bandaraya.
2011 2015.
27
Pelan Tindakan
OBJEKTIF STRATEGIK 1 MELAKUKAN LONJAKAN PARADIGMA TADBIR URUS
STRATEGI 2 Penyediaan persekitaran kerja yang kondusif. 1. Meningkatkan kemudahan dan fasiliti pejabat. 2. Mengamalkan konsep kerja berpasukan berteraskan konsep jemaah. a. Skuad Perwira. b. Modul Nilai Kerohanian dan Takwa. c. Kaedah Coaching and Tahap kepuasan warga kerja. Indeks Kepuasan Pelanggan (CSI) di tahap > skala 4. 2011 2015. Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Ketua Jabatan Bangunan TINDAKAN / PROGRAM INDIKATOR SASARAN / TAHUN SASARAN TANGGUNGJAWAB
Mentoring.
3. Mengeratkan silaturrahim di kalangan warga kerja dan keluarga. b. Hari Keluarga. c. Program Keilmuan. d. Program-program kemasyarakatan. e. Pusat Minda (anak warga kerja). 2014. Sekali setahun. Sekali setahun. Sekali setahun. a. Sukan Antara Jabatan Dalaman. Sekali setahun. Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan
28
Pelan Tindakan
OBJEKTIF STRATEGIK 1 MELAKUKAN LONJAKAN PARADIGMA TADBIR URUS
STRATEGI 3 Lonjakan paradigma (Berani membuat perubahan). 1. Program Keterampilan Bersilang (Programme Cross Fertilization : PCF). a. Golongan berprestasi tinggi dalam kerjaya. 80% mencapai tahap cemerlang pada tahun 2012. 2012. Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan TINDAKAN / PROGRAM INDIKATOR SASARAN / TAHUN SASARAN TANGGUNGJAWAB
b. Perbincangan berkala dengan peserta PCF. 2. Mewujudkan Dasar Buka Pintu untuk Program Sangkutan. 3. Membudayakan Kreativiti dan Inovasi. (k-Intensif) 4. Memantapkan budaya penyelidikan dan pembangunan. 5. Menggalakkan kerjasama pengurusan perubahan. 6. Perekayasaan proses dan prosedur. Bilangan warga kerja yang mengikuti program.
Setiap tahun.
Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Semua Ketua Jabatan
Penubuhan Unit Penyelidikan dan Pembangunan (R&D). Bilangan penyelidikan berkaitan MBJB.
- 2011. - Dua (2) projek penyelidikan setahun. Tiga (3) kerjasama setahun.
Lima (5) proses kerja setahun. Indeks Kepuasan Pelanggan (CSI) di tahap > skala 4. 2015.
Lima (5) SOP setahun. 2011 2015. Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan
a. Pekerja bermaklumat. b. Peningkatan etika kerja (Work Behaviour). c. Sikap bermotivasi tinggi (high attitude).
29
Operating Procedure
yang boleh digunapakai oleh semua jabatan untuk tindakan penguatkuasaan. c. Mengadakan bengkel kefahaman kepada warga kerja yang terlibat. d. Pelaksanaan.
30
2011 2015.
31
Pelan Tindakan
Objektif Strategik 2
Memperkukuhkan Kedudukan Kewangan
Objektif strategik kedua mempunyai enam (6) strategi yang perlu dilaksanakan dalam usaha untuk memperkukuhkan kedudukan kewangan iaitu:
1 2 3 4 5 6
Mempergiatkan usaha-usaha peningkatan hasil. Menguatkuasakan undang-undang dan peraturan dengan lebih berkesan. Mempelbagaikan sumber hasil baru. Meningkatkan nilai tambah melalui perkongsian strategik. Meningkatkan kawalan perbelanjaan. Meningkatkan kecekapan sistem pengurusan kewangan.
MBJB perlu mengambil pendekatan dalam mempertingkatkan usaha-usaha peningkatan hasil. Antaranya adalah dengan membuat semakan semula kadar dan caj-caj yang sedia ada. Selain itu, MBJB perlu mempelbagaikan medium pembayaran di samping menjalankan usahasama dengan agensi-agensi berkaitan dalam pungutan hasil. Dalam usaha ini, peranan dan sokongan Kerajaan Negeri amat diperlukan agar usaha-usaha tersebut boleh dilaksanakan. Pelaksanaan undang-undang amatlah penting bagi mendidik masyarakat dalam melaksanakan tanggungjawab mereka sebagai warga kota. kesalahan yang dibuat oleh pelanggannya secara berhemah. Selaras dengan perkembangan globalisasi yang memerlukan perkhidmatan yang lebih dinamik maka kedudukan kewangan MBJB perlu diperkukuhkan dengan mempelbagaikan sumber-sumber hasil baru berdasarkan kepada undangundang dan peruntukan yang dibekalkan. Untuk tujuan tersebut, MBJB perlu mengambil tindakan penguatkuasaan terhadap setiap
32
Pelan Tindakan
Peranan pihak-pihak swasta amatlah penting dalam membantu membangunkan bandaraya Johor Bahru sama ada dalam bentuk kewangan ataupun pemikiran. Oleh itu, pendekatan secara usaha sama seperti Corporate Social Responsibilities
33
2013.
e-Lesen.
2013.
2014.
6. Kajian semula dan pelaksanaan kadar sewaan baru aset milik Majlis. 7. Kajian semula caj dan permit serta bayaran wang proses.
Dasar potongan gaji bagi bayaran cukai harta bagi penjawat awam.
2012.
34
35
36
Penasihat Undang-Undang
Pengwartaan kawasan.
2012.
37
Projek dipulihkan.
2012.
5. Meningkatkan jalinan kerjasama di antara agensi Kerajaan bagi mendapatkan pembiayaan projek melalui geran atau waran peruntukan.
38
Semua Ketua Jabatan Penasihat Undang-undang Ketua Audit Ketua Bahagian COB
39
40
41
Pelan Tindakan
Objektif Strategik 3
Meningkatkan Penggunaan Teknologi Secara Menyeluruh
Objektif strategik ketiga mengandungi sembilan (9) strategi iaitu:
1 Mengaplikasikan penggunaan teknologi terkini. 2 Menyediakan Pelan Strategik ICT yang komprehensif serta mendapat
sokongan dan komitmen dari pihak pengurusan.
3 Menyalurkan dana dan peruntukan kewangan yang mencukupi. 4 Merangka Pelan Integrasi Rangkaian Dan Keselamatan Maklumat
Antara Jabatan.
6 Program penyenggaraan dan perkhidmatan bantuan berterusan. 7 Program pembangunan dan penyelenggaraan aplikasi-aplikasi baru
secara dalaman dan luaran.
42
a. Penggunaan EM di premis makanan yang dilesenkan oleh Majlis. b. Penggunaan EM bagi kerja-kerja landskap dan pembersihan. c. Pengurangan tahap pencemaran.
100% penggunaan 2015. Semua sungai di bawah pentadbiran MBJB mencapai tahap 2 pada 2015. Dua (2) program setahun.
d. Jumlah program pendidikan terhadap penggunaan EM. 3. Green Technology. a. Program pendidikan terhadap green technology. b. Pelaksanaan kriteria Green Building Index di bangunan baru milik Majlis. c. Kajian impak Green Building Index di MBJB.
2015.
43
a. Jumlah CCTV.
b. Pengurangan kadar jenayah. 6. Penggunaan teknologi amaran awal bagi mengesan bencana. Contoh: SCADA. Jumlah aplikasi.
7. Memperluas teknologi CCTV, VMS, SCATS dan GIS dalam pengurusan trafik dan lalulintas. 8. Menggunakan teknologi baru dalam bidang pengurusan landskap.
10% setahun.
Penggunaan Teknologi.
2015.
9. Menggunakan teknologi baru dalam pengawalan kesihatan / kebersihan dan wabak. 10. Menggunapakai teknologi baru dalam bangunan baru dan penyelenggaraan bangunan.
44
2012.
2012.
80% anggota memahami Pelan Strategik ICT. 80% anggota memahami keperluan penggunaan ICT. 80% anggota Kumpulan Sokongan 1 ke atas.
45
Pembelian peralatan ICT yang terkini dan mengikut keperluan semasa. a. Tahap capaian rangkaian ke semua jabatan / cawangan.
Semua jabatan mempunyai capaian rangkaian yang menyeluruh. - Sasaran 2013. Tahap keselamatan rangkaian dan ancaman virus dan penggodam 100%. - Tapisan tembok api firewall bagi akses ke rangkaian dalaman.
a. Integrasi antara Jabatan Dalaman menggunakan GIS / Sistem OSC Online. b. Integrasi antara PBT dalam Negeri Johor. c. Meningkatkan fasiliti dan perkhidmatan: - Pelaksanaan Bridging Digital Divide System: - Pelaksanaan uji cuba program. - Pelaksanaan dan penilaian capaian aplikasi.
Pemetaan maklumat dalam GIS bagi setiap jabatan pada 2015. Penggunaan e-PBT sepenuhnya pada 2012. Setiap tahun bermula 2011.
46
Tahap penggunaan aplikasi k-Bantuan yang meningkat. a. Tahap literasi ICT di kalangan warga kerja meningkat. b. Jumlah latihan.
Pelaksanaan aplikasi k-Bantuan pada setiap jabatan pada 2015. 100% warga kerja celik IT pada 2015.
Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan
3. Merangka latihan ICT yang menyeluruh bagi meningkatkan literasi ICT di kalangan warga kerja.
Latihan ICT kepada warga kerja secara berjadual. Penyelenggaraan berkala dilaksanakan 100% mengikut jadual. 100% penyelenggaraan dilaksanakan dalam tempoh 5 hari bekerja (dalaman). 100% tindakbalas terhadap aduan.
1. Penyenggaraan berkala.
2. Penyelenggaraan kerosakan.
a. Tempoh masa tindakbalas terhadap aduan (tempoh 1 hari bekerja). b. Membantu jabatan lain dalam menyediakan aplikasi bersesuaian dengan tugas jabatan. Contoh: Perhimpunan Bulanan.
47
Bangunan pintar.
2015.
48
Pusat Pemulihan Bencana yang berada di luar dari Pejabat Utama MBJB.
2015.
49
Pelan Tindakan
Objektif Strategik 4
Melaksanakan Pembangunan Holistik Dan Mampan
1 Memasarkan Johor Bahru sebagai Flagship A Iskandar Malaysia. 2 Melaksanakan pembangunan infrastruktur dan ameniti yang
komprehensif dan kondusif.
50
a. 40% daripada kawasan MBJB adalah zon pembangunan premier. b. Mengadakan penyelarasan bersama pemilik tanah / pemaju / individu. a. Mengenalpasti kawasan berpotensi bagi pembangunan servis apartment dan apartment. b. Peningkatan peratus kawasan petempatan di dalam: - Pusat Bandar. - Kawasan Pertumbuhan. - Koridor Utama. c. Mewujudkan sekretariat bagi pembangunan berimpak tinggi.
Jun 2011.
3. Johor Bahru sebagai living city bagi menjadikan ruang bandar yang lebih vibrant.
Jun 2011
5 - 10% bermula tahun 2011 dan berterusan (bilangan servis apartment dan kondominium dibina di Bandaraya Johor Bahru). Mac 2011.
51
Januari 2011.
52
56
September 2011.
7. Menaiktaraf kemudahan dan utiliti di kawasan-kawasan berpotensi pelancongan sebagaimana yang telah dikenalpasti di dalam Rancangan Kawasan Khas (RKK) Pelancongan MBJB.
2011.
2011 dan berterusan [Satu (1) kawasan setiap tahun]. Laporan dibentangkan dalam Mesyuarat Jawatankuasa Kesihatan, Pelancongan dan Alam Sekitar.
57
53
54
55
100%.
- 2011 2015 - Keseluruhan pusat bandar. - Kawasan tumpuan utama seperti sekolah, dewan raya dan kawasan perniagaan utama. Semua laluan utama di kawasan perumahan dan industri diliputi laluan bas. 2011 dan berterusan Bus Pole (PAIM) MBJB - 20 pondok bas setahun. 2012 - 2013 Kerjasama dengan IRDA).
e. Setiap pondok bas mempunyai maklumat mengenai laluan, waktu laluan dan nombor bas. f. Menyediakan kemudahan pengangkutan air (water taxi).
56
60
4. Landskap beridentiti.
a. Melandskapkan jalanjalan utama: - Jalan Skudai. - Jalan Tun Razak. - Jalan Tebrau. - Jalan Lingkaran Dalam - Jalan Tampoi - Lebuhraya Pasir Gudang. - Jalan Kempas Baru. - Jalan utama kawasan perindustrian. b. Menanam pokok Inai Merah di kawasan pusat bandar dan jalan protokol.
2011.
61
57
6. Memantapkan fungsi TIA, EIA dan SIA sebagai alat dalam mengawal dan menentukan kebolehlaksanaan pembangunan.
b. Pelaksanaan.
c. Laporan status pelaksanaan. 7. Mengenalpasti dan memperbaiki kawasankawasan industri yang tidak mempunyai infra dan ameniti yang mencukupi. (Contoh: Kawasan Industri Berjaya, Plentong, Permas Jaya, Maju Jaya) a. Pelan infrastruktur bagi kawasan industri yang dikenalpasti. b. Mendapatkan peruntukan melalui MIDA / KPKT / MBJB.
58
Julai 2011.
b. Mensyaratkan kepada pemaju untuk menyediakan tempat recycle bin di kawasan perumahan. c. Membentangkan laporan dalam Jawatankuasa Kesihatan. 3. Analisis data kualiti air sungai yang berada di bawah indeks kualiti Alam Sekitar Mampan: - Sungai Segget. - Sungai Stulang. - Sungai Ayer Molek. - Sungai Chat. - Sungai Kempas. - Sungai Sebulong. - Sungai Sengkuang. a. Mematuhi standard Jabatan Alam Sekitar. b. Sungai kelas II. c. Memantau dan menyelaraskan premispremis yang mengalirkan efluen daripada oil and pretreatment supaya mematuhi kehendak JAS secara berterusan.
Mac 2011.
59
60
c. Pelaksanaan. d. Laporan pelaksanaan program. 2. Kawalan struktur iklan haram: - Iklan di premis perniagaan. - Iklan luar (Billboard, Sky Sign, Unipole). a. Laporan pemantauan (Berlesen atau tidak berlesen).
2012. 2015.
- Tahun 2011. - 100% iklan diluluskan mematuhi garis panduan. Dibentangkan dalam Jawatankuasa Pusat Setempat setiap enam (6) bulan.
61
Pelan Tindakan
Objektif Strategik 5
Membudayakan Kualiti Hidup Yang Unggul
2 Penyemaian budaya prihatin, penyayang dan bersatu. 3 Membudayakan gaya hidup sihat. 4 Mentransformasi ke arah bandar raya selamat dan sejahtera.
Fokus merealisasikan visi dan misi Johor Bahru ke arah sebuah bandar raya bertaraf antarabangsa menjelang 2020 seiring dengan pembangunan Wilayah Pembangunan Iskandar, beberapa aspek perlu dititikberatkan oleh Majlis Bandaraya Johor Bahru bagi memahami beberapa isu-isu strategik berkaitan masyarakat warga kota perlu melakukan anjakan minda yang lebih positif dalam usaha mewujudkan sebuah masyarakat yang mempunyai kualiti hidup yang unggul dalam usaha ke arah pembentukan kesejahteraan hidup serta dijadikan satu sistem sokongan sosial yang lebih holistik. Model Pembangunan Sokongan Sosial ini perlu diperterjemahkan dalam tindakan yang lebih agresif dan mesra dalam usaha membudayakan warga kota Johor Bahru ke arah tahap kualiti hidup yang unggul seperti negara maju. MBJB perlu mengatasi cabaran ini dengan mempergiatkan usaha yang lebih sistematik dengan melakarkan satu Pelan Komunikasi Sosial yang lebih mampan dalam usaha menarik minat warga kota yang masih kurang penyertaan mereka dalam aktiviti-aktiviti komuniti dan pelancongan tempatan. Pendekatan utama yang akan diberi tumpuan oleh MBJB ialah mengenalpasti kumpulan sasaran iaitu kumpulan remaja, kumpulan dewasa, warga emas, pelancong domestik dan pelancong luar negara.
62
Pelan Tindakan
Isu strategik yang perlu di atasi oleh MBJB ialah mengenalpasti tahap jurang pendidikan dan toleransi kaum. Warga kota Johor Bahru perlu melipat gandakan usaha dalam mengubah sikap dan mentaliti dalam usaha memupuk sikap kurang intergrasi komuniti akan memberi kesan kepada jurang sokongan sosial yang dibangunkan oleh MBJB. Tingkah laku dan sikap warga kota Johor Bahru yang berpaksi cara hidup meritrokrasi (mementing kerjaya) akan memberi tekanan kepada kehidupan dan sekaligus merapuhkan sistem sokongan sosial yang dibentuk. Pengstrukturan semula komunikasi sosial perlu dilakukan oleh MBJB dalam usaha membentuk penghasilan medium penyampaian maklumat yang lebih menyeluruh kepada komuniti dan pelancong. Berlandaskan isu strategik tersebut pihak MBJB telah mengenalpasti medium penyampaian yang lebih sistematik. Matlamat khususnya ialah untuk memastikan mesej yang hendak disampaikan tersusun dan sampai kepada kumpulan sasar dan akhirnya masyarakat akan berupaya mengubah persepsi mereka kepada Pihak Berkuasa Tempatan dan sekaligus sistem sokongan sosial dapat dirapatkan dan perkukuhkan ke arah sebuah Bandaraya Johor Bahru yang mempunyai tahap kualiti hidup yang unggul setanding dengan negara maju.
63
Bermula 2011.
Bermula 2011.
64
72
Bermula 2011.
Bermula 2012.
Bermula 2011.
Bermula 2013.
Bermula 2013.
73
65
(rebranding).
66
67
Satu (1) penganjuran dalam setahun mulai 2012 - 2015. Sepanjang tahun penganjuran mulai Januari 2011 - 2015.
b. Sukan peringkat bandaraya: - Sukan Mingguan. (Dataran Bandaraya. Dataran Kg. Melayu, Kompleks Renang MBJB dan Taman Tasik Merdeka) c. JB City Health Programme dengan kerjasama Kementerian Kesihatan dan Pertubuhan Bukan Kerajaan: - Jantung Ku. - Obesities JB Walkathon. - Sukan Warga Emas. d. Pelan Induk Program Gaya Hidup Sihat. e. Promosi minda dan fizikal sihat. f. Model kesihatan unggul.
2011 - 2015.
66
Satu (1) penganjuran dalam tempoh 2011 2015. Satu (1) penganjuran dalam tempoh 2011 2015. Tiga (3) penganjuran Klinik Sukan dalam setahun mulai 2011 2015.
67
(Neighbourhood watch)
2. Pengurangan kadar indeks jenayah di kawasan hotspot. 3. Mempergiatkan penglibatan warga kota secara menyeluruh. Program kesedaran masalah jenayah setempat. a. Seminar keselamatan bersama agensi berkaitan. Dua (2) keluaran b. Meningkatkan hebahan melalui: - Media cetak. - Media elektronik c. Program road tour ke sekolah rendah di kawasan MBJB. Empat (4) kali ke udara setahun. Sebulan sekali bermula 2011. setahun. Satu (1) penganjuran setiap tahun mulai 2011. Setahun satu (1) kali bermula 2011.
68
69
Pelan Tindakan
Objektif Strategik 6
Mengamalkan Pengurusan Fasiliti Yang Efisien
1 2 3 4 5
Merancang keperluan perolehan dan pembangunan fasiliti. Memperkukuhkan sistem maklumat fasiliti. Mengoptimumkan penggunaan fasiliti. Membudayakan penyelenggaraan fasiliti yang berkesan. Melaksanakan pelupusan aset secara sistematik.
value for money dan ianya akan dapat memberikan pulangan yang
optima di samping kos penyelenggaraan yang minima. Penerapan budaya kerja penyelenggaran yang berjadual dan berkesan adalah penting bagi memastikan nilai aset tersebut kekal kompetetif. Sebagai Pihak Berkuasa Tempatan yang besar, MBJB mempunyai aset pelbagai terdiri daripada aset alih, aset tidak alih, aset hidup dan aset maya. Justeru, MBJB perlu memastikan pangkalan data harta perlu diuruskan secara sistematik dan terkini. Ianya perlu untuk memastikan aset-aset ini dapat dipantau dari segi penempatan, kegunaan mahupun status fizikal aset tersebut serta pelupusan aset tersebut. Aset-aset yang mempunyai nilai komersial perlulah diuruskan secara sistematik bagi memberikan pulangan optima dalam bentuk hasil sewaan aset tersebut. Oleh itu, sistem penyewaan perlulah dikemaskini bagi memastikan pulangan hasil sewaan dikutip di samping menguatkuasakan undang-undang kontrak yang telah termeterai. Bagi aset-aset yang tidak ekonomik untuk diselenggara atau mempunyai susut nilai yang tinggi, MBJB perlu membuat pelupusan yang sewajarnya mengikut tatacara yang telah ditetapkan. Selain itu, pelupusan ini juga perlu dilaksanakan bagi mewujudkan persekitaran yang lebih kondusif di samping dapat membuat perancangan untuk perolehan aset-aset baru.
70
Laporan status pelaksanaan projek pembangunan dalam Jawatankuasa Teknikal Projek Pembangunan.
Setiap bulan.
1. Penyediaan sistem pengurusan rekod aset alih, aset tak alih, aset hidup dan aset intelek yang bersepadu dan dinamik.
2012.
71
72
84
Business Model.
3. Mempermudahkan proses penyewaan fasiliti melalui e-Sewaan. Sistem e-Sewaan yang bersepadu. 2012. Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Semua Ketua Jabatan (berkaitan)
85
73
Setiap 5,000 km atau tiga (3) bulan sekali. Tindakan diambil dalam tempoh 1 hari bekerja. Empat (4) kali setahun.
Enam (6) program setahun Setiap akhir tahun. Dua (2) tahun sekali.
Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Ketua Jabatan Khidmat Pengurusan Semua Ketua Jabatan Semua Ketua Jabatan
Laporan Audit Pra Pelupusan. a. Laporan cadangan pelupusan fasiliti. b. Tindakan pelupusan fasiliti. Mengemaskini rekod aset.
Minimum satu (1) kali setahun. Dua (2) kali setahun. Dua (2) kali setahun.
74
Pelan Tindakan
Objektif Strategik 7
Memperkasa Imej Bandaraya Johor Bahru
1 2 3 4
Meningkatkan imej korporat Majlis Bandaraya Johor Bahru. Menjalinkan kerjasama dengan warga kota. Mewujudkan hubungan dan kerjasama dengan pihak pelabur. Meningkatkan hubungan strategik dengan agensi dan media tempatan serta antarabangsa.
Setiap individu mempunyai intepretasi dan pandangan berbeza dalam menilai imej sesebuah bandar raya. Imej bandar raya dapat dijelaskan melalui faktor sejarah, rekabentuk bangunan, kelakuan komuniti dan aktiviti yang berlaku di dalamnya keindahan dan kebersihan, budaya masyarakat dan juga keselamatan. Sebagai sebuah organisasi yang progresif dan prihatin, MBJB komited dalam mencari pendekatan bagi memperkasa imej Bandaraya Johor Bahru. Imej adalah perkara yang perlu dititikberatkan untuk merealisasikan visi MBJB menjadikan Johor Bahru Bandar Raya Bertaraf Antarabangsa 2020. Ini kerana, imej yang baik berkeupayaan meraih kepercayaan para pelabur untuk melabur sekaligus dapat menjana ekonomi sesebuah bandar raya dan secara tidak langsung dapat menaiktarafkan kehidupan masyarakat. untuk maju dan berdaya saing di dalam era globalisasi ini. Manakala imej yang goyah pula akan menyebabkan sesebuah bandar raya itu mengalami kesulitan
75
2011 2015.
76
88
Bermula 2011.
Bermula 2011-2015.
89
77
Ketua Bahagian Korporat Dan Perhubungan Awam Ketua Bahagian Korporat Dan Perhubungan Awam Ketua Bahagian Korporat Dan Perhubungan Awam
Sekali setahun
a. Pelan pelaksanaan program berkonsepkan perkongsian bjiak (smart partnership) antara swasta, Badan Bukan Kerajaan, dan pelangganpelanggan MBJB. b. Slot Bandar Raya Ceria di radio. c. Kolum Bersama Bandar Raya di akhbar.
Sepanjang tahun.
Sebulan sekali.
Sebulan sekali.
78
90
Sebulan sekali.
2012.
91
79
k. Pertandingan Nyanyian Lagu-lagu Asli / Ghazal / Keroncong / Etnik. l. Penerbitan Dokumentari Produk Pelancongan Bandaraya Johor Bahru. m. Menganjurkan seminar peringkat antarabangsa.
80
2. Memperkasakan jalinan komunikasi antara MBJB dengan pembayar cukai, masyarakat, stakeholders, media dan Pertubuhan Bukan Kerajaan.
Komunikasi berkesan.
2011 - 2015.
81
5 1
PEMBANGUNAN MODAL INSAN Modal insan berkualiti merupakan elemen utama dalam mencapai visi dan misi MBJB. Justeru, Pembangunan Modal Insan akan dilaksanakan secara holistik merangkumi pengukuhan ilmu pengetahuan dan kemahiran atau modal intelek termasuk kefahaman minda usahawan, pengetahuan sains serta teknologi. kukuh, berketrampilan, Warga kerja berkeperibadian MBJB hendaklah memiliki jati diri yang mulia melalui pendidikan, latihan dan pembelajaran sepanjang hayat bagi mengisi keperluan negara maju 2020.
RANGKAIAN KERJASAMA Memantapkan kerjasama dan perkongsian bijak dengan mengambil kira pandangan dan idea secara kolektif melibatkan jabatan, stakeholders dan pelanggan bagi meningkatkan keberkesanan perkhidmatan.
6 7 8
KAJIAN SEMULA PELAN STRATEGIK Untuk menentukan keberkesanan pelaksanaan objektif strategik, strategi dan program serta tahap penyampaian sasaran prestasi yang ditetapkan, satu Kajian Semula Pelan Strategik dan Kajian Keberkesanan hendaklah dibuat secara berkala. Kajian tersebut akan mengambil kira keadaan semasa dan perubahan senario persekitaran. KAPASITI ORGANISASI Kapasiti organisasi merujuk kepada keupayaan untuk melaksanakan dengan jayanya kemahiran dan sumber untuk mencapai matlamat dan memenuhi ekspektasi pelanggan dan stakeholders. Peningkatan kapasiti dan keupayaan yang dinamik boleh dilakukan melalui penilaian keberkesanan perkhidmatan. PENGURUSAN PROJEK Pengurusan Projek merujuk kepada satu disiplin dalam merancang, mengatur, menyelaras serta mengurus sumber bagi memastikan matlamat serta objektif yang ditetapkan akan dicapai. Pengurusan projek yang berkesan amat penting untuk mengendalikan pembangunan yang semakin hari semakin kompleks serta melibatkan pelbagai pihak.
2 3 4
82
BUDAYA KERJA KORPORAT Menerapkan budaya kerja positif yang dapat membangunkan organisasi dan dapat dilaksanakan oleh seluruh warga kerja MBJB bagi menghasilkan mutu perkhidmatan dan produk bertaraf antarabangsa. PENGURUSAN KEWANGAN Memperkukuhkan pengurusan kewangan dan mengenalpasti sumber-sumber baru yang dapat menjana hasil Majlis bagi memastikan perkhidmatan dan penyediaan kemudahan yang berkualiti. PENGGUNAAN MENYELURUH Penggunaan teknologi secara menyeluruh dalam semua proses kerja bagi memastikan mutu perkhidmatan dan produk yang dikeluarkan adalah efisien dan efektif. TEKNOLOGI YANG
Mekanisme Pelaksanaan
Pelan Strategik MBJB 2011-2015 ini merupakan rujukan utama MBJB bagi mencapai visi dan misi yang ditetapkan. Pelaksanaan strategi dan pelan tindakan yang telah digariskan memerlukan pemantauan yang terperinci. Penambahbaikan perlu dilakukan dari masa ke semasa untuk memastikan keberkesanannya mengikut arus perubahan global. Setiap jabatan dikehendaki menyediakan Pelan Operasi Tahunan berdasarkan kepada Pelan Strategik MBJB 2011 - 2015. Bagi menggerakkan pelaksanaan pelan strategik ini, pemantauan terhadap pelaksanaannya akan dibuat oleh dua (2) Jawatankuasa seperti berikut: Jawatankuasa Pemantauan Pelaksanaan Pelan Strategik MBJB. Jawatankuasa Pelaksanaan Pelan Strategik Jabatan. Jawatankuasa Pemantauan Pelaksanaan Pelan Strategik MBJB bertanggungjawab untuk memantau pelaksanaan pelan strategik secara menyeluruh. Jawatankuasa ini dipengerusikan oleh Datuk Bandar/Setiausaha dengan ahli-ahlinya terdiri daripada Ketua Jabatan. Jawatankuasa ini akan bermesyuarat dengan kekerapan setiap 6 bulan. Fungsi Jawatankuasa ini ialah: Memantau pencapaian sasaran semua jabatan seperti yang ditetapkan dalam pelan strategik. Menilai pencapaian pelaksanaan aktiviti / program yang ditetapkan dalam pelan strategik. Menilai impak aktiviti / program yang dilaksanakan oleh jabatan. Membuat penyesuaian strategik kepada perancangan yang sedia ada sekiranya berlaku perubahan dan persekitaran operasi jabatan. Menyelesaikan isu-isu dasar yang menyentuh pelaksanaan pelan strategik. Menjalankan kajian semula ke atas pelan strategik.
83
Mekanisme Pelaksanaan
Jawatankuasa Pelaksanaan Pelan Strategik Jabatan adalah mekanisme pemantauan di peringkat Jabatan dalam MBJB. Jawatankuasa ini akan dipengerusikan oleh Ketua Jabatan. Jawatankuasa Pelaksanaan akan bermesyuarat secara tetap setiap bulan dan akan mengemukakan laporan pencapaian pelan strategik oleh Jabatan kepada Jawatankuasa Pemantauan. Fungsi Jawatankuasa ini adalah: Menyebarluaskan kandungan pelan strategik kepada seluruh pegawai di jabatan serta memupuk komitmen. Menyelaras Sasaran Kerja Tahunan (SKT) supaya selaras dengan pelan strategik. Memantau pencapaian sasaran kerja tahunan (SKT) di setiap Bahagian / Unit. Menyelesaikan isu-isu teknikal untuk melicinkan pelaksanaan pelan strategik. Menilai impak kepada aktiviti / perkhidmatan yang disediakan kepada pelanggan. Untuk menentukan keberkesanan pelaksanaan objektif strategik, strategi, program dan tahap penyampaian sasaran yang ditetapkan, satu kajian keberkesanan dan kajian semula pelan strategik akan dibuat pada tahun 2013. Kajian tersebut akan mengambil kira senario baru persekitaran dan fokus strategik MBJB.
84
85
86
Penutup
Sistem Penyampaian Perkhidmatan awam yang cekap amat diperlukan bagi menjamin kelancaran dan keberkesanan pelaksanaan dasar dan strategi pembangunan negara. Ia juga bagi memenuhi tuntutan dan ekspektasi rakyat serta masyarakat perniagaan yang terus meningkat. Justeru, pelan strategik MBJB telah mengariskan beberapa objektif strategik dan strategi serta tindakan / program yang perlu dilaksanakan. Tumpuan akan diberikan kepada usaha penambahbaikan mekanisme pentadbiran Majlis Bandaraya Johor Bahru secara holisitik dan seimbang agar program pembangunan fizikal dan pengurusan kebersihan serta keceriaan yang dirancang dapat dilaksanakan mengikut tempoh yang ditetapkan serta pencapaiannya dapat diukur berdasarkan indikator yang ditetapkan. Pelan strategik ini juga akan dijadikan sebagai rangka kerja kepada pihak pengurusan untuk memantau hala tuju organisasi serta meningkatkan keupayaan dalamannya bagi mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan.
87
Catatan
88