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VALORIZACIONES
Reglamento (D.S. N 084-2004-PCM) (D. 084-2004324 artculos 01 artculo sobre valorizaciones : 255 255 01 artculo sobre reajustes: 256 reajustes: 256 02 artculos sobre Liquidaciones de obras: 269 obras: 269 y 270 270
Artculo 255.- Valorizaciones y metrados Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada p perodo previsto en las Bases o en el contrato, por el p p inspector o supervisor y el contratista. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios del valor referencial afectado por el factor de relacin, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el Contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios del Valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto , p j p p General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra. Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales, es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente Artculo. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones por razones imputables a la valorizaciones, Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de conformidad con los Artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
VALORIZACIONES Y METRADOS
Artculo 255
Sistemas para Valorizar: a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo. ejecutado x P.U.VR x FR) + Gt. Grl. Ofertado + Mtdo. Utilidad ofertada Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados b. Obra a Suma Alzada.
V = ( ( Mtdo. ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Mtdo. Utilidad V.R. ) x F.R. Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra
3. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitacin
3.
d)
e)
INT. = VAL.ADEUD. x
F.A.TIL DIA PAGO VAL. F.A.TIL _ - 1 F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
La Valorizacin Liquida corresponde al monto en efectivo adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de facturar el monto de interese calculado, se le debe agregar el I.G.V.
Ejemplo:
Valorizacin del mes de Diciembre 2005 Reajuste Bruto Deduccin de reajuste Valorizacin Bruta Amortizacin de Adelanto Valorizacin Neta (-) (-) S/. S/. S/. S/. S/. S/. 100 000.00 5000.00 5000.00 100 000.00 35 000.00 65 000.00
Efectivo
I.G.V. (19% x V.N.)
S/.
65 000.00
S/.
12 350.00
20.05.2006
S/. 2100.37
Valorizacin de Obra N 02
Valorizacin de Obra N 01
REAJUSTES
SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 256 Art. 256 del D.S. N 084-2004-PCM 84-2004 Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras ti i t 011-79b
FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de costos de un Presupuesto. Presupuesto. K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo !! Firmado contrato la F.P. no se puede modificar !!
BASE LEGAL de Frmulas Polinmicas El artculo 256 del D.S.N 084-2004-PCM, Reglamento del TUO de la Ley N 26850, ha ratificado la vigencia del Sistema de Reajuste mediante Frmulas Polinmicas al sealar: "Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias,....... complementarias No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera....."
DEFINICIN: De Frmula Polinmica La frmula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un Presupuesto y esta constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios, que consideran la participacin o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra.
( * ) Se agrup (cambi de ndices) con Res. 074-80-VC-9200 del 2104-80. Indices unificados de precios 35 y 36 dentro de cdigo 28; de 25 y 76 dentro del cdigo 30; de cdigo 58 dentro del cdigo 56; de cdigo 67 dentro del 66 y de cdigo 75 dentro del cdigo 74. ( ** ) El cdigo 75 pas a 74 con Res. 074-80-VC-9200 del 17.01.83 074 80 VC 9200 (i) Se sustituye a partir de Marzo-87 el indice 29 por el N18 para todo tipo de cable telefnico segn Resolucin N026-87-VC-9200 de 17.09.88.
(ii) Reagrupado en el Indice Unificado 30, segn Resolucin N 01588-VC-9200 de 20.04.88. Crean el ndice 73, segn Resolucin N 024-88-VC-9200 de 15.06.88 15 06 88 Se agrupa el ndice unificado 63, dentro del ndice unificado 65, segn Resolucin N 009-90-VC-9200 de 31.01.90 (v) El ndice unificado 15 se encuentra "descontinuado", Resolucin N 049-90-VC-9200 de 12.10.90 (vi) El ndice unificado 79 se encuentra "reagrup" en el ndice 30 desde enero de 1999. Resolucin Jefatural N 048-99-INEI
rea Geogrfica N 1:
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn. Ancash, Lima, el Callao e Ica. Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali. Arequipa. Moquegua y Tacna. Loreto Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios.
rea Geogrfica N 2: rea Geogrfica N 3: rea Geogrfica N 4: rea Geogrfica N 5: rea Geogrfica N 6:
RESOLUCIN JEFATURAL N 287-2008-INEI NDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE SETIEMBRE DEL 2008 REAS GEOGRFICAS
(*) Sin Produccin. Nota: El cuadro incluye los ndices unificados de cdigo: 30, 34, 39, 47, 49 y 53 que fueron aprobados mediante Resolucin Jefatural 266- 2008-INEI
VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artculo 256 Art. 257
REAJUSTES Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas Polinmicas. Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan con K K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin K Valorizacin. Ejecucin de obra: Reintegro con el K conocido al momento de la Valorizacin Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que corresponde.
Sistema de Reajustes
Se encuentra normado por el Decreto Supremo N 011-79011-79-VC del 01 de marzo de 1979, siendo sus 1979 principales modificaciones los D.S. N 017-79-VC, 017-79D.S. N 022-80-VC, D.S. N006-86-VC, D.S. N 022-80N006-86011-89011-89-VC.
Las Normas que vamos a revisar son: a) ) b) c) d) Norma General Norma para Obras Atrasadas Norma para Obras permanentemente Adelantadas Norma para Obras con Adelanto Especfico para materiales e) Norma para Obras con Adelanto Directo
REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto. Presupuesto. Concepto bsico es el REAJUSTE y la comparacin de Reajuste Reajuste j
Reajuste = V ( K-1)
a) Norma General Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art.256 ) Art.256 b) Norma para Obras Atrasada Mximo reajuste reconocido = REAJ. PROGRAMADOS REAJ. c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada Mximo reajuste reconocido = REAJ. EJECUTADOS
Enero 2007
Febrero 2007
Marzo 2007
Abril 2007
Dic. 2006
Asumidos
( Enero 2006 )
Al 31 de enero se aplican los Indices Unificados (Kf) a Febrero 2007 Val. Enero 2007
IGV
19 % X 10,100
S/.
1,919.00
REAJUSTES
Norma para Obras ATRASADAS
<
Reajustes PROGRAMADOS
258.94 258.94 187.08 195.33 285.90 283.90 277.51 287.20 320.88 321.15 298.92 313.56 234.43 240.93 263.65 264.18
258.94 258.94 267.24 271.47 294.36 294.36 321.02 322.24 305.93 304.39 236.95 236.15 267.36 268.62
+ 0 .0 5 6
NOV. NOV. 06 05 1 .0 0 4
DIC. D IC . 0 5 06
1 .0 0 9
ENE. ENE. 06 07 1 .0 0 3
FEB. FEB. 06 07 1 .0 1 7
MAR. MAR. 06 07 1 .0 1 3
AABR.. BR 007 6 1 .0 1 3
MAY M AY. 06 07 1 .0 1 2
REAJUSTE RECONOCIDO
Clculo Reaj. del mes Ejecutado Programado Reconocido 49.50 49.50 < 66.00 782.00 782.00 < 865.00 325.00 325 00 1,156.00 1,268.00 1 156 00 < 1 268 00 111.50 1,319.00 > 1,268.00
REAJUSTES
Norma para Adelantada Mximo Obra Permanentemente
Valoriz. Fecha Avance Avance K - 1 N Program. Ejecut. (1) (2) (3) 01 Dic. 06 22000 35000 0.003 22000 35000 02 Ene. 07 47000 65000 0.017 69000 100000 03 Feb. 07 31000 0.013 100000
Reajuste Program. (1) x (3) 66.00 66.00 799.00 865.00 403.00 1268.00 1268 00
Reajuste Reajuste Valoriz. Ejecut. Reconoc. (2) x (3) (4) (2+4) 105.00 105.00 35105.00 105.00 105.00 35105.00 1105.00 1105.00 66105.00 1210.00 1210.00 101210.00
REAJUSTE RECONOCIDO
Clculo Cl l Reaj. del R j d l mes Ejecutado Programado Reconocido 105.00 105.00 > 66.00 1210.00 < 865.00 1105.00 1, 210.00 < 1,268.00 0.00
Clculo de Adelantos
Este Adelanto puede ser hasta el 20% del Monto del Contrato, incluido el IGV, y se otorga contra una Garanta por igual monto, renovable cada tres meses por el saldo del monto adelanto por amortizar (art. 219 del D.S. N 084-2004-PCM del 29.11.2004).
Deduccin de reintegro que no corresponde D = AD x V ( K - Ka ) C x Ka Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado Cuando K > Ka D ( + ) Cuando K < Ka D ( - ) "A y D empiezan y terminan juntas" Deduccin
Ejemplo. j p Monto del Contrato (con IGV) = S/. 1000 000.00 + 180 000.00 = 1180 000.00 Adelanto Directo mximo = 20% = = 20% x 1180 000.00 = S/. 236 000.00
Una vez que la Entidad ha otorgado el Adelanto, el Contratista esta sujeto a la Amortizacin y Deduccin de reajuste.
El adelanto Directo se amortiza hasta completar el monto del Adelanto otorgado sin IGV, ya que este impuesto corresponde a la SUNAT.
Ejemplo:
19
19%
78,473.76 , 471,493.56
19
Deduccin de reajuste Imr Imr = I.U. mat. mes reajuste mat. es eajuste at Ima Ima = I.U. mat. mes Adelanto mat. Imo Imo = I.U. mat. mes V.R. mat.
D ( + ) D ( - )
El Adelanto de Materiales corresponde a un monto de trabajo que la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases del proceso de Seleccin lo hayan considerado y el Contratista lo solicite. solicite
(*) El monto mximo de adelanto especfico para la compra de materiales agrupados bajo cada elemento representativo, que podr solicitar el contratista, no deber exceder al producto del coeficiente de incidencia del elemento representativo correspondiente, por el saldo bruto de obra por valorizar en el instante de hacerse efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de relacin entre el ndice de precio del citado elemento representativo a la fecha del adelanto y el que tuvo en la fecha del presupuesto base.
a. Se reajustar la valorizacin de acuerdo al coeficiente "K" proveniente de la frmula polinmica de reajuste. b. De la valorizacin reajustada, se deducir el monto de j q p p g reajuste que no corresponda, aplicndose la siguiente frmula de deduccin a cada adelanto otorgado para cada elemento representativo:
Imo / Ima
Imo: es el ndice a la fecha del Presupuesto Base, del elemento representativo dentro del que se encuentra el material o materiales para los cuales se otorg el adelanto. Ima: es el ndice del mismo elemento representativo a la fecha efectiva del adelanto. p Imr: es el ndice del mismo elemento representativo a la fecha del reajuste.
se abonar ms de un adelanto en meses calendarios diferentes, se aplicar el procedimiento arriba fijado para q cada adelanto; teniendo en cuenta que la utilizacin de un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se realizar una vez concluida la utilizacin del adelanto inmediato anterior.
El monto utilizado de ambos adelantos en una misma valorizacin no debe superar el producto de coeficiente de incidencia del elemento representativo por el monto de la valorizacin bruta.
(**)
d. La amortizacin de los adelantos especficos para materiales, se efectuar en las valorizaciones que correspondan, en un monto igual al material utilizado en ellas, afectado por la relacin entre el ndice Unificado del elemento representativo objeto del adelanto y el que tuvo a la fecha del Presupuesto Base. e. Los "materiales en cancha" suministrados por el contratista y valorizados a su solicitud por la Entidad Pblica Contratante, sern considerados como adelanto, para efecto de los reajustes, a partir de la fecha en que se efecte el pago de la valorizacin, siguiendo el mismo rgimen sealado para los adelantos especficos. f. Para el caso que la Entidad Pblica Contratante, a solicitud del contratista abone directamente a los proveedores facturas por materiales, se aplicar tambin, el mismo rgimen sealado para los adelantos especficos.
(**) Establecido por el Art. 3ro. del Decreto Supremo N 022-80-VC del 19.09.80.
Obras Adicionales / Prestaciones adic.Supervisin: gastos generales necesarios Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales (VMGG)
Ejemplo
Se asume: La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario. Los Valores de los Indices Unificados. Costo directo del Contrato Mes del Valor Referencial (V.R.) Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2006 Gastos Generales Direct. relac. tiempo Plazo contractual Trmino del plazo contractual Mes calendario donde ocurre la causal = = = = = = = S/. 1'000,000.00 Mayo 2006 279.19 15% 100 das calendario 03.10.2006 Setiembre 2006 (Desabastecimiento de Materiales) 10 das calendario 13.10.2006 282.71
Ampliacin de plazo Nueva fecha de trmino de plazo Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2006
= = =
MGG = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12 Valorizacin MGG = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,885.93 = S/. 18,075.05
ADICIONALES DE OBRAS
OBRAS ADICIONALES
1. Prestacin adicional de obra Para los fines del control gubernamental, se considera p prestacin adicional de obra a la ejecucin de trabajos j j complementarios y/o mayores metrados no considerados en las bases de la licitacin o en el contrato respectivo, y que resultan indispensables para alcanzar la finalidad del contrato original. Los trabajos complementarios y/o mayores metrados que no poseen las condiciones antes citadas, necesariamente debern d b ser materia de nuevos contratos mediante los t i d t t di t l procedimientos establecidos en el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, leyes presupuestales y dems normas complementarias de acuerdo a su monto, incurriendo en responsabilidad quien disponga o autorice su ejecucin de otro modo.
OBRAS ADICIONALES
2. Presupuesto adicional de obra Es el mayor costo originado por la ejecucin de p prestaciones adicionales de obra. 3. Competencia para aprobacin de presupuestos adicionales La aprobacin de los presupuestos adicionales de obra debe efectuarse mediante resolucin del Titular de la Entidad o instancia competente segn la normativa que corresponda. Tal decisin origina el reconocimiento de la necesidad de efectuar prestaciones adicionales de obra por un valor determinado, debiendo ser previa a la ejecucin de las mismas, sin perjuicio de la liquidacin final.
OBRAS ADICIONALES
Cuando el monto supere el 10% del monto total del contrato original, requerir contar adicionalmente con la autorizacin previa de la CGR. Para el caso de las prestaciones adicionales de obra, mayores al 10% del monto contractual original, ejecutadas sin cumplir con los requisitos antes sealados la CGR no emitir la autorizacin que establece la Ley, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
Tipos
Por mayores metrados. Por Trabajos Complementarios.
Procedimiento P di i t
Registrar en el Cuaderno de Obra. Los adicionales menores o iguales al 10% del MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad. Los adicionales mayores del 10% del MCO, y aprueba el Adicional la Entidad, pero la Contralora es quien autoriza su ejecucin y pago.
Plazo para el trmite g - Los adicionales menores o iguales al 10% del MCO, plazo "razonable". - Los adicionales mayores del 10% del MCO.
10. Plazo de la Entidad para solicitar autorizacin previa a la ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de obra El plazo para solicitar la autorizacin previa a la ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de obra a la CGR, es de treinta (30) das calendario, computados a partir de la fecha en que el inspector o supervisor de la obra emite el informe favorable en torno al presupuesto adicional de obra. El referido informe deber ser alcanzado por el supervisor o inspector de la obra a la p q p j Entidad en un plazo razonable desde que se produjo el hecho que origin el citado presupuesto adicional de obra.
El plazo razonable, debe ser entendido como aquel que vele porque en el proceso de aprobacin del presupuesto adicional no se generen costos innecesarios a la obra. Los treinta (30) das calendario incluyen toda coordinacin necesaria e informes posteriores para la aprobacin del presupuesto adicional de obra por parte de la Entidad.
n A V.R. %A = 1 M.C.O.
donde:
%A
n A V.R. 1
M.C.O.
= Sumatoria de Presupuestos Adicionales con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n (puede ser con o sin IGV) = Monto del Contrato Original (puede ser ) con o sin IGV)
Presupuesto Adicional que considera Presupuestos Deductivos Vinculante.Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya existe una partida para un trabajo determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas revestidas en concreto). Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas Revestidas de Concreto). En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:
donde:
%A
n A V.R. 1
n D.V. V.R. 1
M.C.O.
Sumatoria de Presupuestos Adicionales con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n (puede ser con o sin IGV)
Sumatoria de Presupuestos Deductivos Vinculantes con precios a fecha del V.R. de 1 VR hasta n (puede ser con o sin IGV) Monto del Contrato Original (puede ser con o sin IGV)
10%
10%
10%
S/. 90000
90000 =11%>10%
DEFINICION
La Entidad deber pronunciarse dentro del plazo de treinta (30) das (calendario) de recibida, sea observado o de ser pertinente elaborando otra. En esta situacin la Entidad notificar al Contratista para que pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) das (calendario). ( l d i )
Si el contratista no presentara la Liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del Contratista. La Entidad remitir la Liquidacin al Contratista para que este se pronuncie dentro de los (15) das (calendario) siguientes.
La Liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los plazos establecidos.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber pronunciarse dentro de los (15) das calendario haber sido recibida la observacin, de no hacerlo se tendr por aprobada la liquidacin.
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aquella deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto antes. E t l supuesto, dentro de los (15) d t En tal t d t d l das (calendario) siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar la conciliacin y/o arbitraje.
Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
ART. 269 D.S.N 084-2004-PCM
a. Liquidacin Tcnica
b. Liquidacin Financiera.
Comentario
Una liquidacin puede ser de fcil o de difcil elaboracin, en la medida en que la obra, contractualmente, fue bien o mal llevada por el Supervisor y/o la Entidad. Es decir, si los adelantos S i / l E tid d E d i i l d l t fueron mal calculados, las valorizaciones mal ejecutadas, los adelantos mal amortizados, las frmulas polinmicas mal calculadas, los reintegros mal calculados, las deducciones mal efectuadas, los adicionales mal formulados, los calendarios mal elaborados, elaborados entonces obviamente liquidar una obra en estas condiciones ser engorroso, dificultoso y no muy transparente, sujeta a ser observada.
3. Contar con estado economico financiero de la obra.Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn , registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc.
PENALIDADES
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula: Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en dias
Donde F tendr los siguientes valores: -P Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y l i l t d bi i i ejecucin de obras: F = 0.40 - Para plazos mayores a sesenta (60) das: * Para bienes y servicios: * Para obras: F = 0.25 F = 0.15
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato, l l l f d l tem, tramo, etapa o lote que debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el caso de contratos de ejecucin peridica. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por incumplimiento. En el caso de ejecucin de obras el monto est referido al monto del contrato vigente.
GRACIAS