OTK A , 2009 -2011

mAGYARICS TAmS

Az amerikai klpolitikai nkp s a hideghbor logikja

OTKA, 20092011
A hegemnia gyakorlata Az Egyeslt llamok vltoz szerepvllalsa a nemzetkzi rendszerben

Kiad: Magyar Klgyi Intzet Szerkeszts s trdels: Tevelyn Kulcsr Andrea

A kiad elrhetsge: H-1016 Budapest, Brc utca 13-15. Tel.: +36 1 279-5700 Fax: +36 1 279-5701 E-mail: titkarsag@hiia.hu www.kulugyiintezet.hu www.hiia.hu

Magyarics Tams, 2010 Magyar Klgyi Intzet, 2010

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

Tzisek
nemzetkzi kapcsolatok vizsglatnl kzhely, hogy a kl- s belpolitika kztt nem hzhat les hatr: egy adott orszg klpolitikjt alapveten befolysoljk a bels politikai, trsadalmi, gazdasgi s kulturlis viszonyok. A nemzetkzi kapcsolatokat rtelmezni kvn irnyzatok kzl egyedl a klasszikus realista iskola kpviseli fordtottak kevs figyelmet a bels meghatrozottsgokra; st, tulajdonkppen nem is egy adott orszg klpolitikjnak vizsglata llt az rdekldsk fkuszban, hanem a nemzetkzi tr. Egyrszt, Adam Smithnek a piacgazdasgi automatizmusrl kialaktott elmlethez hasonlan, gy gondoltk, hogy a nemzetkzi gazdasgi s politikai viszonyok a kiegyenltds fel tartanak. Msrszt abbl indultak ki, hogy az llamokat az emberi lnyekhez hasonlan hatalomhsg vezeti. Szerintk a hideghbor kulcskrdse pontosan abban rejlett, hogy a nukleris vilgban sikerl-e az emberisg puszta megmaradsa rdekben (n)korltozni ezt az animus dominandit. Klnbz iskolik kzl taln a neoklasszikus realistk kerltek a legkzelebb a bels tnyezk dnt szerepnek elismershez: szerintk az llamok valjban nem a biztonsguk maximalizlsra trekszenek, hanem elssorban a krnyezetket akarjk a sajt rdekeiknek megfelelen alaktani. Ezzel szemben a liberlis iskolk a klpolitiknak az llamon belli meghatroz tnyezire koncentrlnak: a kormnyzati berendezkedsre, a klnbz trsadalmi csoportok kztti interakcikra, az emberi jogokra stb. ahogy Kiss J. Lszl egy szban megfogalmazta: a szubszisztemikus elemekre. Az Egyeslt llamok 1945 utni, a sajt rdekszfrn belli hegemonikus stabilits kialaktsra vonatkoz trekvsei realista s liberlis szempontbl is rtelmezhetek. A hegemnia a nemzetkzi hatalom maximalizlsnak egyik eszkze, mg a sajt politikai, gazdasgi, trsadalmi s kulturlis rtkek exportlsa egyrtelmen liberlis trekvs volt. A konstruktivista irnyzatok a rendszeralrendszer fogalomprral dolgoznak, amelyben az elbbit a kls, mg az utbbit a bels tnyezk alkotjk, s a kt oldal klcsnsen kiegszti s felttelezi egymst. Egyik alapvet megllaptsuk, hogy a valsgot a rla kialaktott elkpzelseink hozzk ltre; egy msik kzponti gondolatuk a normk szerepre vonatkozik, s odig mennek el, hogy kijelentik: az llamalkot tnyezk kzl a normk kialakulsa jtssza a primus inter pares szerepet. Az irnyzat egyik legazsa a nyelvi konstruktivizmus amit egyfajta nominalizmusnak is nevezhetnk , s ennek egy tovbbi alfaja lehet a diskurzusanalzis, amely nyltan leszgezi: az anyagi vilgnak csakis a klnbz aktorok ltal hasznlt nyelvi rekonstrukcik adnak rtelmet. A kulturlis felfogs hvei pedig (pl. Peter Katzenstein) egyenesen arrl beszlnek, hogy a msodik vilghbor utn a kultra vlt meghatroz tnyezv, s a klpolitika megrtshez elssorban az adott llamban kialakult nemzeti identitst kell vizsglni. A nemzetkzi kapcsolatok trtnett tanulmnyozva valban gy tnik, hogy a kulturlis tnyezk, kztk az llamoknak a sajt magukrl s msokrl kialaktott kpe, a korbbiaknl jelentsebb szerepet kapott. Az okokat felsorolsszeren az albbiakban lehetne meghatrozni: 2010. janur

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

1. Az I. vilghbor utols veiben kt, a korbbiakhoz kpest jszer klpolitikai filozfia s gyakorlat jelent meg: a liberlis internacionalizmus (wilsonizmus) s a proletr internacionalizmus. A kt ideolgit kpvisel llam elssorban az eurpai nagyhatalmak 20. szzadi fokozatos hanyatlsa miatt 1945 utn a sajt rdekszfrjn bell hegemn helyzetbe jutott. A hatalom ilyen jelleg jraelosztsa azt is jelentette, hogy a nemzetkzi kapcsolatokban az ideolgiai szembenlls is marknsabb szerepet kapott, mint 1917 eltt. Az amerikai trtnetrsban a hideghbor vonatkozsban nem egysges az ideolgia megtlse. George F. Kennan mindkt oldalon marginlis jelentsgnek vlte az ideolgiai tltetet, s mind az amerikai, mind a szovjet hideghbors klpolitikban nagyhatalmi motivcikat ltott br, termszetesen, a kt llam cljai jelents mrtkben klnbztek egymstl. Egy msik, markns llspontot William Appleman Williams s az n. jbaloldal vagy revizionista iskola kpvisel; szmukra az ideolgia funkcionlis szerepet kapott a kt nagyhatalom szembenllsban. 2. A technolgiai fejlds s ezen bell is klnsen a haditechniknak a nukleris fegyverek jelentette minsgi vltozsa a nagyhatalmak kztt egy jfajta stabilitst hozott ltre (klcsnsen biztostott megsemmists). A felmerl konfliktusokat mindkt flnek rdekben llt a puha hatalmi vetlkeds fel terelni; a fegyveres konfliktusmegolds kizrlag a szernyebb kpessg, a nemzetkzi rendet valjban nem veszlyeztet llamoknak (proxies) az egyms kzti vagy a msik oldalhoz tartoz nagyhatalommal szembeni vits krdsnek elintzsi tja lett. 3. Az egymssal szembenll kt tmb legalbbis az 1960-as vek vgig, amikor mr tbb hatalmi kzpontrl beszlhetnk ideolgiai csatt vvott a (tnylegesen vagy nvlegesen) egyikhez sem tartoz llamokban s trsgekben, s ebben, termszetesen, a sajt (vagy annak ltott/vindiklt) rtkek hangslyozsval prblt elnyre szert tenni a msikkal szemben.

Az egyeslT llAmok Az emberisg uTols s legjobb remnye

(Abraham Lincoln) z amerikaiakban az orszg megszletstl egszen napjainkig ltezik egy erklcsi felsbbrendsgi tudat msokkal szemben. A mtosz eredetbl taln azt a mozzanatot rdemes kiemelni, hogy az Egyeslt llamok az egyetlen olyan jelentsebb modern llam, amelyet egy ideolgira alapozva hoztak ltre. (Richard Hofstadter: Amerika maga ideolgia.1) A locke-i liberalizmus, illetve a republikanizmus a 18. szzad vgn valban egyedi llamalkot elmletet jelentett. Ellenfeleik dmonizlsa s a sajt ideolgiai felsbbrendsgi rzsk igazolta az amerikaiak katonai fellpst mindvgig: a primitv indinokkal folytatott harcoktl a hentes spanyolokon (1898-ban) s a hun nmeteken (az I. vilghborban) t a msodik vilghborban a japcsik vagy ksbb a Vietkong s az szak-vietnamiak (gooks) elleni hborkig. m nem csak az

Wilbur W. Caldwell: American Narcissism: The Myth of American Superiority. New York: Algora Publishing, 2006. 49. o.

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

ellenfeleiket nztk le az amerikaiak: a hagyomnyos hatalmi politika kereteiben gondolkod Winston S. Churchill ugyanolyan maradi gondolkodsnak tnt sokuk szemben, mint a tbbi dekadens s korrupt eurpai, akr szvetsges, akr ellensg. Ha a 20. szzadra fkuszlunk, a kt vilghbor igen tanulsgos ebbl a szempontbl. Mindkt esetben a legltalnosabb szinten a hagyomnyos hatalmi politiknak prbltak vget vetni az amerikaiak, mivel azt erklcstelennek tartottk. Woodrow Wilson ismtelten killt egy gyzelem nlkli bkrt, s 14 pontjval egy j vilgrend alapjait kvnta megalapozni legtgabb rtelemben a kanti vzi alapjn. Az Egyeslt llamok 1919 utn politikailag meglehetsen visszavonult a vilgtl, s a wilsoni elkpzelsek a hagyomnyos eregyenslyi keretekben gondolkod eurpaiak ellenllsa miatt kudarcot vallottak. A II. vilghborban Washington ismt legalbb ktfrontos hbort vvott: a hivatalos ellensgeken kvl harcolt szvetsgesei eregyenslyi trekvsei ellen is; ez utbbi volt az oka, hogy hivatalosan nem volt hajland elismerni az orosz rdekszfrt Kzp- s Kelet-Eurpban, de ugyangy nem kvnta tmogatni a britek vagy a francik gyarmatpolitikjt sem. Mindkt fl szndkt idejtmltnak s erklcstelennek is tartotta. Paradox mdon, eregyenslyi meggondolsokbl, ksbb a szovjetek trekvsei el nem grdtett klnsebb akadlyt, viszont szvetsgesei gyarmatbirodalmai bomlshoz tbb esetben is asszisztlt. A paradoxonok itt nem rnek vget: e stratgival azt rte el, hogy hatalmi vkuumokat teremtett tbb kontinensen, gy Eurpban s (Dlkelet-) zsiban, amit aztn neki magnak kellett betltenie eregyenslyi megfontolsokbl. A nemzetkzi let dinamikja (is) az akcireakci kettssgre pl. A hideghbor trtnett is felteheten ebben a kapcsolatrendszerben lehet a legjobban lerni. De Washington s Moszkva kapcsolatt nagymrtkben befolysoltk a percepcik is: azaz, hogy a kt hatalmi kzpontban mit hittek a msikrl. A dezinformci klpolitikai eszkzknt kezdettl jelen van a nemzetkzi kapcsolatokban; a kommunikcis s technolgiai fejlds elrehaladtval a szembenll felek minden korbbinl nagyobb mrtkben ltek ezzel a fegyverrel. gy a dlkelet-zsiai trsg egy jabb szempontbl is lnyeges az Egyeslt llamok 1945 utni klpolitikjnak megrtshez. A koreai hborban a kt fl (a szovjetek s a knaiak egyfell, az amerikaiak msfell) alapveten flreismerte a msik oldal motivciit. A dezinformci ltal mozgsba hozott akcirareakcira j plda lehet a nem ltez rakta-szakadk az 1950-es vek vgn s a hatvanas vek elejn. A kubai raktavlsg ugyancsak lerhat ebben az sszefggsrendszerben. St, a Szovjetuni afganisztni invzija is, amennyiben Moszkva ezt elssorban defenzv cllal hajtotta vgre, mikzben Washingtonban mindenekeltt offenzv clt tulajdontottak az akcinak.

szolgAsg vs. szAbAdsg

krds teht az, hogy az Egyeslt llamoknak sikerlt-e vlt ideolgiai felsbbrendsgt megriznie 1945 utn, vagy a nemzetkzi erviszonyok bedarltk azt, s Washingtonnak t kellett trni egy hagyomnyosnak mondhat eregyenslyi politikra? Az Egyeslt llamok esetben az ideolgiai elem fontossgt nmagban is lehet nemzetalkot komponensknt rtelmezni, de a msik oldal (a Szovjetuni) azt

2010. janur

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

mg felerstette. (Ezrt brlhatk azok, akik mint pldul George F. Kennan tagadjk, hogy az ideolginak fontos szerepe volt a hideghborban.2) A kommunista ideolgia kizrlagossgra val trekvse a msodik vilghbor alatt httrbe szorult, s a szovjet vezets egzisztencilis okokbl az olyan hagyomnyos mozgst tnyezhz folyamodott a bel- s klpolitikban is, mint a hazafisg (a haza vdelme) vagy az emberek vallsos rzlete (az orosz ortodox egyhz aktv segtsgvel). Azonban Joszif Visszarionovics Sztlin a hbort kveten, 1946 februrjban feleleventette a kt vilgrendszer elkerlhetetlen sszecsapsrl szl elvet s a kommunizmus erklcsi felsbbrendsgrl szl tanokat. A szovjetek e dntssel bizonyos mrtkben az amerikaiak kezre jtszottak: az abszolutista elvek hagyomnyos szerepet kaptak identitsuk kialaktsban. Az amerikaiak mindenekeltt a szabadsgot szegeztk a kommunista ideolgival szembe. Joshua Muravchik egyetrten idzi Mihajlo Mihajlovot, aki kifejtette: az Egyeslt llamokat olyan emberek hoztk ltre, akik az egyni szabadsgot mindennl tbbre rtkeltk, s akiknek a jelszava az lehetne: A hazm a szabadsg.3 Az Amerikai Egyeslt llamok gy vlt a szabad vilg vdelmezjv. Ugyanakkor a kommunista ideolgia kpben az egyni szabadsgra leselked veszly nem csupn az orszg nemzetkzi pozciit veszlyeztethette, hanem az amerikai trsadalom egyik legersebb pillrt is. Az amerikai ideolgiai fundamentalizmus kizr az Egyeslt llamokbl minden, az amerikai krdtl eltr eszmt. Hogy megrtsk, az amerikaiak mirt fogtk fel vgletesen a Szovjetunival val szembenllst, Carl von Clausewitz megllaptsa is segthet. A porosz teoretikus arra hvta fel a figyelmet, hogy egy fegyveres konfliktusban az erszak mrtke egyenes arnyban ll a tmegtmogatssal, s ha egy demokratikus llamban sikerl mozgstani a trsadalom jelents rszt, akkor k hajlamosak a kzdelmet let-hall harcnak felfogni.4 E kijelentst 1947-ben megfordtotta a korabeli amerikai vezets: Harry S. Truman azt a tancsot kapta, hogy ijesszen jl r a npre, mert csak gy kaphat tmogatst a doktrnjaknt ismertt vlt, globlis feltartztatsi programjhoz. Ezt kveten az amerikai elnkk s kormnyhivatalok kvetkezetesen nagyobbnak festettk le a Szovjetuni s a nemzetkzi kommunizmus jelentette veszlyt (a Nemzeti Biztonsgi Tancs 1950-es, NSC-68-as szm jelentsben olvashat legmlyebb veszlytl a rakta-szakadkon t a kubai kommunista rendszer megltben rejl fenyegetsig), s egzisztencilis krdss emeltk a nagyhatalmi szembenllst. (A Szovjetuniban hasonl folyamatok zajlottak le, ellenkez eljellel.) Az Egyeslt llamok biztonsgt fenyeget katonai veszly kvetkezetes eltlzst Andrew Bacevich az amerikai kivtelessg legkrosabb megnyilvnulsnak tartja.5

2 3 4 5

Michael H. Hunt: Ideology and U.S. Foreign Policy. New Haven London: Yale University Press, 1987. 57. o. Joshua Muravchik: Exporting Democracy. Fulfilling Americas Destiny. Washington, D.C.: The AEI Press, 1991. 47. o. George W. Ball: Diplomacy for a Crowded World. BostonToronto: Little, Brown & Co., 1976. 56. o. Brian Urquhart: What You Can Learn from Reinhold Niebuhr. The New York Review of Books, Vol. 56. No. 5. (2009). 4. o.

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

A keleti blokkal kapcsolatos retorikai megnyilvnulsok azok szolgasgt lltottk szembe a szabadsggal. Maga a vasfggny kifejezs arra utalt (br nem amerikai tallmny volt), hogy mgtte a szabadsgukban korltozott emberek lnek. Az 1950-es vek elejtl kezdve rendszeresen megtartottk az Egyeslt llamokban a rab nemzetek hett. Az amerikai kormnyszervek ltal ltrehozott s mkdtetett rdiadk a nevkben is a kt rendszer kztti alapvet ellenttre hvtk fel a figyelmet: Szabad Eurpa Rdi, Szabadsg Rdi, Kongresszus a Kulturlis Szabadsgrt stb. A vasfggny mellett a berlini fal vlt a hideghbor msik legismertebb metaforjv: a fal embereket zrt el a szabadsgtl vals s tvitt rtelemben egyarnt.

Vallsi s erklcsi felsbbrendsg

szabadsg eszmje mell kerlt az erklcsi felsbbrendsg elssorban vallsi alapon levezetve. A kezdetekig, egszen a gyarmati idszak legelejig mehetnk vissza, John Winthrop elhreslt mondshoz, miszerint az amerikai puritn kzssg egy hegyen lv fnyl vrost, egyfajta vlasztott npet alkot. Azaz az erklcsileg-vallsilag zlltt Eurpval szemben egy bibliai erej alternatvt knl. Ez a vallsi alap felsbbrendsgi mtosz az egyre inkbb szekularizld Nyugat-Eurpval szemben is megnyilvnul(t), de az ideolgiai alapon ateista kommunizmussal szemben egyrtelmen ellensges rzelmeket vltott ki. Ennek egyik legkirvbb pldjul az 1945 utn leginkbb ideolgiai befolys alatt mkd klgyminiszter, az egyhzi vezet funkcit is betlt John Foster Dulles szolglt, aki egy zben az ateista kommunista knai vezetkkel mg kzfogsra sem volt hajland. A vallsi csoportok kzl az n. evangelizl keresztnyek az Egyeslt llamok klpolitikjt bibliai meghatrozottsgbl vezetik le; a vilg fejldsnek zlogt benne ltjk.6 Washington klpolitikjra jelents hatst fejtenek ki az n. keresztny cionistk, akik ugyancsak a Biblibl kiindulva Izrael llam felttlen tmogatst szorgalmazzk, abban a meggyzdsben, hogy msik vlasztott npknt, a zsidk jelenlte ltfontossg lesz a J s Gonosz eri kztti vgs sszecsapsnl. A vilg ilyen jelleg, manicheista felfogsa tkletesen illett a hideghbor krlmnyeibe, s ezt retorikailag is maximlisan kihasznltk az amerikai vezetk; kzlk is a legismertebben Ronald Reagan, amikor a Gonosz birodalmrl beszlt a Szovjetunival kapcsolatban. (A hideghbor utni elnkk kzl George W. Bush vette t a szhasznlatot, aki az j ellensges llamokra Irnra, Irakra s szak-Korera alkalmazta azt.) Meg kell jegyezni, hogy a retorikt s az aktulis (kl)politikai lpseket nem szabad sszekeverni: az utbbiak az esetek tbbsgben inkbb a hatalmi realitsokbl vezethetk le, s az ideolgia inkbb az adott politika bel- s klfldi eladhatsgt szolglja. Annak ellenre, hogy az 1980-as vekben a fekete-fehr ltsmd ismt felbukkant a hivatalos megnyilatkozsokban (a Reagan-korszak revizionista rtelmezse sokkal rnyaltabb kpet fest az 1980-as vek Fehr Hzrl, mint az els rtkelsek), az amerikai

Joan Hoff: A Faustian Foreign Policy from Woodrow Wilson to George W. Bush. New York: Cambridge University Press, 2008. 190. o.

2010. janur

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

klpolitikai dntshozk bipolris szemllete mr az 1960-as vek vgn kezdett eltnni; McGeorge Bundy mr 1967-ben figyelmeztetett, hogy a vilg tlsgosan sszetett vlt ahhoz, hogy fehren-feketn lssuk.7 Richard Nixon s Henry Kissinger politizlt elszr nyltan a tbb politikai s gazdasgi erkzpont realitsbl kiindulva, amirt is szmos tmadst kellett akkor s ksbb elszenvednik a morlis klpolitikt kvetelktl. Nagyjbl ezekben az vekben kvetkezett be egy erteljes fordulat az amerikai belpolitikban is: a multikulturalizmus fel forduls. A jelek szerint, a soknemzetisg s multikulturlis trsadalom rnyaltabb kpet kezdett el kialaktani nmagrl s a vilgrl is, ami a klpolitikai gondolkods framban is egyre nagyobb mrtkben megjelent. Az erklcsileg egyik legnehezebb krds az atombomba hasznlata volt, hiszen egy hborban jogilag s morlisan egyarnt kizrlag a katonai clpontok szmtanak legitim tmadsi felleteknek. Az Egyeslt llamok vezetse mindkt vilghborban knosan gyelt arra, hogy nvdelmi, azaz a nemzetkzi jog ltal szentestett hborba lpjen be, s betartsa az rott s ratlan hadviselsi szablyokat, amelyeknek termszetesen az erklcsileg alsbbrend ellensg nem tett eleget (pl. a japnok kegyetlenkedse a hadifoglyokkal szemben). Az atombomba ledobst elssorban Reinhold Niebuhr prblta erklcsileg igazolni, aki a termszeti jogra hivatkozva kifejtette: az nvdelem minden eszkzt megenged, s az llamnak a tlls rdekben fell kell emelkednie a kznapi, az egynekre vonatkoz moralitson; valamint az Amerikai Egyeslt llamoknak a nemzetkzi kzssg irnti felelssgrzse miatt kellett feladnia tiszta elveit. (Our dreams of a pure virtue are dissolved in a situation in which it is possible to exercise the virtue of responsibility toward a community of nations only by courting the prospective guilt of the atomic bomb.8) Azaz az Egyeslt llamoknak a nemzetkzi kzssg sorsa irnt rzett aggodalma olyan erny, ami ugyan rszben a nemzeti rdekbl fakad, de nem teljes az tfeds a kett kztt. Niebuhr egyben a Gal Alperowitz, Barton J. Bernstein s az jbaloldali trtnszek ltal atomdiplomcinak nevezett gyakorlatot (amely inkbb kzvetett mdon nyilvnult meg) egy rtatlan nemzet letben bekvetkezett tragikus szksgszersgnek is tekintette.9 Reinhold Niebuhr 1941-ben a kommunistk s a ncik erklcsi cinizmust gyakorlatilag azonosnak tlte, mg 1943-ra a hbors szvetsges irnti kompromisszumknt gy mdostotta korbbi llspontjt, hogy az elbbiek mindssze tmenetileg esnek a morlis cinizmus csapdjba, m az utbbiak erklcsileg nihilistk.10 Niebuhr nzetre rmel egyrszt Harry S. Truman 1941-es vlemnye, aki nem sok klnbsget ltott Adolf Hitler s Joszif Sztlin kztt, msrszt ksbb Hannah Arendt elemzse, aki a barna s vrs diktatrt lnyegben egy gykernek tlte.

7 John Ehrman: The Rise of Neoconservatism. Intellectuals and Foreign Affairs, 19451994. New Haven London: Yale University Press, 1995. 23. o. 8 Reinhold Niebuhr: The Irony of American History. New York: Charles Scribners Sons, 1952. 2. o. 9 Urquhart: i. m. 2. o. 10 Ehrman: i. m. 5. o.

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

A szovjeTuni minT A dominns msik

Szovjetunit az Egyeslt llamok, illetve a civilizlt vilg krlelhetetlen ellensgnek tartottk, s gy vltk, hogy ahhoz hasonl veszly, mint amit az iszlm jelentett szzadokkal ezeltt.11 (rdekessgknt meg lehet emlteni, hogy napjainkban pedig az iszlm ltal a Nyugat szmra jelentett kihvst hasonltjk tbben fleg a neokonzervatvok kzl a hideghbors szovjet fenyegetshez.) Truman igazsggyi minisztere, J. Howard McGrath 1949-ben arrl beszlt, hogy a [Nyugat] biztonsgra nzve minden egyes komcsi magban hordja a hall csrjt.12 Az elnk maga pedig gy vlte, hogy a szovjetek legalbb akkora veszlyt jelentenek a nyugati civilizcira, mint annak idejn Dzsingisz Kn vagy Rettegett Ivn noha kevs adat van arra, hogy (legalbbis az utbbi) komolyan fenyegette volna a korabeli Nyugat-Eurpt.13 A kt nv felidzse nem vletlenszer: a hideghbors szembenllst a civilizci s a barbarizmus kztti kzdelemknt is interpretltk. Ez a fajta magatarts nem volt j az amerikai trtnelemben. Kzhely, hogy az elssorban az slakos indinok rovsra a 1819. szzadban zajlott, n. kontinentlis expanzit hasonlkppen civilizcis missziknt fogtk fel Amerikban. Az els vilghborban a brit s az amerikai propagandagpezet (ez utbbi a Creel Bizottsg) a nmeteket kvetkezetesen hunokknt festette le a nagykznsg eltt, felidzve a rettegett barbrok harct a korabeli civilizci kvintesszencijnak tartott Rma ellen. (Az Egyeslt llamoknak a Rma metaforaknt trtn emltse egybknt ugyancsak nem ismeretlen a trtnszek krben.) A civilizltbarbr ellenttprt a locke-i hagyomny jegyben a magntulajdon, illetve annak hinya jelentette keretben is rtelmeztk az Egyeslt llamokban: a magntulajdon megjelense ugyanis John Locke szerint a barbarizmusbl a civilizlt vilgba vezet egyik legjelentsebb minsgi vltozst jelentette. A kommunistk (s a szovjetek) alsbbrendsgt az emberi s az llatvilg kztti klnbsggel is hangslyoztk a korabeli Egyeslt llamokban, klnsen a hideghbor korai veiben: A barbrok kvlrl dngetik a kapuinkat, az erklcsi pondrk pedig bellrl (Billy Graham), vagy az rul kommunistk termeszekknt rgjk az amerikai trsadalom alapjait (J. Edgar Hoover).14 A szovjetek szinte minden tekintetben a msikat jelentettk. (Richard J. Kerry ezzel sszefggsben egyenesen orwelli ltsmdrl beszl.15) Mg az amerikai trsadalom nyitott volt, a kommunista zrt. Mikzben az Egyeslt llamok vezetit demokratikusan vlasztottk, addig a Szovjetuniban titkos kamarillapolitika eredmnyeknt kerltek a legfontosabb pozcikba. Az amerikaiak vezet szerept tapasztalt s szvetsgi hsgtl
11 12 13 14 Dean Achesont idzi Hunt: i. m. 156. o. Uo. 156. o. Uo. 157. o. David Campbell: Writing Security. U.S. Foreign Policy and the Politics of Identity. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1998. 141. o. 15 Richard J. Kerry: The Spar-Spangled Mirror. Americas Image of Itself and the World. Savage, MD: Rowman & Littlefield, 1990. 89. o.

2010. janur

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

titatott politikai elit tmogatta a nyugati llamokban, ugyanakkor a szovjetekkel klfldn illojlis s/vagy politikailag retlen elemekbl ll baloldali prtok szimpatizltak. Az amerikai trsadalmat a jlt jellemezte, ellenben a szovjetet a szegnysg s nlklzs. Az Egyeslt llamokban tbbprtrendszer, a Szovjetuniban egyprtrendszer uralkodott. Amerikban a hatalmi gakat elvlasztottk egymstl, a szovjeteknl nem. A Szovjetuni mint a dominns msik sszeomlsa egybknt bizonytalansgot idzett el az amerikai nkpben, emiatt az Egyeslt llamok nemzetbiztonsgra vonatkoz nzetek is kevsb hatrozottak lettek.16

FrOnTier s vrsk
magyarul nehezen visszaadhat frontier (hatrvidk, lnyegben civilizcik tallkozsi pontja) meghatroz szerepet jtszott az amerikaiak letben. Vernon Louis Parrington, majd t kveten Frederick Jackson Turner frontierelmlete, amely annak ellenre, hogy rengeteg tmads kzppontjba kerlt, az egyik legtartsabban jelenlv amerikai mtoszt prblja mg napjainkban is sok tanulsggal szolglva rtelmezni. A frontier szvssgt bizonytja, hogy Henry A. Kissinger a diplomcia magnyos vadsznak/harcosnak nevezte nmagt, Vietnamrl s Irakrl sok katona csak mint indin terletrl beszl, vagy a stratgiai vdelmi kezdemnyezs (SDI) kapcsn tbben gi frontiert emlegettek.17 A frontier hideghbors rtelmezse a technolgira is kiterjedt. Az amerikai trtnelemben a taylorizmustl a fordizmusig mindig is megklnbztetett figyelmet kapott a technolgiai fejlds/fejleszts.18 Az ideolgiai felsbbrendsg sszekapcsoldott a technolgiai flnnyel. A kt nagyhatalom kzti rverseny egyrszt a turneri kontextusban rtelmezhet az amerikai oldalon: miutn a kontinentlis terjeszkeds a 19. szzad vgn befejezdtt, kvetkezett a tengerentli expanzi a Csendes-cenon s a Karib-tengeren t, majd a msodik vilghbor utn immr az egsz fld vlt az amerikai univerzalizmus terepv. Ezt kveten, logikusan, mr az r kvetkezett, illetve idegen gitestek meghdtsa. A holdra szllsrt folytatott versenyfuts ugyanakkor az rtechnolgiai versengs egy adott szakasznak a lezrst is jelentette amerikai gyzelemmel, ami a szputnyik-sokk utn helyrelltotta s megerstette az amerikaiak magukba mint a vilg ttribe vetett hitt. Az amerikai frontier s a vrsk, termszetesen, eredetileg a bennszltt indinokkal folytatott harcok sorn kapcsoldtak egybe. Aztn jelents mdiatmogatssal mindkt vilghbor utn ismt megjelent a vrs veszly. Az 1940-es vek vgtl, nagyrszt a Joseph McCarthy szentor nevhez kthet kampny hatsra, felersdtek nemcsak a vrs, hanem a rzsaszn veszlyre is figyelmeztet hangok. Ez utbbi az n. trsutasokat jellte, azaz a szocializmussal vagy kommunizmussal

16 Peter J. Katzenstein: The Culture of National Security. New York: Columbia University Press, 1996. 60. o. 17 Uo. 145. o. 18 Neil Renwick: Americas World Identity. The Politics of Exclusion. HoundsmillsBasingstoke: Macmillan, 2000.; New York: St. Martins, 2000. 18. o.

10

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

rokonszenvezket. Ugyanakkor a kifejezsnek egy rejtettebb, gendered rtelmezse is lehetsges. A rzsaszn ltalban a ni nemmel sszefggsbe hozott szn, tovbb az Egyeslt llamokban (s ltalban az angol nyelvterleteken) ezt a megnevezst hasznljk a hagyomnyosan nk ltal vgzett munkakrkre. McCarthy s elvbartai a baloldali eszmket bizonyos mrtkben affektltnak, eurpai importnak s nmileg femininnek tartottk, azaz nem amerikainak (un-American). Ezzel szemben a frontier a frfiassggal kapcsoldott ssze az amerikaiak tudatban. Mindehhez mg hozztehetjk az amerikai trtnelmen vgigvonul ers (szellemi) elitellenessget is. A frontier hagyomnyok s a baloldali eurpai eszmk ellentte teht bizonyos mrtkben kdolva volt az amerikai trsadalom jelents rszben, mindenekeltt a Dlen, a Kzp-Nyugaton s a Szikls-hegysg krnykn tallhat kisvrosi Amerikban.

nem TerleTi AlAp idenTiTs

hazm a szabadsg-elv egy msik fontos elemmel gazdagthatta az amerikaiak tbbsgnek felfogst s hozzllst a hideghborhoz. Az amerikai kztudatba begyazdott mtoszok egyike a kezdetben az egsz vilg Amerika volt gondolata, amelynek ki nem mondott konklzija az, hogy az univerzlis boldogsghoz az egsz vilgnak Amerikv kellene vltoznia. (A klnbz liberlis felfogsok, klnsen a wilsoni n. liberlis internacionalizmus ebbl az elkpzelsbl tpllkozik; egyik mutnsa pedig az utbbi vek neokonzervatv nemzetpts ideolgija.) Amerika globliss tgtsa egy nem terleti alap felfogst jelentett az Egyeslt llamok lnyegt illeten, gy amikor egy msik, hasonl ignyekkel fellp ideolgia jelent meg a sznen, a vetlytrs rszben az amerikai nemzetet sszetart ideolgiai alapokat is kikezdte. A krds egy msik vetlete, hogy az amerikai klpolitikai gondolkodst meghatroz elemek a frontier, a demokrcia, a birodalom mind kifel irnyul, ha gy tetszik, offenzv jelleg. Ezzel a framot kpez hagyomnnyal ll szemben egy realista s defenzv jelleg elmlet, melynek a forrsa a geopolitikai gondolkodkra (az amerikaiak kzl elssorban Nicholas Spykmanre, a briteknl Halford Mackinderre) vezethet viszsza. Szerintk Eurzsia jelenti a hatalmi centrumot, ezrt az Egyeslt llamok cljnak sajt szempontjbl annak kell lennie, hogy ott megakadlyozza egyetlen hatalom hegemn uralmt. Ebbe a gondolati konstrukciba knyelmesen beleilleszthet a 20. szzadi nagypolitika. A kt vilghbor a nmet hegemn trekvsekrl szlt, s ennek megfelelen Washington Berlinben ltta az rdekeire leginkbb veszlyt jelent kzpontot. 1945 utn, Nyugat-Eurpa vgzetes meggyenglsvel a Szovjetuni kerlt elmletileg abba a helyzetbe, hogy uralma al hajtsa Eurzsit ezrt az Egyeslt llamok logikus mdon vele fordult szembe a hideghbor alatt. E geopolitikai alap gondolkodsbl lehet mg az Oroszorszg/Szovjetuni mindenek eltt (Russia First) elvet is levezetni; azaz azt az elkpzelst, hogy az Egyeslt llamoknak a Moszkvval kapcsolatos politikjhoz kell igaztania az eurpai politikjt, s nem fordtva.

2010. janur

11

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

FelhAsznlT irodAlom
Ball, George W.: Diplomacy for a Crowded World. BostonToronto: Little, Brown & Co., 1976. Buchanan, Patrick J.: A Republic, not an Empire. Reclaiming Americas Destiny. Washington, D.C.: Regnery, 1999. Caldwell, Wilbur W.: American Narcissism: The Myth of American Superiority. New York: Algora Publishing, 2006. Campbell, David: Writing Security. U.S. Foreign Policy and the Politics of Identity. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1998. Cleva, Gregory: Henry Kissinger and the American Approach to Foreign Policy. Lewisburg: Bucknell, 1989; LondonToronto: Associated University Presses, 1989. Ehrman, John: The Rise of Neoconservatism. Intellectuals and Foreign Affairs, 19451994. New Haven London: Yale University Press, 1995. Gellman, Barton: Contending with Kennan. Toward a Philosophy of American Power. New York: Praeger, 1984. Hendrickson, David C.: In Our Own Image: The Sources of American Conduct in World Affairs. The National Interest, No. 50. (Winter 1997/98). Hoff, Joan: A Faustian Foreign Policy from Woodrow Wilson to George W. Bush. New York: Cambridge University Press, 2008. Hunt, Michael H.: Ideology and U.S. Foreign Policy. New Haven London: Yale University Press, 1987. Katzenstein, Peter J.: The Culture of National Security. New York: Columbia University Press, 1996. Kerry, Richard J.: The Spar-Spangled Mirror. Americas Image of Itself and the World. Savage, MD: Rowman & Littlefield, 1990. Kiss, J. Lszl: Vltoz utak a klpolitika elmletben s elemzsben. Budapest: Osiris, 2009. McClay, Wilfred M.: Myth and Memory in the American Identity. Heritage Lectures, No. 911. (November 28, 2005). Muravchik, Joshua: Exporting Democracy. Fulfilling Americas Destiny. Washington, D.C.: The AEI Press, 1991. Nau, Henry R.: At Home Abroad. Identity and Power in American Foreign Policy. IthacaLondon: Cornell University Press, 2002. Neumann, Iven B.: Identity and Security. Journal of Peace Research, Vol. 29. No. 2. (1992). 221226. o. Niebuhr, Reinhold: The Irony of American History. New York: Charles Scribners Sons, 1952. Renwick, Neil: Americas World Identity. The Politics of Exclusion. HoundsmillsBasingstoke: Macmillan, 2000.; New York: St. Martins, 2000. Ribuffo, Leo: Religion and American Foreign Policy. The National Interest, No. 52. (Summer 1998). Romsics, Gergely: A lehetetlen mvszete. Diplomcia, eregyensly s vetlkeds a klasszikus realizmus elmletben. Budapest: Osiris, 2009. Schlesinger, Arthur M., Jr.: The Vital Center. The Politics of Freedom. Boston: Houghton Mifflin Co., 1949. Shafer, Byron E. (szerk.): Is America Different? A New Look at American Exceptionalism. Oxford: Clarendon Press, 1991. Smith, Tony: Americas Mission. The U.S. and the Worldwide Struggle for Democracy in the 20th Century. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1994. Urquhart, Brian: What You Can Learn from Reinhold Niebuhr. The New York Review of Books, Vol. 56. No. 5. (2009). Weigel, George: American Interests, American Purpose. Moral Reasoning and U.S. Foreign Policy. New York, Westport, CT s London: Praeger, 1989.

12

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az amerikai klpolitikai nkp

a szerz
Magyarics Tams (1953)
1987-ben summa cum laude minstssel szerezte meg az egyetemi doktori cmet (The U.S.A. and East-Central Europe, 19211925); kandidtusi disszertcijt (Az amerikai magyar kapcsolatok, 19571967) 1996-ban vdte meg. 2006-ban habilitlt egyetemi oktati cmet szerzett. 1987. augusztus 1-tl flls oktat az ELTE BTK Angol Nyelv- s Irodalom Tanszken, ksbb az Amerikanisztikai Tanszken. Jelenleg a Tanszk megbzott vezetje. 1993-tl vendgtanrknt oktat a Budapesti Kzgazdasgtudomnyi (Corvinus) Egyetemen foly CIEE-programban; 2001-tl rszt vesz az egyetem Nemzetkzi Tanulmnyok Intzetnek posztgradulis BIGIS programjban, s tant az Intzet B.A. s M.A. programjban. 2001-tl a Teleki Lszl Intzet Klpolitikai Tanulmnyok Kzpontjnak, illetve 2007. janur 1. ta a Magyar Klgyi Intzet fmunkatrsa. 2002 ta fszerkesztje a Klgyi Szemle s a Foreign Policy Review cm folyiratoknak. Fontosabb publikcii: Magyarics Tams: Az Egyeslt llamok s Magyarorszg, 19571967. Szzadok, Vol. 130. No. 3. (1996). 571612. o. Magyarics Tams: Az USA vezet szerepe a vilgban. Budapest: Calibra, 1997. Magyarics Tams: Az Egyeslt llamok klpolitikjnak trtnete. Budapest: Etvs, 2000. Magyarics Tams: Nagy-Britannia Kzp-Eurpa politikja 1918-tl napjainkig. I. rsz. Pro Minoritate, 2002 nyr. 349. o. Magyarics Tams: Nagy-Britannia Kzp-Eurpa politikja 1918-tl napjainkig. II. rsz. Pro Minoritate, 2002 sz. 6196. o. Magyarics Tams: Amerikai politikai konzervativizmus. Mltunk, Vol. 48. No. 4. (2003). 335. o. Magyarics Tams: A globlis hegemn. In: j vilgrend? Nemzetkzi kapcsolatok a hideghbor utni vilgban (szerk. Rada Pter). Budapest: Corvinus Klgyi s Kulturlis Egyeslet, 2007. 7798. o. Magyarics Tams: A brit klpolitika a Brown-kormny alatt. MKI-tanulmnyok, No. 4. (2008)., http://www.hiia.hu/MKI-tanulmanyok/T-2008-04-brit.pdf, 2008. janur 27. Magyarics Tams: Az amerikai elnkvlasztsi verseny belpolitikai vonatkozsai. MKI-tanulmnyok, No. 8. (2008)., http://www.hiia.hu/MKI-tanulmanyok/T-2008-08USA-belpol.pdf, 2008. februr 22. Magyarics Tams: Az Egyeslt llamok trtnete 19141991. Budapest: Kossuth, 2008. Magyarics Tams: Folyamatossg s megszaktottsg az Obama-adminisztrci bel- s klpolitikjban. MKI-tanulmnyok, No. 21. (2009)., http://www.hiia.hu/ MKI-tanulmanyok/T-2009-21-Magyarics_Tamas-Obama_adminisztracio.pdf, 2009. november 12. 2010. janur

13