OTK A , 2009 -2011

mAGYARICS TAmS

Az unipolris rend menedzselse

Az Egyeslt llamok hegemnija a hideghbor utn

OTKA, 20092011
A hegemnia gyakorlata Az Egyeslt llamok vltoz szerepvllalsa a nemzetkzi rendszerben

Kiad: Magyar Klgyi Intzet Szerkeszts s trdels: Tevelyn Kulcsr Andrea

A kiad elrhetsge: H-1016 Budapest, Brc utca 13-15. Tel.: +36 1 279-5700 Fax: +36 1 279-5701 E-mail: titkarsag@hiia.hu www.kulugyiintezet.hu www.hiia.hu

Magyarics Tams, 2010 Magyar Klgyi Intzet, 2010

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

Bevezets
z Egyeslt llamok a sajt rdekszfrjn bell azaz az n. kommunista blokkon s a harmadik vilgon kvl a partnerek belegyezsn alapul, hegemonikus szerepet alaktott ki magnak a II. vilghbor utn. Br a jelen tanulmny clja az, hogy az Amerikai Egyeslt llamoknak az eurpai kommunista rendszerek bukst kvet vek nemzetkzi letben betlttt szerept vizsglja, mgis rdemes utalsszeren megemlteni e hegemonisztikus politika hideghbors korszaknak elemeit is. Ez a felsorols annl is inkbb indokolt, mert a Szovjetuni felbomlsa utn az egymst kvet amerikai kormnyzatok nagymrtkben a korbbi, bevlt eszkzkhz folyamodtak; elnagyolva azt is lehetne mondani, hogy az addigi, fldrajzilag korltozott stratgit prbltk immr globlis, vagy legalbbis sokkal szlesebb krben alkalmazni. Paradox mdon, ebben a hozzllsban egyfajta elremeneklst is felfedezhetnk. A hideghbor alatt az Egyeslt llamok a sajt rdekszfrjn bell lnyegben szuvern mdon, azaz nllan dnttt a stratgiai krdsekben: a szvetsgi rendszeren bell lvk a ltfenntartsuk rdekben hajlandk voltak az amerikai szndkoknak engedni sokszor jobb meggyzdsk ellenre.1 Ennek alapvet oka a Szovjetuni (s a Varsi Szerzds) jelentette egzisztencilis fenyegets volt fggetlenl attl, hogy az vals volt, vagy csupn annak rzkeltk. Mivel Washingtonban s a szvetsges fvrosokban bizonyos nnszoktl eltren azonos mdon lttk a vilgot, emellett a katonai, gazdasgi, politikai, trsadalmi s kulturlis biztonsgukhoz vezet clrendszerben is nagyjbl egyetrts alakult ki, az Egyeslt llamok hegemnijt az elitek s a lakossg jelents rsze elfogadta, gy azt a jtkony hegemn kifejezssel lehet jellemezni. Az amerikai vezet szerepet az rintettek legitimnek ismertk el szmos meggondolsbl kiindulva. gy, egyrszt, a kltsghatkonysgi szmtsaikbl arra a kvetkeztetsre jutottak, hogy szmukra az amerikaiak hegemnija jelents elnykkel jr; msrszt, ltezett egy olyan fenyeget kls er, amelynek elrettentse Washington kzremkdse nlkl lehetetlen lett volna.2 Az 1991-et kvet vek paradoxonja az Egyeslt llamok szmra abban rejlett, hogy a vilg klnbz pontjain keletkez hatalmi vkuumok rvn fldrajzilag jelents mrtkben kitrult eltte a tr. Washington gy dnttt, hogy ezt a geopolitikailag elnys helyzetet a lehet legjobban kihasznlja, s megprblja betlteni a megresedett vezeti szerepet. Az amerikai befolys globalizlsra irnyul trekvsek ellentmondsosak abban az rtelemben is, hogy az amerikanizci magban rejtheti a Pax Americana buksnak csrit. gy azzal jrhat egytt, hogy az USA a rgi hegemn szfrjhoz tartoz llamoknak mr nem tud annyi elnyt nyjtani, mint korbban; erforrsait sokkal nagyobb
1 2 Klasszikus pldaknt megemlthet a brit s francia visszavonuls az 1956-os szuezi vlsg idejn vagy a nmet reaglsok akr a Jimmy Carter ltal erltetett n. neutronbomba-telepts, akr az 1980-as vek els felben, a szovjet SS-20-asok ellenslyozsra teleptett eurraktk gyben. Vannak, akik a rszvnyes hegemnia metafort hasznljk az Egyeslt llamoknak a hideghbor alatt a sajt rdekszfrjban gyakorolt dominancijra.

2010. december

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

krben kell megosztania. S noha nem beszlhetnk egyszer nulla sszeg jtkrl ebben az sszefggsben, az mindenkppen igaz, hogy a rendelkezsre ll erforrsok s az j ktelezettsgek nem lltak egyenes arnyban egymssal, s sok esetben t kellett csoportostania ket. Ott, ahol Washington megprblkozott az egyenletesebb tehermegosztssal elssorban a NATO-n bell , a szervezet tagjainak tbbsge ltal kivett n. bkeosztalk (azaz a vdelmi kiadsok cskkentse) miatt lnyegben kudarcot vallott. A folyamat kpessgszakadkhoz vezetett. Ez az egyik oka annak, hogy az atlanti szvetsg jvjt komoly veszly fenyegeti. A msik ok a kzs vilgkp kontrjainak elmosdsa. A (felttelezett vagy vals) kls egzisztencilis fenyegets megsznsvel tbb, kulcsfontossg llam vezetinek szemben lertkeldtt az amerikai sokoldal biztonsgi vdhl szerepe. A legeklatnsabb pldt Nmetorszg adja: mg korbban Helmut Schmidt vagy Helmut Kohl a kzvlemnnyel szemben is killt a washingtoni politikk mellett, addig Gerhard Schrder ppensggel Amerika-ellenes krtyval nyert vlasztst, s korbban elkpzelhetetlen mdon Moszkvval egy oldalra kerlt egy, az amerikaiak szmra stratgiai krdsben (az Irak elleni katonai akci gye 2003-ban). Harmadsorban, az eurpai szvetsgesek nllsod klpolitikai elkpzelsei s katonai kpessgeik hinyai miatt egyes amerikai vezetk (pl. Donald Rumsfeld) megkrdjeleztk a NATO kohzis alapjt jelent elveket, s arrl kezdtek el beszlni, hogy a misszi hatrozza meg a koalcit. Politikai skon Richard Perle, illetve John Bolton fejtett ki hasonl nzeteket az ENSZ-szel kapcsolatban, amit egyfajta demokrcik koalcijval kvntak felvltani.3 Amerikai szempontbl nzve, ez az atlanti szvetsg n. minimalista felfogst jelenti;4 mg ltalnosabban, a nemzetkzi kapcsolatokat tekintve, elmozduls lehet a vesztfliai, nseglyez biztonsgpolitika fel. Negyedszer, az Egyeslt llamokrl a hideghbor idejn kialakult imzs vagy percepci is megvltozott. A hegemnia fenntartshoz, tbbek kzt, szksges a szvetsgesek (alvetettek) egyetrt tmogatsa, valamint az, hogy a hegemn a sajt maga alkotta rendszer szablyaival sszhangban cselekedjen s kerlje az unilateralista megoldsokat. Az amerikai adminisztrcik azonban, amikor az rdekk gy kvnta, megszegtk ezeket az ratlan szablyokat: gondoljunk akr a Milosevics-rezsim elleni, ENSZ-felhatalmazs nlkli fegyveres fellpsre vagy az Irak ellen 2003-ban megindtott hborra. sszefoglalva: az amerikai hegemnia fldrajzi kiterjesztse annak felvizezdsvel s ellentmondsosabb vlsval jrt egytt, s krdses, hogy ez a mennyisgi nvekeds miatti minsgi romls hosszabb tvon nem lesz-e htrnyos az Egyeslt llamokra nzve. Az USA szmra a hideghbor vgvel elssorban a kls biztonsgpolitikai krnyezet vltozott meg. Az orszgot korbban nyugtalant, ltfontossg (vagy annak felfogott) fenyegetsek kzvetlenl a Washington autoritsa alatt lv llamokra
3 4 V. pldul: Chris Patten Richard Perle: Les relations entre lEurope et les tats-Unies. Commentaire, No. 101. (2003). Printemps, 9. o. G. John Ikenberry Charles A. Kupchan: Liberal Realism. The Foundations of a Democratic Foreign Policy . The Interest, No. 77. (Fall 2004). 44. o.

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

jelentettek veszlyt, s gy a korabeli amerikai adminisztrcik hegemn hatalmuk minden elemt hatkonyan fordthattk a kihvsok kezelsre. Az 1990-es vek elejtl azonban fggetlenl attl, hogy az amerikai biztonsgpolitika taln legfontosabb pillrt alkot NATO-t jelentsen bvtettk a poszthideghbors, a korbbiaknl is fokozottabb mrtkben aszimmetrikus veszlyforrsok olyan terleteken jelentkeztek, amelyek nem tartoztak az Egyeslt llamok autoritsa al. Ezek kezelsben egy n. konceptulis szakadk5 keletkezett az amerikaiak s tbb NATO-beli szvetsgesk kztt; az utbbiak egyre kisebb jelentsget tulajdontottak a katonai eszkzknek (sok esetben szksgbl), s gy vltk, hogy a poszthideghbors nemzetkzi krnyezetben jelentkez kihvsokat a klmavltozstl a transznacionlis bnzsen s kbtszer-kereskedelmen t a tmeges migrciig nem lehet a hagyomnyos biztonsgpolitikai eszkzkkel kezelni. E krdsekben tulajdonkppen nincs is vita az USA s a fenti elveket vall szvetsgesei kztt. A problma elssorban a nemzetkzi terrorizmust s a tmegpusztt fegyverek elterjedsnek megakadlyozst rinti a ngyvenknt kiadott amerikai nemzetbiztonsgi stratgik kvetkezetesen ezeket, illetve ezek szinergiit azonostjk a legjelentsebb veszlyforrsknt. A krdsben Washingtonnal egyet nem rt szvetsgesek llspontja szerint az amerikaiak tlsgosan statikusan (hideghbors mentalitssal) gondolkodnak, amikor elssorban a katonai vlaszadsban ltnak megoldst, vagy legalbbis nem zrjk ki azt. Szerintk ugyanis ezek a krdsek trsadalmi, gazdasgi, trsadalmi, st, vallsi s kulturlis gykerekre vezethetk vissza, amelyeket katonailag lehetetlen kezelni. A Clinton-adminisztrci kezdetben hajlott is arra, hogy a geopolitikt geokonmival vltsa fel. m vgs soron a hegemnia n. stratgiai hrmassgt (tridjt) prbltk minl teljesebben megvalstani. A lebeszls (dissuasion) lnyegben az elrettents politikailag korrektebb elnevezse volt, s a trekvs mr nmagban unilateralista jelleget lttt, illetve ketts mrct jelentett, hiszen az Egyeslt llamok a vilg katonai hatalmnak minl nagyobb rszt kvnta monopolizlni, mikzben msokat fegyverzetcskkentsre akart rvenni. A biztosts (reassurance) azt az gretet hordozta, hogy ha nem prbljk globlis hegemnijt veszlyeztetni, akkor Amerika cserbe garantlja a biztonsgot. Vgl, a tmegpusztt fegyverek elterjedsnek megakadlyozsa (nonproliferation) magban foglalta a fenti kt elem lnyegt: egyoldal katonai elny az Egyeslt llamok szmra s biztonsgi garancik azoknak, akik ezt a helyzetet elfogadjk.6 Ez a stratgiai trid vgs soron egy paradigmavlts lehetsgt is magban hordozta: a hideghbors, n. koalcis hegemnitl az olyan, egyni (singular) hegemnia fel, mint ami a Brit Birodalmat jellemezte a 19. szzad nagy rszben.7

5 6 7

A kifejezst Ikenberry s Kupchan vezette be. Uo. 41. o. Michael Lind: The American Way of Strategy. New York, etc.: Oxford University Press, 2006. 129. o. A hegemnik tpusairl bvebben lsd: Ian Clark: Bringing Hegemony Back in the U.S. and International Order. International Affairs, Vol. 85. No. 1. (January 2009). 2336. o.; Donald E. Neuchterlein: Defiant Superpower. The New American Hegemony. Washington, D.C.: Potomac Books, 2007. 56. o. A szerz mg megklnbzteti a neokonzervatvok ltal szorgalmazott unileterlis hegemnit a konzervatv idealistk ltal szorgalmazott kooperatv (egyttmkd) hegemnitl. 9. o.

2010. december

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

Intzmnyrendszer
z Egyeslt llamok a II. vilghbort kveten egy olyan intzmnyrendszert alaktott ki a sajt befolysi vezetben, amely n. jtkony hegemn (benevolent hegemon) pozcit biztostott szmra. Tbben nellentmondsnak tartjk a kifejezst: vlemnyk szerint a hegemnt ppen az jellemzi, hogy a sajt rdekeinek megfelelen tudja alaktani, illetve ellenrizni a nemzetkzi rendet, s szksgszer, hogy ezt ms llamok rdekeinek rovsra tudja csak megtenni. E gondolat htterben a nemzetkzi kapcsolatok realista felfogsa tallhat, amely szerint rviden a nemzetkzi letben minden llam clja az rdekmaximalizls. Tovbb, burkoltan, ez nulla sszeg jtkot is jelent: egy llam csak msok rovsra juthat erforrsokhoz, stratgiai fontossg terletekhez stb. Msok viszont elssorban a liberlis internacionalistk gy vlik, a nemzetkzi letben nem szksgszer az egyms rovsra trtn rdekrvnyests; ltezik win-win helyzet is, amelyben az rintett felek egyarnt elnykhz jutnak. A vilgtrtnelem korbbi hegemnjai a rmaiaktl a britekig az alvetett terletek s npek rovsra szerzett, egyoldal elnykre trekedtek. A II. vilghbor utni amerikai jts abban rejlett, hogy a nyilvnval sajt hasznuk s kivltsgaik mellett, nkorltoz mdon lemondtak az (ltaluk ellenrztt) nemzetkzi renden bell az egyoldal elnyszerzsrl, s a rendszeren belli llamoknak rendkvl nagyvonal elnyket biztostottak gy pl. a legyztt Nmetorszgot s Japnt ers gazdasggal rendelkez parlamenti demokrciv alaktottk. Kicsit tgabb krben, Washington lehetv tette, segtette s szorgalmazta Nyugat-Eurpa gazdasgi jjptst s integrcijt. A folyamat realista alkuja abban rejlett, hogy az Egyeslt llamok szlltotta az n. kemny biztonsgi garancikat ezeknek az llamoknak azaz, kzvetve, megakadlyozta azt, hogy egyes korbbi nagyhatalmak brmely hatalmi dimenziban potencilis vetlytrsai lehessenek. (Ez a dnts most, amikor az Egyeslt llamok globlis hegemn szerepre aspirl mikzben a hatalom egyes, elssorban gazdasgi elemei egyre szlesebb krben szrdnak, s nem szksgszeren az USA szvetsgesei a folyamat nyertesei , fkezen s htrltatan hat e trekvseire.) A realista alku megvltozott formban tovbb lt a hideghbor utn is: az atlanti szvetsg bvtse alapveten e gondolat jegyben trtnt.8 Amg azonban a hideghbor veiben az alku rszeknt az amerikaiak (egy-kt esettl eltekintve) nem tettek komoly ksrletet a tehermegosztsra,9 az 1990-es vekben mr az eurpai szvetsgesek tbbsge (kivve pl. az Egyeslt Kirlysg s Franciaorszg) nem volt hajland a vdelmi kiadsait nvelni. St, szinte egymssal versengve cskkentettk ez irny kltsgeiket (ez neveztk bkeosztalknak). Ennek egyik alapvet oka a nyugat-eurpai orszgok tbbsgnek megvltozott veszly-percepcija volt: felfogsuk szerint, a hideghbor vge ta, a hagyomnyos biztonsgi fenyegetsek gyenglsvel a konvencionlis katonai

8 9

Lsd Romsics Gergely: Az amerikai hegemonikus rend teorizlsa a kilencvenes vek realista-liberlis szintzisben. OTKA, 20092011. http://www.hiia.hu/projectek/otka/otka_RG.pdf, 2010. szeptember. Lsd az n. Mansfield-kiegsztseket az 1960-as vek vgn.

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

kpessgek rtke cskkent, s helyettk az n. puha hatalmi elemek kerlnek eltrbe a nemzetkzi rintkezsben.10 Emiatt ezek az llamok inkbb egy n. liberlis alkut szorgalmaztak, azaz a nemzetkzi intzmnyek erstst s a nemzetkzi kapcsolatokban a multilateralizmus kizrlagossgt. Az eredmny, kiss paradox mdon, a meglv s fl vszzadon keresztl rendkvl hatkonynak bizonyul multilaterlis frum a NATO gyenglse volt. Az szak-atlanti szervezet szinte folyamatos vlsga azonban ms okokra is visszavezethet. Elsknt a Szovjetuni, illetve a Varsi Szerzds felbomlst lehet emlteni. A NATO katonai szempontbl territorilis jelleg vdelmi szvetsgknt jtt ltre; egyrtelm, hogy a potencilis ellensg eltnsvel a szervezet misszijt meg kellett vltoztatni. Az j clt a biztonsg krnek mind fldrajzi, mind funkcionlis szempont kiszlestse jelentette. A terleten kvli (out of area) misszik a biztonsg oszthatatlansgbl indulnak ki, s az atlanti kzssget a NATO eri immr Kzp-zsiban is vdik. St, egyes amerikai stratgiai gondolkodk kztk a jelenlegi NATO-nagykvetk, Ivo Daalder mr egy lehetsges globlis NATO-rl rtak tanulmnyokat.11 Az elkpzels szerint az szak-atlanti Szerzds Szervezethez csatlakozhatnnak az zsiai s a csendes-ceni trsg demokratikus llamai, gy India, Japn, Ausztrlia stb. Nagy vonalakban, Washington gy egyetlen szervezetben egyesten az 1950-es vekben kialaktott globlis vdelmi szvetsgi rendszert (ANZUS, SEATO, CENTO, NATO). A NATO kezdettl fogva rtkalap szervezet is volt (amennyiben a szabad piacgazdasgot, a parlamenti demokrcit, valamint az emberi s polgri jogokat vdte egy totalitrius rendszerrel szemben), de mg a hideghborban ez a funkci szigoran vdelmi jelleg volt, azt kveten mr offenzv jelleget is lttt. A Milosevics-rezsim elleni ismtelt fellpsek, kivltkppen 1999-ben, mg a tteles nemzetkzi jog megsrtsvel, illetve egyoldal trtelmezsvel is egytt jrtak. A humanitrius beavatkozs elve azonban annak a veszlyt is magban hordozza, hogy az Egyeslt llamok elveszti a nemzetkzi rendszerben megszerzett dominancijnak (hegemnijnak) legitimitst, hiszen a sajt maga ltal (nagy rszben a wilsoni elvekre) kiptett nemzetkzi intzmnyrendszer kzponti elemt (az ENSZ-et) s a II. vilghbor utn kialaktott jogrendet kerlte meg. A jelek szerint, az amerikai adminisztrcik mr sok esetben nygnek rzik ez utbbit, s ismtelten megprblnak egy j alkut tet al hozni. Ebben az j alkuban kulcsszerepet kapna a demokrcia. Az amerikaihoz hasonl politikai rendszerek ltrehozsnak krdse mr az Egyeslt llamok megszletse ta a politikai, gazdasgi s nemzetbiztonsgi elitek napirendjn van. Ennek alapjban egy defenzv s egy offenzv lehetsgt klnbztethetjk meg: az elbbi a pldaads erejben bzik, mg az utbbi a demokrcia aktv terjesztst prtolja. Az aktv demokrciaterjeszts viszont a vesztfliai rend alapjt, azaz az egyes llamok belgyeibe val beavatkozs tilalmt krdjelezi meg. A hideghbor utni amerikai kormnyzatok, alapjban vve,
10 Robert Kagan ezt a megkzeltst nevezte kantinak, ellenttben az amerikaiak tbbsge ltal a nemzetkzi kapcsolatok termszetrl vallott, hagyomnyosnak nevezhet hobbesi felfogssal. Kagan szerint a II. vilghbor utn paradigmavlts trtnt; eltte a nyugat-eurpaiak s az amerikaiak (legalbbis a politikai elitek) pontosan ellenkez llspontot foglaltak el. 11 Ivo Daalder James Goldgeier: Global NATO. Foreign Affairs, Vol. 85. No. 5. (September/October 2006).

2010. december

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

a demokrciaexport, a nemzetpts (nation-building) helyesebben: llampts elvt vallottk: Bill Clinton Szomliban, Haitin s a Nyugat-Balknon, George W. Bush Irakban s Afganisztnban, Barack Obama pedig Afganisztnban prblkozik ezzel a politikval. Az e beavatkozsokhoz szksges nemzetkzi intzmnyi jvhagys vagy felhatalmazs, azaz a legitimits azonban tbb esetben hinyzott. Ezzel az Egyeslt llamok veszlyes svnyre lpett, hiszen brmilyen politikai rend klasszikus kzponti dilemmja az, hogy miknt lehet a nyers ert/hatalmat legitim autoritss alaktani.12 Ez a hideghborban nkorltozssal, a rszvnyes (stakeholder) hegemnival, valamint a nemzetkzi intzmnyekkel, rott s ratlan jogokkal sszhangban val tevkenysggel sikerlt. Azta azonban az egyetlen hiteles kls korltoz tnyez eltnt, a rszvnyesek egy rsze a bkeosztalkot vlasztotta, s a jobb hjn neokonzervatvoknak nevezett dntshozk (s kls tmogatik) arra a kvetkeztetsre jutottak, hogy a nemzetkzi intzmnyek s a nemzetkzi jog rszben elavult, nem felel meg az j krlmnyeknek. A Paul Wolfowitz, Richard Perle, William Kristol s msok nevvel fmjelzett csoport vlemnye szerint sok, az Egyeslt llamok nemzetbiztonsgra veszlyt jelent nem llami szerepl jelent meg, s ezekkel a hatalmi tnyezkkel a vesztfliai llami szuverenitsra pl rend nem tud mit kezdeni. Tovbb, a technolgiai fejlds lehetv tette, hogy akr a tmegpusztt fegyverek is egyre szlesebb s ellenrizhetetlenebb krben elterjedjenek; teht az ENSZ Alapokmnynak a kizrlag az nvdelmet elismer paragrafusa elvesztette az rtelmt, illetve az nvdelmet olyan tgan kell rtelmezni, amibe belefr a megelz csaps is. Vgl, gy vlik, az Egyeslt llamok dntsei felett nem gyakorolhatnak de facto vtjogot az ENSZ (illetve a Biztonsgi Tancs) nem demokratikusan megvlasztott vezeti (mert k nem rendelkeznek megfelel, a npfelsgbl kvetkez legitimitssal); trvnyes dntseket a nemzetkzi letben is kizrlag legitim, demokratikusan vlasztott vezetk hozhatnak. Ennek megfelelen, a csoport egyes tagjai lehetsges alternatvaknt mr az ENSZ-et akr fel is vlt demokratikus llamok kzssgrl kezdtek el beszlni.13 A NATO immr kzhelyszeren sokat hangoztatott s Lord Ismay-nek tulajdontott alapelve az amerikai vezetk szmra a hideghbor utn sem vesztette el az aktualitst, noha a politikai korrektsg miatt ezt nem nagyon hangoztatjk. m ettl eltekintve, tny marad, hogy a NATO az egyetlen olyan formlis szervezet, amely az Egyeslt llamokat eurpai hatalomm is teszi. Egyrtelm, hogy Washington jelents geopolitikai htrnyba kerlne, ha feladn itteni pozciit; a szervezet bvtse olyan kzp- s kelet-eurpai llamokkal, amelyek hallgatlagosan ugyancsak elfogadjk az ismay-i aforizma igazsgt, tbbek kzt Washington eurpai jelenltnek az erstst is jelentik. (Ez az Egyeslt llamok s a rgi orszgai kztti realista alku.) Nmetorszg (s Japn) feltartztatsa is rsze volt a hideghbors amerikai nagy stratginak; ezt a clt szolglta a kt orszg erteljes de-nacionalizlsa katonailag, gazdasgilag, politikailag, st, kulturlisan is. Ez a trekvs nem vesztett rvnybl ma sem: gy, pldul, tovbbra is az amerikai nukleris vderny garantlja, vgs elemzsben, a kt orszg biztonsgt.
12 Errl a krdsrl bvebben lsd John G. Ikenberry: After Victory. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2000. 17. o. 13 A neokonzervatvok nemzetkzi kapcsolatokrl kialaktott nzeteirl bvebben lsd Bks Mrton: Amerikai neokonzervativizmus. Egy kisiklott ellenforradalom. Budapest: Szzadvg, 2008. 199230. o.

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

Vgl, Oroszorszg (s Kna) ugyancsak az amerikai feltartztatsi politika trgya: esetkben azonban Washington clja annak megakadlyozsa, hogy akr globlis, akr regionlis versenytrsaiv vljanak. Irnyukban azonban annyit vltozott az amerikai stratgia, hogy egyes terleteken elmozdult a nmet vagy japn megolds fel: azaz Moszkva s Peking vilgkereskedelmi szervezeti (WTO) tagsgnak tmogatsval a globlis szabadkereskedelmi rendszeren bell prblja legalbbis bizonyos mrtkben ellenrizni s egy nyitott trsadalom fel orientlni ezeket a mg mindig tbb-kevsb zrt trsadalmakat.14 St, 2009-ben Washington stratgiai biztostst (strategic reassurance) ajnlott fel Pekingnek. Ez annyit jelent, hogy az Egyeslt llamok nem prblja meggtolni Kna globlis nagyhatalomm emelkedst, ennek fejben viszont azt vrja a knaiaktl, hogy biztostsk a nemzetkzi let szereplit, hogy nem fognak fenyegeten fellpni ellenk, s felelssgteljes magatartst tanstsanak, azaz vegyk ki rszket a nemzetkzi rendet veszlyeztet kihvsok kezelsben a nemzetkzi terrorizmustl egszen a klmavltozsig.15 Washington szmra viszont akr kzptvon (1520 v), de hossz tvon mindenkppen gondot fog jelenteni, hogy a fenti clok nmelyike egymssal ellentmondsba kerlhet. Pldul: Oroszorszg demokratizlsa, nyitott trsadalomm vlsa cskkentheti a Moszkvval szemben mg mindig sok helyen meglv eurpai ellenrzst, aminek egyik kvetkezmnye az lehet, hogy mg erteljesebben fogjk megkrdjelezni az amerikai (katonai) jelenltet a kontinensen. Ms szavakkal: a NATO bellrl omolhat ssze (imploding). Ugyanakkor az is a lehetsges forgatknyvek kz tartozik (s mr vannak is arra utal jelek), hogy egy tlsgosan meghittnek tekintett nmetorosz egyttmkds fjdalmas trtnelmi emlkeket idz fel Kzp- s Kelet-Eurpban, s lehet, hogy a trsg orszgai realista alapon az Egyeslt llamokban keresnek ellenslyt a tandemmel szemben. Ez esetben a NATO-n bell egy (cooperi terminolgival lve) modern s posztmodern szrny alakulhat ki, ami vgs elemzsben ugyancsak a szervezet gyenglshez vagy megsznshez vezethet. Washington, a jelek szerint, az elremenekls stratgijt vlasztotta a NATO megmentse rdekben: j misszikkal s j, Eurpt fenyeget veszlyekkel prblja a szervezet katonai ltjogosultsgt igazolni. A katonai oldalt azrt kell hangslyozni, mert a NATO jelentette alku rsze az is, hogy a szervezethez val tartozs gazdasgi, politikai s trsadalmi stabilitsi garancit is jelent, ami a tagorszgok kls s bels kiterjesztett biztonsgnak egyik alapeleme. Az rem msik oldala, vgs elemzsben, a hideghbors jtkony hegemnia tovbblse, amennyiben az Egyeslt llamok ltal uralt liberlis nemzetkzi rend jelentette ktelk szmos elnnyel jr a rsztvevk szmra.
14 Az amerikai hegemnia s a liberalizmus kztti szoros kapcsolatrl bvebben lsd John Lee: An Exceptional Obsession. The American Interest, Vol. 5. No. 5. (MayJune 2010). 3840. o. Michael Lind szerint az amerikai liberlisok (itt elssorban a Clinton-adminisztrcira utal) felfogsa az, hogy az Egyeslt llamoknak a hegemnijt lczni kell olyan multilaterlis intzmnyek s szvetsgek rvn, mint pldul az ENSZ s a NATO. Lind: i. m. 129. o. 15 Egyes dl-knai-tengeri szigetek hovatartozsrl szl vita s a fokozott knai haditengerszeti jelenlt miatt Vietnam, Indonzia vagy a Flp-szigetek nmi aggodalommal tekintenek a trsgbeli knai trekvsekre. A knai vezets lesen elutastotta Hillary Clinton 2010. jliusban Hanoiban tett megjegyzseit a rgiban tapasztalhat hegemonikus trekvsekrl.

2010. december

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

A msodik vilghbort kveten az unilateralizmus amely a kztrsasg megszletse ta elmletileg s gyakorlatilag is jelen volt az amerikai klpolitikai gondolkodsban (a kivtelessg eszmje magban hordozta a maga fltt ms erklcsi/politikai hatalom el nem ismersnek magvt is) biztonsgpolitikai tren, a realista alku nem szndkolt eredmnyeknt, fokozatosan s szinte szrevtlenl megersdtt. Az amerikai biztonsgi erny kezdettl fogva kpessg-szakadkot (capability gap) eredmnyezett a NATO-ban, amely a NATO-tagorszgokat ltalban nzve az vek folyamn inkbb ntt, semmint cskkent.16 A kpessgbeli klnbsgeket aztn tovbb nvelte a mr tbbszr emltett bkeosztalk kivtele Eurpban, s a nyugat-balkni konfliktusban mindez a gyakorlatban is megnyilvnult. Az ott szerzett tapasztalatok alapjn melyek nem szortkoztak kizrlag a technolgiai klnbsgekre, hanem hadvezetsi, hrszerzsi s egyb terleteket is felleltek az amerikaiak 2001-ben, Afganisztnban mr inkbb egyedl lptek fel annak ellenre, hogy a tagllamok az V. cikkely (kollektv vdelem) alapjn felajnlottk a segtsgket. Radsul, az akkori politikai vezets az atlanti szvetsg alapjt kpez elvet megfordtva, a misszibl kiindulva hatrozta meg a szvetsgesek krt, s a NATO-t szerszmosldnak hasznlva, a multilaterlis intzmnyt bizonyos mrtkben bilateralizlta. Ezt a politikai hibt ksbb korriglta George W. Bush adminisztrcija, amikor tbb tucatnyi nem csupn NATO-tag, de minden esetben demokratikus orszg (akr csak jelkpes) jelenltt is fontosnak tallta s szorgalmazta. A lpsben tbb zenet is megfogalmazdott. A legfontosabb az volt, hogy az Egyeslt llamok katonailag, politikailag s erklcsileg tlterjeszkedett, s a Pax Americana helyett egy Pax Democratict szeretett volna megteremteni. De az a felismers is benne rejlett, hogy az amerikai lom korltozott vonzervel rendelkezik a muzulmn vilgban s nagy a valsznsge, hogy a nyugati tpus demokrcia szintn hasonl sorsra jut. Afganisztn s Irak elssorban ezrt fontos Washingtonnak: ha kudarcot vall, a demokratikus hegemnia fog veresget szenvedni, s ennek mlyre hat kvetkezmnyei lehetnek nem csupn az Egyeslt llamok, hanem a hegemnija alatt l tbbi llam szmra is. Ha kritikt fogalmazunk meg az utbbi kt vtized amerikai politikai vezetsvel szemben, akkor, tbbek kzt, azt a hibs szmtst emlthetjk meg, hogy pp a legnehezebb terepek egyikn prblta (s prblja mg most is) a demokrcit s a nyugati rtelemben vett trsadalomptst demonstrlni. A katonai kpessgek tern megmutatkoz abszolt amerikai flny nem csupn a NATO-n bell okozhat hosszabb tvon feszltsget, de alapveten rintheti Washington globlis hegemonikus politikjt is. A jelensget a szakirodalom a hegemnra leselked ksrtsnek nevezi. Htterben elssorban a hideghbors vetlytrs vgzetes meggyenglse ll: a Szovjetuni lnyegben egydimenzis hatalom volt, de ez a dimenzi ppen a katonai volt. A Szovjetuni szthullsa utn Oroszorszg vdelmi kiadsai a korbbiak tredkre estek vissza, de a kltsgek mellett egyb, komoly problmkkal is szembekerlt a jelcini vezets; a hadsereg gyengesgt a Csecsenfldn kirobbant hbor hozta felsznre.17
16 Kivtelt kpezett az Egyeslt Kirlysg s Franciaorszg, tbbek kzt az nll nukleris kapacitsukkal, valamint egyes specilis egysgek ms llamokban. 17 Katonai szakrtk a 2008-as Grzia elleni katonai akcik sorn is szmos a technolgiaitl a hadvezetsig terjed gyengesget fedeztek fel az orosz haderkn bell.

10

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

Msodszor, az Egyeslt llamok szreveheten vesztett korbbi gazdasgi, valamint puha hatalmbl is, s gy felrtkeldtt az a hatalmi elem, ahol viszont nvelte az elnyt, s ez a katonai dimenzi. Harmadszor, gy tnt (s tnik), hogy az Egyeslt llamoknak sikerl elkerlnie a birodalmakra leselked egyik csapdt: azt, hogy a globlis pozcik fenntartshoz szksges katonai kltsgek olyan magasra nnek, hogy ltfontossg forrsokat vonnak el a bels gazdasgi s trsadalmi programoktl. Az amerikai vdelmi kiadsok a hideghbor utn fokozatosan cskkentek, s jelenleg a brutt ssznemzeti jvedelem nagyjbl 4-5 szzalkt teszik ki (a hideghbor alatt ez az arny idnknt a tz szzalkot is elrte); de gy is az egsz vilg katonai cl pnzgyi rfordtsainak kzel felt a Pentagon mondhatja magnak. Azaz a jelenlegi vdelmi kiadsok szintjt minden kros kltsgvetsi hats nlkl fent tudja tartani.18 Negyedszer, mivel a hideghbor utni veket aszimmetrikus kihvsok jellemzik, Washington (katonai tlerejnek tudatban) hajlamosabb klfldi fegyveres akcikba belevgni, mint korbban. Ennek viszont megvan a maga paradoxonja: a tlnyom/nyomaszt ert/erflnyt (preponderant power) Washingtonban, a jelek szerint, idnknt sszetvesztik a befolyssal. Ez utbbit azonban a tlzottan gyakori katonai erbevets ppensggel cskkent az rintett trsgekben,19 de msutt is: George W. Bush elnksgnek nagyobbik rszben a vilgbkre legveszlyesebb orszgknt az eurpaiak tbbsge az Egyeslt llamokat jellte meg. A preponderant power s annak tl gyakori alkalmazsa a kzvlemny negatv reakcijnak kivltsa mellett felgyorsthatja a potencilis vetlytrsaknak az Egyeslt llamokat ellenslyozni kvn politikjt is. Ennek megnyilvnulsi formjaknt rtkelhetk a knaiak trekvsei egy ultramodern, mlytengeri haditengerszet kifejlesztsre, Peking ltvnyos gazdasgi trnyerse Eurpban, Afrikban s Latin-Amerikban, vagy Moszkva clzott fegyvereladsai (Venezueltl Irnig), valamint Kna s Oroszorszg politikai s diplomciai ellenslyoz szereplse olyan nemzetkzi frumokon, mint pldul az ENSZ BT. Elmletileg itt az amerikaiak tljtszhatjk a kezkben lv ers krtykat: a szmukra kedvez hegemonikus stabilits helyett egy instabilabb, tbb hatalmi kzponttal rendelkez vilg fel tolhatjk el a nemzetkzi kapcsolatokat. Washington hegemnijt azonban, a jelek szerint, a hideghbor ta az 1990-es vek elejnek egy rvid idszaktl eltekintve sem Oroszorszg, sem Kna nem kvnja elfogadni. Az Egyeslt llamok vezeti nagyjbl 2003-ig gy vltk, nincs szksgk jelentsebb partnerekre a vilgrend menedzselsben s fenntartsban. A jelcini, viszonylag simulkony s egyttmkd Oroszorszggal legksbb 1999-ben, az ENSZ megkerlsvel indtott, Szerbia elleni lgi csapsokkal tudattk, hogy BT-tagsga nem sokat r; hasonl volt az zenet Kna szmra is, s azt a vletlenl (vagy nem vletlenl) lebombzott belgrdi knai nagykvetsg pletvel nyomatkostottk. Nagyjbl erre az idpontra tehet, hogy az oroszok feladtk a bell is sokat tmadott, nem tl markns trekvsket, hogy a nyugati vilghoz csatlakozzanak, tvve annak
18 Az ms krds, hogy olyan kltsges, a vdelmi kiadsokban eredetileg nem szerepl hbork finanszrozsa, mint pldul az iraki vagy az afganisztni, nem rinti-e htrnyosan az amerikai gazdasgot, nem is szlva azok trsadalmi, valamint bel- s klpolitikai hatsairl. 19 Lsd Ikenberry Kupchan: i. m. 40. o.

2010. december

11

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

politikai, gazdasgi stb. normit. Ezzel Oroszorszg s kisebb mrtkben a tovbbra is a maga tjt jr Kna csaldst okozott az amerikai liberlis demokratknak, akik hisznek abban, hogy a liberlis normk, intzmnyek s a klcsns gazdasgi fggsen alapul kapcsolatok rendelkeznek annyi vonzervel, hogy a feltrekv orszgok beltjk: elnysebb szmukra a klubon bell, semmint azon kvl lenni. E tnyezk viszont vgl hatstalanul peregtek le az oroszokrl s a knaiakrl: mindketten osztjk azt a vlemnyt, hogy a liberlis demokrcia ezen attribtumai nem szksgesek szmukra, s nincs szksgk a nyugati biztonsgi garancikra sem. Miutn nem kvntak a klubhoz csatlakozni, ugyanakkor nem volt (s most sincs) elegend erejk a hegemn visszaszortsra sem, a harmadik lehetsges megolds mellett dntttek: az amerikai hegemnia alapjt kpez liberlis nemzetkzi renden kvl maradva, alternatv sajt szervezeteket hvnak letre. gy szletett meg a Fggetlen llamok Szvetsge, a Shanghaji tk, majd a Shanghaji Egyttmkds Szervezete. Deklarlt cljaik kztt talljuk a terrorizmus elleni kzdelmet, a szlssgekkel szembeni harcot, valamint a szeparatizmus elutastst. St, Vlagyimir Putyin akkori orosz elnk a nmet Bundestagban 2001. szeptemberben elmondott beszdben egyenesen elgtelennek nevezte a ltez biztonsgi struktrkat, s az j fenyegetsek kezelsre egyfajta nagyhatalmi koncertet ajnlott azaz a liberlis vilgrend helyett visszatrst a vesztfliai rendszerhez,20 az llami szuverenitson, a belgyekbe val be nem avatkozson s a terleti srthetetlensgen alapul nemzetkzi rendhez.

GazdasG
z amerikai hatalom alapja, vgs elemzsben, az Egyeslt llamok gazdasgnak relatv elsbbsge szgezte le Robert A. Pape egyik tanulmnyban.21 Az USA hatalmi pozciinak viszonylagos gyenglse taln legkzzelfoghatbban a gazdasg tern ment vgbe. Ha a vilg ipari ssztermelsnek arnyban vizsgljuk az amerikaiak helyzett, akkor akr drmai cskkensrl is beszlhetnk, hiszen kzvetlenl a II. vilghbor utn majdnem minden msodik termken a Made in USA volt lthat, mg napjainkban mr csak nagyjbl minden tdiken (igaz, az 1990-es vekben Amerika tmenetileg nvelte a rszesedst). Radsul, Washington legszorosabb szvetsgeseit is szmtsba vve, az ipari termelsben a nyugati vilg arnya, ha nem is ilyen mrtkben, de erteljesen cskkent. A nyertesek dnt tbbsge zsiban tallhat, de egyes latinamerikai (pl. Brazlia) vagy kzel-keleti llamok is komoly haladst rtek el gazdasgi tren. A tendencia okait rviden az albbiakban lehet sszefoglalni. A msodik vilghbor sorn Nmetorszg s Japn totlis veresget szenvedett s gyakorlatilag amerikai protektortuss vlt. A gyztes nagyhatalmak s potencilis gazdasgi versenytrsak kzl az Egyeslt Kirlysg s Franciaorszg vgzetesen meggyenglt, s az 1945-t kvet kt vtizedben gyakorlatilag teljesen elvesztette a korbbi

20 Deborah Welch Larson Alexei Shevchenko: Status Seekers. Chinese and Russian Responses to U. S. Primacy. International Security, Vol. 34. No. 4. (Spring 2010), 89. o. 21 Robert A. Pape: Empire Falls. The National Interest Online, http://www.nationalinterest.org/ PrinterFriendly.aspx?id=20484, 2009. janur 22.

12

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

nagyhatalmi sttuszt biztost gyarmatbirodalmt. A Szovjetuni szinte felmrhetetlen emberi s anyagi krokat szenvedett a hbor alatt; a kommunizmus pedig olyan torz, egydimenzis hatalomm vltoztatta az orszgot, hogy az gazdasgilag soha nem volt kpes a potencilis erforrsait megfelel mrtkben kihasznlni s az Egyeslt llamok szmra komoly gazdasgi vetlytrss ellpni. A hideghbors amerikai hegemninak szerves rszt jelent realista alku egyik mellktermke azonban az amerikai rdekszfrba tartoz nagyhatalmak (mindenekeltt Nmetorszg s Japn) gazdasgi talpra lltsa, rekonstrukcija, majd intenzv felfuttatsa volt. Ennek eredmnyeknt a 20. szzad utols vtizedeire mindkt orszg gazdasgi nagyhatalomm vlt s hozzjrult az amerikai gazdasgi pozcik viszonylagos gyenglshez. Azaz a jtkony hegemn politika hosszabb tvon segtett globlis gazdasgi konkurencit teremteni az Egyeslt llamoknak. Msodszor, klnsen a hideghbor vgvel (ami lnyegben a 20. szzadot jellemz vilgnzeti konfliktusok s korltozsok vgt is jelentette) a jelents emberi s anyagi potencillal rendelkez, de azokat jrszt ideolgiai okokbl korbban kiaknzni nem tud llamok gazdasgi tren ugrsszer fejldsbe kezdtek. Termszetesen, ebben az sszefggsben elssorban Knt kell megemlteni: a Teng Hsziao-ping nevvel fmjelzett pragmatikus gazdasgirnyts22 vtizede kt szmjegy nvekedst produklt, s az orszgot rvid id alatt felhozta az Egyeslt llamok s Japn mg (egyes vlemnyek szerint mr meg is elzte tvol-keleti versenytrst). De ritkn tapasztalhat, ltvnyos gazdasgi sikereket rtek el az zsiai kistigrisek (Tajvan, Dl-Korea, Hong Kong, Szingapr) is. Az amerikai hegemnia szempontjbl hrom, potencilisan veszlyes tnyez hzdik meg e tnyek mgtt. Az egyik nyilvnval: a vilg ipari ssztermelsben az Egyeslt llamok relatv rszesedse fokozatosan cskken, azaz a gazdasgi hatalom egyre tbb szerepl kztt oszlik meg. A msik int jel az, hogy e verseny nyertesei (szinte kivtel nlkl) az amerikai hegemnia al nem tartoz llamok, illetve trsgek. S vgl, az USA hegemonikus hatalmnak gazdasgi alapja a nyitott, liberlis piacgazdasg, amelyrl a 19. szzad msodik feltl a 20. szzad vgig gy tnt, hogy az a leghatkonyabb gazdasgi rendszer. Az amerikai letforma egyik legfbb exportcikke e gazdasgfilozfia terjesztse volt. Kna, Dl-Korea s Dlkelet-zsia tbbi emltett vagy nem emltett, komoly gazdasgi nvekedst elr orszgnak dnt tbbsge azonban egyfajta liberlisetatista-protekcionista gazdasgpolitikt folytat(ott), s vonz alternatvt knl szmos ms, feltrekv llam szmra. Egyes szakrtk egyenesen mr az n. washingtoni konszenzus vgrl s egy pekingi konszenzus eljvetelrl beszlnek, amelyben az llami szereplk sokkal nagyobb szerepet kapnak, mind a bels gazdasgi folyamatokban (llamkapitalizmus), mind a nemzetkzi gazdasgi s pnzgyi transzakcikban.23 Azaz az Egyeslt llamok, jfent paradox mdon, legfbb hideghbors ellenfele ideolgijnak kittalansgt s gyengesgeit demonstrlva utat nyitott egy olyan pragmatikus ideolgia elretrsnek, amely sokkal komolyabb veszlyt jelenthet gazdasgfilozfijra, mint a merev, ortodox kommunista eszme.
22 A knai beszdmdra jellemz kpletes kifejezs szerint Mindegy, hogy milyen szn a macska, ha megfogja az egeret. 23 Pldaknt az zsiai s latin-amerikai llami vllalatok nemzetkzi trnyerst, valamint az llami alapoknak a nemzetkzi pnzgyi letben jtszott egyre jelentsebb szerept lehet megemlteni.

2010. december

13

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

A fentiekhez mindenkppen hozz kell tenni, hogy az zsiai orszgok egy rsze ltal produklt gazdasgi csoda htterben ott volt (s van) az Egyeslt llamokkal kttt, hallgatlagos realista alku: Washington biztostja ezeknek az orszgoknak a szmukra ltfontossg nyersanyagok egy rszhez (gy a kzel-keleti olajhoz) val szabad hozzjutst, msrszt az olyan jelents kereskedelmi tvonalak biztonsgt, mint pldul a Malakka-szoros. Rszben ezzel magyarzhat, mirt hajlandk ezek az llamok nagy sszegekkel finanszrozni az amerikai ikerdeficitet s a lakossg nagy rsznek a lehetsgeken felli fogyasztst. Ugyanakkor egy realista alku figyelhet meg elssorban Kna s gazdasgi terjeszkedsnek clorszgai viszonyban is. Amg az Egyeslt llamok a gazdasgi kapcsolatokat sok esetben arra (is) megprblja felhasznlni, hogy azok rvn megvltoztassa az adott llam politikai, gazdasgi s trsadalmi struktrit, azaz komplex llamptst hajtson vgre egy nyugati tpus liberlis piacgazdasgot s arra pl politikai intzmnyrendszert alaktson ki , addig Kna (a klasszikus realista felfogs szellemben) nem avatkozik a bels viszonyokba.24 Harmadszor: az, hogy a technolgia s a tuds szinte valdi idben, globlis terjedhet a lapos Fldn, az Egyeslt llamok s a fejlett ipari trsadalmak sok korbbi elnyt eltntette.25 Radsul, ezek az orszgok a nagyarny technolgiai transzferekkel (amire az egyik legjobb plda Japn) az vek sorn olyan versenytrsakat teremtettek, amelyek aztn idvel mr a sajt gazdasgi pozciikat is veszlyeztettk. Az amerikai aut- vagy elektronikai ipar szolgltatja az egyik legjobb pldt e folyamatra. A gazdasguk egyik pillrt alkot hrom autipari vllalat (General Motors, Ford, Chrysler) rszesedse fokozatosan cskkent az utbbi vtizedekben, s a nyertesek dnten a japn autgyrtk voltak. A szemlyi szmtgpek shazjnak tekintett Egyeslt llamok vekkel ezeltt feladta e szerept, s Kna lpett a helybe. A nukleris- s az rtechnolgia terletn Kna s India ugyancsak nagy lpst tett abba az irnyba, hogy behozza korbbi, jelents lemaradst. Negyedszer, az Egyeslt llamok ltal a msodik vilghbor utn a sajt befolysi vezetben ltrehozott liberlis gazdasgi rend intzmnyei sem mkdnek mr olyan hatsfokkal, mint tettk azt a hideghbor alatt. A Bretton Woods-i rendszer egyik alapjt kpez oszlopot, az amerikai dollrnak a tbbi valuthoz viszonytott rgztett rfolyamt mr Richard M. Nixon kittte 1971-ben, amikor elkezdte az amerikai fizeteszkzt lebegtetni. A dollr ugyan mg mindig az els szm tartalkvaluta a vilgon, de az eur megjelensvel s megersdsvel bizonyos pozcivesztst volt knytelen elknyvelni. A korbban elkpzelhetetlen magassgokba szktt ikerdeficit (fleg az amerikai llamadssg felfutsa) miatt a dollr rszben csak a poszthideghbors klcsnsen biztostott megsemmists miatt rzi kivltsgos helyt a nemzetkzi pnzgyi letben.26
24 A hideghbor alatt az Egyeslt llamok is rugalmasabb volt ezen a tren, s szmos diktatrt tmogatott politikai okokbl. Az akkori elmleti dilemmt Jeane Kirkpatrick prblta feloldani a totalitrius (baloldali) s az autoriter (jobboldali) diktatrk kztti klnbsgttellel. Ennek rtelmben: az utbbiakban megvan a lehetsg egy liberlis piacgazdasgg val alakulsra, mg az elbbiekben nincs. 25 A tmnak egyik legtbbet idzett feldolgozsa Thomas L. Friedman: s mgis lapos a Fld. A XXI. szzad trtnete. Budapest: HVG Knyvek, 2006. A jelensgre Pape is felhvta a figyelmet: i. m. 4. o. 26 Lawrence Summers az Egyeslt llamok Kna viszonyrendszerben hasznlta a kifejezst: Peking, mint az amerikaiak legnagyobb hitelezje, bel- s klpolitikai okokbl sem szabadulhat a felhalmozott, billis nagysgrend amerikai fizeteszkztl.

14

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

m az amerikai pnzgyi pozcikat elssorban nem a magas ikerdeficit gyengti, hanem a kls eladsodottsg nagy mrtke azaz a liberlis vilgrendre irnyul trekvseket egyrszt a megfelel forrsok, msrszt a kls, nagy rszben az amerikai hegemnin kvl es (knai s kzel-keleti) hitelezk rdekeinek s rtkrendjnek a fokozottabb figyelembevtele gyengti. tdszr, az n. Bretton Woods-i pnzgyi rendszer intzmnyi alapjt alkot kt szervezet, a Nemzetkzi Valutaalap (IMF) s a Nemzetkzi jjptsi s Fejlesztsi Bank (Vilgbank) helyzete is megrendlt. Mindkettben meghatroz rszesedse van az Egyeslt llamoknak, gy, gyakorlatilag, az amerikai klgazdasgi politika meghatroz elemei olyan tisztn amerikai szervezetekkel egytt, mint pldul az Export-Import Bank. Az elssorban a Nemzetkzi Valutaalap ltal kpviselt (neo)liberlis gazdasgpolitika kevs helyen vltotta be a hozz fztt remnyeket (Chile kivtelt jelenthet); st, az ortodox monetarista szemllet, amely egy adott orszg gazdasgi lett szinte kizrlag pnzgyi szempontok alapjn tli meg, egyre tbb helyen ellenllst vlt(ott) ki. A kvetkezmnyek kztt szerepel a liberlis piacgazdasgtl egy llamkapitalista modell fel val elforduls, politikai skon pedig a (fleg az n. fejld vilgban ersd) kibrnduls ezekbl a szervezetekbl mindez gyengti az Egyeslt llamok n. puha hatalmt is. Ugyanakkor, az risi mret amerikai kereskedelmi deficitek sorn az elssorban zsiai s kzel-keleti hitelezk kezn felhalmozdott sszegek csbt alternatvt knlnak a nehz gazdasgi helyzetbe kerlt llamok szmra, hogy errl a pnzpiacrl, s ne a Vilgbankon vagy az IMF-en keresztl finanszrozzk a gazdasguk talpra lltst clz programjaikat. A kt, washingtoni szkhely szervezet a 2000-es vek elejn egybknt komoly identitsvlsgba kerlt, s csak a 2008-as gazdasgi vlsg lehelt j letet beljk. Hatodszor, a liberlis (gazdasgi) rend intzmnyi htternek fontos alkotelemei a klnbz szabadkereskedelmi szervezetek, illetve megllapodsok. Az elkpzelt hierarchia cscsn, termszetesen, a Vilgkereskedelmi Szervezet (WTO) ll, azaz egy liberalizlt globlis kereskedelem kerett ad intzmny. Az Egyeslt llamok mint a gazdasgilag mg mindig legersebb llam rdeke (akrcsak Nagy-Britanni volt a 19. szzadban) a szabad kereskedelem elmozdtsa, de ezen tlmenen az is, hogy a szervezetben rsztvev tagok liberalizlsa ne lljon meg itt, hanem ms politikai s trsadalmi trre is kiterjedjen. Washington rszben ezrt is szorgalmazza a rendszeren kvl es kt legjelentsebb hatalom, Kna s Oroszorszg tagsgt ami Peking s Moszkva eddigi etatista s protekcionista gazdasgpolitikjt veszlyeztetn. Oroszorszg az 1990-es vek elejn mg erfesztseket tett arra, hogy az olyan liberlis vilgkereskedelmi szervezetekhez csatlakozzon, mint a General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), az IMF s a G-7. De elszr 1994-ben, a NATO bvtsnek bejelentsbl, aztn a Szerbia elleni, 1999-es NATO-fellpsbl Moszkva alighanem helyesen azt a kvetkeztetst vonta le, hogy persona non grata az Egyeslt llamok vezette liberlis vilgrendben. Azt ezt kvet vekben sajt gazdasgi vezetnek tgtsra tett erfesztseket; 2010. jlius 1-jn megszletett az Eurzsiai Gazdasgi Kzssg (Oroszorszg, Belarusz, Kazahsztn, Tdzsikisztn s Kirgizisztn vmunija). Mg e szervezetben kizrlag volt szovjet tagllamok kaptak helyet, a Fekete-tengeri Gazdasgi Egyttmkdsi Szervezet (Oroszorszg, Grgorszg, rmnyorszg, Trkorszg,

2010. december

15

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

Grzia, Bulgria, Romnia, Moldova s Ukrajna) az euroatlanti kzssghez tartoz nhny llamot is magban foglal. (Az, hogy e szervezetek mennyire lesznek letkpesek s mennyire csak formlisak, ms krds.) A knaiak korbban sem trekedtek arra, hogy ebbe a rendbe betagozdjanak: 1996-ot kveten pedig Oroszorszggal s tbb kzp-zsiai llammal (Kazahsztnnal, Kirgzival s Tdzsikisztnnal) egytt megalaptotta a Shanghaji tket (amelyhez ksbb zbegisztn is csatlakozott), majd 2001-ben a Shanghaji Egyttmkdsi Szervezetet). 2004 ta pedig tudatosan kiemeli a washingtoni konszenzus s az n. pekingi konszenzus kztti eltrseket: az utbbi abbl indul ki, hogy a nemzeti felttelek s krlmnyek hatrozzk meg egy orszg gazdasgpolitikjt, s Kna ezzel sszhangban a klfldi (gazdasgi) seglyeket felttelek nlkl folystja a klnbz orszgoknak. Oroszorszg s Kna egyre nagyobb gyakorisggal egyeztetnek stratgiai krdsekben ms, az Egyeslt llamok uralta gazdasgi renddel nem teljesen elgedett, feltrekv hatalmakkal; a nemzetkzi letben egyre tbbet szerepel a BRIC egyttmkds, azaz Brazlia, Oroszorszg, India s Kna egyes krdsekre vonatkoz, informlis koopercija). Az amerikaiak a vilgkereskedelmi szervezet mellett szorgalmazzk a regionlis szabadkereskedelmi trsulsokat (pldul: NAFTA) s a hasonl termszet ktoldal megllapodsokat is (pl. Dl-Koreval).

PUHA HATALOM
hideghbor egyik f frontja a liberlis demokrcia s a kommunizmus kztti ideolgiai kzdelem volt. Ebben a nemzetkzi kapcsolatok szakirodalmban legalbbis Joseph. S. Nye munkssga nyomn polgrjogot nyert kifejezssel lve az n. puha hatalom eszkzeivel harcoltak a szembenll felek az emberek szvrt s eszrt (hearts and minds). Egy orszg klpolitikjt nagy rszben a nemzeti identits hatrozza meg; az amerikai nemzeti identits kezdettl fogva rendelkezett egy burkolt hegemonista elemmel. A kivtelessg eszmje, a kivlasztottsg rzse, a misszis tudat, az amerikai politikai intzmnyek s az amerikai llamforma felsbbrendsgnek tudata Thomas Jeffersontl Abraham Lincolnon t George W. Bushig, klnbz mrtkben, de egyarnt megjelent. A dilemma mindssze az volt, hogy az Egyeslt llamok klpolitikja aktvan prbljon-e rvnyt szerezni ezeknek az eszmknek, vagy mindszsze a pldaads erejvel ljen. A hegemnihoz szksg van egy n. hasznlhat mltra s megfelel mtoszokra is.27 gy Amerika a bsg, a korltlan lehetsgek s a szabadsg hazjaknt jelenik meg a legtbb narratvban. Mtoszaik egyik legersebb eleme az n. frontier-eszme.28 Az amerikai trtnelem egyik olvasata a frontier lland s szakadatlan kiterjesztse: kezdetben szak-Amerikban, aztn Latin-Amerikban, a Csendes-cen trsgben, az Atlanti-trsgben, majd globlisan, s ezen tllpve, az 1960-as vektl kezdden immr az rben is. Az amerikai rprogramot, s azon bell a Holdra val

27 A tmrl bvebben lsd Walter L. Hixson: The Myth of American Diplomacy. National Interest and U. S. Foreign Policy. New Haven London: Yale University Press, 2008. 28 A frontier metafora elssorban Frederick Jackson Turner trtnsz mkdse nyomn vlt ismertt.

16

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

eljutst jelents erforrsokkal tmogat John F. Kennedy nem vletlenl nevezte el politikai programjt New Frontiernek (br azon elssorban belpolitikai terveit rtette). Az rverseny nem csupn technolgiai vagy presztzskzdelem volt az Egyeslt llamok s a Szovjetuni kztt; az amerikaiak szmra az elssg krdse nemzeti identitsuk lnyegt rintette.29 A frontier eszme eredeti formjban a civilizci terjesztst jelentette. Ezt a funkcijt ksbb sem vesztette el; az Woodrow Wilson ta mindenekeltt a demokrcia terjesztsnek kntsben jelenik meg. Maga Wilson elnk az Egyeslt llamok htorszgban, a karib-tengeri trsgben igyekezett a gyakorlatba is tltetni a demokrcia-export s az azzal egytt jr j kormnyzs (good governance) liberlis internacionalista programjt. A msodik vilghbort kveten Nmetorszg s Japn vlt e trekvsek f terepv, a hideghbor lezrsa utn ismt a karibi trsg (Haiti), majd a Bush-adminisztrci alatt a tgabb rtelemben vett Kzel- s Kzp-Kelet. A hideghbor alatt az Egyeslt llamok az emberi szabadsgjogokat, a szabad piacgazdasgot s a parlamenti demokrcit a kommunizmussal szemben vdelmezte; a Szovjetuni sszeomlsa utn a kommunizmus helyett a nemzetkzi terrorizmus lett a msik. Washington hegemnijt a nem kommunista uralom alatt l orszgok nagy rsze a hideghbor alatt azrt fogadta el, mert gy lttk, a kommunista eszmk egzisztencilis fenyegetst jelentenek szmukra. Azta viszont azrt is vezi egyre ersebb szkepszis az amerikai hegemnit mg a szvetsgesek krben is, mert a nemzetkzi terrorizmus szellemi htternek kzponti elemt kpez radiklis iszlmot kzel sem tartjk olyan sokan egzisztencilis kihvsnak, mint annak idejn a kommunizmust.30 Az ugyanis univerzalizmusra tartott ignyt, mg a radiklis iszlm befolysa s vonzereje nagyon is jl behatrolt fldrajzi trsgben jelentkezik. E trsgben azonban az iszlm hol mrskeltebb, hol radiklisabb vltozata hegemonikus szerepet jtszik, s thatja a politikai lettl kezdve, a trsadalmi viszonyokon t az egyni s kzssgi jogokig az let minden terlett. Radsul, az iszlm trsadalmak tbbsgnek hasznlhat mltjban a Nyugat elleni kzdelem kzponti helyet foglal el, ily mdon a Washington ltal elssorban 2001. szeptember 11-e utn erltetett demokrcia-export a helyi trsadalmak identitst kzvetlenl rintette. Az amerikai hegemnia kiterjesztsnek ksrlete ezekre a trsadalmakra elssorban ilyen, tgabb rtelemben vett kulturlis s nazonossgi krdsek miatt vallott eddig kudarcot s a jvben sem vrhat gykeres vltozs ezen a tren. A hideghbort a nyitott trsadalmak nyertk meg a zrt trsadalmak ellen. Azonban, Francis Fukuyama hres jvendlsvel szemben, a liberlis demokrcia
29 Barack Obama elnk dntse, hogy az Egyeslt llamok egyelre lemond a Mars meghdtsnak ksrletrl, pnzgyileg mindenkppen indokolt, az amerikai identits szempontjbl azonban megkrdjelezhet. 30 A radiklis iszlm veszlyessgnek hangslyozsa rszben belpolitikai clokat is szolgl az Egyeslt llamokban: egy egzisztencilis fenyegets jelent csak megfelel mozgst ert a klnbz bels klbiztonsgi intzkedsekhez. A hideghbors szakirodalomban is egyre n azoknak a szma, akik az amerikai s a szovjet klpolitikt a defenzv realizmus keretein bell rjk le; azaz valjban egyik fl sem fenyegette fizikailag a msikat ltben, de mind az Egyeslt llamoknak, mind a Szovjetuninak szksge volt hegemonikus hatalma igazolshoz a megfelel egzisztencilis kls fenyegets felmutatsra.

2010. december

17

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

globlis gyzelme nem kvetkezett be. A kommunizmus csak egy volt a liberlis demokrcia rendszervel szemben felsorakoz alternatvk kzl; az orosz szuvern demokrcia, a knai tpus kommunista kapitalizmus vagy az zsiai orszgok egy rsznek (pl. Dl-Korea, Tajvan, Szingapr) sikeres llamkapitalista szisztmi, illetve az iszlm orszgoknak a nyugati rtkrendtl eltr normkra pl trsadalma mind potencilis versenytrsat jelent az amerikai modellel szemben. Az amerikai hegemnia a nyitott trsadalom jelentette egyni rvnyeslsi lehetsgekkel, az emberi s polgri jogok szles kr biztostsval, valamint a klnbz szabadsgjogokkal (a szls- s sajtszabadsgtl a vallsi tolerancin keresztl az igazsgszolgltatsban az rtatlansg vlelmig) jelents tmogatst kapott mind a sajt kzvlemnyben, mind a hegemninak alvetett orszgokban. Ezt az elnyt veszlyeztette a 2001. szeptember 11-i tmadsokat kveten a Bush-adminisztrci ltal bevezetett belbiztonsgi intzkedssorozat, valamint a nemzetkzi rott s ratlan jogok (pldul: a foglyokkal szembeni bnsmdot elr jogszablyok) ismtelt megszegse. Thomas L. Friedman helyesen mutat r a Vilgkereskedelmi Kzpont kzelbe tervezett mecset krli vitban, hogy ha olyan orszg vagyunk, amely mg a 9/11 helyszne melletti mecsetet is eltri, akkor a befogads s nyitottsg rendkvl hatkony zenett kldjk a vilgnak.31 Majd gy folytatja: Megdbbent lehet ms orszgoknak. De sohasem tudhatjuk, ki hallja meg az zenetet s ismeri be: Milyen figyelemremlt orszg! Abban az olvaszttgelyben akarok lni, mg akkor is, ha tejes dobozokbl sszetkolt csnakon kell odajutnom. s ameddig ez trtnik, addig a Szilikon-vlgy Szilikon-vlgy marad, Hollywood Hollywood, s a Broadway Broadway Az a terlet, ahol az amerikai puha hatalom szinte ellenlls nlkl hdt globlis mretekben, az az n. tmegkultra (low-brow culture), belertve a Hollywood metaforja alatt rtett kommersz filmeket, a popzent, a McVilgot,32 vagy az egyes amerikai csapatsportok, s azok sztrjtkosainak vilgszerte nvekv ismertsgt s npszersgt.33 A sport orszgkp-alkot szerept elsknt taln az 1936-os berlini olimpin aknzta ki tudatosan a rendez orszg. A hideghborban a sportsikereket az adott rendszer felsbbrendsgnek igazolsra aknztk ki a politikai vezetk a magyar Aranycsapat az egyik klasszikus pldt szolgltatta. Ksbb a Nmet Demokratikus Kztrsasg a (rszben illeglis eszkzkkel elrt) sportsikereit hasznlta fel nemzetkzi elismertetsnek altmasztsra. Az idk folyamn, termszetesen, a vilgszerte legnagyobb nzettsget lvez sportrendezvnyek, gy az olimpia, illetve a labdarg-vilgbajnoksg politikailag szinte ltfontossgv vlt. Az 1978-as argentnai VB-n a hazai labdarg-vlogatottnak idnknt (ksbb nyilvnossgra kerlt) csalsokkal sikerlt nyernie, ami megerstette a katonai junta helyzett. A Szovjetuni Afganisztn elleni agresszijval szemben az
31 Thomas L. Friedman: Broadway and the Mosque. International Herald Tribune, August 5, 2010. 7. o. 32 A McDonalds ltal jelkpezett olcs s ignytelen telek analgijra mr ismert a McJob, a McHouse, st a McJihad s McMafia is ez utbbirl Misha Glenny jelentetett meg egy knyvet 2008-ban (McMafia. A Journey Through the Global Criminal Underworld. New York: Vintage Books, 2009 [1st. ed. 2008]). 33 gy, pldul, az NBA egyre tbb mrkzst jtsszk az Egyeslt llamokon kvl, gy Londonban, Prizsban, Pekingben vagy Tokiban. Az amerikai hbris egyik megnyilvnulsi formja, hogy a baseballdntt World Series-nek nevezik, annak ellenre, hogy azon kizrlag szak-amerikai csapatok vesznek rszt.

18

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

egyik leghatsosabb amerikai ellenlps az 1980-as moszkvai olimpia bojkottja volt, amit a szovjetek ngy v mlva viszonoztak. Az 1984-es Los Angeles-i olimpia bojkottja azonban rszben visszafel slt el: az alvetett kzp- s kelet-eurpai llamokra erltetett tvolmarads miatt Moszkva hegemnijnak elfogadottsga jelents mrtkben cskkent ezen orszgok lakossga krben. A sport s az egyes llamok nemzetkzi sttusza kztti egszsgtelen kapcsolat a hideghbor utn sem sznt meg. Peking a 2008-as olimpin a tbb remrt elssorban az Egyeslt llamokkal foly vetlkedsben jfent szmos megkrdjelezhet dntst hozott, s a sportolk szles krben elterjedt s csak arnylag ritkn feldertett doppingolsa rszben ennek a tlhajtott versengsnek is az eredmnye. Vlagyimir Putyin orosz elnk a 2014-es tli olimpia megrendezsi jognak elnyersekor kijelentette, hogy az az orszgunk fltti tlet is; Luiz Incio Lula da Silva brazil elnk a kt vvel ksbb megrendezend nyri olimpiai jtkok kapcsn leszgezte: Brazlia msodosztlybl els osztly orszgg vlt s megrdemelt nemzetkzi tiszteletet vvott ki ezzel magnak.34 A Clinton-kormnyzat 1999-ben intzmnyi szinten az Amerikai Informcis Hivatal (USIA) klfldi hlzatnak jelents rszt felszmolta (hivatalosan pnzgyi megszortsokra hivatkozva), s a szervezetet a State Departmentbe integrlta; valjban arrl volt sz, hogy Washington a hideghbor befejezsvel megnyertnek tekintette az ideolgiai kzdelmet (Francis Fukuyama hres s azta mg maga a szerz ltal is megtagadott tzisnek szellemben). Nem csupn egyes szakrtk revideltk az llspontjukat; a 2008-as National Defense Strategy of the United States megfogalmazsa szerint nem vagyunk kpesek hatkonyan elmagyarzni a vilgnak, kik vagyunk, mik a cljaink s az elkpzelseink. Ugyanakkor a globlis befolysra aspirl vetlytrsak, felismerve a puha hatalomban rejl lehetsgeket, jelents erfesztseket tesznek kulturlis tren. Elssorban a Peking ltal szzas nagysgrendben letre hvott Konfucius Intzeteket lehet emlteni ebben az sszefggsben,35 de Moszkva is komoly haladst rt el ezen a tren (Russzkij Mir kzpontok): a puha hatalom tern trtnt lemarads lefaragsa a hivatalos politika szintjre emelkedett. Mg a knai public diplomacy clja a bks fejlds, harmnia, klcsnsen elnys megoldsok s a stratgiai partnersg elsegtse, az orosz kulturlis s kutat kzpontok egy, a nyugati liberlis demokrcitl eltr modellt sugallnak: egy olyan alternatvt, amely a kollektivizmusra, a hagyomnyokra s az ortodox keresztnysgre pt, a Nyugat kiresedett individualizmusval s anyagiassgval szemben.

34 Deborah Welch Larson Alexei Shevchenko: i. m. 70. o. 35 Kna 2010-re tszz, 2020-ra ezer Konfucius Intzetet szeretne ltesteni, amelyekben szz orszgban szzmilli ember tanulna knai nyelvet. A knai politikusokra nagy hatssal volt Joseph S. Nye-nak a tbbek kzt puha hatalomrl szl elkpzelse, s az Egyeslt llamok hegemonikus sikernek egyik titkt ebben a hatalmi dimenziban ltjk. Mg pontosabban: a hatalom liberlis akarst tartjk kulcsfontossgnak. John Lee: An Exceptional Obsession. The American Interest, Vol. 5. No. 5. (MayJune 2010). 40. o.

2010. december

19

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

FeLHasznLt IrOdaLOm
Asmus, Ronald D.: A NATO kapunyitsa. Budapest: Zrnyi Kiad, 2003. Bacevich, Andrew J.: American Empire. The Realities and Consequences of U.S. Diplomacy. Cambridge, MA London: Harvard University Press, 2002. Bks Mrton: Amerikai neokonzervativizmus. Egy kisiklott ellenforradalom. Budapest: Szzadvg, 2008. Brooks, Stephen G. William C. Wohlforth: American Primacy in Perspective. Foreign Affairs, Vol. 8. No. 4. (July/August 2002). Clark, Ian: Bringing Hegemony Back in the U.S. and International Order, International Affairs, Vol. 85. No. 1. (January 2009). 2336. o. Cox, Michael: Is the United States in Decline Again?. International Affairs, Vol. 85. No. 4. (2007). 643653. o. Dueck, Colin: Reluctant Crusaders: Power, Culture, and Change in American Grand Strategy. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2006. Friedman, Thomas L.: s mgis lapos a Fld. A XXI. szzad rvid trtnete. Budapest: HVG Knyvek, 2006. : The Broadway and the Mosque. International Herald Tribune, August 5, 2010. 7. o. Giridharadas, Anand: U.S. Getting Little Return from Flattery. International Herald Tribune, June 56, 2010. 2. o. Halliday, Fred: International Relations in a Post-Hegemonic Age. International Affairs, Vol. 85. No. 1. (January 2009). 3751. o. Healy, Gene: Arrogance of Power Reborn. The Imperial Presidency and Foreign Policy in the Clinton Years. Policy Analysis, No. 389. December 13, 2000. Heisbourg, Franois: American Hegemony? Perceptions of the US Abroad. Survival, Vol. 41. No. 4. (Winter 19992000). 519. o. Hixson, Walter L.: The Myth of American Diplomacy. National Identity and U.S. Foreign Policy. New Haven London: Yale University Press, 2008. Ikenberry, G. John: After Victory. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2000. : Getting Hegemony Right. The National Interest, No. 63. (Spring 2001). 1724. o. Ikenberry, G. John Charles A. Kupchan: Liberal Realism. The Foundations of a Democratic Foreign Policy. The National Interest, No. 77. (Fall 2004). 3849. o. Jervis, Robert: The Compulsive Empire. Foreign Policy, No. 137. (July/August 2003). 8387. o. Kissinger, Henry A.: Korszakvlts az amerikai klpolitikban? A 21. szzadi Amerika diplomciai krdsei. Budapest: PanemGrafo, 2002. Larson, Deborah Welch Alexei Shevchenko: Status Seekers. Chinese and Russian Responses to U. S. Primacy. International Security, Vol. 34. No. 4. (Spring 2010). 6395. o.

20

OTKA, 2009-2011

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

Layne, Christopher: Impotent Power? Re-examining the Nature of Americas Hegemonic Power. The National Interest, No. 85. (September/October 2006). 4147. o. : The Waning of U.S. Hegemony Myth or Reality?. International Security, Vol. 34. No. 1. (Summer 2009). 147172. o. Layne, Christopher Benjamin Schwarz: American Hegemony Without an Enemy. Foreign Policy, No. 92. (Autumn 1993). 523. o. Lee, John: An Exceptional Obsession. The American Interest, Vol. 5. No. 5. (MayJune 2010). 3543. o. Lind, Michael: Beyond American Hegemony. The National Interest, No. 89. (May/June 2007). 915. o. : The American Way of Strategy. New York, etc.: Oxford University Press, 2006. Nau, Henry R.: At Home Abroad. Identity and Power in American Foreign Policy. Ithaca, NY London: Cornell University Press, 2002. Neuchterlein, Donald E.: Defiant Superpower. The New American Hegemony. Washington, D.C.: Potomac Books, 2007. Nye, Joseph S.: Seven Tests. Between Concert and Unilateralism. The National Interest, No. 66. (Winter 2001/2002). 513. o. Pape, Robert A.: Empire Falls. The National Interest Online, http://www.nationalinterest. org/PrinterFriendly.aspx?id=20484, 2009. janur 22. Renwick, Neil: Americas World Identity. The Politics of Excellence. Houndswills, Basingstoke: Macmillan, 2000. Romsics Gergely: Az amerikai hegemonikus rend teorizlsa a kilencvenes vek realistaliberlis szintzisben. OTKA, 20092011. http://www.hiia.hu/projectek/otka/otka_ RG.pdf, 2010. szeptember. Schwartz, Thomas A.: Explaining the Cultural Turn. Diplomatic History, Vol. 31. No. 1. (January 2007). 143147. o. Slaten, Kevin: The Decline of U.S. Hegemony: Regaining International Consent. Journal of Politics and International Affairs, Vol. 3. No. 1. (Winter 2009). 131. o. The National Security Strategy of the United States of America. White House, 2002. szeptember. Wallerstein, Immanuel: U. S. Weakness and the Struggle for Hegemony. Monthly Review, Vol. 55. No. 3. (JulyAugust 2003). 2329. o. Williams, M. J.: The empires writes back (to Michael Cox). International Affairs, Vol. 83. No. 5. (2007) . 945950. o. A tanulmny az OTKA K 76153 szm kutatsnak keretben kszlt.

2010. december

21

Magyarics Tams

Az unipolris rend menedzselse

A szerz
Magyarics Tams (1953)
1987-ben summa cum laude minstssel szerezte meg az egyetemi doktori cmet (The U.S.A. and East-Central Europe, 19211925); kandidtusi disszertcijt (Az amerikai magyar kapcsolatok, 19571967) 1996-ban vdte meg. 2006-ban habilitlt egyetemi oktati cmet szerzett. 1987. augusztus 1-tl flls oktat az ELTE BTK Angol Nyelv- s Irodalom Tanszken, ksbb az Amerikanisztikai Tanszken. Jelenleg a Tanszk megbzott vezetje. 1993-tl vendgtanrknt oktat a Budapesti Kzgazdasgtudomnyi (Corvinus) Egyetemen foly CIEE-programban; 2001-tl rszt vesz az egyetem Nemzetkzi Tanulmnyok Intzetnek posztgradulis BIGIS programjban, s tant az Intzet B.A. s M.A. programjban. 2001-tl a Teleki Lszl Intzet Klpolitikai Tanulmnyok Kzpontjnak, illetve 2007. janur 1. ta a Magyar Klgyi Intzet fmunkatrsa. 2002 ta fszerkesztje a Klgyi Szemle s a Foreign Policy Review cm folyiratoknak. Fontosabb publikcii: Magyarics Tams: Az Egyeslt llamok s Magyarorszg, 19571967. Szzadok, Vol. 130. No. 3. (1996). 571612. o. Magyarics Tams: Az USA vezet szerepe a vilgban. Budapest: Calibra, 1997. Magyarics Tams: Az Egyeslt llamok klpolitikjnak trtnete. Budapest: Etvs, 2000. Magyarics Tams: Nagy-Britannia Kzp-Eurpa politikja 1918-tl napjainkig. I. rsz. Pro Minoritate, 2002 nyr. 349. o. Magyarics Tams: Nagy-Britannia Kzp-Eurpa politikja 1918-tl napjainkig. II. rsz. Pro Minoritate, 2002 sz. 6196. o. Magyarics Tams: Amerikai politikai konzervativizmus. Mltunk, Vol. 48. No. 4. (2003). 335. o. Magyarics Tams: A globlis hegemn. In: j vilgrend? Nemzetkzi kapcsolatok a hideghbor utni vilgban (szerk. Rada Pter). Budapest: Corvinus Klgyi s Kulturlis Egyeslet, 2007. 7798. o. Magyarics Tams: A brit klpolitika a Brown-kormny alatt. MKI-tanulmnyok, No. 4. (2008)., http://www.hiia.hu/MKI-tanulmanyok/T-2008-04-brit.pdf, 2008. janur 27. Magyarics Tams: Az amerikai elnkvlasztsi verseny belpolitikai vonatkozsai. MKI-tanulmnyok, No. 8. (2008)., http://www.hiia.hu/MKI-tanulmanyok/T-2008-08USA-belpol.pdf, 2008. februr 22. Magyarics Tams: Az Egyeslt llamok trtnete 19141991. Budapest: Kossuth, 2008. Magyarics Tams: Folyamatossg s megszaktottsg az Obama-adminisztrci bel- s klpolitikjban. MKI-tanulmnyok, No. 21. (2009)., http://www.hiia.hu/ MKI-tanulmanyok/T-2009-21-Magyarics_Tamas-Obama_adminisztracio.pdf, 2009. november 12.

22

OTKA, 2009-2011