A PRESCRIO INTERCORRENTE

Aloizio de Paula Silva, Ps-graduado em Direito e Processo do Trabalho pela PUC/SP, com o ttulo de Especialista em Direito do Trabalho. Ps-graduado em Processo Civil pela PUC/SP, com ttulo de especialista em Processo Civil. Assessor Jurdico do Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos de Servios de Sade de Itajub e Regio (SESSIR).

O presente artigo possui como tema central o Direito Processual Civil, explorando, de forma especfica, a prescrio intercorrente na execuo, tanto de ttulo executivo judicial quanto extrajudicial. A prescrio intercorrente um instituto de direito processual, que se opera no curso da demanda, pela inatividade do credor em promover atos de sua alada exclusiva. O tema de grande relevncia, principalmente pelo vultuoso nmero de processos que afogam nossos tribunais, valendo dizer que existem uma quantidade avassaladora de feitos abandonados na fase (processo) de execuo, em arquivos provisrios, aguardando indicao de bens penhora, outrora, simplesmente parado por desinteresse do credor. O objetivo deste trabalho verificar se na fase (processo) de execuo aplicvel prescrio intercorrente, e se existe a compatibilidade deste instituto com o impulso oficial, consagrado no Cdigo de Processo Civil. Abordaremos os casos de suspenso e interrupo da prescrio intercorrente, dando enfoque a polmica interpretao do artigo 791, III do Cdigo de Processo Civil, que determina a suspenso do processo por no ter o devedor bens suscetveis de constrio, no trazendo a norma um prazo para esta suspenso.

Essa suspenso vem acontecendo com certa frequncia, e a doutrina e jurisprudncia no tm conseguido responder, de maneira unnime, se seria possvel o incio do prazo prescricional nesses casos. Nessa perspectiva, surgem as seguintes questes: Ante a lacuna do artigo 791, III do CPC, qual o prazo de durao da

suspenso processual executiva, quando no se localiza bens do devedor? Seria correto a aplicao de forma subsidiria do artigo 40, 4. da Lei

8.630/80, que diz que decorrido o prazo de um ano, sem que seja localizado bens do devedor, o juiz ordenar o arquivamento dos autos, com o incio do prazo de prescrio intercorrente? So objetivos deste estudo: Apresentar uma anlise histrica da prescrio, com a evoluo

legislativa no Direito Brasileiro como tambm no Direito comparado; Estudar a possibilidade de ocorrncia da prescrio intercorrente no

processo de execuo suspenso por falta de bens penhorveis do devedor; Analisar o prazo de durao da suspenso do processo executivo; Verificar a possibilidade de fluncia do prazo prescricional durante a

suspenso processual; Apontar a diferenciao entre a prescrio intercorrente com a

prescrio da pretenso executria; Abordar os casos de suspenso e interrupo da prescrio

intercorrente, com nfase na polmica interpretao do artigo 791 do CPC; Para atingir tais objetivos, preciso conceituar e analisar profundamente o instituto da Prescrio intercorrente e tambm os casos de suspenso e extino do

Processo de Execuo, tudo temperado com a citao da jurisprudncia predominante dos Tribunais. O trabalho dividir-se-, sistematicamente, 9 (nove) captulos, visando assim, propiciar uma melhor anlise e compreenso do tema. Neste vis, no primeiro captulo ser apresentada uma anlise histrica da prescrio, com a evoluo legislativa no Direito Brasileiro como tambm no Direito comparado. No segundo captulo, traado o conceito de prescrio intercorrente e sua ocorrncia em outros ramos do direito. No terceiro captulo feito uma paralelismo entre a pretenso executria com a prescrio intercorrente, com vrias citaes doutrinrias. No quarto captulo descrito a importncia dos princpios gerais do direito, citando os aplicveis a execuo, com enfoque no novo princpio que foi alado a nvel Constitucional pela EC/45, que o da durao razovel do processo. No quinto captulo abordada a fase processual adequada para a aplicao da prescrio intercorrente, deixando claro que a mesma incompatvel com a fase de cognio. No sexto captulo descrito as hipteses de suspenso do processo executivo, com a polmica criada em torno do artigo 791, III do CPC, ante a interpretao divergente sob o prazo de suspenso da execuo por ausncia de bens do devedor. No stimo captulo busca-se no direito material os casos de interrupo da prescrio intercorrente, com sua aplicao e pertinncia no direito processual.

O oitavo captulo trata do prazo para o reconhecimento da prescrio intercorrente, inclusive sob a possibilidade da mesma ser reconhecida de ofcio. No nono e ltimo captulo, traamos a importncia da jurisprudncia para o nosso direito, trazendo a posio atual e majoritria dos Tribunais sobre a prescrio intercorrente. Por fim, sero apresentadas as consideraes finais e as concluses que o trabalho proporcionar.

1. ASPECTO HISTRICO DA PRESCRIO

Examinemos, ento, a histria. J nas XII Tbuas (450 a.C) podemos encontrar sinais da eficcia do tempo na administrao dos direitos dos cidados daquela sociedade, porm, com traos distintos da prescrio atualmente prevista no ordenamento jurdico ptrio. Desde os primrdios do direito, o instituto da prescrio visto por dois modos de repercusso desse acontecimento natural no mundo jurdico, influi, com efeito, na aquisio e na extino dos direitos. Duas so, por conseguinte, as espcies de prescrio: a prescrio aquisitiva ou usucapio e a prescrio extintiva ou liberatria (GOMES, 1993, p.507). Em relao as demandas, observamos que na antiga Roma eram solucionadas por meio de um sistema legal conhecido como legis actiones, pelo qual o Juiz solucionava a questo trazida oralmente, pelas partes, conforme lio de Vitor Salino (2008, p.17). Na tentativa de solucionar o problema, veio a luz a Lei Aebutia (sc. II a.C), criando novo sistema, conhecido como perodo formulrio, no qual o processo se dava num documento escrito em que se fixava o ponto litigioso e se outorgava ao juiz o poder para condenar ou absolver o ru, conforme ficasse ou no provada a pretenso do autor. As frmulas consistiam num esquema estabelecido entre o julgador e as partes que servia de modelo para que, num caso concreto, com as adaptaes e modificaes que se fizessem necessrias, se redigisse o documento em que se fixava o objeto da demanda a ser julgada, dividindo-se em : demonstratio, intentio, adiudicatio e condemnatio.

Entretanto, a pedido das partes, poderiam ser inseridas partes acessrias, ou adiectiones, donde poderiam estar a praescriptio, que a que mais nos interessa, a exceptio, a replicatio, a duplicatio e a triplicatio (ALVES, 1983, p. 250). Para os processualistas, este fenmeno a origem da prescrio, porquanto, ainda de acordo com o magistrio de Moreira Alves (idem, p. 261), a praescriptio era a parte acessria da frmula, que assim se denominada porque, quando inserida nela, era colocada em seu incio (prae = antes; escriptio = escrever), antes da demonstratio e da intentio, tendo como objetivo impedir o sucesso da pretenso, ou o direito, como se entendia poca. A aludida Lei Aubutia permitiu, ento, a criao de aes no previstas no direito honorrio, pelo qual o pretor introduziu um prazo para a sua durao, dando origem as chamadas aes temporrias, em contraposio as do direito quiritrio, que eram perptuas. Ao estatuir a frmula, se a ao era temporria, ele a fazia preceder de uma parte introdutria, em que determinava ao juiz a absolvio do ru, se estivesse extinto o prazo de durao da ao. Por uma evoluo conceitual, passou o termo praescriptio a significar, extensivamente, a matria contida na parte preliminar da frmula, e da sua nova forma de extino da ao, pelo fim de sua durao, sendo necessria para a sua configurao a presena de seus quatro elementos: a existncia de uma ao exercitvel (actio nata); a inrcia do titular da ao pelo seu no exerccio; continuidade dessa inrcia durante certo lapso de tempo; e a ausncia de algum fato ou ato que a lei atribua eficcia impeditiva, suspensiva ou interruptiva do curso prescricional (LEAL, 1978, p. 4 - 11).

No Direito Romano, interessante ressaltar, as limitaes temporais no se referiam diretamente aos direitos, mas diziam respeito possibilidade de faz-los atuar em juzo, por meio de determinado remdio, fosse ele uma ao, uma exceo, ou um interdito. Ultrapassado o termo previsto, o ru podia paralisar a demanda do autor mediante uma exceo, cuja eficcia se manifestava apenas no plano processual, pois se, mesmo aps a prescrio, o pagamento da dvida viesse a ocorrer era havido como perfeitamente vlido e no autorizava exerccio de restituitria. Essa viso da prescrio, construda em Roma passou pela idade mdia e, pelo Direito intermdio, em toda a Europa, e chegou a Inglaterra no sculo XVII, onde perdura at hoje, como restrio aplicvel ao exerccio de direito em juzo e no causa de extino propriamente dele. Segundo a lei inglesa, tal como j dispunha o Direito Romano, o Direito subjetivo, ainda depois de verificada a prescrio, poder ser eventualmente atuado em juzo por meio de outro remdio processual que no aquele afetado pelo efeito prescricional, ou por via de exceo, quando se oferecer oportunidade. E ainda, se o pagamento fosse efetuado aps a prescrio no seria tratado como uma espcie de doao, mas como um normal adimplemento de uma obrigao, conforme Alvim (2003, p.318-319).

1.1 As Codificaes Aliengenas

A pr-codificao Francesa tratou de simplificar o tema da prescrio, passando a consumar a contraposio distintiva entre a prescrio aquisitiva e extintiva. O Cdigo de Napoleo relatou uma ordenao para o Cdigo Civil Italiano

de 1865, formando assim, um paralelismo com certa idia de proximidade entre a prescrio aquisitiva e a prescrio extintiva. O prprio Saviagny (1779/1861) e outros juristas alemes, com destaque para Windscheid passaram a trabalhar intensamente sobre o frtil potencial do Digesto ou Pandectas dos Romanos, levando s ltimas conseqncias os conceitos e o sistema do Direito Romano. Esse laborioso empreendimento passou histria da civilstica como pandectstica germnica. Sobre esse alicerce, levantouse o edifcio da codificao civil na Alemanha, em 1896, com vigncia em 1900, considerado ainda hoje um monumento de tcnica jurdica, suplantando o Cdigo Napoleo. Na pandectstica, desde cedo, nota-se o hbito de considerar o tempo como elemento de aquisio ou extino de direitos nas relaes jurdicas. Assim, dividiu o Cdigo Civil Alemo (BGB) a prescrio extintiva para a parte geral; enquanto que a prescrio aquisitiva (usucapio), marginalmente, restaria alcanada no livro III, que trata do Direito das Coisas. No Cdigo Civil Italiano vigente houve a manuteno da tradio napolenica de manter o instituto da prescrio no final do cdigo civil, conforme menciona Cordeiro (2007, p. 139). O Direito Portugus, em sua experincia com a prescrio, vem intimamente marcado pelo Direito Romano da recepo e pelo Direito Cannico. As ordenaes Afonsinas fixaram prazos de prescrio e deram determinados fundamentos de suspenso. Com as Ordenaes Manuelinas houve uma forma mais tcnica do instituto. A frmula definitiva foi consagrada nas Ordenaes Filipinas. No Cdigo de Seabra se denota uma emancipao do modelo napolenico, uma vez que a

prescrio no surge no final. O Cdigo tentou uma definio unitria para a prescrio aquisitiva e suspensiva. Com o surgimento do Cdigo de Vaz Serra, alterou-se substancialmente a prescrio. Assim, houve a diviso da prescrio de verso negativa para a parte geral e a positiva para o posto dos direitos reais (CORDEIRO, p. 157-158). Para Alvim (2003, p. 320), nos escritos em homenagem ao Ministro Jos Carlos Moreira Alves, h um detalhamento desta evoluo da prescrio nas codificaes aliengenas:

O tratamento da prescrio como fenmeno de efeito predominante processual e no causa direta de extino do direito material da parte chegou aos cdigos do sculo XIX (cdigo de Napoleo, art. 2.105), entretanto no sculo XX, prestigiado pelos cdigos da Alemanha ( 194) e da Sua (art. 127). O tema que at ento era palco de debates que no chegavam a abalar profundamente a teoria romana, complicou-se depois que o novo Cdigo Italiano abandonou a tese de que a prescrio era a perda da ao, pelo decurso do tempo, para declarar, textualmente, em seu artigo 2.934, que os prprios direitos que se extinguem na espcie. Essa nova postura do direito positivo italiano estimulou a doutrina local a abandonar maciamente as tradies enraizadas a partir de Roma e teve reflexos tambm na literatura francesa. A tomada de posio do legislador italiano, todavia, no eliminou o debate na prpria Itlia, embora a grande maioria da doutrina tenha se contentado com a orientao do artigo 2.934 de seu atual Cdigo Civil. que mesmo tendo a prescrio como causa de extino do direito material da parte inerte, essa modalidade extintiva operaria de maneira diferente duas autnticas extines previstas na disciplina geral porque seus efeitos dependem de exceo do devedor, no podem ser reconhecidas pelo juiz de ofcio, podem ser elididos por renncia do devedor e no impedem os efeitos amplos do pagamento, quando este voluntariamente efetuado pelo devedor depois de j consumado o prazo prescricional. Da existir obra posterior ao Cdigo Civil que, malgrado a literalidade de sua disposio, ainda defende a tese clssica de que a prescrio, como exceo processual, apenas extingue a ao e no o direito material do credor. O argumento que a norma legal pode ter a fora de definio cabal da figura jurdica, em face da prpria sistemtica que adota para disciplin-la. Em casos como este a natureza estritamente terica do problema exclui a validade de uma soluo legislativa. Com efeito a lei no tem fora, no tratar as categorias jurdicas, de contrariar a natureza das coisas. A palavra final no a do legislador, mas da cincia do direito. O novo Cdigo Civil brasileiro, conhecendo a divergncia entre o direito alemo e o

italiano, preferiu seguir a tradio romanistica consagrada pelo BGB, para considerar a prescrio como causa de extino da pretenso (anspruch actio), no sentido romano de ao de direito material) e no do direito subjetivo material.

1.2 Evoluo no Direito Ptrio

Como assinalou Waldemar Ferreira apud Jos da Silva Pacheco (1999, p. 25), embora parea paradoxal, a histria do nosso Direito comea antes da histria do Brasil. Na realidade o nosso Direito est ligado ao Direito Portugus que, por sua vez, est vinculado a basicamente todo Direito ocidental. O Brasil nasceu sob o imprio das Ordenaes Afonsinas, editadas em 1446 consolidando a legislao da poca, desde Afonso II a Afonso V. Tais Ordenaes tiveram como fonte a legislao feudal ou costumeira, o Direito Romano justinianeu inserido no corpus jris, o Direito cannico e as Decretais de Gregrio IX, vigorando em nosso pas at 1521, quando ocorre ento, a publicao das Ordenaes Manuelinas. De 1521 at 1603 vigoraram as Ordenaes Manuelinas, que atendiam mais ao interesse da realeza do que ao das outras instituies, fortalecendo o poder absoluto do Rei. A partir de 1603, foram promulgadas as Ordenaes Filipinas, que seguiram o mtodo e a sistematizao das matrias manuelinas, em cinco livros. O Brasil viveu, portanto, sob trs ordenaes que foram consideradas grandes codificaes da poca, alm das cartas dos Donatrios, dos governadores e dos ouvidores. Importante ressaltar que a diviso dos poderes s foi reconhecida,

no Brasil, com a Constituio de 1824, deste modo, at ento, confundia-se o judicial, administrativo, fiscal e militar, como em toda a Antiguidade. J em 1832 foi promulgado o Cdigo de Processo Criminal de primeira instncia, com a disposio provisria sobre a administrao da justia civil, em 27 artigos. Foram publicados os Regulamentos 737 e 738, para entrar em vigor juntamente com o Cdigo Comercial, ambos de 25 de novembro de 1850. O Regulamento 737 foi de grande importncia at a edio do Cdigo de Processo Civil. Seu objetivo era determinar a ordem do juzo no processo comercial. Foi notvel especialmente em relao economia e simplicidade do procedimento, porm, em virtude de prolongadas campanhas e crticas em 1871, restabeleciam-se as orientaes do antigo Cdigo de Processo Criminal. O Governo encarregou o Conselheiro Antnio Joaquim Ribas para reunir todas as normas relativas ao processo civil. Em 1876 a Consolidao das Leis do Processo Civil passou, ento, a ter fora de lei. Com a proclamao da Repblica uma das primeiras medidas tomadas pelo Governo Republicano com relao ao processo civil, foi que se aplicassem, ao processo, julgamento e execuo das causas cveis em geral, as disposies do Regulamento 737 de 1850. Entretanto, mantiveram em vigor as disposies que regulavam os processos especiais, no compreendidos pelo referido Regulamento. Com a competncia da Unio para legislar sobre processo, ditada constitucionalmente em 1934, tornou-se necessria a preparao de um novo Cdigo de Processo Civil, tendo o governo organizado comisses de juristas encarregados daquela tarefa.

Foi ento apresentado um trabalho por Pedro Batista Martins, advogado, que revisto pelo ento Ministro da Justia Francisco Campos, por Guilherme Estellita e por Abgar Renault, transformou-se no Cdigo de Processo Civil de 1939. Dentre suas principais caractersticas est a adoo do princpio da oralidade, tal como preconizava Chiovenda, com algumas concesses tradio, especialmente no que diz respeito aos sistemas de recursos e multiplicao de procedimentos especiais. Com severas crticas lanadas pela doutrina e o surgimento de vrias leis extravagantes, tornou-se necessria a reformulao do Cdigo de 1939. O governo Federal, por sua vez, incumbiu Alfredo Buzaid, professor da Faculdade de Direto de So Paulo, de elaborar o anteprojeto do Cdigo de Processo Civil. Submetido ao Congresso Nacional foi aprovado e promulgado pela Lei 5.869/73, surgindo assim o novo Cdigo de Processo Civil atualmente em vigor. Muitas alteraes foram realizadas desde que se tornou vigente o cdigo de 1973, buscando sempre simplificao dos atos em geral e procedimentos para uma maior agilidade do servio jurisdicional. Considerando que prescrio norma de direito positivo, cf. Pontes de Miranda (1955, p.100), importante dizer que o Cdigo Civil de 1916 era constitudo de uma parte geral, composta de trs livros, e uma parte especial, composta de quatro livros. Nele, o instituto da prescrio encontrava disciplina no livro III da parte geral, ao tratar dos fatos jurdicos. Nesse livro, eram arroladas as causas que impediam, suspendiam e interrompiam a prescrio e, adiante, eram indicados os prazos prescricionais, segundo a opo casustica do legislador. O novo Cdigo Civil Brasileiro (NCC), que se converteu na Lei Federal 10.406, de 10 de janeiro de 2002, disciplinou os institutos separadamente e em

livros diferentes. Assim, o ttulo IV da parte geral do projeto disciplinou os institutos da prescrio e decadncia. Na parte geral do cdigo civil, alude-se, apenas, aos prazos de prescrio (art. 214 e 215); os de decadncia esto, em regra, colocados na parte especial, porm h excees. Na estruturao originria do novo cdigo civil, dispunha o seu art. 194, que o juiz no podia suprir, de ofcio, a alegao de prescrio, salvo quando favorecia a absolutamente incapaz, como era da tradio brasileira. Todavia, a Lei 11.280/06, que deu nova redao ao 5., do art. 219/CPC, admite que o magistrado conhea da prescrio de ofcio, revogando o aludido art. 194/NCC. Caminhando de forma mais objetiva em direo ao tema do presente estudo, h que se registrar que no possvel precisar a origem do instituto da prescrio intercorrente no direito brasileiro, mas, existe registro na jurisprudncia de sua aplicao, sendo certo que o Supremo Tribunal Federal (STF) em 1963, editou duas smulas a respeito do tema, de modo que, a prescrio intercorrente no ento processo de execuo, tinha amparo no cdigo civil de 1916 e tambm no CPC/1939. Frisa-se que a Lei 11.051, de 29 de dezembro de 2004, que acrescentou o 4., ao artigo 40, da Lei 6.830/80, que dispe sobre a cobrana da dvida ativa da Fazenda Pblica, conhecida como Lei dos Executivos Fiscais, de forma expressa consagrou o referido instituto, ao dizer que, se da deciso que ordenar o arquivamento tiver decorrido o prazo prescricional, o juiz, depois de ouvida a Fazenda Pblica, poder, de ofcio, reconhecer a prescrio intercorrente e decretala de imediato.

Mais ainda, a Lei 11.280/06 alterou o 5. do art. 219/CPC, que passa a dispor que o juiz pronunciar, de ofcio, a prescrio, no fazendo qualquer restrio ao tipo de prescrio que ser reconhecida de ofcio, o que pode ensejar o reconhecimento de ofcio da prescrio intercorrente, medida inclusive, que caminha em sintonia com os declarados anseios da sociedade, e que se reverberam no Poder Judicirio, no sentido de se dispor de um processo com durao razovel.

2. CONCEITO DE PRESCRIO INTERCORRENTE

Numa primeira anlise histrica da prescrio, observa-se que Cmara Leal (1939, p. 12) encontrou no Direito Romano trs fundamentos, quais sejam: a) o da necessidade de fixar as relaes jurdicas incertas, evitando as controvrsias; b) o castigo negligncia; e c) o do interesse pblico. Para muitos doutrinadores o principal fundamento da prescrio o interesse jurdico-social, considerando este instituto como norma de ordem pblica, que tem por finalidade extinguir as aes, para que a instabilidade do Direito no viesse a perpetuar-se, com sacrifcio da harmonia social. Diante dos fundamentos que criaram a Prescrio, Clvis Bevilqua, citado por Washington de Barros Monteiro (1988, p. 286/287), assim conceituou o instituto: Prescrio a perda da ao atribuda a um direito, e de toda a sua capacidade defensiva, em conseqncia do no-uso dela, durante determinado espao de tempo. Cmara Leal (Ibid., p. 10), por sua vez, conceitua prescrio como a extino de uma ao ajuizvel, em virtude da inrcia de seu titular durante um certo lapso de tempo, na ausncia de causas preclusivas de seu curso. Extrai-se, portanto, deste conceito, que para ocorrer a prescrio h que se conjugar os seus diversos elementos integrantes, quais sejam a) Objeto: ao ajuizvel; b) Causa eficiente: a inrcia do titular; c) Fator operante: o tempo; e) Fator neutralizante: as causas legais preclusivas de seu curso; f) Seu efeito - extinguir as aes.

Desta forma, se o titular do direito pleiteado em juzo, se conserva inativo, deixando de proteg-lo pela ao, e cooperando para a permanncia do desequilbrio anti-jurdico, ao Estado compete remover essa situao e restabelecer o equilbrio, por uma providncia que corrija a inrcia do titular do direito. E essa providncia de ordem pblica foi o que o Estado teve em vista e procurou realizar pela prescrio, tornando a ao inoperante, declarando-a extinta, e privando o titular, por essa forma, de seu direito, como justa consequncia de sua prolongada inrcia, e, por esse meio, restabelecendo a estabilidade do direito, pela cessao de sua incerteza. Conclui-se, tambm, que no a inrcia momentnea que a lei pune com a prescrio, mas sim, a inrcia prolongada, fruto da negligncia do titular do direito. Por esta razo, a lei fixa um prazo para o exerccio da ao. Passado o prazo fixado para o ajuizamento da ao, sem que a esta seja ajuizada, opera-se a prescrio, ficando o titular privado de seu exerccio. Vejamos os ensinamentos de Caio Mario (1976, p. 591),

A prescrio , assim, funo do tempo, pois que no opera sem a sua fluncia. Mas, no apenas o tempo, seno deste aliado ao desleixo, negligncia do sujeito, que permite a outrem a negao prtica da relao jurdica, deixada sem defesa. (...) H, pois, um interesse de ordem pblica no afastamento das incertezas em torna da inexistncia e eficcia dos direitos, e este interesse justifica o instituto da prescrio, em sentido genrico. Poder-se-ia dizer que, assim procedendo, o direito d amparo ao relapso, em prejuzo do titular da relao jurdica. E at certo ponto uma verdade: em dado momento, o ordenamento jurdico chamado a pronunciar-se entre o credor que no exigiu e o devedor que no pagou, inclinando-se por este. Mas, se assim faz porque o credor negligente teria permitido a criao de uma situao contrria ao seu direito, tornando-se a exigncia de cumprimento deste um inconveniente ao sossego pblico, considerado mal maior do que o sacrifcio do interesse individual, e tanto mais que a prolongada inatividade induzira j a presuno de uma renuncia tcita.

Ajuizada ao a prescrio interrompida, todavia, se o processo ficar paralisado, inicia novo curso e com o mesmo prazo, sendo aplicvel neste caso a prescrio intercorrente. A palavra prescrio procede do vocbulo latino praescriptio, derivado do verbo praescribere, formado de prae e escribere, com significao de escrever antes ou no comeo. Em sentido lxico, Intercorrente, embasados na interpretao gramatical, algo existente e em andamento entre duas coisas. o que se mete de permeio, o que sobrevm enquanto outra coisa dura, nas palavras de Aurlio Buarque Ferreira de Holanda (1999, CD-ROM.) O conceito de prescrio intercorrente se encontra em fase de elaborao pela doutrina. Partimos da contribuio dada por aqueles que j escreveram sobre o assunto, para podermos entender qual a extenso da prescrio intercorrente nos tempos atuais. Vejamos. Vitor Salino (2008, p. 43), diz que:
Prescrio intercorrente um instituto de direito processual, que importa na ineficcia do exerccio da pretenso em decorrncia da inatividade do demandante em efetivar atos processuais de sua alada exclusiva, por prazo superior ao que lhe foi consagrado para deduzir a pretenso em juzo.

Alvim (2006, p.34), fazendo uma leitura civilista, traz a seguinte definio para esta modalidade prescricional:

A chamada prescrio intercorrente aquela relacionada com o desaparecimento da proteo ativa ao possvel direito material postulado, expressado na pretenso deduzida; quer dizer, aquela que se verifica pela inrcia continuada e ininterrupta no curso do

processo por segmento temporal superior quele em que ocorre a prescrio em dada hiptese.

Ensina Slvio de Salvo Venosa (2008, p. 560) que, "se o processo ficar paralisado, sem justa causa, pelo tempo de prescrio, esta se consumar. o que se denomina prescrio intercorrente". H que se levar em conta, na espcie, a responsabilidade do exequente no que tange paralisao do processo. Determinados eventos, tais como a demora no julgamento dos embargos, no constituem motivo idneo para que seja decretada a prescrio intercorrente. A prescrio em comento ocorre, portanto, no curso do processo judicial, por esse motivo que recebeu tal denominao, referente a algo que sobrevm enquanto outro evento ocorre. Conclui-se que o fundamento da prescrio no curso do processo, isto , da prescrio intercorrente, localiza-se na necessidade de se preservar a paz social e a segurana jurdica e tambm de no expor o executado, indefinidamente, a uma lide, que no tem alcanado seu final por inrcia do exequente, em no praticar atos que lhe compete.

2.1. Ocorrncia em outros ramos do Direito

Impende revelar a ocorrncia da prescrio intercorrente em outros ramos do Direito. Assim convm destacar a prescrio intercorrente em outros ramos do Direito levando-se em conta apenas a sua modalidade genrica, visto que patentes so as peculiaridades relativas ao embasamento legal das prescries s quais se subordinam as suas respectivas espcies intercorrentes.

Citemos aqui a Sumula nmero 327 do Supremo Tribunal Federal, na qual o Tribunal Constitucional Ptrio sedimentou o entendimento de que o direito trabalhista admite a prescrio intercorrente. Interessante destacar que o prprio Tribunal Superior do Trabalho editou a Smula nmero 114, cuja orientao no sentido da inaplicabilidade da prescrio intercorrente na Justia do Trabalho. Todavia, tem primazia o entendimento do Supremo Tribunal Federal sobre a orientao do Tribunal Superior do Trabalho, em razo de ser aquele a ltima palavra do Judicirio brasileiro. Tambm possvel a prescrio intercorrente no campo do Direito Penal. Decorrido, a partir do recebimento da denncia, sem causa interruptiva, tempo suficiente para a prescrio pela pena mxima abstratamente cominada ao crime, decreta-se a extino da punibilidade (prescrio intercorrente). No direito tributrio que a prescrio intercorrente aplicada com mais vigor, encontrando inmeros julgados nos Tribunais Superiores sobre o tema. O Fisco, depois de ter o crdito tributrio constitudo definitivamente, notifica o devedor para que proceda ao pagamento do dbito. Sem a satisfao do seu crdito, a Fazenda Pblica deve ajuizar a respectiva ao de execuo fiscal. No decorrer de tal processo judicial, a Fazenda Pblica deve empenhar-se em encontrar bens que possam garantir o dbito excutido. No entanto, ocorre de o devedor, ou seus bens penhorveis, no serem encontrados. Neste caso, a Lei n. 6.830/80, no caput do seu artigo 40, autoriza o juiz a suspender o curso da execuo, sem que o prazo prescricional comece a correr. O mesmo artigo 40, agora no 2, permite ao juiz que arquive os autos do processo, caso tenha decorrido um ano desde a suspenso sem que o prprio devedor ou seus bens passveis de penhora tenham sido localizados.

 a partir desse arquivamento que o prazo prescricional intercorrente de cinco anos comea a contar.

3. PRETENSO E PRESCRIO

Os professores Ovdio Batista e Fbio Luiz Gomes (2002, p.133) apontam que:

O Direito subjetivo pblico de ao nasce no exato momento em que estabelecido o monoplio da jurisdio pelo Estado, ou seja, quando da prpria constituio deste; no necessita de norma expressa, por conseguinte, para que reste plenamente caracterizado, j que a vedao autotutela pressuposto da prpria existncia do Estado .

Silvia Maria Benedetti Teixeira (v. 44, p. 18, nov/dez. 2006), em artigo publicado na Revista IOB de Direito Civil e Processual Civil, ensina que: "tendo em vista que o direito de ao o direito de ver assegurada a prestao da tutela jurisdicional pelo Estado, este direito se torna efetivo no momento da satisfao de uma pretenso posta em juzo pelo autor e tambm, neste momento, que o processo cumpre com a prestao da jurisdio proporcionando a pacificao social". Entretanto, este direito de ao, autnomo e abstrato, no assegura o direito material controvertido, mas sim o poder de invocar a prestao jurisdicional do Estado. Para Carreira Alvim (2.003, p. 8), "pretenso, na concepo originria, um modo de ser do direito (subjetivo), que tende a fazer-se valer frente a quem no o respeita, ou, em geral, o discute". Esta pretenso de submeter o outro ao meu direito o que motiva a instaurao do processo, sendo objeto deste. Como expe Dinamarco (2003, v. I, p. 300.)

Todo processo tem seu objeto, que a pretenso trazida pelo demandante ao juiz, em busca de satisfao. Essa pretenso, caracterizada como expresso de uma aspirao ou desejo e

acompanhada do pedido de um ato jurisdicional que a satisfaa, constituir o alvo central das atividades de todos os sujeitos processuais e, particularmente, do provimento que o juiz emitir ao fim. em relao a ela que a jurisdio se exerce e a tutela jurisdicional deve ser outorgada quele que tiver razo.

Humberto Theodoro (2005, p.27), por sua vez, leciona que: "A prescrio faz extinguir o direito de uma pessoa a exigir de outra uma prestao (ao ou omisso), ou seja, provoca a extino da pretenso, quando no exercido no prazo definido em lei". Resta, pois, que a prescrio ataca a pretenso que o titular do direito material possui de socorrer-se no judicirio ao buscar a tutela necessria realizao de seu direito material, de modo que podemos afirmar que, mesmo que ocorra a prescrio, o direito em que se fundava a pretenso no se perde a esmo, ao contrrio, ele continua a existir. Contudo, desaparece para seu titular a possibilidade de alcanar a chancela do Estado-juiz necessria a compelir o sujeito passivo ao adimplemento da obrigao, encerrando o brocardo dormientibus non sucurit jus. Assim, a prescrio nada mais que o efeito que o decurso do tempo opera sobre a pretenso, tornando-a incua. Todavia, mantm inclume o direito no qual se funda a pretenso. Entretanto, na hiptese do titular vir a exercitar seu direito de ao, que jamais lhe poder ser obstado, estar o juiz impedido de conceder o comando suplicado, j que por fora de lei dever proclamar a prescrio e abreviar o curso do feito. Dessa forma, sempre haver para o titular do direito a possibilidade de demandar o devedor da prestao, visto que no lhe ser tolhido o direito de fazer distribuir e ainda de buscar a triangulao jurisdicional, mesmo que a sentena a lhe

ser proferida seja de mrito e proclame a prescrio, de modo que h ao, mas a realizao do direito resta obstada pela perda de pretenso.

4. PRESCRIO INTERCORRENTE ANALISADA SOB O ENFOQUE DOS PRINCPIOS

Os princpios so fontes subsidirias de direito, disciplinado no artigo 4. da Lei de Introduo do Cdigo Civil, que uma lei de aplicao geral. E de acordo com o artigo. 4. quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princpios gerais de direito.

Sussekind (2000, p.147), define que

Princpios so enunciados genricos, explicitados ou deduzidos do ordenamento jurdico pertinente, destinados a iluminar tanto o legislador, ao elaborar as leis dos respectivos sistemas, como o intrprete, ao aplicar as normas ou sanar omisses.

Gilberto Bruschi e Srgio Shimura (2007, p. 532), lecionam:

O conceito de norma jurdica no deve ser confundido com o de lei. A despeito da divergncia doutrinria, temos que a norma o gnero, dentro do qual se inserem os princpios, que, por sua vez, pode ou no albergar as regras. Parece-nos ser este o esquema e estrutura do sistema jurdico. Os princpios so enunciados (vetores, diretrizes) amplos e genricos, extraveis do sistema normativo, podendo revelar ou no as regras jurdicas, de modo explcito ou implcito.

Dito de outra forma, princpio constitui-se em um preceito normativo, que, pela sua generalidade, abstrao e capacidade de produzir conseqncias jurdicas, serve de fonte de direito e de interpretao das normas jurdicas (exemplo: princpio do devido processo legal, acesso a justia). Existem os princpios gerais de direito que se aplica a todo o ramo do direito como tambm os princpios especficos ou prprios de cada ramo jurdico.

Especificamente, na execuo, existem vrios princpios aplicveis, como os citados por Araken de Assis (2009, p. 104) como o princpio da autonomia, princpio do ttulo, princpio da responsabilidade patrimonial, princpio do resultado, princpio da disponibilidade e princpio da adequao. Como o presente trabalho tem foco na prescrio intercorrente, teceremos comentrios sob um novo princpio, que foi elevado a nvel constitucional com a Emenda Constitucional de nmero 45, que o da razovel durao do processo. O artigo 5., inciso LXXVIII da Constituio Federal de 1988 aponta que a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. Tal princpio, na verdade no se trata de uma novidade em nosso ordenamento jurdico, porque j encontrava previso na Conveno Europia para salvaguarda dos direitos do homem e das liberdades fundamentais, subscrita em 1950 sob a gide do qual sobreveio o Pacto de San Juan da Costa Rica, incorporado ao direito ptrio pelo Decreto 678 de 6.11.1992. Em seu artigo 8. da Conveno Americana de Direitos humanos, o Pacto San Jos da Costa Rica menciona que
Toda pessoa tem direito de ser ouvida com as garantias e dentro de um prazo razovel por um juiz ou tribunal competente, independente e imparcial, institudo por lei anterior, na apurao de qualquer acusao penal formulada contra ela, ou para que se determinem seus direitos ou obrigaes de natureza civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza.

Em

relao

este

princpio,

muitos

doutrinadores

cogitam

da

responsabilidade do Estado, devido a morosidade do judicirio em fazer a entrega

da prestao jurisdicional, mas, por outro lado, est causando uma reflexo dos operadores do direito, sob meios de agilizar a mquina judiciria. Devemos observar que no s ao juiz cabe velar pela rpida soluo do litgio (CPC, art. 125, I) como tambm aos jurisdicionados incumbe a fiscalizao e requerimento de imediatas providncias, como se verifica, por exemplo, no diploma processual, (CPC, art. 133):

Art. 133. Responder por perdas e danos o juiz, quando: Ino exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude; IIrecusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar de ofcio, ou a requerimento da parte. Pargrafo nico. Reputar-se-o verificadas as hipteses previstas no n.II s depois que a parte, por intermdio do escrivo, requerer ao juiz que determine a providncia e este no lhe atender o pedido em 10 dias.

So taxativas as hipteses de responsabilidade estatal, decorrentes da demora na entrega da prestao jurisdicional, sendo descabido perquirir acerca do tema margem desse elenco. Este princpio coaduna com a prescrio intercorrente, visto que, o executado no pode ficar sujeito a uma execuo de forma indefinida, por 5, 10 ou mais anos, devido a inrcia do exequente em promover atos expropriatrios. Do ponto de vista moral, o instituto da prescrio seria questionvel, pois se algum deve a outrem deve cumprir para com a sua obrigao, sob pena de enriquecimento sem causa. Os antigos, por isso, a qualificavam como impium remedium ou impium praesidium. Alis, repugna a conscincia social o fato de um cidado, ardilosamente, livrar-se de uma dvida apenas pelo transcorrer do tempo. Nada obstante, sob outro prisma, a prescrio extintiva ou liberatria visa salvaguardar a harmonia social e a segurana jurdica, que se veriam ameaadas

diante da indefinida possibilidade de cobrana de uma dvida. O devedor e os seus sucessores seriam compelidos a arquivar, ad aeternum, os recibos de pagamento, bem como manter a memria das vetustas obrigaes. No fora isso o bastante, ainda seriam obrigados a no perder o contato com as testemunhas dos seus negcios jurdicos. Nesses moldes, a comprovao do adimplemento de todas as obrigaes implicaria prova custosa e difcil, qui impossvel. Por sua vez, o credor negligente, que deixou transcorrer longo prazo sem manejar o remdio jurdico de que dispunha, contaria com o injusto privilgio de poder exercit-lo a qualquer tempo. Ele poderia assim proceder at mesmo por motivos inconfessveis, impondo ao devedor uma condio de eterna submisso e intranquilidade, em detrimento dos princpios da liberdade de ao, da lealdade, da boa-f e do atual princpio da durao razovel do processo. A prescrio extintiva, portanto, regulada por norma cogente de ordem pblica, cuja funo maior preservar a paz social e a segurana jurdica. Ademais, a prescrio permite a segurana do comrcio jurdico e o desafogo da pletora de processos nos tribunais. Tanto isso verdade que o Cdigo Civil veda a renncia antecipada da prescrio ou a alterao dos seus prazos.

5. FASE PROCESSUAL APLICVEL

Inicialmente, torna-se necessrio apontarmos a distino entre prescrio intercorrente com a pretenso executria. A prescrio intercorrente a que se verifica durante a fase executria, por abandono de quem deduz a pretenso ou a executa, sempre que sua inrcia no possa ser suprida pelo julgador. J a prescrio da pretenso executria, ocorre quando o credor deixa escoar in albis o prazo legal para dar incio busca da satisfao do julgado, nos moldes da smula 150 do Supremo Tribunal Federal, que diz prescrever a execuo no mesmo prazo da prescrio da ao. O prazo para aplicao da prescrio da pretenso executria contado do dia seguinte ao que foi cientificado do trnsito em julgado da deciso que constitui o crdito, e tal prazo varia conforme a natureza do ttulo. Plenamente possvel, portanto, a ocorrncia da prescrio da pretenso executria, exteriorizada na fase de cumprimento de sentena, quando iniciado referido procedimento, pelo credor, aps o lapso prescricional previsto para a pretenso condenatria que deu causa execuo. o que denominamos prescrio superveniente, stricto sensu. O incio do prazo prescricional para o requerimento do cumprimento da sentena, pelo credor, coincide com o trmino dos quinze dias para que o devedor, devidamente, intimado na pessoa de seu advogado, cumpra, voluntariamente, a sentena transitada em julgado. A partir da que nasce, para o credor, a pretenso correspondente ao cumprimento definitivo da sentena, j que, antes do escoamento do prazo, pode haver o pagamento voluntrio.

No somente a sentena condenatria que d ensejo prescrio executria, porquanto, aplica-se tambm a execuo fundada em ttulo extrajudicial e nos ttulos judiciais arrolados no artigo 475-N, pargrafo nico do CPC, sendo que nestas hipteses, h citao no processo executivo, retroagindo o efeito interruptivo data em que o juiz deferiu a inicial ou o requerimento. No h dvida que, do ttulo previsto no art. 475-N, surge uma nova pretenso, a pretenso a executar, que prescrever em prazo idntico ao previsto para a pretenso a condenar (smula 150/STF). O campo para aplicao da prescrio intercorrente sem dvida, o da fase de execuo, tanto aplicvel execuo de ttulo judicial como extrajudicial, sendo uma realidade. Na fase de conhecimento, o passar do tempo e a inatividade de quem busca a satisfao de sua pretenso, faz emergir tambm a figura do abandono da causa, tipificada no inciso III, do art. 267/CPC, na qual a demanda extinta sem resoluo do mrito, quando o autor no promover os atos de diligncia a seu cargo. Na fase de conhecimento, a inatividade do autor resulta na extino do processo sem resoluo do mrito, sendo a penalidade fixada pelo Legislador para aquele que abandona a causa. Foroso aceitar a idia esposada por Vitor Salino, no sentido que o julgador no dever extinguir o feito pelo desinteresse da parte, pelo contrrio, dever manter o processo no arquivo, at completar o prazo de prescrio, para que, de ofcio, possa acolh-la e extinguir o feito com resoluo do mrito, aplicando-se a espcie a prescrio intercorrente, seno vejamos:

Eis por que, cogitando da prescrio intercorrente durante a cognio, preferimos sugerir que o julgador no mais extinga o processo na hiptese de abandono da causa pelo autor. Dever

mant-lo arquivado provisoriamente, enquanto no se ultime o prazo prescricional, que ter seu curso retomado por inteiro a contar do momento em que exigido o comparecimento pessoal da parte ou de sua intimao a tomar providncias a seu cargo: ser bastante, que decorra o lapso prescricional atribudo pelo direito material pretenso, para o pronunciamento, ex officio, da prescrio.(Moura, 2008, p. 43)

Aplicar esta teoria esforar-se demais para prejudicar o autor, uma vez que a legislao infra-constitucional j prev a punio para aquele que abandona a causa na fase de cognio, com a extino do feito sem resoluo do mrito, autorizando este, por bvio, a propor nova demanda, ocasio que ser verificada a prescrio da ao, levando em considerao que a prescrio interrompe somente uma vez. Aplicar a prescrio intercorrente na fase de conhecimento algo indito e sem qualquer amparo legal. Seu campo de aplicao na fase de execuo, quando, pela inrcia do credor, ficar o feito paralisado, por prazo igual ou superior ao lapso prescricional da ao condenatria, ou no caso de execuo por ttulo extrajudicial, o prazo fixado por Lei para a pretenso de executar. Devemos destacar que existe compatibilidade da prescrio intercorrente com o impulso oficial, previsto no artigo 262 do CPC, que diz que o processo civil comea por iniciativa da parte, mas se desenvolve por impulso oficial. O impulso oficial somente h de ser utilizado nos atos ordinatrios, na conduo da marcha processual, assim, nos atos e diligncias que so de alada da parte, como a liquidao, no pode o magistrado suprir a falta daquele, beneficiando a parte inerte. Entretanto, no quer dizer que se a parte no promover os atos que lhe compete, o feito ter o seu trmite, eis que determinados atos processuais devem

ser requeridos pela prpria parte. Em no praticando estes atos, pode, inclusive, ser extinto o feito pela inrcia da parte, com fundamento no artigo 267, III do CPC, que diz quando a parte no promover os atos e diligncias que lhe competir ou o autor abandonar a causa por mais de trinta dias, o feito deve ser extinto sem resoluo do mrito. J na fase executria, no promovendo o credor o andamento do feito, o correto ser enviar os autos para o arquivo, com o incio do prazo para a prescrio intercorrente, que, relembrando, o mesmo prazo de prescrio da ao (smula 150 do STF).

6- DA SUSPENSO DO PROCESSO EXECUTIVO

6.1. O prazo de durao da suspenso do processo executivo

Para Humberto Theodoro (2002, p. 479), a suspenso da execuo consiste numa situao jurdica provisria e temporria, durante o qual o processo deixa de existir e produzir seus efeitos normais, mas sofre uma paralisao em seu curso, no se permitindo que nenhum ato processual novo seja praticado enquanto dure a referida crise. O artigo 791/CPC traa os casos de suspenso do processo de execuo nas seguintes hipteses:

I- no todo ou em parte, quando recebidos os embargos do devedor (art. 739, 2.); II- nas hipteses previstas no art.265, I a III; III- quando o devedor no possuir bens penhorveis.

Em relao ao ltimo item, existe uma lacuna que d margem a muita discusso no meio doutrinrio, entendendo alguns que no existe uma estipulao legal quanto ao prazo de suspenso, podendo ela durar sine die. Outros, por sua vez, entendem que a prescrio intercorrente inicia o seu prazo desde a suspenso do processo executivo. Destacaremos aqui algumas opinies. Vicente Greco (1997, vol. 3. p.145) afirma que o prazo prescricional recomea a correr da data de suspenso do processo de execuo, e, desse modo, o prazo de suspenso seria o mesmo da prescrio. O autor salienta ainda que a circunstncia vale especialmente nos casos de suspenso disciplinados pelo artigo 791, III, do Cdigo de Processo Civil. Acrescenta o doutrinador que, depois de

decorrido o lapso prescricional, o devedor pode pedir a declarao da extino da obrigao pela prescrio, e esta dever ser atendida. Humberto Theodoro (2002, p.480- 481) corrobora com tal entendimento:
O objeto da execuo forada so os bens do devedor, dos quais se procura extrair os meios de resgatar a dvida exeqenda. No h, no processo de execuo, provas a examinar, nem sentena a proferir. E sem penhora, nem mesmo os embargos podem ser opostos. Da porque a falta de bens penhorveis do devedor importa suspenso sine die da execuo (art. 794, III). (...) A melhor soluo manter o processo suspenso sine die, arquivando-o provisoriamente, espera de que credor encontre bens penhorveis. Vencido o prazo prescricional, ser permitido ao devedor requerer a declarao de prescrio e a conseqente extino da execuo forada, o que, naturalmente, no ser feito sem prvia audincia do credor.

Pode-se pensar que Humberto Theodoro seria a favor da suspenso sine die do processo executivo, entretanto, numa anlise mais aprofundada, percebe-se que o autor tenta vincular o prazo da suspenso processual com o prazo prescricional. Portanto, o autor concorda com a fluncia do prazo prescricional durante a suspenso do processo. Araken de Assis (2000, p. 1027) ao estudar o assunto, afirma que uma suspenso indefinida seria ilegal e gravosa demais ao devedor, e utiliza a analogia para chegar a concluso que o processo executivo civil deveria ficar suspenso por apenas 6 (seis) meses. Durante esse perodo no correria o prazo prescricional. No entanto, aps os 6 (seis) meses iniciais, o prazo prescricional retomaria seu curso, possibilitando a consumao da prescrio intercorrente. Porm, o prprio autor considera o prazo de seis meses de suspenso insuficiente e em desacordo com o disposto no art. 40 da Lei de Execues Fiscais. Retira-se, in extenso:

Seja como for, o sistema recomenda um elastrio razovel suspenso. Qual? O art.265 agasalha dois: na hiptese de conveno das partes, o mximo de 6 (seis) meses (art. 265, 3.); no caso de causa prejudicial ou de produo de prova, o prazo alcana um ano (art. 265, 5.). Como j se rejeitou a aplicabilidade, em sede executiva, do IV do art. 265, soaria extravagante e contraditrio propugnar o prazo de um ano, a esta regra estreitamente vinculada. (grifo do autor) Por conseguinte, inexistindo bens utilmente penhorveis, o processo executivo remanescer suspenso por 6 (seis) meses, aps o que se extinguir. O ponto exige, a olhos vistos, imediato tratamento legislativo, seja porque obscuro, seja porque o prazo apontado exguo e desconforme com o fixado no art. 40, 2, da Lei 6.830/80.

Observa-se que no existe disposio legal a respeito do prazo de durao da suspenso processual executiva e cada autor tem tentado, de maneira pessoal, preencher a lacuna existente. Parece-nos mais correta a afirmao de Araken de Assis, que defende imediato tratamento legislativo para o assunto, posto que o prazo analogicamente concebido est claramente em descordo com o disposto no artigo 40 da Lei 6830/80, vejamos:

Art. 40 - O Juiz suspender o curso da execuo, enquanto no for localizado o devedor ou encontrados bens sobre os quais possa recair a penhora, e, nesses casos, no correr o prazo de prescrio. 1 - Suspenso o curso da execuo, ser aberta vista dos autos ao representante judicial da Fazenda Pblica. 2 - Decorrido o prazo mximo de 1 (um) ano, sem que seja localizado o devedor ou encontrados bens penhorveis, o Juiz ordenar o arquivamento dos autos. 3 - Encontrados que sejam, a qualquer tempo, o devedor ou os bens, sero desarquivados os autos para prosseguimento da execuo. 4o Se da deciso que ordenar o arquivamento tiver decorrido o prazo prescricional, o juiz, depois de ouvida a Fazenda Pblica, poder, de ofcio, reconhecer a prescrio intercorrente e decret-la de imediato. (Includo pela Lei n 11.051, de 2004) 5o A manifestao prvia da Fazenda Pblica prevista no 4o deste artigo ser dispensada no caso de cobranas judiciais cujo valor seja inferior ao mnimo fixado por ato do Ministro de Estado da Fazenda. (Includo pela Lei n 11.960, de 2009)

O prazo de suspenso do processo executivo deveria ser o mesmo aplicado na execuo fiscal, frente ao princpio da isonomia, que basilar de nosso ordenamento jurdico, vindo inserido em nossa Constituio Federal em vrios artigos, a destacar aqui o art. 5, caput, que dispe: "Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos da lei.". Segundo esse princpio, os seres de uma mesma categoria devem ser tratados da mesma forma, conforme defendido por Jos Afonso da Silva (1999, p. 214-217). Por este motivo, no nos parece de boa tcnica a afirmao de que, levandose em considerao o disposto no artigo 265, 3, a suspenso processual executiva pudesse durar, to somente, seis meses. A fixao de um prazo legal compatvel com os dispositivos j existentes seria de grande valia para o ordenamento jurdico atual. O vcuo legal acabou por desvirtuar tanto a suspenso processual quanto a prescrio. Vrios autores acabam defendendo a fluncia do prazo prescricional durante a suspenso na tentativa de resguardar a segurana jurdica. Insustentvel tal posicionamento, posto que, a prescrio tem como requisito essencial para sua consumao a inrcia do credor (titular do direito) e durante a suspenso processual ser defesa a prtica de quaisquer atos processuais, com exceo de providncias cautelares urgentes, a serem decretadas pelo juiz. Ora, se durante a suspenso no ser permitido ao credor promover qualquer ato processual, como podemos considerar que este esteve inerte?

A inteno do legislador em instituir a suspenso foi a de paralisar efetivamente o processo, conforme se observa pela sano de nulidade que aplica aos atos praticados durante sua vigncia. Entretanto, ao no estabelecer limite para o prazo suspensivo, coube doutrina e jurisprudncia essa busca incessante. Na vontade de impedir a existncia de uma execuo sine die, que ficaria eternamente suspensa na espera de bens penhorveis do devedor, muitos autores estabelecem o prazo prescricional como limite para o prazo suspensivo. Entretanto, tal resposta no a mais adequada. O mais correto seria, portanto, um posicionamento legislativo determinando um prazo limite mximo para a suspenso processual, o que poderia terminar com a discusso a respeito da consumao da prescrio intercorrente durante a suspenso. Temos o exemplo da lei 6.830/80, que estipulou o prazo de 1 (um) ano, e depois do qual ter incio a fluncia do prazo prescricional. Tal soluo poderia ser acolhida pelo Cdigo de Processo Civil na tentativa de pacificar as discusses e esclarecer de maneira terminativa todas as dvidas a respeito da fluncia do prazo prescricional durante a suspenso processual.

6.2. A fluncia do prazo prescricional durante a suspenso processual

Inicialmente, indispensvel que faamos uma breve recapitulao a respeito do instituto da prescrio (comum e intercorrente) bem como a respeito da suspenso processual no caso de inexistncia de bens penhorveis no nome do devedor.

O instituto da prescrio tem seu fundamento na segurana jurdica. Atravs dele o legislador buscou evitar uma perptua incerteza jurdica, e resguardar o interesse de ordem pblica em torno da existncia e eficcia dos direitos, conforme Caio Mario (2001, vol.I, p.437) . Existem ainda, condies elementares que devem ocorrer para que se possa declarar a prescrio (seja ela comum ou intercorrente): a) existncia de uma ao exercitvel; b) inrcia do titular da ao pelo seu no exerccio; c) continuidade dessa inrcia durante um certo lapso de tempo; d) ausncia de causas que influenciem seu curso. Prescrio intercorrente aquela que inicia seu curso aps a citao, se o processo ficar paralisado. Essa paralisao, contudo, no pode ser confundida com a suspenso, pelos motivos que vamos expor mais frente. Na prescrio intercorrente o curso do prazo recomea por inteiro, ou seja, o prazo anterior no deve ser considerado. E ainda, o novo curso dever ter o mesmo prazo que o anterior, interrompido. Tem, ainda, os mesmos requisitos da prescrio comum, e o mesmo fundamento, difere apenas porque aquela se consuma durante um processo e a esta (comum) tem sua consumao antes do ingresso da ao. J a suspenso processual consiste numa situao jurdica provisria, durante a qual, o processo no deixa de existir, mas sofre uma estagnao em seu curso, no se permitindo que nenhum ato processual novo seja praticado enquanto dure a referida crise. Essa suspenso ocorrer nas hipteses previstas no artigo 791/CPC, conforma acima transcrito.

Dinamarco (1997, p. 177) conceitua suspenso como sendo uma situao jurdica provisria e temporria, durante a qual o processo (embora pendente, sem deixar de existir) detm o seu curso e entra em vida latente. O procedimento deixa de seguir avante e, em princpio, nenhum ato processual pode ser realizado durante esse perodo. Estar suspenso o processo significa que sero ineficazes os atos que nesse perodo eventualmente se realizem (CPC, art. 266). Ao analisarmos a prescrio intercorrente, seus requisitos e fundamentos, e estudarmos tambm os efeitos da suspenso processual, conclumos que no dever fluir o prazo prescricional durante a suspenso processual executiva por falta de bens penhorveis do devedor. Conseqentemente, no poder ser consumada a prescrio intercorrente durante a suspenso processual. Entretanto, no h que se falar em inrcia do credor quando ocorrer a suspenso da execuo por falta de bens penhorveis do devedor. No ocorre, nesse caso, qualquer desdia do credor. Ao contrrio. Este no pode agir por absoluta falta de bens do devedor, e, portanto, no se pode imputar qualquer responsabilidade sobre a paralisao da ao de execuo ao credor. No a inrcia do exequente que paralisa o feito, uma disposio processual. Assim, defendermos que o Magistrado dever fixar o prazo de suspenso da execuo, utilizando por analogia o art. 40 da LEF, uma vez que o art. 791, III do CPC omisso, sob pena do processo de execuo ficar suspenso sine die. Portanto, durante o perodo que a execuo estiver suspensa por falta de bens do devedor, prazo este determinado pelo magistrado, no h lugar para a aplicao e contagem do prazo de prescrio intercorrente, porque neste caso, no h qualquer inrcia do credor. Ao contrrio, existe apenas uma impossibilidade de

execuo. Dessa forma, no deve voltar a correr o prazo da prescrio anteriormente interrompido com a citao vlida, j que clara a movimentao do credor em busca da recuperao do crdito. Deste modo, a prescrio intercorrente no pode ser aplicada durante o perodo em que o processo encontrar-se suspenso, valendo lembrar que o Juiz dever fixar sempre o prazo da suspenso, embora o artigo 791, III, seja completamente vago.

7. DA INTERRUPO DA PRESCRIO

Conforme j mencionamos acima o presente estudo tem enfoque na prescrio intercorrente, que tem seu campo de aplicao no Direito processual, todavia, no Direito material, especialmente no cdigo civil que se encontra uma seo inteira destina as causas que interrompem a prescrio, sendo certo que h situaes l descritas que so exclusivamente processuais, atuando como causas capazes de interromper a prescrio intercorrente. A primeira causa interruptiva de acordo com a nova sistematizao est no despacho do juiz, mesmo que incompetente, que ordena a citao, se o interessado a promover no prazo e na forma da Lei processual. Este artigo especificamente, no guarda relao com a prescrio intercorrente, mas sim, com a pretenso executiva, conforme j estudado. que, a prescrio intercorrente se verifica durante a fase executria, por abandono de quem deduz a pretenso ou a executa, sempre que sua inrcia no possa ser suprida pelo julgador. Ao passo que a prescrio da pretenso executria, ocorre quando o credor deixa escoar in albis o prazo legal para dar incio busca da satisfao do julgado, nos moldes da smula 150 do Supremo Tribunal Federal, que diz prescrever a execuo no mesmo prazo da prescrio da ao. Outros aspectos so mais prprios, como a assertiva constante do art. 203/NCC, no sentido que a prescrio pode ser interrompida por qualquer interessado, fato que legitima herdeiros e sucessores dos demandantes a buscar, obviamente, pela via judicial, a interrupo da prescrio intercorrente. E numa interpretao extensiva, at mesmo credores do titular do crdito exequendo poderiam apresentar-se, qui, como interessados no impulso do processo, desde

que a paralisao tenha ocorrido por falta de ativao do interessado, em caso de iniciativa exclusiva, insuscetvel de ser suprida pelo impulso oficial e desde que sejam aceitos como intervenientes no plo ativo. Outra norma perfeitamente vlida para interrupo da prescrio

intercorrente, a constante do art. 204/NCC, que diz que a interrupo por um dos credores solidrios aproveita aos outros, assim como a interrupo efetuada contra o devedor solidrio envolve os demais e seus herdeiros. Uma vez ocorrida qualquer das causas citadas, a interrupo operar-se-, voltando o prazo a correr desde a data do ato interruptivo ou do ltimo ato do processo para a interromper, tal como est no pargrafo nico do artigo 202 do NCC. Assim, a inrcia na movimentao do processo que constitui a causa para o curso da prescrio intercorrente. Se o exequente diligencia na realizao de seu crdito, o curso do prazo de prescrio interrompe-se, iniciando-se novamente a partir do ltimo ato judicial praticado. Em outras palavras, a prescrio intercorrente ocorrer quando o autor, incumbido da realizao de qualquer ato, sob carter de inrcia, no pratic-lo durante um lapso temporal superior ao da prescrio. Dessa forma, fica caracterizado um nus permanente, que estar permanentemente atribuda ao autor, devido ao fato de ter dado incio ao processo, a funo de fazer com que o processo caminhe, vislumbrando o seu breve trmino. Por exemplo, caso o exequente no consiga localizar bens do executado, e por consequncia, o processo for remetido ao arquivo, deve, este, ficar atento ao prazo de prescrio, que o mesmo da ao que originou o ttulo, provocando o

Juzo atravs de simples petio, com pedido de providncias, como ofcio para receita federal na busca de informao de patrimnio do executado; de pedido de bloqueio on line atravs do convnio firmado com o Banco Central, pedido de bloqueio de automveis junto ao Detran e outras medidas, com a finalidade de demonstrar a sua vontade de continuar com o processo de execuo em andamento, De tempo em tempo, o exequente fazendo os requerimentos acima informados, o processo de execuo estar sempre em andamento, no havendo campo para a aplicao da prescrio intercorrente.

8- PRAZO PARA RECONHECIMENTO DA PRESCRIO INTERCORRENTE

A prescrio intercorrente, contudo, um instituto cuja atuao do tempo lhe essencial. No dizer de Jos Manoel Arruda Alvim, rigorosamente, para cada ato do processo, interrompe-se a prescrio, novamente, sempre com a inutilizao do perodo j decorrido. E s a partir da inrcia, quando o autor couber a prtica de ato, e este no vier a ser praticado, durante o prazo superior ao da prescrio, que ocorrer a prescrio intercorrente (Alvim, 2006, p. 26). A grande indagao saber como e quando, havendo a interrupo, esta recomea a correr, sendo que, de acordo com o entendimento esposado por Ilse Lora, conta-se o prazo do ltimo ato processual praticado no feito, com intimao das partes (LORA, 2001, p. 163). O autor a partir da propositura da ao assume um dever de impulsionar o processo, indefinidamente, a praticar os atos processuais at a integral satisfao de sua pretenso, pois, deixando o feito paralisado, o inexorvel efeito do tempo ir afast-lo de seus objetivos e abrir o prazo para a contagem da prescrio intercorrente. importante mencionarmos que, pela regra constante do pargrafo 5., do artigo 219/CPC, com a redao que lhe foi dada pela Lei 11.280/06, o juiz poder conhecer a prescrio ex offcio. E sendo assim, obviamente que os magistrados das instncias extraordinrias tambm podero conhecer a prescrio,

independentemente de provocao das partes.

Tambm das instncias extraordinrias a prescrio intercorrente poder ser acolhida, em qualquer das modalidades, isto , alegada pela parte ou reconhecida de ofcio pelo Juiz. No h na Lei um meio especfico para a comprovao da prescrio intercorrente, bastando uma simples petio do executado, informando o transcurso do prazo prescricional, ocasio que o magistrado dever abrir oportunidade para o exequente manifestar, em respeito ao princpio do contraditrio. Aps o prazo de resposta, estando comprovado nos autos a inrcia do credor em movimentar os autos, pelo prazo igual ou superior ao da prescrio do prprio ttulo, alternativa no resta ao magistrado a no ser acolher a prescrio intercorrente e extinguir o processo com resoluo do mrito. Na contagem dos prazos prescricionais, no h incidncia da norma prevista no art. 184/CPC, no qual exclui o dia a quo e se inclui o dies ad quem. Assim, o ltimo dia h de ser completo, ao passo que o primeiro dia em que poderia ser exercida a pretenso conta-se somente a partir do dia seguinte. Em sede doutrinria, est assentado que o prazo prescricional intercorrente comea a fluir a partir do momento em que o titular da pretenso deixa de movimentar o processo, quando lhe cabia isso. E a partir desse termo inicial intercorrente, o prazo prescricional, que se consuma com o advento do terminus ad quem previsto no Direito material, sem que, antes dele, tenha a parte suprido a falta (ALVES, 2006, P. 661). De acordo com o art. 192/NCC, o prazo prescricional no pode ser alterado por conveno entre as partes, ou seja, por meio de um negcio jurdico, para aumentar ou diminuir o interregno legalmente estabelecido por Lei. Tambm pende

para a nulidade, eventual ajuste que vise pr-excluir causa de suspenso ou interrupo de prescrio. Ao contrrio do que ocorre no Direito material, onde o prazo comea a correr a partir do momento em que o direito se torna disponvel, no mbito processual, e mais especificamente da prescrio intercorrente, o prazo comea a correr do ltimo ato tendente a impulsionar o feito praticado pelo demandante em atendimento a um comando judicial ou por sua vontade, ante a falta de indicao mais precisa. Pontes de Miranda (1955, p. 126) asseverou que:

Tem-se dito que, se o feito fica em concluso dos juzes, ou membro do tribunal, ou em mesa, no corre a prescrio, porque no foi devida inao ao autor a paralisao, e sim ao presumido impedimento dos juzes ou tribunais.

imprescindvel salientar que a instncia mxima do Poder Judicirio brasileiro e guardi da Lex Fundamentalis cristalizou jurisprudncia por intermdio da Smula n. 150, que diz: "Prescreve a execuo no mesmo prazo de prescrio da ao". No entanto, o prazo para a aplicao da prescrio intercorrente deve verificado em cada caso concreto, analisando o direito de fundo e seu prazo de prescrio, conforme entendimento consubstanciado na smula 150/STF, para assim, invocar este instituto que comina com a extino do processo de execuo. Na fase executiva, a prescrio intercorrente pode atingir toda a pretenso declarada, como tambm apenas parte dela. Com efeito, o julgado pode contemplar prestaes contnuas, como um complemento de aposentadoria, uma indenizao enquanto perdurar determinada condio e assim por diante. Igualmente em relao

ao direito de perceber frutos, dividendos e outras prestaes sucessivas decorrentes de trabalho ou ato ilcito. A prescrio intercorrente pode encobrir total ou parcialmente tais pretenses, consoante o momento em que o desinteresse do exequente faa desaparecer sua possibilidade de exigir judicialmente o cumprimento.

8.1 Do reconhecimento de ofcio

Originada a partir do Projeto de Lei n 4726/2004, a Lei n 11.280/06 promoveu diversas modificaes de relevncia no Cdigo de Processo Civil, dentre elas, a introduo da possibilidade de reconhecimento de ofcio da prescrio, medida de natureza polmica e absolutamente inovadora diante do sistema anteriormente adotado pelo Direito Processual Civil em face de tal fenmeno. Com efeito, tal assunto, alvo de posicionamentos apaixonados por parte da comunidade jurdica, os quais foram desde aplausos at custicas crticas, provocou verdadeira exaltao de nimos no meio, isso porque a alterao em comento representou efetiva inovao, porquanto rompeu com uma tradio de propores milenares, a qual possua alicerces desde aos tempos romanos. O artigo 219, pargrafo 5, do CPC, em sua redao original determinava: "Art.219. (...) 5 No se tratando de direitos patrimoniais, o juiz poder, de ofcio, conhecer da prescrio e decreta-la de imediato" . Nesse nterim, verifica-se que, para o sistema vigente anteriormente alterao em comento, o reconhecimento da prescrio dependeria, tratando-se de direitos patrimoniais, de provocao das partes.

Frente edio da Lei supracitada, entretanto, o referido dispositivo passou a ter a seguinte redao: "Art. 219. (...) 5o O juiz pronunciar, de ofcio, a prescrio. Alm de conceder a possibilidade de reconhecimento de ofcio da prescrio independentemente da natureza dos direitos a que ela se refira, a citada Lei revogou expressamente o artigo 194 do Cdigo Civil, o qual vedava o reconhecimento de ofcio da prescrio que no favorecesse absolutamente incapaz. V-se, pois, que a alterao ocorrida foi, em ltima anlise, diametralmente oposta ao sistema at ento utilizado material e processualmente para o reconhecimento da prescrio. Nesse contexto, conforme sinttica e brilhantemente exposto por Leal (1959, p. 67), o "(...) interesse pblico visado pela prescrio limitar a durao do estado de incerteza do direito, pelo no-exerccio da ao destinada a faz-lo valer, quando violado (...)". Miranda (2000, p. 316), por sua vez, entende que a prescrio serve segurana jurdica e paz social, na medida em que seus prazos "atendem convenincia de que no perdure por demasiado tempo a exigibilidade ou a acionabilidade", referindo, em momento posterior que a" (...) exceo de prescrio funda-se em que o tempo, por sua funo fixadora, torna estvel, no mais removvel, impugnvel, o que poderia ter sido removvel, impugnvel. Nesse nterim, ainda que as supra referidas "paz social" e "segurana jurdica" sejam de difcil palpabilidade emprica, no carece de grande esforo intelectual a ilao de sem elas a concepo de um "Estado Democrtico de Direito" tornar-se-ia impossvel. Nesse contexto, portanto, a "paz social" e a "segurana jurdica" sempre foram, em verdade, princpios implcitos no ordenamento jurdico ptrio.

 inimaginvel conceber, frise-se: dentro de um Estado calcado na democracia e no direito, a durao eterna dos conflitos, situao contra a qual foi concebido o instituto da prescrio e fundamento frente a cujos limites ele deve ser devidamente entendido e examinado. Assim sendo, o que o instituto da prescrio busca evitar, em seu fundamento, que o Estado, a sociedade como um todo e as prprias partes fiquem merc de um conflito "ad eternum", pelo simples fato de que o titular do direito violado no venha a se manifestar. Em no estando mais o Estado e a sociedade merc da instabilidade que o acionamento da ao prescrita traria, conforme supra esclarecido, nada mais natural que ao Juzo seja dado manifestar-se de ofcio a respeito da ocorrncia da prescrio, uma vez que esta constitui, claramente, matria de ordem pblica e, diga-se mais: de carter meramente declaratrio, uma vez que, preenchidos os requisitos legais para sua ocorrncia, o fato jurdico da prescrio j estar consumado, restando ao magistrado, apenas "reconhece-lo". O reconhecimento de ofcio da prescrio no diz respeito a uma espcie de "decretao prematura" de sua ocorrncia, no se admitindo, dessa forma, a sua decretao de plano, mas apenas depois de ouvidas as partes, segundo Mattietto (2006, v. 44 nov/dez). Assim procedendo, ou seja, oportunizando s partes a manifestao a respeito da deciso em comento, o magistrado estar prestigiando o princpio do contraditrio, situao em que, no apenas restar assegurado o direito do ru renncia da prescrio, como as pertinentes alegaes do autor a respeito de causas suspensivas ou interruptivas de seu curso.

Por todo o exposto, resta evidente que a possibilidade de renncia no s compatvel com a declarao de ofcio da prescrio, como a oportunizao da manifestao do ru a esse respeito essencial correta aplicao da alterao em comento. Forte no entendimento acima, pode-se concluir que o reconhecimento de ofcio da prescrio intercorrente norma de ordem pblica, uma vez que o instituto pode, inclusive, ser aventado em qualquer grau de jurisdio (art. 193, NCC).

9. POSIO DA JURISPRUDNCIA

A realidade hoje impe uma nova postura em relao a jurisprudncia, no s como orientadora, mas como determinadora de posies. Se a norma dificulta uma interpretao nica ou deixa a critrio do juiz fechar o tipo legal aberto, a jurisprudncia cabe esse papel condutor. Se houver precedente, ele deve ser considerado, havendo smula, mesmo que no vinculante, o direito vindicado emerge como amplamente plausvel, sobretudo num sistema inevitavelmente lacunoso, cuja integrao se faz necessria durante todo o tempo. Segundo o magistrio de Rodolfo de Camargo Mancuso, o termo jurisprudncia comporta cinco acepes: a primeira, um conceito lato, capaz de abranger, de modo geral, toda a cincia do direito, terica ou prtica, seja elaborada por jurisconsultos, sejam por magistrados. A segunda, ligada etimologia do vocbulo, que vem de jris+prudncia, consistindo no conjunto de manifestao dos jurisconsultos (prudentes), antes questes jurdicas concretamente a eles

apresentadas. Circunscrever-ser-ia ao acerto dos hoje chamados pareceres, quer emanados de rgos oficiais, quer de jurisperito no investido de funes pblicas, a terceira, a de doutrina jurdica, terica ou prtica, ou de dupla natureza, vale dizer, o complexo das indagaes, estudos e trabalhos, gerais e especiais, levados a efeito por juristas sem a preocupao de resolver imediatamente problemas concretos atuais. A quarta, a de massa geral das manifestaes dos juzes e tribunais sobre as lides e negcios submetidos sua autoridade, manifestaes estas quem implicam em uma tcnica especializada e um rito prprio, imposto por Lei. A quinta,

finalmente, a de conjunto de pronunciamento, por parte do mesmo Poder Judicirio, num determinado sentido, a respeito de certo objeto, de modo constante, reiterado e pacfico (MANCUSO, 2007, p.30). O mesmo autor, fl. 49, sintetiza as funes da jurisprudncia, como as de interpretar a Lei, vivificar a Lei, humanizar a Lei, suplementar a Lei e, por fim, rejuvenescer a Lei. A grande funo que hoje se espera seja desempenhada pela jurisprudncia brasileira, pressupe que ela venha qualificada por um plus, a saber, a sua aptido a servir como parmetro interpretativo para julgamento dos casos afins. Essa a grande contribuio que a jurisprudncia predominante e reiterada, especialmente a estratificada em smula, pode oferecer a nossa prxis judiciria, propiciando benefcios diversos: a) para as partes, na medida em que possibilita uma razovel previsibilidade quanto a soluo final do caso concreto; b) para o judicirio, porque a jurisprudncia sumulada agiliza decises, alivia sobrecarga acarretada pelas demandas repetitivas. Feita estas observaes sobre a importncia da jurisprudncia em nosso ordenamento jurdico, passamos a analisar a posio do STF, STJ, TJ e TRF no que concerne o tema em estudo. O STF com uma emenda em seu regimento interno, datada de 28 de agosto de 1963, veio a instituir a smula da jurisprudncia dominante, onde uma comisso composta pelos Ministros Victor Nunes Leal, Gonalves de Oliveira e Pedro Chaves, apresentaram a proposta com os primeiros 370 verbetes, que ento foi aprovada pela Corte, em uma poca que no havia em nosso ordenamento jurdico regulamentao legal da jurisprudncia, que foi prevista pela primeira vez em 1973, com o advento do artigo 479/CPC, o qual dispe, in verbis, que o julgamento,

tomado pelo voto da maioria absoluta dos membros que integram o tribunal, ser objeto de smula e constituir precedente na uniformizao da jurisprudncia. O fato que as smulas caram no gosto brasileiro, a tal ponto que a EC/45 de 2004, acresceu o art. 103-A, na Constituio Federal, dispondo que o Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, depois de reiteradas decises sobre a matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e a administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder a sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei, tudo conforme regulamento feito pela Lei n. 11.417/06. Em 1963, quando da aprovao dos primeiros 370 verbetes, foram includas matrias infra-constitucionais, como o caso da prescrio, vejamos:

Smula 327 O direito trabalhista admite a prescrio intercorrente. (Brasil, STF, Smula, Data de Aprovao: Sesso Plenria de 13/12/1963) Smula 264: Verifica-se a prescrio intercorrente pela paralisao da ao rescisria por mais de cinco anos. (Brasil, STF, Smula, Data de Aprovao: Sesso Plenria de 13/12/1963) Smula 150: Prescreve a execuo no mesmo prazo de prescrio da ao.(Brasil, STF, Smula, Data de Aprovao: Sesso Plenria de 13/12/1963)

As smulas 150, 264 e 327, fizeram parte deste primeiro bloco, valendo destacar que naquela poca vigia a Constituio de 1946, que estabelecia em seu artigo 101:
Ao Supremo Tribunal Federal compete: julgar em recurso extraordinrio as causas decididas em nica ou ltima instncia por

outros Tribunais ou Juzes: letra a: quando a deciso for contrria a dispositivo desta Constituio ou letra de tratado ou lei Federal, (...) e, letra d: quando na deciso recorrida a interpretao da lei federal invocada for diversa da que lhe haja dado qualquer dos outros tribunais ou o prprio Supremo Tribunal Federal.

Ou seja, poca da edio das smulas acima mencionadas, era ampla a competncia do STF para a apreciao do recurso extraordinrio, atendido os pressupostos j referidos, o que fez a Corte Sumular questes controvertidas oriundas de interpretao de norma infra-constitucional. Com a Constituio de 1967 o panorama foi alterado, sendo retificado definitivamente com a carta Poltica de 1988, quando estabeleceu que o STF, tem como funo, precpua, a guarda da Constituio Federal, transferindo para o STJ, que foi criado pela CF/88, como corte responsvel por uniformizar a interpretao da Lei Federal em todo o Brasil, seguindo os princpios constitucionais, em outras palavras, este Tribunal a ltima instncia para as causas infra-constitucionais, apreciando as aes de todo o territrio Nacional, em vertentes jurisdicionais noespecializadas. Os verbetes aprovados em 1963 ainda hoje so referncias em muitos julgados, porque a jurisprudncia por ela realizada tem uma espcie de aura constitucional, j que todas as normas legais do Pas se subordinam a Constituio. Atualmente, no STJ que se encontra jurisprudncia farta sobre a prescrio intercorrente, tanto em matria de execuo fiscal como de norma processual civil. Devemos destacar que no STJ existe a seguinte smula a respeito da matria em foco:
SMULA 314: Em execuo fiscal, no localizados bens penhorveis, suspende-se o processo por um ano, findo o qual inicia-se o prazo da prescrio qinqenal intercorrente (Brasil, STJ, Smula).

A jurisprudncia do STJ em relao a prescrio intercorrente, firmou-se no sentido de que aplicvel quando o feito fica paralisado por inrcia do credor, quando intimado para o ato e quedar-se inerte pelo prazo de prescrio da prpria ao.
EMBARGOS DE DECLARAO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. CARTER MANIFESTAMENTE INFRINGENTE. PRESCRIO INTERCORRENTE. NECESSIDADE DE INTIMAO DA PARTE. PRECEDENTES. 1. A jurisprudncia deste Superior Tribunal de Justia firmou-se no sentido de que "pressupe a prescrio diligncia que o credor, pessoalmente intimado, deve cumprir, mas no cumpre no prazo prescricional". No caso, o credor no foi intimado para quaisquer atos do processo. 2. Diante da postura adotada pelo devedor, dificultando o andamento da execuo, no se pode atribuir ao credor a responsabilidade pela paralisao do feito. Diligncias do exequente, por iniciativa prpria, que afastam a alegao de sua negligncia e inrcia. 3. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental, a que se nega provimento. (Brasil, STJ, EDcl no Ag 1135876/SP, Embargos de declarao no agravo de instrumento 2008/0274905-9, relator Ministro OG FERNANDES, sexta turma, publicao 17/09/2009). EXECUO. PRESCRIO INTERCORRENTE. PENHORA BENS DO DEVEDOR NO LOCALIZADOS. SUSPENSO DO PROCESSO. - No encontrados bens do devedor, suspende-se a execuo (art. 791, III, do CPC). A prescrio pressupe diligncia que o credor, pessoalmente intimado, deixa de cumprir no prazo prescricional. Recurso especial conhecido e provido. (Brasil, STJ, REsp 327293/DF, relator Ministro Barros Monteiro, quarta turma, publ. 1911/2001) PROCESSUAL CIVIL. EXECUO. SUSPENSO DO FEITO. PRESCRIO INTERCORRENTE APLICADA PELAS INSTNCIAS ORDINRIAS. INCABIMENTO. CPC, ARTS. 791, III E 793. EXEGESE. I. A suspenso da execuo a pedido do exeqente e autorizada judicialmente, constitui fator impeditivo fruio da prescrio intercorrente, que pressupe inrcia da parte, o que no ocorre se o andamento do feito no est tendo curso sob respaldo judicial. II. Precedentes do STJ. III. Recurso especial conhecido e provido. Prescrio afastada. (Brasil, STJ, RESP 63474/PR; Registro 1995/0016291-1; Relator Ministro Aldir Passarinho Junior. Quarta Turma; DJ 15.08.2005 p. 316)

PROCESSUAL CIVIL. EXECUO COM BASE EM TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL. SUSPENSO POR FALTA DE BENS PENHORVEIS. PRESCRIO INTERCORRENTE. I Pressupe a prescrio diligncia que o credor, pessoalmente intimado, deve cumprir, mas no cumpre no prazo prescricional. II Estando suspensa a execuo a requerimento do credor, pela inexistncia, em nome do devedor, de bens penhorveis, no tem curso o prazo de prescrio. Inteligncia dos arts. 791, III e 793, do Cdigo de Processo Civil. III - Recurso conhecido e provido. (Brasil, STJ, REsp 154782/PR, Relator: Ministro Waldemar Zveiter, terceira turma, DJ 29/03/99). Grifo nosso. "PRESCRIO INTERCORRENTE. A prescrio instituto de direito material, tendo prazos e conseqncias prprias, que no se confundem com a extino do processo regulada no artigo 267 do C.P.C. Comea a fluir do momento em que o autor deixou de movimentar o processo, quando isso lhe cabia. Consumada a declarao de que ocorreu no est a depender de prvia intimao ao autor, para que d andamento ao feito, mas apenas de requerimento da parte a quem aproveita" (Brasil, STJ, REsp 15261/SP, Rel. Ministro Eduardo Ribeiro, Terceira Turma, julgado em 10/8/1992, DJ 21/9/1992, p. 15687).

Levando-se em considerao as caractersticas e efeitos da prescrio e da suspenso processual disposta no artigo 791, III do Cdigo de Processo Civil, firme o entendimento do STJ que suspensa a execuo pela inexistncia de bens penhorveis por parte do devedor, no tem curso o prazo de prescrio, restando este paralisado por tempo indeterminado. Somente tem lugar a prescrio quando o credor, pessoalmente intimando para atuar no processo, no o faz no prazo prescricional. Nesse sentido, confira-se:
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO. SUSPENSO DO FEITO. PRESCRIO INTERCORRENTE APLICADA PELAS INSTNCIAS ORDINRIAS. INCABIMENTO. CPC, ARTS. 791, III E 793. EXEGESE. I. A suspenso da execuo a pedido do exeqente e autorizada judicialmente, constitui fator impeditivo fluio da prescrio intercorrente, que pressupe inrcia da parte, o que no ocorre se o andamento do feito no est tendo curso sob respaldo judicial. II. Precedentes do STJ. III. Recurso especial conhecido e provido. Prescrio afastada. (Brasil, STJ, RESP 63474/PR; Registro 1995/0016291-1; Relator Ministro Aldir Passarinho Junior. Quarta Turma; DJ 15.08.2005 p. 316)

DIREITOS CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO. PRESCRIO INTERCORRENTE. SUSPENSO DO PROCESSO. CPC, ART 793. IMPOSSIBILIDADE DE FLUNCIA DO PRAZO. PRECEDENTES. RECURSO DESACOLHIDO. - Na linha de entendimento da Corte, estando suspensa a execuo, em razo da ausncia de bens penhorveis, no corre o prazo prescricional, ainda que se trate de prescrio intercorrente." (Brasil, STJ, REsp n. 280.873-PR, Rel. Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, unnime, 4. Turma, DJU de 28.05.2001)

Este o entendimento tambm dos Tribunais de Justia, citando como exemplo as decises do TJDF e TJMG:
PROCESSUAL CIVIL - EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL PRESCRIO - AUSNCIA DE BENS - SUSPENSO DA EXECUO - PRESCRIO - EXTINO DO PROCESSO - NOCABIMENTO - RECURSO PROVIDO. A pretenso recursal se amolda ao art. 791, inc. III, do Cdigo de Processo Civil e jurisprudncia predominante, tendo em vista que o processo de execuo tem perfeita aplicabilidade fase de cumprimento de sentena. Admitida a suspenso do processo de execuo, quando, aps a citao vlida do devedor, no forem encontrados bens a penhorar, sendo incabvel a extino deste. (Distrito Federal, TJDF, 20090150001801APC, Relator Lecir Manoel da Luz, 5 Turma Cvel, julgado em 27/05/2009, DJ 04/06/2009 p. 132) CIVIL - PROCESSO CIVIL - EXECUO - NO LOCALIZAO DE BENS PASSVEIS DE PENHORA - SUSPENSO - EXTINO PRESCRIO SUPERVENIENTE - NO CONFIGURAO. A citao vlida interrompe o prazo prescricional que volta a correr com o ltimo ato do processo em que houve a interrupo. Artigos 202, pargrafo nico, do Cdigo Civil, e 219, do Cdigo de Processo Civil. Se a paralisao do processo decorre do deferimento de pedido de suspenso, nos termos do art. 791, inciso III, do Cdigo de Processo Civil, no h que se falar em prescrio intercorrente, pois o prazo prescricional no voltou a fluir. (Distrito Federal, TJDF, 20080150183106APC, Relator Srgio Bittencourt, 4 Turma Cvel, julgado em 29/04/2009, DJ 18/05/2009 p. 127) EXECUO. PRESCRIO NTERCORRENTE. TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL - NOTA PROMISSRIA. CITAO EFETIVADA. Se o processo encontra-se suspenso, porque o devedor, embora citado, no possui bens para garantir a execuo, no h que se falar em prescrio intercorrente do ttulo executivo, porque no demonstrado inrcia ou desinteresse do credor no andamento do feito. (Distrito Federal, TJDF, APC 20010750006088. Acrdo 159437. 5 Turma Cvel. Relator Desembargador Asdrubal Nascimento Lima.)

AO DE EXECUO - AUSNCIA DE BENS A SEREM PENHORADOS - SUSPENSO DO FEITO - ART. 791, III, DO CPC PRESCRIO INTERCORRENTE - ART. 219 DO CPC DECLARAO - IMPOSSIBILIDADE - EXTINO DO FEITO POR INRCIA - NECESSIDADE DE INTIMAO PESSOAL DO AUTOR RECURSO PROVIDO. - Segundo art. 219, 1 do CPC, a interrupo da prescrio retroage data da propositura da ao.Suspensa a execuo em razo da inexistncia de bens penhorveis, na forma do art. 791, inc. III do CPC, no h fluncia de prazo de prescrio.- A intimao pessoal do autor, com o fim do artigo 267, III e 1 do CPC, no pode ser dispensada. (Minas Gerais, TJMG, Apelao Cvel 1.0672.98.007488-0/001, relator Des. Nicolau Masselli, 16. Cmara Cvel, julg. 22/04/2009.) EMENTA: EXECUO - CHEQUE - AUSNCIA DE BENS PENHORVEIS - SUSPENSO DO FEITO - ARQUIVAMENTO PRESCRIO INTERCORRENTE - NO OCORRNCIA AUSNCIA DE INTIMAO.Em sede de execuo de ttulo extrajudicial, suspenso o feito por ausncia de bens penhorveis, remanescendo os autos em arquivo, no h falar em incidncia de prescrio intercorrente quando no existir prvia intimao da parte exequente, para dar andamento ao processo, com supervenincia de inrcia da mesma parte, aps intimada. (Minas Gerais, TJMG, Apelao cvel N 1.0074.02.008809-7/001, relator Des. Luciano Pinto, 17 Cmara Cvel, publ. 17/02/2009).

Segundo o TJDF, s cabe a decretao da prescrio intercorrente quando o feito ficar paralisado por culpa exclusiva do credor, vejamos:

DIREITO CREDOR.

PROCESSUAL DECRETAO

CIVIL. DE

EXECUO OFCIO DE

DE

NOTA

PROMISSRIA. PROCESSO PARALISADO POR CULPA DO PRESCRIO INTERCORRENTE. DESNECESSIDADE DE INTIMAO PESSOAL DA PARTE PREJUDICADA. 1. cabvel a decretao de ofcio da prescrio intercorrente, sem a necessidade de intimao pessoal do credor, quando o processo se encontra paralisado, por culpa daquele, por lapso temporal superior ao prazo prescricional da cambial executada. Inteligncia do art. 202, nico do CC e do art. 219, 5 do CPC. 2. Recurso conhecido e desprovido

.(Distrito 60)

Federal,

TJDF,

20070150068849APC,

Relator

Ana

Cantarino, 1 Turma Cvel, julgado em 03/12/2008, DJ 19/01/2009 p.

Tambm no mesmo sentido o TJMG:

EMENTA: AGRAVO DE INSTRUMENTO - EXCEO DE PREXECUTIVIDADE PRESCRIO INTERCORRENTE ARQUIVAMENTO DOS AUTOS POR DESDIA DO EXEQENTE INTIMAO PESSOAL - DESNECESSIDADE.- Opera-se a prescrio intercorrente quando o processo fica parado, sem justa causa, pelo prazo prescricional.- A determinao de arquivamento dos autos em razo da negligncia do exeqente em dar andamento ao processo no implica suspenso da execuo.- No h falar-se em intimao pessoal da exeqente para dar andamento ao processo antes de se acolher a prescrio intercorrente, que causa extintiva do processo com julgamento de mrito, no se confundindo com a extino do processo sem resoluo de mrito por desdia da parte. (Minas Gerais, TJMG, Agravo de instrumento N 1.0701.99.002588-7/001, relator Des. Fabio Maia Viani, j. 25/9/2006). "EXECUO PROCESSO PARADO PRESCRIO INTERCORRENTE. Se o processo de execuo fica parado por falta de iniciativa do exeqente, por prazo superior ao previsto para a prescrio do ttulo, e o executado alega a prescrio intercorrente, esta deve ser decretada" (Minas Gerais, TAMG, AC 2.0000.00.435095-6/000, Rel. Juiz Guilherme Luciano Baeta Nunes, 7. Cmara Cvel, j. 23/9/2004). "AGRAVO DE INSTRUMENTO - EXECUO POR TTULO EXTRAJUDICIAL - PRESCRIO INTERCORRENTE AUSNCIA. Em se tratando de execuo, configura prescrio intercorrente quando o processo ficar paralisado por falta de iniciativa do exeqente, por prazo superior ao previsto para a prescrio do ttulo executivo" (Minas Gerais, TJMG, AI 2.0000.00.502575-0/000, Rel. Des. Hilda Teixeira da Costa, 13. Cmara Cvel, j. 16/8/2005). "PARALISAO DO FEITO - NEGLIGNCIA DA PARTE INTERESSADA PRESCRIO INTERCORRENTE CARACTERIZAO. - Permanecendo o feito paralisado, de forma injustificada, por longo perodo de tempo, sem que a parte interessada, no caso o credor, adotasse as medidas necessrias ao seu andamento, importa o reconhecimento da prescrio intercorrente e a conseqente extino da execuo. - Prejudicial acolhida, processo extinto e apelao prejudicada" (Minas Gerais, TAMG, AC 2.0000.00.367222-8/000, Rel. Juiz Alberto Aluzio Pacheco de Andrade, 2. Cmara Cvel, j. 29/4/2003).

"EXECUO - CHEQUE - PRESCRIO INTERCORRENTE SMULA 150 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. - Prescreve a execuo no mesmo prazo de prescrio da ao. No caso de os autos terem permanecido em poder do advogado do exeqente durante mais de oito anos ininterruptos, sem qualquer providncia ou manifestao do primeiro, evidencia-se a prescrio, nos moldes da Smula 150 do STF. Apelo no provido" (Minas Gerais, TAMG, AC 2.0000.00.396916-0/000, Rel. Juiz Alberto Vilas Boas, 2. Cmara Cvel, j. 23/9/2003).

A posio do TRF, considerando a competncia deste para julgamento de execuo fiscal, no sentido que o devedor sendo citado e no tendo bens para penhorar, suspende-se o processo por um ano, findo o qual se inicia o prazo da prescrio quinquenal intercorrente, de acordo com o artigo 40 da LEF e tambm por interpretao da Smula 314 do STJ. Vejamos:

PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PRESCRIO. APELAO DA FAZENDA NACIONAL. SENTENA COM FUNDAMENTAAO SUSCINTA: PRELIMINAR DE NULIDADE AFASTADA. AUSNCIA DE PRVIA OITIVA DO EXEQUENTE. APELAO: ALEGAO INTERRUPO, SUSPENSO OU NO DECURSO DO PRAZO PRESCRICIONAL. SMULA 314 DO STJ. 1. No se mostra nula sentena que est fundamentada, ainda que de forma sucinta. 2. A finalidade do art. 40, 4 da LEF a de que sejam fornecidos elementos teis ao juiz arguindo causas de interrupo ou suspenso do prazo prescricional. Embora no tenha sido previamente intimada na forma preconizada em lei, a exequente alegou a inocorrncia da causa de extino do crdito. Nulidade sanada. 3. "Em execuo fiscal, no localizados bens penhorveis, suspende-se o processo por um ano, findo o qual se inicia o prazo da prescrio quinquenal intercorrente." Smula 314 do STJ. 4. Apelao improvida. (Brslia, TRF 1 Regio, AC 200901990149852, relator Desembargador Federal Leomar Barros Amorim de Souza, oitava turma, publicado em 23/10/2009). TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL - EXECUO FISCAL PRONNCIA "EX OFFICIO" - SMULA 210/TFR - SMULA VINCULANTE N. 08/STF - PRESCRIO INTERCORRENTE INRCIA DA CREDORA. 1. O atual 4 do art. 40 da Lei n. 6830/80, por tratar-se de norma processual (segundo entendimento do STJ), tem aplicao imediata e autoriza a extino de ofcio por prescrio da execuo fiscal aps prvia oitiva da Fazenda Pblica.

2. Ouvida, a Fazenda Pblica no alegou, no momento nem no apelo, nenhuma causa de interrupo/suspenso da prescrio. 3. (Ao) exeqente cabe o interesse maior de localizar e indicar bens do(a) executado(a) ou de seus co-responsveis para a satisfao da dvida tributria. Se, em vez disso, o feito suspenso por prazo superior ao estipulado na SMULA 314/STJ sem qualquer causa interruptiva da prescrio, inafastvel que a paralisao se debita (ao) exeqente, devendo ser extinto pela prescrio intercorrente. 4. SMULA VINCULANTE N 8 - "So inconstitucionais o pargrafo nico do artigo 5 do Decreto-lei 1569/77 e os artigos 45 e 46 da Lei 8.212/91, que tratam de prescrio e decadncia de crdito tributrio". 5. Milita contra a exeqente, afastando qualquer alegao de que no teve culpa pela paralisao da cobrana, o fato de que a executada no foi citada, sequer por edital (SMULA 210/TFR). 6. Apelao no provida. 7. Peas liberadas pelo Relator, em 28/09/2009, para publicao do acrdo. (Braslia, TRF 1 regio, AC 1997.38.01.001853-7/MG; APELAO CIVEL, relator Desembargador Federal Luciano Tolentino Amaral, stima turma, Publicao 09/10/2009 e-DJF1 p.378). EMBARGOS INFRINGENTES. EXECUO FISCAL. PRESCRIO INTERCORRENTE. DECRETAO DE OFCIO. POSSIBILIDADE. LEI N 11.051/2004. NATUREZA PROCESSUAL. APLICAO IMEDIATA. I. Aps o advento da Lei 11.051/2004, que introduziu o 4 no art. 40 da Lei 6.830/80, passou-se a admitir a decretao de ofcio da prescrio intercorrente, depois da prvia oitiva da Fazenda Pblica, ao fundamento de que, "tratando-se de norma de natureza processual, tem aplicao imediata, alcanando inclusive os processos em curso, cabendo ao juiz da execuo decidir a respeito da sua incidncia, por analogia, hiptese dos autos" (REsp 853.767/RS). II. Embargos infringentes providos. (Brasilia, TRF da 1 regio, EIAC 2006.01.00.0265554/BA; Embargos infringentes na apelao cvel, 4. seo, relator Juiz Federal Osmane Antonio dos Santos, publicado em 09/10/2009, e-DJF1 p. 198).

Destaque para esta deciso do TRF da primeira regio, que acolheu a prescrio intercorrente, todavia, isentou o credor, no caso a Unio, do pagamento dos honorrios de sucumbncia. Confira:

TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO INTERCORRENTE. EXECUTADO INERTE AO LONGO DE VRIOS ANOS. HONORRIOS ADVOCATCIOS. PRINCPIO DA CAUSALIDADE NO-CARACTERIZADO. I. Em se tratando de extino da execuo por prescrio intercorrente - porquanto no lograram xito as sucessivas tentativas de citar o Executado tampouco as de localizar bens penhorveis -, ressai impertinente condenar a Fazenda Nacional ao pagamento de honorrios, quando o ajuizamento da ao para satisfao de seu crdito era medida inevitvel. II. A mera oposio de exceo de pr-executividade, quase 9 (nove) anos aps o ajuizamento da ao e quando a prescrio intercorrente poderia ser reconhecida at de ofcio, evidencia circunstncia que desautoriza a condenao da exequente nos honorrios. III. Apelao a que se d provimento para afastar a condenao da Fazenda Nacional ao pagamento dos honorrios de advogado. (Braslia. TRF1. AC Apelao Cvel 199833000184099, relator Juiz Federal Osmane Antonio dos Santos (conv.), oitava turma, e-DJF1 DATA:16/10/2009, p.776.

Em relao ao processo de execuo, o tratamento dado pelo STJ e tambm pelos TJ Estaduais, no sentido de que, no encontrando bens penhorveis do devedor, suspende o processo por prazo indeterminado, no se aplicando o entendimento consubstanciado na smula 314 do STJ, pelo fato do artigo 793, III, ser vago, ou seja, no determinar o prazo de suspenso do processo. Rematando, esse dissenso no justificvel, visto que o prazo de suspenso do processo executivo deveria ser o mesmo aplicado na execuo fiscal, frente ao princpio da isonomia, que basilar de nosso ordenamento jurdico, vindo inserido em nossa Constituio Federal em vrios artigos, a destacar aqui o art. 5, caput, que dispe: "Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos da lei..".

CONSIDERAES FINAIS

Aps a anlise do tema proposto, conclui-se que a prescrio intercorrente tem aplicao na fase de execuo, principalmente quando o feito restar paralisado por inrcia do credor, em no cumprir com os atos processuais de sua alada exclusiva, por prazo superior ao que lhe foi conferido para deduzir a pretenso em juzo, conforme smula 150/STF. A prescrio intercorrente tem como objetivo principal assegurar paz social e a segurana jurdica, encontrando fundamento nos princpios da liberdade de ao, da lealdade, da boa-f, da celeridade, da racionalidade e da economia processual e ainda no recente princpio da durao razovel do processo. H, outrossim, necessidades de cunho social como o desafogo da pletora de processos nos tribunais. Ficou demonstrado a diferenciao entre a prescrio intercorrente com a prescrio da pretenso executria, que ocorre quando o credor deixa escoar in albis o prazo legal para dar incio busca da satisfao do julgado, contando o prazo a partir do trnsito em julgado da sentena. Em relao a lacuna do artigo 791, III do CPC, em determinar a suspenso sine die da execuo, pela inexistncia de bens penhorveis do executado, melhor seria uma reforma legislativa, amoldando o referido artigo com as regras contidas no artigo 40 da Lei 6.830/80, de modo que, inexistindo bens penhorveis, aps passado um ano, deve o feito ser remetido ao arquivo, com o incio da contagem do prazo prescricional.

E, finalmente, que a jurisprudncia majoritria no sentido de no se aplicar a prescrio intercorrente, quando a execuo for suspensa a requerimento do credor, pela inexistncia de bens penhorveis do executado. Por outro lado, pacifico o entendimento de aplicabilidade do referido instituto quando o feito restar paralisado pela inrcia do credor, desde que intimado para promover o andamento do processo, e quedar inerte. Arrematando, necessrio observar, com a devida vnia, que o fim precpuo da prescrio intercorrente no castigar o credor, tampouco proteger o executado. Que fique isso bem claro: antes e de forma absolutamente superior a ambos esses efeitos, a prescrio presta-se a atender ao fim maior, de ordem pblica, de proteger a toda a coletividade contra a eternizao dos conflitos, colocando um fim situao de insegurana gerada pela possibilidade ad eternum da movimentao de uma ao.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALVES, Jos Carlos Moreira. Direito romano. v.I.5. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1983. ALVIM, Arruda. Da prescrio intercorrente. In: CIANCI, Mirna (Coordenadora) Prescrio no Novo Cdigo Civil uma anlise interdisciplinar. So Paulo: Saraiva, 2005. ALVIM, Arruda; Csar, Joaquim Portes Cerqueira; Rosas, Roberto. Aspectos controvertidos do novo cdigo civil: escritos em homenagem ao Ministro Jos Carlos Moreira Alves, apresentao Arruda Alvim. So Paulo. Editora Revista dos Tribunais, 2003. ASSIS, Araken de. Manual do processo de execuo. 6. ed.. So Paulo: RT, 2000. ______, Manual da execuo. 12. ed. So Paulo: RT, 2009. BRUSCHI, Gilberto Gomes; SHIMURA, Srgio. Execuo Civil e cumprimento da sentena. So Paulo: Mtodo, 2007. CARREIRA ALVIM, Jos Eduardo. Teoria Geral do Processo. Janeiro: Forense, 2.003. 8 ed. Rio de

CORDEIRO, Antnio Menezes. Tratado de Direito Civil Portugus. Reimpresso da edio maio/2005: Livraria Almedina, 2007. DINAMARCO, Candido Rangel. Instituies de Processo Civil. 3. ed. So Paulo: Malheiros, 2003. ______ Execuo Civil. 5 ed. So Paulo: Malheiros Editores, 1997. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Dicionrio Aurlio Eletrnico Sculo XXI. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999, CD-ROM. GRECO FILHO, Vicente. Direito processual civil brasileiro. 12. ed. So Paulo: Saraiva, 1997. GOMES, Orlando. Introduo ao direito civil. 10 ed. Rio de Janeiro: Florence 1993. GRINOVER, Ada Pellegrini et al, Teoria Geral do Processo, 19. ed. So Paulo: Malheiros, 2003. LEAL, Antnio Luis da Cmara. Da prescrio e da decadncia. 3. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1978.

______. Da prescrio e da decadncia. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 1959. ______. Da prescrio e decadncia. So Paulo: Saraiva, 1939. MATTIETTO, Leonardo. A nova sistemtica da prescrio civil declarao de ofcio pelo juiz e renncia do devedor. In Revista IOB de Direito Civil e Processual Civil, So Paulo, v. 44 nov/dez. 2006. MIRANDA, F. C. Pontes de. Tratado de direito privado. So Paulo: Bookseller, t. vI, 2000. ______. Tratado de direito privado. Rio de Janeiro: Borsoi, 1955. MONTEIRO, Washington de Barros. Curso de direito civil, parte geral. 27 ed. So Paulo: Saraiva, 1988. MOURA EA, Vitor Salino de. Trabalho. So Paulo: Ltr, 2008. Prescrio intercorrente no Processo do

PACHECO, Jos da Silva. Evoluo do Processo Civil Brasileiro. 2 ed. Rio de Janeiro: Renovar, 1999. PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Forense, 2001, vol. I. Instituies de direito civil. Rio de Janeiro:

______, Instituies de direito civil. Rio de Janeiro: Forense, 1976, vol. I. SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 16. ed. rev. e atual. So Paulo: Malheiros, 1999. SILVA, Ovdio A. Batista da Silva; GOMES, Fbio Luiz Gomes. Teoria Geral do Processo Civil. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. SUSSEKIND, Arnaldo et al. Instituies de Direito do Trabalho. 19 ed. So Paulo: Ltr, 2000. THEODORO JR., Humberto. Distino Cientfica entre Prescrio e Decadncia. Um Tributo obra de Agnelo Amorim Filho. Revista dos Tribunais, So Paulo, v. 836, p. 57, jun. 2005. ______. Processo de execuo. 21. ed. rev. e atual. So Paulo: Editora Universitria de Direito, 2002. TEIXEIRA, Silvia Maria Benedetti. O Instituto Jurdico da Prescrio com a Vigncia da Lei 13.280/2006. Revista IOB de Direito Civil e Processual Civil, So Paulo, v. 44, p. 18, nov/dez 2006. VENOSA, Slvio Salvo. Direito Civil. Parte Geral, Vol. I, 8. Ed. So Paulo: Altas, 2008.