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Edicin Nro 157 - Julio de 2012

Manifestacin en apoyo a Fernando Lugo mientras el Senado paraguayo discute su destitucin, Asuncin, 22-6-12 (AFP / Norberto Duarte)

CARTOGRAFA DE UNA CONSPIRACIN

Por qu cay Lugo?

Por Pablo Stefanoni*
La destitucin de Fernando Lugo desencaden una fuerte crisis institucional en Paraguay y provoc el repudio de todos los pases del Mercosur. Los motivos son diversos: causas estructurales, anhelos opositores postergados y el contexto preelectoral.
Yo creo que Franco va a ser mucho ms firme en lo que hace a respetar la propiedad privada. Con Fernando Lugo los carperos estaban en el Palacio. Las dos frases, pronunciadas poco despus de la destitucin del presidente paraguayo y de la asuncin del vicepresidente Federico Franco, corresponden, respectivamente, al presidente de la Asociacin de Empresarios Cristianos, Luis Fretes (1) y al portavoz de los llamados brasiguayos, Aurio Fighetto (2). Por su crudeza permiten captar las sensibilidades y susceptibilidades que estuvieron detrs del golpe parlamentario del pasado 22 de junio. La consigna de estos das, por parte de los grandes productores sojeros, es recuperar la tranquilidad alterada por la Liga de los carperos, campesinos sin tierra que ocupan haciendas. Un verdadero ejrcito dicen, amparado en la gestin de Lugo desde el Palacio de Lpez. El ABC Color, por su parte, titula en su portada del 6 de julio: Firmeza contra los invasores. Una isla rodeada de tierra... La cuestin agraria es esencial en Paraguay, donde el 2% de los propietarios acapara el 80% de las tierras cultivables, gran parte de ellas dedicadas a la produccin de soja y ganadera. Lugo lleg al gobierno en 2008 tras desplazar al Partido Colorado, que llevaba 61 aos en el poder, incluyendo los 35 de la dictadura de Alfredo Stroessner. Contando con un apoyo indito de organizaciones campesinas, Lugo incluy la reforma agraria en el programa de la Alianza Patritica para el Cambio. Pero para llegar al Palacio presidencial debi aliarse con el Partido Liberal Radical Autntico (PLRA), ya muy lejos de las posiciones progresistas con las que haba sido fundado en la clandestinidad, en 1978, por Domingo Lano para combatir al stronismo. Casi sin parlamentarios propios y sin la audacia ni posiblemente la fuerza para convocar a una Asamblea Constituyente, Lugo qued de rehn de un Parlamento y una Justicia provenientes del viejo rgimen. Incluso el PLRA se dividi y una parte que inclua al propio vicepresidente Federico Franco pas a la oposicin abierta. Un escenario al que deben sumarse el cncer que afect al mandatario, las recurrentes denuncias sobre paternidades no reconocidas del ex obispo, un anticomunismo profundamente enraizado en la cultura poltica local (3) y la debilidad de los movimientos populares paraguayos, en comparacin con pases como Bolivia, Venezuela, Argentina o Ecuador. Aunque no se avanz en la reforma agraria, se logr redactar un informe de la Comisin Verdad y Justicia y el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra sobre tierras mal habidas, calculadas en unos 8 millones de hectreas. El mapa del conflicto agrario se termin de complicar con la aparicin del enigmtico Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP). Con slo un puado de miembros, el EPP cuenta entre sus acciones con la destruccin de maquinaria agrcola de haciendas sojeras y el secuestro de los hacendados Luis Alberto Lindstron en 2008 y Fidel Zavala en 2009 (este ltimo obligado a repartir carne a los pobres como "cortesa del EPP" antes de ser liberado, previo pago del rescate despus de tres meses de encierro). Es algo misterioso, parecen fantasmas, apunta desde Asuncin el periodista Hugo Ruiz Olazar, corresponsal de varios medios, entre ellos Clarn.

Ms recientemente, el EPP se habra adjudicado a travs de un comunicado pegado en el poste de una hacienda la quema de tres topadoras y la ejecucin de un tractorista brasileo, ocurrida en la noche del jueves 28 de junio en la localidad de Azotey (4). El texto seala que en reiteradas ocasiones hemos advertido a los tractoristas que son sorprendidos hachando bosques, que sern condenados a la mxima pena (muerte) por el hecho criminal que hacen", y denuncia: Hay vacas de los oligarcas que tienen ms valor que un campesino paraguayo; los ricos de este pas y su gobierno de turno estn acostumbrados a hacer correr ros de sangre para defender sus mezquinos intereses. La denuncia hace referencia a la matanza de Curuguaty, donde el 15 de junio murieron 11 ocupantes campesinos y 6 policas. Esa masacre fue el argumento principal empleado por el Congreso paraguayo para destituir a Lugo sin respetar los plazos de la defensa en el juicio poltico. Al parecer, ex miembros del grupo Patria Libre estn entre los fundadores del oscuro EPP. Y el hecho de que pertenecieran a ese grupo ex alumnos del seminario de Fernando Lugo ex obispo de San Pedro, una zona de movimientos campesinos combativos del centro del pas favoreci todo tipo de especulaciones Incluso algunas que sealaban al propio mandatario como una suerte de lder de las actividades del grupo. Somos comunistas, de principios marxistaleninistas. Reivindicamos las ideas, el proyecto de gobierno del doctor Francia, del Mariscal Lpez, quienes son hroes nacionales, declar en una entrevista, en 2008, Carmen Villalba, detenida en 2003 y acusada de participar del secuestro de Mara Edith Bordn, esposa de un acaudalado empresario. Por otro lado, la fiscala y los medios hablan de vnculos con las FARC colombianas (5). Todo esto elev la sensacin trmica antiluguista entre las clases dominantes paraguayas histricamente vinculadas a diversos tipos de negocios ilegales, a pesar de que el gobierno no impuls reformas radicales. El de Lugo no fue un gobierno de izquierda, pero, como seal el ex ministro de la Secretara de Accin Social Hugo Richer en 2009, constituye un dato central el hecho de que con Lugo la izquierda logr un espacio de crecimiento e influencia poltica que jams tuvo en toda la historia paraguaya. El gobierno empez a tocar intereses poderosos, puso condicionamientos a [la fundidora de aluminio canadiense] Ro Tinto. Buscamos controlar y hacer cumplir la ley respecto de los agrotxicos y las semillas transgnicas, explic al Dipl el secretario General del partido Tekojoj, Anbal Carrillo. Todo ello en el marco de buenos resultados macroeconmicos. El golpe y la interna colorada Pero, por qu un golpe cuando falta menos de un ao para las presidenciales? Como ha dicho con cierta irona el politlogo Marcello Lachi, aqu la poltica no es refinada. Y la interna colorada lo es menos an. En un partidoEstado, como lo fue el coloradismo durante seis dcadas, ganar las elecciones primarias era ganar el poder. Basta recordar que el 23 de marzo de 1999 el vicepresidente Luis Mara Argaa fue asesinado en plena calle por unos pistoleros que muchos asociaron al ex general Lino Oviedo (el hombre que segn cuentan en privado sus colaboradores hizo temblar al dictador Stroessner durante el golpe de 1989 cuando lo encaon con un fusil y le quit el seguro a una granada de mano para forzar su dimisin). Oviedo fund el partido Unin Nacional de Ciudadanos ticos (UNACE) al romper con los colorados y tiene actualmente peso en el Senado. Fue condenado por el intento de golpe de 1996 contra el entonces presidente Juan Carlos Wasmosy y acusado de organizar el tiroteo a civiles durante las protestas conocidas como el marzo paraguayo, que provoc la muerte de siete jvenes. Esas movilizaciones condujeron, a la postre, a la renuncia de Ral Cubas a la presidencia en 1999 (6). Un nuevo captulo de la guerra intestina se produjo en 2007 cuando la precandidata presidencial Blanca Ovelar ministra de Educacin apoyada por el entonces presidente Nicanor Duarte Frutos gan las primarias coloradas en medio de acusaciones de fraude por parte de su contendiente Luis Alberto Castiglioni. Mientras Duarte Frutos y Ovelar hablaban de socialismo humanista en lnea con el nuevo clima latinaomericano Castiglioni era considerado en el ambiente poltico como el candidato de la embajada (norteamericana) y en ese entonces fue apoyado por Alfredo Goli Stroessner, el nieto del dictador y lder de la faccin colorada Paz y progreso.

Esas internas poco refinadas se reactivaron meses antes de la cada de Lugo, quien al parecer contribuy a exacerbarlas. Tras la masacre de Curuguaty, el mandatario cambi al ministro del Interior, el socialista Carlos Filizzola, por una figura inesperada: el ex fiscal y militante colorado de orgenes stronistas Rubn Candia Amarilla. Resultado inmediato: los liberales, indignados; la izquierda confundida. Para el coloradismo fue un duro golpe. Lugo acus a Horacio Cartes de estar detrs del golpe. Se trata de un poderoso ganadero y tabacalero que salt a la poltica hace solo dos aos, inquieto por el curso poltico del pas bajo el gobierno izquierdistaliberal filochavista, segn una pgina web de su agrupacin, pero con posibilidades de ser presidente de Paraguay en 2013 (7). Cartes ha logrado comprar voluntades y construir un amplio armado poltico a partir de su fortuna, investigada por Estados Unidos segn se revela en informes filtrados por Wikileaks. All se destapa que sus empresas fueron infiltradas por la DEA por supuesto lavado de dinero (8). Pero eso no lo desanim en su apuesta por llegar al silln de los Lpez, para lo cual decidi que era hora de tumbar a Lugo. Cartes vio amenazada su candidatura por un supuesto acuerdo entre Lugo y la presidenta del Partido Colorado, Lilian Samaniego, alguna vez cartista y ahora adversaria. Para esta faccin, Lugo habra tramado una alianza con Samaniego para apoyarla desde el gobierno en vistas a las presidenciales del ao prximo. Se especulaba que Lugo podra apoyar a Samaniego con un luguista como candidato a Vice para 2013, explica Ruiz Olazar. En una entrevista con el diario Clarn, Cartes con mayora en la cpula colorada asegura que Lilian Samaniego es la primera en invocar el juicio poltico... Pero lo que hicieron en realidad es amenazar con el juicio poltico para obtener dividendos. Nosotros fuimos los terceros, pero fuimos en serio. Algunas lneas despus es ms explcito an. Ante la pregunta de si Lugo intent captar a un sector del Partido Colorado y eso provoc su cada, el lder de la faccin Honor Colorado respondi: El tiempo lo dir, nosotros tenemos esa percepcin fuerte desde hace rato. Dividir, apostar a algunos candidatos, financiarlos (9). En el caso de los liberales, la explicacin de su clculo parece ms sencilla. En estos nueve meses tendrn el Estado a su disposicin para repartir prebendas y cooptar adeptos, por eso algunos sectores colorados de base consideran un error que el partido le haya entregado el poder a los liberales sin exigir un cogobierno (10). Cartes se defiende acusando a los liberales por el golpe: Nosotros bamos a ser los ms beneficiados si continuaba el gobierno porque iba a seguir cometiendo errores. El partido que lo sac del poder fue el Liberal. Lugo gan con 700 mil votos, pero ms de 500 mil le dio el Partido Liberal, y l los desconoci (11). Pero no explica por qu, entonces, los parlamentarios colorados acompaaron la iniciativa. Lachi aade una proyeccin: Si la izquierda y los liberales se presentan por separado a las elecciones, los colorados ganan al menos con el 35% de los votos. Y en Paraguay no hay segunda vuelta. Los liberales haban pedido la destitucin de Candia Amarilla poniendo a Lugo entre la espada y la pared y dijeron sentirse convidados de piedra en el cogobierno con el ex obispo. Hay versiones de que el 20 de junio Lugo aprob una propuesta al PLRA que inclua la reestructuracin total del gabinete y un acuerdo para que los liberales encabezaran la chapa presidencial para 2013. Pero esa oferta no habra llegado al presidente partidario Blas Llano (opositor interno de Franco) quien ya tena posicin tomada y, poco antes de entrar a la reunin partidaria donde se aprob el voto positivo al juicio poltico, pronunci su lapidaria sentencia: se acab el plazo (12). Lo que se acabara sera, en efecto, un gobierno que lleg con ansias de cambio pero que no quiso, o no pudo, transformar las injusticias estructurales de esta nacin mediterrnea, considerada una suerte de terra incognita en la propia Amrica Latina. Cansado de las peleas con los liberales y de las luchas dentro del Frente Guasu, paulatinamente Lugo se fue aislando cada vez ms, encerrndose en un crculo pequeo, reconstruye el periodista Rino Giret (13). Ese aislamiento quizs explique la dificultad para organizar una resistencia activa en las calles. El golpe contra Lugo tiene as causas estructurales, anhelos opositores postergados desde 2009 y causas coyunturales (preelectorales). La conspiracin incluy a los partidos tradicionales desplazados y a la Unin de Gremios de la Produccin (UGP), que articula a los poderosos empresarios del agronegocio. Y se complet con el apoyo de los grandes

medios (como La Nacin y ABC Color (14)) y la Iglesia catlica al juicio poltico. Queda por saber qu dir Estados Unidos, que por ahora mantiene una posicin cauta frente a la destitucin del Presidente. En todo caso, segn La Nacin de Asuncin, ambos Lugo y Franco estaban invitados a la celebracin del 4 de julio. El regreso de la Triple Alianza Entretanto, el gobierno y los columnistas de peridicos alientan la idea de que la reaccin de Brasil, Argentina y Uruguay no es ms ni menos que la reactivacin de una secuencia de humillaciones contra Paraguay, que comenzaron con la guerra genocida de la Triple Alianza en el siglo XIX y continan hoy con la suspensin de Paraguay del Mercosur. Un columnista lleg a pedir el apoyo de Estados Unidos para mantener la independencia paraguaya (15). Pero hoy sera una cudruple alianza: Venezuela aparece en el centro de las denuncias oficiales luego de que el gobierno difundiera un video editado y sin audio en que se ve a altos militares paraguayos entrando a una reunin con el canciller venezolano Nicols Maduro, mientras se desarrollaba el proceso. Supuestamente el funcionario los habra arengado para que desconocieran el fallo del Congreso y defendieran al jefe de Estado. Y finalmente el gobierno de Asuncin declar persona non grata al embajador bolivariano. Con todo, pese al fuerte apoyo de los gobiernos de la regin, Lugo prefiri una retirada pacfica y desanim a sus simpatizantes de salir a la calle (16). Algunos dicen que la tragedia de Curuguaty sumi a Fernando Lugo en una suerte de inmovilismo que, en cierta manera, lo tuvo prisionero hasta el da final, pero que al mismo tiempo crea que era una tormenta que iba a pasar (17). Lo cierto es que el tono con el que acept su destitucin y abandon el poder son a alivio. Ahora, el Frente Guas (grande, en guaran) se entusiasma con construir en 2013 un espacio progresista que sobreviva a la presidencia de Lugo, tentado con ser candidato a senador. Y as Paraguay sigue fiel a la descripcin que de l hiciera su principal escritor, Augusto Roa Bastos, quien alguna vez dijera: la historia paraguaya parecera, si no fuese objetivamente real, la fabulacin de un dramtico destino, de una tragedia ininterrumpida, con tramos de grandeza y plenitud, sin embargo, muy altos y significativos (18).

1. Rubn Guillemi, Los tres pilares de Franco, La Nacin, Buenos Aires, 26612. 2. Brasiguayos se renen hoy con Dilma Rousseff en Brasilia, ABC Color, Asuncin, 26 612. Se denomina brasiguayos a los brasileos y sus descendientes, que ocupan gran parte de las tierras ms frtiles del pas. 3. Paraguay fue un histrico aliado de Taiwn y una gran estatua del lder anticomunista chino Chiang Kaishek fue levantada en plena Asuncin sobre una avenida que lleva su nombre (sobre el tema ver: Rogelio Garca Lupo, Paraguay de Stroessner, ediciones B, Buenos Aires, 1989). Taipei ya reconoci al nuevo gobierno. "En Paragu ay no existe ningn conflicto poltico, todo sigue su curso. Las personas en las calles se ven tranquilas, despreocupadas, y creo que eso debera interesar ms a los gobiernos vecinos que no estn reconociendo como legtimo al nuevo Poder Ejecutivo del Paraguay", declar el embajador taiwans en Asuncin, Jos Mara Liu. 4. ltima Hora, Asuncin, 3712. 5. Vase Pablo Stefanoni, Fin de poca en Paraguay?, Le Monde Diplomatique, edicin Cono Sur, julio 2007. 6. Su hija, Cecilia Cubas, fue secuestrada y asesinada en 2004. Luego de un proceso cuestionado, fueron condenados cuatro activistas del grupo Patria Libre. 7. Rubn Cspedes, El lado oscuro de Horacio Cartes, ABC Color, 14111. 8. Juan Clcena, Sandra Ramrez y Kike Sosa, EE.UU. investig a Cartes por lavado dinero proveniente de drogas, segn WikiLeaks, ABC Color, Asuncin, 281011. 9. Daniel Vittar, entrevista con Horacio Cartes, Lugo est siendo juzgado por su moral, por sus mentiras, 27612. 10. Agencia Nova Paraguay, 3712. 11. Vittar, ob. cit.

12. En el descontento de los partidos tradicionales incidi adems la decisin de Lugo de vetar una ley que ampliaba los fondos del Tribunal Superior de Justicia Electoral en la que se haban incluido 50 millones de dlares para que los partidos paguen los sueldos a sus operadores polticos, cuestin fundamental para los comicios de 2013. 13. Jaqueado, Lugo ofreci reestructurar su gabinete con Llano, a las 15.00, ltima Hora, Asuncin, 5712. 14. El ABC es propiedad de Aldo Zuccolillo, miembro de Honor del Comit Ejecutivo de la Sociedad Interamericana de Prensa. 15. Enrique Vargas Pea, No nos resignemos a ser colonia, La Nacin, Asuncin, 1712. 16. Carlos Morales, Fernando Lugo: 'Franco siempre conspir, siempre hizo oposicin', El Deber, Santa Cruz de la Sierra, 3712. 17. Rino Giret, Lugo crea que la matanza de Curuguaty era una tormenta ms, ltima Hora, Asuncin, 1712. 18. Paraguay, una isla rodeada de tierra, El Correo de la UNESCO, 1977.

* Periodista, ex director de la edicin boliviana de Le Monde Diplomatique. Actualmente es Jefe de redaccin de la revista Nueva Sociedad (www.nuso.org).
Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur