As Despesas Dos Governos Federal, Estaduais e Municipais Com A Função Gestão Ambiental em 2010

AS DESPESAS DOS GOVERNOS FEDERAL, ESTADUAIS E MUNICIPAIS COM A FUNO GESTO AMBIENTAL EM 2010
(Estudo Tcnico n 173)
Franois E. J. de Bremaeker
Salvador, maio de 2012
AS DESPEAS DOS GOVERNOS FEDERAL, ESTADUAIS E MUNICIPAIS COM A FUNO GESTO AMBIENTAL EM 2010
Franois E. J. de Bremaeker
Economista e Gegrafo Associao Transparncia Municipal Gestor do Observatrio de Informaes Municipais Presidente do Conselho Municipal do Meio Ambiente de Paraba do Sul (RJ) Membro da Rede de dilogo do Observatrio da Equidade do CDES/PR francois.bremaeker@tmunicipal.org.br www.tmunicipal.org.br/oim
Introduo
O objetivo do presente estudo apresentar os nmeros referentes aplicao de recursos na funo Gesto Ambiental pelas trs esferas de governo, fato este que se torna mais relevante em razo da realizao no Brasil da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, em junho, no Rio de Janeiro, a chamada Rio+20, que deve reunir mais de uma centena de Chefes de Estado. Os dados referentes ao ano de 2010, ltimo ano para o qual esto disponveis os dados detalhados para as trs esferas de governo, so divulgados pela Secretaria do Tesouro Nacional. No caso do governo federal e dos governos estaduais os dados abrangem todo o universo. Para os Municpios os dados disponveis abrangem uma amostra de 5.212 Municpios, sendo que estes dados foram expandidos para o seu universo. No caso dos valores referentes s subfunes, foram adotadas as mesmas propores encontradas para a amostra.
Rua Fernando Menezes de Ges, 397 - Emp. Luclio Cobas - Sala 203 - Pituba - CEP: 41810-700 - Salvador-Bahia Tel.: 71.2105-7900 | e-mail: contato@tmunicipal.org.br
www.tmunicipal.org.br
Os dados so apresentados desagregados pelas subfunes apenas nesta parte introdutria do estudo, onde eles esto reunidos por esfera de governo. A manuteno posterior dos dados agregados na funo Gesto Ambiental elimina a possibilidade de eventuais distores que possam surgir na classificao das subfunes. Na totalizao dos dados efetuados pelas trs esferas de governo na funo Gesto Ambiental, 33,03% delas se referem subfuno Demais Despesas; 30,13% subfuno Recursos Hdricos; 23,24% subfuno Preservao Ambiental; 12,10% subfuno Controle Ambiental; e 1,05% subfuno Recuperao de reas Degradadas. As despesas na subfuno Meteorologia so residuais. Entretanto, quando se observa a distribuio das despesas segundo cada ente da federao, verifica-se que bem distinta a importncia atribu[ida a cada uma das subfunes. No caso do governo federal mais da metade dos recursos so aplicados na subfuno Recursos Hdricos (55,54%), vindo em segundo plano as demais Despesas, com 37,99% das despesas na funo.
TABELA 1 DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL REALIZADA PELOS GOVERNOS FEDERAL, ESTADUAIS E MUNICIPAIS. BRASIL 2010 (*) (em R$ 1,00)
FUNO E SUBFUNES
TOTAL Preservao ambiental Controle ambiental Recup. reas degradadas Recursos hdricos Meteorologia Demais despesas
TOTAL
9.276.780.073 2.155.644.515 1.122.191.729 139.094.165 2.795.138.349 176.876 3.064.534.439
GOVERNO FEDERAL
3.550.299.962 140.011.587 84.185.259 5.736.594 1.971.453.771 0 1.348.912.751
GOVERNOS ESTADUAIS
GOVERNOS MUNICIPAIS
3.170.039.199 2.556.440.912 775.814.696 1.239.818.232 552.848.752 485.157.718 82.014.180 51.343.391 767.646.112 56.038.466 0 176.876 991.715.459 723.906.229
FONTE: Secretaria do Tesouro Nacional. Balano do Setor Pblico Nacional - 2010. (*) Dados municipais expandidos a partir de uma amostra de 5.212 Municpios. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker.
Em relao ao conjunto dos governos estaduais as Demais Despesas so responsveis por 31,28% das despesas da funo, vindo em segundo lugar a subfuno Preservao ambiental (24,47%) e em seguida a subfuno Recursos Hdricos, com 24,22%. J para o conjunto dos Municpios a subfuno mais importante aquela que diz respeito Preservao Ambiental, que consome 48,49% dos recursos da funo, vindo em segundo plano as Demais Despesas (28,32%) e em seguida a subfuno Controle ambiental, com 18,98% dos recursos da funo. Em valores per capita a despesa oramentria dos trs entes federados somou R$ 12.124,43 em 2010, enquanto que as despesas com a funo Gesto Ambiental somou R$ 48,64. A diferena encontrada no somatrio dos valores per capita se deve ao fato de que para o total e os Governos federal e estaduais a diviso feita com base em 190.732.694 habitantes e para os governos municipais a diviso feita com base em 188.167.102 habitantes, pois so deduzidas as populaes do Distrito Federal e de Fernando de Noronha.
Os dados referentes ao Governo federal
O total das despesas oramentrias realizadas pelo Governo federal (Unio) no ano de 2010 alcanou a cifra de R$ 1.487.012.004.922, inclusive com as despesas relativas ao refinanciamento da dvida, sendo destinados funo Gesto Ambiental a importncia de R$ 2.035.955.061, que corresponde a 0,14% das despesas oramentrias. Comparando-se os gastos das trs esferas de Governo, verifica-se que a Unio responsvel por 38,27% de todas as despesas realizadas pelos entes federados na funo Gesto Ambiental. A participao das despesas da Unio na subfuno Recursos Hdricos corresponde a 70,53% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas da Unio na sunfuno Demais Despesas corresponde a 44,02% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas da Unio na sunfuno Controle Ambiental corresponde a 7,50% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo.
A participao das despesas da Unio na sunfuno Preservao Ambiental corresponde a 6,50% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas da Unio na sunfuno Recuperao de reas Degradadas corresponde a 4,12% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. Na subfuno Meteorologia a Unio no aplicou recursos em 2010. Em valores per capita a despesa oramentria do Governo federal somou R$ 7.796,31 em 2010, enquanto que as despesas com a funo Gesto Ambiental somou R$ 18,61.
Os dados segundo os Estados
O total das despesas oramentrias realizadas pelo conjunto dos governos estaduais no ano de 2010 alcanou a cifra de R$ 510.690.533.218, sendo destinados funo Gesto Ambiental a importncia de R$ 3.170.039.199, que corresponde a 0,62% das despesas oramentrias. Comparando-se os gastos das trs esferas de Governo, verifica-se que o conjunto dos estados responsvel por 34,17% de todas as despesas realizadas pelos entes federados na funo Gesto Ambiental. A participao das despesas dos Estados na sunfuno Recuperao de reas Degradadas corresponde a 58,96% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas dos Estados na sunfuno Controle Ambiental corresponde a 49,27% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas dos Estados na sunfuno Preservao Ambiental corresponde a 35,99% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas dos Estados na sunfuno Demais Despesas corresponde a 32,36% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo.
A participao das despesas dos Estados na subfuno Recursos Hdricos corresponde a 27,46% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. Na subfuno Meteorologia os Estados no aplicaram recursos em 2010. Em 9 Estados a participao dos gastos na funo Gesto Ambiental supera a mdia do conjunto dos Estados. So eles: Paraba (2,24%); Rio de Janeiro (1,17%); Acre (0,96%); Cear (0,91%); Mato Grosso (0,80%); Piau (0,69%); Santa Catarina (0,67%); So Paulo (0,65%); e Pernambuco (0,63%). Os 3 Estados que apresentam as menores participaes de gastos na funo Gesto Ambiental so os de Roraima (0,04%); Gois (0,10%); e Maranho (0,14%). Em valores per capita a despesa oramentria do conjunto dos Governos estaduais somou R$ 2.677,52 em 2010, enquanto que as despesas com a funo Gesto Ambiental somou R$ 16,62. Em 14 Estados o valor das despesas oramentrias supera a mdia nacional: Acre (R$ 5.376,67); Distrito Federal (R$ 4.788,50); Roraima (R$ 4.690,90); Amap (R$ 3.898,81); Esprito Santo (R$ 3.627,69); So Paulo (R$ 3.564,81); Tocantins (R$ 3.406,24); Mato Grosso do Sul (R$ 3.383,67); Rio Grande do Sul (R$ 3.261,20); Mato Grosso (R$ 3.213,68); Rio de Janeiro (R$ 3.188,93); Rondnia (R$ 3.077,48); Sergipe (R$ 2.900,75); e Amazonas (R$ 2.801,17). Os Estados com valores de despesa oramentria per capita mais baixos so os do Cear (R$ 1.889,69); Alagoas (R$ 1.819,08); Piau (R$ 1.794,86); Bahia (R$ 1.759,31); Paraba (R$ 1.657,92); Par (R$ 1.575,70); e Maranho (R$ 1.347,99). Em relao s despesas per capita da funo Gesto Ambiental apenas 8 Estados apresentam valor acima da mdia nacional: Acre (R$ 51,68); Rio Grande do Norte (R$ 50,05); Rio de Janeiro (R$ 37,37); Distrito Federal (R$ 27,22); Mato Grosso (R$ 25,61); So Paulo (R$ 23,34); Rondnia (R$ 18,10); e Cear (R$ 17,23). Os Estados com valores de despesa na funo Gesto Ambiental per capita mais baixos so os de Alagoas (R$ 4,38); Gois (R$ 2,38); Maranho (R$ 1,93); e Roraima (R$ 1,88). Em seguida so apresentados os dados globais das despesas realizadas em cada um dos Estados na funo Gesto Ambiental e os valores per capita correspondentes.
TABELA 2 DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL REALIZADA PELOS GOVERNOS ESTADUAIS EM 2010 (em R$ 1,00)
UNIDADES DA FEDERAO
TOTAL Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
RECEITA TOTAL
512.764.317.178 4.787.986.728 3.852.679.451 9.691.149.319 2.358.895.563 12.233.254.165 2.623.461.619 5.114.667.416 8.576.292.402 5.546.883.818 15.582.684.453 7.349.919.666 5.833.929.073 19.479.953.020 5.762.424.968 5.948.640.047 24.859.187.752 46.541.098.930 11.877.619.190 50.814.141.084 149.373.064.469 22.199.660.874 13.168.918.580 34.723.753.243 7.977.306.406 10.043.116.561 13.899.314.906 12.544.313.477
DESPESA TOTAL
510.690.533.218 4.802.411.484 3.939.988.668 9.750.686.646 2.116.660.023 11.956.529.184 2.607.093.308 4.712.377.308 8.855.893.398 5.598.210.139 15.964.233.173 7.080.728.144 6.245.114.761 19.038.560.391 5.677.216.845 5.998.843.889 24.667.993.043 45.774.594.725 12.742.897.652 51.002.384.434 147.056.059.386 22.177.333.286 13.166.963.566 34.880.273.153 8.287.760.063 9.750.272.365 14.566.715.600 12.272.738.583
DESPESA FUNO GEST AMBL

3.170.039.199 28.249.683 37.873.513 48.730.744 850.002 56.051.387 6.588.181 13.021.958 12.709.768 38.696.151 145.599.311 158.566.224 39.327.669 81.363.467 13.673.788 25.727.677 130.073.383 254.544.028 38.904.605 597.712.687 962.634.605 123.779.405 88.422.958 83.433.648 21.761.646 77.686.419 14.282.482 69.773.809
% DESP G AMB
0,62 0,59 0,96 0,50 0,04 0,47 0,25 0,28 0,14 0,69 0,91 2,24 0,63 0,43 0,24 0,43 0,53 0,56 0,31 1,17 0,65 0,56 0,67 0,24 0,26 0,80 0,10 0,57
FONTE: Secretaria do Tesouro Nacional - 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker.
TABELA 3 DESPESA PER CAPITA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL REALIZADA PELOS GOVERNOS ESTADUAIS EM 2010 (em R$ 1,00)
UNIDADES DA FEDERAO
TOTAL Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
RECEITA TOTAL PER CAPITA

2.688,39 3.068,24 5.257,53 2.784,06 5.227,74 1.612,17 3.923,29 3.697,03 1.305,43 1.778,41 1.844,53 2.319,95 1.548,76 2.214,63 1.846,39 2.876,48 1.772,94 2.375,11 3.381,36 3.177,16 3.620,98 2.126,49 2.107,13 3.246,57 3.256,92 3.310,20 2.314,99 4.894,46
DESPESA TOTAL PER CAPITA

2.677,52 3.077,48 5.376,67 2.801,17 4.690,90 1.575,70 3.898,81 3.406,24 1.347,99 1.794,86 1.889,69 2.234,98 1.657,92 2.164,45 1.819,08 2.900,75 1.759,31 2.336,00 3.627,69 3.188,93 3.564,81 2.124,35 2.106,82 3.261,20 3.383,67 3.213,68 2.426,15 4.788,50
DESPESA FUNO GEST AMBL PER CATA

16,62 18,10 51,68 14,00 1,88 7,39 9,85 9,41 1,93 12,41 17,23 50,05 10,44 9,25 4,38 12,44 9,28 12,99 11,08 37,37 23,34 11,86 14,15 7,80 8,88 25,61 2,38 27,22
% DESP GEST AMB

0,62 0,59 0,96 0,50 0,04 0,47 0,25 0,28 0,14 0,69 0,91 2,24 0,63 0,43 0,24 0,43 0,53 0,56 0,31 1,17 0,65 0,56 0,67 0,24 0,26 0,80 0,10 0,57
FONTE: Secretaria do Tesouro Nacional - 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker.
Os dados segundo os Municpios
O total das despesas oramentrias realizadas pelo conjunto dos governos municipais no ano de 2010 alcanou a cifra de R$ 314.822.472.538, sendo destinados funo Gesto Ambiental a importncia de R$ 2.566.440.912, que corresponde a 0,82% das despesas oramentrias. Comparando-se os gastos das trs esferas de Governo, verifica-se que o conjunto dos Municpios responsvel por 34,17% de todas as despesas realizadas pelos entes federados na funo Gesto Ambiental. A participao das despesas dos Municpios na sunfuno Preservao Ambiental corresponde a 57,51% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas dos Municpios na sunfuno Controle Ambiental corresponde a 43,23% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas dos Municpios na sunfuno Recuperao de reas Degradadas corresponde a 36,91% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas dos Municpios na sunfuno Demais Despesas corresponde a 23,62% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A participao das despesas dos Municpios na subfuno Recursos Hdricos corresponde a 2,00% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. Na subfuno Meteorologia os Municpios aplicaram a totalidade dos recursos em 2010. Em relao aos Municpios sero mais detalhadas as anlises dos dados, sendo os mesmos reunidos por regio e separados por grupos de habitantes. Para tanto apresentada a amostra de dados utilizada e a distribuio dos Municpios do universo.
10
A amostra de Municpios
Os dados utilizados para a determinao dos gastos na Funo Gesto Ambiental em 2010 foram obtidos junto Secretaria do Tesouro Nacional. Os dados foram submetidos a uma avaliao de consistncia de uma amostra de 5.212 Municpios. A amostra resultante composta por 93,69% do total de Municpios brasileiros. A regio melhor representada a Sul, com 97,73% de seus Municpios, sendo que a pior representada a Norte, com uma amostra de 85,97% de seus Municpios. Ao se verificar a participao dos Municpios segundo os grupos de habitantes possvel observar que a distribuio da amostra mais homognea em torno da mdia nacional. O grupo pior representado aquele com populao entre 5 mil e 10 mil habitantes, com 92,75% de casos. Na ltima etapa do tratamento dos dados, estes foram expandidos para o universo de 5.563 Municpios. Na tabela 1 encontra-se a distribuio dos Municpios da amostra e na tabela 2 a distribuio do universo de Municpios.
11
TABELA 4 DISTRIBUIO DOS MUNICPIOS INTEGRANTES DA AMOSTRA DA SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL SEGUNDO AS GRANDES REGIES E OS GRUPOS DE HABITANTES. BRASIL 2010
GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

TOTAL at 2 2 I 5 5 I 10 10 I 20 20 I 50 50 I 100 100 I 200 200 I 500 500 I 1000 1000 I 5000 5000 e mais
BRASIL
5.212 112 1.112 1.126 1.302 980 309 142 92 23 12 2
Norte
386 9 69 75 91 88 36 8 8 2 -
GRANDES REGIES Nordeste Sudeste Sul

1.631 8 202 321 532 405 108 30 14 7 4 1.594 37 338 366 344 278 96 67 51 12 3 2 1.161 49 378 264 230 141 53 26 16 2 2 -
Centrooeste
440 9 125 100 105 68 16 11 3 2 1 -
FONTE: IBGE. Estimativa de populao 2010.
TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker.

TABELA 5 DISTRIBUIO DOS MUNICPIOS DO UNIVERSO SEGUNDO AS GRANDES REGIES E OS GRUPOS DE HABITANTES BRASIL 2010 (*)

BRASIL
5.563 117 1.183 1.214 1.400 1.043 324 150 95 23 12 2
Norte
449 10 76 81 108 111 42 11 8 2 -
GRANDES REGIES Nordeste Sudeste Sul

1.793 8 232 364 591 427 114 31 15 7 4 1.668 39 359 391 356 286 98 70 52 12 3 2 1.188 50 383 273 234 147 53 27 17 2 2 -
Centrooeste
465 10 133 105 111 72 17 11 3 2 1 -
FONTE: IBGE. Estimativa de populao 2010 TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. (*) Excludos Braslia (DF) e Fernando de Noronha (PE).
12
As despesas municipais com a Funo Gesto Ambiental
Com a expanso dos dados da amostra verifica-se que os Municpios brasileiros efetuaram uma despesa oramentria total da ordem de R$ 314,822 bilhes em 2010. As despesas com a funo Gesto Ambiental alcanaram a cifra de R$ 2,566 bilhes, o que significa dizer que elas so responsveis por 0,82% das despesas oramentrias. Em nvel regional observa-se que a oscilao em torno da mdia nacional na participao dos gastos relativamente elevada. As despesas na funo Gesto Ambiental das regies Sul e Sudeste apresentam resultados acima desta mdia: 1,13% e 0,93%, respectivamente. As despesas na funo Gesto Ambiental das demais regies ficam abaixo da mdia nacional: Centrooeste (0,76%), Norte (0,74%) e Nordeste (0,36%).
TABELA 6 DESPESA MUNICIPAL TOTAL E DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO AS GRANDES REGIES BRASIL 2010 (*)
BRASIL E GRANDES REGIES BRASIL Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste
NMERO DE MUNICPIOS 5.563 449 1.793 1.668 1.188 465
DESPESA TOTAL (R$) 314.822.472.538 20.389.304.791 68.420.206.694 158.895.524.561 47.801.953.779 19.315.482.713
DESP FUNO % GESTO FUNO AMBIENTAL GESTO (R$) AMBIENT 2.566.440.912 151.173.757 243.173.417 1.483.320.970 541.117.635 147.655.133 0,82 0,74 0,36 0,93 1,13 0,76
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010.
TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. (*) Excludos Braslia (DF) e Fernando de Noronha (PE)
Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 5.212 Municpios
13
A distribuio mdia na participao relativa dos gastos da funo Gesto Ambiental segundo os grupos de habitantes mostra que as oscilaes em torno desta mdia so um pouco maiores que aqueles encontrados pelas grandes regies. A participao das despesas com a funo Gesto Ambiental vo crescendo medida em que aumenta o porte demogrfico dos Municpios, encontrando-se abaixo da mdia nacional para os Municpios com populao at 100 mil habitantes, sendo que estas participaes relativas declinam a partir dos Municpios com populao acima de 500 mil habitantes, apresentando percentual abaixo da mdia nacional apenas para aqueles com populao acima de 5 milhes de habitantes.
TABELA 7 DESPESA MUNICIPAL TOTAL E DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. BRASIL 2010 (*)
GRUPOS DE HABITANTES (por mil) TOTAL at 2 2 I 5 5 I 10 10 I 20 20 I 50 50 I 100 100 I 200 200 I 500 500 I 1000 1000 I 5000 5000 e mais
NMERO DE MUNICPIOS 5.563 117 1.183 1.214 1.400 1.043 324 150 95 23 12 2
DESPESA TOTAL (R$) 314.822.472.538 816.690.701 10.351.536.621 14.815.446.835 29.795.712.205 45.101.990.397 30.920.689.343 31.759.555.982 47.288.249.875 25.708.077.911 35.224.477.128 43.040.045.540
DESP FUNO GESTO AMBIENTAL (R$) 2.566.440.912 3.286.050 35.272.869 53.500.163 161.040.474 266.077.525 218.267.286 264.371.866 685.557.110 244.822.764 293.985.853 340.258.952
% FUNO GESTO AMBIENT 0,82 0,40 0,34 0,36 0,54 0,59 0,71 0,83 1,45 0,95 0,83 0,79
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker (*) Excludos Braslia (DF) e Fernando de Noronha (PE) Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 5.212 Municpios
14
A seguir so apresentados os dados detalhados para cada uma das regies do Pas. Para os Municpios da regio Norte as participaes relativas das despesas na funo Gesto Ambiental se colocam acima da mdia regional para os Municpios com populao at 2 mil habitantes; para aqueles com populao entre 10 mil e 20 mil habitantes; e para os Municpios com populao entre 200 mil e 500 mil habitantes. Em relao participao mdia nacional se posicionam acima da mdia apenas os Municpios com populao entre 10 mil e 20 mil habitantes e aqueles com populao entre 200 mil e 500 mil habitantes.
TABELA 8 DESPESA MUNICIPAL TOTAL E DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES REGIO NORTE 2010
NMERO DE MUNICPIOS 449 10 76 81 108 111 42 11 8 2 -
DESPESA TOTAL (R$) 20.389.304.791 57.180.990 555.365.820 930.907.404 2.213.341.200 4.134.000.861 3.209.295.558 1.744.776.990 3.614.080.544 3.930.355.424 -
DESP FUNO GESTO AMBIENTAL (R$) 151.173.757 439.210 3.400.468 3.803.922 32.215.752 21.058.809 17.428.572 4.698.430 43.996.536 24.132.058 -
% FUNO GESTO AMBIENT 0,74 0,77 0,61 0,41 1,46 0,51 0,54 0,27 1,22 0,61 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 386 Municpios
15
Para os Municpios da regio Nordeste as participaes relativas das despesas na funo Gesto Ambiental se colocam acima da mdia regional para os Municpios com populao entre 100 mil e 200 mil habitantes e para aqueles com populao entre 1 milho e 5 milhes de habitantes. Em relao participao mdia nacional se posicionam acima da mdia apenas os Municpios com populao entre 100 mil e 200 mil habitantes.
TABELA 9 DESPESA MUNICIPAL TOTAL E DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO NORDESTE 2010 (*)
NMERO DE MUNICPIOS 1.793 8 232 364 591 427 114 31 15 7 4 -
DESPESA TOTAL (R$) 68.420.206.694 48.533.752 1.716.921.800 3.834.135.760 11.337.009.978 15.548.026.480 8.392.517.436 5.059.624.452 4.937.238.375 6.703.441.829 10.842.756.832 -
DESP FUNO GESTO AMBIENTAL (R$) 243.173.417 85.696 5.474.040 12.679.940 38.759.553 42.252.504 27.815.772 10.768.563 13.748.385 15.621.480 75.967.484 -
% FUNO GESTO AMBIENT 0,36 0,18 0,32 0,33 0,34 0,27 0,33 2,13 0,28 0,23 0,70 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. (*) Excludo Fernando de Noronha (PE) Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.631 Municpios
16
Para os Municpios da regio Sudeste as participaes relativas das despesas na funo Gesto Ambiental se colocam acima da mdia regional para os Municpios com populao entre 100 mil e 5 milhes de habitantes. Em relao participao mdia nacional se posicionam acima da mdia os Municpios com populao entre 100 mil e 5 milhes habitantes. Os Municpios com populao entre 50 mil e 100 mil habitantes se igualam mdia nacional.
TABELA 10 DESPESA MUNICIPAL TOTAL E DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO SUDESTE 2010
NMERO DE MUNICPIOS 1.668 39 359 391 356 286 98 70 52 12 3 2
DESPESA TOTAL (R$) 158.895.524.561 286.223.379 3.313.911.409 5.138.534.121 8.431.839.352 15.160.037.942 12.338.979.786 16.774.200.170 29.130.507.900 14.689.142.772 10.592.102.190 43.040.045.540
DESP FUNO GESTO AMBIENTAL (R$) 1.483.320.970 1.037.634 8.486.042 18.154.521 52.117.332 111.537.712 101.787.602 158.169.970 404.491.568 176.196.984 111.082.653 340.258.952
% FUNO GESTO AMBIENT 0,93 0,36 0,26 0,35 0,62 0,74 0,82 0,94 1,39 1,20 1,05 0,79
TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.594 Municpios
17
Para os Municpios da regio Sul as participaes relativas das despesas na funo Gesto Ambiental se colocam acima da mdia regional para os Municpios com populao entre 100 mil e 1 milho de habitantes. Em relao participao mdia nacional se posicionam acima da mdia todos os grupos de Municpios com populao acima de 20 mil habitantes.
TABELA 11 DESPESA MUNICIPAL TOTAL E DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO SUL 2010
DESPESA TOTAL (R$) 47.801.953.779 361.168.750 3.536.395.647 3.461.758.755 5.157.367.488 6.750.485.490 5.024.632.723 5.781.829.653 8.428.395.269 1.735.518.478 7.564.401.526 -
DESP FUNO GESTO AMBIENTAL (R$) 541.117.635 1.632.550 14.148.020 14.026.740 28.158.858 71.133.300 55.874.667 77.537.763 174.372.451 29.971.442 74.261.844 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.161 Municpios
18
Para os Municpios da regio Centro-oeste as participaes relativas das despesas na funo Gesto Ambiental se colocam acima da mdia regional para os Municpios com populao entre 50 mil e 100 mil e aqueles com populao entre 200 mil e 1 milho de habitantes. Em relao participao mdia nacional se posicionam acima da mdia apenas os Municpios com populao entre 200 mil e 1 milho de habitantes.
TABELA 12 DESPESA MUNICIPAL TOTAL E DESPESA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO CENTRO-OESTE 2010 (*)
NMERO DE MUNICPIOS 465 10 133 105 111 72 17 11 3 2 1 -
DESPESA TOTAL (R$) 19.315.482.713 63.583.830 1.228.941.945 1.450.110.795 2.656.154.187 3.509.439.624 1.955.263.840 2.399.124.717 1.178.027.787 2.579.974.832 2.294.861.156 -
DESP FUNO GESTO AMBIENTAL (R$) 147.655.133 90.960 3.764.299 4.835.040 9.788.979 20.095.200 15.360.673 13.197.140 48.948.170 23.032.858 8.541.814 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E.J. de Bremaeker. (*) Excludo Braslia (DF) Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 440 Municpios
19
As despesas mdias
A apresentao dos dados segundo valores mdios tem por objetivo efetuar uma primeira correo dos valores absolutos. Destas feita os valores absolutos so divididos pelo nmero de Municpios de cada regio ou de cada grupo de habitantes, para dar uma idia mais realista do montante das despesas oramentrias e dos gastos efetuados por Municpio com a funo Gesto Ambiental. Verifica-se que em funo dos valores mdios o resultado encontrado para o Brasil como um todo difere nitidamente daquele encontrado para as suas regies, ou seja, a mdia nacional no expressa os valores mdios das regies. Tanto para as despesas oramentrias quanto para os gastos na funo Gesto Ambiental, o que se observa que apenas a regio Sudeste apresenta resultado acima da mdia brasileira, e bem acima: 1,68 vezes para a despesa oramentria e 1,95 vezes para a despesa na funo Gesto Ambiental. Quanto s demais regies, elas apresentam resultados bem abaixo da mdia brasileira e muito prximos entre si em relao despesa oramentria, mas, mais distante em relao despesa na funo Gesto Ambiental.
TABELA 13 DESPESA MUNICIPAL MDIA E DESPESA MDIA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO AS GRANDES REGIES BRASIL 2010 (*)
BRASIL E GRANDES REGIES BRASIL Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste
NMERO DE MUNICPIOS 5.563 449 1.793 1.668 1.188 465
DESPESA TOTAL MDIA (R$) 56.592.211 45.410.478 38.159.624 95.261.106 40.237.335 41.538.673
DESP FUNO GESTO AMBIENTAL (R$) 461.341 336.690 135.624 889.281 455.486 317.538
% FUNO GESTO AMBIENT 0,82 0,74 0,36 0,93 1,13 0,76
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker (*) Excludos Braslia (DF) e Fernando de Noronha (PE) Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 5.212 Municpios
20
Ao se observar os valores mdios de gastos por Municpio segundo os grupos de habitantes, verifica-se que, como no poderia deixar de ser, os valores encontrados refletem o fato de que quanto maior o porte demogrfico do Municpio, maior a mdia das despesas oramentrias totais e dos gastos na funo legislativa. Tanto para as despesas oramentrias quanto para as despesas na funo Gesto Ambiental as mdias nacionais so ultrapassadas pelos Municpios com populao acima de 50 mil habitantes. Constata-se que a despesa mdia dos Municpios de maior porte demogrfico relativamente maior em relao funo Gesto Ambiental, vez que o diferencial entre os Municpios com populao at 2 mil habitantes em comparao com os Municpios com populao acima de 5 milhes de habitantes de 3.083 vezes para a despesa oramentria e de 6.057 vezes para a despesa na funo Gesto Ambiental.
TABELA 14 DESPESA MUNICIPAL MDIA E DESPESA MDIA .OM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. BRASIL 2010(*)
NMERO DE MUNICPIOS 5.563 117 1.183 1.214 1.400 1.043 324 150 95 23 12 2
DESPESA TOTAL MDIA (R$) 56.592.211 6.980.262 8.750.242 12.203.828 21.282.652 43.242.560 95.434.226 211.730.373 497.771.051 1.117.742.518 2.935.373.094 21.520.022.770
DESP MDIA % FUNO GESTO FUNO AMBIENTAL GESTO (R$) AMBIENT 461.341 28.086 29.816 44.069 115.029 255.108 673.664 1.762.479 7.216.391 10.644.468 24.498.821 170.129.476 0,82 0,40 0,34 0,36 0,54 0,59 0,71 0,83 1,45 0,95 0,83 0,79
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010 TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker (*) Excludos Braslia (DF) e Fernando de Noronha (PE) Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 5.212 Municpios
21
As tabelas apresentadas a seguir mostram as diferenas registradas pelos grupos de habitantes em cada regio. Verifica-se para os Municpios da regio Norte que os valores mdios referentes despesa oramentria e os valores referentes despesa com a funo Gesto Ambiental so superados tambm nos Municpios com populao acima de 50 mil habitantes. Constata-se que a despesa mdia dos Municpios de maior porte demogrfico da regio relativamente maior em relao despesa oramentria, vez que o diferencial entre os Municpios com populao at 2 mil habitantes em comparao com os Municpios com populao entre 1 milho e 5 milhes de habitantes de 344 vezes para a despesa oramentria e de apenas 275 vezes para a despesa na funo Gesto Ambiental.
TABELA 15 DESPESA MUNICIPAL MDIA E DESPESA MDIA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO NORTE 2010
NMERO DE MUNICPIOS 449 10 76 81 108 111 42 11 8 2 -
DESPESA TOTAL MDIA (R$) 45.410.478 5.718.099 7.307.445 11.492.684 20.493.900 37.243.251 76.411.799 158.616.090 451.760.068 1.965.177.712 -
DESP MDIA % FUNO GESTO FUNO AMBIENTAL GESTO (R$) AMBIENT 336.690 43.921 44.743 46.962 298.294 189.719 414.966 427.130 5.5499.567 12.066.029 0,74 0,77 0,61 0,41 1,46 0,51 0,54 0,27 1,22 0,61 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 386 Municpios
22
No caso da regio Nordeste verifica-se que o valor mdio da despesa oramentria dos Municpios superada apenas pelos Municpios com populao acima de 50 mil habitantes, da mesma forma como acontece com a despesa na funo Gesto Ambiental. Constata-se que a despesa mdia dos Municpios de maior porte demogrfico da regio relativamente maior em relao despesa na funo gesto Ambiental, vez que o diferencial entre os Municpios com populao at 2 mil habitantes em comparao com os Municpios com populao entre 1 milho e 5 milhes de habitantes de 447 vezes para a despesa oramentria e de 1.773 vezes para a despesa na funo Gesto Ambiental.
TABELA 16 DESPESA MUNICIPAL MDIA E DESPESA MDIA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO NORDESTE 2010 (*)
DESPESA TOTAL MDIA (R$) 38.159.624 6.066.719 7.400.525 10.533.340 19.182.758 36.412.240 73.618.574 163.213.692 329.149.225 957.634.547 2.710.689.208 -
DESP MDIA FUNO GESTO AMBIENTAL (R$) 135.624 10.712 23.595 34.835 65.583 98.952 243.998 347.373 916.559 2.231.640 18.991.871 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J.de Bremaeker. (*) Excludo Fernando de Noronha (PE). Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.631 Municpios
23
Na regio Sudeste os valores referentes despesa oramentria mdia e despesa mdia com a funo Gesto Ambiental superada nos Municpios com populao acima de 50 mil habitantes. Constata-se que a despesa mdia dos Municpios de maior porte demogrfico da regio relativamente maior em relao despesa na funo Gesto Ambiental, vez que o diferencial entre os Municpios com populao at 2 mil habitantes em comparao com os Municpios com populao entre 1 milho e 5 milhes de habitantes de 481 vezes para a despesa oramentria e de 1.391 vezes para a despesa na funo Gesto Ambiental. Se for efetuada em relao aos Municpios com mais de 5 milhes de habitantes (o que s ocorre na regio Sudeste), os diferenciais so de 2.932 vezes em relao despesa oramentria e de 6.394 vezes em relao despesa na funo Gesto Ambiental.
TABELA 17 DESPESA MUNICIPAL MDIA E DESPESA MDIA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO SUDESTE 2010
NMERO DE MUNICPIOS 1.668 39 359 391 356 286 98 70 52 12 3 2
DESPESA TOTAL MDIA (R$) 95.261.106 7.339.061 9.230.951 13.142.031 23.684.942 53.008.297 125.907.957 239.631.431 560.202.075 1.224.095.231 3.530.700.730 21.520.022.770
DESP MDIA % FUNO GESTO FUNO AMBIENTAL GESTO (R$) AMBIENT 889.281 26.606 23.638 46.431 146.397 389.992 1.038.649 2.259.571 7.778.684 14.683.082 37.027.551 170.129.476 0,93 0,36 0,26 0,35 0,62 0,74 0,82 0,94 1,39 1,20 1,05 0,79
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010 TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.594 Municpios
24
Quanto regio Sul os valores mdios da despesa oramentria e da despesa com a funo Gesto Ambiental so superados nos Municpios com populao acima de 20 mil habitantes. Constata-se que a despesa mdia dos Municpios de maior porte demogrfico da regio relativamente maior em relao despesa na funo Gesto Ambiental, vez que o diferencial entre os Municpios com populao at 2 mil habitantes em comparao com os Municpios com populao entre 1 milho e 5 milhes de habitantes de 524 vezes para a despesa oramentria e de 1.137 vezes para a despesa na funo Gesto Ambiental.
TABELA 18 DESPESA MUNICIPAL MDIA E DESPESA MDIA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO SUL 2010
DESPESA TOTAL MDIA (R$) 40.237.335 7.223.375 9.233.409 12.680.435 22.040.032 45.921.670 94.804.391 214.141.839 495.787.957 867.759.239 3.782.200.763 -
DESP MDIA % FUNO GESTO FUNO AMBIENTAL GESTO (R$) AMBIENT 455.486 32.651 36.940 51.380 120.337 483.900 1.054.239 2.871.769 10.257.203 14.985.721 37.130.922 1,13 0,45 0,40 0,41 0,55 1,05 1,11 1,34 2,07 1,73 0,98 -

TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker.
Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.161 Municpios
25
Na regio Centro-oeste verifica-se que os valores mdios da despesa oramentria so superados nos Municpios com populao superior a 20 mil habitantes, enquanto que os valores mdios da despesa na funo Gesto Ambiental ocorrem apenas nos Municpios com populao superior a 50 mil habitantes. Constata-se que a despesa mdia dos Municpios de maior porte demogrfico da regio relativamente maior em relao despesa na funo Gesto Ambiental, vez que o diferencial entre os Municpios com populao at 2 mil habitantes em comparao com o Municpio com populao entre 1 milho e 5 milhes de habitantes de 361 vezes para a despesa oramentria e de 939 vezes para a despesa na funo Gesto Ambiental. Entretanto, so os Municpios com populao entre 200 mil e 500 mil que apresentam a maior mdia de despesa na funo Gesto Ambiental, apresentando um diferencial de 1.794 vezes em relao ao Municpios de menor porte demogrfico.
TABELA 19 DESPESA MUNICIPAL MDIA E DESPESA MDIA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES REGIO CENTRO-OESTE 2010 (*)
NMERO DE MUNICPIOS 465 10 133 105 111 72 17 11 3 2 1 -
DESPESA TOTAL MDIA (R$) 41.538.673 6.358.383 9.240.165 13.810.579 23.929.317 48.742.217 115.015.520 218.102.247 392.675.929 1.289.987.416 2.294.861.156 -
DESP MDIA % FUNO GESTO FUNO AMBIENTAL GESTO (R$) AMBIENT 317.538 9.096 28.303 46.048 88.189 279.100 903.569 1.199.740 16.319.390 11.516.429 8.541.814 0,76 0,14 0,31 0,33 0,37 0,57 0,79 0,55 4,16 0,89 0,37 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. (*) Excludo Braslia (DF). Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 440 Municpios
26
As despesas per capita

Uma nova aproximao da realidade feita ao se tomar os dados per capita, ou seja, mostrando o quanto representam as despesas oramentrias e os gastos com a funo Gesto Ambiental para cada habitante por ano. Neste caso o que se verifica que os resultados se aproximam da mdia nacional para as despesas oramentrias, mas se mantm bem mais distantes em relao s despesas na funo Gesto Ambiental. As regies Sudeste, Sul e Centro-oeste apresentam resultados acima da mdia para as despesas oramentrias, enquanto que no caso dos gastos com a funo Gesto Ambiental as regies que apresentam resultados acima da mdia nacional so a Sul e a Sudeste. As regies Norte e Nordeste, pelo fato de apresentarem receitas menos expressivas, so aquelas que tm os valores per capita mais baixos tanto para as despesas oramentrias quanto para os gastos com a funo Gesto Ambiental.
TABELA 20 DESPESA MUNICIPAL PER CAPITA E DESPESA PER CAPITA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO AS GRANDES REGIES BRASIL 2010 (*)
BRASIL E GRANDES REGIES
NMERO DE MUNICPIOS
DESPESA TOTAL PER CAPITA (R$) 1.673,10 1.285,12 1.289,11 1.977,45 1.745,56 1.681,45
DESPESA % PER CAPITA FUNO FUNO GESTO GESTO LEGISLATIVA AMBIENT (R$) 13,64 9,53 4,58 18,46 19,76 12,85 0,82 0,74 0,36 0,93 1,13 0,76
BRASIL Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste
5.563 449 1.793 1.668 1.188 465
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. (*) Excludos Braslia (DF) e Fernando de Noronha (PE). Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 5.212 Municpios
27
Pode-se observar que para o conjunto dos Municpios do Pas, o grupo que apresenta os resultados mais elevados em relao despesa oramentria o de at 2 mil habitantes, seguido por aquele com populao entre 2 mil e 5 mil habitantes. Estes valores vo decaindo medida em que aumenta o porte demogrfico at os 100 mil habitantes, elevando-se para aqueles com populao entre 100 mil e 200 mil habitantes. Os grupos seguintes voltam a apresentar um valor per capita abaixo da mdia nacional, exceto para aquele com populao acima de 5 milhes de habitantes. Em relao despesa na funo Gesto Ambiental a mdia nacional superada pelos Municpios com populao at 2 mil habitantes e para aqueles com populao acima de 200 mil habitantes. Os valores per capita mais baixos ficam para os Municpios com populao entre 2 mil e 100 mil habitantes.
TABELA 21 DESPESA MUNICIPAL PER CAPITA E DESPESA PER CAPITA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. BRASIL 2010 (*)
NMERO DE MUNICPIOS
DESPESA TOTAL PER CAPITA (R$) 1.673,10 4.178,17 2.478,39 1.729,83 1.509,07 1.437,32 1.388,85 1.581,14 1.660,34 1.637,13 1.760,79 2.449,99
DESPESA % PER CAPITA FUNO FUNO GESTO GESTO LEGISLATIVA AMBIENT (R$) 13,64 16,81 8,45 6,25 8,16 8,48 9,80 13,16 24,07 15,59 14,70 19,37 0,82 0,40 0,34 0,36 0,54 0,59 0,71 0,83 1,45 0,95 0,83 0,79
5.563 117 1.183 1.214 1.400 1.043 324 150 95 23 12 2
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. (*) Excludos Braslia (DF) e Fernando de Noronha (PE). Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 5.212 Municpios
28
Em seguida so apresentados os resultados per capita detalhados por grupos de habitantes para cada uma das regies. Na regio Norte os valores per capita da despesa oramentria diminui at o grupo com populao entre 50 mil e 100 mil habitantes, voltando a crescer e se reduzir para os Municpios com populao entre 1 milho e 5 milhes de habitantes. Em relao despesa com a funo Gesto Ambiental no existe uma tendncia marcada para os grupos de Municpios da regio. Apenas aqueles com populao at 5 mil habitantes, com populao entre 10 mil e 20 mil habitantes e os Municpios com populao entre 200 mil e 500 mil habitantes apresentam valores per capita que superam a mdia regional.
TABELA 22 DESPESA MUNICIPAL PER CAPITA E DESPESA PER CAPITA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO NORTE 2010
NMERO DE MUNICPIOS
DESPESA TOTAL PER CAPITA (R$) 1.285,12 3.666,15 2.097,15 1.565,76 1.423,80 1.229,18 1.138,12 1.259,02 1.352,17 1.230,33 -
DESPESA % PER CAPITA FUNO FUNO GESTO GESTO LEGISLATIVA AMBIENT (R$) 9,53 28,16 12,84 6,40 20,72 6,26 6,18 3,39 16,46 7,55 0,74 0,77 0,61 0,41 1,46 0,51 0,54 0,27 1,22 0,61 -
449 10 76 81 108 111 42 11 8 2 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 386 Municpios
29
Na regio Nordeste os valores per capita da despesa oramentria vo declinando at aqueles com populao entre 50 mil e 100 mil habitantes, revertendo a tendncia para aqueles de maior porte demogrfico. Em relao despesa na funo Gesto Ambiental os valores per capita so os mais baixos pelos grupos em todo o pas, exceto para os Municpios com populao at 2 mil habitantes (que superam apenas os da regio Centrooeste) e aqueles com populao entre 1 milho e 5 milhes de habitantes, que superam os valores dos Municpios das regies Centro-oeste e Norte.
TABELA 23 DESPESA MUNICIPAL PER CAPITA E DESPESA PER CAPITA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO NORDESTE 2010 (*)
NMERO DE MUNICPIOS
DESPESA TOTAL PER CAPITA (R$) 1.289,11 3.753,58 1.984,82 1.474,61 1.349,09 1.238,11 1.111,11 1.196,02 1.194,62 1.328,27 1.413,13 -
DESPESA % PER CAPITA FUNO FUNO GESTO GESTO LEGISLATIVA AMBIENT (R$) 4,58 6,63 6,33 4,88 4,61 3,36 3,68 2,55 3,33 3,10 9,90 0,36 0,18 0,32 0,33 0,34 0,27 0,33 2,13 0,28 0,23 0,70 -
1.793 8 232 364 591 427 114 31 15 7 4 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. (*) Excludo Fernando de Noronha (PE). Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.631 Municpios
30
Na regio Sudeste os valores per capita da despesa oramentria vo declinando at o grupo com populao entre 10 mil e 20 mil habitantes, revertendo para uma tendncia ascendente para os de maior porte demogrfico, exceto para aqueles com populao entre 500 mil e 1 milho de habitantes. Em relao despesa na funo Gesto Ambiental exceo dos Municpios com populao at 2 mil habitantes, que apresenta um valor elevado, para os Municpios com populao acima de 2 mil habitantes os valores per capita vo crescendo at o grupo com populao entre 200 mil e 500 mil habitantes, oscilando os valores para os grupos de maior porte demogrfico.
TABELA 24 DESPESA MUNICIPAL PER CAPITA E DESPESA PER CAPITA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO SUDESTE 2010
NMERO DE MUNICPIOS
DESPESA TOTAL PER CAPITA (R$) 1.977,45 4.396,47 2.536,51 1.868,05 1.690,78 1.719,91 1.767,96 1.822,91 1.854,65 1.770,65 2.263,85 2.449,99
DESPESA % PER CAPITA FUNO FUNO GESTO GESTO LEGISLATIVA AMBIENT (R$) 18,46 15,94 6,50 6,60 10,45 12,65 14,58 17,19 25,75 21,24 23,74 19,37 0,93 0,36 0,26 0,35 0,62 0,74 0,82 0,94 1,39 1,20 1,05 0,79
1.668 39 359 391 356 286 98 70 52 12 3 2
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010 TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.594 Municpios
31
Na regio Sul os valores per capita da despesa oramentria vo declinando at aqueles com populao entre 50 mil e 100 mil habitantes, oscilando seus valores para os grupos de maior porte demogrfico. Em relao funo Gesto Ambiental os valores apresentam tendncias oscilantes, destacando-se aqueles com populao acima de 100 mil habitantes, cujos valores superam o valor mdio regional.
TABELA 25 DESPESA MUNICIPAL PER CAPITA E DESPESA PER CAPITA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO SUL 2010
NMERO DE MUNICPIOS
1.188 50 383 273 234 147 53 27 17 2 2 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.161 Municpios
32
Na regio Centro-oeste os valores da despesa oramentria per capita vo declinando at o grupo com populao entre 200 mil e 500 mil habitantes. Os grupos de maior porte demogrfico apresentam valores acima da mdia regional. Em relao despesa na funo Gesto Ambiental os valores per capita no apresentam uma tendncia bem marcada, destacando-se os Municpios com populao entre 200 mil e 1 milho de habitantes por superarem a mdia regional.
TABELA 26 DESPESA MUNICIPAL PER CAPITA E DESPESA PER CAPITA COM A FUNO GESTO AMBIENTAL SEGUNDO OS GRUPOS DE HABITANTES. REGIO CENTRO-OESTE 2010 (*)
NMERO DE MUNICPIOS
465 10 133 105 111 72 17 11 3 2 1 -
FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker. (*) Excludo Braslia (DF). Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 440 Municpios
33
Concluso
O montante de recursos aplicados pelas trs esferas de governo na funo Gesto Ambiental em 2010 somou perto de R$ 9,3 bilhes, havendo uma distribuio relativamente equilibrada entre os entes federados: 38,27% por parte do Governo federal, 34,17% por parte dos Estados e 27,56% pelo conjunto de Municpios. Entretanto, ao serem comparadas as despesas na funo Gesto Ambiental com o montante das despesas oramentrias, verifica-se que o conjunto dos Municpios aplicou 0,82% dos seus recursos, enquanto que os Estados aplicaram 0,62% e o Governo federal 0,14%. A aplicao dos recursos segundo as subfunes mostra diferentes prioridades segundo as esferas de governo: a participao das despesas da Unio na subfuno Recursos Hdricos corresponde a 70,53% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo; a participao das despesas dos Estados na sunfuno Recuperao de reas Degradadas corresponde a 58,96% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo, enquanto que na sunfuno Controle Ambiental os Estados aplicaram 49,27% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo; a participao das despesas dos Municpios na sunfuno Preservao Ambiental corresponde a 57,51% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo, enquanto que na sunfuno Controle Ambiental foram aplicados 43,23% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo e na sunfuno Recuperao de reas Degradadas o correspondente a 36,91% das despesas realizadas pelas trs esferas de governo. A aplicao dos recursos na funo Gesto Ambiental em comparao com suas despesas oramentrias varia em relao mdia do conjunto dos Estados que de 0,62%. Esta mdia superada em 9 Estados: Paraba (2,24%); Rio de Janeiro (1,17%); Acre (0,96%); Cear (0,91%); Mato Grosso (0,80%); Piau (0,69%); Santa Catarina (0,67%); So Paulo (0,65%); e Pernambuco (0,63%). Por outro lado, os 3 Estados que apresentam as menores participaes de gastos na funo Gesto Ambiental so os de Roraima (0,04%); Gois (0,10%); e Maranho (0,14%). Em valores per capita a Unio aplicou R$ 18,61, enquanto que os Estados aplicaram R$ 16,62 e o conjunto de Municpios R$ 13,64.
34
Em relao s despesas per capita da funo Gesto Ambiental apenas 8 Estados apresentam valor acima da mdia nacional: Acre (R$ 51,68); Rio Grande do Norte (R$ 50,05); Rio de Janeiro (R$ 37,37); Distrito Federal (R$ 27,22); Mato Grosso (R$ 25,61); So Paulo (R$ 23,34); Rondnia (R$ 18,10); e Cear (R$ 17,23). Os Estados com valores de despesa na funo Gesto Ambiental per capita mais baixos so os de Alagoas (R$ 4,38); Gois (R$ 2,38); Maranho (R$ 1,93); e Roraima (R$ 1,88). Quanto ao conjunto dos Municpios verifica-se que os resultados variam em relao mdia nacional per capita das despesas na funo Gesto Ambiental. As regies Sul (R$ 19,76) e Sudeste (R$ 18,46) apresentam resultados acima da mdia nacional, enquanto que as regies Norte (R$9,53) e Nordeste (R$ 4,58), pelo fato de apresentarem receitas menos expressivas, so aquelas que tm os valores per capita mais baixos. A regio Centro-oeste apresenta um valor prximo da mdia: R$ 12,85. Em relao ao porte demogrfico dos Municpios, observa-se para o conjunto dos Municpios brasileiros uma tendncia no sentido de que quanto maior o porte demogrfico, maior o valor per capita das despesas na funo Gesto Ambiental. Esta uma regra bem ntida nas regies Sudeste e Sul, mas que no observada nas demais regies, principalmente naquelas que apresentam os valores mais baixos.
35
Referncias bibliogrficas
BRASIL. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico 2010. IBGE / Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Meio eletrnico. -----. Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional. Finanas do Brasil Dados contbeis dos Municpios - 2010. Braslia, 2011. Meio eletrnico. BREMAEKER, Franois E. J. de. As finanas municipais em 2010. Salvador, Associao Transparncia Municipal / Observatrio de Informaes Municipais, 2011. 49p. (Estudo tcnico, 136). ------. As receitas tributrias municipais em 2010. Salvador, Associao Transparncia Municipal / Observatrio de Informaes Municipais, 2011. 34p. (Estudo tcnico, 140). ------. As despesas municipais e a situao oramentria em 2010. Salvador, Associao Transparncia Municipal / Observatrio de Informaes Municipais, 2011. 28p. (Estudo tcnico, 141)
36
SRIE ESTUDOS TCNICOS

1. Panorama das finanas municipais no perodo entre 2005 e 2006. Fevereiro de 2008. 2. As finanas municipais em 2007. Setembro de 2008. 3. As receitas tributrias municipais em 2007. Outubro de 2008. 4. As receitas dos Municpios do Estado da Bahia em 2007. Outubro de 2008. 5. As receitas dos Municpios do estado de So Paulo em 2007. Outubro de 2008. 6. Perfil dos Vereadores do Estado de So Paulo (2009-2012). Novembro de 2008. 7. Perfil dos Prefeitos brasileiros (2009-2012). Novembro de 2008. 8. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 So Paulo. Dezembro de 2008. 9. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Minas Gerais. Dezembro de 2008. 10. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Esprito Santo. Dezembro de 2008. 11. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Rio de Janeiro. Dezembro de 2008. 12. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Paran. Dezembro de 2008. 13. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Santa Catarina. Dezembro de 2008. 14. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Rio Grande do Sul. Dezembro de 2008. 15. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Bahia. Dezembro de 2008. 16. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Sergipe. Dezembro de 2008. 17. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Alagoas. Dezembro de 2008. 18. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Pernambuco. Dezembro de 2008. 19. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Paraba. Dezembro de 2008. 20. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Rio Grande do Norte. Dezembro de 2008. 21. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Cear. Dezembro de 2008. 22. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Piau. Dezembro de 2008. 23. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Maranho. Dezembro de 2008. 24. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Mato Grosso do Sul. Dezembro de 2008. 25. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Mato Grosso. Dezembro de 2008. 26. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Gois. Dezembro de 2008. 27. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Rondnia. Dezembro de 2008.
37
28. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Gois. Dezembro de 2008. 29. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Rondnia. Dezembro de 2008. 30. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Acre. Dezembro de 2008. 31. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Amazonas. Dezembro de 2008. 32. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Roraima. Dezembro de 2008. 33. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Par. Dezembro de 2008. 34. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Amap. Dezembro de 2008. 35. Nmero de vereadores segundo a PEC 333/2004 020/2008 e a populao de 2008 Tocantins. Dezembro de 2008. 36. Os efeitos da renncia fiscal do Governo federal nas finanas municipais e estaduais. Dezembro de 2008. 37. Perfil das Vereadoras do Estado de So Paulo (2009 2012). Dezembro de 2008. 38. Perfil dos Prefeitos do Estado de So Paulo (2009 2012). Dezembro de 2008. 39. Perfil dos Prefeitos do Estado de Minas Gerais (2009 2012). Dezembro de 2008. 40. Perfil dos Prefeitos do Estado da Bahia (2009 2012). Dezembro de 2008. 41. Evoluo do Fundo de Participao dos Municpios (2007 2008). Janeiro de 2009. 42. Perfil dos Prefeitos do Estado da Bahia (2009 2012). Janeiro de 2009. 43. Perfil dos Prefeitos do Estado do Esprito Santo (2009 2012). Janeiro de 2009. 44. Perfil dos Prefeitos do Estado do Paran (2009 2012). Janeiro de 2009. 45. Perfil dos Prefeitos do Estado de Santa Catarina (2009 2012). Janeiro de 2009. 46. Perfil dos Prefeitos do Estado do Rio Grande do Sul (2009 2012). Janeiro de 2009. 47. Perfil dos Prefeitos do Estado do Mato Grosso do Sul (2009 2012). Janeiro de 2009. 48. Perfil dos Prefeitos do Estado do Mato Grosso (2009 2012). Janeiro de 2009. 49. Perfil dos Prefeitos do Estado de Gois (2009 2012). Janeiro de 2009. 50. Perfil dos Prefeitos do Estado do Maranho (2009 2012). Janeiro de 2009. 51. Perfil dos Prefeitos do Estado do Piau (2009 2012). Janeiro de 2009. 52. Perfil dos Prefeitos do Estado do Cear (2009 2012). Janeiro de 2009. 53. Perfil dos Prefeitos do Estado do Rio Grande do Norte (2009 2012). Janeiro de 2009. 54. Perfil dos Prefeitos do Estado da Paraba (2009 2012). Janeiro de 2009. 55. Perfil dos Prefeitos do Estado de Pernambuco (2009 2012). Janeiro de 2009. 56. Perfil dos Prefeitos do Estado de Alagoas (2009 2012). Janeiro de 2009. 57. Perfil dos Prefeitos do Estado de Sergipe (2009 2012). Janeiro de 2009. 58. Perfil dos Prefeitos do Estado de Rondnia (2009 2012). Janeiro de 2009. 59. Perfil dos Prefeitos do Estado do Acre (2009 2012). Janeiro de 2009. 60. Perfil dos Prefeitos do Estado do Amazonas (2009 2012). Janeiro de 2009. 61. Perfil dos Prefeitos do Estado de Roraima (2009 2012). Janeiro de 2009. 62. Perfil dos Prefeitos do Estado do Par (2009 2012). Janeiro de 2009. 63. Perfil dos Prefeitos do Estado do Amap (2009 2012). Janeiro de 2009. 64. Perfil dos Prefeitos do Estado do Tocantins (2009 2012). Janeiro de 2009. 65. Comparaes sobre o perfil dos Prefeitos brasileiros (2009 2012). Janeiro de 2009.
38
66. Proposta alternativa PEC 333/2004 na Cmara dos Deputados e 020/2008 no Senado Federal, segundo dados das despesas com a funo legislativa em 2007. Fevereiro de 2009. 67. Despesas municipais com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2007. Maro de 2009. 68. As despesas municipais com a funo sade em 2007. Maro de 2009. 69. As transferncias de recursos para os Municpios na rea da sade em 2007. Maro de 2009. 70. Os recursos municipais alocados na rea da sade em 2007. Maro de 2009. 71. Despesas dos Municpios do Estado de Minas Gerais com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2007, frente crise financeira de 2009. Abril de 2009. 72. Despesas dos Municpios do Estado da Paraba com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2007, frente crise financeira de 2009. Abril de 2009. 73. Despesas dos Municpios do Estado de So Paulo com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2007, frente crise financeira de 2009. Abril de 2009. 74. Limites das despesas das Cmaras Municipais de acordo com a PEC n 47 / 2008. Abril de 2009. 75. Limites das despesas das Cmaras Municipais de acordo com a PEC n 47 / 2008, para o Estado de So Paulo. Maio de 2009. 76. Limites das despesas das Cmaras Municipais de acordo com a PEC n 47 / 2008, segundo a emenda do critrio populacional. Maio de 2009. 77. Limites das despesas das Cmaras Municipais de acordo com a PEC n 47 / 2008, segundo a emenda do critrio populacional, para o Estado de Minas Gerais. Maio de 2009. 78. Limites das despesas das Cmaras Municipais de acordo com a PEC n 47 / 2008, segundo a emenda do critrio populacional, para o Estado de So Paulo. Maio de 2009. 79. As despesas municipais com a funo legislativa em 2007. Maio de 2009. 80. A transparncia das contas municipais. Junho de 2009. 81. Despesas dos Municpios do Estado da Bahia com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2007, frente crise financeira de 2009. Junho de 2009 82. Limites das despesas das Cmaras Municipais de acordo com a PEC n 47 / 2008, segundo a emenda do critrio populacional. Junho de 2009. 83. Perfil dos Vereadores do Estado do Cear. Julho de 2009. 84. As despesas municipais com a funo habitao em 2007. Julho de 2009. 85. As despesas municipais com a subfuno assistncia criana em 2007. Julho de 2009. 86. As despesas municipais e a presso do salrio mnimo em 2007. Agosto de 2009. 87. Subsdios discusso do Projeto de Lei que pretende instituir a Poltica Nacional de Planejamento Regional Urbano. I Caracterizao demogrfica. Agosto de 2009. 88. A situao oramentria dos Municpios brasileiros em 2007. Setembro de 2009. 89. Despesas municipais com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2008. Setembro de 2009. 90. As finanas municipais em 2008. setembro de 2009. 91. As receitas tributrias municipais em 2008. Setembro de 2009. 92. Despesas dos Municpios do Estado da Bahia com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2008. Setembro de 2009.
39
93. Despesas dos Municpios do Estado do Amap com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2008. Setembro de 2009. 94. Despesas dos Municpios do Estado de So Paulo com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2008. Setembro de 2009. 95. Alteraes territoriais entre os censos de 2000 e 2010. Outubro de 2009. 96. Os precatrios e as finanas municipais em 2008. Novembro de 2009. 97. O endividamento de longo prazo e as finanas municipais em 2008. Novembro de 2009. 98. Subsdios discusso do Projeto de Lei que pretende instituir a Poltica Nacional de Planejamento Regional Urbano. II Caracterizao espacial. Novembro de 2009. 99. Em busca da equidade atravs do Programa Territrios da Cidadania. Janeiro de 2010. 100. Subsdios discusso do Projeto de Lei que pretende instituir a Poltica Nacional de Planejamento Regional Urbano. III Recursos financeiros. Janeiro de 2010. 101. A pobreza em nvel municipal. Fevereiro de 2010. 102. As despesas municipais com a funo legislativa em 2008. Fevereiro de 2010. 103. Os limites de despesas das Cmaras Municipais em 2008. Fevereiro de 2010. 104. Subsdios proposta de alterao dos limites de despesas com a funo legislativa. Fevereiro de 2010. 105. A remunerao dos Vereadores da Paraba em 2005. Maro de 2010. 104. Brazilian municipal finances in 2008 and the effects of global crisis. Abril de 2010. 105. A importncia do FPM para as finanas municipais e seu papel na equalizao das receitas. Julho de 2010. 106.As receitas dos Municpios do Estado da Bahia em 2008. Agosto de 2010. 107.Despesas dos Municpios do Estado da Bahia com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2008. Agosto de 2010. 108.As receitas dos Municpios da regio de Feira de Santana em 2008. Setembro de 2010. 109.A poltica de fundos para a educao e o impacto nas finanas dos Estados e Municpios. Setembro de 2010. 110.As receitas dos Municpios da regio Norte-Nordeste do Estado da Bahia em 2008. Setembro de 2010. 111.Municpios que receberam recursos para consrcios em 2008 e 2009 (segundo os dados da base da STN). Setembro de 2010. 112.As finanas municipais em 2009. Setembro de 2010. 113.As receitas tributrias municipais em 2009. Setembro de 2010. 114 As receitas dos Municpios do Estado da Bahia em 2009. Setembro de 2010. 115 As receitas dos Municpios do Sudoeste da Bahia em 2009. Outubro de 2010. 116. Maiores e menores receitas oramentrias per capita dos Municpios em 2009. Outubro de 2010. 117. O endividamento dos Municpios com populao superior a 50 mil habitantes em julho de 2010. Outubro de 2010. 118. As receitas dos Municpios do Estado de So Paulo em 2009. Outubro de 2010. 119. As despesas municipais com a funo legislativa em 2009. Outubro de 2010. 120. Padres de crescimento da populao brasileira em nvel municipal (2008 2009). Novembro de 2010. 121. Evoluo da populao para os Municpios com populao superior a 50 mil habitantes no perodo 2006 2009. Novembro de 2010.
40
122. Efeitos do resultado do Censo Demogrfico de 2010 na distribuio do Fundo de Participao dos Municpios em 2011. Novembro de 2010. 123. Evoluo da receita oramentria para os Municpios com populao superior a 50 mil habitantes no perodo 2006 2009. Novembro de 2010. 124. Evoluo da receita tributria para os Municpios com populao superior a 50 mil habitantes no perodo 2006 2009. Novembro de 2010. 125. reas mnimas de comparao entre os Censos de 2000 e 2010: populao. Janeiro de 2011. 126. A situao da urbanizao nos Municpios brasileiros em 2010. Janeiro de 2011. 127. A distribuio da populao em nvel municipal em 2010. Fevereiro de 2010. 128. O crescimento da populao em nvel municipal no perodo entre 2000 e 2010. Fevereiro de 2011. 129. Os Municpios cuja populao cresceu acima da mdia no perodo entre 2000 e 2010. Abril de 2011. 130. Os Municpios cuja populao cresceu abaixo da mdia no perodo entre 2000 e 2010. Abril de 2011. 131. Os Municpios que perderam populao no perodo entre 2000 e 2010. Abril de 2011. 132. Despesas municipais com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2009. Abril de 2011. 133. A evoluo da populao do Estado da Bahia no perodo entre 2000 e 2010. Abril de 2011. 134. Subsdios para a formulao de uma poltica para as principais aglomeraes Urbanas do Brasil: crescimento demogrfico no perodo 2000-2010. Julho de 2011. 135 As finanas municipais em 2010. Setembro de 2011. 136.Planejamento nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas de grande porte demogrfico. Outubro de 2011. 137. A distribuio dos royalties do pr-sal e a equidade atravs do FPM: a distncia entre as palavras (intenes) e os nmeros (realidade). Outubro de 2011. 138. Uma alternativa para a distribuio dos royalties do pr-sal a favor da sade, educao, saneamento e habitao. Outubro de 2011. 139. As receitas tributrias municipais em 2010. Dezembro de 2011. 140. As despesas municipais e a situao oramentria em 2010. Dezembro de 2011. 141. A evoluo e a concentrao do Produto Interno Bruto pelos Municpios brasileiros entre 2005 e 2009. Dezembro de 2011. 142. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Rondnia. Maro de 2012. 143. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Acre. Maro de 2012. 144. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Amazonas. Maro de 2012. 145. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Roraima. Maro de 2012. 146. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Par. Maro de 2012. 147. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Amap. Maro de 2012. 148. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Tocantins. Maro de 2012. 149. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Maranho. Maro de 2012.
41
150. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Piau. Maro de 2012. 151. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Cear. Maro de 2012. 152. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Rio Grande do Norte. Maro de 2012. 153. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Paraba. Maro de 2012. 154. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Pernambuco. Maro de 2012. 155. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Alagoas. Maro de 2012. 156. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Sergipe. Maro de 2012. 157. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Bahia. Maro de 2012. 158. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Minas Gerais. Maro de 2012. 159. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Esprito Santo. Maro de 2012. 160. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Rio de Janeiro. Maro de 2012. 161. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 So Paulo. Maro de 2012. 162. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Paran. Maro de 2012. 163. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Santa Catarina. Maro de 2012. 164. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Rio Grande do Sul. Maro de 2012. 165. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Mato Grosso do Sul. Maro de 2012. 166. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Mato Grosso. Maro de 2012. 167. Nmero mximo de Vereadores nas eleies de 2008 e 2012 Gois. Maro de 2012. 168. As receitas dos Municpios do Estado da Bahia em 2010. Maro de 2012. 169. As receitas dos Municpios do Estado de Minas Gerais em 2010. Abril de 2012. 170. Despesas municipais com servios, aes e programas de competncia dos Estados e da Unio em 2010. Abril de 2012. 171. As despesas municipais com a funo legislativa em 2010. Abril de 2012. 172. As despesas dos governos federal, estaduais e municipais com a funo gesto Ambiental em 2010. Maio de 2012.
42
OBSERVATRIO DE INFORMAES MUNICIPAIS
Encontra-se disposio dos usurios, na pagina eletrnica da ONG Associao Transparncia Municipal o Observatrio de Informaes Municipais, contendo uma srie de estudos, artigos e notcias de interesse dos Prefeitos, Vereadores, Secretrios e servidores municipais, alm do meio acadmico, da mdia e de tcnicos especialistas em assuntos relacionados administrao pblica, em especial a municipal. Tambm se encontram disposio dos usurios um compndio de legislao de interesse dos Municpios alm de estimativas trimestrais do Fundo de Participao dos Municpios (FPM) e ndices de inflao, atualizados mensalmente. O Observatrio inova atravs da abertura de um espao de debate relacionado a temas que dizem respeito defesa dos interesses dos Municpios. Visite o Observatrio de Informaes Municipais acessando o endereo eletrnico: www.tmunicipal.org.br/oim . Equipe do Observatrio Municipal de Informaes
Gestor Franois E. J. de Bremaeker francois.bremaeker@tmunicipal.org.br Desenvolvimento de Sistemas e Inovao Tecnolgica Bruno Soares | Gerente de Desenvolvimento - bruno.soares@tmunicipal.org.br Vanessa Bonfim | Analista de Sistemas- vanessa.bonfim@tmunicipal.org.br Rafael Leite | Analista de Sistemas rafael.leite@tmunicipal.org.br Lucas Cardoso | Designer lucas.cardoso@rmunicipal.org.br
43
A Associao Transparncia Municipal (ATM) uma instituio brasileira sem fins lucrativos e de apoio tcnico aos municpios. Com sede em Salvador Bahia e de atuao nacional a ATM tem, por finalidade, cooperar com rgos e entidades ligados ao poder pblico no planejamento, na aplicao de recursos, na implantao de polticas pblicas e na promoo de atividades de pesquisa, educao, desenvolvimento institucional e transparncia administrativa. A ATM possui inquestionvel reputao tico-profissional e foi declarada de utilidade pblica por projeto de lei aprovado pela Assemblia Legislativa do Estado da Bahia em dezembro/2010. A Associao Transparncia Municipal tambm atua institucionalmente em outros projetos de alcance nacional voltados para a realidade e os interesses dos municpios, tais como: 1. Observatrio de Informaes Municipais OIM: atravs do Observatrio, a ATM discute temas de relevante interesse nacional, elabora e disponibiliza estudos e artigos que permitem conhecer a realidade financeira municipal brasileira, fornecendo informaes e notcias que auxiliam na tomada de decises, abrindo espaos de debate sobre temas da atualidade de interesse dos Municpios e levantando informaes que mostrem para a sociedade os governos municipais de forma mais transparente. O endereo virtual do Observatrio de Informaes Municipais criado e mantido pela ATM http://www.oim.tmunicipal.org.br/. 2. Congresso Brasileiro de Municpios: realizado anualmente pela ATM em conjunto com a Associao Brasileira de Municpios ABM com sede em Braslia-DF, o Congresso apresenta e discute grandes temas relacionados realidade municipal, tais como a questo da necessidade de novo Pacto Federativo, reforma tributria, desenvolvimento sustentvel das cidades e transparncia. 3. Conselho Consultivo do Observatrio de Consrcios Pblicos e Federalismo: a ATM atua como membro deste Conselho, cuja finalidade estimular os municpios a se organizarem em consrcios para executar polticas pblicas de interesse comum - a exemplo da coleta e tratamento de lixo, do saneamento bsico e da infraestrutura urbana e rural. O Observatrio de Consrcios Pblicos e Federalismo uma iniciativa conjunta da Frente Nacional de Prefeitos FNP, do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD e da Caixa Econmica Federal, com apoio da Agncia Brasileira de Cooperao do Ministrio de Relaes Exteriores;
44
4. Participa ativamente do grupo de trabalho institudo pela Subchefia Assuntos Federativos da Secretaria de Relaes Institucionais Presidncia da Repblica sobre o federalismo e mecanismos aperfeioamento da repartio de recursos aos Estados Municpios;
de da de e
5. Colquio Internacional sobre Federalismo Fiscal e Combate s Desigualdades: realizado em Salvador-Ba, em 22 de julho de 2010, o Colquio foi promovido pela Subchefia de Assuntos Federativos da Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica juntamente com a Secretaria de Fazenda do Estado da Bahia em parceria com o Frum das Federaes. Neste evento, a ATM participou como palestrante, abordando o estudo a importncia do FPM para as finanas municipais e seu papel na equalizao das receitas. O estudo apresenta dados sobre a distribuio do FPM e para o conjunto das outras transferncias pelas regies e grupos de habitantes. 6. Participa da Rede de Dilogo do Observatrio da Equidade do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social da Presidncia da Repblica, atravs de estudos, sugestes e participao em reunies, em especial colaborando com os estudos Pela Equidade na Educao Brasileira, encaminhado por ocasio da Conferncia Nacional da Educao (CONAE 2010) e o estudo Em Busca da Equidade Atravs do Programa Territrios da Cidadania, tambm encaminhado ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, direcionado ao Programa de Erradicao da Pobreza Extrema. 7. Participa do Conselho Municipal do Meio Ambiente e do Conselho de Desenvolvimento Territorial da Prefeitura Municipal de Paraba do Sul (RJ). 8. Participa ativamente do Programa de Capacitao dos Vereadores do Brasil Capacitar para Crescer, organizado pela Associao Brasileira de Cmaras Municipais (ABRACAM), que conta com o patrocnio do SEBRAE Nacional, Senado Federal, Cmara dos Deputados, Governo Federal, Governos estaduais, ABM, GovBr e Anamup.
45
9. Participa dos trabalhos do GT 5 Estado e Polticas Educacionais, no mbito dos debates sobre Federalismo e Polticas Educacionais na Efetivao do Direito educao, promovido pela Universidade Federal do Paran, UNICAMP, ANPED e CAPES. Contribuiu em livro publicado pelo IPEA com o captulo A poltica de fundos para a educao e o impacto nas finanas dos Estados e Municpios. 10. Participa de encontros de secretrios municipais de educao, promovidos pela Unio dos Dirigentes Municipais de Educao do Rio de Janeiro e de reunies das Conferncias Municipais de Educao. 11. Participa de Seminrios Nacionais de Melhores Prticas e Propostas de Gesto da Arrecadao Municipal, realizados pela Federao Nacional dos Auditores e Fiscais de Tributos Municipais (FENAFIM), pela Associao dos Auditores Fiscais-Tributrios do Municpio de So Paulo e da Associao dos Fiscais Fazendrios de Ribeiro Preto. 12. Participou da criao e auxilia na realizao dos trabalhos desenvolvidos pelo Frum de Secretrios Municipais de Finanas do Estado da Bahia, inclusive de .encontros regionais de secretrios municipais de finanas. 13. Desenvolveu um sistema eletrnico de disponibilizao em tempo real das informaes financeiras dos Municpios, para atender Lei Complementar n 131. 14. Patrocinou gratuitamente e cursos, congressos, seminrios e outros eventos, alguns deles disponibilizados em vdeos pela Internet, tais como: oficina de controle interno e fiscalizao; seminrio sobre o fortalecimento das finanas municipais; alteraes obrigatrias para a escriturao contbil e balano; encontro de prefeitos e secretrios de finanas da Bahia; seminrio de transparncia municipal; curso avanado de licitaes; curso de assessoria de imprensa; aula prtica sobre execuo oramentria; congresso baiano de transparncia nas licitaes; curso prtico de licitaes; encontro de prefeitos eleitos e reeleitos; curso de transparncia administrativa municipal; oficina sobre licitaes; e seminrio sobre transparncia administrativa eletrnica.
46
15. Participou do Conselho de Desenvolvimento das Cidades da Federao do Comrcio de Bens, Servios e Turismo do Estado de So Paulo FECOMRCIO, extinto em 2012, atravs de reunies, discusso de temas da atualidade e apresentao de estudos. Contribuiu tecnicamente na elaborao do livro Manual de Gesto Urbana Fecomrcio. Participa do jri do 2 Prmio Fecomrcio de Sustentabilidade;
47
Franois E. J de Bremaeker
Economista e Gegrafo. Consultor da Associao Transparncia Municipal, onde atua como palestrante em eventos. Gestor do Observatrio de Informaes Municipais Presta consultoria para associaes municipalistas e professor-consultor da Oficina Municipal. Conselheiro-suplente do Frum de Consrcios e do Federalismo da Frente Nacional dos Prefeitos (FNP) Membro da Rede de Dilogo do Observatrio da Equidade do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social da Presidncia da Repblica (CDESPR) Membro do Conselho Deliberativo da Associao Brasileira de Municpios seccional Rio de Janeiro (ABM-RJ) Consultor da Escola de Gesto da Associao Brasileira de Municpios (ABM) Consultor da Associao Brasileira de Cmaras Municipais (ABRACAM) Membro do Frum sobre Federalismo do Comit de Articulao Federativa da Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica (CAF/SRIPR) Membro do Conselho Municipal do Meio Ambiente de Paraba do Sul (RJ), sendo eleito Presidente em 2012. Membro do Conselho de Desenvolvimento Territorial de Paraba do Sul (RJ), ocupando o cargo de Vice-Presidente em 2011. Scio-Benemrito da Associao Brasileira de Cmaras Municipais (ABRASCAM) e destaque ABRASCAM em 2002 pelo trabalho em prol do reconhecimento profissional nos legislativos municipais, e em 2003, em reconhecimento ao trabalho desenvolvido em defesa dos servidores e do Servio Pblico Municipal colunista da Revista Painel de Compras Municipais articulista da Revista Correio dos Estados e Municpios articulista do Jornal do Interior, da Unio dos Vereadores do Estado de So Paulo (UVESP). Escreve para diversos veculos de comunicao e stios na Internet. Foi assessor tcnico do Instituto Brasileiro de Administrao Municipal por 38 anos, de 1971 a 2008 (aposentado). Foi membro do extinto Conselho de Desenvolvimento das Cidades da Federao do Comrcio de Bens, Servios e Turismo de So Paulo (FECOMERCIO-SP) e jurado do 2 Prmio de Sustentabilidade.

As Despesas Dos Governos Federal, Estaduais e Municipais Com A Função Gestão Ambiental em 2010

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

As Despesas Dos Governos Federal, Estaduais e Municipais Com A Função Gestão Ambiental em 2010

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

AS DESPESAS DOS GOVERNOS FEDERAL, ESTADUAIS E MUNICIPAIS COM A FUNO GESTO AMBIENTAL EM 2010

(Estudo Tcnico n 173)

Salvador, maio de 2012

Os dados referentes ao Governo federal

Os dados segundo os Estados

DESPESA FUNO GEST AMBL

FONTE: Secretaria do Tesouro Nacional - 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker.

RECEITA TOTAL PER CAPITA

DESPESA TOTAL PER CAPITA

DESPESA FUNO GEST AMBL PER CATA

% DESP GEST AMB

FONTE: Secretaria do Tesouro Nacional - 2010. TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker.

Os dados segundo os Municpios

GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

GRANDES REGIES Nordeste Sudeste Sul

FONTE: IBGE. Estimativa de populao 2010.

TABULAES ESPECIAIS: Franois E. J. de Bremaeker.

GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

GRANDES REGIES Nordeste Sudeste Sul

As despesas municipais com a Funo Gesto Ambiental

BRASIL E GRANDES REGIES BRASIL Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste

NMERO DE MUNICPIOS 5.563 449 1.793 1.668 1.188 465

DESPESA TOTAL (R$) 314.822.472.538 20.389.304.791 68.420.206.694 158.895.524.561 47.801.953.779 19.315.482.713

FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010.

Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 5.212 Municpios

NMERO DE MUNICPIOS 449 10 76 81 108 111 42 11 8 2 -

NMERO DE MUNICPIOS 1.793 8 232 364 591 427 114 31 15 7 4 -

NMERO DE MUNICPIOS 1.668 39 359 391 356 286 98 70 52 12 3 2

FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010.

NMERO DE MUNICPIOS 1.188 50 383 273 234 147 53 27 17 2 2 -

NMERO DE MUNICPIOS 465 10 133 105 111 72 17 11 3 2 1 -

BRASIL E GRANDES REGIES BRASIL Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste

NMERO DE MUNICPIOS 5.563 449 1.793 1.668 1.188 465

% FUNO GESTO AMBIENT 0,82 0,74 0,36 0,93 1,13 0,76

NMERO DE MUNICPIOS 449 10 76 81 108 111 42 11 8 2 -

NMERO DE MUNICPIOS 1.793 8 232 364 591 427 114 31 15 7 4 -

NMERO DE MUNICPIOS 1.668 39 359 391 356 286 98 70 52 12 3 2

NMERO DE MUNICPIOS 1.188 50 383 273 234 147 53 27 17 2 2 -

FONTE: Ministrio da Fazenda. Secretaria do Tesouro Nacional 2010.

Observao: Dados expandidos a partir de uma amostra de 1.161 Municpios

NMERO DE MUNICPIOS 465 10 133 105 111 72 17 11 3 2 1 -

As despesas per capita

BRASIL E GRANDES REGIES

BRASIL Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste

5.563 449 1.793 1.668 1.188 465

GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

5.563 117 1.183 1.214 1.400 1.043 324 150 95 23 12 2

GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

449 10 76 81 108 111 42 11 8 2 -

GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

1.793 8 232 364 591 427 114 31 15 7 4 -

GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

1.668 39 359 391 356 286 98 70 52 12 3 2

GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

1.188 50 383 273 234 147 53 27 17 2 2 -

GRUPOS DE HABITANTES (por mil)

465 10 133 105 111 72 17 11 3 2 1 -

SRIE ESTUDOS TCNICOS

OBSERVATRIO DE INFORMAES MUNICIPAIS

You might also like