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as redes de distribuio de gs, as quais recebem um fator de cobrana de 0,5%, e no de 1% como as demais. Essa distino se deve natureza da atividade, que aufere receitas significativamente menores do que as das empresas de telecomunicaes, por exemplo, e ainda requer um dimensionamento fsico das redes bem mais volumoso, decorrente da especificidade tcnica do abastecimento. Fica evidente nessa conduta uma preocupao tambm com o aspecto social, pois a distribuio de gs um servio que atende a uma necessidade bsica de desenvolvimento, constituindo uma alternativa energtica para a cidade, a qual no poderia ser desprovida por conta de uma ao do poder pblico que inviabilizasse a explorao. Como exemplo de alguns valores a serem cobrados, pode ser imaginada uma rede com 0,5 m de largura e igual medida em altura, percorrendo uma extenso de 1.000 m. O espao total ocupado resulta 500 m. Aplicando um valor unitrio de 100 R$/m, que aproximadamente a mdia da cidade de Porto Alegre, conforme a tabela de valores da cota terreno, o resultado indica um valor de R$ 50.000 para a coisa pblica objeto de permisso de uso. Com um fator de preo pblico de 1%, o valor mensal a ser pago pela empresa que explora a rede atinge R$ 500, ou seja, R$ 6.000 por ano. Considerando que a tabela de valores do municpio arrola preos entre R$ 20 e R$ 400 para as diferentes regies da cidade, esse valor de R$ 500 por ms pode ser dividido por at 5 ou multiplicado por at 4, conforme a localidade onde seja implantada a rede. Se fosse uma rede de gs, o valor seria similar, pois o aumento do espao ocupado seria compensado pela reduo da alquota percentual do preo pblico. Convm ressaltar que a tabela da cota terreno em Porto Alegre, que pode ser obtida junto Secretaria Municipal do Planejamento, nada tem a ver com a base de clculo de impostos como IPTU e ITBI, pois resulta de uma avaliao de preos de mercado para toda a cidade. A vinculao formal da frmula do preo pblico com bases tributrias se faz pouco recomendvel do ponto de vista jurdico, pois tende a gerar confuses acerca da natureza da cobrana. Em resumo, a frmula que segue em anexo ao presente texto pode parecer complicada primeira vista, causando uma impresso desfavorvel ao observador externo, por sua notao matemtica, mas na verdade foi discutida e elaborada exaustivamente por diversos agentes tcnicos e polticos do governo imbudos de encontrar uma soluo fcil, simples e justa para o problema do
incidindo uma crescente demanda, a qual precisa ser monitorada e acompanhada de forma responsvel e eficiente.
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1. Frmula de Clculo
______ P = Lt x Bt x Ht x Vt x K
t
P o preo em R$ da concesso para a rede de infraestrutura licenciada; t o trecho urbano onde passa a rede, conforme a listagem de logradouros e faces de quadra definida pela tabela de valores do municpio; Lt o comprimento linear em m da rede em cada trecho urbano; Bt a largura em m da estrutura por onde passa a rede em cada trecho urbano; Ht a altura em m da estrutura por onde passa a rede em cada trecho urbano; Vt o montante em R$/m definido conforme tabela do municpio, que estipula os valores vigentes de avaliao de mercado para cada trecho urbano; K o coeficiente de cobrana pela concesso para a rede, definido em 1%. Aplica-se a mesma frmula para o clculo dos armrios e do mobilirio urbano, erigidos em propriedade municipal, utilizados para a infraestrutura necessria extenso dos servios. O coeficiente K ter valor de 0,5% para efeito de cobrana das redes de distribuio de gs, considerando apenas a estrutura de conduo do contedo gasoso ou liquefeito, e no a estrutura das demais redes acessrias ou adjacentes, sobre as quais se aplicar o fator normal de 1%. O coeficiente K ter valor 0 (zero) para efeito de cobrana das redes de distribuio de energia e gua e de coleta de esgoto, considerando apenas a estrutura relativa natureza propriamente dita destes servios, e no a estrutura das demais redes acessrias ou adjacentes, sobre as quais se aplicar o fator normal de 1%. Nos casos de redes de infraestrutura executadas em regime de consrcio ou compartilhadas, a cobrana ser efetuada de forma individual, contra cada uma das empresas, tomando como base de clculo a participao relativa das mesmas em termos de ocupao e utilizao do conjunto instalado.