II Frum da Internet no Brasil1 05 de Julho 2012

Ata da plenria pblica da Incluso Digital Introduo Dada a oportunidade da realizao do II Frum da Internet no Brasil, realizado durante os dias 03 05 de Julho de 2012 em Olinda PE, militantes e ativistas de Incluso Digital, na sua maioria participantes e entusiastas dos programas Telecentros.br2 e Computadores para Incluso3, vindos de todas as regies do pas, se reuniram no dia 05 de abril em uma plenria pblica e aberta, para discutir e propor aes que assegurem a continuidade das polticas pblicas de incluso digital, hoje abrigadas na Secretaria de Incluso Digital do Ministrio das Comunicaes. A partir dos problemas, obstculos e questes identificados na trilha Banda Larga no Brasil e Incluso Digital: o que fazer?4 e da situao de vulnerabilidade sob a qual se encontram os atores e parceiros dos programas supracitados, os sujeitos presentes se organizaram e concluram pelas aes e deliberaes abaixo.

1 O Frum da Internet no Brasil um frum promovido pelo Comit Gestor da Internet no Brasil CGI.br - que tem com objetivo de reunir participantes dos setores governamentais, empresariais, acadmicos, das organizaes da sociedade civil, tcnicos, estudantes e todos os interessados e envolvidos nos debates e temas a respeito da Internet no Brasil e no mundo. O Frum portanto um espao aberto e um convite para debate sobre os desafios atuais e futuros da Internet. Mantendo e aprofundando o modelo multissetorial e multilateral de governana da Internet Brasileira, este espao de dilogo busca incentivar os principais representantes dos setores que o compem a acompanharem e opinarem sobre as questes e solues consensadas para a consolidao e expanso de uma Internet no Brasil diversa, universal, inovadora, expresso dos princpios da liberdade, dos direitos humanos, da privacidade do indivduo, tal como apresentado em sua resoluo com os Princpios para a Governana e Uso da Internet . 2 O Programa Nacional de Apoio Incluso Digital nas Comunidades Telecentros.BR uma ao do Governo Federal de apoio implantao de novos espaos pblicos e comunitrios de incluso digital e o fortalecimento dos que j esto em funcionamento em todo o territrio. Este programa entrou em vigor oficialmente a partir do DECRETO No 6.991, DE 27 DE OUTUBRO DE 2009 e da Portaria Interministerial N 535/MP/MCT/MC, de 31 de dezembro de 2009. 3 O Projeto Computadores para Incluso (Projeto CI) foi concebido em 2004 e executado a partir de 2005 pela Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (SLTI/MP), no mbito da poltica de Incluso Digital do Governo Federal. Desde sua criao, o Projeto CI est sob responsabilidade das trs esferas governamentais e da sociedade civil organizada, fornecendo equipamentos usados, recuperados em Centros de Recondicionamento de Computadores - CRCs, para o apoio a telecentros comunitrios, a informatizao de escolas pblicas, bibliotecas e outros projetos de incluso digital com impacto estratgico, ampliando o nmero de espaos coletivos gratuitos de acesso e s tecnologias de informao e comunicao. Com a criao da Secretaria de Incluso Digital dentro da estrutura organizacional do Ministrio das Comunicaes (SID/MC), por meio do Decreto N 7.642, de 19 de abril de 2011, as aes de incluso digital que eram de responsabilidade da SLTI/MP foram transferidas para a SID/MC, que assumiu a coordenao do Projeto Computadores para Incluso. 4 O II Frum da Internet no Brasil foi dividido em trilhas temticas que sintetizavam os diversos tpicos de debate. O debate sobre as necessidades da infraestrutura de banda larga e da relevncia de acesso rede. A trilha discutir os desafios para o acesso nas diferentes regies brasileiras, as polticas concebidas e implementadas, as questes regulatrias relacionadas, a qualidade do servio e os potenciais de uso.

Deliberaes: 1. Aceitar o convite da coordenao da Campanha Banda Larga um Direito Seu! para que os levantamentos da plenria fossem incorporadas Carta de Olinda (ver anexo) da Campanha Banda Larga um Direito Seu!; representantes do coletivo de Ativistas da Incluso Digital presentes no Frum redigiram pargrafos que foram absorvidos na carta. Esta carta foi lida na plenria final para que seu teor fosse divulgado e disponibilizado para receber adeses. 2. Fica sugestionado, a todos os participantes, entidades e atores dos atuais programas de Incluso Digital, presentes e no presentes, vinculados ou no a instncias governamentais de quaisquer esferas, o uso do espao Conte sua Histria(http://campanhabandalarga.org.br/index.php/conte-sua-historia/) da campanha Banda Larga um direito seu! para narrar problemas, percalos e inconsistncias das aes de Incluso Digital provocadas por for falta, queda, indisponibilidade ou ausncia de banda larga em telecentros e espaos pblicos de acesso a rede. Essa ao tem como objetivo contribuir com o diagnstico que ser feito pela Campanha Banda Larga um direito seu! e com novos indicadores sociais a serem construdos. 3. Fica decidido a criao de trs (03) grupos do trabalho a fim de dar continuidade as aes demandadas pela Plenria da Incluso Digital: GT Articulao - Grupo de Trabalho para Acompanhar as Negociaes em torno dos dois Programas junto ao Ministrio das Comunicaes; GT 11a Oficina - Grupo de Trabalho para a organizao e viabilizao da Oficina para Incluso e Participao Social 2012; GT Comit Tcnico - Grupo de trabalho para fomentar a reativao do comit tcnico da Incluso Digital.

3.1 So objetivos iniciais do GT Articulao: Discutir o Programa Telecentros.BR em sua totalidade; Propor metodologias e avanos para essa poltica; Buscar dilogo (agenda), presencial, com a atual Secretaria de Incluso Digital (SID) afim de discutir os reais diagnsticos e perspectivas do programa, o futuro da Rede Nacional de Formao para Incluso Digital do programa, o exercicio de 2013 e afins; Propor insero na Rede de Formao de novos contedos, novos cursos, em formato aberto, sob critrios de REA (Recursos Educacionais Abertos) e acessibilidade, atentos a diversidade cultural que contemplem ndios e quilombolas e outros grupos de vulnerabilidade social e cultural; Solicitar a SID, informao e soluo sobre a renovao dos termos de cooperao tcnica assinados com as proponentes do programa Telecentros.br e j vencidos desde dezembro de 2011.

3.2 Tpicos de reivindicao: Possibilidade de reabertura de inscrio de bolsistas e no bolsistas para o curso de monitores de incluso digital; Termo de cooperao tcnica com as proponentes; Acessibilidade para as plataforma da rede atual;

Abertura da plataforma de formao Telecentros.br e de seus respectivos contedos para insero de novos materiais (curso de gestor)

Esse GT composto por: Silvana Lemos (ONG Programando o Futuro); Paulo Sampaio (Cear) Bruna Souza (Territrios Digitais); Paulo Nishi (Fundao Banco do Brasil); Domingos Svio (CRC Recife); Cleber Maia (Belo Horizonte); Felipe Santos (CRC Maristas Porto Alegre);

4. So objetivos iniciais do GT 11a Oficina: 4.1 Foi decidido que a partir deste ano a Oficina deve associar participao social ao seu conceito, uma vez que ficou entendido que as polticas de incluso digital s acontecem e s podem acontecer com participao social; 4.2 Elaborar o mapa da excluso/incluso digital, com vistas a obter os grandes nmeros da incluso digital no Brasil, elaborar um projeto a ser apresentado a todos parceiros possveis para obter o apoio para a realizao da oficina. So parceiros considerados desde entidades e instituies do terceiro setor, ministrios,rgos governamentais, fundaes at setor privado que queiram e possam contribuir para o financiamento e para a construo de atividades e temrio da Oficina; 4.3 Este grupo deve dimensionar os participantes da Oficina, discutir quem ir coordenar a Oficina e apresentar uma proposta de temrio, oficinas e atividades que ser disponibilizada para contribuio geral; 4.4 Nos temrios propostos deve haver espao para avaliao das polticas pblicas de incluso digital, para discusso das aes e do processo eleitoral do Comit Gestor da Internet; para avaliar e discutir o Plano Nacional de Banda Largas e a Campanha Banda Larga um Direito Seu! E decidiu-se por destacar o Sistema Nacional de Participao Social e as aes na direo de qualificar e amplificar a participao social no pas. Em todo temrio deve haver destaque para como os telecentros e outros espaos de incluso digital podem contribuir; 4.5 A 11a Oficina de Incluso Digital e Participao Social tem como pblico principal militantes e ativistas de Telecentros e todos espaos de incluso digital, Pontos de Cultura e Centros de Recondicionamento de Computadores e aberta participao de qualquer cidado interessado em sua temtica; 4.6 A 11 OID-PS ser realizada em Porto Alegre onde j tem local assegurado para sua realizao. Indicativo de data: entre 12 e 27 de novembro de 2012 (2 quinzena de novembro) Esse GT composto por: Sade e Alegria; Coletivo Digital;

Programando o Futuro; Maristas; Cidadania Digital; Moradia e Cidadania; Rede Cultura Digital Indgena; ONG AICC; Rede Conhecimentos Livres; Coletivo Puraqu Escola do Futuro

5. So objetivos iniciais do GT Comit Tcnico: 5.1 Provocar a reativao do Comit Tcnico de Incluso Digital, que funcionou no Governo Lula e que reunia governo e sociedade civil para discutir a Politica nacional de Incluso Digital. Este Comit Tcnico, no passado, participou ativamente da organizao da Oficina de Incluso Digital e esteve no nascedouro do programa Telecentros.BR Esse GT composto por: Fundao Banco do Brasil; Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; Serpro; Coletivo Digital; Rede Maristas; Escola do Futuro; Projeto Sade Alegria; 6. Fica decidido que o Coletivo Digital criar uma comunidade (grupo de discusso) na rede social facebook denominado Ativistas da Incluso Digital: rumo a 11a Oficina para Incluso Digital e Participao Social com o intento de agregar os participantes desta rede aos temas tratados, bem como trs (03) listas de discusso para agregar os membros e facilitar comunicao dos respectivos grupos de trabalho criados. Consideraes Finais A leitura desta ata foi realizada em voz alta, ao final da plenria e foi aprovada pelos presentes na Plenria. Tambm foi divulgado o teor de carta encaminhada em maio de 2012 para a SID pela Rede Nacional de Formao para Incluso Digital e seu contedo foi referendado por aclamao por todos presentes Plenria. Relatores da ata: Alessandra Azevedo Territrios Digitais Felipe Cabral Coletivo Digital

Presentes:

Nome
Adriana Ferreira Martins

Instituio
ONG Ao Digital

Email

Albert Lima Alessandra Azevedo Alexandre Pankararu Ana Jacy C. Leo Calasans Anapuaka Tupinamb

IBIG Tecnologia DRSA APOINME UNEB / Polo NE Rede de Indgena Cultura

albert@bsd.com.br donamorena02@gmail.com alexandrepankararu@gmail.com anaizadora.torres@gmail.com ayclcalasans@gmail.com Digital anapuakamuniztupinamba@gmail. com antonio.miranda@serpro.gov.br caubitorres@hotmail.com

Ana Izadora Torres da Silva MIDEP APODI

Antonio Carlos (Cabelinho) Serpro Antonio Caubi M. Torres Augusto Schwartz Beatriz Tibiria Carolina Gouveia Cleber Maia Cristiane Fidelis Cristina Brites Drica Guzzi Ftima Morais Felipe Cabral Felipe Rafael Koloski Fernando Villalbo Augusto MIDEP APODI

Moradia e Cidadania/ augustoschwartz@gmail.com Conhecimentos Livres Coletivo Digital IBIG Tecnologia Prodabel Estao Digital de Taboo Programando o Futuro Escola do Futuro USP Fundao Banco do Brasil Coletivo Digital CRP Esprito Santo A. ONG Pratique Ecologia Projeto Ao Digital PAD Fundao AABB CRC Recife ATI Prefeitura de Russas CRC Belm Faculdade Maurcio de Nassau Estao Digital jpccomputacao@yahoo.com.br crc.para@gmail.com klebergg@gmail.com warbio@hotmail.com leoniaguimaraes@hotmail.com CRC Recife Intervozes PA Lopes Estao Salgueiro Digital mariagcordeiro@gmail.com maregito@gmail.com marcosurupa@gmail.com cristinabrites@gmail.com dricaguzzi@gmail.com edmilsonchaves@ig.com.br fatimamorais@bb.com.br felipe@teia.org.br psicologofelipe@gmail.com pratiqueecologia@ig.com.br gilderlanalmeida@hotmal.com gleidsonaqui@hotmail.com isaacmob@gmail.com bea@coletivodigital.org.br caroll.gouveia@hotmail.com consolatrix@uol.com.br

Edmilson Rodrigues Chaves Estao Digital de Cratos

Gilderlan de A. Arajo Gleidson F. Frana Isaac Filho Jeov Menezes Barros Joo Paulo de Oliveira Jomar de Dias Andrade Kleber Guttemberg G. Luiz Lanossi Warbio Costa Leo Zenha Leonia Guimares Marcos Egito Marcos Urup Maria da Figueira Gloria

Rede de Conhecimentos Livres leozenha@gmail.com

Maria das Graas Costa Prefeitura de Russas Cordeiro

Maria de Ftima Martins Infocentro Maracan Santarem Nogueira Maurcio Serrano Falavigna Maristas / Telecentros.br Mrcia Alves da Silva Natlia Barbosa Polo

fatimamartins.leyde@gmail.com

Sul mauricio@sampa.org Pessoas merciaisabela@hotmail.com barbosaneta@gmail.com patricia.lustosa@fbb.org.br

Associao das Deficientes de Cuca Ponto Cidado

Patrcia Lustosa B. Lima Fundao Banco do Brasil Vieira Patrcia Simonely Costa

Cineclube Oi e Oia/ Ponto de pathysimonely@hotmail.com Cultura ONG AICC ongaicc@gmail.com / ongaicc@yahoo.com.br paulo.nishi@fbb.org.br jhagas@gmail.com Estao Digital Parawoti Territrios Digitais ricardo_gravacoes@hotmail.com rcomoura@gmail.com sabrina.hosokawa@gmail.com AMUNAM Programando o Futuro Faculdade Maurcio de Nassau ONG AICC RS Caxias Prodepa Par Serpro Recife Programando o Futuro SHTurbo Internet salatiel_cicero@hotmail.com silvanagrey@gmail.com stover.76@gmail.com ongaicc@gmail.com / ongaicc@yahoo.com.br sonatto@gmail.com tiago1980@gmail.com valeria.santos@serpro.gov.br vilmar.simion@gmail.com wesley@shturbo.com.br

Paulo Mendona Jr. Paulo Nishi Paulo Sampaio Ricardo Paula Pinheiro Rossana Moura Sabrina Dias UFPA Paulo George Lucas Correia Salatiel Ccero Silvana Lemos Silvia Cristina Silvia Maria de Paiva Sonia Ferronatto Tiago Cardoso Valria Santos Vilmar Simion Wesley Jordo Rezende

ETICE Fundao Banco do Brasil

Anexo Carta de Olinda

Fonte: http://campanhabandalarga.org.br/index.php/2012/07/05/campanha-e-outras-entidades-dasociedade-civil-apresentam-carta-no-ii-forum-da-internet/ Quadro crtico nas polticas de comunicao e cultura digital resultado das opes do Governo Federal Dezoito meses aps a posse de Dilma Rousseff, o Governo Federal demonstra que j fez as opes estratgicas na construo das polticas de comunicao e cultura digital. Lamentavelmente, essas opes no esto pautadas pela perspectiva da garantia de direitos. Isso fica claro quando vemos que programas estratgicos, como os telecentros e os pontos de cultura, correm o risco de serem descontinuados. Tambm o Programa Nacional de Banda Larga tem sido construdo a partir de uma aliana com as grandes empresas do setor, com graves prejuzos ao interesse pblico. Essas opes, alis, tm sido a marca principal das polticas nessa rea: privilegia-se a lgica de mercado e de ampliao do consumo, sem estabelecer uma perspectiva de garantia de direitos. Da mesma forma, o Brasil segue com um extraordinrio atraso em relao legislao sobre o setor. A iniciativa de construo de um novo marco regulatrio das comunicaes tem sido seguidamente adiada. O Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes completa 50 anos em agosto, e est longe de dialogar com a realidade das mudanas tecnolgicas, da convergncia de mdias e, sobretudo, da necessidade de garantia da liberdade de expresso do conjunto da populao brasileira. Mais preocupante o cenrio das telecomunicaes e incluso digital. No PNBL, no se trata o acesso internet em banda larga como direito do cidado, e tem sido frequentes declaraes de membros do governo que reforam uma lgica de tratamento diferenciado de cidados brasileiros em funo da regio em que habitam. Moradores da regio Norte e das reas rurais so, muitas vezes, convidados a se conformar a uma situao de acesso mais caro e de pior qualidade, o que inadmissvel. Esse quadro confirma que a massificao proposta pelo Governo no d resposta necessidade de tratamento isonmico entre os consumidores de alta e baixa renda, e entre as cinco regies do Brasil. Reivindicamos a universalizao do servio, que a garantia legal de direitos iguais para todos e todas. Por sua vez, o debate sobre o regime de prestao de servios da banda larga e sobre o fim das concesses de telefonia fixa tem sido feito sem referncia a um projeto estratgico de telecomunicaes, e h o risco de decises do Governo Federal implicarem numa doao de mais de R$ 60 bilhes em bens pblicos para as atuais concessionrias de telefonia, colocando em risco a estrutura pblica de telecomunicaes. Os problemas que persistem sobre as polticas pblicas de banda larga tambm se do sobre o programa de cidades digitais. As contribuies da sociedade civil feitas consulta pblica foram desconsideradas, e a gesto do programa poder ser entregue s empresas de telecomunicaes para explorao comercial. Tambm as lan houses, alvo de promessas de campanha, seguem sem qualquer ao ou sequer dilogo com o Governo Federal.

Incluso digital sob risco

A ltima dcada assistiu a uma organizao da sociedade civil em prol da incluso digital, iniciando um movimento que reuniu todos os setores sociais, todas as esferas de governo, iniciativa privada, fundaes, universidades e terceiro setor. Em eventos organizados conjuntamente pelo Governo Federal e pela sociedade civil, foi constante a reivindicao de uma centralizao das iniciativas de incluso digital em torno de uma secretaria dedicada ao tema. Ressaltava-se tambm a ausncia de uma formao continuada para os agentes de incluso digital que atuam nos espaos comunitrios dos telecentros de todo Brasil. Com a compreenso da importncia desse movimento e dessas polticas pblicas, a Presidncia da Repblica possibilitou, em 2010, o nascimento do programa Telecentros.BR e em 2011, a Secretaria de Incluso Digital em que foi abrigado o Programa. Aps menos de dois anos de funcionamento estamos sendo surpreendidos com a morosidade da entrega dos equipamentos e conexo a banda larga e com as atuais medidas do Programa Telecentros.BR, com a interrupo de entrada de novos monitores. inadmissvel que tomadas de deciso desta importncia sejam feitas de forma unilateral desrespeitando convnios assinados entre a Secretaria de Incluso Digital e as instituies conveniadas, alm do rompimento de um processo histrico de discusses e construes democrticas pelo direito ao acesso informao. Em meio a um cenrio de fragmentao que dificulta o tratamento coerente e estratgico desses temas, a boa notcia vem pelo avano do Marco Civil da Internet. O projeto de lei gestado pelo Ministrio da Justia em parceria com a sociedade civil rene um conjunto de questes fundamentais para a garantia da liberdade na rede, e aborda o tema sob a lgica de garantia de direitos civis dos usurios. fundamental que sua tramitao se d de forma clere, garantido o respeito a processos democrticos.

Dilogo rompido pelo Governo

O Brasil tem em seu quadro institucional exemplos positivos de como avanar. A experincia multisetorial do Comit Gestor da Internet e a consolidao do Frum da Internet, depois de sua segunda edio, so exemplos concretos disso. Lamentavelmente, a opo do governo tem sido pela restrio dos dilogos com a sociedade civil e movimentos sociais, privilegiando a interlocuo com o setor privado. Com 18 meses de governo, esta parece ser uma escolha consciente do Governo Dilma Rousseff, materializada em aes dos Ministrios das Comunicaes e da Cultura. A sociedade civil que atua nesses setores seguir lutando para retomar os espaos de dilogo e transformar essa situao, na defesa da comunicao e da cultura como direitos humanos fundamentais. Olinda, 5 de julho de 2012 Abcid Associao Brasileiro de Centros de Incluso Digital Arpub Associao das Rdios Pblicas do Brasil Artigo 19 Associao Movimento Comunicao Rdio Comunitria CPA FM Associao Software Livre CDI Campinas Comit para Democratizao da Informtica Centro de Estudos da Mdia Alternativa Baro de Itarar Centro de Tecnologia e Sociedade da Fundao Getlio Vargas (CTS/FGV)

CFP Conselho Federal de Psicologia Clube de Engenharia Coletivo Digital Coletivo Puraqu Santatm/PA CUT Central nica dos Trabalhadores CUT-RJ Fenadados FNDC Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao Frenavatec Frente Nacional pela Valorizao das TVs do Campo Pblico Geleds Instituto da Mulher Negra Idec Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor Infocentro Maracan Santarm/PA Instituto Bem Estar Brasil RJ Instituto Patrcia Galvo-Mdia e Direitos Instituto Telecom Intervozes Coletivo Brasil de Comunicao Social Mega No Movimento Cineclubista Altamira/PA Partido Pirata do Brasil Projeto Sade e Alegria Proteste Associao de Consumidores Sindados-BA Sindipetro RJ Sinpd AP Trs Brasis Comunicao Recife/PE ULEPICC-Br