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TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PER Y ESTADOS UNIDOS

1.- QU ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO? Es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la reduccin de las barreras al comercio de bienes y servicios. Adicionalmente, a fin de profundizar la integracin econmica, los pases firmantes incorporan adems otros temas de acceso a mercados y aspectos normativos relacionados a propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, asuntos laborales, comercio electrnico, medio ambiente, entre otros. 2. OBJETIVOS El objetivo principal de este tipo de acuerdos es liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian entre las partes contratantes, busca crear una Zona de Libre Comercio entre los pases que son parte del mismo, ampliando de esta manera el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes y eliminando obstculos al intercambio comercial, es decir se comprometen a anular entre s los aranceles en frontera, logrando que entre los pases contratantes los precios de todos los productos comerciados entre ellos sern los mismos para todos los integrantes de la zona, de forma que un pas no puede aumentar el precio de los bienes producidos en otro pas que forma parte de la zona de libre comercio, consolidando de esta manera el acceso a bienes y servicios favoreciendo la captacin de inversin privada. Es importante sealar que este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases participantes. Con el fin de profundizar la integracin de las economas, el TLC incorpora, adems de temas comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades

institucionales de los pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales. Los principales objetivos de un TLC son:

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Ofrecer una solucin a controversias. Establecer disposiciones legales que regulen todas las reas relacionadas con el comercio

Garantizar los derechos de toda persona o empresa de ambos pases, cuando deciden invertir en el otro pas.

Establecer disposiciones que regulen el comercio de los servicios entre nacionales de ambos pases.

Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones que han sido negociados, estableciendo un mecanismo que en una forma rpida solucione cualquier problema que surja en el comercio de productos, servicios o aquellos relacionados con las inversiones

Todas las ventajas que dos o ms pases se dan en un TLC, nicamente se dan entre ellos y no se dan a los dems pases del mundo que no han negociado ese TLC. La negociacin de un TLC requiere tiempo de estudio para conocer todas las leyes y prcticas comerciales del pas con el que se negocia, consultas con los diferentes sectores nacionales dedicados a la produccin y con otros sectores importantes, como por ejemplo asociaciones de profesionales que se relacionan con la prestacin de servicios. Asimismo, exige que se realicen reuniones en cada uno de los pases para lograr lo ms rpidamente posible, un TLC que de beneficios a los pases que lo negocian. Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relacin

econmica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstculos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial. El TLC incorpora tambin asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construccin, software, entre otros), al comercio electrnico y las compras gubernamentales, la promocin y proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin de controversias

3.-ANTECEDENTES El Per, al igual que otros pases de la regin andina (Colombia y Ecuador) ha negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos, ms conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC). Este TLC reemplaza a la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tena una vigencia hasta 31 diciembre de 2006. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha trado al pas. El 18 de mayo de 2004 se dio inicio a las negociaciones de un tratado de libre comercio entre Per y los Estados Unidos. Luego de 13 rondas de negociacin, ambos pases acordaron un texto final el 7 de diciembre de 2005 en Washington, DC. El Acuerdo de Promocin Comercial Per - EE.UU., fue suscrito el 12 de abril de 2006. Mediante Resolucin Legislativa N 28766 y Resolucin Legislativa N 29054, el Congreso de la Repblica aprob el Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, respectivamente. Mediante el Decreto Supremo N 030-2006-RE y el Decreto Supremo N 040-2007-RE, se ratificaron el Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su mencionado Protocolo de Enmienda. Decreto Supremo N 009-2009-MINCETUR para su puesta en ejecucin, publicado el 17 de enero de 2009. El Acuerdo entr en vigencia el 01 de febrero de 2009.

Ronda

Fecha

Lugar

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII

18 y 19 de mayo de 2004 14 - 18 de junio de 2004 26 - 30 de julio de 2004 13 - 17 de septiembre de 2004

Cartagena de Indias - Colombia Atlanta - Estados Unidos Lima - Per San Juan - Puerto Rico

Guayaquil - Ecuador 25 - 29 de octubre 2004 29 de noviembre - 5 de diciembre de Arizona - Estados Unidos 2004 Cartagena de Indias - Colombia 7 - 11 de febrero de 2005 Washington D.C.- Estados Unidos 14 - 18 de marzo 18 - 22 de abril de 2005 6 - 10 de junio de 2005 18 - 22 de julio de 2005 Lima - Per Guayaquil - Ecuador Miami - Estados Unidos

Cartagena de Indias - Colombia 19 - 23 de septiembre de 2005 14 -22 de noviembre de 2005 - 5 - 7 de Washington D.C.- Estados Unidos diciembre

3.1.- Objetivos Generales del TLC PER - ESTADOS UNIDOS El TLC consolida el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan de ellas. Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economa ms grande del mundo. Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de desgravacin. Atrae flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos.

Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador. Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas. Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y define mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse. Refuerza la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como mejora la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuye a rebajar el costo del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales. Reduce la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementa la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo. Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisicin de tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de manufacturas y servicios con valor agregado.

4.- IMPORTANCIA El Per posea una economa pequea, y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez ms amplios. El Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano. Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Per ha dado un paso decidido hacia una verdadera expansin exportadora, pues a travs de l puede

obtener el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria nacional los mercados externos que requieren para expandirse. Con los TLC ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente su agricultura e industria. Estados Unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es una caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con slo penetrar 0,1% ms de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaramos nuestro PBI en 4%. Segn la experiencia de otros pases, el significativo potencial exportador del Per y su evolucin exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representar ms exportaciones, ms empresas exportadoras (mayormente pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor diversificacin de la oferta exportable. Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automticos. Por ello, al negociarlo, es necesario adecuar tanto la institucionalidad pblica como la privada a los desafos de una economa abierta y global. Los sectores pblico y privado tienen que continuar haciendo su tarea para superar los problemas estructurales del pas y elevar la competitividad de las empresas con el fin de maximizar los beneficios potenciales del TLC. Los TLCs son instrumentos bilaterales o multilaterales de poltica exterior que los pases utilizan para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar o rebajar sustancialmente las barreras arancelarias y no arancelarias para los bienes entre las partes y acuerdos en materia de servicios, as como establecer mecanismos de cooperacin entre las partes contratantes. Los TLCs, por ser acuerdos entre Estados, son negociados por el gobierno en representacin de sus habitantes Compete al Ministerio de Economa administras los TLCs a travs de la Direccin de Administracin de Tratados, que se encarga de darle seguimiento a los comits que se forman dentro del Tratado, as como a los compromisos adquiridos por los gobiernos.

En las negociaciones de los TLCs participan funcionarios pblicos, tanto del ministerio de Economa como de otros ministerios e instituciones del Estado. La representacin del sector privado/empresarial en las negociaciones se organiza a travs de la comisin Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT). Un TLC no necesariamente conlleva una integracin econmica, social y poltica regional, como es el caso de la Unin Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio comercial, tambin incluyeron clusulas de poltica fiscal y presupuestario, as como el movimiento de personas y organismos polticos comunes, elementos ausentes en un TLC. Histricamente el primer TLC fue el Tratado franco-britnico de libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y que introduce tambin la clusula de nacin ms favorecida. Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los participantes mediante la eliminacin de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminacin de las barreras no arancelarias, la liberalizacin en materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrcolas, la reestructuracin de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra ndole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados

Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos debern dejar a los suyos desprotegidos. Un tratado de libre comercio es un acuerdo entre dos o ms pases cuyo objetivo principal es establecer reglas comunes para normar la relacin comercial entre ellos. Un TLC busca crear una zona de libre comercio entre los pases que son parte del mismo. Los TLCs son instrumentos bilaterales o multilaterales de poltica exterior que los pases utilizan para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar barreras arancelarias y no arancelarias, as como establecer mecanismos de cooperacin entre las partes contratantes. El objetivo principal de este tipo de acuerdos es liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian entre las partes contratantes. 5.- TEMAS DE NEGOCIACIN a) ASUNTOS INSTITUCIONALES

La creacin de la Comisin de Libre Comercio, con rango ministerial, supervisar la implementacin y el desarrollo del Tratado. Adems, buscar resolver las controversias que pudiesen surgir respecto de la interpretacin del mismo. Se institucionaliza el Comit para el Fortalecimiento de Capacidades Comerciales que se encargar de priorizar los proyectos para la implementacin del Tratado. Las Partes se comprometen a asegurar que las medidas que emitan (leyes, reglamentos, procedimientos, entre otros) sean publicadas o puestas a disposicin de las personas o partes interesadas. Las Partes se comprometen a prevenir y combatir la corrupcin. Se incluye la posibilidad de sancionar a las empresas (aunque no est contemplada la posibilidad de su responsabilidad penal). b) COMERCIO ELECTRNICO

El objetivo de este Captulo es garantizar el acceso a las tecnologas de informacin para promover entre las empresas y entidades del Estado el uso del comercio electrnico. Para tal fin, el Captulo contempla la eliminacin de las barreras arancelarias a los productos digitales. Adems reconoce la importancia de la proteccin al consumidor en el comercio electrnico para proteger a los consumidores de prcticas comerciales, fraudulentas y engaosas, cuando realizan transacciones del

comercio electrnico. Para fomentar, el uso de las tecnologas de informacin se ha acordado que la documentacin e informacin sobre comercio est disponible en lnea y sea actualizada permanentemente. Tambin contiene compromisos que apuntan a lograr la autenticacin de firmas y certificados digitales, lo que contribuir a que las Partes se identifiquen plenamente por los medios electrnicos y realicen transacciones vlidas con mayor seguridad y confianza.

c)

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS. mbito de aplicacin

Se aplica a los procedimientos aduaneros de las Partes con la finalidad de facilitar el comercio, mejorar los tiempos de despacho, brindar mayor seguridad a los usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el control de las aduanas focalizndolo en mercancas de alto riesgo. Contenido Publicacin Despacho de mercancas Automatizacin de Procesos Manejo de Riesgos (control de las mercancas al momento del ingreso) Cooperacin Aduanera: Confidencialidad de la Informacin: Envos de entrega rpida: Revisin y apelacin: Sanciones: Resoluciones Anticipadas (Pronunciamientos oficiales de la autoridad previamente a la importacin de la mercanca Plazos de implementacin de obligaciones d) INVERSIONES

Se aplica a las medidas (leyes, regulaciones, prcticas) que un pas emita o aplique en relacin con inversionistas y sus inversiones en su territorio. La definicin contiene una

lista ilustrativa, no limitativa, de elementos que incluyen, entre otros, la adquisicin de acciones en una empresa; los instrumentos de deuda (incluyendo la deuda pblica, salvo la deuda bilateral); los contratos de concesin, produccin y similares; los derechos de propiedad intelectual y las licencias, autorizaciones y derechos similares conferidos de conformidad con la ley del pas. El Captulo de Inversiones es aplicable a las inversiones existentes y a las que se realicen en el futuro, pero no genera obligaciones con relacin a hechos o actos que tuvieron lugar o cualquier situacin que ces de existir antes de la entrada en vigor del Tratado. Sus principios y reglas son aplicables a los inversionistas y sus inversiones bajo las formas de inversin permitidas por la legislacin nacional y a todas las etapas del ciclo de la inversin, esto es, desde su establecimiento, gestin y desarrollo, hasta su liquidacin parcial o total. e) COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS mbito Aplicacin El Captulo de Comercio Transfronterizo de Servicios se aplica a todos los sectores de servicios y a todo nivel de gobierno, con excepcin de:

Los servicios areos y los servicios relacionados con stos. Los subsidios a proveedores de servicios, incluidos aquellos subsidios relacionados con las industrias culturales. La Contratacin Pblica de servicios. Los Servicios Financieros. Servicios suministrados en ejercicio de facultades gubernamentales (los servicios prestados por los Ministerios, organismos reguladores, polica nacional, fuerzas armadas, etc.)

El Captulo es de naturaleza multilateral, es decir que los compromisos que se asumen sern exigibles por todos los pases partes del acuerdo. Sin embargo, se ha contemplado en los anexos una reserva para salvaguardar los acuerdos previos que haya celebrado el Per sobre esta materia, incluidos los compromisos en el marco de la Comunidad Andina.

f)

MEDIO AMBIENTE

El Captulo aborda los siguientes temas: Objetivos; Niveles de Proteccin; Aplicacin de las Leyes Ambientales; Reglas de Procedimiento; Medidas para mejorar el desempeo ambiental; Consejo de Asuntos Ambientales; Cooperacin Ambiental; Diversidad biolgica; Consultas Ambientales, Relacin con los Acuerdos Multilaterales Ambientales, Definiciones.

g)

LABORAL

Proteccin a los principios laborales fundamentales de los trabajadores de las Partes. Para efectos del Captulo, son parte de la definicin de Legislacin Laboral: El derecho de asociacin. El derecho de organizarse y negociar colectivamente. La prohibicin del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio. Edad mnima para el empleo de nios y, prohibicin y eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. Adems se incluye la proteccin de condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios mnimos, horas de trabajo y seguridad, as como salud ocupacional. Contenido del Captulo

Obligaciones Estructura Institucional Cooperacin Laboral Consultas Laborales FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMERCIALES (FCC)

h)

Se reconoce que el FCC es un catalizador necesario para las inversiones y las reformas necesarias para promover el crecimiento econmico impulsado por el comercio internacional. En consecuencia, se establece la creacin de un Comit para el FCC conformado por representantes de las Partes. La herramienta principal que utilizar el Comit de FCC es la Estrategia Nacional de FCC (ENFCC), documento en el cual se identifican y priorizan las necesidades ms importantes para adecuarse de forma

ptima al proceso de apertura comercial. La ENFCC es el instrumento de gestin para movilizar y administrar la asistencia para el desarrollo de las capacidades comerciales del pas en tres reas acordes con el proceso de apertura comercial: Necesidades para las negociaciones comerciales. Necesidades para la implementacin de compromisos comerciales. Necesidades para la adaptacin al nuevo marco de la integracin. i) TELECOMUNICACIONES mbito de Aplicacin Es un captulo regulatorio, cuyo objetivo principal es determinar una regulacin de: las medidas relacionadas con el acceso y el uso de servicios pblicos de telecomunicaciones; medidas relacionadas con las obligaciones de los proveedores de servicios pblicos de telecomunicaciones; otras medidas relacionadas con las redes pblicas o servicios pblicos de telecomunicaciones; y medidas relacionadas con el suministro de servicios de informacin. Salvo para garantizar que las empresas que operen estaciones de radiodifusin y sistemas de cable tengan acceso y uso continuo de los servicios pblicos de telecomunicaciones, como est establecido en el Artculo 14.2, este Captulo no se aplica a ninguna medida relacionada con la radiodifusin o la distribucin por cable de programacin de radio o televisin. Nada en este Captulo se interpretar en el sentido de: obligar a una Parte (u obligar a una Parte a exigir a cualquier empresa) que establezca, construya, adquiera, arriende, opere o suministre redes o servicios de telecomunicaciones, cuando tales redes o servicios no son ofrecidos al pblico en general;

obligar a una Parte a exigir a cualquier empresa dedicada exclusivamente a la radiodifusin o la distribucin por cable de programacin de radio o televisin, poner a disposicin sus instalaciones de distribucin por cable o radiodifusin como una red pblica de telecomunicaciones; o impedir a una Parte que prohba a las personas que operen redes privadas el uso de sus redes para suministrar redes o servicios pblicos de telecomunicaciones a terceras personas.

j)

AGRICULTURA mbito del Captulo

El Captulo de Agricultura incluye disciplinas sobre trato nacional y acceso de mercancas al mercado, administracin e implementacin de cuotas de niveles de arancel, subsidios a la exportacin agrcola, empresas estatales exportadoras y medidas de salvaguardia agrcola. Asimismo, este Captulo dispone medidas sobre el mecanismo de compensacin del azcar y consultas sobre comercio de aves como el pollo y del comit de comercio agrcola. Establece a su vez, en un anexo, Notas Generales a las Medidas de Salvaguardia Agrcola y la lista de eliminacin arancelaria a los productos agrcolas. Contenido Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado mbito de Aplicacin y Cobertura Administracin e Implementacin de Cuotas de Niveles de Arancel Subsidios a la Exportacin Agrcola Empresas Estatales Exportadoras Medidas de Salvaguardia Agrcola Mecanismo de Compensacin del Azcar Consultas sobre el Comercio de Pollo Comit de Comercio Agrcola Resultados de la Negociacin Arancelaria

Oferta de Estados Unidos al Per: Acceso preferencial con arancel cero para todos los productos incluidos en la Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga (ATPDEA), tales como los esprragos, la pprika, las alcachofas, las menestras, las uvas, los mangos, las mandarinas, el etanol, etc. Asimismo, se ha obtenido acceso inmediato para otros productos que anteriormente no estaban beneficiados por sta ley, como aceitunas, algodn en fibra, conservas de hortalizas, entre otras frutas. As, con el Tratado de Libre Comercio se consolida el ingreso libre de aranceles para 1.241 partidas, que conjuntamente con las 388 partidas que ya tenan arancel cero representan un acceso inmediato al mercado norteamericano para el 90% del universo de productos agrcolas que cubren el 99% del valor de nuestras exportaciones agropecuarias hacia los Estados Unidos. Oferta del Per a los Estados Unidos: El Per otorg un acceso libre de aranceles para 451 partidas arancelarias, las cuales representan el 56% del total de partidas arancelarias agrcolas e involucra el 87% del monto total importado desde los Estados Unidos. Para 125 partidas arancelarias que se refieren a productos sensibles, el Per ha otorgado plazos de desgravacin iguales o mayores a 10 aos, como los casos de arroz, carne bovina, lcteos, cuartos traseros de pollo, maz amarillo duro, aceites refinados, entre otros. Asimismo, el Per en el marco de lo acordado en el TLC con Estados Unidos aplicar salvaguardia especial agropecuaria (SEA) por volumen para 36 productos sensibles, entre ellos la leche evaporada, quesos, carne bovina de calidad estndar, cuartos traseros de pollo, arroz, entre otros. El Per se comprometi a extender a los Estados Unidos las condiciones de acceso ms favorables que se otorguen en futuros Acuerdos. Los productos sujetos a este compromiso estn agrupados alrededor de la leche, el maz, el arroz, las carnes (bovino, aves, y cerdos) y algunos derivados de los mismos (139 partidas arancelarias). Subsidios En lo que a subsidios respecta, el texto seala el objetivo de las Partes a la eliminacin multilateral de los subsidios a la exportacin; acordndose adems que no se aplicarn en el comercio bilateral. Este tipo de subsidios es el nico en el que se asumen compromisos en el marco del Tratado. Y an en este punto, EEUU se reserva el derecho de volver a recurrir a ellos

Como se ha sealado, el sector agrcola es un sector distorsionado tanto por los subsidios como por las ayudas a los productores que los pases desarrollados otorgan. Estos, afectan los precios internacionales restndoles competitividad a pases como el nuestro. Sin embargo, el tema de las ayudas internas no es negociado por los EEUU en sus tratados bilaterales, siendo en efecto el aspecto que ms influencia tiene sobre los precios internacionales, ya que los principales subsidios otorgados por este pas no son a la exportacin sino las ayudas al productor. Segn datos de la OCDE, en el 2004 el apoyo a la agricultura de los pases desarrollados fue de $ 377,938 millones, siendo el principal componente de este apoyo el subsidio o apoyo estimado al productor (74% de total).

k)

PROPIEDAD INTELECTUAL

mbito del Captulo El Captulo de Propiedad Intelectual contiene disposiciones que buscan regular las distintas figuras legales sobre esta materia: Disposiciones Generales Marcas Indicaciones Geogrficas Nombres de Dominio Derecho de Autor y Derechos Conexos Proteccin de las seales portadoras de programas trasmitidos por satlite Patentes Medidas relacionadas a ciertos productos regulados Salud Pblica y Acceso a Medicamentos Proteccin de Datos de Prueba y Salud Pblica Observancia Propiedad Intelectual y Biodiversidad Promocin de la innovacin y desarrollo tecnolgico

El Per, como pas miembro de la OMC, est obligado a cumplir como mnimo el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de 1994. Adicionalmente, a nivel andino, existe normativa comunitaria sobre propiedad intelectual -consistente con los ADPIC- que regula: la propiedad industrial, los derechos de autor y conexos, las variedades vegetales, el acceso a los recursos genticos y de manera general los Conocimientos Tradicionales. Las negociaciones del TLC han resultado en la adopcin de un ADPIC plus, que supone no slo elevar an ms los estndares sobre los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) establecidos por la OMC y a nivel regional, sino tambin impedir el uso de ciertas flexibilidades y salvaguardas. De este modo, el Captulo 16 (Derechos de Propiedad Intelectual) del TLC es uno de los ms sensibles y supone una serie de costos para el Per. l) TEXTIL CONFECCIONES

El mbito textil-confecciones del TLC contempla fibras sintticas o artificiales; hilados y tejidos de seda, de lana o pelos finos, de algodn; de las dems materias vegetales; de fibras sintticas o artificiales; prendas de vestir, confecciones diversas; tambin involucra a maletas, maletines, carteras todas ellas de material textil, as como paraguas, manufacturas de fibra de vidrio y edredones. En este mbito no se contempla la seda (fibra), fibra de algodn, lana o pelos finos, ni otras fibras vegetales, las cuales pertenecen al mbito agrcola. m) SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

El objeto del mecanismo de Solucin de Controversias consiste en que los Estados Parte del Tratado cuenten con un instrumento transparente y expeditivo mediante el cual puedan resolver las disputas que se generen por alguna disposicin emitida o por emitirse por alguna de las mismas, la cual afecte o menoscabe alguno de los derechos obtenidos en virtud de los compromisos asumidos en el Tratado. 6.- BENEFICIOS DEL TLC PARA EL PER

La apertura de un nuevo mercado para un producto con valor agregado implica, por un lado, aumentar la produccin y generar nuevos puestos de trabajo y, por otro lado, transferencia de tecnologa a travs, entre otros, de la importacin de bienes de capital propiciando el establecimiento de "clusters" o cadenas productivas, de tal forma que participen la mayor cantidad de actores aportando, cada uno de ellos, valor al producto final. Adquirir tecnologa digital de punta a menores costos, lo que contribuir a mejorar la productividad en la cadena exportadora con la adquisicin de mltiples insumos necesarios en esta cadena para transformar bienes intermedios en bienes finales de exportacin, que se vendan en el mercado norteamericano y otras regiones del mundo. Mantener procedimientos aduaneros de ltima generacin que logren reducir de manera significativa los tiempos de despacho de mercancas; y Garantiza a exportadores tener reglas claras y especficas para exportar sus mercancas a los Estados Unidos. El captulo de inversiones busca consolidar un marco jurdico que garantice y proteja tanto a la inversin como al inversionista, coadyuvando a crear un clima adecuado, estable y previsible que fomente el establecimiento de inversiones. El comercio transfronterizo de servicios otorga importantes oportunidades comerciales a todas aquellas empresas que pueden vender sus servicios desde Per sin necesidad de trasladarse o instalarse en Estados Unidos. Fijar en un Acuerdo internacional el reconocimiento de la importancia de nuestra diversidad biolgica y de nuestros conocimientos tradicionales. Se garantiza el pleno respeto por nuestra Constitucin y autonoma normativa a fin de regular las relaciones laborales de acuerdo a nuestra realidad y sistema legal y en el marco de nuestros compromisos internacionales en la materia. El comit de fortalecimiento de capacidades comerciales se constituir en el ente dinamizador de la Agenda Interna, especficamente en el aspecto de fortalecimiento de capacidades comerciales, asegurando as, el cumplimiento de los compromisos asumidos en el TLC y el aprovechamiento del mismo. En telecomunicaciones permite mantener el mismo nmero telefnico al usuario que se cambie de proveedor. El Captulo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio del TLC busca aumentar, facilitar y obtener acceso efectivo de los productos exportados al mercado de las Partes, a travs de una mejor implementacin del Acuerdo de Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC, la eliminacin de los obstculos tcnicos innecesarios al comercio y el aumento

de la cooperacin bilateral. En el mbito textil se podr exportar libre de aranceles a los Estados Unidos hilados, tejidos y nuevas confecciones de las que el Per es gran exportador (manteles, toallas, etc.). Se ha obtenido un marco normativo con procedimientos claros para la calificacin y certificacin del origen de las mercancas, as como un marco general para los procedimientos de verificacin y control del origen de las mercancas. Se ha logrado un mbito de desgravacin inmediata al 100% de preferencias para todos los productos industriales peruanos (excepto para 20 subpartidas de calzado y atn). Se ha perfeccionado los sistemas de consulta y entendimiento de la aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias, as como la participacin ms efectiva en la cooperacin y asistencia tcnica.

7.- VENTAJAS Y DESVENTAJAS VENTAJAS Apertura de ms y ms grandes mercados para la colocacin de nuestros productos. Permiten reducir o eliminar las barreras arancelarias, permitiendo el ingreso de bienes de capital a menores precios, que permitan modernizar los sistemas de produccin, reduciendo costos de produccin Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas. Facilitan el incremento del flujo de la inversin extranjera. Facilitan la integracin del pas con la economa mundial. DESVENTAJAS Ingreso de productos subsidiados en otros pases, en clara desventaja de nuestra produccin nacional. Problema de oferta exportable. Beneficia ampliamente a las trasnacionales y a pases cuya tecnologa avanzada y que cuenta con mano de obra especializada. Perjudica a la pequea y mediana industria de manufactura, comercio y servicio, generando ms pobreza.

Actualmente nuestros productores nacionales no estn en condiciones de competir con los que van a ingresar al implementase el TLC. 8.- BENEFICIOS OBTENIDOS El tratado de libre comercio con Estados Unidos ha generado un intercambio comercial superior a los US$10.000 millones en los casi tres aos de vigencia del acuerdo. Por ejemplo, estamos en alrededor de los US$10.000 millones desde su puesta en vigencia. Eso convierte a Estados Unidos en el principal socio comercial de Per frente a otros pases con los que tambin tenemos acuerdos comerciales. Este TLC permite un acceso preferencial que se obtiene al no pagar aranceles y adems el acercamiento empresarial que se genera paulatinamente entre ambos pases apareciendo nuevas oportunidades de comercio. Ningn acuerdo comercial generar beneficios de una manera ms equitativa entre los peruanos sin una real agenda interna que acompae esos procesos. Es muy importante y sobre todo es necesario fijar mecanismos de estmulo para que las Pymes hagan uso de los beneficios arancelarios de los acuerdos. Sern beneficiadas las industrias de confeccin, calzado, papel y cartn. Tambin la agricultura ser beneficiada por la importacin de maquinaria, fertilizantes y pesticidas libres de aranceles. El Per exporta a Estados Unidos principalmente materia prima con una diversificacin significativa de productos no tradicionales. La embajada de Per, a travs de las oficinas comerciales, organiza permanentemente eventos para incrementar el comercio con EE.UU. y los resultados ya se encuentran a la vista. Hay un Boletn agrcola que la embajada emite todos los meses para todos los productores agrcolas en el Per. En estos momentos hay por lo menos 40 productos agrcolas que pueden ingresar a nuestro pas libremente, y estamos en proceso de solicitar permiso para el ingreso de otros. Los principales sectores beneficiados sern aquellos orientados a la exportacin: agroindustria, metal-mecnica, textilconfecciones, madera, muebles y accesorios, artesana y joyera, entre otros. Tambin se vern beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importacin de los mismos se reducirn.

Segn el balance de la Gerencia de Estudios Econmicos de ADEX, unos 280 productos incrementaron sus ventas en ms de 100%, es el caso de peines, pasadores, abrigos, muebles de plstico, maz duro blanco y los higos. Durante estos aos de vigencia del TLC se registraron 384 productos nuevos, destacando entre ellos el gas licuado, caucho, tabaco, hornos de panadera y membrillos, entre otros. Casos desfavorables del TLC La Agencia de Investigacin Ambiental (EIA) present un pedido formal ante el Gobierno de Estados Unidos para investigar y verificar el origen legal de las exportaciones de madera provenientes de al menos dos empresas peruanas y auditar a varias ms. Se trata de las madereras Bozovich SAC y Vulcano SAC, las cuales han tenido histricamente la mayor cantidad de casos de exportaciones a EEUU de madera proveniente de concesiones con actividades ilegales. Un reciente estimado del gobierno peruano calcul que la tala ilegal le cuesta al Per unos US$ 250 millones anuales. De acuerdo con la data de EIA, al menos 77 embarques con problemas de legalidad han ingresado a EEUU provenientes de una de las dos empresas acusadas. Este pedido busca que el Anexo sobre el manejo del sector forestal, incluido en el TLC EE.UUPer (2009), sea cumplido, solicitando al Per el desarrollo de auditoras a los concesionarios o exportadores sospechosos. Es momento de activar estos mecanismos para proteger los bosques de Per, as como para apoyar a las empresas de ambos pases que quieren hacer las cosas bien y que necesitan competir en condiciones equitativas, dijo Andrea Johnson, directora de campaas forestales del EIA. Sancin Si se encuentra evidencia de ilegalidades, Estados Unidos podra tomar medidas como el decomiso de embarques especficos o prohibir el ingreso al pas norteamericano de todas las importaciones provenientes de las empresas implicadas. La PCM adelant que analizar una serie de medidas, incluyendo una evaluacin del sistema de concesiones forestales en el pas y la creacin de un tribunal fiscal forestal.

Antecedentes El EIA hizo pblica una investigacin que demuestra que el Per, entre el 2008 y el 2010, export a EEUU ms de 100 embarques que contenan millones de dlares en cedro y caoba extrados ilegalmente de la Amazona peruana

CONCLUSIONES
La negociacin de un TLC requiere tiempo de estudio para conocer todas las leyes y prcticas comerciales del pas con el que se negocia, consultas con los diferentes sectores nacionales dedicados a la produccin. Con el TLC, el Per contar con los medios que le permitir expandir y dinamizar su relacin comercial con los Estado Unidos, pas que posee la economa ms grande del planeta y que es el socio comercial ms importante del Per. El TLC entre Per y los EE.UU. tiene un futuro positivo y prometedor en una situacin ex post de la Crisis Internacional. Gracias al T.L.C. se obtendrn mayor ingreso de divisas. Se podr negociar libremente productos nacionales y as poder bajar los precios a los mismos. Dar mayor oportunidad de trabajos bien reembolsados para la poblacin peruana. Los productos que provengan de EE.UU. tendrn los aranceles ms bajos. Mayor campo para la exportacin de productos peruanos Estimulara la expansin y diversificacin del comercio de bienes y servicios entre Per y estados Unidos Un TLC con EE.UU., por ser producto de un proceso de negociaciones, apunta a convertir el acceso al mercado estadounidense en un acceso permanente, consolidando las preferencias obtenidas bajo el marco del ATPDEA.

BIBLIOGRAFIA

1. http://www.docstoc.com/docs/44593277/El-TLC-Per%C3%BA--EEUU 2. http://confiep.org.pe/articulos/524 3. http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layout=


blog&id=57&Itemid=80

4. http://www.docstoc.com/docs/44593277/El-TLC-Per%C3%BA--EEUU 5.

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