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Manual de induccin a la proteccin civil

Una aproximacin al tema

Secretara General Coordinacin General de Relaciones Laborales Subdireccin de Relaciones de Trabajo Departamento de Higiene y Seguridad

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DIRECTORIO

Rector General Dr. Jos Lema Labadie Secretario General Mtro. Javier Melgoza Valdivia Coordinador General de Relaciones Laborales Lic. Jacobo Torres Prez Subdirector de Relaciones de Trabajo Lic. Luis Luna Rojas Jefe del Departamento de Higiene y Seguridad Dr. Carlos Prez Ares Compilador Lic. Jos Luis Rosas Hernndez

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CONTENIDO
I Presentacin ...................................................................... 5

I I Introduccin ...................................................................... 6 III Organizacin ..................................................................... 9 I V Estructura ........................................................................ 1 0 V Coordinacin .................................................................. 1 1

V l Programa interno de proteccin civil ....................... 1 2 V I I Realizacin de ejercicios y simulacros .................... 1 6 VIII Plan de emergencia para casos de sismo .............. 20 I X Procedimiento alterno de proteccin civil para sismos menores ................................................... 22 X Plan de emergencia para caso de incendio ............ 23

X I Plan de emergencia para amenaza de bomba....... 25 XII Comentarios finales ..................................................... 30

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PRESENTACIN
a proteccin civil es un tema de gran inters para la Universidad Autnoma Metropolitana. La salvaguada de la vida de todos los integrantes de la comunidad universitaria, la proteccin de su patrimonio y el cumplimiento de la difusin de la cultura como objetivos prioritarios para contribuir al patrimonio de la cultura universal de la humanidad, son las bases que sustentan las acciones de esta institucin. Acciones que deben responder a las demandas de la sociedad en torno a la proteccin civil.

El presente documento tiene el propsito de hacer accesible la proteccin civil a todos los integrantes de la comunidad universitaria. Por ello, se abordan conceptos bsicos que van desde una definicin de la proteccin civil, pasando por la valoracin e importancia de los programas internos, formas de organizacin, subprogramas de auxilio y recuperacin, hasta llegar a la exposicin de planes de emergencia para sismos, incen-

dios y amenazas de bomba, con la intencin de que estos conceptos pasen a formar parte de la cotidianidad de todos, que sean habilidades para la vida que puedan ser aplicables en cualquier momento y en cualquier circunstancia. Si es as la Universidad Autnoma Metropolitana habr cumplido con sus objetivos, al difundir la cultura y promover su apropiacin para, de este modo, proteger a la comunidad y sus bienes.

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INTRODUCCIN
e unos aos a la fecha la expresin proteccin civil se escucha con relativa frecuencia, principalmente cuando ha ocurrido algn desastre y los cuerpos de auxilio realizan labores de rescate y asistencia a la poblacin. Se escuchan en los medios frases como sta: integrantes de proteccin civil llegaron al lugar de los hechos.

La idea generalizada que de la proteccin civil se tiene es que, en el mejor de los casos, es un grupo ms de asistencia que complementa y apoya las actividades de los otros grupos. Esta percepcin est lejos de la realidad y no precisa la naturaleza de la proteccin civil. Como aproximacin al tema, se puede decir que la proteccin civil es un espacio integrador de acciones que se deben desarrollar antes, durante y despus de cualquier fenmeno perturbador, preferentemente antes, con el propsito de prevenir los desastres y, si esto no es posible, cuando menos minimizar sus efectos. Los sismos de 1985, adems de sus trgicas consecuencias, evidenciaron la falta de mecanismos de respuesta social a este tipo de emergencias. El reclamo social en 1985, fue la falta de una infraestructura eficiente para enfren-

tar desastres. La gente se sinti desorganizada, desprotegida, desprevenida, totalmente expuesta y vulnerable a los efectos de los desastres. La memoria social tiene muy presente la impotencia y el dolor que causaron los sismos de 1985, se hizo evidente la necesidad de que la sociedad sea capaz de aminorar los efectos devastadores de esas furias desatadas a travs de acciones organizadas. Las modernas sociedades han incorporado a su organizacin estructuras para la prevencin, mitigacin, auxilio y recuperacin ante los desastres, en el mbito mundial a travs de convenios que buscan aprovechar las experiencias que las sociedades tuvieron con los desastres del pasado. En Mxico, la proteccin civil entendida como un conjunto de principios, normas, procedimientos,

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acciones y conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que efectan coordinada y concertadamente la sociedad y autoridades que llevan a cabo para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio y rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, tienden a salvaguardar la integridad fsica de las personas, y sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre(*) ha involucrado distintos sectores de la sociedad, principalmente en el mbito del sector pblico y en grupos voluntarios y se ve reflejado en el Sistema Nacional de Proteccin Civil, que abarca actividades de investigacin, elaboracin de planes de emergencia, estructuracin de programas internos de proteccin civil y coordinacin ante los desastres. Lograr una respuesta organizada de toda la ciudadana, si se llegara a presentar algn fenmeno que desencadenara un desastre, es una aspiracin legtima de todos los integrantes de una sociedad desarrollada, que buscara alcanzar menos estados de vulnerabilidad a travs de acciones de carcter preventivo, ser ms eficientes una vez declarada una situacin de desastre y ser oportunos y expeditos en las labores de reconstruccin y vuelta a la normalidad. Es necesario difundir una cultura de proteccin civil hacia toda la ciudadana, para que la enriquezca y participe en ella. Nadie debe permanecer ajeno a sus beneficios. Existen espacios privilegiados en donde por las caractersticas de sus funciones, la naturaleza de quienes se encuentran ah, y por sus posibilidades organizativas, estn llamados a hacer crecer la cultura de proteccin civil y a aportar lo mejor de s. La Universidad Autnoma Metropolitana es uno de estos espacios en donde se tiene esta oportunidad, aqu la moral y sentido solidario son elementos que desde el quehacer universitario han adquirido relevancia social. Por todo ello, es necesario que la comunidad universitaria impulse una cultura de proteccin civil, atendindose a la definicin de la red de culturas con sede en Blgica que define a la cultura como un conjunto complejo de soluciones que una comunidad dada hereda, adopta o inventa para enfrentar los desafos del ambiente.

* Diario Oficial de la Federacin, febrero 2 de 1996.

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La Universidad Autnoma Metropolitana tiene los elementos necesarios para que la proteccin civil tenga una constante presencia en su recintos, atender las necesidades de una sociedad que ha puesto en sus manos la difusin de todo tipo de culturas, incluida sta, relacionada con la preservacin de la vida. El presente manual contiene conceptos bsicos sobre proteccin civil que propiciarn una concepcin real de la materia y as valorarla en su justa dimensin, como una propuesta social, que puede ser una solucin a la falta de capacidad de respuesta ante los desastres de aos anteriores.

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ORGANIZACIN
n la Universidad Autnoma Metropolitana se ha propiciado la organizacin de las unidades internas de proteccin civil en todos sus espacios, acorde a los lineamientos generados por las autoridades en la materia y con los programas que atienden las necesidades especficas, de acuerdo con la naturaleza del espacio fsico que se ocupe.

Un organigrama de proteccin civil tpico, pudiera representarse como sigue:

Coordinador o responsable del inmueble

Suplente

Jefe de piso

Suplente

Brigada de primeros auxilios

Brigada de prevencin y combate de incendios

Brigada de evacuacin de inmuebles

Brigada de bsqueda y rescate

Brigada de comunicacin

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ESTRUCTURA
n el caso de los jefes de piso, habr tantos como los requiera el inmueble. En las Unidades Acadmicas es conveniente considerar que cada maestro en funciones tendra el cargo de Jefe de Grupo, con la finalidad de tener control en cualquier situacin de emergencia y poder aplicar los procedimientos de actuacin de manera organizada si llegara a requerirse.

Cada inmueble deber adecuar sus programas a sus caractersticas y necesidades especficas y organizar sus actividades en funcin de stas.

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COORDINACIN
ada unidad interna debe prepararse y capacitarse en labores propias de la proteccin civil, tales como primeros auxilios, prevencin y combate de incendios, ejercicios, simulacros y administracin de programas internos de proteccin civil para poder aplicarlos en todas las instalaciones de la UAM.

El Sistema Nacional de Proteccin Civil a travs de su coordinacin general, promueve, supervisa y evala la aplicacin de programas internos de proteccin civil en las distintas secretaras y organismos del Estado, incluidos los desconcentrados, como sera el caso de la UAM . Los mecanismos de participacin en un sistema que aspirara a ser incluyente, se dan a travs de la instrumentacin de programas internos de proteccin civil modelo. Pero, y aqu es importante ser enfticos, los modelos no garantizan los mejores resultados en la aplicacin de programas y por ende, de la proteccin civil, el xito de cualquier empresa radica en la forma en que se aplica, la manera a travs de la cual se pueden hacer eficientes los lineamientos genricos. As los esfuerzos de cualquier unidad interna de proteccin civil debern orientarse hacia la per-

manencia y la constancia con una buena dosis de crtica que involucre a la mayor cantidad de personas en los conocimientos y aplicacin de procedimientos de actuacin para distintas situaciones de emergencia. Por esto, es importante la participacin convencida y consecuente de todos, ya que en situaciones reales de emergencia nadie est exento de ser afectado. Bajo esta perspectiva, en el presente documento se abordar de manera enunciativa lo que constituye un programa interno de proteccin civil, as como algunas consideraciones y procedimientos generales para el caso de sismo, incendio y amenaza de bomba, con la intencin de que formen parte de los conocimientos y habilidades comunes que se inscriben en nuestro colectivo acervo cultural.

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PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL

Definicin
Un programa interno de proteccin civil es un instrumento de planeacin que contiene las actividades preventivas y de auxilio, con el fin de proteger la vida de las personas, las instalaciones, bienes y la informacin vital ante la ocurrencia de una calamidad. Se conforma de 3 subprogramas: prevencin, auxilio y recuperacin. El subprograma de prevencin contempla las siguientes actividades. Constitucin de la unidad interna La primera actividad que se debe realizar es la creacin de la Unidad Interna, mediante el levantamiento y suscripcin de una acta constitutiva en un acto protocolario en donde se determinen las actividades que se deben desarrollar. Se promover que participe un brigadista por cada 10 personas que laboren o asistan en el inmueble. Documentacin del programa interno Se debe contar con un documento rector, en el cual se desarrollen todos los componentes que forman un programa interno de proteccin civil, en donde se desglose un calendario de actividades especficas, responsables, periodicidad de reuniones y ejercicios y simulacros que se pretendan realizar en un periodo determinado.

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Anlisis de riesgos

En esta funcin se contemplan dos trabajos especficos. El primero se refiere a la identificacin de los riesgos a que est expuesto el inmueble internamente, as como las condiciones generales del mismo. El segundo trabajo, se refiere a la identificacin de los riesgos a los que est expuesta la zona donde se ubica el inmueble. De estos trabajos se derivarn algunas actividades para eliminar o disminuir los riesgos internos y los respectivos planes de emergencia para los riesgos detectados al exterior del inmueble. Para determinar los riesgos externos, es necesario realizar una investigacin acerca de los desastres ocurridos en la zona, cuando menos durante los ltimos 5 aos. Directorios e inventarios La elaboracin de directorios es parte sustantiva de un programa interno de proteccin civil. Se trata de tener disponibles y actualizados los datos de aquellos recursos que son vitales para la aplicacin de procedimientos de actuacin en caso de emergencia. La elaboracin del directorio de integrantes de la unidad interna de proteccin civil, el directorio de instituciones de apoyo externo, un censo de la poblacin y un inventario de recursos materiales disponibles para la proteccin civil. Todos estos elementos tienen informacin que debe ser de uso cotidiano y, llegado el momento, que pueda ser utilizado para aplicar planes de emergencia. Sealizacin Se contempla la elaboracin e instalacin de seales de tipo informativo, prohibitivo, restrictivo, preventivo y de obligacin en todos los inmuebles de la UAM, homogeneizando colores, tamaos, tipos de material y figuras conforme a la Norma Mexicana existente NOM-003-SEGOB/2002, seales y avisos para la proteccin civil, colores, formas y smbolos a utilizar. (Diario Oficial de la Federacin 12 de marzo de 2003).

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Programa de mantenimiento Se deben aplicar normas y procedimientos internos de conservacin, preventivos y correctivos para disminuir la vulnerabilidad de los inmuebles, mediante el ptimo estado de los sistemas elctricos, hidrosanitarios, de comunicacin, gas y equipo de seguridad, etc. Evitando posibles fuentes de riesgo y/o encadenamiento de calamidades. Normas de seguridad Estos aspectos se refieren a la emisin de normas destinadas al control de acceso a los inmuebles mediante el registro de personas, as como el uso de gafetes o engomados de identificacin, a la regulacin del uso de aparatos elctricos y la restriccin de entrada a las reas de alto riesgo, con la finalidad de reducir al mximo incidentes en el interior de los inmuebles.

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Equipo de seguridad

De acuerdo con la estimacin del tipo de riesgo y la vulnerabilidad del inmueble se proceder a determinar el equipo de seguridad que debe ser instalado para enfrentar contingencias (extintores, hidrantes, equipo contra incendio, etc).

Capacitacin Es necesario que en las instalaciones de la UAM se desarrolle un programa permanente sobre temas relacionados con la proteccin civil. En trminos generales, se abordarn aspectos de primeros auxilios, prevencin y combate de incendios, evacuacin de inmuebles, organizacin de brigadas, nociones bsicas de proteccin civil y desarrollo de programas internos.

Difusin y concientizacin Se pretende promover una cultura de proteccin civil, a travs de la elaboracin y distribucin de diversos materiales impresos, con pautas de actuacin para antes, durante y despus de que suceda una calamidad.

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REALIZACIN DE EJERCICIOS Y SIMULACROS

n simulacro es la representacin imaginaria de la presencia de una emergencia. A travs de l se fomenta que las personas adopten conductas de autoproteccin y autopreparacin y el desarrollo de actitudes de prevencin, adems de que se pone a prueba la capacidad de respuesta de todas las brigadas integradas.

Esta es la ltima actividad del subprograma de prevencin, en ella se sintetizan las acciones bsicas de todos los que integran la unidad interna de proteccin civil. Se miden sus habilidades y alcances, as como su eficiencia. Se corrigen aquellas actividades que pudieran haberse desviado o que requieran ajustes.

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Subprograma de auxilio

En el momento en que se presente una calamidad, se lleva a cabo un conjunto de actividades que contemplan el rescate y salvaguarda de la poblacin que se encuentra en peligro, el mantener en funcionamiento los servicios y equipamientos estratgicos, la seguridad de los bienes y equilibrio de la naturaleza. Este es el Subprograma de Auxilio y contempla tres funciones bsicas:

El alertamiento Se debe definir el nombre y ubicacin del responsable y suplentes de la organizacin de respuesta. Se debe instaurar un sistema identificable entre toda la poblacin y con cdigos bien conocidos por todos. Uno para cada fenmeno perturbador.

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Plan de emergencia

Es un conjunto de actividades y procedimientos especficos para proteger al personal de la UAM, los inmuebles y su entorno, bienes y recursos cuando impacta una calamidad. El Plan debe tener un responsable general y un suplente, brigadistas, jefes de piso, el establecimiento de un centro de comando de emergencias, debidamente identificado e intercomunicado, que coordine la ejecucin de las operaciones: as como la actividad a cargo de las brigadas y de las organizaciones de emergencia participantes.

Evaluacin de daos Aqu se contemplan los mecanismos y medidas para determinar la dimensin de la calamidad, la cuantificacin de daos humanos y materiales; las necesidades que deben cubrirse y la previsin de eventos secundarios o encadenados, para poder solicitar la intervencin oportuna de cuerpos de emergencia.

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Subprograma de recuperacin

Se constituye con una serie de acciones orientadas a la reconstruccin, mejoramiento o reestructuracin de los sistemas daados por la calamidad.

Vuelta a la normalidad En esta funcin convergen todas las actividades surgidas de una minuciosa revisin de las instalaciones y todas las actividades que se debern llevar a cabo para garantizar ptimas condiciones de seguridad o, si es el caso, que se elaboren los programas de reconstruccin a corto y mediano plazo.

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PLAN DE EMERGENCIA PARA CASO DE SISMO

ctualmente se tiene contemplado un plan de emergencia para sismos mayores de 7 en la escala de Richter, y se han elaborado varias hiptesis y variantes que requeririn apoyos adicionales al personal que estuviera en las instalaciones de Rectora.

Cada integrante de la unidad interna de proteccin civil tiene bien definidas sus funciones y el resto del personal debe aplicar acciones genricas que salvaguarden su integridad y se sumen a todo el plan en su conjunto. El Plan de emergencia tiene previstas 4 grandes acciones, que requieren la participacin coordinada de todos los que se encuentran en la Rectora General. 1. Repliege y permanencia en las zonas de seguridad internas. 2. Evacuacin ordenada hacia la zona de seguridad externa. 3. Supervisin del personal y revisin de instalaciones. 4. Retorno ordenada y gilmente a las labores o, en su caso, suspensin temporal hasta nuevo aviso.

El sistema de alertamiento es un sonido intermitente que ser el aviso para dirigirse a las zonas de seguridad internas, en donde se permanecer todo el tiempo que duren los movimientos. Una vez que hayan cesado los movimientos, dirigirse a la zona de seguridad externa, en orden y en silencio. En la zona de seguridad externa se estar atento a la lista de asistencia, para facilitar la identificacin de todos y asegurarse de que no falte nadie. De manera ms especfica, estos son los pasos que debe seguir la poblacin en general en caso de que ocurriera un movimiento telrico. Al escuchar el sistema de alertamiento, apague y desconec-

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te los equipos y aparatos elctricos de su rea.

Mantngase al pendiente de la
lista de asistencia.

Resgurdese en la zonas de seguridad interna.

Proporcione al personal de la unidad interna de proteccin civil toda aquella informacin que pueda servir para atender de manera adecuada una emergencia. cata de una persona ausente o lesionada.

Aljese de puertas y ventanas. Aljese de objetos que puedan

caer o deslizarse.

Informe a su brigadista si se per-

No utilice escaleras ni elevadores

durante el movimiento.

Una vez que ha dejado de percibirse el movimiento trasldese a la zona de seguridad externa en orden, sin correr, sin gritar, sin empujar y en silencio.

Cuando se hayan revisado las condiciones del inmueble y el coordinador de la unidad interna de proteccin civil lo determine, regrese a sus labores en orden. vadores.

En la zona de seguridad exter-

En el retorno no utilice los ele Por favor, durante los desplazamientos, no platique y hgalos en silencio.

na identifique el rea destinada para el personal de su unidad administrativa e intgrese a las filas que se vayan formando.

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PROCEDIMIENTO ALTERNO DE PROTECCIN CIVIL PARA SISMOS MENORES

omo se ha mencionado, el territorio nacional esta expuesto a sismos de diferentes magnitudes. De manera permanente se producen sismos en distintos sitios, 3, 4 y hasta 7 eventos en un mismo da, un promedio de 30 sismos semanales. Los eventos pueden ser de magnitudes que van desde los 3 a los 5 en la escala de Richter.

Aunque algunos de estos sismos no son perceptibles en Rectora General, particularmente en los niveles 5 y 4 se han sentido sismos de 3.6; del nivel 3 a la planta baja estos movimientos no se sienten. Ante la imposibilidad de poder determinar en el momento la magnitud del evento, se aplicar el repliegue y se permanecer en las zonas de seguridad interna hasta que deje de percibirse el movimiento. Los responsables de proteccin civil establecern comunicacin con el coordinador de proteccin civil y si se recibe la instruccin de eva-

cuar el inmueble, se proceder a realizarlo. Si el coordinador, en funcin de la informacin que tiene decide que se concluya el procedimiento en el repliegue, el personal de proteccin civil informar a la comunidad que puede regresar a sus labores. En los niveles en donde no se sienta el movimiento, no es necesario tomar ninguna medida. Por ningn motivo se iniciar el procedimiento de evacuacin si no existe certeza de ello.

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PLAN DE EMERGENCIA PARA CASO DE INCENDIO

s importante tener presente, que en lo referente a incendios, las instalaciones de Rectora son consideradas de mxima seguridad, como corresponde a un edificio inteligente. Se cuenta con un sistema computarizado contra incendio, un sistema de aspersores y detectores de humo, adems de un sistema de hidrantes que pueden ser utilizados por los integrantes de la unidad interna de proteccin civil, en caso de que se tuviera que enfrentar un incendio declarado.

Con todo, no se descarta la posibilidad de que en algn momento, se pueda generar un incendio que requiera la aplicacin de un plan de emergencia. Entonces, debern observarse las siguientes acciones:

Conservar la calma. Desconectar los equipos elctricos.

En caso de que se genere demasiado humo y fuego se recomienda lo siguiente:

Evacuar el inmueble por las rutas establecidas.

Agacharse lo ms cerca del piso

para encontrar oxgeno.

Seguir las instrucciones del personal asignado para evacuar el inmueble.

Cubrirse la boca y nariz con un

pauelo o trapo hmedo.

No quitarse la ropa, pues mien-

Caminar en fila. No usar elevadores.

tras ms prendas le cubran el cuerpo, mejor protegido estar contra la deshidratacin. dimiento, en caso de que usted quedara atrapado, espere con serenidad a que se efecte el rescate.

Recuerde que existe un proce-

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decide reanudar las actividades en forma inmediata, hgalo ordenadamente y con agilidad. actividades, entrese en qu lugar y por cuales medios se establecer comunicacin con las autoridades.

Si sabe de algn lesionado o atrapado, avise a los integrantes de la unidad interna de proteccin civil.

Si el fuego es controlado y se

Permanezca en la zona de seguridad externa hasta que el coordinador de la unidad interna lo determine.

Si se determina interrumpir las

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PLAN DE EMERGENCIA PARA AMENAZA DE BOMBA

s importante saber que las condiciones socioeconmicas y polti cas de la Repblica Mexicana y particularmente nuestra ciudad capital, no son propicias para que actividades de terrorismo y sabotaje se generen y se presenten de manera frecuente. Mucho menos en las instalaciones de la Universidad Autnoma Metropolitana, en donde la vida acadmica, poltica y sindical tiene amplias redes de comunicacin abiertas que permiten dirimir cualquier diferencia que surja entre la comunidad universitaria. De igual forma, la Universidad Autnoma Metropolitana, tampoco es considerada objeto de negociacin ni blanco poltico, pues su relacin con la sociedad se fundamenta en un gran respeto institucional por los servicios educativos que la Casa Abierta al Tiempo proporciona.

Cabe la posibilidad de que el mayor riesgo al que se enfrenta la institucin sea la broma pesada de alguien ajeno, o de alguna persona que pretenda desequilibrar las actividades cotidianas de la institucin con llamadas falsas. Por ello, el procedimiento contempla actividades de carcter preventivo que protegen a la institucin de acciones que puedan ocasionarle daos. Acciones de carcter preventivo
Control de accesos

Para ingresar a las instalaciones

de la institucin es necesario registrarse, con nombre completo y procedencia.

Registrar la hora de entrada y la

hora de salida.

Proporcionar al vigilante una credencial vigente.

Ubicar el rea que se visita. Identificar a la persona y el motivo de su visita.

A cambio, el vigilante entregar

un gafete de visitante que can-

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jear a la hora de la salida por su credencial.

Si es trabajador o estudiante de
la institucin basta con que porte su credencial en un lugar visible. miento, los vehculos del personal que labora en las instalaciones de la UAM portarn tarjetones de identificacin, y los visitantes se registrarn de la misma forma que por el acceso peatonal. Estacionarn su vehculo en el rea designada para ellos. personal reconocer los objetos cotidianos, macetas, accesorios, libreros, etc. Y reportar a los integrantes de la unidad interna de proteccin civil cualquier objeto extrao, paquetes, maletines, envoltorios, etc.

Para tener acceso al estaciona-

En la reas de trabajo, todo el

El rea de mantenimiento ejercer una estrecha vigilancia sobre los lugares poco transitados y de uso comn, a efecto de detectar cualquier objeto sospechoso. objeto extrao, se avisar al coordinador de la unidad interna de proteccin civil para que se determine si se aplica el plan de emergencia para tal fin.

En caso de que se detecte un

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PROCEDIMIENTO
a amenaza de bomba puede recibirse a travs de un mensaje por escrito o por llamada telefnica. En el primer caso, es necesario identificar quien lo encontr o lo recibi, en donde y de ser posible, identificar a la persona que lo entreg o dej. Si se logra la identificacin, es muy probable que se pueda invalidar el peligro.

Si la amenaza se recibe en forma telefnica la persona que recibe la llamada debe mantener la calma, escuchar a la persona sin interrumpir y llegado el momento, preguntar, dnde y porqu coloc la bomba, qu pide y cundo explotar. La persona que recibi la llamada registrar los siguientes datos:
Hora en que fue hecha la llamada. Hora en que se dijo que explotar. Origen de la llamada (larga dis tancia o local).

Tipo de acento
Local Extranjero Tipo de regin (nortea, tabas No local Coloquialismo (conversador, dis-

quea, yucateca, etc.) cutidor)

Caractersticas de la voz
Tipo de voz, sexo, anciano, nio, etc. Fuerte Aguda Ronca Denota embriaguez Suave Profunda Otras

Diccin
Rpida Lenta Tartamudeando Nasal Desfigurada Forfulladora (habla constante-

mente)

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Manera
Calmada Racional Coherente Deliberada Recta Correcta Irritada Irracional Incoherente Emocional Burlona Obscena

Ruido de fondo
Bullicio Aeronaves Silencio Animales Mezclado Mquinas de oficina Trenes Mquinas industriales Msica Voces Cocina Trnsito callejero Reunin social La persona que habl, daba la

Dominio del idioma

Excelente Bueno Corriente Pobre Vulgar Cal

impresin de estar familiarizada con la UAM? Repita las palabras textuales del mensaje o amenaza de bomba.

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ACCIONES
on la informacin que se recabe la unidad interna de proteccin civil determinar las acciones que se deban seguir, entre las que destaca una revisin minuciosa de todas las instalaciones, con especial cuidado en lugares poco transitados y de fcil acceso: pasillos, sanitarios, bodegas, almacenes y estacionamientos.

Si despus de la revisin no se detecta nada extrao hasta ah concluye el procedimiento. Si en la revisin se detecta la presencia de algn objeto sospechoso, o el artefacto explosivo plenamente identificado, se proceder de inmediato a evacuar a la poblacin hacia la zona de seguridad externa. Paralelamente se dar aviso al cuerpo de apoyo externo Escudo, que es el nico autorizado para desactivar artefactos explosivos. El coordinador de la unidad interna de proteccin civil organizar la revisin apoyndose en sus jefes de piso y personal que conozca el rea en donde se detect el cuerpo ex-

trao. Aunque es difcil determinar cuando la amenaza es seria y verdadera, si en el anlisis del mensaje existe el ms leve indicio de que as es, se proceder de inmediato a evacuar el inmueble y avisar al grupo Escudo para aplicar los procedimientos indicados. El procedimiento de revisin termina cuando el grupo Escudo indique que el artefacto no representa riesgo alguno, ya sea porque fue desactivado o porque no era un artefacto explosivo. El coordinador de la unidad interna de proteccin civil instruir a su personal para que se inicie el retorno organizado de todo el personal.

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COMENTARIOS FINALES
a proteccin civil es producto de la conjuncin de esfuerzos de grupos de personas que trabajan en distintos niveles y actividades, en donde cada cual tiene una funcin que cumplir y un beneficio que disfrutar. Sin embargo, no es posible hablar de proteccin civil como un procedimiento acabado al cual slo se deba actualizar y sumarse a l. Ms bien la proteccin civil debe entenderse como un proceso continuo y permanente, en constante actualizacin surgida de la necesaria y sistemtica atencin a las manifestaciones de la naturaleza y a sus efectos, a los cambios sociales y a todos aquellos factores que pueden ser fuentes de desastres.

Slo hay una forma efectiva de darle solucin a los problemas originados por un desastre; evitndolo. Se agradecer cualquier comentario, sugerencia o aportacin sobre este documento o sobre la materia de proteccin civil en general a la unidad interna de proteccin civil de Rectora General al telfono 5483-4146, correo electrnico: jlrosash@correo.uam.mx

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TELFONOS DE EMERGENCIA

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Manual de induccin a la proteccin civil. Una aproximacin al tema, se termin de imprimir en el mes de septiembre de 2006 en la Seccin de Talleres Grficos del Departemento de Publicaciones de Rectora General de la Universidad Autnoma Metropolitana. Se tiraron 1000 ejemplares sobre papel grfico bond de 60 kgs. en tipos Univers de 10 pts. y Times de 14 pts. para interiores. Diseo de portada: DCG Rosala Contreras Beltrn; diagramacin y formacin a cargo de Martha Patricia Silva Prez, de la Seccin de Diseo y Produccin Editorial del mismo departamento.