Diplomatura en Gestin con Mencin en Educacin Curso de Polticas Pblicas y Gestin

NOMBRE: Mara Teresa Lourdes Cceres.

Trabajo Final

La definicin del objeto de estudio como problema de poltica pblica: Los bajos ndices de calidad educativa. a) La definicin general y arbitraria de la Calidad Educativa reza lo siguiente: La calidad educativa, se refiere a los efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del proceso de formacin que llevan a cabo las personas en su cultura. Se consideran generalmente cinco dimensiones de la calidad: Filosofa (relevancia) Pedagoga (eficacia) Cultura (pertinencia) Sociedad (equidad) Economa (eficacia) Muoz (2003) explica "que la educacin es de calidad cuando est dirigida a satisfacer las aspiraciones del conjunto de los sectores integrantes de la sociedad a la que est dirigida; si, al hacerlo, se alcanzan efectivamente las metas que en cada caso se persiguen; si es generada mediante procesos culturalmente pertinentes, aprovechando ptimamente los recursos necesarios para impartirla y asegurando que las oportunidades de recibirla y los beneficios sociales y econmicos derivados de la misma se distribuyan en forma equitativa entre los diversos sectores integrantes de la sociedad a la que est dirigida." (Graells, 2002) "La calidad en la educacin asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta." Adems seala que un sistema educativo de calidad se caracteriza por: Ser accesible a todos los ciudadanos. Facilitar los recursos personales, organizativos y materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que todos puedan tener las oportunidades que promovern lo ms posible su progreso acadmico y personal. Promover cambio e innovacin en la institucin escolar y en las aulas (lo que se conseguir, entre otros medios, posibilitando la reflexin compartida sobre la propia prctica docente y el trabajo colaborativo del profesorado). Promover la participacin activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institucin, en un marco de valores donde todos se sientan respetados y valorados como personas. Lograr la participacin de las familias e insertarse en la comunidad. Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y de los dems profesionales del centro. Por otro lado, la UNESCO promueve el acceso a una educacin de buena calidad como derecho humano y propugna un enfoque basado en los derechos para todas las actividades educativas. En el contexto de este enfoque, el aprendizaje se ve influido a dos niveles. A

nivel del educando, la educacin debe tratar de determinar y tener en cuenta los conocimientos que ste haya adquirido anteriormente, reconocer los modos formales e informales de enseanza, practicar la no discriminacin y proporcionar un entorno de aprendizaje seguro y propicio. A nivel del sistema de aprendizaje, se necesita una estructura de apoyo para aplicar polticas, promulgar leyes, distribuir recursos y medir los resultados del aprendizaje, a fin de influir de la mejor manera posible en el aprendizaje para todos. El segundo elemento es el papel de la educacin en: el estmulo del desarrollo creativo y emocional de los educandos; la contribucin a los objetivos de paz, civismo y seguridad; la promocin de la igualdad; y la transmisin de valores culturales, tanto universales como locales, a las generaciones futuras. (Fuente: Informe de seguimiento de la Educacin para Todos UNESCO). A lo largo de los aos y los cambios en el sistema, la obtencin de una educacin de calidad ha sido una preocupacin y, en teora, un trabajo que nos incluye a todos (gobierno, escuela, sociedad). Pero, basada en mi experiencia docente, creo que el tema de la calidad educativa todava no ha sido correctamente definido ni seriamente tomado en cuenta por el gobierno. A medida que pasan los aos la calidad se ha ido sacrificando en pos de la inclusin: se extiende la obligatoriedad y se bajan los estndares de exigencia para poder mantener a los alumnos en la escuela porque es mejor que estn en la escuela a que estn en la calle. sta mxima tiene su expresin en programas del tipo De la esquina a la escuela, Plan fines (en el que los alumnos rinden unos trabajos Prcticos y aprueban las materias que adeudan), etc. Dichos programas y proclamaciones no tienen nada de malo, ya que si bien es cierto que es mejor tener a todos los alumnos en la escuela y no en la calle, se supone que la educacin que debemos darles debe abrirles puertas, asegurarles un desarrollo profesional y educativo sin importar su condicin de raza, social, econmica, etc. Actualmente, lo que el gobierno llama Igualdad para mi es reproduccin de desigualdades ya que no estamos ayudando a los alumnos bajando los estndares de la educacin, sino que a pesar de ello, solamente el 43% de los alumnos termina el secundario en tiempo y forma (Fuente: Noticiero 9 primera edicin. Fecha: 26/7/12). b) En cuanto a los sesgos ideolgicos, creo que este gobierno, es en principio paternalista e incrementalista. Es decir, al gobierno, a mi modesto entender, le conviene tener gente menos calificada y/o educada de manera tal que dependan de los diversos planes puestos en marcha obteniendo como resultado, ms votos y ms poder. En cuanto a los sesgos negativos, creo que como en todos los mbitos de la sociedad, hay docentes muy comprometidos y preocupados por el tema de la calidad, pero les falta poder y capacidad de presin con respecto al otro grupo que est de acuerdo con la poltica educativa actual; ya que, por ejemplo, El o la Director/a General de Escuelas que en Mendoza tiene rango de Ministro/a, es elegido por el partido poltico de turno en vez de hacer un Concurso de antecedentes. Tambin hay que tener en cuenta que tanto los polticos como los medios de comunicacin masiva, actualmente dan una mayor preponderancia al tema de la inseguridad, las leyes y los cambios que deberan hacerse para que desciendan los ndices de delincuencia, en vez de preocuparse por educar ms y mejor, para que la gente pueda trabajar y as no considerar al delito como una forma de supervivencia. c) De acuerdo a mi experiencia, histricamente, lo que se hace con respecto a la calidad es confundir o maquillar su definicin con otros conceptos. En la Ley Federal de Educacin se hablaba de Educacin de calidad cuando: se adecuaba a los objetivos fijados por la ley y a los requerimientos de las distintas jurisdicciones y necesidades de la comunidad. Tambin hablaba de la adecuacin de los contenidos curriculares a las necesidades sociales y a los requerimientos educativos de la comunidad, as como el nivel de

aprendizaje de los alumnos/as y la calidad de la formacin docente. Por lo que se haca foco ms en la estructura y la evaluacin externa de resultados que en la definicin de calidad educativa en s misma. En la actual Ley de Educacin Nacional se habla de educacin de calidad cuando: todos/as los/as alumnos/as logren aprendizajes comunes de buena calidad, independientemente de su origen social, radicacin geogrfica, gnero o identidad cultural. sta definicin, si bien es un avance con respecto a la ley anterior, hace hincapi ms en la inclusin que en la calidad de lo que se ensea. Por lo tanto y a modo de conclusin, creo que todava no se ha definido taxativamente lo que significa educacin de calidad o calidad educativa. d) Lamentablemente, la Calidad educativa no se ha instalado fuertemente como un tema de debate oficial, mucho menos en la agenda poltica. Si bien todos los docentes hablamos de esto, la sociedad en conjunto, no lo considera tan importante o relevante como la inseguridad, y en algunos casos, ni siquiera el sindicato plantea la calidad educativa como un tema a tratar, dndole ms importancia a la lucha salarial. A mi entender el problema es urgente, porque mientras ms tiempo se pierda, ms futuros profesionales y/o trabajadores se vern afectados por sta falta masiva de conocimientos y formacin. e) Creo que la apreciacin de la gente sobre la calidad educativa es en parte superflua y contradictoria. Por una parte, tenemos a la sociedad diciendo que la educacin es lo ms importante y que todos desean que la educacin impartida en las escuela sea de calidad, pero por el otro lado, desde las instituciones vemos cada da ms padres y madres que se acercan a la escuela quejndose cuando sus hijos Son desaprobados por culpa de el/la profesor/a tal. Tambin es cierto que aunque los ndices de aprobados/desaprobados no son exclusivamente reflejo de la calidad, dichas variables influyen mucho en la formacin de las opiniones de la gente. La gente quiere educacin FCIL y de CALIDAD. f) Como mencione anteriormente, los medios de comunicacin masiva, no ponen el foco de atencin en la baja calidad, sino que, normalmente a fin del ciclo lectivo o al momento de las mesas de examen, hablan de los ndices de repitencia, la cantidad de desaprobados, etc. Dejando de lado el tema central de la calidad. g) No creo que el problema de la baja calidad educativa tenga que ver con algn tipo de discriminacin de origen racial, tnico, de gnero, de clase social. Pero s es cierto que la reproduccin e intensificacin de las desigualdades producida por el modelo educativo actual genera lo que yo considero una discriminacin encubierta, ya que al bajar las expectativas y estndares de calidad en el sistema educativo pblico, como se viene haciendo hasta ahora a travs de planes tales como Todos pueden aprender en la primaria (donde los nios pueden pasar hasta 4 grado sin leer) o el Plan Fines (mencionado anteriormente) en la secundaria, en pos de asegurar la permanencia y egreso de todos los alumnos; lo que se logra en realidad es acentuar las diferencias entre el nivel y la calidad de lo que se ensea en los establecimientos pblicos y privados. Dejando as en desventaja a los alumnos que no pueden pagar una educacin privada en cualquiera de sus niveles.

FUENTES UTILIZADAS: WIKIPEDIA: es.wikipedia.org/wiki/calidad_educativa www.calidadeducativa.edsanluis.com.ar/2012/06/evolucion-del-concepto-decalidad-en-la.html (Informe de seguimiento de la Educacin para Todos UNESCO)

Ley Federal de Educacin n 24.195. Ttulo IX: De la calidad de la educacin y su evaluacin. Art. 48 y 49. Ley de Educacin Nacional n 26.026. Ttulo I: Disposiciones generales. Art. 3, 4 y 8.