You are on page 1of 46

MEMORIA DE ACTIVIDADES

Proyecto Fin de Estudios Criminologa


John Martnez Curso: 3 Modalidad a Distancia Ciencias de la Seguridad de la Universidad de Salamanca

MEMORIA DE ACTIVIDADES

NDICE

Introduccin3-8 Parte Descriptiva


Estructura y funciones de la organizacin...9-13

Estructura y funciones de la seccin...14-18

Descripcin del puesto de trabajo, casos reales..19-31

Reflexin.32-41 Anexos.42-44

Bibliografa.45

MEMORIA DE ACTIVIDADES

INTRODUCCIN
Desde comienzos inmemoriales, los seres humanos sentimos la necesidad del amparo, del pertenecer a un todo, el mismo que nos protege y vela por cuanto nos preocupa y rodea. Vivimos gracias a ello, precisamos Seguridad. Existimos en la sociedad de la proteccin formando parte de ella de manera activa; ayudamos a construirla y a mantenerla. Es de nuestra incumbencia conocer sus orgenes y propsitos, para as, desarrollarla y mejorarla. Propio es de la naturaleza humana buscar los cimientos de lo que se encuentra alrededor, influye o se relaciona con nuestra vida. La Seguridad Privada no es la excepcin. Recorriendo la historia de los agentes privados de seguridad, apoyndonos en la legislacin promulgada a lo largo de los ltimos siglos, hasta llegar a los tiempos que nos contemplan, nos percataremos de la relevancia que nuestro trabajo presenta.

El 8 de Noviembre de 1.849, reinando S.M. la Reina Isabel II, en plena segunda guerra carlista, por una Real Orden del Ministerio de Comercio, Instruccin y Obras Pblicas, con concurso del Ministerio de Gobernacin, se aprueba el Reglamento por el que se crean los primeros Guardas Jurados, que deban ser: hombres de buen criterio y prestigio entre sus gentes, que cuidaran como suyo lo que era de los dems y en los campos existe, pues no cuanto hay en el campo es de todos.... Lo publica la Gazeta de Madrid, en su nmero 5.581, el sbado 10 de Noviembre de 1849, titulndose Reglamento para los guardas municipales y particulares del campo de todos los pueblos del reino. (figura 1.1 y figura 1.2)

Con el amparo de esta orden de la Reina, mediante juramento ante el Alcalde, aparece la primera gura histrica del Guarda Jurado, que en un primer momento tena como misin vigilar cotos, villas, ncas, parques y pequeas reas rurales privadas; y al que la norma le calica expresamente como Agente de la Autoridad, distinguindolos de los guardas municipales, y de los guardas de campo no jurados, que eran meros trabajadores particulares de los terratenientes.

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Los guardas jurados de campo estaban primeramente bajo la direccin e inspeccin de los alcaldes, a quienes deban presentar informes. Sin embargo, por adaptacin de la norma, mediante Real Orden del Ministerio de Fomento, de Guardera Rural de 9 de Agosto de 1.876 (Gazeta de Madrid del 12 de Agosto)(figura 2), bajo el reinado de Alfonso XII, stos quedan bajo la direccin de la Guardia Civil. A ella se le aaden las funciones de Guardera Rural, y los Guardas de Campo pasan a llamarse Guardas Jurados, cambiando tambin su placa. El Guarda Jurado actu desde 1.876 en estrecha colaboracin con el cuerpo de la Guardia Civil. En la Orden de 1.876 se recoge expresamente su capacidad paradetener, poniendo a disposicin de la Guardia Civil, a los delincuentes. Su testimonio jurado dar fe, salvo prueba en contrario, de las faltas cometidas. Tena licencia para detener, o si fuera el caso, disparar y matar en defensa de las vidas y propiedades a l encomendadas, como agentes de la autoridad; todo ello bajo supervisin y control de la Guardia Civil. As lo establece el art. 102, que tambin le obliga a cooperar en todo con la misma.

Desde su fundacin por Real Decreto, hasta comienzos del franquismo, el Guarda Jurado permaneci con la misin de vigilar zonas rurales. Pero fue con el rgimen franquista cuando las cosas comienzan a cambiar para el Guarda Jurado. Debido al xito que haba resultado de su gura, y de su trabajo en elmedio rural, se decide que un Guardia Juradode similares caracterstica podra ser igualmente til para custodiar bienes pblicos. As, podramos considerar al famoso sereno, el primer Guardia Jurado fuera de los campos. En sus comienzos, el sereno rondaba por las calles, cuidaba de los bienes pblicos, abra y cerraba portalesy tena ocialmente poder legal por la ley de enjuiciamiento criminal vigente entonces, que databa de 1.882. Era elegido por votacin mayoritaria de los vecinos del barrio, aunque tena que ser conrmado por el Ayuntamiento.

Debido al buen resultado que daba el sereno, este dara paso al Guardia Jurado especialmente destinado a la proteccin. As, durante la dictadura, surge un decreto ley, que autoriza a las grandes industrias, a crear para su uso interno un cuerpo de seguridad. Las primeras con capacidad para ordenar este tipo de Guardia Jurados fueron las empresas petrolferas. CAMPSA fue la pionera en Espaa en formar el primer cuerpo privado de Guardia Jurados Armados. Era la poca del estraperlo, con robos y mercado
4

MEMORIA DE ACTIVIDADES
negro, debido a la escasez y el racionamiento tanto por la II Guerra Mundial como al posterior bloqueo comercial de la ONU.

La primera reglamentacin de nuestros das del Vigilante Jurado la podemos encontrar dentro de las entidades bancarias mediante el Decreto del Ministerio de la Gobernacin de 4 de Mayo de 1946, publicado en el B.O.E. 130. Otras instituciones como Cajas de Ahorro y Montes de Piedad se acogen a esta normativa mediante la Orden Ministerial de 30 de Abril de 1969, B.O.E. 122. Surgen poco despus los Vigilantes de la Industria y del Comercio. Mediante el Decreto de 1 de Marzo de 1974 se unica la gura del Vigilante Jurado de Entidades Bancarias y de Ahorro. Poco despus, toda la normativa dispersa hasta entonces es derogada por el Real Decreto 2113/77 de 23 de Julio que refunde el servicio de Vigilantes Jurados de Entidades Bancarias, de Ahorro y de la Industria y del Comercio. En ese mismo ao, el Real Decreto 2727/1977, crea los Vigilantes nocturnos. Finalmente, el Real Decreto 629/1978, crea el denominado servicio de Vigilantes Jurados de Seguridad. Se publica en el B.O.E 629/78 de 10 de Marzo, con lo que queda regularizado este sector y se crea una sola y nica gura profesional, as como el marco legal en el que desarrollar esta actividad. A CAMPSA, se le uni RENFE, quienes formaron tambin sus propios Guardia Jurados (Guardera Jurada de RENFE) que viajaban actuando por parejas en los trenes e iban armados. A estas dos empresas, se le sumaran muchas otras que hicieron lo propio en diversos puntos del pas.

Por entonces comenzaron a surgir ciertas exigencias en el terreno del transporte de fondos. Hasta que un grupo de militares, conjuntamente con policas y guardias civiles, fundaron la primera empresa de seguridad en Espaa, con nmero de Registro n 1, dedicada al transporte de caudales, llamada Transportes Blindados. Esta empresa fue luego comprada por una formada entre Pony Express y Prosegur (SAS), y finalmente absorbida y convertida nicamente en PROSEGUR. A nales de los 60 y principios de los 70, los Guardias Jurados comenzaron a ser considerados como un elemento importante para la seguridad. De los 70 en adelante, su imagen se moderniza, y algunas cosas con relacin a su constitucin desaparecen; el
5

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Guardia Jurado ya no era nombrado nicamente por la direccin privada de una industria para sus necesidades internas de proteccin, sino que una empresa de seguridad poda hacerse cargo de este nombramiento bajo las mismas condiciones en que se haca antes, y por el mismo decreto ley, obtener una dotacin de Guardia Jurados. No obstante, la prctica de sunombramiento por parte de las industrias se mantuvo hasta cerca de los aos 80.

Entre los aos 70 y 80 (momento decisivo para la seguridad Privada y el Guardia Jurado) la condicin de Guardia Jurado sigue estando bajo el control de la Guardia Civil y el Gobierno Civil, aunque estn dirigidos por empresas de seguridad. Cabe destacar que es en estos comienzos donde aparecen algunas de las primeras empresas, casi siempre fundadas, constituidas y dirigidas, por Comisarios de polica, Militares, Guardia Civiles, y miembros de alto cargo de algn estamento gubernamental. Tal es el caso de PROSEGUR. Es entonces cuando aparecen ms empresas, desaparece el franquismo, entra la democracia y el Rey, y las leyes cambian.

Con el refuerzo de los cuerpos policiales, la seguridad privada pierde protagonismo. Una vez aprobada la Constitucin, como la normativa que regulaba a los Vigilantes Jurados era anterior, empiezan a surgir, tmidamente, algunas sentencias que cuestionan el rango normativo que asegure el ser agentes de la autoridad.

En 1992, aparece la primera norma de rango legal que regula el sector, la Ley de Seguridad Privada (LSP). La LSP no contempla, por primera vez en casi siglo y medio, el carcter de agente de la autoridad; separa la habilitacin de vigilante de la licencia de armas; crea las especialidades de escolta privado y de vigilante de explosivos, as como las guras de los Jefes de Seguridad y los Directores de Seguridad; y sigue manteniendo a los guardas de campo, con las variantes de pesqueras martimas, caza y piscifactoras. Ampla la formacin, mediante desarrollo reglamentario, tanto la inicial como la continua; y se reglamentan tambin los centros de formacin en seguridad privada. Por primera vez se deja de depender de la Guardia Civil (salvo en materia de armas, explosivos y los guardas de campo), pasando a depender del CNP.

MEMORIA DE ACTIVIDADES
La nueva Ley tambin regula que solo pueden tener vigilantes las empresas de seguridad, lo que llev a la subrogacin de muchos vigilantes de bancos, cajas de ahorro, y otras empresas, a las nuevas creadas; salvo algunos cuyas funciones en tales empresas se reconvirtieron. Por ltimo, se hizo una reglamentacin ms estricta de los servicios con arma, que deja de ser asignada al vigilante.

Desde entonces, los nicos cambios legales han sido la autorizacin a los escoltas privados para escoltar a cargos pblicos; y la reforma reciente para adaptar la Ley a la libre concurrencia de empresas extranjeras, y a la convalidacin de vigilantes de otros pases de la UE.

Cabe mencionar que, actualmente, el Reglamento de Seguridad Privada que desarrolla la citada Ley 23/92, que haba sido aprobado por el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, ha sido modificado por el Real Decreto 1628/2009, de 30 de octubre, en cuanto al apartado de Prestacin de Servicios con armas (art. 81), incorporando a stos los servicios en buques mercantes y buques pesqueros que naveguen bajo bandera espaola en aguas en las que exista grave riesgo para la seguridad de las personas o de los bienes, o para ambos. Para estos servicios, los vigilantes de seguridad podrn portas y usar armas de guerra, en las condiciones y con los requisitos que se determinen, de manera conjunta por los Ministerios de Defensa y de Interior.

En esta memoria de actividades, describiremos con todo detalle el devenir de la rutina diaria en nuestra profesin, basndonos en los tipos de poblacin implicados en cada ejercicio. Adems, propondremos una reflexin acerca de la ntima relacin entre la teora estudiada y la prctica llevada a cabo da tras da; conocindola seremos capaces de desarrollar y mejorar nuestra funcin en materia de proteccin personal, en todo su mbito. Es interesante mencionar el inters criminolgico que nuestras actividades cotidianas puedan suscitar, puesto que el punto de vista del terico no siempre se solapa con el del prctico como si de uno mismo se tratase. Las aportaciones del trabajo de campo podrn
7

MEMORIA DE ACTIVIDADES
completar de manera significativa a la base estudiada y, de esta forma, ayudar en la tarea de la comprensin y consolidacin de conocimientos.

MEMORIA DE ACTIVIDADES

PARTE DESCRIPTIVA

ESTRUCTURA SEGURIDAD.

FUNCIONES

DE

LA

ORGANIZACIN.

OMBUDS

El grupo Ombuds nace en 1995 con el propsito de proporcionar una amplia gama de servicios de proteccin a diversas empresas e instituciones. Este grupo lleva ms de 15 aos desarrollando su actividad a travs de sus compaas de seguridad. La solidez de sus empresas es debida a una perfecta profesionalidad de sus miembros y a la ms estricta preparacin de cada uno de ellos. La creciente especializacin del Grupo ha hecho necesaria una nueva estructura de funcionamiento que se ha conformado en la creacin de seis Divisiones que dan respuesta de manera especializada a todas las necesidades de soluciones integrales de Seguridad que puedan plantearse: Seguridad. Especializada en Servicios de vigilancia uniformada convencional en recintos e instalaciones tanto civiles (abarcando todas las actividades del mercado) como militares adems de infraestructuras crticas.
-

Aero. Especializada en Seguridad de las Infraestructuras Aeroportuaria, trnsito de personas y mercancas y en general sobre todas las actividades areas susceptibles de cobertura mediante productos y servicios de Seguridad Privada. Ofrece un servicio de Seguridad integral con personal de alta capacitacin y formacin continua, especialistas AVSEC (Aviation Security) en las necesidades particulares de las instalaciones con un alto trnsito de personas de diferentes nacionalidades y culturas, adems de mercancas de todo tipo. Sigue la continua evolucin en la legislacin nacional e internacional sobre Seguridad Area y, adems, se implica en la consecucin de espacios seguros mediante la aplicacin de sistemas de Excelencia en la Gestin, adems del estudio, aplicacin y perfeccionamiento de innovadores Sistemas de Funcionamiento que optimizan y facilitan dicha Seguridad.

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Martima.Especializada en sistemas de prevencin y de seguridad que relacionan el puerto con el conjunto de elementos del transporte martimo para ofrecer seguridad en las instalaciones portuarias.Los puertos son zonas

vulnerables que pueden verse afectadas por ataques terroristas y actividades delictivas debido a su tamao, a la fcil accesibilidad por mar y tierra, a la cantidad de mercancas que se transportan a travs de los mismos y a las conexiones de transporte con numerosos lugares.Tras un pormenorizado Anlisis de Riesgos de los elementos a proteger, se da una respuesta personalizada a travs del desarrollo de planes de proteccin en donde se definen los mtodos y procedimientos necesarios para asegurar la proteccin y salvaguarda de los pasajeros, tripulaciones, personal de tierra, buques e instalaciones portuarias, frente a actos ilcitos, preservando la eficiencia del trfico martimo interinsular, nacional e internacional que se desarrolla en los puertos.Junto con la Autoridad Portuaria se implementan las medidas de seguridad necesarias para los diferentes niveles de seguridad, tanto fsicas como electrnicas, de manera integrada y adaptada al entorno y a las necesidades que la deteccin de las vulnerabilidades ha dejado al descubierto definiendo el servicio de seguridad y sus sistemas: Vigilancia armada, sistema anti intrusin, control de Accesos, CCTV, etc. Por otro lado, la Seguridad Martima, en su nocin ms amplia trata de hacer compatible la libertad de navegacin con la seguridad en la mar para imponer el respeto a la Ley, proteger a los ciudadanos y salvaguardar los intereses nacionales e internacionales. As, la Seguridad Martima, tiene como doble objetivo el evitar las nuevas amenazas, y el garantizar el libre ejercicio de las actividades lcitas de ndole martima.Los Proyectos Integradores de

SeguridadGlobal garantizan la seguridad en los buques, integrando todos los recursos dedicados a la seguridad y proteccin de los activos tangibles e intangibles (personas, bienes, imagen, informacin...) y realizan servicios de vigilancia y proteccin de los buques en aguas internacionales, atendiendo a la jurisdiccin de cada uno de los pases.
1.

Protocolos de seleccin.- Para esta actividad se han desarrollado procesos de seleccin y formacin especficos del personal buscando un perfil adecuado que se ajuste al escenario de los buques, y la
10

MEMORIA DE ACTIVIDADES
peculiaridad que requiere tener que estar un periodo de tiempo embarcado para este tipo de trabajo. Unido a la utilizacin de armamento especial (fusiles de largo alcance), hasta ahora nunca utilizado por personal civil.
2.

Sistemas

de

comunicaciones.especial de

Definicin

seleccin

del

equipamiento

los sistemas de comunicacin para

garantizar la integridad y la seguridad de todo el personal del buque.


3.

Colaboracin y coordinacin.- Como pieza clave para los servicios de Seguridad Martima. Segn afirma el Ministerio de Defensa, y ms concretamente la Armada Espaola, la Comisin de la Unin Europea, por ejemplo, considera que la integracin de la informacin disponible en los diferentes sectores de actividad en un sistema de sistemas o federacin de redes es clave para el progreso hacia una Poltica Martima Integrada de la Unin, entendida como

harmonizacin de las normativas aplicables a los diferentes sectores que desarrollan su actividad en la mar con el fin de permitir un mejor control de las actividades.

Insetel.Especializada

en

el

mbito

de

la

Seguridad

para

el diseo,

implementacin y mantenimiento de los ms modernos y eficaces sistemas.Sirve como complemento perfecto al resto de Divisiones, facilitando una

implementacin tecnolgica a la carta para la prestacin del Servicio en los mayores estndares de funcionalidad.

Servicios.Da respuesta a las labores de apoyo a la gestin de las Instalaciones y Actividades Econmicas no cubiertas por la Seguridad, como mantenimiento, conserjera, azafatas, atencin al cliente, limpieza, etc.

Formacin.Encargada de preparar al personal del Grupo de acuerdo con los mayores estndares. Para ello dispone de varios centros homologados por la Secretara de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior para la Formacin
11

MEMORIA DE ACTIVIDADES
de Seguridad Privada e imparticin de temarios acordes con las actividades cubiertas por el Grupo. La formacin es uno de los elementos esenciales de un servicio, que mayor valor aadido ofrece, adems de erigirse como una garanta en el desempeo profesional de quienes prestan un servicio. En esa lnea se mantiene de un Convenio de colaboracin entre de

la Universidad Francisco

Vitoria y OMBUDS Compaa

SeguridadS.A. para la celebracin del Curso Superior de Especialista en Direccin y Gestin de Seguridad. La finalidad de este curso es proporcionar a los alumnos un adecuado nivel de formacin terico-prctico que les capacite para desempear eficazmente, y con carcter general, un puesto de Direccin o de Jefatura de Seguridad, tanto en el Sector Pblico como en el Privado. Los objetivos del Curso son: 1. Lograr que todos los alumnos adquieran un slido conocimiento de la legislacin y normativa bsica de la seguridad privada en Espaa. 2. Lograr que todos los alumnos adquieran un nivel de informacin suficiente en lo relativo a la legislacin conexa con la seguridad pblica en Espaa y la legislacin de seguridad de la Unin Europea. 3. Formar a los alumnos en:
o

Los criterios deontolgicos sobre el ejercicio de la seguridad privada

o o o

La determinacin y evaluacin de los riesgos de una empresa La organizacin y direccin de su departamento de seguridad La elaboracin de estudios de seguridad integral, siguiendo un mtodo especfico, con el que se desarrollen los diferentes planes de seguridad

Todo lo concerniente a la proteccin contra incendios

12

MEMORIA DE ACTIVIDADES
o

El conocimiento de los medios humanos para la seguridad y emergencias; su organizacin, funciones, responsabilidades y operatividad

4. Proporcionar a los alumnos un nivel adecuado de preparacin en:


o

Lo relativo a la proteccin de la informacin, en cualquiera de sus soportes, y de las comunicaciones

La proteccin riesgos laborales y del medio ambiente

5. Proporcionar a los alumnos una formacin bsica empresarial 6. Proporcionar a los alumnos un nivel de conocimiento sobre la oferta de servicios en el sector de la seguridad, su organizacin interna, funcionamiento y tendencias 7. Familiarizar a los alumnos con:
o

Las caractersticas, posibilidades y aplicaciones de los medios tcnicos de proteccin

Las grandes reas empresariales, sus caractersticas, amenazas especficas y medios de proteccin usuales.

Seguidamente, nos centraremos en la descripcin de la seccin de la que formamos parte, la divisin de Seguridad.

13

MEMORIA DE ACTIVIDADES
ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA SECCIN. DIVISIN DE SEGURIDAD. La divisin de Seguridad se puede considerar como el ncleo central del Grupo que se ve complementado por el resto de Divisiones, ofreciendo de esta manera, un servicio Global atendido con la celeridad, eficacia y optimizacin de recursos que ofrece dicha unin. Esta divisin se subdivide en cuatro secciones, cada una de ellas explicada con detalle a continuacin.
1.

Servicios de Vigilancia. Tienen como misin principal satisfacer las necesidades de seguridad en todo tipo de instalaciones, desarrollando de forma personalizada un diseo del servicio que nos permite compartir la informacin con los clientes contribuyendo a su crecimiento. Los diferentes sectores de actividad en donde se presta servicio ha permitido la especializacin en las lneas de negocio, ofreciendo una optimizacin de los recursos y un elevando nivel de calidad de los servicios prestados por nuestros vigilantes. La experiencia en todos los sectores ha sido posible gracias a los grandes profesionales con los que cuenta el Grupo, a una innovacin tecnolgica constante y una solvencia econmica que junto a estrictos controles, logra alcanzar los objetivos de calidad establecidos. Todos los servicios de vigilancia se estructuran basados en unos procedimientos con los diferentes Sistemas de Gestin implantados, que estn enfocados a la mejora continua que permite aportar un mayor valor aadido a los clientes.Estn diseados con un Anlisis de Riesgos previo, que permite los la elaboracin de

los ManualesOperativos con detallados,

procedimientos

perfectamente

dimensionados y adaptados a las caractersticas y

necesidades de seguridad de cada instalacin.

14

MEMORIA DE ACTIVIDADES
La experiencia en seguridad abarca diferentes sectores de actividad en los que se ha implantado satisfactoriamente:

Infraestructuras crticas.
o o

centrales y redes de energa, tecnologas de la informacin y las

comunicaciones,
o o

sector sanitario, agua (embalses, redes) almacenamiento, tratamiento y

transportes

(aeropuertos,

puertos,

instalaciones

intermodales, ferrocarriles y redes de transporte pblico, sistemas de control del trfico),


o

produccin, mercancas

almacenamiento peligrosas

transporte

de

(materiales

qumicos,

biolgicos, radiolgicos y nucleares),


o

administracin

(servicios

bsicos,

instalaciones,

redes de informacin, activos patrimoniales, y principales lugares y monumentos nacionales)

Ingeniera Civil.
o o o

Construccin, promotoras, otros abastecimientos

Comercio, servicios y Ocio.


o o

Grandes superficies comerciales, supermercados,


15

MEMORIA DE ACTIVIDADES
o o

parques temticos, Lugares de ocio

Instituciones Financieras y aseguradoras.


o o o

bancos, servicios financieros, aseguradoras

Sector pblico.
o

Instituciones nacional

de

carcter

local,

autonmico,

Organismos dependientes

Industria.
o o o o o o o

Sidero-metalrgicas y contruccin, Petroqumica, Automovilstica y auxiliar, Aeronutica, Alimentacin, Textil, Bienes de equipo.

2.

Proteccin de personalidades.Dentro de las estrategias planteadas, para potenciar la eficacia de los servicios de proteccin y la formacin individualizada de los escoltas, se encuentran los estudios de seguridad.
16

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Estos estudios son un valioso instrumento que permite elaborar exhaustivamente un anlisis y evaluacin de riesgos de todos y cada uno de los servicios de proteccin de personas que presta la compaa, lo que permite conocer minuciosamente el entorno del protegido, a fin de que los escoltas, que puedan ser asignados a un servicio, dispongan de un slido punto de partida para poder llevar a cabo sus funciones en un nuevo escenario, logrando minimizar las riesgos y preparando a los protegidos para ello. El Servicio de Proteccin debe determinar e identificar cules son los riesgos a evitar. Aunque resulta imposible conocer cmo y cuando puede entrar en desarrollo una amenaza, las categoras debidamente priorizadas las mismas, deben ser determinadas con antelacin. El amplio abanico de amenazas que pueden afectar a una

Personalidad es amplio, y puede que no lo afecten permanentemente sino de manera temporal (mientras dura su cargo o representacin). Para determinar estas amenazas y el cundo se pueden materializar, un Servicio de Proteccin debe analizarlas peridica y

metdicamente a travs de un proceso denominado Anlisis de Riesgos. En Proteccin de Personalidades la informacin es vital. Gran parte del xito de un Servicio de Proteccin depende de las labores de recopilacin de Informacin, de su anlisis y de la Inteligencia elaborada sobre la misma. Mediante una exhaustiva recopilacin de Informacin, se evita que alguna amenaza pase desapercibida. Manteniendo el carcter

confidencial de dicha informacin, se elaborar un perfil bajo de la Personalidad, manteniendo al enemigo en el desconocimiento y reduciendo sus oportunidades de actuacin. Es clave para un Servicio de Proteccin conocer el mayor nmero posible de aspectos de la Personalidad a proteger, de tal forma que
17

MEMORIA DE ACTIVIDADES
puedan ser adoptadas decisiones inteligentes e informadas y no de manera automatizada.

3.

Unidad Canina. La Divisin de Seguridad y proteccin dispone de perros adiestrados que forman un equipo perfecto con los vigilantes de seguridad. En funcin de la tipologa del agente externo a neutralizar se adecan las unidades caninas bajo los criterios cinolgicos ms exigentes, seleccionando las diferentes razas en funcin de su origen, evolucin, morfologa, fisiologa, conducta y funcionalidad de los canes. El xito en el adiestramiento de los perros depende de la capacidad de fortalecer los comportamientos que se desean obtener, y as, poner a los perros bajo las rdenes de los vigilantes a su cargo. A travs de este entrenamiento se lograr que el perro sea capaz de reproducir las conductas que se le han enseado cuando se les de una orden. Esta labor de adiestramiento es simple en su concepcin aunque compleja en su implementacin y, es gracias a los expertos caneros compuestos por un equipo de tcnicos pioneros en la formacin en materia veterinaria, que sta se realiza de forma efectiva.

4.

Servicio Acuda. Con el Servicio de Acuda le ofrecemos la posibilidad de contar con un servicio presencial a requerimiento para la pequea y mediana empresa (PYME), para la supervisin de sus instalaciones con la realizacin de detallados informes va online que unido a sistemas de control a travs de la Central Receptora de Alarmas les proporcionan un buen nivel de proteccin. Para obtener un adecuado nivel de seguridad nuestros tcnicos realizarn un detallado estudio sobre las caractersticas de las Instalaciones junto a los riesgos y amenazas que soportan.
18

MEMORIA DE ACTIVIDADES
DESCRIPCIN DEL PUESTO DE TRABAJO. CASOS REALES.

1. TIPO DE ACTIVIDAD. PROTECCIN DE CARGOS PBLICOS.

2. CARACTERSTICAS BSICAS DEL PROFESIONAL.

La funcin principal de un agente de la seguridad privada es la vigilancia y proteccin; por tanto, la observacin constituye una de las caractersticas ms relevantes de las que debe disponer un escolta. En el desempeo de la actividad diaria, la dedicacin y la constancia son imprescindibles puesto que participamos en situaciones que no siempre resultan de nuestro agrado y nos enfrentamos a problemticas sociales y/o polticas de las que debemos salir airosos. Adems, un escolta debe ser resolutivo y metdico; no debe dudar ante una situacin desconocida, ya que el tiempo de respuesta puede ser determinante para el xito o fracaso del operativo.

3. TIPOS DE POBLACIN IMPLICADOS.

3.1. Perfil Social.

Distinguimos tres tipos de grupos sociales: protegidos, protectores y amenazas. Los protegidos comprenden un amplio abanico de clases sociales en las que encontramos cargos pblicos y personal jurdico.

19

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Dentro del grupo de los protectores, se encuentran tanto el escolta en si mismo como la administracin coordinadora de la metodologa que permite que la actividad sea satisfactoria (servicios de informacin y operativa diaria de fuerzas y cuerpos de seguridad del estado). Las amenazas podrn ser de ndole poltica, sociopoltica o sociolaboral.

3.2. Perfil Criminolgico.

Referente a la amenaza: de ndole fsica, proveniente de posibles acciones directas sobre el amenazado; o posibles amenazas en su entorno indirecto: mbito laboral, familiar o psicosocial cercano. Asimismo, cada persona que se integre en un equipo de perfilacin

criminolgica debe de poseer unos requisitos mnimos a saber: capacidad de percibir detalles; capacidad para percibir patrones de conductas delictivas; y, conocimiento extenso en el que poder comparar los patrones.

3.3. Perfil Jurdico. El perfil jurdico comprende el conjunto de leyes implicadas en todos los conceptos anteriormente citados.

3.4. Perfil criminalstico. Tipificacin de delitos:


20

MEMORIA DE ACTIVIDADES

Acciones directas con resultado de muerte. Amenazas. Coacciones.

Directamente proporcional a dichos tipos delictivos, describimos dos formas habituales de modus operandi:

Directo: nombramiento de acciones encaminadas a la neutralizacin de la amenaza en si misma.

Indirecto:

todo

tipo

de

acciones

que

neutralicen

mencionada amenaza de forma preventiva.

3.5. Perfil psicosocial.

- Vctimas: amplio conjunto de la sociedad; podramos enmarcar tanto a cargos pblicos, personal de judicatura e industria del Pas Vasco y Navarra, como a colectivos amenazados por unas u otras razones polticas y sociales. - Infractores: podramos poner sobre la mesa una parte de la sociedad vasca totalmente intoxicada por concepciones sociopolticas de Euskadi y Navarra, y del odio malentendido entre las mismas.

4.

DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD.

Cualquier tipo de accin encaminada, como apuntbamos anteriormente, a la neutralizacin de la amenaza, piedra angular de la actividad de proteccin, para
21

MEMORIA DE ACTIVIDADES
poder llevar a cabo los objetivos propuestos, como la proteccin y defensa de la democracia y libertad en un ambiente hostil.

22

MEMORIA DE ACTIVIDADES

Seguimiento prctica diaria.

1etapa: Llegada zona caliente.

06.30

Control perimetral de la zona caliente: matrculas, personal de paso y vehculos de dos ruedas.

Control primera lnea de defensa: portal e interior de zonas comunes.

Control segunda lnea de defensa: salidas, tanto garaje y portal como salidas alternativas.

Control tercera lnea de defensa: vas de salida.

Control cuarta lnea de defensa: vas de posibles acciones de evacuacin.

07.30

Luz verde salida del protegido direccin salidas laborales o salidas sociales.

2 etapa: Proteccin y acompaamiento al paso (zona tibia)

Control perimetral de las posibles amenazas en su modus vivendis diario. Debemos tener en cuenta las situaciones socio-personales de su vida cotidiana implicadas en el desarrollo profesional del protegido:

Jurdica: si es miembro de la magistratura o de la fiscala. Sociopoltica: si es cargo pblico de cualquiera de las instituciones que requieren proteccin.
23

MEMORIA DE ACTIVIDADES

Propia del empresario industrial: referente a la actividad desarrollada por el mismo.

3 etapa: Anlisis de informacin. Anlisis de la informacin recopilada en la primera y segunda etapa, puesta a disposicin de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado para su futuro examen, quedando a la espera de posibles cambios en la operativa diaria.

24

MEMORIA DE ACTIVIDADES

A continuacin, describiremos con mayor detalle cada una de las situaciones concretas en las que nos vemos involucrados da a da en la buena realizacin de nuestro trabajo.

25

MEMORIA DE ACTIVIDADES

1. TIPO DE ACTIVIDAD. ACOMPAAMIENTO AL PASO.

2. CARACTERSTICAS BSICAS DEL PROFESIONAL.

Es de vital importancia poseer una gran capacidad de concentracin y observacin, ya que los lmites del medio urbano escapan a nuestro control perimetral.

3. TIPOS DE POBLACIN IMPLICADOS.

3.1. Perfil Social.

Distinguimos tres tipos de grupos sociales: protegidos, protectores y amenazas. Anteriormente, hemos descrito los colectivos de la poblacin que podran englobarse en cada uno de los grupos. Sin embargo, en el desempeo de esta tarea, debemos tener en cuenta la proximidad del protegido a los transentes, puesto que desconocemos sus ideales polticos o aquellas motivaciones que en ellos pudiesen provocar el convertirse en posible amenaza para la personalidad a la que acompaamos.

3.2. Perfil Criminolgico.

26

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Hacemos referencia a la amenaza, es este caso describimos aqulla relacionada con la incertidumbre que rodea a los viandantes, en cuyo caso ignoramos sus reacciones ante la presencia de la personalidad a proteger.

3.3. Perfil Jurdico.

Englobamos en el mismo todo aqul conjunto de leyes implicadas en los conceptos anteriormente citados.

3.4. Perfil Criminalstico.

Tipificacin de delitos:

Acciones directas con resultado de muerte. Amenazas. Coacciones. al modus operandi habitual, de forma directa

En

relacin

neutralizaramos las amenazas en si mismas; y de forma indirecta, llevaramos a cabo acciones preventivas ante dicha amenaza.

3.5. Perfil Psicosocial.

- Vctimas: es aplicable lo mencionado en la descrita actividad de proteccin de cargos pblicos, en general. - Infractores: Podemos describir brevemente el perfil de un profesional del terrorismo sobre la base de una concreta evolucin psicolgica: situacin inicial de opresin
27

(social y/o

familiar);

vida

en

la

MEMORIA DE ACTIVIDADES
clandestinidad donde se desarrollaba un contramodelo de su vida anterior; y desarrollo de una dicotoma amigo-enemigo que desembocaba en una prdida del sentido de la realidad.

4. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD.

El acompaamiento al paso consiste esencialmente en desempear nuestra funcin de proteccin a la personalidad a nuestro cargo, sin disponer de ningn medio de transporte. Para ello, la discrecin y la concentracin a la hora de observar el medio circundante son decisivas. Debemos realizar un exhaustivo control perimetral que, a pesar de todo esfuerzo, ser insuficiente en el medio urbano, ya que las zonas de incertidumbre abundan.

28

MEMORIA DE ACTIVIDADES

1. TIPO DE ACTIVIDAD. UTILIZACIN TRANSPORTE URBANO

2. CARACTERSTICAS BSICAS DEL PROFESIONAL.

Mencionada anteriormente se encuentra la buena percepcin del medio urbano, con un exhaustivo anlisis de las posibles situaciones que podran surgir, as como una adecuada observacin de potenciales amenazas en el desarrollo de la actividad.

3. TIPOS DE POBLACIN IMPLICADOS.

3.1. Perfil Social.

Consideramos el gran colectivo de la sociedad, poniendo especial inters en aquellos grupos que usan el transporte pblico con asiduidad, puesto que en l se pueden encontrar personas con variopintos ideales polticos o incluso con cruzadas personales hacia la personalidad que acompaamos y protegemos.

3.2. Perfil Criminolgico.

En

Criminologa,

selellamacontrolsociala

la

influencia

que

ejercen

determinados elementos componentes de una sociedad,enlaforma de comportarse de sus asociados. Debido a ello, centraremos nuestras observaciones en las reacciones que puedan presentar el resto de usuarios

29

MEMORIA DE ACTIVIDADES
del medio de transporte pblico que estemos utilizando, una vez nuestro protegido entre en contacto con dicho colectivo.

3.3. Perfil Jurdico.

Desde una posicin meramente descriptiva, toda conducta compleja reiterada que exija varios actos sucesivos para alcanzar un fin determinado, en nuestro caso que se consolide como amenaza con resultado de muerte o coaccin, tiende espontneamente a estereotiparse de la forma ms simple y menos costosa. Por tanto, entendemos como procedimiento jurdico dicha sucesin de etapas que conllevan al objetivo final de responder ante tales acciones delictivas.

3.4. Perfil Criminalstico.

Mencionada est la tipificacin de delitos en: amenazas, amenazas con resultado de muerte y coacciones; as como el modus operandi habitual que en la realizacin de la tarea descrita es el mismo que en las anteriores. Cabe resaltar que en la actualidad, la Psicologa criminal ha rebasado en mucho el lmite de la observacin individual del sujeto antisocial, extendindose hacia estudios de la conducta criminal y de los factores psicolgicos que influyen en la criminalidad, sean estos individuales o colectivos.

3.5. Perfil Psicosocial.

- Vctimas: amplio colectivo de la sociedad, como anteriormente hemos citado, cargos pblicos y personal de judicatura e industria del Pas Vasco y Navarra.
30

MEMORIA DE ACTIVIDADES
- Infractores: grupos sociales que mantienen radicales actitudes polticas y buscan unanimidad en sus ideales de una forma extrema y dictatorial.

4. DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD.

Esta

tarea

consiste,

bsicamente,

en

el acompaamiento

de

la

personalidad a proteger utilizando como medio de transporte el urbano. La pericia y la observacin son herramientas fundamentales en el buen desempeo de nuestras funciones; puesto que debemos prestar especial atencin a los dems usuarios con los que el protegido compartir espacios vitales. Durante todo el trayecto, la discrecin y la

concentracin deben formar parte del desarrollo de la actividad descrita.

31

MEMORIA DE ACTIVIDADES

REFLEXIN

La Criminologa en nuestra Universidad responde a una necesidad de conocimiento insuperable sin el aporte del trabajo de campo, el da a da en el que llevamos a la prctica todo concepto adquirido a lo largo de estos aos; deberamos profundizar en las ciencias penales desde enfoques no normativos, y por ende muy dinmicos, ligados a los procesos sociales en constante cambio y a las coyunturas que vivimos cotidianamente en nuestra labor de proteccin, opuestamente a la estabilidad y rigidez de las estructuras legales que, justamente, son mera formalizacin de una seleccin de valores.

En suma, la criminologa permite a los juristas, socilogos, psiclogos y si, a los profesionales de la seguridad, como los escoltas, una posibilidad de anlisis sistemtico y crtico de la realidad del control social, desde dentro de la misma, teniendo en cuenta necesidades y propsitos del sistema en el que nos encontramos. Este conjunto de conceptos nuevos aprendidos nos pone forzosamente en relacin con publicaciones o contenidos tericos que anteriormente permanecan en nuestro desconocimiento.

La formacin de nosotros, los estudiantes, en criminologa es otra meta a lograr, que se consigue cuando la apertura crtica permite cuestionar muchos de los conocimientos previos y, constructivamente, servir de lastre a los errores cometidos en el pasado basados en la ignorancia. De esta manera, ubicamos las instituciones en una visin dinmica y descubrimos intereses de todo tipo que subyacen en la vida social y de los que hemos formado parte sin apenas percatarnos. En este sentido, esta ciencia ofrece herramientas, tcnicas y prcticas, para relacionar nuestra tarea como miembros activos de la seguridad privada, mejorando aquellos aspectos que creemos cojos y tuertos y, a
32

MEMORIA DE ACTIVIDADES
un mismo tiempo, demostrando la base terica que nuestro trabajo presenta, ntimamente relacionado con prcticamente todo lo estudiado.

Llegados a este punto, la argumentacin comprendida tanto en psicologa jurdica como en metodologa en polica cientfica, as como las nociones en medicina legal sern de vital importancia para poder desarrollar las labores referentes a la proteccin de personas. Sin olvidar la base de derecho laboral y procesal, para que llegado el momento nuestras acciones no puedan ser puestas en entredicho por abogados defensores de presuntos acusados que se pudiesen corresponder con las actividades anteriormente citadas.

Nuestra actividad en este campo no genera incumbencias, no permite resolver casos ni tratar pacientes; eso s, posibilita una sensacin real de seguridad y, a la vez, una revisin terica cuyas conclusiones pueden determinar importantes cambios jerrquica e institucionalmente.

La capacidad de investigacin y trabajo posteriores constituyen un objetivo inmediato que asegura la supervivencia y la mejora futura de la disciplina mediante el trabajo de quienes asumimos un compromiso permanente con ella. Si la objetividad es imposible en la ciencia a secas, mucho ms lo es en materia de ciencias sociales, en las que estamos involucrndonos como objeto siendo sujeto investigador.

Comparto la conviccin sobre la importancia de un enfoque histrico, y ello explica el espacio que dedico al estudio de la evolucin de la Seguridad Privada en Espaa y la importancia del escolta en la sociedad pretrita y actual. ntimamente relacionada,
33

MEMORIA DE ACTIVIDADES
encuentro el desarrollo de las ideas criminolgicas con Argentina como pas precursor en la materia desde fines del siglo XIX y hasta mediados del presente. Las obras de Beccaria y los representantes italianos y argentinos del positivismo criminolgico, Lombroso, Garfalo, Ferri merecen un exhaustivo anlisis del que no podemos extendernos por falta de tiempo y espacio.

La labor de proteccin describirla como tal puede resultar tarea complicada. Qu vamos a proteger? Cuando hablamos de proteccin, no solo hablamos de su vida. Cuando asesinan a alguien, no slo le quitan todo lo que tiene, le quitan tambin todo lo que puede llegar a tener. Lgicamente, es su bien ms preciado.Pero Slo protegemos suvida.Para nada. Protegemos su integridad fsica, su libertar, su intimidad, y una labor que puede sonar a romntica, pero que es de vital importancia. Protegemos su democraciapara que pueda desarrollar su labor social de forma ms o menos digna. A nadie se le escapa, que el llevar a un par de sombras a lo largo de toda su jornada, no resulta plato de buen gusto.

Llegados a este punto, debemos hacer hincapi en una cuestin de importancia, la verdad, en nuestra labor todas la son.

La confidencialidad de las conversaciones que omos y las posibles y presuntas indiscreciones que observamos. Todo el mundo es conSciente de que al final, formamos partede sus vidas. Depositan en nosotros una confianza, que ms de uno, no depositara en nadie ms. Por lo tanto nuestro deber, es proteger todas estas facetas de su forma de vida.

34

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Despus de una dcada de trabajo a pie de campo, podramos llegar a la conclusin de que la colaboracin entre los servicios de proteccin y los servicios de informacin debera ir encaminada en una misma direccin que no es otra que la neutralizacin de la posible amenaza de los VIPs a proteger.

Tendramos que analizar las historias de vida, autnticas piedras angulares de cualquier tipo de labor psicosocial, ya que sin ellas sera totalmente imposible llegar a conocer de forma fehaciente la realidad en la cual se desarrolla la tarea de proteccin del colectivo amenazado.

Llegados a este punto, separaremos en dos partes, este ltimo tramo del trabajo.

Reflexin operativa. Luego de casi 16 aos, realizando esta actividad, se llega a la conclusin, de que nuestra funcin ha tenido un cien por cien de efectividad.El sector de escoltas privados, puede afirmar con total seguridad, de que el trabajo realizado ha exhibido un nivel de acierto operativo, al alcance de cualquier otra unidad operativa dedicada a la proteccin de personas.

A da de hoy, este colectivo no lleva ningn muerto a sus espaldas.En estos aos, tan slo, el difunto Juan Priede, concejal socialista, ha muerto a las manos de la banda terrorista ETA, y ha sido, por que el bueno del Sr. Priede, confiaba en sus propios vecinos. Por lo tanto, mandaba a su equipo de proteccin para casa, y se bajaba a jugar la partida al bar que tena en los bajos de su domicilio, como siempre haca. All, un asesino de ETA, le descerraja dos tiros, que a la postre terminaron con su vida. El propio Txeroki, uno de los ltimos jefes operativos de la banda, reconoce en unos
35

MEMORIA DE ACTIVIDADES
documentos internos incautados, la dificultad de poder llevar a cabo acciones armadas, que tuvieran como objetivo a cargos pblicos, segn sus propias palabras los perros estn muy cerca y atentos

El colectivo de escoltas privados, durante este tiempo, ha ido cambiando y lo ha hecho para mejor. A nadie se le escapa que en momentos de mxima necesidad de ecos, para salir a la calle fruto de la intensidad de acciones, coacciones y amenazas de la banda, la Administracin, al ser incapaz de poder cubrir los servicios de proteccin, se ha visto obligaba a echar mano de la seguridad privada. En los compases iniciales, al Pas Vasco y Navarra, llegaron escoltas privados, con una preparacin deficiente. Durante este tiempo, una parte importante de ellos, se ha preocupado de ir ampliando esa formacin. A da de hoy, tambin se puede afirmar, sin ningn nimo de equivocacin, que una buena parte del colectivo est formado, y totalmente preparado para poder desarrollar sus funciones en cualquier lugar del territorio nacional, ampliando su radio de accin a otros colectivos amenazados De esta cuestin profundizaremos en la segunda parte de nuestra reflexin.

Durante todo este tiempo, tambin se llega a diversas conclusiones de carcter operativo. La banda, siempre que ha podido ha renunciado a enfrentamientos armados y acciones directas, tanto con polica como con privados. Buscan simplemente la accin en la lejana, coches bomba, artefactos explosivos colocados al paso, etc. Por todo ello, tambin fruto de la divina providencia, ninguno de nosotros, ni su protegido a resultado muerto por este tipo de acciones. Recordamos el atentado dirigido contra Esther Cabezudo y su escolta, Iaki Torres; un carrito de la compra bomba, estalla a su paso, cuando se dirigan al ayuntamiento, tan slo la suerte, o la poca pericia de los terroristas, fueron los protagonistas de que por dos personas ms, no se engordara la lista de vctimas de ETA.
36

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Recordamos tambin el atentado fallido contra el escolta privado, que le haban colocado una bomba lapa a su vehculo. En esta ocasin, un fallo tcnico salv la vida de Gins Carvajal.

No es menos cierto, que hay una mximo entre el colectivo que se dedica a la proteccin de personas. Cuando los malos quieren matar, y ponen todo su empeo en ello, poco o casi nada, puede hacerse para neutralizar la accin.A la postre las labores de proteccin, son otra medida ms de carcter disuasorio, que se ponen en prctica para ralentizar en la medida de los posible las acciones terroristas. Trata de disuadir, ponrselo difcil. Creo que a todas luces, todas estas medidas han dado el resultado buscado.

En otro orden de cosas, es importante el recalcar, que existen varios modelos de proteccin tanto en seguridad pblica como en privada. Hablaremos de dos de ellos: Mdulo simple y doble.

Simple, el que est compuesto, como su propio nombre indica por un solo acompaante. A da de hoy, ningn cuerpo policial lo lleva a la prctica. Recordamos el asesinato del socialista Sr. Fernando Huesa, y su escolta Jorge Dez, miembro de la polica autnoma vasca. Ambos mueren a causa de las heridas producidas por la explosin de un artefacto colocado al paso, y accionado a distancia por un dispositivo de control remoto. A partir de ese momento, ningn miembro policial, utiliza este mdulo simple. Tan slo hay servicios con este modelo operativo dentro de la proteccin privada, simple y llanamente porque son ms baratos. Parece que la sangre de los escoltas privados, es menos roja que la de los miembros policiales. De estos tambin profundizaremos en la segunda parte de esta reflexin.
37

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Un solo acompaante, realiza sus funciones con una carencia importante de todos sabido que cuatro ojos, ven ms que dos. Adems al tener que realizar los desplazamientos a pie o en trasporte pblico, la seguridad se ve claramente comprometida; otra medida ms, pero tan slo disuasoria. Ni siquiera para el llamado terrorismo de baja intensidad, es operativo.

Es el mdulo doble, al no poner en prctica otro con ms operativos, el que es hasta la fecha el sistema actualmente ms est utilizado. Lo componen dos acompaantes y un vehculo de servicio. Este tipo de operativo, da ya unas ciertas garantas de poder llevar a cabo la funcin de forma eficiente.

Recordamos, que casi la totalidad de los servicios de proteccin, se doblan en el ao 2002. Hasta la fecha, eran casi en su totalidad en mdulo simple. En dicho ao, el Ministerio del Interior toma esta medida, sensibilizado por la poca operatividad de un solo acompaante. Hasta el da de hoy, casi todos los operativos los componan dos escoltas; de una fecha para delante, la Administracin decide simplificar la mayora de los servicios, y volver a implantar casi en su totalidad el mdulo simple de proteccin.

Cierto es que la banda terrorista, actualmente tiene declarada una tregua indefinida, pero no lo es menos, que ya tenemos dos ejemplos anteriores, en 1996 y 2006, de los que ya conocemos todos cuales han sido los resultados finales. La banda, pide lo que el Gobierno no puede dar y Vuelven a atentar y por lo tanto a matar. A da de hoy, se tienen multitud de informes que ms o menos vienen a decir que la banda sigue reactivndose y en labores de aptovisionamiento. El actual gobierno, prefiere mirar hacia otro lado, y dejar casi todo lo relacionado con la proteccin bajo mnimos. Eso s, los propios miembros de la Administracin siguen con su equipo de seguridad al completo. Actualmente, parece que existe ms de una vara de medir los riesgos, lo cual a todas luces es francamente lamentable. Tanto el gobierno central como el autonmico, quiere envolver en un bonito papel celofn y de colores la situacin actual que
38

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Constitucionalmente Ya todos conocemos, su nivel de independencia. Aqu, la Separacin de Poderes, ha sido totalmente violada de forma anal. Decir lo contrario sera un insulto a la inteligencia de todos aquellos que conocemos la situacin y la vivimos cada da.

Seguidamente, la segunda parte de la reflexin: Qu est sucediendo en la actualidad.

Cmo ya haba adelantado anteriormente, de todos es sabido la tregua declarada, la opinin pblica, lo sabe, la Administracin y nosotros mismos, tambin. Ahora bien, lo que no sabe el comn de los mortales, es la forma que tiene esta Administracin de tratar a un colectivo que ha sido imprescindible y que lo sigue siendo para poder desarrollar libertades fundamentales en este pas.

El pasado mes de noviembre, el actual Gobierno Vasco, saca a la luz un concurso pblico, para adjudicar los servicios de proteccin a la empresa que quiera contratarlos. Un concurso, que al no existir los llamados precios mnimos, se entra en una subasta pura y dura, con el nimo de abaratar todo lo posible los costes del mencionado servicio. En el mes de diciembre se adjudican los mismos Esta misma Administracin, desde el primer minuto, incumple los plazos de contratacin, y comienza a modificar una serie de lotes. Es decir, comienza a desdoblar los servicios, llegando el mes de septiembre y desdoblndolos casi todos en su totalidad. Por qu en el mes de noviembre hacen falta una serie de efectivos, y apenas 6 meses despus hacen falta la mitad?. Totalmente incomprensible.

39

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Este colectivo, no quiere ni pide un trato de favor por ser escoltas Para nada. Lo que pide es el mismo trato que cualquier otro sub sector. Alguien se imagina que por ejemplo la fbricas de Mercedes que hay en Vitoria, despidieran a cuatrocientos trabajadores, sin dar el tiempo necesario para su reconversin?. Todo esto resulta pattico a la vez que vergonzoso. Ahora, el Sr, Consejero de Interior del Gobierno Vasco, pretende desviar la atencin, tratndonos de peseteros y casi mercenarios. La opinin pblica cree, que ganamos un montn de dinero. Y la realidad, es que ganamos un mximo de 111 euros al da, y estamos a disposicin del protegido las 24 horas del mismo. Nuestra media diaria de horas de trabajo es de entre 14 y 16. Ganamos menos, que cualquier oficial de primera, trabajando las mismas horas. Por lo tanto, que dejen de decir que aqu nos hacemos de oro, porque sencillamente es mentira. El Sr. Ares, omite parte de verdad y lo sabe. Adems toda esta reduccin tiene una segunda lectura: unos cuatrocientos se van a la calle, sin tiempo material de poner en prctica los llamados planes sociales, como se ha hecho en anteriores reconversiones. Los restantes, vern su riesgo incrementado, ya que como decamos anteriormente, simplificar los mdulos de proteccin acarrea un importante incremento del riesgo, tanto para el escolta como para la persona a proteger.

Resulta francamente doloroso, que esta Administracin no ponga la voluntad poltica necesaria, para que un colectivo, que tanto ha aportado a la Democracia y Libertad, se vea ahora maltratado de esta manera.

Somos conscientes, que hay un nivel de paro importante en el pas, tambin sabemos que la crisis econmica afecta a todo el mundo, tambin a la Administracin. Pero es igual de cierto, que no se nos est tratando de la misma forma que cualquier otro trabajador. No esperamos, ni siquiera pedimos una discriminacin positiva hacia nuestro colectivo, pero lo que tampoco es de recibo es que el trato que recibamos sea discriminatorio en referencia a cualquier otro colectivo de trabajadores. Se demuestra que somos muy necesarios, pero muy poco simpticos de cara al resto de los mortales.
40

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Recordemos tambin, que muchos de los que aqu han venido a desarrollar esta funcin, son gente de otras provincias de la geografa espaola. Recordemos tambin, que en su momento, los nativos vascos no queran realizar este trabajo, simplemente por miedo o temor a sufrir daos, ellos o sus familias. Los que han venido de fuera, han dejado sus trabajos, aqu han nacido sus hijos, muchos de ellos, otros, se han separado de sus familias, para venirse al norte a proteger vidas, poniendo la suyas en peligro. S, hemos cobrado por ello, faltara ms. Pero nos hemos jugado la vida, cada vez que salamos de nuestras casas.

La sociedad, siempre cambiante, modela y condiciona el sistema de seguridad. Los cambios acaecidos en ella han provocado que las masas adopten una actitud cada vez ms crtica y exigente con respecto a los servicios que se les proporcionan. Resulta inevitable evolucionar; contribuyamos, por tanto, a ello con nuestra opinin, nuestra reflexin y nuestra experiencia. He ah nuestro deber y derecho como miembros de la sociedad. He ah nuestra funcin como profesionales de la seguridad.

41

MEMORIA DE ACTIVIDADES

ANEXOS
Figura 1.1

42

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Figura 1.2

43

MEMORIA DE ACTIVIDADES
Figura 2

44

MEMORIA DE ACTIVIDADES

BIBLIOGRAFA

BOE. Compendio Legislativo. Gaceta de Madrid nm. 225 de 12/08/1876. Gaceta de Madrid. Gaceta histrica. Referencia 1849/05296.

Arroyo Zapatero, Luis; Montas, Juan; RecheaAlberola, Cristina. Estudios de Criminologa. Vol 2.

Genoves, Garrido; Illescas, Redondo. Manual de Criminologa Aplicada. 2000. Silva, Arturo. Criminologa y Conducta Antisocial.

Web: www.ombuds.es es.sribd.com/doc/8390958/criminologa es.scribd.com/doc/48826706/El-Procedimiento-Administrativo-Perfil-Juridico

45

MEMORIA DE ACTIVIDADES

John Martnez.
46

You might also like