TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 02241/05.
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL Administrao indireta Verificao de cumprimento do Acrdo APL TC 36/2008, em sede de prestao de contas da Presidente do Instituto de Seguridade Social do Municpio de Alhandra, Sr.. Ecilia Jos Ribeiro da Silva. Cumprimento Parcial Verificao de regularidade dos requisitos legais e Constitucionais nas contas da atual gesto. Aplicao de multa. Acompanhamento do cumprimento desta deciso .

ACRDO AC1 TC 01598/2012

RELATRIO

Trata-se de verificao de cumprimento do Acrdo APL TC 36/2008, em sede de autos de exame da prestao de contas da Presidente do Instituto de Seguridade Social do Municpio de Alhandra, Sr.. Ecilia Jos Ribeiro da Silva, durante o exerccio de 2004. O Pleno desta Corte de Contas, atravs do referido Acrdo, decidiu, em sntese: a) julgar irregular a prestao de contas da Presidente do ISSMA, relativa ao exerccio de 2004; b) aplicar multa ex-gestora, com prazo de 60 dias para recolhimento ao Tesouro Estadual; c) assinar prazo de 180 dias ao atual Prefeito Municipal de Alhandra e Presidente do referido Instituto para comprovar o cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do referido sistema previdencirio ou a realizao de estudos para aferir a viabilidade de funcionamento do Instituto, e, acaso achado invivel, promover a transposio dos benefcios para o INSS, sob pena de aplicao de multa; d) Comunicar ao Ministrio da Previdncia Social da situao precria de funcionamento do Instituto de Seguridade Social do Municpio de Alhandra, como sugerido pelo rgo Ministerial; e) Recomendar gestora do Instituto de Seguridade Social do Municpio de Alhandra ISSMA, para proceder conduo desta autarquia com estrita observncia aos princpios norteadores da Administrao Pblica, de forma a evitar as eivas constatadas, especialmente, aquelas concernentes aos registros contbeis. A Corregedoria, em anlise dos documentos enviados pela ex-gestora da Autarquia previdenciria e do ltimo Certificado de Regularidade Previdenciria, verificou que este documento foi emitido em 17/08/2003, com validade at 13.02.2004, e que nos documentos aviados houve a comprovao somente do pagamento da primeira das vinte e quatro parcelas da multa aplicada, conforme Acrdo APL TC 674/2008, razo por que a Corregedoria enviou ofcio PGE, j que este rgo ajuizou ao executiva em desfavor da ex-gestora do instituto de previdncia em anlise.
__________________________________________________________________________________________________ NCB PROC. N 02241/05 Instituto Seguridade Social Municpio Alhandra - PCA 2004.

Destarte, em razo da ex-gestora do ISSMA e do Prefeito de Alhandra no terem enviado a esta Corte de Contas comprovao do cumprimento total dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do referido sistema previdencirio ou a realizao de estudos para aferir a viabilidade de funcionamento do Instituto, declare-se o cumprimento parcial da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC n. 205/2007, devendo ser aplicada multa pessoal Sr. Ecilia Jos Ribeiro da Silva, ento Presidente do ISSMA e ao Sr. Renato Mendes Leite, Prefeito de Alhandra. Os autos foram encaminhados ao MPjTCE-PB que, em Parecer da lavra da Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, opinou pela: a) declarao de cumprimento parcial da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 36/2008 pela Sr. Ecilia Jos Ribeiro da Silva, ento Presidente do ISSMA e pelo Sr. Renato Mendes Leite, Prefeito de Alhandra; b) aplicao de multa pessoal no valor de R$ 2.805,10 Sr. Ecilia Jos Ribeiro da Silva e ao Sr. Renato Mendes Leite, prevista no art. 56, IV, da LOTC/PB, por descumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 36/2008; c) deslocamento do exame da do cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do Instituto de Seguridade Social do Municpio de Alhandra para os autos da prestao de contas d(a)o atual gestor(a) do ISSMA. Os interessados foram notificados de que o processo seria apreciado na presente sesso. o Relatrio. VOTO DO RELATOR Conclusos os autos, este Relator faz-se valer do pargrafo conclusivo do Parecer Ministerial, o qual traz soluo adequada e coerente visando celeridade e economia processual, mormente pelo fato de este Processo remontar aos exerccios de 2003 e 2004 e perdurar at o presente ano. Nestes termos pronunciou-se o Parquet: Parece ser melhor poltica de auditoria e fiscalizao deixar para assinar prazo para comprovao do cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do ISSMA ou a realizao de estudos para aferir a viabilidade de funcionamento do Instituto em sede de processo de exame das contas anuais, com vistas, inclusive, a no se eternizar neste processo a verificao de cumprimento de Deciso baixada em 2008, mas, que na verdade, refere-se a quadro fotografado em 2004. Com efeito, o contexto atual requer exame diferenciado, posto que no mais subsistem determinados equvocos cometidos alhures, os quais somente podem ser verificados ao serem analisadas as contas do Instituto da Seguridade Social do Municpio de Alhandra posteriores ao exerccio de 2004, vale dizer, as prestaes de contas ocorridas aps a emisso do Acrdo APL TC 36/2008.
__________________________________________________________________________________________________ NCB PROC. N 02241/05 Instituto Seguridade Social Municpio Alhandra - PCA 2004.

Feitas estas premissas, este Relator, corroborando com o Ministrio Pblico junto ao TECE-PB, vota no sentido de que este Tribunal de Contas: 1. Declare o cumprimento parcial da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 36/2008 pela Sr. Ecilia Jos Ribeiro da Silva, ento Presidente do ISSMA e pelo Sr. Renato Mendes Leite, Prefeito de Alhandra; 2. Aplique multa pessoal no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) Sr. Ecilia Jos Ribeiro da Silva e ao Sr. Renato Mendes Leite, prevista no art. 56, IV, da LOTC/PB, por descumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 36/2008, assinando-lhe o prazo de 30 (dias) dias para o recolhimento voluntrio conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 3. Determine que o rgo Tcnico de Instruo verifique o efetivo cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do Instituto de Seguridade Social do Municpio de Alhandra para os autos da prestao de contas d(a)o atual gestor(a) do ISSMA. o Voto.

DECISO DA 1 CMARA
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO-TC-02241/05, em sede de verificao do cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 36/2008, em sede de autos de exame da prestao de contas da Presidente do Instituto de Seguridade Social do Municpio de Alhandra, Sr.. Ecilia Jos Ribeiro da Silva, durante o exerccio de 2004, e

CONSIDERANDO que foi constatada a existncia de um descompasso entre o funcionamento do sistema previdencirio em tela e a legislao de regncia; CONSIDERANDO que o contexto atual requer exame diferenciado, posto que no mais subsistem determinados equvocos cometidos alhures, os quais somente podem ser verificados ao serem analisadas as contas do Instituto da Seguridade Social do Municpio de Alhandra posteriores ao exerccio de 2004, vale dizer, as prestaes de contas ocorridas aps a emisso do Acrdo APL TC 36/2008; CONSIDERANDO o Relatrio e o Voto do Relator, o parecer do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta, acordam, os Conselheiros integrantes da 1 Cmara do eg. TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso cameral realizada nesta data, unanimidade, em:

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1. Declarar o cumprimento parcial da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 36/2008 pela Sr. Ecilia Jos Ribeiro da Silva, ento Presidente do ISSMA e pelo Sr. Renato Mendes Leite, Prefeito de Alhandra; 2. Aplicar multa pessoal no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) Sr. Ecilia Jos Ribeiro da Silva e ao Sr. Renato Mendes Leite, prevista no art. 56, IV, da LOTC/PB, por descumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 36/2008, assinando-lhe o prazo de 30 (dias) dias para o recolhimento voluntrio conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 3. Determinar que o rgo Tcnico de Instruo verifique o efetivo cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do Instituto de Seguridade Social do Municpio de Alhandra para os autos da prestao de contas d(a)o atual gestor(a) do ISSMA.

Publique-se, registre-se, cumpra-se. Em 19 de Julho de 2012.

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ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA
Conselheiro - Presidente

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Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas

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