La ley y el orden vial

Si debiramos analizar los cambios acaecidos en la vida moderna y sus factores, no obviaramos, seguramente, a los medios de transportes. Desde la invencin de la locomotora, en los comienzos de siglo XIX, hasta las del automvil y la motocicleta, estas tecnologas se transformaron en un elemento determinante para la vida de las personas. Es preciso mencionar que, en los ltimos tiempos, mientras aumentan las ventas de automviles (y mejoran la calidad de los mismos: velocidad, confort, etc.), aumentan tambin los ndices de accidentes de trnsito; generando, de esta forma, un grave conflicto social con repercusiones nacionales, que los organismos estatales tratan de paliar con leyes que, generalmente, pretenden actuar en corto plazo. El pasado 7 de octubre la provincia de Santa Fe adhiri a la ley nacional de transito que contiene la licencia nica de conducir y el denominado scoring (carnet por puntos). El presidente del bloque Frente Progresista, Ral Lamberto, declar que la ley viene a dar respuesta a un sistema vial cada vez ms conflictivo que ha llegado a ser un verdadero flagelo para nuestras sociedad". Pero, la ley viene a organizar definitivamente el sistema vial argentino o es solo una maniobra ms en una situacin conflictiva que ve un horizonte an lejano? El licenciado en salud y seguridad ocupacional, Hctor Caadas, opina que la ley es otra medida arbitraria de los gobiernos de turno. Nuestro pas, la cultura de nuestros ciudadanos, no est preparada para que se aplique el "rigor de sanciones". Y agrega que con rigor las personas no incorporan su conocimiento. El aprendizaje es un proceso lento, paulatino y perseverante. Pareciera que las propuestas y las leyes nunca dan en el punto exacto; pero, por otra parte, los especialistas en el caso no logran dar un veredicto unnime. El sistema de puntos es una medida muy adecuada para redondear un plan estratgico de seguridad vial en un pas. La sociedad lo puede asimilar en corto plazo, pues sus bases en general ya son conocidas y aceptadas por la sociedad seala el abogado experto en accidentologa, Horacio Botta Bernaus. ***

La ley tiene antecedentes exitosos en otros pases de occidente europeo, si bien no es un factor que determine a ciencia cierta la viabilidad del proyecto en el pas, son datos que pueden ser tenidos en cuenta para el anlisis. Quizs, el caso que ms optimismo pueda generarnos es el de Brasil, pas que implement la medida con xito. De todas maneras, el marco en el cual se inserta la ley no es el mejor y pone en jaque el buen funcionamiento de la misma. Esta debe estar inserta dentro de un plan estratgico de seguridad vial mucha ms amplio y en consonancia con otras acciones, algunas previas, otras simultneas y varias ms instrumentadas con posterioridad a su puesta en vigencia, remarca Botta Bernaus. La creacin de la Agencia Provincial de Seguridad Vial (APSV) y del Consejo Provincial de Seguridad Vial seran los nuevos organismos que se pondran en funcionamiento con esta nueva ley; los mismos representan apenas los primeros pasos para el mejoramiento de la organizacin del control vial. *** El tema en discusin no son los conceptos errneos que podran encontrarse en una ley, sino la pertinencia de la aplicacin de la misma. El sistema de puntajes pueden servir para otros pases donde sus culturas estn arraigadas, dnde sus bases estn slidas, por ms que en otros pases la experiencia haya sido exitosa no significa que en nuestro pas pase lo mismo, hay que mirar un poco cmo son las otras sociedades, aclara Caadas. Pero para Botta Bernaus el tema cultural no es un problema mayor; enumera los factores que se deberan ajustar para que funcione la aplicacin del scoring correctamente; algunas medidas que deberan ser implementadas para acompaar la ley: unificacin de la normativa de trnsito, registro nico de conducir, mayores exigencias a la hora de entrega de licencias de conducir, adecuados cuerpos y procedimientos de control y sancin e involucramiento activo del Poder Legislativo y Judicial en la mejora de la seguridad vial. Y asegura que Con esas acciones adicionales, la sociedad en su conjunto deber entender y apoyar el scoring como un sano intento de mejorar las tristes cifras de siniestralidad que sufrimos todos. Aunque, a priori, no parezca, no dista tanto de la postura de Licenciado Caadas que seala que los controles in situ deben ser ms, ms policas de trnsito

repartidos. Pero ojo! Estos policas primero deben estar sper entrenados y por sobre todas las cosas deben hacer docencia, luego de hacer docencia deben aplicar la multa. Resta esperar an la aplicacin de la ley en la provincia, pero las voces se empiezan a or en ambas orillas del rio. Una medida que llega luego de reiterados aumentos en las multas de transito que reflejan el intensivo afn recaudador de un gobierno provincial vido de ingresos; aumentos que podran generar reticencia en la ciudadana en relacin a la ley aprobada.