Ecuador: Pas Forestal y la Ejecucin del Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin con Fines Productivos

25 JULIO, 2012 POR ADMIN

El Ecuador posee una excelente ubicacin geogrfica en la mitad del mundo, lo que junto a la presencia de la cordillera de Los Andes y a la influencia de las corrientes marinas de El Nio (caliente) y Humboldt (fra), le permite disponer de una gran variedad climtica y de ecosistemas para el desarrollo de cualquier especie maderable requerida por el mercado nacional e internacional; para ello, el pas tiene la experiencia en la domesticacin de especies nativas y en la adaptacin de especies exticas. Esa ubicacin geogrfica genera una mayor velocidad de crecimiento de las plantaciones forestales debido a que dispone de 12 horas de luz solar al da, durante todo el ao. Estudios efectuados por el CLIRSEN y el Proyecto PROBONA, determinan que existe en el pas ms de 2 millones de hectreas de tierras, disponibles para la forestacin y reforestacin, sin contar con la superficie de cultivos agropecuarios, en los cuales se puede desarrollar sistemas agroforestales. El Gobierno Nacional, a comienzos del 2008, transfiri las competencias de la reforestacin productiva al MAGAP y cre PROFORESTAL como la Entidad pblica responsable de la ejecucin del Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin, cuyas metas alcanzadas resultaron muy limitadas, pese a las frecuentes

demandas del seor presidente de la Repblica. Siguiendo la lnea de apoyo permanente al sector forestal y de transformacin maderera, el Presidente Correa anunci en el enlace sabatino ltimo, de 21 de julio, que dar inicio a una nueva etapa de la reforestacin productiva, para lo cual el Gobierno Nacional crea incentivos directos, consistentes en el reembolso (devolucin) del 75 % de la inversin realizada por personas naturales y jurdicas privadas; y del 100 % de la inversin efectuada por gobiernos locales, comunas, ONGs, en proyectos de plantaciones productivas, aprobados previamente por la Subsecretara de Produccin Forestal del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP. Agreg que para ello se dispondr de recursos por 200 millones de dlares; y de ser necesario, de 2 mil millones, porque quiere convertir al Ecuador en una potencia forestal. Nunca antes un Presidente de la Repblica ha dado tanta atencin y apoyo al sector forestal productivo. Corresponde a los diferentes actores pblicos y privados, hacer los esfuerzos necesarios para que el Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin productivo alcance las metas previstas. La Subsecretara de Produccin Forestal del MAGAP, entidad responsable de la ejecucin del PNFR productiva, deber considerar para su implementacin, algunas condiciones mnimas para la ejecucin del PNFR, desarrollando alianzas estratgicas con actores claves de los sectores pblicos y privados. Algunas de las ms importantes que se proponen son las siguientes: Otorgar seguridad jurdica a la tenencia de la tierra, que garantice a su propietario, una inafectabilidad real de su predio; para ello ser menester que el Vice-ministerio de Desarrollo Rural del MAGAP retome la Coordinacin de la Mesa Jurdica, constituida el ao pasado, actualizando el apoyo brindado por los Ministerios del Interior y de Seguridad Interna.

Definir de manera gil y sencilla, los procesos para el acceso a los beneficios de la bonificacin y otros incentivos inmersos. Formar microempresas comunitarias de servicios forestales y tcnicos de nivel operativo, que ejecuten los proyectos de reforestacin, con garanta tcnica; lo cual se puede lograr mediante convenios de cooperacin interinstitucional con ONGs, Universidades y otros Centros de educacin forestal, especializadas en el tema capacitacin Desarrollar un proceso de calificacin de operadores forestales, que se hallen respaldadas por un grupo de profesionales especializados en el tema plantaciones forestales, mediante la formulacin de una normativa especfica Fomentar el desarrollo de viveros regionales, que garanticen la calidad gentica y sanitaria de la planta, mediante convenios con Universidades, ONGs, empresas. Establecer un proceso de calificacin y regulacin de viveros proveedores de planta de origen gentico garantizado; con la formulacin de una normativa especfica Definir las reas geogrficas y las especies preferenciales: Teca, Balsa, Pino, Eucalipto, Terminalias, Guayacn blanco, Jacaranda, de conformidad con la poltica pblica del MAGAP. Desarrollar el Registro Georeferenciado de plantaciones forestales; para disponer de una informacin actualizada sobre la oferta de madera en el tiempo, por especies y productos que permita una mejor planificacin de desarrollo del sector de transformacin de madera y otras materia primas no maderables; y por otra parte, se desarrolle una lnea base pas que permita acceder a nuevos financiamientos internacionales de REDD+ y otras iniciativas internacionales, por la captura de carbono y otros gases de efecto invernadero. Establecer y publicar tablas de costos referenciales para el establecimiento y mantenimiento de las plantaciones. Las universidades deben contribuir en este nuevo proceso de forestacin y reforestacin, con la produccin de planta, identificacin de reas y actores para proyectos de reforestacin en sus zonas geogrficas, formacin de tcnicos forestales y agroforestales de nivel superior medio. Los gobiernos locales deben contribuir en la definicin de reas para proyectos productivos. Las empresas debern apoyar con la produccin de plantas de calidad, la formacin de trabajadores forestales, y la ejecucin de proyectos, dada la experiencia que en estos temas tienen. Las ONGs especializadas en el establecimiento y manejo de plantaciones forestales, la capacitacin, organizacin comunitaria, etc., deben dar el apoyo requerido, mediante alianzas estratgicas. Los gremios de profesionales deben preocuparse de la actualizacin de conocimientos de sus agremiados, para la formulacin, ejecucin y monitoreo de plantaciones productivas. El PNFR productivo ser un xito en la medida en que los diferentes actores pblicos y privados, se empoderen de este Plan nacional y contribuyan en su ejecucin, bajo la coordinacin general y las polticas emanadas de la Subsecretara de Produccin Forestal. Redaccin: Ing.Edgar Vsquez/ Ecuador Forestal