Planejamento e Controle Da Manutenção Criativa

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL SUPERINTENDNCIA DE INFRA-ESTRUTURA PREFEITURA CAMPUS DO VALE
Planejamento e Controle da Manuteno Criativa

Resumo Constatada a insuficincia das definies existentes para a atividade de manuteno na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, capazes de apontar a direo a ser tomada para garantir os objetivos institucionais da Prefeitura Universitria do Campus do Vale, dada a viso de estar voltada para os resultados institucionais da Universidade a partir da qualidade da manuteno oferecida e da continuidade acadmica pela Disponibilidade e Confiabilidade sistmica, fez com que se buscasse o gerenciamento desta atividade a partir de referenciais tcnicos e de prticas adotadas nas plantas de organizaes privadas. Surge da uma Poltica de Manuteno adaptada s caractersticas da Instituio, sua estrutura e s metas que a Prefeitura Universitria do Campus do Vale perseguia de buscar a Melhoria Contnua do desempenho da Manuteno. A Manuteno Criativa, em implantao no Campus do Vale da UFRGS, responsvel por manter os espaos de convvio da comunidade universitria Salas de Aula, Laboratrios, Bibliotecas, Espaos de Servio e de Lazer e uma rea de Proteo Ambiental que abrange 665 hectares, sendo de aproximadamente 250.000 m2 a rea construda e com uma rea externa de 50.000 m2, ptios e vias de acesso, e a uma demanda de energia que ultrapassa a 2.000.000 Watt. Para isto o Planejamento e Controle da Manuteno Criativa se constitui em uma ferramenta de ao e consolidao da Poltica de Manuteno, sustentada em seus oito grandes campos de ao atravs de seus indicadores. Este Trabalho Tcnico resultado da Politica de Manuteno adotada na Prefeitura Universitria do Campus do Vale da UFRGS.
______________________________________ Av. Bento Gonalves , 9.500 CEP 91570-000 Fone: (51) 33166617 Fax. (51) 3316-6618 e-mail: pvale@ufrgs.br
Sumrio
1 2 3 4 5 6 7 7.1 7.2 7.3 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 9 10
Introduo............................................................................................................... O Processo de Manuteno................................................................................... Dimenses da Manuteno Criativa...................................................................... Concepo da Manuteno Criativa...................................................................... Misso da Manuteno Criativa............................................................................. Plano de Ao da Manuteno Criativa................................................................. Nveis Gerenciais e a Estrutura da PCV................................................................ Nvel Gerencial....................................................................................................... Nvel Estratgico: Ambientes e Setores................................................................. Modelo de Gerenciamento Adotado na Estrutura da PCV..................................... Planejamento e Controle da Manuteno Criativa e Campo de Ao PCM_C.. Plano de Manuteno por Sistema / Equipamento................................................ Desenvolvimento de Sistema de Gerenciamento Informatizado........................... Atuao da Manuteno pelo Histrico de Falhas................................................. Desenvolvimento da Solicitao de Servio Eletrnica SSE.............................. Definio de Indicadores para o Monitoramento dos Processos de Manuteno. Criao de Banco de Dados.................................................................................. Implantao de Melhorias na Estrutura e nas Prticas.......................................... Gerenciamento e Estabelecimento de Rotinas...................................................... Comissionamento de Obras................................................................................... Programa 2008 de Implantao da Manuteno Criativa...................................... Manuteno Criativa: Uma Estratgia Institucional................................................ Referncias Bibliogrficas...................................................................................... Principais Stios Consultados.................................................................................
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Planejamento e Controle da Manuteno Criativa

O impulso faz parte do salto Halil Sarkis 1. Introduo Os Processos e Mtodos de Manuteno evoluram muito nos ltimos cinqenta anos, avanando em diferentes estgios de concepo: Manuteno Corretiva, Manuteno Planejada, Manuteno Preventiva, Manuteno Preditiva e, por ltimo, chegando Engenharia de Manuteno e Manuteno referenciada pela Disponibilidade e pela Reduo de Perdas e Desperdcios. Desenvolvimento de tecnologias e prticas inovadoras esto sendo utilizadas para alcanar conceitos de manuteno, que tero conseqncias no desempenho dos equipamentos e sistemas: a melhoria do desempenho da Atividade de Manuteno, na reduo do seu custo (menos perdas, menor custo de manuteno, menos servios, menos insumos, menos materiais, etc) e do nvel de falhas (aumento da confiabilidade). Com isto, os equipamentos e sistemas esto mais confiveis, garantindo uma melhoria no nvel de disponibilidade, alta produtividade do pessoal prprio e contratado, nveis elevados de segurana e a caracterizao de um ambiente proativo. Todo este quadro faz com que cada vez mais se analise a manuteno no como uma funo de apoio e sim como uma funo Institucional. Manuteno, hoje, sinnimo de inovao. Como conseqncia, a determinao da estrutura organizacional deve passar a se preocupar com questes e indicadores como o posicionamento estratgico da Manuteno na estrutura hierrquica da Instituio, concepo de manuteno, eficincia global, efetivo, segurana, estrutura de superviso, sistema de controle, custos, especializao, atualizao, resservios, entre outros, como elementos na construo do Planejamento e Definies Estratgicas da Manuteno a partir da multidisciplinaridade capaz de aprofundar discusses como Anlise de Causas, Plano de Ao, Implantao de Melhorias, Padronizao e Capacitao. 2. O Processo de Manuteno Manuteno um processo que circula por toda a organizao e no se restringe funo ou ao ato de manuteno para garantir os objetivos institucionais da universidade. Este entendimento parte do princpio que a manuteno um processo que abrange a
diferentes setores e em diferentes nveis da estrutura da UFRGS Planejamento, Finanas, Almoxarifado, Pr-Reitorias, sendo necessrio que se compreenda a atividade como um processo que interage e se integra as demais funes e atividades da Universidade para cumprir com seus objetivos e alcanar suas metas.
A fase em que se encontra a Manuteno da UFRGS exige Planejamento no curto e mdio prazo, que sero responsveis por alterar o escopo inicial desta Poltica de Manuteno, de garantir a manuteno da infra-estrutura do Campus do Vale da UFRGS,
para chegar ao escopo futuro de melhoramento da manuteno existente e gerenciamento da Manuteno dos Ativos da Universidade. Segundo estudos da Associao Brasileira de Manuteno, a definio organizacional de uma Poltica de Manuteno se justifica j que a Manuteno Corretiva tem um custo quatro vezes maior que o da Manuteno Planejada e que repercute em um custo que chega a vinte por cento do valor dos ativos em um ano, considerando substituies desnecessrias. O mtodo e a forma adotada para que este Planejamento seja realizvel so to importantes quanto os objetivos buscados, visto que se trata de um processo de acmulo e de alteraes de comportamento em um ambiente que exige uma cultura de mudanas. 3. Dimenses da Manuteno Criativa A Manuteno Criativa, sustentada em princpios democrticos de relao de trabalho e cientficos quanto s suas tcnicas, entende a funo social da Universidade, a partir de 3 dimenses, tangveis e intangveis, conforme segue: A primeira dimenso entende que manuteno um servio executado por pessoas. A mesma busca a felicidade dos trabalhadores no exerccio das suas atividades e pretende alcanar o bem estar, as condies adequadas de trabalho, a realizao pessoal e a liberdade de criar e propor processos inovadores. A segunda dimenso diz respeito capacitao tcnica dos manutendores. A mesma busca reciclar os conhecimentos dos trabalhadores na utilizao de novas tecnologias e novas prticas a fim de garantir os objetivos Institucionais da Prefeitura Universitria. A base das tcnicas a serem consideradas sustentada por Normas e por ferramentas gerenciais apropriadas, onde se destaca a Manuteno Produtiva Total TPM. Outros instrumentos de qualidade iro suportar a filosofia do TPM, como os Princpios Geradores do 5S, os Mtodos do Ciclo PDCA e da Anlise de Soluo de Problemas MASP, e dos fundamentos de anlise da Qualidade e do Estudo de Falhas FMEA. A terceira dimenso trata do Compromisso Institucional e da Responsabilidade Pessoal. Esta dimenso est diretamente ligada funo social que exercem os trabalhadores, enquanto Servidores Pblicos e ou como Profissionais em suas diferentes reas de ao. Estas dimenses sustentam os comprometimentos com a Instituio, com a Sade, o Meio-Ambiente e a Segurana e com a Qualidade e a Capacitao, que resultam em elementos estratgicos, j que no conjunto so responsveis pelo desenvolvimento crtico e pela autonomia necessrias aos trabalhadores da manuteno.
1- Comprometimento com a Instituio 2- Comprometimento com SMS
4 2 3
3- Comprometimento com a Qualidade e a Capacitao 4 - Crtica Construtiva e Autonomia Proativa
4. Concepo da Manuteno Criativa A concepo de manuteno adotada pela PCV tem a viso de que no basta reparar o equipamento ou instalao o mais rpido possvel; preciso, principalmente, manter a funo do equipamento, reduzindo a probabilidade de uma parada no planejada nos processos de ensino, com eficincia e eficcia. Para garantir esta concepo mudanas importantes so necessrias, como a melhoria de qualidade nos servios, segurana do pessoal, a reduo de custos e perdas, reduzir a indisponibilidade operacional e sistmica, construir a normatizao e a padronizao da infra-estrutura e de servios, introduzindo e qualificando tcnicas e ferramentas de gesto. No entanto, as dificuldades a serem enfrentadas no so eminentemente tcnicas. H, tambm, a falta de uma cultura de gerenciamento da infra-estrutura da Universidade, que pode ser representada por dificuldades Institucionais, Culturais e de Comportamento.Para enfrentar estas dificuldades existentes, que levam a degradao dos sistemas (eltrico, hidrulico, estruturas, infra-estruturas, ...), a diminuio do passivo de investimentos e o aumento crescente da demanda, e garantir a concepo adotada pela Prefeitura, concebeu-se uma Poltica de Manuteno Manuteno Criativa: Uma Estratgia Institucional para cumprir a Misso das Prefeituras Universitrias.
5. Misso da Manuteno Criativa A Manuteno Criativa est comprometida com os objetivos institucionais pela melhora na performance da manuteno prestada e pela gesto dos sistemas e equipamentos da UFRGS. 6. Plano de Ao da Manuteno Criativa O plano de ao, inicialmente, dever atuar na recuperao da infra-estrutura e logstica do Setor de Manuteno e na Capacitao e Qualificao dos trabalhadores, tanto no nvel ttico da Prefeitura Universitria, Chefes de Atividades de Manuteno, como no nvel operacional da manuteno, os manutendores. Simultaneamente, dever implantar o Setor Tcnico, o Setor de Gesto da Manuteno e o Setor de Tcnicas de Manuteno e Qualidades de Processos Internos, desenvolvendo o Planejamento e o Controle da Manuteno. Em um segundo momento, atinge aos processos envolvidos nas atividades de manuteno, a partir do Sistema de Gesto da Manuteno. A seguir, as definies tecnolgicas e prticas so revistas permanentemente de forma a alcanar os objetivos buscados nas aes. No Plano Ttico, a Manuteno Criativa ter sua implantao seriada e simultnea em dois diferentes programas, contnuos e complementares. O Plano de Ao tem uma expectativa de trs anos para a sua repercusso Institucional, onde a Performance inicial foi identificada como sendo reativa. Os Paradoxos relativos a tempo, custo, desempenho esto comeando a ter anlise de desempenho, identificando as condies de anormalidades funcionais e perdas sistmicas e por equipamento. A Qualidade da Gesto da Manuteno dever ser permanentemente avaliada, como todas as aes previstas no Plano de Ao, pela lgica do Ciclo PDCA, que dever medir a Sustentabilidade do Planejamento e a Eficincia das Melhorias, verificando principalmente: - Requisitos Legais Normas, Melhores Prticas,... - Cumprimento das Diretrizes Institucionais - Adoo das Metas Estratgicas - Implantao do Plano da Ao - Variabilidade dos Indicadores
7. Nveis Gerenciais e a Estrutura da PCV
Gerencial Prefeito (a)
Estratgico Setores
Ttico Gerncias Funcionais
Operacional Manutendores
7.1. Nvel Gerencial O Nvel Gerencial o alto escalo da PCV. Nele est compreendida a funo maior de gerenciamento e deciso. Este Nvel tem por exerccio a funo de Prefeito Universitrio, que recorre aos Seminrios de Planejamento, integrados pelos Responsveis pelos Ambientes, e ao Grupo Tambor, que o comit responsvel pela avaliao permanente da implantao da Poltica de Manuteno.
Nvel Gerencial
Prefeitura Administrao Tcnico Gesto da Manuteno SMS
7.2. Nvel Estratgico O Nvel Gerencial foi concebido em 4 ambientes, de forma a elucidar a estrutura operacional e de abrangncia esperado com esta construo: Ambiente Administrativo, Ambiente Tcnico, Ambiente de Gesto da Manuteno e Ambiente de Sade, MeioAmbiente e Segurana. Assim, tem-se por objetivo garantir a Poltica de Manuteno Manuteno Criativa, e a concepo da Gesto da Prefeitura Universitria. 7.2.1. Ambiente Administrativo O Ambiente de Administrao tem por centro de ao o Setor Administrativo.
Ambiente Administrativo Setor de Administrao
Setor Administrativo Administra: Recursos Humanos, processos, finanas, compras, transporte interno e relaes com Unidades e Setores da Universidade
7.2.2. Ambiente Tcnico O Ambiente de Tcnico tem por estrutura interna os Setores Tcnico e de Manuteno.
Ambiente Tcnico Setor Tcnico Setor de Manuteno
Nvel Ttico
Setor de Manuteno
Eltrica
Civil
Hidrulica
Marcenaria
Serralheria
Setor Tcnico Responsvel pela anlise, diagnstico, projeto, normatizao, assessoria e recepo de servios. Setor de Manuteno Representa o Nvel Ttico da Prefeitura Universitria e responde pela superviso dos servios e equipes de Manuteno Corretiva,Preventiva e por Inspeo. As reas de atuao so a Civil, Eltrica, Hidrulica, Ferramentaria, Transporte, Serralheria e Marcenaria, e representam o Nvel Operacional das Prefeituras Universitrias.
7.2.3. Ambiente de Gesto da Manuteno O Ambiente de Gesto da Manuteno est estruturado pelo Setor de Gesto da Manuteno, pelo Setor de Tcnicas de Manuteno e Qualidade em Processos Internos e Servio STM, e pelo Setor de Capacitao e Qualificao.
Ambiente de Sade Meioambiente e Segurana SGM S T MQ SCQ
Setor de Gesto da Manuteno - SGM Cabe ao Setor de Gesto da Manuteno SGM - priorizar o atendimento, observados os critrios definidos no Manual de Manuteno da PCV, que est em elaborao. O SGM tem as funes de garantir a operao do sistema de Gesto,Controle e Informao, de gerenciar as Solicitaes de Servio, Planejar e Controlar a Manuteno , realizar a avaliao de desempenho da manuteno , elaborar relatrios gerenciais e atuar na melhoria contnua das atividades do setor. O Setor de Gesto da Manuteno SGM introduz um modelo de gesto onde os objetivos institucionais podem ser alcanados atravs da anlise dos processos, da identificao das causas fundamentais dos problemas e do gerenciamento metdico. A inteno de agilizar a implantao da qualidade na manuteno. Com a implantao efetiva do SGM a Prefeitura est apta a: orientar e assessorar tecnicamente servios e relaes internas e externas planejar, programar e controlar a Manuteno buscar a qualificao tcnica do pessoal e a melhoria progressiva do ambiente de trabalho pela adoo de polticas que permitam simultaneamente Sade, Liberdade, Criatividade, Inovao, Capacitao e Certificao atuar junto a licitaes, contrataes e terceirizaes da Manuteno analisar investimentos, despesas e custos na busca por melhores resultados institucionais garantir a melhoria contnua da Manuteno na busca pelo benchmark da atividade de Manuteno nas Instituies Federais de Ensino Superior.
Setor de Tcnicas de Manuteno e Qualidade em Processos Internos e Servio STM Tem por principal objetivo melhorar a qualidade dos servios a partir da aplicao de tcnicas modernas de manuteno, da padronizao dos processos, da Melhoria Continuada da qualidade. Setor de Capacitao e Qualificao - SCQ Responsvel por construir um Programa de Capacitao, se possvel em conjunto com a Pr-Reitoria de Recursos Humanos, em Manuteno Produtiva Total - TPM, Programa 5S, Ciclo PDCA, cursos de Operao e Primeira Manuteno, Treinamento e Operaes Bsicas - TOB e Programa de Qualificao de Habilidades / rea. 7.2.4. Ambiente de Sade, Meio-Ambiente e Segurana - SMS Este Ambiente Organizacional composto pelo Setor de Segurana e Sade SSS, pelo Setor de Limpeza e Terceirizados SLT e pelo Setor de Ambiente AS.
Ambiente Gesto da Manuteno SSS SLT SA
Setor de Segurana e Sade - SSS Desenvolve e promove, em conjunto com a Pr-Reitoria de Recursos Humanos e as Comisses de Sade e Ambiente do Trabalho COSAT, a sade ocupacional dos trabalhadores da Prefeitura, bem como melhorar as condies de sade da comunidade, o atendimento a primeiros socorros, constituio de brigada de incndio para o Campus do Vale e satisfazer necessidades de infra-estrutura de sinistros. Setor de Limpeza e Terceirizados - SLT Responsvel pela observao da legislao e pela fiscalizao dos contratos, bem como pelo acompanhamento e determinao de roteiros e rotinas.
Setor de Ambiente - SA A partir da viso da universidade e de uma abordagem interdisciplinar, o Setor tem por meta o cumprimento da legislao por meio de uma poltica de desenvolvimento sustentvel, construindo no Campus do Vale um Programa de Recuperao Ambiental a partir da criao de planos de melhoria em casos de agresso ao meio ambiente e da construo de alternativas viveis de desenvolvimento, que resolvam os problemas relacionados ao ambiente, melhorem a qualidade de vida das pessoas e promovam o uso otimizado dos recursos disponveis. 7.3 Modelo De Gerenciamento Adotado Na Estrutura Da PCV - Mtodo de Gerenciamento: Responsabilidade e Competncia - Ferramentas Gerenciais: Balanced Scorecard BSC e Ciclo PDCA - Filosofia de Manuteno: Manuteno Produtiva Total - TPM e Programa 5S - Mtodo de Internalizao: Construo Coletiva - Mtodo de Atendimento de Demandas de Servios, Manuteno e Obras: - Manuteno Planejada Eltrica, Hidrulica e Civil - Planejamento de Corretivas e Pequenas Obras por agenda - Corretiva Emergencial - Orientao Tcnica 8. Planejamento e Controle da Manuteno Criativa e Campo de Ao - PCM_C uma ferramenta gerencial do Setor de Gesto da Manuteno concebida para operacionalizar a Poltica atravs dos indicadores definidos de acordo com a realidade. Para sustentar as definies conceituais e garantir os objetivos e metas buscadas, modelaram-se os processos e rotinas, dos manutendores at os nveis estratgico e gerencial. Como resultado das verificaes, houve alteraes e introduzidas melhorias nas diferentes fases, que levaram determinao do fluxo a seguir:
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Modelagem dos Processos ade Manutenol G U n i v e r F i ed da ed re s l d o SR u i o P r e e d ou r C a a m p s d Prefeituraf doi t Campus dou Vale o V a l e
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Figura Modelagem
Campos de Ao do PCM_C 8.1. Plano de Manuteno por Sistema / Equipamento O SGM est implantando a Poltica de Manuteno, bem como estabelecendo as referncias para a sustentao do Programa Manter baseado na filosofia do TPM, a partir de instrumentos normatizadores e de padronizao para os processos e relacionamentos da PCV com a Comunidade Universitria. Neste sentido, trs Ferramentas foram concebidas: i. Cartilha de Concepo, Poltica de Manuteno, Solicitaes de Servios, Procedimentos, Projetos e Reformas, destinada aos usurios e operadores de sistemas e equipamentos; ii. Manual de Manuteno, em estgio de elaborao, ser responsvel por estabelecer internamente Prefeitura Universitria normas, rotinas e critrios para relacionamentos e procedimentos a serem observados pelas funes relativas s atividades de manuteno;
iii. Instrues de Manuteno, em estgio de elaborao, ser responsvel por estabelecer referncias sobre procedimentos operacionais relativos a Melhores Prticas, observando questes relativas a criticidade, tcnicas, legislao, normas, segurana, sade e meio-ambiente.
UNIVERSIDADE FEDERALDO RIO GRANDE DO SU L SUPERINTENDNCIA DE INFRA -ESTRUTURA PREFEITURA UNIVERSITRIA DO CAMPUS DO VALE
CARTILHA SOBRE:
CONCEPO, POLTICA DE MANUTENO, SOLICITAES DE SERVIOS , PROCEDIMENTOS, PROJETOS E REFORMAS .
Outubro de 2006.
Figura Cartilha
8.2. Desenvolvimento de Sistema de Gerenciamento Informatizado Em desenvolvimento pelo Centro de Processamento de Dados da Universidade, esto sendo implantadas Planilhas de Gerenciamento, destinadas a apresentar os Indicadores para o PCM_C gerenciar as demandas de manuteno.
Figura Planilha
8.3. Atuao da Manuteno pelo Histrico de Falhas O Banco com Histrico de Falhas tem suas informaes bsicas extradas dos Relatrios de Servios da Manuteno Criativa RSM_C, j implantadas a partir das Solicitaes de Servios Eletrnica - SSE, figura a seguir.
Figura Blocos RSM_C
8.4. Desenvolvimento da Solicitao de Servio eletrnica SSE A SSE, como elemento de demanda para as Ordens de Servio OS, constantes nos Relatrios de Servios da Manuteno Criativa RSM_C, se apresenta como ferramenta capaz de atuar em perdas havidas, principalmente relativas a tempos de servio, entre falhas e indisponibilidade por manuteno, sendo poderosa ferramenta de gesto tanto para os manutendores quanto pelos operadores e solicitantes; a filosofia de utilizao suporta a dimenso poltica da organizao, que responsvel pela meta de em curto prazo de introduzir a filosofia da autogesto dos processos pelos trabalhadores
DATA E HORA ENTREGA DA OS ____/____/2006 ____h____min. N....................../2006
ORDEM DE SERVIOS OS
SOLICITANTE:......................................................Ramal:.............E-mail:..................................@ufrgs.br
Unidade:........................................................Departamento: ................................Prdio:.........................Sala: .......... Tipo de servio:.............................. Descrio dos servios solicitados: DATA E HORA DA SOLICITAO ____/____/2006 ____h____min.
.................................................................... ........................................................................................................................................................ ........................................................................................................ .................................................................................................................... ............................................................................................................................................ ................................................................................
LOCAL DA EXECUO DOS SERVIOS Unidade:.............................................. Departamento:......................................Prdio:............................Sala:............
RSM RELATRIO DE SERVIOS DE MANUTENO PROCEDIMENTOS

Procedimentos preliminares para a execuo dos servios solicitados Verificar a necessidade de: Plantas, diagramas e normas tcnicas Materiais Especificaes e normas
Cdigo de rea:.......
DATA E HORA DO INCIO ____/____/2006 ____h____min.
Ferramentas, EPIs e EPC Memorial Tcnico-Descritivo
Descrio dos servios executados: .................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................................................
CHECK LIST
Verificar em relao aos servios executados o que segue: Limpeza e conservao Recolhimento de ferramentas, EPIs e EPCs Acabamento, alinhamento e nivelamento
DATA E HORA DA CONCLUSO ____/____/2006. ____h____min. Condies de segurana Conformidade com especificaes e desenhos Condies operacionais
EQUIPE EXECUTORA:......................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................. ..................................................................................................................................................................................
COMUNICAO DE CONCLUSO DOS SERVIOS

Aceito os servios executados No aceito os servios executados Obs.:........................................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................
______________________________________ Av.Nome:.............................................................................Assinatura:..........................................Data:____/____/2006 Bento Gonalves , 9.500 CEP 91570-000 Fone: (51) 33166617 Fax. (51) 3316-6618 e-mail: pvale@ufrgs.br
Figura RSM_C
8.5. Definio de Indicadores para o monitoramento dos processos de manuteno Com a finalidade de alcanar os objetivos a que se prope a Poltica de Manuteno da Prefeitura do Campus do Vale da UFRGS Manuteno Criativa, considerando sua compreenso poltica e suas definies de Concepo, Dimenses, Misso, Estratgia, Plano de Ao e Programas, foi necessrio estruturar um conjunto de informaes com indicadores capazes de orientar as decises gerenciais da Prefeitura a serem adotadas pela Estrutura e em acordo com a organizao do trabalho democraticamente construda. Neste sentido, buscou-se indicadores que deveramos utilizar para obter capacidade gerencial e resultados de melhoria e que atendam s necessidades do Planejamento e Controle da Manuteno PCM, da Manuteno Criativa, em acordo com os objetivos institucionais da Universidade. Em um primeiro momento, nos orientamos por 4 indicadores responsveis por parametrizar a Gesto da Manuteno na Prefeitura do Campus do Vale da UFRGS: Indisponibilidade por Manuteno O indicador tem por unidade de medida o tempo, podendo estar associado probabilidade, em que um equipamento ou sistema esta fora de suas condies operacionais, por no desempenhar as funes para qual foi projetado, indisponvel aos processos acadmicos por falta de manuteno. No caso das aes corretivas, ele o resultado do tempo que a Manuteno teve conhecimento da falha at a o retorno da condio operacional e disponibilidade do equipamento/sistema s suas funes nos processos acadmicos. Tempo mdio para reparo O indicador tem por unidade de medida o tempo e nos aponta o tempo que a equipe de manuteno demanda para reparar e disponibilizar a mquina, equipamento ou sistema. Nesse perodo esto contabilizados todas as aes envolvidas. Backlog Diz respeito aos servios a serem executados, aguardando dentro da priorizao admitida, para serem executados pelas equipes de manuteno. Este indicador composto, estratificadamente por funo, pela somatria dos tempos necessrios para atendimento das Solicitaes de Servio. Questionrio de Satisfao Composto por 6 questes objetivas, busca identificar o nvel de atendimento Solicitao feita, considerando que manuteno um Servio e, com isto, deve atender a dimenses de qualidade especficas para o segmento. As questes so:
QS 1 - tempo de solicitao da manuteno at o atendimento da equipe executora QS 2 - organizao e limpeza do equipamento/local aps execuo do servio QS 3 - empenho da equipe executora para executar os servios o mais breve possvel QS 4 - entendimento da equipe executora: urbanidade QS 5 - conhecimento tcnico e criatividade da equipe executora demonstrados na execuo do servio QS 6 nvel de do servio QS 7 quanto qualidade dos materiais utilizados 8.6. Criao de Banco de Dados A partir do Desenvolvimento de Sistema de Gerenciamento Informatizado, da Solicitao de Servio eletrnica e da Atuao da Manuteno pelo Histrico de Falhas, busca-se o Gerenciamento de Defeitos, Utilizao de Recursos, Aprendizado e Inovao, Banco de Solues e um Banco de Recomendaes, que dever orientar a execuo dos servios em questes relativas a procedimentos de Segurana, Sade, Meio Ambiente no momento da execuo. 8.7. Implantao de Melhorias na Estrutura e nas Prticas Manuteno Criativa, enquanto Poltica de Manuteno sustentada em dimenses norteadoras dos meios, das relaes e condies de trabalho, tem como prioridade buscar condies de trabalho e de infra-estrutura adequadas, referenciadas estrategicamente na Legislao e nas Melhores Prticas. 8.8. Gerenciamento e Estabelecimento de Rotinas Com as Ferramentas de normatizao concebidas pelo SGM, Cartilha, Manual de Manuteno e Instrues de Manuteno, busca-se ter as Prticas associadas aos Controles, responsveis, em ltima anlise, pelo Gerenciamento buscado pela Poltica de Manuteno. 8.9. Comissionamento de Obras A UFRGS reconfiguou seu sistema de acompanhamento e fiscalizao de obras, a partir da criao de uma alternativa aos problemas advindos de um modelo de fiscalizao insuficiente e ineficaz, que tem permitido com que as obras estejam sendo recebidas dos executantes, entregues para ocupao dos usurios, fora de padres tcnicos, levando manuteno prematura e a custos recorrentes para a Universidade. Criou-se uma Comisso de Comissionamento com a responsabilidade de fazer o acompanhamento de todo o processo da obra, passando pelas etapas de definio de demanda at a entrega da obra aos usurios (as setas bidirecionais entre as diversas etapas do processo de uma obra, sugere que deva existir uma relao permanente entre todas, de forma a que se venha a garantir um modelo de gesto compartilhada e atuante entre estas etapas, durante toda a extenso do processo, acompanhada e assessorada pela Comisso de Comissionamento).
Essa Comisso de Comissionamento composta por representantes dos Usurios, solicitantes da demanda, pelo Responsvel pelo Projeto Tcnico, Profissional da Universidade ou representante de Contrato de Servio para este fim, pelo Fiscal da Obra, indicado pelo DPO e por profissional do Setor Tcnico da Prefeitura do Campus do Vale, responsvel pelo Acompanhamento da Obra. Desta forma, busca-se atender a questes como mantenabilidade e relaes com meio ambiente, assim como garantir a execuo da obra em acordo com as necessidades previstas e atendendo a especificaes tcnicas pertinentes. Quanto s Competncias, a Comisso de Comissionamento responsvel pela emisso e laudos tanto nas etapas do Contrato Licitado, pagamento, quanto para a sua Aceitao Definitiva no final da obra; o Fiscal da Obra ter a funo de acompanhamento quotidiano da obra, propondo Comisso a Aceitao das etapas construtivas e da concluso da obra.
Projetos
Projeto Inicial Projeto Arquitetnico C O M I S S I O N A M E N T O Projetos Complementares
Oramento
Licita o e Contratao
Ordem de Incio da Obra
Execuo
Entrega / Recebimento / Ocupao
Figura 1
Figura Comissionamento
9. Programa 2008 de Implantao da Manuteno Criativa Com a inteno de garantir a implantao da Manuteno Criativa, o Programa tem por objetivos: - alinhar as aes setoriais e Individuais Manuteno Criativa; - compartilhar seus Valores; - sustentar o cumprimento dos objetivos estratgicos da PCV; - facilitar Iniciativas, Inovaes e Melhorias conceituais e dos processos; - promover a Capacitao, Qualificao e Habilitao dos Trabalhadores; - sustentar a implantao da Manuteno Criativa; - auxiliar a implantao da Manuteno Criativa nos Setores; - promover o Aprendizado e o Crescimento dos Trabalhadores; - implantao dos Programas Organizar, Manter e Urbanizao; - consolidar marcos para as prticas de Manuteno; - traduo de conceitos complexos. Como estratgia de envolvimento, utiliza expedientes de comunicao como Quadros Murais Informativos, Panfletos Informativos, Sistema de Informao da PCV e o Grupo de discusso Manuteno nas IFES, que tm a funo de facilitar as relaes polticas, tcnicas e gerenciais, garantindo o entendimento e o cumprimento dos objetivos da Poltica. Por conseqncia, o Programa tem previsto investimento pesado em Comunicao e Sistema de Informaes. 10. Manuteno Criativa: Uma Estratgia Institucional Por convico tcnica e poltica, a Manuteno nas Instituies Federais de Ensino, portanto, deve extrapolar a reparao de equipamentos e sistemas, necessitando que nos apropriemos das concepes de Manuteno registradas nos sistemas e plantas de produo privados e consigamos conceber uma Poltica de Manuteno para este estratgico setor pblico. Nas Instituies Federais de Ensino, antes de tudo, Manuteno deve ser considerada como uma forma de possibilitar o cumprimento das tarefas acadmicas das Instituies, Unidades e Setores. Assim, estabelecer uma Poltica de Manuteno para a UFRGS racionalizar ao mximo os mnimos recursos existentes para a infra-estrutura, sem inviabilizar os meios associados s questes acadmicas e s necessidades funcionais e operacionais.
Referncias Bibliogrficas BESSA, Ruy Jernimo. Avaliao da Manuteno: Primeiros Passos para as Mudanas Rio de Janeiro: Trabalho Tcnico 13 Congresso da Associao Brasileira de Manuteno, 1998 BRONFENBRENNER, U. A Ecologia do Desenvolvimento Humano: Experincias Naturais e Planejadas. Porto Alegre: Artes Mdicas. 1996. CAMPOS, Vicente Falconi. TQC: Gerenciamento da Rotina do Trabalho do dia-a-dia. Belo Horizonte: Fundao Christiano Ottoni. Rio de Janeiro: Bloch, 1994. CAMPOS, Vicente Falconi 5Ss - Conceitos para revolucionar o gerenciamento. Belo Horizonte: Fundao Christiano Ottoni. Rio de Janeiro: Bloch, 1993. CHAVEZ, Luis Mario Cunha Garcia e MEDEIROS, Felipe Emdio de. Engenharia de Manuteno. Rio de Janeiro: Trabalho Tcnico 14 Congresso da Associao Brasileira de Manuteno, 1999 COTRIM, Marcio - Palestra feita no II Frum Datastream de Manuteno. So Paulo 2002. DANILEVICZ, ngela de M. F. Apostila da Disciplina de Gerncia da Qualidade. Engenharia de Produo EE / UFRGS, 2001 DIAS, Srgio Luiz Vaz. Avaliao do Programa de TPM em uma Indstria MetalMecnica do Rio Grande do Sul. PPGEP EE / UFRGS 1997 FRANZ, Antonio dos Santos. Apostila da Disciplina de Gerenciamento de Servios em Produo e Transportes. Engenharia de Produo Escola de Engenharia / UFRGS, 2004 GUIMARES, Mrcio Antnio Baggi. Certificao QS 9000 com a Gerncia Global de Manuteno CEMAN. Trabalho Tcnico 13 Congresso Brasileiro de Manuteno, Associao Brasileira de Manuteno, 1998 HELMAN, H. Anlise de Falhas. Belo Horizonte: Fundao Christiano Ottoni, Escola de Engenharia / UFMG, 1995. HIRANO, Hiroyuki. 5S na Prtica. So Paulo: Instituto IMAN, 1996 KAPLAN, Robert S. e NORTON, David P. A Estratgia em Ao. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1997 KLIEMANN Neto, Francisco Jos Apostila da Disciplina de Organizao Industrial. Engenharia de Produo Escola de Engenharia / UFRGS, 2002
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Principais Stios Consultados www.abpef.kit.net www.abraman.org.br www.agq.com.br www.confiabilidade.com.br www.fdg.org.br www.ferramentasparamanutencao.com.br www.fnq.org.br www.ini.hr/efnms/fim.html www.maintenanceworld.com www.man-it.com.br www.mantenimientomundial.com www.manutencao.eng.br www.mbc.org.br www.myq.com.br www.portalqualidade.com www.producao.ufrgs.br www.sima.kit.net www.tqmservice.com.br Rede Famlia Manuteno

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL SUPERINTENDNCIA DE INFRA-ESTRUTURA PREFEITURA CAMPUS DO VALE

Planejamento e Controle da Manuteno Criativa

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1- Comprometimento com a Instituio 2- Comprometimento com SMS

3- Comprometimento com a Qualidade e a Capacitao 4 - Crtica Construtiva e Autonomia Proativa

7. Nveis Gerenciais e a Estrutura da PCV

Gerencial Prefeito (a)

Ttico Gerncias Funcionais

Prefeitura Administrao Tcnico Gesto da Manuteno SMS

Ambiente Administrativo Setor de Administrao

Ambiente Tcnico Setor Tcnico Setor de Manuteno

Ambiente de Sade Meioambiente e Segurana SGM S T MQ SCQ

CONCEPO, POLTICA DE MANUTENO, SOLICITAES DE SERVIOS , PROCEDIMENTOS, PROJETOS E REFORMAS .

Figura Blocos RSM_C

DATA E HORA ENTREGA DA OS //2006 hmin. N....................../2006

LOCAL DA EXECUO DOS SERVIOS Unidade:.............................................. Departamento:......................................Prdio:............................Sala:............

RSM RELATRIO DE SERVIOS DE MANUTENO PROCEDIMENTOS

DATA E HORA DO INCIO //2006 hmin.

Ferramentas, EPIs e EPC Memorial Tcnico-Descritivo

COMUNICAO DE CONCLUSO DOS SERVIOS

Ordem de Incio da Obra

Entrega / Recebimento / Ocupao

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