TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-4047/12 Poder Executivo Municipal. Prefeitura de Caapor. Procedimento Licitatrio Regularidade. Envio de cpia DICOP para exame dos servios.

ACRDO AC1-TC - 1624/2012

R E L A T R I O: 1. rgo de Origem: Prefeitura Municipal de Caapor. 2. Tipo de Procedimento Licitatrio: Tomada de Preos n 004/12, seguida do Contrato n 019/12, celebrado com a empresa Santa F Construes e Servios Ltda, no valor total de R$ 892.785,19. 3. Objeto: Contratao de empresa de engenharia para construo do Centro Cultural de Caapor. A Diviso de Licitaes e Contratos DILIC, em seu relatrio exordial, posicionou-se pela citao do responsvel para apresentar alguns documentos ausentes, bem como justificar outras inconsistncias detectadas em relao aos aspectos formais do procedimento licitatrio em tela, conforme abaixo: - Ausncia do Projeto bsico aprovado por autoridade competente, conforme exigncia da Lei 8666/93, no seu art. 7; - No consta a homologao do certame; - No constam os projetos, bsico e executivo, da obra; - A planilha bsica, fls. 39, apresenta valores divergentes, R$ 901.803,23 e R$ 898.380,65, para o preo bsico estimado, situao que merece justificativa; - As certides (FGTS e INSS), fls. 146/147, da firma vencedora estavam com validades vencidas quando da assinatura do contrato, situao que merece justificativa; - O contrato em sua clusula QUARTA, aliena 4.6, prev reajuste anual do contrato com base no IGPM e no no INCC ndice Nacional de Construo Civil, situao essa que merece justificativa para esse aspecto do contrato. Em atendimento aos preceitos constitucionais da ampla defesa e do contraditrio, o atual Prefeito Municipal de Caapor, Sr Joo Batista Soares, foi citado nos termos regimentais, e encartou a devida defesa acompanhada de documentos probantes. Analisando as peas defensrias, a Auditoria confirmou a juno das peas ausentes em relao a todos os itens questionados, inclusive os projetos bsicos e atestou a regularidade fiscal da contratada poca da assinatura do contrato. E, em relao ao ndice de reajuste utilizado, ou seja, o IGPM ao invs do INCC, como estratgia adotada pela prefeitura, Auditoria entendeu que, apesar de no haver obrigatoriedade do uso do INCC da FGV (Fundao Getlio Vargas) como parmetro setorial para aferir as variaes de preos ao longo do tempo, no foi encontrada base consistente para concluir pela irregularidade do certame. Diante do exposto, a Unidade Tcnica concluiu pela regularidade da presente licitao e do contrato dela decorrente.

PROCESSO TC-4047/12

O processo foi agendado para a presente sesso, dispensando intimaes, ocasio em que o MPjTCE opinou, oralmente, pela regularidade da licitao em tela e do contrato decorrente.

VOTO DO RELATOR: O exame em tela restringe-se parte formal do procedimento licitatrio, onde a Auditoria atestou a regularidade do mesmo. Todavia, necessrio se faz o acompanhamento da execuo dos servios objeto do certame, cabendo tal anlise a processo especfico de obras. Portanto, diante das constataes do rgo Auditor deste Tribunal, voto pela(o): 1. regularidade, do ponto de vista formal, do procedimento licitatrio e do contrato decorrente; 2. envio de cpia do presente ato DICOP para incluir a anlise dos servios em questo nas inspees futuras quele municpio em autos especficos de Inspeo de Obras, dentro de sua programao, caso no tenha sido examinada em processo prprio; 3. arquivamento do processo.

DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os autos do processo supra indicado e considerando os relatrios escritos da DILIC e o parecer oral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, ACORDAM, unanimidade, os MEMBROS DA 1a CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso realizada nesta data, em: 1. considerar regulares, do ponto de vista formal, o procedimento licitatrio e o contrato decorrente; 2. enviar cpia do presente ato DICOP para incluir a anlise da obra em questo nas inspees futuras quele municpio em autos especficos de Inspeo de Obras, dentro de sua programao, caso no tenha sido examinada em processo prprio; 3. arquivar o presente processo. Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 02 de agosto de 2012.

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE