MEDIOS DE COMUNICACIN Y PODER POLTICO

AUTORES: GARCA, D. O.; GARCA, G. I. L.; HERNNDEZ, P. M. A.; MEJIA, M. E.

EQUIPO 10. PROPEDUTICO, GRUPO 8, REA DE CIENCIAS SOCIALES. CIENCIAS SOCIALES II. DEPTO. DE PREPARATORIA AGRCOLA, UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO, KM.38.5. CARR. MXICO TEXCOCO. CP 56230. TITULAR DE LA MATERIA: DR. ALVARO REYES TOXQUI CHAPINGO, MXICO 27 DE JUNIO DE 2012

MEDIOS DE COMUNICACIN Y PODER POLTICO

INTRODUCCIN
La informacin nos ayuda a cambiar y/o mejorar nuestro conocimiento del entorno, adems de la ubicacin y concepcin del mundo. La presencia de los medios de comunicacin es ms latente pues una de las seas ms significativas de la sociedad moderna es la comunicacin de masas o mass media. Los medios de comunicacin tradicionales, lejos de desaparecer por el desarrollo tecnolgico han ido avanzando y actualizndose, nuestro conocimiento se encuentra mediatizado, principalmente por las imgenes. La informacin y la comunicacin se han convertido en un bien social inalienable e imprescindible para la comunidad pues por ellos se ha construido el conocimiento que permite el desarrollo y evolucin del mundo. En estos momentos los motores de la sociedad son los medios de comunicacin, esto queda reflejado en cmo se nos transmite y cmo se nos presenta la informacin; son capaces de difundir conocimientos, imgenes, actitudes, valores, etc. que absorben a los que prevalecen en esos momentos. Las principales funciones de los medios han sido informar, formar, entretener y ofrecer publicidad de productos y servicios de toda ndole. Actualmente las mass media se contemplan dentro del proceso de comunicacin al ser mediadores entre los acontecimientos y los sujetos siendo el elemento central de la dinmica de la sociedad, al establecer relaciones que ayudan al mundo a avanzar en su conocimiento; por ello podemos afirmar que participan en la construccin de nuestra identidad. Dado que los medios de comunicacin juegan un papel prioritario en nuestras vidas ponen de manifiesto una gran laguna en nuestro sistema educativo; la educacin sobre medios de comunicacin permite acercar a los estudiantes los diferentes aspectos de la realidad interpretando ms coherentemente el discurso social y poltico, pues el poder de los medios es extremadamente impreciso, fundamentalmente porque los medios no constituyen un conjunto homogneo. Obviamente no se puede desconocer la existencia de grandes grupos empresariales que controlan importantes medios. Los medios de comunicacin estn sujetos, como toda empresa, a la lgica de la demanda; en otras palabras, debe atraer el inters de los consumidores en un mercado competitivo; esta tensin toma la forma de confrontacin en la cual varios gobiernos identifican a los medios de comunicacin como el principal enemigo a ser combatido y sofocado, pero los gobiernos no son actores pasivos. Todos medios dependen en mayor o en menor medida de recursos de publicidad oficial y de organismos para-estatales como ejemplo las concesiones pblicas reguladas por el estado y por legislaciones incluyen leyes relativas a la competencia. Los medios de comunicacin son entidades tridimensionales: una organizacin, ya sea comercial, social o estatal; una comunidad profesional y un actor poltico. Cada medio combina de diferente manera estas dimensiones y es influenciada de manera variante por las mismas, lo cual determina su papel comercial, profesional o poltico.

Por ello falta una visin ms precisa de los efectos de los medios sobre el lector/espectador; pues la suposicin de que los medios tienen un poder absoluto, presupone que los ciudadanos son fcilmente manipulables y no individuos reflexivos que deciden por una variedad de criterios, dentro de los cuales, los medios constituyen una ms de las influencias que ellos tamizan y elaboran. Pero en muchos pases lo que se define como periodismo de confrontacin, no es otra cosa que un periodismo de investigacin denunciando actos de corrupcin y abusos de poder; de esta forma los medios de comunicacin estn siendo atacados no por su poder sino a causa de su creciente fragilidad. La irrupcin de las nuevas tecnologas de la comunicacin ha generado una profunda crisis en el sector del periodismo. En el presente ensayo describimos la situacin e influencia de los medios de comunicacin con el poder poltico en Mxico y en Amrica Latina.

ENSAYO
De acuerdo a la encuesta para la BBC, Confianza en los Medios de Comunicacin, realizada en 10 pases (Brasil, Egipto, Alemania, India, Indonesia, Nigeria, Korea del Sur, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos), entre marzo y abril de 2006, revelaron que la confianza en los medios es mayor a la que conceden los ciudadanos a sus gobiernos. En promedio, el 61% de los entrevistados aprueba a los medios de comunicacin y el 52% a sus gobiernos. 9,000 adultos de 18-65 aos. El en esta escena internacional, la televisin es considerada como la fuente de informacin ms importante con el 56%, seguida por los peridicos con el 21%, en Internet con el 9% y la radio con el 9%. El 65% de los entrevistados creen que las noticias reportadas con precisin pero el 57% cree que los gobiernos interfieren con los medios de comunicacin solamente el 42% piensan que los periodistas pueden reportar libremente. El periodismo es una de las pocas industrias privadas que goza de una proteccin constitucional por su alta valoracin institucional. Como dato histrico es posible que todas las constituciones latinoamericanas del siglo XXI, y muchas del siglo XX, hablen ms de la prensa que los partidos polticos. El protagonismo de los medios, tiene origen a finales de la dcada de los ochenta, cuando por primera vez el PRI perdi la mayora absoluta en el Congreso. Antes la oposicin era prcticamente inexistente en el sistema poltico mexicano y, por tanto, la necesidad de desarrollar estrategias de comunicacin con el electorado no era social. Ahora los medios son imprescindibles en las campaas electorales.

La regulacin de los medios de comunicacin en Mxico no propicia la diversidad ni la calidad en sus contenidos. La irrupcin de las nuevas tecnologas digitales ha creado un nuevo contexto en el cual el periodismo encuentra nuevas opciones y exigencias. Las leyes para los medios son viejas, y en muchos casos incumplibles porque fueron diseadas para circunstancias muy distintas a las que prevalecen hoy en Mxico. Los diarios y revistas estn regidos por la ley de imprenta promulgada en 1917. El 75% de la poblacin mexicana se entera de los principales problemas a travs de la televisin. Los peridicos y la radio son la segunda fuente de informacin. Dos de cada cinco mexicanos se enteran de los sucesos por estos medios. Slo uno de cada diez hace uso de Internet para informarse. En Mxico, los medios de comunicacin gozan de credibilidad y confianza. Segn la medicin de Parametra, cinco de cada diez ciudadanos consideran que siguen siendo confiables. El ms confiable es la televisin. Siete de cada diez personas 67% mencionaron que les genera mucho o algo de confianza. Cinco de cada diez dicen que los peridicos 53% y la radio 51% son confiables. En contraste, los que gozan de menor credibilidad son las revistas 27% e internet 21%. La confianza en los medios de comunicacin parece estar relacionada con la manera en que la gente se entera de las noticias. El 73% de los mexicanos se informa a travs de la televisin; cuatro de cada diez ciudadanos utiliza los peridicos 40% y la radio 37%. Los medios que menos utiliza la gente para enterarse de lo que acontece en el pas son las revistas 18% e internet 11%. De manera consistente, en el contexto electoral, la televisin es el medio por el cual los mexicanos se enteran preferentemente de las campaas polticas y elecciones 58%. El segundo lugar lo ocupan los peridicos y la radio con el 32%. La asignacin de concesiones para televisin y radio ha estado y sigue supeditada a la discrecionalidad del gobierno, otorgndoles licencias a empresarios que les parecen polticamente idneos. Prcticamente el panorama de los principales medios de comunicacin en el pas se encuentra de la siguiente manera: de las estaciones comerciales, que constituyen casi 8 de cada 10 emisoras en todo el pas, por lo menos el 70% se encuentran en manos de 10 grupos radiofnicos; la televisin es el medio que se encuentra en menos manos. En Mxico, hay 863 canales de televisin, de los cuales el 62% (562 canales) estn concesionados a Televisa y Televisin Azteca. Existen 253 televisoras asignadas a los gobiernos de los estados pero casi todas ellas transmiten con poca potencia y suelen ser rganos de propaganda ms que promotoras de una televisin sustancialmente distinta de ndole comercial. El canal 11, administrado por el Instituto Politcnico Nacional, tiene 39 estaciones con las cuales llega a casi la mitad del pas. Solamente hay 5 televisoras universitarias y todas tienen seales circunscritas a

su localidad. Este modelo no ha tenido como prioridad la apertura de ms canales sino, fundamentalmente, la transmisin de imgenes de mejor calidad. Estas caractersticas de la comunicacin contempornea en Mxico favorecen la influencia poltica de las corporaciones de comunicacin ms importantes. Las empresas de televisin concentran frecuencias y audiencias con ms intensidad que en cualquier otro pas de Amrica Latina. En 2007 en Argentina, las dos cadenas de televisin ms importantes concentraban el 27.3% de la audiencia en todo el pas; en Brasil las dos cadenas con ms televidentes alcanzaban el 60.3%; en Chile el 21.2%; en Venezuela, el 49%. En Mxico, Televisa y TV Azteca concentraban el 70% de los televidentes en todo el pas y majan 6 de cada 10 canales. En Mxico, todas las frecuencias de televisin y radio has sido adjudicadas de manera gratuita, pero, en cambio, todas las frecuencias para telefona han sido subastadas, en ocasiones a precios muy altos. En 2005 las empresas de televisin impulsaron varias reformas a la Ley Federal de Radio y Televisin y a la Ley Federal de Telecomunicaciones, pretendiendo difundir servicios de telecomunicaciones (telefona mvil e internet) en las frecuencias que tiene concesionadas. Con esta reforma de ley las televisoras queran comercializar servicios de telefona en bandas adosadas a las frecuencias de televisin pero sin pagar al Estado por esa explotacin adicional. Tales reformas a leyes de Telecomunicaciones y Radio y Televisin fueron conocidas como Ley Televisa aprobadas en 2005 por la Cmara de Diputados y en 2006 por el Senado de la Repblica, pero en 2007 la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, declar inconstitucionales e invalido estas reformas de ley; el argumento principal fue el aumento que significaba en el poder de las televisoras sin que hubiera contrapesos capaces de propiciar ms diversidad en la televisin. El 8 de abril d 2010 los legisladores del Partido Accin Nacional y el Partido de la Revolucin Democrtica, presentaron en la Cmara de Diputados y en el Senado de la Repblica la iniciativa para crear una nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales, que regulara tanto a las telecomunicaciones como la televisin y a la radio, se propuso asignar mediante la licitacin pblica las concesiones para difundir por esos medios el establecimiento de lmites a la concentracin de medios, respaldo a medios pblicos y reconocimiento a los derechos de las audiencias, entre otros cambios. Esta iniciativa quedo estancada pues los consorcios de comunicacin ms importantes se opusieron a ella. Tampoco existe en Mxico un plan nacional para el desarrollo de Internet, hay aproximadamente 33 millones de usuarios de Internet que son algo del menos del 30% de la poblacin, esta disponibilidad de conexiones reproduce la desigualdad social y regional. En el pas hay 18 telfonos fijos y 82 lneas de telfono celular por cada 100 habitantes. La mayor parte de ella manejadas por el mismo grupo empresarial. El 80% de la telefona almbrica y el 70% de la telefona mvil son propiedad del Grupo Carso, del empresario mexicano Carlos Slim.

La expansin en Internet ha ofrecido un atractivo mercado para los medios de comunicacin, aunque la mayor parte de los mexicanos todava prefiere informarse de los asuntos de actualidad a travs de la televisin y otros medios convencionales. El sitio del El Universal (www.eluniversal.com.mx) recibe u promedio de tres millones visitas diarias. Le siguen Milenio Diario (www.milenio.com) con algo ms de un milln de visitas al da y El Norte (www.elnorte.com) editado en Monterrey y que recibe algo menos de 800 mil visitas diarias. En Mxico, salvo excepciones no hay tradicin ni ejercicio del periodismo de investigacin. Durante muchos aos, la prensa mexicana se mantuvo de espaldas a la develacin o denuncia de hechos incmodos para el poder poltico. Ms tarde en la ltima dcada del siglo XX, el periodismo mexicano se volvi ms agresivo pero no necesariamente por ello ha profundizado para indagar a fondo acontecimientos de inters pblico. La prensa mexicana es, en su gran mayora, propagadora de dichos pero no necesariamente de hechos, con escasa informacin proveniente de autentica investigacin periodstica. Desde que en junio de 2003 comenz a tener vigencia la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica y Gubernamental, los periodista mexicanos contaron con un valioso recurso para investigar y obtener documentos y datos del gobierno. En junio de 2003, algunos de los principales diarios de la ciudad de Mxico mostraron datos que eran pblicos gracias a esta ley. Los asuntos ms mencionados eran los salarios de los funcionarios pblicos y los gastos de diversas oficinas de gobierno en infraestructura. Basto la mirada atenta de un reportero al explorar los sitios del gobierno, Anabel Hernndez, Milenio en junio de 2001: Presidencia compra toallas de $4025.00, accin que propicio el despido del administrador del presidente Fox, mientras que su esposa logr que los dueos de Milenio despidieran a la reportera. Es difcil considerar que en las redes sociales se pueda ejercer el periodismo de manera plena, debido a la restriccin que hay en ellas. En Mxico como sucede en toda Amrica Latina, la irrupcin de las redes sociales en la vida pblica es tan reciente que resulta difcil hacer un diagnostico de sus efectos y consecuencias. Estas redes permiten propagar un asunto, pero no bastan para contribuir a entenderlo. Es decir en ellas se puede cumplir cada uno de los fines del periodismo, pero no basta para consumar el ms importante, que es poner en contexto un acontecimiento y ofrecerle al ciudadano elementos para comprenderlo y formarse una opinin de l. Los medios de comunicacin, las redes sociales y otros espacios de Internet resultan tiles para que los ciudadanos desempeen otras ocupaciones opinen, presionen y exijan acerca de los contenidos de los medios. En Mxico, recientemente, las redes sociales has resultado tiles para que los ciudadanos interesados en los medios propaguen sus inquietudes en ese campo, ejemplo de ello son: el 7 de febrero de 2012 la periodista Carmen Aristegui fue despedida de la cadena MVS Radio, por su comentario de salud del presidente de la Repblica, pero inmediatamente emergieron grupos de apoyo en Facebook y el #aristegui ms comentado en Twitter, apoyo que influy para que Aristegui y la empresa radiofnica acordaran el retorno de la conductora al noticiero. Pocas semanas ms tarde la suspensin de la pelcula Presunto culpable,

provoco protestas a travs de Facebook y Twitter contra este acto de censura, hasta que se reanudaron las exhibiciones de la cinta. De esta manera los recursos en lnea pueden servir no slo como espacios para expresar y eventualmente mejorar el trabajo de los periodistas sino, tambin, para evaluarlo y respaldarlo o cuestionarlo. Los medios de comunicacin tienen una funcin esencial como observadores e incluso, en ocasiones, como contrapeso de poder. El conflicto entre los medios de comunicacin y las instituciones pblicas es una caracterstica de la construccin democrtica de Amrica Latina. El origen de esta tensin enfrenta dos problemas: Primero, La diversidad en la calidad democrtica de muchos de los sistemas mediticos de la regin; segundo, Las polticas de gobierno diseadas para regular la influencia meditica en la poltica. En un mbito diferente a Mxico, Cmo es esta relacin entre medios, poder y democracia en Amrica Latina?, con el cambio de siglo emergieron, en buena parte de Latinoamrica gobiernos identificados con consignas y programas de izquierda. Uno de los rasgos ms notorios de estas nuevas experiencias polticas es la acumulacin de numerosos episodios pblicos y subterrneos con la prensa y los medios, en la que la estrategia dominante es denegar legitimidad y erosionar la autoridad de los nuevos liderazgos polticos regionales, en estos casos se encuentran Venezuela con Chvez, Argentina con los Kirchner, Bolivia con Morales y Ecuador con Correa. Todos ellos comparten rasgos en los que se localiza en primer lugar, el desplegado de nuevas formas de comunicacin directa rechazando, simultneamente, convenciones de mediacin periodstica como las conferencias de prensa o las entrevistas. Segundo, has adoptado una prctica sistemtica de interpretar a la sociedad con discursos populistas y de izquierda en los que los medios y la prensa figuran como instrumentos ideolgicos de los enemigos del pueblo ligndolos a intereses de clase o grupos privilegiados. En la poltica, para obtener la legitimidad hay que comunicar la representacin. Esto implica que los medios de comunicacin estn desde su origen en el corazn de la actividad poltica, y no hay forma de entender es racionalizar los modos y las formas de comunicacin de cada poca. Pero los medios no son slo un mecanismo que luchan terceros para alcanzar la representacin, sino que tambin son potencialmente representativos entre si. A la compensacin social lgicamente con lo expresado la representacin poltica. Las sucesivas crisis de representacin van produciendo reacomodamientos entre estas instituciones, incluso entre las ms formales. En el rgimen democrtico la representacin poltica no ha sido nunca un monopolio de los poderes electos, ni las elecciones han agotado las formas de representacin. Se puede decir que simultneamente las nuevas democracias varan a sus representantes formales y a su vez a los que iban a vigilar a esos representantes.

A diferencia abajo mostramos algunas acciones de gobernantes que han logrado su xito y su relacin con los medios de comunicacin pases escenario poltico caractersticas de la comunicacin Escenario comunicativomeditico.

BRASIL

CHILE

URUGUAY

Lula da Silva: neopopulismo con elementos retricos de izquierda. Sin embargo, su poltica econmica se mantiene en la prctica cercana al neoliberalismo y al eje del mercado Internacional. A pesar de este alineamiento con la sociedad de mercado, los medios de referencia han mantenido una posicin crtica y adversa a su gobierno. Michelle Bachelet: Izquierda de centro. Con un discurso ms ciudadano que de izquierda, ha mantenido las lneas econmicas de libertad de mercado. Sin embargo, los medios de referencia han sido feroces con su gobierno a partir de su conservadurismo moral. Tabar Vsquez: neopopulismo de izquierda. Por realizar crticas a los medios de referencia y con el apoyo de leyes a favor de los medios comunitarios y sociales, el gobierno ha mantenido una relacin conflictiva con los empresarios de medios.

Liderazgo carismtico. Discurso construido desde la retrica: nunca en la historia de este pas. Mensaje de inclusin social. -Estilo basado en la improvisacin, poeta Popular. (Fuente: Gois, Chico; 2008: 26

Tensin Mediosgobierno.

Liderazgo femenino. Gobierna con estilo ciudadano. Conflicto con los medios tradicionales. Mensaje social. Poca respuesta a periodistas. Bsqueda de una imagen de sobriedad y autenticidad.

Tensin medios gobierno a favor de los medios.

Estilo personalista y afectivo. Estrategia comunicativa: gestualidad ms que oralidad. Poca presencia y desconfianza hacia los medios. Discurso unificante: dignidad de los uruguayos.

Los medios dominan pero no totalmente

La funcin y uso de los medios de comunicacin masiva en la eleccin de los gobiernos, no puede pensarse por fuera de la temporalidad propia de la poltica en democracia. Tradicionalmente esta se divida en tres instancias: periodo preelectoral, Campaas electorales y periodo post-electoral. Empero con la irrupcin de la mercadotcnica poltica y la espectacularizacin de la comunicacin poltica se reducen las campaas a imgenes y slogans, pero no al intercambio racional de argumentos. Los medios masivos representan un elemento central para la lucha electoral pero no explican por s mismos su xito o su fracaso.

La poltica devino entonces en espectculo que se caracteriza por: Los polticos como hroes mediticos que son contados en los informativos como tales: quienes gozan besando nios, estando con la gente, vistiendo la poltica. Los polticos como hroes melodramticos o galanes de telenovela. La poltica se convierte en una construccin desde las lgicas mediticas del entretenimiento y el simulacro. Para hacer campaas polticas como para gobernar con xito, la comunicacin meditica es necesaria como estrategia de conexin social y seduccin pblica. Los medios de comunicacin han cumplido una funcin preponderante como recursos para la promocin o desaprobacin de polticos, gobiernos y polticos.

MODELOS DE LA DEMOCRACIA MEDITICA EN AMRICA LATINA Modelo de la Plaza Pblica Modelo Meditico: Modelo de Comunicacin Democracia de Directa Audiencias Contexto temporal mediados del Contexto temporal: fines de siglo Contexto temporal: fines de siglo siglo XX: XX. XXI. Rol activo del Estado que Crisis del Estado de bienestar: Superposicin entre el modelo interviene en la economa y procesos de reforma del Estado de la plaza pblica y el modelo media entre las disputas entre el achicamiento del gasto pblico, meditico con el debilitamiento Contexto Capital y el trabajo. descentralizacin, privatizacin, de los actores e instituciones socio(Modelo corporativista). desregulacin y flexibilizacin mediadoras como los partidos y poltico Polticas de satisfaccin de laboral. Prdida de poder de los programas de gobierno. demandas plurisectoriales y viejos actores (Estado, partidos distributivas del ingreso. polticos, esferas institucionales Principales actores: partidos como los congresos nacionales). polticos, sindicatos, La televisin y los medios organizaciones empresariales aparecen como el escenario por sector de la produccin. privilegiado de la poltica. Los medios no solo son un Los medios masivos son Relaciones Los medios son un recurso de poder, en cuanto permiten la recurso de poder, sino que se relevantes pero no decisivos, de difusin masiva de las ideologas convierten en una herramienta existen otras alternativas de poder partidarias. indispensable en poltica. La difusin como el uso de Internet entre En poltica prevalece un tipo de capacidad de acceso al gobierno y la comunicacin cercana. Se medios y se mide por la cantidad de dinero pretende un tipo gobiernos comunicacin interpersonal, modelo de la plaza pblica. y las estrategias de comunicacin de comunicacin directa con establecidas durante las los ciudadanos, aunque no campaas electorales. necesariamente se trata de un recurso participativo En sntesis, los medios de comunicacin en los tres modelos de la democracia meditica se configuran como recursos de poder en, al menos, cinco aspectos: medios como recurso de poder econmico; como recurso y actor poltico relevante; como poder simblico; como articuladores de poder, de demandas y de poderes; como recurso melodramtico, una relacin meditica, amorosa y excedida en actos simblicos de amor poltico. Es posible observar algunos cambios en el paisaje meditico latinoamericano a partir de la comunicacin en red: los grupos multimediales buscan incluir al ciudadano a travs de blogs; aparicin de

ms y mejores medios regionales y locales; ms medios gratuitos; preeminencia creciente de los medios online, internet y celular. Este paisaje meditico nos demuestra que estamos a la vez frente a: Un nuevo contexto tecnolgico que implica transformaciones en los modelos de negocio y de comunicacin de los medios masivos de comunicacin; Un nuevo ciudadano que se cans de ser espectador y quiere producir sus propios mensajes; Un profundo cambio de los modos y criterios del informar.

Ser que los medios de comunicacin y la televisin, en especial, son los que nos han llevado a esta democracia de simulacin-espectculo-farandulera; a esta poltica cnica? Los medios de comunicacin tienen poder pero no tanto para ser los culpables de los polticos y democracias que tenemos.

CONCLUSIN
Los medios de comunicacin son importantes en cuanto son poder; poder para defender proyectos polticos, poder para ampliar las voces ciudadanas, poder en la produccin de la esfera pblica. Los medios de comunicacin pasaron de ser escenarios de lo pblico a actores que defienden un modelo liberal de mercado y una esfera pblica de homognea. A mayor uso instrumentalizado de los medios (en campaas electorales y como herramientas de sostenimiento de los gobiernos) menor es la contribucin de los medios de comunicacin a las lgicas de la democracia y mayor su aporte a la hegemona de los proyectos polticos que defienden. A mayor concentracin de la propiedad de los medios menor visibilizaran, circulacin y articulacin de las diversas voces y agendas pblicas; por lo tanto, menor es la contribucin de los medios de comunicacin a las lgicas de la democracia y a diversificar los modos de pensar la realidad. Hay que imaginar nuevas formas de ser medios y de ser democracia, pero los medios y los periodistas no pueden seguir negando que habitan una crisis de sentido poltico en sus modos de informar, al estar desconectados con la sociedad y no encontrar su lugar en nuevo ecosistema de medios.

BIBLIOGRAFA
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FUENTES CONSULTADAS
1. 2. 3. 4. http://news.bbc.co.uk/2/shared/bsp/hi/pdfs/02_05_06mediatrust.pdf anotar fechar de consulta http://www.parametria.com.mx/DetalleEstudio.php?E=4088 http://www.amai.org/pdfs/revista-amai/AMAI-13_art8.pdf http://www2.ohchr.org/spanish/issues/democracy/costarica/docs/PNUD-seminario.pdf