Turismo Comunitário Brasil

Turismo de Base Comunitria
diversidade de olhares e experincias brasileiras
ORGANIZAO
Roberto Bartholo Davis Gruber Sansolo Ivan Bursztyn

PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Luiz Incio Lula da Silva

MINISTRO DO TURISMO
Luis Eduardo Pereira Barreto Filho

SECRETRIO EXECUTIVO
Mrio Augusto Lopes Moyses

SECRETRIO NACIONAL DE PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO
Frederico Silva da Costa

DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE QUALIFICAO E CERTIFICAO E DE PRODUO ASSOCIADA AO TURISMO
Regina Cavalcante
COORDENADORA GERAL DE PROJETOS DE ESTRUTURAO DO TURISMO EM REAS PRIORIZADAS
Ktia T. P. da Silva
COORDENAO GERAL DE QUALIFICAO E CERTIFICAO
Luciano Paixo Costa

COORDENAO GERAL DE PRODUO ASSOCIADA
Ana Cristina Faanha de Albuquerque
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

REITOR
Alosio Teixeira
DIRETOR DE COORDENAO DOS PROGRAMAS DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA (COPPE)
Luiz Pinguelli Rosa

COORDENADOR DO PROGRAMA DE ENGENHARIA DE PRODUO COORDENADOR DO LABORATRIO DE TECNOLOGIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL (LTDS)
Roberto Bartholo

Roberto Bartholo, Davis Gruber Sansolo e Ivan Bursztyn
ORGANIZADORES
Realizao Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social COPPE/UFRJ Coordenao Geral de Projetos de Estruturao do Turismo em reas priorizadas do Ministrio do Turismo Apoio Fundao Banco do Brasil Fundao COPPETEC Auxiliares de pesquisa Afonso Getlio Zucarato Ana Bauberger Pimentel Gilberto Back Nilton Henrique Peccioli Filho Cartograa dos projetos Gilberto Back
Agradecimentos Os organizadores gostariam de agradecer o empenho e a colaborao de: Andria Ribeiro Ayres do Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social Ktia Silva, Rodrigo Ramiro e Breno Teixeira do Ministrio do Turismo e ainda aos coordenadores e responsveis dos 50 projetos pelas informaes repassadas.
Aviso de licena copyleft
Atribuio-Uso No-Comercial-Vedada a Criao de Obras Derivadas 2.5 Brasil autorizada a cpia, distribuio e exibio desta obra. Sob as seguintes condies: Atribuio. Deve-se dar crdito ao autor original, da forma especicada pelo autor ou licenciante. Uso No-Comercial. No se pode utilizar esta obra com nalidades comerciais. Vedada a Criao de Obras Derivadas. No se pode alterar, transformar ou criar outra obra com base nesta. Para cada novo uso ou distribuio, voc deve deixar claro para outros os termos da licena desta obra. Qualquer uma destas condies podem ser renunciadas, desde que se obtenha permisso dos orgaizadores.
MINISTRIO DO TURISMO
Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo
Apresentao
O Turismo brasileiro enquanto setor econmico reconhecido como importante gerador de divisas capaz de gerar oportunidades de trabalho e renda e de contribuir para a reduo das desigualdades regionais e sociais em diferentes pontos do nosso territrio. O Plano Nacional do turismo consiste na ferramenta de planejamento e ao estratgica do governo federal, para estruturao e ordenamento da atividade turstica, com respeito aos princpios da sustentabilidade econmica, ambiental, sociocultural e poltico-institucional. Entre as diretrizes do PNT 2007-2010 destacamos nosso compromisso com o desenvolvimento local e a incluso social, com vetor no turismo, por meio da implementao de macroprogamas e programas orientados por objetivos como o de estruturar destinos, diversicar a oferta e dar qualidade ao produto turstico. Neste contexto identicamos que em um territrio ocorre a interao do homem com o ambiente, podendo resultar em diversas maneiras de se organizar e se relacionar com a natureza e a cultura transformando estes ativos em fonte de lazer, entretenimento e conhecimento para visitantes e insero socioeconmica da populao local nas atividades relacionadas com o turismo. Sabemos das potencialidades do produto turstico brasileiro composto pela diversidade da nossa cultura e das inmeras belezas naturais. Nesta perspectiva, o programa de regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, nos indica os caminhos nos quais localizamos regies e ou roteiros em que comunidades receptoras assumem o papel de atores principais na oferta dos produtos e servios tursticos. Estes produtos e servios ofertados por comunidades locais denominado de turismo de base comunitria ainda um segmento pouco conhecido, todavia tem sido visvel como campo de estudo e como demandante de uma ao mais efetiva por parte do poder pblico. Esta publicao sobre turismo de base comunitria, por um lado, reete um conjunto amplo de idias resultados de pesquisas tericas e empricas produzidas no mbito da academia, por especialistas de diferentes formaes, e, por
outro, demonstra a preocupao do Ministrio do Turismo em conhecer e apoiar iniciativas de turismo de base comunitria. Entendemos que esta uma alternativa de organizao singular para alguns roteiros e/ou regies de compatibilizar a oferta de produtos e servios tursticos diferenciados, com a promoo de melhorias na qualidade de vida das comunidades locais. Luis Eduardo Pereira Barreto Filho Ministro do Turismo
Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo - SNPDTUR
A Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo (SNPDTur) Ministrio do Turismo, subsidia a formulao dos planos, programas e aes destinados ao desenvolvimento e fortalecimento do turismo nacional. Tambm formula e acompanha os programas de desenvolvimento regional do turismo e a promoo do apoio tcnico, institucional e nanceiro necessrio ao fortalecimento da execuo e participao dos estados, do Distrito Federal e dos municpios nesses programas. Para a execuo de suas atividades a Secretria conta com os Departamentos de: Infraestrutura Turstica (DIETUR) que apia projetos para a expanso da atividade turstica e a melhoria da qualidade do produto para o turista em diversas regies do Pas, como a implantao de sinalizao turstica, os centros de informaes e infraestrutura turstica como urbanizao, acessibilidade, centros de eventos, entre outros. Programas Regionais de Desenvolvimento do Turismo (PRODETUR) que apia projetos para a estruturao e o desenvolvimento da atividade turstica em bases sustentveis como forma de gerar benefcios econmicos e sociais para a populao, com a implantao de infraestrutura necessria para o desenvolvimento do turismo, fortalecimento institucional, qualicao em ocupaes bsicas e empresarial promoo, entre outras aes; Financiamento e Promoo de Investimentos no Turismo (DFPIT) que elabora estudos e pesquisas para a melhoria da competitividade de empreendimentos tursticos e de setores auxiliares do turismo e a divulgao das oportunidades de investimentos no setor em eventos especcos, nacionais e internacionais; Qualicao e Certicao e de Produo Associada ao Turismo (DCPAT) que apia programas e aes de para o desenvolvimento da qualicao e certicao de prossionais, de equipamentos e servios tursticos; aes de produo associada para o incremento da produo artesanal e demais produtos associados ao turismo que agreguem valor ao destino turstico, bem como sua promoo e comercializao e o fomento a projetos de desenvolvimento turstico local e de incluso social, com o apoio tcnico, institucional e
nanceiro necessrios s regies com potencial turstico e de baixa renda per capita, em conformidade com o Plano Nacional de Turismo. O investimento executado no mbito da Secretaria pelos seus departamentos, em 2008, totalizou o valor de R$1,7 bilhes. No mbito do DCPAT, destacamos que os investimentos realizados totalizam o valor de R$40 milhes em programas para qualicao em lngua estrangeira; formao de gestores; turismo de aventura, gastronomia, incubao de cooperativas populares da cadeia produtiva do turismo, apoio a comercializao da produo associada ao turismo, entre outros. O apoio ao turismo de base comunitria como uma ao do DCPAT, capitaneada pela Coordenao Geral de Projetos de Estruturao do Turismo em reas Priorizadas CGPE - tem como objetivo conhecer o potencial deste segmento, para, por um lado, agregar valor a alguns destinos, diversicar a oferta turstica e, por outro, promover o desenvolvimento local e a incluso social, em virtude das caractersticas peculiares da organizao e estruturao dos produtos e servios tursticos denominados como de base comunitria. Em 2008, por meio do edital de chamada publica, foram selecionados 50 propostas para apoio nos exerccios de 2008 e 2009, representando 19 unidades da federao, e cerca de 100 municpios, com oramento total previsto de R$ 7,5 milhes. Em 2008, foram formalizados, por meio de convnio, 22 projetos, distribudos nas cinco regies do Brasil totalizando um investimento de R$3,36 milhes. Os resultados dos procedimentos, as diretrizes e estratgias adotadas para o apoio aos projetos de turismo de base comunitria so objeto de anlise da equipe tcnica da Coordenao do DCPAT nesta publicao. Assim, diante do desao de aumentar e diversicar a oferta turstica brasileira, associado ao objetivo de promover o turismo como vetor de desenvolvimento local com gerao de trabalho e renda, esta publicao tem importncia por contribuir para o dilogo entre a produo da Universidade sobre o tema e uma iniciativa de poltica pblica do MTur, com o fomento s iniciativas de turismo de base comunitria. Frederico Silva da Costa Secretrio Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo
Sumrio
Apresentao roberto bartholo, davis gruber sansolo e ivan bursztyn
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Parte I . Diversidade de olhares

O turismo rural comunitrio na Amrica Latina: gnesis, caractersticas e polticas carlos maldonado Sobre o sentido da proximidade: implicaes para um turismo situado de base comunitria roberto bartholo
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Do turismo de massa ao turismo situado: quais as transies? 55 hassan zaoual Turismo para quem? Sobre caminhos de desenvolvimento e alternativas para o turismo no Brasil ivan bursztyn, roberto bartholo e mauricio delamaro Turismo, produo do espao e desenvolvimento desigual: para pensar a realidade brasileira rita de cssia ariza da cruz
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Reinventando a reexo sobre turismo de base comunitria: inovar possvel? marta de azevedo irving Centralismo e participao na proteo da natureza e desenvolvimento do turismo no Brasil davis gruber sansolo Turismo de base comunitria: pontencialidade no espao rural brasileiro davis gruber sansolo e ivan bursztyn Patrimnio cultural, turismo e identidades territoriais: um olhar geogrco maria tereza duarte paes Praia do Aventureiro: um caso sui generis de gesto local do turismo gustavo vilella l. da costa, helena cato e rosane m. prado Descubra a tradio de um lugar: o encontro entre nativos e biribandos em Trancoso, sul da Bahia fernanda carneiro e roberto bartholo Ddiva e hospitalidade no sistema de hospedagem domiciliar ana bauberger pimentel O turismo desenvolvido em territrios indgenas sob o ponto de vista antropolgico rosana eduardo da silva leal Turismo e desenvolvimento na Amaznia brasileira: algumas consideraes sobre o arquiplago do Maraj (PA) maria goretti da costa tavares Ecoturismo, cultura e participao: gesto do territrio indgena no alto Rio Negro ivani ferreira de faria
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O turismo comunitrio no nordeste brasileiro luzia neide m. t. coriolano Turismo socialmente responsvel da Prainha do Canto Verde: uma soluo em defesa do local herdado teresa cristina de miranda mendona Ecoturismo e incluso social na Resex Marinha do Delta do Parnaba (MA/PI): tendncias, expectativas e possibilidades via ferreira mattos Turismo e populao dos destinos tursticos: um estudo de caso do desenvolvimento e planejamento turstico na Vila de Trindade - Paraty/RJ alexandra campos oliveira Comunidade quilombola de Furnas do Dionsio: aspectos relacionais entre cultura, turismo e desenvolvimento local anelize martins de oliveira e marcelo marinho O turismo rural em reas de agricultura familiar: as novas ruralidades e a sustentabilidade do desenvolvimento local enrique sergio blanco
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Parte II . Experincias brasileiras

Fomento ao turismo de base comunitria: a experincia do Ministrio do Turismo ktia t. p. silva, rodrigo c. ramiro e breno s. teixeira Projeto Nacional Projetos na Regio Norte Projetos na Regio Nordeste Projetos na Regio Centro-Oeste Projetos na Regio Sudeste Projetos na Regio Sul Resumos biogrcos
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Apresentao
ROBERTO BARTHOLO DAVIS GRUBER SANSOLO IVAN BURSZTYN
Esta publicao fruto de uma trajetria. Encontros e reexes que ao longo da ltima dcada consolidaram uma abordagem ao turismo desde uma perspectiva mais ampla e complexa do que seguidamente vem sendo tratada como exclusivamente uma atividade econmica. O Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social (LTDS) est vinculado rea de Gesto e Inovao do Programa de Engenharia de Produo do Instituto Luiz Alberto Coimbra de Ps-graduao e Pesquisa de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro; e liderado por Roberto Bartholo. O LTDS vem, desde 1996, realizando atividades que procuram unir a reexo acadmica ao enfrentamento de carncias sociais, reunindo e formando prossionais interessados em aplicar critrios tico-valorativos criao, gerenciamento e avaliao de modelos inovadores de interveno e desenvolvimento. Alm dos projetos que desenvolveu e desenvolve, oferece cursos e mantm uma linha de publicaes impressas e eletrnicas. Uma das linhas de trabalho do LTDS o grupo de pesquisa Turismo e Desenvolvimento Social, que tem como uma de suas mais importantes atividades manter o Instituto Virtual de Turismo (IVT), sediado no LTDS desde sua criao em 1999. Como atividades desenvolvidas nesse mbito esto a vitalizao de uma rede de pesquisadores, a manuteno atualizada do website que abriga o Instituto e a publicao do peridico on-line Caderno Virtual de Turismo. O IVT tem por objetivos reunir e divulgar estudos, pesquisas, projetos e experincias sobre o turismo, assim como fomentar a reexo interdisciplinar sobre o tema, relacionando esta atividade s dimenses econmica, social, cultural e ambiental. As atividades realizadas pelo Instituto tm por nalidade a troca de informaes, saberes e servios por meio do funcionamento de uma rede de pesquisadores associados, oriundos de diversas universidades, instituies de pesquisa, organizaes governamentais e no-governamentais. Pretende-se assim colaborar para um enraizamento acadmico da temtica do turismo em instituies de excelncia.
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Entre os anos de 2001 e 2002, durante o estgio de ps-doutoramento do professor Maurcio Csar Delamaro (viabilizado com o apoio da FAPERJ), um grande passo foi dado para a consolidao do IVT. A criao e manuteno do site do IVT (http://www.ivt-rj.net), juntamente com a sistematizao dos procedimentos editoriais do Caderno Virtual de Turismo CVT (http://www.ivt-rj.net/ caderno) permitiram a dinamizao da rede de pesquisadores e de difuso de reexes e conhecimento sobre as relaes entre turismo e desenvolvimento social. Um resultado importante desse trabalho conjunto de pesquisadores associados ao IVT, incluindo integrantes do LTDS, foi o livro Turismo e Sustentabilidade no Estado do Rio de Janeiro, publicado em 2005 pela Editora Garamond, primeira publicao integralmente dedicada a reexes sobre o turismo no estado. Em paralelo s atividades de cunho acadmico, pesquisadores vinculados ao LTDS e ao IVT participaram de uma srie de projetos junto a ministrios e outras entidades de governo. Algumas atividades mais recentes merecem destaque. Em 2004, fomos convidados pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) para coordenar o Programa de Promoo do Turismo Inclusivo na Ilha Grande (Rio de Janeiro). Em 2005, em parceria com o Laboratrio de Trabalho e Formao, tambm da COPPE-UFRJ, encomendado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego no mbito do Programa Nacional de Incluso de Jovens: Educao, Qualicao e Ao Comunitria ProJovem, elaboramos o material didtico do Arco Ocupacional Turismo e Hospitalidade e participamos do processo de formao dos educadores. E, em 2006, participamos do estudo de Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) da Regio Costa Norte. O projeto que envolveu uma cooperao entre o Ministrio do Turismo e o Laboratrio Interdisciplinar de Meio Ambiente (COPPE/UFRJ), teve por nalidade desenvolver metodologia de AAE para apoiar os processos de formulao de polticas e de planos de desenvolvimento do turismo sustentvel no Nordeste, no mbito do Programa PRODETUR NE II. Em 2006, o pesquisador Davis Gruber Sansolo chegou ao LTDS para um estgio de ps-doutoramento, tambm com o apoio da FAPERJ. Suas atividades supervisionadas pelo Prof. Roberto Bartholo envolveram uma pesquisa com o ttulo: Turismo de base comunitria no Brasil: indicadores para o desenvolvimento social. As reexes e dilogos com a bibliograa pesquisada deram suporte para alguns trabalhos de campo que foram realizados com intuito de observar o carter da diversidade dos casos de turismo de base comunitria no Brasil. Visitou-se a Reserva Ecolgica da Juatinga e a Apa Cairuu, em Paraty, onde em um micro cosmos, podem-se observar trs tipos de culturas diferentes: caiara, quilombola e indgena, todas inseridas em um territrio turstico e todas as trs com projetos de turismo de base comunitria. Em seguida visitou-se uma experincia latina americana, na Bolvia, pois se trata de um pas que possui uma rede (TUSOCO)
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TURISMO DE BASE COMUNITRIA
de empreendimentos de turismo comunitrio e uma poltica federal de turismo comunitrio. Constatou-se que a diversidade, seria um dos fundamentos tericos inerentes a essa forma de atividade. No entanto, paradoxalmente, esse fundamento exps o desao de se compreender a complexidade dessa diversidade. Constatada a necessidade de uma conceituao do turismo de base comunitria no contexto brasileiro, fomos em busca de parcerias para iniciar o mapeamento do turismo comunitrio no Brasil. No mesmo perodo, durante as atividades do estudo de Avaliao Ambiental Estratgica mantivemos os primeiros contatos com o Ministrio do Turismo sobre o interesse comum de estabelecermos uma parceria para trabalharmos especicamente o tema do turismo de base comunitria. As conversas evoluram de modo que em outubro de 2007 realizamos um encontro durante a Feira da ABAV, no Rio de Janeiro, reunindo alm do Ministrio do Turismo, os ministrios do Meio Ambiente e do Desenvolvimento Agrrio e alguns representantes de iniciativas locais. Esse encontro teve como principal resultado a certeza da existncia de uma demanda social pelo reconhecimento da existncia e apoio nanceiro a experincias de turismo que tivessem como protagonistas organizaes comunitrias. Poucos meses depois, durante o II Seminrio Internacional de Turismo Sustentvel realizado em Fortaleza (Cear) em maio de 2008, foi anunciado publicamente o lanamento do Edital 01/2008 do Ministrio do Turismo voltado para o nanciamento especco de projeto de Turismo de Base comunitria. Embora no se possa denir como uma poltica pblica federal, esse foi um marco das primeiras aes do poder pblico federal em apoio a um outro modelo de turismo onde as populaes tradicionais, os trabalhadores rurais, os pescadores, os representantes das culturas indgenas so os principais protagonistas. Tambm neste evento surgiu a idia de produzirmos uma publicao sobre o tema. Um livro que reunisse algumas reexes sobre fundamentos e prticas de turismo de base comunitria no Brasil e ao mesmo tempo pudesse evidenciar a diversidade existente em todo o territrio nacional. Trata-se de um trabalho introdutrio, onde se apresentam olhares, idias e se descrevem casos em todo o territrio nacional. Entretanto, ainda no se trata de um avano analtico sobre os casos. Trata-se de uma obra que visa constatar, expor a existncia de uma forma de turismo que visa constituir vnculos, tecer redes de relaes, rearmar identidades sem se fechar para o mundo. A presente publicao est organizada em duas grandes partes. A primeira parte, intitulada Diversidade de olhares dedicada a um enfoque terico que possa dar contribuies para conceituao do turismo de base comunitria. Na segunda parte, intitulada Experincias brasileiras buscamos expor algumas caractersticas das iniciativas apoiadas pelo Ministrio do Turismo no mbito do edital 01/2008. Nossa inteno dar visibilidade para a diversidade de projetos
BARTHOLO, SANSOLO e BURSZTYN . Apresentao
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e seus promotores, divulgando alguns dos lugares e iniciativas que compem o cenrio do turismo de base comunitria no Brasil. Apresentar um marco conceitual para o turismo de base comunitria no das tarefas mais fceis. Muitas so as abordagens possveis e as referncias que podem guiar um discurso que busque denir esta atividade que em sua essncia diversa. No se pode falar em modelos ou quaisquer outras formas simplicadoras. A diversidade de contextos, histrias, lugares e personagens fazem de cada uma das iniciativas autoproclamadas comunitrias nicas. Tentar compreender essa diversidade e extrair ensinamentos que possam subsidiar a formulao de polticas pblicas sem dvida um grande desao. Convidamos, assim, 27 pesquisadores, doutores e mestres, para compartilharem suas vises e experincias. Oriundos dos mais diferentes campos do saber (engenharia, antropologia, geograa, sociologia, cincias ambientais, turismo, jornalismo, economia, etc) e dos quatro cantos do pas e do exterior, os autores buscaram apresentar suas contribuies em forma de ensaios, artigos e estudos de caso. So textos que, no entender dos organizadores, podem contribuir para a compreenso das bases conceituais e, por conseguinte, fornecer ferramentas para o fortalecimento dessa forma de turismo, protagonizado por atores sociais cuja identidade foi forjada na histria dos lugares. De forma alguma, desconectada com o mundo, mas distinguindo-se pela sabedoria construda no lugar, com suas crenas, valores, mitos, tcnicas, enm, por aqueles que detm um patrimnio intangvel, mas que existe, que resiste e que se dispem a aqueles que compreendem o valor da diversidade, da alteridade. Abrindo esta parte da publicao, Maldonado apresenta um panorama geral internacional do turismo de base comunitria. Analisa a gnese da atividade atravs de fatos histricos que explicam o seu surgimento para, em seguida, desenvolver alguns aspectos conceituais. As fraquezas inerentes oferta do turismo comunitrio foram realadas, assim como o carter heterogneo de suas formas e graus de participao no mercado. Para nalizar, o autor analisa algumas medidas de poltica pblica destinadas a reconhecer e a incentivar o exerccio do turismo comunitrio em alguns pases da Amrica Latina. Na seqncia, Bartholo apresenta o sentido de proximidade como elemento fundamental no apenas nas relaes internas que identicam a prpria comunidade, mas tambm nas relaes entre os visitantes e a comunidade. Assim, o conceito de stio simblico de pertencimento ganha importncia, uma vez que o elemento de vnculo e suporte para a relao dialogal. Essa abordagem relacional do turismo de base comunitria corroborada por Zaoual que, no artigo seguinte, faz uma anlise das novas dinmicas tursticas apontando para o crescimento de uma nova tendncia de demanda cujo interesse no esta mais no uniforme ou no homogneo, mas sim na diversidade. Sua crtica ao chamado turismo de massas
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contraposta noo de turismo situado, um turismo que tem como base o stio simblico de pertencimento e as relaes nele presentes. Bursztyn, Bartholo e Delamaro fazem uma crtica s polticas pblicas de desenvolvimento turstico no Brasil, em especial ao PRODETUR-NE, que por meio do fomento a mega-empreendimentos hoteleiros alterou signicativamente as dinmicas sociais dos lugares onde se instalaram gerando impactos sociais e ambientais irreparveis. O questionamento sobre quais os verdadeiros benecirios de polticas com este vis coloca em cheque o discurso da incluso social e do desenvolvimento socioeconmico a nvel local. Buscando entender as dinmicas entre o local e o global e a produo do espao turstico, Cruz faz uma anlise crtica da realidade brasileira no que diz respeito sua relao com o desenvolvimento da atividade turstica e seu lugar no processo social e histrico de produo do espao. Diante de tantas crticas s polticas hegemnicas emerge o turismo de base comunitria. Uma resposta que pode apontar caminhos profcuos para uma nova proposta de poltica de fomento turstico. Para compreender esse fenmeno social, Irving faz um breve resgate das primeiras discusses, em eventos e encontros acadmicos buscando ressignic-las e vinculando-as ao paradigma da incluso social e da conservao ambiental. Palavras e expresses como participao, protagonismo social, empoderamento, armao cultural, benefcios diretos, ganham destaque nesse contexto e comeam a se articular com o tema da conservao ambiental. o que prope Sansolo em sua anlise sobre os paralelismos entre as polticas de proteo da natureza e de desenvolvimento turstico, principalmente no que diz respeito ao processo de descentralizao e gesto compartilhada. Com o intuito de sistematizar e sintetizar suas experincias de pesquisa, Sansolo e Bursztyn analisam o potencial do espao rural para o desenvolvimento de iniciativas de turismo de base comunitria. Partindo de reexes tericas e vericaes empricas, os autores discutem uma nova multifuncionalidade dos espaos rurais, onde a diversidade de contextos e formas organizativas podem proporcionar terreno frtil para uma prtica turstica que tenha em sua essncia a abertura para a relao dialogal. Elemento fundamental para um dilogo genuno a simetria nas relaes. Tratando-se de relaes decorrentes de prticas tursticas, podemos dizer que a simetria se d no reconhecimento e valorizao mtua das identidades culturais. A construo e o resgate da memria dos lugares tursticos so tratados por Paes como essenciais para a armao de contextos e modos de vida. Suas anlises e crticas a processos de revalorizao e revitalizao de patrimnios contribuem para uma reexo sobre o valor simblico da memria social. A memria de um lugar construda a partir das histrias, dos conitos, dos encontros e desencontros que permeiam a dinmica e os processos sociais.
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Esses elementos em constante tenso geram coeses e dissidncias que fortalecem o tecido comunitrio e o prprio sentido de comunidade. Costa, Cato e Prado fazem uma anlise dos conitos que transformaram a dinmica social na Praia do Aventureiro, na Ilha Grande (Angra dos Reis, RJ), e contriburam para unir a comunidade em torno de uma causa comum. Nesse processo, o aumento do turismo na regio teve papel fundamental, ampliando redes de relaes sociais e conhecimentos viabilizando, assim, a permanncia da comunidade em seu local de origem. No entanto, no incomum que o turismo provoque efeitos negativos, desestabilizando e desarticulando contextos sociais frgeis. o que nos mostra Carneiro e Bartholo em estudo sobre os primeiros contatos dos nativos da vila de Trancoso (Porto Seguro, BA) com os biribandos viajantes que redescobriram o pequeno vilarejo na dcada de 70. O encontro que teve incio baseado no respeito mtuo a alteridade do outro foi atropelado pelo processo de turisticao... O encontro entre visitantes e visitados, hospedes e antries, tema de reexo de Pimentel. Em sua pesquisa sobre os meios de hospedagem na cidade do Rio de Janeiro, em especial os servios de bed and breakfast, a autora analisa as relaes de hospitalidade tendo como referncia a teoria da ddiva de Marcel Mauss. O trabalho sugere a reexo sobre o sentido d comunidade em reas urbanas sendo que os resultados e reexes apresentados podem contribuir para a formatao de sistemas de hospedagens nas localidades que promovem o turismo de base comunitria. A questo do encontro nas comunidades tradicionais diversa se comparadas aos centros urbanos. Nas comunidades tradicionais a fragilidade dos contextos pode por em risco a possibilidade de uma relao genuna e direta entre visitantes e visitados. Leal discute as estratgias de uma abertura para o turismo nos territrios indgenas, destacando a importncia do planejamento e da participao para que os efeitos nocivos possam ser minimizados. A abertura para o turismo, que antes era vista como processo de aculturao, passa ento a ser promovida como um veculo de reforo etnicidade e revitalizao cultural. Uma iniciativa neste sentido apresentada por Faria. O projeto Umukam-sara: planejamento participativo e ecoturismo indgena tem como objetivo expandir o conhecimento entre as comunidades sobre turismo e ecoturismo indgena, discutindo diretrizes e princpios que devero nortear um possvel planejamento ecoturstico em terra indgena. Ainda na regio norte, mas no mais tratando de turismo em terras indgenas, Goretti analisa a poltica de desenvolvimento turstico no arquiplago da Ilha do Maraj (Par). Sua pesquisa discute a poltica e o planejamento de territrios voltados para o turismo, buscando perceber como a perspectiva de um planejamento territorial sustentvel e o processo de mobilizao dos grupos sociais tem sido considerado na formulao de polticas e do planejamento territorial.
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Ao falarmos de turismo de base comunitria no Brasil, no podemos deixar de destacar a importncia da regio nordeste no cenrio nacional. Coriolano faz uma anlise das polticas de fomento ao turismo na regio e do surgimento de movimentos sociais de resistncia ao modelo hegemnico proposto. Inicialmente isoladas, essas iniciativas comearam a se articular e hoje promovem modos organizacionais e relaes em rede inovadoras. A histria de luta pela posse da terra, pela preservao do meio ambiente ou mesmo pelo direito ao modo de vida tradicional uniu comunidades e formou a base para o desenvolvimento de um outro turismo. Mendona apresenta um pouco da histria de organizao e luta da Prainha do Canto Verde, comunidade do litoral cearense pioneira na promoo do turismo de base comunitria. Enquanto Mattos relata os conitos que permeiam a gesto local do turismo na Reserva Extrativista do Delta do Parnaba (Piau). A realidade de conitos, especulao imobiliria e movimentos sociais de resistncia no uma novidade na histria da ocupao do litoral brasileiro e nem to pouco uma exclusividade da regio nordeste. Oliveira resgata a histria da vila de Trindade, no extremo sul do litoral uminense, que j na dcada de 1970 enfrentava uma multinacional que projetava a construo de um condomnio de luxo na localidade. Alguns anos depois, j com a posse da terra assegurada, os moradores da vila tiveram que enfrentar outro desao: o aumento no uxo de visitantes e a turisticao acelerada. Mesmo sem contar com o apoio do poder pblico, os trindadeiros conseguiram atravs da organizao comunitria e de aes de planejamento conter o desenvolvimento desenfreado da atividade turstica. Fechamos essa parte da publicao com mais dois relatos de experincias que buscaram no turismo de base comunitria um vetor de desenvolvimento local. Oliveira e Marinho apresentam a histria da comunidade quilombola de Furnas do Dionsio (Mato Grosso do Sul) e como o seu legado histrico-cultural tem sido fundamental no desenvolvimento social e humano da comunidade. J Bianco discute o forte potencial na associao entre o turismo e o modo de vida das famlias rurais em projetos de agricultura familiar, especicamente no municpio de Dois Irmos (Rio Grande do Sul). Como os leitores puderam notar, buscamos contemplar nesta publicao uma diversidade de olhares e abordagens para tentar compreender melhor essa atividade que vem crescendo e se consolidando como um grande aliado de comunidades rurais, do interior ou do litoral, em todo o Brasil. No pretendemos de forma alguma esgotar essa discusso. Muito pelo contrrio, gostaramos que este fosse um tema cada vez mais estudado, pesquisado e praticado para que possamos ter material para mais tantos volumes como este. A segunda parte desta publicao dedicada a uma breve descrio dos 50 projetos apoiados pelo Ministrio do Turismo por meio do edital 01/2008. A chamada para o edital atraiu cerca de quinhentas propostas de todo o Brasil
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das quais 50 foram selecionadas por uma banca formada por representantes do Ministrio do Turismo, por professores e pesquisadores de algumas universidades brasileiras e por consultores especialistas no tema. Todo o processo que envolveu o edital 01/2008 foi relatado e analisado por Silva, Ramiro e Teixeira, responsveis pela iniciativa dentro do Ministrio do Turismo. Foram recebidas propostas que representam todas as macro-regies brasileiras, demonstrando uma verdadeira demanda por este tipo de chamada pblica. Merece destaque, ainda, o resgate feito pelos autores das primeiras discusses sobre turismo de base comunitria no interior do Ministrio. A diversidade da natureza das propostas tornou-se um grande desao para os organizadores do livro. A princpio deniu-se que as propostas seriam apresentadas utilizando-se um formato descritivo padro para que favorecesse ao leitor um ritmo de leitura. Com base em experincias de pesquisa anteriores sobre o tema, elaborou-se uma cha padro que deveria ser preenchida. A cha foi estruturada para se registrar a identicao do proponente do projeto, a localizao e o acesso, o domnio de natureza na qual esta inserida, possveis relaes com reas protegidas (visto que em pesquisas anteriores constatamos uma grande freqncia da relao entre turismo de base comunitria e proteo da natureza), o patrimnio cultural tangvel e intangvel (com intuito de expor em parte a identidade cultural vinculada as propostas), as possveis atividades convivenciais, pois partimos da idia de que tanto quem recebe visitantes, quanto quem visita essas iniciativas, almejam experimentar novos vnculos, vivenciar experincias autnticas de convvio com o outro, estabelecer relaes de hospitalidade. Dessa forma procurou-se descrever possveis espaos convivenciais, onde o visitante tem a oportunidade de conviver com o antrio, seja nos espaos do trabalho, do lazer, da cultura ou do sagrado. Finalmente, procuramos expor qual a insero da instituio proponente e seus parceiros na comunidade e o papel de cada uma em relao a proposta aprovada. Para que pudssemos levantar todas essas informaes, contamos com o auxlio de quatro pesquisadores que ao longo de seis meses buscaram estabelecer contato, via internet e por telefone, com os representantes de cada proposta aprovada. Solicitamos que zessem uma primeira rodada de contatos para que pudssemos calibrar as chas e readequ-las, pois prevamos de antemo que haveria diculdade no levantamento das informaes. Logo constatamos que a diculdade seria maior do que o previsto. Entre as propostas, encontramos iniciativas que existem e funcionam como empreendimentos de turismo comunitrio; propostas para formao de lideranas comunitrias; propostas cujo territrio envolve diversos municpios, propostas em reas urbanas, propostas feitas pelo poder pblico municipal, enm, uma diversidade que nossa ferramenta de pesquisa no estava preparada para receber.
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Preparamos ento outra cha, com espaos para informaes mais simples e que nos facilitasse a exposio das principais caractersticas das propostas que no se enquadravam na ferramenta inicial. Uma ferramenta exvel, para que a variedade de possibilidades pudesse ser representada no livro. Contudo, outras diculdades se apresentaram ao longo da pesquisa. Alguns proponentes no deram retorno aos contatos estabelecidos e alguns forneceram informaes muito limitadas. A soluo foi uma busca de informaes em outras fontes como em sites da internet e nas prprias propostas enviadas ao Ministrio do Turismo. Mesmo assim, no foi possvel coletar informaes sobre uma das 50 propostas. Por este motivo, o projeto AYTY Turismo de base comunitria do povo Tapeba promovido pela Associao para o Desenvolvimento Local Coproduzido ADELCO no consta nesta publicao. Finalmente decidiu-se expor os casos em forma de textos e no de informaes separadas por tpicos. Dessa forma, entendemos que conseguimos alguma uniformidade na forma de apresentao, respeitando a diversidade de contedos de cada proposta. Uma vez nalizada a fase de levantamento de informaes, decidimos nalizar esse trabalho com a exposio das propostas. O tempo para nalizao do livro e o tamanho do que j havia sido reproduzido foi determinante na opo em no se fazer uma anlise das experincias. Certamente esta ser uma nova fase de trabalho que pretendemos em breve realizar. Nosso objetivo foi o de reunir e apresentar as reexes que hoje j esto disponveis sobre o turismo de base comunitria, como um passo para um aprofundamento que exige olhares multifacetados, mas tambm que estejam abertos ao dilogo transdisciplinar que o tema necessita. Acreditamos que esta publicao marque o incio de uma parceria entre o Ministrio do Turismo e o Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social da COPPE/UFRJ, visando o aprimoramento dos instrumentos pblicos de fomento ao turismo de base comunitria no Brasil. A consolidao do turismo de base comunitria enquanto atividade geradora de benefcios diretos as comunidades locais necessita de um esforo conjunto dos setores pblico e privado, da sociedade civil organizada e de instituies de ensino em todo o pas. Esperamos que o leitor possa se inspirar e perceber que o turismo de base comunitria antes de tudo, uma expresso do mundo contemporneo, onde as pessoas no se contentam mais em comprar, em vender. Vive-se um perodo em que produzir simulacros de relaes, da espetacularizao da natureza e da cultura com intuito de mercantilizao comea a ser questionado. O que o ser humano tem de mais rico a sua possibilidade de relao direta com o outro e com o diverso.
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Diversidade de olhares
O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

gnesis, caractersticas e polticas
CARLOS MALDONADO
Introduo
A indstria do turismo precisa conquistar constantemente novos espaos e incorporar novas atraes sua oferta habitual e macia para dar respostas s novas tendncias da demanda mundial. Milhes de pequenas empresas familiares, cooperativas e comunitrias contribuem ao enriquecimento da oferta nos mbitos local, nacional e internacional, destacando-lhe diversos atributos prprios. O turismo rural comunitrio (TRC) encontra-se presente atualmente em todos os ecossistemas da Amrica Latina. O fenmeno tem sido observado em grande ascenso em locais de beleza paisagstica excepcional, dotada de vida selvagem e de atrativos culturais nicos. Florestas primrias ou secundrias, sejam estas secas de altitude ou tropicais; reas lacustres, insulares ou costeiras; manguezais ou salinas cobrem um vasto leque de zonas ecolgicas: de exuberantes vales amaznicos aos glidos altiplanos. Diversas comunidades esto se abrindo para o mercado graas a um turismo com selo prprio, combinando atributos originais e autnticos, mas sem perder a sua alma. A participao das comunidades indgenas e campestres no turismo um assunto delicado e complexo. complexo em funo do impacto gerado por uma atividade muito competitiva e crescente internacionalizada em comunidades localizadas em regies remotas, dedicadas s atividades tradicionais de so-
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brevivncia, com poucas fontes alternativas de rendimento. delicado em funo do carter ambivalente do turismo: embora isto represente uma oportunidade para melhorar o bem-estar das comunidades, no obstante, sempre traz consigo efeitos de pacote, muitos destes irreversveis, como as alteraes nos padres de produo e de consumo, e as ameaas a cultura indgena. Este artigo abordar o TRC a partir de vrias perspectivas. Primeiramente, sua gnese atravs de fatos histricos que explicam o seu surgimento para em seguida desenvolver alguns aspectos conceituais. As fraquezas inerentes a oferta do turismo comunitrio sero realadas, assim como o carter heterogneo de suas formas e graus de participao no mercado. Para nalizar, foram analisadas algumas medidas de poltica pblica destinadas a reconhecer e a incentivar o exerccio do turismo comunitrio em alguns pases da Amrica Latina.
Origem do turismo rural comunitrio

O TRC um fenmeno recente na Amrica Latina; as primeiras incurses de comunidades isoladas so datadas em meados dos anos 80. Diversos fatores de ordem econmico, social, cultural e poltico explicam a sua origem. O primeiro fator refere-se s presses mundiais do mercado turstico, cujas correntes mais dinmicas so o turismo cultural e o turismo de natureza. Como resultado destas falsas tendncias nas ltimas trs dcadas, as comunidades rurais e indgenas vm enfrentando crescentes presses do mercado sobre seus patrimnios naturais e culturais. Muitas ONGs ambientais encorajaram diversas comunidades a receber turistas em seus territrios por considerarem uma opo vivel para a preservao de seus recursos naturais, do meio ambiente e da biodiversidade local. Algumas autoridades pblicas e empresas privadas, incentivadas por bancos multilaterais (como o BID e a CAF), juntaram-se a este esforo, convencidos de que as operaes tursticas comunitrias contribuem para a diversicao da oferta nacional e so consistentes com as novas correntes da demanda mundial. O TRC responde a um segmento do mercado especializado (nicho) ao dirigir-se a pequenos grupos de viajantes em busca de experincias pessoais originais e enriquecedoras, combinando vivncias culturais autnticas, desfrutando de cenrios naturais e de uma remunerao adequada do trabalho comunitrio. Esta modalidade contrasta com o padro convencional do turismo de massa, cujos pacotes rgidos e impessoais obedecem a uma lgica econmica de um retorno imediato e mximo dos investimentos. O segundo setor explicativo do TRC deriva-se das necessidades econmicas e trabalhistas da grande maioria das comunidades que buscam superar uma si-
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TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares
tuao de pobreza crnica. A incidncia de pobreza na Amrica Latina tem sido historicamente alta. O mapa de sua distribuio revela duas tendncias: uma forte concentrao geogrca nas reas rurais e os indicadores so especialmente agravados nos povos nativos. Na verdade, h mais de uma dcada, a pobreza na regio manteve-se em torno de 45% da populao, e a indigncia em 20%; os ndices para o setor rural representaram 65% e 39%, respectivamente, ou seja, o triplo dos ndices urbanos. Ainda que a pobreza tenha diminudo em cerca de 10% durante o recente ciclo de bonana (2003-08), no obstante, a pobreza segue afetando 182 milhes de indivduos; as mulheres so responsveis por 20% destas famlias1. Com relao aos povos indgenas, os ndices tendem a piorar ou a diminuir mais lentamente do que no resto da populao; uma situao preocupante para um continente que aspira cumprir o objetivo de reduzir pela metade os ndices de pobreza at o ano de 2015. A vontade de superar a pobreza levou milhares de comunidades a buscar fontes alternativas de renda frente aos limitados resultados da economia de sobrevivncia. Uma das opes implementadas a dinamizao das atividades no-agrcolas: a pequena agroindstria domstica, o turismo e os econegcios possuem um potencial ainda no explorado. Sem ser uma panacia, o turismo, gerido sob determinadas condies, pode contribuir na revitalizao da economia rural, gerando novas fontes de emprego e de renda. A valorizao do patrimnio ambiental e dos acervos culturais pode signicar vantagens competitivas para os negcios comunitrios. O terceiro fator que explica o surgimento do TRC o papel relevante que desempenham as pequenas e microempresas no desenvolvimento econmico local e na diversicao da oferta turstica nacional. O setor do turismo cobre uma ampla gama de pequenos negcios que se encontram na base piramidal, congurando segmentos especializados. As pequenas e microempresas tm como denominador comum a prestao de servios personalizados ao cliente, operaes com escala reduzida e uma grande exibilidade de operao. Por serem espalhadas em todo o territrio nacional do vida a um grande tecido que mobiliza recursos, gera riquezas e distribu renda para as economias locais. No entanto, dadas as poucas barreiras existentes entrada neste setor, as pequenas empresas podem crescer rapidamente, criando uma concorrncia exacerbada e a deteriorao dos recursos naturais e dos servios aos clientes. O quarto fator associado origem do TRC so as estratgias polticas do movimento indgena e rural da regio para preservar seus territrios ancestrais parte essencial do seu patrimnio e base material de sua cultura na tica de incorporao aos processos de globalizao com sua prpria identidade.
MALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina
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Com a acelerao da globalizao, os interesses pelo controle dos cobiados recursos naturais que agregam tais territrios aguados, alcanando nveis dramticos em determinados casos. Nos planos de desenvolvimento impulsionados por vrios governos, colonizadores de novas terras, grandes consrcios de extrao de recursos orestais, mineradores e petroleiros, empresas de explorao agrcola e pecuria tm invadido territrios dos povos nativos. Desta forma tem-se violado o direto de propriedade, assim como os direitos de consulta prvia e bem informada dos povos indgenas, segundo a Conveno n 169 da OIT, raticada pela maioria dos pases da regio. Neste contexto, os receios de muitas das comunidades no que diz respeito aos impactos nocivos provenientes do turismo so bem fundamentadas. As intervenes externas podem signicar um aumento na sua dependncia no mercado, um desmembramento de seus territrios, uma acelerao na perda de sua identidade cultural, um enfraquecimento de suas instituies e a coeso social que estas seguem. A atitude hostil de uma parte da comunidade tem causado fortes tenses internas entre os que defendem posies distintas. A percepo, as atitudes e os interesses das comunidades em relao ao turismo esto longe de ser homogneas e harmnicas.
Defendendo o turismo comunitrio e seu patrimnio

Estabelecer a natureza de a comunidade implica denir os princpios, valores, normas e instituies que regem a forma de organizao e convivncia de um determinado grupo humano, que por sua vez os diferencia de outros atores da sociedade. O seu objetivo nal assegurar o bem-estar comum e garantir a sobrevivncia de seus membros, preservando sua prpria identidade cultural. Na esfera institucional, a comunidade rege-se por normas sociais, econmicas e polticas que regulam os processos de tomada de deciso, alocao de recursos, aplicao de justia e represso de delitos. A comunidade indgena designa um sujeito histrico, cuja coeso interna sustenta-se na identidade tnico-cultural, a posse de um patrimnio comum e a aceitao de um conjunto de normas e valores. A base da identidade comunitria tambm pode ser enraizada na conscincia de pertencer a um determinado grupo tnico, seja este descendente ou no de povos que habitaram e possuram vastos territrios do continente, antes da poca das colonizaes, tal como o caso dos povos afro-descendentes.
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Contribuio dos povos indgenas diversidade bio-cultural mundial.2

Representam 5% da populao mundial. Detm 80% da diversidade cultural do planeta. Conservam 80% da diversidade biolgica do mundo em seus territrios. Cultivam 65% das espcies vegetais consumidos no mundo. 60% dos medicamentos a base de plantas foram descobertos graas aos seus conhecimentos ancestrais (xams). mundialmente reconhecido que os povos indgenas possuem um carter especco na medida em que so portadores de valores, de signicado e de identidade histrica. A proteo e a valorizao de seus patrimnios revestem um interesse excepcional humanidade por ser parte de um legado universal: a riqueza cultural e a biodiversidade de seus territrios representam uma preciosidade em nosso planeta. A diversidade cultural para a humanidade to essencial como a diversidade biolgica para os organismos vivos. O patrimnio comunitrio formado por um conjunto de valores e crenas, conhecimentos e prticas, tcnicas e habilidades, instrumentos e artefatos, lugares e representaes, terras e territrios, assim como todos os tipos de manifestaes tangveis e intangveis existentes em um povo. Atravs disso, se expressam seu modo de vida e organizao social, sua identidade cultural e suas relaes com a natureza. Com apoio nessas premissas, o turismo abre vastas perspectivas para a valorizao do acervo do patrimnio comunitrio. Diversas avaliaes tm mostrado que, graas ao turismo, as comunidades esto cada vez mais conscientes do potencial que seus bens patrimoniais, ou seja, o conjunto de recursos humanos, culturais e naturais, incluindo formas inovadoras de gesto de seus territrios. As estruturas de participao, deciso e controle que repousam sobre as instituies das comunidades indgenas na Amrica Latina nutrem-se dos princpios da equidade, reciprocidade e conana. Estes princpios constituem a base do capital social, que designa o conjunto de valores, conhecimentos coletivos (ancestrais), tcnicas de produo, formas de conduta e de organizao, suscetveis de gerar comportamentos de cooperao entre seus membros e ecincia no trabalho, com a nalidade de preservar a coeso social e garantir sucientes meios de vida para assegurar a sobrevivncia do grupo como tal. Desde a perspectiva da armao cultural, inegvel a fascinao que a realidade indgena exerce sobre a imaginao do turista internacional e nas motivaes pessoais dos viajantes. A riqueza cultural se manifesta atravs de uma variedade de rituais, celebraes e festividades civis, religiosas e comerciais (feiras agrcolas, de pecuria, artesanais, gastronmicas e medicinais) com um colorido e uma exMALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina
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pressividade, sendo produto do sincretismo pr-hispnico, colonial e republicano. O fator humano e cultural da experincia o que cativa o turista e precede a simples motivao de imerso na natureza. Os princpios sobre os quais o turismo se baseia nas comunidades derivam da viso do mundo (cosmoviso) que estas possuem, ou seja, uma viso holstica onde o homem e a natureza formam parte de uma unidade total e indivisvel. A terra e as pessoas so complementares e esto unidas por um destino: garantir a harmonia do mundo que deve ser constantemente recriada, transcendendo o tempo e as pessoas. A regenerao da vida est baseada na reciprocidade de todas as formas de vida*. O conceito de desenvolvimento sustentvel, hoje em voga, inspira-se desta viso do mundo e sua losoa de vida.
Nossa concepo de desenvolvimento do turismo sustentado nos valores de solidariedade, cooperao, respeito pela vida, conservao e aproveitamento sustentvel dos ecossistemas e da diversidade biolgica que estes englobam. Consequentemente, ns somos contra qualquer desenvolvimento do turismo em nossos territrios que prejudique nossos povos, sua cultura e o meio ambiente. Ns esperamos que nossas comunidades possam prosperar e viver com dignidade, melhorando as condies de vida e de trabalho de seus membros. O turismo pode contribuir na concretizao desta aspirao na medida em que zermos dele uma atividade socialmente solidria, ambientalmente responsvel, culturalmente enriquecedora e economicamente vivel. Com esta nalidade, exigimos uma distribuio justa dos benefcios que gera o turismo entre todos os atores que participam de seu desenvolvimento. Declarao de San Jos sobre o Turismo Rural Comunitrio, Arts. 1 e 2.
O turismo no deve competir nem, e menos ainda, suplantar as atividades tradicionais que tm garantido a sobrevivncia de tais povos. concebida como um complemento ao progresso econmico e ocupacional para potencializar e dinamizar as atividades tradicionais que as comunidades controlam com imensa sabedoria e maestria.
Rearmamos o direito de propriedade e controle de nossas terras e territrios fonte de subsistncia, identidade e espiritualidade , direito consagrado na
Nos contextos regionais, nacionais e locais, o autor deste artigo pde vericar a presena desta viso nas esferas pblicas, domsticas e pessoais dos povos nativos, Maias, Quechua, Aymara e Mapuche.
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Conveno n 169 da OIT, raticado por todos os pases presentes neste evento. Consideramos que ao empreender qualquer atividade econmica, e o turismo em particular, deve-se adotar uma poltica de planejamento e gesto sustentvel dos recursos naturais. Queremos ser cautelosos quando da construo de novas infra-estruturas ou ampliao das j existentes. Declinamos vender ou ceder em concesso nossas terras a indivduos que no sejam de nossas comunidades. Desaprovamos toda deciso que viole este princpio. Declarao de San Jos sobre o Turismo Rural Comunitrio, Arts. 7.
Por turismo comunitrio entende-se toda forma de organizao empresarial sustentada na propriedade e na autogesto sustentvel dos recursos patrimoniais comunitrios, de acordo com as prticas de cooperao e equidade no trabalho e na distribuio dos benefcios gerados pela prestao dos servios tursticos. A caracterstica distinta do turismo comunitrio sua dimenso humana e cultural, vale dizer antropolgica, com objetivo de incentivar o dilogo entre iguais e encontros interculturais de qualidade com nossos visitantes, na perspectiva de conhecer e aprender com seus respectivos modos de vida.3 A empresa comunitria parte da economia social, mobiliza recursos prprios e valoriza o patrimnio comum com nalidade de gerar ocupao e meios de vida para seus membros. A nalidade da empresa comunitria no lucro nem a apropriao individual dos benefcios que so gerados, e sim a sua distribuio equitativa, atravs do investimento em projetos de carter social ou de produo.
Decincias e riscos da oferta comunitria

A globalizao do turismo cria um importante estmulo s comunidades, mas tambm exerce fortes presses, particularmente difceis de serem encaradas por pequenos negcios que funcionam de forma isolada. Diversos estudos evidenciaram as graves restries com que a maioria das comunidades enfrenta o mercado, ao permanecerem excludas das instituies governamentais e discriminadas do acesso a recursos de produo, mercados, servios empresariais e demais incentivos oferecidos a estratos empresariais. Em particular, o dcit na educao, formao prossional, servios bsicos de sade e infra-estrutura rodoviria notrio. Tudo isto conduz a uma grande instabilidade e fraca competitividade dos negcios comunitrios. A avaliao de cerca de trinta projetos de turismo comunitrio permite capitalizar ensinamentos sobre as experincias observadas, a m de potencializar suas fortalezas, evitar erros do passado e, sobre tudo, atuar de maneira mais sbia
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futuramente. A informao disponvel permite entender o turismo comunitrio, desde a perspectiva dos problemas que sofre e dos desaos que precisa encarar. Os mais notveis esto enunciados no quadro a seguir. As decincias constatadas resultam, em parte, da incurso das comunidades no turismo em situaes de improviso, ausncia de prossionalismo, desconhecimento do mercado e dos instrumentos de gesto de negcios. Em todo caso, desde que devidamente ponderados os riscos e os pontos fracos, uma srie de iniciativas operam em condies econmicas insustentveis, no contexto de programas de suposto alvio da pobreza.
Decincias da oferta de turismo comunitrio
1. Oferta dispersa e fragmentada, carente de estruturas e mecanismos regulares

de cooperao interna para organiz-la e externa para potencializ-la. Apesar das vantagens das parcerias serem percebidas, os esforos empreendidos ainda so incipientes e pouco sistemticos.
2. Escassa diversicao dos produtos tursticos cujos componentes so

baseados exclusivamente em fatores naturais e herdados. Existe potencial e vontade para empreender inovaes que superem o mimetismo predominante.
3. Gesto prossional limitada, tanto operacional como gerencial dos

negcios; as tendncias e o funcionamento da indstria do turismo so desconhecidos. As aspiraes das comunidades de acesso a servios de informao e capacitao permanecem amplamente insatisfatrias.
4. Qualidade heterognea dos servios, com predominncia de qualidade

mdia e baixa. A competncia aguda com outras empresas tende a resolverse somente em curto prazo e atravs da baixa de preos.
5. Posicionamento incerto e imagem pouco divulgada do turismo comunitrio

em mercados e segmentos dinmicos: a promoo e comercializao so realizadas geralmente, por meios rudimentares, individuais e diretos.
6. Decincia dos mecanismos de informao, comunicao e organizao

comercial: a fraca representao e capacidade para negociao com outros agentes da cadeia turstica no permite a tomada de decises estratgicas, alm do horizonte dirio.
7. Participao marginal ou subordinada de mulheres e suas associaes na

concepo e conduo de projetos tursticos e, consequentemente, na captao de benefcios.
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8. Dcit notvel de servios pblicos: rodovias, eletricidade, gua potvel,

saneamento ambiental e esgoto, comunicaes e sinalizao turstica. As comunidades no so capazes de cobrir estes custos; isto responsabilidade dos governos locais ou nacionais.
Fonte: NETCOM: Manual Del facilitador, mdulo 3, p.25, OIT-REDTURS, 2006.
O turismo no isento de riscos ou ameaas; a comunidade deve conhec-los e debater sobre estes antes de iniciar um negcio e durante todo o seu ciclo de vida, a m de salvaguardar seus interesses e minimizar os efeitos indesejveis. Mais do que uma simples abertura ao exterior, com o turismo as comunidades enfrentam uma srie de desaos para os quais, muitas das vezes, no esto preparadas.
Estamos conscientes de que o turismo pode ser uma fonte de oportunidades, mas tambm uma ameaa para a coeso social de nossos povos, sua cultura e seu habitat natural. Por este motivo, propiciamos a autogesto do turismo, de modo que nossas comunidades assumam o verdadeiro papel no seu planejamento, operao, scalizao e desenvolvimento. Incentivamos a participao de equipes interdisciplinares no planejamento comunitrio, na gesto e operao dos servios tursticos, assim como na realizao de estudos para avaliar a incidncia do turismo na vida de nossas comunidades. Declarao de San Jos sobre o Turismo Rural Comunitrio, Arts. 3 e 9
O turismo uma atividade invasora e exigente; frequentemente geram graves efeitos negativos. Os estudos consultados advertem sobre os riscos que conduzem a criao de conitos internos, a acelerao de uma aculturao dos jovens e enfraquecimento da coeso social. Isto ocorre quando a atividade turstica no foi debatida e planejada sucientemente na comunidade, quando a sua gesto deciente e quando tenha subestimado o comportamento dos visitantes e das exigncias das operadoras de turismo. As comunidades mais dinmicas tm procurado abordar as exigncias do mercado e suas prprias restries de duas maneiras: diferenciando o seu produto e educando os seus prossionais. No primeiro caso, busca-se valorizar as manifestaes de sua identidade cultural combinado com atrativos do turismo ecolgico, histrico e recreativo, em funo de uma especca dotao de recursos. No segundo caso, tm tomado medidas para preparar os seus prossionais na realizao das funes complexas inerentes a operao turstica e a gesto do negcio.
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Formas e graus de participao das comunidades

Com base nos estudos mencionados, estabeleceu-se uma tipologia acerca de seis modalidades genricas de participao das comunidades na indstria do turismo. A tipologia considera como fatores crticos a disponibilidade de recursos patrimoniais aproveitveis pelo turismo (propriedade dos bens empresariais), o grau de iniciativa econmica da comunidade e sua participao na gesto do negcio. O quadro a seguir ilustra as formas de propriedade que prevalecem nos destinos comunitrios do Equador, e onde cerca de 60% so de propriedade e gesto das prprias comunidades. Depois seguem as iniciativas de tipo familiar dentro das comunidades, com 27%. As iniciativas em que o setor privado participa no investimento e na gesto da operao turstica somam cerca de 8% do total, ilustrando assim a existncia de uma postura exvel e aberta das comunidades, na sua adaptao s novas circunstncias da globalizao.
Formas de propriedade no turismo comunitrio, Equador

Propriedade Comunitria Familiar Parcerias com o setor privado Formas mistas Total Freqncia 31 14 4 3 52 Porcentagem 59.6 26.9 7.7 5.8 100.0
Fonte: NETCOM: Manual del Facilitador, mdulo 3, p.12.
1. Autogesto do negcio turstico. Uma comunidade decide por iniciativa prpria criar um negcio turstico mobilizando seus recursos patrimoniais naturais, culturais e humanos. Esta forma de autogesto implica na participao de seus membros em todas as fases da operao turstica: planejamento, prestao de servios ao viajante, promoo e venda do produto e gesto. Obviamente, isso no exclui a contribuio de atores externos, como ONG, instituies acadmicas, governo central ou local e cooperao internacional, que orientam seus recursos na formao de prossionais, complementar investimentos na infra-estrutura e equipamentos, reforo na promoo e comercializao do destino comunitrio. Exemplos: A grande maioria das 300 comunidades promovidas atravs do portal REDTURS, na Argentina, Brasil, Bolvia, Chile, Colmbia, Costa Rica, Equador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicargua, Panam e Peru, podem ser classicadas nesta categoria.
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2. Parceria de negcios com uma empresa privada. Um investidor e a comunidade assinam um contrato, legalmente aprovado, sob forma de uma parceria de negcios. Cada scio contribui com uma parcela de bens de capital social, tais como territrios comunais, conhecimentos coletivos, capital nanceiro, competncias tcnicas e experincia empresarial. A comunidade tem o direito aos lucros variveis e, alm disso, recebe uma renda xa, mensal ou anual. Sua participao na gesto do negcio progressiva, podendo alcanar cargos administrativos e gerncia de sua empresa. No nal de um perodo determinado, geralmente entre 10 e 15 anos, a comunidade torna-se proprietria do investimento e, tambm, est livre da renovao do acordo com seu parceiro, de separar-se do parceiro e de rmar com outro diferente. Exemplos: O povo Ashuar (Kapawi Lodge, com Canodros), no Equador; a Comunidade Nativa Esseeja de Inerno (Posada Amazonas, com Reinforest Expeditions) no Peru; a comunidade San Antonio (Takalik Maya Lodge com Agreco S.A.) na Guatemala, entre outras. 3. Parceria comercial com operadoras de turismo. Uma operadora de turismo ou uma agncia de viagens faz acordo com uma comunidade de enviar turistas, com a obrigao de prestar atendimento durante poucas horas ou cuidar da estadia durante alguns dias na comunidade. Esta, por sua vez, recebe uma comisso por turista e recebe tambm pagamento pelos servios prestados. Em alguns casos, a comunidade, que conserva a autogesto de seu negcio, tem a liberdade de xar suas prprias tarifas diretamente aos turistas; em outros casos, a operadora quem remunera a comunidade em termos dos servios prestados. A operadora controla a promoo e a comercializao do produto e, consequentemente, o uxo de turistas. Para que a comunidade alcance os padres de qualidade exigidos pela operadora de turismo, esta prev o suporte de diversas formas: formao, assessoramento, emprstimos para investimentos na infra-estrutura e equipamentos, capital de giro para a fabricao de artesanatos, organizao de eventos culturais, etc. Exemplos: As experincias das comunidades Anapia e Llachn no Peru (ADETURS com All Ways Travel); Zbalo no Equador (Aguarico Trekking com Transturi); San Renato, Villa Carmen e Villa Vistoria na Bolvia (com Viajes Fremen) ilustram esta modalidade de fortalecimento de um negcio comunitrio, graas a uma parceria com o setor privado. 4. Concesso de recursos comunitrios em usufruto. Uma operadora privada solicita a uma comunidade o uso e o desfruto temporrio dos recursos naturais de seu territrio e alguns servios culturais. Eventualmente, instala-se um acampamento, sem edicar uma infra-estrutura xa. A ttulo de compensao pela concesso comunitria para garantir a operao turstica (s vezes incluindo a renncia do direito de caar em algumas reas), a empresa privada se compromete a assumir algumas obrigaes, tais como a prestao de trabalho temporrio comunidade
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(das transportadoras e acompanhantes de guias externos), entregar alimentos ou uma quantidade de dinheiro, realizar investimentos na infra-estrutura da comunidade (mdicos, escolas, formao, transporte, etc.). Convm observar que as obrigaes assumidas pela operadora nem sempre so cumpridas. Exemplos: As comunidades quchuas de Zancudococha no Equador, no acampamento Pacuya, localizado na Reserva faunstica Cuyabeno, cooperam nestes termos com a empresa Transturi, proprietria do Flotel Orellana. 5. Trabalho assalariado para operrios. Uma empresa privada se instala ou realiza atividades tursticas no entorno territorial de uma comunidade, em razo dos excepcionais recursos naturais e/ou culturais da regio. Algumas famlias da regio participam a ttulo pessoal na operao turstica fornecendo mo de obra assalariada e temporria para desempenhar atividades fora da comunidade tais como cozinheiros, limpadores, motoristas de barcos, guias naturalistas, etc. Este um caso de proletarizao de famlias indgenas, no existindo um projeto comunitrio para tal. Exemplo: As comunidades quchuas de Playas de Cuyabeno, localizadas na Amaznia do Equador ilustram esta modalidade de participao com a empresa Transturi. 6. Formas hbridas. Algumas comunidades tm optado por parcerias com operadoras privadas que trazem turistas e, ao mesmo tempo, proporcionam trabalho assalariado. As comunidades realizam investimentos prprios para prestar servios de estadia, transporte uvial, guias nativos e eventos culturais (bailes e demonstrao de tcnicas de caa, etc.). Simultaneamente, a comunidade aproveita as oportunidades de emprego geradas pela empresa privada, distribuindo-as entre os membros da comunidade, atravs de um sistema rotativo. Exemplos: As tribos siona de Puerto Bolvar e as sequias de San Pablo cooperam com vrias agncias de viagens; no primeiro caso com Nuevo Mundo e Neotropic; e o segundo com Etnotur. Ambas as experincias ocorrem na Reserva faunstica Cuyabeno do Equador. O que interessa destacar destas modalidades de participao o grau de controle que a comunidade pode exercer sobre os bens da empresa, a gesto da mesma ou o poder de negociao ante os agentes econmicos e institucionais externos. A captao de benefcios depende do grau de empoderamento alcanado, fator chave para a realizao dos objetivos de bem-estar da comunidade, equidade social e alvio da pobreza.
Empresas em rede e competitividade

A necessidade de atingir nveis mais elevados de ecincia econmica e competitividade que os alcanados por empresas isoladas, tm dado origem a novas abor-
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dagens de integrao econmica, organizao de produo e desenvolvimento empresarial. Uma das abordagens mais difundidas a da criao das empresas em rede. De maneira resumida, existem duas formas distintas de integrao empresarial: a horizontal (agrupamentos, parcerias ou clusters) e a vertical (cadeias de produo). Ambas as abordagens so baseadas em formas de organizao e cooperao mais ecientes do processo de produo, a valorizao do recurso humano, o incentivo dos processos de aprendizagem contnuo e a gesto sustentvel dos recursos. As redes de integrao horizontal (clusters) so parte de uma estratgia de cooperao entre empresas de um mesmo setor, que compartilham uma base territorial, uma forte consolidao ao seu conhecimento, competncias tcnicas e modos de produo (capital social). As empresas fazem parcerias para obter vantagens cooperativas derivadas do acesso aos servios comuns, economias de escala e uma capacidade crescente de negociao. Estas vantagens esto destinadas a traduzirem-se em nveis mais elevados de ecincia econmica e, por tanto, a alcanar uma maior competitividade frente aos seus concorrentes e maiores cotas no mercado. Exemplos: A ttulo ilustrativo citaremos Runa Tupari (Provncia de Imbabura) e a Cooperativa Salinas (Provncia de Guaranda), ambas nos Andes do Equador; a Ruta Moskitia em Honduras; e a Cooperativa Campesina Agraria Atahualpa Jerusaln, em Granja Porcn (Provncia de Cajamarca), nos Andes do Peru.
As primeiras incurses da poltica pblica

Embora o turismo represente uma fonte de reais benefcios para um crescente nmero de comunidades, existe um consenso sobre o fato de que estas no podem por si s suprir as insucincias causadas pelo ambiente em que operam. Na verdade, ainda h muito por fazer no mbito das polticas pblicas para alcanar um ambiente propcio para o desenvolvimento do TRC. Muitas tenses surgiram durante a ltima dcada por falta de dilogo e de mecanismos de concluso entre as comunidades, a m de criar condies favorveis para o seu desenvolvimento. Em conjunto com a problemtica empresarial mencionada acima, as demandas mais frequentes das comunidades geralmente consistem no acesso aos mercados, linhas de crdito e assistncia tcnica, sem deixar de lado a melhora das qualicaes prossionais. Os problemas gerais que os afetam so o reconhecimento legal para o exerccio do turismo pelas comunidades, a prestao de servios pblicos e infra-estrutura rodoviria para o acesso dos visitantes aos destinos nais. Menos frequentes so as demandas para a atribuio de territrios para
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o aproveitamento dos recursos naturais, a (co)gesto de stios arqueolgicos e a eliminao de algumas barreiras institucionais. Um dos pases que permite ilustrar uma situao de fato a Guatemala. Embora nenhuma lei ou decreto declare dar qualquer prioridade ao TRC na poltica estatal, a verdade que a ao do Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) tem sido relativamente constante nos ltimos cinco anos. Os seus objetivos visam a melhora na comunicao com as comunidades organizadas em torno da Federao Nacional de Turismo Comunitrio da Guatemala (FENATUCGUA); apoi-las no desenvolvimento de projetos, no marketing e na gesto dos fundos; coordenar aes com as instituies do governo e as ONGs a favor do TRC; e apoiar a realizao de eventos nacionais e internacionais. Em 2007, o INGUAT emitiu um acordo de reconhecimento do exerccio legal de guia comunitrio, que, em troca de recompensas nanceiras, assume a funo de informar, acompanhar e direcionar o turista em sua comunidade rural, para demonstrar o modo de vida de sua cultura, seus costumes e o ambiente rural. Este instrumento estabelece os requisitos para o seu exerccio, como a aprovao de um curso de formao realizado pelo Instituto Tcnico de Formao e de Produtividade (INTECAP), sem a necessidade de um diploma universitrio. Em 2008 foi criado a Secretaria de Turismo Comunitrio, um rgo de coordenao destinado a integrar os esforos de trs atores fundamentais: os setores pblico, privado e comunitrio, apoiados pela cooperao internacional. Cerca de 15 instituies participam desta secretaria e apiam diretamente as iniciativas decididas. As linhas de ao impulsionadas nos ltimos anos para a sustentabilidade dos destinos comunitrios so: formao de guias de turismo comunitrio (15 por destino) em cinco comunidades; curtas ocinas de marketing, servio ao cliente e gastronomia internacional em benefcio de cerca de 15 organizaes comunitrios, em mdia; formao de 20 prossionais no planejamento do TRC e elaborao de planos de negcios com a metodologia NETCOM da OIT. A Costa Rica um dos pases onde o TRC tornou-se mais enraizado, graas a uma dupla vertente: de base cooperativa (COOPRENA) e grupos familiares (ACTUAR), com importantes ligaes com a populao local atravs de mltiplas parcerias que trabalham pela proteo e pela educao ambiental e, mais genericamente, pela conservao da biodiversidade do pas. Grande parte dos projetos tem sido impulsionada por organizaes da sociedade civil, sustentadas por doaes de cooperao internacional, principalmente atravs do PNUD, com o Fundo para o Meio Ambiente Mundial (FMAM), criando na sequncia da Cimeira da Terra (Rio de Janeiro, 1992)4. A Aliana do Turismo Rural Comunitrio, uma organizao prossional que rene mais de 40 destinos no mbito nacional, tem como objetivo estabelecer alianas estratgicas, consolidar esforos para impul-
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sionar aes a favor de seus membros com instituies governamentais centrais e locais, e uma sociedade civil organizada. Em 2007, o Plano Nacional de desenvolvimento sustentvel do Turismo do Instituto de Turismo Costarriquenho (ICT) reconheceu o TRC como um dos quatro eixos estratgicos para o desenvolvimento do turismo. Atravs de um decreto, declarou-se esta modalidade de turismo como de interesse pblico para o pas. Graas concesso de uma ao declaratria, os pequenos empreendimentos possuem a opo de sair do limbo da informalidade para acessar recursos tcnicos e nanceiros. Neste novo cenrio, estes podero ser incorporados s aes de promoo e comercializao conduzidas pelo ICT, e podero ter como objetivo servios de formao, capacitao e assistncia prestados pelo Instituto Nacional de Aprendizagem (INA). Uma Lei de Incentivo ao TRC foi aprovada pela Comisso Permanente Especial de Turismo da Assemblia Legislativa (abril 2009), devendo ser aprovada por todo o plenrio legislativo.5 Este importante instrumento se prope a incentivar o crescimento das atividades existente e o surgimento de novas atividades para gerar rendas familiares adicionais e contribuir para a diminuio da pobreza rural. Ela fornece incentivos compra de veculos, micro-nibus e motores de popa, assim como a importao de tecnologias alternativas (equipamentos, materiais e insumos) para o tratamento de esgoto. Segundo o porta-voz do Instituto de Turismo da Nicargua (INTUR), a poltica de promoo do TRC na Nicargua surgiu de um processo de dilogo durante dois anos (2008 e 2009) entre o principal organismo pblico de turismo no pas e a Rede Nicaraguense de Turismo Rural (RENITURAL), com objetivo de dinamizar o setor. A sua aplicao entrar em vigor em 2010. Segundo estimativas recentes, nos ltimos dois anos o nmero de comunidades rurais ativas no turismo dobrou, chegando a cerca de 100 iniciativas em 2009. A lei ir regular a atividade destas e incluir componentes de assistncia para gerar capacidade rural comunitria, promover seus destinos nos mercados externos e melhorar a infra-estrutura rodoviria para o acesso aos viajantes. No Equador, pas pioneiro nesta questo, diversos instrumentos legais reconhecem os direitos das comunidades rurais tursticas. A Lei de Turismo de 2002, por exemplo, consagra o direito das iniciativas comunitrias indgenas, rurais, campestres (montubia) e afro-equatorianas a participar do turismo como prestadores de servios, e fazer parte do Conselho Consultivo de Turismo, um rgo de assessoramento do Ministrio do Turismo (MINTUR) que coordena as aes entre os setores pblico, privado e comunitrio. A regulamentao das atividades tursticas nas reas Naturais Protegidas reconhece a participao das comunidades na preservao e conservao dos ecossistemas, graas s suas prticas ancestrais.
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Aps duras negociaes com a Federao Plurinacional de Turismo Comunitrio do Equador (FEPTCE), o MINTUR desenvolveu iniciativas ideais s comunidades para o exerccio do turismo em seus territrios, chamado de Centros de Turismo Comunitrio. Em fevereiro de 2008 foi emitido o regulamento para o seu registro, e em maro de 2009, as instrues para o seu registro com os padres mnimos para a prestao de servios de estadia, alimentao e bebidas.6 No entanto, o processo burocrtico que foi criado, o carter convencional de certos padres e o custo proveniente de uns e outros sugerem um risco de novas barreiras no exerccio do TRC no Equador. Em funo dos avanos registrados em outros pases, o Ministrio do Comrcio Exterior e Turismo (MINCETUR) do Peru tem feito nos ltimos anos grandes esforos de aprendizagem e vontade de realizar o enorme potencial que o pas possui na questo do TRC, incorporando-o na oferta nacional. O Plano Nacional Estratgico do Turismo (PENTUR) prev a promoo da participao da comunidade, com foco principal nas mulheres e jovens, a m de gerar formaes no nvel local para a operao e gesto do desenvolvimento turstico e o desenvolvimento empresarial do TRC. As Orientaes para o Desenvolvimento do Turismo Comunitrio (setembro 2008) denem os objetivos especcos de: reforo da capacidade local de planejar e gerir o turismo comunitrio; diversicao da oferta e a formao de novos mercados atravs do desenvolvimento de produtos tursticos especializados e competitivos nas zonas rurais; criao de empregos e melhora nos rendimentos da populao local atravs da prestao de servios tursticos e a venda de produtos relacionados; reduo da migrao das populaes rurais.7 O principal instrumento de interveno do MINCETUR o projeto de fortalecimento e desenvolvimento do TRC no Peru (TURURAL: 2007-2010). O seu objetivo principal a incluso dos setores sociais marginalizados, com baixo potencial de produo, no desenvolvimento da atividade turstica para sustentar um nvel de vida digno e superar a pobreza. O fortalecimento das instituies pblicas centrais e municipais para formular e implementar polticas a favor do turismo comunitrio, por um lado, e a gerao de capacidades locais para a promoo de servios tursticos e artesanais na rea rural atravs do MIPYMES, por outro lado, contribuiro para este objetivo. Cinco municpios-piloto, em igual nmero de regies, implementaro as estratgias orientadas ao TRC. O Plano Nacional de Turismo na Bolvia prioriza o desenvolvimento do TRC, no contexto da democratizao dos benefcios do turismo, a partir da incorporao das comunidades indgenas, rurais e urbanas no planejamento e gesto do turismo a partir de uma perspectiva territorial. As propostas do Plano que preconizam um modelo de incluso da gesto turstica com promoo de empre-
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sas comunitrias so, sem dvida, as mais elaboradas da regio tanto em termos estratgicos quando pragmticos. O universo do programa inclui 15.000 comunidades rurais e urbanas, com formas de organizao tradicional e no tradicional, cujas caractersticas fundamentais so: a propriedade coletiva da terra e de seus recursos; a gesto de uma organizao territorial estabelecida; e um sistema democrtico participativo nas tomadas de deciso e a distribuio de benefcios e deveres. O objetivo geral visa eliminar a pobreza graas a uma estratgia diversicada de gerao de empregos e de receitas, articulando aes entre os setores privado e pblico. Distinguem-se dois programas: o fortalecimento dos destinos comunitrios consolidados ou em vias de consolidao; e a criao da oferta turstica indgena e comunitria em regies com altos ndices de pobreza. O projeto de fortalecimento de empreendimentos tursticos comunitrios existentes ser implementado com base nas inuncias dos produtos, circuitos e destinos que j recebem uxos de turistas no pas e que tm sido priorizados no Plano Nacional (grandes locais naturais e monumentos histricos e culturais). Ser igualmente apoiada a criao de novos empreendimentos comunitrios ao redor destas reas, diversicando e complementando a oferta de servios tursticos. Para cada um destes projetos prev-se a formulao e implementao de um plano estratgico participativo com seus componentes de diagnstico, organizao, formao, promoo, assistncia tcnica e infra-estrutura, e a conuncia de aes e investimentos pblicos e privados. O projeto de criao de oferta turstica indgena e comunitria nas regies com altos ndices de pobreza muito mais complexo e de difcil viabilidade. Estas regies padecem de um alto dcit de infra-estrutura, servios bsicos, potencial de produo e carecem de recursos humanos para criar, operar e administrar negcios. Alm disso, para conseguir certo impacto, o desenvolvimento de novos destinos e complexos tursticos nessas condies requer uma ao simultnea de programas de proteo social, construo de infra-estrutura e investimento produtivo privado e pblico. Alm da complexidade da execuo de um programa desta natureza, somamse fatores como a decincia institucional do pas, e do turismo em particular, a instabilidade econmica e as tenses polticas, que minam as bases da sua viabilidade econmica, social e poltica.
REDTURS: Fortalecendo as redes do TRC

Um dos objetivos estratgicos da OIT o fortalecimento das organizaes de trabalhadores rurais e povos indgenas com a nalidade de reduzir o grave dcit
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de trabalho decente e contribuir na eliminao da pobreza que os afeta. Sob esta perspectiva, dada nfase criao de redes, ao intercmbio de experincias e participao destes atores no debate de questes prioritrias, incentivando processos de aprendizagem coletiva e elaborao de agendas de trabalho conjuntas. O desao das comunidades rurais da Amrica Latina consiste na criao de estruturas e meios de presso poltica que lhes permita incidir a seu favor as decises econmicas e institucionais que afetam suas condies de vida e o bem-estar. Somente aumentando o seu poder de barganha as organizaes podero, por um lado, promover polticas pblicas que incentivem seus projetos de produo e, por outro lado, subscrever acordos de comrcio justo com operadoras de turismo nacionais ou transnacionais.
FEDERAES NACIONAIS E PARCERIAS LOCAIS DE TURISMO COMUNITRIO PARTICIPANTES NOS ENCONTROS REGIONAIS REDTURS: 2007-2008
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

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RITA: Rede Indgena de Turismo do Mxico. SENDA SUR: Rede de Turismo de Chiapas Ecotours e Etnias, Mxico. FENATUCGUA: Federao Nacional de Turismo Comunitrio da Guatemala. A Rota Moskitia: Rede de comunidades, Honduras. MUTU: Rede de Turismo Mulheres Garfunas, Honduras. RENITURAL: Rede Nicaraguense de Turismo Rural. ACTUAR: Associao Costarriquense de Turismo Rural Comunitrio. COOPRENA: Consrcio Cooperativo Rede Ecoturstica Nacional, Costa Rica. Congreso KUNA: Secretaria de Turismo, Panam. KA ECOTRAVEL: Operadora Turstica Comunitria, Colmbia. ASOPRES: Associao de Prestadores de Servios Tursticos, Calima, Colmbia. Runa Tupari: Rede Provincial de Imbabura, Equador. FEPTCE: Federao Plurinacional de Turismo Comunitrio do Equador. REDTURC-Titikaka: Rede Comunitria, Puno, Peru. Capachica: Rede comunitria de Capachica, Peru TUSOCO: Rede Boliviana de Turismo Solidrio Comunitrio. TURISOL: Rede Brasileira de Turismo Solidrio Comunitrio. ONPIA: Organizao Nacional de Povos Indgenas da Argentina.
19. Turismo Campesino: Rede dos Vales Calchaques, Salta, Argentina. 20. Huella Gaucha: Rede Provincial de Turismo Rural de base comunitria, Jujuy, Argentina. 21. Mapu Lahual: Rede de Parques Comunitrios, Chile.
Para enfrentar este desao, o primeiro imperativo incentivar os processos associativos que articulam ecientemente a oferta de servios e procuram uma insero competitiva nos mercados, propiciando o uso sustentvel do patrimnio comunitrio. O segundo imperativo o fortalecimento da sua capacidade de auto-gesto, tanto no mbito empresarial como no organizacional, qualicando recursos humanos de uma nova gerao. Em resposta s aspiraes manifestadas por diversas organizaes indgenas e rurais, a OIT promoveu a criao da Rede de Turismo Sustentvel (REDTURS), cujo propsito acompanh-las nos processos de pensamento, encontrar solues e aplicao de estratgias que lhes permitam competir com vantagem no mercado, potencializando seus pontos fortes e superando suas carncias. Sob esta perspectiva, seis encontros consultivos regionais (entre 2001 e 2008) foram organizados, com apoio dos respectivos governos antries, com participao de mais de 20 organizaes, de 13 pases.8 A Declarao de Otavalo (2001) estabeleceu os princpios fundamentais e as linhas estratgicas de ao da RETURS, enquanto a Declarao de San Jos (2003) se deu pela auto-gesto e o papel das comunidades no planejamento, desenvolvimento e avaliao das atividades tursticas em seus territrios. Um programa de ao de cinco anos foi delineado, e vem sendo aplicado at os dias de hoje. No Panam (2005) foi discutida a criao de uma marca coletiva do turismo comunitrio para coloc-la no mercado; tambm foram concebidas diretrizes de cdigos de conduta para que as comunidades pudessem elaborar seus prprios regulamentos e desenvolver destinos tursticos sustentveis. No mbito do encontro realizado na Bolvia (2007), foram debatidas questes dos governos locais e das comunidades, onde foi delineada uma agenda para o desenvolvimento turstico participativo; examinou-se um diagnstico de 16 organizaes nacionais e locais de turismo comunitrio com objetivo de consolidar suas estruturas representativas na regio. Finalmente, na Guatemala (2008), os dois temas analisados foram: conglomerados tursticos comunitrios bem-sucedidos, sistematizao do modelo e lies aprendidas; qualidade e sustentabilidade no turismo comunitrio; uma Carta de Qualidade para servios tursticos e uma Carta de Sustentabilidade para destinos comunitrios.
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Em concluso, o TRC na Amrica Latina surge em um contexto de grandes alteraes sociais e econmicas. Em particular, a liberao dos uxos comerciais e nanceiros, a vigncia de novos paradigmas como o desenvolvimento sustentvel e a responsabilidade social empresarial. A fora da indstria turstica e as novas demandas expressas no mercado mundial representam uma fonte de oportunidade para os pequenos negcios comunitrios. Os atributos de originalidade e autenticidade que o turismo comunitrio combina constituem fatores de diferenciao e competitividade no mercado global e torna-o um nicho promissor para o futuro, desde que as empresas sejam geridas com uma crescente ecincia e uma maior integrao na cadeia turstica, em condies de equidade. Para realizao plena de seu potencial, as autoridades pblicas, a cooperao internacional e a sociedade civil organizada devem acompanhar as organizaes comunitrias em seus esforos de superao das restries histricas acima mencionadas, que as impedem de liberar suas capacidades como indivduo, como comunidade e como povos para uma vida digna. Os primeiros passos neste sentido comeam a ser vislumbrados na regio.
Notas
CEPAL: Pobreza rural e polticas de desenvolvimento: progresso dos objetivos de desenvolvimento do Milnio e retrocessos da agricultura de pequena escala, Santiago, 2007; CEPAL: Panorama social da Amrica Latina 2008, Santiago, 2008.
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UNITED NATIONS: Dialogue Paper by Indigenous People, Economic and Social Council, 2002.
MALDONADO, Carlos: Negocios Turisticos con Comunidades (NETCOM), Manual de facilitador, Mdulo 3: El Turismo Comunitario em Amrica Latina: p.11, OIT-REDTURS, Quito, 2006.
Arantxa Guerea: 40 projetos de ecoturismo comunitrios apoiados pelo PPD-GEF-PNUD, 2007; Gua de Turismo Rural Comunitrio: Costa Rica autntica, 3 edio, San Jos, 2007.
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Nuestro Pas: Ley de Fomento del Turismo Rural Comunitario pas em comisin, abril 2009.
6 Equador: Registro Ocial do Tribunal Constitucional, n 565, Ministrio de Turismo, Quito, abril 2009. 7 Ministrio de Comrcio Exterior e Turismo (MINCETUR): Orientaes para o desenvolvimento do Turismo Rural Comunitrio no Peru, Lima, 2009. 8
Os documentos resultantes destes eventos consultivos regionais encontram-se no www.redturs.org
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Sobre o sentido da proximidade

implicaes para um turismo situado de base comunitria
ROBERTO BARTHOLO
Em um de seus trabalhos sobre a teoria dos stios, Hassan Zaoual1 faz referncia ao texto de Martin Heidegger Unterwegs zur Sprache2. Aqui duas sentenas de base da proposio heideggeriana merecem destaque. So elas:
... O stio rene em si o mais elevado e o mais externo. O que assim reunido, penetra e perpassa todo o resto. Como lugar de recolhimento o stio guarda e mantm em si o recolhido, mas no como num encapsulamento fechado, e sim de modo a animar e transparecer o recolhido, para deix-lo em seu modo prprio de ser.3. ... O corao da proximidade no a distncia, mas sim encaminhamento do face a face4.
A questo mais signicativa neste contexto que o lugar heideggeriano no se deixa reduzir a uma simples mtrica topolgica, uma vez que no se deixa nem caracterizar nem determinar pelos recursos do clculo. O lugar heideggeriano encaminha ao encontro face a face no vigor da proximidade. Nele a centralidade do encontro face a face no meramente topolgica. Essa centralidade diz respeito ao prprio sentido do lugar.
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Para Heidegger: vizinhana quer dizer: habitar na proximidade.5 H aqui signicativa convergncia de perspectiva com Zaoual, que entende o stio como proximidade que gera vizinhana (mas no o inverso, ou seja, uma vizinhana meramente topolgica que gerasse proximidade). A convergncia pode ser corroborada pelas palavras de Zaoual: ... a proximidade antes de tudo um sentido e este no pode ser calculado6 e de Heidegger ... a vizinhana da proximidade no repousa na relao espao-temporal7. Em sntese: para a compreenso de um stio simblico de pertencimento, noes meramente topolgicas de uma mtrica da distncia so vazias de sentido. Aqui se faz vigente a possibilidade de se estar perto do que topologicamente distante e longe do que topologicamente prximo. A intimidade da proximidade no redutvel mtrica do clculo aplicada ao espao (metros) e ao tempo (horas), porque, para Zaoual e Heidegger, o lugar da proximidade o encontro face a face, um acontecimento que habita dimenses meta-espao-temporais. A perspectiva heideggeriana ganha ainda maior radicalidade se considerarmos sua explcita advertncia de que o encontro face a face no se restringe ao domnio do inter-humano, mas diz respeito plenitude de possibilidades do stio. Nas palavras de Heidegger: ... costumamos considerar o encontro face a face exclusivamente como relacionamento entre seres humanos (...). O encontro face a face surge, no entanto, de bem mais longe. Surge daquela amplitude em que terra e cu, Deus e homens se atingem8. Zaoual, comentando Heidegger, arma que nessa perspectiva que o stio encontra toda sua plenitude e que a proximidade vigora como aproximao e cumplicidade bem alm da distncia9. O mais importante de termos em mente que, para Heidegger, os parmetros xados pela mtrica e o clculo no so apenas incapazes de gerar a proximidade. Eles sequer so capazes de medi-la, pois a proximidade heideggeriana resiste e se esquiva s requisies do clculo e da instrumentalizao utilitria. Ceder a elas implicaria aceitar a possibilidade de se fazer do encontro face a face produto de planejamento e controle, abrindo portas para a pretenso de sua reproduo seriada segundo a lgica da produtividade mercantil-industrial. Para Heidegger isso signica que agora a luta pela dominao da terra entrou em sua fase decisiva, apoiada no empenho por conquistar fora da terra a posio extrema para o seu controle. Assim ... a luta por esta posio a complementao da traduo em clculo de todas as relaes, que no interior do que quer que seja, no importando o distanciamento ou a proximidade, tornam-se apenas algo computvel. Eis a devastao do face a face em todos os quatro cantos do mundo, a negao da proximidade10. Esta recusa da proximidade, se pensada na perspectiva da antropologia losca de Martin Buber11, pode ser compreendida como uma recusa da relao
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vinculante do tipo Eu-Tu. Suas implicaes prticas so duplamente negativas. No se nega apenas a alteridade do outro. Tambm se nega a possibilidade de se armar perante o Tu a identidade prpria do Eu. Em seus Fragmentos Autobiogrcos,12 o prprio Buber apresenta uma chave para a compreenso de sua obra: ... se eu tivesse que informar a algum que pretenda saber qual seja, em linguagem conceitual, o principal resultado das minhas experincias e reexes, no me restaria nenhuma outra resposta seno declararme partidrio do saber que envolve aquele que pergunta a mim: ser gente signica ser o ente que est face a face. O conhecimento deste simples fato cresceu ao longo de minha vida.13 Para Buber, a pessoa da relao Eu-Tu o suporte relacional que permite fazer da alteridade uma presena, numa possibilidade relacional que se estende para alm do campo do inter-humano. Nos Fragmentos Autobiogrcos encontramos um notvel relato-testemunho, onde Buber descreve como, quando criana, ia estrebaria procurar um cavalo preferido para acariciar-lhe a crina:
o que eu vivenciei no encontro com esse animal foi o outro, a terrvel, a imensa alteridade do outro, que na proximidade comigo me deixava toc-lo. (...) Quando eu passava a mo sobre a poderosa crina, s vezes admiravelmente alisada, outras vezes tambm espantosamente selvagem, e sentia a vida palpitante sob a minha mo, era como se se aproximasse da minha prpria pele o prprio elemento vital, algo que no era eu, que de modo algum me era familiar; evidentemente o outro, no meramente um outro, verdadeiramente o prprio outro, e que me deixava aproximar-me, que conava em mim, que, naturalmente, cou muito ntimo.14
Emmanuel Lvinas aponta que uma das mais signicativas facetas do pensamento de Buber mostrar que a verdade no um contedo que as palavras possam conter, pois ela fornece acesso ao que ... mais objetivo que qualquer outro tipo de objetividade, isto , quilo que o sujeito nunca pode possuir, uma vez que totalmente outro.15 A teoria dos stios simblicos de pertencimento de Hassan Zaoual arma que o homem numa situao. O pensamento situado radicalizado na antropologia losca de Martin Buber que arma o carter relacional da condio humana. O homem um ente que unicamente existe na relao, como um eu que se dirige ou a um tu, ou a um isso. Essa questo colocada de modo incisivo nos pargrafos iniciais do primeiro captulo da obra prima de Martin Buber, o livro Eu e Tu:
BARTHOLO . Sobre o sentido da proximidade
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O mundo dual para o homem, segundo a dualidade da sua atitude. A atitude do homem dual segundo a dualidade das palavras-fundantes que ele pode falar. As palavras-fundantes no so singulares, mas pares. Uma palavra fundante o par de palavras Eu-Tu. A outra palavra-fundante o par de palavras Eu-Isso; onde sem alterao da palavra-fundante no lugar do Isso uma das palavras Ele ou Ela pode aparecer. Com isso tambm duplo o Eu do homem. Pois o Eu da palavra-fundante Eu-Tu um outro, diverso da palavra-fundante Eu-Isso.16
O mundo do Isso abrange todo o espao de experincia humana com objetos de conhecimento objetivo, manejo operativo prtico e apropriao utilitria. Para Buber a neutralidade genrica do Isso destitui o objeto individual issicado do que para Buber ... propsito efetivo de todo conhecimento, isto , o esforo por dar conta do que independente e completamente outro.17 Ao ente issicado se imputa o papel de servir como um annimo artigo de troca, que se pode experienciar, analisar e instrumentalizar, mas com quem no se estabelece uma verdadeira relao vinculante. Em contrapartida, a relao Eu-Tu pressupe a confrontao imediata, face a face, com um ente exterior que radicalmente um outro, e em tanto que tal percebido na relao. Esse reconhecimento e acolhida da alteridade numa relao vinculante deve ser diferenciado da simples ideia de alteridade. Ter uma ideia de algo, mesmo que esse algo seja o outro pertence ao mbito da relao Eu-Isso. Para Buber o acesso alteridade do outro no uma percepo, mas uma interlocuo, pois o movimento da relao Eu-Tu instaura uma realidade relacional, no apenas estabelece um tema de discurso. Como aponta Emmanuel Lvinas: ... O ente que invocado nesta relao inefvel porque o Eu fala com ele, no fala dele. (...) Falar com ele deixar que ele realize sua prpria alteridade. A relao Eu-Tu, portanto, escapa do campo gravitacional da Eu-Isso, no qual o objeto externalizado permanece cativo18. Emmanuel Lvinas enfatiza que a preocupao maior de Buber ... basear a experincia humana no encontro19. Na perspectiva buberiana a relao no se deixa identicar com um evento dito subjetivo. O Eu no constri uma representao do Tu, e sim o encontra. O intervalo onde se d a relao face a face o entre (Zwischen), e no concebvel como um espao vazio, independente. No h formalismo topolgico que enquadre em sua mtrica o entre buberiano. Esse entre uma proximidade situada, singular e concretamente dual, s se abrindo para esse Eu e esse Tu. Sem ambos no existe. Esta perspectiva pedra
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angular da antropologia losca buberiana, pois, para ela ... o homem no deve ser construdo como um sujeito constituindo realidade, mas sim como a prpria articulao do encontro. (...) O homem no encontra, ele o encontro.20 Na perspectiva buberiana importa distinguir entre uma verdade possuda como um resultado impessoal e annimo, a chamada verdade objetiva, e a verdade situada como um modo relacional de ser que se consubstancia numa atitude concreta com relao aos entes, numa prova de vida. Na perspectiva buberiana, como arma Emmanuel Lvinas, ... a verdade inteiramente uma atitude em relao a, uma investigao sobre, uma luta por, isto , a autenticidade de uma existncia particular, antes de ser uma correspondncia entre aparncia e realidade.21 Sendo, para a perspectiva buberiana, a verdade um modo relacional de ser, suas implicaes podem ser surpreendentes para quem se habituou a pens-la em termos estritamente conceituais como a adequao da coisa ao intelecto. A verdade buberiana remete a relaes vinculantes e hospitalidade: como acolhida do que o outro me revela, no como a aquilo que sei em razo das certezas que produzimos ou projetamos. Aqui queremos apontar signicativa convergncia entre a antropologia losca buberiana, os stios simblicos de pertencimento e alguns importantes aportes crticos teoria do desenvolvimento econmico. Quando Martin Buber arma basear a verdade no primado da vida vivida antes que na vida pensada, traz junto com essa proposio graves implicaes. Em primeiro lugar, losofar , nessa perspectiva, um modo de vida que implica praticar o dilogo com o real, confrontado nos encontros face a face. Deve ser tambm destacado que na obra de Buber a erudio livresca, descolada da vida vivida, tematizada com a mesma desconana imortalizada no Fedro de Plato, que adverte de seus riscos: induzir a negligenciar a memria, a pretender julgar antes de pensar, e ao perigo maior de identicar no lido a iluso do j sabido, engendrando uma incapacidade de responder a quem no encontro face a face nos interroga22. Os desaos ticos de nosso tempo vinculam-se a um contexto em que a tecnocincia veio transformar em realidade efetiva o sonho utpico de Francis Bacon de que saber poder. Elimina-se o espao para que o outro seja manifesto em sua presena em si e para si. Na raiz dessa eliminao esto duas pretenses. A primeira a pretenso de se identicar o ato de conhecer com o empenho de ordenar uma totalidade como um sistema, fruto de uma captura conceitual da verdade pelo sujeito. E a segunda a pretenso da liberdade do sujeito de justicar-se a si prpria, numa espontaneidade supostamente inocente, que se desdobra em poder de agir sobre as vontades dos outros. O discurso dos saberes tecnocientcos contemporneos, armando a predileo pelo conceito como nico guia da compreenso, fez da rplica do mesmo
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seu projeto ideal, na busca sistemtica de estruturas repetveis como fundamento da ordem. Da decorre que toda alteridade resistente a tal processo possa ser identicada, como aponta Zigmunt Bauman23, como um pedao de no-razo no caminho da razo e, em tanto que tal, destinado a ser suprimido pelo conhecimento. Nas sociedades da modernidade contempornea crescem exponencialmente as relaes que Martin Buber designou como do tipo Eu-Isso, em meio a um contexto institucional cada vez menos propcio ao acontecimento de relaes do tipo Eu-Tu. O nexo dinheiro da mercantilizao invade cada vez mais os espaos relacionais, ampliando quase irrestritamente o campo de vigncia do mundo das coisas que tm um preo. Nesse mesmo processo o cidado vai sendo transgurado no consumidor/espectador. Monetarizao e espetacularizao se retroalimentam como vetores de uma colonizao da vida vivida por estruturas produtoras de experincias de segunda mo. A experincia relacional direta, face a face e situada vai sendo desqualicada como fonte de sentido na globalizao da socit du spectacle, caracterizada por Guy Debord24 em meio aos movimentos de contestao de 1968. Resgatar a proximidade relacional nesse contexto requer o empenho por tornar vigentes espaos institucionalizados mais propcios ao acontecimento de relaes do tipo Eu-Tu. Isso pressupe disponibilidade para encontro, dilogo e, por ltimo mas no menos importante, vulnerabilidade para vnculos relacionais. na vida vivida que as virtudes da tica so provadas, aprendidas e exercidas. No num simples exerccio de abstraes mentais. O lugar da vida tica no o das generalizaes annimas. Ele situado no entre das relaes do tipo Eu-Tu, relaes diretas, imediatas, face a face aos apelos da presena do rosto do outro. O Eu situado no serve apenas de suporte s disposies de uma razo universal. E esse um reconhecimento que traz consigo um mal-estar e uma inquietao, to belamente expressos nas palavras de Martin Buber:
... quando que a ao de pensar ter por foco a presena de quem vive face a ns? Quando que a dialtica do pensamento vai se tornar dialgica? Quando que ela vai se tornar dilogo, no sentimental e relaxado, mas um dilogo conduzido nos rigores do pensamento e da razo crtica com o homem presente a todo momento?25
A pergunta e o apelo de Buber podem ter fecunda interao com a prtica de projetos de interveno. Stios simblicos de pertencimento so, por excelncia, lugares de relaes vinculantes, no meros lugares de passagem e anonimato. Neles o homo situs, como um ser relacional, situacionalmente aberto e dialgico,
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faz sua morada. As relaes mantidas com seu stio simblico de pertencimento lhes so identitrias. A ao humana objetivada na tecnologia da modernidade globalizada funcional, instrumental, padronizada. Sua cadeia de causalidades ecientes pertence ao mundo do Isso. Nela no h lugar para proximidades vinculantes, que lhe permanecem uma exterioridade. Ela no conhece encontros face a face. Seu operar uma repetida requisio da disponibilidade dos entes para serem usados como objetos de conhecimento, instrumentalizao e controle. Uma intencionalidade dialgica implica o reconhecimento de uma impossibilidade: fazer do encontro face a face objeto ou produto. Desconhecer que ele um acontecimento. Negar ao encontro autntico o atributo de ser um acontecimento enraizado em radical indeterminao a pretenso de transformar o Tu buberiano num Isso. Essa pretenso instaura pseudo-conversaes, que tomam o lugar dos dilogos. Em suma, o desenraizamento tem como contrapartida a vigncia de monlogos tcnicos, a servio de poderes desenraizados do stio. No caso especco dos servios tursticos os padres relacionais de acolhida e hospitalidade so elementos-chave para prticas situadas de turismo de base comunitria. Como veremos ao longo deste livro, um elemento comum presente nas iniciativas de turismo de base comunitria o comprometimento ativo dos atores locais, situacionalmente afetados e em redes informacionais transnacionais. A mobilizao das comunidades possibilita a resistncia e o questionamento dos rumos do desenvolvimento turstico nesse territrio. A luta pela posse da terra, a luta pelo direito ao uso sustentvel dos recursos naturais ou mesmo a luta pelo direito simples existncia formam a base de uma coeso que fortalece o sentido de comunidade. O turismo no armado como elemento identitrio no movimento de resistncia das comunidades, e sim um meio para dar visibilidade aos conitos dos modos de vida tradicionais com a chegada da modernidade. Caracterstica fundamental do turismo de base comunitria a ntida preponderncia dos padres relacionais interpessoais nos servios tursticos ali implementados. A dialogicidade situada foi facilitadora da abertura de fortes canais de interlocuo com o patrimnio relacional do stio simblico de pertencimento. A prtica das iniciativas tursticas de base comunitria exige ento uma permanente interlocuo, e uma pactuao negociada de compromissos. A experincia corrobora a proposio de Zaoual de que o stio no apenas uma caixa-preta ... que contm mitos fundadores, valores, revelaes, revolues, sofrimentos e experincias do grupo humano em questo26. O stio tambm inclui em si uma caixa conceitual, que abrange conhecimentos comuns empricos e/ou tericos, e ainda uma caixa de ferramentas, contendo seus modos de organizao, seus modelos de comportamento e de ao, seu saber-fazer, suas
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tcnicas etc.27. E nenhum interlocutor genuno deve considerar isoladamente as caixas simblica, conceitual e de ferramentas, pois ... o todo est ligado pelo sentido implcito do stio28, ... o senso comum que o stio d a seu mundo percorre o conjunto dessas caixas, nenhuma delas estando isolada do restante29 . Esta perspectiva tem profundas implicaes para prticas tursticas situadas de base comunitria. Os stios so comunidades de sentido. A ida de um viajante a um stio tambm uma possibilidade de compartilhar a experincia de sentido que ali se d, pois os stios como comunidades de sentido ... impregnam o conjunto das dimenses dos territrios da vida: com relao ao tempo, natureza, ao espao, ao habitat, arquitetura, ao vesturio, s tcnicas, ao saber-fazer, ao dinheiro, ao empreendedorismo etc. Antes de se materializar nos feitos e gestos dos atores ou em qualquer outra materialidade visvel a olho nu, os stios so entidades imateriais fornecedoras de balizamentos para os indivduos e organizaes sociais30. Isso implica e requer, tanto dos viajantes como dos locais, uma atitude dialgica, o que signica a abertura para primordialmente falar com algum, no de algum ou alguma coisa. Uma abertura dialogal para a vida vivida se dirige para os imaginrios da situao, no para as capturas conceituais pr-concebidas. No basta apenas encontrar um pseudo-outro que se enquadre em minhas capturas conceituais. O que se requer disponibilidade e vulnerabilidade para imaginar-se no outro, ampliando o senso de comunidade num encontro de um outro que podia ser eu. Aceitar a contingncia das linguagens, das identidades e das comunidades e receber novas descries da realidade que podem alterar as nossas verdades provisrias. Essa a condio de possibilidade de se compartilhar comunidades de sentido, de se permitir a si mesmo genuna interlocuo com stios simblicos de pertencimento. Pois os stios simblicos de pertencimento ... no so espaos geomtricos euclidianos e vazios de sentido. No so aqueles no-lugares semelhantes s grandes estaes ferrovirias ou a supermercados da mega-mquina da sociedade econmica31. Desde a perspectiva da antropologia losca de Martin Buber deve ser sempre destacado que o estabelecimento de relaes do tipo Eu-Tu sempre um acontecimento surpreendente e incontrolvel, que escapa ao determinismo dos planejamentos e projetaes. Pretender fazer das relaes do tipo Eu-Tu uma resultante de projetos tcnicos de interveno signica o mesmo que querer fazer da liberdade humana uma resultante de requisies instrumentais.
Notas
Zaoual, H. Le Site ou lInsaisissable Proximit, texte propos au colloque international du Rseau Cultures Europe: The Impact of Identity on Local Development and Democracy, Bruxelles, octobre 2000. Includo (p. 133-150) na coletnea de textos Zaoual, H. A Nova Economia
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das Iniciativas Locais. Uma introduo ao pensamento ps-global (traduo brasileira de Michel Thiollent), DP&A e PEP/COPPE, Rio de Janeiro, 2006, com o ttulo O Stio ou a Intangvel Proximidade.
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Heidegger, M. Unterwegs zur Sprache, Verlag Gnther Neske, Pfullingen, 1959, referido por Hassan Zaoual a partir da traduo francesa Acheminement vers la Parole, Gallimard/Tel, Paris, 1976. Heidegger, M. Unterwegs zur Sprache, op. cit., p. 37: der Ort versammelt zu sich ins Hchste und usserste. Das Versammelnde durchdringt und durchwest alles. Der Ort, das Versammelnde, holt zu sich ein, verwahrt da Eingeholte, aber nicht wie eine abschliessende Kapsel, sondern so, dass er das Versammelte durchscheint und durchleuchtet und dadurch erst in sein Wesen entlsst. Heidegger, M. Unterwegs zur Sprache, op. cit., 211: das Wesende der Nhe ist nicht der Abstand, sondern die Be-wgung des Gegen-einander-ber. Heidegger, M. Unterwegs zur Sprache, op. cit., p. 199: Nachbarschaft heisst: in der Nhe wohnen. Zaoual, H. O Stio ou a Intangvel Proximidade, op. cit., p. 146.
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Heidegger, M., Unterwegs zur Sprache, op. cit., p. 210: beruht die nachbarliche Nhe doch nicht auf der raumzeitlichen Beziehung.
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Heidegger, M., Unterwegs zur Sprache, op. cit., p. 211: wir sind geneigt, das Gegen-einanderber nur als Beziehung zwischen Menschen vorzustellen. (...) Indes kommt das Gegen-einanderber weiter her, nmlich aus jener Weite, in der sich Erde und Himmel, der Gott und der Mensch erreichen. Zaoual, H., O Stio ou a Intangvel Proximidade, op. cit., p. 147.
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Heidegger, M., Unterwegs zur Sprache, op. cit., p. 213: der Kampf um diese Position ist jedoch die durchgngige Umrechnung aller Bezge zwischen allem in das berechenbare Abstandslose. Das ist die Ver-wstung des Gegen-einander-ber der vier Weltgegenden, die Verweigerung der Nhe. Bartholo, R. Martin Buber, Presena Palavra, Garamond, Rio de Janeiro, 2001.
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Com o ttulo Begegnung. Autobiographische Fragmente, foi publicada em Stuttgart, em 1960, uma primeira edio do escrito. Posteriormente houve uma edio revista e ampliada datada de 1963, que foi includa na coletnea The Philosophy of Martin Buber, Schilpp P. e Friedman, M. (orgs), Open Court, La Salle, Illinois, 1991. As citaes includas no presente artigo so transcritas da traduo brasileira dessa edio revista e ampliada: Buber, M. Encontro. Fragmentos Autobiogrcos (traduo de Soa Inz Albornoz Stein), Vozes, Petrpolis, 1991. Buber, M., Encontro. Fragmentos Autobiogrcos, op. cit., p. 60. Buber, M., Encontro. Fragmentos Autobiogrcos, op. cit., p. 19.
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Lvinas, E., Martin Buber and the Theory of Knowledge, in Schilpp P. e Friedman, M. (orgs), The Philosophy of Martin Buber, Open Court, La Salle, Illinois, p. 135.
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Buber, M. Ich und Du. Heidelberg, Lambert Schneider, 1977, p. 9. Lvinas, E. Martin Buber and the Theory of Knowledge, op. cit., p. 137.
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Lvinas, E. Martin Buber and the Theory of Knowledge, op. cit, p. 138. Lvinas, E. Martin Buber and the Theory of Knowledge, op. cit., p.139. Lvinas, E. Martin Buber and the Theory of Knowledge, op. cit., p. 140. Lvinas, E. Martin Buber and the Theory of Knowledge, op. cit., p. 143.
Scrates: At the Egyptian city of Naucratis, there was a famous old god, whose name was Theuth; the bird which is called the Ibis is sacred to him, and he was the inventor of many arts, such as arithmetic and calculation and geometry and astronomy and draughts and dice, but his great discovery was the use of letters. Now in those days the god Thamus was the king of the whole country of Egypt; and he dwelt in that great city of Upper Egypt which the Hellenes call Egyptian Thebes, and the god himself is called by them Ammon. To him came Theuth and showed his inventions, desiring that the other Egyptians might be allowed to have the benet of them; he enumerated them, and Thamus enquired about their several uses, and praised some of them and censured others, as he approved or disapproved of them. It would take a long time to repeat all that Thamus said to Theuth in praise or blame of the various arts. But when they came to letters, This, said Theuth, will make the Egyptians wiser and give them better memories; it is a specic both for the memory and for the wit. Thamus replied: O most ingenious Theuth, the parent or inventor of an art is not always the best judge of the utility or inutility of his own inventions to the users of them. And in this instance, you who are the father of letters, from a paternal love of your own children have been led to attribute to them a quality which they cannot have; for this discovery of yours will create forgetfulness in the learners souls, because they will not use their memories; they will trust to the external written characters and not remember of themselves. The specic which you have discovered is an aid not to memory, but to reminiscence, and you give your disciples not truth, but only the semblance of truth; they will be hearers of many things and will have learned nothing; they will appear to be omniscient and will generally know nothing; they will be tiresome company, having the show of wisdom without the reality (Phaedrus, 275a, translated from the Greek by Benjamin Jowett, in http://ccat.sas.upenn.edu/jod/texts/phaedrus.html).
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Bauman, Z. Postmodern Ethics. Blackwell, Oxford, 1993. Debord, G. La Socit du Spectacle. Gallimard, Paris, 1992. Buber, M. Do Dilogo e do Dialgico. Editora Perspectiva, So Paulo, 1982, p. 63.
Zaoual, H. Lthique du dveloppement local. Le sens implicite des pratiqueslocales. Une dmarche par les sites symboliques dappartenence, texto preparado para o Seminrio do Centro de Economia e de tica para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, organizado pela Universit de Versailles Saint Quentin em Yvelines, Frana, em 19 e 20 de maro de 1999. Includo (p. 2354) na coletnea de textos Zaoual, H. A Nova Economia das Iniciativas Locais. Uma introduo ao pensamento ps-global (traduo brasileira de Michel Thiollent), DP&A e PEP/COPPE, Rio de Janeiro, 2006) com o ttulo A tica do desenvolvimento local. O sentido implcito das prticas locais: uma abordagem pelos stios simblicos de pertencimento, p. 33. Zaoual, H.. A tica do Desenvolvimento Local, op. cit., p. 33. Zaoual, H. A tica do Desenvolvimento Local, op. cit., p. 34. Zaoual, H. A tica do Desenvolvimento Local, op. cit., p. 33. Zaoual, H., A tica do Desenvolvimento Local, op. cit., p. 34. Zaoual, H., A tica do Desenvolvimento Local, op. cit., p. 31-32.
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Do turismo de massa ao turismo situado

quais as transies?
HASSAN ZAOUAL
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Introduo
O objetivo deste artigo2 resumir os trabalhos do Grupo de Pesquisas sobre as Economias Locais na rea do turismo3 e tentar aplicar os principais resultados aos quais chegou a teoria dos stios simblicos de pertencimento4. Toda nova aproximao pressupe vericaes empricas a m de consolidar as aquisies tericas e ao que corresponde esta contribuio, numa rea ainda nova como a do turismo ps-industrial. A teoria em questo emana da economia do desenvolvimento, medida que esta um bom laboratrio de estudos para os fracassos das concepes econmicas que no levam em conta a complexidade, a diversidade e as contingncias dos contextos da ao dos agentes econmicos. A capitalizao destes erros fecundos deu lugar aproximao particular pelos stios, que colocam em destaque o papel das crenas partilhadas pelos atores em todo o processo econmico. Sob o ponto de vista das experincias do desenvolvimento econmico dos pases industrializados e dos pases do hemisfrio Sul, um dos princpios desta teoria consiste em postular que uma mudana econmica consistente e durvel de um territrio dado, pressupe a tomada do senso comum partilhado pelos atores da situao. E este senso comum indica como o sistema de valores e as representaes que tm ocorrncia no stio considerado inuenciam as prticas
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econmicas, e, tambm, as prticas sociais. a partir da matriz de ordem simblica de um lugar que os comportamentos individuais e coletivos se manifestam em modelos de ao localizada e, em seguida, em comportamentos e atividades econmicas, aqui as diversas guras do turismo contemporneo. O campo de investigao sobre as novas formas de existncia do turismo oportuno para uma leitura sobre as crenas dos atores, produtores e consumidores, j que se trata de estudar a metamorfose de certo nmero de valores imateriais em valores econmicos. Por outro lado, trata-se de decifrar as motivaes e as necessidades emergentes dos agentes implicados no turismo do patrimnio, verde, rural e cultural. A multiplicidade de fatores que entram em jogo nestas atividades e mercados estabelece a pertinncia de uma conduta, ao mesmo tempo, interdisciplinar e intercultural das prticas sociais, j que elas so tambm econmicas. somente nesta condio que ns poderamos colocar em evidncia os motores simblicos e o sentido que motivam, profundamente, a irrupo dessas novas guras do turismo. Para fazer isso, ns iremos, primeiramente, comear por uma decifrao das novas dinmicas tursticas. Ns isolaremos de um lado as causas que trabalham em profundidade o declnio do turismo de massa e de outro, as variveis que motivam a demanda emergente em direo a novos modelos e produtos tursticos. Esta releitura das tendncias do turismo feita, ora com a ajuda das constataes empricas, ora com a ajuda dos argumentos lgicos e tericos, abrindo o caminho a um aprofundamento da anlise sobre os stios simblicos. Em seguida, na segunda etapa desta contribuio, nos exercitaremos a precisar as contribuies dessa aproximao situada do turismo. O objetivo nal de toda a progresso da nossa demonstrao de ampliar o debate sobre a teoria do turismo situado, associando a natureza, a cultura e uma economia que respeita a diversidade do nosso mundo.
As novas dinmicas tursticas

O declnio do turismo de massa
H duas dcadas, apesar do crescimento turstico mundial estimulado pela reduo dos custos do transporte*, os produtos que cobrem o turismo dito de massa marcam o progresso. Estes sinais, antes aventureiros, traduzem uma sufocao progressiva deste tipo de demanda turstica. Historicamente, esta constatao foi
O crescimento deste setor do turismo estimado em 4% por ano, segundo a Organizao Mundial do Turismo durante, pelo menos, as duas primeiras dcadas do sculo XXI.
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feita em razo da crise do regime de acumulao fordista nos grandes pases industrializados. Alis, o que traz, com certa defasagem no tempo, os trabalhos especializados na matria que trata tambm da crise do turismo fordista5. A observao das tendncias da demanda turstica mundial deixa entrever, com efeito, que esse tipo de modelo de produo de servios tursticos no est mais totalmente em uso com a evoluo das necessidades que o mercado exprime. A demanda turstica tornou-se mais exigente, variada e varivel. Ela tende a se focar cada vez mais sobre a qualidade e exprime as necessidades da cultura e do meio ambiente. Concretamente, a clientela procura verdadeiros stios que combinam a autenticidade e a profundidade do intercmbio intercultural de uma parte e a harmonia com a natureza e a memria dos lugares visitados em outro lugar. Tais exigncias parecem em total contradio com a oferta do turismo de massa que privilegia o lucro imediato e a grande escala, destruindo assim a qualidade relativa dos stios tursticos. Como mostra Florence Deprest6 em uma pesquisa sobre o turismo de massa, este ltimo perdeu seu atrativo, ao mesmo tempo, junto clientela e aos especialistas, socilogos ou economistas, do turismo. Este fenmeno de repulso atinge tambm o turismo dito de elite, medida que ele tambm no escapa da crise do gerenciamento uniformizador das atividades tursticas. Essa multido de anomalias que recai sobre o turismo dominante serve a compreender as novas tendncias da consumao turstica7. A crise do reinado da quantidade abriu ento a porta qualidade. O que tambm sinnimo de uma crise do paradigma e das prticas clssicas do turismo em geral, abrindo assim o caminho a novas aproximaes8. As observaes empricas mostram bem que a demanda vira as costas, cada vez mais, ao turismo de massa e de grande distncia. O declnio da imagem do turismo balnerio dos trpicos longnquos uma das ilustraes (o declnio do modelo 3 S: sea, sex and sun). Valores negativos lhe so cada vez mais associados, de forma que a inatividade cultural e contatos superciais com os meios da recepo, riscos nutricionais e poluio, e, principalmente, a conscientizao dos efeitos cruis de um produto uniforme. A Espanha nos fornece um triste exemplo com a cimentao da Costa Del Sol, assim como outros stios sobre o planeta. Vtima do seu prprio sucesso, o mega turismo9 parece, assim, responder teoria do ciclo de vida dos produtos. Aps a fase de iniciao e a do seu progresso (anos 60-70), os stios, que constituem o objeto de um turismo de massa, perdem progressivamente seu atrativo. A oferta turstica encontra-se na incapacidade de manter seu ritmo normal e se v, assim, na obrigao de inovar para atender s novas necessidades. Com evidncia, a degradao dos stios tursticos tambm deve ser considerada sob o ngulo do esgotamento dos ecossistemas10. A capacidade de carga de um
ZAOUAL . Do turismo de massa ao turismo situado
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stio, noo emprestada da ecologia global, no sem limite, e o limite em questo parece expressar a lei dos rendimentos decrescentes, to caros em Malthus e em Ricardo. O modelo do estado imutvel suscetvel tambm de ser aplicado saturao, da qual vtima, hoje, o sistema econmico do turismo de massa. Com efeito, a qualidade de um stio turstico recai sobre suas dotaes naturais e culturais. Uma explorao sem limite e sem respeito destas ltimas impulsiona irremediavelmente um esgotamento e consequentemente, uma repulsa da demanda, logo, de investimentos. A procura da rentabilidade mxima destri, a longo prazo, as bases dessa mesma rentabilidade. sua maneira, Karl Marx diria: O capital seu prprio coveiro ou a barreira de si mesmo. Tudo indica ento, que quando uma prtica social, aqui o turismo, constitui o objeto do nico paradigma econmico na sua concepo e na sua gesto, periclita, alm do seu limite de tolerncia, e perde, assim, sua validade. A curto prazo, o lucro mata o lucro. Todo sistema vivo, biolgico ou social, que se uniformiza e se especializa, desmorona. Este limite estabelece ento a necessidade de uma nova aproximao, integrando a pluralidade dos aspectos de um dado stio (cultura, natureza, arquitetura, histria etc.), conscientizando-se da importncia do senso implcito das prticas dos atores, visitantes e habitantes do stio. esta variedade de dimenses que est no centro da problemtica das novas faces do turismo11. A representao conceitual (teorias e modelos) e a gesto dessa diversidade no so os pontos fortes dos modelos padres, longe disso. No entanto, nas realizaes, a necessidade de um pluralismo e de harmonia na diversidade se faz sentir.
As variveis das novas demandas tursticas a sufocao do uniforme

Fundamentalmente, na diversidade que a nova demanda turstica esgota suas motivaes profundas. Em um mundo atormentado pela perda de referncias, a necessidade de pertencimento, bem como de um intercmbio intercultural, exprimem o desejo de uma procura de sentidos da parte dos atores. Esta constatao est bem presente atrs das mudanas que se operam na superfcie da rea do turismo. Os turistas querem ser atores, responsveis e solidrios em seus intercmbios com outros mundos. Da mesma maneira, os atores locais dos stios que constituem o objeto de um desenvolvimento turstico, procuram participar* de sua economia sem, para
*
A coerncia de um sistema de ofertas tursticas variadas supe um nvel mnimo de associao entre todos os atores envolvidos (populao, coletividades locais, sociedade civil, prossionais etc.). A necessidade de colocar estratgias de redes tursticas se impe. Intervm necessariamen-
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tanto, abandonar o monoplio do processo sob pena de gerar os efeitos cruis constatados nas experincias do turismo de massa: marginalizao econmica e social dos atores locais, destruio cultural de sua identidade, esgotamento da qualidade ecolgica dos stios envolvidos etc. H aqui uma convergncia que interpela. Se olharmos de perto, trata-se do desejo de um dilogo de sentidos entre os visitantes e os visitados, que procura abrir um caminho atravs dos escombros que o turismo de massa uniformizador deixa para trs. Aqui, o reconhecimento intercultural faz sua irrupo e se rebela contra as foras do mercado que invadiram o universo das viagens e da aventura. Elas constituem um produto padro e organizado. Resumindo, a economia padro do turismo impede o dilogo das culturas e o reduz, no mximo, a um folclore. A indstria do turismo acaba assim, paradoxalmente, com o desejo da descoberta mtua que est, no entanto, na raiz do que motiva, realmente, os comportamentos dos atores presentes. medida que esta intermediao constitui o objeto de uma comercializao, a autenticidade da relao de intercmbio desaparece e d lugar a uma iluso, uma articialidade que a demanda evita progressivamente. A viagem torna-se uma jaula e passa a impresso de que a mobilidade espacial culturalmente imvel, medida que tudo organizado de tal forma que o encontro com o outro aparenta um simulacro. As variveis da viagem se veem assim neutralizadas, imobilizadas, cortadas de seus objetivos profundos pelos modos de organizao da indstria do turismo. Contraditoriamente, apesar do deslocamento geogrco, esta indstria tambm faz viajar seus clientes com seu prprio mundo. Os ritmos, a super organizao, a procura de um lucro mximo, enm, este programa mata o esprito de aventura. O inesperado no esperado! No ento por acaso, que a demanda turstica utiliza, hoje, outros caminhos e se expressa com outras exigncias. O que revela que os fenmenos econmicos somente podem ser compreendidos, em toda sua profundeza, estando embutidos nas mudanas de valores. Em outras palavras, as representaes simblicas dos atores fazem parte de seus comportamentos econmicos, um dos princpios de base do paradigma dos stios. Esta exigncia que altera a autonomia do econmico e lhe impe a necessidade de incorporar outras dimenses, levou, alis, a uma proliferao de novas concepes na rea particular do turismo: turismo solidrio, turismo intercultural, turismo da natureza, eco-turismo, turismo durvel, turismo de proximidade,
te a denio conjunta dos objetivos (associao), da tentativa de um melhor conhecimento das expectativas dos turistas, das estratgias de produo, de promoo e de comercializao.
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turismo de memria e de histria, turismo de valores. Esta ltima noo avanada por Roger Nie*.
a vitria do mltiplo
Esta tipologia no limitativa aqui descrita reveladora de uma mudana na antropologia do turismo. Ela exprime novas necessidades, novos valores, quanto a esta atividade econmica. Este turismo de variedade** conhece um forte crescimento e traduz a multiplicidade que est no comando das novas dinmicas tursticas. Assim, a ttulo de exemplo, ao turismo verde se associa tambm o turismo de proximidade sob modos culturais e rurais muito diversos. O exotismo est em nossas portas! A ideia de que a mudana de hbitos est ao seu lado, tem uma real importncia. Esta mudana de proximidade confere um contedo emprico a um dos princpios da teoria dos stios. Esta ltima postula que a diversidade onipresente e at proliferativa da condio de mudar de opinio, em outros termos, abandonar todo pensamento uniformizador. Uma localidade to diversa quanto uma regio, assim como um pas. Cada territrio possui uma grande variedade de stios, logo, de referncias imaginrias, histrias e memrias. Estes ltimos, com a mscara da uniformizao, comeam, por um tempo, despercebidos e somente se revelam com as mudanas de vises e paradigmas***.
Fundador do Instituto do Turismo de Valores, Jornal permanente do Humanismo Metodolgico http:// journal.coherences.com. ** O turismo de variedade (cultura, natureza, arquitetura, esporte e lazer etc.) conhece uma forte expanso, ver Monitor do Comrcio Internacional. A especializao, que foi a abertura dos novos mercados, 11-17 1996 p. 51. O turismo verde, por exemplo, constitui o objeto de um vivo sucesso, um fenmeno que no escapou dos observadores da evoluo da sociedade e das novas necessidades que ela apresenta. assim que o jornal Le Monde, em um artigo intitulado As pessoas que viajam nas frias se colocam no verde (19 de maro de 1992), destaca: Que o verde esteja na moda, ns somente queremos que a paixo dos citadinos pelas hospedagens rsticas, como por exemplo, os chals rurais, seja o verdadeiro luxo, sendo a calma, a facilidade de circular e a autenticidade das relaes humanas. Da mesma forma que, o desejo de entrar realmente em contato com outras culturas, outras maneiras de viver, motivao principal dos viajantes de frias, encontre hoje respostas que no so necessariamente distantes e exticas. Assim, o retorno do interesse pelas culturas, as tradies e as festas regionais, o sucesso dos museus etnogrcos. Como se, por sua vez, a mudana de hbitos se colocasse no verde. *** Cada stio nico contendo micro-stios e estando em relao com outros mais ou menos distantes. So realidades entrelaadas. De fato, a humanidade nica e mltipla ou, como diz o Sub-Comandante Marcos, lder do movimento de Chiapas do Mxico: Um mundo pode conter muitos mundos, pode conter todos os mundos citado por John Berger, Viver com as pedras. Carta ao Sub-Comandante Marcos. Mundo Diplomtico, Novembro, p. 23, 1997. Este carter entrelaado dos mundos humanos que povoam o planeta probe todo racismo de civilizao ou de cultura e funda a fora desta frmula das teorias dos stios: razes sem racismo! Reportar*
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Em outros termos, mesmo que um territrio dado, por menor que ele seja, nos parea homogneo em sua cultura, em sua histria e em sua estrutura econmica, quanto mais se pratica a imerso ou toda forma de conhecimento do seu interior, mais se dar conta de que ele recepta tambm sua diversidade endgena herdada de seus intercmbios com o mundo exterior. Resumindo, uma identidade regional ao mesmo tempo nica e mltipla, estando aberta ao resto do mundo. Epistemologicamente, a percepo das realidades de um territrio ocorre em funo do lugar e da maneira como feita. Tudo depende do nosso local de observao (expresso emprestada do lsofo-matemtico ingls Bertrand Russel). O que ns observamos depende estritamente das nossas crenas sociais e cientcas, e do lugar de onde ns a fazemos. Nunca se fala de lugar nenhum. Assim, escreve Susan Hunt: Os economistas conhecem as limitaes de seus instrumentos tericos, mas eles assinalam que esses instrumentos so os melhores que ns temos. No entanto, como Mark Twain observou outrora, se a nica ferramenta que ns possumos um martelo todos os problemas tm a aparncia de um prego12 (destaque nosso), o que justica os erros frequentes que encontramos em matria de concepo e de execuo de projetos de desenvolvimento nacional ou local, e de aproximaes de comportamentos dos agentes. Assim, as realidades que ns observamos e sobre as quais ns queremos agir, podem mudar completamente em funo dos sistemas conceituais adotados, o que justica a quantidade de diculdades que se coloca quando se trata de denir, como aqui, as principais categorias do turismo bem como as do lazer, do esporte e de suas articulaes13. Estas complexidades levam a adotar o princpio da prudncia do desenvolvimento dos stios, colocando em evidncia os limites dos modelos redutores provenientes da cultura de domnio que caracteriza as cincias sociais dominantes. Estas ltimas so programadas para produzir princpios, denies e funes de comportamentos que seriam vlidos, de uma vez por todas, em todo lugar e a todo tempo. Ora, a concepo que tem o ator do seu mundo e do signicado de suas aes deve estar na raiz das denies que ns propomos de uma dada situao. E, neste nvel, ns no podemos escapar da complexidade que coloca a diversidade das prticas e aquelas dos pontos de vista feitos sobre elas. A complexidade da noo de territrio ilustra esse tipo de enigma14. Como ns tentamos mostrar, um territrio, sendo um stio, povoado de stios entrelaados e nicos, e assim por diante. Este processo se estende ao innito
se tambm s nossas intenes: O mosaico das culturas em face de um mundo uniforme F e desenvolvimento n 290, janeiro de 2001, p. 1-5, Centro L. J. LEBRET. Texto reutilizado pela Congo-Afrique, n 356, junho-agosto de 2001, p. 324-330.
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e desvenda a grande relatividade de nossas representaes e de nossas prticas, assim como a impotncia das cincias compartimentadas da ideologia acadmica, empobrecida pelo reducionismo. Dessa forma, a falta de interatividade dos saberes impede de colocar em destaque as diversidades locais, fonte de riquezas para um territrio dado e, consequentemente, para o pas onde se encontra. Entretanto, a variedade frequentemente invisvel de um stio est suscetvel de melhorar seu atrativo turstico (expresso emprestada de Allioune Ba e Gerard Dokou)15. Este aspecto mosaico dos territrios muito importante para que se leve em considerao que as novas atitudes tursticas parecem se focar sobre a diversidade das culturas e das paisagens da vizinhana. Em resumo, os indivduos no parecem mais procurar, exclusivamente, a mudana de hbitos, mas, tambm, as diferenas culturais locais ignoradas, ou ainda redescobrir o que lhes parece ser suas prprias razes. O conjunto dessas motivaes parece expressar um tipo de turismo de emoes e de assombro. Essas necessidades so, cada vez mais, sentidas pelas coletividades locais que reorientam seus esforos em direo proteo da variedade dos patrimnios locais*. Como nos fazem lembrar Jean-Michel Dewailly e Claude Sobry sobre o Nord Pas de Calais**, as potencialidades tursticas desta regio no se resumem s grandes manifestaes e aos stios habitualmente conhecidos pela mdia ou visitados (o Carnaval de Dunkerque, a Feira de Lille, a Antiga Lille etc.). Alm desta imagem redutora, a dinmica turstica regional , na realidade, muito densa e se estende a todo tipo de atividades (esportes, lazeres, natureza e paisagens, gastronomia do local, turismo de guerra ou de memria etc.) e a incontveis stios que os nrdicos, eles mesmos, ignoram, pela falta de informao sobre a diversidade desta velha regio industrial. Contudo, nesta mesma regio da Frana, os turistas/visitantes mostram um interesse grandioso sobre o patrimnio natural, cultural, bem como industrial. Com efeito, uma indstria, seja ela antiga ou empregadora de tecnologia de ponta, faz parte da paisagem e da histria de uma localidade. Por exemplo, at a central nuclear de Gravelines tornou-se um lugar de inmeras visitas. Os nmeros so signicativos quanto ao sucesso deste tipo de turismo local.
De acordo com as ltimas estatsticas trienais do Ministrio da Cultura e da Comunicao (1996), o patrimnio recebe 32% dos gastos culturais dos municpios e consome mais da metade (52%) dos gastos dos departamentos (estados). Nas regies, a conservao dos patrimnios est em segundo lugar, aps a produo-difuso artstica. Dados da Gazette n 33, 1997. ** A Regio Nord Pas de Calais, h vrias dcadas, conhece profundas mudanas scio-econmicas. Suas antigas indstrias tradicionais (carvo, txtil, siderrgica, depsitos navais etc.) desapareceram ou perderam muito sua importncia. A herana deste passado industrial inuencia profundamente uma das atividades que contribui com a reconverso regional: o turismo.
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Em razo da histria industrial do Nord Pas de Calais, os habitats industriais constituem tambm o objeto de uma demanda crescente. De acordo com as estatsticas do I.F.R.E.S.I (Jornadas do IFRESI, maro de 1997), 45% das pessoas que estavam praticando este tipo de lazer eram provenientes desta mesma regio. Em nvel nacional, 67% dos franceses j visitaram um stio industrial, contra 57% que visitaram um museu nacional. Consequentemente, a regio Nord Pas de Calais tem um trunfo importante nesta matria, com a condio de saber valoriz-lo. Numerosos campos industriais da regio so suscetveis de ser valorizados como stio turstico, combinando a cultura de hoje, a memria e diversas atividades a inventar. Incontveis riquezas imateriais cam para ser descobertas. Para os mais perspicazes operadores do turismo, a histria est venda, um passado conjugado no presente!
Os fundamentos do turismo situado

Os atores do novo turismo: homo oeconomicus ou homo situs
Antes de continuar a explorar o crescimento do turismo de diversidade e de proximidade tal como a teoria dos stios16 o representa ao vislumbre da crise do turismo de massa, lembremo-nos brevemente a denio de stio como conceito gerador da linha adotada e precisemos algumas de suas implicaes tursticas. De forma resumida, a teoria dos stios postula que o stio uma cosmoviso, um espao de crenas partilhadas que dene o real, em um dado momento, bem como as concepes e as prticas de seus atores. O conceito de stio articula assim suas crenas, seus conhecimentos e seus comportamentos. O que d lugar a uma pedagogia de trs caixas que citada, abaixo, nesta aproximao. Um stio , antes de tudo, uma entidade imaterial, invisvel. Ele impregna secretamente os comportamentos individuais, coletivos e todas as manifestaes materiais de uma regio dada (paisagem, habitat, arquitetura, saber-fazer e tcnicas, utenslios, modo de coordenao e de organizao econmica etc.). Deste ponto de vista, um patrimnio coletivo vivo que tira sua consistncia do espao vivido pelos atores. A caixa-preta de um stio armazena os mitos fundadores, as crenas, os sofrimentos, as provas suportadas, as revelaes, as revolues, as inuncias sofridas e/ou adotadas por um grupo humano. Os conhecimentos, os modelos, as teorias e, mais concretamente, o saber social so fortemente inuenciados pela cosmoviso do stio. Esta relatividade sugere que cada territrio tenha sua prpria caixa conceitual que o guie nas suas prticas quotidianas. Desta profundeza surge, na superfcie dos feitos mais ou menos visveis, uma terceira caixa, a caixa de ferramentas. Esta ltima armazena seu saber-fazer, suas tcnicas, seus modos de explo-
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rao do ambiente. Tudo indica que este saber-fazer est intimamente ligado a um saber-ser (Know how and How to be). Os trs nveis da realidade aqui descritos, pelo intermdio desta pedagogia das trs caixas, esto embaralhados na arquitetura do stio* como uma ligao fundamental de entendimento e de coordenao entre os aderentes**. imagem da mo invisvel, o stio induz, com efeito, seus prprios modos de regulamentao e de coordenao individual. Logo, no h somente o mercado como modo de intercmbio possvel. Deste ponto de vista, o homo situs se encaixa e ultrapassa o homo oeconomicus e lhe d vida17. Situado em um espao-tempo antropologicamente codicado, a racionalidade econmica no seria admitida pura, uniforme ou mesmo limitada, guardando uma nica viso do mundo. Mltipla, ela se constri in situ de maneira dinmica e indeterminada. Em nome das foras de xao do stio, a racionalidade situada expressa o carter heterogneo dos universos complexos que tm ocorrncia realmente na vida dos homens. O homo situs como a racionalidade situada so conceitos mltiplos que fazem intervir mltiplos parmetros ligados ao conjunto dos dados e dos valores do stio considerado. Deste ponto de vista, eles apresentam um maior empirismo que os conceitos econmicos correspondentes. Assim, Claude Llena18, analisando os efeitos cruis da indstria do turismo sobre um palmeiral da Tunsia, na fronteira da Arglia e ao nordeste do Saara, sublinha a importncia dos conceitos sitiolgicos como aquele do homo situs. Com o turismo das divisas, o turismo de valores (expresso emprestada de Roger Nie) que destrudo. Com efeito, a valorizao deste osis da cidade de Tozeur, na Tunsia, de acordo com o modelo de indstria do turismo dominante, desencadeou uma total destruio cultural, social, econmica e ecolgica deste stio. Aqui, o mito do deserto para os turistas ocidentais e o mito do desenvolvimento e do Ocidente para aqueles que acreditam ser subdesenvolvidos se unem e do lugar s catstrofes. Assim sendo, as miragens tm consequncias bem reais. Contrariamente ao homo oeconomicus, fundamento de um desenvolvimento impensado, o homo situs impulsionou a harmonia do homem com seu meio. A invaso do primeiro sobre o segundo, desde o comeo dos anos 90, no contexto do exemplo de Trozeur, foi traduzida concretamente por construes de hotis, campos de golfe,
Percorridas pelo senso comum produzido pelas interaes entre os atores, as trs caixas se encaixam e do lugar a uma coerncia ao conceito de stio. Esta interatividade contribui, na prtica, em construir, de uma parte, uma ligao entre o imaginrio do stio e o real e, de outra parte, em formar um conhecimento comum e uma coeso entre os homens do stio. ** , alis, o que confere, em particular s sociedades e s economias africanas, o carter de organizaes em cachos.
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um aeroporto e todo tipo de infraestrutura, desgurando o stio. Rara nesta regio, a gua constitua o objeto de todo um saber-fazer local no seio do citado osis. Sua captao e sua repartio constituam o objeto dos cdigos locais, assegurando gratuitamente uma distribuio equitativa a servio de uma economia de subsistncia auto-suciente. Os homo situs locais, pela experincia adquirida com o tempo, sabiam renovar as capacidades de regenerao deste stio em perfeita harmonia com a ecologia local. Eles realizavam um desenvolvimento durvel sua maneira. A presena de um turismo de massa contribuiu para desviar os lenis freticos a seu proveito. Rega-se o gramado ao ar livre, o que quer dizer em pleno deserto! A plantao de palmeiras encontra-se progressivamente dessecada. Privado de uma das suas fontes vitais, o stio , nestas condies, incapaz de renovar sua economia situada e de transmitir seu saber-fazer. Os jovens do osis acreditaram no progresso19 e romperam com esta tradio tica e tcnica. Ahmed, antigo escritor pblico da cidade, foi testemunha: H alguns anos ainda, os jovens queriam fazer esforos para respeitar a tradio... mas hoje, esta juventude nos desespera. Eles no querem mais trabalhar na terra de nossos ancestrais, eles preferem se corromper com o contato dos grupos de turistas. Eles procuram o dinheiro e no a amizade: que so duas coisas diferentes. O muulmano deve acolher o estrangeiro e partilhar com ele o que ele tem de melhor. Vocs no tentam mostrar aos turistas onde esto os valores do povo tunisiano? claro, mas eles so fascinados pelo mundo ocidental... conta o autor deste diagnstico crtico da indstria do turismo. Atualmente, a maioria dos jovens do osis est desempregada, esperando eventuais turistas cuja vinda depende de mltiplos fatores de ocorrncia incerta na conjuntura econmica dos pases da Europa ou simplesmente de uma informao ou boato sobre o terrorismo. Destruindo a harmonia do stio, a indstria do turismo a fez oscilar em uma incerteza generalizada, atingindo todos os aspectos de sua vida local. Em resumo, o macro projeto governamental explodiu o stio, sem poder assegurar-lhe uma prosperidade econmica e social. Uma parte do osis serve agora como lugar onde os jovens em desero se dedicam, s escondidas, s bebidas alcolicas. tambm um territrio que se tornou depsito de lixo da poluio turstica (plsticos, garrafas de todos os tipos etc.). Denitivamente, neste caso preciso, bem como em outros, o desenvolvimento invertido leva misria e prepara, assim, os novos kamikazes sociais do futuro20.
Diversidade de stios e criatividade

O turismo de diversidade que est em questo aqui denota a extrema relatividade da noo de fonte em economia. Uma congurao apropriada do potencial local
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de um stio pode, com efeito, fazer surgir fontes ignoradas. Ou seja, as fontes tursticas ou outras se inventam e dependem, assim, dos sistemas de representao que tm os atores do stio e da situao na qual se encontram21. E esta situao no pode, de forma nenhuma, ser corretamente identicada sem levar em conta a trajetria histrica e cultural dos stios em questo e de sua releitura no presente. neste nvel que intervm as capacidades de auto-identicao dos atores de um dado territrio. A inovao comea com uma mudana no olhar. Esta ltima somente pode realizar-se com um esforo de interpretao terica e prtica do senso comum e das potencialidades que as novas crenas comuns do stio podem inspirar e consolidar sob a forma de atividades econmicas. somente a este preo que aquilo que no fonte torna-se fonte. Neste nvel, todas as ramicaes so possveis. A explorao dos potenciais de inovaes locais do stio (os P.I.L. do stio) deve ser feita levando em conta o conjunto dos dados sitiolgicos do contexto local (crenas, conhecimentos comuns, diversidade, memria histrica etc.). O que no fazem os tecnocratas e os economistas do desenvolvimento que, na maioria das vezes, se contentam em jogar de pra-quedas projetos sobre stios que eles no conhecem profundamente. Os fracassos de tais procedimentos so comuns, tanto nos pases industrializados em m reestruturao, quanto nos pases ditos em desenvolvimento. A razo epistemolgica fundamental a crena no automatismo das leis do mercado e a concepo cega de que todas as sociedades humanas, pequenas ou grandes, funcionam sobre o mesmo registro que aquele de um modelo de desenvolvimento e de evoluo nico para todos. A cincia, ainda dominante, mas em declnio intelectual irremedivel, tem horror ao nico e as variveis incalculveis, como os valores e as culturas dos atores presentes na situao. Ora, a experincia demonstra o contrrio: a fora da diversidade das situaes. Assim, as mudanas sociais tomam ramicaes inesperadas pelos experts do modelo nico, em razo da reao dos stios mltiplos22. Nestas singularidades, a tica e o imaginrio do lugar constituem partes importantes nas evolues constatadas. o que no leva em conta a economia, uma cincia, por excelncia, do desenvolvimento e da globalizao. Ela queria ser, at esta ltima dcada, pura de toda substncia local. Hoje, o paradigma da mudana social est na necessidade de se abrir sobre o carter mltiplo da realidade das situaes dos atores. preciso ter conscincia de que o saber um estado impuro23. somente de maneira tmida que a teoria econmica se abre s aproximaes do pensamento complexo e s crenas dos atores da vida econmica local e nacional24. Frdric Lordon, prossional da economia e pesquisador no CNRS, coloca em evidncia, e de maneira explcita, a incapacidade da cincia econmica
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de dar uma resposta, atravs de princpios verdadeiros, aos desaos das mutaes das quais ns participamos. Para a questo: a economia capaz de nos fornecer os critrios pertinentes e incontestveis na viso dos atores e dos que decidem?, ele d como resposta: Aqui est uma pergunta que infelizmente a disciplina no est em estado de satisfazer e por razes que no so somente uma incapacidade temporria (destaque nosso, citado por Yves Mamou). O que fundamenta a necessidade de uma mudana profunda em nossos raciocnios e nossas prticas. Alis, este mesmo autor avana a ideia de uma nova disciplina, a sociometria, que ele dene como uma cincia de representaes mentais da poltica econmica: nenhum projeto ou nenhuma poltica econmica capaz de ter sucesso sem uma viso do mundo partilhada pelos atores. Esta reabilitao das crenas dos atores econmicos est em total conformidade com as principais concluses s quais ns chegamos em nossas pesquisas sobre as prticas dos projetos de desenvolvimento nos pases do Sul*. A adeso dos atores a uma poltica macro econmica ou a projetos de nvel local aparece, assim, incontornvel. Com relao a isso, no h a menor lei natural de evoluo das sociedades e das economias sobre a qual poderia apoiar-se, permanentemente, o terico ou o expert. Estas novas concepes emergentes em economia so um tipo de hermenutica, uma decifrao dos sistemas cognitivos dos atores, permitindo que eles sigam seu senso comum e o grau de conana nas aes e transaes que so trazidas. Os feitos econmicos conrmam, alis, que o crescimento pressupe tambm a conana. O que transforma os processos econmicos (e os stios na nossa terminologia e conjuntura) em profecias auto-realizveis. Nestas condies, as cincias, que querem ser objetivas, censuram a grande relatividade das subjetividades dos atores e mascaram as realidades observveis sobre os terrenos. Enquanto aqueles que decidem e os sbios da economia carem impermeveis aos enunciados descritos aqui, eles sero os brinquedos dos mercados e dos atores do terreno. a miopia sustentada pela academia, os manipuladores encontram-se manipulados! Como nos j remarcamos, as tendncias do turismo ps-industrial so um bom laboratrio para as alternativas que unem as crenas, as motivaes e as prticas de atores. Na verdade, atravs dessas novas guras do turismo, os atores tendem a participar de uma renovao econmica e social que no renega suas tradies, razes e novas crenas que esgotam sua razo de estar no desencantamento do mundo moderno.
A Sociometria a irm gmea nos pases industrializados da Sitiologia que ns elaboramos, na Rede Internacional Culturas para os pases do Sul. Ver nossas publicaes do Jornal internacional da Rede: Culturas e desenvolvimento Quid Pro Quo (quiproqu, equvoco) em Bruxelas.
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Por esta escolha, os atores indicam os impasses da economia despersonicada do velho capitalismo industrial, uma economia baseada na acumulao do capital, na consumao de bens materiais e na destruio da natureza sem limite. Os indivduos so hoje requerentes de servios de qualidade, de relaes e de sentido. Aqui, a racionalidade do lucro a qualquer preo cede lugar relao e comunicao cultural e intercultural. O servio turstico um dos servios mais relacionais. A relao o intercmbio, e o intercmbio aqui, antes de tudo, de natureza simblica antes de ser monetria. este incalculvel que est no corao do valor econmico dos novos servios tursticos. Estas caractersticas sugerem toda a importncia que reveste a conana e a profundidade intercultural nos intercmbios mercantis ou no. Esta harmonizao da tica, da cultura com os mecanismos econmicos rebelde para as antigas teorias econmicas e para o gerenciamento tradicional, que consideram os atores de uma situao como meros alvos, para no dizer idiotas culturais. O contexto atual o da revanche dos atores sobre os sistemas. O estado da teoria econmica contempornea demonstra bem esta situao. As crises consideram-se modelos, e em consequncia, deixam entrever que seus enunciados so redutores. Deste ponto de vista, o paradigma clssico do mercado est na incapacidade de ler os sinais adequados ao desenvolvimento dos servios tursticos de qualidade. Os mais perspicazes economistas j demonstraram a incompletude dos mecanismos de mercado (economia das convenes). Ns fazemos, aqui, referncia aos economistas que mostram um interesse grandioso sobre o papel das instituies nos processos econmicos. Ou seja, contrariamente s hipteses de base da teoria padro (transparncia, informaes completas, modelo determinista da racionalidade individual etc.), os mercados, sozinhos, no conseguem car em p. Existiria uma zona de obscuridade, onde a incerteza rainha25. As turbulncias do mercado s podem ser combatidas por uma produo de convenes, de regras e de senso comum entre os atores, ofertantes e requerentes. O mercado, sem instituies adequadas, desaba, em razo de assaltos de incerteza e de desordem que lhe so inerentes. O que quer dizer, simplesmente, que a conana, e de forma mais geral, as crenas comuns so um tipo de combustvel humano necessrio estabilidade e aos dinamismos dos mercados. Em razo de sua natureza, os servios e, particularmente os do turismo ps-industrial, tm um perl totalmente em conformidade com a ideia de uma economia da conana, que tambm levaria em considerao o conjunto do contexto onde so produzidos e consumidos os servios em questo26.
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A necessidade de se situar em um mundo incerto

A mudana de hbitos e recuperao das suas razes deve ser inscrita no esgotamento das crenas, que so prprias da grande sociedade industrial, que no mais capaz de dar sentido vida e s prticas quotidianas dos indivduos e dos grupos de indivduos. A consumao pela consumao no parece mais importante e o homem sem qualidade da sociedade da competio industrial est procura do sentido de sua existncia. A emergncia de um turismo de profundidade baseado em novas relaes com a cultura dos stios e com o meio ambiente natural um dos sinais da crise da civilizao industrial. Esta ltima foi construda sobre uma cultura que produz, e sobre iniciaes de multiplicao ao innito de necessidades frequentemente articiais. O que deve ser observado de perto o sistema da economia de mercado, que tem necessidade de necessidades para realizar os lucros esperados, sem os quais sua organizao desmorona. Este processo funciona a base de uma psicologia de falta e de frustrao permanente, fenmenos bem conhecidos dos psiclogos e especialistas do marketing. Este ltimo consiste, alis, em apressar e explorar sem moderao, para satisfazer as necessidades do sistema, uma das tendncias da natureza humana, o desejo de ter e o mimetismo. Desde o sculo XVII, Pascal descrevia o mal natural da nossa condio da seguinte maneira: Houve, outrora, no homem, uma verdadeira felicidade, da qual lhe resta hoje somente a marca e um rastro vazio, que ele tenta inutilmente preencher com tudo aquilo que est a sua volta, (...) porque este abismo innito s pode ser preenchido por um objeto innito e imutvel. Este abismo o da felicidade pela quantidade das necessidades criadas e satisfeitas pela civilizao da consumao de massa. esta concepo do desejo e da felicidade que est, hoje, em crise. O declnio relativo do turismo de massa um aspecto. A demanda que se exprime atravs do turismo ps-industrial tambm um verdadeiro retorno de valores e de imagens da sociedade. A nova demanda turstica uma demanda existencial. um sintoma de necessidades e de atividades cujo contedo civilizacional ainda no est decifrado em toda a sua profundidade, medida que ele somente denido pelo mesmo paradigma de antigamente, ou seja, aquele da economia. No entanto, esta revoluo silenciosa, interpretada por novas aspiraes cujo sentido foge ao reducionismo, estabelece a utilidade que tem a anlise econmica de se abrir s outras cincias do homem e pluralidade das culturas humanas. somente com estas novas perspectivas tericas que o sucesso do turismo de patrimnio e de proximidade pode ser corretamente decifrado. A proximidade, a profundidade do intercmbio cultural e intercultural, as novas percepes da natureza e das paisagens exprimem uma necessidade profunda de se situar em um mundo
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annimo e dominado pela tcnica e uma economia mutveis e alienantes. Esta necessidade de referncias simblicas de existncia est na raiz do turismo alternativo. Ele estabelece, ao mesmo tempo, a necessidade de uma governana turstica, valorizando no somente os atores do stio turstico, mas tambm os turistas, colocando-os em um intercmbio autntico. Deste ponto de vista, o turismo situado organiza o intercmbio intercultural e assegura as durabilidades sociais e ecolgicas27. No-situado, o homem moderno, aquele da sociedade da competio econmica com todos os efeitos cruis que ns conhecemos, tambm est procura das razes culturais, bitipos e nichos scio-relacionais suscetveis de coloc-lo em harmonia consigo mesmo e com o mundo sua volta. O conhece-te a ti mesmo de Aristteles adquire assim certa consistncia nesta pesquisa dos cidados da sociedade industrial sem direo*. Na Frana, o sucesso dos dias do patrimnio desde 1997 testemunha, alis, o interesse quase nacional pela descoberta de monumentos religiosos, usinas novas e antigas, museus e tudo que d sentido ao pertencimento. Deste ponto de vista, o patrimnio deve ser considerado como uma nova base de identidade na qual o homem tem necessidade. Sobre este assunto, Daniel Fabre nota que Apesar de nossas sociedades se denirem como modernas, ou seja, engajadas em um processo contnuo de transformao histrica, elas so tambm sociedades de conservao. A febre patrimonial crescente a forma presente deste apego com o passado28. o irresistvel sucesso dos stios simblicos de pertencimento face desordem da civilizao econmica e tecnolgica dominante. Esta necessidade de ter um patrimnio cultural, ou em nossa terminologia, um stio simblico de referncia, deve ser inserida no contexto de globalizao e de crise do sentimento nacional, ou em outros termos, no desaparecimento sensvel da ptria como valor superior. O sucesso dos patrimnios locais exprime a necessidade de bssolas sociais dos indivduos e grupos sociais. O stio cultural faz assim o papel de regulador destas crises: ele verdadeiramente o bem comum, a base de uma identidade emocional. E o nacional esconde-se, ou talvez, encarna-se no prximo, na regio, na localidade, segundo o etnlogo Daniel Fabre. Para Berard L. e Marchenay P., esta patrimonializao traduz um jogo sutil entre o dado local e as demandas de uma sociedade global29.
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O dcit de crenas da sociedade contempornea tal que qualquer evento reprisado pela mdia pode tornar-se, em algumas situaes, fundador de um stio turstico. (Que o caso da Ponte de lAlma em Paris visitada por turistas do mundo inteiro aps o acidente infeliz da Princesa Diana!). Aqui, o caso de um stio simblico adulterado por esta mesma mquina econmica e da mdia que cria a vida social. Mas, uma produo de sentido virtual que vem alimentar os mega-sistemas (economia, cincia tcnica, mdias etc.) da sociedade de competio econmica esquivando os verdadeiros problemas de hoje.
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A necessidade de vinculao e da auto-descoberta, bem como de abertura ao outro, parece ento incontornvel para explicar as novas atitudes cujos traos podem ser descobertos no turismo cultural e durvel. Procurar conhecer seu lugar de origem, aprender suas tradies, visitar as construes antigas, enm, o patrimnio da vizinhana e de pertencimento, exprime bem esta necessidade formidvel de ter seu prprio stio simblico. esta necessidade vital que desvenda o fato de que todas estas novas formas de turismo so, na realidade, um mercado de crenas sociais. As demonstraes coletivas mudaram e demonstram que as prticas econmicas so prticas sociais30 e simblicas31. assim que os stios, como ptrias imaginrias, alimentam e do sentido aos modelos de ao individuais e coletivos. Sendo nicos, eles so abertos sobre seus ambientes imediato, local, regional, nacional e internacional. As interaes nesta matria so incontveis e complexas. o que traz J. Gadrey, ao constatar, na rea particular do turismo dos patrimnios, adoes recprocas, logo cruzamento de stios. Com efeito, se ns considerarmos que cada localidade tem relaes signicativas com seu patrimnio, no difcil admitir que este ltimo tambm portador de uma universalidade em sua singularidade. Os visitantes pertencentes de outros mundos humanos encontram, pelo princpio do ponto de vista na volta, no somente diferenas, mas tambm semelhanas com suas prprias concepes do mundo. J. Gadrey demonstra: o estrangeiro reencontra e reinterpreta uma parte de seu prprio passado ao contato com testemunhos do nosso, e ele divide conosco uma viso e uma cultura da grandeza ou da beleza destes elementos que no nos so reservados seno, nenhuma outra razo, a no ser uma curiosidade rapidamente satisfeita o levaria a se deslocar para beneciar-se de tais servios patrimoniais32. Segundo este autor, esta apropriao est na fonte do componente patrimonial dos servios tursticos modernos. Como j foi dito, estas novas perspectivas paradigmticas que colocam no centro de seus dispositivos tericos os sistemas de representao simblica dos atores, podem, ao mesmo tempo, nos ajudar a decifrar o sentido das novas necessidades e a conceber as precaues que devem ser tomadas quanto a maneira de satisfaz-las. A demanda econmica e social em questo revela o esgotamento do reino da quantidade e correlativamente a necessidade de dar um signicado s suas necessidades. Em consequncia, os mercados emergentes exprimem alguma coisa mais profunda do que uma simples lei da oferta e da demanda. Esta ltima, em suas evolues, somente uma manifestao aparente. Trata-se, na verdade, de uma mudana nos valores e nas representaes dos atores. esta mudana no imaginrio dos atores que est no centro das novas dinmicas tursticas. No se pode, ento, separar o sentido que os indivduos do ao seu mundo exterior, s suas necessidades, bem como s atividades econmicas que os satisfazem. Sobre
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este assunto, a teoria dos stios nos ensina que toda economia s e sensata tira sua vitalidade das crenas, logo, das motivaes dos atores. Os fenmenos econmicos de oferta e demanda, bem como as condies sociais, institucionais e tecnolgicas, no podem, de forma nenhuma, escapar s contingncias culturais e histricas dos stios. Estes ltimos so um tipo de marcador para as prticas econmicas em sua concepo, realizao e avaliao. A variedade dos stios e suas evolues fazem da ideia de um modelo nico, a qualquer tempo e em todo lugar, uma iluso.
Concluso
Nos termos deste artigo, nota-se que o essencial dos argumentos expostos teve por objetivo mostrar que o turismo ps-fordismo, em suas diferentes variantes, coloca-se em relao com a evoluo da sociedade contempornea. Em seus valores e suas novas necessidades, esta ltima responde ao esgotamento das crenas e das prticas sobre as quais construiu-se a antiga sociedade industrial. As novas signicaes simblicas que esto na raiz do turismo situado exprimem, como ns tentamos colocar em evidncia, uma inverso das representaes coletivas. O mega turismo de outrora encontra-se irremediavelmente afetado no seu crescimento econmico. O que demonstra, mais uma vez, que a mudana cultural pode ter efeitos signicativos sobre o ciclo dos negcios de um setor de atividade. Esta correlao ignora as aproximaes que querem ser exclusivamente econmicas da vida econmica de uma regio, de um pas ou de um lugar qualquer. Os ciclos econmicos tm tambm causas que somente uma atitude ampliada pluralidade das dimenses da condio do homem pode tentar aproximar. E ao que se aplica o paradigma dos stios de forma a tentar unicar em uma mesma viso o que o pensamento acadmico separa e formaliza com os modelos que s tm por objetivo eles mesmos.
Notas
Artigo encaminhado pelo autor, por meio eletrnico em 17.03.2008, para Nilton Henrique Peccioli Filho, consultor da Global Turismo & Cultura (www.globaltc.com.br) responsvel pela traduo. Reviso tcnica de Dr. Davis Gruber Sansolo, professor do mestrado em Hospitalidade da Universidade Anhembi-Morumbi. Este artigo baseado na comunicao feita em colaborao com Ccile Pavot, doutoranda do GREL, em uma palestra sobre Patrimoines et Images : Facteurs de Dveloppement touristique dans le Nord-Pas-De-Calais co-organizado pelo GREL-ERIM e o Conselho Regional do Nord Pas de Calais, no dia 11 de dezembro de 1997, em Calais. Esta comunicao intitulava-se:
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Les nouveaux visages du tourisme. Une approche par les sites symboliques. Esta contribuio foi selecionada por sites da Internet: http://www.cybercable.tm.fr/~jarmah/public_html/hassan2. htm;www.reseautourisme.com/articles%20revues/lilianearticle.dwt
3 Estando ligada ao desenvolvimento local, esta rea de pesquisa tambm constituiu objeto de duas teses de doutorado no quadro do nosso grupo de pesquisa: Delphine Roussel, Tourisme et dveloppement local. Exprience de la Runion, ULCO, dezembro de 2006, e Sloua Gourija, Tourisme et dveloppement durable : quelles conjugaisons ? (Exprience marocaine), ULCO, janeiro de 2007.
Para os primeiros artigos sobre esta aproximao, ver nossa contribuio, Economie et Sites symboliques africains. Nmero especial da Revista canadense Interculture, Volume XXVII, n 1, Caderno n 122, Inverno de 1994, Montreal. Esta teoria foi o objeto de um doutorado do Estado, Du rle des croyances dans le dveloppement conomique, Universidade de Lille 1, 1996, publicado com o mesmo ttulo pelas Edies lHarmattan, 2002.
5 Ver Delphine Roussel, Tourisme et dveloppement local. Exprience de la Runion, ULCO, dezembro de 2006. 6 Florence Deprest, Enqute sur le tourisme de masse. Ecologie face au territoire,, Edies Belin, 1997. Comentrio que surgiu nas Cincias Humanas n 75 p. 64, Agosto/Setembro de 1997. 7
Maurice Wolkowitsch (dir), Tourisme et milieux. Comit de trabalhos histricos e cientcos, 1997.
Cf. Delphine Roussel, Tourisme et dveloppement local. Exprience de la Runion, Doutorado, ULCO, dezembro de 2006. Ccile Pavot, Du mga tourisme au tourisme durable, comunicao palestra internacional organizada pela Universidade de Aix Marseille sobre Le dveloppement et lenvironnement dans les rgions mditerranennes, Junho de 1997, texto publicado com o mesmo ttulo por Kherdjemil B., Panhuys H. e Zaoual H. (sob a dir.), Territoires et dynamiques conomiques. Au-del de la pense unique, lHarmattan, 1998. Para maiores detalhes sobre essa iniciativa interdisciplinar sobre o turismo, ver C. Pavot, trabalho que contm o mesmo ttulo, D. E. A. (Diploma de Estudos Aprofundados) de Mudana Social, Faculdade de Cincias econmicas e sociais, Universidade de Lille 1, 1996.
10 9
Cf. Sloua Gourija, Tourisme et dveloppement durable : quelles conjugaisons ? (Expriences marocaines), tese de doutorado, ULCO, janeiro de 2007. Ccile Pavot e Hassan Zaoual, op.cit.
11 12
Susan Hunt, Le mouvement pour une conomie alternative, p. 17, Intercultura, Vol. XXII, n 1, Caderno 102, Inverno 1989, Montreal.
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Cf. Jean-Michel Dewailly e Claude Sobry: Introduo da obra coletiva intitulada: Rcration, Re-cration : Tourisme et Sport Dans le Nord - Pas- De - Calais. LHarmattan, 1997. Ver tambm a contribuio destes mesmos autores para esta obra coletiva: Rcration, re-cration : dune dynamique rcrative un dveloppement re-crateur, captulo 1, p. 21-48.
Ver Hassan Zaoual, (sob a dir.), La socio-conomie des territoires. Expriences et Thories. LHarmattan, Paris, 1998. Allioune Ba e Grard Dokou, Lattractivit touristique, comunicao Palestra do GREL sobre Les dynamiques du Dveloppement local, Dunkerque, 23 de Maio de 1997.
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14
Para uma apresentao mais profunda desta abordagem reportar-se nossa obra intitulada: La
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socioconomie de la proximit. Du global au local. LHarmattan Collection Economie plurielle/ Srie Lire le site, 189 pginas. 2005.
17
Ver nosso artigo intitulado: Homo oeconomicus ou Homo situs ? Un choix de civilisation. Finance & The Common Good, Observatrio da Finana, n 22, Genebra, Julhoagosto de 2005, p. 63-72. Site: www.obsn.ch. Claude Llena, Tozeur, Ravage par le tourisme, Monde diplomatique, julho 2004.
18 19
Para uma anlise crtica da globalizao como cone das receitas do desenvolvimento, reportar se ao nosso artigo intitulado: Les illusions du monde global, La n des mythes rationnels en conomie. Revista Gnrale, ano 139, n 10, Bruxelas, outubro de 2004, p. 31-37.
20
Ver nosso artigo: Migrations africaines et mondialisation. Les damns de la terre lassaut de la forteresse europenne, Foi et dveloppement, n 338, novembro 2005. Centro L. J. Lebret, Paris. CF. H. Zaoual, Management situ et dveloppement local. Collection Horizon Pluriel, 2006, Rabat, Marrocos. Ibid. Hilary Putman, Raison, Vrit et Histoire, p.54, Les Editions de Minuit,, 1981.
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Yves Mamou, La croyance en conomie, Comentrio da obra de Frdric Lordon intitulado: Les quadratures de la politique conomique, Les infortunes de la vertu. Albin Michel, Economia, 333 pginas, 1997, Le Monde de 7 outubro de 1997. Ver Catherine Derue e Hassan Zaoual, Chaos et thorie des conventions. Un essai dapplication au dveloppement local, Captulo 3, pp.147-167 In: Territoires et dynamiques conomiques op.cit. p.147-167.
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Cf. Khalid Louizi e Hassan Zaoual, Les dilemmes de lvaluation de laction collective: lexprience du tourisme social, Comunicao ao colquio: Images et Patrimoine. Facteurs du dveloppement du tourisme dans le Nord-Pas-de-Calais. Universidade do Litoral, 11 de dezembro de 1997.
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Ver Delphine Roussel, Tourisme et dveloppement local. Exprience de la Runion, tese de doutorado, ULCO, dezembro 2006.
Daniel Fabre, Ethnologie et patrimoine en Europe, Terrain, n 22 (Les motions), maro de 1994.
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28
Berard L. e Marchenay P., Le vivant, le culturel et le marchand. Les produits de terroir. In: Denis Chevallier (dir.), Vives campagnes. Le patrimoine rural, projet de socit, collection Mutations n 194, Autrement, maio de 2000, p. 191-215.
Jean Gadrey, Patrimoine et qualit de vie : lments pour une approche socio-conomique. In: P. Cuvelier, E.Torres, J. Gadrey, P Patrimoine, modles de tourisme et dveloppement local, LHarmattan, 1994, p. 210.
31 32
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Hassan Zaoual, La socioconomie de la proximit, op.cit. Jean Gadrey, op. cit., p. 203.
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Referncias bibliogrcas
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Turismo para quem?

sobre caminhos de desenvolvimento e alternativas para o turismo no Brasil
IVAN BURSZTYN ROBERTO BARTHOLO MAURCIO DELAMARO
Introduo
A Organizao Mundial do Turismo (OMT) aponta o setor turstico como a segunda maior atividade econmica do mundo em gerao de divisas e empregos, atrs apenas da indstria do petrleo e derivados. Em 2007, o nmero de chegadas de turistas ultrapassou a marca de 900 milhes em todo o mundo e foi responsvel por gerar uma receita cambial de aproximadamente 850 bilhes de dlares (EMBRATUR, 2008). No Brasil, no mesmo ano, o nmero de chegada de turistas chegou a 5 milhes de visitantes e gerou uma receita cambial aproximada de 5 bilhes de dlares (EMBRATUR, 2008). Todavia, o potencial econmico da atividade turstica no tem sido acompanhado, apenas, por efeitos positivos nas condies scio-culturais e ambientais das sociedades e comunidades receptoras. E a avaliao desse impacto no se revela tarefa das mais fceis, uma vez que as estatsticas disponveis so predominantemente omissas quanto aos efeitos indesejveis das prticas tursticas. Com relao especicamente ao caso brasileiro, o poder pblico aposta no setor turstico, desde a ltima dcada, como um fator de equilbrio das contas externas e de promoo do desenvolvimento regional, com criao de postos de trabalho e fortalecimento da infraestrutura. Os impactos provocados por muitos dos projetos que receberam apoio governamental ainda esto sendo estudados;
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no entanto, alguns resultados negativos j tm chamado a ateno da comunidade acadmica (Cruz, 2001; Seabra, 2001; Coriolano (Org.), 2003; Benevides, 1998; Rodrigues, 2001). Quanto s prticas tursticas em pequenas comunidades, o incremento das atividades tursticas apoiado por polticas pblicas no trouxe os benefcios potenciais prometidos para as populaes locais. Essa constatao implica em questionar tais prticas e as polticas pblicas que as sustentam: a quem interessam? Quem so seus efetivos benecirios? No haveria um modelo alternativo? Algumas experincias bem-sucedidas de turismo de base comunitria trazem importantes subsdios para essa discusso, apontando caminhos que podem ser fecundos na promoo de atividades tursticas enraizadas num modelo de desenvolvimento socialmente mais justo e ambientalmente responsvel. As lies aprendidas com tais experincias so fundamentais para o debate sobre o direcionamento das polticas pblicas para o turismo no Brasil, enraizado na questo mais ampla sobre o modelo de desenvolvimento. Nesse sentido, o artigo apresenta noes de desenvolvimento que no se limitam apreenso dos aspectos econmicos. O conceito de desenvolvimento situado, apresentado adiante, refora a centralidade dos atores e do saber local no processo de transformao de sua realidade. Em seguida, constata-se, entretanto, que as aes pblicas de fomento ao turismo ainda tratam o tema de forma homognea, ignorando a diversidade cultural e paisagstica de cada regio e difundindo um turismo massicado que compromete as condies sociais, prejudica as condies ambientais e descaracteriza as heranas culturais de comunidades tradicionais. As polticas pblicas de turismo implementadas no Brasil, a partir da dcada de 1990, no vm apresentando os benefcios sociais esperados, ainda que a retrica do discurso ocial muitas vezes contemple a participao dos atores sociais locais e a promoo do desenvolvimento socioeconmico da regio. Por m, trazemos para a discusso a prtica do turismo de base comunitria, mostrando que a atividade turstica pode contribuir para a melhoria da qualidade de vida das comunidades receptoras, desde que o foco de seu planejamento esteja na gerao de oportunidades e benefcios reais para essas populaes.
Sobre caminhos de desenvolvimento

Desenvolvimento uma ideia que desde os anos 1950 marcou a discusso sobre as estratgias polticas e econmicas que permitiriam s naes menos favorecidas efetivar a superao da misria. Nesse campo de debate, a ideia de desenvolvimento carrega um signicado positivo, vinculado a um tempo futuro, onde se podem efetivar as potencialidades do mundo que se quer, e no a mera replicao
BURSZTYN, BARTHOLO e DELAMARO . Turismo para quem?
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do mundo em que se vive. Por outro lado, ela tem sido em geral vista por uma perspectiva economicista que a vincula noo de prosperidade e a associa ao processo de produo de riquezas, o crescimento econmico das naes. Mszros (2002: 39) adverte quanto a algumas falcias correntes da concepo de desenvolvimento hegemnica nas ltimas dcadas. Tais como pretender atribuir a um percurso especco e singular o caminho de desenvolvimento de alguns pases centrais, predominantemente Inglaterra e Estados Unidos o status de uma regra universal a ser observada e seguida por todos os povos e pases em desenvolvimento. E, tambm, pretender ignorar a existncia de vnculos causais entre as condies de dominao neocolonial e a misria de imensos contingentes populacionais do planeta. Ao que se agrega o uso predatrio dos recursos naturais como padro histrico de desenvolvimento dos pases de capitalismo avanado e a inviabilidade de uma universalizao de tais cursos de ao para toda a humanidade.* Dessa forma, o desenvolvimento interpretado como um caminho nico a ser seguido por todos os povos e suas economias, um modelo a ser transposto ao mundo em desenvolvimento, cujas consequncias reais muitas vezes o contradizem. Amartya Sen (2002), numa perspectiva que ultrapassa os horizontes restritos do economicismo, defende que o desenvolvimento deve ser visto como um processo de expanso das liberdades. Isso implica assumir a liberdade individual como um compromisso social e referir o xito das polticas de desenvolvimento de uma dada sociedade s liberdades substantivas que incluem o direito universal ao acesso educao, sade, habitao e saneamento que seus membros desfrutam, pois:
Expandir as liberdades que temos razo para valorizar no s torna nossa vida mais rica e mais desimpedida, mas tambm permite que sejamos seres sociais mais completos, pondo em prtica nossas volies, interagindo com o mundo em que vivemos e inuenciando esse mundo (Sen, 2002: 29).
No se trata de negar signicado para os indicadores econmicos tradicionais, como o Produto Interno Bruto (PIB) ou a renda per capita. Trata-se sim de referir e contextualizar tal signicado com respeito a outros determinantes, como disposies sociais como servios de educao e sade e direitos civis, como a liberdade de participao na vida poltica. Compreender o desenvolvimento como expanso das liberdades recoloca o foco de ateno sobre os ns e no apenas os meios do
Proposio corroborada pelo posicionamento do governo George W. Bush com relao ao Protocolo de Kioto e ao fato emprico da populao norte-americana cerca de 5% da populao mundial ser responsvel por 25% do consumo dos recursos energticos disponveis (Mszros, 2002: 40).
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processo. E implica fazer com que as atenes se voltem, primordialmente, para o incremento das capacidades das pessoas de levar o tipo de vida que elas valorizam, enfatizando-lhes a condio de agentes polticos num processo de superao das privaes de liberdades que limitam escolhas e oportunidades pessoais e comunitrias. Essa perspectiva se expressa na teoria dos stios e na ideia de desenvolvimento situado, desenvolvidas por Hassan Zaoual (2003 e 2006), em convergncia com reexes de Serge Latouche (1991 e 1998). Para Zaoual (2003 e 2006), o homo situs o homem concreto em seu espao vivido, seu stio simblico de pertencimento, uma comunidade de sentido que congrega crenas, mitos, valores, experincias, conhecimentos empricos e/ou tericos, e o saber-fazer tcnicas de ao em seu prprio contexto. O stio representa um conjunto integrado, singular, dinmico e aberto s inuncias dos mltiplos ambientes (local, regional, mundial); que remete a um espao material e imaterial, pois como arma o autor:
Os stios impregnam o conjunto das dimenses dos territrios de vida: a relao ao tempo, natureza, ao espao, ao habitat, arquitetura, ao vesturio, s tcnicas, ao saber-fazer, ao dinheiro, ao empreendedorismo etc. Antes de se materializar nos feitos e gestos dos atores ou em qualquer outra materialidade visvel a olho nu, os stios so entidades imateriais fornecedoras de balizamentos para os indivduos e suas organizaes sociais (Zaoual, 2006: 21).
Segundo Zaoual (2006: 98), no contexto da atual globalizao, preciso rearmar o direito dos stios se denirem a si mesmos e ao seu entorno, orientando as intervenes efetivadas em seu prprio espao de interaes e experincias. A apreenso dos eventos do mundo na perspectiva do homo situs permite romper com o monoplio heternomo do sentido que o universalismo do homo oeconomicus pretende impor. Pois por meio de sua capacidade de se situar que lhe possvel denir os verdadeiros problemas e solues em um real esforo de inovao local (Zaoual, 2003: 75). Como o formulou o professor Serge Latouche, nesses universos informais, os indivduos so engenhosos sem serem engenheiros. As racionalidades operando nas micro-sociedades e nas economias informais remetem a imperativos diferentes dos do modelo econmico vigente. Conjugam dados comunitrios, histricos e culturais que as tornam incompatveis com as categorias e as leis econmicas do grande capitalismo (Zaoual, 2003: 42). Cada stio, seja pas, regio, comunidade, traa o seu prprio e singular caminho; no h um modelo que necessariamente tenha que ser transposto. Cada habitante assume sua cidadania como sujeito e/ou ator do processo. Dessa forma, Zaoual (2003: 58) defende um desenvolvimento situado, cuja racionalidade uma
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construo social transformvel que se ajusta continuamente aos dados do lugar, da situao, em sua dinmica. E, assim, armar as capacidades endgenas de juzo crtico como suporte de desenvolvimento situado e criativo, pois o homo situs tem no seu enraizamento numa localidade determinada uma condio de possibilidade para o exerccio de sua liberdade e criatividade. Liberdade e criatividade que precisam ser armadas em contraposio ditadura dos saberes desenraizados, pois:
A competncia postulada dos especialistas e dos tomadores de deciso perpetua a incompetncia dos atores do stio onde, em outros termos, a incompetncia eventual dos primeiros substituda pela competncia potencial dos segundos. Assim, estabelece-se o crculo vicioso da pobreza. O pobre no se torna cidado, mas um cliente atomizado das instituies do social, as quais se prossionalizam sem poder resolver em profundidade os problemas econmicos e sociais legitimando sua existncia (Zaoual, 2003: 77).
A perspectiva de Zaoual convergente com crticas recentes feitas ao modelo de desenvolvimento da Amrica Latina*. O stio para Zaoual estabelece limites para falsos universalismos que sustentam a concepo desenvolvimentista, em convergncia com as crticas de Escobar (1995), que implicam enormes consequncias para a cincia poltica e a economia poltica, pela considerao da incrvel diversidade local de ideias e interesses como a powerful reminder of the need to subject our theoretical pretensions to a close engagement with emppirical materials of all kind, something Escobar has admirably done in the case of Colmbia (Magagna, 1995). Esta convergncia pode tambm ser atestada pelas concluses de Escobar (1995) ... on how policies might be reoriented to benet grass-roots community needs, seeking an alternative to the development paradigm that produced fragmentation, polarization, violence and uprootedness in the Third World (Stein, 1996). O desenvolvimento situado se caracteriza, portanto, pela participao dos cidados como atores e sujeitos do processo. No se trata apenas de uma questo de transferncia de um pacote tecnolgico, mas um esforo de criao que articula
H um amplo conjunto de trabalhos signicativos que podem ser citados nesse contexto, tais como os de autores como Milton Santos: Por uma Outra Globalizao, Rio de Janeiro, Record, 2000; Tcnica, Espao, Tempo: globalizao e meio tcnico cientco informacional, So Paulo, Hucitec, 1994; A. Escobar: Encountering Development. The making and unmaking of the third world, Princeton University Press, 1995; Culture sits in places: reections on globalism and subaltern strategies of localization, in Political Geography 20, 2001. Para fazer tambm ainda referncia a um trabalho mais recente: Bernardo Sorj e Miguel Darcy Oliveira (Orgs.): Sociedad Civil y Democracia en Amrica Latina: crisis y reinvencin de la poltica, Rio de Janeiro: Ediciones Centro Edelstein, 2007.
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passado e inovao, tradio e modernidade, evidenciando a iluso de se crer num desenvolvimento como fruto da mera transposio de modelos econmicos entre diversos tempos e espaos. (Latouche, Nohra e Zaoual, 1999). Pois como coloca Zaoual, a economia dos stios exige uma capacidade de adaptao imensa variedade dos campos e o respeito liberdade das populaes para elas formularem e executarem seus projetos de futuro com base em uma estreita relao entre suas crenas e suas prticas (2006: 129). s instituies representantes do conhecimento moderno, cabe o fundamental papel de cooperao, marcado por uma pedagogia de monitoramento e acompanhamento a ser implementada de forma singular em cada situao. Espera-se uma perspectiva prudente e tolerante por parte dos especialistas, o que pressupe a proximidade e a escuta da realidade vivida em cada stio. Pensar as atividades tursticas como promotoras do desenvolvimento na regio onde se estabelecem requer, ento, conceber modelos que busquem a superao das privaes de liberdades que limitam as escolhas e as oportunidades das pessoas e comunidades que tm seus modos de vida situacionalmente afetados pela implantao dessas novas prticas. Isto implica pensar uma poltica de turismo integrada a uma poltica de desenvolvimento mais ampla, cujo foco deve estar na incluso social por meio da armao da identidade cultural e da cidadania como suporte da ampliao do exerccio efetivo de liberdades substantivas.
Sobre polticas pblicas de promoo do turismo no Brasil

O desao de promover o desenvolvimento socioeconmico da regio nordeste do Brasil a partir do aumento do uxo de turistas foi assumido pelo governo federal no incio da dcada de 1990. At ento nenhuma outra ao pblica havia sido concebida e posta em prtica com o objetivo de desenvolver uma regio por meio do turismo. Mesmo contestado, esse conjunto de aes vem pautando uma srie de investimentos, pblicos e privados, que vem transformando o territrio e as relaes sociais nas reas de inuncia dos projetos. Para compreender melhor a gnese desse processo, suas consequncias e seus desdobramentos, faz-se necessrio um breve histrico da atuao do poder pblico brasileiro nas tentativas de regulao e fomento do setor turstico. At a criao da Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR) em 1966, as polticas pblicas de promoo do turismo eram praticamente inexistentes. O primeiro diploma legal que aborda algum aspecto da atividade turstica o Decreto-Lei 406, de 4 de maio de 1938, cujo artigo 59 dispe sobre regulativos para a venda de passagens areas, martimas e terrestres.
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Juntamente com a criao da EMBRATUR, o Decreto-Lei 55 de 1966 deniu pela primeira vez um conjunto de dispositivos que podem ser identicados como a gnese de uma Poltica Nacional de Turismo. Ainda assim, o papel inicial da EMBRATUR se restringiu consolidao do mercado interno e captao da demanda externa por meio de campanhas publicitrias. Somente a partir da dcada de 1990, a empresa, transformada em instituto, passou a ser pea fundamental na elaborao de polticas pblicas para o setor. Na dcada de 1970, os investimentos em infraestrutura e as agressivas campanhas de marketing do regime militar incentivaram as classes mdias urbanas brasileiras a um maior consumismo turstico. Inicia-se, assim, um acelerado processo de ocupao turisticada da zona costeira brasileira (Becker, 1996), principalmente na regio nordeste, que passa a atrair investimentos nos moldes dos grandes centros internacionais do padro resorts e villages (Rodrigues, 2001). Os anos 1980 so marcados pela articulao entre a promoo do turismo e a questo ambiental. Em 1987, a EMBRATUR, pressionada pela fora crescente do movimento ambientalista que tinha por horizonte poltico a realizao no futuro prximo no Rio de Janeiro da Conferncia Internacional das Naes Unidas sobre Meio Ambiente (ECO 92), lanou um inovador programa de desenvolvimento do ecoturismo no pas, mas que no deslancha de imediato. Nos anos 1990, h uma profunda crise scal do Estado. As polticas de ajuste e reestruturao propostas por organismos internacionais como o Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Banco Mundial (BIRD) apontam a promoo de atividades tursticas como uma linha de ao promissora para o desenvolvimento do pas. Ao mesmo tempo, as aes da EMBRATUR reforam o potencial da atividade turstica como fator de desenvolvimento regional, num modelo de atuao que enfatiza a descentralizao na gesto do setor. A EMBRATUR se fortalece como uma instituio de formulao de polticas pblicas, delegando a execuo para os governos estaduais e municipais, em parceria com a iniciativa privada. Em julho de 1992, a EMBRATUR lanou o Plano Nacional de Turismo (PLANTUR), visando promover o desenvolvimento regional por meio da formao de plos de turismo integrado, a serem implantados inicialmente fora do eixo Sul e Sudeste, numa ao que visava equalizar a distribuio geogrca das infraestruturas. De fato, o PLANTUR foi um plano que pouco saiu do papel. A nica ao concreta foi o Programa de Ao para o Desenvolvimento do Turismo no Nordeste Brasileiro (Prodetur-NE) que, com apoio do Governo Federal e dos governos estaduais nordestinos reunidos na Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), obteve aporte nanceiro do BID. Os investimentos do Prodetur-NE foram destinados implementao de projetos de intraestrutura bsica como construo e reforma de rodovias, for82
necimento de energia eltrica, abastecimento de gua e saneamento e projetos de infraestrutura de sustentao do turismo reforma e ampliao de aeroportos e rodovirias. Cruz destaca que o Prodetur-NE uma poltica de turismo que faz as vezes de uma poltica urbana, pois se restringe criao de infraestrutura urbana em localidades consideradas, pelos respectivos estados envolvidos, relevantes para o desenvolvimento do turismo regional (Cruz, 2001: 11). Com as metas mais ambiciosas de desenvolvimento regional fora do alcance das aes do Programa, os governos de estados nordestinos articularam as aes do Prodetur-NE com uma poltica que favorecia o investimento de grandes grupos transnacionais interessados em desenvolver plos tursticos, replicando megacomplexos hoteleiros e de lazer, o que propiciou a implantao de grandes grupos internacionais: Accord, Marriot, Holliday Inn, Caesar, entre outros. A modernizao de espaos a serem apropriados pela atividade turstica com a implantao de uma infraestrutura complementar gerou uma nova diviso territorial entre a faixa litornea, ocupada pelos grandes empreendimentos, e as reas reservadas s comunidades locais tradicionais. O modo de relao que se estabelece entre esses territrios vai depender do modelo de uso turstico adotado em cada situao, mas, como regra geral, os projetos de hotelaria que ento se priorizaram para implementao no Nordeste do Brasil eram de frouxa vinculao com espaos e comunidades circunvizinhos. Baseados nos modelos de resort e village, os empreendimentos obedeciam a um modelo de gesto internacionalmente padronizado (Cruz, 2001), onde o que se prioriza no so os desejos das comunidades locais, mas sim a transposio espacial para os locais de visitao e lazer dos desejos dos turistas. A implantao dessas ilhas de paraso gerou impactos irreversveis. A sbita valorizao de territrios, antes esquecidos pelo mercado imobilirio, provocou forte impacto sociocultural desestruturador do modo de vida e do patrimnio relacional de comunidades que, pressionadas por forte especulao imobiliria, terminam muitas vezes por vender suas terras a preos irrisrios, passando a viver de subempregos vinculados ao turismo ou a residncias-secundrias, como aponta Carneiro (2003) em estudo sobre o caso exemplar da Vila de Trancoso, no Estado da Bahia. A questo fundiria um dos principais problemas associados poltica de mega-projetos, dela se derivando graves disfunes sociais. assim que, por exemplo, Seabra (2001) destaca a implementao do Centro Turstico Guadalupe (CTG), nica ao efetiva do projeto Costa Dourada, que previa a urbanizao de aproximadamente 120 quilmetros de regio costeira entre os municpios de Cabo, no Estado de Pernambuco, e Paripueira, no Estado de Alagoas, e cobria uma rea de 8.803 hectares, entre os municpios de Sirinham e Rio Formoso, situados na zona litornea ao sul de Pernambuco. Este projeto no deu ateno aos desequilbrios so-
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ciais locais vinculados concentrao da terra nos municpios do entorno do CTG, onde, segundo Seabra (2001: 44) apenas 9% dos estabelecimentos rurais ocupavam 60% das terras e 76% dos estabelecimentos ocupavam 9 % da rea produtiva. A questo ambiental igualmente grave: a ocupao do litoral brasileiro vem se dando de maneira acelerada e, predominantemente, desordenada nos ltimos 30 anos (Becker, 1996). E so exatamente reas de reduto de ecossistemas costeiros, mais resistentes ocupao devido a obstculos naturais que lhes dicultam a acessibilidade, os alvos preferidos da poltica de mega-empreendimentos (Seabra, 2001). Com referncia especicamente ao caso do CTG, Seabra (2001: 43-44) relata que aps poucos meses de obras, a destruio do quadro natural foi avassaladora: destruram-se as paisagens naturais com a pavimentao de estradas, desmontes de morros, aterragem de mangues e construes de pontes. Casos como o do CTG, infelizmente, no so excees. O no-aproveitamento da mo-de-obra local nos empreendimentos tursticos agravou desequilbrios sociais regionais: como empregar nativos de hbitos, usos e costumes arraigados a um modo de vida tradicional em complexos hoteleiros de padro internacional? So pessoas que at praticamente ontem viviam fundamentalmente da pesca artesanal e da lavoura. A tentativa de insero num mercado altamente competitivo, desempenhando novas funes tcnicas, exigiria que o poder pblico promovesse aes prvias de capacitao e formao prossional que nunca aconteceram. O fracasso na obteno do emprego e a expulso gradual decorrente da especulao imobiliria desvelam uma realidade onde populaes tradicionais despreparadas foram invadidas por interesses exgenos. No lhes foi dada a oportunidade de escolher que rumo seguir. Como foi destacada anteriormente, a integrao dos mega-projetos hoteleiros na regio de sua implantao no acontece de forma espontnea ou natural. Para que se efetive, necessrio um ambiente propcio de articulao e organizao social que seja capaz de mesclar os interesses e anseios das comunidades locais e as demandas dos empreendimentos. Os impactos negativos provenientes deste modelo de desenvolvimento do turismo no se limitam aos aspectos sociais e ambientais. Mesmo uma anlise estritamente econmica pode evidenciar que dicilmente as populaes locais se beneciam com a implantao dos mega-empreendimentos. Isso pode ser corroborado, por exemplo, pela pesquisa de Ribeiro (2005), indicando que a implantao do complexo hoteleiro da Costa de Sauipe (um dos maiores empreendimentos brasileiros na rea de resorts tursticos) no trouxe nenhuma contribuio signicativa para melhorar os indicadores de desenvolvimento do municpio de Mata de So Joo (Estado da Bahia), sede do empreendimento. Com base numa srie histrica de dados estatsticos anteriores e posteriores implantao do mega-empreen-
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dimento, Ribeiro evidencia que no houve melhoria signicativa em indicadores como ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), ndice de Gini ou ndice de Qualidade de Vida Urbana, dentre outros. O signicativo aumento dos uxos tursticos no propiciou efeito positivo para a qualidade de vida das populaes locais. Suas condies de existncia caram dependendo de um fortalecimento de polticas pblicas sociais suplementares. Os investimentos da ordem de meio milho de dlares voltados para a implantao do mega-empreendimento no trouxeram consigo diminuio do processo de excluso social (Ribeiro, 2005). , no mnimo, bastante duvidoso assumir que a modernizao promovida pelo Prodetur-NE beneciou efetivamente as comunidades situadas no entorno dos projetos, contribuindo para melhorar-lhes a qualidade de vida. Modelos alternativos de desenvolvimento do turismo, que levam em conta uma maior participao da populao, tm apresentado maiores benefcios para as comunidades receptoras, convergindo para a proposio de Zaoual (1998) de um desenvolvimento situado.
Sobre prticas tursticas alternativas de base comunitria

Hoje, o principal vetor da turisticao dos lugares o mercado globalizado, onde as estratgias de marketing fazem das imagens de lugares signos capazes de atrair um nmero crescente de consumidores de pacotes tursticos. A produo da experincia turstica segue os padres do modo de produo industrial em seu empenho por maximizar a programao e o controle e minimizar riscos e perdas. Dilui-se, assim, a surpreendente e imprevisvel vivncia de encontros com alteridades em proveito da armao do consumismo de pseudo-eventos desprovidos de espontaneidade (Boorstin, 1996). Nesse processo, boa parte das prticas tursticas se torna busca do fotognico e o turista um consumidor de cenas, emoes e prazeres projetados pelo marketing (Urry, 2002). O turismo massicado reproduz em diversos destinos o estresse de que os turistas buscam escapar durante as frias: viagens para lugares cada vez mais superlotados onde todos cumprem cronogramas pr-xados para consumir os mesmos eventos indicados nos folhetos publicitrios. Nas pequenas comunidades, esta unicao acontece, ainda, no apenas nos moldes de gesto padronizados, mas tambm no modo de vida e no patrimnio relacional das populaes receptoras. Essa verdade no contradita, mas sim conrmada, pela presena de movimentos de resistncia, empenhados por armar a valorizao da diversidade cultural e salvaguardar as especicidades singulares de diversos stios de pertencimento, de povos, comunidades e culturas regionais. A apropriao turisticada
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do espao no um movimento que se d no vcuo e isento de atritos. Alguns desses atritos expressam resistncias situadas de comunidades cujos stios de pertencimento so fortemente impactados por prticas tursticas por elas percebidas como predatrias de seus patrimnios relacionais. O turismo alternativo de base comunitria busca se contrapor ao turismo massicado, requerendo menor densidade de infraestrutura e servios e buscando valorizar uma vinculao situada nos ambientes naturais e na cultura de cada lugar. No se trata, apenas, de percorrer rotas exticas, diferenciadas daquelas do turismo de massa. Trata-se de um outro modo de visita e hospitalidade, diferenciado em relao ao turismo massicado, ainda que porventura se dirija a um mesmo destino. Esse turismo respeita as heranas culturais e tradies locais, podendo servir de veculo para revigor-las e mesmo resgat-las. Tem centralidade em sua estruturao o estabelecimento de uma relao dialogal e interativa entre visitantes e visitados. Nesse modo relacional, nem os antries so submissos aos turistas, nem os turistas fazem dos hospedeiros meros objetos de instrumentalizao consumista. Como arma explicitamente a World Wildlife Found (WWF-International), no caso do ecoturismo de base comunitria: the local community has substantial control over, and involvement in, its development and management, and a major proportion of the benets remain with in the community (WWF-International 2001: 2)1. E Hatton destaca, mesmo, a possvel convergncia entre a proteo ambiental e o ecoturismo de base comunitria, armando que ... the inux of tourists has in many cases actually increased environmental protection and conservation.2 Dentre os desaos e obstculos para a construo de prticas tursticas de base comunitria, a participao da comunidade local reconhecidamente um elemento crucial (Beni, 2004; Coriolano (Org), 2003; Irving, 2002; Sansolo, 2003; Rocha, 2003; Silva, 2004; WWF-International, 2001; Hall, 2000). A gesto democrtico-participativa de prticas tursticas sustentveis um processo contnuo de aprendizagem (Meyer, 1991), que tem no grau de comprometimento da comunidade a garantia de sua continuidade. Essa modalidade de turismo converge com a proposta de Zaoual (1998) de um desenvolvimento situado, que enfatiza a dimenso simblica dos padres relacionais e arma a pluralidade. Dar sentido coordenao e atuao dos atores da sociedade civil requer armar seus vnculos com espaos vividos, onde a racionalidade se constri in situ, tendo por horizonte a constituio de novos saberes e formas de ao que considerem as contingncias qualitativas de cada meio. O turismo de base comunitria, enraizado num processo situado de desenvolvimento, uma modalidade do turismo sustentvel cujo foco principal o bem-estar e a gerao de benefcios para a comunidade receptora. Nesse processo, a melhoria na distribuio da renda uma consequncia direta da ampliao de horizontes para o exerccio das liberdades substantivas
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apontadas por Sen (2002). Os cursos de ao, compatveis com o desenvolvimento situado, so situacionais. O protagonismo das comunidades locais pode se efetivar sob uma grande variedade de formas de livres associaes por cooperativas, associaes, joint ventures, empreendimentos comunitrios ou micros, pequenos e mdios empresrios locais. Na perspectiva do desenvolvimento situado, a questo decisiva no diz respeito s formas de seus eventuais veculos e meios, mas sim efetivao de sua nalidade: a ampliao das liberdades substantivas de comunidades situacionalmente afetadas, como agentes e benecirios da implementao de determinadas prticas tursticas.
Consideraes nais
Pensar a relao entre prticas tursticas e desenvolvimento parece conduzir confrontao com uma dualidade de tipos ideais polares, que representam situaes extremas. De um lado, os mega-empreendimentos hoteleiros do tipo resort e village seguindo o modelo all inclusive, autrquicos e isolados, sem relaes vinculantes com as comunidades do territrio onde esto situados. Do outro, os empreendimentos de base comunitria com todos os benefcios das atividades tursticas revertidos para as pessoas situacionalmente afetadas. No entanto, a realidade no composta apenas por duas cores excludentes, mas de uma policromia de cores e tons variados. E tampouco este artigo pretende apresentar uma simples apologia dos empreendimentos de pequena escala, na linha do small is beautiful, popularizada por E. Schumacher. O cerne da problemtica relao hegemnica vigente entre prticas tursticas e desenvolvimento no Brasil est no fomento de um modelo turstico homogeneizante, que torna escassos ou nulos espaos para armao de singularidades e enraizamento comunitrio dos empreendimentos. Superar essa situao uma tarefa complexa. Para isso no basta certamente apenas replicar as experincias bem-sucedidas de turismo de base comunitria, parte delas apresentadas ao longo deste livro, em outras localidades e contextos. Essa atitude seria pretender fazer do desenvolvimento situado um objeto de produo e reproduo seriada. O que signicaria uma contradio nos prprios termos da questo. Ao enfatizar a importncia e o valor das experincias de turismo de base comunitria passveis de serem implementadas numa imensa variedade de formas , o presente artigo se lia a uma perspectiva possibilista e no determinista e prescritiva dos caminhos do desenvolvimento situado e do turismo em particular. Tais empreendimentos no possuem uma congurao xa. Eles corporicam situacionalmente estruturas e objetivos, contextos e valores culturais situados.
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Tampouco se pretende armar serem tais empreendimentos isentos de inuncias externas, divergncias internas e conitos de interesse. O que se destaca o signicado de tais empreendimentos comunitrios para a democracia e a qualidade de vida, quer as comunidades estejam ou no reunidas em cooperativas, microempresas, sindicatos ou outras formas de livre associao; e quer existam ou no redes solidrias com organizaes no-governamentais internacionais ou apenas nacionais. As parcerias acordos e pactos negociados para a implementao de tais projetos tanto junto administrao pblica local como a outros nveis de governo e ao setor privado so elementos constitutivos da democracia participativa e do desenvolvimento situado e sustentvel. Os casos expostos ao longo deste livro apresentam, para alm de suas evidentes diferenas, signicativos elementos em comum, a serem destacados. O primeiro deles o forte componente de uma armao identitria de comunidades enraizadas em stios simblicos de pertencimento. O segundo deles que essa armao se efetiva atravs de um movimento de ativa resistncia contra as mais usuais formas de desenvolvimento do turismo. Esses dois elementos esto na base de grande parte das experincias que vm apresentando relativo sucesso. O esforo na promoo de aes situacionalmente respaldadas fundamental para ampliar a possibilidade de se obter melhores resultados e maiores benefcios para as comunidades locais. As polticas pblicas de promoo do turismo no podem se limitar, por exemplo, ao papel de aumentar o uxo de viajantes em determinada regio ou contribuir para a atrao de divisas externas para o pas. O cumprimento destes objetivos s se reverter em xito caso o incremento da visitao contribua na melhoria de qualidade de vida das populaes receptoras. A compreenso de quais os ns e os meios no processo de desenvolvimento central na formulao de polticas que busquem o bem-estar dos cidados. A prtica do turismo de base comunitria j evidencia implicaes para a congurao das polticas pblicas de turismo em diversos pases. No contexto sul-americano, um caso exemplar o da Bolvia que, em 2006, lanou seu Plano Nacional de Turismo integralmente dedicado ao fomento do turismo comunitrio (BOLIVIA, 2006). A formao de redes regionais, nacionais e internacionais de iniciativas de turismo de base comunitria permite a troca de informaes entre essas experincias e contribui para seu fortalecimento. Neste contexto merece destaque a Rede de Turismo Comunitrio da Amrica Latina (REDTURS, http://www.redturs.org) que congrega iniciativas de 12 pases do continente, e mais particularmente a Rede Boliviana de Turismo Solidrio Comunitrio (TUSOCO, http://www.tusoco.com). No Brasil, a Rede Brasileira de Turismo Solidrio e Comunitrio (TURISOL) e a recm lanada Rede Cearence de Turismo Solidrio e Comunitrio (Rede TUCUM) merecem destaque devido ao carter pioneiro e articulador, fundamentais
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para o desenvolvimento do turismo de base comunitria no Brasil. No mbito das polticas pblicas, os Ministrios do Meio Ambiente (MMA) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA) vm criando espao em suas aes para o fomento a grupos organizados de base comunitria no entorno ou no interior de Unidades de Conservao, no caso do MMA, e/ou vinculados ao Programa de Agricultura Familiar (PRONAF), no caso do MDA. No entanto, tais aes isoladas esto longe de congurar uma poltica pblica de estmulo e estruturao para este tipo de turismo. Apenas recentemente, no ano de 2008, o Ministrio do Turismo, atravs do Edital 01/2008, passou a reconhecer as atividades de turismo de base comunitria e a aportar recursos para o fomento de tais iniciativas. Foram selecionados inicialmente 50 projetos num total de mais de 500 projetos submetidos. Esperamos que este seja o incio de um novo ciclo para o desenvolvimento do turismo no pas, onde haja cada vez mais espao para o fortalecimento das organizaes comunitrias e para um possvel desenvolvimento situado. Como destaca Latouche (1991), os bens relacionais so de importncia nevrlgica para as polticas de desenvolvimento de pases e regies da periferia, devendo ser evitado o progresso predatrio das redes relacionais comunitrias. As estratgias de desenvolvimento devem ser comunitariamente enraizadas, o que implica reconhecer o papel dos cidados, como atores e sujeitos do processo de transformao de seus territrios, e o protagonismo da economia civil na prestao de diversos servios intensivos em informao, incluindo uma ampla gama de servios tursticos e de hospitalidade. s instituies pblicas cabe o papel fundamental de criar condies para que os anseios da sociedade tomem forma, apoiando no apenas a concepo de iniciativas situacionalmente enraizadas, mas, principalmente, sua execuo e seu monitoramento. A sustentabilidade pode ser entendida, desde essa perspectiva, como vinculada a modos qualicados e socialmente construdos de inter-relao, tanto dos seres humanos com a natureza, como dos seres humanos entre si. E o desenvolvimento situado e sustentvel requer enraizar polticas de turismo em diretrizes que, como destaca Sachs (2004), promovam no apenas a sustentabilidade econmico-nanceira dos empreendimentos. Anal, de que servir o incremento dos uxos tursticos se apenas alguns poucos atores, e tantas vezes os mesmos, disso se beneciarem?
Notas
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http://www.panda.org/downloads/policy/guidelinesen.pdf.
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Turismo, produo do espao e desenvolvimento desigual

para pensar a realidade brasileira
RITA DE CSSIA ARIZA DA CRUZ
O desenvolvimento desigual , no mnimo, a expresso geogrca das contradies do capital. Neil Smith1
Introduo
A primeira premissa orientadora da anlise empenhada neste texto a de que o turismo, compreendido como prtica social e tambm, sobretudo, como atividade econmica, um vetor produtor de espao. Outra premissa orientadora desta anlise a de que a abordagem geogrca do turismo no pode furtar-se a considerar o movimento da totalidade-mundo como contexto geral no interior do qual se desenrola esta e todas as outras atividades humanas. nesse sentido que recorremos ao conceito de desenvolvimento desigual, originalmente proposto por Len Trotsky (desenvolvimento desigual e combinado), no incio do sculo XX, e discutido por diversos autores ao longo do sculo passado. A partir da ideia de desenvolvimento desigual, empenhamos uma anlise crtica da realidade brasileira no que diz respeito sua relao com o desenvolvi-
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mento da atividade turstica e seu lugar no processo social e histrico de produo do espao, primeiramente pensando na escala nacional e, em seguida, recorrendo a casos especcos, em escala local.
Desenvolvimento desigual
Para Michael Lwy, uma das mais importantes contribuies da teoria do desenvolvimento desigual e combinado de Trotsky reside no fato de esta representar uma tentativa signicativa de romper com o evolucionismo, a ideologia do progresso linear e o euro-centrismo (Lwy, 2001). Ainda segundo Lwy, trata-se essa teoria, de uma tentativa de dar conta da lgica das contradies econmicas e sociais dos pases do capitalismo perifrico ou dominados pelo imperialismo, compreendido este como uma fase da histria marcada pela formao de imprios, fundados na propriedade econmica monopolista e na realizao de investimentos espacialmente disseminados. A anlise de Trotsky recai sobre a Rssia do incio do sculo XX e o reconhecimento de diferenas espaciais internas neste pas, iluminadas por uma reexo acerca de sua insero no mundo capitalista, conduzem o autor a reetir sobre uma forma de desenvolvimento que se d de forma desigual e contraditria:
(...) sobre o imenso espao da Rssia (...) encontram-se todos os estgios da civilizao: desde a selvageria primitiva das orestas setentrionais onde alimentavam-se de peixe cru e faziam suas preces diante de um pedao de madeira, at as novas condies sociais da vida capitalista, onde o operrio socialista se considera como participante ativo da poltica mundial e segue atentamente os debates do Reichstag. A indstria mais concentrada da Europa sobre a base da agricultura mais primitiva (Trotsky, 1909 apud Lwy, 2001).
Tanto quanto desigual e contraditrio, o desenvolvimento compreendido por Trotsky como fruto de um movimento combinado, ou seja, que se processa de forma combinada no movimento da totalidade:
Desta lei universal da desigualdade dos ritmos decorre uma outra lei que, na falta de uma denominao mais apropriada, chamaremos de lei do desenvolvimento combinado, no sentido da reaproximao de diversas etapas, da combinao de fases distintas, do amlgama de formas arcaicas com as mais modernas (Trotsky, 1909 apud Lwy, 2001).
CRUZ . Turismo, produo do espao e desenvolvimento desigual
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A ideia de totalidade, vale ressaltar, tambm fundante da teoria do desenvolvimento desigual e combinado de Trotsky, posto que parte do entendimento do capitalismo como um modo de produo que se realiza em escala mundial. Na verdade, conforme aponta Smith (1988), o capitalismo representa a primeira vez na histria em que um modo de produo se coloca, para o mundo, como um modo de produo hegemnico. O capitalismo (...) preparou e, num certo sentido, realizou a universalidade e a permanncia do desenvolvimento da humanidade (Trotsky, 1909 apud Lwy, 2001). A ideia de desenvolvimento desigual, por sua vez, est diretamente relacionada ao conceito de Diviso Territorial do Trabalho (DTT). Segundo Smith (1988), a diviso do trabalho na sociedade a base histrica da diferenciao espacial de nveis e condies de desenvolvimento. A diviso espacial ou territorial do trabalho no um processo separado, mas est implcito, desde o incio, no conceito de diviso do trabalho. Se, por um lado, o trabalho dividido territorialmente, de outro, essa diviso no se d no sentido de produzir, exclusivamente, um desenvolvimento igualitrio. Considerando a imanncia do modo de produo capitalista como a produo social da riqueza e sua apropriao privada, mister reconhecer que o desenvolvimento se d no mbito de um processo contraditrio, entre outras razes porque o capital seletivo do ponto de vista espacial. Como assevera Chesnais, no todo o planeta que interessa ao capital, mas somente partes dele (1996: 18).
Turismo e produo do espao 2

Desde que o lsofo francs Henri Lefbvre cunhou, nos anos 60 do sculo XX, a expresso produo do espao, a mesma tem sido utilizada nos mais diversos sentidos e, neste caso, a primeira necessidade que se coloca denir o que entendemos por ela. Ao debruar-se sobre uma discusso acerca de uma das principais categorias de anlise da Geograa o espao e, especialmente, sobre o espao urbano (como em O direito cidade), as ideias e as obras de Lefbvre inuenciam o pensamento de gegrafos espalhados pelo mundo e se tornam objeto de discusses acaloradas. E como em cincias sociais no h verdades absolutas, certo que essas discusses jamais ndaro. De modo sinttico e objetivo, a produo do espao signicava para Lefbvre a prpria (re)produo da vida, ou seja, viver , em sntese, produzir espao. Neil Smith v na concepo de produo do espao uma possibilidade terica para superar o dualismo, historicamente construdo, entre espao e socieda-
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de. Conforme o autor, no verdade que espao e sociedade interagem; uma lgica histrica especca (a do acmulo de capital) que guia a dialtica histrica do espao e da sociedade (1988, p. 122), j que duas coisas somente podem interagir ou reetir-se mutuamente se elas forem denidas, em primeiro lugar, como coisas separadas (1988, p. 122-3). Na defesa desta concepo, reverbera Smith: com a produo do espao, a prtica humana e o espao so integrados no nvel do prprio conceito de espao (1988, p. 123). O espao , para Smith, um produto social; um espao geogrco que abstrado da sociedade torna-se uma amputao losca, coloca o autor. Tal armativa pode ser corroborada pelo pensamento de Milton Santos. Ao discutir a distino entre espao e paisagem, Santos lembra o projeto norte-americano, durante a Guerra Fria, de produzir uma bomba de nutrons, capaz de aniquilar toda a vida, sem, entretanto, destruir os objetos (construes). Caso os americanos tivessem levado a cabo seu projeto, arma Santos: (...) o que na vspera seria ainda o espao, aps a temida exploso seria apenas paisagem (1996, p. 85). Converge, tambm, consequentemente, o pensamento de Milton Santos sobre a produo do espao com o pensamento de Lefbvre e de Smith. Conforme Santos: (...) no h produo que no seja produo do espao, no h produo do espao que se d sem o trabalho. Viver, para o homem, produzir espao (1994, p. 88). a partir de tais pressupostos que Smith dene o que entende por produo do espao e, neste caso, se aproxima muito do pensamento de Lefbvre. Para Smith, a sociedade no mais aceita o espao como um receptculo, mas sim o produz; ns no vivemos, atuamos ou trabalhamos no espao, mas sim produzimos o espao, vivendo, atuando e trabalhando (1988, p. 132). H, todavia, uma diferena importante entre os pensamentos de Lefbvre, de Smith e de Milton Santos relativamente concepo de produo do espao. Para o primeiro, apoiado na tese reproducionista originada da experincia do capitalismo ps segunda guerra, a reproduo das relaes de produo o o condutor do processo em tela; para o segundo, a teoria reproducionista pura, defendida por Lefbvre, teria sido superada por acontecimentos histricos dos anos 80, em que, novamente, questes tradicionais de trabalho e da produo demonstram que conitos sociais caractersticos da sociedade de classes capitalista no foram superados (Smith, 1988). A obra de Milton Santos deixa claro, tambm, que suas anlises so fundadas na produo e no na reproduo. Embora tais diferenas se apresentem como clara divergncia terica entre os autores, preciso lembrar que no h reproduo que no seja, tambm, produo. No por acaso, portanto, que o prprio Lefbvre quem cunha a expresso produo do espao.
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Um ponto comum entre os trs autores citados o entendimento de que a produo do espao , antes de mais nada, um processo social e, consequentemente, histrico. Todavia, adverte Smith: (...) por mais social que ele possa ser, o espao geogrco manifestadamente fsico; o espao fsico das cidades, dos campos, das estradas, dos furaces e das fbricas (1988, p. 120). O reconhecimento dessa natureza do espao, ao mesmo tempo concreta e abstrata, est na base da denio miltoniana de espao: O espao formado por um conjunto indissocivel, solidrio e tambm contraditrio, de sistemas de objetos e sistemas de aes, no considerados isoladamente, mas como o quadro nico no qual a histria se d (Santos, 1996, p. 51). Milton Santos quem prope, por sua vez, o conceito de formao socioespacial (em 1977) como conceito-chave na busca pelo entendimento do mundo. Cabe dizer, aqui, ento, que no h conito entre este e o conceito de produo do espao, cunhado por Lefbvre. Uma formao socioespacial fruto de um processo social e histrico de produo do espao. Tambm no h divergncia entre a conceituao de espao de Milton Santos e a de Smith, ao menos no no que se refere sua historicidade, a seu contedo social e sua concretude. Quando Santos fala em formao socioespacial, refere-se escala das naes, embora no discuta a sua aplicao a outras possveis escalas de anlise. O conceito de produo do espao no diz respeito, a priori, a uma escala especca de anlise, mas a obra lefebvriana d forte nfase aos espaos urbanos e, por consequncia, s escalas local e metropolitana. Sobre formao socioespacial, coloca Santos:
Fora dos lugares, produtos, inovaes, populaes, dinheiro, por mais concretos que paream so abstraes. A denio conjunta e individual de cada qual depende de uma dada localizao. Por isso a formao socioespacial e no o modo de produo constitui o instrumento adequado para entender a histria e o presente de um pas. Cada atividade uma manifestao do fenmeno social total. E o seu efetivo valor somente dado pelo lugar em que se manifesta, juntamente com outras atividades (1996, p. 107).
Outra postura metodolgica de Milton Santos fundamental a esta anlise diz respeito ao conceito de Diviso Territorial do Trabalho (DTT). Por diversas vezes ao longo de sua vasta obra, o autor chama a ateno para a necessidade de se recorrer ao conceito de DTT para se compreender a organizao espacial do mundo ou as diferentes formaes socioespaciais. No h produo do espao que se possa compreender apartada de um entendimento de que o mundo regido por uma Diviso Internacional do Trabalho (DIT) e que esta diviso internacional no apenas uma diviso social do trabalho, mas tambm e, fundamentalmente, uma
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diviso territorial do trabalho. A diviso internacional do trabalho o processo cujo resultado a diviso territorial do trabalho, arma Santos (1996, p. 106). Os atores hegemnicos da produo do espao ainda so Estado e mercado. Embora ao longo da histria do modo de produo capitalista mudanas profundas tenham ocorrido nos papis desempenhados por um e por outro, ambos continuam sendo ordenadores daquele processo. Para Milton Santos, Estado e mercado formam um par dialtico, mas isto no elimina o fato de que o Estado exera o seu auxlio ao mercado (1994, p. 101)*. Neste caso, o autor chama a ateno para a cada vez maior subservincia do Estado aos interesses do mercado. Subserviente ou no ao mercado, o Estado tem uma inquestionvel hegemonia na produo do espao, dado seu papel de ente regulador das relaes sociais e de provedor de infraestruturas. Todo o conjunto de normas que emana do Estado regula tanto a vida pblica quanto a vida privada. No se pode, portanto, confundir enxugamento da mquina estatal com diminuio do Estado. Por m, cabe ainda nesta discusso, uma referncia s escalas geogrcas de anlise. H situaes concretas nas escalas local e regional, em que agentes de mercado tomam para si a hegemonia do processo de produo do espao no sentido de assegurar a consecuo de seus interesses. No so incomuns os casos de empresas que abrem vias de circulao e implementam todo tipo de infraestrutura necessria realizao de seus negcios, no raras vezes, inclusive, subvertendo normas. Da a necessidade de se dar nome aos bois, ou seja, o mercado no um amlgama de empresas hegemnicas a render, todo o tempo e em todos os lugares, o Estado. O mercado formado de sujeitos ou, melhor, de agentes. A forma como uma pequena indstria, voltada para um mercado consumidor regional, participa da produo do espao diferente, por exemplo, daquela de indstrias multinacionais, muito mais exigentes com relao disponibilidade de infraestruturas e ecincia e rapidez dos uxos. Por outro lado, a hegemonia de um e de outro no anula as possibilidades de contra-movimentos. A sociedade civil organizada, seja na forma de associaes ou de Organizaes No-Governamentais ou outras, pode tomar para si as rdeas do processo, como demonstram experincias nas escalas local e regional. A ausncia ou inecincia do Estado e a voracidade conquistadora de agentes de mercado obrigam sociedades a reagirem na luta cotidiana pela sobrevivncia.
O conceito de Estado remete, tambm, uma observao sobre nveis de governo, como nos chama a ateno Milton Santos. No caso brasileiro, o Estado se faz representar em trs nveis: o federal, o estadual e o municipal.
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Este o pano de fundo sobre o qual se desenrola o turismo, que no mais que uma pequena parte de um imenso jogo de relaes. Se a produo do espao um processo complexo e conituoso, entender a participao do turismo no mesmo requer o desvendamento de sua natureza, de sua complexidade e de seus conitos. o mundo que explica o turismo e no o contrrio. H que se considerar, tambm, que a maior parte do turismo que se faz no mundo se d em espaos previamente ocupados, ou seja, em lugares em que populaes historicamente se estabeleceram e nos quais vivem suas vidas cotidianas. Apreender o papel do turismo na produo do espao tarefa, portanto, metodologicamente bastante complexa. O turismo uma prtica social e uma atividade econmica que, no mais das vezes, se impe aos lugares, mas ela no se d sobre uma tabula rasa, sobre espaos vazios e sem donos. Portanto, no so apenas Estado, mercado e turistas que produzem os espaos relativos aos fazeres tursticos, mas tambm as sociedades que vivem nesses lugares, parte delas transformada, por fora de novas contingncias, em empreendedores tursticos ou, mesmo, em muitos casos, atuando como contra-racionalidades s determinaes hegemnicas. A produo do espao envolve seu uso e apropriao e, neste caso, o conito termina por ser imanente ao processo. Na busca, assim, por caminhos metodolgicos que nos conduzam a anlises teoricamente fundamentadas acerca das possveis relaes entre turismo e espao, entendemos ser a produo do espao um conceito revelador porque diz respeito a um processo revelador. No h produo do espao que: No remeta uma diviso territorial do trabalho; No requeira uma anlise sobre sujeitos sociais envolvidos; No diga respeito a ambas as dimenses do espao geogrco, ou seja, s suas dimenses material e imaterial; No seja social e histrica.
Desenvolvimento local, expresso do desenvolvimento desigual

O conceito de desenvolvimento est, certamente, entre os mais imprecisos do vocabulrio comum e acadmico-cientco. Equivalente a crescimento, crescimento econmico e progresso, o conceito de desenvolvimento tem transitado entre leituras mais e menos economicistas e ganho novas adjetivaes (tais como sustentvel e local), motivadas pelo nascimento de novos paradigmas.
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Debates acerca da ideia de desenvolvimento econmico acirraram-se no ps Segunda Guerra (Oliveira, p. 2002), momento em que criada a Organizao das Naes Unidas (1945), que dene, por exemplo, a dcada de 1960 como Primeira Dcada das Naes Unidas para o Desenvolvimento. Nesse momento, a ONU entende desenvolvimento como um processo de crescimento econmico das naes. a partir do nal da dcada de 1940 que economistas estruturalistas comeam a encarar o desenvolvimento como algo distinto de crescimento (Oliveira, 2002), ou seja, o crescimento passa a ser compreendido como uma mudana quantitativa em uma dada estrutura enquanto desenvolvimento diria respeito uma transformao qualitativa de uma estrutura econmica e social (Scatolin, 1989 apud Oliveira, 2002). O crescimento econmico tem sido considerado por muitos um pressuposto indispensvel para o desenvolvimento, j que a populao mundial cresce e, consequentemente, as demandas por bens materiais e imateriais. Da, conforme Oliveira (2002, p. 40),
...o desenvolvimento deve ser encarado como um processo complexo de mudanas e transformaes de ordem econmica, poltica e, principalmente humana e social. Desenvolvimento nada mais que o crescimento (...) transformado para satisfazer as mais diversicadas necessidades do ser humano, tais como: sade, educao, habitao, transporte, alimentao, lazer, entre outras.
O questionamento do paradigma crescimento econmico igual a desenvolvimento leva ao nascimento do conceito de desenvolvimento sustentvel, propalado pelo Relatrio Brundtand (1987). Este relatrio, motivado por uma discusso, em escala mundial, sobre os limites do crescimento econmico no que diz respeito ao uso dos recursos naturais, prope uma mudana de paradigma que, em certo sentido, aproxima-se da abordagem estruturalista nascida ainda na dcada de 1940. O desenvolvimento sustentvel circunscreve o crescimento econmico ao desenvolvimento humano e social, colocando, ainda, em completa evidncia, a necessidade de equilbrio ambiental. O reconhecimento, pelas sociedades, dos efeitos perversos do crescimento econmico e do desenvolvimento econmico, que desconsideram os desdobramentos indesejados desse processo sobre a vida no planeta, fez do conceito de desenvolvimento sustentvel um paradigma a partir do nal do sculo XX, perodo em que se consolida o processo de globalizao. Sobre a globalizao e seus efeitos perversos, coloca Santos (2000, p. 20-21):
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De fato, para a grande maior parte da humanidade a globalizao est se impondo como uma fbrica de perversidades. O desemprego crescente torna-se crnico. A pobreza aumenta e as classes mdias perdem em qualidade de vida. O salrio mdio tende a baixar. A fome e o desabrigo se generalizam em todos os continentes. Novas enfermidades como a AIDS se instalam e velhas doenas, supostamente extirpadas, fazem seu retorno triunfal. A mortalidade infantil permanece, a despeito dos progressos mdicos e da informao. A educao de qualidade cada vez mais inacessvel. Alastram-se e aprofundam-se males espirituais e morais, como os egosmos, os cinismos, a corrupo.
O quadro social descrito por Milton Santos coloca em xeque ideias utpicas sobre uma possvel escala global do desenvolvimento sustentvel. , possivelmente, tambm por esta razo, que ganha corpo, ainda no nal do sculo XX, a ideia de desenvolvimento local. O conceito de desenvolvimento local parece ser um herdeiro direto do conceito de desenvolvimento sustentvel e, embora os mesmos no sejam sinnimos, a literatura que consagra ambos aponta para indiscutveis convergncias entre eles, posto que ambos tm em seu cerne o pressuposto de que o desenvolvimento tem de ser, antes de mais nada, humano e social. Desenvolvimento local , segundo Carestiato (2000, apud Mattos e Irving, 2005, p. 27):
Um modelo de desenvolvimento que permite a construo de poder endgeno para que uma dada comunidade possa autogerir-se, desenvolvendo seu potencial scio-econmico, preservando o seu patrimnio ambiental e superando as suas limitaes na busca contnua da qualidade de vida de seus indivduos.
A ideia de poder endgeno relaciona-se, diretamente, ao conceito de empoderamento, derivado do ingls empowerment, conceito este que comea a ser difundido a partir dos anos 1970, nos EUA, e que embora tenha ntima relao com o ambiente empresarial, assimilado por cientistas sociais que lhe atribuem uma abordagem humanitria, conforme se pode auferir a partir da denio que segue:
O conceito de empowerment tornou-se nos ltimos tempos uma das mais requisitadas buzz words relativamente interveno social. O nmero de artigos e trabalhos acadmicos onde se lhe faz referncia tem aumentado em vrias publicaes de mbito internacional ligadas ao servio social e poltica social. Neste artigo denimos empowerment como um processo de reconhecimento, criao e utilizao de recursos e de instrumentos pelos indivduos, grupos e
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comunidades, em si mesmos e no meio envolvente, que se traduz num acrscimo de poder psicolgico, scio-cultural, poltico e econmico que permite a estes sujeitos aumentar a eccia do exerccio da sua cidadania (PINTO, Carla. In: Poltica Social. ISCSP, Lisboa, 1998, p. 247-264)3.
A partir das conceituaes ora explicitadas, conclui-se que desenvolvimento local no envolve, necessariamente, crescimento econmico, mas sim o alcance de melhores condies de vida pelos meios disponveis a uma dada comunidade ou sociedade vivendo em um dado lugar. Neste sentido, o desenvolvimento local um processo socializante, no qual as comunidades envolvidas so protagonistas de seu tempo e de seu espao e no sujeitos hegemonizados. Trata-se de uma expresso espacial, em verdade, do desenvolvimento desigual.
O turismo como instrumento do desenvolvimento local

Como disse Alain Lipietz (O capital e seu espao, 1988), no h regies pobres, mas regies de pobres, fazendo uma clara aluso distribuio espacial da pobreza cujo completo entendimento somente pode ser pautado por uma anlise profunda sobre seu contrrio, ou seja, sobre a distribuio espacial da riqueza, sobre a Diviso Territorial do Trabalho, sobre os princpios daquilo que Trostky chamara de desenvolvimento desigual e combinado. A pobreza tem, em essncia, uma causa estrutural e como fenmeno social no pode ser alijada de contextos histricos e espaciais. A pobreza na regio semirida do Nordeste brasileiro, por exemplo, no fruto das condies naturais da regio, embora no se possa negar que tais condies agravam os efeitos da pobreza bem como constituem, ao mesmo tempo, diculdades conjunturais sua superao. No caso brasileiro, embora o pas tenha, reconhecidamente, manchas de riqueza e de prosperidade econmica e social, a pobreza est em todos os rinces da nao, suscitando o reconhecimento de que a pobreza no endmica e que sua compreenso passa, necessariamente, pelo entendimento de dinmicas sociais edicadas ao longo do tempo e no espao.
Turismo e desenvolvimento na escala das naes

Com todas as ressalvas metodolgicas que possam ser feitas, a comparao entre ndice de Desenvolvimento (IDH), produzido pelo Programa das Naes
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Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), um indicador de qualidade de vida, e ranking do turismo internacional, produzido pela Organizao Mundial do Turismo (OMT), relativo recepo de uxos internacionais de turistas, nos permite construir algumas reexes que, ao m e ao cabo, iluminam o conceito de desenvolvimento local.
QUADRO 1 VINTE MAIORES RECEPTORES DE TURISTAS EM 2004* X IDH, 2007/2008** IDH
(posio no mundo)
Pas
1. Frana 2. Espanha 3. Estados Unidos 4. China 5. Itlia 6. Reino Unido 7. Mxico 8. Turquia 9. Alemanha 10. Federao Russa 11. ustria 12. Canad 13. Malsia 14. Ucrnia 15. Polnia 16. Hong Kong, China 17. Grcia 18. Hungria 19. Tailndia 20. Portugal
10 13 12 81 20 16 52 84 22 67 15 4 63 76 37 21 24 36 78 29
Uma das ressalvas metodolgicas a se fazer diz respeito ao fato de que a Organizao Mundial do Turismo reconhece que a maior parte dos uxos de turistas do mundo domstica, ou seja, diz respeito a uxos intra-nacionais. Todavia, sabido que o turismo internacional tem importante impacto sobre as economias nacionais, ao promover, por exemplo, a entrada de divisas nesses pases. Alm disso, o ranking da OMT utilizado no quadro acima diz respeito ao nmero de turistas e no receita gerada pela atividade.
Conforme a Organizao Mundial do Turismo. Conforme o Programa das Naes para o Desenvolvimento PNUD (extrado de hdr.undp. org/en/statistics).
** *
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Outra ressalva importante diz respeito ao fato de que ambos os dados (ranking da OMT e IDH) referem-se a um momento da histria dessas naes, no havendo qualquer possibilidade de se auferir, pelos mesmos, os processos subjacentes. Diante do exposto, h que se reconhecer que somente uma anlise aprofundada sobre cada caso poderia revelar o real impacto do turismo sobre o IDH de cada nao considerada. Ainda assim, insistimos nessa comparao porque entendemos que a mesma indicativa de processos importantes em curso. Abaixo, listamos algumas dessas reexes: 1. 2. 3. O Mxico, stimo colocado no ranking da OMT (2004) tinha, naquele ano, o 52 IDH do mundo; Apesar de ser a oitava nao que mais recebe turistas no planeta, a Turquia tem o 84 IDH; A Tailndia, colocada entre os vinte destinos mais visitados do mundo, tinha, em 2004, o 78 IDH do planeta.
O Brasil, no listado no Quadro 1, ocupa o 29 lugar no ranking da OMT, mas tem melhor IDH que a China. A principal hiptese que levantamos a partir desse confronto a de que, se de um lado o desenvolvimento econmico, social e humano de uma nao parece ser importante fator propulsor do turismo internacional (pela gerao de uxos emissivos), a recproca no necessariamente verdadeira. De fato, o desenvolvimento econmico, social e humano de uma nao fruto de um complexo feixe de fatores histricos, econmicos, sociais e polticos, do qual o turismo apenas uma pequena parte. Essa hiptese nos ajuda a compreender a aceitao que tem a ideia de desenvolvimento local relacionada ao turismo, que se coloca, mesmo, como um novo paradigma, tambm no nal do sculo XX.
Turismo e desenvolvimento local: dois exemplos em territrio brasileiro

Conforme anteriormente colocado, o conceito de desenvolvimento local distingue-se de todas as outras abordagens sobre desenvolvimento que o antecedem, porque demarca uma escala geogrca, a escala local. A escala local remete a uma dada sociedade e ao territrio em que vive essa sociedade, com o qual a mesma tem uma relao mais prxima.
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O processo de globalizao, todavia, impacta as relaes hierrquicas entre as diferentes escalas geogrcas, rompendo com padres histricos constitudos. A uidez das aes hegemnicas e sua capacidade cada vez maior de penetrar os mais recnditos rinces do planeta impe desaos a todo e qualquer projeto de desenvolvimento local, associado ou no atividade do turismo. Ou seja, em tempos de mundializao dos mercados, desenvolvimento local soa contraditrio. Neste caso, cabe dizer que entendemos que o desenvolvimento local resulta da hegemonia de lgicas horizontais (endgenas) que se contrapem a lgicas verticais (exgenas), embora submetido, naturalmente, s contradies do modo de produo capitalista no seio do qual se desenrola. Dadas as diculdades em se superar as contradies a que fazemos aluso no pargrafo anterior (produo social da riqueza e sua apropriao privada; produo social do espao e sua apropriao tambm privada, por exemplo), experincias reconhecidamente bem-sucedidas de desenvolvimento do turismo com base local, em territrio brasileiro, tm se restringido a experincias do chamado turismo comunitrio, compreendido este como uma forma de turismo em que comunidades locais assumem o comando do desenvolvimento do turismo em seus territrios. Este o caso, por exemplo, de Silves, Amazonas, e Prainha do Canto Verde, Cear.
A experincia de Silves, Amazonas

Silves um municpio do estado do Amazonas, maior estado da regio norte do Brasil, distando cerca de 300 km da capital do estado, Manaus. Sua sede est localizada em uma ilha uvial, no Rio Urubu. Com uma populao de pouco mais de 8.200 pessoas, Silves tem uma rea de 3.747 km2, no interior da qual se destaca a presena de lagos, ricos em peixes e, at poucos anos atrs, ameaados por uma explorao descontrolada. Considerando a importncia dos lagos para a comunidade moradora de Silves, setores progressistas da Igreja Catlica que atuam no municpio estimularam a populao local a unir-se em torno do interesse comum de proteger um de seus mais importantes recursos: o ecossistema lagunar e a ictio-fauna por ele abrigada. assim que nasce a ASPAC (Associao de Silves para a Preservao Ambiental e Cultural), em 1993. A institucionalizao da Associao de moradores o preceito legal necessrio para a solicitao de recursos junto a organismos governamentais ou nogovernamentais, como acontece um ano depois do surgimento da ASPAC. Em 1994, a Associao recebe apoio nanceiro do governo da ustria e da Organizao No-Governamental WWF-Brasil, o que permitiu a construo de
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um hotel de selva. A Pousada Aldeia dos Lagos gerida pela comunidade local, que teve de aprender, por meio de ocinas de capacitao, aspectos da gesto em hotelaria. Os recursos gerados pela Pousada, que tem 90% de seus hspedes estrangeiros, so revertidos para os associados da ASPAC, alm de promover projetos de proteo de lagos do municpio. A atividade do turismo utilizada pela populao de Silves como alternativa pesca comercial e predatria. Ao ocupar o pessoal ribeirinho em atividades diretamente relacionadas ao hotel e aos passeios oferecidos aos visitantes, o turismo gera renda no lugar, alm de possibilitar a preservao de um de seus mais importantes recursos naturais, que prov o peixe, que est na base da alimentao dessa populao. por isso que Silves pode ser considerado um exemplo concreto de como a atividade do turismo pode ser um instrumento do desenvolvimento local.
A experincia da Prainha do Canto Verde

Prainha do Canto Verde o nome que se d a uma comunidade formada por pescadores artesanais (cerca de 1100 pessoas), localizada no municpio de Beberibe, estado do Cear, regio Nordeste do Brasil. Embora vivendo por geraes nessas terras, a comunidade de pescadores de Prainha do Canto Verde no dispunha de documentao de posse dessas terras e, por isso, comea a sofrer uma feroz presso de agentes imobilirios, vidos pela explorao das qualidades ambientais e paisagsticas do lugar. Essas presses chegaram ao extremo de aes criminosas como o incndio provocado na casa de um pescador, enquanto toda a sua famlia dormia. Todos escaparam com vida. Esse incidente, dada a sua gravidade, refora na comunidade local o sentimento de unio em torno de uma causa comum: a propriedade legal do solo. Com o apoio do Centro de Defesa e Proteo dos Direitos Humanos, da Igreja Catlica, no Cear, a comunidade de Prainha do Canto Verde enfrentou uma longa batalha judicial, estendida pelos ltimos vinte anos. De outro lado, a comunidade enfrentava diculdades de sobrevivncia somente a partir da pesca artesanal. E neste sentido que acontece uma importante transformao no lugar. Um executivo da Swissair (at 1992), de nome Ren Schrer, decide dedicarse ao empreendedorismo social e, por ter conhecido a Prainha do Canto Verde e as diculdades dessa comunidade de pescadores, envolve-se com a comunidade e decide instrumentaliz-la para o desenvolvimento de um turismo com base comunitria.
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A partir do uso de tcnicas de planejamento participativo, a comunidade estimulada a pensar criticamente o uso de seu territrio e o desenvolvimento do turismo. Foi a comunidade que decidiu no querer um turismo massivo. As casas dos pescadores foram adaptadas para receber turistas, sendo construdos apartamentos independentes, com banheiros que, embora simples, so limpos e aconchegantes. Existem hoje em Prainha do Canto Verde aproximadamente 40 leitos. Mais que isso, a comunidade, articulada, tem conseguido impedir a entrada de especuladores, ao construir uma espcie de pacto social, pelo qual todas as famlias se comprometem a no vender seus imveis para sujeitos estranhos ao lugar. A pesca continua sendo a principal atividade econmica da comunidade e o turismo uma atividade complementar. A renda gerada pelo turismo de base comunitria dinamiza a economia local e fortalece os laos sociais entre os membros da comunidade.
guisa de concluso
Embora os exemplos utilizados neste texto digam respeito a pequenas localidades, no consideramos o desenvolvimento local algo passvel de ser alcanado apenas nesses casos. Entretanto, preciso reconhecer que quanto mais populosa uma localidade, sobretudo quando pensamos em cidades, as complexas teias de relaes polticas, econmicas e sociais constituem, no raras vezes, obstculos mais difceis de serem transpostos no sentido de socializar os efeitos desejados do turismo. Por outro lado, se considerarmos o fato de que h uma crescente internacionalizao da atividade econmica do turismo, sobretudo no que diz respeito expanso mundial de redes hoteleiras e, cada vez mais, de empresas que atuam no mercado imobilirio de residncias secundrias, faz-se necessrio reconhecer que o desenvolvimento local termina por ser uma forma de resistncia ou mesmo uma contra-racionalidade racionalidade hegemnica do capital.
Notas
1 2
SMITH, Neil. Desenvolvimento desigual. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1988.
Publicado originalmente no livro Geograas do turismo: de lugares a pseudo-lugares, de Rita de Cssia Ariza da Cruz, Editora Roca, 2007 (adaptado).
3
Disponvel em /www.dhnet.org.br/direitos/sos/textos/empowerment.htm.
106
CHESNAIS, Franois. A mundializao do capital. So Paulo: Xam, 1996. CRUZ, Rita de Cssia Ariza da. Geograas do turismo, de lugares a pseudo-lugares. So Pau-
lo: Roca, 2007.

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Rio de Janeiro: Record, 2000. __________. A natureza do espao. So Paulo: Hucitec, 1996.
SMITH, Neil. Desenvolvimento desigual. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1988.
107
Reinventando a reexo sobre turismo de base comunitria

inovar possvel?
MARTA DE AZEVEDO IRVING
Resignicando o tema no contexto atual

O turismo dene as suas prprias regras e traz a fantasia e o sonho a uma realidade de valores contraditrios, em uma sociedade globalizada. Mas o fenmeno turstico e o processo de globalizao so irreversveis, e o desao para um horizonte desejvel no mais se traduz na discusso de incompatibilidades e riscos, mas na concepo e desenvolvimento de alternativas criativas e inovadoras de um tipo de turismo que internalize a varivel local e as identidades envolvidas como elemento central de planejamento. Durante muitos anos, a reexo sobre turismo de base comunitria, no Brasil, trazia em sua expresso um sentido marginal, perifrico e at mesmo romntico, diante das perspectivas de um mercado globalizado e vido por estatsticas e receitas. Neste perodo, poucos foram os pesquisadores que se atreveram a mergulhar neste campo de investigao, uma vez que esta marginalidade sutil vinha tambm impregnada de uma crtica silenciosa de distanciamento da realidade, considerando-se as tendncias de polticas pblicas, em mbito nacional e internacional. Assim, embora muitas tenham sido as iniciativas de se trazer este tema aos reetores, poucas foram as iniciativas capazes de mobilizar pesquisas e polticas pblicas com este objetivo, at meados da dcada de 1990, quando um movimento coletivo de pesquisadores de diferentes inseres institucionais e regies do pas,
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rearmou a inteno de desenvolver esta discusso, no mbito dos Encontros de Turismo de Base Local (ENTBL). As diversas edies deste encontro, desde ento, ilustraram, de maneira evidente, a demanda silenciosa por fruns desta natureza e o interesse interdisciplinar pelo tema. Da mesma forma, estes encontros viabilizaram a consolidao de redes no formais de pesquisadores engajados nesta reexo que, a partir de ento, passaram a desenvolver pesquisas em colaborao, projetos em parceria com a gesto pblica, e a publicar importantes textos de referncia em pesquisas sobre o tema. Estes trabalhos, no entanto, tinham alcance limitado no mbito das pesquisas em turismo, centradas, at aquele momento, em leituras mais dirigidas perspectiva de mercado. Da mesma forma, este tema praticamente no era referido em polticas pblicas e nem considerado em uma perspectiva estratgica vinculada ao desenvolvimento do turismo no pas, pelas razes mencionadas. Assim, a produo acadmica sobre o tema permaneceu nos bastidores at recentemente, quando o turismo passou a ser interpretado, no pas, como alternativa possvel para incluso social, e a discusso sobre participao social e governana democrtica se tornou prioritria no mbito internacional. De maneira semelhante, projetos internacionais passaram a considerar, na elaborao e implementao das iniciativas propostas, o critrio de existncia de capital social* e o compromisso de stakeholder engagement** como essenciais ao xito das aes empreendidas. Simultaneamente, Organizaes No Governamentais, de alcance internacional, passaram a incluir o turismo em suas pautas de discusso*** e, neste contexto, sua associao passou a ser inevitvel com as temticas social e ambiental. Em um sentido mais amplo, no plano global, novas tendncias tem marcado tambm a resignicao do turismo, como, por exemplo, uma mudana sutil no perl de turistas, conectados progressivamente com os temas da responsabilidade social e ambiental, o que passou a inuenciar operadoras e agncias internacionais, que, por sua vez, buscaram dar maior visibilidade a destinos tursticos menos convencionais, mas capazes de viabilizar novas experincias e descobertas para um cidado global, em busca de oportunidades de vivncias e aprendizagens, para alm do cardpio de opes disponveis. Alm disso, a percepo de que o avano no desenvolvimento turstico nem sempre tem ocorrido a favor das populaes locais, e tem sido frequentemente responsvel por fenmenos signicativos de excluso social, passou a exigir me-
Na viso de Putnam (1993), o capital social est associado a valores partilhados, cultura, tradies, saber, redes de interao, em uma perspectiva de horizontalidade de poder. ** Envolvimento das partes interessadas. *** WWF, 2001a e b.
IRVING . Reinventando a reexo sobre turismo de base comunitria
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didas de ajuste em planejamento. Assim, as discusses realizadas no Brasil e no mundo sobre turismo e sustentabilidade passaram a recomendar para a prtica turstica: a conservao dos recursos naturais e culturais, o compromisso de desenvolvimento socioeconmico das comunidades receptoras e a participao dos atores sociais em todas as etapas do processo de planejamento e implementao de projetos, com a gerao de benefcios para a populao local e sua autonomia no processo de deciso (IRVING, 2002a). Com o objetivo de contribuir para o aprimoramento do setor, no mbito de polticas pblicas, alguns trabalhos iniciam tambm, criticamente, a anlise das propostas governamentais para a rea de turismo no mbito de polticas pblicas (CRUZ, 2000; SANSOLO e CRUZ, 2003; SANCHO, 2007). Mas a preocupao com o tema da incluso social passou a ocupar o discurso poltico em nvel da gesto pblica apenas nos ltimos anos, notadamente a partir de 2003 (SANCHO, 2007; SANCHO e IRVING, 2008). Assim, embora a discusso sobre turismo de base comunitria e sua vinculao com o compromisso de incluso social no seja um tema novo em pesquisa no Brasil, ela emerge, na atual conjuntura poltica, com maior alcance e visibilidade, considerando o momento do pas e os compromissos assumidos no plano global. Com base neste contexto, o presente trabalho objetiva resgatar algumas questes centrais, j discutidas anteriormente em outros artigos publicados sobre o tema, no sentido de resignic-lo, diante dos desaos a serem enfrentados, no futuro, para a construo de novas formas de se pensar o turismo no pas. Mas em primeiro lugar, fundamental que se esclarea que esta discusso parte da interpretao do turismo no apenas em sua vertente de mercado, mas, principalmente, como fenmeno social complexo da contemporaneidade. Assim, pensar o lugar turstico implica resignicar cdigos e smbolos, a partir da compreenso do lugar como ponto focal da transformao social, como lcus preferencial das identidades, contradies, sonhos e desejos (IRVING, 2003). Caracterizar o lugar turstico representa, portanto,
(...) integrar olhares distintos, leituras antagnicas, percepes contraditrias, ideologias incompatveis (...). Este lugar no um lugar apenas, mas o palco de conitos e o cenrio de transformaes; os vrios lugares do mesmo lugar, em resposta aos vrios olhares sobre o mesmo lugar (...). O lugar turstico o palco da pluralidade de identidades e o cenrio da trama complexa das relaes sociais (IRVING, op. cit, p. 177-178).
Neste caso, pensar transversalmente universos de referncia sociais e individuais
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(...) signica abdicar do saber totalitrio e optar por novas formas de construo da realidade baseadas no saber compartilhado, na experincia coletiva, no poder da participao (IRVING, 1999, p. 141).
Considerando que o turismo, em qualquer de suas formas de expresso e interveno, interfere na dinmica scio-ambiental de qualquer destino, o turismo de base comunitria s poder ser desenvolvido se os protagonistas deste destino forem sujeitos e no objetos do processo. Neste caso, o sentido de comunitrio transcende a perspectiva clssica das comunidades de baixa renda ou comunidades tradicionais para alcanar o sentido de comum, de coletivo. O turismo de base comunitria, portanto, tende a ser aquele tipo de turismo que, em tese, favorece a coeso e o lao social e o sentido coletivo de vida em sociedade, e que por esta via, promove a qualidade de vida, o sentido de incluso, a valorizao da cultura local e o sentimento de pertencimento. Este tipo de turismo representa, portanto, a interpretao local do turismo, frente s projees de demandas e de cenrios do grupo social do destino, tendo como pano de fundo a dinmica do mundo globalizado, mas no as imposies da globalizao. Alm disso, nesta forma de se pensar o turismo, viajante e antrio interagem em suas tradies, necessidades, desejos e expectativas e suas experincias so resultantes das formas de relacionamento estabelecidas durante o encontro (WADA, 2003). Turismo de base comunitria, segundo esta percepo, implica no apenas a interpretao simplista e estereotipada de um grupo social desfavorecido que recebe outsiders curiosos e vidos pelo exotismo em seu convvio cotidiano, para o aumento de sua renda e melhoria social, mas, antes de tudo, signica encontro e oportunidade de experincia compartilhada. Para Jovchelovitch (1998) no encontro que saberes sociais se produzem e so renovados laos de diferena e solidariedade, que envolvem o sentido de comunidade e pertencimento. Neste caso, fundamental que se avance na discusso sobre o turismo de base comunitria segundo algumas de suas premissas centrais, apresentadas e discutidas, a seguir, a partir da experincia em projetos em desenvolvimento no pas, e da perspectiva terica, construda com base em pesquisas anteriores, no sentido de uma reexo balizadora sobre o tema, em termos conceituais e metodolgicos.
Reetindo sobre as premissas para o turismo de base comunitria

Na releitura proposta para o turismo de base comunitria, algumas premissas emergem como centrais e sero discutidas, a seguir, com o objetivo de, a par-
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tir delas, se delinear uma conceituao capaz de ultrapassar a simples noo do comunitrio como signicado de comunidades carentes de baixa renda, para avanar no sentido de se pensar, no futuro, alternativas para a avaliao das iniciativas em curso.
Base endgena da iniciativa e desenvolvimento local

Evidentemente que o turismo de base comunitria resulta de uma demanda direta dos grupos sociais que residem no lugar turstico, e que mantm com este territrio uma relao cotidiana de dependncia e sobrevivncia material e simblica. Assim, no possvel imaginar uma iniciativa de turismo de base comunitria resultante de uma deciso externa, de uma interveno exgena realidade e aos modos de vida locais. Neste caso, embora frequentemente atores externos funcionem como indutores do turismo de base comunitria, se a iniciativa no tiver motivao endgena e expressar o desejo dos grupos sociais locais, ela certamente no atender s demandas de desenvolvimento local e nem contribuir para o protagonismo social, condio essencial para este tipo de turismo. O protagonismo social resulta do sentimento de pertencimento e do poder de inuncia sobre os processos de deciso, e s pode ser expresso plenamente quando o ator social se reconhece como agente do processo de construo da realidade e da dinmica de desenvolvimento. Neste caso, o turismo de base comunitria se inscreve na perspectiva de desenvolvimento local, conforme discutido por diversos autores anteriormente (BRANDON, 1995; PEREZ e CARRILLO, 2000; CARESTIATO, 2000; PETERSEN e ROMANO, 1999; IRVING, 2003; entre outros). Iniciativas de turismo de base comunitria, para serem sustentveis, econmica e socialmente, no podem prescindir de uma viso estratgica, que considere no apenas o destino turstico como a potencialidade econmica para uma determinada regio, mas tambm as diferentes alternativas e variveis associadas a um modo de desenvolvimento centrado nos recursos e demandas endgenos (IRVING et alii, 2005). Mas importante tambm que se interprete o local como socialmente construdo, o espao onde se conformam comunidades e constroem-se identidades territoriais (COELHO e FONTES, 1998). Para Perez e Carrillo (2000), desenvolvimento local corresponde a um novo enfoque do desenvolvimento, baseado em recursos endgenos (humanos, naturais, de infraestrutura):
(...) aquele processo reativador da economia e dinamizador da sociedade local que mediante o aproveitamento dos recursos endgenos que existem em uma determinada zona ou espao fsico capaz de estimular e fomentar o seu cres-
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cimento econmico, criar emprego, renda e riqueza e, sobretudo, melhorar a qualidade de vida e o bem-estar da comunidade local (PEREZ e CARRILLO, op. cit., p. 48).
Mas para alm do contedo econmico e social desta interpretao, desenvolvimento local implica tambm a valorizao da cultura, dos modos de vida, das tradies e das cosmologias locais (AZEVEDO, 2002), uma vez que no espao simblico do lugar turstico que identidades se encontram e so intercambiadas. importante enfatizar que, no sentido de Escorel (1997), incluso social se relaciona com diferentes dimenses da existncia humana em sociedade: do trabalho, social, poltica, cultural e humana. Assim, turismo de base comunitria se vincula, em ltima anlise, a uma proposta de desenvolvimento local, capaz de contribuir para a consolidao tica destas dimenses e da prpria expresso da dimenso simblica da vida em sociedade. Neste sentido, Zaoual (2008) formula a Teoria dos Stios Simblicos de Pertencimento, que postula que uma mudana econmica consistente e durvel pressupe o senso comum partilhado pelos atores da situao. E este senso comum indica como o sistema de valores e as representaes inuenciam as prticas econmicas e tambm as prticas sociais. A partir da matriz de ordem simblica de um lugar, comportamentos individuais e coletivos se manifestam em um sistema de ao localizada e, em seguida, em comportamentos e atividades econmicas. Esta base conceitual privilegia a contraposio a modelos homogneos e burocratizantes e coloca em evidncia o olhar do lugar, do stio simblico de pertencimento permitindo a construo de poder endgeno para que um determinado grupo social possa autogerir-se desenvolvendo o seu potencial socioeconmico, preservando o seu patrimnio ambiental e superando as suas limitaes, na busca continua de qualidade de vida de seus indivduos (CARESTIATO, 2000, p. 27). Neste caso, poder endgeno depende do saber endgeno, do conhecimento sobre a prpria realidade e, se a iniciativa de desenvolvimento turstico no for resultante da inspirao e da motivao real dos grupos humanos que interagem diretamente e cotidianamente no lugar turstico, qualquer projeto com este objetivo tender a ser apenas formal e de durao limitada. importante mencionar ainda que, segundo Petersen e Romano (1999), projetos bem-sucedidos de desenvolvimento esto, em geral, associados a duas caractersticas interdependentes:
1. 2. Enfoque local no processo de desenvolvimento; Participao da sociedade local na elaborao e implementao de projetos e demais iniciativas.
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Participao e protagonismo social no planejamento, implementao e avaliao de projetos tursticos

Alm da inspirao endgena para projetos desta natureza, a perspectiva da participao das populaes locais no processo de planejamento, implementao e avaliao de projetos tursticos, representa um elemento essencial para a sustentabilidade das iniciativas propostas e para a garantia tica de conservao do patrimnio natural e cultural. Isso porque
As vantagens comparativas da participao nos estgios iniciais de concepo de um projeto de desenvolvimento so inmeras, a comear pelo saber compartilhado da problemtica local e a identicao de necessidades essenciais a serem incorporadas na viso de projeto. Da mesma maneira, o processo participativo nesse estgio capaz de nortear o timing do projeto e sua adequao ao tempo de resposta do benecirio. Nesse sentido, se abre a possibilidade de um engajamento efetivo dos diversos atores envolvidos e o desenvolvimento de uma postura pr-ativa na resoluo de problemas sob a tica da co-responsabilidade. Da mesma forma, o processo permite a avaliao realista de custo-benefcio das intervenes propostas e, principalmente, a apropriao do projeto pelo prprio benecirio, ponto fundamental para a sustentabilidade desejada (IRVING, 1998: 140).
A importncia do tema da participao social como um real diferencial em turismo de base comunitria, em termos de possibilidade de empoderamento, governana democrtica e incluso social, pode ser ilustrada empiricamente pelos resultados de algumas pesquisas desenvolvidas em Santa Maria Madalena e no Distrito de Sana, no Estado do Rio de Janeiro (IRVING, 2001; IRVING et alii, 2002; IRVING et alii, 2003; NEVES-FILHO, 1999 e 2000; RODRIGUES, 1999 e 2000), na Prainha do Canto Verde no Estado do Cear (MENDONA e IRVING, 2004) e no Delta do Parnaba, no Estado do Piau (MATTOS e IRVING, 2005). Estas pesquisas, embora qualitativas, mostraram que, direta ou indiretamente, quanto maior o envolvimento local e mais desenvolvidas as estratgias de participao social em planejamento e implementao de projetos, mais evidentes tendem a ser os nveis de protagonismo social e a sustentabilidade das iniciativas em curso. Mas tambm fundamental que se compreenda que os processos participativos so lentos, envolvem custos adicionais nem sempre considerados nos oramentos em planejamento turstico, e exigem um elevado investimento em formao de recursos humanos e construo de arcabouos metodolgicos capazes de lidar com as especicidades locais e gerar respostas. Sendo assim, no se pode
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imaginar iniciativas de curto prazo com o objetivo de mobilizao dos atores locais para o turismo de base comunitria, principalmente pelas questes culturais envolvidas, tanto no plano institucional da gesto pblica quanto sob a tica da dinmica social do lugar turstico.
Escala limitada e impactos sociais e ambientais controlados

Roullet-Caire e Caire (2003) mencionam que o turismo, seja qual for sua forma, modica profundamente o futuro de uma populao, mais do que todas as outras atividades econmicas. Segundo os autores, o desenvolvimento do turismo internacional (j que ele opera entre o Norte e o Sul) , sem dvida, um fator majoritrio de mudanas na sociedade. No caso de turismo de base comunitria, uma premissa essencial que este se desenvolva em escala limitada, denida a partir dos recursos locais, potencialidades e restries identicadas com a participao direta das populaes envolvidas. Seria um equvoco imaginar este tipo de turismo como uma alternativa em substituio ao turismo de massa em termos de gerao de receita, pois este no o objetivo de iniciativas desta natureza. Muito pelo contrrio, esta proposta se vincula a um nicho especco e a uma nova losoa de se fazer e pensar o turismo. Por outro lado, o turismo de base comunitria se constitui em uma alternativa real aos padres pasteurizados de mercado, principalmente no contexto atual, quando so evidentes as tendncias de expanso de uma nova forma de se fazer turismo, associada a compromissos de responsabilidade social e ambiental. Tendo com inspirao estas novas tendncias, a temtica da sustentabilidade social e ambiental passa a ocupar o primeiro plano em planejamento. Neste caso, no apenas se busca assegurar a participao das populaes locais em todas as etapas do processo, mas tambm a qualidade ambiental e social do destino. Evidentemente que isto requer a capacitao da populao de um destino turstico, mas tambm indica a necessidade de parcerias com a gesto pblica, segundo uma perspectiva estratgica. Sem qualidade social e ambiental, uma iniciativa comunitria tende a se fragilizar com o tempo e, se esta estiver associada a um projeto turstico, muito provavelmente ter a sua atratividade reduzida, progressivamente.
Gerao de benefcios diretos populao local

O tema da gerao de benefcios diretos populao local representa efetivamente um dos pr-requisitos para o turismo de base comunitria, uma vez que so frequentes as publicaes que demonstram o processo de excluso social resul-
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tantes de projetos tursticos (BRANDON, 1996; IRVING, 2002b). No entanto, as discusses sobre o tema so frequentemente tericas e tendem a recair, na maioria dos casos, na armadilha do turismo como garantia de gerao de emprego e renda. Mais do que o discurso, iniciativas de base comunitria tm que assegurar dispositivos e mecanismos para que os recursos advindos do turismo sejam reaplicados em projetos de melhoria de qualidade de vida, a partir das demandas locais e de alcance coletivo. Da mesma forma, medidas devem ser colocadas em prtica, no sentido de se evitar a concentrao de benefcios para apenas uma parcela dos grupos envolvidos, como ocorre frequentemente em projetos comunitrios. Nesta reexo, um ponto fundamental a ser considerado em planejamento como avaliar a gerao de benefcios em um projeto turstico de base comunitria. Para avanar nesta reexo, importante que sejam concebidos indicadores de avaliao que possam ser utilizados localmente, no apenas para avaliar as iniciativas em curso, mas tambm para assegurar a transparncia do processo e os ajustes necessrios de percurso.
Armao cultural e interculturalidade

A valorizao da cultura local constitui parmetro essencial em turismo de base comunitria, no no sentido de sua importncia na congurao de um produto de mercado, mas com o objetivo de armao de identidades e pertencimento. Isso s acontecer em iniciativas de motivao endgena que internalizem cultura como patrimnio e histria e, portanto, garantia de coeso social, conforme discutido por Azevedo (2002). Por outro lado, o lugar turstico entendido como lcus do encontro proporciona, ao mesmo tempo, o sentido de armao das identidades do destino e o compartilhamento das mltiplas identidades que se expressam e so intercambiadas nesta busca simultnea de quem est e quem vem, e que permite a relao local-global e a prtica da interculturalidade (VERBUNT, 2001).
O encontro como condio essencial

Assim, a condio para o turismo de base comunitria o encontro entre identidades, no sentido de compartilhamento e aprendizagem mtua. Neste caso, seu planejamento deve considerar o compromisso tico, de respeito e engajamento de quem est e de quem vem e o intercmbio real entre os sujeitos que recebem e os que so recebidos e, destes, com o ambiente no qual interagem. Sem essa interao, a troca de valores no se efetiva e o espao da interao ganha contornos apenas circunstanciais (IRVING, 2008).
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Segundo esta interpretao, para que o encontro acontea, atores locais e turistas so, simultaneamente, agentes, sujeitos e objetos no processo. Neste sentido, uma reexo a ser trazida para o primeiro plano desta discusso se refere interpretao do turismo no sentido da ddiva,, conforme discutido anteriormente por PIMENTEL et alii, (2007) e reinterpretado a seguir, na perspectiva das condies essenciais para o desenvolvimento do turismo de base comunitria, que implica essencialmente a troca subjetiva entre quem chega e quem est no lugar turstico (IRVING, 2008). Para Mauss (2003), o objetivo da ddiva produzir um sentimento de amizade entre as duas pessoas envolvidas. Para o autor, as trocas so simultaneamente voluntrias e obrigatrias, interessadas e desinteressadas, teis e simblicas. A tese central do Ensaio de Mauss (2003) que a vida social se constitui por um constante dar-e-receber. Neste sentido, a ddiva, como relao, no unilateral mas implica interao. Neste caso, pensar a ddiva em turismo de base comunitria requer tambm uma nova percepo do signicado de hospitalidade, uma vez que este ultrapassa a noo clssica vinculada apenas ao ato de receber para se expressar como troca, interao, descoberta e retroalimentao. O encontro representa assim dar, receber, retribuir, segundo uma dinmica em que a qualidade da vivncia do visitante est relacionada qualidade de vida do antrio, conforme tem sido rediscutido e resignicado o sentido de hospitalidade (DENKER, 2003 e 2004), em um processo permanente de retroalimentao e construo de laos sociais. Assim, no plano abstrato, a partir do encontro, do dar, receber e retribuir, laos sociais so estabelecidos e, no sentido da concepo de turismo de base comunitria que se deseja construir, quem chega est permevel e aberto a uma experincia integral no lugar e na relao com quem recebe. Quem recebe protagoniza o ato de acolher na busca da troca que potencializa o seu sentimento de pertencimento e a aprendizagem da diferena, na armao das identidades envolvidas. Neste caso, a experincia integral do turista em sua relao com a realidade local passa a se constituir tambm premissa essencial em planejamento. Esta condio leva a outra reexo: qual o perl do turista desejado para iniciativas de turismo de base comunitria? Certamente este turista no se ilustra pelo perl convencional do turismo de massa, uma vez que no encontro ele tambm protagonista, o que implica como condio para que o processo acontea, a sua permeabilidade diferena, sua postura ativa em busca de conhecimento da realidade local e o seu compromisso com o que pode gerar de novo e tico nesta relao. Neste sentido, Elouard (1998) lana uma interessante questo sobre esse tema quando discute a arte de viajar, que distinguiria o turista cultivado solitrio ou em pequenos grupos, o aventureiro vido de bons planos, do bando que se benecia de uma superpromoo.
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Segundo o autor, os bandos tendem a viajar muito mais para confortar e rearmar a opinio que tm de seu prprio mundo do que para apreciar outro. Eles permanecem, portanto, no seu lugar de origem, cultivam seus valores e querem reproduzir os mesmos hbitos, apesar do deslocamento que empreendem. Neste caso, o encontro no possvel e as populaes de destino tendem a ser interpretadas segundo uma viso estereotipada do extico. Mas nesta dinmica complexa, outras relaes acontecem, interferindo na qualidade da experincia, no que se poderia denominar sinergia no lugar turstico, o que rearma a leitura do turismo como fenmeno social. Segundo RoulletCaire e Caire (2003) o turismo implica o contato direto entre turistas e prossionais e trabalhadores engajados nos diversos segmentos vinculados ao setor; turistas e populaes locais (atores geralmente passivos); e turistas e o territrio de produo. Assim, o encontro (ou o no encontro) resulta do resultado desta sinergia, ainda que as intenes sejam as melhores. E frequentemente, neste balano podem ocorrer conitos, divergncias, pactos e jogos, de difcil apreenso pelas estatsticas ociais, mas fundamentais para se buscar a construo de novas alternativas sustentveis de turismo, a mdio e longo prazos. Mas segundo os autores, o ponto comum da maior parte dos projetos de turismo solidrio (e neste caso pode ser includo o turismo de base comunitria) a vontade de gerenciar o prprio rumo, ou um alterturismo, no qual gerenciar o prprio destino signique trs desaos centrais: a) reetir sobre e denir o destino desejvel; b) escolher os meios de realizao, tendo-se em conta a realidade do mundo; e c) avaliar se os resultados esto de acordo com as expectativas. Assim, para prticas sustentveis de turismo, Ceron e Dubois (2002) mencionam que um dos desaos para o futuro exatamente se conhecer o turista, para que se possa buscar um perl mais cultivado para iniciativas desta natureza, e que este possa operar como agente de transformao. Esta talvez represente a mudana essencial em planejamento turstico. Na verdade, um dos equvocos frequentes em planejamento turstico tem sido transformar o lugar turstico para que ele atenda satisfatoriamente s expectativas de uma demanda padro, no sentido de aumento de receita e incremento das estatsticas tursticas. No caso do turismo de base comunitria, uma das questes chave em planejamento qual o perl desejado de turista. Para Irving (2008) a interpretao dos desejos e motivaes desse sujeito oculto implica a compreenso de suas subjetividades, de sua maneira de entender e se relacionar com o mundo, e suas aspiraes como cidado. Sem este conhecimento, o planejamento tende a perder em realismo e qualidade. No se pode tambm esquecer que, do lado privilegiado da equao, esto as populaes do destino turstico, principais protagonistas do processo, atores e autores do roteiro a ser construdo, mas estas se encontram frequentemente mar-
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ginalizadas em sua prpria estria, embora vidas por melhorias de qualidade de vida. Para elas, a possibilidade do real do encontro tende a parecer uma abstrao em um primeiro momento. Mas nesta potencialidade do real encontro que se materializa a relao local-global e que se estabelece uma nova dinmica de resgate de identidades e inovao. Assim, o encontro tambm processo, descoberta, crtica e reinveno de uma nova realidade. Portanto, inovar possvel e o turismo de base comunitria talvez represente um excelente laboratrio de construo de novas realidades e transformao social, no caso brasileiro, se for interpretado como alternativa tica, duradoura e humanizante.
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Centralismo e participao na proteo da natureza e desenvolvimento do turismo no Brasil

DAVIS GRUBER SANSOLO
Apresentao
O sculo XX foi marcado por mudanas profundas no planeta, seja em termos sociais, (GRAHAM; BOYLE, 2002) econmicos (JOHNSON et alii, 2002), culturais (ROUTLEGE, 2002) e ambientais (MEYER; TUNER, 2002). O desenvolvimento do turismo como uma prtica social de uso do tempo livre tornou-se uma das mais importantes atividades econmicas contemporneas; por outro lado, a crise ambiental planetria tambm passou a ser um tema amplamente debatido, gerando diversos tipos de aes por parte dos governos e da sociedade civil, na busca pela melhoria das condies ambientais no planeta. Uma das opes foi a criao de reas especialmente protegidas, as chamadas unidades de conservao. A popularizao do debate ambientalista criou uma massa crtica ao modelo de desenvolvimento e, por outro lado, gerou novas oportunidades ao capitalismo contemporneo. H uma demanda crescente por reas naturais para o lazer e entretenimento (JELLICOE, 1995) em funo do processo de urbanizao no mundo ocidental. Consequentemente o turismo, como atividade econmica, encontrou nos territrios protegidos, em especial os parques nacionais, uma oportunidade de crescimento, seja pela presso da demanda, ou pelo entendimento por parte do movimento ambientalista de que o turismo pode ser uma atividade
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alternativa, diferenciada, de baixo impacto ambiental, e assim sendo, uma possvel alternativa de gerao de renda associada proteo da natureza (WWF). No Brasil a proteo da natureza tem sido protagonizada pelo estado, embora no ltimo quartel do sculo XX a sociedade civil organizada tenha conquistado um importante espao poltico, inuenciando o direcionamento das polticas pblicas de proteo natureza (IRVING et alli, 2006). Quanto ao desenvolvimento do turismo no Brasil, at a dcada de 1990 foi conduzido pela iniciativa privada, sem que essa atividade tenha tido sua importncia reconhecida pelo poder pblico. Com o crescimento da atividade turstica no mundo, o poder pblico, sobretudo no nvel federal, passou a liderar o desenvolvimento do turismo por meio de polticas pblicas centradas na urbanizao de espaos, tidos como potenciais ao desenvolvimento turstico. Nesse trabalho se contextualizaro algumas modicaes nas posturas da conduo do processo de planejamento e gesto de reas protegidas associadas de alguma forma com o turismo, e se buscar a exposio de contradies do processo. Como base para argumentao, cruzou-se informaes de natureza diferenciada. Para expor a evoluo dos paradigmas nas polticas de proteo natureza no Brasil, o trabalho tem como base autores que pesquisaram o assunto. A evoluo dos paradigmas da gesto do turismo foi baseada em autores que estudaram o assunto e na anlise do contedo presente nos documentos pblicos representativos das polticas atuais de turismo. Como exemplos dos paradigmas adotados sero apresentados dois exemplos que foram trabalhados empiricamente: um no Ncleo Picinguaba do Parque Estadual da Serra do Mar, no litoral norte de So Paulo, e outro em Silves no Estado do Amazonas, onde os paradigmas de gesto centralizada e gesto participativa da proteo da natureza e do desenvolvimento do turismo podem ser observados e analisados. No caso de Picinguaba as anlises foram baseadas em entrevistas semi-estruturadas em perodos distintos, uma parte em 2002 e as posteriores entre 2005 e 2006. Em Silves foram aplicadas quinze entrevistas estruturadas, sendo doze junto a lideranas comunitrias e duas com coordenadores de projetos e uma para o coordenador geral da ASPAC. Portanto, o trabalho tem um carter qualitativo, buscando apontar tendncias e no concluses generalizantes.
Introduo
A crise do pensamento moderno apontada por Harvey (1989) como a fora motriz de diversas outras crises da sociedade capitalista avanada. No campo da
SANSOLO . Centralismo e participao na proteo da natureza...
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cincia, Santos (1988) traa uma srie de consideraes a respeito do processo de transio entre a cincia moderna e a ps-modernidade, destacando-se o fato de que hoje vivemos em tempos sobrepostos, assim como em outros perodos de mudanas, tal qual o sculo XVI, (...) um tempo de transio, sncrono com muita coisa que est alm ou aqum dele, mas descompassado em relao a tudo o que o habita. As mudanas ocorridas no Brasil durante o sculo XX foram apresentadas por Portella (2001), com destaque para cultura, tecnologia e as modicaes do estado brasileiro. Dentre as modicaes ocorridas na esfera pblica, pode se perceber as mudanas nos paradigmas da gesto pblico-estatal. O estado centralizador e burocrtico, cujas aes voltadas ao desenvolvimento econmico e social estiveram vigentes entre 1930 e 1979 (SOUZA; ARAJO, 2003). A partir da dcada de 1980, passou a emergir um novo paradigma: o do interesse pblico, de onde surge a vertente participativa na organizao do estado com um amplo controle social (Id. ibid). Em nome do interesse pblico, a descentralizao do estado vem sendo defendida sob diferentes perspectivas ideolgicas; a primeira sob o vis do neoliberal como meio de diminuir os gastos pblicos e transferir para a iniciativa privada competncias que sejam tidas como oportunidades de negcio. A segunda coloca a descentralizao como parte do paradigma de gesto participativa (JUNQUEIRA et alii). Um dos meios de efetivao das polticas pblicas tem sido o planejamento governamental; no Brasil, depois de quase um sculo de experincias centralizadoras, o pas se absteve dessa ferramenta (COSTA, 1971; IANNI, 1996). Ao longo da dcada de 1980, sendo retomada a partir da Constituio de 1988, onde foi explicitada a necessidade do desenvolvimento de planos plurianuais regionalizados. No planejamento governamental se encontra exemplos da transio de paradigmas: de uma perspectiva que busca conhecer a realidade para posterior interveno, para uma viso estratgica sobre a realidade. Trata-se de uma mudana de enfoques: do totalizante para o regional, o local, o especco; de uma perspectiva de racionalidade para interveno, para uma perspectiva baseada em consensos (ROBLEDO, 1997). Entretanto, h quem indique que a ruptura de paradigmas no to ntida e que o projeto de modernidade em si possui valores que no deveriam ser absolutamente rejeitados. Para Habermas (apud ROBLEDO, 1997),
En lugar de abandonar el proyecto de la modernidad como una causa perdida, uno debera aprender de los errores de aquellos programas extravagantes que
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intentaron negar a la modernidad. En una palabra la modernidad es un proyecto incompleto.
A Constituio Brasileira de 1988 marcou uma mudana de paradigmas na gesto do estado ao conferir aos municpios amplos poderes antes concetrados no governo federal. A Agenda 21 Global, produzida durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio 92, contribuiu com o novo paradigma da praticipao, tornando-se um documento de referncia para diversos setores governamentais. Alguns exemplos de participao nas gestes pblicas podem ser encontrados em Schvarsberg (1998) e em Mello (1998), que apresentam a experincia de gesto participativa do territrio no Distrito Federal. Ou em Neto (1998), que apresenta as diculdades de se implementar uma metodologia cientca de zoneamento socioeconmico e ecolgico no Estado do Mato Grosso, quando se discute a participao popular. Porm, no faltam crticos ao discurso fcil da participao como meio de emancipao popular. Jones e Allmendinger (1997) fazem uma crtica ao planejamento participativo, fazendo referncias ao comunicativa do lsofo alemo Habermas. Indicam que o planejamento participativo almeja chegar a um consenso em nome da justia social ou do desenvolvimento sustentvel, e que essas posies calam as opinies divergentes, as oposies. Em segundo lugar, fazem observaes sobre os aspectos prticos do planejamento participativo. Argumentam que as ideias ou problemas e decises tomadas em um plano participativo so frequentemente decididas por lideranas nem sempre representativas, atendendo, muitas vezes, a interesses pessoais dessas lideranas. Tambm argumentam que as estruturas de poder e burocrticas no estariam preparadas para incorporar as decises de um planejamento participativo com decises tomadas de baixo para cima. Atualmente, nas polticas de proteo da natureza e nas de desenvolvimento do turismo, est presente o discurso da participao, no obstante ainda conviver com estruturas e tradies centralizadoras do estado.
Proteo da natureza e turismo: do centralismo participao

O discurso contemporneo prepoderante sobre a proteo da natureza vinculado crise ecolgica planetria; entretanto, a proteo da natureza tem uma histria anterior crise anunciada. No Brasil a institucionalizao poltica e administrativa da proteo da natureza foi iniciada durante o perodo Imperial, onde
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algumas aes relativas proteo da natureza tinham como objetivo a reserva de recursos madeireiros. Desde ento, o processo tem sido lento e gradual e somente ganhou contornos mais consolidados a partir da segunda metade do sculo XX (MEDEIROS et alii, 2004). A natureza pura, considerada uma externalidade humana, vem sendo defendida, conforme arma Diegues (2004), sob a perspectiva do mito do paraso perdido, da natureza intocada desde o incio do sculo XX no Brasil, nos moldes da proteo natureza norte-americana. O paraso perdido, representado pelas reas especialmente administradas e protegidas como estratgia de preservao de ambientes naturais, mais prximo da sua pureza sem as interferncias humanas, segregando locais puros, ora a servio da cincia, ora da educao, e por vezes adequados ao lazer fora do cotidiano das cidades, tem sido a forma mais convencional de conservao da biodiversidade no Brasil: so as chamadas Unidades de Conservao. O iderio protecionista iniciou-se durante a repblica por meio do fortalecimento do aparelho do estado, e inicialmente foram criadas uma srie de Unidades de Conservao, isto , teritrios especialmente protegidos. Em 1934, surge o 1o. Cdigo Florestal Brasileiro, que j denia o conceito de Parques Nacionais, Florestas Nacionais e reas de Preservao em Propriedades Privadas (BRITO, 2003). Passados mais de 60 anos, aps a criao do Parque Nacional de Itatiaia, vrios outros Parques Nacionais ou Estaduais foram criados em quase todos os ecossistemas brasileiros. Conforme Diegues (op. cit.), a criao dessas Unidades de Conservao vem causando uma srie de conitos, em especial conitos fundirios. Os parques so criados onde existem pessoas vivendo h muitos anos e que se veem impedidas de desenvolverem suas atividades, sejam elas tradicionais ou outras atividades econmicas. Segundo a legislao brasileira, essas pessoas deveriam ser realocadas e indenizadas (SNUC, 2002). Contudo, o oramento governamental no prev verbas sucientes para esse processo, o que faz das pessoas que vivem em parques viverem em um eterno impasse. H que se destacar o papel geopoltico que os parques vm exercendo, impedindo o avano de empreendimentos agrrios, industriais ou tursticos sobre ecossistemas importantes e sobre reas de comunidades tradicionais. Sublinha-se o fato dos parque nacionais e estaduais serem criados sobre territrios municipais ou estaduais, criando-se assim uma sobreposio de competncias sobre o territrio. Em alguns casos, como no litoral norte de So Paulo, onde o parque estadual da Serra do Mar ocupa cerca de 80% do territrio do municpio, o conito ca estabelecido medida que os administradores dos parques so gestores tcnicos que ocupam cargos de conana e que administram a maior parte do territrio dos municpios. Por outro lado, a parte territorial administrada
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pelo poder pblico municipal eleito diretamente pela populao a menor parte dos municpios. Cria-se a um espao de conito de poder e competncias sobre os territrios. Durante a dcada de 1990, diversas aes da sociedade civil organizada passaram a ser consideradas no mbito da gesto pblica de reas protegidas no Brasil, entre elas o prprio debate sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, nalmente promulgado em 2000 e posteriomente regulamentado em 2002. Alguns instrumentos, como planos de gesto e planos de manejo, que possibilitariam a efetivao da conservao e o desenvolvimento de programas de uso pblico em parques nacionais, ainda esto por serem desenvolvidos (IBAMA, 2006). Isso, somado aos problemas fundirios e territoriais, permite colocar-se em dvida o objetivo do governo brasileiro de atingir a meta de 10% de proteo do territrio nacional. Hoje nem mesmo o que est protegido na lei tem as condies necessrias para atingir os objetivos estabelecidos. Chama a ateno o interesse por parte do governo federal de intensicar a visitao nos parques nacionais*, o que pode ocasionar um efeito inverso aos objetivos dos parques, pela falta de condies adequadas para a recepo de turistas. No processo evolutivo das polticas pblicas para o meio ambiente no Brasil, em especial a proteo da natureza, convivem paradigmas dicotmicos como preservao e conservao, centralismo e participao, como comea a ocorrer nas polticas de turismo. As polticas pblicas para o turismo no Brasil podem ser divididas em trs grandes perodos, sendo o primeiro considerado a pr-histria das aes pblicas relativas ao setor, que se inicia na dcada de 1930 e se prolonga at a dcada de 1960. O turismo no possua qualquer distino no cenrio econmico e poltico no Brasil. Praticado somente por uma pequena elite, do ponto de vista do poder pblico somente gerou algumas aes regulatrias, sem que isso se traduzisse em uma ao coordenada (CRUZ, 2000). O segundo perodo tem incio em 1966 com a criao da Poltica Nacional de Turismo e do Conselho Nacional de Turismo e nalizado em 1991. O perodo foi marcado pelo desenvolvimento do turismo interno no Brasil, tendo como principal motor o modelo de segundas residncias, isto , capitaneado pelo setor imobilirio, que encontrou facilidades de incorporao do territrio cos-
Segundo representante do IBAMA em apresentao no Ncleo do Conhecimento durante o Salo do Turismo, realizado em junho de 2006 em So Paulo, promovido pelo Ministrio do Turismo, em 2005 foram registrados 2,3 milhes de visitantes nos parques nacionais do Brasil e a meta aumentar para 10.000.000 at 2008, em 23 parques priorizados.
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teiro, em funo da abertura de estradas e da valorizao cultural de sol e praia como atrativos para o lazer e o turismo. Em termos do desenvolvimento, o poder pblico no foi o principal protagonista, tendo agido pontualmente e de forma desarticulada por meio de diplomas legais regulatrios e alguns planos pontuais (Id. Ibid). A partir de 1991 inicia-se uma fase em que o turismo passa a fazer parte com maior peso da pauta das polticas pblicas, sobretudo no que diz respeito a mudanas territoriais, sobretudo na regio costeira do nordeste brasileiro. Entre as principais aes em nvel federal, efetuadas a partir de 1991, destacam-se o Plano Nacional de Turismo (Plantur) de 1992 e seus diversos programas, tendo relevncia o Programa de Ao para o Desenvolvimento do Turismo no Nordeste (embrio do Prodetur-NE) e o Programa Nacional de Municipalizao do Turismo (BECKER, 1995). Na dcada de 1970 no Plano Turis (EMBRATUR, 1975), um plano federal de ordenamento do solo a partir da abertura da rodovia Rio-Santos, o meio ambiente aparece como sinnimo de natureza a ser preservada para o que se designa como turismo de qualidade, denotando a relao entre integridade da natureza e turismo de elite. Recentemente, as polticas pblicas de turismo tm ressaltado a importncia da questo ambiental, como se pode observar no Plano Nacional de Turismo (BRASIL, 2002). No entanto, a importncia dada refere-se quase que exclusivamente ao aspecto econmico da natureza, isto , a natureza como recurso, como mercadoria para o turismo. Quando muito, algumas iniciativas estaduais vm propondo mitigaes aos impactos potenciais ou medidas compensatrias a possveis impactos, como por exemplo a criao de reas protegidas. Entre os objetivos, pressupostos e estratgias das polticas pblicas mais recentes, explcita a indicao do setor empresarial como principal protagonista do desenvolvimento, que ento proporcionaria um maior equilbrio social em funo do aumento de emprego gerado pelos empreendimentos. No aparecem nas polticas as classes populares como sujeitos da incluso social, somente como uma parte passiva, como mo-de-obra a ser qualicada (FARIA; WHITHING, 2001). A perspectiva ortogonal de planejamento, que visto de cima para baixo, o que vem predominando nas polticas de turismo. Entretanto, possvel vericar novos caminhos que possibilitem uma inverso do sentido do planejamento, isto , da base para as instncias superiores. O Programa Nacional de Municipalizao do Turismo (PMNT) foi exemplo de uma tentativa de possibilitar a participao no planejamento do turismo a partir das localidades. Recentemente, o Programa de Regionalizao do Turismo tambm props uma metodologia que possibilita a participao no processo de planejamento do desenvolvimento do turismo. Con-
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tudo, ainda no se encontram estruturas normativas que amparem e regulem os uxos no processo de planejamento e tomada de deciso. Como j se armou anteriormente, as polticas ambientais e de turismo vm caminhando juntas e paralelamente. Contudo, o sentido dado ao meio ambiente pelo setor turstico , sobretudo, como recurso ou insumo (gua para abastecimento, matrias-primas para construo etc.) ou ento como mercadoria (clima, praias, relevo, vegetao, hidrograa, paisagem etc.). Desta forma, as aes inclusas nos programas e planos voltados para a preveno, conservao e recuperao, so previstas e efetivadas segundo esta lgica, isto , a natureza como externalidade. Como propor ao turismo um caminho alternativo, uma vez que ele parte da mesma matriz econmica, social e poltica de outros setores, isto , do sistema capitalista de produo? Ainda so poucos os exemplos em que as lutas populares, nascidas das urgncias locais, tenham se associado ao fenmeno turstico. Aqui trazemos dois exemplos que em nosso entender representam esses vnculos: o primeiro trata-se do Ncleo Picinguaba do Parque Estadual da Serra do Mar, no municpio de Ubatuba, no Estado de So Paulo. O segundo exemplo Silves, no Estado do Amazonas. O primeiro caso tem sido fonte para o pesquisador desde 1997, e o caso de Silves, desde 1999. Assim, parte das informaes contidas a seguir so fruto da experincia do autor ao longo desses anos. No entanto, nesse trabalho, o que se destacar so as contradies existentes em ambos os casos a respeito do processo de gesto do meio ambiente e do turismo.
Ncleo Picinguaba-Ubatuba
O Parque Estadual da Serra do Mar estende-se do litoral norte do Estado de So Paulo, a partir da divisa com o Estado do Rio de Janeiro, at os municpios de Perube e Pedro de Toledo, no litoral sul e Vale do Ribeira. o maior parque estadual paulista, com 315.390 hectares. Em termos geomorfolgicos, destacamse as escarpas do Planalto Atlntico e promontrios da Serra do Mar, pores do planalto atlntico a sotavento, inclusive mares de morros, e segmentos restritos da plancie costeira. Possui a maior parte das nascentes que vertem para o oceano Atlntico, sendo responsvel pelo abastecimento das populaes litorneas. a unidade de conservao com maior rea de orestas do domnio da mata atlntica em So Paulo, alm de possuir vrios ecossistemas associados, como restingas, manguezais, costes rochosos, praias e campos de altitude. O parque foi criado pelo decreto estadual n. 10251, de 30 de agosto de 1977.
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O Instituto Florestal o rgo da Secretaria Estadual de Meio Ambiente responsvel pela sua administrao, e vem implantando ncleos de desenvolvimento em pores territoriais delimitadas, de acordo com as caractersticas especcas de cada regio. O Ncleo Picinguaba localiza-se no municpio de Ubatuba, litoral norte de So Paulo, e protege ambientes compostos por oresta ombrla densa e ecossistemas associados, como mangue, costes rochosos, restingas e praias. a nica regio do Parque Estadual da Serra do Mar que a cota zero est inclusa, protegendo portanto as praias e demais ecossistemas associados. A partir da dcada de 1970, vrias aes do poder pblico, em suas diversas esferas, promoveram mudanas importantes na paisagem da regio. O marco inicial foi a abertura da rodovia Rio-Santos e o plano Turis. Desde ento, diversas aes contriburam para as mudanas ocorridas (SANSOLO, 2002; 2004). At a abertura da rodovia, o litoral norte de So Paulo manteve-se como uma regio perifrica no Estado (SILVA, 1975). Especicamente em relao regio de Picinguaba, o acesso era restrito, feito por trilhas ou de barco pelo mar. A populao que habitava a regio vivia da agricultura de subsistncia e da pesca. Segundo Piccolo (1997), a tcnica de produo agrcola conhecida como coivara, herdada dos indgenas da regio, foi responsvel pela grande biodiversidade da oresta na regio. A incluso de Picinguaba ao parque trouxe uma srie de restries para as comunidades tradicionais, que tiveram que deixar a agricultura de coivara, cando restrita a algumas reas concedidas pela administrao do parque como uma soluo paliativa. Em 1997 iniciou-se um processo de planejamento estratgico denominado Plano de Gesto do Parque Estadual da Serra do MAR PESM. O Plano foi promovido pela Secretaria Estadual do Meio Ambiente, com apoio do banco alemo KFW. Esse plano se pretendia participativo, ou seja, proposto pelo Parque, com a participao de cientistas, representantes, moradores e ONGs. Conforme MARETTI ( 1998),
o Projeto de Preservao da Mata Atlntica (PPMA) apoiado pela cooperao nanceira Brasil-Alemanha, atravs do governo do Estado de So Paulo e do banco KFW tem duas linhas de ao: a melhoria do licenciamento e do controle ambiental orestal; e a consolidao de unidades de conservao, com renovao dos mtodos de planejamento e gesto. Os objetivos dos planos de gesto ambiental e de manejo (PGAs) das unidades de conservao da SMA no PPMA, so, simplicadamente, elaborar zoneamentos e programas de gesto e registrar as decises para normatizao para melhorar a gesto das UCs. Sua
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elaborao, bem como sua implantao, esto abertas participao das prefeituras e comunidades envolvidas, assim como de instituies, governamentais ou no, universidades, ambientalistas, organizaes internacionais, entre outros.
Durante a ocina de planejamento estratgico no ncleo Picinguaba houve um espao restrito para a participao das comunidades, sobretudo pela linguagem adotada na ocina, difcil at para os de maior instruo formal. A metodologia utilizada e a tcnica denominada de ZOP (desenvolvida na Alemanha pela agncia GTZ), mostraram-se de pouca valia para uma efetiva participao e promoo de um dilogo horizontal entre os participantes. Especialmente durante o perodo de vero, a grande incidncia de turistas no parque, em busca de atrativos como as praias, as trilhas no interior da Floresta Atlntica, as cachoeiras e os costes, tem trazido impactos ambientais considerveis, principalmente relativos aos resduos slidos e contaminao de guas, entre outros. O turismo no interior do Ncleo ainda espontneo e at o ano de 2002 ocorria com um baixssimo nvel de organizao local, portanto com baixa participao organizada da comunidade local. Nesse processo destaca-se um dos bairros contidos pelo Parque, o bairro do Camburi. Trata-se de um bairro muito visitado por turistas que utilizam as areias da praia para prtica de camping, o que proibido pela legislao, entre outros motivos por causa da escassez de opes para hospedagem nessa localidade. Se por um lado esses turistas tm sido a nica opo de gerao de renda ao longo do ano, por outro lado, a renda arrecadada pequena em funo da desorganizao da atividade empresarial. O que antes era visto como uma possvel fonte de renda para alguns membros da comunidade, hoje visto como um problema crescente a cada ano, principalmente por quem no se benecia dessa atividade diretamente. Os turistas tm trazido problemas como a contaminao dos rios e por consequncia da praia, brigas por alcoolismo, trco e uso de drogas abertamente em meio aos moradores, e acirramento de antigas disputas familiares, por privilgios relacionados posio de terras atraentes aos turistas, sobretudo para acampamento*. Atualmente, o turismo j uma realidade, e de certa forma promovido pelo fato da rea ser um parque, o que permite e incentiva a visitao. Em 2005 o Parque Estadual da Serra do Mar iniciou uma outra fase de planejamento, tendo iniciado o plano de manejo de seu territrio. Tal processo tem sido elaborado com participao mais limitada das comunidades locais, sendo
As informaes sobre as condies do turismo e problemas ambientais foram resultantes de vrios trabalhos de campo no Ncleo Picinguaba, desde 1996.
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concebido por tcnicos do Instituto Florestal com apoio de consultorias tcnicas externas. As aes do poder pblico na regio resultaram na ampliao da cobertura orestal sobre as reas antes cultivadas pelos habitantes locais, mas tambm promoveu o desenvolvimento do turismo, causa principal dos impactos ambientais que ocorrem na regio (SANSOLO, 2002). As novas caractersticas da paisagem ocasionaram um processo de mobilizao das populaes locais. A questo fundiria, que antes no era tida como um problema, passou a ser um dos principais assuntos em todas as reunies em que as comunidades participaram em conjunto com os rgos do governo. No caso do bairro do Cambury, as discusses levaram o poder pblico a reconhecer o direito da populao local ao territrio. Recentemente, o bairro foi reconhecido como territrio remanescente de quilombolas. Alm disso, no plano de manejo que vem sendo produzido, no Ncleo Picinguaba h a possibilidade de permanncia dessas comunidades dentro do parque, com base no artigo XI do Decreto n 4.340 de 2002, que regulamenta o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC). Outros temas vm sendo debatidos entre as comunidades e a administrao do parque, como o saneamento bsico, a luz eltrica e a organizao do turismo. Em todo esse processo, cujas aes tm sido protagonizadas pelo poder pblico nos ltimos 30 anos, destaca-se a inuncia dos diversos gestores que estiveram frente do Ncleo Picinguaba, pois devido ausncia de diretrizes para gesto de parques no estado de So Paulo, cada gestor assumiu um estilo seguindo suas caractersticas pessoais*. A gestora atual tem tido uma postura de dilogo com as comunidades na tentativa de conduzir a gesto considerando a existncia das comunidades e seus problemas. Se por um lado, abriu-se espao para conquistas das comunidades, por outro lado trata-se de uma situao passageira, pois sendo um cargo de conana, um prximo gestor poder ter um estilo de gesto diferente. O que se sobressai so as contradies presentes na localidade. O parque considerado pelas comunidades como responsvel pelo engessamento de suas vidas, e trouxe outro signicado ao lugar: a proteo da natureza acompanhada do desenvolvimento do turismo. Pode-se deduzir pelo histrico das reas lindeiras do parque, e mesmo por aes de grilagem em seu interior, que se o mesmo no existisse, as comunidades locais poderiam ter perdido suas terras. Ao longo dos ltimos 30 anos as aes que incidiram sobre a regio tiveram origem nas trs esferas do poder pblico e de
Todos os gestores que estiveram frente do Ncleo Picinguaba foram entrevistados em 2002. Entre 2005 e 2006 a atual gestora foi entrevistada por trs vezes, tendo relatado a atual situao da relao entre o parque estadual e a comunidade local.
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forma centralizadora; entretanto, essas aes zeram com que os moradores locais passassem a se organizar como comunidades, criando associaes de moradores e agindo coletivamente na luta por seus interesses coletivos.
Silves - Amazonas
O municpio de Silves caracteriza-se por uma paisagem inserida no domnio da Floresta Equatorial Amaznica, que por sua vez engloba as Vrzeas do Rio Amazonas, que na localidade em questo delimitado pela Bacia do Rio Urubu e Lago Canaari, e cujas fronteiras polticas envolvem os municpios de Itacoatiara, Silves e Itapiranga. Em uma escala mais detalhada encontram-se as diversas comunidades rurais do Rio Urubu a partir da conuncia com o Rio Aneb, Itapani, Sanabani, Lago Canaari e a Ilha de Sarac (sede do municpio de Silves) e duas comunidades na vrzea do Rio Amazonas. Considerada sicamente, a regio caracteriza-se por terraos aluvionrios, cobertos de orestas de terra rme, solos hidromrcos, cobertos de mata de igap e diques uviais que formam lagos e vrzeas. As comunidades se relacionam como esse ambiente por meio de uma cultura forjada pelo conhecimento indgena e europeu. At a dcada de sessenta a regio possua um padro de ocupao baseado no binmio oresta/rios, mas foi modicada com a introduo da rodovia que liga Manaus a Itacoatiara, cujo padro interferiu na organizao espacial denida hoje pela relao rio/vrzea/oresta/rodovia (GONALVES, 2001). A luta pela conservao dos lagos e rios no municpio de Silves remonta a um tempo onde a questo fundiria era o assunto prioritrio. O nal da dcada de 60 foi marcado na regio pelo processo de organizao das comunidades rurais, liderado pela Igreja Catlica e com apoio da Organizao No Governamental FASE, que organizou e executou uma srie de ocinas de formao de lideranas comunitrias. Ao nal da dcada de 70, dezenas de barcos pesqueiros de grande porte chegavam regio, sem nenhuma restrio ou controle, tendo causado um grande problema ambiental com a diminuio brusca do estoque pesqueiro, atingindo a populao ribeirinha, sobretudo em sua dieta alimentar. A resposta se deu por inuncia da Igreja Catlica, inspirada pela teologia da libertao. Ao nal da dcada de 1980 formou-se a Associao de Silves para Proteo Ambiental e Cultura (ASPAC), que segundo os membros fundadores foi herdeira dos ideais comunitrios da pastoral da terra, inclusive sendo fundada por alguns membros da igreja que militavam na formao de lideranas comunitrias. A ASPAC, em conjunto com as comunidades rurais, redigiu e conquistou a promulgao de uma lei municipal que proibiu a pesca comercial e estabeleceu
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um zoneamento de lagos e rios. Criaram a gura dos lagos de preservao, cuja pesca permanentemente proibida, com o intuito de proteger algumas reas de reproduo da ictiofauna; lagos de conservao, onde parte do ano permitida a pesca e parte do ano proibida; e os lagos e rios livres para a pesca o ano inteiro. Ressalta-se o ineditismo desse tipo de proteo territorial, bem como a metodologia e os critrios de zoneamento que foram denidos segundo o conhecimento tradicional local. Para apoiar a proteo dos lagos, a ASPAC conseguiu o apoio do WWF (World Wild Found) e do Governo Austraco, para a construo da Pousada Aldeia dos Lagos e o desenvolvimento de um programa de ecoturismo. Em 1998 desenvolveram um programa de educao ambiental denominado Caravana Mergulho, com o objetivo de difundir para as comunidades ribeirinhas os problemas e solues relativos conservao dos lagos e rios da regio. Em 1999 os membros da ASPAC apresentaram ao Ministrio do Meio Ambiente um projeto, com o qual conseguiram melhorar a estrutura da ASPAC para conservao, com a aquisio de equipamentos voltados para a proteo dos lagos e para o apoio ao projeto de ecoturismo. O segundo semestre de 2000 marcou um distanciamento entre a ASPAC e o WWF, em funo da falta de recursos. Segundo relatos dos coordenadores da ASPAC, foi um momento muito difcil, pois como no sabiam administrar um negcio turstico, tiveram grandes diculdades nanceiras. Ao nal de 2000 escreveram o projeto que encaminharam ao IBAMA, para ser desenvolvido como um subprojeto do Projeto de Manejo dos Recursos Naturais da Vrzea (PrVrzea), que foi aprovado em 2001. Em 2002, em funo de aspectos legais, os membros da ASPAC instituram a COOPTUR, empresa cooperativa de ecoturismo que passou a se responsabilizar pela administrao da Pousada Aldeia dos Lagos e operao do ecoturismo. Com novos recursos do WWF-Brasil, foi elaborado um novo projeto. Ao longo de trs anos almejava-se a criao de uma unidade de conservao instituda a partir de um processo participativo. Assim sendo, foi proposto um planejamento ambiental participativo. Esse plano aproveitou a marca anteriormente criada, Caravana Mergulho. Um dos objetivos da Caravana Mergulho era o de se potencializar as atividades que j estavam sendo desenvolvidas pela ASPAC no subprojeto do PrVrzea, isto , a potencializao dos componentes da Conservao e Educao Ambiental, Ecoturismo e Permacultura. Segundo a entrevista feita com o coordenador de ecoturismo da ASPAC, houve um efetivo aumento da participao das comunidades e isso foi resultante da soma do trabalho executado pelo subprojeto do PrVrzea em conjunto com a Caravana Mergulho. Houve efetivamente um aumento dos benecirios, sobre-
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tudo se for contabilizado o nmero de famlias que inicialmente trabalhavam com o turismo ecolgico e o nmero provvel* de famlias que passaram a trabalhar com essa atividade. Entretanto, segundo as entrevistas o incremento de renda ainda incipiente uma vez que a frequncia e o nmero de visitaes ainda so muito baixos. Conforme se constatou em campo, no h o controle e conhecimento preciso de quantas famlias hoje esto envolvidas com o ecoturismo. Entretanto, h a expectativa de aumento de renda em funo do turismo, inclusive, hoje, em algumas comunidades, assim como na COOPTUR, parte da renda auferida com o turismo investida na conservao dos lagos, base de reproduo da ictiofauna. O componente turismo ecolgico vem tendo importantes modicaes. At ento, muitas foram as reclamaes recebidas de turistas e operadoras em termos da qualidade da prestao dos servios. Houve uma melhora considervel a partir de um processo de qualicao dos trabalhadores cooperados, tanto na pousada, quanto nas comunidades. O ecoturismo e a proteo da natureza tm favorecido a organizao comunitria, uma vez que todo o processo de planejamento e execuo dos componentes do subprojeto tem sido efetivamente participativo, exceto a elaborao do projeto inicial, portanto um nvel abaixo do que se poderia chamar de total autonomia participao comunitria. A metodologia utilizada nas reunies entre a ASPAC e lideranas comunitrias, e com os comunitrios em geral quando so realizadas em seus territrios, tem possibilitado um processo de debate democrtico e deliberativo sobre os caminhos do ecoturismo e da proteo dos lagos e rios. Contudo, aspectos da dinmica poltica nas comunidades tm interferido no processo como um todo. A poltica eleitoral municipal outro fator que interfere na poltica das comunidades e na relao com a ASPAC, o que efetivamente vem interferindo nos encaminhamentos do subprojeto. O subprojeto do PrVrzea foi o primeiro projeto administrado pelos prprios membros da ASPAC, o que por si s vem trazendo um amadurecimento da instituio. Na relao entre a ASPAC e as comunidades ribeirinhas rurais, houve um aprofundamento das relaes entre as instituies. Contudo, especicamente em
*
No foi possvel precisar o nmero de famlias que se envolveram com o turismo ecolgico, pois o estado de organizao do turismo diverso em termos de tempo e espao, isto , h uma variao da ecincia organizacional entre algumas comunidades ao longo do tempo, pois em determinadas comunidades j houve perodos de maior visitao e envolvimento comunitrio, enquanto em outras comunidades o envolvimento e a organizao vem se dando a partir do ano de 2004.
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relao ao componente turismo ecolgico, essa relao precisa ser repensada, uma vez que se trata de uma relao entre comunidades e um empreendimento turstico que pretende ser reconhecido como turismo de base comunitria. Entretanto, hoje as comunidades participam somente como prestadoras de servios remunerados e no tm qualquer poder de deciso sobre as atividades da cooperativa. O ecoturismo tem tido um resultado expressivo ao longo do tempo (Tabela 1).
Tabela 1 - Nmero de turistas recebidos na Aldeia dos Lagos

Ano 2001 2002 2003 2004 2005 n. Turistas > 200 258 286 < 300 400
Fonte: SANSOLO, 2005.
Segundo o coordenador do componente (no tivemos acesso aos registros), o aumento deve-se melhoria da prestao de servios e a uma maior divulgao do empreendimento. Nas comunidades o incremento econmico ainda no pode ser comemorado, devido sazonalidade, volume e frequncia da visitao. Como cada comunidade tem um determinado produto turstico (ainda por se consolidar) e o turista tem a opo de escolha do roteiro a ser visitado quando contrata um pacote com a COOPTUR, ocorre muitas vezes que em uma determinada comunidade haja uma maior frequncia de turistas do que em outras. Embora a baixa frequncia ainda no exera grande inuncia em termos de concorrncia entre as comunidades, isso poder vir a ocorrer, caso o volume e a frequncia de turistas aumente, podendo causar algum tipo de problema entre as comunidades. A ASPAC vem demonstrando que est em processo de amadurecimento no que se refere atividade turstica. Com a fundao da COOPTUR, o negcio turstico vem sendo incrementado e ajudando a difundir a proteo dos lagos e rios, apontando uma alternativa para a complementao de renda da populao da regio. Hoje vrios cooperados vivem exclusivamente da renda do turismo. Um aspecto que ainda est por amadurecer a simbiose entre ASPAC e COOPTUR, pois como a separao entre as duas instituies no totalmente denida, h uma percepo tanto dos membros da ASPAC quanto das comunidades que ambas so a mesma instituio. Isso traz como desvantagem o fato da
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cooperativa no ser vista exclusivamente como um empreendimento prossional, trazendo muitas vezes prejuzos para a operao do negcio turstico. Internamente a ASPAC vem passando por mudanas substanciais em suas lideranas e na prpria organizao. O acmulo de cargos e tarefas tem ocasionado problemas na ecincia e desempenho em relao s responsabilidades e compromissos assumidos com parceiros institucionais e com as comunidades. Tais problemas vm gerando uma autoanlise por parte de suas lideranas, que por sua vez comeam a buscar sadas organizacionais para a soluo dos problemas ocorridos. Uma das solues foi a criao de um conselho gestor da ASPAC, liberando os coordenadores de componentes e da coordenao geral do subprojeto da responsabilidade pela gesto organizacional da ASPAC. Entretanto, as contradies se fazem presentes. Embora a ASPAC seja uma organizao no governamental, parte de seus recursos advm de recursos do governo federal e do WWF Brasil, o que talvez seja um dos fatores que gerem internamente algumas assimetrias de poder, pois os responsveis pela concepo dos projetos possuem privilgios sobre os que somente se incluram posteriormente ou que esto na periferia da ASPAC, como os representantes das comunidades ribeirinhas. Embora boa parte das aes da ASPAC seja participativa, algumas aes so orientadas por atores externos, que desconhecem os meandros polticos locais, bem como as sutilezas das caractersticas culturais locais. Sendo assim, alguns temas prioritrios para as comunidades no so considerados e outros so inseridos. As fontes externas de recursos tambm geram um processo de dependncia, que mobiliza e articula as lideranas locais e as comunidades como um todo. Porm, quando os recursos se encerram h um processo de desmobilizao. O exemplo de Silves demonstra que a proteo da natureza associada ao turismo tem sua origem de uma luta pela sobrevivncia e ao mesmo tempo tambm como uma possibilidade de renda extra, mas, sobretudo, trata-se de um processo de proteo da paisagem com histria, em que a presena humana a essncia da paisagem, no a natureza desumanizada. O turismo se tornou uma possibilidade de apoio a uma luta de subsistncia, mas tambm um meio de fortalecimento da auto-estima e da valorizao do patrimnio cultural dessas comunidades, apresentado com orgulho aos que ali vem visitar.
Consideraes nais
A anlise sobre os paradigmas de gesto pblica da natureza e do turismo indica que um dos maiores desaos no Brasil a compatibilizao entre a democracia participativa e a representativa.
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A anlise da questo remete a um trnsito por um terreno movedio da gesto pblica, cujos atores sociais parecem no possuir papis denidos e denitivos, onde os discursos da participao evidenciam paradoxos e convivem com prticas convencionais e centralistas, que por outro lado tem proporcionado aes participativas onde antes s existia o imobilismo. A mudana de paradigmas traz tona uma srie de questes para serem ainda resolvidas. Uma delas o modelo de proteo da natureza que se deseja, pois ainda se encontram em caminhos opostos as vertentes preservacionistas e conservacionistas. A legislao atual, que instituiu e regulamentou os parques nacionais e estaduais, demonstra as mudanas de paradigmas, da centralizao do planejamento e gesto para a possibilidade de compartilhamento com a sociedade, desde o processo de criao e delimitao desse tipo de unidade de conservao, at o seu manejo. Entretanto, ainda prev a retirada das pessoas que vivem no interior desses espaos, destituindo do territrio a histria e a territorialidade das pessoas que ali vivem. Trata-se da admisso da incapacidade da sociedade em se organizar de forma harmnica com a natureza a tal ponto de se fazer necessria a existncia de espaos protegidos da sociedade. Faz-se necessria a continuidade das discusses sobre o modelo de parques, sobretudo sobre os critrios para a proteo dos territrios. Por que privilegiar ecossistemas sem a presena humana, em detrimento das paisagens cuja ao da sociedade parte importante a ser protegida? Embora o Brasil ainda possua a maior biodiversidade do planeta, e assim, em tese, seja um grande atrativo para o turismo nacional e internacional, ainda lhe falta a condio necessria para garantir o equilbrio entre a conservao e o turismo, visto que nem os requisitos bsicos para a gesto da conservao vm sendo satisfatoriamente desenvolvidos. A diversidade de paisagems no Brasil parece estar longe de ter sua proteo garantida associada ao desenvolvimento do turismo, uma vez que ainda se d privilgio ao valor da natureza como mercadoria, agravado pela tentativa de excluso da histria e cultura das populaes que vivem no interior dos territrios protegidos. A gesto compartilhada da proteo da natureza e do desenvolvimento do turismo j institudo pelo poder pblico por meio das polticas, planos e programas, no anula as contradies inerentes ao processo, e portanto no podem ser idealizadas, conforme armam Connley e Richadson. Se faz necessrio um contnuo acompanhamento e avaliao das diversas experincias participativas de onde se pode identicar avanos e limitaes para um contnuo aprimoramento das polticas pblicas.
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Os casos de Picinguaba e de Silves expem cada qual em sua realidade prpria, duas vertentes de gesto da proteo da natureza e do turismo: uma centralizada no estado e a outra liderada pela sociedade civil organizada. A primeira trouxe transformaes importantes para as comunidades caiaras que habitam o interior do parque, pois hoje vivem uma realidade que conjuga a proteo da natureza e o desenvolvimento do turismo sem que optassem por isso. Embora sejam cidados assim como os que vivem no centro de Ubatuba, no possuem o mesmo direito sobre o seu territrio, uma vez que no tm o direito de escolha de quem administra a dinmica econmica, social e ambiental, que no caso dos habitantes do municpio 20% elegem seu prefeito e vereadores. Dessa forma, a nica sada tem sido a organizao comunitria, o fortalecimento das associaes de moradores como meio de interlocuo com o parque, fenmeno que merece ser acompanhado e pesquisado, pois da podem surgir alternativas para uma gesto mais equilibrada da paisagem sem que se retire dela sua histria. Em Silves, o turismo e a proteo da natureza tm mediado a conexo entre as escalas local e global, tendo como atores a sociedade civil organizada, as organizaes no governamentais, o poder pblico e a cooperao internacional. A histria de formao de lideranas rurais e a luta em defesa dos recursos naturais, associadas ao interesse internacional na proteo da Amaznia, forneceram as condies estruturais para um processo participativo de proteo da natureza e desenvolvimento do turismo, embora venham gerando assimetrias de poder, privilegiando algumas lideranas e negligenciando temas prioritrios para as comunidades ribeirinhas em detrimento de temas mais valorizados por atores sociais externos. O fortalecimento das estruturas comunitrias pode ser um caminho para a melhoria dos processos participativos em Silves. Nesse trabalho a ideia foi expor a dinmica de mudanas de paradigmas que esto ocorrendo na gesto da natureza e do turismo no Brasil, que so de difcil apreenso mas que demandam um contnuo acompanhamento e avaliao para um aprimoramento da gesto compartilhada.
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Turismo de base comunitria

potencialidade no espao rural brasileiro
DAVIS GRUBER SANSOLO IVAN BURSZTYN
Introduo
O objetivo desse artigo resumir o trabalho de conceituao sobre turismo de base comunitria que vem sendo desenvolvido por dois grupos de pesquisa no Brasil: o Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, no mbito da linha de pesquisa em Turismo e desenvolvimento social; e o grupo de pesquisa sobre Indicadores de Sustentabilidade Ambiental para o Turismo e Hospitalidade, da Universidade AnhembiMorumbi. Esse trabalho tem sido marcado por dois movimentos: um de construo terica sobre o lugar turstico como possibilidade de lugar relacional. Lugar como espao vivido, como stio simblico de pertencimento (ZAOUAL, 2006), cujas fronteiras so dadas pela identidade comunitria e essas so condio para o desejo de vnculos, de relaes com quem possua outras referncias identitrias. O outro movimento o da vericao emprica, que fornece as fontes de constatao, anlise e reexo em exemplos desse tipo de organizao no Brasil, que tem na diversidade de contextos sua caracterstica principal. Notadamente, as averiguaes empricas presentes neste trabalho so fruto de nosso percurso de pesquisa em reas rurais do interior e da zona costeira do Brasil. Nestas localidades, o turismo de base comunitria vem se apresentando
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como mais uma opo de desenvolvimento para pequenas comunidades de pescadores, agricultores familiares e extrativistas. Ao proporcionar a ampliao das prticas cotidianas em suas terras, o turismo de base comunitria se insere, segundo alguns autores, em um conjunto de atividades que representam uma nova multifuncionalidade dos espaos rurais.
Espao rural brasileiro e as novas ruralidades

O espao rural brasileiro contemporneo vem passando por um processo de mudanas mltiplas, articuladas com a dinmica global. Por um lado a recente valorizao das commodities agrcolas no mercado internacional, somada crise do petrleo, vem provocando uma reao no agro-negcio brasileiro, aumentado as reas de produo de cana-de-acar, gros cereais e outros produtos associados cadeia produtiva agrcola com alto valor no mercado internacional. Esse processo vem ocasionando uma ascenso do valor da terra e novas relaes de trabalho no campo. Ainda sim, do ponto de vista espacial, vem sendo mantida a estrutura baseada no binmio minifndio-latifndio, inaugurada durante o perodo colonial. No entanto, o contedo desse binmio se alterou no ritmo das novas relaes econmicas e polticas internacionais contemporneas. Por outro lado, parte dos agricultores familiares, pescadores artesanais e extrativistas que habitam o espao rural historicamente excludos do agro-negcio internacional e, portanto, no integrados agroindstria vem passando por signicativas transformaes sob inuncia do debate internacional acerca da crise ambiental. Segundo Muller
a inuncia deste enfoque sobre a agricultura tem levado a uma srie de rupturas do modo clssico de interpretao do desenvolvimento agrrio. A principal delas em relao ao conceito de rural e que incide de forma especial sobre o universo das unidades familiares de produo (MULLER, 2007, p. 2).
Esses pequenos grupos de agricultores, pescadores e extrativistas em geral passaram a buscar novas alternativas de sobrevivncia, para alm da subsistncia tradicional, o que para Blanco (2004) congura-se como uma nova construo social rural, em que a terra passa ser percebida com valores potenciais mltiplos, por sua multifuncionalidade. Este termo tambm adotado por Muller (2007) e abarca atividades tais como a tradicional produo agrria, os servios ambientais que ela pode oferecer, os valores cnicos e paisagsticos e a prpria cultura derivada da relao entre os habitantes e o meio onde vivem.
SANSOLO e BURSZTYN . Turismo de base comunitria
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Dentre estas novas funes, o turismo tem sido uma opo adotada por famlias e pequenos proprietrios rurais e, de alguma forma, vem sendo apoiado pelo poder pblico federal por meio de polticas pblicas setoriais provenientes dos Ministrios do Desenvolvimento Agrrio (MDA), do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e do Ministrio do Turismo (MTur). O MDA1 apresenta o turismo como uma atividade no agrcola com potencial para gerao de trabalho e renda que pode auxiliar a conservao ambiental e a valorizao cultural camponesa. Dessa forma, o MDA conduz o Programa Nacional de Turismo na Agricultura Familiar, cujo objetivo promover o desenvolvimento regional e fomentar as atividades tursticas entre os agricultores familiares sempre integrados aos arranjos produtivos locais (MDA, s/d). Segundo informaes do MDA, entre os anos de 1981 e 1997 ocorreu um crescimento das atividades no agrcolas da populao economicamente ativa residente em domiclios rurais. SCHNEIDER e FIALHO (2000) destacam que em 1997 havia mais de 4 milhes de pessoas com domiclio rural no Brasil, ocupadas em atividades no agrcolas. Os mesmos autores relatam ainda que, dentre as atividades no agrcolas no espao rural, a indstria de transformao, composta sobretudo por unidades semi-industriais que processam produtos agropecurios provenientes da avicultura, suinocultura e de laticnios, tem importncia signicativa neste contexto. A partir da dcada de 1990, no entanto, o turismo passa a ser uma dessas atividades no agrcolas que vem agregando valor s atividades dos agricultores familiares. Conforme os autores, no caso do estado do Rio Grande do Sul, o turismo nas reas rurais vem crescendo em termos de importncia para manuteno dos nveis de trabalho e renda, entre outros motivos devido baixa qualicao que alguns servios demandam para o exerccio de atividades de apoio ao turismo, tais como a construo civil e atividades domsticas. Em 2004, o Ministrio do Turismo apresentou as Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural Brasileiro. Os objetivos expostos pelas diretrizes evidenciam um privilgio ao incremento econmico da atividade, considerada como um segmento turstico. Dentre outros aspectos, chama ateno a abordagem territorial, cujas diretrizes apontam o turismo rural como um fator indutor ao desenvolvimento regional, tendo o territrio como ponto de partida para anlise e realizao de investimentos em infraestrutura. Contudo, o territrio visto unicamente desde sua perspectiva econmica, deixando outros atributos como as caractersticas naturais/ambientais, culturais e polticas/institucionais em segundo plano. As diretrizes desenvolvidas pelo MTur tambm no discriminam pequenas e grandes propriedades rurais como se as necessidades fossem homogneas. Finalmente, em 2008, o MTur passou a reconhecer institucionalmente a existncia do turismo de base comunitria, ao publicar um edital (MTur, n. 001/2008)
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voltado para o fomento a essas atividades. No edital, este ministrio dene o turismo de base comunitria da seguinte forma:
O turismo de base comunitria compreendido como um modelo de desenvolvimento turstico, orientado pelos princpios da economia solidria, associativismo, valorizao da cultura local, e, principalmente, protagonizado pelas comunidades locais, visando apropriao por parte dessas dos benefcios advindos da atividade turstica (MTur, 2008).
Embora o edital no dena a espacialidade do turismo de base comunitria, uma anlise preliminar nos permite dizer que dos 50 projetos selecionados para nanciamento (dentre 500 submetidos), cerca de 80% esto ou so vinculados s reas rurais, seja do interior do Brasil ou na regio costeira. O que traduz a importncia atual deste tipo de atividade hoje no Brasil.

Encontramos, em um breve levantamento bibliogrco, diversos autores em todo o mundo que buscam abordar a relao entre o turismo e as comunidades locais receptoras. Mitchell e Reid (2001) estudaram a integrao da comunidade de Ilha Tequile no Peru no processo de planejamento, desenvolvimento e gesto do turismo de base comunitria. Horn e Simons (2002) tratam comparativamente a relao do turismo com comunidades tradicionais na Nova Zelndia. Tosun (2006), estudando um caso na Turquia, aborda o sentido da participao comunitria no planejamento e desenvolvimento do turismo. Rugendyke e Thi Son (2005) estudaram no Vietnam a substituio das atividades agrrias tradicionais pelo turismo de natureza relacionado s unidades de conservao. Koster & Randal (2005) usam indicadores para avaliao do desenvolvimento econmico de comunidades no Canad que esto envolvidas com turismo. Mansfeld e Jonas (2006) tratam da capacidade de carga cultural em uma comunidade judaica que trabalha com turismo em um Kibutz de Israel. No Brasil, podemos citar a quantidade e diversidade de casos e experincias de turismo de base comunitria apresentados em trabalhos cientcos durante o II Seminrio Internacional de Turismo Sustentvel (SITS), realizado em Fortaleza (Cear) no ms de maio de 2008. As publicaes acadmicas evidenciam uma grande diversidade do sentido de comunidade, do tipo de turismo e do signicado do turismo de base comunitria. O mesmo pode se inferir sobre o Brasil, considerando a vasta diversidade cultural e ambiental existente.
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Assim como so vastos e diversos os casos de turismo de base comunitria, no Brasil e no mundo, tambm o conceito de turismo de base comunitria se apresenta de diferentes formas. Apresentaremos a seguir algumas destas denies que vm pautando o debate sobre o tema. Nos ltimos anos, o governo boliviano redirecionou sua poltica de desenvolvimento turstico privilegiando o fomento ao turismo de base comunitria. Dessa forma, foi elaborado um plano de turismo que deniu o turismo de base comunitria como:
Es un modelo alternativo de gestin turstica, endgena y autnoma, manejado por las organizaciones comunitarias rurales-indgenas y urbanas, en el marco de la diversicacin econmica de sus sistemas productivos y la administracin integral del desarrollo en sus territorios originarios (BOLVIA, 2006).
Na Costa Rica, um dos principais destinos mundiais para a prtica do ecoturismo, o turismo de base comunitria tambm vem ganhando espao. Segundo o Consorcio Cooperativo Red Ecoturstica Nacional (COOPRENA), o Turismo Rural Comunitrio:
Se trata de una oferta de turismo alternativo en el medio rural, gestionado directamente por y para el benecio de las comunidades organizadas, basado en la conservacin y el aprovechamiento de los recursos locales, tanto naturales como culturales (COOPRENA, 2008).
No Equador, a Federao Plurinacional de Turismo de Base Comunitria (FEPTCE) utiliza o conceito abaixo para delinear suas estratgias de ao:
El turismo comunitario es una actividad econmica solidaria que relaciona a la comunidad con los visitantes, desde una perspectiva intercultural, con participacin consensuada de sus miembros, propendiendo al manejo adecuado de los recursos naturales y a valoracin del patrimonio cultural, basados en un principio de equidad en la distribucin de los benecios generados (FEPTCE, 2008).
A ONG World Wild Found (WWF-International) dene o turismo de base comunitria como:
a form of ecotourism where the local community has substantial control over, and involvement in, its development and management, and a major proportion of the benets remain with in the community (WWF-International 2001, p. 2).
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Dentre os conceitos e denies apresentados, podemos destacar algumas semelhanas e aproximaes. Os componentes de conservao ambiental e valorizao da identidade cultural sustentam esta proposta de turismo, bem como a gerao de benefcios diretos para as comunidades receptoras. No Brasil, essas denies e conceitos incorporam ainda as noes de empreendimentos comunitrios e intercmbio inter-cultural, como vemos a seguir:
Toda forma de organizao empresarial sustentada na propriedade do territrio e da autogesto dos recursos comunitrios e particulares com prticas democrticas e solidrias no trabalho e na distribuio dos benefcios gerados atravs da prestao de servios visando o encontro cultural com os visitantes (TURISOL, 2008). O turismo de base comunitria aquele no qual as populaes locais possuem o controle efetivo sobre o seu desenvolvimento e gesto, e est baseado na gesto comunitria ou familiar das infraestruturas e servios tursticos, no respeito ao meio ambiente, na valorizao da cultura local e na economia solidria (TUCUM 2008).
No procuramos aqui esgotar o tema, nem tampouco chegar a uma denio nica para designar o turismo de base comunitria. Buscamos apenas apresentar os princpios e fundamentos que norteiam este tipo de atividade. Fundamentamos nossa reexo inicial em parte na antropologia-losca buberiana, que prope que o homem um ser relacional cuja relao dialgica com o mundo se inscreve numa ontologia relacional.
A ontologia da relao ser o fundamento para uma antropologia que se encaminha para uma tica do inter-humano. Diz-se ento que o homem um ente de relao ou que a relao lhe essencial ou fundamento de sua existncia (BUBER, 1977, p. 23).
Buber considera o mundo duplo para o homem, segundo a dualidade da atitude de suas relaes. Dessa forma, diferencia duas atitudes fundamentais do homem diante do mundo, expressas atravs das palavras-fundantes: EU-TU e EU-ISSO. Enquanto as palavras-fundantes EU-TU sintetizariam o signicado da pureza das relaes, as palavras-fundantes EU-ISSO representariam as relaes utilitaristas. Enquanto as primeiras referem-se proximidade, a no intermediao de outros interesses, na segunda entre os seres se interpolaria uma mediao por outros interesses que no somente o da relao. Dentre as diversas formas de relao humana poderamos destacar as relaes religiosas, amorosas, polticas, econmicas e de hospitalidade.
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Hospitalidade
Conforme Lashley e Morrison (2004) so vrios os sentidos da hospitalidade. Trata-se de um termo polissmico; todavia, nos dias atuais vem sendo representado por duas vertentes. Uma ligada aos servios dirigidos aos viajantes, tais como hospedagem, transporte, alimentao e entretenimento. Refere-se, portanto, gesto de servios com nalidade lucrativa. Outra vertente dedica-se compreenso da hospitalidade como um tipo de relao humana em que as explicaes so tratadas pela losoa (DERRIDA, 1987; LEVINAS, 1983), pela literatura (MONTANDON, 2004), pela antropologia (MAUSS, 2003), pela geograa (GOTMAN, 2001; RAFESTIN, 1997), entre outros campos do conhecimento. Ao buscar um sentido essencial e profundo do signicado de hospitalidade, a professora Olgria Matos se apoiou na mitologia grega para expor a antiguidade desse valor humano:
Que se pense na Odissia, quando Ulisses recebido por Eumeu, o guardador de porcos, que no reconhece seu senhor que Athena transformara em homem idoso quando exclama: vem, ancio, segue-me; entremos em minha tenda; desejo que de alimentos e vinho te sacies, depois tu me dirs de onde vens e os males que teu corao suportou.2 Quem esse homem, esse mendigo cuja identidade , por ainda, desconhecida? Homero, em seu poema losco ensina que h relao entre hospitalidade e amizade um lao afetivo entre os homens simplesmente por participarem de uma mesma humanidade (MATOS, 2005, p. 3).
Segundo Derrida, a lgica da sociedade cosmopolita a da tolerncia cuja relao estabelecida de poder de quem recebe sobre quem recebido. Diferente da hospitalidade, que incondicional. Onde encontramos o sentido da hospitalidade no mundo contemporneo? Em Camargo (2004) e Bueno & Dencker (2003), encontramos a ontologia da hospitalidade relacionada com a teoria da ddiva de Mauss. O trip dar, receber e retribuir fundamenta a relao de hospitalidade. Trata-se de uma antropologia da relao. Buscamos compreender a hospitalidade como uma possibilidade de teoria para o turismo, fundamentada na relao que se estabelece entre hspede e antrio, relao motivada pelo encontro, pela busca de vnculos diversos e complexos, que incorpora a relao weberiana do homus oeconomicus. Embora essas relaes possam ser encontradas em diversas situaes, nos exemplos que se auto-reconhecem como turismo de base comunitria encontramos um frtil campo para pesquisa sobre possveis relaes de hospitalidade, onde o encontro que ocorre entre visitantes e visitados, entre hspedes e antries, se d por motivaes que vo alm das relaes econmicas (PIMENTEL, 2007).
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Turismo situado
Uma outra referncia importante para nosso trabalho o economista marroquino Hassan Zaoual. Em um trabalho recente, o autor desenvolve uma argumentao com base na teoria dos stios simblicos de pertencimento (ZAOUAL, 2003; 2006) sobre a tendncia de crise no turismo de massa contemporneo e argumenta em favor do que designa como turismo situado (ZAOUAL, 2008). Segundo Zaoual, a teoria pressupe a tomada do senso comum partilhado pelos atores da situao. Esse senso comum indica como o sistema de valores e as representaes tm ocorrncia no stio, considerando as prticas econmicas e tambm as prticas sociais. O autor preconiza o deciframento das motivaes e necessidades emergentes dos agentes interessados em patrimnio, natureza, ambiente rural e cultura, medida que esse mercado tem se demonstrado como crescente em nvel mundial. Quais so os motores simblicos, o sentido que motiva esses agentes? Dois aspectos so perceptveis empiricamente. A demanda pelo turismo contemporneo est atrelada a uma exigncia varivel e variada. Exigente pela qualidade cultural e ambiental. O homogneo, o degradado, a relao mediada exclusivamente pelo poder de compra est dando lugar s relaes autnticas, s possibilidades de intercmbio cultural, de troca de referncias e de experincias.
GRFICO 1 . Mudanas nas Motivaes dos Turistas Internacionais
Fonte: Organizao Mundial do Turismo (OMT) compilado a partir da apresentao do vice-ministro da Bolvia, realizado no II Seminrio Internacional de Turismo Sustentvel (Fortaleza, Cear).
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na diversidade, como demonstra o Grco 1, que se assentam as principais tendncias motivacionais para o turismo. Parafraseando Zaoual, em um mundo atormentado pela perda de referncias, a necessidade de pertencimento, bem como de um intercmbio inter-cultural, exprimem o desejo de uma procura de sentidos da parte dos atores. Turistas querem ser atores, responsveis e solidrios em seus intercmbios com outros mundos. Portanto desejam relaes de hospitalidade, receber e ser recebido. O lugar do encontro, o stio, onde se recebe e recebido, possui uma especialidade real, histrica e culturalmente construda. Diferente dos espaos tursticos produzidos, os stios para serem percebidos como tursticos, antes de tudo so reconhecidos pelos prprios residentes; uma auto-identicao tpica do sentido de comunidade (BAUMAN, 2003). O stio cheio de signicados prprios, valorizados pela comunidade, e que se coloca disponvel para o intercmbio. No comercializam o que os turistas desejam; disponibilizam o que entendem ser valoroso, em termos culturais e ambientais. No intercmbio, as relaes so o princpio fundamental do turismo de base comunitria, assim como quem busca est aberto a se adaptar e valorizar os cdigos dos lugares visitados. Trata-se, portanto, de um turismo que tem nas relaes de hospitalidade a principal motivao. No se exclui do contrato, entretanto, que as relaes econmicas so enriquecidas por outras relaes que ultrapassam a racionalidade do lucro imediato. No caso brasileiro, o turismo de base comunitria vem se apresentando em casos que tm em comum as lutas sociais, como a conservao dos recursos naturais, base da subsistncia de diversas comunidades; a luta pela terra; a luta pelo direito memria cultural; a luta por uma educao digna. Essas so algumas constataes alcanadas por averiguao emprica (SANSOLO, 2003; BURSZTYN, 2005; ROCHA, 2003; CORIOLANO, 2003; IRVING e AZEVEDO, 2002; dentre outros). No entanto, mais do que lutas sociais, so lutas comunitrias que hoje se articulam em redes, em circuitos anlogos ao que Santos (1979) indicou nas reas urbanas como circuitos inferiores da economia. Mas que em rede buscam empoderamento e articulao para se manterem como comunidades.
Um mapeamento do turismo de base comunitria no Brasil

Esse trabalho, ainda em andamento, busca apresentar os resultados preliminares de uma pesquisa conjunta que vem sendo realizada sobre o turismo de base comunitria no Brasil por dois grupos de pesquisa. Sabe-se da existncia de casos de turismo de base comunitria em todas as macro-regies do pas. J foram realizadas pesquisas em lugares no interior: no Ncleo Picinguaba do Parque Estadual da
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Serra do Mar, em Ubatuba, So Paulo (SANSOLO, 2002); na Vila de Trindade, municpio de Paraty, Rio de Janeiro (LTDS, 2006); na aldeia indgena Guarani Araponga, no quilombo do Campinho e na Vila de Picinguaba (SANSOLO et alii, 2008); nas comunidades caiaras da Reserva Ecolgica da Juatinga, no municpio de Paraty (SANSOLO et alii, 2007); na Prainha do Canto Verde no litoral do Cear (BURTSZYN, 2005; ROCHA, 2003); e, na Pousada Aldeia dos Lagos, no municpio de Silves no mdio Amazonas (SANSOLO, 2003). Outros trabalhos de campo realizados pelos autores tambm serviram como base para o acmulo de experincia, como o caso da visita a Floresta Nacional Tapajs, no municpio de Santarm no Par; a visita a So Gabriel da Cachoeira, no alto Rio Negro, no Amazonas; e Fundao Casa Grande, no municpio de Nova Olinda, no Cear. Tais pesquisas e trabalhos de campo foram realizados por vezes em conjunto pelos autores deste artigo, mas em alguns casos, separadamente. Sabe-se da existncia tambm de casos de organizaes comunitrias que desenvolvem projetos de turismo na Reserva Extrativista de Curralinho, em Pedras Negras, Rondnia; na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de Mamirau no Amazonas; na Chapada dos Veadeiros, no estado de Gois; nos quilombos prximos ao Parque Nacional do Jalapo, no Tocantins; na Chapada Diamantina na Bahia; na serra catarinense, em Santa Catarina; dentre outros menos conhecidos. Portanto, este trabalho se congura como mais um importante passo para o mapeamento do turismo de base comunitria no Brasil. Buscamos experimentar uma ferramenta de pesquisa criada a partir da experincia acumulada, que visa estabelecer algumas interpretaes preliminares sobre os resultados encontrados que possam ser futuramente balizadores de outras pesquisas, medida que a ferramenta, bem como as interpretaes, sejam devidamente calibradas.
Metodologia da pesquisa
Essa pesquisa foi realizada em maio de 2008, durante o II Seminrio Internacional de Turismo Sustentvel3, aps alguns meses de negociaes com os organizadores, que nos deram apoio e autorizao prvia para que a pesquisa pudesse ser realizada. Este evento reuniu em Fortaleza (CE) cerca de 500 participantes, entre pesquisadores, organizaes governamentais e no governamentais, movimentos sociais, operadoras de comrcio justo, organizadores de viagens solidrias, lideranas comunitrias e representantes de iniciativas tursticas de base comunitria de 16 estados brasileiros e 12 pases latino-americanos. Na ocasio, foram aplicados 25 questionrios aos representantes de iniciativas de turismo de base comunitria. Estes questionrios foram formulados tendo como referncia a metodologia para anlise de casos de turismo de base
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comunitria da Rede de Turismo Sustentvel Comunitrio para a Amrica Latina (RedTurs), desenvolvida com o apoio da Organizao Internacional do Trabalho (OIT, 2005). Os questionrios estavam divididos em quatro grandes partes voltadas para a realizao de um diagnstico estratgico das dimenses econmica, social, cultural e ambiental de cada uma das iniciativas pesquisadas. Sua aplicao contou com o apoio de cinco alunos do curso de graduao do departamento de geograa da Universidade Federal do Cear (UFCE). A seguir, analisaremos os resultados da pesquisa agrupados nas quatro partes anteriormente descritas.
1 parte: informaes gerais

Do ponto de vista da escala espacial, a maior parte das experincias pesquisadas nesse trabalho se situa na regio nordeste do Brasil (nos estados do Cear, Rio Grande do Norte, Paraba e Pernambuco); porm, como dito anteriormente, esses casos compem um universo maior de experincias de turismo de base comunitria presentes em todas as macro-regies. A pesquisa conrma o que j foi observado em outros trabalhos, isto , os casos de turismo de base comunitria ocorrem em pequenas comunidades, assentadas em povoados, aldeias e vilas. Em nenhum dos casos aparece referncia a experincias envolvendo um municpio como um todo. Sabemos que esto sendo estruturados alguns circuitos de turismo de base comunitria no litoral do estado do Cear, o que poderia ser entendido como uma congurao regional; entretanto, entendemos ser necessrio pesquisar mais a fundo este caso para conrmar a estrutura regional do turismo de base comunitria. Podemos ento interpretar que o turismo de base comunitria no possui uma dimenso territorial muito denida, mas, sobretudo, prevalecem as relaes de proximidade, de vnculos simblicos, mas tambm vnculos territoriais, com o lugar vivido. Dos casos pesquisados, grande parte dos situados na regio nordeste est localizada na zona costeira, embora existam casos no serto, seja nas proximidades das chapadas ou mesmo nas reas semi-ridas da caatinga. Constatamos que cerca de 80% dos casos estudados ocorrem nas proximidades, no interior ou contm reas protegidas, tanto unidades de conservao de proteo integral (Parques Nacionais e Estaduais, Reservas Biolgicas etc.) ou de uso sustentvel (reas de Proteo Ambiental, Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, Reservas Extrativistas). Alm das unidades de conservao, com frequncia esto assentadas em reas de Preservao Permanente (APP), como manguezais, dunas, restingas, topos de morros, nascentes e margens de rios; o que refora a ideia de um potencial vnculo entre as questes relativas atividade turstica e conservao ambiental. Embora no discurso a questo ambiental seja
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parte fundamental do turismo de base comunitria, na prtica esta uma questo que ainda precisa ser profundamente pesquisada. Pelo fato da matriz de transporte brasileira ser essencialmente rodoviria, o principal acesso aos casos pesquisados feito por meio de rodovias. No entanto, como a maioria das experincias est assentada na zona costeira ou nas margens de rios, sugere-se a necessidade de investimentos no transporte uvial e de cabotagem, com tecnologia ambientalmente compatvel com a conservao ambiental e que oferea conforto e segurana para os usurios. Todos os lugares pesquisados apresentam uma diversidade de atrativos naturais, culturais e convivenciais. Na maior parte deles, a gua um grande atrativo; entretanto, a balneabilidade de rios e praias pode ser comprometida visto que at o ano de 2003 somente 62,9% da populao nordestina foi atendida por abastecimento de gua tratada, enquanto no Brasil, somente 50,9% tem seu esgoto coletado e tratado4. Destacamos a regio nordeste, onde somente 34,6% do esgoto gerado tratado. Isso nos leva a indicar que o investimento em infraestrutura bsica nas localidades onde ocorre o turismo de base comunitria fundamental e estratgico, pois alm de atender s necessidades urgentes das populaes locais, tambm ofereceria segurana aos potenciais visitantes. Dentre os atrativos culturais, as festas populares se destacam entre as respostas apresentadas. Festas religiosas, danas e ritmos regionais tambm so diversos e representam as crenas, os valores e o etnoconhecimento. So signos e smbolos do pertencimento e de identidade, portanto, elementos fundamentais nas relaes de hospitalidade. Os espaos de encontro (BAPTISTA, 2005) ou convivenciais (ILLICH, 1973) so o que entendemos por espaos onde os comunitrios compartilham em seu cotidiano o lazer, a religiosidade, o cio, a poltica e o esporte, dentre outras atividades. So os espaos livres, como a sombra de uma grande rvore, as praas, parques e praias de rios, lagoas e mar; so as igrejas, os centros comunitrios; os campos de futebol; os bares, botequins, lanchonetes, restaurantes, espaos para churrasco; enm, espaos que favoream as relaes interpessoais. Nesses espaos h tambm o encontro com os visitantes, com os turistas. Compartilha-se o lazer, o cio, por vezes as festas religiosas, o esporte. Nos casos de turismo de base comunitria no h a sobreposio de territorialidades como ocorre no turismo convencional (KNAFOU, 1996). Embora seja um tema a ser aprofundado, o que se pode armar de antemo que a essncia do turismo de base comunitria se expressa no territrio. Enquanto o turismo convencional produz espaos segregados para o turista e para os moradores, o turismo de base comunitria disponibiliza seu lugar, espaos vividos, como espaos de encontro, de convivencialidade.
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Segundo KNAFOU (op. cit.) so trs os agentes de turisticao dos lugares: os planejadores e promotores do estado, os turistas e o mercado. Sansolo (2003) em estudo sobre o turismo de base comunitria em Silves, no Amzonas, apresenta a conjuno entre a cooperao internacional, as ONGs, o estado e as comunidades agindo sinergicamente para o desenvolvimento do turismo, que no caso especco tinham em comum o interesse pela conservao da natureza nas vrzeas do Rio Amazonas. Nesse trabalho, raticamos a convergncia entre ONGs e comunidades na origem da operao turstica. Podemos dizer que as ONGs nacionais e internacionais tm papel fundamental na insero das comunidades na prtica do turismo. Em algumas iniciativas, a abertura para o turismo foi uma iniciativa prpria das comunidades, mas mesmo nesses casos as ONGs foram chamadas para dar suporte tcnico e at apoio nanceiro. Outra fonte de nanciamento citada foi a cooperao internacional. Cabe o destaque quanto ao nanciamento pblico do turismo de base comunitria: apenas uma das iniciativas pesquisadas teve apoio pblico para a sua estruturao, por meio do Programa de Projetos Demonstrativos (PDA) do Ministrio do Meio Ambiente. Na maior parte dos casos, as comunidades tiveram apoio externo para a realizao do planejamento e da estruturao e operao do turismo. Esse apoio veio normalmente das ONGs e universidades. As formas de propriedade e modo de gesto dos empreendimentos nas iniciativas pesquisadas so diversas, conrmando o que Zaoual (2006) argumenta sobre a diversidade de solues existentes nas economias locais, em que as relaes simblicas permeiam as econmicas e vice-versa, congurando assim iniciativas enraizadas, tpicas dos stios simblicos de pertencimento. Nos casos pesquisados, a noo de coletivo preponderante. Em alguns casos, os empreendimentos so comunitrios e geridos por cooperativas. Em outros, prevalece a organizao familiar. Na maior parte, os empreendimentos ou cooperativas j esto legalmente institudos ou em fase de legalizao. No entanto, o Brasil no possui um arcabouo legal que ampare as economias comunitrias, como hoje j reconhecido na Bolvia.
2 parte: denio e caracterizao do turismo

Com relao ao tipo de interao que o turista estabelece com o ambiente natural, podemos dizer que se d de forma muito variada, desde atividades mais contemplativas como observao de fauna e ora at atividades que exigem maior esforo fsico, como a prtica de esportes, principalmente caminhadas, escaladas e mountain bike. Mas o importante de se destacar que em todas as experincias pesquisadas o visitante tem a oportunidade de ter contato direto com a natureza. Encontramos aqui uma oportunidade para futuras pesquisas e reexes, pois para os moradores locais a natureza pode ter signicados distintos da interpretao que
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os visitantes fazem da natureza segundo a carga cultural de suas referncias. Para o local muitas vezes a natureza signica trabalho, para o visitante pode simplesmente signicar oportunidade de lazer ou ainda uma perspectiva conservacionista. Tais percepes e representaes podem vir a compor temas de futuras pesquisas. Com relao ao acesso do turista ao patrimnio cultural TANGVEL, nas experincias pesquisadas no houve nenhuma restrio ao acesso dos visitantes. Os turistas so convidados a visitarem os museus e demais patrimnios arquitetnicos (quando existentes), as casas dos moradores, os bares e restaurantes e os centros de convivncia das comunidades. Com relao ao acesso ao patrimnio INTANGVEL, tambm no h restries aos turistas. Eles so convidados a participar das festas religiosas e cultos sagrados, tm acesso s receitas tradicionais, s histrias e lendas locais e aos demais conhecimentos tradicionais que a comunidade dispe, como medicina tradicional e dinmica da natureza. Cabe destacar que esse contato direto dos visitantes tanto com o meio natural como cultural uma das caractersticas mais prprias do turismo de base comunitria. As comunidades que abrem suas portas para os visitantes, em geral, esto dispostas a compartilhar um pouco de sua cultura e os visitantes que buscam esses lugares tambm tm interesse em conhecer e vivenciar uma realidade diferente da sua de origem. Com relao aos servios de HOSPEDAGEM, prevalecem em todas as experincias pesquisadas os micro-empreendimentos ou empreendimentos de pequeno porte. Pequenas pousadas, hospedagens domiciliares e campings aparecem com muita frequncia nesses casos. O modo de gesto desses empreendimentos varia: os empreendimentos privados so em sua maioria administrados por uma famlia, j os empreendimentos coletivos so gerenciados por cooperativas e/ou associaes. Na maioria dos casos so comercializados PRODUTOS ARTESANAIS de produo local (cooperativas e associaes de artesos ou produo individual). Os materiais utilizados na produo dos artesanatos so, de modo geral, especcos de cada localidade, como cocos, palhas, bras, sementes, conchas etc. As peas de artesanato produzidas podem ser classicadas, em sua maioria, como rplicas de originais utilitrios, reprodues de referncias externas ou artes plsticas em geral. Com relao aos servios de COMUNICAO disponveis nas localidades, podemos destacar que em todas h algum servio de telefonia, seja pblica, xa ou celular, e em grande parte dos lugares pesquisados h disponibilidade de acesso internet. Como as localidades pesquisadas so em maior parte localizadas em zonas rurais, o uso do rdio (transmissor, receptor e porttil) ainda muito frequente. Com relao aos servios de TRANSPORTE disponveis, podemos dizer que so diversos e variam em funo da localizao dos lugares pesquisados. Os casos localizados no litoral ou nas margens de rios contam, em sua maioria, com opes
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de transporte martimo e/ou uvial, mas na maior parte dos casos so servios privados. Quando o caso est localizado mais no interior, as opes mais frequentes so os transportes rodovirios pblicos (nibus de linha, txis, vans etc). Cabe destacar que em geral os casos estudados esto localizados fora dos centros urbanos e, por isso, o acesso por vezes um pouco dicultado. Alguns empreendimentos oferecem servios de transporte particular para atender a demanda turstica. Com relao PROGRAMAO DAS VISITAS, em praticamente todos os casos pesquisados h a opo de visitas de um dia e visitas escalonadas em mais de um dia, cando a critrio do visitante a denio de sua programao. No entanto, cabe destacar que a utilizao de circuitos envolvendo mais de uma experincia ainda no muito difundida. O PERODO DE ESTADIA recomendado varia de caso a caso, mas podemos dizer que a maior parte das experincias pode ser conhecida em um m de semana (de 2 a 3 dias). No entanto, houve casos em que o perodo recomendado chegou a 7 dias. O CUSTO DOS PASSEIOS tambm varia muito, pois depende da localizao dos casos (passeios que utilizam embarcaes tendem a ser mais caros devido ao preo da gasolina e do leo) e do tipo de programao. De um modo geral os preos praticados no so abusivos e giram em torno de R$ 35,00, podendo chegar a R$ 300,00*. Em todos os casos pesquisados h ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO do turismo de base comunitria. Porm, a frequncia das reunies varia bastante, desde encontros semanais at anuais. Nesses encontros so denidos objetivos e metas a serem atingidas, individual e coletivamente, atravs de processos participativos que envolvem em alguns casos apenas as lideranas formais. Porm, em outros casos, o processo mais aberto podendo envolver tambm lideranas informais, demais membros da comunidade e, por vezes, at pessoas externas comunidade.
3 parte: mercado e comercializao

A maior parte das experincias pesquisadas est em processo de consolidao. Alguns manifestaram preocupao em no acelerar o processo para que ele seja assimilado pela comunidade, evitando a entrada de estrangeiros (nacionais ou internacionais). Em todos os casos pesquisados a comercializao do turismo feita de forma independente e conta com o boca-a-boca como principal estratgia de divulga*
Somente a ttulo de referncia, quando da redao deste trabalho o dlar estava cotado em R$ 1,70. Dessa forma, os preos praticados pelas experincias pesquisadas variam entre cerca de US$ 20,00 a US$ 180,00.
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o. Apenas em dois dos casos h alguma vinculao com operadoras e agncias locais. Cabe destacar ainda o trabalho de algumas ONGs que organizam viagens de grupos para visitar algumas das experincias pesquisadas, com destaque para o Projeto Bagagem5. Como consequncia, no h em nenhum caso estrutura de venda de pacotes fora das comunidades. Dentre os materiais promocionais mais utilizados para divulgao das experincias pesquisadas destacamos os folhetos e folders, os websites e, curiosamente, os vdeos promocionais. Tambm so utilizados, em alguns casos, anncios em mdia impressa, em rdios e TVs. Como esta pesquisa foi realizada durante o Salo do Turismo de Base Comunitria (uma das atividades paralelas do II SITS), todas as experincias pesquisadas informaram participar de feiras e eventos. Porm, essa uma armao que no pode ser generalizada para as demais experincias de turismo de base comunitria no Brasil. Cabe reetir sobre a avaliao dos entrevistados sobre esta participao. A totalidade avaliou como muito positiva a oportunidade de participar da feira. A divulgao, as trocas de experincias, os contatos e o fortalecimento das iniciativas de turismo de base comunitria foram apontados como os principais benefcios.
4 parte: articulao interinstitucional

Algumas das experincias pesquisadas relataram que j comeam a trabalhar em parceria com outras iniciativas similares. No entanto, esta articulao ainda no o padro. Boa parte dos casos ainda permanece isolada, sem trocas signicativas com outras comunidades que praticam o turismo de base comunitria. Outra considerao importante diz respeito ao poder de difuso dos casos de turismo de base comunitria. Metade das iniciativas pesquisadas informou estar difundindo este modo de turismo em comunidades do entorno. O retrato da falta de articulao entre as iniciativas de turismo de base comunitria o fato de grande parte dos casos pesquisados no fazerem parte de nenhuma rede. Isso mesmo com a pesquisa tendo sido feita durante o II SITS, evento onde foi lanada a Rede de Turismo de Base Comunitria do Cear (TUCUM) e estiveram presentes representantes da Rede TURISOL, alm de outras redes internacionais.
Consideraes nais
O trabalho realizado nos proporcionou uma anlise dos casos presentes durante o II Seminrio Internacional de Turismo Sustentvel (SITS), que representam sobretudo os principais casos de turismo de base comunitria existentes na regio nordeste brasileira. Para essa anlise utilizou-se uma ferramenta de pesquisa
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construda a partir das pautas metodolgicas para anlise de experincias de turismo de base comunitria (OIT, 2005), que demonstrou ser adequada para uso em futuras pesquisas mais abrangentes, sendo necessrias algumas adaptaes de linguagem para que sejam melhor compreendidas pelos entrevistados. Foi possvel identicar caractersticas das singularidades dos casos e estabelecer algumas generalizaes a respeito do conceito de turismo de base comunitria. Com base nas experincias de pesquisa acumuladas e nas anlises efetuadas nesse trabalho, consideramos o turismo de base comunitria no como mais um segmento de mercado, mas como a possibilidade de um novo paradigma para o turismo, cujas bases se assentam nas relaes de hospitalidade, da vontade de receber para intercambiar o que se tem de mais caro, que o stio simblico de pertencimento (ZAOUAL, 2008), e de ser recebido, estar aberto, viajar deslocando-se do seu centro de referncia para encontrar o outro. O turismo de base comunitria no Brasil, portanto, tem a possibilidade de ser aberto ao prprio Brasil e aos demais visitantes de outras partes do planeta. Basta que se respeite a diversidade, a identidade e se d condies para que as comunidades apresentem suas demandas, suas limitaes. O turismo em nenhuma das situaes pesquisadas a nica atividade e, muitas vezes, nem a mais importante enquanto atividade econmica. Mas certamente tem sido um apoio ao fortalecimento da autoestima dessas comunidades e se torna um meio de apoio s lutas sociais dos moradores. A pesquisa aponta para a necessidade de polticas pblicas que deem apoio s iniciativas comunitrias de desenvolvimento turstico, uma vez que os lugares que hoje promovem este tipo de turismo so carentes de infraestrutura bsica. Outra questo relativa ao papel do poder pblico diz respeito ao auxlio no planejamento e nanciamento de aes nestas comunidades. Podemos armar que o turismo de base comunitria vem se apresentado como uma nova funcionalidade para as comunidades do meio rural do interior e da regio costeira. Seu potencial vai alm do mero benefcio econmico que as populaes locais podem ter com o aumento no uxo de visitantes. Atravs do turismo de base comunitria essas populaes vm revalorizando sua identidade cultural, lutando pela manuteno de seus modos de vida, pelo direito terra, se empoderando, por meio da criao de redes solidrias, de proximidade, por meio da criao de novos vnculos sociais, econmicos e culturais, bem como da valorizao da conservao ambiental como um valor intrnseco aos seus modos de vida e no como uma externalidade a ser mercantilizada. No Brasil e na Amrica Latina como um todo, o inchao dos grandes centros urbanos acarreta a perda da qualidade de vida das populaes menos favorecidas, comumente provenientes das zonas rurais. A criao de alternativas para a manu-
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teno do homem no campo pode representar um caminho frtil para a melhora da qualidade de vida em nossos centros urbanos.
Notas
Ver http://comunidades.mda.gov.br/dotlm/clubs/redestematicasdeater/turimsoagriculturafamiliar/one-comunity?page_num=0, acessado em 2008.
2 3 4 1
Odissia,14.45-47. http://www.sits2008.org.br
http://www.snis.gov.br/Arquivos_PMSS/7_PUBLICACOES/7.6_Palestras/2institucional/institucional_seminario_regulacao_30102003.pdf
5
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Patrimnio cultural, turismo e identidades territoriais

um olhar geogrco
MARIA TEREZA DUARTE PAES
Em todo o mundo assistimos a euforia pela recuperao de centros histricos urbanos, muitos abandonados prpria sorte, durante algumas dcadas de descentralizao e, agora, reincorporados economia poltica das cidades e s lgicas da economia global, ofertados aos olhares atentos e s singularidades locais como uma nova mercadoria, chamada patrimnio cultural. O patrimnio cultural, quer seja natural, material ou imaterial, possui uma expresso espacial signicativa e constituinte da prpria identidade cultural: a sua inerente territorialidade (DI MO, 1995, p. 20). O enraizamento da memria se d em uma escala territorial em alguma paisagem, em algum lugar. no espao material e da memria que a identidade permanece enraizada; quando o espao passa a representar o tempo na memria social, ele torna-se patrimnio, campo conituoso de representaes sociais (LAMY, 1996, p. 14; CANCLINI, 1994). A patrimonializao (JEUDY, 2005) , hoje, um recurso recorrente para a conservao de smbolos e signos culturais, sejam eles monumentos ou objetos aparentemente banais, cidades, stios histricos, paisagens naturais, festas, ritmos, crenas, modos de fazer, o savoir faire, seja um artesanato, um prato tpico ou uma tcnica construtiva. Nessa esfera, ao menos uma questo nos concerne e merece enfrentamento: como apreender esse fenmeno a partir de uma abordagem geogrca, preocupada com as questes do planejamento do territrio, da valorizao turstica das paisagens e da identidade dos lugares?
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Em primeiro lugar, devemos discernir a diversidade de interesses e de denies sobre o que vem a ser patrimnio cultural, e os diferentes modos de apreendlo respeitando as escalas do tempo, ou sua histria, e do espao, ou suas variadas formas de expresso locais e globais. Inmeras disciplinas, instituies e organizaes sociais vo deni-lo de maneiras variadas. Deste modo, no podemos tom-lo em sua totalidade como um inventrio descritivo, mas podemos elaborar uma abordagem interpretativa que comporte vrias dimenses (DGREMONT, 1996). O patrimnio cultural herana, mas tambm propriedade. Para Gonalves (2005), no basta uma deciso poltica do Estado para legitimar um patrimnio, preciso ressonncia junto a uma populao, a um pblico. Para ele,
patrimnios culturais seriam entendidos mais adequadamente se situados como elementos mediadores entre diversos domnios sociais e simbolicamente construdos, estabelecendo pontes e cercas entre categorias cruciais, tais como passado e presente, deuses e homens, mortos e vivos, nacionais e estrangeiros, ricos e pobres etc (pp.16-17).
A categoria patrimnio serviria como ponte, mediao entre dimenses que foram tratadas comumente na cincia moderna como oposies o material e o imaterial, o sujeito e o objeto, o corpo e o esprito, o sagrado e o profano, o passado e o presente... Na modernidade a cultura assumiu a sua interpretao mais pelo vis das relaes sociais simblicas, embora o carter material desta esteja sempre presente. dessa forma que, mesmo o patrimnio imaterial, intangvel, possui um lugar, um territrio, uma espacialidade e um sistema de objetos que d concretude a este universo simblico. Para Gonalves (2005, p. 31), o patrimnio rematerializa a noo de cultura que foi condicionada, no sculo XX, a noes mais abstratas como estrutura, estrutura social, sistema simblico. Os objetos, os bens e sua espacialidade so a substncia de nosso universo social e simblico, produtor de cultura. E no nos so teis apenas para construirmos um sistema abstrato de interpretao da vida, mas para viv-la, prosaicamente, em sua cotidianeidade. Interpretado desta maneira, o patrimnio no s a expresso da sociedade, ele movimenta, aviva, pe em evidncia as passagens, as vias de acesso entre o material e o simblico, entre o sujeito e o seu meio, entre uma razo prtica e uma razo simblica. O patrimnio cultural torna-se um fato social. Uma das formas recorrentes de interpretar o patrimnio nos remete histria scio-cultural que deve ser preservada. Essa necessidade nos conduz s dimenses cultural, tcnica e poltica. Cultural, porque somos ns, homens, no exerccio da cultura, que elegemos o que deve ser preservado, imprimindo uma dimenso valorativa
PAES . Patrimnio cultural, turismo e identidades territoriais
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aos bens materiais ou intangveis. Tcnica, pois devemos desenvolver saberes, instrumentos e normas para levar a termo o processo de preservao. Poltica, porque esta seleo e normatizao dos bens que devem ser patrimonializados envolvem aes e decises, resultantes de conitos de interesses, que devem ser normatizadas o tombamento , assim, uma ao cultural, tcnica e poltica. A patrimonializao envolve, ento, um conjunto de prticas sociais, desde as mais diversas formas de produo cultural, de saberes simblicos e tcnicos, at os inmeros processos de institucionalizao do patrimnio como tal, que permitem a preservao dos bens culturais. As origens da concepo de patrimnio possuem inmeras razes, e todas se rmam na ideia de preservao da memria coletiva por meio de critrios valorativos, estticos, histricos, culturais, sempre em ateno aos riscos que a modernidade impe s tradies. Mas como podemos dar conta de um fenmeno to abrangente? Choay (2001, p. 12) distingue trs aspectos para facilitar sua apreenso: em primeiro lugar, a expanso de seu contedo, que parte das formas arquitetnicas at incorporar a natureza como bem a ser preservado, incluindo inmeros elementos entre esses dois termos; em segundo, uma expanso cronolgica, pois, inicialmente, apenas os bens muito antigos ganhavam legitimidade para preservao; e em terceiro, uma expanso espacial muito importante como objeto de uma abordagem geogrca considerando que, antes, os monumentos ou bens patrimonializveis cavam limitados aos museus e s reas restritas e, hoje, transformamos cidades inteiras em patrimnio, em bens culturais, alm de imensos stios histricos e diversas formaes naturais. Ento, se pretendemos desvendar as mltiplas espacialidades do presente processo, essa nova escala espacial do fenmeno nos obriga tambm a uma reviso terica e conceitual. Categorias caras geograa, tais como as de territrio*, territorialidade, lugar e paisagem so nossos guias nessa reexo. Tomando tal processo como objeto de uma reexo geogrca, encontramos uma geograa atenta s relaes entre o sujeito e o seu meio, ambos mediados pelas representaes, pelas prticas e discursos globais e locais. A produo de identidades territoriais (HAESBAERT, 1999) se manifesta em escalas variadas, das naes e regies aos espaos sociais nas cidades, territorialidades muitas vezes marcadas pela segregao ou pela auto-segregao. Estas
Alm das possveis abordagens do territrio do ponto de vista poltico, j tradicionalmente desenvolvidas, cabe lembrar aqui que, ao inventariar o patrimnio imaterial no Brasil, o IPHAN elegeu o termo territrios do patrimnio imaterial, assumindo, mesmo neste caso, a sua inerente espacialidade.
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territorialidades podem tambm ser projetadas por prticas sociais (festas, rituais), pelo mercado (enclaves homogneos de consumo), ou por estratgias e discursos polticos (valorizao e institucionalizao de paisagens e monumentos), lembrando que o sujeito e o meio esto em contnua integrao e so constitutivos um do outro (BERDOULAY; ENTRIKIM, 1998, p. 118). Nesse sentido, a memria dos lugares seletivamente empregada para planejar os lugares de memria* (BERDOULAY, 2007, p. 1). Berdoulay faz uma leitura crtica a Pierre Nora, para quem os lugares de memria so apenas os institucionalizados pelo Estado, subestimando seu componente espacial, assim como as aes sociais no institucionalizadas, igualmente produtoras de identidades territoriais. Para Berdoulay, os lugares de memria so marcados por dimenses espaciais, elaboradas por imagens e tramas narrativas (iconograas); por uma dimenso epistemolgica (o material e o imaterial); e por uma dimenso poltica (as identidades eleitas no planejamento do espao pblico). Para ele, os lugares de memria permitem que uma coletividade atribua uma imagem a ela mesma, tanto para se reconhecer como para se fazer reconhecer por sua singularidade em relao aos outros. Esta imagem funcionaria como uma mediao entre o grupo social e seu meio, lembrando que a produo de imagens pode ser tanto visual quanto discursiva. A produo de iconograas entendendo-as aqui como um conjunto de smbolos variados, materiais ou abstratos, que exprimem as crenas e os valores de uma coletividade em torno de suas identidades territoriais , revela uma organizao simblica, seja a partir de suas dimenses scio-culturais, ou daquelas orientadas ou impostas pelo Estado. Para Berdoulay, a memria, materializada nos lugares de memria, uma fonte inesgotvel de re-semantizao do espao geogrco, de reorganizao dos territrios, e de conitos de interpretao na seleo de paisagens. Lembrando que as iconograas so tambm produzidas por tramas narrativas que legitimam sua dimenso espacial, Berdoulay (2007, p. 7) se pergunta, em relao ao planejamento do territrio, quais so os pactos narrativos por detrs da criao de territrios particulares a partir da memria dos lugares? Quais discursos so difundidos e quais cenrios so mais ecazes? Reetir teoricamente sobre estas questes nos ajuda a discernir as referncias epistemolgicas para a interpretao da produo do espao material e simblico. Tomando emprestadas as palavras de Bailly (et alii 1991, p. 21), podemos dizer que esta geograa, consciente de sua subjetividade, nos permite, por meio
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Traduo livre.
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da anlise das representaes sociais em suas lgicas espaciais, analisar discursos e prticas, razo e sentimentos enraizados no lugar. A esfera simblica ordena o mundo por meio dos discursos que unem os homens ao meio, reproduzindo a estrutura social vigente, seja esta ideolgica, poltica e de dominao, como acentua Bordieu (1980), ou nas relaes intersubjetivas de pertencimento ao lugar, como assinalam Berdoulay e Entrikim (1998). No processo contemporneo de valorizao turstica das identidades territoriais expressas nas paisagens, nos objetos, nas expresses intangveis do patrimnio cultural, a gesto do patrimnio tanto palco privilegiado dos discursos explicativos e ideolgicos dos agentes institucionais, polticos e administrativos, nas prticas do urbanismo e do planejamento do territrio; como bandeira de pertencimento territorial no universo simblico, e tambm poltico, das prticas scioculturais que expressam relaes de identidade entre determinadas coletividades e o seu meio. As ideologias constitutivas da vida social, ao serem consideradas como prticas empregadas nas decises do planejamento do territrio, mobilizam o imaginrio social na produo do espao e nos permitem compreender melhor a valorizao turstica do patrimnio no planejamento do territrio, armando a concepo de espao geogrco como portador de representaes, de imaginrio social e de tramas narrativas que o estruturam. E na paisagem que essas heranas e memrias, tornadas patrimnio, ganham materialidade. A paisagem sempre uma herana material e simblica, patrimnio coletivo, continente de signos e signicados historicamente localizados*. A paisagem, resultado da produo social e da determinao natural, uma forma pela qual a sociedade v o mundo. Ela reclama um sujeito que a signique e que lhe conra valor. A valorizao do patrimnio cultural para ns tursticos evidencia a associao entre o urbanismo e o planejamento do territrio na produo de imagens e discursos que privilegiam ou excluem determinadas memrias e paisagens do territrio. As imagens valorizadas, construdas ou recuperadas com o objetivo de mercantilizao das paisagens, de fortalecimento dos lugares e de produo de territorialidades, participam de uma construo simblica com base espacial. Ao analisarem dois processos de reabilitao de centros histricos, o de Barcelona, na Espanha, e o de Bordeaux, na Frana, Vls e Berdoulay (2005) identicam um processo de reduo narrativa nestas intervenes. Lembram que a seleo feita para recriar a imagem destas cidades exclui a diversidade da memria de outras identidades culturais que no aquelas eleitas para a produo de
Em artigos anteriores analisamos mais demoradamente a natureza, as denies e a valorizao contempornea das paisagens (LUCHIARI, 2001, 2002; PAES-LUCHIARI, 2007).
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uma imagem de riqueza, opulncia, beleza, prestgio, entre outros atributos que conferem, segundo os especialistas em planejamento e marketing, positividade imagem destas cidades. Este tipo de reabilitao centra esforos na produo esttica das paisagens atrativas para o turismo, na produo do carto-postal xo do patrimnio arquitetnico eleito, e homogeneza as imagens em detrimento de identidades culturais variadas que convivem no espao pblico urbano. O espao pblico assim concebido orienta o olhar e elimina a diversidade de smbolos e signos culturais que coexistem nas cidades. sabido que as ideologias so constitudas por um sistema de ideias, prprias de um grupo e de uma poca, e que traduzem uma situao histrica. A seleo e a valorizao de identidades territoriais, bens materiais e expresses simblicas, eleitos como patrimnio cultural, podem ser compreendidas como uma produo ideolgica espacializada, como acentua Dgremont (1996, p. 10), pois nos fornece uma nova interpretao da cultura pelas prticas do consumo de massa no territrio. este universo material e simblico da produo cultural do espao que tem se tornado objeto do olhar turstico, fenmeno que valoriza os bens de diferentes expresses culturais, fortalecendo a atratividade dos lugares. Identidades territoriais, muitas vezes esquecidas pelos prprios grupamentos culturais aos quais pertencem, emergem como objetos de consumo valorizados na mercantilizao turstica das paisagens, dos lugares e dos territrios, e ganham novas dimenses econmicas, polticas e tambm culturais. A relao entre a patrimonializao de bens culturais e o crescimento da visitao turstica j bastante conhecida; seja na escala internacional ou nacional, para patrimnios mundiais ou no, em stios naturais ou urbanos, todos foram transformados em lugares de grande visitao turstica (LAZZAROTI, 2000, p. 15; PAES-LUCHIARI, 2005, 2007). Ao analisar a correspondncia entre stios de patrimnio mundial e stios tursticos internacionais, Lazzarotti (2000, p. 1) arma que patrimnio cultural e turismo participam de um mesmo movimento mundial e de um mesmo sistema de valores. Tendo em vista que os bens patrimoniais pertencem cultura, e que o uso do solo, o zoneamento, a disputa pela apropriao se do pelo planejamento territorial e pelas estratgias espaciais do mercado, de fundamental importncia compreender o poder simblico destes bens, e os diferentes interesses que envolvem estas relaes. com este objetivo que esta reexo parte do pressuposto de que a atual valorizao do patrimnio histrico e arquitetnico legitima a mercantilizao da cultura como um bem distintivo de classe, e toma como referncia a valorizao contempornea de inmeras reas centrais, com stios histricos urbanos
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preservados cenrios de identidades culturais variadas. Estes stios, que constituem patrimnios representativos da histria urbana, acumularam, na vitalidade do tempo, formas e funes imprescindveis formao das cidades. Aprofundar as reexes acerca das diferentes estratgias de valorizao, representao, apropriao e uso dos bens patrimoniais das reas centrais urbanas, hoje em processo de refuncionalizao*, nos possibilita compreender de que modo o patrimnio histrico foi incorporado esfera do consumo cultural, agregando valor econmico s paisagens urbanas e aos lugares-smbolo de pertencimento de identidades territoriais, e contribuindo na seleo de um conjunto de formas e expresses culturais que passaram a ser atrativas para o olhar turstico. As reas centrais urbanas acumulam as marcas de processos histricos variados. A sucesso do tempo na dinmica das reas centrais permanece como memria nas edicaes e estruturas remanescentes. A mudana funcional desses centros refuncionalizados vem realar a valorizao econmica destas reas constitudas por diferentes representaes scio-culturais e polticas. Para Santos (1995, p. 16):
o turismo vai aparecer como um fator extremamente importante na compreenso da centralidade, porque, ao lado dos habitantes que tm uma lgica de consumo do centro ligada ao seu poder aquisitivo e sua capacidade de mobilizao, vm os turistas, que so os homens de lugar nenhum, dispostos a estar em toda parte e que comeam a repovoar, a recolonizar, a refuncionalizar e a revalorizar, com a sua presena e o seu discurso, o velho centro.
O planejamento urbano do territrio, que contm intencionalidades afeitas preservao do patrimnio cultural e ao uso turstico, ir implicar em um novo conjunto normativo referente quele espao. uma equao difcil essa, pois enquanto a preservao patrimonial tende a congelar os bens tombados, restringindo ou limitando mudanas formais ou funcionais, a valorizao turstica incorpora novos usos ao territrio. Nesse duelo entre a preservao e a modernizao, o uso pblico e o uso privado, a identidade e a diversidade, as foras de mercado e os interesses sociais, estes stios histricos objetos do imaginrio cultural do nosso tempo rendem-se economia poltica da cidade.
Na dinmica do espao geogrco, as formas e objetos assumem continuamente novas funes, respondendo a novas lgicas scio-espaciais. Este processo de refuncionalizao tem sido acentuado na valorizao turstica de patrimnios culturais, sejam estes objetos, conjuntos paisagsticos ou prticas sociais. Nesse sentido, a refuncionalizao uma atribuio de novos valores e contedos s formas herdadas do passado, que reetem uma renovao das ideologias e dos universos simblicos (Berdoulay, 1985; Santos, 1996; Paes-Luchiari, 2005).
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Meneses (2006, p. 36) aponta a trama imbricada entre preservao patrimonial e ordenao urbana. Para ele (...) o carter problemtico da cidade no se encontra nela entendida como uma forma espacial de assentamento humano mas na sociedade, no tipo de relaes entre os homens que a institui e organiza. Para entender as qualidades atribudas cidade, Meneses (2006) pe em foco trs dimenses distintas que compem sua natureza: a dimenso do artefato, a do campo de foras e a das signicaes. Como arma, a cidade coisa feita, fabricada (MENESES, 2006, p. 36), natureza articializada, reproduzida socialmente num campo de foras de origens e interesses diversos todos alimentados de signicao. Para Meneses, as prticas que do forma e funo ao espao e o instituem como artefato, tambm lhe do sentido e inteligibilidade e, por sua vez, alimentam-se, elas prprias, de sentido. Para melhor compreender as inter-relaes entre patrimnio cultural, planejamento urbano e valorizao turstica, destacamos aqui alguns centros histricos, tais como os de Recife (PE), Salvador (BA) e Ouro Preto (MG), includos no Programa Monumenta, do Ministrio da Cultura (MinC), e como centros histricos culturais e tursticos, presentes no site do Ministrio do Turismo/Embratur, sendo que Ouro Preto e Salvador esto tambm na lista de Patrimnio Mundial tombado pela Unesco; alm de So Luiz do Paraitinga e Cunha, ambas cidades do Estado de So Paulo, no Vale do Paraba*. O caso de Recife, no Estado de Pernambuco, contemplou principalmente a rea do cais, antes degradada, abrigando a zona de prostituio e penses de alta rotatividade em meio aos prdios histricos deteriorados. Com a reabilitao dessa rea, os prdios foram restaurados e passaram a abrigar atividades tursticas variadas, como bares e restaurantes de luxo que disputam territorialidades (CAMPOS, 2002) e legitimidade social com os grupos mais populares, moradores e usurios. Para a compreenso de processos de interveno contraditrios como este, preciso fortalecer as anlises, de modo a estimular a politizao das diferenas e a reinveno dos centros histricos como espaos pblicos, conforme aponta Leite (2004, p. 19), a partir de suas pesquisas no centro histrico de Recife. Mais de cem anos depois, as prticas de interveno urbana continuam a embelezar estrategicamente as cidades histricas por meio de polticas de gentrication do patrimnio cultural. No entanto, ao contrrio de evitar barricadas,
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Muitas cidades que mantiveram seu passado colonial preservado na arquitetura so agora valorizadas para a visitao do lazer e do turismo cultural. Vale destacar que, no Brasil, muitas cidades se mantiveram preservadas justamente por terem se mantido margem do processo de industrializao/urbanizao/modernizao. Aquelas mais dinmicas nestes processos foram, de maneira geral, conduzidas pelas ideologias de modernizao/renovao urbana, tendo como sujeitos principais a construo civil e os promotores imobilirios.
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essas polticas erguem suas prprias fronteiras ao mesmo tempo em que removem outras quando segmentam e disciplinam certos espaos urbanos para uso extensivo de lazer, turismo e consumo. As novas barricadas urbanas reeditam poltica e espacialmente formas histricas de desigualdade e excluso social quando restringem os usos dos lugares da vida cotidiana pblica aos moradores e frequentadores dessas reas. Salvador, no Estado da Bahia, apesar de ser uma boa referncia em termos de recuperao da arquitetura colonial, e de organizao das atividades tursticas, do ponto de vista da sua refuncionalizao foi segregador, pois a populao do Pelourinho, sobretudo de pobres e negros, foi direta ou indiretamente expulsa, mudando completamente as caractersticas do lugar. Conforme relata Vasconcelos (2003, p. 117):
A reao ao declnio da rea do Pelourinho comeou a se dar em 1975, com as primeiras restauraes e com a indicao, em 1985, do centro de Salvador como Patrimnio Histrico da Humanidade, pela UNESCO. A grande reforma, em andamento, teve seu incio em 1993, com a inaugurao de quatro etapas em 1994, correspondendo a 16 quarteires, e a abertura de dois prdios de estacionamento. De fato trata-se de um processo parcial de gentricao, com a implantao de estabelecimentos comerciais e de servios, no que cou conhecido como Shopping do Pel, pela expulso de 1.967 famlias, atravs de indenizao. Os dados populacionais para o conjunto da freguesia reetem a sada da populao: 11.630 habitantes (1970), 9.853 (1980), 6.645 (1991) e 3.924 (1996). Essa reforma transformou tambm o traado da antiga cidade colonial, na medida em que antigos quintais foram transformados em praas, e tornou a prpria rea um parque temtico colonial, correspondendo a uma disneylizao das cidades antigas, uma das referncias principais da ps-modernidade.
Para Sotratti (2005, p. 172): A histria e evoluo do Programa de Recuperao do Centro Histrico de Salvador evidenciam a intencionalidade do Estado em criar e fortalecer a territorialidade turstica na rea. Sotratti elabora uma carta demarcando os pontos atrativos que conduzem o uxo turstico a partir de uma viso serial da paisagem. Esta pesquisa deixa claro que a estratgia de apropriao turstica do Centro Histrico e a supervalorizao esttica de suas paisagens se sobrepem ao lugar espao vivido cotidianamente pelos habitantes. Segundo a sua pesquisa na rea que cobre as sete etapas do Programa de Recuperao, as residncias ocupam apenas 10% do uso dos imveis, enquanto 36% deles destinam-se ao comrcio e aos servios tursticos. Nesse caso, os esforos do Estado
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da Bahia e a espetacularizao da identidade africana como uma imagem a ser vendida tiveram um papel decisivo na sua refuncionalizao turstica. S recentemente, na stima fase do Programa de Reabilitao do Pelourinho, a preocupao com a permanncia da populao que sobreviveu ao processo aparece como uma das prioridades, aps a constatao de que a dinmica dos centros histricos est visceralmente marcada pela presena de suas populaes, por mais que o turismo seja ativo nestas reas. Em So Luiz do Paraitinga, pequena cidade situada no Alto do Vale do Paraba Paulista, esquecida durante dcadas pelo dinamismo econmico do Estado, aps a decadncia da produo do caf na regio, pertencente ao conjunto que Monteiro Lobato denominou de cidades mortas, ganhou recentemente os ttulos de Patrimnio Histrico, em 1982*, e Instncia Turstica, em 2001. A partir da, a pacata cidade de origem rural, situada entre os remanescentes da Mata Atlntica, viu a sua rotina totalmente alterada pela valorizao turstica de seu patrimnio arquitetnico, agora restaurado e refuncionalizado. Alm do patrimnio material, a valorizao do modo de vida caipira, identidade territorial associada vida rural, s festividades, musicalidade e aos costumes do campo e s tradies religiosas da Igreja catlica, tm descaracterizado o patrimnio imaterial que, ao responder s demandas tursticas, reproduz as festas e as crenas como espetculos agendados para as altas temporadas, alterando o seu signicado cultural para a populao local (PRADO SANTOS, 2006). Em relao valorizao turstica do patrimnio imaterial, tudo indica que Cunha, no Vale do Paraba Paulista, v seguir o mesmo caminho (MESQUITA, 2007). Em So Luiz do Paraitinga, assim como em inmeros outros casos, visvel que a preocupao do poder pblico com a organizao do turismo no territrio se sobrepe s estratgias de desenvolvimento local para a populao como um todo. Os moradores vo ocupando cada vez mais as reas perifricas ao Centro Histrico, e habitando em loteamentos ainda muito carentes em infraestrutura urbana, transformando os traos identitrios desta populao em artigo de luxo para ser vendido nas temporadas tursticas. Caso semelhante ocorre em Ouro Preto, no Estado de Minas Gerais, exemplo emblemtico do movimento preservacionista no Brasil**, analisado por Cifelli (2005) e Oliveira (2005), entre muitos outros autores. O aproveitamento do potencial paisagstico do Centro Histrico e do seu universo simblico que remete ao Brasil
Tombado em 1982 pelo Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico Arqueolgico Artstico e Turstico do Estado (CONDEPHAAT/Secretaria de Estado da Cultura). ** Tombado em 1938 como Patrimnio Histrico e Artstico Nacional pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN), atual IPHAN.
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colonial agregou uma valorizao econmica aos seus bens patrimoniais que so requisitados a atender a uma demanda de novas funes, destinadas promoo do desenvolvimento turstico de Ouro Preto (CIFELLI, 2005, p. 153). Enquanto o seu Centro Histrico recebe os aportes de infraestrutura e servios para receber os turistas, grande parte da populao local passa a residir em bairros afastados do centro, descaracterizando, inclusive, o entorno paisagstico do stio tombado. Segundo Cifelli, muitos dos moradores antigos, que ainda permanecem no Centro, tambm j pensam em vender ou alugar os seus imveis para o uso turstico. Estes e inmeros outros exemplos de refuncionalizao ilustram os novos valores atribudos ao patrimnio histrico e arquitetnico brasileiro. As consequncias mais enfticas desse processo so aquelas relacionadas seletividade social que estas novas territorialidades do patrimnio passam a impor*. Com isso, a identidade e o sentimento de pertena ao lugar se diluem no consumo cultural, na valorizao esttica e mercadolgica. Neste caso, so priorizados os signos, os smbolos, os discursos e as imagens na construo de uma identidade distintiva como estratgia importante de venda das cidades seja a cultura africana, na Bahia, o caipira, a religiosidade e a musicalidade no Vale do Paraba Paulista, ou a histria colonial. Tomando o urbano e suas representaes, podemos nos perguntar: o valor mercadolgico incorporado aos bens patrimoniais tombados destas cidadespaisagens-mercadorias macula o valor simblico da memria social, ou organiza outra estrutura urbana igualmente simblica, mediada, agora, pela tcnica e pela racionalidade econmica? As diferentes concepes estticas impressas na cidade ao longo da histria, e o nosso desejo de preservar diferentes estilos arquitetnicos, teceram cidades com os mais variados signos e smbolos que, oriundos de representaes diversas ou mesmo de reprodues espetacularizadas vo proporcionar uma apropriao imaginria do espao urbano. Representaes que recortam a cidade e se abrem a percepes variadas deste territrio que ao mesmo tempo priso e liberdade, lugar e rede, fronteira e corao (Haesbaert, 1999, p. 186). Neste territrio que tambm lugar de memria, como o interpreta Piveteau (1995, 114), a memria semiotiza o espao, enquanto o espao estabiliza a memria. O espao torna a memria durvel. O espao substancia o ser social e a memria.
*
Apesar da intencionalidade positiva dos programas, inmeros projetos de requalicao urbana tm sido responsveis pela expulso das populaes locais; seja diretamente, pela desapropriao e introduo de novos usos s edicaes, seja indiretamente, pela valorizao econmica atribuda ao solo urbano, o que leva as populaes mais pobres a venderem os seus imveis, evitando o pagamento dos impostos que se elevam com a valorizao urbana, ou mesmo buscando a obteno de lucros e migrando para reas perifricas menos valorizadas, o que desloca a visibilidade da segregao scio-espacial.
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H uma alquimia entre espao e memria que permite que o tempo seja capturado e ganhe substncia nesse hbrido de solo e signicado que se mostra no presente. O territrio, ou o lugar de memria, permite que ganhe concretude e se torne estvel. Ao discorrer sobre o uso das formas geomtricas e da monumentalidade na produo das paisagens urbanas na histria, Cosgrove (1998, p. 115) arma que tais paisagens simblicas no so apenas armaes estticas, formais. Os valores culturais que elas celebram precisam ser ativamente reproduzidos para continuar a ter signicado. A cidade enclausurada do perodo medieval, o espao geomtrico que se abre no Renascimento, os contrastes entre as concepes racionalistas e culturalistas, que vo opor controle e disciplina a criatividade e liberdade, so formas de representao do urbano que hoje buscamos recuperar, reproduzir e preservar para manter a identidade original do lugar sem nos darmos conta de que as representaes de temporalidades diversas se embaralham na cidade. As identidades territoriais, hoje, existem, mas so cada vez mais embaralhadas, misturadas, pressionadas pela referncia do outro, to presente e to perto, fazendo contato. A cidade, vitrine de tempos diversos, se oferece percepo dos seus signos e smbolos e reduz suas narrativas ao ser preservada como paisagem representativa de um tempo nico. Subversiva, ela emerge vigorosa, com uma energia que perturba estas representaes visuais estabelecidas por concepes verticais. Como arma Gandy (2004, pp. 85-86):
A paisagem urbana no apenas um palimpsesto de estruturas materiais. tambm o lugar onde se sobrepem, de maneira singular e complexa, vrias perspectivas e diversos smbolos culturais que no podem mais ser rebaixados categoria de simples determinantes estruturais (...); a paisagem o lugar da superposio de jogos de poderes e de smbolos que tm inuncia na imaginao dos homens.
dessa forma que os centros histricos tombados e refuncionalizados para o uso exclusivo do turismo cultural perdem a vitalidade original e deixam de ser o lcus da liberdade, da diversidade e da criatividade. Ficam os objetos e vo-se os sentimentos de pertencimento que lhes davam sentido, porque a esperana das pessoas gira em torno de determinados lugares carregados de histria e smbolos. No podemos afast-las de seu territrio sem que isso parea um etnocdio (Bonnemaison, 2002, p. 108). Na busca frentica por tomar as identidades territoriais como uma marca na venda das cidades, os gestores do urbano ordenam as representaes eleitas como hegemnicas e serram os olhos para a escala humana da vida cotidiana na cidade.
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As experincias com a organizao de turismo comunitrio no Brasil, embora ainda pontuais e quase sempre associadas s Unidades de Conservao e s comunidades no urbanas, poderiam ser estimuladas nestes centros histricos urbanos onde o turismo e o lazer desempenham os principais objetivos. Os moradores destas reas, em geral populaes pobres, no tm sido computados nas estratgias de desenvolvimento local; no entanto, se pensarmos nas inmeras possibilidades de incluso social a partir da participao da populao nos processos decisrios, na gesto do turismo, na educao patrimonial, na capacitao destas populaes para ofcios ligados preservao, restaurao e inmeras atividades associadas ao setor turstico e ao patrimnio cultural, teremos criado inmeras alternativas, no s de gerao de renda para estas populaes, mas tambm uma nova dinmica scio-espacial para estas reas. Mais dinmica, mais diversicada, mais humana. Esta importante ferramenta, ao ser estimulada em programas, planos, projetos do governo ou da sociedade civil, pode vir a valorizar a cultura e a vida local nestas reas, e amenizar a sua inevitvel elitizao. Na variao de signicado nas representaes do patrimnio animado pela experincia de identidades territoriais legtimas, e um patrimnio apenas objetivado em sua identicao, classicao e preservao, desvendamos a diferena entre um patrimnio vivo, de um patrimnio tomado como uma ideologia, sobretudo ideologia do espao no planejamento do territrio.
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Praia do Aventureiro
um caso sui generis de gesto local do turismo
GUSTAVO VILELLA L. DA COSTA HELENA CATO ROSANE M. PRADO
Introduo: o turismo na Ilha Grande e o turismo no Aventureiro

Este trabalho trata de um caso bastante peculiar de gesto do turismo pela comunidade receptora, no sentido clssico da compreenso do par visitantes e visitados, ou hspedes e antries (Smith, 1989), no campo dos estudos do turismo, aqui focalizando o plo dos visitados e sua atuao. o caso da Praia do Aventureiro, na Ilha Grande, municpio de Angra dos Reis, RJ. Corresponde, em parte, a uma adaptao do texto do documento intitulado Argumento PrAventureiro (2006), que, redigido por ns, foi assinado por vrios pesquisadores da Ilha Grande* e encaminhado ao Ministrio Pblico Estadual em apoio ao
*
O Argumento Pr-Aventureiro, foi assinado por: Aparecida Vilaa (MN/UFRJ); Daniel Di Giorgi Toffoli (UFRJ; Analista Ambiental do IBAMA); Gema Jurez Allen (EICOS/UFRJ); Gustavo Villela Lima da Costa (MN/UFRJ); Helena Cato (CPDA/UFRuralRJ); Luiz Renato Vallejo (UFF); Marc-Henry Piault (EHESS Paris); Marcus Machado Gomes (UERJ; Analista Ambiental do IBAMA e Repr. do CNPT/IBAMA no Rio); Myrian Seplveda dos Santos (UERJ); Patricia Birman (UERJ); Rodrigo Tostes de Alencar Mascarenhas (PUC-RJ); Rogrio Ribeiro de Oliveira (PUC-RJ); Rosane Manhes Prado (UERJ); Sven Wunder (CIFOR). Agradecemos aos demais pela companhia nessa mobilizao em favor dos moradores do Aventureiro, baseada na contribuio do nosso olhar de pesquisadores da realidade social local, bem como pelas fontes que seus trabalhos signicam para ns.
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direito dos moradores do Aventureiro de ali se manterem e realizarem atividades relacionadas ao turismo, num complexo contexto que ser exposto ao longo deste trabalho. resultado tambm das nossas prprias observaes de pesquisa na Ilha que por sua vez j resultaram em diferentes trabalhos, conforme aparecem nas referncias bibliogrcas (Cato, Costa e Prado) bem como das observaes de nossos colegas em trabalhos ans realizados sobre a Ilha Grande. Comecemos por situar a praia do Aventureiro no prprio contexto da Ilha Grande, que reconhecida como um destino turstico de destaque, tanto em termos de visitao de brasileiros como de estrangeiros, tendo o turismo se tornado a sua principal atividade econmica. Na histria da Ilha Grande repercutiram todos os ciclos econmicos reconhecidos na histria do Brasil, sendo que, no perodo recente, destaca-se a passagem da atividade da pesca para a do turismo. Diante da reduo da atividade de pesca na Ilha (a partir dos anos 1970, e relacionado a diferentes processos concomitantes, tais como a presso de grupos externos de pesca industrial de grande porte, a reduo dos estoques pesqueiros, e o fechamento das fbricas de sardinha locais); da criao de reas protegidas (a partir dos anos 1970); da imploso do presdio (1994) o turismo vem se consolidando como a atividade econmica mais importante da Ilha Grande. Por outro lado, as preocupaes ecolgicas de vrias fontes, locais e externas, tm se voltado para a Ilha Grande, com base, sobretudo, na ideia de um paraso ecolgico a ser preservado. Ressalvando-se que essa prpria ideia pode ter muitos signicados, tais preocupaes se ligam, sobretudo, ao fato de que o territrio da Ilha corresponde, desde a dcada de 1970, a diferentes Unidades de Conservao.* Se, de um lado, a Ilha Grande pode ser considerada em sua totalidade e assim que se expressam as referncias e representaes em relao a ela (ver, por exemplo, os folhetos tursticos e os sites www.ilhagrande.com, www.ilhagrande. org, www.ilhagrande.com.br) , de outro lado, deve-se reconhecer a prpria diferenciao interna da Ilha, composta de vrias comunidades, em geral referidas localmente pelos mesmos nomes das praias, enseadas e pontas onde se localizam. Dentre estas, podem ser citadas como exemplo de diversidade algumas que se destacam em termos populacionais e histricos, e de qualquer modo sempre com marcas peculiares: a Vila do Abrao, ou o Abrao, considerada a porta de entrada da Ilha, onde chegam e de onde saem as barcas (antigamente da CONERJ e atualmente da companhia Barcas S.A.) que fazem conexo com Angra e Mangaratiba no continente, e onde h grande concentrao de pousadas e estabelecimentos
*
Parque Estadual da Ilha Grande (gerido pelo IEF-Instituto Estadual de Florestas); Reserva Biolgica da Praia do Sul (gerida inicialmente pela FEEMA-Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente; e atualmente pelo IEF); Parque Estadual Marinho do Aventureiro (idem); APA Tamoios (idem).
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comerciais; a Vila Dois Rios, onde era situado o presdio (Instituto Penal Cndido Mendes), implantado em 1903 e demolido em 1994, ao qual se liga a prpria histria poltica do pas, e em torno do qual gravitava uma populao de funcionrios do estado e cujos remanescentes ainda permanecem juntamente com as runas da priso, hoje sob a administrao da UERJ (Universidade do Estado do Rio de Janeiro), que ali possui um campus e mantm um centro de estudos; Provet, a praia onde se encontra uma populao que se considera como uma comunidade evanglica (que disputa com o Abrao a condio de ser a mais populosa da Ilha), e a nica que conseguiu manter-se vivendo quase que exclusivamente da atividade pesqueira, que foi um dia a sustentao econmica de toda a Ilha; e o Aventureiro objeto deste artigo , a praia que, ao mesmo tempo em que se situa em uma Unidade de Conservao, abriga a populao que considerada como a mais caiara* da Ilha e que h mais de uma dcada vem acolhendo, nos campings em seus quintais, um tipo de turista especco que so os mochileiros. Estas so algumas entre as muitas localidades da Ilha Grande das mais visveis e procuradas s mais recnditas hoje de um modo ou de outro alcanadas pelo turismo. Assim, do mesmo modo que se deve reconhecer a diversidade das comunidades da Ilha Grande exemplicada acima, deve-se igualmente reconhecer a variedade das manifestaes do turismo em cada uma delas. E primeiramente nesse sentido em relao ao contexto da prpria Ilha que nos referimos ao Aventureiro como um caso sui generis de relao da comunidade local com o turismo. As marcas desse caso dizem respeito basicamente aos seguintes componentes de uma congurao que se faz to peculiar: essa populao que se considera como a mais caiara, leia-se a mais tradicional (assim mesmo com todas as aspas, indicaremos depois por que tal cuidado) da Ilha Grande; dentro de uma Reserva Biolgica, que um tipo de rea protegida/Unidade de Conservao das mais restritivas; e um tipo de turismo que ali se desenvolveu sob a orientao e administrao dos moradores, apesar de e ao mesmo tempo, pode-se mesmo dizer, em dilogo com todas as restries, adversidades e paradoxos da situao. Vejamos um pouco dessa congurao.
*
Se a categoria caiara usada s vezes de forma naturalizada por parte dos estudiosos, importante lembrar que, como outras tantas classicaes ndios e populaes tradicionais, por exemplo , esta tambm atribuda de fora; e os grupos assim classicados no necessariamente assim se auto-classicam. comum que se auto-identiquem de modo especco e que usem a designao externa e genrica apenas contextualmente e j em dilogo com ela. Na Ilha Grande, em certos contextos, as pessoas usam o termo caiara quando querem marcar que se trata de algum verdadeiramente do lugar, nativo da Ilha Grande. Assim, na situao atual de intensicao do turismo e da vinda de muita gente de fora, igualmente se intensica uma polaridade entre nativos e no-nativos; e diante da uidez e da manipulao possvel dessas prprias categorias, nos termos locais, os caiaras so designados como os mais nativos.
COSTA, CATO e PRADO . Praia do Aventureiro
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Com o objetivo de proteger importantes trechos de Mata Atlntica e ecossistemas associados, como restinga e manguezal, alm de representativos stios arqueolgicos existentes no local (ver Tenrio, 2006), em 1981 foi criada a Reserva Biolgica Estadual da Praia do Sul, na parte sudoeste da Ilha Grande, que passou a ser administrada pela FEEMA (Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente). Essa reserva, entretanto, inseriu dentro de seus limites a praia do Aventureiro, onde havia uma populao morando h cerca de 300 anos. Sendo a Reserva Biolgica uma categoria de Unidade de Conservao das mais restritivas quanto presena humana em seu interior, no admitindo habitantes em sua rea e nem mesmo visitantes que no sejam estritamente motivados pela pesquisa cientca, tornou-se, portanto, ilegal a permanncia daqueles moradores em seus limites. Por esse motivo, no momento de criao da reserva no Aventureiro, foi prevista a retirada da populao nativa, que seria re-alocada em Angra dos Reis, fato que no ocorreu, por deciso da prpria FEEMA. A reserva foi criada ali sem um trabalho de informao ou de consulta populao local, que, alm de car em uma posio de ilegalidade, teve seu modo de vida tradicional ameaado pela legislao. Desde 1981 at os dias de hoje, essa populao foi levada a conviver com tal situao de ilegalidade e a tutela de rgos ambientais. A populao auto-denominada povo do Aventureiro vive naquela regio h pelo menos quatro geraes, como indicam os relatos orais de moradores, que armam que os avs de seus avs nasceram naquela praia da Ilha Grande. Um importante smbolo local de pertencimento o enterro do cordo umbilical dos recm-nascidos nos terrenos, o que na viso nativa representa o nascimento de mais um lho do Aventureiro. A praia, com suas encostas ngremes e seus costes rochosos, voltada para o mar aberto, pode ser considerada como uma terra em constante processo de conquista por parte de seus habitantes, que sempre tiveram que lidar com a diculdade de acesso e com poucos recursos econmicos e de infraestrutura. Destaca-se que a diculdade de viver naquela regio se torna ainda mais aguda no inverno, quando as condies do mar podem isolar totalmente o povoado do continente. Ao longo dos sculos a populao local adquiriu um importante conhecimento emprico do seu ambiente das espcies vegetais, da fauna marinha, do regime de mars e do clima, por exemplo. Ao longo da histria, os diversos ciclos econmicos tambm marcaram a vida do local, entre os quais o extrativismo de madeira, plantaes de cana e caf e criao de gado, alm de formas mais recentes de trabalho como a pesca embarcada assalariada e o turismo. Esse cenrio de sucessivas mudanas econmicas propcio para que se observe que, apesar do isolamento em que sempre viveram os moradores do Aventureiro, houve inmeras adaptaes aos ciclos econmicos vividos na regio. E esse um dado que contribui para que no se crie a imagem de uma populao cristalizada e
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imune passagem do tempo, ao contrrio da armadilha de se atribuir categorias ou rtulos como o de populao tradicional, por exemplo usados de um modo que no contemple essas mudanas que so incorporadas vida cotidiana dos moradores, como demonstram estudos realizados no local (Cato, 2004; Costa, 2004 e 2008; Vilaa e Maia, 2006; Wunder, 2006). Entre os ciclos econmicos mais recentes, citados por moradores em entrevistas, podemos destacar os seguintes: trabalho na construo da Rodovia Rio-Santos, trabalho na pesca embarcada a partir dos anos 60, trabalho de pesca para as fbricas de sardinha que funcionaram com fora na Ilha Grande entre os anos 1930 e 1970, e mais recentemente, o turismo. Esses dados so importantes, pois demonstram que as pessoas do lugar, embora tenham mantido formas tradicionais de trabalho como a roa e a pesca, sempre precisaram de trabalho externo, mantendo contato com os mercados das cidades e com empregos que surgiam de acordo com a conjuntura econmica. Estudos demonstram ainda que uma das caractersticas das populaes litorneas do sudeste-sul brasileiro sua capacidade de adaptao e de inovao e que, tambm, seu isolamento relativo (Willems, 1952; Mussolini, 1980). Apesar dessas adaptaes, importante destacar que a populao local adota um padro tradicional de organizao do trabalho, baseado no trabalho familiar e na diviso sexual de tarefas. As tcnicas de roado (rodzio de plantaes, produo de farinha) e da pesca (rede de espera) tambm se mantm. O turismo, que, como no restante da Ilha, foi se rmando no Aventureiro a partir de meados da dcada de 1990 com a desativao do presdio na Vila Dois Rios, mesmo sendo uma atividade recente, mais uma atividade sujeita a esse padro de adaptao e inovao conjugadas manuteno do trabalho familiar e de prticas como a pesca artesanal e as roas. No trabalho de Vilaa e Maia (2006), a roa aparece constituindo a unidade familiar e hoje podemos armar que esse papel representado pelos campings nos terrenos (Cato, 2005; Costa, 2004 e 2008; Wunder, 2006). Um fator fundamental na histria recente do povoado do Aventureiro foi a j referida desativao do presdio da Ilha ocorrida em 1994. A convivncia de um sculo com uma instituio penal na Ilha Grande tem efeitos at os dias de hoje, sobretudo para a populao do Aventureiro, que sempre viveu mais isolada e distante de postos policiais. O presdio passou por inmeras fases como demonstram os estudos de Seplveda (2008), mas aps os anos 70, com o aumento da violncia urbana e a recluso na Ilha Grande de bandidos perigosos, ligados ao crime organizado, houve tambm o aumento do risco para as populaes locais.*
H inmeros registros de fugas de presos que, alm de escapar da priso, tinham que conseguir sair da Ilha Grande e chegar ao litoral. Por esse motivo era comum o sequestro de moradores que os levariam em alguma embarcao para o continente. No ano de 1987 houve o sequestro
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Nessa poca, importante ressaltar, os homens adultos passavam boa parte do tempo fora de casa pescando, e apenas os mais velhos faziam a vigia da praia. As mulheres, com seus lhos, agrupavam-se em algumas casas onde dormiam vrias famlias juntas, a m de buscar maior proteo. Essas diculdades tambm serviram para aumentar a coeso social das famlias e o sentido de comunidade, de pertencimento ao povo do Aventureiro. A vila vizinha da Parnaica, por exemplo, mais prxima vila onde se situava o presdio, tornou-se praticamente desabitada em decorrncia das fugas constantes de presos (Vilaa e Maia 2006). Aps a desativao do presdio, acompanhando a tendncia que se observa em toda a Ilha Grande, a populao do Aventureiro se viu livre da ameaa constante dos presos fugitivos e passou a conviver com novos atores sociais: os turistas. O turismo, gerenciado pela prpria populao local, como analisaremos adiante em detalhes, vem se constituindo na principal atividade econmica do povoado, que hoje depende dos insumos provenientes dessa atividade. Alm disso, as famlias conseguiram uma signicativa melhoria de suas condies de vida, com acesso a bens de consumo e a servios antes fora do seu alcance (Cato, 2005; Costa, 2004 e 2008; Wunder, 2006). Veremos a seguir com mais profundidade como se traduz a questo jurdica que envolve o Aventureiro e que diretamente relacionada a esse turismo que ali ocorre.
A questo jurdica do Aventureiro

Desde a criao da REBIO (Reserva Biolgica Estadual da Praia do Sul) em 1981, existem conitos entre a populao do Aventureiro e o rgo ambiental gestor da reserva, a FEEMA, em funo de, como j foi colocado, esta Unidade de Conservao ser totalmente proibitiva quanto presena humana dentro de seus limites. Ao longo dos anos, entretanto, esses conitos se tornaram ainda mais agudos quando os moradores passaram a viver exclusivamente do turismo. As reas naturais, sobretudo as protegidas, transformam-se em grande atrao tanto para os habitantes dos pases a que pertencem, quanto para turistas do mundo inteiro (Ceballos-Lascurin, 1995). A demanda das populaes urbanas por reas naturais atribuda, por um lado, vida conturbada e estressante das grandes cidades e, por outro, propagao de conceitos e vises sobre a natureza e o mundo selvagem trazidos por um iderio ambientalista, que estimulou a produo de uma grande quantidade de documentrios e programas de televiso sobre ecologia, vida animal, locais distantes, orestas,
de uma pessoa do Aventureiro e que terminou com a morte dos trs presidirios envolvidos. Os moradores, ameaados por presos que juraram vingana, viviam atemorizados por essas fugas.
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parques nacionais e, mais recentemente, culturas exticas. Essa invaso dos meios de comunicao pelo tema ajudou a ampliar e a generalizar de tal forma essa demanda que, hoje, um dos principais problemas das reas protegidas lidar com o enorme contingente de turistas que atraem. A situao do Aventureiro se tornou progressivamente insustentvel do ponto de vista legal, explicitando-se de vez o conito com a entrada do Ministrio Pblico Estadual (MPE) no ano de 2000, quando um inqurito civil pblico movido por iniciativa de uma entidade ambientalista pedia, em ltima instncia, a remoo dos moradores do Aventureiro. A partir da, as negociaes a respeito da permanncia da populao na praia do Aventureiro passou para o campo jurdico, j que no ano de 2000 foi tambm criada a AMAV (Associao de Moradores e Amigos do Aventureiro) em resposta s presses do Ministrio Pblico. No perodo, que vai do ano de 2000 at os dias de hoje, consolidou-se a AMAV, que reivindicou no somente a permanncia da populao no Aventureiro, mas tambm outras questes de direito como, por exemplo, o transporte escolar (que passou a ser feito por barco, pago pela Prefeitura de Angra dos Reis, entre o Aventureiro e a praia vizinha do Provet desde o ano de 2001). Essa conquista fortaleceu entre os moradores a crena de uma possvel eccia das aes da AMAV nas negociaes com o poder pblico. Outra ao importante foi a instaurao da cabine de barcos, que organizou o transporte de turistas para o Aventureiro, assim como a venda das passagens, criando ainda dois novos postos de trabalho na cabine e um fundo de poupana para a AMAV. Com o tempo, portanto, a Associao estabeleceu-se como um novo canal legal e legitimado para reivindicar inmeras questes importantes para a populao local, tais como a instalao de luz eltrica, telefone, posto mdico e a legalizao dos campings. Aps esse momento de intensa vigilncia que se seguiu s presses do MPE no ano de 2000, podemos dizer que, de 2001 at o ano de 2003, a situao no Aventureiro se estabilizou, havendo novamente um perodo de menor vigilncia, mesmo que ainda sob as presses do rgo ambiental, que possibilitou, novamente, um crescimento do turismo, e a insero cada vez maior da praia do Aventureiro como um dos principais destinos de vero de jovens, do Rio de Janeiro e So Paulo predominantemente. Nos perodos de Ano-Novo e Carnaval, por exemplo, chegavam a acampar nos terrenos das famlias do Aventureiro mais de duas mil pessoas. Inmeros moradores reclamavam da situao que saa do controle em funo da superlotao da praia, j que muitas de suas reivindicaes, tais como a presena de um posto policial no Aventureiro, no eram atendidas pelo poder pblico em funo de a rea estar inserida em uma Unidade de Conservao de proteo integral. A situao de ilegalidade do trabalho dos moradores tornava-os suscetveis a praticamente qualquer ao de vigilncia ou de possveis ameaas de proibio
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de suas atividades e at mesmo de expulso de suas terras. No Carnaval de 2003, ocorreu um fato marcante na histria recente do Aventureiro, que ilustra bem a condio de tnue equilbrio em que viviam as famlias daquele povoado, quando uma operao ilegal de policiais militares retirou turistas do Aventureiro, de maneira truculenta, ameaando, sicamente inclusive, alguns moradores. Esta expulso de turistas causou, alm do grande prejuzo econmico para as famlias, uma enorme tenso e revolta por parte dos moradores, que mais uma vez foram obrigados a conviver com a situao de ilegalidade que criminaliza suas atividades. Eles entraram em contato com o Comando da Polcia Militar, que no sabia dessa operao e que a caracterizou como uma incurso policial ilegal. O evento causou a mobilizao da populao, que fretou um nibus para o Palcio Guanabara, no Rio de Janeiro, quando seus representantes foram atendidos pela ento governadora Rosinha Matheus. O caso do Aventureiro comeava a ganhar visibilidade pblica, em meio aos debates mais amplos relativos ocupao e gesto da Ilha Grande. Entre os anos de 2003 e 2006, a situao cotidiana voltou a se estabilizar no Aventureiro, que continuou recebendo cada vez mais turistas, mantendo a AMAV como um canal de negociaes junto ao poder pblico para tentar solucionar de vez a situao ambgua em que as famlias viviam, na tentativa de legalizar os campings, os bares, restaurantes, assim como o transporte dos turistas. Essa situao de aparente estabilidade terminou, de vez, com a Operao Angra Legal, realizada no Carnaval de 2006, proibindo totalmente os campings, considerados ilegais em toda a Ilha Grande (com exceo dos que tm licena da Prefeitura, como no Abrao), com grande aparato policial, que contava com lanchas e helicptero de apoio. Como o Aventureiro o nico povoado da Ilha Grande que se mantm exclusivamente dos campings, podemos armar que as famlias que ali vivem foram as mais prejudicadas com essa operao, j que as pessoas perderam, de uma hora para outra, sua principal fonte de renda e sustento. No primeiro dia da operao os turistas foram retirados, e os moradores tentaram, em vo, negociar com as autoridades, j que no tinham sido avisados previamente da proibio. Ainda durante o Carnaval, um turista, advogado, tentou junto com os moradores entrar com uma liminar na justia, que garantisse o funcionamento dos campings naquele feriado. Essa liminar foi imediatamente cassada, mantendo-se a proibio e a retirada dos turistas. Os moradores resolveram respeitar totalmente a proibio, com medo inclusive de multas ou de perder seus direitos sobre a terra e passaram, ao longo do ano de 2006, a negociar seus direitos exclusivamente no campo jurdico. A partir dessa situao extrema e indita de proibio total dos campings no Aventureiro, a AMAV se articulou junto a ONGs locais e a outros mediadores tais como pesquisadores de universidades, cineastas, amigos pessoais e turistas, em geral, acionando o Ministrio Pblico Estadual em maro de 2006 e instaurando um
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inqurito civil pblico que forou o cumprimento da lei do SNUC (Sistema Nacional de Unidades de Conservao), que previa no s a permanncia de populaes que j viviam em reas que se tornam Unidades de Conservao, mas tambm, uma soluo denitiva para a situao de ilegalidade dos residentes. Inmeras reunies e algumas manifestaes foram realizadas junto ao poder pblico e sociedade civil pelos moradores, que buscavam seu direito de trabalhar e de viver no Aventureiro. Em novembro desse mesmo ano, aps mais de oito meses de negociao, houve a assinatura de um termo de compromisso entre a Prefeitura de Angra dos Reis, a FEEMA e a Associao de Moradores do Aventureiro, permitindo a prtica dos campings, desde que dentro de novos limites (que reduziram o nmero de visitantes para 560 pessoas por dia) e demandando a recategorizao do territrio correspondente praia do Aventureiro, como outro tipo de Unidade de Conservao compatvel com o turismo e com os anseios da populao local. Nos anos de 2007 e 2008 houve a volta dos turistas que visitam a rea sob as novas regras que entraram em vigor aps a assinatura desse acordo entre as partes. Alm disso, nesse perodo houve a mudana no governo do estado do Rio de Janeiro, com a gesto do governador Srgio Cabral, sob a qual houve uma reorganizao das atribuies dos rgos ambientais do estado. A FEEMA deixa de administrar as Unidades de Conservao, para tratar apenas de questes relativas ao licenciamento ambiental; e o IEF (Instituto Estadual de Florestas) passa a assumir a administrao de todas as Unidades de Conservao do estado, tornando-se mais um ator social legtimo a participar das negociaes com os moradores do Aventureiro a respeito da regularizao fundiria das famlias. Nesse perodo tem incio, portanto, o processo de retirada da praia do Aventureiro dos limites da Reserva Biolgica, de acordo com os termos do SNUC, que prev que Unidades de Conservao criadas antes do ano de 2000, quando foi instaurada a nova lei, podem ser recategorizadas e rediscutidas com a participao popular. As duas propostas para o novo estatuto jurdico para a praia do Aventureiro so a criao de uma RDS (Reserva de Desenvolvimento Sustentvel) correspondendo ao seu territrio, ou a transformao daquele territrio em uma APA (rea de Proteo Ambiental), cujos requisitos permitiriam suciente exibilidade para o exerccio das atividades tursticas, sendo que a RDS com mais ressalvas do que a APA. O fato mais importante, no entanto, parece ser o consenso entre as partes no sentido de que manter o Aventureiro inserido em uma Reserva Biolgica uma situao jurdica absurda, o que abre caminho para uma negociao em novos termos, em uma balana mais igualitria entre as partes no que se refere s tomadas de deciso quanto ao futuro do lugar. importante destacar que as presses por que vem passando a populao do Aventureiro nos ltimos anos, e que alcanaram seu momento mais agudo
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em 2006, esto inscritas em um processo histrico mais amplo de expropriao de moradores ao longo dessa regio, que se tornou, aps a dcada de 1970, um cenrio de intensa especulao imobiliria. Esse processo de expropriao das populaes do litoral, ao longo da rodovia Rio-Santos, est inserido em uma lgica que, tanto se d por mtodos violentos (ver caso da Praia Grande, em Paraty), quanto pela compra de terrenos (ver Laranjeiras, em Paraty, e diversas praias da Ilha Grande), quanto pela transformao de praias em reas de proteo ambiental, tornando ilegal a presena de pessoas (ver Luchiari, 2000). Dessa maneira, aqueles que detm maior capital econmico acabam adquirindo os melhores terrenos, expulsando os moradores para as cidades. As encostas da cidade de Angra dos Reis so um bom exemplo desse processo de expulso dos moradores das ilhas e enseadas da regio, pois uma grande parte dos moradores desses bairros oriunda das diversas ilhas e praias prximas cidade (ver Prado, 2008). O cenrio de Angra dos Reis pode ser considerado como um dos mais polarizados no Brasil, pois ali esto lado a lado proprietrios das maiores fortunas do pas, grandes investidores do mercado imobilirio, manses e iates convivendo com pescadores, pequenos produtores rurais e at grupos indgenas, que cam despojados de suas terras, margem do processo histrico que valoriza a cada dia seus terrenos ancestrais. Como resultado, observa-se o crescente processo de expanso do nmero de moradias nas encostas dos morros de Angra dos Reis, do desemprego e da misria social, ao mesmo tempo em que as ilhas, enseadas e pennsulas so apropriadas por proprietrios com grande capital, que ou tornam as praias privadas e/ou procuram mant-las desertas para reserva de mercado. A explicitao do conito, atravs da entrada do Ministrio Pblico Estadual, tanto no ano 2000, quando chegou a pedir a remoo dos moradores, quanto no ano de 2006, quando determinou o cumprimento do SNUC, exigindo no somente a permanncia da populao, mas a futura recategorizao da praia do Aventureiro, demonstra o carter polissmico da ideia do que venha a ser o meio ambiente, e de que maneira a questo ambiental se torna uma nova linguagem em que so resolvidas e negociadas as questes de terra na Ilha Grande, a exemplo do que observa Lopes (2004) sobre a ambientalizao dos conitos sociais. interessante perceber que o meio ambiente acionado como justicativa, para sua preservao, tanto para os que queriam a retirada da populao e o rigor da Reserva Biolgica, quanto para os argumentos contrrios, que pedem a desafetao do Aventureiro da rea da REBIO e a permanncia da populao. O Ministrio Pblico Estadual foi acionado em ambas as ocasies, mostrando como existem mltiplas vises e discursos sobre o que venha a ser o meio ambiente e de que forma, tambm, as questes so levadas adiante pelos promotores de justia, pessoalmente, reforando a ideia de que os funcionrios no so abstraes do
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sistema, mas sujeitos em constante interao com a sociedade e com os grupos que a compem. Todos reconhecem que, apesar dos impasses, a condio de Reserva Biolgica protegeu a rea do Aventureiro de um tipo de situao que caracteriza outras localidades da Ilha Grande e do litoral brasileiro, que a da avassaladora especulao imobiliria, tambm referida acima, que acaba por expulsar os nativos de seu lugar de origem (ver Cato, 2004; Luchiari, 2000; Prado, 2008). Dessa forma, o argumento mais forte contra a simples desafetao o de que essa soluo signicaria deix-los expostos a tal especulao. Em termos ambientais poderia ser desastroso, considerando-se, de um lado, a tendncia de seguir o modelo mal-sucedido do restante da Ilha (vide o Abrao), e de outro lado, a vizinhana da Reserva Biolgica da Praia do Sul com uma rea assim exposta ao que nos referimos acima. Desde a dcada de 1980, o trabalho de Aparecida Vilaa e Angela de A. Maia (2006), que foi originalmente elaborado como um relatrio da prpria FEEMA, recomendou que fosse atribuda localidade do Aventureiro uma categoria de rea protegida que a separasse e distinguisse da reserva, sendo que naquela ocasio ainda no existia a lei do SNUC, nem a categoria de RDS. Os argumentos a favor da categoria RDS, ainda pouco utilizada na criao de reas protegidas no Brasil, e, portanto, sensvel criao de um projeto inovador, do conta de que esta resolveria a contradio entre os usos de recursos naturais demandados contemporaneamente e as necessidades da prpria conservao. No caso em questo, ningum melhor do que a populao do Aventureiro para colaborar com/garantir a preservao da Reserva Biolgica da Praia do Sul. Ela funcionaria ali, inclusive como uma rea de amortecimento em relao presso sobre a reserva, guardando uma continuidade em relao mesma. Ao mesmo tempo seria possvel a manuteno do tipo de turismo que ali ocorre sob o controle dessa mesma populao, cuja congurao analisamos a seguir.
O turismo no Aventureiro
Com a j mencionada desativao do presdio, no s o turismo, mas o mercado imobilirio encontrou uma fronteira aberta para expanso na Ilha Grande. Na praia do Aventureiro, em funo da existncia da Reserva Biolgica Estadual da Praia do Sul, ocorreram algumas diferenas com relao ao tipo de turismo e maneira pela qual a populao local foi afetada por esse desenvolvimento turstico, em relao a outras localidades da Ilha Grande. Em primeiro lugar, no ocorreu a intensa especulao imobiliria que afetou grande parte da Ilha Gran-
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de, j que a legislao ambiental rgida da Reserva Biolgica sobre o Aventureiro impediu a ocupao daquela parte da ilha. Em segundo lugar, o tipo de turismo, realizado apenas por mochileiros interessados em acampar em um local de intensa preservao da natureza, inicialmente nos terrenos das famlias e posteriormente nos campings, se diferencia do que ocorre em outras praias na Ilha Grande, cuja atividade turstica demanda maiores investimentos, em torno de pousadas, bares e restaurantes, em equipamentos tanto para atender classe mdia, quanto de luxo para a classe alta. Em terceiro lugar, destacamos a base comunitria do tipo de turismo realizado no Aventureiro, cuja gesto cou nas mos da prpria populao local, ou seja, os moradores se tornaram os administradores do negcio de turismo nos campings, encontrando nessa atividade um meio de vida que possibilitou, em grande medida, uma ascenso social coletiva das famlias. Alm disso, os moradores abandonaram progressivamente os trabalhos, tanto na pesca embarcada assalariada, quanto nas lavouras, para se dedicarem quase que inteiramente administrao dos campings ou transporte de turistas, garantindo um nmero maior de empregos para os membros das famlias, que dessa forma so os responsveis por todo um trabalho de base familiar. Logo no ano de 1994, em que o presdio foi demolido, muitos mochileiros comearam a caminhar nas vrias trilhas pela Ilha Grande, que ligam os inmeros povoados e praias. Essas trilhas foram inclusive marcadas ocialmente pelos rgos pblicos, em mapas espalhados nos caminhos ao longo da ilha. Os primeiros turistas do Aventureiro pagavam quantias hoje consideradas irrisrias para dormir nos terrenos dos moradores e praticamente realizavam o chamado camping selvagem, j que ainda no havia a estrutura que existe atualmente. De ano em ano, a fama de um lugar chamado Aventureiro cresceu progressivamente, a partir dos contatos pessoais, no chamado boca-a-boca e o lugar se inseriu nos roteiros tursticos, tanto nacional quanto internacionalmente. Concordamos, portanto, com Wunder (2006), quando em seu trabalho resultante de pesquisa ali realizada, rejeita a ideia de que os mochileiros no geram renda para a Ilha Grande, considerando-se que, embora gastem pouco por pessoa, em lugares onde o nmero de visitantes grande, a renda desse turismo muito alta, se comparada com qualquer atividade produtiva tradicional, o que reduz consideravelmente a pobreza local. De acordo com este autor, o volume de dinheiro movimentado com o turismo na regio foi utilizado para a reconstruo de residncias, para a compra de bens durveis e para o tempo de lazer adicional (WUNDER, 2006, p. 135-6), armando ainda que o turismo proporcionou um signicativo aporte de renda (idem, p. 156). Como os meios de hospedagem existentes so mveis (barracas de camping), o turismo no Aventureiro assemelha-se a um cenrio que se monta e desmonta
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periodicamente. Apresenta intensidades diversas dependendo da poca observada, em que um nmero maior ou menor de barracas e uma aglomerao maior ou menor de pessoas, incluindo o burburinho e a agitao provocados por elas, compem o cenrio, cando inclusive desativado durante longos perodos, sem os visitantes, que, em certas pocas, como principalmente no inverno, desaparecem de l. Nos campings, os banheiros melhoraram e os proprietrios discutem como ser quando a energia eltrica chegar e puderem colocar chuveiros eltricos. Os restaurantes, na verdade pequenos bares, geralmente contguos s casas, servem pratos feitos. O cardpio de todos eles praticamente o mesmo: peixe, arroz, feijo e batata frita. s vezes, o peixe pode ser substitudo por frango. Pode-se encontrar tambm sanduches de misto-quente ou hamburger. Tudo muito simples. No entanto, os PFs tm se sosticado. Uma ou outra fornecedora de refeies percebeu que alguns turistas gostam de salada e passou a servi-la, hbito que no fazia parte da cultura local e que antes no constava no cardpio. Vendem tambm bolos, salgadinhos e pizza. Uma das tias, como so chamadas as mulheres que fazem os PFs, j serviu estrogonofe de lula. O turista que frequenta o Aventureiro no costuma ser exigente. O PF est timo para substituir o miojo dirio dos campistas e at considerado um luxo. O Aventureiro um local de atrao de turistas jovens, com a faixa etria que vai dos 16 aos 24 anos aproximadamente. Alm das belezas naturais, da Mata Atlntica preservada e dos prprios moradores que se tornam amigos de muitos turistas, o Aventureiro considerado um excelente local para a prtica do surfe, o que torna o local especialmente atraente para um grande nmero de turistas. De acordo com os dados da pesquisa realizada por Wunder, em uma amostra de 74 questionrios com turistas no Aventureiro e na praia vizinha da Parnaica, coletada entre outubro e novembro de 1999, podemos complementar o perl dos turistas: a idade mdia dos visitantes de 22,5 anos, nenhum deles viajava com crianas e permaneciam em mdia por pouco mais de trs noites. Dentre eles 70% eram homens, e 60% eram estudantes universitrios. A mdia de tempo de trabalho semanal dos visitantes era de 21 horas. Muito tempo livre uma vantagem em funo da longa viagem para se chegar ao Aventureiro, pois em mdia, os visitantes gastam sete horas e dez minutos para ir de suas casas at ali. A renda mdia mensal dos entrevistados, na poca era de R$ 878,00, mas sua renda familiar era de R$ 4.033,00, reetindo o grande nmero de estudantes que no trabalham ou trabalham em meio expediente com pequena renda individual, mas com uma origem de famlias de classe mdia ou classe mdia alta (WUNDER, 2006, p. 165-6). Esses jovens se renem nos feriados, aglomerando-se nos campings, tendo o nmero de turistas antes do limite atualmente vigente chegado a duas mil pessoas nos campings em momentos de alta visitao.
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A adaptao de todo o povoado do Aventureiro atividade turstica, , portanto, recente e, assim, interessante observar de que forma esse trabalho se torna uma atividade empreendedora, tanto individual como coletivamente e, neste ponto, recorremos a Barth (1972), que dene a atividade empreendedora como intimamente associada com a questo da liderana e que envolve o gerenciamento de uma unidade de negcio, que recebe lucro, com um componente de inovao nos negcios e uma maior capacidade de suportar as incertezas. Assim, nos termos de Barth, um empreendedor algum que toma a iniciativa na administrao de recursos e que possui uma poltica de expanso econmica e, nesse sentido, a gura do empreendedor nos leva a questes importantes sobre a mudana social e aos processos sociais em curso no Aventureiro, pois muitas inovaes e padres que obtm sucesso podem se tornar prottipos para a formao de unidades similares. Ao longo da histria recente do lugar, podemos citar inmeros exemplos de inovaes que so feitas por algum morador e que so copiadas pelos demais, gerando um padro de certos servios ou melhorias feitas nos campings mais bem-sucedidos. Tambm ao longo desse processo notamos que algumas famlias fazem parte de uma espcie de elite local. O que estamos assim denominando o conjunto daquelas famlias que possuem maior poder aquisitivo por estarem inseridas na maioria das atividades econmicas locais, algumas possuindo inclusive barcos com os quais fazem transporte de passageiros. Estas, que geralmente so ocupantes das reas mais prximas praia, nas pocas de alta estao do turismo, costumam empregar em seus negcios os menos favorecidos economicamente. Estes costumam morar nas casas construdas na encosta do morro e so dedicados ainda, em primeiro lugar, roa e/ou pesca e, secundariamente, aos acampamentos em seus terrenos ou a outras atividades ligadas ao turismo, como a venda de artesanato, de sanduches naturais, ou trabalhando no negcio de amigos e parentes. O turismo parece assim rearmar uma certa estraticao social j existente de longa data no Aventureiro. Foram geralmente as famlias com melhores condies econmicas, que tinham mais roas, tinham barco e que ganharam mais dinheiro com a pesca embarcada, as que se ligaram mais prontamente ao turismo, estabelecendo os campings na praia, lugar privilegiado para esta atividade. Foram elas que construram os melhores banheiros, so elas que oferecem maior diversidade de produtos para venda etc. Como abordaremos mais detidamente adiante, esse tipo de mudana social no ocorre somente no Brasil, e o turismo como provocador de mudanas em comunidades litorneas tambm destacado por diversos autores. Mas cabe aqui j lembrar um exemplo positivo e bem semelhante ao do Aventureiro que nos fornecido por Packer, quando analisa mudanas ocorridas a partir do turis-
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mo na Grcia, na dcada de 1970. De acordo com esse autor, na ilha de Mykonos ocorreu tambm uma crise do setor pesqueiro e muitos pescadores, com o aumento do auxo turstico, passaram a viver dos passeios, transformando suas embarcaes para o transporte de passageiros e, alm disso, muitos moradores passaram a alugar suas casas na alta temporada. O dinheiro do turismo permitiu aos jovens do lugar continuarem na ilha de Mykonos, garantindo sua reproduo social (PACKER, 1974, p. 41). Destaca-se a permanncia dos moradores, sobretudo dos mais jovens, no Aventureiro, que mesmo com maiores diculdades nanceiras de alguns, conseguem trabalho no local, ainda que seja apenas nos perodos de feriados e de alta temporada. O modo de trabalho familiar que garante o sucesso da empreitada das famlias do Aventureiro com o turismo. Esse tipo de diviso de tarefas um conhecimento que vem de geraes, relacionado com trabalhos do passado tais como a pesca da tainha, a lavoura e os mutires, por exemplo. Hoje, essa diviso de tarefas e a participao de todos os membros da famlia so fundamentais, desde a limpeza, manuteno e ampliao do negcio, passando pelo trabalho na cozinha, na pesca, no bar, at a contabilidade e o controle. O trabalho com o turismo gira em torno dos terrenos das casas de famlia, ao contrrio do passado recente, em que muitos trabalhavam nas lavouras, que eram cultivadas nas encostas, e na pesca, realizada nas traineiras. O camping absorve toda a fora de trabalho da famlia e ali produzida toda a renda. A exceo ocorre nas famlias que possuem barco, nos quais, em geral, um membro da famlia vai trabalhar com o frete de turistas ou na compra de mercadorias para o camping. Um fator que favoreceu a mudana de atividade econmica, da pesca assalariada ao turismo, por parte das famlias do Aventureiro a pouca necessidade de investimento nanceiro para comear o negcio dos campings. No incio, praticamente o retorno era total, j que no havia banheiros, nem a rea para restaurantes e outras melhorias. Essas modicaes foram feitas com a poupana dos primeiros anos de visitao e o dinheiro s ento foi reinvestido. Essa dinmica de re-investimento dos ganhos uma condio muito importante para compreendermos a rpida mudana observada no Aventureiro. Alm disso, o camping, ao contrrio de outras atividades de hospedagem como pousadas e hotis, no demanda nenhuma especializao imediata da mo-de-obra, nem grande investimento em logstica. As melhorias e a construo dos bares e a abertura dos restaurantes nas cozinhas das casas que, progressivamente, foram exigindo uma especializao dos membros das famlias e uma logstica maior para realizar com sucesso as tarefas comerciais dos campings, destacando que essas adaptaes foram graduais. O volume de dinheiro movimentado pelo turismo do Aventureiro insignicante se comparado com o de outras localidades. bastante representativo, no entanto,
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para essa populao que anteriormente vivia da pequena agricultura e da pesca. Suas condies materiais de vida sofreram transformaes. Deve-se ao turismo, por exemplo, a entrada denitiva da televiso em suas vidas. Antes existiam apenas dois ou trs aparelhos a bateria em toda a vila. Hoje, praticamente todas as casas tm televiso e antena parablica. As prprias casas mudaram. Quando no foram totalmente reconstrudas em alvenaria, tm pedaos em alvenaria acoplados ao restante de estuque. No se v mais nenhum telhado de sap. Alguns poucos so de telhas, mas a maioria de amianto, material mais leve e barato. A televiso e outros eletrodomsticos foram possveis porque agora todos possuem geradores. Assim, chegaram tambm liquidicadores, mquinas de lavar roupa, freezers e geladeiras, to importantes para armazenar as bebidas e comidas servidas aos turistas. Essas mudanas so entendidas como parte de uma melhoria de suas vidas em geral. Com a televiso, tudo cou mais animado. Agora a gente tem distrao (dona de camping e funcionria da Prefeitura). O turismo inseriu tambm no Aventureiro uma nova temporalidade, que altera a vida de todos os moradores, j que a atividade turstica se caracteriza pelos perodos de alta e de baixa visitao. Na baixa temporada, embora o ritmo de trabalho no seja to intenso quanto o que ocorre no vero e nos feriados, os moradores, em geral, aproveitam esse tempo para realizar obras de reparos e de infraestrutura. na baixa temporada que o dinheiro reinvestido nas propriedades, seja para fazer reparos nas casas, principalmente na substituio do estuque por tijolos e cimento, seja nas ampliaes e construo de novas casas, para os jovens que se casam. Na alta temporada, alm do trabalho intenso em torno do trabalho nos campings e de toda a logstica prvia de compra de provises, ocorre um importante fenmeno social que a interao social entre os moradores e os turistas, o que ao longo dos anos ampliou as redes de relaes sociais. A partir da circulao de pessoas, em torno da vida nos campings, houve tambm a circulao de vrias vises de mundo distintas, estilos de vida e conhecimentos diferentes, que transformaram intensamente a vida dos moradores do Aventureiro. No se pode compreender o processo de negociao dos moradores com o poder pblico, sem se levar em conta a importncia do impacto que esses novos conhecimentos e o alargamento dos contatos pessoais tiveram em suas vidas tanto nas questes em que mediadores colaboraram na defesa de interesses das famlias do Aventureiro, quanto na apreenso local de valores e tradies de conhecimento, que em grande medida so oriundos de centros urbanos. Tal apreenso propiciou elementos discursivos e prticas sociais que, por sua vez, favoreceram um dilogo mais igualitrio entre as partes e uma atuao bem-sucedida na defesa dos interesses dos moradores, que, a partir de sua base comunitria de organizao social, souberam construir um futuro com suas prprias mos.
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Sustentabilidade: ponto para o povo do Aventureiro

Com as escolhas e procedimentos que analisamos no item anterior, para atendimento do tipo especco de turista que recebe, a comunidade do Aventureiro iniciou um processo que, sempre sujeito a ajustes, pode ser qualicado com a to valorizada categoria de sustentabilidade em relao a diferentes aspectos. Em primeiro lugar, pode-se considerar que, como mostra Sven Wunder (2006) em trabalho j referido acima, a signicativa melhora das condies de vida da populao do Aventureiro atravs das atividades relacionadas ao turismo no impede a conservao da mata.* Segundo, pode-se tambm comparar o caso do Aventureiro com o restante da Ilha Grande e com o modo como diferentes localidades vm ali absorvendo o turismo intensicado a partir da dcada de 1990: marcado por toda sorte de problemas num processo intempestivo de urbanizao, sendo a populao local em grande parte colocada numa posio subalterna/excluda em relao aos mais diversos interesses dos que vm de fora para explorar ou usufruir o turismo.** Terceiro, em termos ambientais, tambm possvel observar que, mesmo na rea onde a populao reside e onde se opera o turismo, as condies so as melhores de toda a Ilha Grande, no ocorrendo as inmeras construes que desmatam e se multiplicam incessantemente nas outras localidades. O turismo no Aventureiro, como mostramos, assemelha-se a um cenrio que se monta e desmonta periodicamente. No depende da populao do Aventureiro o turismo que atinge a Ilha Grande, e nem a atrao que exercem as reas naturais, fenmenos contemporneos de ordem global. Evidentemente que tal demanda turstica requer regulao onde quer que ocorra e nesse sentido essa populao j vitoriosa, tendo inventado suas prprias solues para atender a essa demanda. Se fez isso no contexto que aqui analisamos sob restries e ambiguidades numa rea de reserva e sem apoio governamental ou tcnico de se supor o quanto poder aprimorar o sistema at aqui utilizado se tiver essa possibilidade mediante uma recategorizao da rea do Aventureiro a partir da qual os moradores possam contar com a regulao, a infraestrutura e o planejamento turstico demandados. um processo j iniciado
Entre outros aspectos, Wunder mostra os ndices da prosperidade local relacionada ao turismo, e rebate certas ideias cristalizadas que atribuem aos turistas frequentadores do lugar uma atitude predatria (como, por exemplo, responsabiliz-los por um acmulo de lixo na praia que se trata na verdade do chamado lixo de mar). Ver Wunder (2006). ** A propsito, ver os trabalhos de Prado (2003a, 2003b, 2006) focalizando tal processo no Abrao.
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ao qual resta apenas dar continuidade, dentro do dilogo j estabelecido entre a comunidade, os valores de preservao e o turismo ali incidente*. Finalizando, queremos chamar a ateno para um aspecto que nos parece crucial em relao ao caso da praia do Aventureiro e que diz respeito ao estatuto de populao tradicional no caso, caiara que tem sido por alguns atribudo e por outros negado populao ali existente. Em funo dessa condio de ser, ou de no ser mais, tradicional sobretudo pelas atividades relacionadas ao turismo que agora exerce , questionou-se em diferentes momentos dos processos jurdicos que analisamos o seu direito de ali permanecer; e ainda se questiona se caberia a recategorizao da rea por ela habitada dentro da atual Reserva Biolgica como uma Reserva de Desenvolvimento Sustentvel, que demandaria o exerccio de atividades tradicionais. Em funo disso e de todos os fatores correlacionados na congurao aqui analisada por ns, ao longo destes ltimos anos em que o turismo se consolidou na praia do Aventureiro da maneira peculiar tambm mostrada neste artigo, a situao vivida ali se constitui num verdadeiro imbrglio, um caso surreal. Sobre esse aspecto, consideramos sem entrar na polmica, no mbito acadmico e/ou poltico, a respeito das populaes tradicionais ** que, para avaliar a situao, bom ter em mente a ideia elementar da condio dinmica da vida/cultura de qualquer grupo humano. Nesse sentido, entendemos que mais adequado referir-se simplesmente a populaes locais assim mesmo: de modo aberto e exvel. E, recorrendo a Tim Ingold e Terhi Kurtilla (2000), lembramos o que esses antroplogos veem como conhecimento tradicional local: no como algo herdado e cristalizado o que permite dizer que no so mais tradicionais, no so mais caiaras, com base em conceitos de tradio que podem inclusive levar ao prejuzo dos povos nativos aos quais se atribui tal tradio mas sim como algo vivido e inseparvel das prticas que ocorrem por se habitar uma terra. Em outras palavras, julgamos que no caso do Aventureiro, como, alis, em tantos outros, no vem ao caso a questo de tratar-se ou no de uma populao tradicional, o que, alis tambm, s Deus sabe o que seria, considerando-se as tantas perspectivas possveis. O que vem ao caso que se trata de saberes, prticas, vivncias e direitos do assim auto-designado povo do Aventureiro (Cato,
Cato (2004) mostra como se relacionam FEEMA, moradores e turistas, numa congurao em que os moradores do Aventureiro j vm h anos adaptando seu modo de vida existncia de uma reserva e se relacionando com o turismo de uma maneira singular associada ao seu modo de fazer a prpria vida. ** A propsito referimos os trabalhos de Cunha & Almeida (2004) e Barreto Filho (2006), que discutem a fundo e se posicionam quanto questo das populaes tradicionais e sua relao com reas protegidas.
*
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2004, 2005, 2006 a, 2006 b; Costa, 2004, 2008; Mendona, 2007). Entre as marcas locais est o formato do turismo que ali ocorre e que atualmente representa entre outras coisas a base da economia local. A comunidade do Aventureiro a nica na Ilha Grande e um caso raro, pelo menos no Brasil* que criou uma soluo prpria para lidar com o turismo, gerenciando ela mesma as atividades tursticas que ali ocorrem. Esse tipo de turismo hoje classicado como de base comunitria ou de base local, entendido como aquele que, alm de ser organizado de maneira peculiar e prpria comunidade onde ocorre, produz ganhos para ela mesma e no para pessoas de fora que l estejam para explorar a atividade (DENMAN, 2001; MALDONADO, 2005). Tudo isso, que tem ocorrido apesar das tantas diculdades, e de um modo quase defensivo, deve ocorrer e ser reconhecido de um modo armativo: por causa das condies de sustentabilidade do turismo do Aventureiro e em prol do povo do Aventureiro.
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Um desses casos raros o da Prainha do Canto Verde, no Cear, estudado por Teresa Mendona e exposto em sua dissertao de mestrado (2004). Em outro trabalho, Mendona (2007) estabelece um paralelo entre os casos da Prainha do Canto Verde e este do Aventureiro que estamos abordando aqui.
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Descubra a tradio de um lugar

o encontro entre nativos e biribandos em Trancoso, sul da Bahia
FERNANDA CARNEIRO ROBERTO BARTHOLO
Deixar razes talvez seja a necessidade mais importante e ignorada da alma humana. uma das mais difceis de denir. Um ser humano tem uma raiz em virtude de sua participao real, ativa e natural na existncia de uma comunidade que conserva vivos certos tesouros do passado e certos pressentimentos do futuro. O ser humano tem necessidade de deixar mltiplas razes, de receber a totalidade de sua vida moral, intelectual e espiritual dos meios de que forma parte naturalmente. Simone Weil
Introduo
Este artigo apresenta uma reexo a partir de uma pesquisa de doutorado: Herdeiros da terra: memria, alteridades e comunidade: o encontro entre nativos e viajantes dos anos 70 em Trancoso, Sul da Bahia, de Fernanda M. Carneiro Silveira, COPPE/UFRJ, Engenharia de Produo, 2003. Apresenta tambm aspectos metodolgicos da pesquisa. a experincia do encontro que se tenta narrar como guia para aes urbanas e comunitrias armativas. Acredita-se que a contao de histrias e a construo das cidades tm um entrelaamento, na informao e reexo sobre a identidade social e cultural do
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lugar. Todo escrito uma interpretao de ideias e histrias ouvidas ou lidas, e nenhuma leitura inocente. Sendo a autora, uma biribanda, ou seja, uma viajante dos anos 70, como sujeito da pesquisa, tem um compromisso com o lugar no sentido da recuperao e valorizao da memria e do modo relacional nativo. Nos anos 70, quando Trancoso foi re-descoberto, havia cerca de trezentos moradores naquele povoado de pescadores e roceiros. Ainda era uma comunidade. O territrio de antanho abrigou uma cultura eminentemente plstica como aldeia indgena, transformada em misso jesutica e mais tarde vila colonial, at se tornar um povoado no sculo XX. Permaneceu isolado, mas alterou-se pelo crescimento urbano abrupto dos anos 80-90, valorizando-se a terra e empurrando os nativos para fora da larga praa verde. Como evitar a desagregao de uma comunidade num lugar que se tornou, a partir dos anos 90, um plo de turismo nacional e internacional com quase vinte mil habitantes? Como promover modos de vida, festas e tradies mantenedoras da coeso e dos valores comunitrios? Como transmitir s novas geraes de moradores, viajantes contemporneos e gestores de polticas pblicas a memria do que no deve ser perdido? Acreditamos, tambm, que Trancoso contemporneo poder ser compreendido e enriquecido no encontro com o outro se forem estipuladas novas regras de convivncia cumpridas por nativos, biribandos e turistas. Alm da tese de doutorado, concebemos o Projeto Trancoso: um legado ao futuro (Minc/Petrobras/AAOT), produzindo: 1. Um livro de 330 pginas com texto literrio e fotos de poca de Joo Farkas (CARNEIRO, Fernanda e AGOSTINHO, Cristina. Nativos e Biribandos, Petrobras, 2004); Um documentrio de S. Sbragia, Viajantes ao Quadrado o redescobrimento de Trancoso; Placas biogrcas nas casinhas histricas; Um projeto concebido com os nativos, de implantao da Casa das Festas Tradicionais do Povo de Trancoso, conquistado por eles para ser uma referncia fsica e fonte de aes culturais agregadoras.
2. 3. 4.
Nossa pesquisa se alimenta de 25 anos de convivncia-reexo com pessoas ntegras, de grande sabedoria e bem-humoradas*. A tarefa de produzir conheci-
Ouvimos no total 82 pessoas, entre nativos e biribandos. Organizamos um banco de dados categorizados em temas, palavras-chaves e personagens que nos serviram de base para aes e
CARNEIRO e BARTHOLO . Descubra a tradio de um lugar
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mentos e contar histrias a partir de histrias ouvidas, assuntando com a populao local, observando, contemplando e tomando conhecimento ntimo, congura um modo relacional onde a reexo terica e o trabalho de campo so enraizados numa abertura dialgica de esprito buberiano (Buber, 1982). Esse trabalho uma resposta, um testemunho de gerao*, e se apresentou autora como tarefa, pois: 1. 2. A populao mais velha est em idade muito avanada, tornando premente no deixar que o esquecimento apague sua preciosa memria. Existe o apelo dos que buscam pensar um turismo de base comunitria no Brasil por armar um compromisso tico que valoriza positivamente a histria do lugar e a vida em comunidade (Irving, 2002).
Modos de assuntar : aspectos metodolgicos

Delimitamos um corte no tempo. Os acontecimentos vividos que se quer memorar referem-se ao perodo at 1982, ano da inaugurao da luz eltrica, a energia, com forte impacto no ritmo e modo de vida local. At ento, em noite escura, havia um meio prprio de ver o mundo:
Voc tem que prestar ateno, sentir os obstculos (...) quando chega gente de cidade aqui, cai dentro do buraco, da lama, tropea no degrau, bate com a cabea nos portais. Com o tempo, voc anda por a no escuro com muito mais facilidade. So coisas que voc aprende (biribando, 1975).
Os encontros de uma gerao e de uma poca so aqui percebidos com base nos conceitos de alteridade e comunidade, conforme os ensinamentos de Martin Buber. Para este mestre, a fenomenologia da palavra e a ontologia da relao fundamentam uma antropologia losca e uma tica do inter-humano, onde se distinguem trs esferas relacionais fundamentais: com a natureza; com os homens; com os seres espirituais. Em cada esfera possvel distinguir dois modos relacionais fundantes Eu-Tu e Eu-Isso , onde os Eus expressam diferentes possibilidades existenciais: a relao vinculante e interpessoal Eu-Tu e a experincia objetivante Eu-Isso. O Eu da relao Eu-Isso quer conhecer o mundo, orden-lo,
produes culturais, e outras futuras, voltadas para preservar o patrimnio relacional e imaterial de um territrio histrico na formao social brasileira. * Experincia de muitos, de todos que, pertencendo ao que se denomina uma gerao julgamse, a princpio, diferentes uns dos outros e vo, aos poucos, cando iguais, para se dissolver nas caractersticas gerais de sua poca. Antnio Cndido. Prefcio de Razes do Brasil de Srgio Buarque de Holanda, 1991, p. 9.
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estrutur-lo, vencer sua resistncia ou inrcia e transform-lo em objeto de posse, uso e experincia, se armando no modo de fazer ou ter. Cada Eu da relao Eu-Isso se arma no que pode fazer ou ter. O Eu da relao Eu-Tu congura um outro modo de existir. Um movimento de recuo abre espao para a presena da irredutvel alteridade do Outro, valor primordial. Consideramos nativos os nascidos na regio e moradores do territrio da antiga aldeia no momento do Redescobrimento (1970-1982), pertencentes s famlias tradicionais, ligados por anidades relacionais*, com valores, costumes e hbitos comuns. Os nativos tm seus credos e condutas congurados pelo ethos de Trancoso Antigo (Vaz, 1993, p. 14-15)**. Cada um deles se identica como nativo e se reconhece da comunidade, e a comunidade se reconhece neles.
A tradio do lugar
Na beira da praia, num altiplano de frente para o mar, havia um povoado de gente da roa.
Aluguel no tinha, comida ganhava. No via nota de dinheiro. Comer carne ningum comia a no ser caa do mato. E muito peixe. Muita fartura, muita fartura, at de caranguejo. Em ponto da falta, no faltava nada, a no ser energia e gua encanada. Ns apanhava gua no rio, fazia adjunte de roagem e das casinhas todas lindas, alisadas com as mos. Todo mundo ia ajudar no barreiro... tinha um canto... , cantavam... pra ro, pra barre... num instante subia a casa. De barro, palha, cip e madeira, a maioria permanecia vazia... mas era ocupada pelo povo das roas nos dias de festa! Porque aqui, , o primeiro interesse do pessoal daqui era fazer uma festa.***
Anidade seria o princpio de instabilidade responsvel pela continuidade do processo vital do parentesco (Viveiros de Castro. Atualizao e contra-efetuao do virtual: o processo do parentesco, p. 423). Esse conceito, assim referido ao parentesco da sociedade amerndia foi-me til para a compreenso da trama familiar da comunidade que, at ento, se me apresentava confusa. uma comunidade com forte ascendncia indgena, inuncia bastante ntida nos costumes. ** O conceito de ethos aplicado aqui nas duas acepes apresentadas por Lima Vaz (1993, p. 14-15): 1) morada dos seres; a casa dos humanos, habitat construdo; 2) costumes e estilos de vida e ao que garantem o abrigo protetor, incessantemente reconstrudo, sempre em relao a outro, na prtica de cada indivduo. O ethos diz respeito, ento, a um constante repetir dos mesmos atos. O modo de agir do indivduo, expresso de sua personalidade tica, dever traduzir, nalmente, a articulao entre o ethos como carter e o ethos como hbito. *** Todas as frases em itlico so construes a partir das falas dos entrevistados. Quando o informante for nativo identicaremos com a referida idade no momento da entrevista; quando a fala
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Muitos foram os que passaram por Trancoso, desde o Descobrimento: navegadores, escrivos, jesutas, viajantes, e at um prncipe, o Maximiliano, de WiedNeuwied*, que era curioso e caador. Com diferentes objetivos, crenas, ideais e histrias de vida, eram contadores de causos. Deram notcias de suas andanas em livros, cartas, a prosa de um botequim... ou em volta de fogueiras ou de um fogo a lenha com uma xcara de caf na mo, a cocada do lado, n? conversando, sabe? ou em lmes, vdeos, teses... e agora, neste texto. Gente desconada, vivia espera. De um tropeiro, romeiro, visitante, e das graas do Divino Esprito Santo. Assunte a o que contam os mais velhos nativos sobre o isolamento de Trancoso Antigo** at a chegada dos novos biribandos:
De primeiro, aqui pintava muito deportado, ladro de estrada, ciganos gente de bando. Ns sufrimos muito com isso. Biribando era algum esperto que roubava as mercadorias na estrada. A, pessoa que voc no sabe de onde vem, no sabe a origem, era deportado de biribanda, vindo de outro canto, no prestava. O pessoal chamava biribandos aqueles que chegavam e ningum sabia quem eram. *** Trancoso era escondido. No tinha rodagem em canto nenhum! Tinha um paradeiro... o lugar estava em decadncia. Naquela poca vinham muitos
for de viajante, colocaremos a palavra biribando entre parnteses indicando a data de chegada do informante a Trancoso. Todas as entrevistas foram dadas entre 1999 e 2003. * Aps a abertura dos Portos em 1808, virou moda viajar e relatar viagens ao Brasil. O Prncipe de Wied-Neuwied passa pela regio de Belmonte at Porto Seguro, e nos deixa o relato mais minucioso que se tem da regio de Trancoso, no sculo XIX. As caadas so centrais em suas narrativas, a alteridade que encontra para ser dominada, e dos ndios, o que ele quer a sabedoria que tm da mata e a resistncia para carregamentos, numa relao meramente utilitria (SANTOS, Cludia Regina Andrade dos. Espelho do Progresso: O Brasil sob o olhar dos viajantes estrangeiros: 1808-1858. Tese de Mestrado, COPPE/UFRJ, 1993). ** Texto editado das falas de Dagloria, Bernarda, Dica e Dlcio Borges, Z Lumbriga, Raimundo, Fl, Seu Pedro Palma, Dona Angelina, Damio, Florisvaldo, Dona Incia. *** Biribando era o termo usado de forma bem-humorada pelos nativos para se referir a ns, viajantes dos anos 70 biribando!. Maringela Daibert cita nas dcadas de 1920 e 1940 h notcias de biribandos sem qualicao deixados nas praias de Porto pelos navios de linha (Trancoso: uma histria de vida e educao, Tese de Mestrado, p. 42. So Paulo: Associao de Ensino de Itapetininga, 2002). O Novo Aurlio, sculo XXI: o dicionrio da lngua portuguesa (Aurlio Buarque de Holanda Ferreira, 3. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999) traz o termo biriba com vrios signicados regionais: tropeiro de mula (RS), cheio de melindres, desconado. citado em O livro de ouro da Histria do Brasil (Mary Del Priore et alii. Rio de Janeiro: Ediouro, 2001, p. 55), que no sculo XVII, entre os colonos que se xavam com seus gados e escravos, muitos podiam ser ladres, e no faltava quem organizasse bandos, agindo em assaltos pelas estradas.
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ciganos, tropas com animais, romeiros, e ningum sabia de onde eles vinham. Era mais um forasteiro que estava aparecendo por a, no vinha em massa, vinha pouca gente. Ningum cava. Uma vez por ms vinha uma navegao baiana. Tinha a primeira classe, segunda classe, trazia mercadorias e uma terceira classe de malandros que despejavam em Caravelas. Por isso sempre que algum andava na praia podia topar com um tipo desses. Essa estrada aqui pra Porto Seguro foi feita a brao de homem. Todinha. Que estrada mesmo no tinha. Essa estrada por baixo, que chamava Estrada do Escondido, era to estreita que at rasgava a moqueca de farinha, aqueles toco, apertado. Tinha que andar no meio do mato, na perna, tudo! A estrada positiva que tinha era a praia. No inverno mesmo, que julho e agosto, quando batia o vento sul... da a barra pesava, ningum saa, ningum entrava, num vinha nada pra c, num ia nada pra l! Era preciso esperar navios com notcias e coisas. Notcia vinha por cdigo de navio. A a notcia chegava aqui. Vinha por telgrafo tambm. Quem fez a primitiva estrada de cho a foi Joaquim Grande junto com os outros*. Ele trabalhava na estrada com um candeeiro**. Foi Delcio que botou ns pra trabalhar. Foi feita a brao de homem. Foi nosso primeiro ganho. Toda vez que passo ali, me lembro tambm do velho Antnio Grande. Foi uma fera aquilo ali. Primeiro ele esticou tudo, marcou o lugar, pra depois ns botar barro, em galeota***, at fazer estrada cortando por aquele brejo. Quando ns chegamos ali no mangue ele pensou: E agora, a travessia? A, ele estudou, ele mais Joo de Antdio, parecia um engenheiro, e o Joo de Antdio aprontou as madeiras. Faz s uns 30 e poucos anos que comearam chegar os primeiros turistas; hoje turista, naquele tempo era rip (hippie). Depois que foi chegando os mais ricos. Os primeiros que caram foram Joel e Leila. Os dois comearam a fazer o mapa, foram mandando o mapa pra fora e outros foram chegando.
Leila e Joel, os primeiros biribandos, nos contam o impacto de sua chegada, em 1973, quando tinham 20 anos de idade.
Meu Deus! Que encanto! Quando subi a ladeira... uma viso! Eu olhei esse Quadrado, a igrejinha, tive assim, como um... sabe quando seu corao para
Feita no nal dos anos 60, sob o comando de Dlcio Borges, hoje com 95 anos, o primeiro vereador eleito pela Comarca de Trancoso, Distrito de Porto Seguro, em 1970. ** Lamparina *** Carrinho de mo.
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um pouco e depois comea a bater acelerado? Todo esse verde, essa mata atrs das casinhas, e aquele p de goiaba tambm... Tinha jaqueiras carregadas pelos caminhos. Diante daquele quadro camos ali parados. A eu disse: Ah, eu vou car aqui. Todo mundo tinha sumido, no tinha um ser vivo. No tinha uma galinha, um jegue, nada. Na hora que subimos a ladeira o pessoal j sabia que vinha gente de longe. Eles acharam que eu e o Joel ramos ciganos. O Joel tinha o cabelo comprido e eu tambm, uma riponga. Devia estar envolta em algum pano ou alguma coisa assim. Viemos procurando um lugar tranquilo, um tipo de vida simples. Eu queria sair de So Paulo, fugir de algumas coisas. Na poca eu j morava em Paraty, que j estava sendo ocupada pelo turismo que estava chegando, e um amigo, Omar, tinha passado aqui pra ver uma fazenda pra fazer uma comunidade. E zeram vrias fotograas. Falou que era uma regio onde s Cabral tinha passado, e depois tinha sido esquecida. Isso me encheu de iluso. Contou sobre Porto Seguro, que a gente atravessava um rio e tinha um lugarzinho, Arraial dAjuda, com uma igrejinha, e que o padre emprestava casa pra car. E Joel e eu viemos ver. Era uma vilazinha encantadora. Chegamos no dia de So Pedro. Dia de festa. A passamos o ms de julho. At que um dia, seu Z de Egnia tinha um trabalho em Trancoso e chamou a gente pra vir junto, a p. Era um senhor que sabia fazer fogo a lenha e fornos de barro. Foi o nosso guia. A gente veio vindo pela praia e foi assim... uma viagem. A praia toda muito linda. Mucug... Pitinga... Pedra Preta... Lagoa Azul... Rio da Barra: um paraso! Uma parada. A fomos apresentados a dona Ordana. Tomamos caf, comemos biscoitinhos de nata e de goma que ela mesma fazia na farinheira. Cercada de coqueiros, o marzo pela frente, o rio sinuoso, o mangue... senti aquela coisa boa que a gente sente quando est chegando em Trancoso. Seu Z conhecia todo mundo. Era uma pessoa falante, gostava de uma cachacinha, um bom amigo. E assim foi fcil se relacionar. E fomos de casa em casa, sendo apresentados. Eles queriam saber tudo da gente. E ns queramos saber tudo deles. Tudo sem pressa... Bernardo Guarda e Madalena nos convidaram pra pernoitar na casa deles, mas no antes de ir a uma festa no Rio Verde, um recanto bem guardado pela gente do lugar. Que pernoitar que nada! Foi uma farra at de manh. S voltamos a Arraial dAjuda pra pegar nossas coisas.
E Dona Incia arremata: As pessoas chegavam, a gente cava muito curiosa. Uns diziam: Cuidado, povo hippie gente perigosa, subversivo. Tinham notcias da ditadura. De fato, a realidade cou longe e dismaginada, e em Trancoso, o sonho da liberdade individual parecia bem perto.
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Era uma vez... a utopia... serra, rocinha, dunas, gua doce, areia, mata fechada... temporal vem e deixa o mar manso... a terra perfumada, o movimento vivo a pesca, a caa e a festa. Espiritualidade ajuda, sua construo, a comunidade. Espao e ritmo parecem perfeitos.
O encontro com o outro alteridades e comunidade

A regio do Descobrimento no foi marcada por ciclos econmicos notveis. Nos anos 70, as casas de farinha, pequenos engenhos, roas e o pequeno comrcio compunham sua economia. Situada em lugar mais escondido, a gente de Trancoso s sabia esparsas notcias do que se pensava e do que se passava no mundo de fora. Mas sabia tudo do lugar. O mundo de fora vivia mudanas ticas e ideolgicas importantes. Tem destaque aqui a subverso contracultural dos movimentos hippies, feministas e ecolgicos. Cada viajante tinha l suas inuncias e histrias de vida. Mas o que se descobre no independente do momento da sua descoberta. Era o tempo do milagre econmico brasileiro e da Ditadura Militar, promotora da chamada integrao nacional apoiada na construo de estradas.
Em Trancoso viviam-se costumes do sculo XVIII e XIX.

Foi a estrada BR-101 que permitiu o redescobrimento da regio de Porto Seguro e do litoral do sul da Bahia. A paisagem, habitada h quatro sculos por descendentes de ndios, portugueses, negros e caboclos, numa convivncia peculiar, sitiava uma formao social que no recebeu impacto signicativo das iniciativas modernizantes dos processos de desenvolvimento brasileiros. Para os biribandos, que chegaram a Trancoso nos anos 70 (e alguns zeram dali sua morada e contriburam para a identidade contempornea de Trancoso) a viagem assume o aspecto de encontro com a alteridade. Porm, diferentemente dos viajantes estrangeiros dos tempos coloniais e imperiais, esse encontro com os nativos revela algo paradoxal: uma realidade familiar e sedutora, mas ao mesmo tempo diferente, inteiramente outra. Parecia pertencer a um mundo no demarcado por vantagens de natureza econmica, nem por algum pressuposto utilitarista ou individualista que intermediasse a relao interpessoal.
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No encontro dos biribandos com os nativos, abria-se um mundo repleto de sentido que eram impedidos de perceber em seus lugares urbanos de origem. Esse encontro lhes propiciava incluir cada pessoa face a si, e a viver um dilogo com o acontecimento do mundo. Era a vivncia do acolhimento e da reciprocidade (Buber, 1977, p. 3-18). No foi uma viagem comum, foi um toque existencial.
Uma comunidade veio ao nosso encontro.

Qual o signicado da categoria comunidade, conforme pensava Buber, aplicada situao de um povoado nos anos 70, ou na contemporaneidade? No seria anacrnico adotar neste princpio de milnio tal perspectiva? E ainda mais fazer dela elemento de base no esforo de compreenso da identidade de um povo rstico do Brasil? A obra de Buber me leva janela e aponta com a mo para algo que no havia ainda sido foco de minha ateno. Naquele povo, naquele lugar, naquele momento histrico de minha hora biogrca, cada lembrana de encontro concebia o outro como referncia de um vnculo de compromisso pessoal. A alteridade permanecia como valor de referncia mais elevado na comunidade. Quem se isola profundamente e mergulha profundamente em si mesmo, encontra a mais antiga e universal comunidade: com o gnero humano e com o cosmos*. Assim Buber (1987, p. 36) compreende uma vivncia de comunidade, ainda que transitria. Buber nos diz, ainda, que a forma da vida humana em comum no pode ser imposta de fora, mas emergir do interior em cada tempo e lugar. E nos convence de que somente quando o alegre ritmo da vida vence a regra, somente quando a eternamente uente e varivel lei interna da vida vivida substitui a conveno morta, a humanidade pode estar livre da coero do vazio e do falso, s ento encontrar a verdade, pois s o que frtil verdadeiro (Buber, 1987, p. 37-38). No queremos idealizar uma vivncia, mas constatar que a comunidade persistia num povoado de economia simples, isolado, esquecido das polticas desenvolvimentistas. Era um paradeiro... e tudo era encontro. Imensas extenses de terra pareciam ainda demarcadas desde os tempos de fundao da Villa Nova Trancoso, em 1759. Alguns nativos tinham documentao dos terrenos, outros proprietrios j haviam desaparecido... e a terra no tinha valor algum. Ainda que fossem os primeiros agentes que provocaram a valorizao da terra, os biribandos dos anos 70 viveram um denso encontro com as razes do Brasil e com as misturagens de outras gentes que ali ncaram sementes, colheram frutos, conheciam profundamente as madeiras, caavam e pescavam, e eram muito habi*
Frase de Gustav Landauer citada por Buber para expressar esta rara e decisiva vivncia.
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lidosos. A abertura ao outro, o acolhimento, a hospitalidade e a festa so marcas identitrias do povo que habitava a larga praa, desde antes da invaso dos portugueses, da catequese dos missionrios, do desembarque dos negros escravizados, e das tentativas de colonizao.
A identidade festeira de Trancoso veio de longe...

A atual Praa So Joo, Quadrado Histrico, tombado pelo Patrimnio Histrico, era a antiga Aldeia Itapitanga, mais tarde tornada Aldeia So Joo dos ndios, fundada pelos jesutas (1586). Consultar pistas documentais nos revela que aquela comunidade comea a existir nas culturas e na Histria do Brasil pela palavra do jovem jesuta Aspilcueta, em 1555, revelando ser um lugar repleto de encontros. Ele relata em carta Padre Manoel da Nbrega seu espanto de encontrar uma aldeia onde estava gente de outras aldeias que eram vindas s festas dos feiticeiros (Capistrano de Abreu, 1960).
Aqui ns faz festa, damos comida e bebida pro povo, duram dois dias e duas noites, tem o batuque nativo, a troca dos mastros e a dana do pau. Onde mais se faz isso? (Joo de Antdio, 83 anos).
So ecos de relatos muito antigos, datados do sculo XVI:

Este gentio come em todo o tempo, de noite e de dia, e a cada hora e momento, e como tem que comer no o guardam muito tempo, mas logo comem tudo o que tm e repartem com seus amigos, de modo que de um peixe que tenham repartem com todos (Cardim, 1980, p. 88).
Para os biribandos, a chegada a Trancoso faz ressoar as palavras de um mestre: no comeo a relao (Buber, 1977, p. 20), um momento fortemente rico de presena onde o corpo comovido experimenta o estar bem longe. E at os anos 70, Trancoso era s aquela praa retangular, encabeada pela Igreja So Joo, de desenho delicado e as casinhas de um lado e de outro, algumas bem arruinadas, com cara do sculo XVIII; pra l era mata, mata, mas mata, mata mesmo! Naquele tempo, na concretude dos vnculos interpessoais, os biribandos interagiam, aprendiam e transmitiam saberes. E vo deixando tambm suas inuncias. Na reciprocidade, ao pisar a terra, viveram a oportunidade de assumir um movimento que no a contemplao exterior de um espetculo-objeto, mas um movimento de iniciao que penetra na realidade e costumes do lugar e da comunidade de que se quer tomar conhecimento ntimo.
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Ao contrrio da postura consumista to comum de pessoas em viagens tursticas, foi possvel, nos primeiros anos, ainda que provisoriamente, conviver sem querer se apoderar. Foi possvel encontrar na pessoa e no ambiente, alguma coisa que eu nem consigo captar de forma objetiva, que diz algo a mim, transmite algo, fala algo que se introduz em minha prpria vida (...) algo que eu deva responder, mas antes, trata-se do meu aceitar (Buber, 1982). E foi tambm por isso que, nos ecos da contracultura, as pegadas dos hippies marcaram essas praias e o antigo povoado e suas roas em ritmo mais lento do que aconteceu em outros lugares da vizinhana. A ocupao especulativa e predatria no foi acelerada como na sede do municpio, a cidade de Porto Seguro. Os primeiros biribandos, ainda que alguns fossem informados quanto futura valorizao das terras em reas privilegiadas para o turismo, no chegaram no ritmo dos especuladores de terra. Mas testemunharam e foram protagonistas de um tempo de profundas mudanas nas relaes inter-humanas. E no valor da terra.
A gente ainda chegou naquela de tudo bem, paz e amor, porque a gente no queria nada deles. E eles tambm no com a gente. Como ns chegamos falando que queramos terra para uma comunidade, ento eles mostraram interesse em vender. E mais nada tambm. No tinham, em princpio, a nsia de vender. Talvez isso tenha contribudo para amortecer um pouco a avidez especulativa do lugar (biribando, 1973).
Para Buber, comunidades baseadas em laos de parentesco e cegamente seguidoras de tradies imemoriais conguram o tipo de comunidade que ele denomina antiga comunidade. Para ele, tribo, seita, famlia no esgotam o conceito de comunidade. E Trancoso ia mais alm, pois
era uma coisa muito boa, pura solidariedade. Isso praticamente acabou e faz falta reagir como aldeia. Acontece alguma coisa com algum, voc responde imediatamente e todo mundo est envolvido. problema coletivo (biribando, 1975). Para mim foi impactante. No mesmo dia em que cheguei eu fui ver se tinha alguma coisa na praia pra vender. Eu queria uma fazenda na praia. O Moacir* j estava comprando tudo, j tinha comprado as praias do sul todas, mas tinha ainda uma prainha que era a praia de Trancoso. Eu morei ali alguns anos. Reformei a casinha de Jeov que era 3x4 (biribando, 1975).
Primeiro comprador das terras da praia. Comprou Itaquena (vasta praia ao sul de Trancoso) no nal dos anos 60, cou anos e anos sem recort-las e sem uso durante toda a dcada de 70 e 80.
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Ainda que alguns estivessem chegando com um objetivo de adquirir terras, a mudana da maioria para a relao instrumentalizada veio muito depois, ou seja, o modo relacional Eu-Isso a que se refere Buber se espraiou a tal ponto que colocou em risco a existncia de uma comunidade. O mestre aponta-nos que h uma reversibilidade nas relaes comunitrias e sociais, estas ltimas reguladas por princpios utilitrios, instrumentais, funcionais e por relacionamentos externalizados. Embora no quadro da modernidade industrialista prevalea a relao social sobre a comunitria, Buber acredita que uma nova comunidade (grifo da autora) pode ser efetivamente apoiada no princpio criativo e em relaes autnticas (Buber, 1987, p. 52). No modo relacional predominante entre os nativos havia nitidamente a reciprocidade e o movimento dialgico.
...e Deus me abenoou que o destino mudou e foi a minha valena, porque se eu vou pro destino que eu ia, eu hoje no tinha nem pra comprar um po. Deu certo. Meu lho me disse no vou tirar o sentido do senhor nem os seus agrados, mas j estou acostumado aqui e aqui co perto da roa (...) a tomei aquilo que tava certo, mais certo que eu, n? (Manoel de Vitria, nativo, 85 anos).
E testemunho no falta:
Os lhos dos meus amigos so uma grande famlia, tm muito respeito pelos outros. Aqui era uma comunidade. Voc vivia pra fulano e fulano vivia pra voc. Se na sua casa no tem comida, a outra dava comida pros seus lhos comer. Ningum passava fome. Era como uma aldeia de ndios. As pessoas eram responsabilidade de todo mundo. Todo mundo cuidava de todo mundo. Era bom (nativo, 65 anos). O problema de um era o problema de todos. A gente dependia muito um do outro para viver. Algum chamava... o primeiro que ouvia largava tudo e ia correndo (biribando, 1975). Em Trancoso eu senti estar com eles mesmo, de ser uma delas, de ter um reconhecimento pelas coisas que cada um sabia fazer. Ento aqui cada um era reconhecido como pessoa. Seu Dudu j tinha um poder aquisitivo, Dona Higina tinha bem menos, mas tinha mais que as outras pessoas. Mas o respeito que eles tinham entre eles... cada um tinha uma funo. O que a pessoa sabe fazer bem, ela est sempre pronta. Chegava a hora de uma reza, era fulano que vinha rezar, chegava a hora de pegar e lidar com uma torcedura, era beltrano... tirar taubilha com faco era Antnio Coco, a dana do pau era Francisco Grande e Irnio (biribanda, 1973).
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Era uma comunidade. Antigamente no tinha mdico: tinha que ser que nem ndio mesmo, na raa. Eu nasci assim. Por qu? Foi porque tinha f em Deus! O pessoal tinha mais f (Lo, nativo, 30).
Para Buber, comunidade tambm uma unio de homens que tm em Deus o horizonte ltimo da alteridade, que s pode efetivar-se atravs dos encontros face-a-face dos entes, no imediato de seu ato de oferecer algo e de seu receber. Retirados os vus conceituais, instrumentais e utilitrios o indivduo pode manifestar-se em pessoa. A religiosidade festiva dos nativos em Trancoso fruto de recriaes culturais e transpira por todos os poros sem dogmas ou obedincias. Em Trancoso, sagrado e profano no eram dicotomias, mas vnculo, e desconsiderar isso seria um equvoco. Equvoco este que vem desde os tempos dos jesutas ideia que tomo emprestada de Viveiros de Castro (2002, p. 185) que lamentavam que a palavra de Deus aos gentios fosse acolhida por um ouvido e ignorada com displicncia por outro. Aquilo que parecia inconstncia, a nossos olhos contemporneos, j pode ser apreendido como um modo de existir onde a memria permanece num ambiente que se transforma. Naquela aldeia antiga, isolada, nem os padres faziam morada permanente. A memria de longevo se faz visvel na intimidade com que os nativos de Trancoso brincam com os santos nos dias de festa. Assim acontece a dana do pau, com fogos de artifcio, dana, bebidas, com linguagem prpria quase um dialeto, com maneirismos, trejeitos, e os tambores dos velhos no comando do rito. uma cultura genuna. E, at hoje, l vem o povo da roa, pra fazer festa todo dia santo da devoo do lugar So Sebastio, So Brs, So Joo, Divino, Rosrio, Ano-Novo e Reis, com rituais e costumes prprios, com padre ou sem ele. o Brasil diverso e singular que o viajante ainda encontra. Suas oferendas e acolhimento aos viajantes, para aproximao e contato, no so coisas. Os nativos parecem crer em tudo! Seria por que, na sua perspectiva, o outro, o exterior os viajantes, o cu, os mitos, os inimigos, os deuses, tudo bem recebido, acolhido? Talvez creiam que esses outros teriam competncia cognitiva e sabedoria, e antes de serem um problema so uma soluo (Viveiros de Castro, 2002, p. 208-220).
Naqueles anos 70, a relao humana na comunidade de Trancoso era uma oferenda diria recebamos presentes todos os dias: mamo, abacaxi, peixe, jaca. No pediam nada em troca. Queriam ouvir-nos falar do mundo. Ns ramos um mundo de fora. O presente que eles desejavam (Omar, 1974).
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Segundo Buarque de Hollanda (2001, p. 40) ... a experincia e a tradio ensinam que toda cultura s absorve, assimila e elabora em geral os traos de outras culturas, quando estes encontram uma possibilidade de ajuste aos seus quadros de vida. O isolamento de Trancoso permitiu, presumimos, enraizar uma singularidade resguardada pela prtica do acolhimento, e um orgulho imenso de se apresentar: sou nativo! A alguns dado perceber. Se no comeo a relao, o que emerge de modo mais forte aqui a autenticidade da acolhida do outro, uma hospitalidade, algo que no cabe num conceito:
... a coisa forte de Trancoso essa mistura. Aqui tem histrias incrveis, tem gente que conhece o mundo inteiro, chega aqui e ca desbundada! Um amigo que morou na Tailndia, conhece ilhas maravilhosas no Pacco, lugares paradisacos, vrias experincias distintas, outros que tiveram fazendas na praia chegam aqui e cam completamente desbundados. Eu posso comprar? Eu posso ser dono? E aqui no mais bonito, no tem uma cultura forte, no tem como base culturas slidas de milnios, de histria como o Mxico! Mxico tem cidades astecas maravilhosas, a Guatemala... Mas aqui tem uma coisa... essa coisa do povo, essa coisa doce (biribando, 1975).
Os jovens viajantes que chegam a Trancoso em 1970 logo aprendem que no podiam ali viver de outro modo, exceto entrando em tal uxo de doao e entrega criativa e divertida. No me furtarei de ressalvar que ao procurar terra para uma comunidade ou para uma fazenda na beira da praia, ou simplesmente viver simplesmente, muitos deles no se deram conta de que uma comunidade autntica estava vindo a seu encontro. E que preserv-la supunha esforo e desejo de mudana pessoal e de construo de uma cidade com novas leis, onde a incluso vencesse o banimento.
Memria, ambiente e cultura - E agora?

Naqueles anos que antecederam a luz eltrica, a velha comunidade-dos-que-viviam-voltados-uns-para-os-outros foi se transformando. O dinheirinho circulando, mais servio aparecendo. Atos fortemente ricos em presena onde todos os meios so abolidos passam a ser intermediados.
At que a gente acorda... e j estamos pensando em vender nossa casinha e se sente sem lugar... Os morador mais velho daqui foram vendendo, foi chegando o pessoal de fora A foi tomando conta aqui do Quadrado (nativo, 50 anos).
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Algo mudou. Tudo mudou?

Antes da invaso turstica e eletrnica com todos os seus bens e males, as relaes entre nativo(a)s no eram certamente amenas complacncias, mas fato marcante que as pessoas vo se distinguindo de seu prprio meio e os novos interesses pelo territrio exigem novas regras que promovem, ou no, a incluso:
Di na gente passar ali que era uma praia onde a gente mariscava, jogava bola, pegava polvo em noite de lua, e a gente nem mais passa por ali e quando passa no v mais nem um nativo. S garons, garonetes e na cozinha* (nativo, 40 anos).
Na era turstica contempornea, como podem nativos e biribandos alimentar o desejo de comunidade no processo imperativo de colocar chaves nas portas, cercas para dividir os terrenos, e moeda para intermediar o alimentar-se, o trabalhar, o banhar-se, o festejar, e continuar a receber entusiasticamente o que vem de fora? Fao meno a algo que mereceria maior dedicao reexiva. Em meio s exigncias de um progresso sempre voraz e desordenado, operativamente eciente, podemos ouvir a palavra de quem percebe a principal mudana, um certo anestesiamento do mistrio e o dolorido sinal de uma ausncia (Bartholo, 2002, p. 141):
O povo fazia festa pela f. Ento foi perdendo essa coisa. A festa de Nossa Senhora do Rosrio parou porque roubaram a imagem da santa que tinha na igreja. H alguns anos atrs comearam a roubar os santos, e uma das santas foi Nossa Senhora do Rosrio, a, cou sem a santa, cou a sem festa**. As visage, as alma, at se mandaram daqui...
As grandes guras ou esto envelhecendo ou j foram pro andar de cima, como dizia o nado Licnio (nativo, 80 anos). Enquanto isso, o mar permanece eterno, com seu sussurro que nenhuma voz humana interrompe***.
Refere-se a uma pousada na beira da praia, bastante sosticada, que recebe artistas e empresrios do Brasil e do mundo. So os trabalhadores nativos que fazem os servios de hotel e so tambm os mais bem pagos do povoado. ** Essa festa foi desencostada por ao resultante do movimento cultural do Projeto Trancoso - um legado ao futuro, em 2001. *** Maximiliano, Prncipe de Wied Neuwied (1989, p. 223).
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A desagregao da comunidade poderia ser um processo reversvel?

Respondemos que sim, se zermos, buberianamente, o que pode ser conseguido, se desejarmos a comunidade, na contemporaneidade. Isso implica fazer da palavra e da memria uma oportunidade de expressar a polaridade modernidade/ tradio garantindo-se que as culturas nativas e biribandas se ponham em jogo existencial. Modos de relao com o ambiente, narrativas, risos e rituais comunitrios se oferecem ao viajante que tambm acolhe. Quem deixa seu rastro no cho de Trancoso, atento para a presena nativa, ainda encontra jovens e velhos com os valores ticos e a graa de outrora, assimilando o moderno e guardando a tradio, conhecendo palmo a palmo as belezas do lugar. Ou pode escutar numa boa prosa sbios conselhos como o de um velho nativo, seu Manoel de Vitria (87 anos):
o respeito que protege! Porque se eu adesrespeitar o seu, t adesrespeitando o meu e de qualquer um cidado.
Permanecem as condies de sustentabilidade da comunidade? A f no costuma falhar, diz-se. Acontecem nas festas religiosas/profanas (conforme o calendrio nativo), no trabalho e na ajuda mtua, e nos ciclos e crculos de boa prosa que mantm uma coeso. E nas festas onde se encontram nativos e biribandos. Armamos, sem medo de errar, que qualquer poltica de promoo do turismo em Trancoso deve re-elaborar a questo trancosense no quadro da transformao social e ambiental contempornea, atenta para evitar os efeitos predatrios da desigualdade e da excluso. Aes para o desenvolvimento humano com respeito pessoa e comunidade entre nativos e sua descendncia e os viajantes contemporneos podem gerar abertura para encontros autnticos e oportunidades de reconstruir, a cada instante, a nova comunidade que acontece como presena e reciprocidade:
Trancoso tem um encanto particular que no tem em lugar nenhum! Ainda tem uma unio, um conservadorismo dos antigos, nas primeiras pessoas que chegaram aqui e caram pra morar. Estamos ocupados em preservar a nossa amizade e a nossa maneira de ser manter uma casa do jeito simples que , um corao no peito pra receber um monte de gente que chega e voc senta e olha e est ali, receptiva (biribanda, 1980).
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Como? Por ora, vale dizer que em meio a um mundo que oferece atraes, estmulos, atividades, informaes e conhecimentos em profuso, a comunidade ainda vem a seu encontro, para buscar-te. Ela te ensina, toca o ntimo e provoca o pressentimento da eternidade, porm, se no te alcana, se no te encontra, se dissipa (Buber, 1987).
guisa de concluso
Nossa pesquisa pode ser considerada de interesse social. Gerou um movimento de revitalizao da memria, de valorizao das coisas do lugar, e do ofcio de contar histrias, fertilizando a construo de uma referncia cultural: A Casa das Festas Tradicionais. Permanecem ainda muitas questes. Falar da conexo ntima entre construir uma nova comunidade e construir uma histria feita de palavras poderia provocar o reconhecimento em cada nativo e biribando de que o encontro autntico a essncia da vida humana? Depois da revelao e da perda, seria possvel a todos os que desejam a nova comunidade recriarem processos sustentveis de organizao da vida urbana local? Seria possvel construir a nova comunidade voltada para acolher o que vem de fora evitando o esquecimento dos tempos em que nativos e biribandos andavam ombro a ombro, de aventura em aventura, promovendo a incluso? As ambies dos cidados contemporneos podem ser temperadas com a sabedoria dos antigos nativos. A cidade lugar de intercmbio social e s adquire identidade comunitria se os moradores atuais unirem-se aos visitantes e tirarem proveito do apoio mtuo. Cidados de todas as culturas se enriquecem melhorando seu modo relacional com o territrio e as pessoas, encontrando fora de si algo que o enriquea, enriquecendo-os tambm. A graa e um gosto de brincar esto presentes nas culturas nativas e so condutas predominantes no modo de vida de Trancoso, pois o ldico, associando a tica esttica que era imanente em cada momento da vida cotidiana de antigamente, ainda pode permanecer. Como j dissemos, toda histria uma interpretao de histrias e nenhuma leitura inocente, mas novas regras a serem estipuladas e obedecidas podem suscitar ou resolver conitos e produzir maior convivencialidade, proteo do ambiente e dos patrimnios histricos. Uma cidade precisa criar suas prprias leis, neste caso, com nativos e biribandos unidos uns aos outros, num esforo constante de incluso e de aes plsticas e ticas, num esforo pessoal permanente do face-a-face, pois para saber o que cada um , so necessrios ao menos dois (Manguel, 2008).
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Unir-se uns aos outros na busca de conquistas urbanas torna possvel entender as razes que nos levam a viver juntos ainda que sejamos to diferentes. Aes sociais e polticas voltadas para a centralidade do encontro, do acolhimento e da festa na trama comunitria so possveis porque aqui, , o primeiro interesse do pessoal daqui era fazer uma festa, aspecto fortemente enraizado na dinmica das identicaes culturais do povo brasileiro.
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Ddiva e hospitalidade no sistema de hospedagem domiciliar

ANA BAUBERGER PIMENTEL
Introduo
O objetivo deste artigo analisar o sistema de hospedagem domiciliar na cidade do Rio de Janeiro, sob a luz dos conceitos de encontro e hospitalidade e da teoria da ddiva. A reexo envolveu uma articulao entre as questes associadas aos modelos clssicos de hospitalidade e as premissas associadas ao conceito da ddiva, tais como reciprocidade, gratuidade e espontaneidade. A reexo partiu de um estudo bibliogrco centrado na obra de Marcel Mauss Sociologia e Antropologia (MAUSS, 2003) sobre a teoria da ddiva e dos autores que interpretam essa temtica na sociedade contempornea. O referencial terico de inspirao do trabalho partiu tambm dos estudos sobre hospitalidade. A pesquisa de campo se deu entre maro de 2005 e fevereiro de 2007 e abarcou dezesseis entrevistas (oito de antries e oito de hspedes), cinco de associados rede Cama e Caf, e trs de associados rede Bed and Breakfast Brasil. A metodologia desenvolveu-se fundamentada com base na abordagem qualitativa, a partir de entrevistas semi-estruturadas. Este trabalho se deu no contexto do Programa de Ps-Graduao em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social (Instituto EICOS) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), em cuja concluso foi apresentada a
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dissertao Hospedagem domiciliar na cidade do Rio de Janeiro: o espao de encontro entre turistas e antries.1
Marcel Mauss e o Esprito da Ddiva

A troca de ddivas foi descrita pela primeira vez por Mauss em seu clebre Ensaio sobre a Ddiva (Essai Sur le Don, no original), publicado pela primeira vez em 1923. Analisando comparativamente um amplo material etnogrco, Mauss descobriu que os habitantes das sociedades da orla do Pacco e do noroeste da Amrica do Norte, que compunham um cenrio cultural extremamente diversicado, e praticavam um tipo de intercmbio de prestaes e de contraprestaes, denominadas pelo autor de prestaes totais, caracterizadas basicamente pela oferenda voluntria de presentes, livre e gratuita, e, simultaneamente, interessada e obrigatria (MAUSS, 2003). A obra de Mauss tem inspirado a reexo de cientistas sociais contemporneos das mais diversas inclinaes tericas. Ela favorece interpretaes mltiplas, convergentes e divergentes, dentro e fora da antropologia, a comear pelo autor do prefcio de seu livro Antropologia e Sociologia Lvi-Strauss (STRAUSSLVI, Prefcio. In: MAUSS, 2003). E, atualmente, h um considervel universo de pesquisadores trabalhando acerca da ddiva, considerada um fenmeno importante ou princpio de base de um modelo sociolgico, ou at mesmo um novo paradigma. A maior contribuio do Ensaio de Mauss (2003) talvez seja a de mostrar como as mais diferentes civilizaes revelam que trocar mesclar almas, permitindo a comunicao entre os homens, a inter-subjetividade, a sociabilidade. Assim, para Mauss (2003, p. 211), o objetivo da ddiva produzir um sentimento de amizade entre as duas pessoas envolvidas. No so apenas bens e riquezas que so trocados, ou seja, bens econmicos no sentido estrito, mas, sobretudo, amabilidades, banquetes, ritos, servios militares, mulheres, crianas, danas, festas, feiras, dos quais o mercado apenas um dos momentos, e nos quais a circulao de riquezas no seno um dos termos de um contrato bem mais geral e bem mais permanente (MAUSS, 2003, p. 191). Note-se que as trocas no so s materiais: a circulao pode implicar prestaes de valores espirituais, assim como maior ou menor alienabilidade do que trocado (LANNA, 2000). Um aspecto fundamental tambm discutido o fato de as trocas serem simultaneamente voluntrias e obrigatrias, interessadas e desinteressadas, teis e simblicas. Coexistem, portanto, uma liberdade e uma obrigao de dar e receber, assim como uma liberdade e uma obrigao de retribuir.
PIMENTEL . Ddiva e hospitalidade no sistema de hospedagem domiciliar
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O ato de dar pode, assim, se associar em maior ou menor grau a uma ideologia da generosidade. Mas, se no h (e nem deve haver) uma certeza ou garantia estabelecida, tambm no existiria ddiva sem a expectativa de retribuio. A ddiva no procura a igualdade ou equivalncia, ela est no cerne de incertezas que caracterizam o vnculo social. A ddiva, como a relao que esta estabelece, no unilateral. Anal, uma relao de sentido nico no seria uma relao o equilbrio da ddiva est na tenso da dvida recproca. Para Goudbout (1998, 1999), em todo tipo de ddiva se encontra essa estranha relao com a regra, esse paradoxo da obrigao de ser livre, da obrigao de ser espontneo, que faz com que a ddiva seja fundamentalmente diferente do mercado e do Estado. Segundo esse autor, ela no corresponde ao modelo mercantil os agentes sociais buscam se afastar da equivalncia de modo deliberado. A retribuio no o objetivo.
um equvoco aplicar a ela o modelo linear ns-meios e dizer: ele recebeu depois de ter dado, portanto deu para receber; o objetivo era receber, e a ddiva era um meio. A ddiva no funciona assim. D-se, recebe-se muitas vezes mais, mas a relao entre os dois muito mais complexa e desmonta o modelo linear da racionalidade instrumental. (GODBOUT, 1998)
Essa a dialtica inerente ddiva perante a hospitalidade: ao receber algum estou me fazendo antrio, mas tambm crio, terica e conceitualmente, a possibilidade de vir a ser hspede deste que hoje meu hspede. A mesma troca que me faz antrio faz-me tambm um hspede potencial. Isto ocorre porque dar e receber implicam no s uma troca material, mas tambm uma troca espiritual, uma comunicao entre almas. Ao dar, d-se sempre algo de si e, ao aceitar, o recebedor aceita algo do doador. Ele deixa, ainda que momentaneamente, de ser um outro; a ddiva aproxima-os, torna-os semelhantes (LANNA, 2000). Nas palavras de Mauss (2003, p. 212): Trata-se, no fundo, de mistura. Misturam-se as almas nas coisas, misturam-se as coisas nas almas. Misturam-se as vidas, e assim as pessoas e as coisas misturadas saem cada qual de sua esfera e se misturam: o que precisamente o contrato e a troca. A ddiva, portanto, serve
para se ligar, para se conectar vida, para fazer circular as coisas num sistema vivo, para romper a solido, sentir que no se est s e que se pertence a algo mais vasto, particularmente a humanidade, cada vez que se d algo a um desconhecido, um estranho que vive do outro lado do planeta, que jamais se ver (GODBOUT, 1998).
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A tese principal do Ensaio de Mauss (2003) , portanto, que a vida social se constitui por um constante dar-e-receber. A reexo mostra ainda como, universalmente, dar e retribuir so obrigaes, mas organizadas de modo particular em cada caso. A ddiva produz aliana, tanto as matrimoniais como as polticas (trocas entre chefes ou diferentes camadas sociais), religiosas (como nos sacrifcios, entendidos como um modo de relacionamento com os deuses), econmicas, jurdicas e diplomticas (incluindo-se aqui as relaes pessoais de hospitalidade) (LANNA, 2000). A ddiva serve, portanto, antes de mais nada, para estabelecer relaes. Ela mesmo a relao social por excelncia (GODBOUT, 1999, p. 16). Segundo Pereira (2000), tudo indica que a teoria da ddiva uma aparelhagem adequada apreenso dos mecanismos subjacentes s trocas simblicas nas sociedades contemporneas. Para Godbout (1999, p. 20), ela to moderna e contempornea quanto caracterstica das sociedades primitivas. O mesmo autor arma, ainda, que o indivduo moderno est constantemente envolvido em relaes de ddiva (GODBOUT, 1999, p. 113). Para Godelier (2001), em nossa sociedade a ddiva se tornou uma operao subjetiva, pessoal, individual. Ele [o dom]* a expresso e o instrumento de relaes pessoais situadas alm do mercado e do Estado (GODELIER, 2001, p. 314). Este um fenmeno essencial na sociedade contempornea. Basta pensar no que circula entre amigos, entre vizinhos, entre parentes, sob a forma de presentes, de hospitalidade e de servios. Mas Godbout (1998, 1999) lembra que, na sociedade contempornea, ela circula tambm entre desconhecidos: doaes de sangue, de rgos, lantropia, doaes humanitrias, benevolncia etc. O autor (op. cit.) arma, ainda, que a ddiva se inltra nos interstcios dos sistemas do mercado e do Estado. Goudbout (1999, p. 188) diz ainda que o que caracteriza a modernidade no tanto a negao dos vnculos quanto a tentao constante de reduzi-los praticamente ao universo mercantil ou ento de pensar os vnculos e o mercado de maneira isolada, como dois mundos impermeveis. Para Lanna (2000), se, em determinados contextos, h conito entre as lgicas da ddiva e da mercadoria, em outros pode haver complementaridade. Assim, h instncias onde cada uma dessas ideias opostas se vericam, a mercadoria ora pressupondo ora destruindo a ddiva (LANNA, 2000). No caso da hospitalidade, principalmente ao se pensar no mbito da hospitalidade tradicional, ou seja, de uma rede de servios que oferece alimento, bebidas e hospedagem a pagamento, essa complementaridade ca bem visvel.
Dom e Ddiva so duas tradues diversas para a mesma palavra. No original, em francs, don.
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Hospitalidade e ddiva
Hospitalidade um conceito polissmico, com denies to diversas quanto o enfoque dos autores que trabalham com o tema, seus usos e seus contextos. Gidra e Dias (2004, p. 119) acreditam que no h nem vir a existir uma denio e um sentido nicos, da mesma forma como no existe uma maneira nica de a hospitalidade expressar-se no plano real e objetivo. Para Lashey (2004), hospitalidade pode ser analisada com base em trs domnios: social, privado e comercial, e representa fundamentalmente troca. Em todas as perspectivas, hospitalidade interpretada como uma forma de relao humana baseada na ao recproca entre visitantes e antries. Portanto, ela est associada relao social, aos vnculos, em suma, ddiva. Segundo Decker (2004, p. 189),
A hospitalidade manifesta-se nas relaes que envolvem as aes de convidar, receber e retribuir visitas ou presentes entre os indivduos que constituem uma sociedade, bem como formas de visitar, receber e conviver com indivduos que pertencem a outras sociedades e culturas; desse modo, pode ser considerada com a dinmica do Dom.
Para Camargo, Toda hospitalidade comea com uma ddiva. (...) A ddiva desencadeia o processo de hospitalidade (...) numa perspectiva de reforo do vnculo social (Camargo, 2004, p.19). J para Godbout (1999, p. 198),
o vocabulrio da hospitalidade est impregnado de ambiguidade. Receber designa, evidentemente, o fato de acolher algum em casa, mas tambm, o que igualmente importante, o fato de dar, oferecer alguma coisa: hospitalidade, uma refeio etc. Receber algum dar-lhe algo. exatamente o contrrio daquilo que o mercado procura: criar condies de troca de bens entre estranhos iguais.
O que no signica, no entanto, que hospitalidade como ddiva no possa ocorrer em espaos e atividades de carter comercial. Se for verdade que na hospitalidade comercial, a reciprocidade primariamente baseada em troca monetria (LASHEY, 2004), no h impedimento que a relao entre hspede e antrio extrapole aquela prevista pelo contrato. Nas palavras de Camargo (2004, p. 46), na hospitalidade comercial, a hospitalidade propriamente dita acontece aps o contrato, sendo que esse aps deve ser entendido como para alm do ou tudo o que se faz alm do contrato. Para Godbout (1999, p. 200) a ddiva contm
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sempre um alm, um suplemento, um algo a mais que a gratuidade tenta denominar. o valor do vnculo. A troca humana baseada na equivalncia monetria garante o servio contratado pelo preo determinado. Isto , paga-se a bebida e a comida, assim como o uso da mesa, da loua e dos talheres, eventualmente a entrega e recolhimento dos produtos na mesa e a limpeza do ambiente em um restaurante ou bar. Em um hotel ou pousada, paga-se e recebe-se pelo uso do espao, alimentao acordada e por demais servios, conforme a categoria e luxo do local. A preocupao da recepcionista zelosa ao perceber que o hspede chegou encharcado aps um temporal, ou o garom que informa o resultado do futebol e comenta as qualidades do time de seu cliente, no entanto, so adicionais, um suplemento situado fora do sistema de mercado, assim como os aplausos a um artista a quem se assiste em um show. (Godbout, 1998, 1999). A hospitalidade , enm, algo no previsto, independente do contrato, livre. Esse extra claramente sujeito ao contexto, pois algo est sujeito ao inesperado em um local e mero comportamento esperado em outro. o espao praticamente protegido de possveis vnculos que traz a sensao moderna de liberdade. Basta pensar nos grandes hotis, impessoais, onde no h signos que permitam reconhecimento nem mesmo da cidade ou pas onde esto localizados, e nos quais se cria um ambiente neutro que permite que se assuma os papis que so escolhidos, protegidos pela mscara de um ser desconhecido. Guerrier (1997, apud LASHEY, 2004) argumenta inclusive que a ausncia de hospitalidade e a anonimidade dos grandes hotis parte de sua atrao. A cultura moderna, ao invs de se preocupar principalmente com aquilo que nos vincula uns aos outros, visa, em primeiro lugar, a libertar-nos dos outros, emancipar-nos dos vnculos sociais concebidos como formas de obrigao inaceitveis (GODBOUT, 1999, p. 188). Godbout (1998), no entanto, acredita que a ddiva tambm pretende sujeitar os outros sistemas sua lei, que consiste em liberar a troca e fazer surgir algo imprevisto, fora das regras. nesse sentido que Dencker (2004, p. 189) arma que as relaes de mercado no existem isoladamente, coexistem com outras formas de relao de troca, uma vez que faz parte da condio humana interagir com o outro, trocar emoes, compartilhar sonhos, esperanas, tristezas, aies, reconhecer e ser reconhecido pelo outro. Portanto, se o sistema normativo e institucional tende a integrar esse a mais introduzido pela ddiva, reduzindo-o a uma troca equitativa, os seres humanos tendem a reinventar e a escapar continuamente daquilo que se xa, que se normatiza, fugindo-se das equivalncias mecnicas, calculveis. Samos do mercado toda vez que introduzimos o valor do vnculo. Samos voluntariamente da relao mercantil e reintroduzimos um gesto inesperado, imprevisto, uma graa (GODBOUT, 1999, p. 223).
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Hospedagem domiciliar
Se pesquisar o campo do turismo mostra-se um desao por sua complexidade e polissemia, ainda mais desaador analisar experincias ainda pouco estudadas e sistematizadas, como no caso do modo de hospedagem domiciliar. A existncia de experincias de bed and breakfast e demais modos de hospedagem domiciliar no Brasil, principalmente de forma mais estruturada e organizada, ainda recente. H pouca literatura nacional especializada, tanto acadmica como tcnica. Internacionalmente, a situao tambm no muito diferente. Alguns pesquisadores se dedicam ao tema, e alguns (poucos) artigos foram publicados em revistas cientcas, mas ainda no h uma forte ateno das instituies de ensino e pesquisa nem livros publicados sobre o assunto. Em seu site Resource Guide to Homestay Accommodation2, Paul Lynch arma que no existe algo como uma literatura sobre hospedagem domiciliar no presente. Entretanto, a descrio de um setor de hospedagem domiciliar no ainda popularmente reconhecida*. Lynch (2004, p. 165), que chegou a publicar um artigo sobre essa lacuna**, chama a ateno para que:
necessrio fazer uma pesquisa futura nessa rea, que foi surpreendentemente negligenciada. (...) Alm disso, preciso um maior entendimento sobre os modos pelos quais as pessoas vivem no mesmo lugar, sobre a importncia do cenrio na dinmica entre hospedeiro e hspede em estabelecimentos de hospitalidade, como por exemplo, no que se refere ao controle social, autenticidade e integrao com o hospedeiro.
Para Lashley (2004), a explorao dos domnios social e privado da hospitalidade tem sido limitada, assim como a hospitalidade em estabelecimentos comerciais pequenos, que combinam os domnios privado, social e comercial. Mas anal, do que se trata hospedagem domiciliar? A hospedagem domiciliar uma estrutura residencial na qual moradores recebem turistas a pagamento. Para Lynch (2004, p. 146),
No original: There is no such thing as a homestay sector literature at present. Indeed the description homestay sector is not popularly recognised yet. ** Lynch, P. A. (1996) The Cinderella of Hospitality Management Research: Studying Bed and Breakfasts, International Journal of Contemporary Hospitality Management, 8(5), 38-40.
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a hospitalidade comercial em uma casa particular se refere a uma variedade de acomodaes, desde alojamentos particulares com caf da manh at casas para hspedes, desde pequenos hotis at casas urbanas, desde casas campestres em que o hspede providencia sua prpria alimentao (self catering cottages) at famlias hospedeiras. Esses tipos de operao tm em comum o fato de que a instalao fsica a residncia principal para os hospedeiros.
Este tipo de hospedagem pode assumir quatro diferentes modalidades: 1. Casas construdas e mantidas prioritariamente para aluguel de temporada. Neste caso elas s so ocupadas ocasionalmente pelos proprietrios, que tanto podem habitar na mesma cidade, quanto serem de fora e usarem a casa eventualmente, principalmente durante feriados ou frias. 2. Casas habitadas que so alugadas para temporada; os moradores deixam temporariamente suas casas para deixar espao para receber os turistas. 3. Casas onde os moradores disponibilizam um cmodo para os turistas, mas no se preocupam em oferecer servios, como limpeza, arrumao e caf da manh. 4. Casas onde os moradores disponibilizam um cmodo da casa e se encarregam dos servios. Lynch (2004, p. 152) distingue trs tipos principais de hospedagem domiciliar: 1. A hospedagem comercializada dentro de casa particular; includo a o bed and breakfast; 2. Hospedagem comercializada onde o dono reside e a unidade tambm o lar da famlia, mas em que o espao pblico para o visitante separado do espao familiar e 3. A acomodao tipo self-catering, na qual os donos no vivem no local. Lynch and MacWhannell (2000, Apud Lynch 2000) sintetizam a literatura sobre casas privadas e denem trs tipos de casas comerciais, de acordo com caractersticas como o local onde vive a famlia, se h espao compartilhado na casa, o grau de interao entre o visitante e as atividades da famlia antri, e se lar um conceito produzido. A relao entre outros meios de hospedagem (domiciliares ou no), ou seja, o grau de associativismo, tambm pode variar, ainda que a organizao em forma de rede parea ser a mais eciente e tambm a mais popular. Diferentemente das outras formas de receptividade, entretanto, esta atividade tipicamente empreendedora no se concretiza a nvel do operador nico, mas de rede* (MASINI, 2001, p. 42).
No original: A differenza delle altre forme di riccevit, tuttavia, questa attivit tipicamente impreditoriale non si concretizza a livello di singolo operatore ma di network.
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Bed and breakfast (cama e caf)

Quando os moradores no se ausentam durante a estadia do hspede, prestam a estes servios e oferecem o caf da manh, trata-se do que classicamente conhecido como bed and breakfast (b&b) ou home stay. No Brasil, ainda no h um termo cunhado devido a novidade do sistema, ora se mantendo os termos em ingls, ora fazendo uso da traduo literal, cama e caf *. Esse tipo de hospedagem, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser o objeto dessa pesquisa. Segundo Smith & Smith (2002), as hospedagens domiciliares denominadas bed and breakfast (ou b&b) correspondem a residncias privadas habitadas onde o hspede tem uma cama para passar a noite e um caf da manh. Junto com a cama, um banheiro oferecido, podendo ser ou no tambm compartilhado com os moradores. De acordo com esse autor, o termo bed and breakfast, nasceu nas ilhas britnicas e popular em toda Europa h muitos anos. Segundo Pimentel (2003)**, os proprietrios de ricas manses, empobrecidos, comearam a cobrar uma taxa aos seus hspedes, como um modo de ampliar sua renda. Mais ou menos h 40 anos atrs, alguns habitantes tinham o costume de exibir, fora das portas das suas residncias, as famosas placas com a escrita bed & breakfast. Deste modo, viajantes e turistas da ilha sabiam que nestas casas havia uma boa cama e um caf da manh abundante. A princpio popular na Irlanda, esta frmula comeou a ser usada tambm na Esccia, Inglaterra e Gales. Aos poucos, outros pases da Europa e do mundo comearam a adotar a mesma ideia, reinventando o modo de hospedar turistas. Segundo Smith (op. cit.), nos Estados Unidos, durante a grande depresso, muitas pessoas abriram suas casas para acrescentar uma renda extra famlia. Nessa poca, o termo usado para a atividade era boarding house. Aps um perodo de declnio da atividade, ela renasceu, e recentemente, houve um crescimento exponencial no interesse dos americanos para esse tipo de hospedagem. Atualmente h, nos Estados Unidos, mais de 20.000 b&bs.
A rede Cama e Caf entrou com um processo de registro de marcas para ter exclusividade sobre o termo. No entanto, por se tratar de traduo de uma nominao utilizada internacionalmente, no h garantias de que o direito de uso venha a ser concedido. ** As informaes nesse artigo, no acadmico, foram colhidas de forma aleatria, de fontes diversas como sites, artigos, folhetos e, principalmente, palestras e conversas ouvidas de especialistas na rea. No so, portanto, cienticamente comprovadas. Vale ressaltar que o Ministrio do Turismo (2006) reproduz integralmente o texto acima, no acrescentando outras informaes provenientes de outras fontes.
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Aos poucos, a prtica foi se ampliando e tomando a forma de um verdadeiro servio turstico internacional. Ou seja, alm de cama e caf da manh, o turista encontra um sistema de recepo, apoio e informaes tursticas sobre a rea. Entretanto, nesse tipo de estabelecimento, o negcio de hspedes pagantes secundrio ao uso como residncia privada. O proprietrio e sua famlia, que vivem no local, o administram, algumas vezes com a ajuda de associaes, cooperativas ou agncias que organizam as reservas e a poltica de marketing. O caf da manh normalmente a nica refeio servida, mas em alguns casos o antrio pode oferecer tambm outras opes, a serem feitas junto com a famlia ou isoladamente. A estrutura fsica das casas varia muito de acordo com as tradies de cada local, mas apresentam, normalmente, de um a trs quartos destinados (no sempre exclusivamente) atividade. A dupla funo da residncia moradia e hospedagem de turistas aproxima o proprietrio e sua famlia dos hspedes, inclusive expondo naturalmente aspectos do dia-a-dia, como tarefas domsticas, preferncias pessoais, cultura, lazer e relacionamentos. Para Stankus3 (1987, apud Smith & Smith, 2002), o tempo que o proprietrio gasta com os hspedes reconhecidamente um dos principais motivos que atraem o turista para o b&b, sendo a maior diferena para as outras formas de acomodao. Para o autor, cada b&b tem sua prpria personalidade. Em relao imagem do b&b para os potenciais hspedes, com reexos diretos nos preos cobrados, Smith & Smith (2002) posicionam-se dizendo que atualmente esse meio no visto como uma opo barata de hospedagem, e sim como uma alternativa aos tradicionais meios de hospedagem onde a arrumao e itens de decorao, entre outras coisas, no variam com as regies.
A hospedagem domiciliar no Brasil

No Brasil, a prtica do bed & breakfast, assim como de outras formas de hospedagem domiciliar, ocorre j h alguns anos, embora de modo informal e desarticulado. Existem ofertas deste tipo de hospedagem no Rio de Janeiro e em diversos estados brasileiros, alm de episodicamente por ocasio de grandes eventos regionais, como o Boi Bumb em Paritins, October Fest em Blumenau e o Frum Social Mundial em Porto Alegre. Estas experincias adaptaram a frmula b&b realidade brasileira. A situao legal e organizativa pode variar. As hospedagens domiciliares podem ser formais com CNPJ e registro no Ministrio do Turismo; semi-formais quando h uma instituio guarda-chuva dando apoio, como o Sebrae, As-
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sociao de Moradores, Secretaria de Turismo Municipal ou Estadual, etc; ou completamente informal. H casos de associativismo inexistente e associativismo em construo tanto com ajuda e/ou estimulo de outros (Sebrae, Secretaria de Turismo, ONGs) ou de forma espontnea alm de casos de associativismo j estabelecido. No h ainda regulamentao jurdica ou denio ocial desenvolvida pelo governo federal que possa balizar uma conceituao. Esta vem sendo formada principalmente atravs das empresas existentes e iniciativas municipais isoladas, atravs de contatos dos empresrios com tcnicos e prossionais da rea e poder pblico e da divulgao a mais longo alcance pela mdia. Recentemente, a Prefeitura do Rio de Janeiro, sob a coordenao da Secretaria Municipal de Turismo, implementou um projeto com o objetivo de informar e estimular a populao carioca a implementar esse tipo de hospedagem, tendo em vista o uxo de turistas esperado em virtude dos XV Jogos Panamericanos do Rio de Janeiro (Pan 2007), em julho de 2007. Ainda no existe um inventrio detalhado do estado da arte da atividade no Brasil. Muitas vezes no h divulgao suciente da iniciativa. Em outros casos, h um projeto de desenvolvimento em andamento, mas sem ainda muito sucesso, o que se reete na no existncia de informaes claras e pblicas a respeito. H pouca articulao entre as redes existentes (menos ainda entre as iniciativas isoladas) e percebe-se a ausncia de apoio do poder pblico, principalmente federal. As principais iniciativas nacionais identicadas durante a pesquisa foram: Em Santa Catarina, uma associao de turismo rural, ou agroturismo, tambm tem se dedicado a receber hspedes em residncias particulares. Em 2004, forma-se a rede Bed and Breakfast Brasil, com casas em diversos estados do Brasil. A rede composta por um ncleo central de coordenao geral, com sede no Rio de Janeiro, e possui uma sede de representao em Roma, na Itlia. Segundo seu site, a rede est presente, em abril de 2007, com 94 meios de hospedagem divididos entre os estados de Alagoas, Amazonas, Bahia, Cear, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Rio de Janeiro, Santa Catarina e So Paulo. Assim como na rede Cama e Caf, a rede Bed and Breakfast Brasil apresenta um perl dos antries junto descrio da casa.
Acolhida na Colnia
Bed and Breakfast Brasil
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Cama e Caf no Esprito Santo
O Projeto Cama e Caf originou-se em 1998, por uma iniciativa do Governo do Estado do Esprito Santo, atravs da Secretaria Extraordinria de Turismo, em parceria com o Sebrae-ES. O projeto tem o objetivo de promover hospedagem alternativa em casas de famlia e em propriedades rurais, nos municpios que no possuem sistema de hospedagem formal. Atualmente, o projeto Cama e Caf est sendo revisado com objetivo de criar regras/normas especcas do Cama e Caf no Esprito Santo. Foi realizada uma ocina com os atores e proprietrios inseridos no projeto, visando coletar subsdios para a proposta de regulamentao. A rede carioca de b&b comeou com quatro casas oferecendo estadia, e foi testada pela primeira vez no carnaval do ano de 2003. Em abril de 2007, 18 opes de casas apareciam no site da empresa. Uma caracterstica bastante interessante da rede o fato do site4 apresentar uma descrio das caractersticas das casas, assim como de seus proprietrios (indicando, entre outras coisas, prosso, idade, hobbies e gostos pessoais), fazendo com que o turista escolha no s o tipo de casa que pretende se hospedar, mas tambm o antrio que ir receb-lo. Em 2006, a rede tambm passou a operar em Olinda (PE), com dez casas em operao. No Rio Grande do Norte, na regio sertaneja do Serid, o Sebrae-RN foi o idealizador e principal agente de um projeto, que ganhou o divertido nome de Cama, caf e rede, de estabelecimento de uma rede de casas que oferecem hospedagem domiciliar. Segundo a coordenadora do projeto, Daniela Tinoco, do Sebrae-RN, no incio, em 2005, 40 casas aderiram ao projeto. Entretanto, eles ainda no tiveram resultados concretos, pois emperraram em uma questo essencial: o desenvolvimento e a manuteno de uma central de reservas. No se conseguiu montar uma estrutura que atendesse satisfatoriamente aos sete municpios. Tentamos algumas alternativas que no deram certo, alm de ser uma questo muito nova o fato das pessoas deixarem de estar em hotis para se hospedar nas casas. Ainda no temos turistas com esse perl (TINOCO, D.)5.
Cama e Caf no Rio de Janeiro
Cama, caf e rede
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Couch Surng
Organizao internacional sem ns lucrativos, que, segundo o site do projeto6, tem como misso criar uma rede internacional de pessoas e lugares, criando trocas educacionais, aumentando a conscincia coletiva, espalhando tolerncia e facilitando o entendimento cultural. Apesar de ser bem diferente das outras redes de hospedagens tratadas nessa pesquisa, pois no se caracteriza como hospedagem comercial, o grande nmero de usurios no Brasil faz com que deva ser citada aqui. O objetivo da Favela Receptiva7, localizada nas comunidades de Vila Canoas e Vila da Pedra Bonita (RJ), fomentar o intercmbio scio-cultural e a preservao da mata atlntica, alm de conectar voluntrios aos diversos projetos comunitrios das ONGs locais e das comunidades prximas. Portanto, alm da hospedagem domiciliar em residncias de favelas, oferece passeios pela cidade do Rio de Janeiro e pelas trilhas do entorno com guias locais e voluntariado. Em 2005, no primeiro carnaval em que Vila Canoas e Vila da Pedra Bonita receberam hspedes, o projeto contou com apenas 4 residncias e 3 antries, hospedando 10 turistas por dia. Em 2006, no mesmo perodo, a taxa de ocupao foi de 30 turistas dirios, o que representou um crescimento superior a 100%, de um ano para outro. Segundo Ftima Torres, coordenadora da rea de turismo do Sebrae-AL, a experincia em Alagoas restringiu-se a cidades pequenas e por ocasio de algum evento uma coisa pontual, portanto8. Ainda segundo Torres, eles pretendem incrementar esse tipo de hospedagem de forma mais sistemtica em algumas cidades de roteiros tursticos e com decincia de leitos, mas ainda no concretizaram nada. Em Fernando de Noronha (PE), h um sistema de pousadas familiares em muitos pontos similares ao b&b. Segundo Lima (2006), Alm das suas singularidades naturais e culturais, Fernando de Noronha possui uma caracterstica peculiar, que so as pousadas domiciliares, nico meio de hospedagem encontrado na Ilha. As pousadas domiciliares, em sua grande maioria residncias convertidas em meios de hospedagem, de carter familiar e rstico, so locais onde possvel estabelecer uma boa interao entre visitantes e populao local, sendo a hospitalidade um forte aspecto presente.
Favela Receptiva
O caso de Alagoas
O caso de Fernando de Noronha
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O caso de Parintins
A Ilha Tupinambarana, em Parintins, oferece opes para uma estadia familiar, com direito a caf da manh e dicas para transitar na ilha. Segundo o site, o objetivo do projeto9 : proporcionar aos turistas e visitantes hospedagem e servios de qualidade, procurando desenvolver o esprito criativo no atendimento e ser empreendedor na atividade, buscando o bem-estar scio-econmico. Em Viosa, Guaramiranga, Taba, Prainha do Canto Verde, Tau e Tejuuoca, foi implementado um programa denominado Hospedagem Domiciliar, com o apoio do Sebrae-CE. Em Minas, a prefeitura de Itabira est implementando um projeto similar, chamado Pouso e Prosa. O objetivo do projeto, segundo o site da prefeitura10, o de preparar residncias que possam receber de forma estruturada os turistas, em locais de pouca oferta de hospedagem.
O caso do Cear
Pouso e Prosa
Alm disso, h no Rio de Janeiro algumas ofertas de hospedagem domiciliar que no so organizadas em rede e no formais. Buscando na internet atravs do site Google, e tambm atravs de sites especcos de busca e reserva de hospedagem, como www.bedandbreakfast.com, www.travellerspoint.com, www.lanierbb.com, www.inn26.com, www.hostelsclub.com e www.travel-library.com, entre outros, possvel encontrar diversos estabelecimentos que se auto intitulam bed and breakfast, entre eles hospedagens domiciliares, mas tambm albergues e pequenos hotis. Muitas escolas de lnguas que oferecem aulas de portugus para estrangeiros tm a sua prpria rede. Escolas como Bridget11, Languages Abroad12, A2Z Languages13, Bridge Brazil14 e Ibeu15 oferecem essa opo de hospedagem a seus alunos. O Ibeu (Instituto Brasil Estados Unidos) funciona h 25 anos, tem 100 famlias cadastradas e j hospedou mais de 800 alunos, provenientes de um convnio com a Universidade da Flrida. A Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio)16, tambm organiza uma rede prpria para hospedar seus alunos internacionais.
Bed and Breakfast e relaes de hospitalidade

Nos bed and breakfasts pesquisados viu-se que h o espao para que se estabelea uma relao de ddiva e hospitalidade. Esse modo de se relacionar, que aparece diversas vezes nas falas dos entrevistados, mostra que h um encontro
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entre hspedes e antries. , segundo Mauss (2003), a troca, que permite a comunicao entre os homens, a inter-subjetividade e a sociabilidade. Uma antri arma:
Ento, eu sempre z disso uma questo de troca, n? [...] Eu acho que eu ganho mesmo essa troca, a troca dos olhares, n? Meu olhar e o olhar da pessoa... O olhar sobre as coisas, n?
e outra rearma a mesma ideia

Ento a gente troca, n? Coisa da vida, n? Experincia, as estrias...
Nas entrevistas, a troca de experincias foi sempre mencionada ao se perguntar sobre os pontos positivos da hospedagem, muitas vezes sendo denida como o melhor nesse processo. Diz uma antri:
Eu acho essa uma troca muito interessante, muito bacana. E conhecer as pessoas tambm, n? No s mostrar o lugar que voc vive, como voc vive, e tambm voc conhecer pessoas. Eu adoro conhecer pessoas, sou jornalista, ento... Eu adoro conhecer, adoro conversar, acho uma oportunidade nica de voc conhecer, voc trazer gente, trocar, acho muito legal! a minha cara!
E tambm um antrio:
a experincia de troca, n? Sendo hspede estrangeiro ou no, troca de conhecimento, viso, de... Enm, uma sinergia legal, tem sido, n? No h garantia que vai ser legal, mas tem sido. Desde que eu comecei tive muito mais experincias positivas do que negativas. Acho que negativas eu tive uma ou duas experincias...
No h garantias no sistema de ddiva; essas trocas so simultaneamente voluntrias e obrigatrias, interessadas e desinteressadas, teis e simblicas. Ela tambm assimtrica, no h igualdade no dar e retribuir, a desigualdade que permite que haja a interao. Diz um hspede:
realmente uma situao onde voc recebe muito mais do que voc d... *
No original: Its really a situation where you get much more than give....
230
A ddiva aproxima os homens, torna-os semelhantes. Ela uma forma de conexo e de circulao, tanto de bens materiais e imateriais, como de pessoas, que procuram afastar-se da solido, juntando-se em grupos, criando comunidades, conectando-se. Um antrio mostra que o que ele oferece fora do contrato intangvel:
Eu no ofereo luxo, nem nada material. Realmente, mais essa troca de experincias...
Outra antri declara que o bem trocado na relao da ddiva a sua hospitalidade, ou seja, a relao que esta constitui.
Ento, eu acho que hospitalidade o que eu posso oferecer, e eu acho que o que eu tenho mais pra atender, isso, so as relaes interpessoais. Eu no sou uma pessoa muito socivel, assim, eu tenho um certo receio de gente. [risos] Ento, eu acho que aprender a conviver com o outro interessante.
A relao de hospitalidade e de ddiva pode acontecer mesmo nos espaos das relaes na esfera do mercado, como na rede de servios da hospitalidade comercial. O bed and breakfast sem dvida um espao comercial e antries e hspedes esto cientes desse mbito. O hspede sabe sempre que ser necessrio pagar para fazer a reserva e obter os servios desejados. O antrio se dispe a receber hspedes em casa em troca de uma quantia combinada. Um antrio bem claro:
Eu no receberia hspedes se no fosse remunerado, somente por intercmbio. O intercmbio uma consequncia, que talvez se no tivesse eu no me entusiasmaria tanto por essa atividade... Acho que isso.
Mas em outro momento da entrevista, o mesmo antrio levanta algumas desvantagens nanceiras, e acaba se contradizendo, demonstrando a ambiguidade que a prpria ddiva comporta:
s vezes vale mais a hospedagem pela experincia prpria do que pelo dinheiro que eu ganho, n?
Outro antrio refora a ideia da unio dos mbitos comercial e de ddiva no sistema de hospedagem bed and breakfast:
231
O que eu quero dizer o seguinte: se voc for receber visando somente o quanto aquilo possa ser rentvel, voc est numa furada, eu acho que no vai dar certo, n? Acho que o valor maior no seu interesse de receber as pessoas, n? [...] Eu nunca perco de vista o fato de que eu estou trabalhando, n? As pessoas esto pagando para estar aqui, n? Acho que esse um tipo de relao especca.
Outro antrio diz esquecer-se do pagamento, mesmo sendo este premissa e base do sistema comercial de hospedagem. A relao comercial criada atravs da moeda, do pagamento de servios contratados, mas a relao de hospitalidade se constri opondo-se a esta. Ele alega, portanto, que se esquece do pagamento, e negando procura deixar livre o campo para a ddiva se dar.
Eu no recebo dinheiro diretamente do hspede, ento, n? Essa questo de dinheiro no se interpe na relao A gente at esquece que o cara est aqui pagando. A gente sai, comea a frequentar (...), a gente vai para um bar, o cara no deixa que eu pague, aquela coisa, n? Os caras no querem deixar a gente pagar a conta, n? Ento no atual sistema que eu trabalho, isso no interfere, no afeta em nada. como se eu tivesse recebendo a pessoa e no tivesse (...). Eu sei que no nal eu vou l, n? Vou pegar meu cheque... Mas na relao isso no aparece, ento parece que eu estou fazendo um intercmbio mesmo, n? Quer dizer, no dia-a-dia, no estou preocupado se a pessoa vai comer muito, se vai comer pouco. Ah, vai l na geladeira!. Eu sei mais ou menos quanto eu estou gastando, se eu tiver isso sobre controle, o resto no compromete, n?
No entanto, o pagamento no impede que, no interstcio, algo mais, inesperado e fora do contrato, se crie, uma relao se desenvolva. H o espao para o gratuito, seja algo concreto, como aulas de portugus como lembra um hspede, dicas e informaes, ou imaterial, como experincias, anidades. Diz um antrio,
Sempre recebo alguma coisa, uma carta, carto, um presente que chega.
Outra antri conta:

Um dia elas saram e caram to agradecidas gente que saram, compraram coisas, e zeram um jantar chins pra gente. Todas foram pra cozinha, ajudaram elas a fazer, zeram vrios pratinhos chineses, foi maravilhoso. Sabe assim, uma coisa que voc diz: Gente, que presente!. A, no ltimo dia voc ganha ores, sabe assim, porque vai cando uma coisa que voc acaba virando famlia, sabe, choram no ltimo dia, tiram fotos, aquelas coisas... Elas agradecem tanto a gente quando vo embora...
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Um hspede enumera o que ganha gratuitamente: as aulas de portugus, as dicas sobre o bairro, e conclui:
Voc ganha e d mais do que apenas o seu dinheiro!*
Outro, falando sobre o seu antrio, diz:

Ele fez muito mais do que o necessrio.
Assim como uma hspede que conta:

Quando eu cheguei, eles me deixaram super a vontade, at mais do que eu achei que seria.
Ou seja, os antries foram alm do que se esperava, do que estava estabelecido em contrato. Em alguns casos, a ddiva domina e acaba impossibilitando a existncia da relao comercial. Uma antri conta que conheceu uma pessoa recebendo-a comercialmente em sua casa. Elas tiveram grande anidade e mantiveram o contato. Algum tempo depois a antri a visitou em seu pas, e logo em seguida a recebeu novamente em sua casa, mas dessa vez no cobrou as dirias:
No foi comercial, ningum me pagou, mas teve uma troca. [...] Porque eu quei na casa dela, porque eu conheci os amigos, a famlia, tia, av, papagaio, periquito... Achei fantstico, eu acho que essa troca, n? Essa coisa do dar e receber, exatamente isso!
Caso similar aconteceu com outra antri:

Foi a maior diverso da minha vida, o rapaz era simpaticssimo, animadssimo, bem-humorado, engraadssimo. Eu sei que ia car trs semanas, acabou cando quatro, trouxe a namorada, cou uma semana aqui com ela, no cobrei essa semana que ele passou com a namorada aqui, porque eles eram simpaticssimos, nos divertimos horrores.
J outras vezes a ddiva caminha junto com a atividade comercial, como no caso da antri que comentando seus planos de comprar uma v para passear com os hspedes que recebe a pagamento, diz:
*
No original: You take and leave more than just your money behind!
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Tenho at vontade de comprar uma v! No pra ganhar dinheiro no, s porque eu gosto mesmo... Pegar um m de semana, assim, e sair por a, adoro fazer isso!
E a ddiva que justica a prpria atividade, dando um sentido maior tarefa de ganhar dinheiro, mas sempre mostrando-se livre.
Alis, se eu achasse que eu perdesse, ento no fazia, porque estou numa fase da vida que eu no fao nada que eu no quero, s se for obrigada. Assim, pra ganhar dinheiro, poderia fazer outras coisas, mas no botar gente dentro da minha casa... No seria a maneira de ganhar dinheiro, acho que uma coisa, assim, muito ntima sua... E se no gostar no pode fazer. Muito difcil voc ter gente na sua casa, se voc no...
Portanto a relao de hospitalidade se faz sentir, e o encontro acontece, como ilustrado no relato de um antrio:
E foi to legal, assim, foi um encontro, assim, to bonito, aquela coisa assim de... Eu senti uma anidade, assim, muito forte no pouco tempo que a gente conversou... No sei bem como isso acontece, no uma coisa muito racional, mas acho que a gente percebeu uma certa viso do mundo, uma certa maneira de sentir as coisas No precisa falar muito para voc perceber que aquela anidade est presente, n? Foi uma coisa muito intensa, muito forte.
Concluso
A pesquisa indica que os bed and breakfasts existentes na cidade do Rio de Janeiro funcionam como um espao de encontro entre hspedes e antries, e que esse encontro se d atravs de uma relao de hospitalidade e ddiva. Esta, trata-se de uma relao fundamental para o desenvolvimento de uma experincia integral no turismo. Na atividade turstica, a relao de hospitalidade se d quando a ddiva acontece entre hspedes e antries, ainda que esta esteja inserida em um ambiente marcado pela esfera do mercado, como na rede de servios da hospitalidade comercial, caso dos bed and breakfasts. Diferentemente do que acontece em uma relao puramente mercantil, nas relaes de hospitalidade o processo de ddiva se estabelece e acontece o encontro. Esse encontro permite que a experincia do turismo seja vivenciada de um modo diferenciado, acrescentando outros signicados, profundos e duradouros,
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tanto para os turistas como para a comunidade antri. O bed and breakfast, portanto, favorece o intercmbio cultural entre os turistas e os habitantes locais, estimulado pela convivncia direta e cotidiana entre quem hospeda e quem hospedado. A recepo do turista em uma estrutura domiciliar facilita a troca de informaes, experincias e afabilidades, e, at mesmo, a constituio de amizades. Nesse processo, h nos hspedes uma disponibilidade de sair de seu lugar de origem e estar aberto para o conhecimento de outras pessoas e para os possveis encontros. Assim como os antries, que esto dispostos a conhecer, encontrar as pessoas que recebem, fazendo que se estabelea no apenas uma atividade comercial, mas uma relao de hospitalidade. Essa disponibilidade fundamental para que se estabelea essa relao e qualquer tipo de vnculo. No entanto, para que a atividade se d de modo satisfatrio, para que haja uma percepo de qualidade da experincia tanto para hspedes como para antries, e para que haja realmente um espao para vnculos, necessrio que se cumpram algumas premissas. A existncia de algumas regras bsicas de convivncia permite que a ddiva se instaure, que o relacionamento se desenvolva de modo agradvel. importante ressaltar que uma maior ateno ao sistema por parte da academia, com mais estudos, nas diversas reas do saber, como sociologia, administrao, economia, psicologia e antropologia, poderia estimular, apoiar e monitorar o desenvolvimento desse modelo de sistema de hospedagem, tanto no Rio de Janeiro, como em outras cidades brasileiras, alm de auxiliar a melhoria da qualidade da experincia percebida, tanto para hspedes como para antries. Maiores estudos acadmicos podem tambm dar subsdios e ajudar na formulao de polticas pblicas para o setor. O sistema e modo de gesto das redes de bed and breakfast pode inuenciar as relaes de hospitalidade que se estabelecem entre hspedes e antries. A anlise dessa gesto poderia lanar novas possibilidades de ao, tanto de empresas privadas quanto do poder pblico. A relao dos gestores com os aliados e com os hspedes, e a forma como se d essa triangulao poderia ser um tema para outras pesquisas, assim como as condies de reserva e pagamento, e a estratgia de marketing utilizada. A ampliao dessa pesquisa, incluindo entrevistas com turistas hospedados em estruturas de hospedagem convencionais, como hotis, poderia criar um panorama comparativo entre as relaes de hospitalidade no bed and breakfast e as que podem se dar em outras estruturas. Outro relevante estudo comparativo que poderia ser realizado engloba as diferenas nas relaes de hospitalidade estabelecidas no sistema de bed and breakfast no Rio de Janeiro e a que se d no mesmo sistema de hospedagem em outras
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localidades brasileiras. Alm disso, as diferenas entre os diversos sistemas brasileiros, tanto de objetivos e propostas, como de pblico-alvo e gesto, incluindo experincias de gesto privada e de instituies pblicas, oferecem uma possibilidade de pesquisa muito rica. Sem dvida, como o bed and breakfast uma atividade internacional, cada vez mais difundida entre os cinco continentes, uma anlise transnacional poderia responder a diversas questes, como a existncia ou no de uma especicidade nas relaes de hospitalidade que ocorrem no Brasil, e as diversidades na percepo do sistema entre antries de pases diferentes. O estabelecimento de um cenrio de casos de experincias de implementao do sistema de bed and breakfast no Brasil, iniciado nessa pesquisa, deveria ser complementado, atravs da vericao in loco das iniciativas, e sistematizado de modo que possa ser til tanto para os gestores das redes como para o poder pblico, no estabelecimento de aes de incentivo, monitoramento e controle da atividade. Esforos conjuntos, a nvel estadual e federal, para a realizao de um inventrio detalhado do estado da arte da atividade no Brasil e a disponibilizao pblica de informaes claras a respeito possibilitariam um melhor planejamento. Recomenda-se tambm o apoio articulao entre as redes e iniciativas isoladas existentes, melhorando, assim, a chance de sucesso das iniciativas em andamento. Aos poucos o poder pblico comea a prestar ateno a esse modo de hospedagem, apesar de ainda no haver um posicionamento claro nesse sentido, se revestindo na formulao de polticas, principalmente a nvel nacional. Para que as hospedagens domiciliares sejam includas nas polticas pblicas de turismo, como meio de possibilitar a incluso de um nmero maior de pessoas e localidades na atividade, necessrio que, antes de mais nada, haja um acordo sobre a denio dos termos hospedagem domiciliar e bed and breakfast (cama e caf). tambm necessrio o estudo e a implementao de uma regulamentao para o setor. Segundo o Ministrio do Turismo (2006), o bed and breakfast se baseia na premissa da sustentabilidade no turismo, e um dos aspectos levantados para justicar essa armao justamente o intercmbio cultural. Nesse sentido, o poder pblico, que historicamente dene polticas estruturantes e que privilegiam a dimenso econmica, inicia a perceber a importncia das relaes, e de como estas se do na atividade turstica. A incluso de outras dimenses, como as de domnio da ddiva, hospitalidade, encontro e alteridade, permite que novas perspectivas sejam levadas em conta no planejamento, implementao e gesto da atividade. Isso poderia se concretizar atravs de incentivos, esforos para regulamentao, controle de indicadores e novas estruturas, que permitam um tipo de dimenso que vai alm da questo econmica, e que so fundamentais em uma poltica de incluso social.
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Acredita-se que a anlise desse sistema de hospedagem na cidade do Rio de Janeiro, e das relaes interpessoais que se estabelecem, pode trazer, assim, insights interessantes, com aplicabilidade em outros setores da atividade turstica. Recomenda-se, assim, que o poder pblico pense propostas de desaos de sustentabilidade no turismo a partir de alternativas inovadoras que privilegiem os atores locais e as trocas interpessoais. O bed and breakfast ou cama e caf pode ser, portanto, considerado como uma alternativa de hospedagem que contribui para o processo de sustentabilidade no turismo. O turismo realizado do ponto de vista cultural realizado na escala humana e signica aprendizagem, encontro de pessoas. Funciona como estimulante da vitalidade, como fator educativo, como realizao do direito ao lazer e como crescimento pessoal. Turismo dilogo entre culturas diversas, e a riqueza das culturas est em suas especicidades, nas diferenas. Anal, se atravs do turismo se pode descobrir a diversidade e exercitar a capacidade de conviver com a diferena, se podemos exercer a comunicao, a negociao e o compromisso mtuo, enm, estreitar os laos sociais e pessoais e aproximar os homens, estruturas que facilitem esses encontros devem ser estimuladas e perpetuadas.
Notas
A dissertao, defendida em junho de 2007, foi orientada pela professora Ruth Machado Barbosa e co-orientada pelo professores Davis Gruber Sansolo e Marta de Azevedo Irving.
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O turismo desenvolvido em territrios indgenas sob o ponto de vista antropolgico

ROSANA EDUARDO DA SILVA LEAL
O turismo como objeto de estudo antropolgico

O turismo desenvolveu-se sobretudo na sociedade ps-industrial, como possibilidade de fuga do cotidiano e atividade prazerosa desenvolvida no tempo livre. Mas foi apenas na contemporaneidade que sua fora eclodiu preponderantemente, tornando-se parte das prioridades dos governos mundiais, sobretudo pela sua capacidade de gerao de divisas e empregabilidade. Como atividade em intenso desenvolvimento conceitual-reexivo, a denio do turismo constitui um tema ainda controverso, principalmente pela diversidade de propostas que buscam esclarecer esse complexo fenmeno. Trata-se do
[...] deslocamento de pessoas que, por diversas motivaes, deixam temporariamente seu lugar de residncia, visitando outros lugares, utilizando uma srie de equipamentos e servios especialmente implementados para esse tipo de visitao. A atividade dos turistas acontece durante o deslocamento e a permanncia fora da sua residncia. Os negcios tursticos so os realizados nos equipamentos ou durante a prestao de servios que os turistas utilizam na prestao e na execuo da sua atividade (BARRETTO, 2003, p. 20).
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Como campo de pesquisa, o turismo relativamente recente, sendo disseminado a partir da dcada de 40. Os estudos antropolgicos foram iniciados na dcada de 60 e intensicaram-se na dcada seguinte, tendo como foco principal as pequenas comunidades e as interaes sociais entre os turistas e as populaes residentes (BARRETTO, 2003, p. 20). Atualmente os estudos da Antropologia do turismo esto preocupados com os impactos sociais, culturais e econmicos da atividade em determinadas localidades, agregando temas como relaes tnicas, de classe, gnero, de poder e alteridade. Conforme Burns (2002, p. 93), a Antropologia oferece vrias contribuies para a anlise do turismo. A primeira se d pela sua base terica comparativa, que permite o estudo de uma variedade de fenmenos em diferentes locais. Depois vem o enfoque holstico, que leva em considerao fatores sociais, culturais, simblicos, polticos e econmicos. E posteriormente existem as questes de cunho metodolgico e conceitual. O metodolgico diz respeito principalmente ao desenvolvimento do trabalho de campo e observao participante, que tem contribudo para uma perspectiva mais profunda de anlise. J o segundo diz respeito base terica, que possibilita entender o turismo no apenas pelo vis parcial e funcional, mas como um fato social total, como declara Barretto (2003). A Antropologia do turismo, conforme Grnewald (2003, p. 15) um rtulo que indica estudos em antropologia dirigidos pela anlise de processos sociais (ou culturais) gerados no mbito da atividade turstica em todas as suas manifestaes, institucionalizadas ou no. Seu olhar leva em conta aspectos como a relao entre visitantes e visitados; a cultura como um bem turstico; o turismo em comunidades tradicionais e grupos tnicos; os estabelecimentos de acolhimento; as motivaes, comportamentos e o consumo nos deslocamentos tursticos. Alm dos
[...] estudos em turismo religioso, turismo e mudana social, turismo e mercantilizao cultural, turismo e globalizao, veraneio, turismo e lazer, Ecoturismo, mediadores culturais na empresa turstica, impactos sociais do turismo, turismo e produo de artesanato, turismo e etnicidade, entre outras rubricas (GRNEWALD, 2003, p. 143).
Autores clssicos como Mauss, Marx, Malinowski, Durkheim, Van Gennep e Simmel deram, a partir de seus conceitos, a sinergia para dar impulso Antropologia do turismo. Como principais referncias atuais, podemos citar Graburn, Nash, Selwyn, Jafar Jafari, Urry, MacCannell, Boissevain, Cohen e Dann. E no Brasil, Margarita Barretto e Rodrigo Grnewald.
LEAL . O turismo desenvolvido em territrios indgenas sob o ponto de vista antropolgico
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Indigenizao da modernidade
Para tratar do atual desenvolvimento do turismo em territrios indgenas necessrio, antes de tudo, desvencilhar-se de percepes romnticas que primam pelo distanciamento do primeiro diante do segundo. A verdade que cada vez mais os povos indgenas tm pensado na atividade turstica como uma alternativa sustentvel de desenvolvimento local, empreendida a partir de critrios estabelecidos pelos prprios grupos tnicos. nesta perspectiva que segue o presente artigo, que tem como objetivo discutir teoricamente este contexto, utilizando-se dos paradigmas da Antropologia como instrumentos que possam dar conta dessa realidade. Para isso, utilizou-se como metodologia a pesquisa bibliogrca e a visitao a algumas pginas virtuais de grupos indgenas, que tm como caracterstica o protagonismo no desenvolvimento turstico de seus territrios. Como identica Sahlins (1997) e Ortner (1984), os anos 50, 60 e 70 foram permeados por paradigmas representados pelo funcionalismo, pela antropologia simblica, pela economia poltica de Marx e pelo estruturalismo francs. Mesmo divergindo em vrios aspectos, tais empreendimentos convergiam em certo ponto, pois tinham algo em comum: a concepo do comportamento humano. Tais modelos foram chamados de Teorias de Constrangimento por considerarem que as aes dos indivduos seriam moldadas, ordenadas e denidas por foras externas a sua natureza, tais como a cultura, as estruturas mentais e/ou o capitalismo. No contexto dos povos indgenas, alguns desses paradigmas acreditavam que o imperialismo Ocidental provocaria a devastao dos valores, instituies e conscincia cultural das comunidades. Mas o que tais modelos tericos no deram conta foi exatamente das diversas formas de resistncia indgena que vinham sendo empreendidas nos mais distintos contextos culturais. Por isso que muitos estudos passaram a utilizar teorias que privilegiassem a ao humana diante da dominao social vigente, investigando no s as estruturas dominantes mas a criatividade dos considerados dominados. A Teoria da Prtica, por exemplo, possibilitou restabelecer o ator ao processo social, sem obter uma viso perdedora da estrutura dominante. Abarcou trs reas principais: a troca de poder (reunindo trabalhos sobre temas como colonialismo, gnero, raa, e etnicidade); a volta histrica e a reinterpretao da cultura (ORTNER,1984). Conforme Grnewald (2003), a Teoria Ps-Colonial tambm apareceu como uma das possibilidades de estudar os povos indgenas. Sua contribuio foi compreender a existncia de vrias dinmicas antagnicas e ambivalentes no interior da racionalidade moderna, criticando os discursos que concebiam homogeneamente o desenvolvimento irregular e as histrias diferenciadas de naes, etnias, comunidades e povos. Tais estudos buscaram construir formas de pensamentos
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que possibilitassem abarcar realidades culturais fora do eixo ocidental capitalista e no contexto de pases terceiro-mundistas (as chamadas periferias mundiais), como uma reao aos riscos de produzir estudos etnocntricos sobre as minorias no contexto mundial contemporneo. Hoje, para desenvolver estudos sobre comunidades indgenas preciso perceber que a dominao Ocidental no tem conseguido atingir completamente as culturas tradicionais, uma vez que estas so capazes de sorrateiramente subvertlas, mediante uma contracultura. Ao invs de seguir esta perspectiva, outro modo de desenvolver constataes antropolgicas reconhecer o desenvolvimento de uma integrao global que ocorre simultnea e dialeticamente a uma diferenciao local, reconhecendo que a integrao e a diferenciao so co-participantes no interior do contexto mais amplo da globalizao. Sobre o envolvimento dos povos indgenas com o turismo, tambm necessrio relativizar, uma vez que preciso inicialmente desenvolver uma reexo sobre como tais povos tm extrado condies de garantir sua existncia nesse cenrio capitalista desigual, utilizando-se tambm da atividade turstica como possibilidade de revitalizao cultural. Os estudos antropolgicos atuais consideram as aldeias indgenas no s como receptoras passivas do uxo de visitantes, mas tambm como empreendedoras tursticas atuantes, que dialogam com a estrutura ocial do setor. Sahlins (1997) observa que, diferentemente do que se pensou, ou seja, que os povos indgenas seriam subjulgados pela hegemonia da globalizao, muitos grupos tm se posicionado conscientemente diante dessa realidade, acionando a cultura no s como marcador de identidade, mas tambm como mecanismo poltico de retomada do controle da prpria autonomia. O cenrio mundial atual, em que coexistem realidades sincrticas, translocais e multiculturais, tem viabilizado a tais culturas a produo de uma indigenizao da modernidade (SAHLINS, 1997), ou seja, uma compreenso do cenrio moderno sob o ponto de vista local capaz de produzir outras modernidades.
As culturas supostamente em desaparecimento esto, ao contrrio, muito presentes, ativas, vibrantes, inventivas, proliferando em todas as direes, reinventando seu passado, subvertendo seu prprio exotismo, transformando a antropologia to repudiada pela crtica ps-moderna em algo favorvel a elas, reantropologizando, se me permitem o termo, regies inteiras da Terra que se pensava fadadas homogeneidade montona de um mercado global e de um capitalismo desterritorializado (LATOUR apud SAHLINS, 1997, p. 52).
Nesse contexto, a tradio no aparece emparedada e xa, podendo ser constantemente revisada, inventada, reinscrita e transformada pelos grupos, de
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acordo com suas experincias e prioridades. A tradio consiste aqui nos modos distintos como se d a transformao: a transformao necessariamente adaptada ao esquema cultural existente (SAHLINS, 1997, p. 62). Trata-se de uma negociao complexa, em andamento, que permite inserir outras temporalidades culturais, afastando qualquer acesso imediato a uma identidade original. Nesse sentido, a tradio funciona menos como doutrina do que como repertrio de signicados, como dene Hall (2006, p. 70). A cultura, nesse sentido, deve ser concebida como um sistema de formas signicativas de ao social, levando em considerao a capacidade de atuao dos povos indgenas diante do sistema mundial capitalista (TURNER apud SAHLINS, 1997). Ela deixa tambm de ser percebida como imvel, pois na contemporaneidade a cultura viaja e transgride limites geogrcos. Assim, o olhar antropolgico passa a considerar no s as culturas xas territorialmente mas tambm os uxos culturais globais e seus agentes perifricos. o que Sahlins (1997) chama de Cultura Translocal e Hall (2006) chama de Cultura Diasprica, consideradas como sociedades com culturas transculturais dispersas, mas centradas na terra natal e unidas por uma contnua circulao de pessoas, ideias, objetos e dinheiro. Nessa realidade de mobilidade cultural, a relao espao-tempo recongurada e impulsionada pelas tecnologias, afrouxando a relao entre a cultura e o lugar. O caminho da dispora no concebido pelo apego a modelos fechados e homogneos, pois abarca a relao entre semelhana e diferena j que em todo o mundo os uxos migratrios, forados e livres, esto pluralizando e construindo identidades culturais hbridas e mltiplas, desestabilizando os antigos Estados-nao. o que Joo Pacheco de Oliveira (1988) dene, no contexto indgena, como processo de etnognese, que abrange tanto a emergncia de novas identidades, a construo cultural como tambm a reinveno de etnias j existentes, como tem ocorrido no Nordeste brasileiro.
O turismo em territrios indgenas

Frequentemente nos deparamos com estudos sobre o desenvolvimento do turismo em territrios indgenas cujas concepes esto diretamente ligadas ao processo de aculturao desencadeado pela atividade, acreditando que tal inuncia levaria os nativos a abandonarem seu modo de vida para se inserirem nesta atividade. bem verdade que a relao entre turismo e os povos tradicionais bastante criticada, sobretudo por problemas sociais e culturais que suscita, que levam ao desenvolvimento de realidades inadequadas (como por exemplo a submisso
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econmica, a degradao ambiental, a articializao das manifestaes culturais, entre outros aspectos). J na dcada de 70 observou-se o incio de novas compreenses sobre o tema, a partir da visualizao do turismo como um veculo de reforo etnicidade e revitalizao cultural. Os povos tradicionais passam a ser vistos no s como esse Outro a ser visitado e explorado, mas tambm como indviduos atuantes no processo de planejamento sustentvel do turismo. o que Hall (2006) chama de minorizao, pois ao mesmo tempo em que h um perigo de homogeneizao global dessas minorias, ocorre tambm o seu engajamento no movimento transnacional sem necessariamente a subjugao ao processo homogeneizante. Tem-se ento a compreenso da possibilidade de atuao das minorias ao lidar com o contexto transnacional mediante novas construes e adequaes locais. Com as mudanas ocorridas na poltica indigenista nacional iniciada na dcada de 70, em que ocorreu o reconhecimento de grupos e a legalizao dos seus direitos constitucionais, houve um favorecimento retomada de prticas tradicionais. Estas passaram a ser resultado no s de heranas ancestrais, mas tambm de um intenso intercmbio com a sociedade mais ampla, com a inveno e propagao de uma srie de manifestaes culturais que, alm de serem constitudas de elementos nativos, tambm absolviam fragmentos do contexto regional, nacional e transnacional. O artesanato tem sido um dos principais elementos de reconhecimento ocial dos povos indgenas, sendo substancialmente utilizado no contexto turstico. Como lembra Wallace Barbosa (1999, p. 1) este movimento resultou em um intenso intercmbio cultural, com a inveno e propagao, entre os grupos locais, de determinadas prticas culturais e na criao de uma srie de objetos e adornos, feitos com materiais e tcnicas nativas [...]. Nas terras indgenas brasileiras a atividade turstica tem sido incorporada paulatinamente, despertando o interesse de algumas comunidades.
No nal do ano 2000, o ento Departamento de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente da Funai enviou um questionrio com o objetivo de levantar dados sobre as iniciativas de Ecoturismo em TIs. Do total de 47 questionrios enviados, 19 foram respondidos e destes, 13 informaram a existncia de visitao nas comunidades, ou seja, cerca de 27,65% do total, o que indica a urgente necessidade em se avanar nas discusses sobre a regulamentao da atividade turstica em terras indgenas (CHAVES, 2006, p. 1).
O turismo tnico alimentado pelo interesse dos visitantes em ter acesso cultura e ao povo indgena, buscando conhecer seus costumes e crenas no prprio
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ambiente de vivncia dos mesmos. Para isso, muitas populaes selecionam smbolos que conferem ao grupo distino, tradio e prestgio diante dos uxos tursticos, utilizando-se de sinais diacrticos que so fundamentais na arena turstica. Para entender a criatividade indgena em planejar a atividade turstica em seu territrio, recorremos a Bhabha (1998) quando esclarece que a prtica enunciativa do sujeito que importa, sendo a cultura o lugar onde ocorre um processo dialgico que resultado de antagonismos e articulaes culturais, que subverte a razo hegemnica e recoloca lugares alternativos de negociao cultural. O autor defende que o contexto liminar aparece como terreno da construo e elaborao de estratgias de subjetividades singulares e coletivas que do incio a novos signos de identidade. O que se deve fazer no subestimar a capacidade dos povos indgenas em planejar, empreender e conduzir o desenvolvimento turstico em seu territrio. Um bom exemplo disso a Reserva Indgena da Jaqueira, no municpio de Coroa Vermelha na Bahia, descrita por Grnewald (2003). A Reserva faz parte do territrio dos ndios Patax, que criaram a Associao Patax de Ecoturismo, permitindo que o espao fosse visitado por turistas, estudantes e pesquisadores desde 1999. Os Patax zeram acordo com empresas de turismo para transportarem os visitantes at o local, desenvolvendo atividades como trilhas ecolgicas com guia local, palestra sobre lendas, hbitos e costumes, contato com o Paj para conhecer um pouco da medicina indgena, degustao da culinria tradicional e visualizao da confeco do artesanato. A visita concluda aps uma apresentao de msicas e danas cantadas na lngua Patax, com durao de trs horas. Mesmo com bons exemplos de experincias tursticas bem-sucedidas, como a citada anteriormente, alguns autores identicam muitos efeitos nocivos trazidos pelo turismo em territrio indgena, como a criao de aldeias tursticas e o aparecimento do ndio turstico. Um deles MacCannell (apud GRNEWALD, 2003, p. 147) que chama a ateno para o perigo do desenvolvimento da articializao dos contatos entre ndios e visitantes, a partir de uma etnicidade-para-turismo, concebida como a produo de novas formas tnicas difundidas para o turismo de massa.
O foco est num tipo de etnicidade-para-turismo no qual culturas exticas guram como atraes chave: onde os turistas vo ver costumes folk no uso dirio, loja para artefatos folk em bazares autnticos, car alerta para forma de nariz, lbios, seios e assim por diante, aprender algumas normas locais para o comportamento, e talvez aprender algo da linguagem. Os esforos aqui no so como os resultados frequentemente bizarros dos esforos dos turistas para fazer-se-nativo. Antes, so com os esforos dos nativos para satisfazerem a demanda turstica, ou para fazer-se-nativo-para-turistas (MACCANNELL apud GRNEWALD, 2003, p. 147).
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Para MacCannell, no turismo tnico o nativo no est no local apenas para servir ao turista, pois ele prprio j faz parte da atratividade turstica do ambiente visitado, estando em exposio permanente. O que pode favorecer o aparecimento do touree termo utilizado para designar o nativo que altera seu comportamento conforme a necessidade do visitante para tornar-se atrativo na arena turstica. Tem-se a mudanas nos hbitos, na postura e nas mais diversas prticas cotidianas desenvolvidas na aldeia (GRNEWALD, 2003).
Consideraes nais
O que se conclui aps as discusses feitas anteriormente, que a etnicidade reconstruda pelos povos indgenas na contemporaneidade passa a ser o lugar onde emergem identidades capazes de possibilitar a participao e a convivncia com o turismo. So elaboraes de novos signos destinados ao contato turstico, constitudo por zonas de visibilidade e invisibilidade cultural que so acionadas de acordo com as necessidades das etnias, que optam por exibir ou ocultar aspectos da sua tradio para viabilizar a convivncia entre antries e visitados. Trata-se do resultado das relaes dos povos indgenas com o contexto das transaes comerciais globais e, por isso, no devem ser consideradas como inautnticas, j que resultam de aes criativas dos prprios grupos. Por isso, compreendemos que o ser ndio na contemporaneidade constitudo por elementos culturais de dentro e de fora dos limites do seu grupo tnico. o lugar da construo e elaborao de estratgias de subjetividades singulares e coletivas que do incio a posies inovadoras de colaborao e contestao no ato de denir a prpria ideia de turismo tnico.
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Turismo e desenvolvimento na Amaznia brasileira

algumas consideraes sobre o arquiplago do Maraj Par
MARIA GORETTI DA COSTA TAVARES
Introduo
O turismo enquanto temtica vem se constituindo no s como preocupao de polticas pblicas, mas tambm como objeto de reexo e anlise de diversos campos do conhecimento. A geograa tem buscado contribuir para o debate e avano terico-metodolgico desse saber especco, uma vez que o desenvolvimento de aes nessa rea envolve o uso de territrios e lugares. Na realidade brasileira, os debates e reexes que dominaram o campo epistemolgico da geograa relacionado ao turismo na dcada de 1950 at incio dos anos de 1990, estiveram voltados, de um lado para o planejamento e dimenses quantitativas, de outro para os impactos que as atividades tursticas provocavam nos recursos ambientais e nos modos de vida das populaes locais. A partir de meados da dcada de 1990, comeou a ocorrer uma mudana nessa produo do conhecimento. No que se refere geograa brasileira, comeou a haver uma preocupao mais efetiva com a questo do aprofundamento terico, conceitual e metodolgico do turismo sob a tica da cincia geogrca. Considera-se que as polticas e o planejamento do territrio para a dinamizao do turismo, enquanto atividade humana que coloca em jogo o territrio e as relaes das sociedades com a natureza, no podem ser formulados sem levar em conta o contexto, as prticas ambientais e os saberes de atores sociais
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presentes nos territrios recortados para a implantao de aes voltadas para o turismo. Portanto, este trabalho estuda a poltica e o planejamento de territrios voltados para o turismo buscando perceber como a perspectiva de um planejamento territorial sustentvel e o processo de mobilizao dos grupos sociais tm sido considerados na formulao de polticas e do planejamento territorial voltado para o turismo. De fato, so inmeras as comunidades amaznidas, que apesar de habitarem territrios apropriados para as prticas tursticas, continuam margem dos processos e prticas deste setor, e quando absorvidas, sem qualicao, ou, ainda, mesmo qualicadas no contexto de suas culturas e saberes locais, no sabem o que fazer diante dos valores externos voltados para o mercado. Segundo dados do PNUD, o arquiplogo do Maraj, um dos territrios paraense que exerce maior atrao no imaginrio do turista nacional e internacional, onde esto concentrados os menores ndices de desenvolvimento humano (IDH). Dos 16 municpios que fazem parte da regio do Maraj, apenas Sour (18.), Salvaterra (23.) e Cachoeira do Arari (58.) tm posio menos crtica em relao aos outros municpios paraenses, pois Melgao ocupa a ltima posio nesse ranking. Os stios arqueolgicos, as runas do perodo da colonizao que ainda so possveis de ser encontrados no arquiplago, a produo de cermica marajoara que tambm vem perdendo qualidade e mercado em face da falta de incentivo e a formao continuada dos artesos, so elementos que tm sido pouco valorizados como atrativos tursticos no planejamento territorial voltado para o turismo. A falta de incremento de tecnologias que permitam o desenvolvimento de alternativas econmicas e agregao de valores em produtos da oresta de baixo impacto ambiental, que reita a diversidade cultural e saberes tradicionais tambm um fator de excluso das comunidades locais. Esses dados revelam um cenrio de excluso local e de distanciamento de uma poltica de desenvolvimento territorial local, em que de fato o turismo possa contribuir efetivamente para a equidade e sustentabilidade socioeconmica. Tal fato se coloca como um elemento importante necessidade de uma participao efetiva das universidades em projetos coletivos e interinstitucionais, que possibilitem a insero dessas comunidades, viabilizando no s o acesso, mas tambm a sua participao nas tomadas de decises. A temtica de estudo tem como recorte espacial o Arquiplago da Ilha do Maraj, localizado no norte do Brasil, que no foi impactado por grandes projetos, minero-metalrgicos e rodovirios, e que tem a sua natureza considerada exuberante e pouco modicada. A sociedade que ocupa este territrio caracterizada como tradicional, constituda em sua maioria pelo caboclo amaznico.
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O Arquiplago tem sido alvo nas ltimas dcadas de aes de polticas pblicas voltadas para o turismo, principalmente na modalidade do Ecoturismo, dada a exuberncia de sua natureza. No entanto, o arquiplago constitui-se uma das regies mais pobres social e economicamente da Amaznia brasileira, em que seus 16 municpios possuem os ndices mais baixos de IDH do Estado do Par. Diante deste contexto questiona-se: as aes para o desenvolvimento do turismo vm contribuindo para o desenvolvimento scio-espacial do arquiplago?
A Amaznia como objeto de estudo

A Amaznia sempre foi reconhecida e denida como uma regio natural, onde o equilbrio entre homem e natureza gerou smbolos tais como: inferno verde, pulmo do mundo, oresta exuberante, entre outros que foram perpetuados ao longo dos quatro ltimos sculos por viajantes, estudiosos, botnicos e naturalistas. A partir das dcadas de 1940 e 1950, o governo federal, vislumbrando o desenvolvimento do interior e das regies brasileiras, instalou a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia SUDAM, que ultrapassou os limites administrativos da regio norte, abrangendo o norte de Mato Grosso e Gois e o noroeste do Maranho. Com a criao da SUDAM cou estabelecida uma nova regio dentro da regio amaznica, objetivando o desenvolvimento e o planejamento regional, que promoveu a criao de rodovias, o estmulo imigrao, a liberao de incentivos scais e a instalao de grandes projetos agrcolas, minerais e hidreltricos que interligaram a regio ao centro-sul e ao capital multinacional. Essa interveno estatal na regio provocou uma nova dinmica scioespacial. A regio-planejamento ao se superpor regio natural promoveu um processo dinmico e contraditrio no contexto da relao sociedade natureza; a natureza j no se apresenta intocvel e nem em equilbrio perfeito com o homem e o homem no se encontra em equilbrio com os outros homens. H uma justaposio de degradao da natureza e de desigualdades sociais, que do forma a territorialidades mltiplas, diferenciadas e contraditrias no espao amaznico. A pretensa unidade regional em torno da natureza caducou com a dinmica dos processos de apropriao que passaram a ocorrer na Amaznia ao longo desse processo histrico em contnuas reformulaes. O avano da tcnica e das mudanas sociais, polticas e econmicas que ocorreram no espao mundial e a prpria leitura da natureza e de sua relao com a sociedade a partir do dinamismo das relaes, instigaram este repensar. Assim sendo, no mais vivel para a leitura do real pensar-se em regies naturais, pois a
TAVARES . Turismo e desenvolvimento na Amaznia brasileira
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sociedade de alguma forma j se apropriou de todo o espao terrestre, aparecendo agora como elemento central deste processo, j que pensa, planeja e apropria-se do espao terrestre para os mais variados ns. Nesse sentido, ao tomar-se a Amaznia como objeto de estudo, assume-se como perspectiva poltico-metodolgica que no cabem mais estudos isolados sobre a sua posio geogrca e limites; elementos da natureza, clima, vegetao, relevo, exaltando a exuberncia da oresta e do rio com maior volume de gua do mundo; a sociedade como mero dado populacional absoluto e relativo e suas etnias; a produo econmica, exaltando os principais produtos produzidos, cultivados ou extrados na regio. O entendimento de que se trata de uma regio em que a dicotomia entre natureza e sociedade tem que ser superada, apreendendo-se as multidimensionalidades, diferenciaes e especicidades das terrritorialidades existentes, assim como suas diferenas culturais e contradies sociais.
Turismo e ecoturismo na Amaznia brasileira

O turismo, na viso de Knafou (1999, p. 71), uma atividade multiforme que evoca a um s tempo uma atividade humana e social atualmente fundamental; no mesmo sentido, De La Torre (1994) enftico ao tratar das mltiplas interrelaes de relevncia econmica, cultural e social imersas no turismo, o que corresponderia ao deslocamento voluntrio e temporrio de indivduos ou grupos, do seu local de residncia habitual para outro, fundamentalmente por motivos de recreao, descanso, cultura ou sade. O lcus de atrao do ecoturismo pressupe um ambiente onde o espao vivido, sentido e marcado por uma afetividade que, segundo Tuan (1980), revela o apego terra, familiaridade e o amor pelo lugar cuja natureza desperta e produz sensaes capazes de tornar seus moradores profundamente conscientes de sua beleza e da necessidade de manejo adequado de seu ambiente. Num esforo de anlise que aponte tendncias para uma percepo do turismo ecolgico como totalidade diferenciada dos outros movimentos tursticos, vislumbra-se a possibilidade da captao da interao entre o natural e o social atravs do vivido, das relaes que ligam o homem a um certo meio e que nele e com ele imprimem sua materialidade. nessa relao que se deve pautar o ecoturismo, renegando intervenes impositivas sem, no entanto, negar o acesso das populaes tradicionais s inovaes tcnicas. O vivido no um museu vivo, como nos lembra Figueiredo (1999), onde se deva transformar qualquer curiosidade humana das comunidades visitadas em atrao circense e atribuir-lhe um valor monetrio, ou ainda onde
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em nome do preservacionismo, deva ser mantido esttico, a-histrico. A cultura, relata Santos (1999), uma herana, mas tambm um re-aprendizado das relaes profundas entre o homem e o seu meio. Na prtica, no entanto, impossvel negar a mercantilizao da natureza e da cultura, consideradas as principais matrias para o turismo ecolgico, mesmo enquanto espao vivido. Contudo, ao se partir da anlise de Aulicino, para quem O turismo deve constituir-se numa atividade centrada no homem, no ser humano, no enriquecimento cultural do visitante, atravs do fortalecimento cultural de quem o recebe (1997, p. 41), pode-se compreender a fora do espao vivido, no s, mas, fundamentalmente, para o turismo ecolgico. Segundo Diegues (1996), os aspectos culturais das populaes tradicionais resultam de uma interao dialtica das relaes homem/meio, sendo essa interao enaltecida pelos planejadores e pelos operadores do turismo ecolgico, que buscam envolver a populao no desenvolvimento dessa atividade, exacerbando seus aspectos culturais mais pitorescos. Mesmo para Fenell (2002), para quem os aspectos culturais so pano de fundo no turismo ecolgico, de fato a abordagem da relao homem/meio pode contribuir com a gesto turstica dos ecossistemas quando apresenta uma compreenso histrica signicativa e atraente para uma ampla gama de cidados e, assim, para complementar a viso daqueles que so atrados pelo turismo ecolgico apenas por sua perspectiva biolgica ou cientca. De acordo com Fenell (2002), no poder ocorrer uma gesto humana ecaz dos ecossistemas por meio do ecoturismo sem uma clara compreenso do lugar das pessoas no contexto deles. O lugar apresenta-se como dimenso nica, socialmente concreta, onde os fenmenos sociais so agregados em organizaes comunitrias que resistem ao processo de individualizao por meio de um acontecer solidrio, cujo prolongamento ao longo do tempo gera um sentimento de pertencimento. O ecoturismo no pode prescindir da existncia dessa instncia social, o lugar, pois nela que se constri as relaes de ambientalidade, promovidas pelo movimento de cooperao e seus esboos simblicos (SANTOS, 1999, p. 266). Os esboos simblicos revelam faces da identidade cultural de um povo, as identidades organizam signicados e esses a identicao simblica que marca o espao vivido desse povo; ao internalizar os signicados, seus sujeitos abarcam a totalidade da universalidade e nela se descobrem como singularidades. A identidade cultural arquitetada por categorias valorativas que, como admite Azevedo (1997, p. 163), constituem-se por: 1. valores peculiares individuais hbitos, ideias e reaes emocionais; 2. valores alternativos caracterizados por representarem reaes diferentes frente a uma mesma situao (tcnica de ensino, religio
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etc.); 3. valores como especialidades reconhecidos no curso de sua diviso do trabalho, que embora no sejam eles prprios partilhados pela sociedade, os benefcios emergentes deles o so; 4. valores universais pertencentes abaixo do nvel de conscincia, como a lngua, padro de moradia e costumes, formas ideais de relacionamento. nesse contexto que a cultura particular de uma populao cultura popular, vivenciada num espao que simboliza o prprio homem, onde as relaes so limitadas segundo Santos por uma interao profunda entre o homem e seu meio, e, portanto, encarna a vontade de enfrentar o futuro sem romper com o lugar (1999, p. 268), deve ser depreendida pelo ecoturismo, evidenciando os mosaicos culturais resultantes das inmeras relaes mtuas e das adaptaes dos organismos ao meio, sem coisic-los; no dizer de Diegues, no representam uma submisso s imposies da natureza, mas uma correlao de ampliao de seus efeitos positivos e a atenuao de seus efeitos negativos (1996, p. 76). Todos os caminhos conduzem a uma percepo ntida de que a explorao turstica dos recursos ambientais revela em primeiro lugar a prestao de um servio, cujo objetivo nal , sem dvida, o lucro, mas tambm, a uma percepo de que no se pode reduzir exclusivamente mercadologia a vida das populaes, principalmente das tradicionais, que se assentam em alicerces mais profundos, conforme relata Azevedo (1997), em pilares da cultura que respondem pela armao da sua respectiva identidade sem se fechar a outras contribuies.
As polticas de turismo no estado do Par: o arquiplago da ilha do Maraj

Com o advento do Programa de Regionalizao do Turismo, os estados brasileiros foram demandados a apresentar ao Ministrio do Turismo (MTur) suas regies tursticas. No caso do Par, a ocina referendou as regies j denidas no Plano de Desenvolvimento Turstico do Estado do Par, a saber: Xingu, Tapajs, Belm, Amaznia Atlntica, Araguaia-Tocantins e Maraj. A concepo do Programa de Regionalizao do Turismo, no mbito do Ministrio do Turismo (2004, p. 9), deve ser entendida como uma proposta cujo objetivo
transformar as aes, antes centradas nos municpios, em uma poltica pblica mobilizadora, capaz de promover mudanas por meio de um planejamento sistematizado e participativo, a m de coordenar o processo de desenvolvimento turstico de forma regionalizada no Brasil.
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O arquiplado do Maraj composto por 14 municpios, constituindo, em termos de promoo turstica, o plo turstico do estado do Par com maior visibilidade no mercado. No entanto, as aes tursticas para o arquiplago restringem-se aos municpios de Soure e Salvaterra, pois o roteiro Amaznia do Maraj, apresentado pelo Governo do Estado do Par (atravs da Paratur) para comercializao no mbito das aes promocionais do PRT, s contempla aqueles dois municpios. Pode-se observar abaixo o quadro de sinalizao do plo turstico que est localizado na cidade de Soure, considerada a porta de entrada da ilha, pela sua facilidade de acesso de via uvial a partir da capital, Belm.
FIGURA 1. Sinalizao do Plo Turstico do Maraj no municpio de Soure, considerado a porta de entrada da ilha.
Fonte: Maria Goretti Tavares (abril, 2006)
Observa-se que assim como para toda a Amaznia, no Maraj as aes esto direcionadas para o ecoturismo, com algumas tentativas de inserir o potencial cultural do arquiplago, como o caso dos Jogos de Identidade Cultural do Maraj, promovidos em novembro de 2005, conforme a gura a seguir.
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FIGURA 2. Cartaz de divulgao dos Jogos de Identidade Cultural do Maraj, realizados na cidade de Soure.
Fonte: Maria Goretti Tavares (outubro, 2005)
O arquiplago, apesar de ter sido eleito como um dos plos das aes tursticas do estado, possui uma congurao socioeconmica das mais precrias de toda a regio. Tomando como exemplo os dados do IDH ndice de Desenvolvimento Humano, observa-se que os municpios apresentam baixo ndice de IDH (ver gura n. 3). Nesse sentido, as polticas de turismo devem buscar inserir a sociedade destes municpios, de forma a permitir melhorias nas condies sociais e econmicas locais. Portanto, devem ocorrer de forma integrada com outras polticas (saneamento, educao e habitao, por exemplo), buscando integrar no apenas o capital natural, mas, sobretudo, o capital social e cultural, que diverso e extremamente rico na regio. importante ressaltar que as aes do turismo no podem tambm estar direcionadas para um nico tipo de turismo, o ecoturismo, j que a ilha apresenta uma grande potencialidade para o turismo cultural, gastronmico e histrico, como se pode observar na gura n. 4.
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FIGURA 3. IDH para os municpios do Maraj.

Fonte: Amaznia em Outras Palavras (dezembro, 2005)
FIGURA 4. Runas Jesuticas do sculo XVII, localizadas em Joanes, municpio de Salvaterra.

Fonte: Maria Goretti Tavares (abril, 2006)
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Os stios arqueolgicos, as runas do perodo da colonizao que ainda so possveis de ser encontradas no arquiplago, a produo de cermica marajoara que tambm vem perdendo qualidade e mercado em face da falta de incentivo formao continuada dos artesos, so elementos que tm sido pouco valorizados como atrativos tursticos no planejamento territorial voltado para o turismo. A ausncia de incremento de tecnologias que permitam o desenvolvimento de alternativas econmicas e agregao de valores em produtos da oresta de baixo impacto ambiental, que reita a diversidade cultural e saberes tradicionais, tambm um fator de excluso das comunidades locais.
Para no concluir
O turismo no estado do Par, apesar dos passos que tem dado no sentido de divulgar as suas potencialidades territoriais atrativas para a dinamizao turstica, ainda no alcanou o patamar de contribuio efetiva para o desenvolvimento local. As suas aes tm se dimensionado, tambm, como outra forma de excluso, seja porque reduz suas prticas aos atrativos naturais, seja porque no tem oportunizado s populaes locais espaos para participao de seus saberes, ou por ter deixado de incorporar o patrimnio histrico, arqueolgico e cultural dos lugares. Trata-se de processos que tm assumido no espao amaznico formas de territorialidades mltiplas, diferenciadas e contraditrias, acompanhadas de uma degradao dos meios, de conitos de uso e de novas desigualdades sociais. Nesse sentido, identicar apenas potencialidades tursticas no suciente, sendo necessrio torn-las dinmicas e concretas ao nvel local, ou seja, no basta apenas identicar o capital natural existente. Alm disso, as aes devem estar direcionadas para a integrao do capital natural e scio-cultural, respeitando a diversidade social, econmica e cultural. O reconhecimento e a insero das lideranas locais devem estar inseridos na elaborao de aes pelo poder pblico na atividade turstica, que deve ser considerada uma atividade transversal e interligada aos demais setores de planejamento, como por exemplo, a educao, a sade, o saneamento etc. A importncia da qualicao do trabalho da mo-de-obra local tambm tem que ser ressaltada, a m de permitir a insero econmica da populao na atividade. No caso do arquiplago do Maraj, as aes no podem ser direcionadas apenas para o aproveitamento do potencial dos recursos naturais, sem considerar a potencialidade turstica histrica, cultural, patrimonial e da sociodiversidade
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existente no arquiplago. Um outro turismo pode ser possvel e implementado, desde que possa incorporar a sociedade local como ser participante e ativo das polticas de turismo para os municpios selecionados para implementao de aes no setor turstico. Nesse sentido, pode-se armar que as polticas direcionadas para o arquiplago do Maraj, ou o Plo Maraj, so ainda bastante pontuais e direcionadas para a valorizao apenas da natureza, sem a insero do homem. Portanto, o desenvolvimento no se caracteriza pela insero social e econmica que busque a justia social, equidade e a participao da sociedade local. Por outro lado, as aes so pontuais por se direcionarem a apenas um tipo de turismo e no inserirem, por exemplo, o turismo histrico e cultural, e no estarem integradas com outros setores do planejamento, como por exemplo, educao, sade, saneamento, qualicao de mo-de-obra e outros. Para possibilitar o levantamento do debate sobre a temtica, prope-se alguns princpios para o debate e a reexo da prtica turstica na regio: 1. Incorporar o contedo do espao, no como palco das aes, mas considerando o seu contedo na elaborao das mesmas; 2. Incorporar a importncia das pequenas e mdias cidades (rios x rodovias) da Amaznia; 3. Considerar o turismo como uma atividade transversal e interligada aos demais setores, como educao, sade e saneamento; 4. Valorizar as vrias possibilidades da atividade a partir da realidade scioespacial (turismo patrimonial, cultural, religioso, de base comunitria); 5. Pensar o turismo na regio em uma perspectiva da Pan-Amaznia, de cooperao entre os pases amaznicos; 6. Buscar a gesto integrada dos aspectos fsicos, territoriais, ambientais, polticos, administrativos, econmicos e sociais; 7. Qualicar a populao da regio para o turismo (educao, valorizao do patrimnio natural e cultural, mercado de trabalho); 8. Inserir uma poltica de valorizao do turismo pela populaco local (a partir da educao bsica, por exemplo); 9. Diminuir o distanciamento entre os dados do PIB (crescimento econmico), do IDH e do IDEB (desenvolvimento no sentido amplo); 10. (Re)tomar as rdeas da gesto do territrio nas diversas escalas de planejamento, da comunidade ao Estado.
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Ecoturismo, cultura e participao

gesto do territrio indgena no alto Rio Negro
IVANI FERREIRA DE FARIA
Introduo
O projeto Umukam-sara: planejamento participativo e ecoturismo indgena nasceu da necessidade de expandir o conhecimento entre as comunidades sobre turismo, ecoturismo indgena, diretrizes e princpios que devero nortear um possvel planejamento ecoturstico em terra indgena, proposto pela Ocina Yaneratama: sustentabilidade e Ecoturismo Indgena, realizada pela FOIRN em junho/2004. Consistiu na realizao de ocinas de formao em 2005, sendo todo o processo de execuo acompanhando por membros da diretoria da FOIRN, lideranas das comunidades envolvidas, Ibama e Funai. Objetivos especcos: Diagnosticar o pensamento da comunidade sobre turismo: temores, desaos e perspectivas; Levantar o potencial ecoturstico da comunidade; Elaborar coletivamente princpios, critrios e diretrizes para o ecoturismo indgena na regio do Rio Negro por meio do planejamento participativo e comunitrio; Elaborar coletivamente material didtico especco sobre ecoturismo indgena na regio; Subsidiar a construo de um projeto piloto de ecoturismo em terras indgenas na regio.
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Inicialmente, o projeto pretendia abranger as comunidades indgenas da regio do Rio Negro (Balaio, Maturac, Iauaret, Pari-Cachoeira, Taracu, Assuno do Iana, Tunui Cachoeira, Assuno do Iana, So Jorge, Cu-cu, Santa IzabelCartucho e Barcelos), utilizando exemplos especcos da realidade sociocultural e territorial do lugar com durao de 7 meses (Figura 1). Infelizmente, devido s condies geogrcas adversas e agenda da comunidade, no foi possvel realizar reunies na comunidade do Balaio e em Barcelos. A metodologia participativa, atravs de dinmica de grupo, inicialmente, por meio da exposio do conhecimento pr-existente dos participantes, suas dvidas e questes que gostariam de saber sobre o tema, sempre na lngua indgena pblica da comunidade.* Posteriormente, ainda em grupo, atravs da tcnica da mediao, por meio de outras perguntas, so levados a responder as perguntas feitas por eles mesmos. E ao nal, sintetizamos os resultados das discusses usando as prprias palavras utilizadas pelos grupos, demonstrando que eles j tinham um conhecimento, faltando apenas uma discusso mais aprofundada e articulada sobre o tema. Esta metodologia tem como nalidade promover o engajamento das lideranas indgenas, representantes das associaes que compem a FOIRN, alunos e professores das escolas indgenas e demais cidados indgenas no processo de discusso e gesto do turismo em suas terras sem a tutela do Estado ou de organizaes no-governamentais. O 4 objetivo foi desenvolvido gradualmente ao longo do trabalho por meio da exposio e compreenso dos temas pelos grupos organizados com a construo do material didtico de acordo com a linguagem e lngua especca de cada comunidade. Todo o trabalho foi acompanhado por um monitor indgena falante da lngua da comunidade que teve a funo de orientar, estimular, traduzir a nossa fala e, principalmente, apoiar na articulao do conhecimento indgena e no indgena, sempre utilizando a tcnica da escuta sensvel e da mediao para no direcionar os resultados da ocina. Principais resultados alcanados: Esclarecimento das comunidades indgenas sobre as vantagens, riscos, desvantagens e desaos para o desenvolvimento do turismo e ecoturismo indgena; Identicao do ecoturismo indgena como segmento adequado s terras indgenas;
Lngua pblica a lngua indgena mais falada na comunidade, uma vez que as comunidades so plurilngues devido exogamia lingustica caracterstica da regio.
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Subsdios para elaborao de um projeto piloto de ecoturismo indgena atravs do planejamento participativo, comunitrio e da interpretao do patrimnio; Subsdios para a elaborao de uma poltica pblica por meio de diretrizes e princpios denidos pelas comunidades indgenas da atividade ecoturstica em terra indgena; Difuso do conhecimento cientco e do conhecimento tradicional indgena; Valorizao e estmulo do uso das lnguas indgenas nos materiais didticos produzidos; Valorizao e capacitao dos recursos humanos indgenas locais; Denio das comunidades do Rio Curicuriari (Fonte Boa/Curicuriari, So Jorge, Inebo e Tumbira) para realizao de um projeto experimental de ecoturismo, uma vez que o turismo j uma realidade para elas. Esta atividade foi aprovada em assembleia da recm criada associao Arko Iwi e, anteriormente, durante as duas ocinas ocorridas nas comunidades de So Jorge (2005) e Fonte Boa (2006). Ressaltamos que mesmo com a realizao das ocinas, as comunidades, lideranas e demais indgenas ainda no se sentem com domnio de conhecimentos sucientes para decidirem sobre o desenvolvimento do ecoturismo indgena em suas terras no momento, mas sim a longo prazo e, por isto, sinalizaram para a elaborao do projeto experimental que foi prontamente aceito pelas referidas. Estas deniram que o segmento do turismo que poder ser desenvolvido em suas terras o ecoturismo indgena, cujos princpios e diretrizes foram apontados para sua execuo e que sero abordados a seguir.
O turismo a partir do olhar dos povos indgenas

Ns indgenas somos turistas quando deslocamos da nossa comunidade de origem para outra, para visitar nossos parentes. Assim estamos fazendo turismo (Assuno do Iana).
Os temas abordados aqui so frutos do projeto Umukam-sara: planejamento participativo e ecoturismo indgena, no qual os indgenas denem turismo, apontam seus medos e expectativas, discutem os impactos desejveis e indesejveis e o que pensam sobre o desenvolvimento do turismo em suas terras, bem como os princpios que devero nortear a prtica do ecoturismo indgena. As questes iniciais a, b e c foram levantadas antes de qualquer esclarecimento nosso nas reunies e as ltimas d e e, aps alguns esclarecimentos solicitados pelas comunidades.
FARIA . Ecoturismo, cultura e participao
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FIGURA 1. Discusso sobre turismo nas comunidades indgenas do Alto Rio Negro (FARIA, 2007).
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Entendemos sobre ianhikhetti (turismo em Baniwa):

Turismo a viagem feita pelas pessoas por prazer e interesse de esclarecer lugares ou locais preferidos (Mario, Adelso, Edmilson, Osmarino, Aldo, Jaime, Clarindo, So Jorge, 2005). So aqueles que tm interesse de conhecer fauna, ora, minrios e na nossa prpria cultura. Na realidade muitos so universitrios, que fazem mestrados e querem usufruir da nossa riqueza (Suegu, Manuel, Yepa Suri, Afonso, Doetiro, Elizeu, Diakuro, Braselino, Mirupu- Pedrino, Diatho, Marta, Zelia, Tereza, Pari-cachoeira, 2005). Entendemos por turismo pessoas que saem de um determinado pas ou de uma determinada cidade. Alguns vm com o objetivo apenas de conhecer e passear, mas existem tambm alguns que vm com objetivo de usufruir de certas coisas de nossa comunidade. Viagens, excurso, passeios, gastar dinheiro, conhecer novos lugares, lnguas e povos, culturas (Maria Luci, Florize, Luiz, Clarice, Elisngela, Cucui, 2005). Forma usada pelas pessoas para conhecer determinados lugares e costumes, e tambm uma fonte de renda para aquela regio ou localidade (Tunui, 2005). Uma atividade que ocorre em determinado local ou regio, onde aparecem duas situaes; do indivduo que chega ao local e outro que o recebe. (DzoodzoJuvncio, Aaphe-Alfredo, Goela-Gielson, Katshiri-Trinho, Garcia, Luiz, MateusPaare. Tunui, 2005). O que vocs sabem sobre o turismo (Watas em Nheengatu)? No sabemos nada. S sabemos que turista aquele que anda fotografando as coisas nas comunidades. Que tem interesses prprios (Madalena, Cleocimar, Elisangela, Laura, Liliana. Assuno do Iana, 2005). Turistas (Siagi em Tukano) so pessoas diferentes, so estrangeiros e tambm brasileiros que viajam ou fazem excurso por prazer nos locais que despertam os seus interesses (Juscelino Carlos, Jos Graciliano, Francisca, Marlene, Fortunato, Librio, Edivan, Paulo. Grupo Ita, So Jorge, 2005). Ns no conhecemos bem ainda sobre turismo, mas j ouvimos comentrios de que o turismo a pessoa que lma a natureza, faz pesca, esporte e tira foto de qualquer objeto. Pessoas que viajam para conhecer outros lugares, pessoas, culturas (Francisco Costa-Ir pe pori, Joo Duarte-Irmir, Jackson-Seribh, Paulo Cezar-Irmir, Aparecida M.-Umusipo, Celestino A.-Ahkito, Tarcsio G.-Soegi, Juarez M. B.-Waikh, Iltom Barbosa-Wini, Joo Lucas-Soe. Taracu, 2005). Sim, ouvimos falar, mas ningum tem conhecimento profundo e no sabemos exatamente o que turismo (Yshish em Tukano), isso novidade (Rosalina Vasconselos SlaneSocorro Teles Matos, Marcelo Lopes, Josival Caldas Pedrosa, Evaldo Neves Pedrosa, Everaldo Freitas Monteiro, Dernival Ferreira Meireles. Taracu, 2005).
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Ns sabemos que o turista gosta de lmar, fazer entrevista, fotografar mistrio da natureza e levar ervas (Olmpia Pereira, Arthur Pereira, Natalia Ramos, Juarez Candido, Erivaldo Baltazar, Hudson Tomas, Gernimo Baltazar, Gilberto Toms. Grupo Werekena. Cu-cu, 2005). a visita de pessoas desconhecidas em busca de conhecimentos culturais indgenas ou de certo lugar (Aldo, Oscar, Tiago, Jocimar, Rafael, Gabriel, Ismael, Lcia Maia. Iauaret, 2005). Ningum sabe. Entendemos como um passeio (Argemiro, Aldomiro, Ainda, Edlson, Joaquim, Jorge. Cartucho, 2005). Turismo uma atividade que envolve grupo de pessoas (turistas), cuja nalidade oferecer oportunidade a essas pessoas envolventes de conhecer as diversas partes do mundo (Patrcia Melgueiro, Roseane, Josinho Anes, Camila, Felipe, Francisco de Paula. Cucui, 2005). Os turistas so as pessoas que fazem a viagem pelos rios para o reconhecimento da cultura indgena e tambm sobre as plantaes sobre a oresta (Amncia, Francisca, Antonio Barbosa, Anacleto Marques, Gregrio Emanuel, Amncio, Ado. Grupo Mab e So Lus. Cu-cu, 2005). Turismo a maneira de viajar de um lugar para outro em busca de conhecimentos diferentes (Marcelino, Erivaldo, Ivan Fortunato, Maria Gorete, Zenaide, Genivaldo, Miguel. Iauaret, 2005).
Queremos saber sobre Yshish (turismo em Tukano):

Se o turismo traz algum benefcio para melhoria das condies de vida dos povos indgenas? (Nildo Costa, Sergio Farid, Bentos dos Santos, Marclio, Domingos, Roberval, Glria dos Santos. Cucui, 2005). Quais so os tipos de turismo existentes? Qual o tipo de turismo conveniente para essa rea? Quais as vantagens e desvantagens? (Idenilson, Lcio, Geovani. Cucui, 2005). Diz-se que a lei probe a entrada de turistas (watawera em Nheengatu) nas terras indgenas. Porque eles continuam a entrar? Quem apoia? Cabe a algum rgo responsvel scalizar estes fatos ocorridos em nossas regies? (Edicley, Ernandes, Daniele, Daniela, Eliane, Aparecida. Cucui, 2005). Mais esclarecimento sobre a diferena de turismo e ecoturismo (Wiopehs yshish em Tukano) e suas vantagens e desvantagens e a quem benecia, os indgenas ou as empresas? (Rosalina Vasconselos SlaneIr, Socorro Teles Matos, Marcelo Lopes, Josival Caldas Pedrosa, Evaldo Neves Pedrosa, Everaldo Freitas Monteiro, Dernival Ferreira Meireles. Taracu, 2005). Como podemos ter o manejo do turismo nas reas indgenas? (Agripino, Edenir, Adair, Valdecy, Aylton, Afons. Cartucho, 2005).
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J que no h leis prticas nem tericas a favor do turismo nas terras indgenas. Quem o responsvel para elaborar essas leis? O que turismo? Para que serve? Como funciona? Quem o turista? Aonde acontece? Quais so os interesses? Indgenas podem fazer turismo? (Madalena, Cleocimar, Elisangela, Laura, Liliana. Assuno do Iana, 2005). Como ser beneciada a comunidade aps a realizao do trabalho turstico? Existe um tipo de formao turstica para os indgenas? Quando e como podemos dizer que uma pessoa turista? Caso ocorra degradao da natureza, como devemos evitar? Quais sero as vantagens e desvantagens do turismo? Qual a nalidade dos pontos lmados e fotografados? O turismo uma empresa particular ou da unio? O turista que vem de fora paga ou no imposto para a unio federal? (Odair Jos, Lucinia Lily, Nazar de Lima, Miguel de Lima. Iauaret, 2005). Para que servem as pesquisas que os turistas fazem? Filmando serras, cachoeiras, animais, aves e cultura indgena. E onde eles deixam as pesquisas que fazem? Para ganhar dinheiro ou para estudo? (Domingos, Anildo, Admilson, Tarcila, Robertinho. Assuno do Iana, 2005).
Medos e impactos do watas (turismo em Nheengatu):

Pode causar mal para a comunidade invadir a comunidade sem autorizao, intimidar as pessoas, desrespeitar os costumes (Lindacira Gomes, Maria Dalva, Laura da Silva, Lodimira Feliciano, Maria Auxiliadora, Almira Garrido, Jos Gomes, Reinaldo Garrido, Ado Fonseca. Cu-cu, 2005). Medo de tomar conta ou se apropriar do que tem nas comunidades. Exemplos: comer peixe, levar ervas medicinais e minrio (Argemiro, Aldomiro, Ainda, Edlson, Joaquim, Jorge. Cartucho, 2005). Koake matsiadali. Koakalie karodali matsia (Vantagens do ecoturismo em Baniwa): Proteger a terra indgena; Ganhar dinheiro; Melhorar as condies de vida da comunidade por meio de projetos de desenvolvimento sustentvel; Melhorar as condies de vida em trs pilares da sociedade que so: sade, educao e lazer. Desvantagens: Risco de descaracterizar a cultura; Risco de vender os produtos naturais e culturais em grandes quantidades causando problemas natureza;
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Risco de trazer maus hbitos e vcios para a comunidade; Individualismo e desunio por causa de dinheiro, ganncia. (Trinho Paiva, Alfredo Brazo, Gielson Paiva, Luiz Garcia, Dzoodzo, Aparecida, Mateus. Tunui, 2005). Medo de que levem a riqueza da oresta. Venda de plantas e ervas. No entendemos o que eles falam (Tereza Alemo, Honrio da Silva, Valniza Alemo, Lucia da Silva, Juraci da Silva, Delzita Alemo, Bonifcio Miranda, Juracy Melgueiro, Maria de Lourdes, Dionsio Alemo, Miguel Miranda, Porfrio Andr, Raul Coelho, Olavo Baltazar. Grupo Juruti, Cu-Cu, 2005). Tem problema com os siagi (guia em Tukano) dos turistas (eles no consultam a comunidade) para entrar em nossas terras. A vantagem que seria bom ajudar a comunidade, por exemplo: alimentao, gerador, escola, rdio, melhoria de artesanato. Desvantagens: bater fotos sem autorizao das pessoas da comunidade, levar plantas medicinais, pedras preciosas (Jorge, Maria, Olegrio, Joo, Gabriel, Sidney, Gessi, Gerson, Valton, Dorso. Grupo Warir, So Jorge, 2005). Esperamos que o turismo traga benefcios para nossa comunidade, como escola, sade, associaes e gerao de empregos (Juscelino Carlos, Jos Graciliano, Francisca, Marlene, Fortunato, Liborio, Edivan, Paulo. Grupo Ita, So Jorge, 2005). Medo de serem tracantes, guerrilheiros, espies e... (Luzineia Albino Antonica Albino Eder M. da Silva, Joo dos Santos, Roberto Gonalves, Adalberto Alemo, Jos Miguel. Grupo Tabocal e So Francisco, Cu-cu, 2005). Vantagens: mostrar a cultura valorizando os costumes, melhorar as condies de vida da comunidade e ganhar dinheiro. Desvantagens: risco de trazer doena para a comunidade, tracantes, risco de trazer vcios. Atrativos (serakwena em Nheengatu): Lagos, ilhas, rvores, pedras, animais, dana do mawaco, dabucuri, wakaro, comida: mujeca, xib de aa, artesanato, atur, tipiti, peneira (Amncia, Francisca, Antonio Barbosa, Anacleto Marques, Gregrio Emanuel, Amncio, Ado. Grupo Mab, So Lus, Cu-cu, 2005). Esperamos que eles tragam um bom incio de desenvolvimento para a comunidade fazendo um projeto de auto-sustentabilidade e educao (Adalgiza, Ado, Armando, Helen, Francivalda, Anazilda, Maria Rosivalda, Maria dos Anjos. Grupo Bas boo, So Jorge, 2005). Quais as vantagens e desvantagens do ecoturismo (poranga Watas em nheenagtu) indgena? Vantagens: Mame yamukam yakwas. Yamukamer umba war tmara. Yayuka ram papera yane w resewra. Ypisika ram ginhero urupi. Yamukamearama kariwa tamaram manhta yaik yane relama up.
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Desvantagens: Tayuyukar dinheiro resewra. Tamukiya yame Paran asu ka. Masis tewa yakwa masu uyukw. Tia tauruya yaneramunha ambira ita tasais wakwera. Ex: pena kuira, akutiwaya ita, raidua ita siinha amuita. Yawait tamunha piriam cariwa tamuaqui ape taresarai yanekitiwara kwera. Yawait ta kuya yanemainta kapiira asu yarikwait yans yawe yawait umuwa yand yaneretana up. Kurum taumpuwam kunh mukuit. Irund uyumutirisa. (Amarildo, Marciel, Samuel, Rosilda, Carlos, Salomo, Josivaldo, Jesuna, Divinrio, Laura, Milano, Estelita, Joaquina. Assuno do Iana, 2005).
O que pensamos sobre o desenvolvimento do ecoturismo no Alto Rio Negro?

Tudo pode depender da primeira experincia e teste de funcionamento do ecoturismo e busca de um lugar (projeto piloto) (Dohetiro, Buu, Yupuhri, Ahkutho,Kumahr, Buh, Kumar, Tramu. Pari-Cachoeira, 2005). uma opo de trabalho e sobrevivncia, mas de uma forma bem organizada e participativa, com respeito e valorizao, cultural, natural e ambiental. Projetos que beneciem investimentos em prol da comunidade (Adelson, Arsenio, Eugenio, Henrique Castro Celeste, Berta, Daria, Waldenice, Ftima, Edmilson, Roberto. Pari-Cachoeira, 2005). Por enquanto no vivel, inicialmente devido ao acesso, que no recompensaria as viagens. Devemos preparar recursos humanos prprios da nossa regio para o futuro (Tereza Cristina Serra Machado, Erclia dos Santos Brando, Nazria V. de Alencar, Adelson dos Santos Moura, Rafael M. P. Castro. Pari-Cachoeira, 2005). Positivo: Aceitando dessa forma, para ajudar as comunidades na educao, na sade, na proteo do meio ambiente e respeitando a nossa cultura. Gostaramos que fosse o ecoturismo, porque alm de conhecer a nossa cultura e a nossa natureza, nos ajuda nas alternativas econmicas (Nildo Costa, Sergio Fariad, Bentos dos Santos, Marclio, Domingos, Roberval, Gloria dos Santos, Claudenor, Jorgina, Lucia, Maria Nair, Maria Videira, Lac Cabui. Cu-cu, 2005). A nossa opinio favorvel quanto implantao do ecoturismo no Rio Negro, desde que venha oferecer condies ao povo do lugar para usufrurem dos benefcios a serem gerados. (Siata, Altair, Rosangela, Mariluz, Chaga e Joana. Cucui, 2005). Na nossa opinio, o ecoturismo na regio do Alto Rio Negro uma atividade econmica que pode beneciar as comunidades indgenas, que podem melhorar o
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seu (benecio) desenvolvimento econmico e cultural (Agripino, Ailton, Edemir, Afonso, Adair, Valdecy. Cartucho, 2005). Ecoturismo indgena ser muito bom porque ajudaria a conservar nosso meio ambiente, nossas tradies culturais (Janilson, Dirceu, Jos Carlos, Edimilson, Celestino. Cartucho, 2005). O ecoturismo indgena traz o conhecimento, alm das outras caractersticas que vem surgindo, como a valorizao cultural: danas, comida etc. Tudo isso traz a unio da comunidade, pois tudo o que acontece no ecoturismo analisado pela comunidade (Trinho Paiva, Alfredo Brazo, Gielson Paiva, Luiz Garcia, Dzoodzo, Aparecida, Mateus. Tunui, 2005). O que pensam sobre o ecoturismo indgena? (Nheengatu) Yamanduai ramem puranga ses kwa kariwa taunbewa ecoturismo indgena, yasnh yip manunga purangaw. Ayunte sunder purangatyayumuatiri yamar s umew yapuraki arama inugara irumo, sa yarikw manunga. Supiara makit yarwatar aint, s yarikw murasta yakwa wana wait puranga (yengarisa irumo wait) asui amuit. M panhe kw, yand yarik tema yaseni yaneanamait upuraki wait Foirn upe; Isa upe, Funai upe, Funasa upe. Asui amum it, yamuati arama yepey. Manduari sawa. Tiara kuri yandete yapurar manunga puxuwerawa irumo (Brasilino Clarindo, Cludio Rochas, Armando Livino, Divinria, Ednia, Valquiria. Assuno do Iana, 2005). O planejamento tem que partir da prpria comunidade de acordo com seus valores culturais. E pode ser feito fora da terra indgena, para mostrar a nossa identidade cultural (Rosilda-yiisi, Salete, Das Dores. Taracu, 2005). Em primeiro lugar as comunidades indgenas pertencentes regio do Rio Negro devem ser bem conscientizadas, depois as comunidades devem criar regras para estas atividades, e nalmente planejar, gerenciar e executar o ecoturismo na sua regio ou comunidade; sem imposio de rgos municipais, estaduais, federais e empresas privadas (Armando, Maria Salete, Maria das Dores, Rita Maria, Maria Rosimar, Rosilda, Maria Taracu, 2005). Na nossa opinio, o ecoturismo seria vivel conforme a realidade de cada comunidade, primeiro com a conscientizao da populao local, a organizar, especicar as regras, visando o bem comum para a comunidade (Jonas Alexandre, Luiz Augusto, Silas, Augusto, Ercito Tunui, 2005).
Princpios do turismo
O tipo de turismo que a comunidade do Alto Rio Negro quer o ecoturismo indgena. Porque onde a natureza no se separa da cultura, e assim sendo as duas convergem na mesma direo, criando assim explicaes notveis atravs
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da histria dos nossos ancestrais e consequentemente do aparecimento de cada povo na face da terra (Armindo, Edgar, Jesuno, Nazareno, Gelson, Fortunato. Iauaret, 2005). A comunidade quer que o turista no atrapalhe suas atividades dirias. No trazer bebida alcolica. No visitar a comunidade se estiver doente. No estimular a venda clandestina de recursos naturais e culturais. Os recursos que vierem do turista devem ser gastos na comunidade, as decises devem ser participativas (Jorge, Maria, Olegrio, Joo, Gabriel, Sidney, Gessi, Gerson, Valton, Dorso. Grupo Warir. So Jorge, 2005). Participativo com a comunidade deve ser aquela pessoa que pensa em conservar a natureza e eles devem passar primeiro no posto de sade para serem vacinados para no trazer doenas nas aldeias ou vice-versa. Respeitando a cultura, as lnguas, comidas tpicas. Respeitando os mais velhos, as moas e as crianas. No jogar lixo na gua ou no rio, no terreiro etc. (Adalgiza, Ado, Armando, Helen, Francivalda, Anazilda, Maria Rosivalda, Maria dos Anjos. Grupo bas boo. So Jorge, 2005). Respeitando os valores, os costumes, os mitos, as tradies culturais de cada etnia, com planejamento participativo da comunidade, oramento participativo (dinheiro) (Juscelino Carlos, Jos Graciliano, Francisca, Marlene, Fortunato, Liborio, Edivan, Paulo. Grupo Ita, So Jorge, 2005). Ecoturismo, porque a comunidade trabalhar com atrativos naturais e culturais. Todo turista dever respeitar regras e princpios estipulados pela comunidade. Ex: No jogar lixo, no fotografar sem autorizao. Respeitar a privacidade dos moradores da comunidade, no levar plantas ou sementes etc. (Ocimar, Tiago, Teles, Jos, Evandro, Anamias, Juliana, Eulison, Rosevandro. Grupo Ak, So Jorge, 2005). Turista que visita a rea indgena ou a comunidade de uma aldeia tem que ter preocupao em conservar e valorizar a cultura conforme as regras estabelecidas pela comunidade (Henrique Castro, Rafael M. P. Castro, Carlos E. F. Machado, Carlos Miguel Fortes, Danilo Jos, Alcides P. Costa, Runo Castro, Evaldo P. Cabral, Laurentino Marques, Nelzareno Moura Fernandes. Pari-Cachoeira, 2005). Sim, sabemos que pode trazer benefcios para o melhoramento das comunidades, valorizar a cultura, preservar o meio ambiente. Normas: Obedecer a comunidade, ver se tem autorizao do rgo competente como Funai, FOIRN, Ibama; respeitar lugares sagrados. No venham enganar, no pode comprar animais de toda espcie e no explorar a comunidade (Walter Feliciano, Artemsio Melgueiro, Juarez Candido, Josimar S., Hudson Tomas, Erivaldo Baltazar, Gernimo Baltazar, Gilberto Tomas. Grupo Werekena, Cu-Cu, 2005). Ns gostaramos de receber ecoturistas porque eles sabem respeitar a natureza e as pessoas da comunidade, sendo compreensivos para que no sejam
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mal recebidos na comunidade. Diser kamut bsari wiopesaygi mar yamak etakare? Der webosari kipi doatis, masose mitti kato nir?. Cuidados que as comunidades devem ter com os ecoturistas: Mari at nohore kamuta masi bos. Pehkapawi, sibiok, doatis. Dutip, uri kut. Makre uri kut ne da ne mapirre. Otes, ak, tdik, ori, misi,toh niik apey... N dumit, n yihadutiti. N iyamite mari iyatir. N iyakuti mari ak dareser, toh nik mar daraser. Akowi wa bub, doatise mmi niripur mi thoa, ati masibsami (Odair Jos, Lucinia Lily, Nazar de Lima, Miguel de Lima. Iauaret, 2005). Por que alguns povos trabalham com turismo ou ecoturismo? Os povos indgenas trabalham em turismo e ecoturismo com as seguintes solues: Sobrevivncia, Melhoria de vida, Resgate cultural, Identidade (Abrao Mendes Vieira, Custdio Benjamim, Joel Camico, Silvio Bejamim. Tunui, 2005).
Anlise e resultados
Diante do exposto e dos relatrios das reunies em cada comunidade, vericamos que antes de esclarecer as dvidas e questes levantadas, havia uma confuso entre turismo/turista e entre o turista e o biopirata ou o pesquisador. Como as atividades de pesquisa so frequentes na regio, acabaram por pensar que todo pesquisador turista por ser diferente deles e quase sempre estrangeiro. Confundiam a atividade com o sujeito da ao tambm porque a maioria no sabia o que turismo e seus segmentos, suas vantagens, desvantagens, quem responsvel pela sua organizao, se privado ou pblico, se eles podem desenvolver o ecoturismo, se existe curso de formao para eles, quem so os beneciados com o turismo etc. Dentre os temores, o que cou mais explcito foi a preocupao com o desrespeito com a cultura, costumes, tradies do povo, seguido da invaso das suas terras, levando minrios, ervas medicinais e seus conhecimentos. Todas as comunidades aceitaram desenvolver o turismo com o segmento do ecoturismo porque entenderam que mais adequado realidade sociocultural e ambiental com possibilidades de gerao de renda, devido s diculdades econmicas e sociais que passam em funo da escassez de peixes e da fragilidade da terra que no possibilita grandes reas agricultveis com roas.
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FIGURA 2. Desenho de Socorro Teles Matos. Taracu, 2005.
FIGURA 3. Desenho de Laci Garrido Cabuia. Cucui, 2005.
FIGURA 4. Desenho de Gilson M. Almeida. Assuno do Iana, 2005.
FIGURA 5 Desenho de Armando Tukano. So Jorge, 2005.
Conseguiram discernir a diferena entre turista, ecoturista, pesquisador e biopirata e discutiram que existem vantagens e desvantagens, mas perceberam que, atravs do planejamento participativo conduzido por eles, poderiam conseguir mais impactos desejveis do que indesejveis. No entanto, ainda desconam muito da entrada de pessoas estranhas em suas comunidades e por isso entenderam que o
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desenvolvimento do ecoturismo pode acontecer, mas a longo prazo, pois precisam conhecer melhor o tema e formar recursos humanos indgenas para assumirem a gesto da atividade. As comunidades do rio Curicuriari aceitaram de imediato a implantao do ecoturismo. As outras comunidades propuseram, ento, um projeto experimental para vericarem a melhor forma de desenvolverem o ecoturismo, vericando acertos e erros e tendo a chance de reavaliao para ajustes. Os princpios gerais apresentados por eles so: conservao e preservao do patrimnio (natural e cultural); planejamento participativo; programa de formao e capacitao para indgenas; respeito para com a identidade cultura e territorial; renda que vier do ecoturismo deve ser revertida para o bem da comunidade em projetos coletivos; programa ecoturstico planejado deve estar de acordo com os valores culturais da comunidade e regras denidas por ela, fundamentados no intercmbio cultural entre os povos; autorizao para entrada nas comunidades junto aos rgos competentes; respeitar as regras impostas pelas comunidades; no atrapalhar as atividades dirias com tempo estipulado para a visitao em pequenos grupos. Como parte da expanso do vocabulrio nas trs lnguas co-ociais, deniram algumas palavras importantes, como turismo, ecoturismo, turista, ecoturista, atrativo, patrimnio material e imaterial, que sero ampliados durante outras ocinas, entre elas a de tradutores para formao de agentes lingusticos. Turismo yshish (tukano), watas (wa) em neengatu, ianhikhatti (baniwa); Ecoturismo wiopehs yshish (tukano), poranga watas; Turista siagi (tukano), watawera (nheenagtu), ianhikaitawa (baniwa); Ecoturista wiopehs siagi (tukano), watawera ukwawara (nheengatu); Atrativo iata ayus (tukano), serakwena (nheengatu); Patrimnio mani ye (tukano), panhea (nheengatu).
Reexes nais
O poder do mercado e dos promotores e planejadores do turismo, denominados de atores hegemnicos do mundo do turismo por Cruz (2000, p. 20), mesmo com a fora do marketing, que homogeneza e massica os padres de consumo e os dissemina espacialmente, no conseguiram alcanar o absoluto controle da mobilidade espacial dos turistas. Entretanto, consideramos que os impactos do turismo sobre o territrio e comunidades podero ocorrer de duas formas. 1) Indesejvel: Promovida por planejamento turstico que ignora a identidade tnica e territorial, bem como as
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territorialidades, resultando na despersonalizao do lugar, descaracterizao da cultura sob a inuncia dos fatores da globalizao nos territrios tursticos e no turismo sem territrio; 2) Desejvel: Quando considera a cultura, a identidade do lugar e do territrio para ns de intercmbio de conhecimentos. A segunda forma acima pode representar uma nova face do turismo que depender da incluso da gesto do conhecimento e do territrio no seu planejamento. Acreditamos que o fortalecimento da tradio e da cultura, a conscientizao e valorizao de um povo, nao e comunidade sobre a sua a identidade tnica e cultural, e um planejamento adequado realidade cultural e territorial do lugar, podem impedir ou minimizar os impactos indesejveis promovidos pelo turismo, tanto pela inuncia de outras culturas quanto pela economia de mercado. Qualquer tipo de gesto e planejamento do turismo em terra indgena ou em outras comunidades tradicionais deve partir da participao, discutindo com as comunidades, esclarecendo as dvidas, receios, formas de organizao, valorizando o conhecimento pr-existente (tradicional ou no), a identidade cultural e territorial do lugar e as territorialidades, permitindo que os atores sociais envolvidos possam decidir e serem donos do prprio destino. Para os povos indgenas do Rio Negro, este controle da prpria vida denominado de autonomia (FARIA, 2003). Neste contexto, eliminam-se as formas de participao forjadas e articuladas pelo Estado e outras instituies que se aproveitam das metodologias participativas para controlar a vontade e o projeto de futuro das comunidades, dos povos tradicionais ou no, minoritrios ou no. Brando (1981) deniu trs estilos de participao. O primeiro estilo ocorre quando o projeto conduzido exclusivamente pelo Estado, onde h certo grau de envolvimento comunitrio em determinada fase, mas pouco expressivo. um simulacro apresentado para a maioria das pessoas que acredita ser esta a metodologia participativa mais eciente na incluso popular. Neste caso, no passa de um modelo instrumental e funcional de planejamento, que no consegue e tambm no pretende assegurar um nvel de participao que assegure a autonomia destas comunidades e/ou povos locais e/ou tradicionais. O segundo estilo de participao indicado por Brando como consorciada, ocorre quando Estado e ONG evocam a participao da comunidade local em determinadas ocasies; e participao associada, que ocorre quando a ONG e a organizao popular atuam em conjunto em todo o projeto ou em determinadas fases. Neste caso, a ONG tem papel central, exercendo o controle das aes do Estado e criando canais de interlocuo com a comunidade local, estilo no qual est a maioria dos projetos ambientais aprovados pelas agncias de cooperao internacional.
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Assim, concordamos com o terceiro estilo de participao segundo Brando (op. cit), que ocorre quando h um maior grau de envolvimento popular, onde os projetos so pensados, elaborados, intermediados, executados e gerenciados pelas entidades populares sem a intermediao do Estado ou de ONGs. uma batalha a ser conquistada diante da conjuntura histrica e poltica da nossa sociedade, marcada pela explorao e desigualdades sociais. A metodologia proposta permite, por meio da participao efetiva, que os envolvidos demonstrem seus conhecimentos sobre o territrio e a cultura, fortalecendo tanto sua identidade, enquanto povos indgenas, quanto sua autoestima e dignidade, possibilitando-lhes rearmarem-se como protagonistas de suas histrias, ao assumirem o controle das foras de transformao da sociedade, promovida pelo contato com a economia de mercado, predominante na sociedade contempornea. Tal participao pode minimizar ou excluir os riscos dos impactos indesejveis que o ecoturismo pode ocasionar, propiciando-lhes incorporar valores, funes e signicados do sistema mundial de acordo com seus interesses e viso de mundo. Segundo Sahlins (1997, p. 17):
Tudo que se pode hoje concluir a respeito disso que no conhecemos a priori, e evidentemente no devemos subestimar o poder que os povos indgenas tm de integrar culturalmente as foras irresistveis do Sistema Mundial. Portanto, no basta assumir atitudes de denncia em relao hegemonia.
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O turismo comunitrio no nordeste brasileiro

LUZIA NEIDE M. T. CORIOLANO
O turismo e a preferncia pelo litoral

A revalorizao do litoral nordestino brasileiro para o lazer e o turismo, pela reestruturao capitalista, ampliou a disputa desse espao para novos usos, e fez dele a principal mercadoria imobiliria. Ocorreu a transformao da costa nordestina, segregando e expropriando populaes ditas nativas ou tradicionais em face dos reordenamentos necessrios ocupao turstica que se apropria dos melhores lugares, aqueles considerados mais belos e atrativos. O turismo foi instalado nessas localidades, constituindo ncleos receptivos de turismo para onde seguem uxos tursticos das agncias de viagens, conduzidos por guias de turismo. No Nordeste, especialmente no Cear, este fato ocorreu de forma arbitrria e centralizada sob comando dos interesses externos. Por exemplo, em Jericoacoara e em Canoa Quebrada, os territrios tursticos de maior expresso, voltados s demandas internacionais, foram alvo de massiva presena de empreendedores estrangeiros, tanto turistas como empresrios vendedores de servios, dominando ou fazendo submergir o mercado turstico local. As duas comunidades pesqueiras, alm de serem expropriadas de suas terras, tiveram seus espaos descaracterizados pela construo de novos empreendimentos, de enormes projetos tursticos. Estes megaprojetos dirigem a atual estruturao territorial
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ocupando grandes pores do solo dessas vilas. Instrumentos jurdicos esto nas mos de proprietrios estrangeiros, tendo estes grandes facilidades jurdicas para adquirir imveis que se destinam a construes de hotis, condomnios privados, restaurantes, discotecas, bares, centros comerciais, centros de convenes e ats, sendo que muitos deles situam-se em zonas de construes proibidas do litoral. O Brasil est se consolidando como novo mercado para o turismo dito residencial ou imobilirio, que tem os ingleses como principais compradores mundiais, donos de imveis fora da Inglaterra. As aquisies dos europeus de propriedades para segunda residncia em terras estrangeiras crescem anualmente, o que signica novos imveis e vendas, o que desperta o interesse do mercado imobilirio internacional, e exige assim estudos e pesquisas, pois expropria brasileiros, parecendo para muitos outra forma de colonizar. Os governos, geralmente, posicionam-se a favor desses empreendimentos hoteleiros transnacionais e facilitam o que for necessrio para garantir a atrao do capital estrangeiro, assegurando infraestrutura bsica de servios urbanos relacionada a transportes, comunicaes, abastecimento de gua potvel, pavimentao, esgotos etc. Partem do suposto que tais empreendimentos so propulsores de desenvolvimento. Contraditoriamente se d um processo de descaracterizao de comunidades pesqueiras para alocao da infraestrutura para o turismo, a exemplo do que ocorreu em outros ncleos nordestinos voltados ao turismo internacional, tais como a Praia do Porto de Galinhas, em Pernambuco; a Praia de Pipa, no Rio Grande do Norte; Trancoso, Arraial DAjuda, Grarajuba, Itacar, Porto Seguro, Praia do Forte, na Bahia; e Maragogi em Alagoas.
A hospedagem e a apropriao de espaos

De todas as atividades do turismo, a hospedagem a mais impactante por exigir apropriao de espaos, ou seja, produzir territrios, e por ser em torno dela que gravitam os demais servios. A oferta de hospedagem no signica apenas dispor de espaos para dormir, mas, para brincar e consumir uma innidade de bens e servios de que o turista necessita ao sair de casa, mas, sobretudo objetos induzidos pelo mercado, transformando assim os hotis em mini centros comerciais. O poder simblico do turismo, segundo Bourdieu (2000), ajuda a construir os sonhos dos turistas, pois funciona sorrateiramente tornando cmplices aqueles que a ele se submetem. Os resorts so enormes complexos hoteleiros, verdadeiras obras arquitetnicas que utilizam muitos espaos, pois entendem a hospedagem no sentido pleno, formas de proporcionar prazer ao hspede. Multiplicaram-se assim os espaos
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especializados para as mais diversas situaes, surgindo os campos de golf, sales de beleza, spas, sales de tnis, jogos, boates, ginsios, centros de convenes, cinemas, lojas, ou seja, uma variedade de ambientes, de servios e bens. Despontam formas sosticadas de hospedagem, tais como condohotis, que oferecem condomnios em tempo compartilhado, ats, administrados pelas prprias cadeias hoteleiras, condomnios privados e residncias particulares de turistas. Estas organizaes apresentam diculdades na forma de computar dados estatsticos do setor, pois no entram na categoria hspede, j que os donos tm direito ao livre uso da propriedade por alguns anos, e desse modo adquirem em aparncia uma categoria diferente de turista. E assim h imigrantes que se passam por turistas, e vice-versa, tornando-se difcil saber o que so e o que fazem no pas. Estes espaos esto voltados ao turista convencional, que tem condies de consumir lazer e que gosta do distanciamento da populao residente. No Brasil, o turismo cresce e se consolida como atividade geradora de riqueza, tornando-se importante produto de exportao. No Nordeste brasileiro, em especial no Cear (estado emergente para o turismo nacional), o turismo ocupa o quarto lugar entre os produtos de exportao*. No entanto, quanto mais se torna estratgia de desenvolvimento econmico, mais sua imagem reduzida dimenso mercadolgica. O empobrecimento de signicados para o setor pode ser percebido nos programas governamentais, nas prticas do chamado trade turstico, nos comportamentos dos empresrios da cadeia produtiva. As consequncias desse reducionismo so desastrosas para a atividade turstica, que na esfera pblica considerada um grande negcio, reduzindo polticas pblicas a meras aes de marketing, para venda de destinos tursticos. No espao privado, a cadeia produtiva do turismo estruturada nas mesmas bases das economias dos setores primrio e secundrio. Dessa forma, os projetos pblicos e privados para o setor turstico constroem-se pelos modelos mentais e bases semnticas da economicidade que transforma terras, lugares, viagens, sonhos, imagens em mercadorias. Os discursos polticos, jurdicos e econmicos so justicados por este mesmo modo de pensar no que se refere s questes de sustentabilidade ambiental, marcados pela vagueza, ambiguidade, omisso. Mostram assim incapacidade na soluo dos problemas socioambientais e quanto ao estabelecimento de normas e institucionalizao efetiva dos servios tursticos. Os pases pobres so levados a acreditar no turismo como atividade indutora do desenvolvimento, o que no acontece, pois se sabe que o chamado desen-
O primeiro item de exportao o calado, o segundo os produtos txteis e o terceiro a castanha de caju. Depois do turismo so produtos de exportao: couros e peles, camaro, lagosta, frutas tropicais, confeces, ceras vegetais e ferro.
CORIOLANO . O turismo comunitrio no nordeste brasileiro
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volvimento econmico tem base em atividades produtivas slidas, com grande respaldo na industrializao. E que primeiro o lugar precisa crescer e se desenvolver para poder o turismo se estabelecer com sucesso. A histria do turismo nas comunidades litorneas tem revelado o abuso do poder econmico no processo de especulao de terras para o lazer, sendo a problemtica da expropriao de terras um dos fatores de explorao econmica da renda da terra e da fora de trabalho, tendo desencadeado o processo de organizao do turismo comunitrio como atividade de defesa e de reao ao turismo invasor de comunidades. O turismo comunitrio surge como contraposio ao chamado turismo dos resorts e dos mega-empreendimentos e como forma de evitar que empreendedores externos dominem as comunidades. Algumas comunidades litorneas maltratadas pelo processo de especulao imobiliria, em nome do turismo, criaram um novo eixo do turismo o turismo alternativo ou comunitrio, portanto associado luta pela propriedade da terra litornea, e gestado por comunidades.
O turismo comunitrio: um novo eixo

No Brasil, muitas comunidades fazem parte dessa Rede de Turismo Comunitrio, destacando-se entre estes sujeitos sociais alguns movimentos sociais, comunidades, organizadores de viagens, operadores de comrcio justo, de economias solidrias, organizaes ambientais e ONGs, todos empenhados nesta tarefa de encontrar outros caminhos para o desenvolvimento. Como exemplos temos Pedras Negras no Vale do Guapor (em Rondnia), Mamirau e Silves no Amazonas, Ilha de Cotijuba, em Belm, Diogo Lopes, no Rio Grande do Norte, e as comunidades de Ponta Grossa, Trememb, Tatajuba, Balbino, Batoque, Coqueirinho, Conjunto Palmeiras, Nova Olinda, Barra das Moitas, Caetanos de Cima, Curral Velho, Prainha do Canto Verde, no Cear. Sampaio (2005) destaca o Projeto Acolhida na Colnia com sede no municpio de Santa Rosa de Lima (SC), o Projeto de Turismo Comunitrio (no mbito da Agenda 21) da Comunidade Lagoa de Ibiraquera nos municpios de Imbituba e Garopaba (SC), e o Projeto Zona do Laboratrio de Educao para o Ecodesenvolvimento na micro-bacia do Rio Sagrado, municpio de Morretes, Paran. Se os grandes hotis e os resorts simbolizam a acumulao e concentrao de capital no setor turstico, as pousadas ou os pequenos hotis podem simbolizar novas imagens de um turismo menos concentrador e mais solidrio, menos pasteurizado e mais atento diversidade cultural. O turismo no somente mapeia territrios, mas cria territorialidades, pois dene destinos, prope roteiros, dando visibilidade a espaos at ento invisveis. Alm de construir espaos
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simblicos, a atividade turstica tece rede extensa de pequenos negcios que, por sua vez, cria sociabilidades as mais diversas. Assim, seguem pari passo os dois eixos do turismo: o globalizado e o de base comunitria, que em efervescncia se contrapem e se complementam, e este segmento muitos governos no conseguem apreender. Muitos acreditam que a atividade foi introduzida nas comunidades como alternativa de gerao de emprego e renda para residentes, pois foi tornada como verdade a ideia de que o turismo se congura como uma grande oportunidade de empregos para as populaes locais. Ocorre nos pases perifricos intensa competio entre regies e lugares para que sejam receptores de grandes projetos e empreendimentos tursticos. Da por que aquelas comunidades que no esto inseridas nos roteiros do turismo convencional lutam para incluir-se e atrair visitantes que comprem seus produtos, provem a comida tpica local, adquiram artigos artesanais, usem a hospedagem e usufruam da natureza ou paisagem com as trilhas para passeios e deleite das paisagens. Surgiram assim os arranjos produtivos de base comunitria, que fogem ao modelo dos arranjos produtivos locais, pois so totalmente desvinculados de normas e formalidades e no se enquadram nos conceitos j institucionalizados de APLs. As bases da ideologia do turismo so divulgadas assegurando que esta atividade econmica alm de gerar emprego e renda e de promover o desenvolvimento, capaz de promover um desenvolvimento ecologicamente sustentvel, por no poluir o meio ambiente como a atividade industrial e nem degradar a natureza como faz a agricultura. Estes fortes argumentos sustentam a ideologia do turismo e convencem comunidades a desenvolver atividades tursticas, muitas vezes abandonando as anteriores, sobretudo as tradicionais bsicas e mais sustentveis, o que tem criado srios problemas socioambientais. Neste impasse, pescadores transformam-se em garons, jardineiros, vigilantes; rendeiras em camareiras, garonetes, renegando as atividades tradicionais mais duras; mas como estas atividades so sazonais, criam diculdades. Assim, o turismo nas comunidades tem sido uma atividade arriscada, s vezes desagregadora das atividades tradicionais e nem sempre seus resultados so satisfatrios, o que levou Cazes a armar que:
Um clculo minucioso das contas exteriores do turismo, levando em considerao o conjunto das entradas e das sadas nanceiras produzidas pela recepo do turismo internacional, conduz mais frequentemente a conrmar o pensamento pessimista de Franois Ascher: no o turismo que permite o desenvolvimento, mas o desenvolvimento geral de um pas que torna o turismo rentvel (1999, p. 80).
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Como o turismo globalizado voltado para os mega-empreendimentos chegou aos pases ditos em desenvolvimento sem levar em considerao as ocupaes anteriores, no ofereceu oportunidades e vantagens s comunidades litorneas, pois no as incluiu em seus projetos, criando em algumas delas reao negativa ao turismo dito global, que passou a ser visto como ameaa a seu modo de vida. Assim, muitas comunidades, especialmente no Nordeste e Norte do Brasil, as regies mais injustiadas socialmente, inventaram uma forma diferente de organizar a atividade, o turismo comunitrio em defesa das populaes litorneas e ribeirinhas. Programaram o turismo de base local, que se volta para a oferta de servios, passeios, entretenimentos associados aos valores dos residentes, priorizando o rstico e no o luxo, associado a atividades que dizem respeito sustentabilidade socioespacial, priorizando valores culturais e descobrindo formas inteligentes de participao na cadeia produtiva do turismo, com produtos diferenciados. E, sobretudo, com uma viso prpria de lugar, de lazer e turismo. Um turismo que no seja apenas voltado ao consumo, mas troca de experincias, fortalecimento de laos de amizade e valorizao cultural.
O que o turismo comunitrio?

Assim, o turismo comunitrio aquele em que as comunidades de forma associativa organizam arranjos produtivos locais, possuindo o controle efetivo das terras e das atividades econmicas associadas explorao do turismo. Nele o turista levado a interagir com o lugar e com as famlias residentes, seja de pescadores, ribeirinhos, pantaneiros ou de ndios. Uma das primeiras aes que as comunidades realizam a elaborao de um pacto interno com os prprios residentes em defesa de suas propriedades. Todos se comprometem com a preservao de suas terras, delas no se desfazendo, e aqueles que precisam de fato vend-la submetem o negcio apreciao da comunidade, que analisa quem o comprador, verica se este pode ser um parceiro, e como pode ser feita a parceria. Sendo este novo proprietrio mdico, professor, engenheiro ou de prosso qualquer, que deseje ali instalar-se para veraneio, questionam se ele se identica com os objetivos da comunidade, convencem o novo morador de que sem isso no teria sentido sua presena naquele lugar. Alguns desistem de comprar, mas os que compram se empolgam, se comprometem e ajudam a comunidade a crescer. Atender doentes por trs horas nos nais de semana em uma comunidade passa a ser prazeroso. Ensinar a plantar corretamente, ou selecionar sementes para plantio, participar de campanhas educacionais e de mutires, so formas de colaborao comunitrias, vistas como bom passatempo, como gestos solidrios necessrios. Algumas
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comunidades possuem essas normas escritas nos Estatutos das Associaes de Moradores, outras no, pois quando as imobilirias chegam com escrituras de cartrios dizendo que so donas das terras, estas escrituras so falsas, o que leva a desacreditar a validade de documentos adquiridos por mtodos escusos. Ponto crucial resultante do avano do turismo no litoral foi a decadncia e o desaparecimento de muitas atividades econmicas tradicionais, como a pesca, a renda, o labirinto, pela substituio de atividades ligadas a hotis, pousadas, restaurantes e bares. Comunidades litorneas, que sempre viveram da pesca, da agricultura de subsistncia e do artesanato acabam abandonando estes trabalhos tradicionais, pela concorrncia promovida pela pesca industrial, e pela perda das terras com a aquisio de terrenos e expulso dos pescadores e suas famlias da orla martima. Essa arbitrariedade foi realizada por atividades imobilirias especulativas, ligadas ao lazer e ao turismo, ou seja, para alocao de empreendimentos hoteleiros, resorts, parques aquticos, restaurantes, lojas, dentre outros empreendimentos. Ocorreu assim uma desestruturao de economias locais, aliada ao processo de mudana no uso e ocupao das orlas martimas, os espaos beira-mar, no Nordeste. No turismo comunitrio os residentes possuem o controle produtivo da atividade desde o planejamento at o desenvolvimento e gesto dos arranjos produtivos. Assim, conseguem melhorar suas economias, as oportunidades para o lugar, e se preocupam com o envolvimento participativo, no de forma individualista; da o avano para as gestes integradas dos arranjos produtivos que passam a ser comunitrios, e facilitam os enfrentamentos. Realizam, assim, projetos que garantem a melhoria das condies de vida local, alm de prepararem condies para receber visitantes e turistas de uma forma mais digna. Diferente da forma que h quase trs dcadas ocorre no Nordeste, com o crescimento do turismo dito global, que explora a fora de trabalho de homens e mulheres remunerando mal, e com jornadas de trabalho pesadas, para atender turistas que brincam, passeiam, comem e bebem sem se preocupar com hora, pois turista viaja exatamente para brincar, e precisa ter suas necessidades atendidas. No turismo globalizado, os residentes envolvidos com a atividade nem sempre melhoram suas condies de trabalho, continuam residindo em reas desestruturadas com condies precrias em suas residncias e na prpria comunidade. Muitos trabalham exaustivamente, inclusive jovens e crianas, havendo tambm casos de alguns serem explorados sexualmente. assim que o turismo acontece na periferia do capitalismo, com os crescentes nveis de explorao humana e de segregao espacial. Castells (1999, p. 182) mostra em relao ao turismo internacional que essa explorao atinge muitas vezes as prprias crianas, ao dizer que:
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a globalizao das atividades econmicas oferece oportunidade de ganhos substanciais ao se empregarem crianas, obtidos a partir das diferenas entre o custo da mo-de-obra infantil nos pases em desenvolvimento e o preo dos bens e servios cobrados nos mercados mais abastados. Esse , claramente, o caso do setor de turismo internacional. Os servios de luxo dos quais os turistas de uma renda mdia podem usufruir em muitos parasos tropicais dependem, em grande medida, da super explorao da mo-de-obra local, inclusive de um nmero signicativo de crianas.
Em muitos ncleos receptores de turismo convencional as crianas vendem suvenires, atuam como guias, trabalham em restaurantes. Basta visitar o Pelourinho em Salvador, Olinda em Pernambuco, e as praias do Cear para constatar tais arbitrariedades. No turismo comunitrio, o interesse volta-se para o trabalho dos adultos para melhorar a renda das famlias, e as crianas so preservadas da antecipao do trabalho. As atividades tursticas comunitrias so associadas s demais atividades econmicas, com iniciativas que fortalecem a agricultura, a pesca e o artesanato, tornando estas atividades preexistentes ao turismo mais sustentvel. Prioriza a gerao de trabalho para os residentes, os pequenos empreendimentos locais, a dinamizao do capital local, a garantia da participao de todos, dando espao tambm s mulheres e aos jovens. Assegura a participao de pessoas das comunidades com o planejamento descentralizado e associativo, luta pela regulamentao fundiria das terras litorneas, muitas de marinha, pela garantia da posse da terra de populaes indgenas, pesqueiras, as chamadas comunidades nativas. Busca a regulamentao de unidades de conservao, assim como organizar comits para cuidar da gesto ambiental de seus espaos, com planos de manejo e de conservao compatveis com o turismo.
As referncias de turismo comunitrio

A comunidade de Canto Verde, no Cear, situada a 126 km de Fortaleza, capital do estado, uma tpica colnia de pescadores artesanais, serve de referncia ao turismo comunitrio, e lidera um conjunto de comunidades. Ali uma populao de 1.100 pessoas vive do mar e dele depende. Destaca-se pela pesca da lagosta, embora pesquem outras espcies. Ajudada pela ONG Terramar, lidera a rede de destinos de turismo comunitrio no Cear, em articulao com outras redes, latino-americanas, africanas e europias, e integra a Rede de Destinos Comunitrios no Brasil. As comunidades experimentam, assim, formas novas de produo de
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servios tursticos, sem padronizao, com bastante criatividade, compromisso e solidariedade. O turismo comunitrio um processo de descoberta, quando a comunidade discute o que quer e o que pode fazer para o desenvolvimento das pessoas e do lugar. Assim, ao lado do turismo global, caminha a passos largos o turismo de base comunitria, destacando-se no Nordeste e no Norte do pas, especialmente no Cear, onde apresenta a especicidade de ser realizado de forma solidria, mostrando indcios de outro turismo. Maldonado (1993, p. 34), em estudo sobre ncleos pesqueiros, ressalta que a noo de lugar fundamental na anlise de comunidades, pois revela a existncia local dos fenmenos tanto no espao fsico como no espao social, conferindo essncia, signicado e transcendncia, pois localmente que nos situamos e localmente que as coisas acontecem. Acrescente-se que localmente que se percebe, no emprico, as contradies do mundo, lembrava Santos (2005, p. 161), dizendo hoje, certamente mais importante do que a conscincia do lugar a conscincia do mundo, obtida atravs do lugar. As comunidades se preocupam com este debate para a compreenso e formao dessa conscincia, e alm do mais recebem acompanhamento sistemtico de colaboradores vinculados a ONGs, igrejas e universidades, para suporte tecnolgico, jurdico e terico-ideolgico. As contradies da sociedade de consumo, contudo, so reproduzidas nas comunidades, visto que o capitalismo se reproduz em cadeia e em vrias escalas. Embora as comunidades lutem pela solidariedade e cooperao entre seus membros, muitas vezes o realce solidariedade, coeso e existncia de interesses comuns, desconhecendo esta realidade, tende a conduzir a ao social a ser promovida para a reproduo da ordem social. Ao se buscar compreender a comunidade, fundamental considerar as relaes e correlaes em que esto inseridas, pois:
Elas no so realidades autnomas que possam se traduzir em elementos distintos da prpria sociedade na qual se situam. A sociedade, no entanto, se expressa em situaes sociais diversas, algumas das quais assumem caractersticas especcas. A comunidade uma dessas situaes. Nesse sentido, a compreenso da sua realidade supe a compreenso da realidade global. Por sua vez, tambm as suas particularidades prprias atuam sobre essa realidade (SOUZA, 2004, p. 64).
As comunidades tradicionais diferenciam seus territrios urbanos, apresentando descontinuidades na ocupao, e usos temporrios de espaos, conforme explica Diegues (2002, p. 85) armando que:
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O territrio das sociedades tradicionais, distinto dos das sociedades urbanas industriais, descontnuo, marcado por vazios aparentes (terras em pousio, reas de esturio que so usadas para a pesca somente em algumas estaes do ano) e tem levado autoridades da conservao a declar-lo parte das unidades de conservao, porque no usado por ningum. A reside, muitas vezes, parte dos conitos existentes entre as sociedades tradicionais e as autoridades conservacionistas.
Assim, a realidade relativa produo e consumo nas comunidades receptoras de turismo explicita tambm a natureza contraditria desta atividade, que por se tratar de capitalismo, inerente sua essncia est a contradio como fato marcante desse modo de produzir que, enquanto oferece lazer para uns, explora o trabalho de muitos em uma mesma dinmica. Martins (1999, p. 29) diz que a reproduo ampliada do capital implica a reproduo ampliada das contradies que seu movimento incorpora e engendra. medida que os mercados vo se ampliando, agudizam-se as contradies imanentes produo do espao que transformado em recurso especialmente para o turismo, pois o lugar e mesmo as pessoas exticas so transformadas em atrativo turstico. O turismo, ao se alocar nas comunidades litorneas implantando seus empreendimentos, desencadeia embates quando se acirram conitos entre os residentes e os novos promotores da produo espacial, que desencadeiam formas de especulao imobiliria a m de implantarem seus hotis ou resorts nacionais ou de redes internacionais. Quando a lgica empresarial entra em confronto com a lgica das comunidades, cada um defendendo seus interesses, quase sempre leva vantagem o mais forte, que tem maior capacidade de persuaso. A expanso capitalista impe-se, no dizer de Santos (1996), com a chamada incluso perversa, mostrando formas diferenciadas de incluso no trabalho e na sociedade. Assim, pescadores, operrios, camponeses e nativos servem de mode-obra temporria e barata, includos na forma explorada do trabalho pelo turismo, pois esta atividade remunera mal os prestadores de servios. As comunidades pesqueiras tornam-se parte desse processo e acabam por serem transformadas em ncleos receptores do turismo. Quanto mais extico o lugar, mais atrativo para a alocao de resorts e para o marketing turstico. O turismo uma atividade que implica o consumo dos espaos com diversidade de formas de utilizao de paisagens e de negcios, e d agilidade a processos dotados de grande capacidade de organizao espacial, alocando-se em comunidades. Assim, materializa-se nos lugares; fora deles pura abstrao.
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Princpios do turismo comunitrio

O desenvolvimento comunitrio exige um conjunto de princpios que conguram as estratgias desse desenvolvimento, tais como o princpio das necessidades sentidas: signica dizer que as iniciativas de trabalho nas comunidades tm que partir das necessidades sentidas pela populao e no apenas da conscincia e orientaes tcnicas, de pessoas externas comunidade; princpio da participao: requer envolvimento profundo da populao residente na construo de um processo que pode ser considerado um desenvolvimento; princpio da cooperao: a ao comunitria no dispensa a iniciativa privada ou a participao pblica. Ao contrrio, formam-se parcerias com setores pblico e privado nos projetos de desenvolvimento comunitrio; princpio da auto-sustentao: os processos de transformaes econmicas e scio-espaciais podem sofrer descontinuidades, mas precisam ser susceptveis de gesto, manuteno e controle comunitrios mediante mecanismos que previnam os efeitos perversos de possveis alteraes provocadas por interesses externos; princpio da universalidade: o xito esperado para a populao na sua globalidade (e no apenas subgrupos), alterando profundamente as condies de subdesenvolvimento das comunidades (Carmo 1999, p. 80). A losoa do trabalho comunitrio mostra que no h grandes mistrios quanto ao que se quer como comunidade e sociedade:
Apenas a segurana do necessrio para uma vida digna, a tranquilidade no relacionamento social, o sentimento de participar criativamente das coisas que acontecem, a liberdade moderada pelas necessidades, a paz do amor, o estmulo do trabalho, a alegria de rir com os outros, o realismo de rir de si mesmo. Mas, estes objetivos passam por um valor essencial que precisa ser resgatado: a solidariedade humana (Dowbor, 1998, p. 9).
Lutando pelo desenvolvimento comunitrio, as comunidades no desconhecem a presena do Estado e a mundializao do capital, pois vivem os conitos da insero nessas realidades, questionando as polticas neoliberais, sobretudo a estatal, para volt-las aos interesses das economias populares, com resultados mais socializados.
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Turismo socialmente responsvel da Prainha do Canto Verde

uma soluo em defesa do local herdado
TERESA CRISTINA DE MIRANDA MENDONA
Introduo
A Prainha do Canto Verde, localizada no municpio de Beberibe, litoral leste do Cear, 126 km da capital Fortaleza, tem sido considerada e divulgada nacional e internacionalmente como um caso de sucesso em desenvolvimento turstico, que se apresenta de maneira distinta das demais iniciativas em curso no Brasil (MENDONA, 2004; MENDONA; IRVING, 2004). O turismo na Prainha do Canto Verde representa um modelo inovador, tendo como premissa a construo de um projeto de base comunitria, no qual os moradores tm participao efetiva em sua concepo, desenvolvimento, implantao e gesto. A Prainha do Canto Verde apresenta, desta forma, um projeto de turismo que pode ser considerado uma soluo local na busca de alternativas contra um sistema caracterizado pela crise da pesca, especulao imobiliria, grilagem de terras, pela expulso dos nativos de suas terras, pela falta de participao efetiva dos moradores na tomada de deciso em instncias diversas. A base do xito dessa iniciativa parece se encontrar nos elementos chaves do capital social (valores partilhados, esprito pblico, cooperao, solidariedade, conana, saber acumulado, expectativa de comportamento recproco). O processo histrico de participao, luta e resistncia fortaleceu o capital social
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da comunidade, que foi se acumulando e se consolidando progressivamente. Esse capital social resultou na criao de um modelo de turismo que se apresenta como a expresso do desejo de seus moradores, denominado por muitos como O Nosso Turismo (MENDONA, op. cit.). Exemplos de prticas de turismo de base comunitria como o da Prainha do Canto Verde, localidade permeada por uma nova lgica econmica, ditada pela introduo do turismo, tido como uma nova alternativa para o desenvolvimento local, se constituem em exemplos de populaes que, segundo Shalins (1997) se distinguem entre si pelos modos especcos de viver e se apropriam de elementos externos, regidos por lgicas e sistemas vistos como impositivos, e os transformam em favor de seus prprios referenciais culturais locais. Presencia-se, ento, uma ruptura com um modo anterior de vida essencialmente pesqueira, o que impe uma nova lgica na dinmica socioambiental e cultural no lugar.
Turismo de base comunitria: premissas e desaos

O turismo, referido por muitos autores como uma indstria, um fenmeno que tem seu crescimento coordenado e orientado pelo mercado e pelos interesses dos grandes capitais nacionais e internacionais, sem muitas vezes considerar, de maneira apropriada, os demais atores envolvidos no processo (BARRETO, 2000). O contexto atual, no entanto, mostra que o modelo de desenvolvimento econmico vigente no pode mais ser mantido, pois as diversas estratgias econmicas em curso esto associadas a um sistema poltico-operacional que rapidamente impacta dois processos importantes para a vida humana: o processo de preservao de recursos naturais e o desenvolvimento das comunidades locais. Em todo o mundo h inmeras evidncias de que as diversas atividades econmicas tm afetado de forma signicativa a qualidade de vida das comunidades locais. Na atividade turstica, este contexto no diferente. Reetindo sobre o tema, Kripendorf (1989, p. 90) alerta que:
A promoo do turismo vital para a aldeia e para a regio e chega a ser de interesse nacional. Mas ningum fala das eventuais repercusses negativas, apenas de rendimentos, de trabalho e de melhor qualidade de vida. E quando o turismo tiver invadido a regio e os viajados* tiverem tomado conhecimento da verdade, s suas prprias custas, a euforia inicial dar lugar desiluso e viso
Segundo Kripendorf, os viajados so as populaes dos pases ou regies que acolhem os turistas, ou seja, que vivem no destino turstico.
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realista das coisas. Mas, ento, talvez seja tarde demais, porque os nativos tero perdido o controle do prprio destino.
Este modelo vigente um dos principais obstculos para a promoo da participao efetiva dos moradores em projetos de turismo. No entanto, segundo uma nova ordem mundial de desenvolvimento, o turismo passa a exigir a incorporao de uma outra forma de pensar a democratizao de oportunidades e benefcios e a congurao de um novo modelo de implementao de projetos, centrados em parceria, co-responsabilidade e participao (IRVING, 2002). Esta nova ordem inclui constantemente em suas discusses as questes sobre participao comunitria em projetos tursticos, pois segundo Clark e Banford (apud WEARING; NEIL, 2002, p. 132): No h razo pela qual pases ou comunidades no devam decidir que tipo de turismo esto dispostos a aceitar e pela qual no imponham limites ao grau de mudana que esto dispostos a tolerar (...). A anlise sobre as questes levantadas incentiva a busca de uma nova forma de desenvolvimento do turismo. Uma possvel alternativa poderia estar centrada na promoo do turismo de base comunitria, que segundo WWF-Internacional (2001, p. 2) pode assim ser apresentado:
O termo ecoturismo de base comunitria leva a dimenso social de forma mais aprofundada. Esta forma de ecoturismo em que a comunidade local tem grande controle e envolvimento em seu desenvolvimento e gesto e que a maior parte dos benefcios permanece na comunidade.*
Como resultado, segundo Morgado (2006), o turismo de base comunitria capaz de modicar a forma pela qual se d a apropriao dos benefcios gerados pela atividade, pois diante desta perspectiva a comunidade se torna participante ativa de seu prprio desenvolvimento e no apenas espectadora das atividades tursticas organizadas externamente em que os benefcios no so percebidos localmente. No entanto, Irving (op. cit.) relata que a realizao de projetos de turismo de base comunitria, com a incorporao e participao efetiva dos moradores, ainda constitui um desao para muitos e uma realidade para poucos. Apesar de se constituir uma realidade para poucos, na contramo da histria, desaando as regras de uma sociedade regida prioritariamente pelo sistema de interesse, este desao est sendo enfrentado pela comunidade da Prainha do Canto Verde. Essa comunidade pesqueira (jangadeiros), que teve sua origem, segundo relatos orais,
*
Traduo nossa.
MENDONA . Turismo socialmente responsvel da Prainha do Canto Verde
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em 1860, tem a pesca como a principal atividade econmica e a luta pela posse da terra contra grileiros e agentes imobilirios iniciada em 1979 a principal bandeira. A questo da terra ajuda o processo de organizao da comunidade e leva ao surgimento, em 1989, da Associao de Moradores, seu ncleo central e norteador (MENDONA, op. cit.). A organizao dos moradores resultou em uma valiosa vitria. No dia 14 de maro de 2006, o Supremo Tribunal de Justia se pronunciou, em ltima instncia, sobre a ao rescisria dos moradores da Prainha do Canto Verde contra a usucapio da Imobiliria Henrique Jorge e julgou a ao em favor dos moradores, anulando qualquer direito da imobiliria. Na nova fase, surge a preocupao sobre a organizao da ocupao do espao e a forma de dar continuidade ao esprito de luta para garantia da manuteno dos moradores no local herdado. A alternativa encontrada foi a criao de uma Reserva Extrativista (RESEX)*. Em 2001, iniciado o processo de solicitao de criao da RESEX. Em janeiro de 2007, realizada uma consulta pblica com os moradores sobre a criao e a formalizao de solicitao do pedido ao Governo Federal. A organizao e os resultados alcanados pela comunidade da Prainha do Canto Verde levam tambm a referenciar a citao de Jeffrey Weeks apud Bauman (2003, p. 91) quando revela que: O mais forte sentido de comunidade costuma vir dos grupos que percebem as premissas de sua existncia coletiva ameaadas e por isso constroem uma comunidade de identidade que lhes d uma sensao de resistncia e poder.... Este , certamente, mais um exemplo de populaes que, conforme Bauman (op. cit.), foram deixadas rfs pelo Estado pela renncia deste s funes geradoras de segurana e conana.
Projeto turstico socialmente sustentvel

A histria de resistncia e luta dos moradores da Prainha do Canto Verde se constri no litoral cearense, caracterizado por grande potencial turstico devido a seus recursos naturais e beleza cnica. O histrico de crescimento e desenvolvimento da regio costeira e litornea brasileira, includo o Estado do Cear, se efetiva pela rpida insero e ocupao da zona costeira por diversos agentes econmicos, a partir de um processo de carter eminentemente poltico, tendo como consequn*
A RESEX uma categoria de unidade de conservao da natureza criada em reas utilizadas por populaes extrativistas tradicionais. O objetivo principal desta unidade de conservao a preservao dos modos de vida destas populaes e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais. Essas reas so de domnio pblico da Unio com uso concedido s populaes tradicionais extrativistas.
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cia a ocupao desordenada do espao, sem a participao das populaes locais (DIEGUES, 2001). Como consequncia de todo o processo migratrio para o litoral cearense, surgem graves problemas de ordem social e espacial, tais como expulso de moradores, conitos de posse e uso da terra e destruio de recursos naturais (SALES, 1995 apud LIMA, 2002). Diante deste contexto, estas reas tm sido apropriadas para atender a interesses que esto alm das demandas locais resultando na agresso natureza; falta de espao para lazer; no disponibilidade de terra para as novas famlias dos nativos; privatizao do espao pblico, entre outras (SARAIVA, 2002 apud MENDONA, op. cit.). Neste cenrio, se insere a Prainha do Canto Verde, com cerca de 1.100 habitantes, estabelecidos em uma rea de 749 hectares com praia de aproximadamente 5 km de extenso, que tem a Associao dos Moradores como seu principal ncleo representativo, criada em 1989. Ligados a este ncleo central surgiram os conselhos comunitrios pela necessidade de melhor atender s demandas da comunidade: educao, pesca, sade, cidadania e tica* (questes do uso da terra) e a COOPECANTUR Cooperativa de Turismo e Artesanato (2001)** (MENDONA, op. cit.). Apesar de algumas resistncias, a comunidade percebeu que a chegada do turismo na localidade era inevitvel, levando s primeiras discusses na comunidade sobre o tema em 1993 e 1994. A partir deste momento, o turismo entrou na pauta de discusso das reunies da Associao de Moradores da Prainha do Canto Verde. A construo do Projeto Turstico Socialmente Responsvel da Prainha do Canto Verde teve como ponto de partida a preocupao de ouvir a voz dos moradores. A pesquisa, realizada em julho de 1994, objetivou saber dos moradores sua opinio sobre o turismo e sua chegada Prainha. O resultado da pesquisa mostrou que a comunidade percebia a gerao de trabalho e renda como um dos principais benefcios a serem trazidos pelo turismo. Em contraponto, eles viam na explorao do lugar por agentes externos os riscos ligados prostituio, ao roubo e venda das terras. A pesquisa revela que os moradores desejavam que esta atividade fosse desenvolvida e explorada pelos prprios moradores. Pela necessidade de levantar informaes referentes s comunidades onde o turismo j havia efetivamente se estabelecido, a pesquisa foi estendida para outras
*
Antes da garantia da posse da terra, este conselho se chamava Conselho da Terra, que tinha como seu principal representante a Associao de Moradores, que representa ocialmente a comunidade nos processos judiciais. O objetivo do Conselho de cidadania e tica discutir sobre o uso da terra e seu ordenamento. ** O Conselho de Turismo criado em 1994 foi transformado em cooperativa em 2001.
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localidades vizinhas que no tiveram a oportunidade de participar da concepo e desenvolvimento do projeto turstico: Morro Branco, Canoa Quebrada, Parajuru e Praia das Fontes. A pesquisa de campo realizada revela que o turismo desenvolvido em Canoa Quebrada, Praia das Fontes, Morro Branco e Parajuru no representava o turismo que eles desejavam. Os moradores da Prainha do Canto Verde se identicam com a construo de um sistema diferente: Um turismo onde ns somos os articuladores, construtores, donos de empreendimento, organizadores e onde a renda e o lucro cam dentro da comunidade, para melhorar a nossa qualidade de vida e no a dos outros, conforme documento informativo sobre o turismo na localidade (MENDONA, op. cit.). Os resultados das pesquisas foram apresentados e discutidos com a comunidade durante a Primeira Ocina de Turismo (1994). A partir deste momento criado o conselho de turismo. A anlise dos resultados levou identicao, na perspectiva dos moradores da Prainha, de dois tipos de turismo. O primeiro, denominado como Turismo dos Baro, que seria aquele em que Eles decidem e cam com o lucro e Ns obedecemos e camos com o prejuzo. O segundo denominado de O Nosso Turismo, aquele em que Ns aprendemos. Ns decidimos. Ns mandamos. Ficamos independentes. A anlise inspirou a primeira proposta de Turismo Comunitrio (1995). O conselho de turismo transformado em cooperativa comunitria COOPECANTUR em janeiro de 2001 com o apoio da Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares do Cear UFC (Universidade Federal do Cear). Para melhor operao e funcionamento da cooperativa e oferta dos servios, ela foi dividida em 7 grupos de trabalho: hospedaria, barraqueiros, cozinheira e merendeiras, guias de turismo e trilhas, excurses e passeios, artesanato e estagirios (MENDONA, op. cit.). No modelo de gesto local do turismo criado o Fundo Social. Ao nal de cada gesto anual, um percentual (20%) do saldo das operaes ligadas ao turismo repassado para a comunidade, representada pela Associao de Moradores, que decide quais so os investimentos prioritrios para a aplicao dos recursos. Desta forma, o turismo passou a ser visto de forma mais clara pela comunidade, como uma nova prtica que traz retornos positivos para o desenvolvimento da localidade, uma vez que os recursos so aplicados para a melhoria da qualidade de vida local, como um todo, e no para beneciar a alguns privilegiados. Outra parcela (80%) do resultado das operaes destinada ao Fundo de Reserva. O Fundo de Reserva utilizado para investimento em diversos projetos, com o objetivo de prover as melhorias necessrias para o turismo (infraestrutura, equipamentos e capacitao de mo-de-obra). O fundo tambm destinado para a realizao de pequenos emprstimos aos membros da COOPECANTUR, para melhoria do empreendimento e abertura de novos negcios (MENDONA, op. cit.).
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importante destacar dois elementos de relevncia do projeto de Turismo Socialmente Responsvel da Prainha do Canto Verde: O primeiro se refere gesto dos empreendimentos que so, em sua totalidade, de propriedade dos nativos e administrados por eles. O segundo elemento se refere premissa bsica de que o turismo surge para agregar valor principal atividade econmica, a pesca, e no com o objetivo de substitu-la. O projeto, desta forma, valoriza a cultura litornea cearense inuenciada pelo mar onde a pesca artesanal realizada pelos jangadeiros se reveste de rituais e aspectos simblicos e pela terra onde se concretiza a realizao de trabalhos manuais artesanais como bordados, labirintos, rendas, alm dos pequenos plantios de subsistncia. O projeto de Turismo Socialmente Responsvel, levou a Prainha do Canto Verde a receber prmios e indicao de reconhecimento internacional, o que tem projetado a localidade nacional e internacionalmente (MENDONA, op. cit.). Em 2000, o projeto Turismo Socialmente Responsvel da Prainha do Canto Verde: Recebeu o Prmio TODO!99* durante a Feira Internacional de Turismo em Berlim e o Prmio Toura Dor 2000 para melhor lme documentrio sobre Turismo Sustentvel; concedido a projetos socialmente responsveis; Foi indicado no Guia de Turismo Comunitrio, criado pela ONG Britnica Tourism Concerns**, dedicada a estimular o desenvolvimento do turismo socialmente responsvel. Em 2002: Recebeu prmio do concurso promovido pelo SESC/SENAC pelo Estudo de Caso do Projeto Turismo Responsvel da Prainha do Canto Verde. Em novembro de 2003: A Prainha do Canto Verde recebeu meno honrosa do Prmio de Turismo para Futuro da British Airways (British Airways Tourism for Tomorrow Awards). Mais de 70 projetos de 37 pases foram inscritos no concurso, que avaliou como cada um deles benecia a comunidade local, protege a herana cultural e natural, controla o uso de energia e gua, educa os moradores e os visitantes e contribui para uma vida melhor.
Este prmio concedido a projetos socialmente responsveis pela ONG alem Studienkreis fur Tourismus um Entwicklung. A Prainha do Canto Verde foi premiada na edio do prmio de 1999, mas recebeu o prmio em 2000 na feira de Berlim. ** Tourism Concern uma organizao que luta pela tica do mercado turstico. Trabalha com as comunidades dos destinos tursticos com o objetivo de reduzir os problemas ambientais e sociais relacionados com a atividade.
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Em 2004: A revista Super Interessante (Editora Abril) oferece o Prmio Super Ecologia 2004 na categoria comunidade ou ONGs.
Como resultado surge, tambm, a comparao inevitvel que os visitantes fazem entre a Prainha do Canto Verde e alguns outros destinos cearenses (Morro Branco, Praia das Fontes, Canoa Quebrada, Fortaleza e Jericoacoara). O olhar dos visitantes sobre a Prainha do Canto Verde demonstra as avaliaes deste ator sobre este destino e revela quais fatores motivaram a sua escolha como opo de passar seus dias de frias, feriados ou momentos de lazer (MENDONA; IRVING, op. cit.). As belezas naturais da praia, das dunas e das lagoas, ainda bem preservadas, so indiscutveis na avaliao dos turistas sobre a Prainha do Canto Verde; porm a comunidade; o relacionamento entre os seus membros; a sua histria de organizao, luta e resistncia; os esforos para manter a preservao do seu espao; a estrutura de organizao comunitria; a relao com a pesca; a tranquilidade do local; a oportunidade de passar dias vivendo seu modo de vida, ainda no estereotipado; a ausncia de empreendedores externos com a oferta de acomodaes em pousadas comunitrias, se constituem nos pontos centrais de destaque da hospitalidade na Prainha do Canto Verde. Esses fatores so, portanto, essenciais e a diferenciam e a qualicam e geram naturalmente um olhar comparativo com outros destinos do litoral cearense (MENDONA, op. cit.; MENDONA; IRVING, op. cit.). A forma de relacionamento entre os membros da comunidade e seus visitantes tambm aparece como fator de destaque. Relacionamento que parece criar um lao de amizade muito forte entre estes atores, o que extrapola as relaes comerciais. A partir deste momento os atos relacionados com a hospitalidade na Prainha consolidam estruturas de relao que segundo Selwyn (2004, p. 26-27 apud MENDONA; IRVING, op. cit.) transformam (...) estranhos em conhecidos, inimigos em amigos, amigos em melhores amigos, forasteiros em pessoas ntimas, no parentes em parentes.
Analisando os vnculos sociais institudos para o desenvolvimento dos projetos de base comunitria
O aparecimento de grupos organizados de resistncia para lutar contra alguns conitos que surgiam relativos terra, moradia, questo ambiental etc., se deu no litoral brasileiro basicamente por conta da ausncia das colnias de pescadores
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nas discusses sobre as novas necessidades que surgem e passam a fazer parte do cotidiano das comunidades litorneas. A colnia, que era um instrumento de organizao dos pescadores, sempre foi voltada basicamente para as questes bem especcas ligadas vida na pesca. As diversas comunidades, no entanto, foram diversicando suas atividades por no terem mais a pesca como sua nica alternativa de sustentao econmica, nanceira e cultural. Como resultado, segundo Diegues (op. cit.), o turismo passa a ser tema relevante de discusso nas comunidades pesqueiras na dcada de 90. Outros temas comuns surgem no mesmo perodo e permeiam o caso da Prainha do Canto Verde: a conservao dos recursos pesqueiros, a criao de unidades de conservao, a organizao social dos pescadores, a sobrevivncia da cultura associada a essas comunidades, entre outros (DIEGUES op. cit.). Surgem, desta forma, as associaes locais para representar a comunidade e lutar por diversas questes. Associaes que, muitas vezes, mantm em sua estrutura elementos baseados na solidariedade de vizinhos e parentescos (COSTA, 2004). Isto exemplicado no caso da Prainha do Canto Verde. A descrio do estudo de caso apresenta a comunidade na perspectiva de Bauman (2003), como um grupo territorial de indivduos com relaes recprocas, ligados ao solo, pois estes vivem permanentemente em determinada rea e tm conscincia de pertencer tanto ao grupo como ao lugar. Comunidade que tende a ser um sistema social mais forte e efetivo quando estabelecida em vilas pesqueiras, rurais etc., distantes das complexidades e da especializao urbana ou na perspectiva de Tonnies (1973, p. 97), a comunidade compreendida como tudo que conante, ntimo, que vive exclusivamente junto.... No entanto, quando se refere comunidade territorial, importante destacar a declarao de Fichter (1967, p. 154 apud Bauman, op. cit.) de que (...) a proximidade j no garante a intensidade da interao. Porm, outros elementos so fundamentais contextualizados neste territrio, como os laos familiares, identicados por Tonnies (op. cit). A luta pela posse da terra e contra a expulso da populao do local herdado foi fundamental para o surgimento de um ncleo comunitrio de famlias que estabeleceu um novo olhar sobre a questo do espao em que vive. Esses ncleos familiares foram os responsveis pelo aparecimento das associaes comunitrias, que hoje se apresentam como ncleos legtimos de diversas comunidades. Se inicia, ento, o processo de organizao da Prainha do Canto Verde. As famlias tiveram um papel fundamental na construo da histria de organizao, luta e resistncia. A atuao das famlias e da associao de moradores contribuiu para o fortalecimento do sentimento de pertencimento terra e para a perspectiva de futuro. Este exemplo destaca as declaraes de Tonnies (op. cit.), no que se refere formao das comunidades territoriais. Para ele, a partir das famlias que se
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formam, com suas devidas especicaes, os complexos determinados pelo solo distinguidos como: o pas; a regio; a aldeia. O autor declara, tambm, que todas essas diferentes formaes esto contidas ou provm da ideia de famlia, enquanto expresso geral da realidade comunitria (op. cit., p. 106). A anlise do caso da Prainha do Canto Verde instiga a busca de uma resposta para a questo levantada por Bauman (op. cit., p. 102): Onde o estado fracassou poder a comunidade local uma comunidade corporicada num territrio habitado por membros e ningum mais, fornecer aquele estar seguro que o mundo mais extenso claramente conspira para destruir?. Como resposta, pode-se considerar que exemplos como da Prainha do Canto Verde exemplicam que populaes distintas trazem solues que mostram como diferentes povos se apropriam, a seu modo, das imposies do mercado, transformando-as, fazendo uso delas conforme seus valores e interesses demarcados culturalmente e devolvendo-as se no confrontando, afrontando o sistema de modo inusitado (PRADO, 2003, p. 219). As imposies dominantes obrigaram os moradores da Prainha do Canto Verde a se organizarem, dentro de um cenrio caracterizado por um processo de resistncia e pela busca de novos modelos locais de desenvolvimento, tendo como elemento principal os ncleos familiares. Assim como declara Coriolano (2001), diante de crises provocadas pela poltica pblica, a responsabilidade pelo desenvolvimento local deixa de ser apenas do poder pblico e passa a depender tambm da criatividade local.
Consideraes nais
Em vrias regies brasileiras, assim como no litoral, o turismo surge como alternativa de desenvolvimento local. Deve-se, ento, levantar a questo de como as comunidades podem participar efetivamente dos benefcios advindos das atividades geradas pelo setor. Os projetos de desenvolvimento turstico tm se constitudo pelo benefcio efetivo dos agentes externos, negligenciando a participao dos locais na tomada de decises, assim como na melhor distribuio dos resultados. Em resposta a este modelo de desenvolvimento, a comunidade da Prainha do Canto Verde criou seu prprio modelo de turismo. O modelo de turismo de base comunitria que surge em contraponto aos modelos de desenvolvimento caracterizados por aes de excluso e promoo do crescimento das desigualdades sociais. Estes modelos locais de turismo foram construdos em um cenrio de lutas permanentes contra agentes externos (grileiros, agentes imobilirios, poder pblico, poder judicirio, entre outros). Por esta razo destaco a declarao de McLean (1989, apud Sahlins, op. cit., p. 67):
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No se deve pensar que, nessa dialtica global entre uma economia monetria capitalista e uma formao social local, haja qualquer necessidade histrica que a resolva por uma reduo da economia local a uma espcie de simples reexo da economia monetria. Para compreender a natureza dessa dialtica local, o analista deve no somente considerar as caractersticas estruturais e ecolgicas, mas tambm restituir s pessoas o estatuto de atores em seu prprio mundo, e considerar o signicado dessas condies para elas; descobrir o que, de fato, informa suas respostas prticas e estratgicas s circunstncias especcas que se apresentam.
Os moradores da Prainha do Canto Verde no so apenas habitantes do local herdado, mas sim seus construtores. Eles no so atores sociais, eles so sujeitos sociais, que atuam tambm como autores de seu destino, pois criam, escrevem, roteirizam e atuam na sua histria. A anlise do processo de construo do projeto de Turismo Socialmente Responsvel da Prainha do Canto Verde, conforme concludo por Mendona e Irving (op.cit.), conrma que a histria e o exerccio de participao ultrapassam a barreira do limitado nvel de escolaridade de toda uma gerao. Gerao esta que, ironicamente, exercitou um elevado nvel de articulao e politizao, impulsionada pela luta da terra, pela coragem de enfrentar agentes externos em defesa do local herdado onde vivem e do qual dependem para a sua sobrevivncia e a das geraes futuras. A realidade vivida pelos moradores da Prainha do Canto Verde, marcada pela luta diria pela sobrevivncia, poderia representar um fator desfavorvel participao dos atores sociais no processo de tomada de decises. No entanto, a comunidade, consciente de seus direitos, tem na luta pela posse da terra uma questo de sobrevivncia. As diculdades dirias, enfrentadas pela comunidade, ao contrrio do que poderia se supor, se tornaram a fora motora para o processo participativo. Apesar do desao, a comunidade da Prainha do Canto Verde, de maneira contraditria s demais prticas tursticas em curso no Brasil e, cansada de esperar do Estado solues para a melhoria da qualidade de vida, buscou o engajamento e a autonomia para o desenvolvimento de seu prprio projeto turstico. Na Prainha do Canto Verde, mesmo com os resultados alcanados com diversos projetos desenvolvidos e conquistas, os moradores, certamente, percebem que ainda existe uma diferena entre o contexto atual em que vivem e o de seus sonhos, o idealizado. Da mesmo forma, no se pode armar que os moradores, em sua totalidade, consideram o turismo comunitrio a melhor opo. Algumas pessoas explicitam que preferem vender a terra para agentes externos porque acham que a forma mais fcil e rpida de ganhar dinheiro. Assim como alguns moradores continuam
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achando que o modelo de turismo desenvolvido nas praias vizinhas ainda o melhor, pois para eles a maior disponibilidade de casas de veraneio e de grandes empreendimentos hoteleiros sinnimo de maior gerao de emprego e renda. Aps cerca de 15 anos da concepo do projeto de turismo, alguns moradores tambm acham que a forma pela qual o turismo est sendo implantado ainda no a desejada. Segundo eles, na prtica, o projeto perdeu um pouco a essncia de sua concepo de exercer suas atividades na busca do bem coletivo e na oferta de oportunidades de forma igualitria. Apesar das consideraes, a histria de participao e organizao dessa comunidade e da concepo e desenvolvimento do projeto turtstico vm transformando o conceito de turismo de base comunitria em realidade. O projeto turstico de base comunitria da Prainha do Canto Verde tem sido referncia para a construo de um modelo que viabiliza a incluso das comunidades do litoral cearense no desenvolvimento do turismo e que contribui para a melhoria dos padres socioeconmicos, respeitando as tradies e a cultura dos Povos do Mar. Por esta razo, a Prainha do Canto Verde lidera a criao Rede Cearense de Turismo Comunitrio TUCUM, em parceria com as comunidades de Coquerinho, Ponta Grossa, Praia de Trememb e a Cooperativa popular Bodega Nordeste Vivo e Solidrio, que tem como objetivo a formao do que eles denominam de cluster solidrio para a promoo e comercializao de servios e produtos locais. A forma de organizao em rede apresenta a premissa bsica de utilizar o turismo como uma das alternativas para a organizao, com o fortalecimento comunitrio e a defesa do local herdado e no apenas para o aumento da gerao de emprego e renda. Esta premissa revelada em apresentao de representantes da Turisol durante encontro realizado em Fortaleza em maio de 2008:
No se deve ver a atividade do turismo comunitrio somente como a gerao de renda e riqueza com uma viso empresarial, mas tambm como uma oportunidade para aperfeioar a organizao comunitria, o desenvolvimento local e a co-gesto para preservar o patrimnio natural, cultural e as formas de vida tradicionais das comunidades e do seu territrio.
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Ecoturismo e incluso social na Resex Marinha do Delta do Parnaba (MA/PI)

tendncias, expectativas e possibilidades
FLVIA FERREIRA DE MATTOS
Introduo
Num passado recente, o ecoturismo no Brasil revelava um cenrio marcado por contradies conceituais, prticas incompatveis, desarticulaes setoriais e excluso social, reetindo opes polticas clssicas de desenvolvimento (Irving, 2001). Hoje, a situao no to catica quanto no passado; alguns avanos j so notados, o que no signica que no existam grandes desaos a serem enfrentados. A partir da ltima dcada, principalmente, se observa uma tendncia em considerar o ecoturismo como estratgia de desenvolvimento aliada conservao. Nessa tendncia, se destaca a valorizao da atividade ecoturstica em reas protegidas. A interface ecoturismo/unidades de conservao facilmente compreendida, uma vez que essas reas concentram necessariamente os aspectos e atrativos valorizados no ecoturismo e concretizam uma estratgia global para a conservao. Conforme destaca Irving (2002):
A utilizao de reas protegidas para o ecoturismo reete algumas tendncias globais, entre as quais, o crescimento da conscincia ambiental, em razo dos nveis crescentes de degradao da base dos recursos naturais, incluindo a destruio de ecossistemas de alta relevncia para a preservao da biodiversidade global, e o processo de reencontro do homem com sua prpria essncia,
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abandonada pela sociedade de consumo, e profundamente afetado pelo fenmeno da globalizao (p. 48).
O ecoturismo em unidades de conservao de uso sustentvel, em particular as Reservas Extrativistas (Resex) e Reservas de Desenvolvimento Sustentvel (RDS), e o envolvimento com as populaes tradicionais, alm de um diferencial no produto ecoturstico, passaram a representar uma alternativa econmica e uma ferramenta para a conservao (Coutinho, 2000). Como se pode notar, algumas iniciativas de polticas pblicas vm fomentando essa nova viso. Em 2002, foi lanado pelo Ibama o Programa Estratgico de Incentivo ao Ecoturismo nas Reservas Extrativistas e, recentemente, a Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel do Ministrio do Meio Ambiente vem desenvolvendo aes integradas relacionadas ao ecoturismo e turismo sustentvel em parceria com o Ministrio do Turismo, apoiando o ordenamento das atividades no pas, com foco nas reas naturais protegidas. Entre os objetivos programticos dessa iniciativa est a Carteira de Projetos de Ecoturismo de Base Comunitria, que tem por objetivo o fomento da participao das comunidades moradoras nas reas de interesse, alm da salvaguarda do patrimnio natural.* Algumas experincias de ecoturismo de base comunitria tambm despontaram a partir de iniciativas locais. Entre elas, o ecoturismo realizado nas reservas extrativistas de Curralinho e Pedras Negras, no estado de Rondnia (Coutinho, 2000); na RDS Mamirau, no estado do Amazonas (Bannerman, 2001), e na comunidade da Prainha do Canto Verde, no Cear (Mendona, 2004). No entanto, como arma Irving (2001), ainda hoje o modo de vida e o patrimnio natural, histrico e cultural das comunidades tradicionais so pouco conhecidos para efeito de planejamento. Alm disso, preciso reetir sobre a autonomia das prprias comunidades em decidirem que trajetrias pretendem seguir e de que forma seria possvel encontrar caminhos para assegurar os benefcios e a melhoria da qualidade de vida condizentes com seus valores, desejos e aspiraes. Neste contexto, o debate sobre a participao dessas comunidades no processo de tomada de decises vem sendo realizado, uma vez que historicamente essas populaes permaneceram alijadas desses processos e nem sempre recebem os benefcios anunciados ou participam da gesto desses espaos protegidos. Esta reexo est intimamente ligada ao fortalecimento dos movimentos socioambientais, vincula-se a uma reviso crtica e proativa da academia, com base na susten-
Workshop Virtual de Turismo e Desenvolvimento Social, promovido pelo Instituto Virtual de Turismo IVT, realizado em agosto de 2007. Disponvel em: http://www.ivt.net/, acesso em 2 de fevereiro de 2008.
MATTOS . Ecoturismo e incluso social na Resex Marinha do Delta do Parnaba (MA/PI)
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tabilidade ecolgica, equidade e incluso social, e objetiva promover uma reviso das prticas polticas no Brasil. Uma importante questo expressa por Irving (2001), que observa as caractersticas dos projetos de desenvolvimento no Brasil ao longo dos ltimos anos, diz respeito fragilidade da organizao e participao de determinadas comunidades no planejamento de estratgias para desenvolvimento local. Como assinala a autora:
Um dos pontos reconhecidos de maior fragilidade nas iniciativas em andamento se refere ao compromisso de engajamento (dos atores locais) e o compromisso de conservao ambiental no processo de planejamento do Ecoturismo em reas de elevado valor ecolgico ou Unidades de Conservao (Irving, 2001, p. 50).
Lima (1997), a partir da experincia da implantao da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau em Tef (AM), observa que a diversidade social implica a necessidade de se conhecerem em profundidade as formas de reproduo social, para que se desenvolvam modelos de participao, manejo e preservao, especcos para cada situao. Nesse sentido, a autora assinala que:
O envolvimento das populaes locais em unidades de conservao no deve seguir um modelo muito rgido. Ao contrrio, as experincias precisam ser construdas no decorrer de um processo de interao contnua com a populao, ajustando as demandas e costumes locais inteno de se construir um sistema de uso sustentado do ambiente, que, combinado com a preservao da biodiversidade, garanta uma melhoria da qualidade de vida da populao (p. 311).
necessrio ressaltar que semelhante s RDS, as Reservas Extrativistas tambm investem na parceria ecolgica com as populaes locais e apresentam como fundamento a participao de seus moradores na gesto da rea. Porm, a diculdade de implantao das Unidades de Conservao na realidade brasileira, a complexidade de operacionalizao do ecoturismo devida aos diferentes grupos de interesses envolvidos e s nuances caractersticas das prticas polticas, constituem grandes desaos na atualidade e incentivam, sobretudo, a investigao acerca das bases em que esto sendo construdas as relaes com as populaes extrativistas locais nas parcerias existentes. Para esta reexo, se utiliza o enfoque de desenvolvimento local, que vem inuenciando as estratgias para o ecoturismo e entendido por Carestiato (2000) como:
Um modelo de desenvolvimento que permite a construo de poder endgeno para que uma dada comunidade possa autogerir-se, desenvolvendo seu potencial
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socioeconmico, preservando o seu patrimnio ambiental e superando as suas limitaes na busca contnua da qualidade de vida de seus indivduos (p. 27).
Segundo essa perspectiva, o desenvolvimento, a partir do enfoque local, alm de circunscrever a questo no espao de insero de um grupo social com suas especicidades, valoriza o envolvimento comunitrio, se alicera em relaes horizontais e na noo de empoderamento das comunidades, valores que, segundo Irving (2002), constituem a garantia tica de sustentabilidade em projetos de desenvolvimento. nesse cenrio de anlise que se inserem as comunidades que habitam tradicionalmente a Ilha das Canrias e que, a partir de 2000, foram circunscritas na Resex Marinha do Delta do Parnaba e, mais intensamente a partir da ltima dcada, passaram a sofrer o impacto da valorizao da regio no cenrio turstico.
Visitando o contexto local

O Delta do Parnaba uma importante rea da zona costeira brasileira, que se destaca por ser o nico delta em mar aberto das Amricas. Formado por cinco barras (Igarau, Canrias, Caju, Carrapato ou Melancieira e Tutia), a partir do rio Parnaba, divisor natural dos estados do Piau e do Maranho, composto por mais de 75 ilhas, classicadas como ilhas de aluvio, que se formam em guas calmas (Savaget, 2002). uma rea extremamente dinmica do ponto de vista geomorfolgico e, sob a tica ecolgica, se caracteriza pela presena de endemismos e alta biodiversidade. ainda uma das reas mais produtivas do caranguejo u e, recentemente, vem se consolidando como destino turstico. Em meados do sculo XVIII, o Delta do Parnaba presenciou o ciclo da carne-seca e, a partir do sculo XX, a explorao agroextrativista da carnaba (ZEE do Baixo Parnaba, 2002). H alguns anos a regio passou a enfrentar um grave problema socioambiental: o aumento do nmero de pessoas dedicadas cata do caranguejo u, tornando excessiva a sua explorao. Esse fenmeno ocorreu principalmente pela facilidade de comercializao do crustceo, devido, sobretudo, ao mercado existente nas praias de Fortaleza, capital do estado do Cear, onde o seu consumo passou a ser valorizado. A personalidade que comprava o caranguejo da regio, conhecida no delta como pioneira e desbravadora, o Chico do Caranguejo. Localidades prximas Ilha das Canrias, como as cidades de Barreirinha e Carnaubeiras, tambm se consolidaram como importantes centros de produo. A extrao excessiva desse animal passou a ser motivo de preocupao de ambientalistas e dos rgos ambientais pelo desequilbrio gerado no meio natural, o que for-
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taleceu a demanda urgente do estabelecimento de medidas de controle e culminou com a criao da Reserva Extrativista Marinha do Delta do Parnaba, como forma de alcanar esse objetivo, levando em conta os habitantes locais. A Resex Marinha do Delta do Parnaba, composta de algumas ilhas do delta, compreende os municpios de Ilha Grande (PI) e Araioses (MA) e abrange uma rea de aproximadamente 275,6 km2 (ZEE, 2002). Essa unidade de conservao de uso sustentvel foi criada em 2000 e nela se destaca a Ilha das Canrias, a segunda maior do delta, com cinco povoados (Canrias, Passarinho, Caiara, Torto e Morro do Meio) e aproximadamente 3.000 habitantes, que vivem em sua maioria basicamente da pesca, da cata do caranguejo e da agricultura em pequena escala. A Resex Marinha do Delta est sobreposta outra unidade de conservao de uso sustentvel, a rea de Proteo Ambiental do Delta do Parnaba, que abrange parte dos estados do Maranho, Piau e Cear, com rea aproximada de 3.031 km2 (ZEE, 2002). Alm da APA e da Resex presentes no Delta do Parnaba, a Ilha do Caju tambm se enquadra como uma das categorias de unidades descritas no Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC). Trata-se da Reserva Particular do Patrimnio Natural Ilha do Caju, onde se instalou uma pousada ecolgica*, que veio fomentar o interesse pelo ecoturismo na regio. Tendo em vista as peculiaridades apresentadas sobre a regio do Delta do Parnaba na atualidade seu expressivo acervo natural, a presena de reas protegidas e populaes tradicionais, o crescente aumento do interesse turstico pela regio e a formulao de polticas para o desenvolvimento do ecoturismo , pretende-se aprofundar a investigao a partir da anlise da dinmica dos habitantes locais.
Objetivos
O estudo teve como objetivos a compreenso da dinmica local e a busca do olhar dos moradores da Ilha das Canrias (em especial, dos povoados de Canrias e do Passarinho), suas inquietaes, medos e expectativas ao longo dos ltimos anos, tendo em vista a chegada do turismo na ilha e as novas estratgias de desenvolvimento da regio dirigidas ao ecoturismo. Buscou-se compreender as seguintes questes: Qual o histrico de ocupao da Ilha das Canrias? Como vivem os moradores da Resex ao longo dos anos? Qual a leitura que estes fazem da chegada do turismo na ilha? De que maneira a chegada do turismo tensiona a vida do habitante local? De que maneira eles se inserem na construo das polticas de ecoturismo dirigidas ao Delta do Parnaba?
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A pousada Ecolgica Ilha do Caju est entre os destinos do Roteiro de Charme.
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Constituem, portanto, objetivos desse estudo: Sistematizar informaes sobre o modo de vida local; compreender os signicados locais, ou seja, a percepo dos moradores com relao chegada e intensicao do turismo na ilha; analisar de que maneira as populaes locais se situam frente s polticas de ecoturismo dirigidas regio do Delta do Parnaba.
Metodologia
Este estudo foi realizado a partir de levantamento bibliogrco e documental e da pesquisa de campo realizada em dois momentos: o primeiro, em 2002, que resultou na monograa de concluso do curso de Psicologia da UFRJ, realizado enquanto participava como monitora do Programa Melhores Prticas para o Ecoturismo (MPE/Funbio)* na regio; o segundo, em 2005, que resultou na dissertao de mestrado defendida na UFRRJ. Em ambas as ocasies se privilegiou a abordagem qualitativa como base metodolgica. Foram realizadas entrevistas a partir de um roteiro previamente planejado, com tpicos e perguntas abertas, do tipo semi-estruturado, de maneira a tornar possvel a percepo de outros aspectos. Os focos das entrevistas foram os moradores dos povoados de Canrias e Passarinho, residentes na Ilha das Canrias, e o responsvel pelo rgo ambiental gestor da Resex, o Ibama. Alm das entrevistas, o tempo de convvio no cotidiano na localidade permitiu realizar a chamada observao participante.** Canrias o maior povoado da ilha, com cerca de mais de 1.200 habitantes. tambm o mais prximo do Porto dos Tatus e passou a sofrer a inuncia direta do turismo. J o Passarinho, com mdia de 300 habitantes, situado mais ao interior da ilha, ainda no afetado em seu espao comunitrio pela circulao expressiva de pessoas vindas de outras localidades, embora seja o povoado mais prximo de Canrias.
Uma breve retrospectiva do turismo no Delta do Parnaba

A partir da dcada de 1980 e, mais intensamente, na de 1990, traduzindo a tendncia pela procura de ambientes naturais, o Delta do Parnaba passou a ser ex-
Funbio Fundo Brasileiro para Biodiversidade. Em 2002, permanncia de quatro meses na regio, com visitas aos povoados; em 2005, permanncia de 30 dias nos povoados.
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plorado por algumas operadoras de turismo na regio. Os passeios ao Delta do Parnaba passaram a ser oferecidos por essas agncias, sendo realizados normalmente em grandes embarcaes, a partir do Porto das Barcas, no municpio de Parnaba, ou, eventualmente, do Porto dos Tatus, no municpio de Ilha Grande de Santa Isabel (PI). No trajeto realizado ao longo dos rios Iguarau e Parnaba, passando ao longo das Canrias e demais ilhas do delta, os turistas tm a oportunidade de apreciar a regio, tomar banho na praia dos Poldros e passear nas dunas do Morro Branco, em duas paradas estratgicas. Ao longo do passeio so servidas frutas, uma caranguejada e o almoo. Esses passeios duram em mdia oito horas e em 2002 custavam, aproximadamente, R$ 30,00 por pessoa. Como destino de grande potencial turstico, o Delta do Parnaba passou a ser integrado nas estratgias governamentais de desenvolvimento desse setor, ao lado de outros importantes destinos, como o Parque Nacional da Serra da Capivara, o Parque Nacional de Sete Cidades, no Piau, Lenis Maranhenses (MA) e Jericoacoara (CE). Em 2001, a Embratur e o IEB lanaram o Programa Plos de Ecoturismo e o Delta do Parnaba foi indicado como uma das regies prioritrias para o desenvolvimento da atividade. No estudo do Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE) do baixo Parnaba, apresentado em 2002, tambm se considera que o ecoturismo a melhor opo para que a regio retome o ciclo de desenvolvimento. No mesmo ano, o Programa Melhores Prticas para o Ecoturismo (MPE/Funbio), atuante na regio, realizou uma ocina de Planejamento Estratgico para o Plo Delta do Parnaba, com o objetivo de apresentar os trabalhos de planejamento realizados para o Plo. O programa e a ocina foram promovidos pela Secretaria de Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel do Ministrio do Meio Ambiente. Uma reunio pblica tambm foi realizada para a instalao do Comit Gestor Local do Plo Ecoturstico Delta do Parnaba, envolvendo entidades locais no processo de gesto participativa do Plo. Sob a tica geogrca, a regio do Delta do Parnaba se encontra entre os Lenis Maranhenses, no lado maranhense, e o complexo turstico do litoral oeste do Cear, o que fortalece a sua insero como destino turstico integrado a essas duas outras regies. Dessa forma, com o passar dos anos e o crescente aumento do uxo turstico no local, os habitantes tradicionais das ilhas do delta passaram a ter que conviver com certa espetacularizao do ambiente. E, em muitos casos, deles prprios. Entre os diversos municpios que compem a regio, Araioses, no Maranho, e Parnaba, no Piau, disputam para si, no cenrio turstico e nas polticas de desenvolvimento, um lugar por excelncia, o porto de entrada para o Delta do Parnaba. O lado maranhense se sente em desvantagem quanto aos benefcios gerados pelo turismo, apesar de abranger a maior parte do delta.
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Recentemente, empreendimentos hoteleiros de grande porte se dirigem regio do Delta do Parnaba, como foi possvel constatar na consulta a um site, que disponibilizou informaes sobre esta inteno*.
A chegada do turismo na Ilha das Canrias

Em 2002 foi observado o incio de visitas sistemticas na Ilha das Canrias (inserida na rea da Resex), em particular a chegada semanal de grupos de turistas de origem holandesa, levados por guias de uma agncia de turismo de Parnaba, e o incio da construo de uma pousada beira-rio. A constatao da problemtica local com a chegada dos primeiros indcios de turismo nas comunidades do delta, a falta de dados sistematizados e instrumentos de manejo da referida Unidade de Conservao, bem como a incerteza com relao ao papel assumido por essas comunidades, inspirou a investigao para o aprofundamento da questo, apresentando o morador local como protagonista desse cenrio. Assim, no intuito de reetir sobre a participao dos moradores da Reserva Extrativista Marinha do Delta do Parnaba, buscou-se compreender a dinmica local com relao ao turismo existente; a percepo dos moradores locais com a chegada do turismo na ilha e sua insero nos programas de ecoturismo dirigidos regio.
Aspectos das comunidades da Resex Marinha do Delta do Parnaba

O contexto geogrco da Ilha das Canrias permite que os povoados realizem atividades diversicadas em seus territrios tanto voltadas para a terra quanto voltadas para o rio. Em cada perodo da histria possvel perceber uma variao na intensidade das atividades exercidas. No entanto, em diferentes relatos possvel registrar que existe predominncia de uma atividade que diferencia os povoados da Ilha das Canrias e confere certa identidade. Enquanto os moradores de Canrias se reconhecem mais como pescadores, no Passarinho o predomnio no trabalho na roa, aliado pesca, caracterizou, desde a sua origem, o modo de sobrevivncia dos moradores e, mais recentemente, a cata do caranguejo tambm praticada por um grupo de pessoas. Embora o aparecimento do mercado de
Cf. Hochheimer Imperatori Arquitetura. Disponvel em <www.hiarq.com.br>, acesso em 17 de novembro de 2005.
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caranguejo no Delta do Parnaba tenha se dado entre os anos 80 e 90, no povoado Passarinho a organizao dos moradores para atender esse mercado veio mais tarde. A cata do caranguejo, no Passarinho, considerada uma atividade relevante de uns seis anos para c, relata um morador em 2005. Da mesma forma que o peixe, a ostra e o sururu, o caranguejo, quando retirado do mangue, servia apenas para o prprio consumo familiar. Os relatos que seguem ilustram essa observao:
A poca que eles comearam foi l pelos anos 70/80. Porque aqui na nossa comunidade o pessoal vivia s da pesca e de trabalhar na roa. No tinha os catadores de caranguejo como eles chamam (risos). Tinha em outros lugares como nos Tatus, no Morro da Mariana, mas aqui mesmo na comunidade nossa no tinha (antigo morador de Passarinho). Quando pegava caranguejo, pegava pra comer, no sabe? Mas no tiravam as compras como hoje no... mas pra vender no tinha, no tinha compra de caranguejo, s veio a ter de certos tempos pra c (antiga moradora de Passarinho).
Para os moradores locais esta atividade marcada pelo esforo fsico e, por isso, costuma ser menos apreciada. Por outro lado, uma atividade que garante uma rentabilidade imediata. Neste povoado, a cata do caranguejo organizada por um morador local que possui um barco a motor e compra a produo local, transporta e revende a outros atravessadores. A turma* do Passarinho possua, em 2005, aproximadamente 15 integrantes, que armavam manter a delidade ao comprador local. Em Canrias, a realidade local mais complexa, conjugando vrias atividades. Alm da pesca e da roa, alguns moradores dedicam-se criao de gado (vaqueiro) e a atividades ligadas ao comrcio e prestao de servios pblicos (professor, agentes de sade, auxiliar da escola, entre outros). No povoado das Canrias, alm da presena de apossamentos recentes (pessoas que foram morar na ilha), dos apossamentos pertencentes a membros de famlias tradicionais locais e os apossamentos pertencentes a guras externas comunidade, existe uma forma peculiar de apropriao do territrio que pode ser includa na categoria de terras de uso comum, com referncia Igreja catlica. Em Canrias, parte da terra reconhecida como pertencente a So Jos**. Andrade
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Como so conhecidos os grupos de catadores de caranguejo. De acordo com os moradores do povoado de Canrias, no passado houve uma diviso das
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(2003) observa as categorias de entendimento que denem as chamadas terras de santo ou terras de santssima:
Terras que o grupo no apenas chama de terras de santssima e aqui no estamos diante de pura terminologia, mas de categorias de entendimento, de categorias que denem princpios de territorialidade, que organizam sistemas de apropriao dos recursos da natureza, de categorias que fundamentam a identidade tnica desses grupos mas que vive, em suas prticas e em suas representaes como terras de santssimo (p. 39).
No Passarinho, no h relatos de incidncia de terra de santo, como nomeada em Canrias. Neste povoado, grande parte das terras ocupada por pessoas que no possuem titulao, mas possuem o seu cercado. tambm caracterizada por inmeros espaos de uso comum, como as lagoas, as cacimbas e os espaos de pesca, a rea de lazer (campo de futebol) e tambm a igreja. Conforme Almeida (2006), nestas situaes de apossamentos, prepondera a adoo de um sistema de uso comum da terra, onde o seu controle no exercido livre e individualmente por um grupo domstico determinado, mas sim atravs de normas especcas institudas para alm do cdigo legal vigente e acatadas de maneira consensual, nos meandros das relaes sociais estabelecidas entre vrios grupos familiares de pequenos produtores diretos que compem uma unidade social. O que se observa, ao percorrer esses dois povoados, uma multiplicidade de arranjos locais de domnio e acesso aos recursos naturais, formalizados do ponto de vista comunitrio, invisveis do ponto de vista tcnico e ignorados do ponto de vista legal. H tambm que se destacar que em toda a ilha no existe tratamento sanitrio. A gua para o consumo retirada das cacimbas e o lixo produzido queimado ou enterrado. Dados do Programa Sade da Famlia (2006) revelam um ndice elevado de doenas parasitolgicas entre os moradores, principalmente as crianas.
Percepes locais com relao ao turismo

O recorte no tempo, com relao aos perodos de pesquisa realizados na localidade, em 2002 e em 2005, permitiu observar modicaes nas percepes com
terras feita pelos prprios moradores. Nessa diviso, uma rea foi destinada Igreja catlica, sendo reconhecida como pertencente a So Jos. Nessa rea, onde se encontra a maior parte dos domiclios, no se compra ou vende terreno.
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relao chegada do turismo na ilha e a construo de uma pousada. Com relao pousada*, construda por pessoas vindas de So Paulo em sociedade com um lho da terra, que viveu 15 anos neste estado, as impresses se transformaram signicativamente. Em 2002, a expectativa circulava em torno das promessas com relao aos benefcios que poderia trazer para o povoado. Um abaixo-assinado foi feito apoiando a construo, e a permisso da moradora representante da Igreja catlica, responsvel pela ordenao do territrio pertencente a So Jos, foi dada. Entre os benefcios prometidos na obteno do consentimento e esperados pela populao foram citados: oportunidade de trabalho, escola e at mesmo a to sonhada chegada da luz**. Com relao chegada do turismo na ilha e em particular do grupo de origem holandesa, algumas percepes tiveram destaque. Entre elas: muitos moradores no consideravam a ilha um atrativo para os turistas, desconhecendo os motivos que os atraam. Para eles, o importante eram as praias e no o povoado. Esses grupos, levados ali por guias de agncias de turismo de Parnaba, percorriam o interior da ilha, tiravam fotos, lmavam e, frequentemente, arremessavam bombons (balas) s crianas, que se aglomeravam para tambm observ-los. Quando perguntados sobre os benefcios e prejuzos com relao visitao, muitos se manifestaram indiferentes, em alguns casos demonstrando estranhamento com relao lngua falada por eles e o bitipo e, tambm, desconforto com relao forma com que as crianas se comportavam. Por outro lado, foi possvel observar tambm algumas iniciativas isoladas, demonstrando interesse em beneciar-se com a chegada do turismo. Entre elas: uma moradora, proprietria de um bar, que passou a oferecer alimentao e abrigar em uma casa pessoas que decidiam pernoitar na ilha; um proprietrio de outro bar, que, diante do pblico estrangeiro, passou a estudar a lngua inglesa, no intuito de se comunicar com os visitantes; algumas reunies promovidas pela enfermeira do Programa Sade da Famlia, com o intuito de fomentar a organizao do artesanato; alguns bares surgindo na beira da praia. Ainda em 2002, relatos apontavam para a chegada de pessoas vindas de outras regies que propunham aos moradores investirem em construes e reformas com interesse em explorar o turismo na ilha. Em 2005, o cenrio do turismo no povoado de Canrias estava fortalecido. A pousada estava funcionando e o uxo de turistas se intensicou, mas a frusA construo de uma pousada no povoado de Canrias na beira do rio Parnaba, entendida como um marco simblico e concreto da chegada do turismo na ilha, foi um fato motivador para a realizao da pesquisa em 2002. ** A luz chegou para os povoados da Ilha das Canrias em 2005, quando foram contemplados pelo programa Luz para Todos do Governo Federal.
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trao dos moradores com relao a esse empreendimento turstico era visvel, pois a pousada apenas havia beneciado os proprietrios de origem paulista, que, inclusive, deszeram a sociedade com o elo local, o morador nascido no povoado. Outras mudanas tambm puderam ser observadas: outros empreendimentos destinados ao turismo (bar-restaurante) e residncias foram construdos beirario e alguns jovens da comunidade foram instrudos a acompanhar os visitantes e lhes mostrar o lugar. Em troca recebem gorjeta, como forma de pagamento, conforme relata um jovem morador imbudo desta funo, ao discorrer, tambm, sobre os interesses peculiares do pblico estrangeiro que visita a ilha (nome dos pssaros e plantas etc.). Portanto, em Canrias, j notria a transio nas atividades dos moradores para se beneciarem-se do turismo. Este fato vem acompanhado de outras propostas de investimento externo para o incremento local, o que acaba alterando a congurao socioespacial do povoado. J no povoado do Passarinho, o turismo ainda visto como algo distante e no pertencente dinmica local, como um dia tambm o foi em Canrias. Resta saber at quando.
Reexes nais e contribuies para o debate

Embora a regio do Delta do Parnaba se constitua em grande potencialidade para o desenvolvimento do ecoturismo, muitas questes ainda precisam ser equacionadas para o aoramento efetivo da atividade como possibilidade para a Resex. O primeiro aspecto diz respeito prpria relao dos moradores com os mediadores da Unidade de Conservao. Lustosa (2005), que realizou pesquisa sobre as representaes sociais do grupo de catadores de caranguejo do Delta do Parnaba, percebeu o descrdito dos moradores nas instituies poltico-burocrticas em geral, como o estado e suas estruturas de administrao, especialmente nas aes implementadas pelo Ibama. Conforme o relato dos moradores, na pesquisa realizada por esta autora, algumas iniciativas propostas pelo Ibama e demais rgos que atuam no local, entre eles o Sebrae, a Embrapa e o Banco do Nordeste, no tiveram continuidade ou no deram certo, como a criao de ostras incentivada como renda alternativa comercializao do caranguejo, que no obteve mercado consumidor. Na pesquisa de Lustosa foi identicado que, apesar dos muitos esforos do rgo ambiental para organizar os moradores visando sua participao na gesto da Resex, no se tem obtido xito.
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Embora reconhea a importncia das culturas tradicionais e da participao comunitria nos processos decisrios, a autora desconsidera as formas tradicionais de uso e ocupao do territrio, ao armar que:
A categoria Reserva Extrativista, sendo mais restritiva quanto ao uso dos recursos ambientais do que a rea de Proteo Ambiental, no encontrou nenhum impedimento legal para a sua criao, e tampouco enfrentou conitos de ordem fundiria, pois a dominialidade da rea da Unio, sob responsabilidade do Ibama, no havendo assim dispndios nanceiros para ns de desapropriao na ocasio de sua criao (Lustosa, 2005, p. 75).
Ao contrrio dessa colocao, a presente pesquisa tentou identicar, do ponto de vista local, a complexidade dos processos sociais no universo da Resex. Contrariando os preceitos dessa modalidade de Unidade de Conservao, a Resex do Delta foi criada sem a efetiva participao dos habitantes dessa rea. Quando entrevistados em 2002, grande parte dos moradores desconhecia os objetivos e o papel necessrio para a criao e implantao da Resex Marinha do Delta do Parnaba. Foi observada tambm certa vulnerabilidade diante da intensicao do turismo na localidade, em consequncia da valorizao da regio no cenrio ecoturstico e do surgimento de propostas externas para o uso do espao local (Mattos, 2003). Esta constatao sugeriu observar que por mais que algumas categorias de Unidades de Conservao tragam em si a legitimao das populaes locais, o modo como estas esto sendo replicadas no territrio nacional nem sempre fruto de uma efetiva parceria de dilogo e construo. A hiptese interpretada na presente pesquisa que a negligncia do histrico das formas tradicionais de ocupao do espao comunitrio na criao da Resex criou obstculos e resistncias, aorou diferentes formas de conitos intracomunitrios e contribuiu com passivos com relao atuao do rgo ambiental, gerando estagnao nos processos de organizao para a co-gesto da Resex. Um boicote silencioso diante de uma proposta que no foi internalizada, no reconhecida e no se legitima. Bensusan (2006) observa as diculdades relacionadas aos ttulos de propriedade no pas, entre elas os vrios ttulos existentes para uma mesma terra e o apossamento tradicional das diversas populaes como seringueiros, remanescentes de quilombo, castanheiros, ribeirinhos, entre outros que, como arma a autora, devem ser respeitados e integrados s polticas de conservao e desenvolvimento. Para ela, conhecer e lidar com a questo fundiria parte importante para o estabelecimento e gesto exitosa de uma rea protegida.
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No caso das Reservas Extrativistas, a posse da terra coletiva, fundamentada na explorao sustentvel dos bens naturais. O Ibama repassa e/ou outorga o Contrato de Concesso de Direito Real de Uso dos recursos naturais s populaes tradicionais (Lustosa, 2005). No entanto, ao mesmo tempo em que se impe a necessidade de respeito cultura e construo coletiva de alternativas de desenvolvimento, utiliza-se uma concepo tcnico-econmica em que se ignoram os problemas humanos da identidade, da comunidade, da solidariedade e da cultura (Morin e Kern, 2003, apud Cunha e Loureiro, 2006). No caso da Resex do Delta do Parnaba, a redenio de regras de uso e acesso aos recursos naturais vem suscitando diferentes posturas e entendimentos com relao aos efeitos da criao da Resex, uma vez que as regras anteriormente exercidas foram suspensas e ainda no foram construdas e internalizadas outras de carter conservacionista. Na tentativa de reconstituio do histrico do domnio da terra no povoado do Passarinho, foi observado que a ocupao da rea foi feita por duas famlias, e at hoje o povoado dividido entre o lado dos Brancos (da famlia Cardoso) e o lado dos Adrio. Com o passar dos anos, grande parte das terras foram compradas por coronis, que passaram a cobrar a renda dos moradores pela produo. Como armam, antes na proporo 4:1 e mais tarde passando para 10:1, ou seja, a cada 10 sacas de arroz, uma se destinava ao dono da terra. Na pesquisa de campo realizada em 2005, foi observado que os representantes do Ibama tentavam explicar aos moradores que as terras eram deles prprios, pois a rea havia se tornado uma Resex. No entanto, alguns ainda mantinham as antigas relaes e pagavam a renda ao suposto dono da terra, pois, como alegavam, havia o combinado. Por outro lado, foi observado, no povoado de Canrias, que alguns moradores se diziam possuidores de terras, alegando terem pagado impostos rurais durante muitos anos e queixavam-se de suas terras estarem sendo apropriadas por outros moradores sem nenhum regulamento, inclusive destruindo reas consideradas de conservao no antigo sistema. Segundo um antigo morador, nascido no povoado, antes da criao da Resex se impunha o respeito e, portanto, havia a regularizao no uso de determinadas reas. Com a criao da Resex e o Ibama anunciando que a terra dos moradores, o que signica um avano do ponto de vista do histrico da poltica ambiental brasileira*, muitos se sentiram no direito de plantar e derrubar rvores onde bem quisessem. Um efeito colateral de uma medida que se pretende conservacionista.
A criao das reas protegidas no Brasil seguiu um modelo preservacionista, que exclua a presena humana desses territrios. No entanto, o fortalecimento dos movimentos socioambientais contribuiu para a formulao de novos modelos de proteo, com carter inclusivo, a partir da reexo sobre a superao da dicotomia sociedade X natureza, imposta nos modelos existentes at ento. Para um aprofundamento deste tema, consultar (MEDEIROS, IRVING e GARAY, 2004).
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O que se observa que, embora seja considerada uma populao tradicional e, portanto, seus habitantes vivam intimamente ligados manuteno dos recursos naturais e estabeleam entre si relaes de compadrio, conana, ajuda mtua e apresentem-se circunscritos a cdigos e valores perpetuados pela tradio atravs da oralidade, a populao da Resex no homognea. A diversidade pode ser percebida, como nesse exemplo, pela existncia de hierarquias sociais entre os moradores de um mesmo povoado, fundada em diferentes critrios, como a anterioridade da famlia na localidade ou laos de amizade, e nas diferenas entre os povoados que foram includos na Resex (Mattos, 2006). Outro aspecto que caracteriza a dinmica local e interfere de maneira negativa na gesto da Resex o fato de grande parte da sua rea ser, supostamente, de domnio do ento prefeito de Araioses, conhecido como Z Tude. Embora o rgo ambiental arme que a rea sempre foi de domnio da Unio, e, portanto, no exista proprietrio, o que se observa na rea da Resex uma sucesso de domnios da terra e dos recursos naturais pertencentes a moradores locais e pessoas de outras regies, que ali exercem o seu poder. No existe, portanto, um entendimento sobre essa questo, o que vem suscitando conitos de interesses e resistncias para uma efetiva gesto. O projeto de criao da Resex esbarra nos interesses particulares da gura poltico-administrativa do municpio, mas tambm desconsidera o fato de que parte da terra do povoado de Canrias pertence Igreja catlica, doada aos moradores, como relatam os representantes catlicos do povoado. Nessa rea, reconhecida como de So Jos, a apropriao do espao feita de maneira coletiva, administrada localmente por uma moradora representante da Igreja, que herdou de seu tio essa responsabilidade. Considera-se que a apreenso do modo de vida dos habitantes locais, de suas percepes e formas de representar o territrio constituem elemento fundamental para a compreenso da dinmica e dos conitos presentes nas Unidades de Conservao dessa natureza. H que se considerar que o ecoturismo, como estratgia para o desenvolvimento local, s alcanar frutos se os moradores se tornarem protagonistas na construo de uma proposta coletiva e de maneira integrada com as polticas que se conguram na regio do Delta do Parnaba. At o momento da pesquisa, os programas de desenvolvimento do ecoturismo presentes na regio, entre eles o programa Melhores Prticas para o Ecoturismo (MPE/Funbio) e o programa Plos de Ecoturismo, pouco investiram na parceria com os habitantes dos povoados das ilhas do delta e se tornaram superciais do ponto de vista do desenvolvimento local. A questo que, para uma postura proativa preciso enfrentar os conitos aorados por uma conduta homogeneizadora da proposta ambiental, que enco-
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briu as diferenas intra e intercomunitrias e suas expresses, e acaba distanciando o pblico-alvo da proposta de engajamento e co-gesto da rea. A questo urgente, pois enquanto no se solucionam os entraves de cogesto da Resex, onde o ecoturismo de base comunitria poderia ser vislumbrado, o turismo de massa, realizado de maneira desordenada, continua chegando Ilha das Canrias, assim como a especulao imobiliria do espao, gerando uma situao insustentvel a mdio e longo prazo. Nos ltimos anos, com a chegada da luz ilha, algumas iniciativas mais recentes de organizao comunitria comearam a aparecer, principalmente no povoado de Canrias, inuenciadas por uma prossional da Sade, que ali atua e que se tornou referncia para a mobilizao comunitria, fomentando o associativismo e promovendo campanhas de educao ambiental. No entanto, faz-se necessrio fortalecer os canais de dilogo e mediao entre as demais comunidades e o rgo ambiental co-gestor da Resex, e destes com os demais espaos de articulao, a m de tornar visvel o caso das populaes do Delta do Parnaba, e aproxim-lo de exemplos de iniciativas sustentveis de turismo em curso em mbito nacional e internacional. O ecoturismo de base comunitria uma possibilidade que merece ser amadurecida e priorizada nas estratgias de desenvolvimento da regio do Delta do Parnaba. No atual momento ainda esbarra nos entraves da gesto da Resex, mas apresenta, no aoramento da diversidade social dos habitantes do delta e no reconhecimento dos conitos e tenses, a possibilidade de um caminho rumo ao protagonismo.
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Turismo e populao dos destinos tursticos

um estudo de caso do desenvolvimento e planejamento turstico na Vila de Trindade - Paraty/RJ
ALEXANDRA CAMPOS OLIVEIRA
Introduo
O municpio de Paraty, localizado ao sul do litoral uminense, considerado um dos mais importantes plos tursticos nacionais. rea turstica de alcance internacional, tem como atrativo principal seu centro histrico, constitudo por casario de arquitetura genuinamente colonial. No entanto, o municpio de Paraty possui uma grande variedade de atrativos que exercem apelo a outros segmentos tursticos. Rodeado pela Mata Atlntica, possui 80% de seu territrio composto por unidades de conservao. Alm das belezas naturais, possui vrios bens imateriais de grande relevncia histria paratiense, como as culturas caiara, negra, indgena, dos quilombos e portuguesa. Tais atrativos se localizam ou manifestam-se majoritariamente nas reas perifricas do municpio. Nesse cenrio, destaca-se a Vila de Trindade, localizada na regio mais ao sul de Paraty, cujas praias so consideradas as mais belas do municpio. Parte de seu territrio est inserido na rea de Preservao Ambiental do Cairuu. Possui, ainda, traos remanescentes da cultura caiara. Tais caractersticas contriburam para que a Vila de Trindade passasse a experimentar signicativo desenvolvimento turstico, tornando-se a segunda regio de maior crescimento da atividade, perdendo apenas para o centro histrico.
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Antecedentes histricos
Durante o ciclo do ouro, o municpio de Paraty tornou-se um entreposto comercial de signicativo desenvolvimento, chegando a possuir o segundo mais importante porto do Brasil. Por este escoava para a Europa o ouro vindo de Minas Gerais (rota conhecida como Caminho Velho). Posteriormente, era escoado o caf do Vale do Paraba que, juntamente com a produo de pinga e derivados de cana, auxiliou no desenvolvimento da economia local. A partir de 1725, com a abertura do Caminho Novo, que a exclua do roteiro para as Minas Gerais, reduziu-se o seu comrcio (Enciclopdia dos Municpios, 1950, p. 359). J em 1870, aberto um caminho ferrovirio entre Rio de Janeiro e So Paulo atravs do Vale do Paraba, sua economia se viu ainda mais abalada (Plano de Desenvolvimento Turstico do Municpio de Paraty, vol. I, 2003, p. 30). O colapso da economia de Paraty deu-se com a Abolio da Escravatura, em 1888, causando um xodo populacional de grande dimenso: dos 16.000 habitantes existentes em 1851, restaram, no nal do sculo XIX, apenas 600 velhos, mulheres e crianas, isolando Paraty denitivamente por dcadas (Plano Diretor de Desenvolvimento Turstico do Municpio de Paraty, vol. I, 2003, p. 30). A falta de comunicaes terrestres contribuiu para o isolamento do municpio. Durante esta poca, o acesso Vila de Trindade se dava somente por mar ou, como relata moradores, feito a p. Devido ao isolamento, as populaes caiaras passaram a viver quase que exclusivamente de suas culturas e estratgias de sobrevivncia, tecendo as redes do modo de vida tradicional (Luchiari, 2000, p. 137). A implementao da Rodovia Rio-Santos (BR-101), ocorrida no perodo de 1978-1985, inaugurou uma nova fase no municpio: depois do ouro e do caf, o turismo, devido preservao de seu patrimnio histrico e elementos naturais, passou a constituir, ao lado da agricultura e da pesca, o principal suporte nanceiro. Paraty passou, ento, a receber um grande nmero de visitantes que buscava a sensao de estar numa pacata vila colonial perdida e cercada por um paraso natural (Wilk, 1997, p. 44). Ao lado deste uxo, passou tambm a atrair empreendedores que investiam em diversos ramos da atividade turstica, integrando-se o municpio economia de mercado com a transformao de seu espao em produto turstico, atendendo demanda de lazer das populaes urbanas. primeira vista, a atividade turstica pode ser considerada estritamente benca, imprimindo uma nova dinmica economia local que, ento, se encontrava em estado de estagnao. Wilk, entrevistando D. Joo Maria de Orleans e Bragana, neto da princesa Isabel, que se instalou denitivamente em 1972 em Paraty, relata entusiasticamente o desenvolvimento proporcionado pelo turismo no municpio:
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O casaro real da Rua Fresca, de portas e janelas verdes, nica construo residencial no-germinada da cidade, foi arrematado por uma ninharia de um nativo. Como, de resto, aconteceu com muita gente depois da abertura da RioSantos. Muitos cariocas e paulistas arrumaram a trouxa, compraram seu casaro colonial da mo de pescadores por uma pechincha, abriram pousadas, lojas e restaurantes e vo muito bem, obrigado (1997, p. 44).
Se, por um lado, a atrao de empreendedores possibilitou a transformao e adequao de Paraty ao mercado turstico, trazendo consigo novo conhecimento e nova dinmica, por outro, se deu mediante a marginalizao da populao local. Em outra passagem da reportagem de Wilk, tem-se um retrato da excluso da populao paratiense no processo de ocupao turstica da regio central do municpio:
J os paratienses nativos no moram mais no Centro Histrico e nem ao redor dele. Os que conseguiram garantir uma casinha perto do pedao preservado pelo Patrimnio Histrico tiveram sorte. A maioria foi mesmo para a zona rural e para a vizinha cidade de Cunha (Wilk, 1997, p. 47).
De uma maneira geral, observa-se que o desenvolvimento turstico em Paraty est vinculado ao poder econmico, frequentemente favorecendo grupos ou indivduos de outras localidades e no englobando grande parte da populao local. Meneses, nesse sentido, arma que o municpio, como bem cultural no , para seu habitante, cidade boa para viver enquanto cidade, mas boa, enquanto cenrio, para fruio dos proprietrios, paulistas ou cariocas, de seus imveis mais carregados de valor (2002, p. 98). Os residentes das reas perifricas ou mesmo aqueles que se dirigiram a essas reas com o desenvolvimento turstico na regio central, mais tarde (re)viveriam essa realidade. Alheio ausncia de instrumentos de incentivo ou reguladores do poder pblico, o turismo passou a se constituir, por um lado, em uma oportunidade de renda para essas populaes e, por outro, em uma ameaa s suas estratgias de sobrevivncia. Brando trata desta questo aliada s mudanas culturais na Praia Grande do Cajaba, zona rural do municpio:
Dos velhos bailes de bate-p, com dana de tamanca em piso de tbua, restaram apenas versos de canoa. (...) No faltam sinais da morte iminente da cultura caiara na Praia Grande da Cajaba. Num recanto litorneo ameaado por violentas disputas de territrio, pelo turismo predatrio e pela ausncia do poder pblico, a grande vtima o nativo: dos 87 caiaras residentes na regio at junho do ano passado, restam apenas 23 (2004, p. 28).
OLIVEIRA . Turismo e populao dos destinos tursticos
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Brando (2004) se refere, em seu artigo, assinatura de comodatos pelos caiaras, em sua maioria analfabetos, efetivada por uma famlia que se diz proprietria da praia e que tem vetado o comrcio na praia. A populao ali residente, no entanto, tornou-se dependente deste comrcio, possibilitado atravs do turismo. medida que o turismo avana pelo territrio paratiense, atravs do modelo excludente de desenvolvimento da atividade que vem se perpetuando, mais indivduos se veem ameaados. So diversos os exemplos de conitos existentes entre poder econmico e interesse das populaes locais, no raro, com a prevalncia do primeiro. Dentro desse cenrio de marginalizao dos paratienses, situa-se a Vila de Trindade. Na dcada de 1970, seu conjunto de sete praias, caracterizado pela cor esverdeada da gua e rodeado pela Mata Atlntica, conquistou a ateno de uma multinacional. Esta pretendia construir na Vila um condomnio de luxo e passou a comprar terras dos nativos, muitas vezes mediante ameaa: quando ela [multinacional] chegou, ela disse que isso aqui no era da gente, que a gente no tinha escritura. Eles diziam se voc no vender, a gente vai trazer o perito da companhia, vai botar valor nisso aqui e vai te dar o quanto a gente achar que tem que te dar, relata Saulo Alves, presidente da Associao de Moradores Nativos Originrios da Trindade. Muitos se recusaram a deixar suas casas. A multinacional enviou para rea, ento, jagunos armados, reclamando o direito de posse de terra, passando a destruir o pouco da rea construda existente, desabrigando moradores (Pereira, 2001, p. 11). Em Laranjeiras, prximo Trindade, a mesma multinacional construiria o luxuosssimo Condomnio de Laranjeiras, um dos mais exclusivos condomnios do pas. Nessa regio, contrariamente Vila, no houve uma luta pela terra: Laranjeiras resolveram de maneira pacca, porque no existia praticamente ningum. Na Trindade eles passaram por uma questo mais agressiva, usando pessoas armadas, usando poder econmico, relata Antnio Porto Filho, paratiense envolvido com a poltica municipal. A populao de Trindade conseguiu garantir o direito terra na justia, atravs da ajuda dos poucos turistas que, apesar do isolamento, frequentavam a Vila. Estes instruram e apoiaram os moradores, conseguindo a divulgao da invaso na mdia nacional e internacional e a ajuda de um grande jurista, Dr. Sobral Pinto (que hoje d nome rua principal de Trindade). Foi devido a essa articulao entre visitantes e populao local que a Vila no deu lugar ao empreendimento. Em 1981, estabelecia-se um acordo entre a multinacional e nativos, segundo o qual grande parte das terras ainda permaneceria sob o poder da primeira. Porm, alm do direito a terras, os nativos conquistaram a garantia da liberdade de acesso s
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praias. Qualquer empreendimento da multinacional no poderia, assim, privatizar espaos pblicos, tampouco se diferenciar signicativamente das construes locais, o que impede a existncia de mega-projetos na Vila. Aps este acordo, deu-se incio o processo de recuperao do lugar, da moradia, modo de vida e cultura local que, segundo Guadalupe Lopes, presidente da ONG local Caxadao Bocaina Mar, no logrou xito: foi um processo doloroso, no qual os caiaras conseguiram permanecer, mas teve uma ruptura cultural muito grande que mexeu muito com a autoestima deles e seus valores. Isso porque, paralelamente ao processo de recuperao da Vila, ocorria tambm o processo de desenvolvimento turstico, caracterizado por uma atuao deciente do poder pblico.
Os reexos do turismo na Vila de Trindade

O desenvolvimento do turismo em Trindade se deu de forma diferenciada da regio central. Enquanto esta percebia a atrao de investimentos e o aumento da especulao imobiliria imediatamente aps a abertura da Rodovia Rio-Santos, Trindade se encontrava, ainda, relativamente isolada. A razo est na distncia da Vila da regio central, totalizando 30 km, dos quais 22 km correspondem a um trecho da Rodovia Rio-Santos e 8 km se faziam por uma trilha. Somente aps a construo do Condomnio de Laranjeiras, implantou-se uma estrada aproveitando-se o corte da trilha (PRT-101). Porm, tal via no foi asfaltada, cando conhecida como Morro do Deus-me-livre, devido s suas curvas sinuosas, declives e aclives, bem como ao fato de que se apresentava uma estrada intransponvel em dias de chuva. Em 1999, esse trecho foi asfaltado por uma companhia telefnica que implantou uma espcie de subestao em Trindade. De acordo com Leila Anunciao Oliveira, nativa de Trindade e ento diretora de marketing da Secretaria de Turismo e Cultura de Paraty, este asfaltamento foi conquistado pela Associao de Moradores Nativos e Originrios da Trindade, atravs do bloqueio obra de implantao de bras ticas que vinha sendo efetivada pela companhia telefnica. A pavimentao do Morro do Deus-me-livre, ao lado da chegada da energia eltrica vila, alm de beneciar aos moradores, contribuiu para o aumento considervel do uxo de visitantes:
Uma ladeira denominada Deus me livre, com uma inclinao fortssima e totalmente enlameada selecionava naturalmente os frequentadores. Hoje o asfalto e a iluminao eltrica chegaram at a vila, aumentando bastante o nmero de turistas, grande parte vinda de Paraty para passar o dia. (...) Os mais radicais j elegeram a Praia do Sono, a alguns quilmetros por trilhas ou barco, como
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novo refgio contra a civilizao moderna. Entre as duas, como que desaando a ideologia vigente, est o luxuoso condomnio da Praia de Laranjeiras com suas belas manses (Revista Scuba, 2003, p. 22).
A notoriedade adquirida pelo conito com a multinacional na dcada de 1970 ensejou o processo de desenvolvimento turstico e melhorias como o acesso e iluminao proporcionaram o contnuo crescimento da atividade. O aumento do uxo turstico teve como consequncia a atrao de empreendedores de diversas localidades, que se dedicam a atividades ligadas direta ou indiretamente ao turismo. Assim, o estilo das construes, organizao dos servios e composio demogrca vem sofrendo profundas alteraes. Como arma Pereira, as casas de veraneio, pousadas, restaurantes e bares, feitas de modo desorganizado, concorrem com as prticas comerciais dos nativos, aumentando o impacto de desordem social j bastante grave entre os nativos e novos residentes l estabelecidos (2001, p. 7). Nesse processo, a cultura caiara passou a sofrer modicaes signicativas, enfatizadas por Guadalupe Lopes. Segundo ela, poucos antigos moradores da Vila permaneceram dentro das atividades originrias: a pesca, o artesanato. A economia passou a ser o turismo, que uma coisa que eles construram, mas no sabem administrar. Ela tambm cita, dentre essas mudanas, a alterao na alimentao, o contato com a poluio, violncia, drogas, e novos costumes aos quais os caiaras tentam se adaptar. Os benefcios, segundo Guadalupe Lopes, esto no contato com o dinheiro: os valores eram outros, eles tinham um sistema de troca, todo mundo plantava, todo mundo pescava. Muitos deles acham que a vida de hoje muito melhor. So os empresrios, os que conseguiram se dar bem. Porm, ressalta que a maioria no obteve o mesmo xito. Grande parte da populao da Vila de Trindade, assim como em diversas reas do municpio, vem sofrendo um processo de marginalizao resultante do desenvolvimento, proporcionado pelo turismo. Alm do desconhecimento das novas formas de trabalho, a populao possui ainda desvantagens econmicas com relao aos empreendedores vindos de outras localidades. No se trata aqui de criticar a atrao de empreendimentos ou a mobilidade de indivduos que vieram Vila se dedicar ao turismo. Pelo contrrio; em Trindade, tais empreendedores trazem consigo novo conhecimento e nova dinmica atividade. Muitos se envolvem na luta pela preservao das caractersticas locais e estabelecem relaes mais que econmicas com a regio. A distino dos indivduos que residem nos ncleos tursticos (populao original e correntes migratrias) tem apenas a inteno de mostrar que os benefcios advindos do turismo populao local no so percebidos igualmente por todos que a compem. Fre-
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quentemente estes benefcios atendem aos interesses de determinadas empresas e grupos dominantes e de indivduos que esto mais preparados para participar desse processo de explorao turstica, cando margem, geralmente por ignorncia e inexperincia, aqueles que viviam anteriormente nestes ncleos. Outro ponto levantado por moradores o superfaturamento dos preos de mercadorias bsicas que promove o aumento do custo de vida em Trindade. Segundo o morador A*, apenas o peixe negociado mais barato: Somos turistas permanentes. Pagamos o mesmo preo que os turistas durante todo o ano. Ele critica tambm a tarifa de nibus em Trindade (linha Trindade-Paraty), que corresponde ao valor de R$ 5,00. Os moradores da Vila possuem uma carteirinha, lhes sendo cobrados R$ 2,60 pela mesma passagem. Ainda assim arma: o nibus mais caro do Brasil. Os diversos problemas e alteraes advindos do desenvolvimento turstico, bem como o direcionamento da populao da Vila de Trindade atividade, do nfase necessidade do planejamento do turismo. A histrica excluso da populao no processo de ocupao turstica no municpio de Paraty, por sua vez, destaca a necessidade de participao da populao da Vila neste planejamento.
Planejamento turstico e a Vila de Trindade

A decincia da atuao do poder pblico municipal em Trindade no s apontada pela populao da Vila como tambm reconhecida pelo prprio poder pblico. Deve-se em grande medida ao foco do rgo ocial de turismo do municpio, a Secretaria de Turismo e Cultura, no desenvolvimento da atividade em torno do centro histrico paratiense. Tal realidade conrmada pela ento responsvel pela Secretaria, a turismloga Valria Mozzer. A Secretaria de Turismo e Cultura de Paraty responsvel pelo planejamento estratgico e operacional da atividade turstica. A atual gesto apontada pelos moradores de Trindade como a que mais se empenhou no desenvolvimento turstico municipal. No entanto, os mesmos criticam sua atuao na Vila. Segundo eles, a populao de Trindade participa muito pouco das aes de Paraty. De acordo com Valria Mozzer, no existem registros de aes de planejamento turstico anteriores atual gesto da Secretaria de Turismo e Cultura. Tal realidade denuncia a inexistncia de vnculos entre uma gesto e outra, caracterizando uma descontinuidade do planejamento turstico e desperdcio de informaes que se perderam com a mudana de governo.
Os nomes de alguns moradores da Vila de Trindade foram omitidos a m de preservar a integridade dos mesmos.
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Antnio Porto Filho, envolvido na poltica municipal h muitos anos e exsecretrio de Turismo de Paraty, diz no terem sido realizadas muitas aes de planejamento por parte do poder pblico em Trindade. Das aes catalogadas atravs do discurso do poder pblico e dos prprios moradores da Vila, identica-se uma atuao voltada para a divulgao da mesma e iniciativas incipientes no sentido de organizar a atividade que ali se desenvolve. Dentre elas, cita-se a proibio de estacionar veculos na rua principal em feriados e no vero; a criao da Rua das Artes para exposio de artesanato (no necessariamente artesanato local), evitando o comrcio desorganizado tambm na rua principal; a implantao do Destacamento de Policiamento Ostensivo (DPO) no acesso Trindade; a sinalizao do trevo de acesso Vila e mais duas placas no interior da mesma; e a distribuio de folheteria. Grande parte dessas iniciativas se deu atravs do envolvimento e presso populares. A criao da Rua das Artes se restringiu apenas indicao de um local para venda de artesanato, no havendo um projeto ou investimentos adequados em infraestrutura. Pde-se presenciar, em dias de chuva intensa, a destruio das estruturas improvisadas pelos moradores. A sinalizao deciente, complementada por iniciativas da populao, encontrando-se, assim, despadronizada e, ainda, provocando poluio visual em alguns locais. Segundo Leila Anunciao, existe a inteno de se aproveitar o trabalho realizado pela Escolinha de Entalhes existente em Trindade: alm de a comunidade car mais bonita, as crianas ganham com isso e a comunidade tambm, arma. Com relao divulgao da Vila, observa-se que esta no acompanhada por investimentos em infraestrutura e capacitao da populao envolvida com o turismo. Ainda, tendo em vista que a regio central possui infraestrutura e visibilidade maiores, muitos dos turistas que vo Trindade apenas permanecem na Vila durante o dia. Com isso, reduzem-se os gastos dos mesmos no local. Outra realidade que contribui para a reduo da permanncia e dos gastos do turista a estagnao da diversicao da oferta turstica em Trindade. Segundo Leila Anunciao, os servios oferecidos na Vila se restringem trade pousada, restaurante e lojinha. No entanto, a populao aponta como necessria uma efetiva capacitao da mo-de-obra local e dos pequenos empreendedores. Uma vez que os moradores no esto devidamente preparados nem mesmo para lidar com essa trade, no difcil imaginar que tero diculdades em desenvolver outros servios e atender a outros segmentos do mercado turstico. Ressalta-se a importncia da interveno do poder pblico neste sentido. Por outro lado, so louvveis as iniciativas de muitos membros da populao no sentido de desenvolver a atividade. A capacitao prossional possibilitar-lhes-ia, segundo relatos de moradores, maior insero no processo de desenvolvimento turstico.
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Tendo em vista o contexto em que se desenvolve o turismo em Trindade, de que maneira, ento, a Vila alcanou a segunda colocao no ranking de atrao de turistas do municpio? Seus atrativos naturais, ao lado da criatividade local e de uma infraestrutura razovel, apesar de rstica (que imprime um diferencial Trindade, inclusive), atraem cada vez mais turistas. No entanto, esse uxo concentrado em determinadas pocas do ano (especialmente durante os perodos do Reveillon, Carnaval e Semana Santa e feriado de Sete de Setembro). Durante a alta temporada, a Vila de Trindade recebe nmero maior de turistas que efetivamente tem condies de comportar. O resultado uma superutilizao dos servios urbanos, j decientes para o atendimento prpria populao. Segundo Leila Anunciao, a pavimentao do Morro do Deus-me-livre contribuiu para uma melhor distribuio do uxo turstico ao longo do ano. Ainda assim, a populao se encontra dependente dos rendimentos da alta temporada, no permanecendo, entretanto, inerte mediante essa malca dependncia. Atravs da iniciativa dos moradores, a Secretaria de Turismo e Cultura incluiu dois eventos de Trindade no calendrio de Paraty, visando atrair turistas em pocas de uxo turstico reduzido. Dentre esses, chama a ateno o Trindade em Festa, evento que ocorre na mesma data em que se fez o acordo entre populao de Trindade e a multinacional que na dcada de 1970 invadiu a vila. A organizao do mesmo, segundo Leila Anunciao, de responsabilidade da Associao de Moradores Nativos e Originrios da Trindade em conjunto com a populao da Vila: a Secretaria de Turismo estar dando o apoio necessrio, arma. Considerando-se as iniciativas do poder pblico acima citadas, pode-se prematuramente inferir que a populao de Trindade possui grande participao nas mesmas. No entanto, se por um lado o interesse da populao na organizao da atividade se faz visvel, por outro o interesse do poder pblico em alavancar esse potencial de envolvimento obscuro.
Participao da populao da Vila de Trindade no planejamento turstico

Toma-se como exemplo a aplicao do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo (PNMT), elaborado pela Embratur em 1994 e aplicado em Paraty no nal da mesma dcada. Tal programa, cujo pilar exatamente a participao da populao no planejamento turstico, no teve repercusses na Vila de Trindade. Nem mesmo as lideranas locais participaram de suas ocinas e grande parte da populao no tem conhecimento do programa. Em 2003, uma empresa de consultoria paulista elaborou o Plano Diretor de Desenvolvimento Turstico do Municpio de Paraty (PDDT), que passou a balizar
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as aes do poder pblico. Entrevistando lideranas da Vila de Trindade, vericase que estas tambm no participaram da elaborao do PDDT. Se as lideranas locais envolvidas diretamente com o turismo no participam do planejamento turstico, no de se admirar que grande parte da populao no tenha nem mesmo conhecimento da existncia do PDDT. A elaborao desse plano por uma consultoria indica o fracasso do PNMT em seu objetivo nal, que seria a criao de um plano estratgico de turismo pela prpria populao em conjunto com lideranas denidas pelo poder pblico. Observa-se que a participao da populao de Trindade no planejamento turstico municipal ocorre pontualmente, em ocasies especcas e parte da iniciativa da prpria populao, ainda que a Vila se constitua em rea de grande potencial turstico, de frequncia nacional e internacional, e que o turismo tenha se tornado o esteio da economia local. O abandono do poder pblico evidente no que se refere infraestrutura urbana. Se a populao da Vila e o uxo turstico sofreram aumentos signicativos, os servios urbanos, por outro lado, experimentaram poucos avanos. Mediante a ausncia de aes do poder pblico, os moradores de Trindade passaram a envolver-se de maneira positiva para intervir na realidade local. Porm, no obtm apoio adequado dos governantes municipais: a gente vai l, conversa, reivindica tudo, mas eles no fazem muito. Voc anda na Trindade e no v obra da Prefeitura. Tudo o que a gente tem a gente ganhou, arma Saulo Alves. As melhorias na Vila so mais que ganhos: so conquistas que vm se perpetuando desde o conito com a multinacional atravs de mobilizaes e reivindicaes da populao. Outras so investimentos dos prprios moradores. Dentre suas aes est a disponibilizao de um mdico e enfermeira durante o Carnaval de 2004, mediante rateio em conjunto com a Associao de Moradores. Esta Associao tambm responsvel pela implantao de um sistema de gua na Vila, ainda que de maneira improvisada. Houve tambm a tentativa de se implantar uma rede de coleta de esgoto, iniciativa apontada como a ao do poder pblico mais urgente pelos moradores entrevistados. Guadalupe Lopes diz que sua lha, devido a essa decincia no saneamento urbano local, adquiriu uma doena e veio a falecer em 1997. Desta forma, iniciou-se em Trindade um levantamento de fundos para que fossem realizadas obras nesse sentido. Guadalupe relata o apoio externo adquirido pelos moradores: o pessoal do Partido dos Trabalhadores de Santos mandou os tcnicos, comeamos a fazer a obra. Quando chegou em uma certa hora da obra a Prefeitura entrou. O Secretrio do Meio Ambiente apresentou uma verba mirabolante e com essa verba desmobilizou a comunidade inteira. Todo mundo cou por conta desse dinheiro. O dinheiro veio s a metade, ningum conseguiu pegar o resto at hoje. E est a abandonado, ningum conseguiu concluir a obra.
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Outra iniciativa dos moradores se refere coleta do lixo, realizada apenas duas vezes por semana, resultando em um acmulo na alta temporada. Segundo Guadalupe Lopes, houve uma tentativa de se implementar a coleta seletiva na Vila: colocamos coleta seletiva na comunidade, estvamos de parceria com a SOS Mata Atlntica, estava dando tudo certo. Fizemos um galpo, a comunidade estava separando, estvamos com um trabalho de educao ambiental. Tinha at uma cartilha. Mudou de governo, passou-se toda a coleta seletiva para as mos da Prefeitura. A nica coisa que a Prefeitura precisava fazer era organizar a coisa da coleta, buscar o nosso material. Ela no conseguiu fazer isso, o galpo comeou a car uma monstruosidade. Acabou a coleta seletiva. Guadalupe conclui que a Prefeitura, ao invs de oferecer apoio populao, s a prejudica: [a Prefeitura] quando quer ajudar, s atrapalha. E sempre pega na coisa pior que o lixo e o esgoto. No deixa a gente resolver, no d uma fora pra gente conseguir fazer isso. Ainda, Guadalupe conclui: at onde eles vo querer chegar? Acho que eles vo querer dar mais um tempo para destruir as comunidades, porque quem ca aqui somos ns. A populao comea a car enfraquecida, doente, comea a vender suas terras e pronto. H um interesse por parte de Paraty em Trindade, mas no com a comunidade que est presente. Ela quer para esse lugar uma outra histria, para daqui a alguns anos. Mas um interesse com a comunidade em si, no sinto. Nenhuma prefeitura. No uma coisa deste governo. E um lugar que tem uma importncia histrica, um lugar que deveria ser apoiado, porque tem uma resistncia aqui dentro para poder permanecer onde ns estamos. O morador B concorda: a Trindade como plo turstico para a cidade de Paraty no muito negcio para o governo do municpio, porque eles querem imposto, arrecadao. E caiara no tem dinheiro para pagar imposto. Agora o pessoal de Laranjeiras, os magnatas, gente que tem grana para implantar um condomnio desses que paga impostos, altos. Ento para eles negcio que os caiaras saiam daqui e venha para c gente que tem grana. Se dependesse deles j no tinha mais essa comunidade aqui. Saulo Alves diz que, em 2003, a Prefeitura apresentou um projeto de criao de uma estrada-parque em Trindade. Assim, seriam cobrados R$ 10,00 dos turistas para entrada na Vila. A receita seria destinada Prefeitura Municipal de Paraty. A Associao de Moradores rejeitou esse projeto. Para Saulo Alves, a cobrana desta taxa poderia engendrar, por um lado, a diminuio do uxo turstico na Vila, do qual os moradores so extremamente dependentes. Por outro, Saulo Alves arma que seria uma forma de atrair um turista de maior poder aquisitivo e, sem capacitao prossional e melhoria da infraestrutura, muitos moradores se veriam prejudicados: o morador da comunidade no teria para quem vender o seu prato de comida, alugar seu camping, sua pousada.
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O projeto no foi aprovado, porm Saulo Alves relata que, em dezembro do mesmo ano, houve uma outra tentativa de implant-lo: ele [Prefeito] votou a mesma lei. Ele mandou uma pessoa cobrar aqui no alto no Carnaval. Na Semana Santa ele no cobrou mais, agora est parado. Saulo reconhece a necessidade de enfrentamento de problemas advindos do crescimento do turismo, porm completa: o que adiantaria seria a gente car na Trindade e ser participante do que ele [prefeito] tem a fazer. A partir dessa realidade percebida pela tica de muitos moradores, torna-se difcil o envolvimento da populao com o poder pblico: a comunidade est abandonada h tanto tempo que no acredita mais em nada. Ento difcil voc articular uma reunio, organizar um curso, arma Guadalupe Lopes. Nesse sentido, ela ressalta a importncia de se estudar o fator histrico da Vila. Alm de passar por toda a questo da luta pela terra, o nativo teve uma difcil reconstruo de seu modo de vida que, sofrendo inuncia do turismo, passou por alteraes profundas. Ainda, grande parte da populao, embora envolvida com a atividade, no tem um conhecimento maior a respeito do turismo, o que vem ameaando sua insero no processo de ocupao turstica. necessria a existncia de uma poltica de incluso que contemple a preparao e capacitao da populao para o turismo. Como arma o morador B, os habitantes de Trindade dedicam-se majoritariamente atividade, tornandose dever da Prefeitura apoi-los no desenvolvimento da mesma. Ressalta que as atuais gestes da Prefeitura e Secretaria de Turismo e Cultura, ainda com todos os problemas, foram as que mais investiram no turismo: mas ao mesmo tempo em que investe quer cobrar um preo muito alto. A condio a comunidade se submeter ao controle deles. Queriam cobrar para controlar o uxo turstico, mas primeiramente tem que investir na infraestrutura do lugar. Novamente rede de saneamento, a educao, a preparao dos prossionais que trabalham com o turismo aqui para o turista vir e pagar por uma coisa que ele est recebendo: o conforto e a conscincia de que o lugar est sendo preservado. Uma poltica de incluso da populao deve ser acompanhada por investimentos em infraestrutura. certo que muitas das decincias existentes em Trindade aqui apontadas no competem diretamente ao rgo ocial de turismo. No entanto, considerando-se que o turista depende desses servios e provoca a superutilizao dos mesmos, acredita-se que a Secretaria de Turismo e Cultura deveria somar esforos queles que cobram por melhorias nesse sentido. Ressalta-se que, como arma Antnio Porto Filho, a Secretaria de Turismo e Cultura tornou-se a Secretaria mais importante do municpio, podendo contribuir para a mudana da realidade na Vila.
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Consideraes nais
O turismo em Paraty (incluindo-se o turismo de segunda residncia) tem promovido signicativa atrao de investimentos ao municpio. Praias e ilhas, patrimnio da sociedade, tm se tornado reas exclusivas da elite nacional e internacional. Em reas menos exclusivas, porm bastante valorizadas, verica-se a presena cada vez maior de indivduos dos grandes centros. A atrao desses investimentos associada promoo do desenvolvimento do municpio: a decadente Paraty, ao ser descoberta pelo turismo, passa a reviver tempos prsperos. A adequao do espao de Paraty (e tudo que esse espao contm: suas populaes e relaes sociais) ao consumo das elites d ao municpio uma simbologia vinculada ao status social de seus consumidores. Pouco se fala a respeito da marginalizao da populao local. O desenvolvimento paratiense ocorre de maneira controversa: aqueles que sobreviveram aos perodos de decadncia econmica no conseguem sobreviver ao progresso. No parece existir o interesse em se elevar os nveis tcnicos e de conhecimento da populao para acompanhar esse processo de desenvolvimento. A sua funo seria outra dentro da engrenagem da ocupao turstica: a sua excluso mais lucrativa do ponto de vista dos interesses dominantes. A populao , assim, incorporada ao novo sistema de produo e consumo com papel distinto dos novos proprietrios e produtores do espao, bem como dos novos usurios (turistas). Constitui-se, quando muito, na mo-de-obra barata empregada na nova economia. A populao de Trindade representa um movimento de resistncia a essa realidade. Para os moradores da Vila, o desenvolvimento no apenas obra dos detentores de capital ou do poder pblico. A despeito da ausncia deste, a populao de Trindade busca sobreviver intervindo na realidade local. O abandono do poder pblico enseja o afastamento da populao com relao ao mesmo. preocupante a constatao de que, para muitos moradores, esse abandono intencional. Seria uma crtica dos habitantes da Vila no exatamente Secretaria de Turismo e Cultura, mas a toda Prefeitura, e no especicamente atual gesto, mas tambm s gestes anteriores. Para eles, a Prefeitura teria sim interesse em Trindade, porm direcionado a grupos de hegemonia econmica que tm interesse na regio e, portanto, no direcionaria esforos para que a populao que hoje vive na Vila fosse beneciada atravs do desenvolvimento da atividade. De maneira geral, o modelo de desenvolvimento turstico exgeno, dependente de investimentos externos e excludente com relao populao local, comum no Brasil. Diversas localidades que apresentam vocao natural para a atividade optam por esse modelo, passando a adequar seus territrios aos padres
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de consumo da elite nacional e internacional. Ao mimetizar caractersticas de outras localidades, perdem, assim, exatamente os traos que originaram o uxo turstico inicial. Seguem a padronizao vigente da produo dos espaos tursticos. Desta forma, compreende-se a armao de Yzigi: por toda parte, o que vejo so fragmentos de cidade grande espalhados pelo interior que, mais cedo ou mais tarde, tendem a deixar tudo igual (2002, p. 135). A inrcia da espera por investimentos que possam promover o desenvolvimento turstico parte de uma viso mope dos responsveis pelo planejamento da atividade. No se credita populao dessas localidades, desprovida de maiores recursos nanceiros e de conhecimentos das formas de trabalho do turismo, a responsabilidade pelo desenvolvimento da atividade. De fato, o desenvolvimento endgeno apresenta diversos desaos. Porm, ao se descartar essa hiptese opta-se por endossar os mesmos modelos excludentes baseados na explorao turstica por grupos de poder econmico, obtendo, por um lado, resultados mais facilmente e, relativamente, em curto prazo. Por outro, a marginalizao da populao e deteriorao dos indicadores sociais; a construo de um produto turstico desprovido de relao com o cotidiano da populao local, receptculo para o turista; a padronizao dos servios e aspectos urbanos; a descaracterizao cultural, dentre outros impactos negativos. A experincia turstica deixa de ser o contato com a realidade local para constituir-se em contato comercial com um espao mercadorizado. A participao da populao no planejamento turstico se apresenta enquanto diferencial estratgico no desenvolvimento da atividade. Atravs dessa participao, promove-se a construo de um modelo de ocupao turstica, e no apenas a cpia e aplicao de modelos, comumente adotada por todo o pas. Cria-se um produto que estabelece maior relao com a realidade local e com os interesses, desejos e valores da populao. Uma relao positiva entre turismo e desenvolvimento passa, primeiramente, por uma nova formulao no planejamento turstico, que implique uma viso mais humana que mercadolgica da atividade, bem como a atribuio de novos papis populao local. Alm de servir adequao e competitividade das localidades tursticas, o planejamento deve conceber uma poltica de incluso da populao no desenvolvimento turstico, especialmente em reas mais sensveis aos impactos negativos da atividade. A Vila de Trindade representa a possibilidade de desenvolvimento turstico que contemple essa incluso. Enquanto o modelo dominante excludente de ocupao turstica no extingue qualquer capacidade de resistncia local, perdura-se a oportunidade do turista conviver com a cultura caiara: ouvir histrias da aldeia antiga, como chamam os moradores a Vila antes do conito com a multinacio-
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nal; histrias do prprio conito ou de piratas que teriam sido atrados pelo ouro que de Paraty era transportado para Portugal; com sorte pode-se experimentar a comida caiara ou acompanhar o cerco dos pescadores. Dentre os empreendedores, pode-se encontrar nativos da Vila. Dentre as construes existentes, pode-se observar tcnicas utilizadas pela cultura caiara, como nos ranchos de pesca transformados em bares e restaurantes beira-mar. No entanto, tais traos se veem, especialmente na alta temporada, em segundo plano, tendo em vista o crescimento desorganizado da atividade. Toma-se como atrativo apenas os elementos naturais da Vila que, diga-se de passagem, so de rara beleza. Isso porque o turismo cultural elegeu o centro histrico e seu rico patrimnio, embalagens de status dos novos empreendimentos, como cenrio para se desenvolver. A cultura das reas perifricas no tem merecido ateno equivalente, apesar de sua riqueza. Talvez essas reas venham a alcanar destaque a partir da atrao de novos empreendedores, retirando a populao incapaz desse progresso, por seu despreparo e desvantagens econmicas, tornando-se apenas cenrio desprovido de um contedo autntico.
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YZIGI, E. Turismo: Espao, Paisagem e Cultura. 3 ed. So Paulo: Editora Hucitec, 2002.
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Comunidade quilombola de Furnas do Dionsio

aspectos relacionais entre cultura, turismo e desenvolvimento local
ANELIZE MARTINS DE OLIVEIRA MARCELO MARINHO
Consideraes iniciais
A Fundao Cultural Palmares rgo ligado Secretaria Nacional de Direitos Humanos do Ministrio da Justia catalogou at o ano de 2004, 743 ncleos remanescentes de quilombos espalhados pelo territrio nacional, trabalhando com uma estimativa representada por uma populao em torno de 2.000.000 de habitantes numa rea de 30.581.787,58 hectares. No entanto, pode-se observar que os nmeros aumentaram consideravelmente no decorrer dos anos, sendo que ainda no primeiro semestre de 2008 foram emitidas certides a 1.038 ncleos quilombolas distribudos de norte a sul do pas. Acredita-se que tais comunidades so consideradas depositrios culturais em funo de sua existncia em ncleos relativamente isolados na malha geogrca regional. Essas comunidades buscam o auto-reconhecimento identitrio e a armao scio-cultural, questes que vm se agregar aos problemas econmicos resultantes do isolamento geogrco e do processo de formao histrica do pas. No mundo globalizado, a diversidade cultural local cede lugar massicao, enquanto as disparidades do Desenvolvimento Humano (medido pelo IDH) acentuam-se nos planos local, regional e global. Essa questo amplamente discutida no Relatrio Liberdade Cultural num Mundo Diversicado,
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elaborado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), com base no ndice do Desenvolvimento Humano relativo ao ano de 2004. O relatrio demonstra que a erradicao da pobreza e a soluo de problemas em setores prioritrios como educao, sade, meio ambiente e crescimento econmico, passam pela diversidade cultural e pela incluso social. Com o tema Cultura, turismo e desenvolvimento local: potencialidades e perspectivas na comunidade de Furnas do Dionsio, este artigo resultante da dissertao de mestrado defendida em 2004 e traz discusso o signicado da cultura como uma ferramenta para o desenvolvimento, razo pela qual se busca analisar, na comunidade quilombola Furnas do Dionsio, como os aspectos culturais prprios podem estimular o desenvolvimento econmico e humano. Contudo, fundamental levar em considerao as expectativas da populao local: pouca chance de sucesso ter todo e qualquer processo de desenvolvimento que desconsidere os fatores endgenos.
Cultura: questo e conceitos

Marvyn Claxton (1994) relembra que, em 1982, a UNESCO denia o termo cultura como o conjunto de manifestaes humanas que engloba no somente as artes, mas tambm o modo de vida e os sistemas de valores de uma dada sociedade ou grupo social. No entanto, por sua natureza sistmica, a cultura deve ser analisada como um processo de compreenso e transformao do mundo, no qual se estabelecem relaes intrnsecas entre diferentes aspectos da vida humana e ao qual incorporam-se preceitos econmicos, sociais, artsticos, intelectuais, espirituais, entre outros. Verhelst (1992, p. 37) defende a ideia de que cultura um conjunto de solues originais que um grupo de seres humanos inventa a m de se adaptar ao seu ambiente natural e social. O autor considera vrios aspectos vivenciados pelo ser humano, como por exemplo, savoir-faire, conhecimentos tcnicos, costumes relativos vestimenta, alimentao, religio, mentalidade, valores, lngua, smbolos, comportamento econmico e scio-poltico, formas autctones de tomar decises e exercer o poder. Quanto ao dinamismo da cultura, Cunha (1986, p. 101) salienta que a cultura no algo dado, posto, algo dilapidvel tambm, mas algo constantemente reinventado, recomposto, investido de novos signicados. Assim, Cuche (1999, p. 143) relembra que [...] se cultura no um dado, uma herana que se transmite imutvel de gerao em gerao, porque ela uma produo histrica, isto , uma construo que se inscreve na histria e mais precisamente na histria
OLIVEIRA e MARINHO . Comunidade quilombola de Furnas do Dionsio
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das relaes dos grupos sociais entre si. Na mesma linha de raciocnio, Ullmann (1991, p. 83) sublinha a ideia de que:
[...] o comportamento humano um comportamento aprendido. O homem no vive predeterminado pelo instinto, o qual adotou, de maneira completa, a vida dos irracionais [...]. Aprendendo a viver, pode, tambm, aprender a viver melhor. Essa caracterstica de aprender a viver e a humanizar-se recebe o nome de cultura.
Retomando as ideias de Cuche (1999, p. 140), observa-se que no existem, consequentemente, de um lado as culturas puras e, de outro, as culturas mestias. Todas, devido ao fato universal dos contatos culturais, so, em diferentes graus, culturas mistas, feitas de continuidades e descontinuidade. Assim, a cultura passa por um processo constante de desestruturao e reestruturao que afeta diretamente a identidade, pois, como aponta Castells (2000), os indivduos agrupamse, de forma malevel, em organizaes sociais que, ao longo do tempo, podem gerar sentimentos de pertena ao territrio e, em muitas ocasies, uma identidade cultural amplamente compartilhada. Hermet (2002) arma que as atividades culturais aqui interpretadas como manifestaes de armao coletiva simbolizam uma identidade comum e tornam-se fator de autoestima medida que as comunidades tendam a caracteriz-las como expresses culturais de seu prprio grupo. Igualmente, quando uma sociedade se comprometer com a valorizao de sua cultura e identidade, passando a reconhecer sua histria coletiva como instrumento para o enfrentamento dos problemas compartilhados socialmente, a cultura ser pea chave para se buscar alternativas que promovam o desenvolvimento local.
Cultura e desenvolvimento
Como relembra Arocena em seu livro El desarrollo local: un desafo contemporneo, as diferenas de idade, etnia, nacionalidade ou religio devem ser consideradas quando se trata do desenvolvimento humano. O conjunto da sociedade representada por agentes governamentais e no-governamentais, agncias de fomento e rgos internacionais, entre outros est se tornando mais consciente das diversidades scio-culturais e da existncia de uma sociedade mais complexa e multicultural. Sob o mesmo enfoque, Kliksberg (1999) arma que um novo modelo de desenvolvimento deve valorizar o ser humano, de forma que at mesmo o pensa-
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mento econmico de modelo capitalista baseado na ideia de que o progresso material reduziria a pobreza e a disparidade social est se tornando mais exvel e considerando um processo de desenvolvimento voltado aos valores humanos e diversidade cultural. Segundo o autor, o processo de desenvolvimento s ser autntico se estiver direcionado ao bem-estar do ser humano que, por sua vez, dever ser o agente do prprio desenvolvimento. A cultura, nessa perspectiva, consolida a identidade coletiva e viabiliza novas estratgias de desenvolvimento socioeconmico e cultural, mormente no caso de comunidades tradicionais, tais como as comunidades quilombolas.
Comunidade quilombola de Furnas do Dionsio: formao scio-histrica

Localizada a 48 km de Campo Grande, no municpio de Jaraguari, a comunidade quilombola de Furnas do Dionsio foi fundada em 1901 por Dionsio Antnio Vieira, ex-escravo oriundo de Minas Gerais, que se deslocou com sua famlia na expectativa de encontrar solo produtivo no qual pudesse garantir a subsistncia de seus familiares. Seis anos aps sua chegada, Dionsio decidiu requerer denitivamente a posse das terras, recebendo o ttulo provisrio junto Secretaria da Agricultura, Indstria, Comrcio, Viao e Obras Pblicas, do ento Estado de Mato Grosso. Dez anos mais tarde, foi-lhe outorgado o ttulo denitivo de apropriao, relativo a 914 hectares. Aps sua morte, por volta de 1920, seus onze lhos inventariaram a gleba, demarcando-a em linhas familiares com rea entre dois e cinquenta hectares, conforme o tamanho da famlia beneciada. Na expectativa de alcanarem melhores condies de vida, muitos dos herdeiros venderam suas terras e migraram para a cidade, restando atualmente apenas 580 hectares pertencentes aos mais de 400 moradores, agrupados em aproximadamente 86 famlias que descendem diretamente de Dionsio.
Aspectos econmicos de Furnas do Dionsio

Segundo os estudos de Leite (1995), a economia dos Dionsios, voltada para a subsistncia e para o pequeno comrcio, baseia-se na criao de animais de pequeno ou mdio porte, na produo de leite e seus derivados, na agroindstria caseira, assim como na agricultura familiar, que ocupa mo-de-obra local, prov o sustento em pocas difceis e reduz a migrao para outras reas.
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Deste modo, a maior parte dos membros da comunidade tem produo prpria, cujos excedentes so comercializados em cidades prximas: rapadura, farinha de mandioca, acar mascavo, melado, frutas locais em compota (doces de caju, mamo, goiaba, guavira, entre outros), ainda produzidos segundo processos artesanais e mtodos passados de gerao para gerao. H tambm aqueles que trabalham em fazendas da regio, como empregados rurais, ou nas trs escolas locais (duas municipais e uma estadual), como professores, auxiliares administrativos, merendeiras ou serventes, contribuindo para aumentar a renda de suas prprias famlias. Em mdia, as famlias compem-se de cinco membros e tm uma renda mensal que varia de R$ 400,00 a R$ 800,00. Nos ltimos anos, observa-se a chegada espontnea de um pequeno contingente de visitantes em busca dos produtos locais e de contato com o modo de vida daquela populao quilombola, surgindo, da, formas incipientes de turismo tanto cultural quanto em espao natural, incluindo o ecoturismo e o turismo rural. Contudo, a renda gerada por esses visitantes ainda est distante de satisfazer as necessidades da comunidade.
Aspectos scio-identitrios da comunidade de Furnas do Dionsio

Em consequncia dos estudos tcnicos e antropolgicos promovidos pela Fundao Cultural Palmares, em 2000 Furnas do Dionsio recebeu a denominao de remanescente de quilombos ainda com base na denio adotada em 1994 pela Associao Brasileira de Antropologia, o que signica toda comunidade negra rural, que agrupe descendentes de escravos vivendo da cultura de subsistncia e tenha vnculo com o passado. No entanto, o conceito foi alterado e cou estabelecido pelo art. 2 do decreto federal n 4887, de 20 de novembro de 2003: grupos tnico-raciais, segundo critrios de auto-atribuio, com trajetria histrica prpria, dotados de relaes territoriais especcas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida. A identicao de uma comunidade como quilombola essencial para garantir o direito propriedade. Para denir Furnas do Dionsio como territrio quilombola, a FCP elaborou um relatrio tcnico, informando sobre os aspectos tnicos, histricos, culturais e socioeconmicos do grupo, para que as terras suscetveis de reconhecimento e demarcao fossem delimitadas, evitando posteriores questionamentos e disputas territoriais. Muito embora a questo da terra ainda evidencie uma problemtica na comunidade e, embora tenham recebido o ttulo de remanescentes de quilombos estejam respaldados pela Constituio Federal, a ocupao da regio por famlias que no pertencem ao legado de Dionsio afronta
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o registro constitucional, cabendo justia a determinao do territrio ocupado por seus herdeiros e dando-lhes a conquista efetiva pelo ttulo da terra. Abre-se uma ressalva quanto aos usos e sentidos dos termos remanescentes e comunidades quilombolas, medida que o reconhecimento como remanescente de quilombos muitas vezes tenha sido apontado como alternativa para a garantia de suas terras e sua voz poltica, concebida como ato natural de identicao, obrigando-as consequentemente a entender as mudanas na ideologia dominante e promover uma adaptao a esse novo papel. Por este prisma antropolgico, a anlise da singularidade de distintos quilombos tem permitido ampliar tal conceito ao reconhecer processos histricos e caminhos diferenciados da formulao de pleitos coletivos; o que promove uma percepo a respeito do modo como esses novos atores sociais manipulam e rearmam seu ethos em prol de uma legitimao de direitos e dinmicas tanto culturais como territoriais, entendidos como elementos signicativos para a existncia do prprio grupo; assim, o uso terminolgico de comunidades quilombolas deve vislumbrar a pluralidade conceitual e dinmica da qual se reveste a aplicabilidade terica e o entendimento prtico em consonncia com o verdadeiro signicado social e histrico desta categoria: diz respeito formao de um espao de resistncia, liberdade e relaes comunitrias, seja sua formao estraticada na condio de pr ou ps abolio, operando em um sentido de litgio histrico que necessita de um respaldo legal com a nalidade de resguardar e instituir igualdade de direitos; atentando-se tambm para a categorizao enquanto signicado poltico, social, econmico e cultural. No apenas por compartilhar caractersticas fsicas comuns, mas tambm, e sobretudo, por suas prticas culturais tradicionais, Furnas do Dionsio uma comunidade que se auto-identica com o territrio de que parte integrante. Em outras palavras, acredita-se que a questo do territrio acaba por exercer uma inuncia signicativa na reproduo e reconstruo de suas particularidades sociais e culturais, tomado como elemento basilar para a constituio da territorialidade, ou seja, o territrio na realidade apresenta-se mais que uma base geofsica, sobretudo porque permite uma representao de suas prticas culturais tradicionais que reetem diretamente na comunidade medida que os membros se auto-identicam com o territrio e passam a interpret-lo como a personicao de sua historicidade e cultura. Vale observar, por esse prisma, que Poutignat e Fenart (1998, p. 189) ressaltam que os grupos tnicos so categorias de atribuio e identicao realizadas pelos prprios atores e, assim, tm a caracterstica de organizar a interao entre as pessoas. Dessa forma, os modelos culturais podem ser constantemente reelaborados, com base nas origens, tradies e culturas comuns ao grupo. Ou seja,
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as manifestaes culturais tanto se originam do grupo quanto do forma a esse mesmo grupo. Amorim (1998) ressalta que as comunidades remanescentes de quilombos desenvolveram, ao longo de sua formao, uma identidade que se dene pelas experincias vividas e compartilhadas em relao s suas trajetrias histricas. Assim, a identidade tem o territrio como referencial determinante como ponto de articulao da existncia e da memria coletiva. Em Furnas do Dionsio, as pesquisas revelam que os membros da comunidade valorizam em alto grau a base familiar e os laos de amizade. A organizao das atividades desempenhadas muitas vezes depende da cooperao mtua. Tal fato pode ser explicado pela relao de coexistncia harmoniosa entre os membros mais antigos e mais jovens, com permanente legado de histrias, tradies e experincias. Boa parte dessa tradio quilombola resultou na publicao do livro Flor do Quilombo, compndio de experincias coletivas realizado por Sirlene Jacquie de Paula Silva, moradora que transformou a histria dos Dionsios em literatura infanto-juvenil.
Manifestaes culturais em Furnas do Dionsio

Entre as prticas culturais levadas a efeito entre os Dionsios, os momentos de festejo pessoal e devoo religiosa organizam-se em torno da comunidade. As comemoraes locais apresentam principalmente carter religioso e as tradies so transmitidas de gerao em gerao, preservando-se a memria local. Dessa forma, a integrao em torno de manifestaes culturais oferece aos membros da comunidade uma estratgia de preveno quanto aos tempos futuros, como reexo do desejo de reproduo perene da prpria histria local. O leque de tradies transmitidas amplo e inclui vrios aspectos, da dana culinria, da histria farmacopia.
Sade coletiva e plantas medicinais

Em Furnas do Dionsio, a diversidade das plantas existentes e o importante conhecimento de ervas medicinais propiciam aos moradores o emprego de uma ecaz farmacopia local. Nesse sentido, Cullar (1997) ressalta que a relao entre natureza e cultura deve fundamentar-se no conhecimento tradicional das comunidades autctones, de forma a incentivar a gesto sustentvel dos bens coletivos. Assim, alm das tradicionais rezas e benzimentos que, no mnimo, trazem algum reconforto e reforam a identidade comunitria, algumas enfermidades
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so tratadas com a farmacopia regional. Dentre essas plantas, destacam-se, por exemplo, a cancorosa, empregada para combater dores estomacais; o babatimo, como cicatrizante; o marmelinho, empregado para combater a anemia e o reumatismo; a erva cidreira, para gastrite; a or de laranjeira, um calmante natural, entre vrias outras espcies. Todavia, ressalta-se que o uso de ervas e razes no uma forma de recusa voluntria ao tratamento clnico. Pelo contrrio, o emprego da farmacopia natural uma forma local para paliar o deciente atendimento semanal do nico posto de sade existente num raio de aproximadamente 15 km.
Festas religiosas
Em junho festejado Santo Antnio padroeiro da comunidade , com rezas, teros e novenas. Paralelamente, realizam-se jogos, preparam-se coletivamente pratos da culinria local, organiza-se um leilo para arrecadar fundos para custeio de despesas denidas pela comunidade. Essas manifestaes culturais encerramse com a queima de uma fogueira. Durante o evento, os Dionsios participam de danas tradicionais, como a catira e o engenho novo, transmitidas de gerao em gerao. Nossa Senhora Aparecida tambm homenageada no dia 12 de outubro, data em que igualmente comemora-se o Dia da Criana. Para a comemorao de Nossa Senhora, realiza-se uma procisso e a reza do tero. A festividade termina com o almoo em que se servem comidas tpicas arroz com palmito gariroba ou com galinha caipira, frango caipira com gariroba ou com mandioca, arroz carreteiro, bolo de goma de mandioca, quibebe de mandioca (carne refogada com pur de mandioca). Ao trmino da refeio, so oferecidos doces e bolos s crianas.
Outras comemoraes importantes

A Festa da Primavera, comemorada em setembro, convoca a prosperidade, reunindo a comunidade para a realizao de atividades culturais, como gincanas, jogos esportivos e outras brincadeiras. Ao anoitecer, membros mais idosos realizam danas tpicas e contam histrias de seus ancestrais, enquanto os mais jovens demonstram a harmonia de geraes que marca a festividade. Em 20 de novembro, comemora-se o Dia da Conscincia Negra, com a reunio dos moradores de Furnas do Dionsio, as lideranas polticas e as entidades ligadas questo do Negro. No plano dos festejos individuais, os aniversrios dos mais idosos so uma ocasio em que se rene grande parte da comunidade. Nessa perspectiva, como sustenta Moura (In: Funari e Pinsky, 2001, p. 38), as
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festas apresentam um carter ideolgico uma vez que comemorar , antes de tudo, conservar algo que cou na memria coletiva. Observa-se, portanto, que os Dionsios se agrupam para celebrar acontecimentos importantes segundo os valores locais, reforando assim a aliana comunitria e a identidade cultural. Como demonstram as manifestaes culturais dos Dionsios, o reconhecimento do saber e da histria local uma das chaves para aes que viabilizem processos de desenvolvimento scio-cultural e de sustentabilidade ambiental. Desse modo, os recursos existentes e compartilhados podem ser utilizados para implementar outras atividades de desenvolvimento coletivo, como o caso do turismo.
O turismo com base local em Furnas

Como orienta Benevides (In: Rodrigues, 1999), o turismo com base local pode ser sistematizado como uma estratgia ecaz de incluso social, de desenvolvimento scio-cultural e de preservao ambiental. Para tanto, todo e qualquer projeto deve levar em considerao as reais necessidades da comunidade, da sade educao, da gerao de empregos ao fortalecimento da identidade cultural, cuja gesto participativa um item criterioso no momento de aporte atividade turstica. Avalia-se que, se a comunidade no est preparada para receber o turista, seja pela decincia de equipamentos e objetos que servem de apoio sua prtica social, seja por carncia de preparao da coletividade, o turismo ser uma atividade meramente econmica que no reproduz benefcios scio-culturais em comunidades que se esforam em abrir suas portas para visitao. Barreto (2000) sustenta que a atividade do turismo deve servir como estmulo s manifestaes da alteridade e da identidade cultural local. Entretanto, as manifestaes culturais locais devem evitar a armadilha de se tornarem apenas o reexo daquilo que o turista busca encontrar naquela comunidade. Enquanto que em Swarbrooke (2000) o turismo de base cultural varia conforme os diferentes espaos geogrcos. Em reas urbanas, o turismo volta-se para atraes tursticas fsicas e artes performticas; em reas rurais, o turismo centra-se na observao e na vivncia de estilos de vida tradicionais. Portanto, os hbitos culturais dos Dionsios podem servir de estmulo implantao tanto do turismo em espao natural que envolve o exerccio de atividades realizadas junto ao meio ambiente e ligadas ao cotidiano rural quanto do turismo cultural; aquele direcionado s pessoas que desejam vivenciar tradies e costumes especcos dessa comunidade quilombola. Para a Organizao Mundial do Turismo (2003, p. 76):
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[...] elementos culturais podem encontrar no turismo um importante veculo de revitalizao e conservao, geralmente de forma seletiva. Ao observarem que os turistas apreciam suas tradies, mais provvel que os residentes renovem seu orgulho em relao sua cultura e apoiem a sua conservao.
De acordo com o Guia de desenvolvimento do turismo sustentvel (2003), por no exigirem grandes investimentos de capital, as atividades ligadas ao ambiente natural e cultural fazem com que os moradores sejam os primeiros benecirios; por outro lado, os visitantes podem tirar benefcios do aprendizado sobre o local, sobre seu estilo de vida, suas tradies, sua culinria tpica e suas atividades econmicas. Diante desta premissa, nota-se que os Dionsios vm apostando em novas alternativas para o desenvolvimento territorial e social, tornando-se assim os protagonistas do processo e no meros coadjuvantes, pois a capacidade endgena dos agentes em realizar aes coletivas pea chave para o desenvolvimento de competncias e vantagens para criar novos modelos que elevem o dinamismo e a inovao. Portanto, no adianta apenas ter o conhecimento, necessrio ter capacidade para inovar e redimensionar os saberes em funo de novas perspectivas que possam criar ambientes favorveis ao desenvolvimento, inserindo-se dentro deste contexto, a atividade turstica. Em relao s atividades desenvolvidas pelos Dionsios, observa-se que efetivamente a vocao primria a fabricao de produtos artesanais derivados da cana, da mandioca e do leite. Por intermdio dessa produo artesanal, preservase parte da histria e da identidade local. Nesse contexto, o turismo pode gerar benefcios sociais e econmicos, no apenas em relao gerao de emprego e renda, mas tambm no tocante ao fortalecimento da cultura local e da autoestima da comunidade. Consequentemente, a produo poderia sofrer um incentivo a mais para a comercializao e intercmbio nanceiro entre comunidade e visitante, medida que estes obtivessem nesta transao econmica uma atividade no somente promulgada para o turismo, e sim como oportunidade de atingir mercados externos. Aqui, cabem duas anlises interpretativas: a primeira, relacionada aos postulados tericos expostos at o presente em conformidade com a realidade investigada quanto s potencialidades que podem ser trabalhadas; e segundo, a viso que a prpria comunidade tem em relao ao turismo. Logo, no menos importante de ressalva no tocante realidade vivenciada no decorrer do processo investigatrio que se pode discorrer que o processo participativo ocorre em uma via de mo dupla dentro da comunidade. Por um lado, organismos de fomento ao turismo tm interesse em tornar a atividade uma realidade para o local uma vez que a
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comunidade agrupa signicativos recursos naturais e culturais e por outro, a comunidade apresenta um receio em desenvolver a atividade por no conseguir se enxergar inclusa no processo de planejamento. Por conta deste fato que a viso que a comunidade apresenta frente s questes pertinentes ao turismo, de certa forma encontra-se um tanto fragmentada quanto aos benefcios que podem ser reproduzidos por sua prtica socialmente planejada. De fato, os moradores avaliam o turismo como uma atividade que apenas incorpora modelos de desenvolvimento em que persista como consequncia o aumento de emprego e gerao de renda para a comunidade. E neste caso especco, qual seria a melhor soluo? Partindo-se de pressupostos que ponderem a questo ecolgica, processo de incluso ao territrio e adaptabilidade scio-cultural em relao a Furnas do Dionsio, necessrio delimitar o papel do turismo com base local e fazer com que repercutam questes de sustentabilidade ambiental e singularidades culturais. Portanto, o desenvolvimento local alavancvel por meio desse tipo de turismo deve constituir-se de cinco elementos bsicos em se tratando do contexto scio-cultural da comunidade: preservao/conservao do ambiente, identidade cultural, gerao de oportunidades de emprego e renda, desenvolvimento participativo e qualidade de vida. Conforme as necessidades citadas pelos prprios moradores, importante vericar com a comunidade a real situao para efetivao do turismo no local e, por conseguinte, dispor de mecanismos para analisar os benefcios e malefcios que o impacto do turismo poderia desencadear na regio. Cabe nessa etapa a realizao de ocinas para discusso do que o turismo, suas causas e consequncias, para que posteriormente a comunidade seja sensibilizada para a importncia da atividade planejada no local, embora este tipo de iniciativa j tenha sido desenvolvida. De posse dos dados compilados junto aos Dionsios, traar estratgias e um planejamento de aes que devem ser propostas como modelos de desenvolvimento local, ou seja, a viabilizao deve partir da prtica participativa em conjunto com parcerias responsveis por sua consecuo, alm de elencar alternativas autosustentveis ligadas ao turismo. Alm de ocinas e sensibilizao comunitria, a insero de programas de qualicao de mo-de-obra seria outra atividade a ser estimulada, visando a habilitao dos agentes locais em desenvolver o turismo na regio, atentando-se, todavia, para a mobilizao das foras produtivas como fator emergente em que sejam reportadas a capacitao dos recursos humanos locais em trabalhar com a atividade, bem como tornando-os aptos para outras atividades reproduzidas em seu territrio. Sem o devido planejamento e participao dinmica na gesto do turismo, quase que impossvel que a atividade seja conduzida de maneira que possibilite
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a insero da comunidade aos efeitos bencos que podem ser sancionados. At mesmo quando apontados os servios de apoio ao turismo, como bares, restaurantes e dormitrios, melhorias em reas destinadas ao lazer e infraestrutura bsica a ser implantada devem ser disponibilizadas s reais necessidades da comunidade, e no por consequncia da atividade no local. Sob este enfoque, categrico armar que o turismo pode vir a estimular e renovar alguns aspectos das manifestaes culturais, que, de uma forma ou de outra, esto sendo transguradas devido s foras de desenvolvimento do mundo globalizado. A questo que emerge das potencialidades locais em parmetros de decincia dos recursos que conduzem a atividade do turismo podem ser considerados meros paliativos que possam a vir a fortalecer a atividade. Diante desse fato, novas estratgias de introduo da comunidade em roteiros tursticos se fazem necessrias, a partir do fomento de uma dinmica em que se possa subsidiar e agregar a maximizao de benefcios locais em harmonia com a divulgao e valorizao de suas manifestaes culturais. No caso de Furnas, as festas de carter religioso poderiam estar presentes em guias tursticos (regional ou nacional), despertando, no imaginrio coletivo, interesse pela cultura da comunidade. Da mesma forma, o desenvolvimento do turismo na comunidade deve se tornar um fator de valorizao scio-cultural e integrar, necessariamente, o planejamento participativo. O fato que hoje a comunidade est mais ciente de suas potencialidades e acredita fortemente que o turismo pode ser uma induo de prticas sociais e economicamente viveis, desde que possa ser organizado de maneira participativa e cujo modelo de gesto venha legitimar os moradores como benecirios primrios de toda e qualquer ao do turismo de base local.
Consideraes nais
A cultura no um conjunto cristalizado de valores, uma vez que se recria medida que as pessoas redenem suas prticas em funo das mudanas globais. Assim, as formas de armao cultural atribuem sentido de identidade e de pertena, cuja gesto territorial, nesse caso, implica sentimento de pertena da comunidade em relao ao espao em que est xada, tomando-se por alicerce as questes culturais que podem levar ao protagonismo local diante das potencialidades e perspectivas que possam conduzir s prticas de gesto e organizao do territrio, fortalecendo e renovando os laos comunitrios como vetores para o prprio desenvolvimento. Por ser uma comunidade quilombola que procura investir no capital humano local para que no que estagnada no tempo e espao, as manifestaes scio-
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culturais e econmicas podem induzir ao desenvolvimento de dentro para fora, possibilitando que anseios e expectativas sejam imputados e conduzidos, gradativamente, a melhores condies de vida. Na comunidade de Furnas do Dionsio, o legado histrico-cultural apresenta-se de grande valia para que se explore o potencial endgeno de desenvolvimento. Esse territrio quilombola, depositrio de tradies, de histrias e de um vasto patrimnio identitrio, reete um forte sentimento de pertena que, por consequncia, pode estimular atividades que venham a promover o desenvolvimento scio-cultural. O turismo, se adequadamente planejado, uma importante alternativa de desenvolvimento, desde que a gesto seja participativa e articulada com vistas a benefcios tanto econmicos quanto scio-culturais. Sob este enfoque, devese preservar hbitos e manifestaes culturais dessa tradicional comunidade de remanescentes de quilombos de Furnas do Dionsio, garantindo-se a coeso da malha de relaes entretecida ao longo do tempo. Ao mesmo tempo, promove-se a insero da comunidade na economia regional a m de imputar consequentemente o bem-estar scio-comunitrio. Enm, planejar signica ser e agir de forma responsvel, orientando aes que contemplem o bem-estar coletivo. Seguindo este raciocnio, entende-se que toda e qualquer atividade deva ser realizada com tica e sem falsas promessas e meras palavras que assegurem expectativas ilusrias apenas para beneciar instituies. No vis do novo paradigma de desenvolvimento inclusivo, signica ter como meta a melhoria da qualidade de vida e do ndice de desenvolvimento humano, descentralizando aes e incorporando preceitos que envolvam a gesto participativa e integrada de todos os envolvidos no processo de planejamento e desenvolvimento do turismo com base local.
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O turismo rural em reas de agricultura familiar

as novas ruralidades e a sustentabilidade do desenvolvimento local
ENRIQUE SERGIO BLANCO
O novo rural
Alguns municpios do Brasil, principalmente no Estado do Rio Grande do Sul, esto desenvolvendo diversos empreendimentos socioculturais, a partir da prtica do turismo rural em reas onde esto estabelecidas propriedades de agricultura familiar. A associao entre o turismo e o modo de vida das famlias rurais est demonstrando que essa uma estratgia altamente promissora para o desenvolvimento local. Potencialidades que o meio rural sempre pde oferecer, mas foram constantemente subaproveitadas por falta, tanto de polticas pblicas locais como pela carncia de uma mentalidade empreendedora baseada no associativismo e cooperativismo, agora esto sendo exploradas de maneira sustentvel. Por isso, se pode dizer que uma nova construo social rural est surgindo em alguns municpios brasileiros. As novas ruralidades* aproveitam e expandem novas funes e atividades no campo, integrando e envolvendo as famlias rurais com o poder pblico e
Os conceitos de novas ruralidades e de novo rural so equivalentes no sentido de apresentar uma constante e crescente diversicao de atividades no-agrcolas, alm das tradicionais atividades agrcolas, no espao rural.
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a iniciativa privada. a conhecida pluriatividade* ou multifuncionalidade** do campo, como classicado esse novo momento no meio rural brasileiro. Quando um membro, pelo menos, de uma famlia rural exerce alguma atividade noagrcola, seja atividade principal ou secundria, ca caracterizada a pluriatividade. Desse modo, as atividades que esto sob o conceito de pluriatividade servem como complemento renda total da famlia rural criando uma nova dinmica no campo. Dependendo do que a regio tem a oferecer, vrias ocupaes remuneradas podem ser consideradas pluriatividades, como as atividades da construo civil ou do comrcio em geral. Em relao atividade turstica, esto sendo criados mltiplos eventos com circuitos e rotas tursticas adequadas s tradies culturais e s condies naturais das regies. Vrias modalidades do turismo, como o turismo alternativo, turismo ecolgico, agroturismo, entre outros, esto atraindo os moradores da cidade rumo ao campo. O turismo no espao rural engloba todas essas formas de turismo e se associa aos agricultores familiares de maneira inovadora, valorizando e preservando o patrimnio rural. O produtor rural passa a ser um empreendedor e prestador de servios tursticos, trabalhando diretamente na conservao do patrimnio ambiental e cultural de sua regio. A relevncia da atividade do turismo rural em reas onde h a predominncia da agricultura familiar pode ser constatada, medida em que essa associao reverte em novas oportunidades de trabalho e renda, pois, nesses casos, a economia local ativada por meio da diversicao de novas formas de trabalho no campo. Ao apresentar os modos tradicionais e artesanais da agricultura familiar como produto turstico, o turismo rural amplia suas possibilidades, consolidando o modo de vida rural como um atrativo aos moradores das metrpoles. O estilo de vida, os costumes e o modo de produo das famlias rurais, ou seja, a cultura do campo, passa a despertar o interesse no s dos grandes centros urbanos, mas tambm dos municpios vizinhos. O compartilhamento de tradies gastronmicas e culturais que poderiam cair no esquecimento resgatado e valorizado. Nessas regies, o turismo tradicional de massa est dando lugar a essa nova forma de turismo mais pessoal e acolhedor. O turista convive e se relaciona diretamente com as rotinas dirias das famlias rurais, aprendendo, na prtica, suas tradies,
Para o presente artigo, focalizaremos a pluriatividade nos mltiplos empreendimentos socioculturais que esto surgindo no campo, a partir da associao entre a agricultura familiar e o turismo rural, com a comercializao da produo das famlias rurais e o resgate do patrimnio rural local. ** A multifuncionalidade, segundo (Cazella, 2003, p. 83) o conjunto das contribuies da agricultura a um desenvolvimento econmico e social considerado na sua unidade. Logo, tanto a pluriatividade como a multifuncionalidade no campo so conceitos complementares.
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BLANCO . O turismo rural em reas de agricultura familiar
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hbitos e costumes. Consequentemente, h o resgate da autoestima do homem do campo, pois a valorizao da identidade cultural rural incentivada pela presena dos turistas urbanos, estimulando a produo e o desenvolvimento local. Nesse sentido, as atividades no-agrcolas assumem um papel relevante na composio da renda total das famlias rurais, podendo ser consideradas atividades altamente estratgicas para o crescimento socioeconmico local. Com efeito, as novas atividades rurais esto desenvolvendo a mentalidade do empreendedorismo rural, provocando uma clara mudana no modo de encarar a pluriatividade no campo, pois se as atividades no-agrcolas no eram consideradas como fatores relevantes para o aumento da gerao de renda e do nvel de emprego no campo, o mesmo no se pode armar agora (Graziano da Silva, 1997; Del Grossi; Graziano da Silva, 1998; Schneider, 2003b). Esse novo momento no meio rural brasileiro faz com que a pluriatividade seja uma estratgia altamente positiva para a manuteno das famlias rurais no campo, de maneira digna e sustentvel. Um dos reexos possveis a diminuio do uxo migratrio da populao do campo rumo cidade, por meio do aproveitamento da fora de trabalho rural em atividades com maior nvel de remunerao. Alm disso, o incremento do turismo rural nas unidades de agricultura familiar promove a manuteno e a reproduo socioeconmica das formas tradicionais de produo familiar nessas regies. As propriedades familiares passam a ser encaradas como sistemas produtivos e orgnicos onde so agregadas as novas atividades, necessariamente interligadas e integradas numa proposta concreta de sustentabilidade local, trazendo benefcios reais gerao de emprego e renda no campo. A associao entre o turismo rural e a agricultura familiar tem despertado tanto interesse que o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio criou uma linha especial de crdito do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), o Pronaf Turismo Rural, para implementao de projetos em propriedades familiares, como cafs coloniais, pousadas, estabelecimentos do tipo pesque-pague e colha-pague, restaurantes tpicos, entre outros. Outra medida foi a criao da Rede Traf (Turismo Rural na Agricultura Familiar), um grupo de articulao nacional envolvendo mais de 100 instituies, com apoio do Instituto Interamericano de Cooperao para Agricultura e o Ministrio da Agricultura. O Governo Federal demonstra a inteno de dar prioridade ao desenvolvimento regional e descentralizar as polticas pblicas, no sentido de atingir as populaes locais de forma mais direta, evitando a burocracia e diminuindo a presena de instituies e organismos mediadores. Assim, vrias iniciativas do poder pblico tm apoiado atividades voltadas para o desenvolvimento local. Prefeituras e diversas instituies esto se associando aos sindicatos de trabalhadores rurais criando cooperativas que procuram atender as necessidades das famlias rurais.
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O resgate do patrimnio rural em Dois Irmos

Um exemplo onde o turismo rural est associado agricultura familiar por meio da parceria entre poder pblico, iniciativa privada e instituies da sociedade civil o Municpio de Dois Irmos, no Estado do Rio Grande do Sul, com a criao das Rotas Temticas. A partir dessas rotas, os turistas tm acesso ao patrimnio ambiental e sociocultural de cada regio, a partir da vocao de cada local, como a Rota das Misses, a Rota das Terras, a Rota da Uva e do Vinho, a Rota do Calado, a Rota Farroupilha, a Rota de Yucum, a Rota do Caminho das guas e a Rota Romntica. No caso de Dois Irmos, o Portal da Serra Gacha, h o aproveitamento do uxo turstico trazido pela Rota Romntica para o desenvolvimento do turismo regional no municpio. Dois Irmos, um dos treze municpios que compem a Rota Romntica, foi colonizado por famlias alems em meados do sculo XIX. A arquitetura da regio ainda mantm a construo tradicional das casas em estilo bvaro e enxaimel do perodo renascentista. Aproveitando essas caractersticas regionais e acompanhando a estratgia turstica do Estado, a Prefeitura de Dois Irmos criou a Rota Colonial Baumschneis (Rota dos Baum: os colonizadores da cidade), em parceria com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Dois Irmos, a Emater/RS, o Sebrae e a Associao Rota Romntica. Desse modo, o Municpio de Dois Irmos assume a mesma estratgia turstica do Estado, mas de maneira regionalizada, com a criao de um circuito local integrado a uma rota temtica principal. Essa estratgia permite que o municpio aproveite o uxo turstico trazido pela rota principal para atender a um nicho turstico ainda mais especco. A Rota Colonial Baumschneis um circuito turstico local que aproveita, de forma sustentvel, a tradio camponesa alem que se desenvolveu a partir de um sistema agroalimentar familiar e regionalizado. Diversas unidades produtivas de estrutura familiar que compem a paisagem da cidade esto se transformando em verdadeiros empreendimentos rurais familiares, incentivando o desenvolvimento socioeconmico da regio. As atividades geradas pelo patrimnio rural formado por recursos naturais, gastronomia tpica e diversas manifestaes da cultura regional, est sendo valorizado, exatamente, por suas atribuies no-produtivas, revertendo positivamente para o resgate do patrimnio ambiental e cultural de Dois Irmos. O encontro entre cooperativismo e o associativismo est presente nos 16 pontos de visitao que compem a Rota Colonial Baumschneis, formada por pequenas e mdias propriedades de agricultura familiar, fornecedores locais e marcos histricos da cidade. Em cada ponto de visitao, o turista vivencia e compartilha o modo de vida e de produo familiar da regio, tendo contato com os hbitos e costumes regionais, reforando e mantendo vivos os laos socioculturais
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locais. Essa relao de proximidade entre os turistas e as famlias rurais resgata a autoestima dos colonos com a valorizao de suas razes histricas regionais. O interesse dos visitantes de outras regies pelo patrimnio sociocultural local desenvolve nos moradores um sentimento de pertencimento e de orgulho em relao s suas prprias tradies e costumes que, de outra maneira, poderiam ser esquecidas e desvalorizadas. Esse processo resultado da parceria entre o poder pblico, a iniciativa privada, os sindicatos regionais de trabalhadores rurais e outras instituies, que trabalham em conjunto para identicar e estimular potencialidades, capacidades e vocaes locais. Desde 1998, a prefeitura de Dois Irmos est capacitando os proprietrios rurais com cursos de qualidade de atendimento ao turista e realizao de visitas tcnicas, dentro e fora do Estado. Alm dessas aes, a prefeitura criou, em 1991, o PRIT Programa Rotativo de Incentivo ao Turismo, disponibilizando recursos s famlias rurais com juros de apenas 1%. Alm do grande incentivo proporcionado pelas polticas pblicas, o empreendedorismo no meio rural depende necessariamente da participao das entidades regionais. Outras instituies como as universidades federais e particulares, as cooperativas, a Emater e o Sebrae tambm trabalham em parceria, promovendo atividades de assistncia tcnica e extenso rural, identicando as potencialidades regionais de acordo com as capacidades empreendedoras dos agentes rurais. H o investimento na capacitao e qualicao da mo-de-obra e na infraestrutura das propriedades, alm da divulgao de circuitos e rotas tursticas identicadas com o perl regional.
Valorizando a produo artesanal

Um dos maiores obstculos produo familiar o seu carter artesanal. Como no h uma produo regular e padronizada, no possvel atender demanda gerada pelo mercado tradicional, dicultando bastante a comercializao e o escoamento da produo familiar. Porm, o que a primeira vista poderia ser uma barreira agricultura familiar e produo artesanal, passa a ser uma soluo para atender a um nicho de mercado que consome tais produtos, pois esses bens possuem alto valor agregado em relao qualidade nutricional (isentos de agrotxicos) e ao cuidado na preparao de doces, biscoitos, compotas e outros. Logo, essas qualidades inerentes produo artesanal, quando comparadas produo industrial, criam um diferencial marcante e estabelecem um nicho de mercado altamente promissor. Por isso, a criao das cooperativas de fundamental importncia para a comercializao da produo familiar, devido ao seu carter no-industrial. Os
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produtores rurais tambm se beneciam com a venda direta de seus produtos em suas propriedades, evitando a ao dos atravessadores e intermediadores. Os sindicatos locais de trabalhadores rurais incentivam a criao dessas cooperativas. A Fetag/RS (Federao dos Trabalhadores na Agricultura no Rio Grande do Sul), que rene 357 sindicatos e conta com 394 mil propriedades de agricultoras e agricultores rurais, totalizando cerca de 1 milho e 300 mil pessoas, desenvolve diversas aes para a organizao da produo, estimulando a mentalidade do cooperativismo e do associativismo entre as famlias rurais. A Federao prope modos inovadores de comercializao, a partir da criao das microcooperativas, e apoia a criao de feiras municipais e miniceasas para abastecer os mercados regionais. Os sindicatos rurais tambm apoiam a formao de parcerias entre os produtores rurais e as escolas pblicas da regio, a m de prover a merenda escolar com a produo familiar. Disseminar essa medida, em parceria com as prefeituras, seria uma estratgia muito interessante, pois alm de ser uma forma de escoar a produo, leva produtos com alto valor nutricional aos alunos das escolas. Outra maneira de comercializao a criao de eventos socioculturais que divulgam e valorizam a produo local. O Municpio de Dois Irmos, por exemplo, assumiu a produo do caf colonial como um dos smbolos tradicionais da regio. Acompanhando e ampliando essa proposta, as famlias rurais mantm uma produo regular de geleias, biscoitos caseiros, queijos, schmier (geleia tradicional alem), tortas, bolos, compotas, refrigerantes naturais e doces artesanais. Os produtos so comercializados na prpria Rota Colonial Baumschneis e nos eventos culturais da cidade, como as feiras de comidas tpicas alems, as mostras regionais de orqudeas e de artesanato local e a Kerb de So Miguel, festa que comemora a colonizao alem de Dois Irmos. Dois Irmos um exemplo, dentre outros municpios, onde as estratgias do turismo rural esto sendo desenvolvidas em parceria com a agricultura familiar, levando o empreendedorismo ao campo. Dos 430 mil estabelecimentos rurais gachos, 394 mil (91%) so voltados para a agricultura familiar. Por isso, o desenvolvimento local o parmetro para as aes das prefeituras e das diversas instituies pblicas e privadas da regio, que procuram atuar sistematicamente e de maneira coordenada. Conclui-se que a integrao do turismo rural com a agricultura familiar est conquistando denitivamente os agricultores, os sindicatos, as instituies parceiras, as prefeituras e os moradores dos municpios gachos, trazendo novas formas de desenvolvimento sustentvel populao rural. Como h o reconhecimento que, cada vez mais, a metrpole depender do campo, no se trata mais de submeter o meio rural s necessidades dos centros urbanos, mas desenvolver aes que atendam a todos os envolvidos. Nesse sentido, o cooperativismo entre o turismo rural e
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a agricultura familiar uma proposta de desenvolvimento local sustentvel que promove benefcios concretos, tanto ao mundo rural como s metrpoles brasileiras. A nica ressalva que se poderia fazer quanto ao risco de padronizao das estratgias tursticas rurais voltadas agricultura familiar. Um bom exemplo disso a produo do caf colonial. Ao contrrio de Dois Irmos, a macia produo e comercializao do caf colonial em algumas cidades vizinhas, onde o uxo turstico intenso, est transformando o que era uma produo artesanal de qualidade caseira, numa espcie de produto-rodzio a produo quase industrializada do que, por essncia, artesanal. Assim, o maior atrativo do meio rural se perde, pois a produo artesanal d lugar fabricao comercial. O mesmo poderia se dizer em relao a outras atividades tursticas rurais associadas agricultura familiar. O empreendedorismo rural tem trazido ntidos benefcios ao campo e deve ser intensicado, sempre mantendo os princpios do cooperativismo e do associativismo e a articulao entre os produtores, poder pblico e demais instituies locais, mas h limites para a extrema prossionalizao dos atores rurais, evitando que as relaes espontneas entre os turistas e os moradores locais tornem-se articiais. O campo no pode ser o simulacro da cidade, no sentido de que o turismo rural em reas de agricultura familiar passe a reproduzir e oferecer ao turista os requintes industriais dos produtos e as facilidades de conforto e servios que ele pode encontrar na cidade. Quando o turista vai ao campo ele procura encontrar uma realidade distinta da que vive diariamente. Por isso, o estilo e a cultura do campo, com seus costumes e tradies especcas regionais, devem manter suas peculiaridades, pois exatamente o modo de ser das famlias rurais, integradas ao meio ambiente e ao patrimnio rural, um dos maiores atrativos dessas regies.
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Experincias brasileiras
Fomento ao turismo de base comunitria

a experincia do Ministrio do Turismo*
KATIA T. P. SILVA RODRIGO C. RAMIRO BRENO S. TEIXEIRA
Antecedentes
A criao do Ministrio do Turismo, no ano de 2003, assinalou uma mudana de viso do Governo Federal com relao ao setor, terceiro maior gerador de divisas do mundo, conforme a Organizao Mundial do Turismo (OMT), ao reconhec-lo como um dos indutores do desenvolvimento do pas com potencial de contemplar crescimento econmico com distribuio de renda e reduo das desigualdades sociais e regionais. Com base nesta denio poltica, o Ministrio do Turismo implementa a segunda edio do Plano Nacional do Turismo Uma Viagem de Incluso, 20072010, que consiste em um instrumento de planejamento e gesto, elaborado de forma participativa, com o objetivo comum de transformar a atividade em um importante mecanismo de desenvolvimento econmico. Neste sentido o PNT congura-se como a poltica pblica de turismo do Brasil, que em consonncia com fatores econmicos, de responsabilidade da iniciativa privada, consiste em desenvolver o produto turstico brasileiro com qualidade, considerando expli*
Colaboraram com a elaborao deste texto os membros da equipe da CGPE/DCPAT/ SNPDTur: Nilvana Soares, Karina Cobucci, Maria Fernanda Barrillari Fernandes e Rogrio da Silva.
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citamente nossas diversidades regionais, culturais e naturais; promover o turismo como fator de incluso social, por meio da gerao de trabalho e renda e fomentar a competitividade do produto turstico nos mercados nacional e internacional.
o modelo de desenvolvimento proposto pelo governo contempla e harmoniza a fora e o crescimento do mercado com a distribuio de renda e a reduo das desigualdades, integrando solues nos campos econmicos, social, poltico, cultural e ambiental. (...) o turismo pode ser uma importante ferramenta para o alcance dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, particularmente com relao erradicao da extrema pobreza e da fome, garantia de sustentabilidade ambiental e ao estabelecimento de uma parceria mundial para o desenvolvimento.. (BRASIL, 2007, p.15).
No mbito do Plano, foram formuladas aes de fomento ao setor a partir da seleo de 65 destinos indutores prioritrios e da execuo de projetos de melhoria de acessos a destinos, de estruturao do desenvolvimento regional do turismo, de certicao de atividades no setor e de apoio qualicao e capacitao de produtos e de servios. O turismo uma atividade capaz de atrair divisas, gerar emprego e melhorar o nvel de vida das comunidades. Com base nas informaes Relao Anual de Informaes Sociais RAIS e do Cadastro Geral Emprego e Desemprego do Ministrio do trabalho, de acordo com a metodologia de clculo adotada pelo MTur, entre 2004 e 2008 foram criados cerca de 1,5 milho de novos empregos e ocupaes nas Atividades Caractersticas do Turismo, conforme denido pela OMT*. Aes como o fortalecimento e o fomento dos destinos tursticos do pas, por meio principalmente do Programa de Regionalizao, do PRODETUR e de aes de infraestrutura, da promoo e marketing, com destaque promoo internacional do pas pela EMBRATUR, da qualicao prossional, entre outras iniciativas do poder pblico Federal, Estadual e Municipal, contriburam para a obteno dos resultados alcanados em termos de gerao de nos postos de trabalho no setor formal e informal. Neste cenrio positivo, identicamos que, em muitos territrios, ocorrem grandes vazamentos de renda**, precariedade de parte dos empregos gerados
No que se refere ao mercado de trabalho, as atividades caractersticas do turismo denidas pela OMT so: alojamento, alimentao, agncias de viagens, transportes, aluguel de transporte, auxiliar de transporte, cultura e lazer. ** Os vazamentos de renda no turismo (nancial leakages) ocorrem quando as receitas advindas de atividades econmicas relacionadas ao setor dos pases-destino no se tornam disponveis para (re)-investimento ou para o consumo de bens e servios nesses mesmos pases.
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TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Experincias brasileiras
baixos salrios e alta instabilidade/sazonalidade e excluso da populao local do processo de desenvolvimento turstico. Minimizar e/ou reverter os fatores negativos impe-se como um desao que requer um diagnstico e a formulao de aes alternativas e focalizadas no territrio ou no segmento em que esta situao ocorre com maior incidncia. No Departamento de Qualicao, de Certicao e de Produo Associada ao Turismo (DCPAT), da Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo (SNPDTur), por meio da Coordenao-Geral de Projetos de Estruturao do Turismo em reas Priorizadas (CGPE), pretende-se enfrentar o desao de promover o desenvolvimento local por meio da execuo de aes com foco no territrio e nos seus potenciais endgenos relacionados com a cadeira produtiva do turismo. Neste contexto, apiam-se a formulao e a implementao de projetos que valorizam identidades culturais e, tambm, o incremento do capital social para a promoo do desenvolvimento sustentvel. Para tanto, concentra suas aes em reas de menor dinamismo econmico e reconhecido potencial turstico, bem como regies afetadas por grandes investimentos privados relacionados infraestrutura turstica. Desse modo, prope-se a utilizao, de forma sinrgica, das potencialidades do atrativo para a melhoria dos resultados econmicos e da qualidade de vida local, com a valorizao da cultura e a preservao do meio ambiente, evitando que o crescimento do turismo provoque uma concentrao desordenada do capital produtivo e social, promovendo o acesso a bens e a servios pblicos bem como a integrao com outros setores. A ttulo de ilustrao, destacamos a formulao e implementao do Projeto de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo, nas regies do Parque Nacional dos Lenis Maranhenses MA, de Jijoca de Jericoacoara CE, da Reserva Extrativista do Delta do Parnaba e do Parque Nacional da Serra da Capivara PI, no mbito da cooperao com a Agncia Espanhola de Cooperao Internacional para o Desenvolvimento AECID, por meio do qual realizamos a incubao de cooperativas populares em atividades econmicas da cadeia produtiva do turismo, em parceria com a Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares da Coordenao de Projetos, Pesquisas e Estudos Tecnolgicos da Universidade Federal do Rio de Janeiro (ITCP/COPPE/UFRJ).

O crescimento da atividade turstica, assim como de outras atividades econmicas, requer planejamento e ordenamento para minimizar os impactos negativos
SILVA, RAMIRO e TEIXEIRA . Fomento ao turismo de base comunitria
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e, principalmente, potencializar os positivos. Entretanto, em diversas regies do pas, observamos que a expanso desordenada resultou na sobreposio dos impactos negativos, inclusive com prejuzo no mdio prazo para a preservao da imagem do destino. A prioridade para a dimenso estritamente mercadolgica, em detrimento dos princpios da sustentabilidade social, cultural, ambiental, provoca a desestruturao da cultura local, eleva os ndices de vazamentos de renda, descaracteriza ambientes naturais, estimula a especulao imobiliria e excluso territorial de residentes. Esses impactos so ainda mais deletrios nas localidades mais pobres onde a expanso do turismo apresentada como alternativa de melhoria das condies sociais, mas se transforma em fator de agravamento da situao social. Para se contrapor aos impactos negativos do turismo e aproveitar os benefcios da atividade, observamos que em algumas localidades, de diferentes pases, por meio da mobilizao e organizao da sociedade civil, surgiram diversas iniciativas diferenciadas, baseadas nos modos de vida locais. Nestas experincias as dimenses da sustentabilidade so pr-requisitos para a estruturao da oferta das atividades tursticas, como as redes de comrcio justo no turismo, as aes ligadas ao pro-poor tourism e ao turismo responsvel, aes de desenvolvimento local endgeno e o fomento a prticas de economia solidria na cadeia produtiva do turismo. Nesta perspectiva, estruturaram-se as prticas de turismo de base comunitria, tambm conhecidas como turismo comunitrio, solidrio, de conservao, entre outras denominaes. Este tipo de organizao e oferta do produto turstico possui elementos comuns como a busca da construo de um modelo alternativo de desenvolvimento turstico baseado na autogesto, no associativismo/cooperativismo, na valorizao da cultura local e, principalmente, no protagonismo das comunidades locais, visando apropriao, por parte destas, dos benefcios advindos do desenvolvimento do setor. A discusso sobre turismo de base comunitria (TBC) no mbito do MTur est relacionada segmentao da atividade turstica, e, em geral, so os representantes das comunidades locais que trabalham com turismo de base comunitria que provocam os diferentes setores do MTur para se posicionar no debate e/ou estabelecer uma diretriz de poltica pblica para o fortalecimento destas oferta no mercado turstico. Assim, para discutir a proposta de mapeamento de experincias de TBC, submetida ao MTur pelo Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social LTDS, da UFRJ, que tem como uma das linhas de pesquisa o TBC, em 2007, realizamos uma reunio tcnica sobre este tema no 35 Congresso Brasileiro de Agncias de Viagens. Participaram desta discusso: tcnicos do Governo Federal, MTur (DCPAT e Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento
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Turstico DEAOT), Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA, Ministrio do Meio Ambiente MMA; e representantes das iniciativas de TBC Acolhida na Colnia, Projeto Bagagem e Fundao Casa Grande. Um dos resultados deste debate foi a avaliao da equipe tcnica do MTur de reconhecer a importncia do tema como de competncia da rea de Segmentao do Turismo. Assim, em consonncia com as atribuies da CGPE/DCPAT de apoiar a formulao de projetos em que o turismo indutor do desenvolvimento local e da gerao de emprego e renda, decidiu-se por fomentar iniciativas de TBC, promover o conhecimento do tema, avaliar a viabilidade socioeconmica destas iniciativas por meio de um Edital de Chamada Pblica de Projetos. No edital da chamada pblica, face diversidade conceitual e das experincias referentes ao TBC, o MTur privilegiou a dimenso do protagonismo local. Entende-se que TBC so como iniciativas de estruturao e/ou organizao de produtos e servios tursticos protagonizados pelas comunidades receptoras, como alternativa de gerao de trabalho e renda para os residentes. O fomento s iniciativas de TBC ao mobilizar, organizar e fortalecer os atores locais residentes de destinos para a gesto e a oferta de bens e servios tursticos visa tanto atrair turistas que demandam especicamente este segmento turstico, como agregar valor a destinos tursticos de cunho mais tradicional, por meio da oferta deste segmento, cujos elementos de preservao e valorizao da cultura local, sua identidade e produo so de interesse dos visitantes. A interao entre a comunidade fortalecida em todos os aspectos da sustentabilidade e os visitantes externos que pode gerar ganhos de bem-estar para a populao local, assim como na experincia do visitante. O produto turstico de base comunitria se diferencia por incorporar o modo de viver e de representar o mundo da comunidade antri. Desta forma, prev na sua essncia um intercmbio cultural com a oferta dos produtos e servios tursticos, em que h oportunidade para o visitante vivenciar uma cultura diferente da sua e comunidade local de se beneciar com as oportunidades econmicas geradas e tambm pelo intercmbio cultural. Ao considerar a organizao da produo turstica com base territorial e protagonizado pelas comunidades locais, o apoio s iniciativas de TBC visa: contribuir para a gerao de emprego e renda locais, fortalecer a governana local, em articulao com os demais atores envolvidos na atividade turstica, diminuir os vazamentos de renda e fomentar o adensamento do mercado local, estruturar este segmento turstico, face a crescente demanda turstica em nveis nacional e internacional,
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agregar valor a destinos tursticos, por meio da diversicao dos segmentos a serem ofertados, promover padres de qualidade e de segurana da experincia turstica, tanto para a comunidade antri quanto para os visitantes.
importante ressaltar que, para o alcance destes objetivos, necessrio obter um grau de qualidade na oferta de produtos e servios tursticos que viabilizem a venda destes, bem como a sua consolidao no mercado. Este pressuposto orientou a formatao do Edital de Chamada Pblica, ao denir linhas temticas de apoio como a estruturao, promoo e comercializao, de acordo com a singularidade deste segmento.
Edital de chamada pblica de seleo de projetos de TBC

Tendo em vista a organizao de algumas comunidades em uma Rede de Turismo de Comunitrio, a minuta do Edital de Chamada Pblica de Seleo de Projetos de TBC foi submetida a uma consulta pblica durante o II Seminrio Internacional de Turismo Sustentvel, realizado nos dias 12 e 15 de maio de 2008, na cidade de Fortaleza Cear, bem como aos parceiros institucionais do Ministrio do Meio Ambiente, para discusso, reformulao e adequao. O Edital foi publicado no Dirio Ocial no dia 4 de junho de 2008, com data limite para o recebimento de propostas por e-mail e postagem para o dia 18 de julho de 2008. Esforos tcnicos e operacionais resultaram em ampla divulgao do edital em diversos veculos de comunicao, como os sites institucionais do MTur e MMA, sites de notcias, como o Ambiente Brasil, e apresentao no Ncleo do Conhecimento do III Salo de Turismo, realizado em So Paulo. Outro importante mecanismo foi a divulgao realizada pelos representantes da rede de interlocutores do Programa de Regionalizao do Turismo nos Estados. De acordo com o edital, foram selecionados projetos de apoio realizao de atividades nas cinco linhas temticas: 1) produo associada ao turismo; 2) qualicao prossional; 3) planejamento estratgico e organizao comunitria; 4) promoo e comercializao; e, 5) o fomento s prticas de economia solidria. Os projetos poderiam se adequar em uma ou mais linhas temticas, sendo que a solicitao de apoio nanceiro poderia ser de R$ 100.000,00 a R$ 150.000,00 com prazo de execuo de at 18 meses.
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Processo de seleo
O previso inicial era o recebimento de cerca de 100 projetos, com a seleo de 10 a 15 para apoio nanceiro. Esta expectativa foi amplamente superada, com recebimento de mais de 500 projetos, distribudos pelas macrorregies brasileiras, de acordo com o grco abaixo. As regies Sudeste (34%), Sul (23%) e Nordeste (22%) foram as que mais enviaram propostas, totalizando 80% dos projetos recebidos.
Todas as Unidades da Federao e o Distrito Federal enviaram propostas, sendo que os estados de Minas Gerais, So Paulo, Paran, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e Bahia foram os que enviaram maior nmero de propostas conforme grco abaixo.
15 maiores proponentes
70 60 50 40 30 20 10 0 MG SP PR RJ RS BA GO SC CE PE PA MT AL AM RN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
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Observamos uma grande variedade de instituies que apresentaram propostas entre elas o poder pblico municipal e estadual, organizao sem ns lucrativos de naturezas diversas como ONGs representativas da organizao do turismo de fundaes de instituio de ensino superior, associaes, cooperativas e diversas entidades comunitrias. A organizao dos procedimentos para a seleo foi coordenada pelo Comit de Avaliao da Chamada Pblica de Projetos MTur/n. 001, institudo por portaria ministerial. O processo de seleo das propostas ocorreu em duas etapas: (i) etapa de pr-seleo realizada por tcnicos do MTur, com representantes do DCPAT, do PRODETUR e da Coordenao de Segmentao do Turismo, entre os dias 24 e 30 de julho de 2008, a qual resultou na seleo de 140 projetos. (ii) A etapa de avaliao de mrito foi de responsabilidade de uma banca de avaliao composta por tcnicos representantes do Governo Federal do: MTur, MMA, MDS, MDA e MTE, especialistas das Universidades: da UFRJ, UnB e UEMS, e tcnicos da rea de turismo representantes da Empresa Brasiliense de Turismo (BrasiliaTur) e do Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social (Ipardes). Dentre os critrios de avaliao das propostas foram priorizadas aquelas que apresentaram experincias anteriores com TBC, com recorte territorial bem denido, foco em grupos organizados j relacionados ao turismo e participao da comunidade local, seja como proponente, seja como parceiro, com o intuito de privilegiar o fomento ao desenvolvimento local. A seleo de mrito foi concluda em 01 de agosto de 2008, com a reunio da Banca em Braslia por 02 dias para avaliao nal das 140 propostas, das quais foram selecionada 50. Tendo em vista, a disponibilidade oramentria e capacidade tcnica e operacional do MTur, decidiu-se por apoiar 25 projetos com recursos do exerccio de 2008 e o 25 para o apoio com recursos do oramento de 2009.
Resultados nais
Os resultados nais foram divulgados no site do MTur em agosto de 2008, com abertura de prazo para questionamento dos concorrentes at 22 de agosto, sendo recebido alguns poucos pedidos de esclarecimentos de proponentes no contemplados, sem alterao da relao dos 50 projetos selecionados. Embora no houvesse compromisso, a priori, de selecionar um nmero mnimo de projetos por regio ou proporcional ao nmero de propostas recebidas, a distribuio geogrca dos projetos seguiu a distribuio proporcional dos projetos recebidos. Houve predominncia das regies Sudeste, Nordeste e Sul que responderam a 80% dos projetos selecionados, sendo que as regies Nordeste e Sudeste tiveram 16 projetos aprovados cada, o que era esperado, pois so as
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regies com maior histrico de experincias em TBC. A tabela abaixo apresenta um comparativo entre os projetos enviados e os selecionados, por macrorregio. As propostas selecionadas esto distribudas em 19 Unidades da Federao, os estados do Rio de Janeiro e do Cear concentram o maior nmero de propostas aprovadas, 6 cada um. Estes estados possuem longa tradio em iniciativas de base comunitria, principalmente no litoral e regio do Cariri, no Cear, e comunidades da capital carioca, Serra da Bocana e litoral sul, do Rio de Janeiro. O quadro abaixo apresenta os projetos selecionados divididos por Estado.
Projetos selecionados por estado
importante ressaltar que houve um elevado percentual de projetos (60%) que envolvem destinos que pertencem s regies tursticas dos 65 municpios indutores do desenvolvimento do turismo priorizados pelo Programa de Regionalizao do Turismo. Outro ponto em destaque se refere interiorizao dos projetos selecionados, dado que 82% dos projetos selecionados no se localizam em capitais ou regies metropolitanas. O espectro das atividades das propostas varia entre realizao de planejamento estratgico e mobilizao das atividades de TBC nas Comunidades, estruturao e oferta de cursos de qualicao e ocinas, fortalecimento de redes de turismo solidrio, melhoria da qualidade da oferta dos produtos e servios tursticos, promoo e divulgao de produtos e servios tursticos, bem como realizao de eventos, feiras e seminrios voltados ao TBC.
7 6 5 4 3 2 0
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A etapa seguinte divulgao dos resultados consistiu no trabalho da equipe tcnica da CGPE/MTur com as instituies proponentes para a adequao das propostas aos requerimentos formais de transferncia voluntrias de recursos, o que coincidiu com a implantao de novas regras com o Portal do Sistema de Convnios Siconv, para a formalizao de convnios com o Governo Federal. Esta circunstncia exigiu uma fora tarefa composta pela equipe tcnica do MTur e de representantes dos proponentes, para aprender a utilizar o novo sistema e se adaptar ao estabelecido na legislao vigente. Apesar desta circunstncia de ordem burocrtica, 22 processos foram concludos no SICONV, com a formalizao dos convnios e o comprometimento nanceiro de R$3.3 milhes no exerccio de 2008. Estes recursos nanceiros foram transferidos, quase que integralmente, para as contas dos proponentes no primeiro trimestre de 2009, o que viabilizar a execuo destes projetos no prazo de 12 a 18 meses. A programao prev a formalizao de 28 outros projetos em 2009, dependendo da capacidade tcnica e operacional dos proponentes em adequar as propostas selecionadas aos requisitos legais e a disponibilidade oramentria do MTur, sendo que os procedimentos para o cumprimento desta programao iniciaram-se em fevereiro. Dessa forma, paralelamente ao cumprimento das formalidades legais para o apoio das iniciativas de turismo de base comunitria, por meio da implementao destes projetos, temos o desao de acompanhar e avaliar a viabilidade socioeconmica destas experincias, no cenrio de desenvolvimento do turismo no pas. Assim, acreditamos que a participao colaborativa neste debate com estudiosos do tema de diferentes perspectivas, contribuir para a construo de um modelo diferenciado de acompanhamento e avaliao destes projetos apoiados, em que fatores qualitativos so considerados com os quantitativos na mensurao da efetividade e eccia.
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jetos para Apoio s Iniciativas de Turismo de Base Comunitria. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008.
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Projetos selecionados no mbito do edital de chamada pblica MTur/n. 001/2008
Nacional
1. Apoio ao turismo de base comunitria (Associao Projeto Bagagem)
Norte amazonas
1. 2. Fortalecendo o Turismo de base comnitria na RESEX do Rio Unini (Fundao Vitria Amaznica) Turismo de base comunitria no baixo Rio Negro: bases para o desenvolvimento scio-ambiental (IP Instituto de Pesquisas Ecolgicas)
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par
1. 2. 3. Cooperativa de Ecoturismo Comunitrio de Curua (Instituto Peabiru) Ecoturismo base comunitrio no Plo Tapaj (Projeto Sade e Alegria CEAPS) Projeto VEM: Viagem Encontrando Maraj (Associao das Mulheres do Pesqueiro)
tocantins
1. Plano de Apoio ao Turismo de Base Comunitria em Taquaruu/TO (Prefeitura Municipal de Palmas)
Nordeste alagoas
1. 2. 1. Projeto Plano de Desenvolvimento Estratgico (Associao dos Moradores e Amigos do Pontal da Barra AMAPO) Tramas em Riacho Doce (Instituto Magna Master IMM)
bahia
Aes Prioritrias para a Organizao e Insero Comunitria na Implantao e Gesto de Atividades Ecotursticas no Complexo Estuarino do Cassurub (Associao de Estudos Costeiros e Marinhos ECOMAR) Base local Ecoturismo Promovendo o turismo de base comunitria na Costa do Cacau, Bahia (Instituto de Turismo de Itacar) Formao de Lideranas para o Desenvolvimento do turismo de base comunitria (Associao dos Condutores de Visitantes de Lenis) Projeto Trilhas Gris de Lenis (Associao Gros de Luz)
2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5.
cear
AYTY Turismo de base comunitria do povo Tapeba (Associao para o Desenvolvimento Local Co-produzido ADELCO) Promoo do Turismo Social e Cultural de Base Comunitria no Serto do Cariri (Fundao Casa Grande - Memorial do Homem Kariri) Rede de ecoturismo para a vida (Instituto Ambiental Viramundo / Instituto Brasileiro de Tecnologias Sociais IBTS) Turismo Comunitrio: Armando Identidades e construindo sustentabilidade (Instituto Terramar) Turismo Comunitrio e Solidrio no Assar de Patativa (Universidade Patativa do Assar)
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6.
Turismo rural comunitrio do assentamento rural Tijuca Boa Vista (Centro Ecolgico Aroeira)
maranho
1. Central de Turismo do Municpio de Santo Amaro/MA (Prefeitura Municipal de Santo Amaro)
pernambuco
1. Projeto de potencializao do turismo de base comunitria em Porto de Galinhas (Cooperativa Pernambucana de Prestao de Servios e Assistncia Tcnica Agropecuria Ltda - COPERATA)
rio grande do norte

1. Outro Turismo Acontece: Turismo solidrio e cultura popular nordestina (Associao Zuzu Angel)
sergipe
1. Estruturao e Fortalecimento do turismo de base comunitria do Povoado Terra Cada (Sociedade de Estudos Mltiplos, Ecolgica e de Artes - Sociedade Semear)
Centro-oeste gois
1. 2. Um Vale Verde de Verdade (Instituto de Permacultura e Ecovilas do Cerrado IPEC) Valorizao da Cultura Popular para o turismo em Pirenpolis (Comunidade Educacional de Pirenpolis COEPI)
mato grosso
1. Guardies do Pantanal (Secretaria de Estado de Trabalho, Emprego, Cidadania e Assistncia Social SETECS/MT)
Sudeste espirito santo

1. 2. Ecobase Ilhas Caieiras (Secretaria de Estado de Turismo/ES e Instituto Capixaba de Ecoturismo) Nossa Terra Nossa Arte (Movimento Vida Nova Vila Velha MOVIVE)
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minas gerais
1. 2. 3. Boas prticas para o turismo comunitrio (Centro de Pesquisas e Promoo Cultural CEPEC) Fortalecimento da rede de produo comunitria para o turismo em Brumadinho (Instituto Cultural Inhotim) Implantao do Turismo de Vilarejo no Distrito de Cuiab - Gouveia/MG - Circuito dos diamantes (Associao dos Moradores da Comunidade de Cuiab)
rio de janeiro
1. 2. 3. Caiaras, indgenas e quilombolas: construindo juntos o turismo cultural na regio Costa Verde (Associao dos Moradores do Campinho) Ecoturismo de Base Comunitria da Regio da Trilha do Ouro (Sociedade Angrense de Proteo Ecolgica SAPE) O povo aventureiro: fortalecimento do turismo de base comunitria (Comit de Defesa da Ilha Grande - CODIG e Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - UFRRJ) Projeto Vila Solidria (Ao Comunitria do Brasil) Promoo do turismo de base comunitria em Paraty/RJ: capacitao em gesto sustentvel e qualicao prossional em meios de hospedagem (Instituto Amigos da Reserva da biosfera da Mata Atlntica) Reviver Paquet (Casa de Artes Paquet) Tecendo redes de turismo solidrio (Associao das Costureiras Autnomas do Morro do Cantagalo) Turismo no Morrinho (Morrinho)
4. 5.
6. 7. 8. 1. 2.
so paulo
Centro de capacitao em turismo e hospitalidade de base comunitria da vila da Prainha Branca, Guaruj (Prefeitura Municipal de Guaruj) Turismo com base comunitria em Juquitiba: conciliando a preservao da mata atlntica com gerao de renda e trabalho (VITAE CIVILIS - Instituto para o desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz) Turismo Sustentvel de base Comunitria na RDS da Barra do Uma (Associaco Amigos de Bairro da Vila Barra do Uma)
3.
Sul paran
1. Deslocamentos: ecoturismo de base comunitria no litoral norte do Paran (Sociedade de pesquisa em vida selvagem e educao ambiental SPVS)
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2.
3.
Fortalecimento do turismo de base comunitria na conservao de modos de vidas de comunidades tradicionais e preservao da biodiversidade nas comunidades de Rio Sagrado, Morretes (PR): Interconectando Turismo Comunitrio com redes de Comrcio Justo (FURB Prefeitura Municipal de Morretes) Turismo solidrio: conservando a Floresta com Araucria (Instituto Agroorestal Bernardo Hakvoort IAF)
rio grande do sul

1. 2. Estruturao do roteiro caminhos rurais (Cooperativa de Formao e Desenvolvimento do Produto Turstico LTDA Coodestur) Turismo Rural Solidrio: promovendo desenvolvimento comunitrio sustentvel (Grupo Interdisciplinar Ecopolis)
santa catarina
1. 2. 3. Destino Referncia em Turismo Rural de Base Comunitria (Associao Acolhida na Colnia) Saberes e fazeres artesanais das mulheres rurais de Joinville e Regio de Santa Catarina (Fundao Municipal de Desenvolvimento Rural 25 de Julho) Turismo: Estratgia de Sustentabilidade para sul de Santa Catarina (Associao dos Colonos Ecologistas do Vale Mampituba ACEVAM)
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Projeto Bagagem: uma experincia de turismo comunitrio em parceria com ONGs locais
instituio promotora Associao Projeto Bagagem responsvel Cecilia J. S. Zanotti
Trata-se de uma organizao no-governamental que visa contribuir com o desenvolvimento de comunidades no Brasil por meio do turismo comunitrio. Sua estratgia apoiar a criao de roteiros tursticos que beneciem prioritariamente as comunidades visitadas por meio da gerao de renda e da participao direta da populao local. A atuao do Projeto Bagagem se d a partir da identicao de ONGs que so referncia no Brasil por seus projetos em diversas reas e, em parceria com elas, constri um roteiro de turismo e convivncia que se torna fonte de renda para as comunidades e aprendizagem para os participantes. Alm disso, acompanha e apia o processo de desenvolvimento do turismo nas comunidades, fortalecendo projetos produtivos, culturais, ambientais e sociais. Por meio do registro e da sistematizao das metodologias utilizadas em todas as suas aes, o Projeto Bagagem busca a criao de materiais referncia para inspirar novas ONGs interessadas em trabalhar com turismo comunitrio no Brasil e dialoga com ministrios e secretarias para o fortalecimento dessa atividade no pas. O Projeto surgiu quando duas colegas de faculdade decidiram contribuir com a atuao de ONGs que j tinham resultados reconhecidos nacional e internacionalmente, gerando renda e visibilidade para essas iniciativas. O caminho seria levar grupos de pessoas para passarem as frias nas comunidades onde as ONGs atuavam, unindo aprendizagem e intercmbio cultural com gerao de renda, a partir da valorizao do modo de vida local. Em julho de 2002, formou-se o primeiro grupo, com sete integrantes de diferentes estados do pas, que parti-
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ram para conhecer a mobilizao de comunidades ribeirinhas dos rios Tapajs e Arapiuns apoiadas pela ONG Projeto Sade e Alegria. Desde julho de 2002, nos meses de julho e janeiro, foram organizadas nove expedies para visita s comunidades amaznicas de Santarm/PA no Roteiro Amaznia Ribeirinha. Em julho de 2005, foi realizado um novo roteiro, Cear Mar e Serto, e sete visitantes conheceram as comunidades da Prainha do Canto Verde, em Beberibe/CE, e a Fundao Casa Grande em Nova Olinda/CE. Em julho de 2006 o roteiro Trilhas Gris, na Chapada Diamantina, foi lanado em parceria com o Gros de Luz e Gri, que j recebeu mais de 20 grupos desde ento. Em setembro de 2004, com o sucesso das viagens, aumento do nmero de participantes por grupo e aumento no lucro de cada viagem, a iniciativa se estruturou como ONG (Associao Projeto Bagagem). Atualmente fazem parte da Rede de Destinos do Projeto Bagagem os roteiros Amaznia Ribeirinha, em parceria com a ONG Projeto Sade e Alegria, de Santarm/PA; Gurup Terra das guas, em parceria com a Fase Gurup/PA; e Trilhas Gris, em parceria com a ONG Gros de Luz e Gri, de Lenis/BA. Em fase de construo, h os roteiros Conexes Caiaras, em parceria com a Cooperguar Ecotur de Guaraqueaba e com a Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educao Ambiental SPVS, em Curitiba/PR; um roteiro na Baixada Maranhense, em parceria com a ONG Formao/CIP Jovem Cidado, e um terceiro no Vale do Jequitinhonha, em parceria com o Centro Popular de Cultura e Desenvolvimento, de Minas Gerais. As comunidades atendidas pelo Projeto Bagagem devem ser proprietrias dos empreendimentos tursticos e gerenciar coletivamente a atividade, alm de serem as principais benecirias da atividade turstica, que existe para o desenvolvimento e o fortalecimento da Associao Comunitria. A principal atrao turstica o modo de vida da comunidade, ou seja, sua forma de organizao, os projetos sociais de que faz parte, as formas de mobilizao comunitria, a tradio cultural e as atividades econmicas. O objetivo proporcionar intercmbio cultural e aprendizagem aos visitantes. No se trata de apresentaes folclricas da cultura popular, mas sim de atividades que fazem parte do cotidiano que o turista vai experimentar, reconhecendo o valor dos mestres da cultura oral no turismo e proporcionando, ao visitante, uma reexo sobre a prpria identidade. Por ano, so mantidas poucas viagens. O Projeto investe, sobretudo, na estruturao de novos ncleos de turismo comunitrio. Com isso, nasce a idia de se criar a Rede de Economia Solidria do Projeto Bagagem, composta pelos seguintes programas: Rede de Destinos de Turismo Comunitrio; Rede de Agncias Parceiras; e Rede de Saberes.
BRASIL
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Alm da capacitao das comunidades, o Projeto Bagagem criou uma Rede de Agncias de Turismo Parceiras dos destinos criados, compondo a Rede de Agncias Parceiras. Foram preparados tambm materiais com a sistematizao de metodologias para o desenvolvimento do turismo comunitrio no Brasil e iniciados dilogos com os ministrios e secretarias para que a criao de aes e programas de turismo comunitrio passasse a ser uma realidade no mbito das polticas pblicas federais, compondo, assim, a Rede de Saberes. Para os prximos anos, o Projeto Bagagem tem recursos aprovados pelo edital do Ministrio do Turismo para coordenar a estratgia de Fortalecimento e Expanso da Rede Turisol, a Rede Brasileira de Turismo Solidrio e Comunitrio. Est prevista a realizao de quatro encontros de formao para os membros da rede: Turismo Comunitrio e Comercializao, realizado em parceria com o Instituto Formao, do Maranho; Agroturismo e Desenvolvimento de Territrios Rurais, a ser realizado pela Associao de Agroturismo Acolhida na Colnia; Turismo Comunitrio Educao e Cultura Oral, a ser realizado em parceria com o Gros de Luz e Gri, de Lenis/BA; e Gesto do Turismo Comunitrio, a ser realizado pelo Instituto Terramar e pela Rede Tucum, no Cear. Uma srie de publicaes sobre os mesmos temas, com disponibilizao gratuita no site, ser uma outra maneira de democratizar as experincias que esto dando certo no Brasil. Alm disso, uma viagem ao exterior para prospeco de parceiros comerciais e a abertura de uma operadora exclusiva de turismo comunitrio para comercializao das viagens da Rede Turisol tambm fazem parte do projeto. Foi aprovado, em parceria com a ONG Gros de Luz e Gri, um projeto, com o Monumenta/Iphan, de expanso das Trilhas Gris, roteiros de turismo comunitrio, educao e cultura oral para mais cinco ONGs no pas vinculadas Ao Gri Nacional. O projeto vai gerar cinco novos roteiros de turismo comunitrio em Recife e Olinda (PE) e Salvador e Cachoeira (BA), que valorizam os saberes de tradio oral dos gris e mestres. O Projeto Bagagem, atualmente, oferece quatro destinos, criados com seis ONGs parceiras e trs em desenvolvimento, acumulando 316 visitantes at 2008. Dos R$ R$ 220.375,00 gerados at esse ano, R$ 66.481,00 foram destinados diretamente s comunidades visitadas; R$ 21.459,00 (10%), ao Projeto Bagagem; e o restante foram custos para a realizao da viagem que no envolvem as comunidades. Tambm foi feito, em novembro de 2007, um encontro de Turismo Comunitrio em Lenis, em parceria com a Acolhida na Colnia, o Instituto Terramar, a Prainha do Canto Verde, a Fundao Casa Grande, a Associao Gros de Luz e Gri e o Ministrio do Meio Ambiente e um encontro de formao de jovens em Turismo Comunitrio no mesmo local em abril de 2008, com integran-
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tes das ONGs Gros de Luz e Gri, CPCD e CIP Jovem Cidado. Alm disso, participantes do Projeto estiveram em um misso tcnica Europa, realizada em quatro pases, e em reunies com 13 organizaes, agncias de turismo e rede de agncias.
Contatos
RESPONSVEL: TELEFONES:
Ceclia Junqueira Zanotti (75) 9155-7664 / (75) 3334-1779 / (11) 8403-9844 E-MAIL: cecilia@projetobagagem.org SITE: www.projetobagagem.org
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Fortalecendo o turismo de base comunitria na Resex do Rio Unini

instituio promotora Fundao Vitria Amaznica responsvel Carlos Csar Durigan municpio/estado Barcelos, AM
O projeto visa, entre outras atividades, preparar os moradores da Reserva Extrativista do Rio Unini para a prestao de servios tursticos dentro do Parque Nacional do Ja e na reserva. A 396 km em linha reta a montante de Manaus e a 496 km por via uvial, Barcelos localiza-se na margem direita do Rio Negro, sendo o maior municpio do estado do Amazonas. De Manaus, o acesso pode ser feito por via uvial, meio mais utilizado, com durao de at 36 horas e sadas trs vezes por semana, ou por via area, com vos regulares duas vezes na semana, que duram de cerca de uma hora. Conhecida como a capital do peixe ornamental, Barcelos encontra-se s margens do Rio Negro e faz parte da bacia sedimentar amaznica. Possui relevo que varia de plano a suave ondulado. A hidrograa formada por furos, parans e igaraps tributrios do rio Negro. Destacam-se tambm os rios Arac, Padaueri, Demini, Quiunim, Caurs Jufaris e Ja; os lagos Pedras e So Roque; e os parans Floresta e Piloto. Como na maior parte das reas ribeirinhas da Amaznia, existem solos de terra rme e solos de vrzea, que, no perodo de cheias, podem alagar. A cobertura vegetal a da oresta ombrla densa, com
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as matas de vrzea e os igaps permanentemente alagados. H na regio uma grande biodiversidade, podendo-se destacar a icteofauna, base da comercializao de peixes ornamentais. Brasileiros e estrangeiros visitam Barcelos em busca da prtica da pesca esportiva. possvel tambm fazer outros tipos de passeios, como navegar pelos rios e igaraps, onde se pode avistar a variada fauna da regio, sobretudo de pssaros. O horrio dos passeios determinante para que se avistem certas espcies, cada qual com um comportamento especco. Em Barcelos, est boa parte do Parque Nacional do Ja, do Parque Estadual da Serra do Arac e da rea de Proteo Ambiental de Mariu, com mais de 1.400 ilhas, o que lhe confere o ttulo de maior arquiplago uvial do mundo. Durante o ms de junho, acontecem festas folclricas, nas quais se destacam as danas de bois-bumbs e as quadrilhas. No vero perodo em que ocorre a vazante dos rios , a cidade oferece praias comunidade local e aos visitantes, alm da tradicional Festa do Peixe Ornamental. A gastronomia local rica em peixes, mas tambm tapioca com tucum, castanha do par, pimentas, entre outras iguarias. O artesanato em bras naturais representa objetos utilitrios, como cestas, bolsas e o tipiti (artefato utilizado para espremer a massa da mandioca antes de torr-la). No faltam lendas tpicas da regio amaznica, sendo que os caboclos locais esto sempre dispostos a contar sua verso. Alm disso, o visitante ir encontrar na regio a cultura ribeirinha e das comunidades indgenas tpicas da regio amaznica, onde a tradio oral passada de gerao a gerao, com sua lendas, mitos, curandeirismo, xamanismo benzedores, pajs, entre outros. Em Barcelos, h alguns hotis e um albergue, alm de restaurantes tpicos. Outras forma de hospedagem so os barcos/hotis utuantes que promovem a pesca esportiva. Parte dos visitantes que chegam a Barcelos vem com apoio de agncias de viagens ou de operadoras de Manaus. O projeto prev que, ao envolver as comunidades residentes da Resex na prestao de servios ao turista do Parque Nacional do Ja, o visitante poder conhecer de forma mais prxima a vida dos ribeirinhos, interagindo com eles em festas folclricas ou religiosas, na prtica da pesca tradicional, na coleta da castanha e em outras atividades de trabalho. Fundada em janeiro de 1990, a Fundao Vitria Amaznica, proponente do projeto, uma Organizao da Sociedade Civil OSC, sem ns lucrativos, sediada em Manaus. Sua misso alia a melhoria da qualidade de vida dos habitantes conservao ambiental da regio amaznica, mediante o uso sustentvel da biodiversidade, o respeito s culturas e diversidade tnica regional. O objetivo inuenciar polticas e programas para a regio amaznica com base nos conhecimentos acumulados a partir de sua experincia local. Sua rea geogrca de
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atuao a bacia do rio Negro, com os trabalhos de campo atualmente restritos sua poro meridional, nos municpios de Barcelos, Novo Airo e Manaus. Na Resex Unini, atua a Associao dos Moradores do Rio Unini Amoru, que agrega 200 famlias.
Contatos
COORDENADOR:
Carlos Csar Durigan ENDEREO: Estrela Dalva, casa 146, loteamento Parque Morado do Sol, Bairro Aleixo Manaus/AM CEP: 69.060-093 TELEFONE: (92) 3642-4559 E-MAIL: durigan@fva.org.br SITE: www.fva.org.br
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Turismo de base comunitria no baixo Rio Negro: bases para o desenvolvimento scio-ambiental
instituio promotora Instituto de Pesquisas Ecolgicas (IP) responsvel Eduardo Badialli municpio/estado Manaus e Novo Airo, AM
A regio do projeto abrange um mosaico de unidades de conservao situado nesta regio, que totalizam cerca de 1.800.000 hectares: o Parque Estadual de Anavilhanas, os Parques Estaduais do Rio Negro Setor Norte e Setor Sul, a APA Estadual da Margem Esquerda do Rio Negro Setor Aturi-Apuazinho, a APA Estadual da Margem Direita do Rio Negro Setor Puduari-Solimes e a Reserva de Desenvolvimento Sustentvel Municipal do Tup. O mosaico insere-se no Corredor Ecolgico Central da Amaznia, maior rea de proteo ambiental contnua do mundo. O acesso regio do baixo Rio Negro feito somente por via uvial, partindo-se de Manaus, num trajeto de cerca de 50 km, que dura duas horas, de canoa motorizada. possvel alugar embarcaes nas marinas localizadas no bairro da Ponta Negra. A Manaus, chega-se por via area, pelo Aeroporto Internacional Eduardo Gomes, que recebe vos domsticos, de algumas cidades da Amrica Latina e de Miami (EUA). Por via rodoviria, o acesso a partir das regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste feito por Belm. A BR-174 tambm liga Manaus a Boa Vista/RR e Venezuela. Da maioria das localidades situadas na Regio Norte, a
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viagem feita por barcos e avies de empresas areas regionais. H tambm ligaes rodovirias entre Manaus e cidades vizinhas. Novo Airo est margem direita do rio Negro, a 115 km de Manaus em linha reta. Faz limite com os municpios de Presidente Figueiredo, Manaus, Iranduba, Manacapuru, Caapiranga, Codajs, Barcelos e com o estado de Roraima. O acesso desde Manaus feito por via uvial, numa viagem de cerca de oito horas, ou por via rodoviria, pegando-se a AM-070 (Manaus/Manacapuru) e, no km 80, a AM-352. Da rodoviria saem dois nibus diariamente para Novo Airo. A regio do Baixo Rio Negro formada por orestas de terra rme e tambm por orestas alagadas: as matas de Igap, com destaque para as ilhas que formam o Arquiplago de Anavilhanas, localizado inteiramente no Parque Nacional. Esse arquiplago constitudo por aproximadamente 400 ilhas, centenas de lagos, rios e igaraps, todos ricos em espcies de vegetais e animais. Tambm possvel fazer caminhadas por diversas trilhas, tendo como guias os moradores locais e, no perodo da vazante (de agosto a dezembro), visitar cachoeiras no Rio Cuieiras e em Igarap Araras. Em Novo Airo, pode-se conhecer o serpentrio com espcies vivas da regio e nadar com botos vermelhos que recebem alimentao num restaurante utuante. O municpio conhecido ainda pelo Parque Nacional do Ja, pelas runas de Velho Airo, pela produo artesanal sustentvel da Fundao Almerinda Malaquias e pelo Parque Nacional de Anavilhanas. Nos roteiros ecolgicos voltados para o turismo sustentvel, os visitantes experimentam o contato direto com a natureza. Os passeios em canoa motorizada oferecem ao visitante a oportunidade de adentrar na oresta alagada, com possibilidades de observao de diversas espcies animais e vegetais tpicos desse ecossistema. As comunidades localizadas no Baixo Rio Negro mantm uma relao direta no uso dos recursos naturais baseadas em um profundo conhecimento do ambiente, da agricultura, do extrativismo, da caa e da pesca. Assim, possvel visitar comunidades caboclas e indgenas para observar o cotidiano dessas populaes. Recentemente, pesquisadores do IP vm desenvolvendo projetos que priorizam alternativas sustentveis de renda para os moradores locais. Um dos eventos importantes de Novo Airo o Festival do Peixe-Boi, organizado pela prefeitura, com intuito de promover no entorno uma conscincia preservacionista. O municpio tambm desenvolve projetos de gerao de renda por meio de artesanato de bra e madeira descartada da construo naval. O artesanato com bras vegetais retiradas por meio de extrativismo uma prtica antiga, originada nas tribos indgenas que dominavam a regio. H uma ocina para tecer tapetes com motivos indgenas de palha de buriti, tucum, timb etc. Esse artesanato oferece uma mostra da fauna e ora locais e incorpora elementos
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folclricos da cultura cabocla, podendo ser encontrado no centro da cidade, na AANA Associao dos Artesanatos de Novo Airo e na Novarte Fundao Almerinda Malaquias. O municpio tambm conhecido pela produo de embarcaes artesanais. O projeto um modelo de ao integrado, que inclui pesquisa de espcies ameaadas, educao ambiental, restaurao de habitats, envolvimento comunitrio, desenvolvimento sustentvel, conservao da paisagem e discusso de polticas pblicas. Um dos objetivos do IP conservar a biodiversidade respeitando as tradies das comunidades do entorno dos locais que precisam ser protegidos e onde so realizadas as pesquisas. O projeto conta com os seguintes apoios e parcerias: ICMBio Cooperao Tcnica para o Parque Nacional de Anavilhanas; Ipaan Instituto de Proteo Ambiental do Estado do Amazonas Cooperao Tcnica para as Unidades de Conservao Estaduais do Baixo Rio Negro; Semma Secretria de Meio Ambiente do Municpio de Manaus Cooperao Tcnica para a Reserva de Desenvolvimento Sustentvel do Tup; Usaid Projeto Alfa, Aliana para a Conservao da Amaznia e Mata Atlntica; SDS/Ipaam e Fundao Moore Projeto Rede de Conservao do Amazonas. Integram a equipe Jos Eduardo Badialli, Nailza Pereira de Souza e Sherre Prince Nelson.
Contatos
RESPONSVEL: ENDEREO:
Nailza Pereira de Sousa Base Manaus Rua Constantino Nery, 2.525, bl. 2A/apt. 102A Chapada Manaus/AM CEP: 69.050-001 TELEFAX: (92) 3656-5442 E-MAIL: nailza@ipe.org.br SITE: http://www.ipe.org.br
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Cooperativa de Ecoturismo Comunitrio de Curu

instituio promotora Instituto Peabiru responsvel Gabriela Carvalho municpio/estado Curu, PA
Inserido na Reserva Extrativista Me Grande de Curu, o municpio faz limite, ao norte, com o Oceano Atlntico; a leste, com Marapanim; ao sul, com Terra Alta; e a oeste, com So Caetano de Odivelas e So Joo da Ponta. Na regio existem duas unidades de conservao, a APA de Algodoal (estadual) e a Resex de Maracan. Da capital Belm (a 130 km), o acesso feito pela Rodovia BR-010 at o municpio de Castanhal, de onde se deve seguir pela Rodovia PA-136 at o local, num percurso que dura cerca de duas horas. Os aeroportos mais prximos esto em Belm: o Aeroporto Internacional de Belm e o Aeroporto Jlio Csar. Apesar de no haver transporte martimo regular ou de linha, tambm possvel chegar a Curu por via uvial em embarcaes fretadas. Localizada na Costa Amaznica, a Reserva Extrativista Resex Me Grande de Curu, de mbito federal, tem sua principal atividade extrativista a pesca. A regio est dentro da rea considerada como os maiores manguezais do planeta, que se estende de Belm at So Lus, no Maranho. O visitante que chega a Curu encontra: baas e furos, que podem ser navegados em vela esportiva ou em embarcaes locais; a base cientca da Ilha de
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Ipomonga, onde possvel realizar caminhadas por diferentes ecossistemas (manguezal, campos savanides, oresta de terra rme, bacurizal e umirizal) e observar primatas, bichos-preguia e pssaros variados; as falsias da Praia do Sino, com observao da formao geolgica, diferentes ambientes de vegetao, caminhadas e passeios de bicicleta; a Ilha de Mariteua; a Ilha da Romana; as dunas, o farol e a barra do rio Curu; entre outros. Para entrar em contato com o cotidiano da regio, o visitante pode ainda passear pelos manguezais, descobrindo os segredos da pesca artesanal, acompanhar as coletas de turu, mariscos e caranguejo e se hospedar em habitaes caboclas, conhecendo seu modo tradicional de vida e experimentando a canoagem em casquinhos locais. Na rea do entorno, o visitante pode conhecer o Porto e a Vila do Abade, com seu mercado de peixe; visitar estaleiros para conhecer a fabricao de canoas (casquinho); conhecer a tradicional vila de pescadores e agricultores Caratateua (pesca), Lauro Sodr (ostras e mariscos), Muraj (marisqueiras); observar a migrao do caranguejo suat durante o defeso (de janeiro a maro), percorrendo uma trilha no mangue; passear pela Ilha de Mutucal, entre outros. Mais ainda, o visitante pode vivenciar prticas culturais rurais, como os sistemas tradicionais de cultivo de mandioca (plantio, casa de farinha), a fruticultura regional (bacuri, muruci, caju), o manejo regional de aa, o aprendizado sobre o aqfero, o regime de chuvas (vero e inverno) e o acesso gua. Pode ainda visitar a estao experimental de carcinicultura (camaro), fazer trilhas nas comunidades Pedras Grandes e Muriazinho, tomar banho em Igarap e conviver com a comunidade. Dentre as manifestaes religiosas locais, destacam-se trs festividades. Em junho, acontece a festa em homenagem a So Pedro. Em setembro, a vez da Festa de Nossa Senhora do Rosrio, que comea com a realizao da transladao da imagem da santa da igreja Matriz para a capela de Nossa Senhora do Rosrio, com percurso de cerca de trs quilmetros. Em dezembro, ocorre a festa em louvor a So Benedito. comum a todas essas ocasies a realizao de procisses, ladainhas, arraial, leiles, derrubada de mastros de ores e festas danantes. Alm disso, na ltima semana de junho, realizado um festival no qual so apresentados os grupos de folia (romaria musical), quadrilhas juninas, lundu, bois-bumbs, pssaros e grupos de carimb. Entre estes ltimos, os de maior destaque, so os grupos Centenrio, Samaritanas e Brasa Viva. J no Carnaval, o destaque o bloco Pretinhos do Mangue, em que as pessoas se enlameiam para danar. O artesanato local que pode ser conhecido com visitas a comunidades como a Caju, Marau (barro), Abade e Mutucal (Dona Zizita) marcado por peas de carter utilitrio, como pequenas embarcaes e apetrechos de pesca (espinhis, tarrafas e currais), sem, contudo, constiturem elementos de identicao do municpio.
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Em Curu, muitos moradores trabalham com plantas medicinais. A regio rica em histria e lendas e tambm um dos beros do Carimb, dana e msica tpica da regio. Com os pescadores locais, possvel conhecer a pesca, as variaes de mars, os tipos de peixe, entre outros. A gastronomia tpica baseada nos recursos pesqueiros. A simplicidade do modo de vida do pescador esconde tecnologias sociais sosticadas, que o visitante pode conhecer na visita aos manguezais e nas pescarias. Nos roteiros criados pelo Grupo Tapiaim de Ecoturismo, possvel visitar casas de farinhas e comunidades organizadas por associaes, nas quais, em conversas informais, os participantes contam como se organizam. Nos roteiros tambm possvel observar uma apresentao de carimb e ter um contato prximo com pessoas que conhecem toda sua histria. O visitante pode desfrutar desse contato direto, desde sua chegada at a sua partida. Curu conta com um hotel urbano de nvel mdio e um hotel-fazenda tambm de nvel mdio, com capacidade para seis pessoas ou seis casais. Est em fase de planejamento a criao de hospedagem comunitria. Existem dois bons restaurantes utilizados pelos visitantes. Durante os roteiros, realizada uma refeio na praia, nas barracas de pesca, feita de modo muito tradicional. Os eventuais lanches tambm so preparados pela comunidade local, como tapioca, bolos e sucos. Quanto aos transportes internos, em sua maior parte, so barcos de comunitrios e vans de Belm. O Instituto Peabiru, proponente do projeto, existe desde 2006, com a misso de gerar valores para a conservao da biosociodiversidade da Amaznia. O Grupo Tapiaim de Ecoturismo foi uma iniciativa dos prprios alunos de se organizarem aps o trmino de um projeto chamado Casa da Virada. Atualmente, promove encontros para leituras, discusses e organizao de visitas dos grupos que esto recebendo. Pretende-se neste momento fundar a Cooperativa de Ecoturismo de Base Comunitria. O Instituto Peabiru continua acompanhando o trabalho e algumas das visitas tursticas realizadas, alm de dar apoio na divulgao e na venda dos roteiros. importante ressaltar a parceria com a Estao Gabiraba, empresa de ecoturismo de base comunitria recm-criada, que tambm auxilia na parte de divulgao e venda dos roteiros.
Contatos
RESPONSVEL:
Gabriela Carvalho ENDEREO: Tv. Rui Barbosa, 555 Reduto Belm/PA CEP: 66.053-260 TELEFONE: (91) 3222-6000 E-MAILS: gabriela@peabiru.org.br / peabiru@peabiru.org.br SITE: http://www.peabiru.org.br
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Ecoturismo de base comunitria no Plo Tapajs

instituio promotora Projeto Sade e Alegria Centro de Estudos Avanados de Promoo Social e Ambiental/Ceaps responsvel Davide Pompermaier municpio/estado Santarm, PA
Seu objetivo aumentar a renda gerada e o nmero de comunidades participantes, ampliando e consolidando o programa de ecoturismo por meio de um processo de mobilizao, planejamento, organizao e qualicao. Outras metas so estruturar e fortalecer a estratgia de promoo e comercializao do projeto, em articulao com a Rede Brasileira de Turismo Solidrio e Comunitrio Rede Turisol, assim como fortalecer e expandir essa rede. As quatro comunidades que participam do projeto se encontram no interior da Reserva Extrativista Tapajs-Arapiuns e no Projeto de Assentamento Extrativista Globa Lago Grande, situadas a uma distncia que varia de trs a dez horas de navegao uvial desde a sede do municpio de Santarm (a 765 km de Belm, capital do Par). O acesso at Santarm pode ser por via rodoviria (distante 12 horas da capital), area (possui aeroporto com rota comercial regular) ou uvial (barcos regionais). As reservas esto situadas na regio do Mdio Amazonas, no corao da oresta. Os visitantes tero oportunidade de desfrutar de caminhadas pelas trilhas
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naturais e interpretativas, dos passeios pelos rios, igaraps e igaps da regio e podero observar a riqueza da fauna e da ora amaznica. O visitante tambm ir encontrar na regio a cultura ribeirinha cabocla, remanescente de quilombolas e comunidades indgenas, nas quais a tradio oral passada h geraes, com sua lendas, mitos e o curandeirismo. As comunidades ribeirinhas tm suas manifestaes culturais expressas por meio de seus cantos, contos e festas. O tema das festas, em geral, a conservao da oresta e dos rios, as espcies de peixes mais comuns, seus gurinos e letras das msicas. Tambm so preparadas comidas tpicas com os peixes da regio, a farinha e os temperos da Amaznia. Os roteiros para a visita s comunidades que participam do projeto de ecoturismo de base comunitria do Sade e Alegria so realizados com pequenos grupos (de 10 a 15 visitantes) a partir de Santarm, navegando-se pelos rios Tapajs e Arapiuns. Tem durao de cerca de dez dias, durante os quais os visitantes dormem em redes num barco ou em casa de habitantes. Nas comunidades so realizadas vrias atividades que buscam integrar os visitantes e os moradores das comunidades, tais como gincanas culturais, ocinas de cestaria com grupo de artess, participao de programa na rdio comunitria, ocinas com as crianas e grupo de jovens, noites culturais e visitas a projetos de gerao de renda. Em Santarm, possvel encontrar uma grande variedade de servios de hospedagem e alimentao, alm de transporte pblico ou privado para a regio do entorno. O distrito de Alter do Cho tambm tem sido muito procurado por visitantes que buscam conhecer as comunidades ribeirinhas da regio. A disponibilidade de pequenas pousadas e restaurantes facilita a permanncia dos visitantes que no se dispem a pernoitar nas comunidades ribeirinhas. Para os que desejam conhecer mais de perto o modo de vida das comunidades, possvel pernoitar nos barcos ou nas casas dos moradores. As quatro novas comunidades que integraram o projeto de ecoturismo do Sade e Alegria, foco desta proposta, tero participao ativa em todas as etapas do projeto. O conjunto de ocinas e atividades de inventrio dos atrativos locais ser desenvolvido por tcnicos do Sade e Alegria em todas as comunidades, de modo a estimul-los a manifestarem suas expectativas, suas dvidas e seus medos em relao ao turismo. Assim, ser possvel conhecer a percepo da comunidade em relao ao turismo e construir indicadores para avaliar se as propostas formuladas atendem aos anseios dos participantes. A proposta de qualicao, a ser construda de forma participativa, dever contemplar aspectos conceituais em relao ao turismo, aspectos socioculturais (relativos interao entre visitantes e comunidade receptora) e aspectos operacionais (relativos realizao das atividades planejadas).
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Contatos
COORDENADOR REGIONAL:
Caetano Scannavino Filho RESPONSVEL PELO PROJETO: Davide Pompermaier ENDEREO: Av. Mendona Furtado, 3.979 Liberdade Santarm/PA CEP: 68.040-050 TELEFONES: (93) 3067-8000 / 3067-8005 (fax) E-MAILS: psa@saudeealegria.org.br / caetano@saudeealegria.org.br / davide@saudeealegria.org.br
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Projeto VEM: Viagem Encontrando Maraj

instituio promotora Associao das Mulheres do Pesqueiro responsvel Patrcia Farias Ribeiro municpio/estado Praia do Pesqueiro, Ilha de Maraj, PA
A Praia do Pesqueiro, uma comunidade tradicional marajoara, est situada na Reserva Extrativista Marinha de Soure, distante 8 km da cidade de Soure na Ilha de Maraj/PA, a maior ilha uviomarinha do mundo, na regio amaznica. Trata-se da primeira reserva extrativista marinha do Par e em sua rea predominam os ecossistemas de manguezais. O acesso cidade de Soure pode ser feito via uvial (cerca de 04 horas de viagem, em barcos regionais), ou via area (cerca de 35 minutos de viagem, em avies de pequeno porte), partindo de Belm, capital do Par. Ao norte, o arquiplago do Maraj banhado pelo Atlntico; e ao sul, pelos rios Amazonas e Tocantins. Possui campos alagados e uma avefauna muito peculiar, como os guars, de colorao avermelhada, que decorre de uma dieta especializada em crustceos, abundantes no ambiente de mangues. Contrastando como vermelho do guar, h tambm garas brancas. As praias uviais possuem areia branca, cobertas em algumas partes por coqueiros. A gua varia entre salgada e doce, dependendo da mar e das cheias dos rios. Durante o inverno, o volume do rio vence a quantidade de gua do mar, deixando a praia da vila pouco salina, quase doce. J no vero a fora se altera, e
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a praia passa a ser banhada por gua salgada. O resultado dessa dinmica uma abundante e diversa vida aqutica, com diferentes tipos de peixes e crustceos. Alm de praias, existem manguezais e dunas que compem o ambiente natural e que convidam ao visitante a caminhadas s margens do rio, passeios nos manguezais e banhos nos igaraps. H ainda a possibilidade de caminhadas noturnas, passeio montados em bfalos ou embarcados em caiaques, nos quais se pode aproveitar o silncio e a calma para observar a fauna, como bandos de guars e a vegetao tpica do mangue. H ainda a possibilidade de passeios em charretes. No caminho da Praia Barra Velha, o visitante pode visitar a Fazenda Araruna. Cortada por um igarap, a travessia pode ser feita no barco de um morador local. A praia habitat natural de arraias, que com freqncia cam escondidas sob o solo das margens dentro do rio. Subindo o rio Paracaury, que ca entre Soure e Salvaterra, h o passeio ao Furo do Miguelo, um atalho feito no meio da mata para que os moradores passarem de barco a remo, ou pequenas rabetas (canoas motorizadas). Os habitantes locais comparam o caminho com a forma do movimento de uma cobra, devido sua sinuosidade. O Furo do Miguelo uma tima oportunidade para tentar avistar animais da mata, como Pavo do Mangal, Guaribas (um tipo de macaco, tambm conhecido como bugio) e os Guars. Todos esses passeios podem ser feitos em uma tarde, permitindo que metade do dia seja usufruda na praia do Pesqueiro. Uma outra opo ir de barco a remo ou motor at a Vila do Cu, que tem uma praia longa, coberta por extensa vegetao. A forma mais fcil de acesso por barcos, pois o acesso por terra restrito e no h transporte pblico. Quanto aos servios oferecidos, a Vila do Pesqueiro no possui hotis. Os moradores, por meio de sua associao, acomodam grupos de at dez pessoas em suas casas, onde o visitante pode compartilhar um pouco do dia-a-dia dos habitantes. As residncias de moradores so escolhidas segundo critrios de limpeza, organizao e, sobretudo, disposio em receber visitantes. O caf da manh um momento de convivncia importante, no qual so oferecidos aos hspedes alimentos tpicos, como a tapioca fresca com requeijo de leite de bfala. No jantar, outro momento para troca de conversas entre visitantes e antries, so servidos pratos como peixe pratiqueira na brasa, bife de bfalo e outras iguarias com camaro. Outro espao de convivncia a praia. H barracas com boa infra-estrutura, bebidas geladas, comida preparada na hora e banheiro. O administrador da praia tambm pode amarrar sua rede em algum dos quiosques de frente para a mar, interagindo com os visitantes. Para os visitantes, interessante tambm acompanhar a pesca artesanal ou o extrativismo da andiroba, caranguejo, coco e turu. Conhecido como o viagra
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marajoara, o turu uma minhoca que vive em troncos de madeiras podre, tido como um dos pratos mais requintados da regio. Vem servido como os mariscos, fresco, com limo e sal. Tambm imperdvel o sabor das frutas amaznicas (cupuau, tapereb, bacuri, aa). O artesanato tpico importante herana deixada pelos ndios que viveram no local outra atrao, alm da rica cultura e das tradies marajoara, retratada no apenas no artesanato, mas tambm na culinria, nas danas tpicas (como o carimb e lundu). A Associao das Mulheres do Pesqueiro, proponente do projeto VEM Viagem Encontrando Maraj, uma organizao sem ns lucrativos, fundada em 2002, que tem como objetivo elevar a qualidade de vida e gerar renda para seus associados na Vila do Pesqueiro. O projeto conta com o apoio do Projeto Turismo Consciente e do Sebrae.
Contatos
COORDENADORA: ENDEREO:
Patrcia Farias Ribeiro Vila do Pesqueiro, Soure, Ilha do Maraj/PA TELEFONE: (91) 3741-2220 E-MAIL: contato@turismoconsciente.com.br
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Plano de Apoio ao Turismo de Base Comunitria em Taquaruu/TO

instituio promotora Prefeitura Municipal de Palmas responsvel Joel Borges municpio/estado Palmas, TO
A cidade est prxima da BR-153 (Belm-Braslia). De Braslia, o acesso feito pela BR-080, seguindo-se pela BR251 at seu trmino, na BR-080. Devese ir at o municpio de Uruau, onde se continua pela BR-153 at Paraso do Tocantins. Da segue-se pela TO-080 at o destino nal. De Goinia, o acesso realizado pela GO-080 at o municpio de So Francisco de Gois, seguindo-se pela BR-153 at o Paraso do Tocantins e pela TO-080 at Palmas. O aeroporto de Palmas ocupa um dos maiores stios aeroporturio do Brasil e se localiza a cerca de 20 km do centro da cidade. Palmas est a 1.776 km de So Paulo, 2.124 km do Rio de Janeiro, 2.036 de Curitiba e 973 km de Braslia. Palmas apresenta uma vegetao tpica de Cerrado e est localizada margem direita do Rio Tocantins. A cidade possui 02 distritos: Buritirana e Taquaruu. Destes, Taquaruu, regio serrana, considerado plo ecoturstico e atrai muitos visitantes, com sua caracterstica buclica em meio natureza. Localiza-se a 32 km do centro de Palmas e seu acesso feito pela BR-153 (Belm-Braslia), via Porto Nacional (TO-050), via Paraso (TO-080), via Miracema (TO-245) e via Taquaralto (TO-030). O distrito de Taquaruu faz parte da rea rural de Palmas
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e est situado na rea de Proteo Ambiental APA Serra do Lajeado, com uma rea de aproximadamente 1.500 km. Em Taquaruu, existem mais de 80 atrativos, mas apenas 11 esto abertos visitao. Dentre eles, possvel citar a Cachoeira da Roncadeira, a Cachoeira do Escorrega Macaco, a Cachoeira de Taquaruu, a Cachoeira do Evilson, a Cachoeira da Raizana, a Cachoeira Pequena, a Cachoeira do Rapel, a Cachoeira Caverna, a Cachoeira do Sambaba, a Cachoeira do Vai-Quem-Quer e a Cachoeira da Boa Vista. Ainda prximo a Palmas possvel visitar o Mirante Serra do Lajeado. H possibilidade de se aumentar quantitativa e qualitativamente a oferta turstica de Taquaruu. Para tanto, existe interesse das agncias de viagens e dos donos de hotis de Palmas. O investimento em Taquaruu com base na Economia Solidria resultar em benefcios para a populao e para os visitantes. A mdio prazo, possibilitar tambm que Palmas seja direcionada para o turismo de lazer e aventura, e no somente de negcios, como ocorre agora. A vocao turstica de Taquaruu principalmente o turismo de aventura, no qual se destacam: enduro p, trekking, rappel, mountain bike, trilhas, tirolesa, escalada, parapente, entre outros. Essas atividades so amplamente utilizadas pela populao da regio e por visitantes. Ressalta-se ainda o potencial para observao de pssaros e turismo eqestre. Em termos de eventos culturais, Taquaruu apresenta atraes como o Carnaval da Serra, o Festival Gastronmico, o Movimento pela Vida e a Festa do Milho. Para visitao, h a Casa do Arteso e a Casa Vitor (Museu), onde retratada a histria do primeiro residente de Taquaruu. O distrito dispe de pequenos restaurantes de moradores da regio, onde servida comida caseira, e de alguns meios de hospedagem. Visando o desenvolvimento da atividade turstica de Taquaruu e de acordo com as orientaes do conceito de turismo de base comunitria (TBC), o presente projeto pretende: criar cursos de aperfeioamento (educao ambiental e ecoturismo; tcnicas de gastronomia; atendimento ao turista; vendas e negociao; condutor local; culinria especca para confeco de doces tpicos e licores); promover um ambiente propcio para a celebrao de acordos entre artesos e comerciantes de doces tpicos e licores da regio; desenvolver um programa de incentivo aos proprietrios de atrativos que esto fechados, gerando emprego e renda para a comunidade local, de acordo com os preceitos do turismo ambientalmente sustentvel; aplicar consultoria individual nos pequenos estabelecimentos de alimentos e bebidas, meios de hospedagem e atrativos tursticos ativos; e estruturar o Projeto Conhea Palmas: Orgulho de Viver em Taquaruu, que proporcionar s crianas da rede pblica de ensino o conhecimento dos atrativos tursticos sua localidade e de orientaes de tratamento ao turista, com material de apoio, como as cartilhas de turismo e cartilha de orientao dos freqentadores de atrativos.
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Contatos
Geral: Sr. Secretrio Joel Borges CONTATO TCNICO: Thirz Augusta Azevedo Silva TELEFONE: (63) 3218-5339 E-MAIL: thirzaazevedo@yahoo.com.br SITE: http://www.palmas.to.gov.br
RESPONSVEL
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Plano de Desenvolvimento Estratgico

instiuio promotora Associao dos Moradores e Amigos do Pontal da Barra Amapo responsvel Jorgeval Mario Lisboa Santos municpio/estado Macei, AL
Trata-se de um projeto de turismo de base comunitria urbana, num dos bairros mais tradicionais de Macei, s margens da Lagoa do Munda. Chega-se ao local pela ponte da AL-101 Sul, para quem vai de Macei para Marechal Deodoro. Os meios de transporte disponveis so nibus urbano, txi ou automvel particular. Pontal da Barra ocupa uma antiga restinga, entre o mar e a lagoa. O principal local onde o visitante pode desfrutar de atividades recreativas a lagoa. H um passeio de barco, de cerca de quatro horas, pelas nove ilhas e canais das lagoas Munda e Manguaba, com parada para banho, vista dos coqueirais, passagem pela prainha na Barra Nova e um almoo tpico. O patrimnio cultural do Pontal da Barra atrai muitos visitantes que chegam capital de Alagoas. O local j era habitado por pescadores antes de Macei tornar-se uma provncia. Os habitantes, na maioria pescadores, tiravam das guas o alimento e o sustento da famlia. J as mulheres artess desenvolveram, por inuncia dos pescadores, um bordado de origem portuguesa, o l, procurado por visitantes de todo o Brasil. A tcnica de montagem do l semelhante da confeco de redes de pesca.
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Como forma de hospitalidade, permitido e incentivado ao visitante acompanhar e observar o trabalho das rendeiras e de outros artesos que vivem nas ruelas do Pontal da Barra. A Amapo, proponente do projeto, j vem desenvolvendo uma srie de atividades sociais e voltadas conservao das lagoas. Nesse projeto pretende-se equipar a comunidade de ferramentas ecazes de gesto e monitoramento de aes que promovam o desenvolvimento sustentvel local, principalmente com fortalecimento da atividade turstica do bairro. O objetivo buscar o comprometimento da comunidade e parceiros com o plano gestor da localidade na busca de gerao, circulao e crescimento da renda oriunda do setor turstico. Tudo ser associado a aes educativas voltadas conservao ambiental. Entre as propostas esto o desenvolvimento de um plano estratgico, que inclui planos de marketing, sinalizao da comunidade e criao da marca da localidade, assim como um monitoramento contnuo para se avaliar o processo e o resultado nal do projeto. A Amapo possui articulaes com empresas locais, mas parte, sobretudo, do planejamento participativo, a m de envolver toda a comunidade no processo proposto.
Contatos
RESPONSVEL:
Jorgeval Mario Lisboa Santos ENDEREO: Praa So Sebastio, s/n Pontal da Barra Macei/AL TELEFONES: (82) 3336-6284 / 8861-7757 E-MAIL: dagbenitez@oi.com.br
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Tramas em Riacho Doce

instituio promotora Instituto Magna Mater responsvel Patricia Mouro municpio/estado Macei, AL
O objetivo capacitar a comunidade para: o atendimento e um melhor aproveitamento da oferta turstica; a criao de servios associados; a venda dos seus produtos; o planejamento do uso sustentvel de seu territrio; a promoo da sustentabilidade econmica e cultural local; e o enriquecimento do destino turstico, com um roteiro diferenciado. Riacho Doce est inserido na APA Costa dos Corais e dista cerca de 10 km do centro de Macei, capital do Alagoas. beira da AL-101, que margeia todo o litoral alagoano, est localizado no principal acesso a Maragogi, segunda principal regio turstica do estado. O distrito possui uma das mais belas e tranquilas praias de Alagoas, com piscinas naturais que podem ser visitadas tanto de jangada como de barco. Riacho Doce nasceu de um arraial de pescadores, que at hoje exercem essa atividade. As mulheres, em torno de 40 anos, seguem o ditado popular onde tem rede, tem renda e so famosas pelo seu artesanato e pelos quitutes que produzem e vendem beira da estrada que liga a capital a Maragogi, principalmente nos nais de semana, quando o movimento mais intenso. Elas se desdobram na casa-de-farinha,
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fazendo beiju, tapioca, p-de-moleque e outras guloseimas, numa arte centenria, herdada de me para lha. Alm de localizado perto da orla de Macei, onde h a maior concentrao de hotis e restaurantes do Estado (alm de todos os outros servios tursticos), Riacho Doce possui vrios restaurantes, onde so oferecidos pratos tpicos da culinria alagoana, alm de vrias pousadas e hotis beira-mar. Na parte alta, est a casa onde nasceu o ex-presidente Floriano Peixoto. Entre as festas esto a da padroeira Nossa Senhora da Conceio, em dezembro, nas qual os is saem em procisso, com a imagem da Virgem Imaculada Conceio. Assim, esse um ambiente interessante para o desenvolvimento de um projeto de turismo de base comunitria, onde o modo de vida da comunidade um dos elementos de hospitalidade, por apresentar prticas e tcnicas artesanais, passadas de gerao em gerao, seja na gastronomia, no bordado ou na pesca e que so generosamente disponibilizados aos visitantes. So histrias e saberes que s a tradio oral e o contato com a natureza ensinam. Nos anos de 2001 e 2002, alguns projetos de capacitao foram realizados, pelo Sebrae e pelo Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular, para o desenvolvimento de produtos e para a melhoria da qualidade, do design e da produo das rendeiras de Riacho Doce. Essa comunidade extremamente atuante, tendo tambm tido a experincia de oramento participativo da Prefeitura e de aes reivindicativas em prol da sua melhoria. A comunidade j tem, dessa forma, uma certa experincia com associativismo e desenvolvimento de projetos, mas no com o conceito de economia solidria e com a preocupao da insero no mercado. Assim, em parceria com a Associao de Pescadores e Marisqueiros de Riacho Doce, este projeto garantir a participao da comunidade no planejamento, na execuo e na administrao do mesmo.
Contatos
RESPONSVEL: E-MAILS:
Patricia Mouro patriciamourao@uol.com.br / imm@institutomagnamater.org.br TELEFONES: (21) 8121-6016 / (21) 3579-8500 / (82) 3354-3650 SITE: www.institutomagnamater.org.br
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Aes prioritrias para a organizao e insero comunitria na implantao e gesto de atividades ecotursticas no Complexo Estuarino do Cassurub
instituio promotora Associao de Estudo Costeiros e Marinhos Ecomar responsveis Paulo R. de C. Beckenkamp e Carlos A. F. de Oliveira municpio/estado Caravelas, BA
Caravelas localiza-se no extremo sul da Bahia, fazendo parte da zona turstica da Costa das Baleias e do Plo Turstico do Descobrimento. o principal porto de sada para o Parque Nacional Marinho dos Abrolhos. O acesso sede do municpio se d pela BA-001, que pode ser acessada pela BR-101. Os centros mais prximos so: Vitria (a 450 km), Salvador (a 800 km) e Porto Seguro/BA (a 260 km). O acesso por nibus pode ser feito pelos municpios de Teixeira de Freitas/BA, Porto Seguro/BA e Salvador. O aeroporto local no opera vos comerciais. Para se conhecer os atrativos naturais e culturais do Complexo Estuarino do Cassurub, deve-se usar as embarcaes disponveis. A rea do Complexo Estuarino do Cassurub apresenta atrativos naturais em dois ecossistemas: Manguezal e Restinga. Os manguezais ocupam uma rea de 11 mil hectares, com a vegetao em estado conservado e incidncia dos trs tipos de mangues (Vermelho, Manso e Siriba). Nesse ecossistema habitam crus-
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tceos, bivalves e peixes, usados tambm na culinria local. A Restinga, tambm em bom estado de conservao, est situada no entorno dos manguezais e apresenta uma grande biodiversidade de fauna e ora. Nos manguezais e na restinga, possvel desenvolver atividades de observao de fauna e ora, principalmente das aves, canoagem e navegao nos rios que formam o complexo, caminhadas em trilhas, ecociclismo, acampamento no ambiente natural e cavalgada. Na rea do complexo estuarino residem aproximadamente 300 famlias ribeirinhas, que apresentam um modo de vida tradicional, baseado na utilizao dos recursos naturais locais. O visitante tem a oportunidade de participar de atividades culturais, como as festas tradicionais (de So Benedito e de So Cosme e Damio), visita casa de farinha, a patrimnios arquitetnicos e s casas de pau-a-pique, degustao e apreciao da culinria local, compartilhamento sobre o conhecimento tradicional dos ecossistemas locais e o seu funcionamento, observao e vivncia de tcnicas tradicionais de pesca e mariscagem, participao em ocinas de aprendizagem da histria e das tcnicas da produo artesanal de apetrechos de pesca e domstico local, bem como apreciao e compra de artesanatos. Este projeto visa a implantao da gesto comunitria das atividades ecotursticas no Complexo Estuarino do Cassurub. Com a sua execuo, a comunidade ribeirinha poder organizar atividades que contemplem a observao e vivncia direta do visitante com atividades locais. Os visitantes podero se hospedar nos stios ribeirinhos, realizando atividades recreativas e participando de ocinas. Entre seus objetivos esto: mobilizar e sensibilizar a comunidade local sobre a importncia da implantao do ecoturismo de base comunitria no Complexo Estuarino do Cassurub; executar um programa de desenvolvimento humano para a prestao de servios ecotursticos com a comunidade ribeirinha e local; fomentar e subsidiar a organizao social para o fortalecimento comunitrio e a incluso deles na prestao de servios e gesto do ecoturismo; elaborar participativamente as diretrizes para o ordenamento do ecoturismo de base comunitria no complexo estuarino do Cassurub; planejar e implantar trilhas interpretativas; elaborar participativamente projetos de bioconstrues para infraestruturas previstas nos pontos de apoio; entre outros. Atualmente as famlias ribeirinhas que participam do projeto no oferecem qualquer servio ou equipamento turstico. Ser realizado, assim, um programa de desenvolvimento humano com 20 famlias ribeirinhas, que contemplar atividades como: curso de condutores de recursos naturais costeiros e nuticos, ocinas de culinria e manipulao de alimentos, ocinas de sade familiar/higiene domstica e ocinas de bioconstrues, agrooresta e permacultura, de artesanato, de planejamento e monitoramento de trilhas interpretativas, de elaborao de sistemas de monitoramentos de qualidade e impactos socioambientais, entre
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outras. O programa pretende ter como resultado: 20 condutores, 30 mulheres cozinheiras e 15 artesos, membros das 20 famlias capacitados no desenvolvimento de infraestruturas e produes agrcolas sustentveis, duas trilhas interpretativas implantadas e um projeto de construo dos equipamentos necessrios para o atendimento turstico. Tudo ser oferecido por uma organizao comunitria a ser estabelecida e criada pelos ribeirinhos beneciados, que ter como base os princpios da economia solidria. Durante sua execuo, ser feita uma construo participativa do ecoturismo, gerada e gerenciada pela prpria comunidade. O intuito que a Ecomar d este apoio de base, com a perspectiva de que a comunidade se torne forte e independente para criar e gerenciar suas prprias atividades sustentveis no Complexo Estuarino do Cassurub. Ser criado um Conselho Gestor, que participar de diversas etapas do projeto. Sua formao ser decidida durante o projeto, com as famlias beneciadas, e seu principal objetivo estimular a participao efetiva dos envolvidos no projeto em sua execuo e em seu monitoramento.
Contatos
RESPONSVEIS:
Paulo Roberto de Castro Beckenkamp (coordenador geral) e Carlos Alfredo Ferraz de Oliveira (responsvel tcnico) ENDEREO: Rua Dr. Jos Andr da Cruz, 539 Nova Coria Caravelas/BA CEP: 45.900-000 TELEFONE: (73) 3297-1866 / 9962-7928 E-MAILS: ecomar_abrolhos@yahoo.com.br / cferrazgp99@yahoo.com.br
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Base Local Ecoturismo: promovendo o turismo de base comunitria na Costa do Cacau-BA

instituio promotora Instituto de Turismo de Itacar responsvel Eduardo Bruel Valente Rocha municpio/estado Ilhus, Itacar e Uruuca, BA
Esto includos no projeto comunidades dos municpios de Itacar (Quilombola do Fojo), Ilhus (vila turstica da Lagoa Encantada) e Uruuca (povoado de Serra Grande), localizados no litoral sul do Bahia. O objetivo principal do projeto promover a insero das comunidades locais das APAs Costa de Itacar/Serra Grande e Lagoa Encantada no processo de desenvolvimento turstico da regio da Costa do Cacau, visando a gerao de oportunidades de incremento da renda familiar e a conservao dos ecossistemas que compem a paisagem regional. De Salvador (a 266 km) a Itacar, deve-se pegar o ferryboat at a Ilha de Itaparica. Depois, pega-se a BA-001, passando pelas cidades de Nazar das Farinhas, Valena, Camamu at Travesso, onde se segue at Ubaitaba. Da at Itacar so 52 km. Itacar est a 60 km de Ilhus, pela BA-001, estrada litornea, considerada a primeira ecolgica do pas. H nibus regulares nesse trecho. De Salvador a Ilhus (a 460 km), pode-se tambm pegar a BR-342 e a BR-101, com acesso pela
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BA-262, via Uruuca. H tambm voos de Salvador a Ilhus, o principal plo de turismo receptivo da regio. Toda essa regio encontra-se no domnio da Mata Atlntica. Com uma ampla plancie costeira, compe a paisagem manguezais, arrecifes, restingas, dunas e morros. Os atrativos naturais nos trs municpios que compem o territrio do projeto so bastante diversicados. Em Ilhus, a Lagoa Encantada est rodeada por uma rea de Proteo Ambiental. Alm da paisagem formada por um espelho dgua de 6,4 km2 cercado por fazendas e mata nativa, um fenmeno natural desperta a curiosidade dos visitantes: as ilhas utuantes, que se movem de uma margem outra da lagoa, ao sabor dos ventos e da correnteza, formada pelo ribeires que a alimentam, como Lagoa Pequena e Serrapilheira. Em Itacar, os atrativos naturais esto localizados no quilombo do Fojo. J Uruuca ca localizada em meio a fazendas de cacau e fora do litoral, mas h passeios interessantes, como o povoado de Serra Grande, a 300 metros do nvel do mar e de onde se avista grande faixa do litoral at a cidade de Ilhus. Alm das reas de Proteo Ambiental, Uruuca tm cachoeiras, onde podem ser realizadas trilhas. Quanto aos atrativos culturais, destacam-se o artesanato e a culinria local, a cultura quilombola, a agricultura orgnica e as comunidades pesqueiras. Assim como no restante da Bahia, as manifestaes culturais afro-brasileiras esto presentes na regio, tais como os ritos do candombl e as rodas de capoeira. H tambm manifestaes como as festas juninas e o carnaval, festejados pela populao local. A vivncia do dia-a-dia com as comunidades pesqueiras, com o cotidiano nas terras quilombolas e da vila de Serra Grande so atraes que promovem o encontro dos visitantes com a comunidade local. As festas populares tambm so momentos privilegiados nesse sentido. O projeto na Costa do Cacau prev uma srie de atividades educativas relacionadas ao turismo, incluindo a compreenso de seu signicado, a interpretao do patrimnio local como oferta turstica e a formao de empreendedores de servios tursticos. Destacam-se projetos pilotos para atendimento ao turismo de aventura e para a observao de pssaros. Em termos de estrutura, o visitante dispe de diversas possibilidades de hospedagem e alimentao em Itacar, desde pousadas e restaurantes simples at servios mais sosticados. Todo o projeto est estruturado para ser desenvolvido de forma participativa, visando a adaptao das atividades aos costumes e cotidiano das comunidades participantes. Todas elas j desenvolvem atividades de recepo de visitantes e prestao de servios tursticos e, por meio dos parceiros institucionais desta proposta, existe um vnculo de trabalho e atuao nestas comunidades.
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Um Comit de Acompanhamento, formado por 11 membros (dois representantes de cada comunidade, um representante do Instituto de Turismo de Itacar, um representante do Instituto Ynamata, um representante do Sebrae, um representante da Escola Mdia de Agropecuria Regional da Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira Ceplac e um representante da NV Turismo), supervisionar o projeto. A cada dois meses, haver reunies de avaliao e planejamento, as quais sero realizadas alternadamente nas comunidades participantes do projeto. Caso haja necessidade de adequaes com relao proposta original, as mudanas sero planejadas e avaliadas pelo Comit.
Contatos
RESPONSVEL:
Eduardo Bruel Valente Rocha ENDEREO: Rua Rui Barbosa 140, Centro, Itacar/BA CEP: 45.530-000 TELEFONE: (73) 3251-3416 E-MAILS: iti@intertelnet.com.br / iti.itacare@yahoo.com.br SITE: http://www.iti-itacare.org.br/
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Formao de lideranas para o desenvolvimento do turismo de base comunitria

instituio promotora Associao de Condutores de Visitantes de Lenis responsvel Cristiane Andrade Santos municpio/estado Lenis, BA
Tem como principal objetivo capacitar as lideranas comunitrias para o exerccio da gesto participativa e do turismo solidrio, bem como para o planejamento estratgico que viabilize o desenvolvimento de empreendimentos geradores de renda para a populao local, promovendo capacitaes que desenvolvam os conhecimentos, as habilidades e competncias do grupo. Isso permitir que os participantes analisem e discutam a situao da sua comunidade, identiquem aspectos a serem melhorados, elaborem planos de ao e adotem uma postura de liderana poltica em prol do bem comum. O municpio de Lenis est situado na parte central da Bahia, a 440 km da capital Salvador. O acesso cidade, a partir da capital do estado, feito pelas rodovias BR-324 (at Feira de Santana) e BR-116; pela BA-052 e BA-488; ou ainda pela BR-242 e BA-850. A sede do municpio ca a 70km de Seabra, cidadereferncia regional, de onde se chega pelas rodovias BA-850 e BR-242. Trs unidades de conservao abrangem o municpio de Lenis: o Parque Nacional da Chapada Diamantina, a rea de Proteo Ambiental Marimbus/ Iraquara (onde est situada a comunidade do Remanso, habitada por aproxima-
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damente 350 indivduos de etnia afro-brasileira, reconhecida como Quilombola pelo Ministrio da Cultura) e o Parque Municipal da Muritiba. O municpio conta com paisagem e recursos naturais e culturais, constituindo-se como um dos mais importantes Plos de Ecoturismo do Estado. Regio de nascentes, a Chapada Diamantina faz parte da bacia hidrogrca do rio Paraguau, fundamental para o semi-rido baiano, e tem rica e parcialmente desconhecida biodiversidade. Lenis oferece ao turista vrias opes de caminhadas curtas ao redor da cidade e longos trekkings pelo Parque Nacional da Chapada Diamantina. Para os adeptos dos esportes de aventura, uma excelente opo fazer rappel, o bung jump e a tirolesa nas muitas grutas, poos e quedas dgua. Para os amantes de longas caminhadas em meio vegetao, acampamento em ambientes naturais ou hospedagem em casas de nativos, a trilha do Vale do Paty considerada uma das mais belas do mundo, podendo ser feita em at cinco dias. O conjunto arquitetnico formado pelo imponente casario colonial do nal do sculo XIX, cenrio de importantes momentos da histria poltica, econmica e cultural do estado da Bahia, tornou Lenis uma Cidade Monumento Nacional. A cidade representa um entre os quatro Centros Histricos identicados pelo Instituto do Patrimnio Artstico Cultural da Bahia Ipac na regio, com 94 monumentos. A totalidade de seu conjunto arquitetnico, como patrimnio tombado, representa a memria de um ciclo histrico, o dos diamantes. Uma das maiores riquezas do municpio est na cultura do seu povo, expressa pelas mais diversicadas manifestaes culturais, tais como o Jar (uma derivao do candombl), a Marujada, a Banda de Pfanos, o Reisado e o Terno de Reis, a Capoeira, a Lamentao das Almas, entre muitos outros, que, com suas cantigas, ladainhas, rodas, vestimentas e instrumentos, colorem e alegram a cidade nos dias tradicionais de suas apresentaes. A comunidade do Remanso vive historicamente da pesca e do garimpo, culturas eminentemente extrativistas, tendo nestas atividades sua principal fonte de renda. A comunidade conta com a parceria da ONG Gros de Luz e Gri para o desenvolvimento do Turismo em Base Comunitria. Na comunidade do Remanso o visitante tem a possibilidade de se hospedar em casas de nativos e acompanh-los em suas atividades agrrias, tais como plantio, cultivo e colheita de mandioca, atividade de pesca e da fabricao da farinha de mandioca. O visitante hospedado na comunidade tambm poder participar das manifestaes culturais ali realizadas: jar (candombl do garimpeiro), forr, artesanato, entre outros. O municpio de Lenis dispe de servios tursticos de qualidade. So cerca de 3.000 leitos, em 54 meios de hospedagem. Os cerca de 100 estabelecimentos de alimentos e bebidas oferecem um cardpio variado, desde a gastronomia internacional at a culinria tpica local, onde predomina a herana cultural garimpeira.
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Completam a oferta de servios tursticos 21 agncias de turismo receptivo, que operam diversos roteiros na regio, e uma Associao de Condutores de Visitantes de Lenis, que rene cerca de 180 prossionais, capacitados para guiar os turistas pelos diversos roteiros e trilhas da regio. Na comunidade do Remanso possvel car hospedado nas casas dos moradores locais ou acampar em seus quintais. O associativismo o modo de organizao mais comum entre as empresas de servios tursticos. O Conselho do Plo da Chapada Diamantina rene as instncias do setor pblico, a iniciativa privada, a sociedade organizada e o terceiro setor.
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RESPONSVEL PELO PROJETO: ENDEREO:
Cristiane Andrade Santos Rua 10 de novembro, n. 22, Lenis Bahia E-MAIL: acvl@gmail.com / cristianeandrade.santos@gmail.com TELEFONES: (71) 3289-3516 / 8841-0717
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Projeto Trilhas Gris de Lenis

instituio promotora Associao Gros de Luz e Gri responsveis Lllian Pacheco e Luciene Pereira da Cruz municpio/estado Lenis, BA
O municpio de Lenis est localizado a 410 km a oeste de Salvador, com via de acesso pela BR-116 e pela BR-242. H, diariamente, nibus diretos de Salvador, com trs horrios de sada. A viagem dura aproximadamente seis horas. H um aeroporto h 20 km de Lenis, que atualmente est operando apenas vos privativos. Para se ter acesso aos distritos de Remanso, Iuna e Capivara (comunidades-foco do projeto), necessrio utilizar carros fretados de agncias parceiras, pois no existe transporte pblico. O municpio se encontra no Parque Nacional da Chapada Diamantina, uma regio prioritariamente de Cerrado, com reas de serto e Pantanal. O Parque Nacional da Chapada Diamantina, criado em 1985, abrange 152 mil hectares da Serra do Sincor e arredores. Alm de Lenis, inclui os municpios de Andara, Mucug e Palmeiras. A Chapada Diamantina uma regio de serras onde nascem quase todos os rios das bacias do Paraguau, do Jacupe e do Rio de Contas. Essas correntes de guas brotam nos cumes e deslizam pelo relevo em regatos, despencando em cachoeiras e formando transparentes piscinas naturais. A vegetao composta de espcies da caatinga semi-rida e da ora serrana, com destaque para as bromlias, orqudeas e sempre-vivas. Os visitantes que vm para ter contato com
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as Trilhas Gris de Lenis desfrutam das matas verdes, em busca de conhecimento das ervas medicinais, banhos em rios de gua doce e banho de cachoeiras. Em Lenis h grupos de reisados, de capoeira, de maculel, de baianas, de samba de roda, entre muitos outros, que, com suas cantigas, ladainhas, rodas, vestimentas e instrumentos, colorem e alegram a cidade nos dias tradicionais de suas apresentaes. Os visitantes tm tambm a oportunidade de conviver com o modo de vida dos habitantes das comunidades rurais de Lenis. Por meio das trilhas, podem conhecer o pantanal Marimbus, vivenciando o dia-a-dia dos gris, mestres e moradores e suas tradies orais, tais como: a arte de garimpar no museu vivo de Seu Cori, pescar com armadilhas (maio e muzu), anzis, tipos de peixes existentes, tipos de plantas aquticas com um belo passeio de canoa com pescadores da comunidade. Gri um caminhante, cantador, poeta, contador de histrias, genealogista e mediador poltico. um educador popular que aprende, ensina e se torna a memria viva da tradio oral. Os visitantes podem vivenciar essa pedagogia com os jovens do grupo cooperativista de msica e tradio oral do Gros de Luz e Gri, compartilhando histrias de vida, msicas, danas, mitos, cortejos nas comunidades, aulas espetculos e produo de artesanatos. Em todas as caminhadas, o grupo se encontra com um gri. Desse encontro nascem conversas sobre a sua histria de vida, muita troca e aprendizagem sobre seus conhecimentos e sabedoria. Banhos de rio ou cachoeira integram cada uma das trilhas que se fecham com um novo ritual, desta vez de despedida e avaliao do signicado do dia para cada um. As rodas de conversas com os gris se misturam com caminhadas, visitas s casas dos moradores locais, banhos de cachoeira e vivncias com pescadores, erveiras, rendeiras, parteiras, garimpeiros e sanfoneiros. Tudo isso acompanhado de muito samba de roda e forr p-de-serra tpicos da Chapada. Lenis conta com uma boa infraestrutura turstica, com variada oferta de hotis, pousadas, restaurantes, bares e operadores de passeios e atividades diversas. Nas comunidades rurais, a Associao Gros de Luz oferece hospedagem em pousadas familiares e barracas de camping, alm de pratos tpicos das comunidades e caf tradicional. A cooperativa de jovens de turismo comunitrio da Associao Gros de Luz tambm promove encontros mensais nas comunidades envolvidas, para acompanhamento e avaliao das atividades realizadas durante as Trilhas Gris. Semanalmente o grupo se rene para tomar decises sobre que est acontecendo ou aconteceu na trilha e na comunidade.
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TELEFONES: E-MAIL:
(075) 3334-1040 / 9944-2223 graosgrio@yahoo.com.br SITE: www.graosdeluzegrio.org.br

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Promoo do turismo social e cultural de base comunitria no Serto do Cariri

instituio promotora Fundao Casa Grande Memorial do Homem do Kariri responsvel Francisco Alemberg de Souza Lima municpio/estado Nova Olinda, CE
Nova Olinda localiza-se no interior do serto cearense, a 50 km de Juazeiro do Norte/CE e a 560 km de Fortaleza. O acesso feito de nibus vindo, desde todas as capitais do Nordeste, via Juazeiro do Norte, e de avio, desde So Paulo e Fortaleza. As viagens de nibus (executivos e leitos, com ar condicionado, TV e servio de bordo) duram em mdia de oito a nove horas, tanto de Recife como de Fortaleza, e desembarcando em Juazeiro do Norte ou Crato. Para se chegar a Nova Olinda, necessrio pegar transporte coletivo, txi ou o servio de transporte da Cooperativa dos Pais e Amigos da Casa Grande Coopagra. Nova Olinda, Juazeiro, Crato e outras 20 cidades cam no Vale do Cariri, bero cultural do Cear, ao p da Chapada do Araripe, e distam de 10 a 40 minutos umas das outras. A Chapada do Araripe uma reserva orestal de Mata Atlntica formada pela Bacia do Araripe e ocupa 8.000 km2 na regio fronteiria dos estados do Cear, de Pernambuco, do Piau e da Paraba. Os visitantes podem desfrutar de caminhadas em meio ao ambiente natural e, dependendo da estao do ano, podero banhar-se nos rios prximos. Mesmo sem uma estrutura voltada para esportes radicais, a regio oferece inmeras possibilidades para a prtica de atividades outdoor.
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Alm disso, a regio permite conhecer um pouco da cultura e das tradies dos povos do serto do Cariri. O visitante poder visitar as ocinas de artesanato e produtos tpicos da regio e conhecer ainda um stio mitolgico e arqueolgico da pr-histria do homem na regio. H ainda pequenas excurses para Juazeiro do Norte (para se visitar o fenmeno da religiosidade popular de Padre Ccero); Assar (onde est o memorial do poeta Patativa do Assar); Ex (local do museu do cantor e compositor Luiz Gonzaga); e Santana do Cariri (com um museu de fsseis). Os servios tursticos vinculados ao projeto de promoo do turismo social e cultural de base comunitria no Serto do Cariri so ofertados pela Coopagran, formada pelos pais dos meninos e meninas atendidos pela Fundao Casa Grande. A Coopagran, com o direito de uso de imagem da marca Casa Grande, produz e comercializa souvenires e artesanato, alm de gerenciar o receptivo turstico por meio da lojinha, da cantina, da bodega, de pousadas domiciliares e do servio de transporte. Os recursos gerados com o turismo de incluso social desenvolvido pela Coopagran so divididos de modo a garantir um retorno para a comunidade: 10% so para administrao da Cooperativa; 10% para o fundo de educao que nancia o transporte escolar para aos jovens da fundao que chegam universidade (a 42 km de Nova Olinda, nas cidades de Crato e Juazeiro do Norte); e 80% para reposio de matria-prima, investimento de infra-estrutura e manuteno familiar. Na Casa Grande, o visitante poder conhecer os laboratrios usados pelas crianas, como o Memorial do Homem Kariri, que guarda em acervo peas arqueolgicas e lendas da pr-histria do homem Kariri; a Escola de Comunicao da Meninada do Serto, com rdio, TV e editora; e o Teatro Violeta Arraes Engenho de Artes Cnicas. Outra oportunidade de convvio com os moradores a hospedagem domiciliar, oferecida pela Coopagran. A Fundao Casa Grande Memorial do Homem do Kariri uma ONG, sem ns lucrativos, que nos ltimos 20 anos transformou a realidade dos moradores do municpio de Nova Olinda. Por meio de suas inmeras atividades educacionais e culturais, vem mobilizando crianas, jovens e adultos. Todo o processo de planejamento e gesto dos recursos da Fundao aberto, podendo ser consultado a qualquer momento nos muros da sede.
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RESPONSVEL:
Damio Aureliano Ferreira de Souza E-MAIL: coopagranfcg@hotmail.com TELEFONES: (88) 3546-1333 (telefax) / (88) 9934-0203 SITE: http://www.fundacaocasagrande.org.br
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Rede de Ecoturismo para a Vida

instituies promotoras Instituto Ambiental Viramundo Instituto Brasileiro de Tecnologias Sociais responsveis Rogrio da Costa Arajo e Igor Moreira de Sousa Pinto municpio/estado Fortaleza, CE
Os objetivos do projeto so fortalecer a Rede de Ecoturismo para a Vida, consolidando Territrios Sustentveis na Praia do Futuro, em Fortaleza/ CE, por meio do ecoturismo de base comunitria. Participaro do projeto trs comunidades tradicionais da orla e ribeirinhas, comprometidas com a sustentabilidade socioambiental da atividade turstica, a gerao de renda e o fortalecimento da cultura tradicional pesqueira e extrativista. Trata-se de um projeto de turismo de base comunitria em um rea urbana: a capital do estado. Localizada no litoral atlntico, Fortaleza tem 34 km de praias e a capital com maior densidade demogrca do pas. Predominam na vegetao o mangue e a restinga. O Parque Ecolgico do Coc a maior rea verde da cidade, com manguezais, lagoas, dunas, restingas, esturios e Mata Atlntica. Para se chegar a Fortaleza, h vos das principais capitais do pas. A regio onde se realiza o projeto, conhecida como Praia do Futuro, inclui as comunidades do Serviluz, Caa e Pesca e Lagoa do Corao, situadas no litoral leste de Fortaleza. So comunidades para onde migraram, em meados do sculo passado, populaes principalmente do litoral oeste do Cear (do Vale do Acara e de mu-
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nicpios como Camocim, Amontada e Trairi). Nessa regio, encontraram condies ambientais, sociais e culturais favorveis reproduo dos seus modos de vida. A Praia do Futuro caracterizada por atividades de lazer para populao de todas as classes econmicas e de grande parte de moradores de Fortaleza. Grande parte dos moradores que vive no local de renda baixa e depende do mar e dos equipamentos de lazer como fonte de renda. Os principais atrativos naturais da regio so passeios Praia Mansa, a observao da fauna e da ora do Parque Natural e da APA das Dunas da Sabiaguaba, dos manguezais e das Dunas do Rio Coc. Entre os atrativos culturais esto o centro comunitrio e uma barraca de praia que funciona como centro de recepo dos visitantes para a realizao de trilhas no mangue e nas dunas (unidades de conservao), passeios de jangada, canoagem, conversa com os pescadores, visita a trabalhos comunitrios, observao da fauna e da ora, pesquisas sobre o lugar, memria e histria das comunidades, saberes do mar e do mangue. Um Centro Comunitrio e outros atrativos tambm proporcionam o encontro do turista com a comunidade local, incluindo conversas sobre as riquezas da fauna e ora e a histria das lutas sociais, assim como opes de culinria e artesanato desenvolvidos por grupos locais. Esta iniciativa partiu originariamente das comunidades organizadas por meio de Conselhos Populares, que deniram como prioridade desenvolver atividades ligadas ao ecoturismo de base comunitria como forma de fortalecimento econmico, social e cultural das comunidades e como disputa de hegemonia social quanto aos usos do territrio do litoral de Fortaleza, que vem sendo prejudicada pelo turismo de massas. Foram estabelecidas parcerias com as seguintes entidades de assessoria s organizaes populares, ora proponentes: Instituto Brasileiro de Tecnologias Sociais IBTS e Instituto Ambiental Viramundo IAV, que vm contribuindo principalmente com a capacitao dos grupos em temas como economia solidria e turismo sustentvel. Haver um conselho gestor do projeto, com um representante de cada grupo, de cada ONG proponente e do parceiro direto. O conselho gestor ir planejar, monitorar e avaliar os objetivos e atividades previstas no projeto.
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Instituto Brasileiro de Tecnologias Sociais RESPONSVEL PELO PROJETO: Igor Moreira de Sousa Pinto TELEFONES: (85) 3249-3068 / 8787-0244 E-MAIL: igormpinto@yahoo.com.br
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Turismo comunitrio: armando identidades e construindo sustentabilidade

instituio promotora Instituto Terramar responsvel Jefferson Souza da Silva municpio/estado Zona costeira de Cear
A Rede Cearense de Turismo Comunitrio, ou simplesmente Rede Tucum, um projeto pioneiro de turismo comunitrio voltado para a construo de uma relao entre sociedade, cultura e natureza, busca a sustentabilidade scio-ambiental. Atualmente, conta com a participao de dez comunidades costeiras, entre indgenas, pescadores e moradores de assentamentos rurais, dois pontos de hospedagem solidria em Fortaleza e trs ONGs que fazem o apoio institucional rede o Instituto Terramar (Brasil), a Associao Trememb (Itlia) e a Fundao Amigos da Prainha do Canto Verde (Sua). As comunidades participantes so: Alojamento Frei Humberto do MST (Fortaleza), Associao Mulheres em Movimento no Conjunto Palmeiras (Fortaleza), Batoque (Aquiraz), Jenipapo-Kanind (Aquiraz), Prainha do Canto Verde (Beberibe), Assentamento Coqueirinho (Fortim), Ponta Grossa (Icapu), Trememb (Icapu), Tatajuba (Camocim), Curral Velho (Acara), Caetanos de Cima (Amontada) e Flecheiras (Trair). A regio oferece contato direto com dunas mveis e xas, manguezais, lagoas, falsias, fontes de gua doce e mares com diferentes tonalidades de azul. Passeios de jangada, catamar, carros de boi ou buggy, trilhas e caminhadas eco-
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lgicas, apreciao do pr-do-sol e banhos de mar so algumas das possibilidades de interao com o meio ambiente. H tambm possibilidades de interao com a realidade local por meio de trilhas culturais, como casas de farinha comunitrias, passeios com carro de boi, rodas de contao de histrias, danas tradicionais (como o Tor e a dana do coco) e a pesca artesanal. O visitante pode desfrutar ainda da gastronomia tpica, da estadia em pousadas familiares ou de carter comunitrio e de servios tursticos complementares, como traslados e condutores locais capacitados, entre outros. Tudo isso possvel porque as comunidades so acolhedoras e tm prazer em compartilhar momentos da sua vida cotidiana, buscando uma nova e uma diferente forma de se relacionar entre si e com o ambiente que as cercam. A gesto do turismo em cada comunidade tratada em mbito comunitrio, por intermdio de associaes de moradores ou outra forma de organizao de cunho coletivo, sempre norteados pela lgica da economia solidria. Juntas, essas comunidades se fortalecem, fomentando a troca de experincias e a cooperao, compartilhando saberes e a construindo estratgias coletivas de superao dos desaos enfrentados pela zona costeira. As primeiras discusses para o surgimento da Rede Tucum aconteceram em 2006, durante uma ocina realizada em Fortaleza. Desde ento, as comunidades vm se estruturando e participando de vrios cursos, formaes, planejamentos e elaborao de estratgias de promoo e marketing. A Rede Tucum constri troca de experincias e saberes entre si e com outras realidades brasileiras e internacionais; dene estratgias de rede e de parcerias para desenvolver a atividade turstica comunitria e projetos dentro do conceito da economia solidria; promove estratgias de marketing e dos produtos de turismo comunitrio e solidrio; desenvolve habilidades e competncias direcionadas para a gesto e o planejamento tursticos locais; e exerce incidncia sobre polticas pblicas de infraestrutura bsica e de turismo. Para o mercado nacional e internacional, oferece um produto turstico genuno e de qualidade, projetado para a interao entre povos e culturas, atento a proteger e valorizar culturas e territrios, economicamente integrados s atividades tradicionais e com a nalidade de produzir recorrentes benefcios toda a comunidade. A Rede busca o fortalecimento da proposta de turismo comunitrio, oferecendo belas paisagens aliadas ao compromisso social. Juntas, as comunidades se fortalecem, fomentando a troca de experincias e a cooperao, o compartilhamento de saberes e a construo de estratgias coletivas de superao dos desaos a serem enfrentados.
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Vanessa Lima ENDEREO: Rua Pinho Pessoa, 86 Joaquim Tvora Fortaleza/CE CEP: 60.135-170 TELEFONES: (85) 3226-2476 / 3226-4154 E-MAILS: info@tucum.org / vanessa@terramar.org.br SITE: www.tucum.org
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Turismo comunitrio e solidrio no Assar do Patativa

instituio promotora Universidade Patativa do Assar responsvel Francisco Palcio Leite municpio/estado Assar, CE
Compreende a realizao de um conjunto de atividades de aperfeioamento prossional e empresarial, o planejamento do uso sustentvel do territrio turstico e de promoo e a comercializao do destino turstico e/ou dos seus produtos e servios associados. Assar localiza-se no sul do estado do Cear, na regio da Chapada do Araripe. Fica a 600 km da capital Fortaleza e a 90 km da cidade de Juazeiro do Norte. O acesso cidade pode ser feito de carro ou nibus, pelas rodovias CE-060, CE375 e BR-116. possvel ainda utilizar o transporte areo at Juazeiro do Norte, aonde chegam vos regulares. A trilha ecolgica da caatinga na Fazenda Alto Canoas e os biomas de Mata Atlntica, de cerrado e de caatinga, so os principais atrativos naturais do municpio. Em termos culturais, Assar tem como destaque o memorial do poeta popular Patativa do Assar. Ainda no serto do Cariri possvel visitar o Memorial do Homem Kariri (Nova Olinda) e o Museu de Paleontologia (Santana do Cariri).
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A relao do turista com os atrativos culturais e com o patrimnio se d por meio do projeto Caminhos do Saber, que o leva a percorrer 100 km, passando por quatro municpios, onde se encontram as mais diversicadas formas de conhecimentos. H tambm trs museus: o Paleontolgico (em Santana do Cariri), o de Antropologia (em Nova Olinda) e o de Literatura e Poesia (em Assar). Durante o trajeto, alm do contato com a paisagem natural, o visitante experimenta a culinria e tem contato com um artesanato diverso. Ainda durante o passeio destaca-se a barragem Canoas, hdrica com capacidade de 70 milhes de m3, onde praticada a pesca artesanal e a criao de peixes em cativeiros. s suas margens est situada a Fazenda Alto Canoas, onde existe uma trilha com vegetao de caatinga e pratica-se a agricultura irrigada, para se mostrar aos turistas e visitantes que possvel em pleno serto produzir alimentos. Os visitantes podero participar de festas e manifestaes culturais tpicas, bem como experimentar as iguarias da culinria regional na casa de alguns moradores. Assar tambm conta com uma pequena infra-estrutura para o turismo, reunindo pequenos hotis e pousadas e alguns restaurantes com culinria tpica local. Algumas agncias locais de turismo operam passeios no municpio e nas cidades prximas. Quanto organizao comunitria, se d sob a coordenao da Universidade Patativa do Assar e tem a parceria dos grupos organizados como os de pescadores e de piscicultores, que desenvolvem suas atividades no entorno da rea de atuao do projeto. Os moradores das comunidades envolvidas participaro ativamente das atividades do projeto, quer nas capacitaes, na construo do planejamento do uso do territrio, ou na gesto da Agncia de Turismo. Quando no for possvel a participao de toda comunidade em determinada atividade, o processo de escolha dos representantes ser feito com base em critrios tcnicos amplamente divulgados. Para acompanhar as atividades do projeto, avaliar suas aes e propor os ajustes necessrios ao longo da caminhada, ser constitudo um Comit Gestor, formado por trs representantes de cada comunidade participante, totalizando nove membros.
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Francisco Palcio Leite Avenida So Francisco, 173 Centro Assar/CE CEP: 63.140-000 TELEFONES: (88) 9927-0045 / 9966-4286 / 3535-1091 E-MAIL: universidadepatativa@hotmail.com SITE: www.universidadepatativa.com.br
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Turismo rural comunitrio do assentamento rural Tijuca Boa Vista

instituio promotora Centro Ecolgico Aroeira responsvel Martha Vernica Magalhes Castro municpio/estado Quixad, CE
Seu objetivo desenvolver o turismo de base comunitria no Assentamento Tijuca Boa Vista por meio de aes de qualicao dos assentados para que atuem nas atividades tursticas e de preservao do meio ambiente, fortalecendo a agricultura familiar e a economia local, a partir do desenvolvimento rural sustentvel e dos princpios da economia solidria. O assentamento Tijuca Boa Vista encontra-se a 17 km da sede Quixad-CE, sendo 12 km de rodovia asfaltada e 5 km de estrada de terra. Situado a 153 km de Fortaleza, est inserido numa rea de 1.366 hectares, com 273 hectares de rea de Preservao Permanente, dispondo de vegetao de caatinga arbreo-arbustiva. Os principais atrativos naturais da regio so as caminhadas em duas trilhas ecolgicas interpretativas, passeios a cavalo, passeios de charrete e carro de boi, passeios de canoa, banhos de aude e rio, matas de caatinga a serem apreciadas e um belo pr-do-sol. J os atrativos culturais so as instalaes de produo culinria e de artesanato; a cultura artstica da populao local (como o festival de quadrilhas juninas);
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as manifestaes folclricas; contaes de histria; os repentes e a dana; entre outros. O visitante ter ainda a oportunidade de conhecer as lendas, as receitas culinrias tradicionais, o artesanato (croch, palha, renda, bordados), as crendices e rezas, os ditados, provrbios e modo de viver. Toda a proposta de turismo do assentamento tem como foco a relao direta entre o turista, o habitante local e o ambiente compartilhado. Portanto, as atividades como a visita sala de ordenha de caprinos, os canteiros de hortalias, os viveiros de peixes, a visitao aos currais de criao (ovinos, caprinos, bovinos), a participao nas atividades de colheita e pesca, a produo de laticnios e a participao na produo cultural (dana, quadrilha, folclore) aproximam os visitantes ao modo de vida tradicional e permitem o convvio dentro das atividades da agricultura familiar sustentvel. Inaugurado em 2008, o Hotel Pousada Boa Vista tem toda a sua administrao vinculada Associao de Moradores do Assentamento Tijuca Boa Vista. Os servios tursticos ofertados aos visitantes so prestados na casa-sede, transformada em Pousada Rural e Restaurante Regional. Toda a matria-prima consumida na pousada, como o leite, as verduras e o peixe, comprada diretamente da Associao. Os passeios de canoa e de cavalo tambm contribuem para a gerao de trabalho e renda para as famlias do Assentamento. O projeto pretende realizar aes de capacitao e de acompanhamento para qualicar os assentados a atuarem nas funes inerentes s atividades tursticas de base comunitria, implantando aes que visam estruturao organizacional do empreendimento comunitrio. A gesto se dar por meio de um Comit Gestor, com o objetivo de gerenciar o projeto de forma compartilhada entre os assentados e o Centro Ecolgico Aroeira, visando garantir a transparncia das aes, o monitoramento sistemtico e o controle nanceiro. O processo de planejamento, execuo das aes e gesto do Projeto provocaro resultados intangveis e tangveis, porque aes educativas trabalham para alm das especicaes inerentes s atividades tursticas, tratando de mudana de atitude frente aos desaos, estmulo criatividade, agricultura familiar, importncia da cultura local, associativismo e benefcios de um projeto de base comunitria.
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Martha Vernica Magalhes Castro TELEFONES: (85) 3266-5757 / 8745-2627 E-MAIL: ce.aroeira@hotmail.com
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Central de Turismo de Santo Amaro do Maranho

instituio promotora Prefeitura Municipal de Santo Amaro do Maranho responsvel Jorge Augusto Santos Silva municpio/estado Santo Amaro do Maranho, MA
Seu objetivo potencializar e agregar valor aos servios e produtos tursticos j existentes e possibilitar surgimento de outros, tendo como base uma estrutura fsica e logstica a partir da implantao de uma Central de Turismo. Santo Amaro do Maranho localiza-se no litoral oriental maranhense, a aproximadamente 240 km de So Lus, a capital do estado. O acesso ao municpio pode ser por vias terrestre, uvial e area. As rodovias que partem de So Lus so todas pavimentadas, mas o trecho nal do percurso, que liga o municpio de Sangue a Santo Amaro do Maranho, s pode ser feito em veculos com trao nas quatro rodas. A opo uvial, a partir do municpio de Humberto de Campos, com uso de pequenas embarcaes de pescadores, tem durao mdia de trs horas, dependendo do tipo de barco e do itinerrio. Cerca de 40% das reas urbanas e rurais do municpio fazem parte da rea do Parque Nacional dos Lenis Maranhenses, a principal Unidade de Conservao do estado do Maranho. Outros atrativos naturais, como o rio Alegre e os lagos Santo Amaro, Guapiriba e Travosa, que formam a maior reserva de gua doce dos Lenis Maranhenses, tambm podem ser visitados. O visitante poder ter contato com vrios ecossistemas, caracterizados por praias, dunas, campos,
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rios, lagos e lagoas, situados em meio mata de restinga e manguezais, numa rea de 155 mil hectares. possvel realizar caminhadas e cavalgadas que podem durar poucos minutos ou at alguns dias. Os principais atrativos culturais esto nas comunidades tradicionais de trabalhadores rurais, pescadores e criadores, como Rio Grande, Travosa, Bebedouro, So Francisco, Ponta Verde, Betnia, Boa Vista, Queimada Britos e Baixa Grande, entre outras. O visitante pode participar do plantio do caju e da mandioca para a produo de farinha e bolos; visitar a criao de sunos, bfalos e caprinos; assim como o extrativismo vegetal e a pesca artesanal, praticada no rio Alegre e nos lagos Santo Amaro, Guapiriba e Travosa. A atividade pesqueira tem um carter fortemente sazonal, marcado pelo volume de gua dos lagos, que transbordam na poca chuvosa. No Centro de Produo Artesanal dos Lenis que pertence regional do Rosrio, composta por 12 municpios (dentre eles, Santo Amaro), h venda de produtos artesanais e o visitante poder participar de ocinas de cermica, argila e bra de buriti. Durante sua estada na regio, o visitante ter a oportunidade de conviver com famlias das comunidades tradicionais que vivem no interior do Parque Nacional, compartilhando com eles o modo de vida e as suas atividades cotidianas da regio. Todas as festas, ritos e demais manifestaes culturais tambm esto abertos participao. A maior parte dos meios de hospedagem de pousadas domiciliares, que proporcionam um contato mais prximo do visitante com os moradores. Elas surgiram na dcada de 90, quando foram formados os primeiros condutores de turismo e implantados outros servios receptivos de Santo Amaro do Maranho. Tambm possvel encontrar restaurantes familiares, que servem comida caseira. Para o transporte aos principais atrativos naturais da regio, esto disponveis carros com trao nas quatro rodas e pequenas embarcaes, ambos adaptados para o uso turstico. Emancipado em 1994, Santo Amaro conta com uma populao de aproximadamente 10 mil habitantes e est na lista dos dez municpios mais pobres do Brasil, com ndice de Desenvolvimento Humano IDH de apenas 0,512. A Prefeitura de Santo Amaro do Maranho apia, desenvolve e articula aes para fortalecer o turismo de base comunitria, apostando na atividade para colaborar com os esforos para se superar essa situao. Dentre os parceiros mais comuns nos ltimos anos merecem destaque ONGs, Instituies de Ensino Superior, rgos como o Sebrae/MA e os governos estadual e federal.
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RESPONSVEL:
Jorge Augusto Santos Silva ENDEREO: Praa do Mercado, 100 Centro Santo Amaro do Maranho/MA CEP: 65.195-000 TELEFONES: (98) 3369-1099 / 3369-1123 E-MAIL: jorgesantoamaro@yahoo.com.br
NORDESTE . Maranho
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Projeto de potencializao do turismo de bases comunitria em Porto de Galinhas

intituio promotora Cooperativa de prestao de Servios Tcnicos e Agropecurios de Pernambuco Coperata responsvel Patrcia Miranda municpio/estado Ipojuca, PE
Entre os objetivos do projeto esto implantar e desenvolver uma proposta de turismo de base comunitria; formular um Plano Estratgico de Gesto da Comercializao dos artesos nas comunidades locais, a m de superar suas principais debilidades quanto dependncia de intermedirios, capacidade administrativa e falta de pessoal capacitado; diagnosticar a produo artesanal e fomentar o resgate da cultura para a elaborao de uma identidade do artesanato local e regional; incentivar o uso de novas tcnicas e materiais, caracterizando o produto como resultado de um processo de fabricao artesanal; implantar um sistema de divulgao pela produo de embalagens, material impresso e virtual; e desenvolver um Plano de Marketing para o lanamento dos produtos. Ipojuca est situada a cerca de 62 km de Recife. H linhas de nibus regulares operadas por empresas locais diariamente, a cada 30 minutos, levando cerca de uma hora de viagem, e transporte alternativo, com vans. Quem vai de carro, deve seguir pela PE-101 Sul, no sentido do municpio do Cabo de Santo Agostinho. Para a praia de Porto de Galinhas, o motorista deve seguir por mais 1,5
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km a partir da sede de Ipojuca. Durante esse ltimo trecho, possvel ver a usina Salgado ao lado esquerdo e, direita, a comunidade de Nossa Senhora do . O maior atrativo de Ipojuca so suas praias de areias nas, vegetao rasteira e coqueiros espaados. Sua paisagem marcada por trechos de mar aberto e trechos protegidos por arrecifes, que, na mar baixa, formam belas piscinas naturais. As oito praias de Ipojuca apresentam diferentes paisagens, favorecendo os mais diversos tipos de esportes nuticos. Dentre elas, est Porto de Galinhas (a 50 km de Recife), o maior plo turstico do litoral sul de Pernambuco. Alm de atrativo turstico, as praias de Ipojuca so locais de desova de tartarugas marinhas, que, nos meses de maro e setembro, procuram as areias desses balnerios para fazerem seus ninhos. Outros atrativos naturais do municpio so os manguezais dos esturios dos rios Massangana, Tatuca, Ipojuca, Merepe, Maracape e Aquir-Sirinham, onde se formam exuberantes bosques, que abrigam rica fauna de siris, ostras, caranguejos, aratus, guaiamuns, peixes e cavalos-marinhos; as ilhas do Francs e de Tatuca, entre a foz dos rios Massangana e Tatuca; cachoeiras diversas; o Neck Vulcnico, uma colina de 90 milhes de anos com cerca de 30 m de altura; e o baob de Nossa Senhora do rvore com mais de 400 anos, plantada no local por escravos, cujo tronco necessita de 20 pessoas para abra-lo. O patrimnio histrico-cultural do municpio representado pela arquitetura religiosa dos ncleos urbanos de Ipojuca e Nossa Senhora do e por elementos integrantes dos conjuntos arquitetnicos de antigos engenhos de acar, como as capelas dos engenhos Guerra, Tapera, Tabatinga e Maranho; a capela, a casagrande e restos da moita e do armazm do Engenho Gaipi, fundado no sculo XIX; e a moita do Engenho Canoas (sc. XVIII), onde funciona uma fbrica de mel e rapadura artesanal. O crescimento do turismo em Porto de Galinhas cria oportunidades de desenvolver a produo do artesanato local. Os artesos expressam o smbolo da Vila em diferentes enfeites, como as galinhas esculpidas em coqueiros, os tecidos pintados mo, as esculturas que imortalizam os seres marinhos e os trabalhos feitos em concha do mar, coco, semente, folha seca e barro. Os visitantes que chegam a Ipojuca tm uma excelente oportunidade de entrar em contato com a cultura do local nas inmeras festas populares e nos eventos comunitrios realizados. Em dezembro, na Praia de Serrambi, acontece a Festa de Nossa Senhora da Conceio do Outeiro e, no primeiro domingo de fevereiro, a Festa de Nossa Senhora do . Outras festas, como a de Santo Antonio de Camela, a de So Miguel, a de So Pedro, a de So Sebastio e a do Santo Cristo de Ipojuca, tambm so realizadas ao longo do ano, em Porto de Galinhas, na Vila de Camela, na Praia do Cupe e na sede municipal. A infraestrutura de apoio ao turismo em Ipojuca est distribuda nos trs principais plos tursticos do municpio. O primeiro abrange o eixo Porto de
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Galinhas-Maracape e detm 74,2% dos equipamentos de apoio ao turismo localizados no municpio. O segundo compreende o trecho Cupe-Muro Alto e o ncleo urbano de Nossa Senhora do , constituindo, em certa medida, um prolongamento de Porto de Galinhas e abrigando 12,3% dos referidos equipamentos. O terceiro abrange Serrambi e Toquinho, tem como funo predominante o lazer de segunda residncia e detm 7,2% dos citados equipamentos. Alm dos meios de hospedagem (hotis e resorts, pousadas e chals privs) e alimentao, guram os equipamentos de diverso (clubes sociais e locais de espetculos), as locadoras de veculos (automveis, buggys e aeronaves) e os promotores de passeios de jangada e barco. Os plos tursticos de Ipojuca contam, atualmente, com os servios de 180 bugueiros, 94 jangadeiros e 482 ambulantes cadastrados na Diretoria de Turismo e Meio Ambiente do municpio. A instituio que promove o projeto, a Coperata, desenvolve aes de formao, capacitao e polticas pblicas com vrias instituies governamentais e no governamentais, tais como a Prefeitura do Recife, a Fundao Bradesco, o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (Senar/AR-PE), o Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae e a Universidade Federal de Pernambuco, entre outros.
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Rosemberg Andrade agribusinesses@hotmail.com / coperata@hotlink.com.br TELEFONES: (81) 3442-6087 (telefax) / 9719-8855
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Outro Turismo Acontece: turismo solidrio e cultura popular nordestina

intituio promotora Associao Zuzu Angel responsvel Maria Rita de Cassia Oliveira municpio/estado Maxaranguape, RN
Maxaranguape ca a 54 km de Natal, capital do Rio Grande do Norte. O acesso feito pela BR-101 e pela rodovia estadual RN-160. De Natal a Maxaranguape, no h nibus, mas somente txis fretados, que fazem o transporte de pessoas do municpio e seus visitantes. A viagem dura cerca de uma hora. Entre as comunidades do municpio participantes do projeto, o trajeto dura cerca de trinta minutos, a partir do centro do municpio. Um dos municpios do Plo Costa das Dunas, Maxaranguape tem a maior reserva de formao em recifes de corais em rea litornea, lagoas, cachoeiras, alm do maior parque de dunas do estado e da biodiversidade caracterstica de reservas naturais da Mata Atlntica. Em seus limites, h reas sob gerenciamento especial constitudo de um ecossistema protegido manguezal com dunas e uma rea de Proteo Ambiental Estadual dos Recifes de Corais Aparc. Trata-se de um local campestre, de populao rural. Todo o litoral do municpio adequado para o banho de mar, natao e navegao devido s guas tranquilas das praias. Tambm possvel realizar caminhadas na orla ou em dunas, em meio vegetao. Maxaranguape conta ainda com rios, onde pode ser realizada a pesca esportiva, e
NORDESTE . Rio Grande do Norte
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lagoas de guas lmpidas, cujas fontes so pequenas cachoeiras serranas, formando um complexo natural propcio para prticas de turismo ecolgico. Vrias formas de manifestaes locais da cultura popular nordestina se encontram em Maxaranguape, tais como Boi de Reis, Lapinhas, Pastoril de Fitas e Pastoril de Rodas, Zamb, coco de roda e praieira de tambor do pau furado, entre outras. Essas manifestaes so caractersticas do litoral norte do estado, onde tambm se organizam festas de santos tradicionais, como a dos padroeiros. H uma culinria especca para cada festividade, com formas de preparo distintas e ingredientes caractersticos da populao nativa. Para as festividades prximas ao litoral, como o Zamb ou a marujada, os pratos tpicos so feitos com ingredientes provenientes do mar. Caso as festas sejam tipicamente rurais, como o pastoril de roda ou o tambor do pau furado, os pratos so sertanejos e, na maioria das vezes, preparados pela comunidades que realizam a festividade, geralmente em homenagem ao santo protetor. Os visitantes podem participar de atividades da vida comunitria, como a pesca em jangada, o mergulho no banco de corais e as festividades religiosas praieiras e rurais das comunidades tradicionais. Desta forma, poder entrar em contato com o folclore local, incluindo os diversos sortilgios para a vida amorosa e a visita s rvores do amor, que se entrelaam em forma de corao e so o ponto de partida para lendas e contos ancestrais sobre encontro de amores perfeitos a partir de amarraes de tas e outros os nos troncos. O artesanato local est voltado para as rendas de bilros e labirintos, tpicas do Nordeste. No projeto, h planejadas ocinas para os visitantes e intercmbio cultural entre pessoas de diversas culturas, nacionais e internacionais, de modo a contribuir para o desenvolvimento e a formao da populao local, seja com cursos ou com quaisquer formas de aperfeioamento do uso de tecnologias sociais. Em Maxaranguape, h espaos disponveis para acampamentos e opes de hospedagem domiciliar nas reas rurais e praias, com moradores previamente cadastrados e capacitados para recepcionar os visitantes. O municpio dispe de txi e carros de lotao. A partir do desenvolvimento do projeto, os visitantes podero fazer passeios com guias curupiras (jovens das comunidades participantes, que atuam como agentes de defesa do meio ambiente do projeto). Os servios sero organizados sob a coordenao da Associao Zuzu Angel e do Frum da Agenda 21 de Maxaranguape, mas o projeto prope tambm a criao de um cooperativa de crdito e servios do turismo solidrio. Como o municpio ainda no conta com restaurantes para recepcionar os visitantes, a partir do desenvolvimento do projeto, sero constitudos dois restaurantes solidrios, gerenciados pela populao local: um no litoral, com pratos tpicos das manifestaes culturais litorneas; e outro na zona rural, com pratos tpicos das manifestaes culturais do campo.
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A Agenda 21 de Maxaranguape est articulada com a rede brasileira de Agendas 21, por meio da Associao Zuzu Angel, e tambm com o Conselho Estadual de Economia Solidria, a Rede de Mulheres Solidrias e a Rede de Pontos de Cultura do Ministrio da Cultura MinC.
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Maria Rita de Cassia Oliveira mariaritarn@hotmail.com / mariaritarn@gmail.com TELEFONE: (84) 8897-3699
NORDESTE . Rio Grande do Norte
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Estruturao e fortalecimento do turismo de base comunitria do povoado Terra Cada

intituio promotora Sociedade de Estudos Mltiplos, Ecolgica e de Artes Sociedade Semear responsvel Carlos Roberto Britto Arago municpio/estado Indiaroba, SE
Seu objetivo estruturar e fortalecer o turismo de base comunitria desenvolvido pela Associao pela Cidadania dos Pescadores e Moradores do Povoado Terra Cada, de modo participativo e sustentvel. Indiaroba, no litoral sul de Sergipe, um dos principais acessos a Mangue Seco, povoado do municpio de Jandara/BA, conhecido nacional e internacionalmente por suas belezas naturais. A 95 km da capital Aracaju, o acesso feito pela BR-101, rumo Linha Verde, e dura cerca uma hora e vinte minutos. Algumas operadoras de turismo oferecem transporte martimo em embarcaes partindo de Salvador ou Aracaju. A comunidade de Terra Cada est inserida na rea de Proteo Ambiental Litoral Sul. A diversidade de seus recursos naturais, composta de manguezais, lagoas, dunas, restingas, esturios e remanescentes de Mata Atlntica, chamam a ateno dos visitantes. Dentre os atrativos merecem destaque as praias de Mangue Seco (do municpio vizinho de Jandara/BA); a terapia da mangaba e do massunim; a Fonte das Pedras; a pescaria no esturio; os passeios pelos manguezais de barco a vela; a Lagoa Vermelha; os passeios de jegue, charrete e bicicleta; as trilhas; e o turismo nutico de velejadores, nos rios e mares da regio.
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Os visitantes tm a oportunidade de conhecer de perto o modo de vida dos moradores durante suas festas e manifestaes culturais, como as brincadeiras de roda e o samba de coco. Acompanhar o dia-a-dia do povoado e o ritmo lento da pesca artesanal, ouvir os causos e histrias dos pescadores e de moradores mais velhos so oportunidades nicas para os visitantes que buscam uma relao mais prxima com o local. Os pratos tpicos da culinria local tambm compem um cenrio caracterstico dessa pequena vila de pescadores. As atividades tradicionais e os usos e costumes dos moradores da regio foram muito bem narrados por Jorge Amado, em seu livro Tieta. Para ir a Mangue Seco, os pescadores oferecem transporte martimo em barcos a vela ou a motor. As operadoras de turismo Ibero Star (Salvador), Nozes Tur (Aracaju) e Gazela (Estncia) transportam os turistas e atracam suas embarcaes em Terra Cada para almoo no restaurante da comunidade, que oferece comida tpica de qualidade. O povoado conta com duas pousadas e casas de veraneio. As refeies podem ser feitas em restaurantes ou na casa de alguns moradores, que oferecem seus quintais e servem uma boa comida caseira. O projeto buscar aprofundar os conhecimentos, capacidades e atitudes necessrias ao atendimento turstico que j ocorrem na comunidade; oferecer apoio tcnico para melhoria dos servios e produtos tursticos ofertados pela comunidade; apoiar a organizao da produo associada ao turismo, como artesanato, agricultura familiar e pesca artesanal; construir o diagnstico turstico e a organizao comunitria de forma participativa; fomentar a prtica de economia solidria j existente na comunidade; fortalecer a promoo e a comercializao dos produtos e servios tursticos a partir da insero do destino em roteiros tursticos j estruturados; e envolver a comunidade na cadeia produtiva do turismo em mbito estadual e nacional. Para sua gesto, em conjunto com a Sociedade Semear, ser composto um grupo gestor comunitrio, formado por representantes da associao, das pousadas, restaurantes e bares, barqueiros, artesos, pescadores e jovens. Eles participaro do planejamento, execuo e avaliao das atividades. Esse grupo pode ser modicado conforme as manifestaes da comunidade, em ocinas participativas para eleio dos mesmos. As decises sobre a gesto e os rumos do projeto sero tomadas em conjunto e comunicadas de forma transparente para a comunidade, que poder aprov-las ou no e apresentar sugestes.
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RESPONSVEL:
Danielle Rodrigues Dutra ENDEREO: Rua Vila Cristina, 148, So Jos Aracaju CEP: 49.015-000 TELEFONE: (79) 9977-7598 / 3214-5800 (fax) E-MAIL: danidutra@sociedadesemear.org.br SITE: www.sociedadesemear.org.br
NORDESTE . Sergipe
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Um Vale Verde de Verdade

intituio promotora Instituto de Permacultura e Ecovilas do Cerrado Ipec responsvel Andr Luis Jaeger Soares municpio/estado Pirenpolis, GO
O acesso a Pirenpolis feito via rodoviria por linhas regulares de nibus que partem de Braslia (a 140 km, com durao de trs horas), Goinia (a 120 km, com durao de duas horas) e Anpolis (a 65 km, com durao uma hora e meia). A cidade tem um aeroporto com capacidade para receber avies de pequeno porte, mas no conta com vos comerciais regulares. Pode-se ir at os aeroportos de Anpolis, Goinia ou Braslia e continuar o translado via rodoviria. Cercada de morros, com cobertura de cerrado, aos ps da Serra dos Pireneus, Pirenpolis se destaca por manter a natureza preservada. o municpio goiano que mais possui Unidades de Conservao (so oito ao todo). O ecoturismo o ponto forte, com cachoeiras, rios, caminhadas pelos cerrados, orestas ciliares e animais silvestres, que podem ser visitados no Parque Estadual da Serra dos Pireneus. Alm de atividades esportivas, como escalada, montanhismo, rappel, arvorismo, bia-cross, mountain bike, mergulho, canoagem e tirolesa, no Ipec o visitante ter um contato com um projeto que usa a natureza local como base para uma produo sustentvel e perene. Por seus casares, prdios e igrejas em estilo barroco, Pirenpolis foi tombado pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Iphan como
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conjunto arquitetnico, urbanstico, paisagstico e histrico em 1989. As tradies culturais estimularam o desenvolvimento de um original artesanato local, em que se destacam a fabricao de jias de prata e mveis de madeira, a ao de colchas e cortinas e a criao de objetos em barro e pedra. Algumas das manifestaes da tradio cultural local so a Festa do Divino e a Cavalhada. Mas o valor cultural de Pirenpolis vai alm, com a difuso, pelo Ipec, da permacultura (tecnologia voltada a uma produo ambientalmente compatvel, visando a perenizao dos recursos naturais nas prprias localidades). O Ipec possui um alojamento que pode receber grupos pr-agendados especialmente interessados em conhecer suas atividades. Contudo, a maioria dos visitantes utiliza a estrutura de Pirenpolis, que oferece bons servios de hospedagem e alimentao e conta com uma associao de condutores de visitantes. Fundado em 1998, o Ipec surgiu para ser um modelo em sustentabilidade para o Cerrado brasileiro. Desenvolve e adapta solues para problemas relacionados sustentabilidade da ocupao humana, como captao e uso sustentvel da gua, sistemas de gerao de energia renovvel, habitao de baixo impacto, segurana alimentar, tratamento de resduos e convivncia integrada com o ecossistema. Desde sua formao, tem capacitado milhares de pessoas nesses temas, em cursos com reconhecimento nacional e internacional. O Ecocentro Ipec desenvolve um projeto permanente em quatro escolas pblicas da cidade, o Habitats na Escola. A atividade principal do projeto transformar o ptio das escolas em laboratrios vivos, que estimulem a comunidade escolar a construir um futuro em que possam viver com os recursos necessrios sem esgotar o meio natural. Estas escolas esto se tornando pontos de referncia de educao para uma vida sustentvel. O projeto inclui toda comunidade escolar e o bairro onde a escola est inserida, o que cria a oportunidade para a populao local apropriar-se de tecnologias simples e de baixo custo, que podem incrementar muito a qualidade de vida da escola, de suas casas e do bairro, conectando a aprendizagem escolar com a vida cotidiana. O Ipec tambm oferece visitas monitoradas individuais ou em grupos, nas quais o visitante ir conhecer as tecnologias sustentveis do Ecocentro e os sistemas permaculturais em funcionamento.
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RESPONSVEL:
Andr Luis Jaeger Soares ENDEREO: Fazenda Mar e Guerra Rodovia GO-225, km 03 TELEFONE: (62) 3331-2111 E-MAIL: diogo@ecocentro.org SITE: www.ecocentro.org
CENTRO-OESTE . Gois
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Valorizao da cultura popular para o turismo em Pirenpolis

insituio promotora Comunidade Educacional de Pirenpolis Coepi responsvel Alessandra Helena Schneider municpio/estado Pirenpolis, GO
O acesso a Pirenpolis feito via rodoviria por linhas regulares de nibus, que partem de Braslia (a 140 km, com durao de trs horas), Goinia (a 120 km, com durao de duas horas) e Anpolis (a 65 km, com durao uma hora e meia). A cidade tem um aeroporto com capacidade para receber avies de pequeno porte, mas no conta com vos comerciais regulares. Pode-se ir at os aeroportos de Anpolis, Goinia ou Braslia e continuar o translado por via rodoviria. Localizado no sop da Serra dos Pireneus, o municpio ca a 770 metros de altitude, s margens do Rio das Almas, bacia do Rio Tocantins. O Pico dos Pireneus, possui 1.385 metros de altitude e parte do divisor de guas da Bacia do Prata com a Bacia do Tocantins. Constitudo por um conjunto de morros sedimentares nas vertentes e nos fundos de vale, h uma cobertura vegetal de cerrado e veredas e, nas partes mais altas da serra, h o cerrado propriamente dito e campos. Pirenpolis o municpio goiano que mais possui Unidades de Conservao (so oito ao todo). O ecoturismo o ponto forte, com cachoeiras, rios, caminhadas pelos cerrados, orestas ciliares e animais silvestres, que podem ser visitados no Parque Estadual da Serra dos Pireneus. Entre os esportes de aven-
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tura destacam-se escalada, montanhismo, rappel, arvorismo, bia-cross, mountain bike, mergulho, canoagem, tirolesa, entre outros. Para a hospedagem, h uma ampla estrutura turstica da cidade de Pirenpolis. Existem vrias pousadas com preos e servios variados, desde as mais simples s mais sosticadas. Tambm existem vrios bares, nos quais o visitante pode usufruir de bons petiscos, bebidas e ter uma boa conversa. Em 1996, foi fundada a Comunidade Educacional de Pirenpolis Coepi, que se rmou como centro de educao complementar ao ensino formal, visando a preservao, a defesa e a conservao do patrimnio histrico, artstico e ambiental local e privilegiando a arte e a ecologia como caminho para transformao da sociedade e para a incluso social. uma instituio essencialmente comunitria, na qual seus diretores, professores, voluntrios, funcionrios e colaboradores so membros da comunidade e participam ativamente de todos os processos. Por meio de seus ncleos temticos, como Ncleo de Artes, o Coepi promove uma srie de atividades culturais, visando a ocupao, a recreao e a formao sociocultural de crianas, jovens e adultos. Oferece ocinas de mosaico, barro, bijuteria, papel, dana, teatro e iniciao musical. O Ncleo de Educao Ambiental conta com espao de pesquisa e uma rea demonstrativa de tcnicas agroecolgicas (horta, composteira, minhocrio, agrooresta). O Coepi realiza tambm o Sarau Ambiental, que apresenta mensalmente palestras e shows musicais gratuitos no Teatro de Pirenpolis. J o Ncleo de Tecnologia e Comunicao visa a capacitao na rea de informtica, a produo audiovisual, a construo de acervo digital das atividades institucionais e a realizao do programa semanal Coepi, 45 minutos com voc, na rdio comunitria Jornal Meia Ponte. Todas essas atividades tem como objetivo agregar valor riqueza cultural de Pirenpolis, com seu casario colonial, as festas da Cavalhada e do Divino e o artesanato local, representado pela joalheria. As atividades previstas para serem desenvolvidas pelo projeto sero executadas integralmente por membros das comunidades. As festas, os bares, as ruas, as praas, as cachoeiras so espaos onde os habitantes podem interagir com os visitantes, e o projeto visa intensicar esse encontro, valorizando a identidade cultural da regio.
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COORDENADORA:
Alessandra Helena Schneider ENDEREO: Rua do Carmo, s/n Pirenpolis/GO CEP: 72.980-000 TELEFONE: (62) 3331-1990 / 3331-3677 / 8436-6786 E-MAILS: contato.coepi@gmail.com / alessandra@brcentral.tur.br SITE: www.coepi.org
CENTRO-OESTE . Gois
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Guardies do Pantanal
instituio promotora Secretaria de Estado de Trabalho, Emprego, Cidadania e Assistncia Social Setecs/MT e Colnia Z-5 de Pescadores municpio/estado Baro de Melgao, MT responsvel Terezinha de Souza Maggi
Os objetivos do projeto so: ministrar cursos de monitores ambientais de pesca, com complementao ecolgica para os pescadores locais (abordando relacionamentos pessoais, tica prossional, higiene e segurana no trabalho, tcnicas e prticas de educao ambiental e teoria e prtica do atrativo natural); oferecer s mulheres ou membros das famlias de pescadores cursos de hospitalidade e melhoria na oferta de produtos (alimentao, hospedagem, lazer, entre outros); montar uma programao para a promoo comercial e divulgao dos servios prestados em forma de cartilhas e folders; oferecer melhor qualidade no transporte de turistas; e ampliar a rede de colaborao na colnia de pescadores, mantendo os contatos com restaurantes, pousadas, hotis e pesqueiros da regio de modo articulado. De Cuiab (a 135 km), o acesso a Baro de Melgao pode ser por via rodoviria, numa viagem que dura trs horas e meia, quando o tempo est seco. So 62 Km de asfalto, pela BR-364, e 73 Km de estrada de terra, pela MT-361. O trajeto tambm pode ser feito por via uvial. O acesso a Cuiab pode ser feito por vos desde as principais capitais brasileiras at o Aeroporto da cidade. Da, preciso contratar um servio de traslado ou alugar um carro.
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Baro de Melgao considerado o mais pantaneiro de todos os municpios. Do total de sua rea, pouco mais de 2% formado por terra rme, sendo o restante pantanal, formado por terras alagadias, entre rios, corixos e baas, com ricas fauna e ora. Algumas das atraes locais so os passeios de barcos e a pesca esportiva. A maioria da populao de Baro de Melgao distribuda em comunidades ribeirinhas, detentoras do chamado conhecimento ecolgico tradicional, o que as torna profundas conhecedoras do ambiente, constituindo um valioso patrimnio cultural. O visitante pode se hospedar nas casas dos pescadores que cam s margens do rio, vivenciando seus usos e costumes do dia-a-dia e compartilhando da tpica culinria pantaneira: o caf da manh, chamado de quebra-torro, galinha caipira com arroz e peixes fritos e ensopados. Os servios vinculados ao projeto Guardies do Pantanal so ofertados pela Colnia de Pescadores Z-5. Atualmente consistem em pilotagem de botes que acompanham os visitantes ou pescadores amadores na pesca pelo pantanal como monitores. A hospedagem e a alimentao oferecidas pelos associados da Colnia j realizada esporadicamente. A Colnia Z-5 de Pescadores de Baro de Melgao existe desde 1985 e tem uma presena atuante na vida dos pescadores, seja na xao de preo mnimo por quilo de peixe como na comercializao direta entre a Colnia e os consumidores nais (restaurantes, hotis, pousadas etc.). A Colnia tambm mantm um estreito relacionamento com os rgos de proteo ambiental do estado, visando inibir a pesca predatria e realizar o controle das espcies que habitam a regio. Atualmente, a Colnia de Pescadores conta com mais de 50 pescadores prossionais especializados em pilotagem de botes, os chamados pirangueiros.
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COORDENADOR: ENDEREO:
Rondenelly Csar Marques de Arruda Rua Tranversal, s/n, Centro Poltico-Administrativo TELEFONES: (65) 3613-5755 / 3613-5706 E-MAILS: gabinete@setecs.mt.gov.br / ronde@setecs.mt.gov.br SITE: www.setecs.mt.gov.br
CENTRO-OESTE . Mato Grosso
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Ecobase Ilha das Caieiras

instituio promotora Secretaria de Estado de Turismo/ES e Instituto Capixaba de Ecoturismo responsvel Felipe Ramaldes Corra municpio/estado Vitria, ES
A Base Ecolgica de Turismo Comunitrio (Ecobase) piloto ser implantada no bairro da Ilha das Caieiras, prximo foz do Rio Santa Maria da Vitria, baa noroeste de Vitria. O acesso a Ilha das Caieiras feito pela rodovia Seram Derenzi, dentro da cidade de Vitria. H nibus regulares e, do centro de Vitria, o trajeto rpido, com tempo mdio de 15 minutos. Para quem vem do aeroporto ou dos principais hotis que se concentram na Praia do Canto e na orla da Praia de Camburi, possvel acessar a rodovia via avenida Marupe e, neste caso, o trajeto de nibus leva em mdia 30 minutos (de carro, so 15 minutos). O bairro faz limite com a Estao Ecolgica do Lameiro e com o Parque Natural Municipal Baa Noroeste, unidades de conservao que resguardam o remanescente de manguezal, sendo uma regio de relevante potencial para o desenvolvimento prtico dos conceitos do planejamento de ecoturismo de base comunitria. O manguezal recobre 92,66% da estao ecolgica, abrigando basicamente trs espcies: Rhyzophora mangle (mangue vermelho), Languncularia racemosa (mangue branco) e Avicenia schaueriana (mangue preto ou siriuba). O restante da
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rea ocupado em sua maior parte por vegetao esclerla litornea e cultura rudimentar de subsistncia. A fauna representada, principalmente, por peixes, crustceos, moluscos, aves e pequenos mamferos. Devido categoria da unidade de conservao Estao Ecolgica , a visita ao mangue ca restrita observao da fauna e ora por meio de atividades de educao ambiental. A Ilha das Caieiras recebe cerca de 500 visitantes mensais, atrados principalmente pelos restaurantes de gastronomia tpica e pela manifestao cultural tradicional das desadeiras de siri, alm do componente paisagstico da Reserva do Lameiro e seu mangue. O estilo de construo das casas marcado pela simplicidade caracterstica de caiaras. Est sendo construdo pela Prefeitura Municipal de Vitria o museu do pescador e implantado um ponto de leitura do Ministrio da Cultura, promovido pelo Centro Cultural Ilha das Caieiras Cecaes, ONG que atua na comunidade e parceira do projeto. H ainda o festival gastronmico, com comidas tpicas da culinria capixaba moqueca, siri desado e torta capixaba e possvel observar as desadeiras de siri em atividade nas portas das casas do bairro. Na rea, existe um grande potencial para o resguardo e transmisso da memria oral e valorizao da cultura e histria dos pescadores. Vitria conta com uma boa infra-estrutura e uma variada gama de servios tursticos. No bairro onde se realiza o projeto, a oferta para turistas e visitantes se limita aos restaurantes de culinria capixaba e a uma pequena loja de artesanato. Atualmente o relacionamento entre a comunidade local e os turistas se d por meio desses restaurantes, das rodas de samba e dos botecos do bairro, que agregam locais e visitantes. A proposta do projeto que as visitas ao mangue, em Ilha das Caieiras, sejam conduzidas pela comunidade local a partir de passeios de barco at as imediaes do mangue e de catraia (barco sem motor) dentro do mangue. Fora da rea de preservao permanente, podero ser realizados banhos de mar, em pontos estabelecidos especicamente para essa nalidade. Para tanto, a comunidade deve se organizar em uma cooperativa ou uma associao comunitria, a partir de um modelo participativo. Sero beneciados, assim, pescadores, donos de restaurante, ONGs, desadeiras, cooperativas e associaes. Esse processo vem sendo conduzido pelo Instituto Capixaba de Ecoturismo, proponente do projeto, em parceria com a Secretaria de Estado de Turismo e com o Centro Cultural Ilha das Caieiras, entidade que atua h oito anos na comunidade.
Contatos
RESPONSVEL:
Felipe Ramaldes Corra TELEFONE: (27) 3337-2615 (telefax) E-MAILS: ecoturismo.es@terra.com.br / felipeturismologia@yahoo.com.br
SUDESTE . Esprito Santo
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Nossa Terra Nossa Arte

instituio promotora Movive Movimento Vida Nova Vila Velha responsveis Luciana Gomes e Luciane Zanol municpio/estado Vila Velha, ES
Diversas companhias areas e rodovirias permitem o acesso a Vitria, desde as principais cidades do Brasil. Outra opo o acesso porturio. De Belo Horizonte (a 525 km), segue-se pela BR262. Do Rio de Janeiro (a 520 km), pela BR-101 Sul e de Salvador (a 1.100 km), pela BR-101 Norte. Os outros municpios contemplados no projeto tambm possuem acesso terrestre s principais cidades do pas, com servios dirios de nibus. Vila Velha e Guarapari esto ao sul da capital; Serra e Fundo, ao Norte; e Cariacica e Viana, ao leste. Desde Vitria, o percurso at esses municpios de carro dura cerca de 30 minutos, sendo o mais prximo Vila Velha, a 4 km, e o mais distante Guarapari, a 60 km. Dos sete municpios que o projeto abrange, cinco esto localizados no litoral e dois no interior. Inseridos no bioma da Mata Atlntica, apresentam restinga, mangues, alagados, lagoas e aoramentos rochosos. Compreendem diversas reas protegidas (a exemplo do Morro do Moreno, em Vila Velha), que os visitantes podem conhecer por trilhas, escaladas e atividades como parapente. No litoral norte no municpio da Serra, h praias com concentraes de restinga. Sua zona rural impressiona pela paisagem montanhosa, principalmente pelo monte Mestre
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lvaro, que traz beleza cnica e lendas que se integram ao patrimnio natural e cultural. Fundo possui praia, regio serrana e agroturismo. No litoral sul, localiza-se a cidade de Guarapari, onde se concentra grande diversidade de atrativos naturais e ambientes adequados para a prtica do mergulho. Embora inserida na regio metropolitana, Cariacica ainda conserva traos marcantes do contexto rural que a originou. O desenvolvimento da agricultura local fomenta a preservao ambiental responsvel pelas unidades de conservao existentes no municpio. J Viana ainda mantm o aspecto buclico de uma cidade do interior. A arquitetura jesutica est presente tanto em Serra como em Vitria. Em Vila Velha, bero da colonizao do solo esprito-santense, destacam-se as edicaes do Convento da Penha e da Igreja do Rosrio, que esto entre as mais antigas do pas. O congo e a moqueca capixaba tambm so traos culturais marcantes em todos os esses municpios, assim como a Folia de Reis, a Festa de So Benedito e o artesanato, destacando-se as paneleiras de goiabeiras, as desadeiras de siri na Ilha das Caieiras e outros. Os municpios do litoral, por j receberem um uxo turstico, possuem boa estrutura de hospedagem, alimentao, servios bancrios, abastecimento, servios mecnicos, mdico-hospitalares, entre outros. Devido proximidade entre os municpios do projeto, pode-se hospedar em um deles e realizar passeios nas cidades vizinhas, como a Rota dos Imigrantes (Cariacica, Itarana, Santa Teresa, Fundo, Itaguau, Santa Maria de Jetib, Santa Leopoldina e So Roque do Cana), a Rota do Sol e da Moqueca (Vitria, Serra, Guarapari, Vila Velha e Anchieta) e a Rota do Mar e das Montanhas (Vitria, Viana, Marechal, Domingos Martins e Venda Nova). Atualmente, as oportunidades de convvio entre os visitantes e as comunidades locais so incipientes e busca-se, com o projeto, incluir a comunidade local e valorizar seu modo de vida, promovendo maior participao nos benefcios da atividade turstica e da troca de conhecimentos e valorizao do saber tradicional. Prev-se tambm a valorizao do ncleo familiar e do modo de vida, uma vez que muitos grupos de artesanato so formados por mulheres e tambm por familiares, que utilizam o mesmo espao de moradia para a produo coletiva. Essa proposta considera o fortalecimento dos ncleos familiares, incentivando sua integrao, com aumento do tempo de convivncia entre seus membros, valorizao da mulher e combate ao trabalho infantil. Uma das primeiras aes do projeto a realizao de um diagnstico sobre as produes de artesanato associadas ao turismo na Regio Turstica Metropolitana da Grande Vitria, incentivando a produo com base nos critrios de economia solidria, com o objetivo de criar uma rede de turismo de base comunitria no Esprito Santo.
SUDESTE . Esprito Santo
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O Nossa Terra Nossa Arte tem uma Comisso de Acompanhamento, composta por representantes dos grupos envolvidos, e que se caracteriza por ser um espao coletivo de discusso, tomadas de deciso, formaes, capacitaes, trocas solidrias e prestao de contas de toda a parte comercial do projeto. Alguns dos parceiros importantes para o fortalecimento da rede so o governo do estado e prefeituras, agncias de desenvolvimento locais, associaes, outras ONGs (como o Instituto Capixaba de Ecoturismo), movimentos populares (como Frum Verde Vida em Vila Velha) e projetos de promoo da visitao turstica (como o Projeto Visitar). Com o projeto, busca-se criar uma rede em que cada ator compartilhe decises e responsabilidades, fortalecendo os grupos participantes e o processo participativo. Assim, sero somados esforos, aproveitando a integrao dos grupos para gesto e constante avaliao da Rede de TBC no ES.
Contatos
RESPONSVEIS:
Luciane Zanol, Luciana Gomes TELEFONE: (27) 3229-8822 / 9255-1853 / 8111-9675 FAX: (27) 3229-8822 E-MAIL: turismo@movive.org.br SITE: www.movive.org.br
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Boas prticas para o turismo comunitrio

instituio promotora Centro de Pesquisa e Promoo Cultural Cepec Associao Amigos de Iracambi responsveis Allan Gustavo de Salles Tibrcio e Rosemary Jane Le Breton municpio/estado Municpios da Serra do Brigadeiro, MG
A rea de abrangncia do projeto inclui os municpios de Araponga, Rosrio de Limeira, Ervlia, Fervedouro, Miradouro, Divino, Sericita, Pedra Bonita, e Muria, municpios pertencentes ao Territrio da Serra do Brigadeiro, em Minas Gerais, e estabelece as bases de trabalho em Araponga e em Rosrio de Limeira. Entre os objetivos do projeto esto: proporcionar que as famlias envolvidas com a atividade de turismo no espao rural reorganizem seu modo de vida, suas propriedades rurais e casas das famlias participantes, a m de receberem visitantes adequadamente; criar condies de melhores padres de moradia e aumento da renda familiar, agregando valor com a atividade de Turismo com Base Comunitria; aproximar a regio do Territrio da Serra do Brigadeiro com as aes da Rede de Turismo Rural na Agricultura Familiar Traf nacionalmente e com as aes do Programa de Turismo Solidrio; e criar mecanismos de comercializao e infraestrutura tursticas (sinalizao e material de divulgao) para os produtos e servios tursticos do projeto.
SUDESTE . Minas Gerais
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A Serra do Brigadeiro est na poro norte da Zona da Mata mineira, a cerca de 290 km de Belo Horizonte. As principais vias de acesso ao territrio so a rodovia BR-116 (Rio-Bahia), que percorre os municpios de Muria, Miradouro, Fervedouro e Divino; a BR262 (BH-Vitria), que cruza a BR-116 na altura do municpio de Realeza; a MG262, que liga Belo Horizonte ao interior da Zona Mata, alm de uma rede de estradas vicinais, pavimentadas ou de terra, que interliga os municpios do territrio. Os municpios pertencentes ao Territrio da Serra do Brigadeiro so compostos por comunidades que detm sua cultura ainda bastante preservada, podendo observar a utilizao de alternativas centenrias na produo de alimentos e moradia, alm de manter seu calendrio de eventos, com inmeras festividades religiosas, festas juninas, cavalgadas, peregrinaes, folias-de-reis e o famoso forr do interior. O projeto ter um permanente monitoramento, que ser realizado pelas prprias lideranas comunitrias participantes ou por entidade parceiras.
Contatos
RESPONSVEIS:
Allan Gustavo de Salles Tibrcio e Rosemary Jane Le Breton ENDEREO: Rua So Jos n. 237 Centro Araponga/MG CEP: 36.594-000 TELEFONES: (31) 3894-1100 / 8459-4083 E-MAIL: contato@cepecmg.org.br
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Fortalecimento da rede de produo comunitria para o turismo em Brumadinho

intituio promotora Instituto Inhotim responsvel Roseni Sena municpio/estado Brumadinho, MG
De Belo Horizonte, Brumadinho (a 60 km) pode ser acessado pelas rodovias BR-040 (para o Rio de Janeiro e Zona da Mata Mineira), BR-381 (ligao entre So Paulo e o sul de Minas) e BR-262 (que liga a capital mineira ao Tringulo Mineiro, ao norte de So Paulo, ao Esprito Santo e ao CentroOeste). H tambm opes de linhas de transporte pblico direto saindo de Belo Horizonte todos os dias, em diversos horrios. Se o visitante optar por seguir de carro, a viagem de Belo Horizonte a Brumadinho dura, em mdia, uma hora. O municpio est localizado nas encostas da Serra da Moeda e integra o Circuito Veredas do Paraopeba, formado por mais nove municpios. A regio cercada por montanhas e tem diversos atrativos naturais, com atividades relacionadas principalmente abundncia de gua na regio (cachoeiras, rios e cascatas). Dentro dos limites territoriais do municpio, passa o Parque Estadual da Serra da Rola Moa, uma das principais reas verdes de Minas Gerais e o terceiro maior parque em rea urbana do pas. Nele, esto localizados alguns dos
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principais mananciais de abastecimento de gua de Belo Horizonte e algumas espcies da fauna ameaadas de extino, como lobo-guar, jaguatirica, raposa, pre, ona parda, entre outros. Situado numa rea de transio entre o Cerrado e a Mata Atlntica, possui paisagens caractersticas desses dois biomas, alm de Campos de Altitude e Campos Ferruginosos. O Instituto Inhotim, realizador do projeto, mantm um parque ambiental cuja rea total distribuda por dois acervos principais: a Reserva Natural, com 600 hectares de mata nativa conservada; e o Parque Tropical, com 45 hectares de jardins de colees botnicas e cinco lagos ornamentais, que somam 3,5 hectares de rea. Destaca-se a extensa coleo botnica presente, com mais de 3.000 espcies, sendo um dos acervos mais diversicados do Brasil. Brumadinho conta com tradicionais bandas de msica e com fortes manifestaes ligadas s comunidades quilombolas da regio, como o Congado, Moambique e a Folia de Reis. Aberto ao pblico em 2006, o Instituto Inhotim um complexo museolgico original e representa hoje o principal atrativo cultural do municpio. Seu acervo vem sendo formado desde meados de 1980, com foco na arte produzida desde os anos 60. Suas dez galerias, espalhadas pelo Parque Ambiental, exibem pinturas, esculturas, desenho, fotograas, vdeos e instalaes de renomados artistas brasileiros e internacionais. Esse um dos maiores museus a cu aberto de todo o mundo e conta com servios complementares para os visitantes, incluindo complexo gastronmico e loja, onde so comercializados produtos de Brumadinho e de seus distritos. Em Inhotim, o visitante pode adquirir produtos artesanais como gelias e cascas cristalizadas de ctricos, doces em compotas e sobremesas, hortalias, verduras e frutas orgnicas, mel e derivados e kit jardinagem ou usufruir de pratos locais. Um dos objetivos do projeto Apoio a Iniciativas de Turismo de Base Comunitria em Brumadinho/MG tornar possvel a comercializao no apenas desses, mas tambm de outros produtos. Na regio, h uma boa infraestrutura de pousadas, espalhadas principalmente pela Serra da Moeda, e timas opes gastronmicas desde a tradicional comida mineira at a mais requintada culinria internacional. J na sede do municpio as opes so mais restritas. Quanto aos passeios tursticos, geralmente so organizados por agncias de Belo Horizonte ou nos locais onde cada passeio realizado. O projeto est ancorado na capacitao de associaes e produtores comunitrios de Brumadinho e do entorno. Ser oferecido um curso para representantes dessas organizaes, em parceria com a Prefeitura Municipal de Brumadinho, o Sebrae e a Emater, cuja metodologia est voltada para que as associaes sejam sujeitos do processo, na elaborao da proposta inicial, na identicao das demandas para capacitao e na elaborao de planos de negcios com auxlio de
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consultores contratados. Participam do projeto: a Araras Artesos e Artistas Associados, a Associao dos Moradores e Amigos de Marinhos para o Desenvolvimento Sustentvel AMA Marinhos, a Associao guas Cristalinas 2000, a Cooperativa de Produo Artesanal Mulheres do Rola Moa e a Associao Comunitria de Aranha.
Contatos
RESPONSVEL:
Roseni Rosngela de Sena TELEFONE: (31) 3227-0001 (Central de Atendimento) FAX: (31) 3223-8224 E-MAIL: info@inhotim.org.br SITE: www.inhotim.org.br
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Implantao do turismo de vilarejo no distrito de Cuiab, Gouveia/MG (Circuito dos Diamantes)

instituio promotora Associao do Moradores do Distrito de Cuiab Responsvel Geraldo Arcanjo de Oliveira municpio/estado Gouveia, MG
Gouveia localiza-se a 50 Km de Diamantina, no Circuito do Diamante, municpio do qual se desmembrou, e a 250 km da capital Belo Horizonte. Os principais acessos ao municpio so pelas rodovias BR-040, BR-135 e BR-259. O municpio apresenta relevo montanhoso, de topos arredondados (mamelonar), condicionado por uma geologia composta por xistos e quartzitos da Serra do Espinhao. Tem clima tropical mido, amenizado pela altitude. Apresenta um regime pluviomtrico intenso e rede hidrogrca decorrente do Rio Paraunas, que favorece atividades como banhos em cachoeiras (algumas delas so a do Baro, a da Capivara, a do Melo, a do Imb e a do Barro Preto). O visitante tambm pode fazer passeios a cavalo e de bicicleta, caminhadas e esportes de aventura pelas serras de Santo Antnio, Salitre e Camelinho. O patrimnio cultural local representado pela memria da elite rural e de exploradores de pedras preciosas, mas tambm pelas tradies populares. H
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bandas de msica e grupos de serestas, artesanato em cabaas, bordado em ponto casa caiada, danas e folguedos, festas religiosas e profanas e uma culinria representada pela iguaria Cobu, feita base de fub e abbora e assada na folha de bananeira. Com o projeto em Gouveia, pretende-se promover: qualicao e capacitao comunitria voltada para a economia solidria; gesto comunitria do negcio; atendimento aos visitantes; melhoria da qualidade da produo associada ao turismo; e valorizao do patrimnio cultural e ambiental da comunidade de modo a competirem no mercado turstico regional. O projeto envolver a Associao de Moradores, empresas locais e a prefeitura municipal.
Contatos
Geraldo Arcanjo de Oliveira Rua A, 162 Cuiab CEP: 39.120-000 TELEFONES: (38) 3543-2107 / 9981-0235
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Caiaras, indgenas e quilombolas: construindo juntos o turismo cultural da Regio da Costa Verde
instituio promotora Associao dos Moradores do Campinho Amoc responsvel Vagner do Nascimento municpio/estado Regio da Costa Verde, RJ-SP
Realizado na Regio da Costa Verde (Angra dos Reis/RJ e Paraty/RJ e Ubatuba/SP), um projeto de turismo social e cultural de base comunitria no qual sero envolvidas 12 comunidades tradicionais, sendo 5 quilombolas, 2 indgenas e 7 caiaras. A chamada Regio da Costa Verde estende-se por mais de 100 km do litoral sul do Rio de Janeiro e do litoral norte de So Paulo e inclui especicamente os municpios uminenses de Angra dos Reis e Paraty e o paulista de Ubatuba. A regio abrange 15 unidades de conservao e suas zonas de amortecimento, com uma grande diversidade como bioma da Mata Atlntica insular e continental, mangues, restingas, lagunas, cachoeiras, rios, mar, entre outros. A sede da Amoc ca em Paraty, a 185 km do Rio de Janeiro, 246 km de So Paulo e 415 km de Belo Horizonte. O acesso feito via rodoviria, com linhas regulares de nibus partindo do Rio de Janeiro (durao de duas horas e meia), de So Paulo (durao de quatro horas) e de Belo Horizonte (durao de seis horas e meia). Angra dos Reis (a 60 km) e Ubatuba (a 55 km) cam a uma hora de Paraty, e linhas regulares de nibus interligam esses municpios.
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O municpio de Paraty conta com um aeroporto de pequeno porte. Sem rota comercial regular, atende principalmente a pequenas aeronaves particulares. Outra opo de acesso pelo mar, onde as embarcaes encontram diversas opes nos ancoradouros das marinas, iate clubes, alm do cais municipal. O acesso s comunidade tradicionais do projeto pode ser feito a partir dos municpios onde esto sediadas, por meio de linhas regulares de nibus. Os servios tursticos vinculados ao projeto relacionam-se, principalmente, s comunidades quilombolas e indgenas, nas quais o visitante encontrar o artesanato, feito com taboa, taquara, cip, alm da farinha de mandioca. O Quilombo do Campinho da Independncia, em Paraty, por exemplo, conta com um restaurante comunitrio, que oferece grande variedade de comidas tpicas. J nas comunidades caiaras, o visitante encontrar pequenas pousadas familiares, restaurantes com variado cardpio de peixes, frutos do mar, banana e farinha de mandioca, alm de servios de transportes por pequenos barcos. O objetivo principal do projeto fortalecer as comunidades tradicionais caiaras, indgenas e quilombolas, que participam do Frum de Comunidades Tradicionais, como protagonistas do turismo cultural da regio. Ser contemplado o apoio qualicao prossional, ao planejamento estratgico e organizao comunitria. A meta que essas comunidades construam um plano de desenvolvimento do turismo cultural, fortalecido na sua forma coletiva e integrada, considerando e valorizando as especicidades culturais e sociais de cada comunidade. Assim, elas podero atuar de forma mais intensa e equilibrada com outros atores nos diferentes fruns regionais, como o Conselho do Mosaico Bocaina, cujo territrio se sobrepe ao local de moradia dessas comunidades, e o Conselho Gestor do Projeto de Turismo Cultural. Os atores sociais sero includos no projeto por meio de ocinas de diagnstico com cada comunidade, para levantar problemas e potencialidades do turismo e discutir os cenrios que a comunidade deseja para o futuro. Essas ocinas oferecero os subsdios para a formulao de um planejamento de atividades e aes necessrias para a implementao de uma atividade turstica sustentvel em cada comunidade.
Contatos
Vagner do Nascimento Rodovia BR-101 (Rio-Santos), km 584 TELEFONES: (24) 3371-4866 e 3371-4823 E-MAILS: amoc.quilombo@bol.com.br/ naiscimentoquilombo@hotmail.com/ ilianario@hotmail.com SITE: www.quilombocampinho.org/amoc.htm
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Ecoturismo de base comunitria da regio da Trilha do Ouro

instituio promotora Sociedade Angrense de Proteo Ecolgica Sape responsvel Jos Rafael Ribeiro municpios/estado Angra dos Reis e Paraty, RJ e So Jos do Barreiro, SP
A Trilha do Ouro tem incio na pequena cidade de So Jos do Barreiro, no Vale do Paraba paulista, e termina na Vila de Mambucaba, no litoral de Angra dos Reis, divisa com Paraty. Tem extenso de 98 km, cortando o Parque Nacional da Serra da Bocaina PNSB, importante fragmento da Mata Atlntica, com alta diversidade e complexidade natural e refgio ecolgico de diversas espcies ameaadas de extino. A sede da Sociedade Angrense de Proteo Ambiental Angra do Reis, cujo acesso principal rodovirio. H linhas regulares de nibus que partem desde as principais capitais. Rio de Janeiro ca a 134 km; So Paulo, a 300 km; e Belo Horizonte, a 392 km. Angra dos Reis conta com um aeroportos de pequeno porte, no havendo rota comercial regular. Atende principalmente a pequenas aeronaves particulares. O visitante tambm pode chegar ao municpio por mar. H iates e outras embarcaes nos ancoradouros das marinas e nos iate clubes, assim como um importante porto comercial com capacidade de atracao de navios de grande porte.
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J So Jos do Barreiro dista 283 km de So Paulo, 167 km do Rio de Janeiro, 59 km de Angra dos Reis, 78 km de Paraty e 170 km de So Jos dos Campos/SP. H linhas regulares de nibus saindo de So Paulo ou de Resende/RJ. O acesso at sede das comunidade que compem o projeto Serto de Mambucaba, Lajeado e Serto da Ona depende das condies de trfego das estradas, que no tm pavimentao. Na Trilha do Ouro, o visitante encontra pousadas e pequenos restaurantes familiares. Os moradores oferecem animais para o transporte de carga e apoio como condutores. H algumas agncias e guias na regio, que oferecem pacotes com diversas opes de roteiro, como caminhadas, cavalgadas, trekking, canoagem, voo livre, mountain bike, entre outras. A regio tambm oferece amplo servios de hospedagem, alimentao e passeios. O objetivo do projeto consolidar os plos da atividade turstica na regio da Trilha do Ouro, estabelecendo em Serto de Mambucaba, Lajeado e Serto da Ona a operao do ecoturismo em rede, por meio da estruturao de alguns roteiros e da capacitao dessas comunidades. A proposta beneciar 120 pessoas, formando monitores ambientais das comunidades e aumentando o tempo de permanncia do visitante na regio. Com a coordenao da Sape, sero realizadas ocinas de orientao, capacitao e planejamento, visando mapear e organizar os potenciais roteiros de ecoturismo de forma adequada ao ordenamento territorial e ambiental, inserindo nesses novos plos as atividades j em operao. Alm dos moradores de Lajeado e Serto da Ona, em So Jos do Barreiro, e do Serto de Mambucaba, em Angra dos Reis e Paraty, o projeto conta com o apoio da Associao dos Pequenos Produtores Rurais do Vale Mambucaba APPRVM, da Fundao de Turismo de Angra do Reis, do Sebrae-RJ, do Parque Nacional da Serra da Bocaina e da Prefeitura de So Jose do Barreiro.
Contatos
Jos Rafael Ribeiro Rua Honrio Lima, 48 Centro Angra dos Reis/RJ CEP: 23.900-000 TELEFONE: (24) 3367-0862 E-MAIL: sape.angra@terra.com.br SITE: Sape Sociedade Angrense de Proteo Ecolgica
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O povo do Aventureiro: fortalecimento do turismo de base comunitria

intituio promotora Fundao de Apoio a Pesquisa Cientca e Tecnolgica da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e Fapur e pelo Comit de Defesa da Ilha Grande Codig responsvel Teresa Cristina de Miranda Mendona municpio/estado Angra dos Reis - Ilha Grande, RJ
A vila do Aventureiro est localizada na face ocenica sudoeste da Ilha Grande, subordinada administrativa e politicamente ao municpio de Angra dos Reis, regio sudeste do estado do Rio de Janeiro. Angra dos Reis dista 151 km da cidade do Rio de Janeiro (cerca de duas horas), 99 km de Paraty/RJ, 98 km de Barra Mansa/RJ, 174 km de Ubatuba/SP e 263 km de Santos/SP. De So Paulo, so 380 km; de Belo Horizonte, 573 km; de Vitria, 688 km; e de Braslia, 1.353 km. O acesso para Angra dos Reis se d pela BR-101, no trecho conhecido como Rio-Santos. Do cais de Angra at a Vila do Aventureiro inicia-se uma viagem de embarcao tipo traineira ou saveiro (sem horrio especco) de cerca de 26 km (duas horas e meia de durao). O acesso pode ser feito tambm por trilha. Neste caso, o trecho mais curto o que liga a Vila de Provet do Aventureiro, com cerca de 7 km e duas horas de durao. Com 193 km, a Ilha Grande um dos maiores patrimnios naturais do estado do Rio de Janeiro e um dos ltimos locais preservados de Mata Atlntica
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no Brasil. L esto presentes quatro reas protegidas: o Parque Estadual da Ilha Grande PEIG (1971), a Reserva Biolgica da Praia do Sul (1981), a rea de Proteo Ambiental de Tamoios (1982) e o Parque Estadual Marinho do Aventureiro (1990). A Vila do Aventureiro est localizada dentro da Reserva Biolgica da Praia do Sul e toda a sua extenso de mar faz parte do Parque Estadual Marinho do Aventureiro. A localidade pode receber 560 visitantes por dia, conforme estabelecido no estudo de capacidade de carga, os quais representam, atualmente, a principal fonte de renda local. Alm das praias (Aventureiro, Demo, Sul e Leste, com visita restrita), o coqueiro deitado uma grande atrao e carto de visita da Praia do Aventureiro. Na regio, h dois mirantes: a Pedra da Espia, de onde os antigos moradores observavam a chegada de cardumes, e o Mirante da Sundara, de onde se descortina uma panormica vista de todo o entorno. As trilhas no entorno, com destaque para a que liga a Praia de Provet do Aventureiro, tambm so grande atraes, assim como os passeios de barco at as praias de Lopes Mendes e Parnaioca. Outras atividades so o surf, o snorkeling e o mergulho. O Povo do Aventureiro tem uma populao tida como caiara, e sua histria de luta e resistncia so marcadas pela convivncia com o Instituto Penal Cndido Mendes, implodido em 1994, e pela criao da Reserva Biolgica da Praia do Sul, em 1981. Os visitantes podem ainda conhecer: a Igreja de Santa Cruz, uma das 12 da Ilha Grande, onde se realizam as reunies comunitrias e as festas tradicionais, como a de Santa Cruz, e o Stio Arqueolgico da Ilhota de Leste, com uma ocina ltica utilizada por habitantes h 3.000 anos para amolar suas ferramentas e as casas de farinha e roas. O prato tpico local o peixe com banana. A interao entre moradores e visitantes se inicia nas viagens de barco que saem de Angra dos Reis com destino ao Aventureiro e prossegue nas caminhadas guiadas a alguns dos atrativos locais. A pesca (pegadeira) de lula, que acontece no vero, com pico em maro, assim como o surf praticado por muitos moradores, so atividades que envolvem moradores e visitantes. As festas religiosas tambm contribuem para esse relacionamento. Alm disso, um dos servios que promove o encontro entre a comunidade local e o visitantes so os campings oferecidos nos quintais das casas dos moradores e os bares, que so a extenso de suas casas. Os meios de hospedagem no local so campings e quartos e sutes para aluguel. H bares e locais de venda de refeies e bebidas. Quanto ao transporte de barcos, h operao de passeios para Parnaioca, Lopes Mendes, Caxadao e Dois Rios, alm do traslado Angra-Vila do Aventureiro-Angra. H locais para aluguel de barracas de camping, de prancha de surf e de snorkel. Vale ressaltar que no existe energia eltrica na Vila do Aventureiro e apenas algumas casas possuem
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geradores para suprir as necessidades mnimas da populao e da demanda da alta temporada. Criada em 2000, a Associao de Moradores e Amigos do Aventureiro Amav coordena e scaliza o turismo local. Surgiu com o objetivo de defender a comunidade dos conitos oriundos da ameaa de expulso da terra, no s devido criao da Reserva Biolgica da Praia do Sul, como tambm pela forte e ameaadora especulao imobiliria presente em toda a Ilha Grande. J a administrao das UCs da Ilha Grande est a cargo da administrao do Parque Estadual da Ilha Grande Peig, subordinado Diretoria de Biodiversidade e reas protegidas do Instituto Estadual do Ambiente Inea.
Contatos
Teresa Mendona e Alexandre Oliveira tecaturismo@yahoo.com.br / oliveira@engenharia.org.br TELEFONES: Fapur (21) 2682-1172 / (21) 2682-7832 IM/UFRRJ (coordenao) (21) 2669-5661/ (21) 2667-4017 / (21) 8881-1162 / (21) 7675-2531 Codig (24) 3361-5810
E-MAILS: RESPONSVEIS:
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Projeto Vila Solidria

instituio promotora Ao Comunitria do Brasil responsveis Rudolf Hohn e Marilia Pastuk municpio/estado Rio de Janeiro, RJ
O Complexo da Mar se encontra s margens da Baa de Guanabara, perto da Ilha do Fundo (onde est o principal campus da Universidade Federal do Rio de Janeiro) e da Ilha do Governador e limitado pela Avenida Brasil, uma das principais vias de acesso ao Rio de Janeiro. Tambm se pode chegar Mar pela Linha Vermelha e pela Linha Amarela. A paisagem possui elementos interessantes, como a prpria Baa de Guanabara, mas as guas no so balneveis devido ao estado atual de contaminao. No entanto, um grande projeto de saneamento est sendo desenvolvido para o tratamento de esgoto na regio, o que melhorar as condies de balneabilidade. O projeto tem como objetivo desenvolver um plo de turismo diferenciado na comunidade de Vila do Joo, assim como promover e consolidar empreendimentos inovadores, baseados nos preceitos da economia solidria, do comrcio justo e da valorizao da cultura afro-brasileira, sobretudo a angolana (tendo em vista que esse o maior ncleo de cultura angolana da Amrica Latina). Hoje algumas atividades j podem ser conhecidas por visitantes, como o buf Marea-
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o, especializado em culinria tnica, que rene tempero e preocupao social; a cermica negra da Mar, com fabricao e comercializao de bonecas banto e de artigos de vesturio e de decorao, no qual so utilizadas tcnicas de pintura de tecidos tpicas da frica, como o tie-dye e o batik; entre outros. Trata-se de atividades que resgatam a memria e fortalecem a identidade local, favorecendo a alteridade entre visitantes e antries. Alm disso, o projeto pretende incrementar as relaes entre Brasil e frica, incentivando o intercmbio entre lderes/artistas de ONGs no Qunia (Lake Victoria and Nyanza Creative Arts Association Lavinca) e em Ruanda, com o Ncleo de Moda e Estilo e o Ncleo Arte e Cultura da Ao Comunitria do Brasil. Os objetivos so trocar experincias, estreitar desenvolvimentos locais e novas estratgias na produo de camisas, acessrios e artigos de decorao.
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RESPONSVEIS:
Rudolf Hohn (diretor-presidente) e Marilia Pastuk (superintendente) ENDEREO: Rua da Candelria 4, Centro Rio de Janeiro/RJ TELEFONE: (21) 2253-6443 E-MAIL: superintendncia@acaocomunitaria.org.br SITE: www.acaocomunitaria.org.br
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Promoo do turismo de base comunitria em Paraty/RJ: capacitao em gesto sustentvel e qualicao prossional em meios de hospedagem
instituio promotora Instituto Amigos da Reserva da biosfera da Mata Atlntica responsvel Clayton Ferreira municpio/estado Paraty, RJ
Paraty localiza-se no extremo sul do estado do Rio de Janeiro, pertencendo mesorregio Sul Fluminense denominada Costa Verde. Distante 185 km do Rio de Janeiro, 246 km de So Paulo e 415 km de Belo Horizonte, o acesso ao municpio feito principalmente por via rodoviria. H linhas regulares de nibus partindo do Rio de Janeiro (durao de duas horas e meia), So Paulo (durao de quatro horas) e Belo Horizonte (durao de seis horas e meia). O municpio conta com um aeroporto de pequeno porte, no havendo rota comercial regular. Atende, principalmente, a pequenas aeronaves particulares. Outra opo de acesso pelo mar, com diversas opes nos ancoradouros das marinas, iate clubes e no cais municipal. Em algumas reas do projeto, o acesso s feito com barcos, como na Reserva Ecolgica da Juatinga e em parte da APA
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do Cairuu, onde vivem diversas famlias e o turismo durante o vero intenso. Pode-se conseguir transporte no atracadouro de Paraty ou com moradores em Paraty Mirim. No domnio da Mata Atlntica, Paraty tem em seu territrio mata ombrla densa, manguezais, restingas, dunas, praias e costes rochosos. Possui um relevo composto pelas vertentes do planalto atlntico, localmente denominada de Serra do Mar e Serra da Bocaina, compostas de granitos e gnaisses. Possui uma hidrograa encaixada em vales profundos nas vertentes, com vrios aoramentos rochosos, o que propicia a existncia de cachoeiras. Na pouca extenso de plancie existente entre o mar e a serra, est a rea urbana, mas tambm diversas praias, costes rochosos e manguezais. Mais de 80% do municpio encontra-se dentro de reas protegidas, as quais esto inseridas no Mosaico de Unidades de Conservao da Bocaina, formado pelo Parque Nacional da Serra da Bocaina, pela Estao Ecolgica de Tamoios, pela rea de Proteo Ambiental de Cairuu, pela rea de Proteo Ambiental de Tamoios, pela Reserva Ecolgica da Juatinga, pelo Parque Estadual Marinho do Aventureiro, pela rea de Proteo Ambiental Municipal da Baa de Paraty, por Paraty Mirim e pelo Saco do Mamangu, incluindo ainda a terra indgena Guarani-Araponga e o Quilombo do Campinho. As 300 praias e 65 ilhas que cercam Paraty so o principal atrativo para os visitantes, alm das trilhas, das cachoeiras e do prprio relevo. Costuma-se praticar o mergulho livre e autnomo, bem como esportes nuticos em geral. A cidade tambm famosa por seu centro histrico, tombado como patrimnio histrico, com conjunto arquitetnico formado por dezenas de casarios, igrejas, museus e pousadas. H vrios eventos no municpio, como a Feira Literria Internacional de Paraty Flip, que tem a participao de comunidades tradicionais que habitam bairros distantes do centro. As comunidades de tradio caiara vivem tanto na zona rural como na orla. Seu modo de vida ainda inclui prticas culturais tradicionais, como a pesca no cerco e a agricultura familiar de mandioca, milho e cana de acar. A culinria local, como o azul marinho, as festas (Festa do Divino e So Joo), as crendices e o conhecimento de plantas medicinais so um patrimnio cultural local. nas praias que se d a maior convivncia entre visitantes e moradores. Nelas cam os barcos dos pescadores, e os moradores passam o tempo livre, conversando ou jogando bola. Em algumas praias, como Trindade, existem diversas pousadas e bares, nas quais o visitante tambm tem a oportunidade de conviver e trocar idias e experincias como os moradores locais. A maioria das pousadas tem pequeno porte, com menos de 20 leitos, e gerenciada pelo proprietrio e sua famlia. Muitas delas esto prximas ou mesmo dentro de reas de proteo ambiental. Tambm existem bares e restaurantes nas
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diversas praias onde est o projeto, como Trindade, Sono e Ponta Negra. Paraty conta com um centro de informaes tursticas de atendimento bilnge e um portal na internet. Esse projeto de capacitao em gesto sustentvel e qualicao prossional em meios de hospedagem foi elaborado pelo Instituto Amigos da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica IA-RBMA, fundado em Ilhus/BA, em conjunto com as associaes Cairuu e de Moradores Nativos e Originrios de Trindade, visando a implementao de um Sistema de Gesto de Sustentabilidade e de qualicao prossional dos meios de hospedagem, formado em sua grande maioria de pequenas pousadas.
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Clayton Ferreira Rua do Horto, 931 So Paulo CEP: 02377-000 TELEFONES: (11) 2232-5728 e 2231-8555 E-MAIL: cnrbma@uol.com.br SITE: www.rbma.org.br/rbma/rbma_2_iarbma.asp
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Reviver Paquet
instituio promotora Casa de Artes Paquet responsvel Jos Lavrador Kevorkian municpio/estado Rio de Janeiro, RJ
A Ilha de Paquet localiza-se na Baa de Guanabara, a 17 km do centro do Rio de Janeiro. Situada em rea de Mata Atlntica, est prxima rea de Preservao Ambiental APA de Guapimirim. Trata-se de uma ilha onde no circulam carros e cujos nicos meios de transporte so um trenzinho turstico, barcos, canoas, bicicletas e charretes. Com apenas 1,09 km, suas ruas no so asfaltadas. O embarque para a Ilha feito no cais da Praa XV de Novembro, no Centro do Rio de Janeiro. Tambm est prxima dos demais municpios que circundam a Baa de Guanabara: Niteri, So Gonalo, Itabora, Guapimirim, Mag e Duque de Caxias. Paquet possui diversas praias consideradas boas para banho, mirantes, trilhas, aves silvestres e pequenos mamferos, alm da fauna costeira tpica. Existem trilhas no interior da mata e locais que favorecem uma ampla vista da Baa da Guanabara e da Ilha de Brocoi. O Parque Darke de Mattos tambm oferece diversas trilhas em seus dois morros (da Cruz e do Veloso), alm de mirantes, sendo o principal o Mirante Boa Vista, no morro da Cruz. Vrias rochas da Ilha recebem apelidos especiais da comunidade, vinculados fatos culturais ou aparncia especca delas: Pedra da Moreninha, Pedra da Sorte, Pedra dos Namorados,
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Pedra Carmem Miranda, Pedra Rachada, Pedra do Quira, Pedra do Sof, Pedra do Queijo, Pedra da Baleia, Pedra da Caveira, Pedra da Pirmide, Pedra da Bota e Pedra Itanhang. O visitante conta ainda com a rvore Maria Gorda, um raro exemplo de Baob, de origem africana, com centenas de anos e medindo mais de 7 metros de circunferncia. Entre os atrativos culturais esto a Praa Pintor Pedro Bruno, com projeto paisagstico do prprio Pedro Bruno; a Igreja do Senhor Bom Jesus do Monte; a Praa Bom Jesus do Monte; o Poo de So Roque (fechado no sculo passado com a chegada da gua encanada, hoje a comunidade reivindica a sua reabertura, de modo a manter vivas as suas lendas e tradies); o Coreto Renato Antunes (tpico de pequenas cidades e vilas, onde so realizados eventos cvicos); a Casa de Artes Paquet; o Centro Cultural da Ilha de Paquet (com promoo regular de eventos artsticos e culturais); o Centro de Memria da Ilha (para consultas e pesquisas); o Solar Del Rei (propriedade que recebeu D. Joo em diversas oportunidades); a lendria Ponte da Saudade (onde, conforme a lenda, Joo Saudade, da nao Benguela, rezava diariamente para reencontrar sua famlia africana); a Casa de Jos Bonifcio; e o Cemitrio dos Pssaros. Nas praas, igrejas, praias e mesmo nas ruas de Paquet, habitantes e visitantes se encontram em passeios a p ou de bicicleta. O visitante tambm pode ter contato com a comunidade local nas atividades realizadas na Casa de Artes Paquet, como eventos, recitais, cineclubes, serestas, exposies, cursos, entre outros. O Centro Cultural desenvolve projetos sociais de capacitao artstica e cultural da comunidade, principalmente para as crianas alunas das trs escolas pblicas de Paquet. Esses projetos tm forte preocupao com a formao, insero social da criana e sua cidadania, envolvem a famlia, a escola e interagem com outros programas da Ilha. Projetos como o Turismo Cultural Didtico, passeios culturais pela Baa de Guanabara e Ilha de Paquet e pacotes culturais, organizados em parceria com a Paquetur, permitem que o turista conhea a rica identidade cultural da Ilha. Em Paquet, h diversos restaurantes, bares, hotis e outros servios tursticos, alm de uma agncia de turismo, a Paquetur. A Casa de Artes Paquet atua desde 1999 no local, com uma equipe envolvida diretamente na gesto do Centro Cultural e nos diversos projetos. Seu principal objetivo a preservao e a revitalizao da Ilha de Paquet e de seu acervo cultural e natural, por meio de um projeto de desenvolvimento sustentvel, que valorize e respeite sua identidade cultural, sua histria, suas lendas, sua arquitetura, o paisagismo e o modo nico de vida dessa comunidade. A proposta estabelecer um permanente dilogo com o poder pblico no sentido de desenvolver polticas
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de gesto participativa e programas de revitalizao e incluso social. No projeto, a comunidade ser a protagonista, e o visitante, o morador, o veranista e a prpria Ilha como principais benecirios. Alm de debates sobre o patrimnio cultural e natural, esto includas aes de capacitao, valorizao do cooperativismo, do associativismo e da economia solidria, entre outros. O projeto tem a participao direta da Amapaquet Associao de Moradores e Amigos de Paquet.
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Jos Lavrador Kevorkian Praa de So Roque, 31 Paquet Rio de Janeiro/RJ TELEFONES: (21) 3397-0517 / 3397-2124 / 8807-0517 E-MAILS: casadeartes@ilhadepaqueta.com.br / joselavrador@ilhadepaqueta.com.br SITE: http://www.casadeartes.org
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Tecendo Redes de Turismo Solidrio

instituio promotora Associao das Costureiras Autnomas do Morro do Cantagalo responsvel Elisete Napoleo municpio/estado Rio de Janeiro, RJ
Os objetivos do projeto, que age em conjunto com o Rio Arte Popular, so: gerar renda para os participantes; divulgar o trabalho dos artistas plsticos da regio; estimular a produo artesanal socialmente sustentvel em comunidades de baixa renda com alta visitao turstica, comercializando camisetas e bolsas artesanais; entre outros. O Morro do Cantagalo uma rea de favela nas proximidades de bairros como Ipanema, Arpoador e Copacabana. Alm das praias, prximos ao projeto encontram-se tambm a Lagoa Rodrigo de Freitas. Para o Rio de Janeiro, o acesso rodovirio partindo do Esprito Santo realizado pela Rodovia BR-101, num trajeto de 512 km, que pode ser percorrido em aproximadamente seis horas. De Belo Horizonte, o acesso feito pela BR-040 e leva cerca de cinco horas, numa distncia de 453 km entre as capitais. De So Paulo, h duas opes: a BR-116 (acesso mais rpido e curto, com 441 km, percorridos em cerca de cinco horas); e a BR-101 (com deslocamento de cerca de oito horas, num percurso de 608 km, pelo litoral que une as duas capitais). A cidade possui dois aeroportos, o Aeroporto Santos Dumont e o Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro/Galeo Antonio Carlos Jobim, um dos
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principais portes de entradas do Brasil, localizado a cerca de 35km do local do projeto. Desde 1999, os morros do Cantagalo e do Pavo-Pavozinho vm realizando atividades de turismo na comunidade a partir de uma viso alternativa, que promove o protagonismo dos atores locais. Esse tipo de turismo tem como objetivo mostrar que dentro da favela, onde vive grande parte da populao carioca, existe cultura genuna, cultura de raiz, tradio, cooperativismo popular, criatividade e solidariedade. O projeto surgiu da necessidade de fortalecer a Rede de Turismo Receptivo de Base Comunitria e Solidria do Cantagalo, Pavo, Pavozinho, estimulando o protagonismo dos jovens da comunidade. Uma das metas possibilitar que 65 jovens se desenvolvam na arte da pintura Naif, j desenvolvida por artistas da comunidade, e na arte da serigraa. O contato com o projeto feito por intermdio de agncias de viagens, que levam grupos at a Associao das Costureiras Autnomas do Morro do Cantagalo para conhec-lo. Atualmente os produtos desenvolvidos no so comercializados, mas existem negociaes para que isso acontea. A Associao das Costureiras Autnomas do Morro do Cantagalo realiza um trabalho de capacitao em corte e costura para a comunidade Cantagalo. O projeto teve incio com um curso de costura ministrado para 15 jovens, que comearam a confeccionar camisetas e bolsas artesanais. Num segundo momento, essas peas foram estampadas com as telas dos artistas plsticos, numa unio que resultou em produtos direcionados para os turistas.
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Elisete Napoleo ENDEREO: Rua Alberto de Campos, 12 Ipanema Rio de Janeiro/RJ TELEFONE: (21) 2522-9699 E-MAIL: elisetecortearte@yahoo.com.br
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Turismo no Morrinho
instituio promotora ONG Morrinho responsvel Daniella Greco municpio/estado Rio de Janeiro, RJ
O projeto Turismo no Morrinho situa-se na Comunidade Vila Pereira da Silva, o Pereiro, no bairro de Laranjeiras, zona sul do Rio de Janeiro. Para o Rio de Janeiro, o acesso rodovirio partindo do Esprito Santo realizado pela Rodovia BR-101, num trajeto de 512 km, que pode ser percorrido em aproximadamente seis horas. De Belo Horizonte, o acesso feito pela BR-040 e leva cerca de cinco horas, numa distncia de 453 km entre as capitais. De So Paulo, h duas opes: a BR-116 (acesso mais rpido e curto, com 441 km, percorridos em cerca de cinco horas); e a BR-101 (com deslocamento de cerca de oito horas, num percurso de 608 km, pelo litoral que une as duas capitais). A cidade possui dois aeroportos, o Aeroporto Santos Dumont e o Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro/Galeo Antonio Carlos Jobim, um dos principais portes de entradas do Brasil. O Morrinho surgiu quando Nelcirlan Souza de Oliveira, recm-chegado ao Rio de Janeiro, impressionou-se com a arquitetura e com o estilo de vida das favelas. Decidiu, assim, como brincadeira, reproduzir em seu quintal essa realidade, que passava a ser a sua prpria. A ideia atraiu outros sete garotos, que juntos
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criaram o atual Morrinho: uma maquete de 300 m, ao ar livre, localizada na comunidade Vila Pereira da Silva, no bairro de Laranjeiras. O Morrinho reproduz, com a utilizao de tijolos e materiais reciclados, um complexo de favelas cariocas em forma e contedo. O carter nico e inovador da maquete so reconhecidos atualmente por experientes crticos de arte como uma legtima manifestao artstica contempornea. No ano de 2001, em uma visita comunidade para a realizao de um documentrio sobre a maquete, os diretores Fbio Gavio, Marco Oliveira e Francisco Franca convidaram os criadores para participar do trabalho de captao de imagens. Dessa bem-sucedida iniciativa, nasceu uma parceria que se estende at hoje e atingiu o seu pice com a criao da ONG Morrinho, que oferece formao e capacitao para jovens e adolescentes da comunidade, contribuindo diretamente para o desenvolvimento sociocultural e econmico da regio e do entorno. A ONG Morrinho prope-se a fomentar a insero competitiva de seus empreendimentos de maneira prossional, em um mercado cada vez mais globalizado, oferecendo formao e capacitao para jovens e adolescentes da comunidade. Atualmente a organizao contempla quatro empreendimentos: a TV Morrinho (produtora independente e/ou contratada de materiais audiovisuais); o Morrinho Turismo (visita guiada maquete); o Morrinho Exposio (caracterizase pela exposio de uma rplica em tamanho reduzido da maquete original de 300 m, j realizada em diversos locais); e o Morrinho Social (que pretende oferecer capacitao prossional para os moradores da comunidade com a realizao de ocinas de audiovisual, arte-educao, cultura brasileira, juventude e cidadania, entre outras). O bairro das Laranjeiras oferece infraestrutura turstica, contando com hotis, restaurantes e bares. O bairro conta ainda com uma agncia de viagens, feiras e lojas de artesanato.
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Daniella Greco ENDEREO: Rua Pereira da Silva, 826/parte 1 Laranjeiras, Rio de Janeiro/RJ CEP 22.221-140 TELEFONE: (21) 2246-1010 E-MAIL: turismonomorrinho@uol.com.br SITE: http://www.tvmorrinho.com
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Centro de capacitao em turismo e hospitalidade de base comunitria da Vila da Prainha Branca

instituio promotora Prefeitura Municipal de Guaruj responsvel Alessandro Rodrigues Pinto municpio/estado Guaruj, SP
O objetivo do projeto criar um centro de capacitao para o turismo de base comunitria na comunidade da Prainha Branca, com a oferta de cursos em: educao para o turismo e hospitalidade; artesanato, reciclagem e bioarquitetura; hospitalidade domstica e comercial; planejamento participativo; entre outros. Guaruj localiza-se na Ilha de Santo Amaro, regio metropolitana da Baixada Santista/SP, a cerca de 90 km da capital do estado. A Praia Branca dista aproximadamente a 130 km de So Paulo. O caminho mais prximo por Bertioga, com acesso pela Rodovia dos Imigrantes (SP-160) ou Anchieta (SP-150), at a rodovia Piassaguera (sentido Guaruj), rumo Rio-Santos (sentido So Sebastio). Essa viagem dura cerca de uma hora e meia. Vindo pela rodovia Trabalhadores, deve-se acessar a Mogi-Bertioga no trevo da Rio-Santos e entrar direita at Bertioga, sentido balsa. O acesso Praia Branca feito por trilha ou por embarcaes martimas de pequeno porte. Em Bertioga, h uma balsa que deixa o visitante no incio da
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trilha. Pode-se chegar a esse mesmo local pelo centro do Guaruj, pegando-se a rodovia SP-061 at o ponto de desembarque da balsa, de onde se percorre o restante da trilha pavimentada, que dura aproximadamente 20 minutos. A Prainha Branca, local do projeto, ca na parte nordeste do Guaruj. Encontra-se em meio a remanescentes da Mata Atlntica, ao sop de uma das vertentes da Serra do Mar. Na rea, existem nascentes, crregos, cachoeiras, vegetao de restinga, incluindo espcies arbreas e arbustivas, praias e os manguezais ao longo do Canal de Bertioga. A grande importncia dos atributos naturais resultaram no tombamento da Serra do Guararu, inclusive da Praia Branca. O visitante pode ainda praticar esportes em meio natureza, como caminhadas nas trilhas, rappel na Pedra do Grito, futebol no campo comunitrio, surfe, pesca, mergulho, canoagem e vela. Um dos exemplos do patrimnio cultural a gastronomia da Prainha Branca, organizada pela comunidade. H tambm as runas da Capela Ermida de Santo Antnio de Guaib, construda por volta de 1550, por Jos Adomo, durante o governo de Tom de Souza. L o Padre Jos de Anchieta catequizou os ndios da regio e, conforme os registros nas inscries jesuticas, vrios milagres foram realizados. Pode-se visitar tambm o Forte So Felipe. O contato com a comunidade local feito principalmente a partir da prtica da pesca. Na Prainha Branca, o sistema coletivo foi intensamente praticado at meados de 1948, ocupando e motivando todos os moradores da vila no cerco da tainha (o ltimo registro desse tipo de pesca no local data de 1974). Havia toda uma tradio neste tipo de pesca, com uma diviso do trabalho e repartio dos peixes em trs partes: o dono da rede cava com o tero total e os dois teros restantes eram divididos em quinhes entre todos os participantes. O espia (uma pessoa que cava na Pedra da Espia, localizava na ponta da Ilha, para anunciar a passagem do cardume e mobilizar os outros no arrasto da rede) recebia dois quinhes. A diviso era feita na prpria praia. Hoje, por conta do declnio da pesca em todo o litoral, apenas alguns moradores ainda mantm a atividade da pesca. A agricultura tradicional tambm promove a aproximao entre visitantes e antries. A roa na Prainha aparece como atividade complementar, juntamente com o extrativismo de carvo e palmito e a caa. Os produtos cultivados so, em geral, a mandioca, a cana de acar, caf, banana e car. Parte dos produtos, como banana, lenha e peixe, levada a Santos para venda. O caiara antigo tinha uma relao de estreita intimidade com a terra e os recursos naturais. Ele conhecia muito as propriedades das plantas e as pocas para semear, colher e pescar. Alm disso, o local possui manifestaes culturais tradicionais, como as Festas Juninas, a Folia de Reis e a Festa da Santa Padroeira. Nas Festas Juninas, as quermesses so organizadas pelas entidades locais.
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A Prainha Branca conta com aproximadamente sete pousadas e quatro restaurantes. A atividade de camping est proibida em toda a rea, e o tombamento e a fragilidade do ambiente impedem novas construes. A rea tambm tem uma associao, a Sociedade Amigos da Prainha Branca SAPB, que foi fundada em 1972.
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Alessandro Rodrigues Pinto ENDEREO: Av. Santos Dumont 800 Santo Antonio Guaruj/SP CEP: 11.432-440 TELEFONES: (13) 3308-7000 / 3344-4600 E-MAIL: alerpp@uol.com.br
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Turismo com base comunitria em Juquitiba: conciliando a preservao da mata atlntica com gerao de renda e trabalho
instituio promotora Vitae Civilis Instituto para o Desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz responsvel Gemima C. Cabral Born municpio/estado Juquitiba, SP
A Aldeia de Artesanato de Juquitiba, foco deste projeto, localiza-se no centro de Juquitiba, que integra a regio do Vale do Ribeira, ao lado da rodoviria. Localiza-se s margens da Rodovia Rgis Bittencourt, a 63 km da capital, na regio metropolitana da Grande So Paulo. Juquitiba privilegiada em termos de recursos naturais. Sua rea, de 550 km2, est totalmente inserida em mananciais, dos quais cerca de 80% esto cobertos por Mata Atlntica. Cercado por montanhas com mata densa, o municpio concentra lagos, cachoeiras, corredeiras e nascentes, alm dos rios So Loureno e Juqui, e integra a Reserva da Biosfera da Mata Atlntica, em rea tombada pela Unesco como Patrimnio da Humanidade. Assim, o visitante pode fazer caminhadas em trilhas, cavalgadas, rafting, observao da fauna e ora, banhos de rio e cachoeiras, ciclismo e acampar no ambiente natural.
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Uma das principais manifestaes culturais dessa regio o artesanato. Suas construes e igrejas, tais como a Igreja So Loureno (a primeira do municpio), a Igreja Santa Cruz, a Capela de Santo Antonio e o Casaro, tambm merecem destaque. As diversas romarias e festas religiosas at Caucaia do Alto e So Sebastio, alm das festas juninas, renem eis e esto sempre abertas aos curiosos de passagem. Os restaurantes da regio oferecem um cardpio variado, misturando elementos da culinria regional, como a pupunha, os derivados do bfalo e a banana da terra, com receitas requintadas. H na regio pousadas, camping, hotel, restaurante, pizzaria, lanchonete, restaurantes domiciliares e com pratos tpicos, guias e monitores locais, transporte e traslados. Turistas e comunidade convivem em todas essas atividades, como nas caminhadas guiadas, nas romarias, nas expedies de rafting e de trekking e no prprio cotidiano (trabalho, festas, lazer, artesanato etc.). A Aldeia de Artesanato foi fundada h 15 anos. Conta com 15 pequenos negcios em chals, construdos pelos pequenos empreendedores em terrenos do municpio e com uma Associao, que a organiza em forma de condomnio, ou seja, cada empreendedor paga uma taxa mensal para cobrir despesas com segurana, limpeza, entre outros. Este projeto foi elaborado com artesos e artess, especialmente com a diretoria da Associao da Aldeia do Artesanato de Juquitiba. Para isto, foram realizados encontros e debates, a m de formular um projeto que contribusse para a gerao de trabalho e renda e para a preservao dos mananciais e da Mata Atlntica. Os artesos da Aldeia continuaro sendo protagonistas do projeto e a comunidade participar das decises em todas as atividades realizadas.
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RESPONSVEL: TELEFONES:
Gemima C. Cabral Born (11) 4686-1814 / 4686-1965 E-MAIL: gemimaborn@vitaecivilis.org.br SITES: www.vitaecivilis.org.br e www.ecoturismosls.org.br
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Turismo sustentvel de base comunitria na Reserva de Desenvolvimento Sustentvel da Barra do Una

instituio promotora Associao Amigos de Bairro da Vila Barra do Una responsvel Luciene Diocenio Pinto municpio/estado Parube, SP
O objetivo do projeto consolidar e ordenar essa atividade econmica, que atualmente se encontra dispersa e subaproveitada pela comunidade como fator de gerao de renda. Protagonizado pela Associao dos Moradores da Barra do Una, o projeto tambm um importante instrumento de consolidao da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel, que possui menos de dois anos de existncia. Barra do Una est localizado no municpio de Perube/SP, a 30 km do centro da cidade, no interior do Mosaico de Unidades de Conservao Juria-Itatiss (a 128 km da capital So Paulo). O acesso feito por linhas regulares de nibus, partindo de Santos (com durao de uma hora) ou de So Paulo (com durao de duas horas). Perube rene praias, cachoeiras, rios e, de modo geral, uma natureza bem preservada. No interior do Mosaico, o visitante poder encontrar remanescentes da Mata Atlntica e ecossistemas associados, como manguezais, praias e restingas. A praia da Barra do Una est inserida dentro da Reserva de Desenvolvimento
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Sustentvel da Barra do Una, onde so praticadas atividades relacionadas ao ecoturismo, como caminhadas, trilhas, mountain bike, motocross, passeios de jipe, entre outros. Entre os atrativos culturais esto stios arqueolgicos, como sambaquis, e as Runas do Abarebeb (de uma igreja jesuta do sculo XVI). Na zona rural, ainda pouco conhecida pelos visitantes, tambm encontram-se rios e cachoeiras e uma aldeia indgena. J a Barra do Una um vilarejo de pescadores artesanais, que guardam muitas das tradies e costumes caiaras. H danas como fandango e passadinho, praticadas em datas comemorativas nos centros comunitrios. A festa do peixe j tradicional na regio, com grande participao das comunidades e veranistas. O visitante tem contato permanente durante sua estada com essa pequena comunidade por meio dos servios como alimentao, guia e passeios de barco, e tambm durante os eventos e festividades que valorizam a cultura e os costumes, como a Festa Caiara, em novembro. Dentro da RDS h pousadas e reas de camping, alm de bares, restaurantes e mercearias. H uma pequena marina, com locais para atracamento. H a opo de uso dos servios de Perube, que oferece boa infraestrutura hoteleira e de restaurantes e transporte. Fundada em 2002, a Associao Amigos de Barro da Vila Barra do Uma composta por moradores tradicionais 45 famlias e cerca de 120 pessoas e tem por objetivo a promoo da melhoria da qualidade de vida da comunidade de forma harmnica e integrada conservao ambiental do territrio. A RDS da Barra do Una pioneira em relao a essa categoria de Unidade de Conservao (de uso sustentvel) no estado de So Paulo.
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COORDENADORA:
Luciene Diocenio Pinto ENDEREO: Rua da Escola, s/n, Vila Barra do Uma, Perube/SP TELEFONE: (13) 3457-7001 (orelho deixar recado para Osmar) / 3457-9243 E-MAILS: assoc.una@hotmail.com / osmar.jureia@if.sp.gov.br / valeriaribeiro@forestal.sp.gov.br / osmar_pontes@hotmail.com
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Deslocamentos: ecoturismo de base comunitria no litoral norte do Paran

instituio promotora Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem e Educao Ambiental SPVS responsvel Clvis Ricardo S. Borges municpios/estado Antonina, Guaraqueaba e Morretes, PR
Entre os objetivos do projeto est a realizao de aes para melhorar a qualidade de vida de moradores de unidades de conservao e de seus arredores, assim como de empreendedores, guias e consumidores do turismo de base comunitria. A proposta inclui a formao de uma cooperativa de pequenos empreendedores e o desenvolvimento do ecoturismo, que poder ser uma importante atividade geradora de renda para as populaes locais, promovendo tambm mudanas no conceito de desenvolvimento na regio. O estado do Paran tem um dos menores litorais de todos os estados brasileiros. O Litoral Norte composto por Paranagu, Morretes, Antonina e Guaraqueaba e possui 300 mil hectares de oresta, que representam a maior rea contnua de Mata Atlntica em bom estado de preservao da costa brasileira. A regio da rea de Proteo Ambiental APA de Guaraqueaba marcada pela Floresta Atlntica, em seu maior remanescente contnuo, bem como por cerca de 54 comunidades espalhadas pela rea. Criada em 1985, essa APA tem
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objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o uso racional de seus recursos naturais, em uma rea que abrange parte dos municpios de Paranagu, Antonina, Campina Grande do Sul e a quase totalidade do municpio de Guaraqueaba. O acesso regio desde Curitiba deve ser feito em direo ao litoral, no km 30. Pegar a estrada PR-408 em direo a Morretes/Antonina. Antes de chegar a Antonina, pegar a PR-440, sentido Cacatu e Guaraqueaba. Um pouco mais adiante, pegar a PR-405, sentido Guaraqueaba, seguindo por cerca de 80 km em estrada de saibro. H barcos dirios de Paranagu a Guaraqueaba, num percurso que dura cerca de trs horas. O Litoral Norte do Paran no possui aeroporto, contando com o aeroporto de Curitiba, a 74 km de Antonina, 68 km de Morretes e 141 km de Guaraqueaba. A regio composta por um mosaico de ecossistemas sob inuncia atlntica, marcada por ambientes marinhos, nos quais se destacam manguezais e marismas, restinga (inuncia marinha) e caxetais (inuncia uvial), e ecossistemas terrestres, caracterizados pela oresta ombrla densa e suas respectivas subformaes (oresta de terras baixas, aluvial, submontana, montana e altomontana). A pesca artesanal, mais do que uma atividade de subsistncia e principal fonte de protenas na alimentao da populao caiara, o retrato da identidade e da cultura locais. Atualmente, a cultura da pesca tradicional sobrevive com certa diculdade, sendo sempre realizada no perodo certo de reproduo de espcies como a pescadinha membeca, a pescada amarela, o parati, o bagre, o pampo, a cavala e a tainha. A atividade pode ser vivenciada pelos visitantes em roteiros oferecidos pela cooperativa, que inclui a opo de se degustar o peixe fresco, preparado logo aps o retorno do passeio pelos restaurantes cooperados. Outro atrativo cultural o fandango, dana tpica do litoral paranaense, que faz parte do folclore do estado. apresentado para comemorar mutires de plantio, aniversrios, casamentos e outras confraternizaes, adquirindo caractersticas particulares em comunidades diferentes. Tudo movido ao som dos violeiros e de outros instrumentos tpicos, como a rabeca e o adufe. Quanto gastronomia tpica, inclui peixe fresco, ostra, tainha recheada assada, bolinho de camaro e camaro ao molho. Produtos orgnicos, como gelia de banana orgnica, mel de abelhas nativas, prpolis, pes, bolos, biscoitos e leite ordenhado direto da vaca, tambm podem ser encontrados. Base da alimentao da regio de Guaraqueaba e Antonina, a mandioca comumente plantada nos stios e propriedades agrcolas das proximidades, sendo colhida, ralada, prensada para drenagem e transformada em farinha em grandes tachos lenha, denominados farinheiras. Da farinha proveniente da mandioca surgem subprodutos como tapioca, biju e rosquinha de polvilho.
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No artesanato destacam-se obras de arte com matria-prima natural (bras, cascas, sementes e madeira) produzidas pelos cooperados, que aproveitam os insumos disponveis na oresta sem causar impactos negativos. Entre as peas podem ser citadas esculturas em madeira, bras naturais tranadas, mveis, objetos de decorao, rplicas de instrumentos de fandango, camisetas com temas locais em patchwork, esculturas em pedra sabo e trabalhos em bambu. Os empreendimentos cooperados esto distribudos por diversas comunidades de Guaraqueaba e se dividem em ncleos, para facilitar a gesto e operacionalizao dos seus roteiros e da prpria cooperativa. Entre os parceiros do projeto esto a Agncia do Desenvolvimento do Turismo Sustentvel do Litoral do Paran Adetur, a Associao Comercial Ilha do Mel Acturim e a Associao de Condutores guias Marumbi, da Cooperativa de Ecoturismo. Todos os habitantes da regio do projeto sero envolvidos diretamente nas aes de capacitao e articulao em rede, tnica dominante da proposta. Empreendedores, agricultores, associados de cozinhas comunitrias, grupos de artesanato, grupos de fandango e prestadores de servios em geral, associados cadeia produtiva do ecoturismo de base comunitria, sero envolvidos no processo por meio das ocinas para a dinamizao da rede de economia solidria/cadeia produtiva do TBC. Nos eventos culturais e na Feira do Turismo de Base Comunitria, no encerramento do projeto, todos os moradores e visitantes sero convidados a participar.
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Ana Paula Corazza Rua Isaias Bevilacqua, 999 Curitiba/PR CEP: 80.430-040 TEL/FAX: (41) 3339-4638 E-MAILS: spvs@spvs.org.br / ecoturismo@spvs@org.br SITE: http://www.spvs.org.br
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Fortalecimento do turismo de base comunitria na conservao de modos de vidas de comunidades tradicionais e preservao da biodiversidade nas comunidades de Rio Sagrado: interconectando turismo comunitrio com redes de comrcio justo
instituies promotoras Universidade Regional de Blumenau (FURB) e Prefeitura Municipal de Morretes responsvel Carlos Alberto Cioce Sampaio municpio/estado Morretes, PR
O turismo comunitrio desenvolvido na rea para possibilitar que experincias de planejamento para o desenvolvimento de base comunitria possam ser vivenciadas por meio da atividade turstica, transformando a populao autctone na principal protagonista desse processo. Morretes ca a 67 km de Curitiba e o acesso ao municpio, pela BR277, dura cerca de uma hora. De So Paulo, o acesso feito pela BR-116. Antes de se chegar a Curitiba, deve-se seguir pela PR-410. Os 400 km que separam as duas cidades so percorridos em aproximadamente cinco horas. De Florianpolis (a 275km), o acesso feito pela BR-101 e leva em mdia quatro horas e meia. O
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aeroporto mais prximo do municpio Aeroporto Internacional Afonso Pena, a 18 km do centro de Curitiba. Localizado em um vale na vertente paranaense da Serra do Mar, Morretes tem uma drenagem tipicamente encaixada, apresentando diversos cursos dgua e cachoeiras. Prximo ao municpio, encontram-se duas Unidades de Conservao estaduais, a rea de Especial Interesse Turstico Aesit Marumbi e a rea de Proteo Ambiental APA Guaratuba ambas, no domnio da Mata Atlntica e de ecossistemas associados. Uma das atraes naturais o Rio Nhundiaquara, que liga o litoral ao planalto e foi navegado pelos descobridores j em 1560. A Cascatinha, a 5 km da cidade, circundada por um bosque s margens do rio Marumbi. No Salto dos Macacos e no Salto Redondo, o rio dos Macacos precipita-se de uma altura de 70 metros, sobre uma laje grantica, formando uma piscina natural. J o Pico do Marumbi, com 1.539 metros, o ponto preferido para a prtica do montanhismo. No caminho, encontra-se a Cascata dos Marumbistas. Tambm pode-se visitar o Vu de Noiva, com aproximadamente 70 metros de queda; a Curva da Preguia, um dos pontos de partida para o Salto do Tombo dgua, cachoeira de aproximadamente 15 metros; o Morro do Sete, uma difcil caminhada, de cerca de cinco horas, que proporciona uma viso de grande parte da plancie litornea; e os Caminhos Coloniais, nica ligao entre o planalto e o litoral paranaense em meados do sculo XVII. Morretes tambm oferece diversos atrativos culturais, como as Igrejas de So Sebastio do Porto de Cima, a Igreja Matriz de Nossa Senhora do Porto e a Igreja de So Benedito. Na Casa Rocha Pombo, em estilo colonial da poca dos jesutas, funciona um centro cultural. No calado da Rua das Flores, o visitante vai encontrar casarios histricos, a casa onde pernoitou Dom Pedro II, o Marco Zero, um chafariz, coretos e o primeiro telgrafo da cidade. Vale conferir tambm a Ponte Velha, sobre o rio Nhundiaquara, e a Estrada de Ferro Morretes-Curitiba. J o povoado de Porto de Cima, situado ao p da Serra do Mar, tem estilo colonial e acervo artstico e histrico ainda bem conservados, alm de uma praia uvial, rea para acampamento e pousadas. E a 13 km do centro de Morretes encontra-se So Joo da Graciosa, que tem venda de produtos artesanais. As atividades de turismo comunitrio realizadas na microbacia do Rio Sagrado normalmente acontecem aos nais de semana. Os visitantes vo para a localidade em grupos de aproximadamente 15 pessoas. H a possibilidade de se conhecer o processamento de: mandioca (em um engenho de farinha construdo h aproximadamente 150 anos, onde demonstrado o processo de transformao artesanal da mandioca em farinha e biju); cana-de-acar (numa unidade de destilao e produo artesanal de licores, feitos a partir da permacultura); frutas e verduras (em uma cozinha industrial comunitria, onde so preparadas compotas
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e conservas de frutas tpicas do local e chips de mandioca e banana); caf (produzido pelo processo tradicional, em um engenho antigo); entre outros. Produtos tpicos, como a cachaa de banana de Morretes e o licor de canela, so vendidos em feiras artesanais, no centro da cidade de Morretes e nos prprios locais de visitao. Existem tambm atividades de agroecologia (nas quais os turistas so levados para conhecer cultivos de horta em uma propriedade particular, sem o uso de agrotxico e com adubao orgnica) e a extrao da bra da bananeira, assim como o artesanato produzido com esse material. Entre os eventos marcantes, destacam-se as Feiras de Trocas. Nelas membros da comunidade, donos de chcara e visitantes renem-se mensalmente, aos sbados tarde, para trocar bens, servios e saberes. Esse movimento de trocas retoma a idia do escambo, j que os bens, servios e informaes so comercializados a partir de seu valor de uso e/ou necessidade, e no de seu valor monetrio. Os visitantes tambm so orientados a levarem itens para serem permutados. Para se hospedar, h instalaes rsticas e aconchegantes ou casas de membros da comunidade. A alimentao caseira e natural e, muitas vezes, alguns alimentos so colhidos do jardim no momento do preparo, tais como temperos, verduras e legumes (abbora, palmito, cebolinha, salsa, fruta-do-conde, mamo, entre outros). As principais organizaes comunitrias da localidade so a Associao de Moradores do Rio Sagrado Amorisa e a Associao Comunitria Candonga, que sedia uma cozinha comunitria. A atividade turstica tambm foi impulsionada pela ONG Instituto LaGOE Laboratrio de Gesto de Organizaes que promove o ecodesenvolvimento e pela Universidade Regional de Blumenau FURB. Atualmente, articulam-se parcerias com a Universidade Federal do Paran UFPR e com a ONG Aliana Empreendedora.
Contatos
Carlos Alberto Cioce Sampaio Rua Antnio da Veiga, 140 Victor Konder Blumenau/SC CEP: 89.012-900 TELEFONE: (47) 3321-0200 FAX: (47) 3322-8818 E-MAILS: carlos.cioce@gmail.com / morretesprefeitura@vcs.com.br SITE: http://www.furb.br/site
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Turismo solidrio: conservando a oresta com araucria

instituio promotora Instituto Agroorestal Bernardo Hakvoort responsvel Douglas Dias de Almeida municpio/estado Turvo, PR
O objetivo fortalecer um aspecto importante da cultura local, proveniente da rea rural: o uso de recursos da oresta de araucria, como o pinho, largamente utilizado no preparo de iguarias. Para se chegar a Turvo, h linhas regulares de nibus desde Curitiba (a 295 km), num trajeto que dura cerca de quatro horas. Localizado na regio central do estado, o municpio apresenta uma das maiores reservas nativas de Pinheiro do Paran (Araucaria angustifolia), uma das mais ameaadas da Mata Atlntica. Na sede de Turvo ou a cerca de meia hora, h cachoeiras, como Salto Grande e Faxinal dos Saltinhos, e grutas, como a Toca do Tigre e a Colnia Velha. A comunidade tradicional ainda pratica o sistema faxinal, em que os animais so criados soltos. Atualmente, o municpio vem se tornando um referencial em produo de plantas medicinais, tecnologias alternativas e proteo ambiental. A comunidade envolvida no projeto abre suas propriedades para receber pesquisadores e outros produtores, a m de relatar as experincias implantadas. Em
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muitas oportunidades, tambm fornecem alimentao e hospedagem, de forma simples e natural, permitindo que os visitantes possam vivenciar o seu dia-a-dia. Assim, embora o visitante encontre no municpio infraestrutura de hospedagem e alimentao convencional, o projeto prev em um futuro prximo a implantao desses servios de forma organizada nas propriedades da comunidade. O Instituto Agroorestal Bernardo Hakvoort IAF, proponente do projeto, foi fundado em 1995, com o objetivo de promover melhores condies de vida aos agricultores familiares, por meio do desenvolvimento sustentvel e dos princpios agroecolgicos. Desde 1998, realiza o projeto Cadeia de Produo de Plantas Medicinais. Um dos resultados importantes com as comunidades rurais foi a criao da Cooperativa de Produtos Agroecolgicos Florestais e Artesanais de Turvo Coopaora, formada pelos agricultores assistidos pelo IAF, com apoio de instituies como a Fundao Rurco e a TNC The Nature Conservancy, alm de empresas como a Natura e o Grupo Centroora/Anidro do Brasil.
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Douglas Dias de Almeida Avenida Nossa Senhora Aparecida 903, Jardim Filadla Turvo/PR TELEFONE: (42) 3642-1319 E-MAIL: contato@institutoagroorestal.org.br e iafturvo@yahoo.com.br SITE: www.institutoagroorestal.org.br
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Estruturao do Roteiro Caminhos Rurais

instituio promotora Cooperativa de Formao e Desenvolvimento do Produto Turstico Ltda Coodestur responsvel Luciene Lima Drescher municpio/estado Porto Alegre, RS
O projeto abrange 11 bairros da zona rural da cidade de Porto Alegre (RS), denominada rururbana ou periurbana, que ocupa 30% do municpio. No sculo XIX, essa rea era ocupada por grandes estncias e hoje se encontram nela pequenas propriedades de expressiva agricultura familiar e agroecolgica. Porto Alegre encontra-se na Plancie Costeira do Rio Grande do Sul, onde existem lagunas e depsitos uviomarinhos. Conta tambm com um relevo de morros e colinas do Planalto Sul-Uruguaio. Sua paisagem marcada pelo Rio Guaba, por reservas naturais, parques e muitas praas. O clima e a topograa contribuem para uma grande biodiversidade, representada por espcies tpicas da Mata Atlntica. A fauna igualmente diversicada, especialmente nas ilhas do Delta do Jacu e nos morros. Nesse contexto, o visitante ir encontrar diversas possibilidades, como a canoagem, passeios a cavalo, ciclismo, windsurfe, pescarias, acampamento em ambiente natural, praias ou mesmo uma simples caminhada. Porto Alegre mantm vivas muitas das tradies gachas, e o visitante conta com dezenas de museus, igrejas, teatros, centro de exposies e centros de tradi-
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es. Na zona rural, destacam-se o caf campeiro, o churrasco fogo de cho, as rodas de chimarro, as festas tpicas animadas com a famosa gaita gaucha (um acordeo), as danas com vestimentas tpicas (bombachas), entre outros. Atualmente, mais de 40 empreendimentos tursticos compem esse roteiro, no qual o visitante ter oportunidade de vivenciar um pouco dos usos e costumes da tradio gacha. Diversas atraes funcionam apenas em dias pr-determinados ou por agendamento de grupos via agncias de viagens, disponveis no site www.caminhosrurais.tur.br. Alm disso o visitante poder utilizar da boa infraestrutura hoteleira e gastronmica de Porto Alegre. A Coodestur Cooperativa de Formao e Desenvolvimento do Produto Turstico presta consultoria e assessoria para organizaes pblicas e privadas e atua no desenvolvimento de trabalhos orientados pelos princpios do desenvolvimento sustentvel e integrado da atividade turstica. Associa-se a esse projeto a POA Rural Associao Porto Alegre Rural, entidade criada em 2006, com o objetivo de promover a integrao entre os espaos rural e urbano. A Emater Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural e do Senar (Servio Nacional de Aprendizagem Rural) oferecem apoio tcnico ao Caminhos Rurais de Porto Alegre.
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Luciene Lima Descher Rua Joo Teles, 524, sala 605 Bom Fim Porto Alegre/RS CEP: 90.035-120 TELEFONE: (51) 3029-4682 E-MAILS: coodestur@coodestur.com.br / alinetur@yahoo.com.br SITE: www.coodestur.com.br
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Turismo rural solidrio: promovendo desenvolvimento comunitrio sustentvel

instituio promotora Grupo Interdisciplinar Ecopolis responsvel Giovani Paulo Zortea municpio/estado Santo Antnio da Patrulha, RS
Santo Antnio da Patrulha pertence regio metropolitana da capital do estado, Porto Alegre. Dividido por duas bacias hidrogrcas, o municpio tem como vegetao predominante campos e mata subtropical. Ao norte, limita-se com Rolante e Riozinho; ao sul, com Viamo e Capivari; a leste, com Osrio e Cara; e a oeste, com Taquara, Glorinha e Gravata. O aeroporto mais prximo de Santo Antnio da Patrulha o Aeroporto Internacional Salgado Filho, em Porto Alegre (a 76 km). De l, o acesso rodovirio feito pela BR-290 e pela RS-030, num percurso que dura cerca de uma hora e vinte minutos. Desde a capital catarinense Florianpolis, deve-se seguir pela BR-282 at o municpio de Palhoa. Da pega-se a BR-101 at Osrio e continuase pela RS-030 at o destino nal, num percurso de 393 km, que o motorista percorre em cerca de cinco horas. Ao chegar a Santo Antnio da Patrulha, o visitante encontra diversos atrativos naturais. A Rota Monjolo, por exemplo, oferece trilhas em meio vegeta-
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o nativa. A Lagoa dos Barros um balnerio ideal para a prtica de esportes nuticos. J a Gruta Nossa Senhora da Sade uma rea natural de fcil acesso, localizada nas proximidades da Capela So Paulo. O municpio tambm tem um complexo de lazer, o Parque da Guarda, que apresenta quadras esportivas, piscinas trmicas, academia de ginstica e danceteria, rodeadas por canaviais, parreirais e mata nativa. O visitante pode conhecer ainda a Rota Caminho das guas, com lagoas, rios, dunas, cascatas, rochedos, matas e praias. A grande inuncia aoriana e, posteriormente, alem e africana contriburam de forma importante para o desenvolvimento do turismo cultural e religioso do municpio, com nfase gastronomia e ao folclore. Dessa forma, festejos como a Cavalhada e a Folia do Divino so grandes atrativos de Santo Antnio da Patrulha. O municpio tambm apresenta exposies permanentes, como a Sala Aorianos, com indumentria aoriana, fotograas e artesanato; a Fonte Imperial, monumento construdo sob ordem de Dom Pedro I, que aproveita a fonte de gua natural; o Casario Aoriano, conjunto de casas com estilo arquitetnico aoriano; a Fundao Museu Antropolgico Caldas Jnior, com documentos, fotograas e jornais relacionados histria do municpio; e o Oratrio de Santo Antnio, para os devotos e interessados. Do Casario Aoriano, pode-se pegar os Caminhos da F, uma viela com altares em homenagem aos santos, at chegar Igreja Matriz de Santo Antnio, inaugurada em 1928. No municpio e na regio como um todo, o visitante pode conhecer ainda a Rota da Cachaa e da Rapadura. Essa Rota Turstica inclui nove alambiques e quatro indstrias de rapaduras, localizadas no interior do municpio, especicamente em Montenegro e Palmeira do Serto (entrada RS-030, no trecho Santo Antnio/ Osrio) e Costa da Miraguaia (mesma RS-030, no trecho Gravata/Santo Antnio). O contato com a comunidade local pode ser feito de diversas maneiras, seja nas visitas a locais de lidas rurais (com degustao de produtos coloniais e de frutas da poca), na participao em eventos folclricos (como a Cavalhada), nas visitas a museus ou no conhecimento do artesanato e da culinria locais. interessante, por exemplo, ir Rota da Cachaa, para degustar o aguardente tpico da regio e manter boas conversas com os produtores. O visitante tambm pode interagir de forma direta no processo da produo de derivados da cana-de-acar, cuja transformao, em Santo Antnio da Patrulha, feita de forma tradicional e rstica, em engenhos que ainda empregam a trao animal tanto no cultivo como no beneciamento de seus produtos. Alm disso, uma especicidade cultural do municpio o Tero Capelo, rezado por descendentes de africanos de forma cantada. H vrios tipos de hospedagem em Santo Antnio da Patrulha. O municpio apresenta uma excelente estrutura para campings s margens da Lagoa dos
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Barros, de onde os visitantes desfrutam de uma bela paisagem. Tambm existem pousadas familiares, que apresentam um tima infra-estrutura, ainda que simples e familiar. Entre as hospedagens, encontram-se o Camping Lagoa dos Barros, o Camping Praia Joo Fernandes, o Hotel Boas Vindas e o Hotel Tropical. Para comer, h variadas algumas opes de restaurantes, bares, churrascarias, entre outros. O visitante conta ainda com postos de informaes tursticas, estao rodoviria, agncias de turismo (como a Tribus Turismo) e a Secretaria Municipal de Cultura, Desporto e Turismo. A Associao de Turismo Rural Solidrio Morro Agudo, proponente do projeto, foi constituda em maro de 2007, a partir de um trabalho realizado pelo Projeto Brasil Local para o fomento de aes de economia solidria. Da surgiu a necessidade de se realizar um trabalho associado ao Turismo Rural Comunitrio, e a organizao passou a congregar moradores, na maioria agricultores familiares. Logo depois, o projeto juntou-se ao Grupo Interdisciplinar Ecopolis, que tem sede em Santa Maria/RS e realiza pesquisa e aes de promoo cidadania, voltadas para a sustentabilidade ambiental e social. So tambm parceiros nessa iniciativa a Federao dos Trabalhadores na Agricultura do RS Fetag/RS, o Projeto Brasil Local Senaes, do Ministrio do Trabalho e Emprego, o Centro de Estudos e Pesquisas Econmicas Iepe da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal do RS FCE/UFRGS, a Prefeitura Municipal de Santo Antnio da Patrulha, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santo Antnio da Patrulha, o Servio Nacional de Aprendizagem Rural Senar, a Emater/RS e o Plo Universitrio de Santo Antnio da Patrulha UAB/MEC.
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PRESIDENTE:
Giovani Paulo Zortea ENDEREO: Rua Tuiuti, 792 Bloco 08/Sala 402 Santa Maria/RS CEP: 97.015-660 TELEFONES: (51) 3276-6935 / 9622-4407 / 9324-3876 E-MAIL: giecopolis@gmail.com SITE: http://www.giecopolis.org
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Destino referncia em turismo rural de base comunitria

instituio promotora Associao Acolhida na Colnia responsvel Valnrio Assing municpio/estado Santa Rosa de Lima, SC
A Serra Geral corta de norte a sul o estado de Santa Catarina e possui um ecossistema diferenciado com relao ao restante do Brasil tropical. Florestas de araucria e rios congelados formam essa encantadora paisagem, cujas elevadas escarpas constituem uma barreira natural de transio entre a Mata Atlntica e os campos de altitude de cerca de mil metros. O Territrio das Encostas da Serra Geral compreendido pelos municpios de Anitpolis, Santa Rosa de Lima, Rancho Queimado, Gro Par e Gravatal, regio que recebeu grande inuncia da colonizao alem. A Associao de Agroturismo Acolhida na Colnia tem sede em Santa Rosa de Lima, a 96 km de Florianpolis, 146 km de Lages, 365 km de Porto Alegre e 330 km de Curitiba. Fica a menos de uma hora dos demais municpios das Encostas da Serra Geral: 50 km de Rancho Queimado, 18 km de Anitpolis, 40 km de Gravatal e 22 km de Gro Par. Os aeroportos mais prximo so: Florianpolis (internacional) ou Lages (regional), ambos com rotas comerciais.
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O projeto originou-se a partir do modelo Accueil Paysan de agroturismo, surgido no Sul da Frana nos anos 80. A experincia iniciou-se em 1999 no territrio das Encostas da Serra Geral (sudeste de Santa Catarina), nos municpios de Rancho Queimado, Anitpolis, Santa Rosa de Lima, Gravatal e Gro Par (projeto piloto), motivada pela necessidade dos agricultores familiares de diversicar as atividades dentro das suas propriedades. O objetivo do projeto consolidar a Acolhida na Colnia como referncia nacional no turismo rural de base comunitria e fortalecer a Rede Turisol, organizando propriedades rurais para o mercado, capacitando agricultores familiares em termos de hospitalidade, realizando troca de experincias com agricultores de outros projetos, ampliando o nmero de propriedades associadas, diversicando a oferta turstica das propriedades/ municpios, desenvolvendo um sistema de gesto (reservas e monitoramento do uxo turstico) para a entidade e monitorando a execuo do projeto. O trabalho desenvolvido pelos agricultores familiares da Acolhida na Colnia est fundamentado no turismo de base comunitria, no trabalho de longo prazo (com evoluo gradual e adaptao das estruturas existentes), na qualidade, no respeito ao meio ambiente e na parceria entre meio urbano e rural. Para tanto, so realizadas palestras de sensibilizao e seminrios de capacitao. Os servios tursticos vinculados ao projeto incluem compartilhar o modo de vida e o patrimnio cultural e natural a partir de servios como hospedagem, alimentao, lazer e venda de produtos produzidos nas propriedades.
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COORDENADOR:
Valnrio Assing ENDEREO: Rua Germano Hermesmeyer, 164 Centro Santa Rosa de Lima/SC TELEFONE: (48) 3654-0186 / 3654-0038 / Thase 9960-5761 E-MAIL: acolhida@gmail.com SITE: www.acolhida.com.br
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Saberes e fazeres artesanais das mulheres rurais de Joinville

instituio promotora Fundao Municipal de Desenvolvimento Rural 25 de Julho responsveis Irma Bertoldi e Maria Ivonete Peixer da Silva municpio/estado Joinville, SC
O objetivo do projeto incorporar produtivamente, de forma associativa, mulheres de idades variadas, oriundas de reas agrcolas empobrecidas, por meio da capacitao em saberes e fazeres artesanais. Pretende-se desenvolver estratgias de fomento de produtos artesanais com alto valor agregado a partir da dinmica cultural da regio e da atividade turstica. A partir da capital Florianpolis, o acesso a Joinville realizado inicialmente pela BR-282, depois pela BR-101, por onde se segue at o municpio, numa distncia de 176 km, que dura cerca de duas horas e meia de viagem. De Curitiba, o acesso realizado pela BR-376 at o municpio de So Jos dos Pinhais, de onde se segue pela BR-101 at o destino. Esse percurso, de 138 km, realizado em aproximadamente duas horas. De Porto Alegre, o acesso feito pela BR-290 at o municpio de Osrio, seguindo-se pela BR-101 at Joinville. A distncia percorrida 625 km, e a viagem dura aproximadamente oito horas. A cidade conta tambm com um dos maiores aeroportos da regio Sul, localizado a 13 km do centro da cidade. Nas proximidades, tambm h o aeroporto da cidade de Navegantes (a 75 km de Joinville), o de Curitiba situado (a 110 km) e o de Florianpolis localizado (a 163 km).
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Joinville no uma cidade litornea, mas est ligada ao mar por meio das baas da Babitonga e Sagua. O municpio tem vegetao no entorno e nos morros e sua rea urbana constituda por remanescentes de Mata Atlntica, numa plancie localizada entre as densas orestas da Serra do Mar. As praias mais prximas cam a apenas 30 minutos de automvel. O barco Prncipe de Joinville sai de Joinville e leva at 50 pessoas a So Francisco do Sul pela Baa da Babitonga, passando por ilhas com vegetao tropical e pequenas praias particulares. No centro da cidade encontra-se o Rio Cachoeira, que desemboca na Baa de Babitonga, passando pela Lagoa de Sagua, e um dos principais atrativos naturais do municpio. O ponto mais alto da cidade localiza-se na Serra Queimada, conhecido como Pico Serra Queimada. O visitante pode conhecer ainda a Estrada do Pira (na zona rural, com cachoeiras e crregos) e a Estrada Bonita (prxima ao Distrito Industrial de Pirabeiraba, conduz a uma autntica colnia rural, onde se comercializam produtos tpicos). Nos ltimos anos, o municpio enriqueceu seu calendrio com festas em todas as pocas do ano, que oferecem bailes, danas folclricas, desles e gastronomia tpica. Em julho, por exemplo, acontece o Festival de Dana de Joinville e em novembro, a Festa das Flores, realizada no Parque da Expoville e cujo principal destaque so as orqudeas. Um dado interessante que Joinville a nica cidade fora da Rssia a ter uma Escola do Teatro Bolshoi. Joinville tambm conta com o Museu Fritz Alt (antiga residncia do artista onde se encontram expostas suas obras e objetos pessoais); a Estao Ferroviria, (um dos smbolos da cidade, construda em 1910); a Catedral Diocesana; e a Parquia So Francisco Xavier. Em termos de hospedagem e alimentao, o turista tambm encontra uma ampla estrutura, com diversas possibilidades de hotis, pousadas e restaurantes. A Fundao Municipal de Desenvolvimento Rural 25 de Julho FMDR, proponente do projeto, o rgo responsvel pela agricultura do municpio de Joinville. Vinculada Prefeitura Municipal de Joinville/SC, contribui para o desenvolvimento rural sustentvel no municpio e na regio. Desde sua criao, em julho de 1966, coordena e realiza atividades de ensino e capacitao agrcola, assistncia tcnica, extenso, prestao de servios, fomento e abastecimento, agregando qualidade ao trabalho do pequeno produtor e oferecendo melhores condies para a manuteno da famlia no campo.
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RESPONSVEL:
Irma Bertoldi/Maria Ivonete Peixer da Silva ENDEREO: Rodovia SC 301, km 0 Pirabeiraba Joinville/SC TELEFONE/FAX: (47) 3424-1188 E-MAIL: irmabertoldi@yahoo.com.br SITE: http://fmdr25.blogspot.com
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Turismo: estratgia de sustentabilidade para o sul de Santa Catarina

instituio promotora Associao dos Colonos Ecologistas do Vale Mampituba Acevam responsvel Alexandre Martins Cristvo municpio/estado Praia Grande, SC
Conhecida como a cidade dos canyons, Praia Grande ca no extremo sul catarinense, na divisa com o Rio Grande do Sul. Encontra-se em uma regio de importante interesse ambiental, onde existem os parques nacionais Aparados da Serra e Serra Geral. O acesso ao municpio feito somente por via rodoviria. De Florianpolis, so 295 km (cerca de quatro horas de viagem) e de Porto Alegre, 200 km (trs horas). O acesso feito pela BR-101/SC-450, trevo de So Joo do Sul (trecho asfaltado), por Cambar do Sul (RS-429), por Trs Cachoeiras (RS-494), e por Torres, via Mampituba (Rua Nova). A regio abriga um patrimnio natural, formada por um relevo de canyons, resultante de processos erosivos e estruturais sobre o basalto e o arenito das vertentes do Planalto Meridional, conhecidas localmente como Serra Geral. Trata-se de uma regio com drenagem rica, cujos rios so encaixados em vales profundos, o que favorece a formao de vrias cachoeiras. Nas vertentes da Serra Geral, predomina uma vegetao tpica da Mata Atlntica, com grande biodiversidade.
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Assim, o visitante tem a possibilidade de praticar caminhadas em trilhas no interior de canyons, fazer rappel, trekking, canyoning, bia-cross, cavalgadas e visitas a propriedades agroecolgicas. A regio est prxima a diversas Unidades de Conservao, como o Parque Nacional dos Aparados da Serra e a Reserva Biolgica da Serra Geral. Para conhecer o cotidiano e os hbitos culturais dos habitantes, o visitante encontra meios de hospedagem de pequeno porte, com estrutura familiar, o que permite uma convivncia entre os visitantes e os moradores. A boa infra-estrutura turstica da cidade inclui cabanas, um refgio ecolgico, pousadas, dois hotis, balnerios com rea de camping, empresas de condutores locais, restaurantes, pizzarias e um caf rural. Como Praia Grande constituda por descendentes de portugueses e italianos, essa cultura colonial europeia pode ser conhecida por meio do artesanato (colchas feitas de retalhos de tecidos) e de outros produtos. Alguns desses servios so prestados por membros da Acevam. Proponente do projeto, a Acevam uma associao que tem como misso Facilitar o processo de conscientizao, compartilhando vivncias coletivas, solidrias e co-responsveis, fortalecendo a agricultura familiar ecolgica, o agroecoturismo e o consumo consciente. Rene 33 famlias de agricultores, num espao coletivo de organizao, autogesto e tomadas de deciso, realizando assemblias mensais. Ao ampliar suas atividade para o turismo rural, possibilita ao visitante que conhea os usos e costumes dessa propriedades.
Contatos
COORDENADOR:
Alexandre Martins Cristvo ENDEREO: Rua Mrio Bordignom, 1.274 Harmonia Praia Grande/SC TELEFONE: (48) 3532-0333 E-MAILS: acevam@acevam.org / sady.reos@yahoo.com.br / silvanaferrigo@ecovida.org.br SITE: www.acevam.org
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ORGANIZADORES
Roberto dos Santos Bartholo Jr. Professor do Programa de Engenharia de Produo da COPPE/UFRJ, onde criou e coordena o Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social (LTDS, www. ltds.ufrj.br) e o Instituto Virtual de Turismo (IVT-RJ, www.ivt-rj.net). editor do Caderno Virtual de Turismo, peridico cientco do IVT-RJ. lder dos grupos de pesquisa Gesto de Iniciativas Sociais (GIS), Turismo e Desenvolvimento Social (TDS) e Design de Servios e Inovao Social (DESIS). autor de vrios livros, captulos de livros e artigos nos seguintes temas: conhecimento, poder e tica, desenvolvimento social, desenvolvimento sustentvel, turismo e desenvolvimento social e gesto social. Endereo eletrnico: bartholo@pep.ufrj.br Davis Gruber Sansolo Atualmente professor da Universidade Estadual Paulista (UNESP) no Campus do Litoral Paulista. Formado em geograa pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, com mestrado e doutorado pela Universidade de So Paulo e Ps Doutorado na COPPE da UFRJ. Tem centrado suas atividades em docncia, pesquisa e consultoria em Planejamento Ambiental, Turismo e Desenvolvimento Social e Educao Ambiental. Vem se dedicando nos ltimos 20 anos aos temas relacionados a reas protegidas no domnio da Mata Atlntica e da Amaznia. Endereo eletrnico: dsansolo@uol.com.br Ivan Bursztyn pesquisador associado ao Laboratrio de Tecnologia e Desenvolvimento Social, onde foi coordenador adjunto do Instituto Virtual de Turismo entre os anos de 2002 e 2008 e responsvel pela coordenao editorial do peridico cientco Caderno Virtual de Turismo (CVT, www.ivt-rj.net/caderno). Possui graduao em Desenho Industrial pela PUC-Rio e mestrado em Engenharia de Produo na COPPE/UFRJ. Atualmente doutorando no Programa de Engenharia de Produo da COPPE/UFRJ, com estgio de doutoramento no exterior no Politecnico di Milano na unidade de pesquisa Design e Inovao para a Sustentabilidade. Endereo eletrnico: ivan@lb.com.br
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AUTORES
Alexandra Campos Oliveira Graduada em Turismo pela Universidade Federal de Juiz de Fora. Tem como interesse de pesquisa temas ligados a Planejamento Turstico; Turismo e Desenvolvimento Local; Turismo, Cultura e Meio Ambiente. Endereo eletrnico: alexandratur@hotmail.com Ana Bauberger Pimentel Mestre em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social pela UFRJ e psgraduada em Administrao Hoteleira pela Scuola Internazionale di Scienze Turistiche (Roma). scia da Abar Consultoria e atuante na rea de turismo sustentvel e certicao, ecoturismo e turismo cultural. consultora e auditora da norma NBR 15.401 (Sistema de Gesto da Sustentabilidade) e diretora do Instituto EcoBrasil. Endereo eletrnico: anapimentelbr@yahoo.com Anelize Martins de Oliveira Bacharel em Turismo e mestre em Desenvolvimento Local pela Universidade Catlica Dom Bosco. Tem experincia na rea de turismo, cultura e desenvolvimento local. Em funo de estudos e trabalhos, desenvolve tambm a discusso a respeito de identidade tnica e territorialidade de comunidades quilombolas. Endereo eletrnico: anelizemartins@hotmail.com. Breno Simonini Teixeira Economista e mestrando em Gesto Econmica do Meio Ambiente pelo Centro de Estudos em Economia, Meio Ambiente e Agricultura, vinculado Universidade de Braslia. consultor especialista em projetos de turismo, tcnico da Coordenao de Projetos de Estruturao do Turismo em reas Priorizadas do Departamento de Qualicao e Certicao e de Produo Associada ao Turismo do Ministrio do Turismo. Endereo eletrnico: teixeira.breno@gmail.com Carlos Maldonado Especialista snior da Organizao Internacional do Trabalho em polticas de emprego e desenvolvimento de empresas. Doutor em Sociologia Urbana pelo Instituto de Urbanismo de Paris (Frana) e em Arquitetura pelo Universidade de Cuenca (Equador). fundador e coordenador da Rede de Turismo Sustentvel Comunitrio da Amrica Latina (REDTURS). Elaborou e dirigiu diversos projetos de pesquisa e de cooperao tcnica sobre economia informal em mais de 20 pases da Amrica Lativa e frica. Publicou vrios livros sobre temas de micro e pequenas empresa, assim como diversos artigos e manuais de formao, dentre
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eles Negcios tursticos com comunidades (NETCOM). Endereo eletrnico: maldonado@ilo.org Enrique Srgio Blanco Filsofo e Jornalista. Especialista em Filosoa e Educao a Distncia. Coordenador de contedo do Sistema de Educao a Distncia da Editora Artmed/Panamericana. Colaborador do Laboratrio de Estudos em Linguagem, Educao e Cognio (LELIC) da UFRGS. Jornalista colaborador da Revista Senac & Educao Ambiental. Endereo eletrnico: enriqueblancos@yahoo.com.br Fernanda Carneiro Doutora em engenharia de produo pela COPPE/UFRJ. Tem como principais interesses de pesquisa: memria oral e comunidades. Endereo eletrnico: nandacarneiro@uol.com.br Flvia Ferreira de Mattos Psicloga (IP/UFRJ), mestre em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade (CPDA/UFRRJ) e possui ps-graduao Executiva em Meio Ambiente (COPPE/ UFRJ). Atuou como monitora do Programa Melhores Prticas para o Ecoturismo (FUNBIO) nos Plos Delta do Parnaba (MA/PI) e Mamirau (AM). pesquisadora do Grupo de Pesquisa em Biodiversidade, reas Protegidas e Incluso Social (EICOS/ UFRJ). Possui experincia na avaliao de projetos socioambientais e de turismo de base comunitria. Endereo eletrnico: aviamattos40@hotmail.com Gustavo Villela Lima da Costa Doutor em Antropologia Social pelo PPGAS/ Museu Nacional/ UFRJ. Tem como reas de interesse: antropologia do turismo e do meio ambiente. Endereo eletrnico: guvillela75@ig.com.br Hassan Zaoual Professor titular de economia e diretor do Groupe de Recherche sur les conomies Locales (GREL), na Universit du Littoral, Cte dOpale (Frana), e tambm diretor da coleo conomie plurielle, da editora LHarmattan (Paris). Devido ao alcance de seus escritos, traduzidos em vrios idiomas, recebeu prmios cientcos: lurea do Instituto das Naes Unidas para a Formao e Pesquisa, prmio da Fondation Jean Scott LErigne Unitar/Unesco e ctedra especial de professor no Institute of Development Policy and Management, da Universidade de Anturpia (Blgica). Endereo eletrnico: zaoual@free.fr
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Helena Cato Henriques Ferreira Professora assistente da rea de Turismo e Cultura do Departamento de Turismo da Universidade Federal Fluminense (UFF). Possui graduao em Cincias Sociais pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1979) e mestrado em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (2004). doutoranda no CPDA da UFRRJ, pesquisando os seguintes temas: antropologia do turismo, meio ambiente, unidades de conservao da natureza, patrimnio, memria. Endereo eletrnico: lelecatao@gmail.com Ivani Ferreira de Faria Gegrafa, professora da Universidade Federal do Amazonas. Possui doutorado em Geograa (Geograa Fsica) pela Universidade de So Paulo (2007) com o tema Ecoturismo Indgena. Desenvolve projetos de extenso e pesquisa na rea de Geograa, com nfase em Geograa do Turismo e Geograa Poltica, atuando principalmente nos seguintes temas: ecoturismo; planejamento participativo e comunitrio; educao, cultura indgena e turismo e Gesto do territrio e territorialidades indgenas. Endereo eletrnico: ivanifaria@ig.com.br Katia T. P. da Silva Cientista social, especialista em polticas pblicas, mestre em antropologia social pela UNICAMP e pesquisadora do Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social do Paran IPARDES. Atualmente coordenadora geral de Projetos de Estruturao do Turismo em reas Priorizadas do Departamento de Qualicao e Certicao e de Produo Associada ao Turismo do Ministrio do Turismo. Endereo eletrnico: katia.silva@turismo.gov.br Luzia Neide M. T. Coriolano Doutora em Geograa pela Universidade Federal de Sergipe. Coordenadora do Mestrado Acadmico em Geograa da Universidade Estadual do Cear. Membro do Conselho Estadual de Turismo do Cear. Pesquisadora de Turismo, Territrio e Cultura - vinculada ao CNPq e ao Laboratrio de Estudos do Territrio e do Turismo - NETTUR/ UECE. Autora e organizadora de livros, entre eles Arranjos Produtivos Locais do Turismo Comunitrio: atores e cenrios em mudana (EDUECE, 2009), O turismo nos discursos, nas Polticas e no combate a pobreza (Annablume, 2006) e Turismo e Geograa: Abordagens Crticas (EDUECE, 2005), alm de captulos de muitos outros livros e revistas especializadas. Endereo eletrnico: luzianeidecoriolano@gmail.com.
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Marcelo Marinho Docente-pesquisador em Cultura e Desenvolvimento do Programa de Mestrado em Desenvolvimento Local da Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB). Possui doutorado em Literatura Comparada pela Universit de la Sorbonne Nouvelle (UPIII) e ps-doutorado em Estudos Culturais pela Universit du Qubec Montral (UQAM). Atuou como professor convidado no Programa de Doutoramento em Literaturas de Lngua Portuguesa da Universidade Etvs Lornd de Budapeste (ELTE-BTK). Endereo eletrnico: marinho@ucdb.br Maria Goretti da Costa Tavares Doutora em Geograa pela Universidade Federal do Rio de Janeiro em 1999. Realizou Ps-doutorado no Laboratrio MIT (Mobilits, Itinraires, Tourismes) no Instituto de Geograa da Universidade de Paris 1, Panthon-Sorbonne, Paris-Frana (2006 - 2007). Atualmente Professora Associada 2 da Faculdade de Geograa e Cartograa e do Programa de Ps-Graduao em Geograa da Universidade Federal do Par. Atua na rea de Geograa, com nfase nas linhas de pesquisa: Polticas Pblicas, Turismo e Organizao do Espao na Amaznia e Redes e organizao do territrio na Amaznia. Maria Tereza Duarte Paes Professora Doutora da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Departamento de Geograa (IG). Atualmente Coordenadora do Programa de PsGraduao em Geograa (IG/Unicamp). Formada em Geograa pela Unesp (Rio Claro - SP), Mestrado em Sociologia e Doutorado em Cincias Sociais, ambos pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp - SP) e realizou estgio de Ps-Doutorado no ano de 2007, na Universit de Pau et des Pays de L'Adour (IRSAM/SET), na Frana. Endereo eletrnico: paes.tereza@gmail.com Marta de Azevedo Irving Professora e pesquisadora do Programa Eicos Ps Graduao em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Possui doutorado em Oceanograa Biolgica pela Universidade de So Paulo (1991) sobre gesto de ecossistemas costeiros sob a tica de planejamento e controle de poluio. Ps doutorado na Escola de Altos Estudos em Cincias Sociais (EHESS) de Paris e no Departamento de Ecologia e Gesto da Biodiversidade do Museu de Histria Natural de Paris (2004-2005) sobre a temtica da gesto da biodiversidade e incluso social. autora de diversos artigos e organizadora de livros, sendo o mais recente Parques Estaduais do Rio de Janeiro: Construindo
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novas prticas para a gesto (So Carlos: Ed. RiMa, 2008). Endereo eletrnico: marta.irving@mls.com.br Maurcio Csar Delamaro Docente e atual chefe do Departamento de Produo da UNESP, Campus de Guaratinguet. Possui graduao em Engenharia Mecnica pela Universidade Estadual Paulista - UNESP (1985), mestrado em Engenharia de Produo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1989) e doutorado em Engenharia de Produo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (1997). Seus principais interesses de pesquisa so: sustentabilidade de destinos tursticos e turismo de base comunitria. Endereo eletrnico: delamaro@feg.unesp.br Rita de Cssia Ariza da Cruz Docente no Departamento de Geograa da FFLCH/USP em regime de dedicao exclusiva. Mestre em Planejamento Ambiental e Doutora em Planejamento Urbano com nfase em turismo; ambas titulaes obtidas na Universidade de So Paulo (Ps-Graduao em Geograa Humana). Autora dos livros Poltica de turismo e territrio (Ed. Contexto, 2000, 1a ed.); Introduo Geograa do turismo (Ed, Roca, 2002, 1a ed.); Geograas do turismo - de lugares a pseudo-lugares (Ed. Roca, 2007, 1a ed.). Principal linha de pesquisa: Turismo e produo do espao. Endereo eletrnico: ritacruz@usp.br Rodrigo Correa Ramiro Economista e mestre em turismo pelo Centro de Excelncia em Turismo da Universidade de Braslia. servidor do Ministrio do Turismo desde 2003, onde atualmente coordenador de Projetos de Estruturao do Turismo em reas Priorizadas do Departamento de Qualicao e Certicao e de Produo Associada ao Turismo. Endereo eletrnico: rodrigo.ramiro@turismo.gov.br Rosana Eduardo da Silva Leal Professora Assistente I do Ncleo de Turismo da Universidade Federal de Sergipe (NTU/UFS). Atualmente doutoranda do Programa de Ps Graduao em Antropologia (UFPE), com mestrado em Comunicao (UFPE) e Especializao em Ensino de Histria das Artes e das Religies (UFRPE). bacharel e tcnica em Turismo (UFPE e CEFET-PE), com estudos sobre turismo, cultura e sociedade. Endereo eletrnico: rosanaeduardo@yahoo.com.br
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Rosane Manhes Prado Professora adjunta da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, no Departamento de Cincias Sociais / Instituto de Filosoa e Cincias Humanas, onde atua no Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais e no Programa de Doutorado em Meio Ambiente. Tem doutorado em Antropologia Social pelo Programa de PsGraduao em Antropologia Social / Museu Nacional / Universidade Federal do Rio de Janeiro (1993), com passagem pela University of Michigan (bolsa sanduche CNPq - 1990/91); e ps-doutorado com foco em Antropologia do Turismo no Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2007). Tem experincia de ensino e pesquisa na rea de Antropologia, trabalhando ultimamente com os seguintes temas: meio ambiente, ecologia, turismo, Ilha Grande (RJ). Endereo eletrnico: roprado@terra.com.br Teresa Cristina de Miranda Mendona Professora titular da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Possui graduao em Turismo, mestrado em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (EICOS/IP/UFRJ) e doutoranda do Programa de ps-graduao em Cincias Sociais na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPCIS/UERJ). Apresenta como principais interesses para pesquisa: Turismo comunitrio, Turismo e unidade de conservao e Antropologia do turismo. Endereo eletrnico: tecaturismo@yahoo.com.br
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Produo editorial
Copidesque Ana Gabriela Dickstein Roiffe Reviso Pedro Sangirardi Traduo Bianca Fontoura Ilustraes Alexandre Guedes
CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
T846 Turismo de base comunitria: diversidade de olhares e experincias brasileiras / Roberto Bartholo, Davis Gruber Sansolo e Ivan Bursztyn, organizadores. Rio de Janeiro: Letra e Imagem, 2009. il. Inclui bibliograa ISBN 9788561012014 1. Turismo Aspectos sociais Brasil. 2. Turismo cultural Brasil. 3. Ecoturismo Brasil. 4. Cultura e turismo. 5. Comunidades Desenvolvimento. 6. Desenvolvimento sustentvel Brasil. I. Bartholo Junior, Roberto S. (Roberto dos Santos), 1951. II. Sansolo, Davis Gruber. III. Bursztyn, Ivan. 092681. CDD: 338.479181 CDU: 338.48(81)
Este livro foi composto em Simocini Garamond e Bauer Bodoni e impresso por Nova Letra Grca e Editora em papel reciclato 90g em junho de 2009.
ISBN 978856101201-4
Apresentar um marco conceitual para o turismo de base comunitria no das tarefas mais fceis. Muitas so as abordagens possveis e as referncias que podem guiar um discurso que busque denir esta atividade que em sua essncia diversa. A diversidade de contextos, histrias, lugares e personagens fazem de cada uma das iniciativas autoproclamadas comunitrias nicas. Tentar compreender essa diversidade e extrair ensinamentos que possam subsidiar a formulao de polticas pblicas sem dvida um grande desao. A presente publicao est organizada em duas grandes partes. A primeira parte dedicada a um enfoque terico que possa dar contribuies para conceituao do Turismo de Base Comunitria. Na segunda parte buscamos expor algumas caractersticas das iniciativas apoiadas pelo Ministrio do Turismo no mbito do edital 01/2008. Nossa inteno dar visibilidade para a diversidade de projetos e seus promotores, divulgando alguns dos lugares e iniciativas que compem o cenrio do Turismo de Base Comunitria no Brasil.
Apoio:
Realizao:

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Turismo de Base Comunitria

diversidade de olhares e experincias brasileiras

Roberto Bartholo Davis Gruber Sansolo Ivan Bursztyn

Turismo de Base Comunitria

PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Luiz Incio Lula da Silva

Luis Eduardo Pereira Barreto Filho

Mrio Augusto Lopes Moyses

Frederico Silva da Costa

Luciano Paixo Costa

Ana Cristina Faanha de Albuquerque

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

Luiz Pinguelli Rosa

Turismo de Base Comunitria

Aviso de licena copyleft

Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo - SNPDTUR

Apresentao roberto bartholo, davis gruber sansolo e ivan bursztyn

Parte I . Diversidade de olhares

Parte II . Experincias brasileiras

374 378 396 432 438 476 495

BARTHOLO, SANSOLO e BURSZTYN . Apresentao

O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

Origem do turismo rural comunitrio

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

MALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

Defendendo o turismo comunitrio e seu patrimnio

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

Contribuio dos povos indgenas diversidade bio-cultural mundial.2

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

Decincias e riscos da oferta comunitria

MALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

Decincias da oferta de turismo comunitrio

1. Oferta dispersa e fragmentada, carente de estruturas e mecanismos regulares

2. Escassa diversicao dos produtos tursticos cujos componentes so

3. Gesto prossional limitada, tanto operacional como gerencial dos

4. Qualidade heterognea dos servios, com predominncia de qualidade

5. Posicionamento incerto e imagem pouco divulgada do turismo comunitrio

6. Decincia dos mecanismos de informao, comunicao e organizao

7. Participao marginal ou subordinada de mulheres e suas associaes na

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

8. Dcit notvel de servios pblicos: rodovias, eletricidade, gua potvel,

MALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

Formas e graus de participao das comunidades

Formas de propriedade no turismo comunitrio, Equador

Fonte: NETCOM: Manual del Facilitador, mdulo 3, p.12.

MALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

Empresas em rede e competitividade

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

As primeiras incurses da poltica pblica

MALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

MALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

REDTURS: Fortalecendo as redes do TRC

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

MALDONADO . O turismo rural comunitrio na Amrica Latina

Os documentos resultantes destes eventos consultivos regionais encontram-se no www.redturs.org

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

Sobre o sentido da proximidade

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares

BARTHOLO . Sobre o sentido da proximidade

TURISMO DE BASE COMUNITRIA . Diversidade de olhares