El MONITOREO y LA EVALUACIN

Elaborado por: Estudiante: Marcelino Aj Saguach Carne: 2250808

11/8/2012

Tercera Semana

Hola, bienvenido y bienvenida al Tema de Monitoreo y Evaluacin! Aqu, usted encontrar informacin sobre la planeacin, las polticas y procesos, responsables de levantar la informacin, presupuesto, Quines se encargarn de organizar y analizar la informacin? Formatos para el monitoreo y Fases bsicas para iniciar actividades de monitoreo sus actitudes en el desarrollo comunitario. Usted, qu piensa que es Monitoreo y Evaluacin y sus procesos? _____________________________________________________________

Esperamos que al final de los temas, usted pueda confirmar o fortalecer sus respuestas.

Para ello, nos van ayudar los estudiantes Anabella y Don Otto, que viven en la aldea Pacorral, municipio de Tecpn Guatemala departamento de Chimaltenango.

Sucede que un da don Otto lleg a comprar una gaseosa a la tienda de doa Anabella y como los dos siempre han participado en las actividades de la comunidad, les lleg una invitacin muy importante. Veamos qu sucedi...

Hola, don Otto! Le

contaron que se piensa construir la Escuela de Prvulos y que nos invitaron a una reunin a toda la comunidad?

Si, doa Anabella. Es muy importante que participemos en la reunin, porque se elegir a los representantes o lderes de la comunidad para quesean los encargados de coordinar las actividades de construccin la escuelita.

Don Otto no solo los encargados de Coordinar sino tambin de Monitorea y evaluar para que se construya con todas las especificaciones tcnicas de la obra. Vamos paso a paso, ponga atencin, don Otto, le voy a contar Que es monitoreo y evaluacin.

Cmo as?! Qu es monitoreo y evaluacin?

Empecemos por saber

El monitoreo es una continua comprobacin de la ejecucin del proyecto de acuerdo a lo planeado y de su impacto inicial a travs del proceso de recoleccin y anlisis de los datos, de elaboracin de los informes y del uso de la informacin. Otros lo definen como proceso continuo y estructurado de obtencin y anlisis de datos e informacin que involucra proyecto. El monitoreo debe ser visto como un proceso integral de la ejecucin del proyecto, que se lleva a cabo de forma paralela a las actividades, las cuales son revisadas y actualizadas constante y sistemticamente durante toda la vida del proyecto. Algunos conceptos pueden ser de apoyo para la comprensin del sistema de gestin y como partes del sub-sistema de M&E: Seguimiento: Es el examen continuo de la ejecucin de las actividades para asegurar que progresen de acuerdo con la planificacin trazada y otras acciones necesarias que permitan medir los efectos. Control de Actividades: Del ingls: "Controlling" trmino utilizado en la administracin de empresas.

Qu Es un Monitoreo?

Entonces, Monitoreo est entonces tan ligado a las mismas actividades del proyecto?

Si don Otto, el monitoreo es una continua comprobacin de la ejecucin del proyecto de acuerdo a lo planeado.

Para entenderlo mejor conozcamos, la planeacin, las polticas y procesos, responsables de levantar la informacin, presupuesto, Quines se encargarn de organizar y analizar la informacin? Formatos para el monitoreo y Fases bsicas para iniciar actividades de monitoreo sus actitudes en el desarrollo comunitario.

Planeacin del monitoreo

Para realizar un seguimiento adecuado del proyecto, se recomienda contar con un plan de monitoreo que debe ser acordado entre los involucrados (responsables y beneficiarios) y debe hacerse desde la etapa de diseo del proyecto, pensando estratgicamente tanto en los procesos de monitoreo como en los de evaluacin. Qu polticas y procesos deben guiar el monitoreo? Acordar los detalles acerca del procedimiento de monitoreo. Priorizacin que tendr el MyE en el proyecto, Definicin de tiempos y responsables. Las tcnicas que sern utilizadas, quin lo prepara y quin lo lleva a cabo. Qu tipo de informacin ser necesaria? Qu se va a monitorear? La informacin que se determine para el monitoreo ser esencial para la evaluacin y la toma de decisiones y se puede clasificar en tres categoras que corresponden a diferentes modalidades del monitoreo: - Informacin sobre la ejecucin de las actividades planeadas y nivel de participacin de los beneficiarios, reunida para apoyar la gestin cotidiana de los proyectos, sobre el terreno. Estos datos se obtienen con un monitoreo sistemtico sobre la marcha que permite identificar y subrayar los problemas cuando surgen. - Informacin sobre los resultados obtenidos y la respuesta de los beneficiarios, para comprobar los avances y revisar los planes de trabajo. - Informacin sobre la consecucin del objetivo especfico e impactos, para revisar la lgica de intervencin y el avance hacia la transformacin de problemas.

Quines sern los responsables de levantar la informacin? Dependiendo del tipo de informacin que se vaya a recolectar, las fuentes y los mtodos, habr distintas personas responsables de reunirla. Es necesario determinar si las actividades de monitoreo y evaluacin sern realizadas por personal en terreno, por personal externo al proyecto (de la misma organizacin) o por personas externas Esto depender de la confianza administrativa, la credibilidad, la objetividad, el conocimiento del proyecto y el potencial para utilizar los resultados. No debe olvidarse que un proceso de monitoreo requiere recursos humanos capacitados, lo cual significa que el propio proyecto debe asignar recursos para la capacidad del personal. Qu presupuesto se requiere para las actividades de monitoreo? Se recomienda considerar los costos del personal e instalaciones, talleres y reuniones de capacitacin y costos de la recoleccin de datos (dependiendo de la tcnica que se emplee, se debern contemplar los recursos humanos y materiales necesarios). Cmo se recolectar la informacin? Qu mtodos se emplearn para llevar a cabo las actividades de monitoreo? Existen mltiples mtodos y herramientas para la recoleccin de informacin, as como de la capacidad del personal y de los involucrados, entre otros factores. Es bueno tener en cuenta que dicha herramienta ser empleada de forma sistemtica y peridica, dado que el monitoreo es un proceso continuo. Cundo se planea la realizacin de las actividades de monitoreo? Si bien el monitoreo es un proceso continuo y sistemtico durante toda la vida del proyecto, la recoleccin de datos debe ser realista, lo cual implica asegurar que la frecuencia y la cantidad de herramientas y datos requeridos no se vuelva una carga para los responsables del proyecto o para los beneficiarios. Quines se encargarn de organizar y analizar la informacin? En la mayor parte de los casos, el personal a cargo de la ejecucin del proyecto es el responsable de organizar y analizar la informacin obtenida del monitoreo. Sin embargo, dependiendo de la organizacin, diferentes personas tendrn un rol distinto en el anlisis de los datos. Cmo se emplearn los resultados del monitoreo? La difusin de los resultados del monitoreo es importante para el aprendizaje, pues sirve tanto para el mejoramiento del proyecto en ejecucin como para proyectos futuros. Participacin de las partes involucradas en el proceso de monitoreo

El monitoreo debe contar con la participacin de las partes implicadas en el proyecto de tal forma que estn involucradas en su diseo y ejecucin desde el comienzo y comprendan claramente sus responsabilidades. Formatos para el monitoreo Esta labor puede facilitarse si se tienen herramientas para registrar la informacin, tales como: Formatos del Plan de Monitoreo Formatos de reporte estandarizados (para informacin narrativa y financiera) Reportes y minutas de reuniones Reportes de visita Reportes de las actividades de recoleccin de datos Diarios del equipo, en donde se registra informacin adicional a las actividades especficas de monitoreo Registro del proyecto por medios diversos como fotografas o notas en medios de comunicacin (prensa, entrevistas, video) Como vemos, existen diversos formatos que pueden ayudar a organizar las actividades del monitoreo, as como los tiempos, recursos y objetivos de las mismas. A continuacin se muestran dos ejemplos de formatos que pueden ser tiles, el primero para el diseo de un plan de monitoreo y el segundo para un registro o informe de monitoreo, los cuales pueden ser adaptados, segn las necesidades de cada organizacin.

Tambin puede ser til resumir el monitoreo en un formato de informe de monitoreo, que pude ser adaptado, segn las necesidades de cada organizacin:

El registro de los resultados del monitoreo se puede organizar de acuerdo a la lgica de intervencin del proyecto, ordenando los indicadores para cada nivel y reportando sobre los avances y resultados de cada uno. En los comentarios y observaciones se pueden incluir explicaciones de la diferencia entre lo planeado y lo logrado, as como recomendaciones de cambios en el sistema de MyE (ya sea en los indicadores, la tcnica de recoleccin de datos o la revisin de la fuente). Fases bsicas para iniciar actividades de monitoreo Las fases bsicas que se sugieren para iniciar las actividades de monitoreo de un proyecto son: Fase 1. Anlisis del Diseo del Proyecto En esta fase se revisan los indicadores anuales de monitoreo, observando la clara jerarqua de Insumos>Actividades->Resultados->Efecto->Impacto. Fase 2: Diseo del Plan de Monitoreo Para elaborar el plan de monitoreo el equipo retoma los indicadores anuales de monitoreo o de desempeo, de los resultados y decide sobre los datos necesarios para medirlos, la fuente y el mtodo de los datos, la frecuencia de recoleccin, el anlisis de los datos, la diseminacin y utilizacin de la informacin. Preguntas que se responden con el Monitoreo Aumenta el acceso de la poblacin objetiva a los servicios del programa? Mejora la participacin comunitaria en el programa? Mejora la calidad de atencin a los clientes? Proporciona el volumen de servicios esperados? Logra una proporcin aceptable de costo por unidad de producto? Fase 3: Elaboracin de Instrumentos de Monitoreo Una vez realizado el plan de monitoreo, en donde se determinan los datos necesarios para la construccin de indicadores de productos/resultados seleccionados, el equipo elabora los instrumentos y se definen las tcnicas ms adecuadas de medicin de los indicadores. 9

Evaluacin

Qu es un Evaluacin
La evaluacin es una apreciacin, lo ms sistemtica y objetiva posible, de un proyecto en curso o ya realizado, de su planeacin, ejecucin y resultados. Su propsito es determinar la pertinencia, el cumplimiento de los objetivos, la eficiencia en la realizacin del proyecto, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad (OECD/DAC, 2002). La evaluacin se construye a partir del monitoreo peridico y puede efectuarse en diferentes momentos del ciclo del proyecto, o incluso aos despus de completada la accin (en el caso de evaluaciones de impacto o sustentabilidad) (Ortegon et al., 2005).

Una buena evaluacin se caracteriza por:

Ser imparcial y transparente

Tener credibilidad: ofrece informacin confiable y de calidad y existe una clara relacin entre resultados, conclusiones y recomendaciones. Ser til: contribuye oportunamente al proceso de decisin de aprendizaje organizativo y de los involucrados. Tener elementos participativos: refleja intereses, necesidades y percepciones de las partes involucradas. Ser eficiente: relacin equilibrada entre el costo y el beneficio. Retroalimenta la toma de decisiones y el aprendizaje organizativo y social: a travs del anlisis de la informacin y la difusin de los resultados.

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Criterios bsicos de la evaluacin

La evaluacin sirve para revisar si un proyecto est funcionando y si se estn logrando los objetivos planteados. Esta valoracin del avance y la calidad del proyecto se fundamenta en cinco criterios bsicos (OECD/DAC 2002): Pertinencia: est relacionada con la formulacin del proyecto, esto es, qu tanto el diseo de la intervencin responde a las necesidades de los beneficiarios y con la medida en la cual, busca avanzar hacia la solucin de los problemas identificados. Eficacia: se refiere a la medida en la cual el proyecto produce los resultados esperados y estos permiten lograr el objetivo especfico del proyecto. Se valoran: externos. objetivo especfico. permitan lograr el

ser, por ejemplo, temas de gnero, medio ambiente, fortalecimiento de capacidades, etc.) Eficiencia: se refiere a la medida en la cual se brindan y gestionan los servicios y se realizan las actividades previstas del modo ms apropiado de acuerdo con los medios, recursos y tiempo disponibles para producir los resultados esperados. El anlisis de la eficiencia se concentra en la calidad de la gestin del proyecto y en el uso de la alternativa econmicamente ms efectiva para conseguir los mismos resultados. Este anlisis se puede hacer a partir de:

tuna prestacin de los servicios segn el cronograma establecido. iento de los recursos locales e involucramiento y alianzas con otros actores.

in con otros proyectos similares.

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Ahora conozcamos algunos de los tipos de e valuacin que existen...

Tipos de evaluacin
En el marco de un proyecto, programa, sector o pas se pueden hacer diversos tipos de evaluaciones. De forma general, se suelen dividir las evaluaciones en formativas y sumativas. Las evaluaciones formativas son evaluaciones intermedias y peridicas sobre el desempeo del proyecto, se consideran formativas porque su objetivo bsico es mejorar el desempeo del proyecto. La evaluacin sumativa o pos proyecto examina el impacto del proyecto, una vez que este ha finalizado. Otras distinciones de los tipos de evaluaciones son las siguientes: Por etapas en el ciclo del proyecto Evaluacin Ex ante : es un anlisis del contexto, de estudios preliminares o de intervenciones anteriores que permitan valorar la factibilidad o mejorar el diseo del proyecto que se pretende implementar. se realiza durante la ejecucin del proyecto para evaluar las actividades del proceso mientras estas se desarrollan, e identificar los aciertos, errores y dificultades, para brindar recomendaciones, para la introduccin de ajustes. 12

ierre: se realiza al final del proyecto con el fin de analizar y registrar los resultados y efectos tempranos de la intervencin. Tambin puede dar recomendaciones para intervenciones futuras. ios aos despus) de concluido el proyecto, evaluando los resultados con la intencin de valorar el impacto del proyecto en el largo plazo y deducir indicaciones para futuras intervenciones similares. Por agente Autoevaluacin: la realizan personas involucradas directamente en la ejecucin del proyecto. Las autoevaluaciones se llevan a cabo para fortalecer las capacidades internas y empoderar el equipo del proyecto y los socios locales. Existe una modalidad de autoevaluacin asistida, en la que un externo apoya las acciones de evaluacin, pero sta es realizada por los actores locales, fomentando su empoderamiento. Evaluacin interna: la realizan personas que forman parte del equipo de la organizacin, pero que son externas al proyecto. Evaluacin externa: La realizan personas externas al proyecto y a la organizacin (sin ningn inters o relacin en los resultados).

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Planeacin evaluacin

de

la

La evaluacin requiere asignacin de tiempo y recursos para un trabajo especial, que puede de la involucrar la participacin En este caso, profesionales organizacin que

especializados no asignados al proyecto. solicite una evaluacin debe tener claro los objetivos y metodologas, lo cual se puede facilitar mediante la elaboracin de trminos de referencia y la seleccin adecuada del evaluador. Trminos de referencia Los trminos de referencia (TdR) son elaborados por la organizacin que est solicitando la evaluacin, sea sta interna o externa. Sirven para guiar toda la evaluacin al determinar su enfoque y propsito, y lo que se espera del evaluador. Los TdR deben desarrollarse en coordinacin cercana con los beneficiarios del proyecto. Describen el objetivo (por qu se realiza la evaluacin; el alcance (qu se debe evaluar), y los parmetros generales para llevarla a cabo (actividades y metodologa).

Seleccin del evaluador

Una vez que se tengan los trminos de referencia, se puede seleccionar al evaluador o al equipo de evaluacin. Tanto en una evaluacin interna como en una externa, es

recomendable que el equipo de evaluacin est formado por personas externas y personas involucradas directamente en la ejecucin del proyecto.

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Plan de trabajo
El primer producto elaborado por el evaluador es el plan de trabajo o plan de la evaluacin, que representa su propuesta para realizar el trabajo, teniendo en cuenta los trminos de referencia. El plan de trabajo es fundamental, ya que ser un punto de referencia para todo el desarrollo de la evaluacin. Se recomienda incluir: antecedentes, del proyecto y de la organizacin. o metodolgico indicativo: el enfoque de la evaluacin, los objetivos (general y especfico) de acuerdo a las demandas de la organizacin contratante y a la propuesta del evaluador, y las preguntas de evaluacin o hiptesis. criterios de evaluacin, los indicadores, las fuentes de datos y los mtodos para su recoleccin la informacin disponible, los tiempos y los recursos. Aqu se incluyen los mtodos de recoleccin de datos, actividades y explicacin de los pasos previstos para la evaluacin. ograma de actividades: tareas y fechas lmite de las fases de evaluacin (fase de preparacin, visitas sobre terreno, elaboracin del informe, presentacin de los resultados al equipo y a los beneficiarios, etc.) posicin (evaluadores, coordinador sobre terreno, asistente de evaluacin, etc.) y responsabilidades de cada uno. ontenidos del informe de evaluacin y la estructura de la presentacin. En este apartado se incluyen tambin la extensin, el tiempo de la evaluacin y las entregas especficas de reportes. Implementacin de la evaluacin Una vez que la organizacin gestora de la evaluacin haya aceptado el plan de trabajo y se haya seleccionado y conformado el equipo de evaluacin, se puede comenzar la evaluacin. Como acciones previas, se recomienda: el proyecto (propuesta inicial, reportes intermedios y finales, informacin de lnea base, estadsticas oficiales, investigaciones y documentos sobre la problemtica o el contexto, etc.).

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a previa al lugar del proyecto para recolectar informacin que no est disponible, y para asegurar una contextualizacin adecuada si el evaluador es externo. En esta visita puede haber una reunin con las personas que estarn involucradas en la evaluacin (responsables de la ejecucin del proyecto, y quienes darn la informacin). Durante el desarrollo de la evaluacin se recomienda la participacin activa de diversos actores: beneficiarios, socios, autoridades, equipo del proyecto, otras organizaciones, donantes y otras partes interesadas, sobre todo del nivel local. Informe final de evaluacin El resultado de todo el proceso de evaluacin se refleja en el informe de evaluacin. Este debe ser coherente con los requisitos de contenido de los trminos de referencia y la propuesta del Plan de Evaluacin. Algunos elementos esenciales que debe considerar un informe de evaluacin son:

los

trminos

de referencia y en la matriz de evaluacin, y se exponen las principales

conclusiones y recomendaciones de la evaluacin.

evaluacin y de la misin sobre el terreno, los mtodos de recoleccin de datos y de anlisis de la informacin.

objetivos y las preguntas concretas e hiptesis definidas en los trminos de referencia y en la matriz de evaluacin.

criterios de evaluacin y las recomendaciones en trminos del objetivo general del proyecto, objetivo especfico, resultados y las estrategias, o cualquier tema en particular que haya surgido como importante en los hallazgos de la evaluacin.

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La evaluacin participativa
Es una dimensin participativa del desarrollo que abarca muchos conceptos similares, involucra a las partes interesadas y a los beneficiaros del programa o proyecto en el anlisis colectivo y la evaluacin del mismo. Est centrada en las personas: las partes interesadas y los beneficiarios del proyecto son actores clave del proceso de evaluacin, y no solamente un objeto de esto (PNUD, 1997). La evaluacin participativa se distingue de las evaluaciones convencionales en diferentes aspectos.

Es Anabella, no entiendo que son evaluaciones participativas y convencionales.

lograr

un

equilibrio evaluaciones y

entre participativas opcin ms

convencionales, buscando la adecuada con relacin al proyecto, a las necesidades de evaluacin y al contexto. As, puede ser que en ciertas circunstancias sea mucho ms til una evaluacin convencional y en otros participativa.

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S, doa nabella. Es importante que todas y todos conozcamos qu es el Monitoreo y Evaluacin, sus procesos continuo y sistemtico para obtener y analizar informacin sobre el avance hacia la consecucin de las metas y objetivos de un proyecto y de su primer impacto a travs del proceso de recoleccin de datos y de sus anlisis, informe y uso de la informacin.

Que le parece o esto del Monitoreo y evaluacin, don Otto?

Gracias por contarme todo esto, Doa Anabella, tengo que ir con mis hijos que me estn esperando hay platicamos otro da! adis.

Muy bien, don Otto Verdad que es importante conocer los procesos como parte de la Planificacin de la ejecucin de un Proyecto.

Adis, don Otto!

BIBLIOGRAFIA Otto Edvin Arenales Callejas.oearenales@yahoo.com 1. CUADERNODE ESTUDIO SEMIPRESENCIAL TALLER7: PROYECTOS SOCIALES III

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GLOSARIO 1. Actividad. Conjunto de tareas o pasos que deben ser dados para conseguir el objetivo previsto. Toda actividad debe llevar aparejada un producto determinado. Tambin se denomina actividad a cada una de las acciones con las que se concreta el desarrollo de un proyecto.

2. reas o sectores estratgicos. Son aquellos que se consideran significativos para el logro de los objetivos generales que se han propuesto. La determinacin de cules son las reas o sectores estratgicos dentro de un plan o programa, depende de dos factores: 3. Audiencia. Es el conjunto de personas a quienes se dirigen los informes de resultados de un plan o programa de una institucin u organizacin y quienes pueden valorar los mritos de las decisiones tomadas y los resultados obtenidos. 4. Auditora de un plan. Es un examen y verificacin de los recursos y resultados alcanzados por un plan de desarrollo de una institucin u organizacin, que permite constatar la adecuacin con la que se aplic, la precisin de sus resultados y la validez de los mismos, en funcin de los objetivos trazados. 5. Conferencia de bsqueda. Es un mtodo de planeacin participativa, desarrollado por Emery y Trist en el Instituto de Tavistock en Londres (1969), que capacita a un grupo grande de personas para crear colectivamente un plan, cuya instrumentacin ser realizada por los propios miembros del grupo. Comnmente, el tamao del grupo, proveniente de una organizacin o comunidad, puede variar entre veinte y cuarenta personas que se renen para trabajar progresivamente en tareas de planeacin durante dos o tres das, principalmente en sesiones plenarias entre todo el grupo. Los participantes desarrollan visiones estratgicas de largo plazo, metas alcanzables y planes de accin concretos. Despus de la conferencia, los participantes habrn desarrollado un fuerte compromiso con la instrumentacin de sus planes, manifestado en una gran energa y determinacin. 6. Contexto. Es el conjunto de circunstancias, factores o actuaciones que rodean y pueden afectar el funcionamiento de una institucin u organizacin, a sus programas o servicios. 7. Coordinacin. Colaboracin planificada de diferentes individuos, departamentos y/o organizaciones interesados en alcanzar un objetivo comn. 8. Criterio de evaluacin. Una dimensin de lo que se considera actuacin vlida o meritoria aplicable a un objeto de evaluacin. Cada criterio encaja dentro de algn dominio que est enmarcado por el sistema de evaluacin y es definido por los elementos, indicadores o descriptores. Los niveles de satisfaccin sobre los criterios son especificados por los estndares. 9. Diagnstico. Etapa inicial del proceso de planeacin que consiste en un anlisis crtico de la entidad o dependencia y de su entorno a partir de la recoleccin, clasificacin y anlisis de los elementos que los conforman, con el objetivo de identificar sus logros, necesidades y problemas. Para el entorno, estos suelen interpretarse como amenazas u oportunidades, y para la entidad o dependencia como fortalezas o debilidades. 10. Eficiencia. Es la relacin entre los insumos o recursos empleados y los resultados o productos alcanzados.

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11. Eficacia. Es el grado y el plazo en que se logran los efectos y los resultados previstos. 12. Entorno. Porcin de la realidad que puede afectar al sistema o ser afectada por este. Se le llama tambin ambiente. 13. Escenario. Sucesin de escenas descritas caracterizadas por un conjunto de valores de las variables relevantes del sistema y su entorno. 14. Estndar de evaluacin. Es un principio altamente aceptado por expertos sobre algn campo, tema o tpico especfico, para medir el valor o la calidad de un objeto de evaluacin. 15. Estrategia. Es la manera en cmo enfoca una organizacin o institucin su misin y objetivos, buscando maximizar sus ventajas y minimizar sus desventajas competitivas. 16. Estructura organizativa. Se refiera a la forma en la que una institucin organiza en unidades funcionales, relativamente independientes, sus recursos humanos para la realizacin de sus funciones sustantivas o sus programas y servicios educativos. 17. Evaluacin. Se refiere al proceso de determinar el mrito, valor, calidad o beneficio de un producto o resultado de algo. 18. Evaluando u objeto de evaluacin. El trmino genrico se aplica para cosas u objetos que se estn evaluando (objeto de evaluacin) por ejemplo, programas, productos, polticas, personal, desempeos. Otra categora de objetos de evaluacin de particular importancia lo constituyen las propias evaluaciones, a la que se le conoce como meta evaluacin. Cada tipo de objeto de evaluacin define lo que se conoce como tipo de evaluacin, por ejemplo evaluacin de programas. Los tipos de evaluacin tambin se les puede definir a travs de criterios metodolgicos o funcionales; as podramos hablar de evaluacin formativa, sumativa y libre de objetivos. 19. Evaluacin de programas. Es la evaluacin diseada y utilizada con el propsito de verificar y monitorear los resultados de un programa, en funcin de los objetivos del mismo. 20. Evaluacin de proyectos. Evaluacin diseada y utilizada para valorar el cumplimiento de las actividades requeridas para la realizacin de una tarea, resultado o producto determinados, en un tiempo definido o delimitado. 21. Evaluacin formativa. Es la evaluacin diseada y utilizada con el propsito explcito de mejorar un objeto de evaluacin (programa, proyecto, currculo, personal, entre otros). 22. Evaluacin sumativa. Es la evaluacin diseada para presentar conclusiones sobre el mrito o el valor de un objeto de evaluacin y recomendaciones sobre si debe mantener, modificar o eliminar dicho objeto de evaluacin. 23. Evaluacin y control. Es el proceso de verificacin y monitoreo de resultados de un plan o sus programas constitutivos, el cual permite comparar el desempeo real contra el deseado. La informacin generada por este proceso permite tomar acciones correctivas y solucionar problemas.

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24. Exploracin del entorno. Es el proceso de indagacin, monitoreo y evaluacin de los factores o fuerzas del ambiente que inciden sobre una organizacin o institucin. 25. Indicadores de desempeo. Los indicadores son razones o proporciones, porcentajes u otros valores cuantitativos que permiten a una institucin comparar su posicin en reas estratgicas clave; segn criterios de especialistas propios o externos, desempeo pasado, sus metas institucionales establecidas. Los indicadores permiten, a los tomadores de decisiones, evaluar la posicin estratgica de la institucin y realizar anlisis comparativos posteriores. Ejemplos de indicadores de desempeo son: tasa de ingreso de alumnos, tasa de egreso de alumnos, eficiencia terminal, costo promedio por alumno, etctera. En trminos generales, un indicador educativo nos dice algo acerca del desempeo o comportamiento de un sistema educativo o de una institucin educativa y su propsito es ofrecer informacin para la toma de decisiones sobre el sistema o institucin educativa. 26. Insumos. Son los ingredientes o condiciones de partida utilizados por una organizacin o institucin para el logro de sus objetivos de misin. 27. Instrumentacin de una estrategia. Es el proceso por medio del cual se ponen en marcha las estrategias y polticas de una organizacin o institucin, a travs del desarrollo de programas, presupuestos y procedimientos. Este proceso puede implicar cambios en la cultura global de la organizacin, en su estructura y /o en su administracin y direccin. 28. Lnea de accin. Directriz o criterio de orientacin que reviste la mayor importancia relativa, al sealar las acciones esenciales a efectuar para alcanzar metas y objetivos especficos. En la vertiente obligatoria, la lnea prioritaria de accin direcciona las acciones fundamentales de los proyectos. 29. Meta. Expresin cuantitativa de un objetivo, enuncia la magnitud o grado de realizacin de un objetivo en un tiempo determinado. 30. Misin. Es el propsito o la razn de la existencia de una organizacin o institucin, describe lo que en el presente hace esta. 31. Necesidad. Es la brecha que hay entre los resultados actuales y los deseados de una organizacin o institucin. Diagnstico de necesidades es el proceso de identificacin de las brechas entre los resultados presentes y los deseables, y su ordenacin por prioridad en funcin de lo cual se decide a cuales se refuerza, reduce o elimina. 32. Objetivo. Enunciado intencional sobre los resultados que se pretende alcanzar con la realizacin de determinadas acciones y que incluye: (a) los resultados esperados, (b) quin (es) har posible su realizacin, (c) bajo qu condiciones se verificarn dichos resultados, y (d) qu criterios se usarn para verificar el logro de los resultados. 33. Objetivo de misin. Enunciado intencional global de lo que una organizacin o institucin se compromete a ofrecer a sus destinatarios. 34. Paradigma. Los lmites de un sistema y el conjunto de reglas de funcionamiento que se utilizan para operar en el mismo.

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35. Planeacin. En un sentido amplio, es algo que hacemos antes de efectuar una accin; es decir, es una toma de decisiones anticipada. Es un proceso de decidir lo qu se va a hacer y cmo se va a realizar antes de que se ejecuten las acciones. La planeacin se hace necesaria cuando el hecho o estado de cosas deseable para un futuro implica un conjunto de decisiones interdependientes. En este sentido, la planeacin no es un acto, sino un proceso, el cual no tiene una conclusin ni punto final. Como proceso, la planeacin se dirige hacia la produccin de uno o ms estados futuros deseables y que no es probable que ocurran a menos que se haga algo al respecto. En consecuencia, la planeacin se interesa tanto por evitar las acciones incorrectas como por reducir las probabilidades de fracaso. 36. Planeacin estratgica. La planeacin estratgica se define como el proceso de desarrollo y mantenimiento de un ajuste permanente entre la organizacin y las cambiantes oportunidades de su entorno. Generalmente, la planeacin estratgica es de largo plazo (cinco a diez aos) y abarca a todo un sistema u organizacin buscando resultados de largo alcance. 37. Planeacin tctica. La planeacin tctica, tambin conocida como operativa, trata de la seleccin de los medios y recursos por los cuales han de alcanzarse objetivos especficos de corto plazo, por ejemplo a un ao. 38. Polticas. Se entiende por polticas las orientaciones generales de carcter filosfico, doctrinal, axiolgico y prctico, que guan las acciones hacia el logro de los propsitos establecidos. En otras palabras, las polticas suponen un modo de conducir las acciones para lograr las finalidades propuestas. Son lineamientos y directrices que constituyen un marco dentro del cual debern desplegarse los esfuerzos y acciones para alcanzar los fines, objetivos y metas del proceso planificador. Las polticas encauzan y delimitan las opciones deseables y, teniendo en cuenta el orden de prioridades establecidas, pueden orientar la manera cmo se emplearn los recursos para alcanzar dichas finalidades.

39. Presupuesto. Es el conjunto de recursos monetarios disponibles por la institucin u organizacin, distribuidos por programas. Un presupuesto enlista el costo detallado de cada programa. 40. Prioridad. Es el hecho de otorgar una mayor cantidad de recursos para atender a la resolucin de un problema o a la satisfaccin de una necesidad, o asignando ms importancia a un determinado sector y/ o territorio por su relacin con los objetivos fijados en la planeacin. 41. Procedimientos. Tambin conocidos como Procedimientos de Operacin Estndar, constituyen una serie de pasos secuenciales, o tcnicas, que describen a detalle cmo se realizar una tarea particular. Tpicamente, los procedimientos detallan las varias actividades que se debern conducir con objeto de lograr el (los) objetivo (s) de un programa. 42. Procesos. Son los mtodos, actividades y programas; es decir los cmo se usarn los insumos para producir los resultados. 43. Productos. Los resultados producidos por la organizacin en funcin de la utilizacin de los insumos y los procesos para generarlos. 44. Programa. Es un enunciado de las actividades o pasos necesarios para la realizacin de un(os) objetivo(s) de un plan. Generalmente, los programas se orientan por un objetivo estratgico y pueden

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implicar la reestructuracin de la organizacin o institucin como un todo o unidades funcionales de la misma. 45. Programa de accin. Conjunto de actividades articuladas a travs de las siguientes fases o momentos: Formulacin de metas y objetivos que se han de alcanzar en un plazo determinado Determinacin de los medios para alcanzar las metas y objetivos establecidos. 46. Prospectiva. Enfoque de planeacin en el que los objetivos que guan la accin planificadora se sustentan en proyecciones de la demanda y oferta a largo plazo, a partir de los cuales se van definiendo los fines de mediano y corto plazo. 47. Proyecto. Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas. 48. Proyecto de presupuesto. Estimacin o previsin anual de los ingresos y egresos que sern necesarios para el desarrollo de las funciones de una institucin, entidad o dependencia universitaria. 49. Rendicin de cuentas. Es la responsabilidad de comunicar a la sociedad o audiencias autorizadas sobre la justificacin de las decisiones tomadas y los resultados y consecuencias producidas, en funcin del uso de los recursos destinados a una institucin u organizacin para el cumplimiento de su misin. 50. Resultado. Es el efecto concreto que se alcanza, mediante la realizacin de un proyecto. Puede ser de dos niveles: efecto e impacto. Con el trmino efectos se indican los resultados de la utilizacin de los productos del proyecto (prestacin de servicios, satisfaccin de necesidades, resolucin de problemas). Mientras que la expresin impactos se refiere a los cambios producidos en una situacin como resultado de los efectos de un proyecto. 51. Seguimiento. Mecanismo para evaluar regularmente la situacin del programa, observando si las actividades se llevaron a cabo, cmo fueron planeadas y si dieron los resultados esperados. 52. Sistema. Es un conjunto de dos o ms elementos interrelacionados de cualquier especie; por ejemplo, los conceptos (como el sistema numrico), los objetos (como el sistema bancario, el sistema nervioso), las personas (como el sistema social). 53. Visin. Es un enunciado que describe lo que a una organizacin o institucin le gustara llegar a ser en un horizonte futuro.

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