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NOTAS SOBRE EFICIENCIA, INEFICIENCIA Y COMPETITIVIDAD

PEDRO EUGENIO LPEZ SALAZAR UNIVERSIDAD DE EXTREMADURA

1.-ALGUNAS REFLEXIONES A MANERA DE INTRODUCCIN Las coordenadas generales: El proceso de apertura de los mercados lleva consigo- segn la teora ortodoxa del comercio internacional- una ganancia en la eficiencia del capital, adems de una mejora en el bienestar, va la eliminacin de los sobreprecios producto de proteccionismos equivocados(Ricardo 1985). El libre cambio es siempre la mejor opcin capaz de orientar la asignacin eficiente de los recursos productivos (Robbins 1937). No obstante la mecanicidad de la tendencia al equilibrio general, estos planteamientos absolutos, son funcionales en la medida en que toda una serie de externalidades se presenten de manera simultnea; especialmente aquellas que estn ntimamente relacionadas con la dinmica real que pueda tener el mercado, o mejor aun, el segmento de mercado que este siendo atendido por el Acapital ineficiente@ en el momento de la apertura, o por las Abarreras naturales@(atomizacin o dispersin de la demanda, especificidad de las preferencias de los consumidores etc.) que puedan existir contra la entrada de manera competitiva de otros capitales, neutralizandose as la bondad de la apertura. La automaticidad de la accin no se encuentra entonces en la cada de las barreras, en la existencia de un mercado, sino, en la racionalidad del capital mismo que responde o no de manera dinmica en relacin a la tasa de ganancia potencial que pueda alcanzar, con mayor o menor sofisticacin dependiendo de la exigencia que la optimizacin de sus mrgenes pueda en un momento inducir. Racionalidad y acondicionamiento poltico para el libre movimiento del capital, crean entonces, un paisaje heterogneo donde conviven a pesar del alqumico mecanismo, capitales Aineficientes@ y la Aeficiencia@ absorbente , oportunista y expansiva de la modernidad. Pero tal convivencia no tiene un pice de estaticidad, por el contrario las condiciones estructurales tienden a sufrir procesos revolucionarios que obligan a los sujetos a modificar progresivamente sus posturas iniciales; tampoco se trata de una situacin que se caracteriza por un momento cero en el cual se llenan los vacos con los protagonistas existentes en el momento uno. Por el contrario, el afianzamiento de lo eficiente se lleva a cabo a costa de la desaparicin de lo ineficiente y mucha parte de lo ineficiente actual es producto del desplazamiento-expulsin generado por el primero. Visto en estos trminos, los sectores ineficientes se convierten en sectores Arefugio@ con dinmicas prximas a la reproduccin simple de capital. No significa lo anterior que pierdan su importancia como sectores Aesponja@ de la poblacin econmicamente activa, ni que no contribuyan a la dinmica general del espacio econmico,(lo que hacen hasta estabilizando las variables sociales), pero lo hacen respondiendo dentro de una Aptica@ cortoplacista impuesta por un Aparroquialismo@ inducido por las caractersticas de su racionalidad y las condiciones objetivas del mercado que atienden. Como se podra deducir de lo descrito hasta el momento, el problema del analista econmico no est en tratar de racionalizar la eficiencia, sino en tratar de reconvertir lo ineficiente. Pero el problema se
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encuentra en el hecho de que las condiciones (temporales) de Aexposicin@ no parecen obligarle a un cambio so pena de su extincin, lo cual puede ser una de las razones de su conservadurismo relativo. El perfil preocupante: En efecto se puede hacer una primera aproximacin al sujeto ineficiente realizando una caracterizacin del mismo que lejos esta de ser exhaustiva o universal pero que puede arrojar alguna luz sobre su racionalidad y problemas: 1.-surge en mercados cautivos vinculado originalmente a dinmicas de subsistencia. 2.-se encuentra protegido por barreras de entrada naturales (magnitud y dinmica de mercado, corporativismos, burocratizaciones excesivas, legislaciones restrictivas). 3.-visin de corto plazo predominante acompaada de Aparroquialismos@ protectores. 4.-no se incorpora en el anlisis la magnitud de los recursos disponibles-controlables al inicio de la actividad ya que se considera una variable de segunda importancia en la caracterizacin de la racionalidad de este sujeto-empresario. 5.-el entorno atendido presenta los vacos propios de un mercado inmaduro adems de barreras naturales vinculadas a la dinmica del mismo. Con respecto al primer punto, la Aoportunidad@, caracterstica-vaco de mercados inmaduros, ha sido sustituida en la mayora de los casos por el binomio experiencia(relativa)-necesidad. No hay visin, proyeccin, planificacin como punto de partida y Aleymotiv@ de la accin, lo que existe es un enfrentamiento de la realidad inmerso en un pragmatismo utilitarista efectivo. Este punto de partida se ve reforzado por un periferia que despliega una dinmica protectora que tiene un carcter de Asuperestructura@ en el sentido sociolgico de continuidad y reproduccin de relaciones en el tiempo; este es el papel que juegan escasa dinmica del mercado(por magnitud, calidad o concentracin), los corporativismos, la excesiva tramitacin burocrtica para el ingreso de competidores potenciales y las legislaciones restrictivas que se anticipan permanentemente al Acaos@ del no intervencionismo, es decir, de las fuerzas del mercado. Racionalidad punto de partida, medio en que se desarrolla la accin y superestructura, dan vida a una visin AParroquial@ y cortoplacista propia de esos Amonopolios relativos@, ajenos a los generados a travs del proceso de concentracin de capital que necesariamente han respondido a visiones diferentes a la miopa originada en los buclicos mercados hasta aqu de manera indirecta descritos. NO se trata entonces de monopolios relativos originados por la intensa acumulacin de capital y el liderazgo inductor de los desplazamientos necesarios de la competencia. ES ser uno casi por acaso del destino y seguir sindolo porque an no se es lo suficientemente atractivo como para desaparecer en el anonimato de la absorcin procedente de quien busca el Anctar@ de lo dinmico. As, Ael ser YO, casi por derecho propio y nico, es porque soy necesario y como tal todos los dems deben dar gracias de mi existencia@. La Aeternidad@ es un supuesto moralista: No basta con ser bueno, hacer cosas bien y ser uno. La dinmica del mercado es algo que en condiciones expansivas y hasta recesivas introduce cambios constantes en todos sus espacios o segmentos, cambios en la magnitud, en las preferencias, en las necesidades, en la cultura y la visin del demandante. Lo que ayer fue una ventaja absoluta hoy ni siquiera es relativa. Ha llegado el momento del cambio, inducido o espontneo dependiendo del resultado que se quiera alcanzar de l. Aun cuando no desaparezcan los corporativismos, la Aburocratizacin de la incitativa empresarial@, y el intervencionismo legislativo, las condiciones del mercado ya no lanzan barreras naturales protectoras que sustituyen oportunidades por necesidades de subsistencia o mejor, que convierten necesidades de subsistencia en oportunidades

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efectivas de mercado. El surgimiento espontneo cada vez est ms suplantado por la necesidad de vincular al voluntarismo, la visin, la planificacin y la proyeccin de largo plazo. La reconversin: Reconvertir el espacio en uno de eficiencia econmica y competitividad es en el largo >plazo producto del alcance sucesivo de equilibrios cada vez ms prximos al ptimo. No obstante el escenario sujeto a las equilibradoras fuerzas del mercado no slo esta integrado por sujetos eficientes y Akamikazes@ obstinados en su conservadurismo miope. En l tambin se deben considerar aquellos que al enfrentarse a los cambios del mercado estn dispuestos a metamorfosear sus posiciones y estructuras y quienes armados con una racionalidad ms propia al medio competitivo pretenden entrar al libre juego de la oferta y la demanda. De todos estos quienes se ganan la indiferencia de su entorno son los segundos (no obstante los desequilibrios que puedan ocasionar a nivel del mercado de trabajo): son parte de la Aautodestruccin creativa@ descrita por Joseph Schumpeter (Timmons, 1994). Estos son los sujetos actuantes en un entorno turbulento y cada vez ms globalizado, donde la internacionalizacin del capital ha trascendido cada vez ms de la adopcin de polticas pluriregionales o Aestrategias multilocales@(Yip 1995)(donde se estructuran estrategias de carcter regional en respuesta a sus especifidades espaciales), a la adopcin de polticas globales donde el problema de la eficiencia alcanza escalas difcilmente reproducibles a nivel local. Nuevamente la magnitud parece recuperar una de sus ventajas absolutas, aun cuando en esta ocasin no necesariamente implique una exaltacin de la excesiva verticalizacin de las estructuras organizativas, sino ms bien una relacin costes-magnitud de mercado atendido y potencial. A este respecto YIP (1995) enumera como factores explicativos las economas de escala, costes ms bajos de los factores, produccin concentrada, flexibilidad, y aumento de poder negociador. 2.-UNA ESTRATEGIA COMPETITIVA La estrategia aqu propuesta tendra tres elementos bsicos a considerar como motores del logro de una eficiencia creciente: OPORTUNIDAD, COMPETITIVIDAD Y VISIN ESTRATGICA, con un ncleo integrado por una visin de sistema, flexibilidad y calidad. El concepto de oportunidad como ya se ha mencionado tiene un carcter puramente temporal y esta relacionado con las asimetras y la inmadurez de los mercados, lo cual, teniendo en cuanta que los negocios transcurren en tiempo real, el reloj podra se amigo o enemigo o ambos. Se trata entonces de reconocer y medir la oportunidad en una carrera contra el tiempo- cuando ha desaparecido la arena del reloj el dinero se ha esfumado (Timmons,1994). La competitividad, criterio dinmico que quiere etiquetar la voluntad del mercado de premiar los productos/servicios de una determinada organizacin. Dinmica en la medida que esta inmersa en una continua lucha de liderazgo con sus pares dentro de la oferta general del mercado. Visin estratgica manifestada en el concepto de una realidad futura deseable y nueva para la unidad productiva, que adems es susceptible de ser comunicada a travs de toda la organizacin(Rowe et.al 1990). El ncleo hace un llamamiento a la globalidad y a la vulnerabilidad continua a la que se expone la empresa como sujeto afectable por su entorno, a la flexibilidad como respuesta no slo defensiva a los cambios, sino como susceptible de realizar el cambio apropiado y continuo que una situacin dinmica exige y a un cambio del concepto de calidad que no se limite a los out-puts finales sino que permee todo el proceso desde su punto de partida, dejando adems a un lado, el concepto reduccionista que la limita a slo los procesos productivos. Es la calidad que lleva implcitas todas las reas del sistema y que est ntimamente relacionada con la satisfaccin de las necesidades del cliente (Ivancevich et. Al 1996).

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Vista as la estrategia, los tres polos giran y se interrelacionan entre s de manera permanente, sustentados en un cambio y una mejora continua que permite ajustar a la organizacin a los cambios en el mercado.

3.-A MANERA DE CONCLUSIONES Es imposible abstraerse a la realidad cambiante. La ineficiencia es slo temporalmente consentida y permanentemente desafiada por un mercado que observa una revolucin de sus expectativas y preferencias. Las barreras naturales pierden su efecto protector al ser enfrentadas cada vez ms por estrategias globalizadas. La calidad debe abandonar su tradicional concepto reduccionista y abarcar el conjunto del sistema resolviendo de manera simultnea el problema de la realizacin-por costes y la realizacin-por preferencia del producto. BIBLIOGRAFA DEMING EDWARDS W., Calidad, Productividad y Competitividad, Diaz de Santos, Madrid, 1989. IVANCEVICH JOHN M et al., Gestin, Calidad y Competitividad, IRWIN, Madrid,1996. RICARDO DAVID, Principios de Economa Poltica y Tributacin, Ayuso, Barcelona, 1985. ROBBINS LEONEL, Economic Planing and International Order, Hodge, London, 1937. ROWE ALAN J. et al, Strategic Management (a methodological approach), Addison-Wesley, Reading, 1990. TIMMONS JEFFRY A, New Venture Creation, IRWIN, Boston, 1994. YIP GEORGE S., Globalizacin, Norma, Barcelona, 1995

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