A1-AP305 19/9/2011

Noes de Direito Processual Penal

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Publicado em Setembro/2011 (A1/AP 305)

SUMRIO
Noes de Direito Processual Penal

Prises..................................................................................................... 5

NOES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL

Gladson Miranda

PRISO, LIBERDADE PROVISRIA E MEDIDAS CAUTELARES

Introduo
Trata-se de modalidade de restrio da liberdade por ordem judicial ou em hiptese de flagrante delito. O art. 5, LXI, da CF/1988, estabelece que ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei. O art. 283 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011 determina que ningum poder ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente, em decorrncia de sentena condenatria transitada em julgado ou, no curso da investigao ou do processo, em virtude de priso temporria ou priso preventiva. O art. 139, II, da CF/1988, permite priso sem ordem judicial ou priso em flagrante. Com efeito, na vigncia do estado de stio decretado em face de comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa, as pessoas podero ser detidas em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns. O art. 684 do CPP estabelece, ainda, que a recaptura do ru evadido no depende de prvia ordem judicial e poder ser efetuada por qualquer pessoa.

Decretao das Medidas Cautelares durante o Inqurito Policial e na fase judicial

As medidas cautelares sero decretadas pelo juiz, de ofcio ou a requerimento das partes ou, quando no curso da investigao criminal, por representao da autoridade policial ou mediante requerimento do Ministrio Pblico (art. 282, 2, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). O 1 do art. 283 do CPP determina que as medidas cautelares no se aplicam infrao a que no for isolada, cumulativa ou alternativamente cominada pena privativa de liberdade. Ressalvados os casos de urgncia ou de perigo de ineficcia da medida, o juiz, ao receber o pedido de medida cautelar, determinar a intimao da parte contrria, acompanhada de cpia do requerimento e das peas necessrias, permanecendo os autos em juzo (art. 282, 3, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). No caso de descumprimento de qualquer das obrigaes impostas nas medidas cautelares, o juiz, de ofcio ou mediante requerimento do Ministrio Pblico, de seu assistente ou do querelante, poder substituir a medida, impor outra em cumulao, ou, em ltimo caso, decretar a priso preventiva (art. 312, pargrafo nico) (art. 282, 4, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011).
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O juiz poder revogar a medida cautelar ou substitula quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como voltar a decretla, se sobrevierem razes que a justifiquem (art. 282, 5, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). A priso preventiva ser determinada quando no for cabvel a sua substituio por outra medida cautelar prevista no art. 319 (art. 282, 6, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). Portanto, ausentes os requisitos que autorizam a decretao da priso preventiva, o juiz dever conceder liberdade provisria, impondo, se for o caso, as medidas cautelares previstas no art. 319 deste Cdigo e observados os critrios constantes do art. 282 deste Cdigo. Tratase de modalidade de liberdade provisria, quando determina que, quando o juiz verificar, pelo auto de priso em flagrante, a inocorrncia de qualquer das hipteses que autorizam a priso preventiva (arts. 311 a 313 do CPP), dever conceder a liberdade provisria. No que diz respeito priso e liberdade provisria, a Constituio Federal elegeu alguns delitos como inafianveis. Quanto a algumas infraes penais, declarou, de forma expressa, a inafianabilidade e, quanto a outras, subordinou a vedao da fiana aos termos da lei ordinria. Os tribunais superiores sedimentaram o entendimento de possibilidade da liberdade provisria, nos termos estabelecidos pelo CPP, mesmo para o caso de inafianabilidade proclamada expressamente pela Lei Fundamental.1 Com efeito, o art. 310, III, do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011 autoriza a concesso da liberdade provisria, com ou sem fiana. Momento da priso O 2 do art. 283 do CPP determina que a priso poder ser efetuada em qualquer dia e a qualquer hora, respeitadas as restries relativas inviolabilidade do domiclio. a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial. Se houver violao a tais determinaes, configurase o delito de abuso de autoridade previsto no art. 4, a, da Lei n 4.898/1965. Sobre o conceito dia, com base no critrio cronolgico, seria o perodo compreendido das 6 s 18 horas. Referido critrio comumente utilizado pelas autoridades policiais e pblicas, eis que se tem dado objetivo da materializao dos procedimentos de entrada em domiclios. Outro critrio seria o astronmico, que considera o perodo em que h luz solar, definindo dia como o perodo entre a aurora e o crepsculo. Uso de algemas Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou ordenada por autoridade competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defenderse ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto subscrito tambm por duas testemunhas2 (art. 292 do CPP).
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Cespe/DPU/Defensor Pblico Federal/2010/Questo 89. NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002.

Para a efetivao das prises no ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso3 (art. 284 do CPP). Se o sujeito passivo da priso vier a ser lesionado, em face da autorizao legal do uso da fora quando necessria e no limite necessrio, no haver crime por parte do sujeito ativo da priso, em face da verificao das excludentes de ilicitude como estrito cumprimento de dever legal por parte dos policiais ou mesmo ou como o exerccio regular de direito no caso do particular. Caso haja abuso, podem restar configurados os delitos de abuso de autoridade ou leso corporal, respectivamente. Em geral, a custdia de um indivduo por parte da polcia com o uso de algemas no se encontra regulada na legislao. A legislao regula o tema apenas de forma pontual. Com efeito, no se permite o uso de algemas no acusado durante o perodo em que permanecer no plenrio do jri, salvo se absolutamente necessrio ordem dos trabalhos, segurana das testemunhas ou garantia da integridade fsica dos presentes (art. 474, 3, do CPP). J o art. 234, 1, do Cdigo de Processo Penal Militar, determina que o emprego de algemas deve ser evitado, desde que no haja perigo de fuga ou de agresso da parte do preso, e de modo algum ser permitido quando o preso for uma das seguintes autoridades: a) os ministros de Estado; b) os governadores ou interventores de Estados, ou Territrios, o prefeito do Distrito Federal, seus respectivos secretrios e chefes de Polcia; c) os membros do Congresso Nacional, dos Conselhos da Unio e das Assembleias Legislativas dos Estados; d) os cidados inscritos no Livro de Mrito das ordens militares ou civis reconhecidas em lei; e) os magistrados; f) os oficiais das Foras Armadas, das Polcias e dos Corpos de Bombeiros, Militares, inclusive os da reserva, remunerada ou no, e os reformados; g) os oficiais da Marinha Mercante Nacional; h) os diplomados por faculdade ou instituto superior de ensino nacional; i) os ministros do Tribunal de Contas; j) os ministros de confisso religiosa. O STF, em face da ausncia de legislao sobre o tema, editou a Smula n 11, que estabelece: S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
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Assunto cobrado nas seguintes provas: NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002 e ACP/Delegado da Polcia Civil de So Paulo/2002.

Com base na referida smula, j existem diversos pedidos de relaxamento de priso em face do uso injustificado de algemas. Segundo o STJ, O emprego de algemas degradante, desonroso, humilhante e indigno, devendo ser utilizadas quando, e somente quando, demonstrada a sua necessidade. (STJ, HC n 111.112/DF, Rel. Min. Jane Silva [desembargadora convocada do TJMG], Terceira Seo, DJe 2/3/2009). Para o STF, O uso legtimo de algemas no arbitrrio, sendo de natureza excepcional, a ser adotado nos casos e com as finalidades de impedir, prevenir ou dificultar a fuga ou reao indevida do preso, desde que haja fundada suspeita ou justificado receio de que tanto venha a ocorrer, e para evitar agresso do preso contra os prprios policiais, contra terceiros ou contra si mesmo. O emprego dessa medida tem como balizamento jurdico necessrio os princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. (STF, HC n 89.429/RO, Rel. Min. Crmen Lcia, Primeira Turma, Julgamento: 22/8/2006). Priso por mandado judicial O art. 285 do CPP determina que a autoridade que ordenar a priso far expedir o respectivo mandado de priso, que: a) ser lavrado pelo escrivo e assinado pela autoridade;4 b) designar a pessoa, que tiver de ser presa, por seu nome, alcunha ou sinais caractersticos. Desta forma, o mandado de priso poder ser cumprido ainda que nele no conste o nome da pessoa a ser presa;5 c) mencionar a infrao penal que motivar a priso. O ato que determina a ex pedio de mandado de priso ainda que proveniente de tribunal (do relator de apelao, por exemplo) no dispensa fundamentao;6 d) declarar o valor da fiana arbitrada, quando afianvel a infrao; e) ser dirigido a quem tiver qualidade para darlhe execuo. O mandado de captura poder ser cumprido por oficial de justia ou por auto ridade policial.7 O art. 297 do CPP determina que Para o cumprimento de mandado expedido pela autoridade judiciria, a autoridade policial poder expedir tantos outros quantos necessrios s diligncias, devendo neles ser fielmente reproduzido o teor do mandado original. O mandado ser passado em duplicata, e o executor entregar ao preso, logo depois da priso, um dos exemplares com declarao do dia, hora e lugar da diligncia.
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Assunto cobrado na prova da OABMS/81 Exame de Ordem/2005. Cespe/TJBA/Oficial de Justia/2005. Assunto cobrado na prova do Cespe/1 Exame da Ordem/2007. Assunto cobrado na prova do Ieses/TJMA/Oficial de Justia/2009.

Da entrega dever o preso passar recibo no outro exemplar; se recusar, no souber ou no puder escrever, o fato ser mencionado em declarao, assinada por duas testemunhas8 (art. 286 do CPP). Se a infrao for inafianvel, a falta de exibio do mandado no obstar priso, e o preso, em tal caso, ser imediatamente apresentado ao juiz que tiver expedido o mandado9 (art. 287 do CPP). A priso em virtude de mandado entenderse feita desde que o executor, fazendose conhecer do ru, apresentelhe o mandado e o intime a acompanhlo (art. 291 do CPP). Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defenderse ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto subscrito tambm por duas testemunhas (art. 292 do CPP). Se o executor do mandado verificar, com segurana, que o ru entrou ou se encontra em alguma casa, o morador ser intimado a entreglo, vista da ordem de priso. Se no for obedecido imediatamente, o executor convocar duas testemunhas e, sendo dia, entrar fora na casa, arrombando as portas, se preciso; sendo noite, o executor, depois da intimao ao morador, se no for atendido, far guardar todas as sadas, tornando a casa incomunicvel, e, logo que amanhea, arrombar as portas e efetuar a priso10 (art. 293 do CPP). O morador que se recusar a entregar o ru oculto em sua casa ser levado presena da autoridade, para que se proceda contra ele como for de direito (art. 293, pargrafo nico, do CPP). Nos termos do art. 236 do Cdigo Eleitoral, nenhuma autoridade poder, desde 5 (cinco) dias antes e at 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em flagrante delito ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel. No cabe, portanto, a priso em face de cumprimento de mandado de priso temporria ou preventiva. A recaptura do ru evadido no depende de prvia ordem judicial e poder ser efetuada por qualquer pessoa.11 O art. 1 da Lei n 11.473/2007 estabelece que a Unio poder firmar convnio com os Estados e o Distrito Federal para executar atividades e servios imprescindveis preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio. O art. 3 da referida lei considera atividades e servios imprescindveis preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, para os fins de convnio: I o policiamento ostensivo; II o cumprimento de mandados de priso; III o cumprimento de alvars de soltura; IV a guarda, a vigilncia e a custdia de presos; V os servios tcnicopericiais, qualquer que seja sua modalidade; VI o registro de ocorrncias policiais.
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Assunto cobrado na prova do Cespe/TJBA/Oficial de Justia/2005. Assunto cobrado na prova da DRSAcadepol/SSPMG/Polcia Civil do Estado de Minas Gerais/Delegado de Polcia/2007. Assunto cobrado na prova da NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002. Cespe/TJSE/Juiz Substituto/2008.

Registro do Mandado de Priso em Banco de Dados mantido pelo CNJ O juiz competente providenciar o imediato registro do mandado de priso em banco de dados mantido pelo Conselho Nacional de Justia para essa finalidade (art. 289A com a redao da Lei n 12.403/2011). Isso, com o objetivo de permitir que qualquer agente policial possa efetuar a priso determinada no mandado de priso registrado no Conselho Nacional de Justia, ainda que fora da competncia territorial do juiz que o expediu (art. 289A, 1, com a redao da Lei n 12.403/2011). Ainda que sem registro no Conselho Nacional de Justia, qualquer agente policial poder efetuar a priso decretada, adotando as precaues necessrias para averiguar a autenticidade do mandado e comunicando ao juiz que a decretou, devendo este providenciar, em seguida, o registro do mandado na forma do caput deste artigo (art. 289A, 2, com a redao da Lei n 12.403/2011). A priso ser imediatamente comunicada ao juiz do local de cumprimento da medida o qual providenciar a certido extrada do registro do Conselho Nacional de Justia e informar ao juzo que a decretou (art. 289A, 3, com a redao da Lei n 12.403/2011). O preso ser informado de seus direitos, nos termos do inciso LXIII do art. 5 da Constituio Federal e, caso o autuado no informe o nome de seu advogado, ser comunicado Defensoria Pblica (art. 289A, 4, com a redao da Lei n 12.403/2011). Agora a comunicao Defensoria Pblica no ocorre mais apenas quando da finalizao do auto de priso em flagrante. Quando do cumprimento do mandado de priso, tambm deve ser feita a comunicao quando o custodiado no tiver advogado. Havendo dvidas das autoridades locais sobre a legitimidade da pessoa do executor ou sobre a identidade do preso, podero custodiar o sujeito passivo do mandado de priso, at que fique esclarecida a dvida (art. 289A, 5, com a redao da Lei n 12.403/2011). O Conselho Nacional de Justia deve regulamentar o registro do mandado de priso (art. 289A, 6, com a redao da Lei n 12.403/2011). Priso fora do territrio do juiz Quando o acusado estiver no territrio nacional, fora da jurisdio do juiz processante, a sua priso ser deprecada, devendo constar da precatria o inteiro teor do mandado. Em havendo urgncia, o juiz poder requisitar a priso por qualquer meio de comunicao, do qual dever constar o motivo da priso, bem como o valor da fiana se arbitrada. A autoridade deprecada a quem se fizer a requisio tomar as precaues necessrias para averiguar a autenticidade da comunicao. Por sua vez, o juiz processante dever providenciar a remoo do preso no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados da efetivao da medida (art. 289 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). O STF entende que a ausncia de expedio de precatria constitui mera irregularidade. Vejamos:
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EMENTA: HABEAS CORPUS. ILEGALIDADE DA PRISO OCORRIDA EM COMARCA DIVERSA DAQUELA EM QUE SE DETERMINARA A PRISO PREVENTIVA, SEM EXPEDIO DE CARTA PRECATRIA E SEM A PRESENA DE AUTORIDADES LOCAIS. VIOLAO DO ART. 289 DO CDIGO PENAL. A no expedio de precatria acarreta mera irregularidade administrativa, perfeitamente sanvel. Situao de fato inalterada, que no impediria a imediata expedio de novo decreto prisional, porquanto persistem os pressupostos e fundamentos da priso preventiva constantes do art. 312 do Cdigo de Processo Penal. (STF, HC n 85.712/ GO, Rel. Min. Joaquim Barbosa, Segunda Turma, Julgamento: 3/5/2005) Priso em perseguio Se o ru, sendo perseguido, passar ao territrio de outro municpio ou comarca, o executor poder efetuarlhe a priso no lugar onde o alcanar, apresentandoo imediatamente autoridade local, que providenciar para a remoo do preso depois de lavrado, se for o caso, o auto de flagrante (art. 290 do CPP). Segundo o STF, no havendo autoridade no local em que se tiver efetuado a priso, dever o preso ser, para a lavratura do auto de flagrante, apresentado mais prxima, sendo que equivale a no haver a autoridade, recusarse a autoridade local a tomar qualquer providncia. (STF, RHC n 33.825, Rel. Min. Mrio Guimares, Primeira Turma, Julgamento: 19/10/1955) Entretanto, temse que no h nulidade do auto de priso em flagrante se lavrado em local diverso. Ainda como exemplo, aps assaltarem uma loja comercial no centro de Sobradinho Df, Lauro e Tadeu fugiram em direo a formosa GO. Alguns policiais militares do Df que passavam prximo ao local do assalto saram em perseguio aos bandidos e efetuaram a priso dos assaltantes nessa cidade goiana. Nessa situao, a priso legal, podendo a priso se dar em outra unidade da federao.12 Entenderse que o executor vai em perseguio do ru, quando: a) tendoo avistado, for perseguindoo sem interrupo, embora depois o tenha perdido de vista; b) sabendo, por indcios ou informaes fidedignas, que o ru tenha passado, h pouco tempo, em tal ou qual direo, pelo lugar em que o procure, for no seu encalo (art. 290, 1, do CPP). Quando as autoridades locais tiverem razes fundamentadas para duvidar da legitimidade da pessoa do executor ou da legalidade do mandado que apresentar, podero por em custdia o ru at que fique esclarecida a dvida (art. 290, 2, do CPP).

Espcies de Priso
Tmse as seguintes modalidades de priso: a) Prisopena imposta em virtude do trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Configurase durante o processo de execuo, com base nas disposies da Lei de Execues Penais, materializando o carter repressivo da pena de priso.
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Assunto cobrado na prova da Movens/PCPA/Delegado/2009/Questo 30/Assertiva D.

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b) Priso processual (cautelar ou provisria) A Constituio Federal estipula vrias disposies pertinentes ao processo penal, com eficcia imediata. A natureza jurdica da necessidade do decreto de uma priso cautelar, sob este vis, o de medida excepcional.13 Modernamente, admitese que a priso do ru ocorra antes do trnsito em jul gado da sentena condenatria, mesmo diante do princpio constitucional penal do estado de inocncia.14 compatvel com a Constituio Federal de 1988 a priso processual15, eis que sempre determinada por ordem judicial ou se verifica em face do flagrante de prtica delitiva. Com efeito, em face da possibilidade da priso em flagrante, podese afirmar que nem todas as modalidades de priso processual dependem de ordem fundamentada do juzo competente.16 Chamase priso provisria a priso decretada antes ou durante o processo penal, em sua fase judicial, ainda que j tenha sido prolatada sentena penal condenatria. Compreende: 1) a priso em flagrante17 (arts. 301 a 310 do CPP); 2) a priso preventiva18 (arts. 311 a 316 do CPP); 3) a priso decorrente de pronncia (art. 413, 3, do CPP); 4) a priso decorrente de sentena penal condenatria sem trnsito em julgado (art. 387, pargrafo nico, do CPP); 5) a priso temporria19 (Lei n 7.960/1989). A deciso judicial que decreta priso cautelar deve ser sempre fundamentada. Assim, com referncia priso cautelar requerida pelo Ministrio Pblico aps o oferecimento de denncia, o deferimento da medida cautelar deve ter como fun damento os pressupostos previstos no Cdigo de Processo Penal, devendo o juiz fundamentar a sua deciso.20 O art. 300 do CPP determinava que, sempre que possvel, as pessoas presas provisoriamente deveriam ficar separadas das que j estivessem definitivamente condenadas. Com a edio da Lei n 12.403/2011, agora a separao obrigatria, eis que a nova redao do dispositivo determina que as pessoas presas provisoriamente ficaro separadas das que j estiverem definitivamente condenadas, nos termos da lei de execuo penal. c) Priso especial Tratase de forma de submisso diferenciada da priso provisria, em face da funo de determinadas pessoas. As regras sobre priso especial s se aplicam antes da condenao definitiva.21 Em geral, a priso especial somente poder ser concedida
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FCC/DPMA/Defensor Pblico/2009. Assunto cobrado na prova do Ieses/TJMA/Analista Judicirio/Direito/2009. Cespe/OAB/3 Exame de Ordem/2007. Assunto cobrado na prova da OABPR/Exame 02/2006. Assunto cobrado na prova da NCE/Polcia Civil RJ/2002 e OABRJ/24 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado na prova da NCE/Polcia Civil RJ/Papiloscopista Civil/2002 e OABRJ/24 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado na prova da OABRJ/24 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado na prova do Cespe/TJRR/Analista Processual/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: OABPR/Exame 02/2006; Cespe/TJSE/Juiz Substituto/2008 e 13 Concurso Pblico para Procurador da Repblica.

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durante o processo ou inqurito policial, cessando o benefcio aps o trnsito em julgado.22 Nos termos do art. 295 do CPP, sero recolhidos a quartis ou a priso especial, disposio da autoridade competente, quando sujeitos a priso antes de condenao definitiva: I os ministros de Estado23; II os governadores ou interventores de Estados ou Territrios, o prefeito do Distrito Federal, seus respectivos secretrios, os prefeitos municipais, os vereadores e os chefes de Polcia; III os membros do Parlamento Nacional, do Conselho de Economia Nacional e das Assembleias Legislativas dos Estados; IV os cidados inscritos no Livro de Mrito24; V os oficiais das Foras Armadas e os militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. Determina, ainda, o pargrafo nico do art. 300 do CPP, com a redao dada pela Lei n 12.403/2011, que o militar preso em flagrante delito, aps a lavratura dos procedimentos legais, ser recolhido a quartel da instituio a que pertencer, onde ficar preso disposio das autoridades competentes; VI os magistrados; VII os diplomados por qualquer das faculdades superiores da Repblica25; VIII os ministros de confisso religiosa; IX os ministros do Tribunal de Contas; X os cidados que j tiverem exercido efetivamente a funo de jurado, salvo quando excludos da lista por motivo de incapacidade para o exerccio daquela funo;26 O legislador, no art. 439 com a redao da Lei n 12.403/2011, retirou a previso de priso especial para os jurados, mas no alterou o art. 295, X, do CPP, que continua prevendo a priso especial para jurado. XI os delegados de polcia e os guardascivis dos Estados e Territrios, ativos e inativos. Nos termos do art. 296 do CPP, os inferiores e praas, onde for possvel, sero recolhidos priso, em estabelecimentos militares, de acordo com os respectivos regulamentos. H, ainda, diversas outras leis que preveem priso especial. Com efeito, tem direito priso especial o dirigente de entidade sindical.27 O mesmo se aplica em relao ao advogado, j que o Estatuto da Advocacia, em seu art. 7, inciso V, estabelece que o advogado no pode ser recolhido preso antes de sentena transitada em julgado, seno em sala de Estado Maior, com instalaes e comodidades condignas (no sendo necessrio que sejam assim consideradas pela OAB, conforme determina a ADIn n 1.1278), e, na sua falta, em priso domiciliar.
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Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/TJSE/Juiz Substituto/2008; 13 Concurso Pblico para Procurador da Repblica e OABPR/Exame 02/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: TJRN/Oficial de Justia/2002 e TJPR/Juiz Substituto/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: TJRN/Oficial de Justia/2002 e TJPR/Juiz Substituto/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: TJRN/Oficial de Justia/2002 e TJPR/Juiz Substituto/2006. FGV/SSPRJ/Oficial de Cartrio/2009. Assunto cobrado na prova da OABGO/1 Exame de Ordem/2003.

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Segundo o STF, entendese que referida dependncia se trata de compartimento de qualquer unidade militar que, ainda que potencialmente, possa ser utilizado pelo grupo de Oficiais que assessoram o Comandante da organizao militar para exercer suas funes, o local deve oferecer instalaes e comodidades condignas (STF, Rcl n 6.387/SC, Rel. Min. Ellen Gracie, Tribunal Pleno, 21/11/2008). Ainda segundo referido julgado, a questo referente existncia de grades nas dependncias da Sala de EstadoMaior onde o advogado deve ser recolhido, por si s, no impede o reconhecimento do perfeito atendimento ao disposto no art. 7, V, da Lei n 8.906/1994 (Rcl. 5.192, Rel. Min. Menezes Direito).28 Tambm tm direito priso especial: a) juzes de paz (art. 112, 2, da Lei Complementar n 35/1979); b) Defensores Pblicos (art. 44, III, da Lei Complementar n 80/1994); c) membros do Ministrio Pblico (art. 18, II, e, da Lei Complementar n 75/1993; e art. 40, V, da Lei n 8.625/1993); d) Dirigentes e empregados, eleitos, dos sindicatos (Lei n 2.860/1966); e) Jornalistas profissionais (art. 66, da Lei n 5.250/1967), em qualquer caso; f) Oficiais da Marinha Mercante (Lei n 799/1949, e Lei n 5.606/1970); g) Pilotos de aeronaves mercantes nacionais (Lei n 3.988/1961); h) Professores de primeiro e segundo graus (Lei n 7.172/1983); i) Cidados que j tiverem exercido efetivamente a funo de jurado do Tribunal do Jri (art. 439 do CPP); Com a edio da Lei n 12.403/2011, o art. 439 do CPP passou no mais assegurar a priso especial para o jurado, determinando apenas que o exerccio efetivo da funo de jurado constituir servio pblico relevante e estabelecer presuno de idoneidade moral. Entretanto, o art. 295, X, continua prevendo a priso especial para jurado, conforme j destacado; j) membro do Conselho Tutelar da Criana e do Adolescente (art. 135, da Lei n 8.069/1990); k) vogais e suplentes, juzes e Ministros classistas da Justia do Trabalho (art. 665, da CLT); l) funcionrio da administrao da justia criminal (arts. 84, 2, e 106, 3, da Lei de Execuo Penal Lei n 7.210/1984); m) colaborador, nas hipteses dos 1 e 3, da Lei n 9.807/1999, que trata da proteo de acusados ou condenados que tenham voluntariamente prestado efetiva colaborao investigao policial e ao processo criminal. A priso especial consiste exclusivamente no recolhimento em local distinto da priso comum para os presos provisrios (art. 295, 1, do CPP), que, nos termos do art. 102 da Lei de Execues Penais, so segregados nas cadeias pblicas (ou centros de deteno provisria). No havendo estabelecimento especfico para o preso especial, este ser recolhido em cela distinta da cadeia pblica (art. 295, 2, do CPP). De acordo com a
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Assunto cobrado na prova do Cespe/PCRN/Delegado de Polcia Civil Substituto/2009.

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orientao do STJ, o direito do advogado, ou de qualquer outro preso especial, deve circunscreverse garantia de recolhimento em local distinto da priso comum. No havendo estabelecimento especfico, poder o preso ser recolhido cela distinta da priso comum, observadas as condies mnimas de salubridade e dignidade da pessoa humana.29 Dessa forma, o que no permitido que o preso especial fique em mesma cela que o preso comum. A cela especial poder consistir em alojamento coletivo (desde que todos os que ali se encontrem sejam presos especiais), atendidos os requisitos de salubridade do ambiente, pela concorrncia dos fatores de aerao, insolao e condicionamento trmico adequados existncia humana (art. 292, 3, do CPP). Na hiptese de acomodaes adequadas ao preso especial, o titular do benefcio poder ser segregado em estabelecimentos militares. H possibilidade de priso especial mesmo aps o trnsito em julgado. Com efeito, o art. 84, 2, da Lei de Execues Penais, estabelece que o preso que, ao tempo do fato, era funcionrio da Administrao da Justia Criminal ficar em dependncia separada, no se referindo ao fato de o preso ser apenas provisrio. O mesmo se diga em relao a Defensores Pblicos e membros do Ministrio Pblico. O art. 292, 4, do CPP, estabelece, ainda, que o preso especial no ser transpor tado juntamente com o preso comum, sendo os demais direitos e deveres do preso especial os mesmos do preso comum30 (art. 292, 5, do CPP). A Smula n 717 do STF destaca que no impede a progresso de regime de execuo da pena, fixada em sentena no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso especial. d) Priso civil O art. 5, LXVII, da CF/1988, estabelece que no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. Quanto priso do depositrio infiel, no mais admitida.31 Com efeito, nos termos do art. 5, 2, da CF/1988, os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Por sua vez, o Pacto de So Jos da Costa Rica (ratificado pelo Brasil Decreto n 678, de 6 de novembro de 1992), em seu art. 7, item 7, estabelece que ningum deve ser detido por dvidas, salvo nas hipteses de mandados de autoridade judiciria competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigao alimentar. Assim, a nica exceo seria a possibilidade de priso civil do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia. Embora o referido Pacto no tenha carter de emenda constitucional, eis que no foi aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, conforme exigncia do 3 do art. 5 da CF/1988, o STF tem ressaltado que o referido tratado tem hierarquia intermediria de norma
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Assunto cobrado na prova do Cespe/TRF5 Regio/Juiz Federal Substituto/2005. Assunto cobrado na prova da FGV/SSPRJ/Oficial de Cartrio/2009. Assunto cobrado: Cespe/DPEES/Defensor Pblico/Questo 46/2009.

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supralegal que autoriza afastar regra ordinria brasileira que possibilite a priso civil por dvida, no caso, os arts. 652 do Cdigo Civil e 904, pargrafo nico, do Cdigo de Processo Civil, mesmo que a Constituio Federal, em seu art. 5, LXVII, de eficcia restringvel, permita a priso do depositrio infiel, e sejam as disposies do Cdigo Civil posteriores s do referido Pacto: EMENTA: HABEAS CORPUS. SALVOCONDUTO. PRISO CIVIL. DEPOSITRIO JUDICIAL. DVIDA DE CARTER NO ALIMENTAR. IMPOSSIBILIDADE. ORDEM CONCEDIDA. 1. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal firmou a orientao de que s possvel a priso civil do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia (inciso LXVII do art. 5 da CF/1988). Precedentes: HCs nos 87.585 e 92.566, da relatoria do Min. Marco Aurlio. 2. A norma que se extrai do inciso LXVII do art. 5 da Constituio Federal de eficcia restringvel. Pelo que as duas excees nela contidas podem ser aportadas por lei, quebrantando, assim, a fora protetora da proibio, como regra geral, da priso civil por dvida. 3. O Pacto de So Jos da Costa Rica (ratificado pelo Brasil Decreto n 678, de 6 de novembro de 1992), para valer como norma jurdica interna do Brasil, h de ter como fundamento de validade o 2 do art. 5 da Magna Carta. A se contrapor, ento, a qualquer norma ordinria originariamente brasileira que preveja a priso civil por dvida. Noutros termos: o Pacto de So Jos da Costa Rica, passando a ter como fundamento de validade o 2 do art. 5 da CF/1988, prevalece como norma supralegal em nossa ordem jurdica interna e, assim, probe a priso civil por dvida. No norma constitucional falta do rito exigido pelo 3 do art. 5 , mas a sua hierarquia intermediria de norma supralegal autoriza afastar regra ordinria brasileira que possibilite a priso civil por dvida. 4. No caso, o paciente corre o risco de ver contra si expedido mandado prisional por se encontrar na situao de infiel depositrio judicial. 5. Ordem concedida. (STF, HC n 94.013/SP, Rel. Min. Carlos Britto, Primeira Turma, Julgamento: 10/2/2009) e) Priso administrativa Priso administrativa a decretada por autoridade administrativa. Essa modalidade de priso no foi recepcionada pela Constituio de 1988. Era prevista na antiga redao do art. 319 do CPP, que falava sobre a priso administrativa de quem no pagasse tributo ou de estrangeiro desertor. Referida modalidade de priso foi retirada de nosso ordenamento jurdico com a edio da Lei n 12.403/2011. Era prevista: 1) no art. 319 do CPP32, que falava sobre a priso administrativa de quem no pagasse tributo ou de estrangeiro desertor; 2) no art. 35 da antiga Lei de Falncias, quando o falido no cumpria suas obrigaes; 3) nos arts. 81 e 84, caput, da Lei n 6.815/1980, que previa a possibilidade de o Ministro da Justia decretar priso para fins de expulso ou extradio de estrangeiro. No procedimento administrativo de extradio, Capez (2009, p. 255) destaca a existncia de julgado do STF permitindo a priso administrativa, desde que decretada por juiz, posicionamento com o qual no concorda e por ns tangenciado, tendo em vista as disposies constitucionais.
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Assunto cobrado nas seguintes provas: TRF1 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto; NCE/Delegado da Polcia Civil do DF/2004 e OABDF/3 Exame de Ordem/2003.

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Referidos artigos no foram recepcionados pelo art. 5, LXI e LXVII, da CF/1988, que exige deciso judicial para a decretao da priso. f) Priso disciplinar O art. 5, LXI, da CF/1988, permite a priso disciplinar de militar para o caso de transgresso militar. E mais, o art. 142, 2, da CF/1988, estabelece no caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. A jurisprudncia tem abrandado o rigor de tal proibio permitindo o questionamento por habeas corpus. Nesse sentido, o STF destaca que a legalidade da imposio de punio constritiva da liberdade, em procedimento administrativo castrense, pode ser discutida por meio de habeas corpus. (STF, RHC n 88.543/SP, Rel.Min. Ricardo Lewandowski, rgo Julgador: Primeira Turma, Julgamento: 3/4/2007) Se a punio disciplinar militar atender aos pressupostos de legalidade, quais sejam, a hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado funo e a pena susceptvel de ser aplicada disciplinarmente, incabvel a impetrao de habeas corpus, eis que no se pode questionar, com base em referida ao autnoma de impugnao, questes referentes ao mrito da punio disciplinar. (STF, RE n 338.840/RS, Rel. Min. Ellen Gracie, Segunda Turma, Julgamento: 19/8/2003) g) Priso para averiguao incompatvel com a Constituio Federal de 1988 a priso para averiguao.33 Alm de inconstitucional, o autor de priso para averiguao comete o crime de abuso de autoridade previsto no art. 3, a e i da Lei n 4.898/1965.34 A equipe policial, para constatar se h algum mandado contra o agente, deve se valer de seus meios de comunicao. S poder efetivar a priso se restar configurada alguma das modalidades de flagrante ou se houver ordem judicial contra o sujeito. Entretanto, poder haver priso em flagrante se o sujeito recusar a fornecer autoridade quando esta, justificadamente, solicitar ou exigir dados ou indicaes concernentes prpria identidade, estado, profisso, domiclio e residncia, pois o sujeito incidir, assim, na contraveno prevista no art. 68 do DecretoLei n 3.688/1941. Isso mesmo se for uma infrao em que o agente se livre solto, por no ser punida com pena privativa de liberdade. J se o sujeito fizer declaraes inverdicas a respeito de sua identidade pessoal, estado, profisso, domiclio e residncia, tambm responde pela referida contraveno, que, no caso, prev pena privativa de liberdade. Medidas Cautelares Diversas da Priso O art. 319 com a redao da Lei n 12.403/2011 trouxe as seguintes medidas cautelares diversas da priso: I comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades;
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Assunto cobrado na prova do Cespe/3 Exame de Ordem/2007. Assunto cobrado na prova do Cespe/TREMA/Analista Judicirio/2009.

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II proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infraes; III proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante; IV proibio de ausentarse da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria para a investigao ou instruo; V recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos; VI suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais; VII internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semiimputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao; VIII fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial; IX monitorao eletrnica.

Priso em flagrante
Conceito A Priso em Flagrante um ato administrativo do Estado, como deixa entrever o Cdigo de Processo Penal; uma medida cautelar de natureza processual que dispensa ordem escrita e prevista expressamente na Constituio Federal.35 Natureza jurdica Tratase de modalidade de priso que dispensa ordem judicial, sendo prevista na prpria Constituio Federal36, tendo cabimento quando o agente: 1) est cometendo a infrao penal; 2) acaba de cometla; 3) perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser autor da infrao; ou 4) encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papis que faam presumir ser ele autor da infrao (art. 302 do CPP). possvel a priso em flagrante no s de quem esteja cometendo crime, mas tambm a de quem esteja cometendo contraveno. cabvel a priso em flagrante em crime de ao penal privada.37 Entretanto, nos crimes de ao penal privada a lavratura do auto de priso em flagrante depende
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Delegado de Polcia Substituto de Santa Catarina/2001. FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002; OABDF/2 Exame de Ordem/2004; Cespe/TJRR/Oficial de Justia/2001; OABDF/2 Exame de Ordem/2004; Cespe/TJRR/Oficial de Justia/2001; Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002; OABDF/2 Exame de Ordem/2004 e OABDF/2 Exame de Ordem/2004.

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de requerimento do ofendido.38 Devese, portanto, diferenciar a priso em flagrante da lavratura do auto de priso em flagrante. Em crime de ao penal pblica condicionada representao, o delegado de polcia tambm no poder prender o autor do crime em flagrante sem a referida representao.39 O estado de flagrante delito uma das excees constitucionais inviolabilidade do domiclio, nos termos da Constituio Federal.40 Momento A priso pode ser efetuada em qualquer dia e a qualquer hora, respeitadas as restries relativas inviolabilidade do domiclio. Sujeito ativo Qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito (art. 301 do CPP). Com relao possibilidade de qualquer do povo efetuar priso em flagrante, tem-se hiptese de flagrante facultativo, sendo que at mesmo a vtima do crime pode prender aquele que for encontrado em flagrante delito, no havendo, entretanto, qualquer obrigatoriedade, mas sim possibilidade de que se efetue a priso. J as autoridades policiais e seus agentes tm o dever legal de efetivar a priso, sendo hiptese de flagrante obrigatrio ou compulsrio.41 Sujeito passivo o indivduo que se encontra em situao flagrancial, sendo que qualquer pessoa pode ser sujeito passivo de priso em flagrante. Entretanto, no so sujeitos passivos de flagrante: 1) Menores de 18 anos, nos termos do art. 228 da CF/1988 e do art. 27 do Cdigo Penal, que consideram o menor inimputvel. Com efeito, nos termos do art. 172 do Estatuto da Criana e do Adolescente, o adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser, desde logo, encaminhado autoridade policial competente. No h priso em flagrante e nem lavratura de auto de priso em flagrante. Obs.: Se a inimputabilidade for por doena mental, no h bice priso. Nesse sentido, vejamos o seguinte exemplo: em um sbado noite, Lcia, enfermeira do hospital psiquitrico Dr. PINEL, solicita a presena de policiais militares, alegando que Semprnio, paciente portador de grave distrbio mental que o impede inteiramente de entender o carter ilcito de seu prprio comportamento, est agredindo dolosamente o zelador Nilo. De fato, os policiais militares chegam ao hospital e flagram Semprnio ofendendo a integridade corporal de Nilo. Diante da interveno dos milicianos,
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OABDF/3 Exame de Ordem/2003. Assunto cobrado na prova do Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002. Cespe/2 Exame da Ordem/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: OABDF/1 Exame de Ordem/2005; OABPR/Exame 01/2006; OABRS/1 Exame/2007; FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004; OABDF/1 Exame de Ordem/2004; TJSC/Oficial de Justia/2003; Cespe/Defensoria Pblica da Unio/Defensor Pblico da Unio de 2 Categoria/2001 e Unama/Defensoria Pblica do Estado do Par/Defensor Pblico de 1 Entrncia do Estado do Par/2006.

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Semprnio detido e levado, juntamente com Nilo e Lcia, presena da autoridade policial. Nilo imediatamente representa pelo processo criminal em face do agressor e encaminhado a exame de corpo de delito, constatando os peritos que foram leves as leses suportadas pela vtima. Encontrandose suficientemente demonstradas as informaes anteriores, a autoridade policial dever lavrar auto de priso em flagrante e, diante da notcia de que o autor do fato doente mental, representar autoridade judiciria pela instaurao de incidente de insanidade mental e pela imediata transferncia de Semprnio para hospital de custdia e tratamento.42 2) A pessoa do agente diplomtico no poder ser objeto de nenhuma forma de deteno ou priso (Decreto n 56.435/1965, que promulgou a Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas). Os funcionrios consulares no podero ser detidos ou presos preventivamente, exceto em caso de crime grave e em decorrncia de deciso de autoridade judiciria competente (Decreto n 61.078/1967, que promulgou a Conveno de Viena sobre Relaes Consulares). Entretanto, pode ser sujeito passivo do flagrante o diplomata43 nacional. 3) O presidente da Repblica, nos termos do art. 86, 3, da CF/1988, que estabelece que, enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. Tal proteo poder no alcanar os governadores, ainda que haja previso nas constituies estaduais.44 Nesse sentido, citemos a seguinte emenda do STF: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE CONSTITUIO DO ESTADO DE MATO GROSSO OUTORGA DE PRERROGATIVA DE CARTER PROCESSUAL PENAL AO GOVERNADOR DO ESTADO IMUNIDADE A PRISO CAUTELAR INADMISSIBILIDADE USURPAO DE COMPETNCIA LEGISLATIVA DA UNIO PRERROGATIVA INERENTE AO PRESIDENTE DA REPBLICA ENQUANTO CHEFE DE ESTADO (CF/1988, art. 86, 3) AO DIRETA PROCEDENTE. IMUNIDADE A PRISO CAUTELAR PRERROGATIVA DO PRESIDENTE DA REPBLICA IMPOSSIBILIDADE DE SUA EXTENSO, MEDIANTE NORMA DA CONSTITUIO ESTADUAL, AO GOVERNADOR DO ESTADO. O ESTADOMEMBRO, AINDA QUE EM NORMA CONSTANTE DE SUA PRPRIA CONSTITUIO, NO DISPE DE COMPETNCIA PARA OUTORGAR AO GOVERNADOR A PRERROGATIVA EXTRAORDINRIA DA IMUNIDADE PRISO EM FLAGRANTE, A PRISO PREVENTIVA E A PRISO TEMPORRIA, POIS A DISCIPLINAO DESSAS MODALIDADES DE PRISO CAUTELAR SUBMETESE, COM EXCLUSIVIDADE, AO PODER NORMATIVO DA UNIO FEDERAL, POR EFEITO DE EXPRESSA RESERVA CONSTITUCIONAL DE COMPETNCIA DEFINIDA PELA CARTA DA REPBLICA. A NORMA CONSTANTE DA CONSTITUIO ESTADUAL QUE IMPEDE A PRISO DO GOVERNADOR DE ESTADO ANTES DE SUA CONDENAO PENAL DEFINITIVA NO SE REVESTE DE VALIDADE JURDICA E, CONSEQUENTEMENTE, NO PODE SUBSISTIR EM FACE
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Assunto cobrado nas seguintes provas: NCE/Faepol/Delegado da Polcia Civil do Rio de Janeiro/2001 e Defensoria Pblica do Estado do Cear/Defensor Pblico/2002. Assunto cobrado na prova da DRSAcadepol/Polcia Civil do Estado de Minas Gerais/SSP/MG/Delegado de Polcia/2007. Assunto cobrado na prova do Cespe/PCRN/Delegado de Polcia Civil Substituto/2009.

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DE SUA EVIDENTE INCOMPATIBILIDADE COM O TEXTO DA CONSTITUIO FEDERAL. PRERROGATIVAS INERENTES AO PRESIDENTE DA REPBLICA ENQUANTO CHEFE DE ESTADO. OS ESTADOSMEMBROS NO PODEM REPRODUZIR EM SUAS PRPRIAS CONSTITUIES O CONTEDO NORMATIVO DOS PRECEITOS INSCRITOS NO ART. 86, 3 E 4, DA CARTA FEDERAL, POIS AS PRERROGATIVAS CONTEMPLADAS NESSES PRECEITOS DA LEI FUNDAMENTAL POR SEREM UNICAMENTE COMPATVEIS COM A CONDIO INSTITUCIONAL DE CHEFE DE ESTADO SO APENAS EXTENSVEIS AO PRESIDENTE DA REPBLICA. PRECEDENTE: ADIN N 978PB, REL. P/ O ACRDO MIN. CELSO DE MELLO (STF, ADI n 1.010/ MT, Rel. Min. Ilmar Galvo, Tribunal Pleno, DJ 17/11/1995). 4) Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso (art. 53, 2, da CF/1988). Tratase da imunidade formal (processual ou relativa). Nos termos do art. 27, 1, da CF/1988, os deputados estaduais tambm possuem imunidade relativa. J os vereadores no tm imunidade processual. Os senadores, os deputados federais e estaduais e os vereadores (no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio) tambm gozam de imunidade material, nos termos dos arts. 53, caput, e 29, VIII, da CF/1988, sendo inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. No cometem, portanto, os crimes contra a honra (arts. 138 a 140 do CP) e apologia ao crime (art. 287 do CP). Assim, se um deputado federal foi surpreendido e detido por agentes de polcia, em um restaurante, no momento em que efetuou seis disparos de revlver contra um desafeto, ceifandolhe a vida. A autoridade policial autuou o parlamentar em flagran te delito, remetendo os autos, em dezesseis horas, Cmara dos Deputados. Nessa situao, a Cmara dos Deputados, pelo voto secreto da maioria de seus membros, resolver sobre a priso e autorizar, ou no, a formao de culpa.45 Por outro lado, o STF entende que o art. 53 da Constituio da Repblica dispe que os Senadores, Deputados Federais e Estaduais so isentos de enquadramento penal por suas opinies, palavras e votos, ou seja, tm imunidade material no exerccio da funo parlamentar, ou seja, as palavras devem estar absolutamente ligadas ao exerccio do mandato. (STF, Inq. n 2.297/DF, Rel. Min. Crmen Lcia, Tribunal Pleno, Julgamento: 20/9/2007) O mesmo ocorre em relao aos vereadores, sendo que o Supremo Tribunal Federal fixou entendimento de que a imunidade material concedida aos vereadores sobre suas opinies, palavras e votos no absoluta, e limitada ao exerccio do mandato parlamentar sendo respeitada a pertinncia com o cargo e o interesse municipal. (STF, REAgR n 583.559/RS, Rel. Min. Eros Grau, Segunda Turma, Julgamento: 10/6/2008) 5) So prerrogativas do magistrado no ser preso seno por ordem escrita do Tribunal ou do rgo especial competente para o julgamento, salvo em flagrante de
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Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002.

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crime inafianvel (neste caso, a autoridade far imediata comunicao e apresentao do magistrado ao Presidente do Tribunal a que esteja vinculado). (art. 33, II, da Lei Complementar n 35/1979 Lei Orgnica da Magistratura Nacional) 6) Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico ser preso somente por ordem judicial escrita, salvo em flagrante de crime inafianvel (neste caso, a autoridade far, no prazo mximo de vinte e quatro horas, a comunicao) e a apresentao do membro do Ministrio Pblico ao ProcuradorGeral de Justia (art. 40, III, da Lei n 8.625/1993 Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico). 7) O advogado somente poder ser preso em flagrante, por motivo de exerccio da profisso, em caso de crime inafianvel (art. 7, 3, da Lei n 8.906/1994). O art. 7, IV, da Lei n 8.906/1994 estabelece ainda que o advogado tem direito presena de representante da OAB, quando preso em flagrante, por motivo ligado ao exerccio da advocacia, para lavratura do auto respectivo, sob pena de nulidade e, nos demais casos, a comunicao expressa seccional da OAB. 8) A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia de infrao de menor potencial ofensivo lavrar termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao juizado, com o autor do fato e a vtima, providenciandose as requisies dos exames periciais necessrios. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediata mente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante46, nem se exigir fiana (art. 69, pargrafo nico, da Lei n 9.099/1995). Assim, h possibilidade de se lavrar auto de priso em flagrante no caso de infraes de menor potencial ofensivo, bastando o autor se recusar a assinar o compromisso de comparecer ao juizado. Entretanto, aps a lavratura do auto de priso em flagrante, muitas vezes ser colocado em liberdade se restar configurada, por exemplo, hiptese em que o agente se livre solto, pelo fato de a figura penal no prever pena de priso, como ocorre com a conduta prevista no art. 28 da Lei de Drogas (Lei n 11.343/2006), embora haja na doutrina entendimento de que no cabvel sequer a priso em flagrante (CAPEZ, 2009, p. 269). Nesse sentido, observase que o crime de constrangimento ilegal, cuja pena de deteno de trs meses a um ano ou multa, da alada do juizado especial criminal. Nessa situao, o delegado de polcia no deve lavrar o auto de priso em flagrante, mas termo circunstanciado, desde que o autor da infrao seja imediatamente encaminhado para o juizado ou assuma o compromisso de fazlo.47 Seguindo a mesma linha de raciocnio, na manh de segundafeira, dia normal de trabalho, agentes penitencirios de servio na Penitenciria de Bangu prendem em flagrante Joo, que estava agredindo Jos. Tanto Joo como Jos cumprem pena na referida instituio, condenados que foram, definitivamente, a oito anos de recluso por trfico de drogas. Levados presena do Diretor da unidade, este determinou a conduo do agressor, da vtima e das testemunhas para a delegacia de polcia da rea, uma vez que jos manifestou a vontade de representar pelo processo em face de Joo. Na delegacia de polcia, Jos ratifica a representao e levado a exame de corpo de delito, constatando os peritos que se trata de leso corporal de natureza leve. Diante disso, a autoridade policial lavrar termo circunstanciado e providenciar o imediato encaminhamento do autor do fato ao juizado Especial Criminal competente.48
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OABMG/1 Exame de Ordem/2005. Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Sergipe/Defensor Pblico de 2 Categoria/2005. Assunto cobrado na prova da NCE/Faepol/Delegado da Polcia Civil do Rio de Janeiro/2001.

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9) A apresentao espontnea do acusado autoridade impedir sua priso em flagrante, por no configurar a apresentao espontnea hiptese prevista no art. 302 do CPP. Entretanto, o CPP no veda expressamente a priso em flagrante do agente que se apresente autoridade policial, ainda que logo aps a prtica de crime.49 No tem cabimento a priso em flagrante do agente que, horas depois do delito, entregase espontaneamente polcia, que no o perseguia, e confessa o crime diante da auto ridade policial.50 Assim, Jorge imediatamente aps matar a esposa e o amante desta, flagrados em adultrio, Jorge, arrependido, procurou autoridade policial e confessou a autoria do crime, at ento desconhecido pela polcia. Nessa situao, Jorge poder ser preso, mas no em flagrante.51 Nada obstar, entretanto, seja decretada priso preventiva nos casos em que a lei a autoriza. Havia disposio expressa nesse sentido na antiga redao do art. 317 do CPP, que foi suprimido pela Lei n 12.403/2011. Entretanto, entendemos que ainda cabvel a priso preventiva se presentes as hipteses dos arts. 312 e 313 do CPP, com a redao dada pela Lei n 12.403/2011. Caso algum, aps matar sua companheira, apresentese, voluntariamente, autoridade policial, comunicando o ocorrido e in dicando o local do crime, essa apresentao voluntria tornar invivel a priso em flagrante mas no a preventiva, caso, por exemplo, esse indivduo d argumentos de que fugir do pas.52 10) Ao condutor de veculo, nos casos de acidentes de trnsito de que resulte vtima, no se impor a priso em flagrante53, nem se exigir fiana, se prestar pronto e integral socorro quela (art. 301 da Lei n 9.503/1997). Espcies de flagrante Segundo a lei processual penal, so consideradas espcies de priso em flagrante: prprio, imprprio e presumido.54 flagrante prprio (real, propriamente dito ou verdadeiro) So duas as possibilidades, nos termos do art. 301, I e II, do CPP. O flagrante prprio ocorre quando o agente est cometendo a infrao penal ou acaba de cometla.55 Na primeira hiptese, o agente encontrado praticando os atos executrios do delito. J na segunda hiptese, os atos executrios j foram realizados, sendo o agente preso imediatamente aps o cometimento da infrao no local dos fatos. A ttulo de exemplo, um policial rodovirio federal, durante um patrulhamento ostensivo, foi alvejado com um tiro de revlver desfechado pelo condutorinfrator de um veculo, sofrendo leses corporais de natureza gravssima, que ocasionaram deformidade permanente. Neste caso, estar configurado o denominado flagrante prprio, na hiptese de o condutor do veculo ter sido preso ao acabar de desfechar o tiro de revlver no policial rodovirio federal.56
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Assunto cobrado na prova do Cespe/ TRF 2 Regio/Juiz Substituto/2009/Questo 19/Assertiva C. Assunto cobrado na prova de Delegado de Polcia Substituto de Santa Catarina/2001. Cespe/TJMT/Juiz Substituto/ 2004. Assunto cobrado na prova do Cespe/PCRN/Delegado de Polcia Civil Substituto/2009. TJPI/Juiz Substituto/2001. FCC/TJPI/Analista Judicirio Escrivo Judicial/Questo 50/Assertivas A, B, C, D e E/2009. Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRERN/Analista Judicirio e FCC/TRERN/Analista Judicirio/2005. Cespe/PRF/2004.

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Flagrante imprprio (irreal ou quaseflagrante) Denominase flagrante imprprio a priso daquele que perseguido, logo aps cometer o delito, em situao que faa presumir ser o mesmo o autor da infrao57, nos termos do art. 302, III, do CPP. No flagrante irreal, o agente perseguido logo aps cometer o ilcito, em situao que faa presumir ser ele o autor da infrao.58 A perseguio deve ser iniciada logo aps, ou seja, deve haver um pequeno intervalo de tempo entre o fato e o incio da perseguio, como, por exemplo, o prazo para a polcia chegar ao local, levantar as primeiras evidncias e sair no encalo do suspeito, dando incio perseguio. Uma vez iniciada a perseguio, no h prazo para o seu trmino, desde que seja ininterrupta. Assim, no nula a priso em flagrante realizada 24 horas aps o crime.59 Diligncias policiais montadas com o objetivo de prender o agente configuram perseguio. A perseguio exigida no flagrante imprprio pode ser caracterizada pelo patru lhamento e guarda visando priso do autor do delito, uma vez que a legislao no explicita as diligncias que a caracteriza.60 Flagrante presumido (ficto ou assinalado) Nos termos do art. 302, IV, do CPP, considerase flagrante presumido quando o agente encontrado, logo depois do crime, com instrumentos, armas, objetos ou papis que faam presumir seja ele o autor da infrao.61 O que caracteriza a referida modalidade de flagrante o agente ter sido encontrado, seja por uma viatura policial em ronda de rotina ou mesmo por uma blitz montada aleatoriamente sem visar prender o agente. A expresso logo depois permite a priso aps lapso temporal maior do que o necessrio no flagrante imprprio. Entretanto, no se pode ter um lapso temporal muito dilatado, sob pena de se descaracterizar o flagrante. Nesse sentido, em uma ronda de rotina, policiais militares avistaram Euclides, primrio, mas com maus antecedentes, portando vrias jias e relgios. Consultando o sistema de comunicao da viatura policial, via rdio, os policiais foram informados de que havia uma ocorrncia policial de furto no interior de uma residncia na semana anterior, no qual foram subtra dos vrios relgios e joias, que, pelas caractersticas, indicavam serem os mesmos encontrados em poder de Euclides. Com relao a essa situao hipottica, Euclides no dever ser preso, pois no h que se falar em flagrante no caso mencionado.62 Ainda como exemplo, Motorista, cujo carro fora roubado em rodovia federal, dirigese imediatamente ao Posto da Polcia Rodoviria Federal mais prximo e relata o fato. O agente policial registra a ocorrncia e alerta, pelo rdio, todos os policiais rodovirios federais que patrulham aquela rodovia. Vinte minutos depois,
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Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003; Cespe/TJDF/Analista Judicirio/2003; Cespe/IPAJM/Advogado/2006 e FCC/TRERN/Analista Judicirio/2005. Cespe/PCPB/Delegado de Polcia/2009. Assunto cobrado na prova da OABDF/1 Exame de Ordem/2005. Cespe/Defensoria Pblica do Estado do Amazonas/Defensor Pblico de 4 Classe/2003. Assunto cobrado nas seguintes provas: TRF3 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto; Cespe/TREAL/Analista Judicirio/2004; OABMG/1 Exame de Ordem/2005; Fapeu/TRESC/Analista Judicirio/2005 e MS/TRESC/Analista Judicirio/Questo 66/Assertiva B/2009. Assunto cobrado na prova do Cespe/TJRJ/Analista Judicirio/2008.

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dois policiais interceptam o veculo roubado, que estava sendo conduzido por um homem cuja descrio coincide com a que fora feita pela vtima. Considerando essa narrativa, os policiais devem apreender o carro roubado e efetuar a priso em fla grante do suspeito, pois a hiptese de flagrante presumido.63 Flagrante preparado (provocado, putativo por obra do agente provocador, de ensaio, de experincia) No flagrante preparado, o crime impossvel.64 O chamado flagrante preparado no admitido no processo penal, por ser a conduta do suposto autor do delito obra do agente provocador.65 A vontade do agente, que existe perfeitamente, , entretanto, viciada, eis que a ele foi instigada ou, de qualquer forma, facilitada a prtica do delito, por uma simulao. Alm disso, tomamse as precaues para que o delito no se consume. Assim, no h crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel a sua consumao.66 o teor da Smula n 145 do STF67. Temse, portanto, que o flagrante preparado traz a hiptese de crime impossvel, eis que se afasta a possibilidade de produo do resultado ou mesmo da fuga. No flagrante provocado ou preparado, no haver, em nenhuma hiptese, a consumao do delito, exceto no caso de drogas, em razo de a eventual conduta precedente j configurar o delito consumado.68 Com efeito, se um policial, passandose por viciado, com o fim de comprar drogas, deu voz de priso ao traficante, conduzin doo presena da autoridade policial competente, qual apresentou o conduzido, juntamente com grande quantidade de droga apreendida em seu poder no ato da suposta venda. Em relao a essa situao hipottica, caber autoridade policial a autuao em flagrante do conduzido no pela venda da substncia, mas porque trazia ou tinha em depsito substncia entorpecente destinada ao comrcio ilcito, sendo tais condutas preexistentes ao policial.69 Entretanto, verificase flagrante preparado na conduta do policial que d voz de priso em flagrante a agente que, induzido por policial a fornecerlhe a droga que, no momento no possua, mas que retorna com a substncia entorpecente. Assim, temse como exemplo do chamado flagrante preparado e no do flagrante esperado, a priso oriunda da conduta da vtima que, proprietria de lanchonete, percebendo a subtrao de alguns gneros alimentcios de seu estabele cimento, deixa bandeja de petisco cuidadosamente arranjada, com linguia, azeitona, refrigerante e cerveja, para atrair os provveis meliantes.70 Os conceitos de flagrante preparado e esperado no se confundem.71 No h o chamado flagrante preparado, mas, sim, o flagrante esperado, se os policiais, com base em escuta telefnica, efetuaram busca e apreenso na residncia do suspeito, ali encontrando vrios papelotes de cocana, dandolhe, em consequncia, voz de
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Funrio/PRF/Policial Rodovirio Federal/Questo 71/Assertivas A, B, C, D e E/2009. Assunto cobrado na prova do Cespe/PCPB/Delegado de Polcia/2009. Assunto cobrado nas seguintes provas: OABPR/3 Exame de Ordem/2004; OABDF/3 Exame de Ordem/2003 e Cespe/Esprito Santo/1 Exame da Ordem/2004. Assunto cobrado nas seguintes provas: TJPR/Juiz Substituto/2006 e OABMG/1 Exame de Ordem/2005. Assunto cobrado na prova do Cespe/PCRN/Delegado de Polcia Civil Substituto/2009. Cespe/TJRR/Tcnico Judicirio/2006. Cespe/TJRR/Analista Processual/2006. UEG/Delegado de Polcia de 3 Classe de Gois/2003. Assunto cobrado na prova do Cespe/2 Exame da Ordem/2006.

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priso no ato.72 Na modalidade referida, no houve qualquer instigao ou facilitao para a prtica do crime, no estando a vontade do agente viciada por atuao do agente provocador. flagrante esperado O nosso ordenamento Jurdico no repudia o flagrante esperado.73 legal a priso decorrente de flagrante esperado.74 No flagrante esperado, a po lcia aguarda e observa a atuao do agente, sem ocorrer induo ou provocao de crime.75 A ttulo de exemplo, a corretora de imveis Carla foi indiciada em inqurito policial, juntamente com os trs scios, pela prtica reiterada do crime de estelionato. Seu modus operandi era vender o mesmo imvel a mais de uma pessoa. Em uma de suas empreitadas, ofereceu um lote a Vasco, que, sabedor da conduta de Carla, foi a uma delegacia e noticiou o fato autoridade policial, comunicando data, horrio e local marcado por ela para concretizarem o negcio. Na data informada e no momento em que Carla e Vasco estavam no caixa do banco objetivando transferir a quantia de uma conta para outra, surgiu a polcia. Quanto a essa situao hipottica e priso em flagrante, o fato em considerao trata do flagrante esperado, podendo ser lavrado o auto de priso respectivo por tentativa de estelionato.76 flagrante forjado (maquinado ou fabricado) No h crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna impossvel a sua consumao. Flagrante preparado no sinnimo de flagrante forjado.77 No flagrante forjado, os policiais ou mesmo algum particular criam provas de um crime inexistente. Por exemplo, intitulase flagrante forjado a hiptese em que colocada, no bolso de quem se submete a revista pessoal, quantidade de substncia entorpecente, no intuito de criar falsa prova de crime inexistente.78 Na hiptese de flagrante forjado, a priso totalmente ilegal, alm de o forjador da priso responder por abuso de autoridade, se policial, ou denunciao caluniosa se for particular. flagrante prorrogado ou retardado (ou ao controlada) O flagrante retardado tem previso no art. 2, II, da Lei do Crime Organizado, devendo ser concretizado no momento mais eficaz para a formao de provas e o fornecimento de informaes.79
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UEG/Delegado de Polcia de 3 Classe de Gois/2003. Assunto cobrado na prova do MPDFT/28 Concurso para Promotor/2009. Assunto cobrado na prova da OABDF/2 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado na prova da FCC/TRERN/Analista Judicirio/2005. Cespe/TJSE/Juiz Substituto/20032004. Assunto cobrado na prova da OABDF/3 Exame de Ordem/2003. Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003. Assunto cobrado nas seguintes provas: TRF3 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto; Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/ Defensor Pblico de 1 Classe/2003; TJPI/Juiz Substituto/2001; NCE/Delegado da Polcia Civil do DF/2004; OABMG/1 Exame de Ordem/2005; OABMS/80 Exame de Ordem/2004; FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004 e OABDF/3 Exame de Ordem/2003.

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O referido dispositivo legal estabelece que a ao controlada, que consiste em retardar a interdio policial do que se supe ao praticada por organizaes criminosas ou a ela vinculado, desde que mantida sob observao e acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais eficaz do ponto de vista da formao de provas e fornecimento de informaes. Referida lei permite inclusive a infiltrao de agentes nas organizaes criminosas, que prtica admitida em nosso ordenamento.80 H entendimentos doutrinrios, como o de Capez (2009, p. 266 a 267) de que esta modalidade de flagrante s cabvel nas aes praticadas por organizaes criminosas. Nesse sentido, determinada organizao criminosa voltada para a prtica do trfico de armas de fogo esperava um grande carregamento de armas para dia e local pre viamente determinados. Durante a investigao policial dessa organizao criminosa, a autoridade policial recebeu informaes seguras de que parte do bando estava reunida em um bar e receberia o dinheiro com o qual pagaria o carregamento das armas, repassando, ainda no local, grande quantidade de droga em troca do dinheiro. Mantido o local sob observao, decidiu a autoridade policial retardar a priso dos integrantes que estavam no bar de posse da droga, para que os policiais pudessem seguilos, identificar o fornecedor das armas e, enfim, prendlos em flagrante. Nessa situao, no obstante as regras previstas no Cdigo de Processo Penal, so vlidas as diligncias policiais e as eventuais prises, em face da denominada ao controlada, prevista na lei do crime organizado.81 Entretanto, a figura do flagrante prorrogado muito comum na apurao de diversos tipos de crimes, principalmente em crimes permanentes, sendo prtica corriqueira da polcia que age com discricionariedade para buscar o melhor momento para efetuar a priso, buscando o maior resultado possvel com a medida restritiva de liberdade. Seguindo o mesmo raciocnio, analise a seguinte situao hipottica: aps foratarefa policial que consistiu em investigao detalhada das aes de um grupo do qual Jos faz parte, houve a efetivao, mediante autorizao judicial, de busca e apreenso e de interceptao telefnica e concluiuse pela coautoria de Jos em crime de trfico de entorpecentes. Na situao apresentada, o policial poder prender Jos em flagrante no momento da venda de drogas, no sendo obrigado a prendlo imediatamente, tendo em vista que cabvel, na hiptese, o flagrante prorrogado ou esperado.82 Embora haja doutrinadores que destaquem que o flagrante prorrogado tambm teria previso na Lei n 11.343/2006 (CAPEZ, 2009, p. 267), na referida lei h previso de modalidade diversa do flagrante retardado. Com efeito, o que se prev no art. 53, II, da referida lei a possibilidade de a no atuao policial sobre os portadores de drogas, seus precursores qumicos ou outros produtos utilizados em sua produo, que se encontrem no territrio brasileiro, com a finalidade de identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico e distribuio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
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Assunto cobrado na prova do MPDFT/28 Concurso para Promotor/2009. Cespe/PGEES/Procurador de Estado/2008. Assunto cobrado na prova do Cespe/TJPA/Analista Judicirio/2006.

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Esta medida, nos termos do pargrafo nico do artigo citado, exigese autorizao judicial, que s ser concedida caso sejam conhecidos o itinerrio provvel e a identificao dos agentes do delito ou de colaboradores. Se no restar configurada alguma das hipteses de flagrante acima delineadas, a priso ser ilegal. Desta forma, analise a situao: Manoela de jesus foi presa em flagrante, quando estava em sua casa assistindo televiso, porque supostamente teria jogado um beb recm nascido no rio. Os responsveis pela priso foram dois policiais civis que realizavam diligncias no local a partir de uma denncia annima. Ao realizar a priso os policiais identificaram Manoela a partir da descrio forne cida pela denncia annima. A priso ilegal, pois no est presente nenhuma das situaes autorizadoras da priso em flagrante.83 Priso em flagrante e crimes permanentes Nas infraes permanentes, entendese o agente em flagrante delito enquanto no cessar a permanncia84 (art. 303 do CPP). A apreenso de moeda falsa na residncia do agente e simultnea priso em local diverso caracteriza o flagrante delito.85 Sabese que a lavratura do Auto de Priso em Flagrante inaugura o Inqurito Policial. No entanto, quando diante de crimes permanentes, haver a possibilidade de priso em flagrante, mesmo que j haja a instaurao do Inqurito Policial.86 Priso em flagrante e crimes continuados O crime continuado tem previso no art. 71 do CP e se verifica Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os subsequentes ser havidos como continuao do primeiro, aplicaselhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se diversas, aumentada, em qualquer caso, de um sexto a dois teros. Trata-se da modalidade de concurso de crimes. Em tais crimes, as condutas por si s j configuram crimes, podendo haver a priso em flagrante. Priso em flagrante e crimes habituais O crime habitual configurase quando h reiterao de prticas que, por si s, no configuram modalidade delitiva. Apenas quando as prticas forem configuradas como um todo, como estilo ou modalidade de vida, que o delito ser materializado.
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Assunto cobrado na prova da FGV/TJPA/Juiz de Direito/2009. Assunto cobrado nas seguintes provas: OABDF/2 Exame de Ordem/2004 e OABRS/1 Exame/2007 e Cespe/DPEES/ Defensor Pblico/Questo 61/2009. TRF3 Regio/IX Concurso/Juiz Federal Substituto. NCE/Delegado da Polcia Civil do DF/2004.

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A ttulo de exemplo, temse: 1) Casa de prostituio (art. 229 do CP). Manter, por conta prpria ou de terceiro, casa de prostituio ou lugar destinado a encontros para fim libidinoso, haja ou no intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente. 2) Rufianismo (art. 230 do CP). Tirar proveito da prostituio alheia, participando diretamente de seus lucros ou fazendose sustentar, no todo ou em parte, por quem a exera. 3) Exerccio ilegal da medicina, arte dentria ou farmacutica (art. 282 do CP). Exercer, ainda que a ttulo gratuito, a profisso de mdico, dentista ou farmacutico, sem autorizao legal ou excedendolhe os limites. 4) Charlatanismo (art. 283 do CP). Inculcar ou anunciar cura por meio secreto ou infalvel. 5) Curandeirismo (art. 284 do CP). Exercer o curandeirismo: I prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer substncia; II usando gestos, palavras ou qualquer outro meio; III fazendo diagnsticos. H controvrsia na doutrina sobre o cabimento da priso em flagrante nos crimes habituais, que so aqueles em que o crime se aperfeioa com a reiterao de condutas. (CAPEZ, 2009, p. 267) O crime habitual, cuja consumao se d por meio da prtica de vrias condutas, como o delito de casa de prostituio, de acordo com o STF (STf, HC n 36.723, Min. Nelson Hungria, Tribunal Pleno, julgamento: 27/5/1959) e STj, admite priso em flagrante.87 Auto de priso em flagrante Ao se deparar com uma situao flagrancial, o delegado decide se homologa ou no o flagrante lhe apresentado, ratificando ou no a voz de priso do condutor que deteve o sujeito passivo. A autoridade policial pode, por exemplo, verificar que o fato ocorrido no tpico. Sobre as hipteses de excluso de antijuridicidade, h doutrina no sentido de que podese deixar de lavrar o auto quando for evidente a excluso. Capez (2009, p. 271) destaca, entretanto, que nessa fase, vigora o princpio do in dubio pro societate, no podendo o delegado de polcia embrenharse em questes doutrinrias de alta indagao, sob pena de antecipar indevidamente a fase judicial de apreciao de provas; permanecendo a dvida ou diante de fatos aparentemente criminosos, dever ser formalizada a priso em flagrante. Entendemos que, ainda que seja evidente uma excludente de ilicitude, o delegado deve instaurar o inqurito para que, quando relatlo, a acusao forme ou no sua opinio delicti sobre os fatos apurados. Caso a autoridade policial no homologue a priso, como ainda no se formalizou a priso, no se configura relaxamento de priso, modalidade que s pode ser efetivada por meio de autoridade judicial. Uma vez homologada a priso, farse a lavratura do auto de priso em flagrante. Na falta ou no impedimento do escrivo, qualquer pessoa designada pela autoridade lavrar o auto, depois de prestado o compromisso legal (art. 305 do CPP).
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Assunto cobrado na prova TJDFT/Juiz de Direito Substituto/2007.

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Dessa forma, a priso em flagrante deve ser seguida da lavratura do respectivo auto de priso em flagrante, que deve observar todos os requisitos legais, sob pena de tornar ilegal a priso.88 Isto porque o auto de priso em flagrante ato administrativo e como tal goza de presuno de veracidade e legalidade, posto que juris tantum.89 A lavratura do auto de priso em flagrante seguir seguintes etapas: 1) Oitiva do condutor, pessoa pblica ou privada que conduziu o preso presena da autoridade policial. Geralmente, o condutor quem efetuou a priso em flagrante, no sendo descartada a hiptese de o policial assumir a conduo do preso, por circunstncia verificada no ato da priso, quando, por exemplo, o sujeito passivo detido por diversas pessoas do povo. Aps sua oitiva, colhese, desde logo, sua assinatura, entregando a este cpia do termo e recibo de entrega do preso, nos termos do art. 304 do CPP, o que faz com que o condutor seja desde logo liberado, sem necessidade de aguardar a confeco de todo o auto de priso em flagrante. 2) Oitiva das testemunhas, presenciais ou no, sem qualquer limitao mxima ou mnima, com a colheita, desde logo, de sua assinatura (art. 304 do CPP). 3) Caso no haja testemunha presencial, devero assinar o termo pelo menos duas pessoas (testemunhas de apresentao ou indiretas) que tenham presenciado a apresentao do preso autoridade, colhendose, aps cada oitiva, suas respectivas assinaturas (art. 304, 2, do CPP). Dessa forma, a falta de testemunhas da infrao no impedir o auto de priso em flagrante, mas, nesse caso, com o condutor, devero assinlo pelo menos duas pessoas que hajam testemunhado a apresentao do preso autoridade.90 A ttulo de exemplo: Horcio, policial militar, estava caminhando sozinho, em seu perodo de folga, quando percebeu que Lcio havia arrombado a janela de uma loja e estava saindo do local portando um aparelho de DVD. Alex, delegado, recebeu Lcio na delegacia, conduzido apenas pelo policial Horcio. Alex lavrou o auto de priso em flagrante. Com base nessa situao hipottica, o referido auto de priso em fla grante dever ser assinado por pelo menos duas pessoas que tenham testemunhado a apresentao do preso.91 Na lavratura do auto de priso em flagrante, para integrar o mnimo legal, a au toridade policial poder ouvir o condutor do preso como testemunha, considerandoo como testemunha numerria.92 4) Oitiva da vtima, sendo referida oitiva absolutamente necessrias nos crimes de ao penal privada ou pblica condicionada representao, se ainda no formalizado o requerimento ou representao, condies objetivas de procedibilidade. 5) Nas oitivas, a autoridade policial dever zelar pela incomunicabilidade entre condutor, vtima e testemunhas, sendo todos inquiridos separadamente. 6) Interrogatrio do suspeito sobre os fatos lhe imputados, sendo que, antes do interrogatrio, deve ser assegurado o direito ao silncio, alm do direito de ser assistido por advogado, nos termos do art. 5, LXIII, da CF/1988.
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OABPR/Exame 01/2006. OABDF/2 Exame de Ordem/2003. Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRF4 Regio/Analista Judicirio/2007; DRSAcadepol/SSPMG/Polcia Civil do Estado de Minas Gerais/Delegado de Polcia/2007; Cespe/TJPA/Analista Judicirio/2006 e FGV/TJSE/ Analista Judicirio/2004. Assunto cobrado na prova do Cespe/PCPB/Papiloscopista e Tcnico em Percia/2009. Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002.

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No essencial a presena de advogado para lavratura do auto de priso em flagrante.93 O direito assistncia de advogado deve ser assegurado. Entretanto, se no houver advogado, procedese normalmente ao interrogatrio. Entretanto, o delegado no pode negar ao investigado, de forma arbitrria ou sem embasamento legal, o direito ao advogado. Observe a situao: Batista preso em flagrante por populares porque estava oferecendo drogas venda, sendo levado imediatamente Delegacia de Polcia. Na delegacia, a autoridade policial inicia uma conversa informal com Joo, que confessa a prtica do crime. Os policiais indagam ainda de Joo onde estaria escondido o restante da droga que ele pretendia traficar, bem como o nome do traficante de quem adquirira a droga. Joo indica o esconderijo onde guardava a droga, bem como declina o nome do traficante de quem comprara a droga. No momento em que seria realizado seu interrogatrio policial, joo exige a presena de um advogado dativo ou defensor pblico, o que lhe negado pelo Delegado, sob o argumento de que no h previso legal para essa assistncia gra tuita. Joo fica contrariado e, quando o interrogatrio formal iniciado, modifica suas declaraes negando a propriedade da droga. Contudo, o delegado gravara a confisso de Joo durante a conversa informal. Nessa situao, Joo tem direito assistncia de advogado dativo no momento da lavratura do auto de priso, consti tuindo constrangimento ilegal a atitude do delegado de neglo.94 O STF entende que ilcita a prova conseguida com base em conversa informal, em que no se assegurou o direito ao silncio: Gravao clandestina de conversa informal do indiciado com policiais. 3. Ilicitude decorrente quando no da evidncia de estar o suspeito, na ocasio, ilegalmente preso ou da falta de prova idnea do seu assentimento gravao ambiental de constituir, dita conversa informal, modalidade de interrogatrio subreptcio, o qual alm de realizarse sem as formalidades legais do interrogatrio no inqurito policial (CPP, art. 6, V) , se faz sem que o indiciado seja advertido do seu direito ao silncio. 4. O privilgio contra a autoincriminao nemo tenetur se detegere , erigido em garantia fundamental pela Constituio alm da inconstitucionalidade superveniente da parte final do art. 186 do CPP importou compelir o inquiridor, na polcia ou em juzo, ao dever de advertir o interrogado do seu direito ao silncio: a falta da advertncia e da sua documentao formal faz ilcita a prova que, contra si mesmo, fornea o indiciado ou acusado no interrogatrio formal e, com mais razo, em conversa informal gravada, clandestinamente ou no. (STF, HC n 80.949/RJ, Rel. Min. Seplveda Pertence, Primeira Turma, Julgamento: 30/10/2001) 7) Assinaturas as assinaturas so colhidas aps cada depoimento. Se a vtima, testemunha ou condutor no souberem ou no puderem assinar o seu depoimento ou mesmo o auto de priso em flagrante, algum assinar a rogo, depois de lido na presena de ambos, nos termos do art. 216 do CPP. Quando o acusado se recusar a assinar, no souber ou no puder fazlo, o auto de priso em flagrante ser assinado por duas testemunhas, que tenham ouvido sua
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Assunto cobrado na prova do TRF3 Regio/Juiz Federal Substituto. Assunto cobrado na prova da FGV/TJPA/Juiz de Direito/2009.

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leitura na presena deste (art. 304, 3, do CPP). So as chamadas testemunhas instrumentrias. Como exemplo, preso em flagrante por porte de um fuzil, municiado, Martins, oficial de justia aposentado, recusase a assinar o auto de priso em fla grante. Caber autoridade policial, neste caso, lavrar o auto de priso em flagrante, desde que haja duas testemunhas da leitura do auto ao indiciado, alm do condutor e das testemunhas da priso.95 8) Indiciamento como, com a lavratura do auto de priso em flagrante, h mais que indcios de materialidade e autoria, a autoridade policial promover o indiciamento do flagrado, o que trar por consequncia a confeco do boletim de vida pregressa e identificao criminal, se presentes as hipteses da Lei n 12.037/2009. Assim, o preso em flagrante delito, desde que no identificado civilmente, deve ser submetido identificao criminal.96 9) Recolhimento priso resultando das respostas fundada suspeita contra o conduzido, a autoridade mandar recolhlo priso, exceto no caso de livrarse solto ou de prestar fiana, e prosseguir nos atos do inqurito ou processo, se para isso for competente; se no o for, enviar os autos autoridade que o seja (art. 304, 1, do CPP). 10) Entrega da nota de culpa tambm no prazo de 24 horas ser entregue ao preso, mediante recibo, a nota de culpa, assinada pela autoridade, com o motivo da priso, o nome do condutor e o das testemunhas97. Com efeito, a Constituio imperativa, em seu art. 5, LXIV, no sentido de que o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. 11) Comunicao da priso Nos termos dos arts. 306 do CPP, e 5, LXII, da CF/1988, a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente, ao Ministrio Pblico, famlia do preso ou pessoa por ele indicada. No tem mais aplicao o art. 21 do CPP. Com a redao dada ao art. 306 do CPP pela Lei n 12.403/2011, a prtica de tambm comunicar ao Ministrio Pblico a priso de algum agora exigncia legal. Temse, ainda, que, em at 24 (vinte e quatro) horas aps a realizao da priso, ser encaminhado ao juiz competente o auto de priso em flagrante e, caso o autuado no informe o nome de seu advogado, cpia integral para a Defensoria Pblica98 (art. 306, 1, do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). Percebe-se que no , em qualquer caso, que remetida cpia integral para a defensoria pblica99.
95 96 97

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Assunto cobrado na prova do NCE/Faepol/Delegado da Polcia Civil do Rio de Janeiro/2001. Assunto cobrado na prova do Cespe/Nordeste/1 Exame da Ordem/2006. (Assunto cobrado nas seguintes provas: Cesgranrio/Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro/Investigador Policial/2006; Vunesp/OABSP/128 Exame; OABSC/3 Exame de Ordem/2003; OABSP/126 Exame de Ordem/2005; FGV/TJSE/ Tcnico Judicirio/2004; Cefet/TJBA/Atendente Judicirio/2006; Ipad/Polcia Civil de Pernambuco/Perito Criminal/2006; UESPI/Agente Penitencirio/2006; Cespe/Ministrio da Justia/Agente da Polcia Federal/1997; Delegado de Polcia Substituto de Santa Catarina/2001 e AcadepolSP/Delegado de Polcia de So Paulo/2003.) (art. 306, 2, do CPP, com a redao dada pela Lei n 12.403/2011). Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/PCRN/Agente de Polcia Civil Substituto/2009 e FCC/TRF 4 Regio/ Analista Judicirio/rea Judiciria/2010/Questo 50/Item III. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/Polcia Civil do Estado do Esprito Santo/Perito Criminal/2011/Questo 69.

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Embora a Lei n 12.403/2011 no tenha repetido a exigncia de que o auto de priso em flagrante deva ser acompanhado de todas as oitivas colhidas, entendemos que o legislador apenas retirou excesso legislativo, eis que o auto de priso em flagrante, necessariamente, composto da oitiva de condutor, de eventual vtima, das testemunhas, sejam presenciais ou de apresentao, bem como do interrogatrio do flagranteado. A priso de qualquer pessoa, assim como o local onde ela se encontra, deve ser comunicada imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa indicada por ele. Alm disso, deve ser entregue a ele, em 24 horas, a nota de culpa, assinada pela autoridade e na qual constem o motivo da priso e o nome do condutor e das testemunhas.100 De acordo com o CPP, aps uma priso em flagrante, deve a autoridade policial que lavrar o auto providenciar, com o imediatismo possvel, a comunicao para a famlia do preso, ou pessoa por ele indicada, ao juiz competente e defensoria pblica, no caso de no haver advogado j constitudo.101 Assim, a autoridade policial dever comunicar a priso ao juiz competente dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, segundo o Cdigo de Processo Penal.102 A homologao do auto de priso em flagrante, mera formalidade legal, no exige fundamentao, salvo para relaxar a priso. (STJ, HC n 72.391/RS, Min. Felix Fischer, Quinta Turma, DJ 10/9/2007) A demora na comunicao da priso em flagrante autoridade judiciria no desnatura o auto de priso, desde que observadas as demais formalidades legais, podendo, em tese, configurar ilcito administrativo e/ou penal. Assim, a demora na comunicao autoridade judiciria competente da priso em flagrante do paciente no acarreta, por si s, nulidade no auto de priso (STJ, HC n 72.391/RS, Min. Felix Fischer, Quinta Turma, DJ 10/9/2007). At mesmo a ausncia de comunicao da priso em flagrante ao juiz competente no ocasiona nulidade. (STJ, HC n 28.575/BA, Min. Felix Fischer, Quinta Turma, DJ 28/10/2003)103 Por outro lado, no constitui irregularidade apta a anular o auto de priso a comunicao tardia feita famlia do paciente quando de sua priso em flagrante. (STJ, RHC n 10.220/SP, Min. Gilson Dipp, Quinta Turma, DJ 23/4/2001) A comunicao da priso em flagrante a juiz de jurisdio diversa no constitui, por si s, constrangimento ilegal (STJ, REsp. n 242.808/RJ, Min. Fernando Gonalves, Sexta Turma, DJ 12/11/2001). Lavrado o auto de priso em flagrante, resta instaurado o inqurito policial. Sobre a possibilidade de o inqurito j iniciar a ao penal, quando efetivado em face do cometimento de contraveno, nos termos do art. 26 do CPP, referido artigo no foi recepcionado pelo art. 129, I, da CF/1988. Com efeito, a ao penal no pode ser iniciada com o auto de priso em flagrante, em se tratando de contraveno penal.104 A priso, em flagrante delito, de uma pessoa, pela polcia federal ser sempre comunicada Justia e ao Ministrio Pblico.105
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Cespe/SejusES/Agente Penitencirio/2009/Questo 102. Assunto cobrado na prova do Cespe/PCRN/Delegado de Polcia Civil Substituto/2009. Assunto cobrado na prova da OABPR/Exame 01/2006. Assunto cobrado na prova do Cespe/OABES/Exame de Ordem/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004 e OABRS/1 Exame/2007. 19 Concurso Pblico para Procurador da Repblica/2002.

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Local e autoridade perante a qual ser lavrado o auto de priso em flagrante. O auto de priso em flagrante deve ser lavrado pela autoridade policial. O auto de priso em flagrante presidido, lavrado e assinado por um escrivo de polcia perde o seu carter coercitivo, visto que o inqurito policial um procedimento adminis trativo, que se sujeita aos requisitos do ato administrativo.106 A autoridade policial que efetuou a priso dever lavrar o auto de priso em flagrante, mesmo que o fato delituoso tenha ocorrido em outro local.107 No havendo autoridade no lugar em que se tiver efetuado a priso, o preso ser logo apresentado do lugar mais prximo.108 Entretanto, mesmo havendo autoridade policial na circunscrio, a lavratura de auto de priso em flagrante em local diverso da priso no ocasiona a sua nulidade.109 Analise a seguinte situao hipottica: na noite de 17 de dezembro do ano passado, Incio, juntamente com Letcio, armados com um revlver, renderam o proprietrio de um veculo Ford Ranger na cidade de ItumbiaraGO. Logo aps a subtrao do automvel, os agentes foram perseguidos por policiais militares comunicados do roubo. Depois de uma troca de tiros, os dois assaltantes abandonaram a caminhonete na estrada e continuaram fuga num Fiat modelo Tipo. Enquanto os perseguidores verificavam a caminhonete abandonada, foram comunicados que policiais rodo virios, em Caldas NovasGO, abordaram o Fiat Tipo e deram voz de priso aos ocupantes do carro, depois de encontrar dentro do veculo um capuz, um rolo de fita, uma embalagem vazia de dez cartuchos de balas calibre 38, alm de munio intacta. Em seguida, Incio e Letcio foram conduzidos Delegacia de Furtos e Roubos do municpio de GoiniaGO, local onde a autoridade policial autuouos em flagrante por roubo qualificado. Diante do caso narrado, considerando o entendimento doutrinrio e jurisprudencial majoritrio, alm da ocorrncia do flagrante delito, o auto lavrado por autoridade diversa da do local das prises dos assaltantes considerado vlido.110 Quando o fato for praticado em presena da autoridade, ou contra esta, no exerccio de suas funes, constaro do auto a narrao deste fato: a voz de priso, as declaraes que fizer o preso e os depoimentos das testemunhas. Tudo isto ser assinado pela autoridade, pelo preso e pelas testemunhas, e ser remetido imediatamente ao juiz a quem couber tomar conhecimento do fato delituoso, se no o for a autoridade que houver presidido o auto (art. 307 do CPP). Considere a seguinte situao hipottica. Intimado para prestar declaraes em um inqurito policial, um cidado desacatou a autoridade policial que o presidia, rasgando peas dos autos e atirandoas ao cho, alm de proferir palavras de baixo calo sua pessoa. Nessa situao, a autoridade policial poder presidir a lavratura do auto de priso em flagrante.111 No havendo autoridade no lugar em que se tiver efetuado a priso, o preso ser logo apresentado do lugar mais prximo (art. 308 do CPP). No invalida a priso em flagrante a audincia do conduzido no leito de hospital, subsequentemente lavratura do auto na delegacia, quando impossibilitado de ser interrogado por ter sido baleado durante perseguio policial.112
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110 111 112

Assunto cobrado na prova do Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Sergipe/Defensor Pblico de 2 Categoria/2005. Assunto cobrado na prova do Cespe/Delegado da Polcia Civil de Roraima/2003. Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/OABSP/128 Exame e OABGO/1 Exame de Ordem/2005. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002; DRSAcadepol/SSPMG/Polcia Civil do Estado de Minas Gerais/Delegado de Polcia/2007 e Cespe/TJRR/Oficial de Justia/2001. Assunto cobrado na prova de UEG/Delegado de Polcia de 3 Classe de Gois/2003. Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002. Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002.

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Do Relaxamento da Priso em flagrante, da Concesso da Liberdade Provisria e da Converso da Priso em Flagrante em Priso Preventiva No caso do flagrante delito, mesmo a priso se dando sem ordem judicial prvia, a autoridade policial no mais a responsvel legal pela deteno e pela tutela da liberdade aps comunicada a priso e recebido o auto de flagrante pelo juiz com petente113, que passa a ser possvel autoridade coatora caso mantenha priso ilegal. O art. 310 do CPP, com a redao dada pela Lei n 12.403/2011, estabelece que, ao receber o auto de priso em flagrante, o juiz dever fundamentadamente: I relaxar a priso ilegal; ou II converter a priso em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos constantes do art. 312 deste Cdigo, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas da priso; ou III conceder liberdade provisria, com ou sem fiana. O pargrafo nico do referido dispositivo dispe, ainda, que, se o juiz verificar, pelo auto de priso em flagrante, que o agente praticou o fato em estado de necessidade, em legtima defesa, em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito, poder, fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade provisria, mediante termo de comparecimento a todos os atos processuais, sob pena de revogao. Detalhemos referidas hipteses. Relaxamento da priso em flagrante A priso em flagrante ilegal dever ser relaxada.114 Assim, considere a seguinte situao hipottica: Dorvalino, primrio e de bons antecedentes, preso em flagrante pela prtica de crime de furto (art. 155, CP), para o qual est prevista pena de um a quatro anos, e multa. Encerrada a lavratura do auto, a autoridade policial mandou recolher Dorvalino priso. Havendo ilegalidade na elaborao do auto de priso em flagrante, cabvel ao preso pleitear ao juiz o relaxamento da priso em flagrante.115 A presena dos requisitos para a concesso da liberdade provisria requerida no prejudica a anlise do pedido de relaxamento do flagrante.116 Eventuais defeitos porventura existentes no auto de priso em flagrante no tm o condo de, por si s, contaminar o processo e ensejar a soltura do ru.117 Se ocorrer excesso de prazo na concluso do processo, que no pode ser atribudo acusao ou ao juzo porque decorre da complexidade do caso e da necessidade de serem ouvidas testemunhas e cumpridas diligncias em outras comarcas, no h de ser relaxada a priso.118 Por outro lado, a demora na instruo processual devida instaurao de incidente de insanidade mental em benefcio da defesa no gera cons trangimento ilegal a permitir que o acusado seja imediatamente posto em liberdade.119
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Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/Polcia Civil do Estado do Esprito Santo/Perito Papiloscpico/2011/ Questo 74. Assunto cobrado nas seguintes provas: NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002; Cespe/TJAP/Analista Judicirio/20032004 e OABPR/1 Exame de Ordem/2004. UEG/Delegado de Polcia de 3 Classe de Gois/2003. TRF3 Regio/XII Concurso/Juiz Federal Substituto. Cespe/2 Exame da Ordem/2006. Assunto cobrado na prova do Cespe/PGECE/Procurador de Estado/2008. Cespe/PGECE/Procurador de Estado/2008.

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Contra deciso que defere pedido de relaxamento de priso em flagrante cabe recurso em sentido estrito.120 Liberdade provisria aps a lavratura do auto de priso em flagrante Com base no instituto da liberdade provisria, o acusado tem o direito de aguardar, durante o processo, o seu julgamento em liberdade, substituindo, portanto, as hipteses de priso em flagrante. O relaxamento de priso tem como causa uma priso em flagrante ilegal, ou seja, em desconformidade com o que determina o CPP, enquanto a liberdade provisria tem como causa uma priso em flagrante legal e, como consequncia, a liberdade vinculada do autor do fato.121 Aps o relaxamento da priso em flagrante por falta de formalidade essencial no auto de priso, caso o juiz verifique a necessidade de assegurar a aplicao da lei penal, havendo prova da existncia de crime doloso punido com recluso e indcio suficiente de autoria, poder, no restabelecer essa priso em flagrante, mas sim decretar a priso preventiva.122 A liberdade provisria somente pode ser concedida ao ru preso em flagrante delito.123 Desta forma, apenas admitese liberdade provisria em substituio a priso em flagrante.124 No se admite liberdade provisria em substituio a priso temporria, priso domiciliar, priso civil e priso preventiva.125 A contracautela, prpria da priso em flagrante legal, porm desnecessria, dis pensvel, ou seja, quando ausentes os pressupostos que legitimam a manuteno da segregao cautelar do indivduo, a liberdade provisria, com ou sem fiana, conforme o caso.126 Com efeito, conforme se percebe da leitura do art. 310 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011, so modalidades autnomas as solturas por ser a priso ilegal e por ser hiptese de liberdade provisria. Nos termos da lei processual penal, a liberdade provisria pode ser obrigatria, permitida ou vedada.127 Tmse as seguintes modalidades de liberdade provisria: Liberdade Provisria sem fiana (obrigatria128) As hipteses de liberdade provisria obrigatria e desvinculada que ocorria nas hipteses de o ru se livrar solto foram revogadas pelo art. 321 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011.
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Assunto cobrado na prova da OABRS/3 Exame/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Sergipe/Defensor Pblico de 2 Categoria/2005; OABSP/126 Exame de Ordem/2005 e 20 Concurso Pblico para Procurador da Repblica/2003. Assunto cobrado na prova do MS/TRESC/Analista Judicirio/Questo 66/Assertiva A/2009. Assunto cobrado na prova do 19 Concurso Pblico para Procurador da Repblica/2002. TJPI/Juiz Substituto/2001. Assunto cobrado na prova do TJPI/Juiz Substituto/2001. OABRJ/25 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado na prova da FCC/TJPI/Analista Judicirio rea Administrativa/Questo 54/Assertivas A, B, C, D e E/2009. Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003.

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Verificavase quando o indiciado se livrava solto, nos termos da redao antiga art. 321 do CPP. Destacava o referido dispositivo que, no sendo o ru vadio ou rein cidente em crime doloso apenado com pena privativa de liberdade, aps a lavratura do auto de priso em flagrante tem o direito de se livrar solto129 quando cometesse: I infrao, a que no for, isolada, cumulativa ou alternativamente, cominada pena privativa de liberdade; ou II quando o mximo da pena privativa de liberdade, isolada, cumulativa ou alternativamente cominada, no exceder a trs meses.130 Referida modalidade de liberdade provisria no mais existe. Se o acusado se livrava solto, no deveria permanecer preso, depois de lavrado o auto de priso em flagrante.131 Destaquese que, em se livrando solto, o investigado no tinha nenhuma obrigao para com o processo, sendo sua liberdade provisria concedida sem fiana ou qualquer outra vinculao. Com a nova Lei a liberdade provisria na hiptese, no pode ser caso de priso preventiva ou de aplicao de alguma medida cautelar. Em se tratando de infrao de menor potencial ofensivo, o art. 69 da Lei n 9.099/1995 estabelece que o sujeito ser liberado independentemente de pagamento de fiana se assumir o compromisso de comparecer perante o juizado especial criminal. Caso no queira assinar o termo de compromisso entendemos que a autoridade policial deve lavrar o auto de priso em flagrante para depois verificar se tratase de hiptese de liberdade provisria. Liberdade provisria por ter sido o ato praticado em manifesta condio de excludente de ilicitude (art. 310, pargrafo nico, do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). A priso em flagrante no deve subsistir nos casos de excluso de ilicitude.132 A nova redao do pargrafo nico do art. 310 do CPP determina que, quando o juiz verificar, pelo auto de priso em flagrante, que o agente praticou o fato, nas condies do art. 23 do Cdigo Penal que tratam das excludentes de ilicitude (estado de necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito), poder conceder ao ru liberdade provisria, mediante termo de comparecimento a todos os atos do processo, sob pena de revogao.133 No se exige mais prvia oitiva do Ministrio Pblico, como se fazia necessria antes da edio da Lei n 12.403/2011. Desta forma, o Ministrio Pblico no mais dever ser ouvido nos autos antes da concesso da liberdade provisria vinculada decorrente do reconhecimento de prtica do ato em situao de excludente de ilicitude. Referida exigncia tambm dispensvel em se tratando de hiptese de pedido de liberdade provisria com fiana.134 Assim, cabvel a concesso de liberdade provisria ao agente que pratica fato em estrito cumprimento do dever legal.135
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Assunto, antes da Lei n 12.403/2011, cobrado na seguinte prova: Cespe/MPESE/Promotor Substituto/2010/ Questo 19/Assertiva c. Assunto, antes da Lei n 12.403/2011, cobrado na seguinte prova: TJRN/Oficial de Justia/2002. Assunto, antes da Lei n 12.403/2011, cobrado na seguinte prova: OABGO/1 Exame de Ordem/2005. TRF 1 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto. Assunto cobrado nas seguintes provas: OABGO/1 Exame de Ordem/2005; PromotorMG/2006 e Cespe/MPESE/ Promotor Substituto/2010/Questo 19/Assertiva d. Assunto cobrado na seguinte prova: PromotorMG/2006. Assunto cobrado na seguinte prova: Cesgranrio/Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro/Investigador Policial/2006.

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A palavra antiga poder constante no art. 310 foi substituda por dever. Era uma exigncia doutrinria que foi incorporada pelo Legislador, eis que uma vez verificadas as situaes caracterizadoras de excludente de ilicitude, temse direito pblico subjetivo do flagranteado aguardar o julgamento em liberdade. Pouco importa ser o crime afianvel ou inafianvel. Devese interpretar extensivamente o disposto no pargrafo nico do art. 310 do CPP, para abranger hipteses de excluso de ilicitude previstas na parte especial do Cdigo Penal ou mesmo na legislao extravagante, a exemplo do que ocorre nas hipteses de aborto necessrio ou realizado no caso de gravidez resultante de estupro (art. 128, I e II, do CP); de injria ou difamao decorrentes: 1) de ofensas irrogadas em juzo, na discusso da causa, pela parte ou por seu procurador; 2) da opinio desfavorvel da crtica literria, artstica ou cientfica, salvo quando inequvoca a inteno de injuriar ou difamar; 3) da emisso de conceito desfavorvel emitido por funcionrio pblico, em apreciao ou informao que preste no cumprimento de dever do ofcio (art. 142, I, II e III, do CPP); da interveno mdica ou cirrgica, sem o consentimento do paciente ou de seu representante legal, se justificada por iminente perigo de vida e a coao exercida para impedir suicdio, que no configuram o crime de constrangimento ilegal, nos termos do art. 146, 3, I e II, do CP; de entrada ou permanncia em casa alheia ou em suas dependncias, durante o dia, com observncia das formalidades legais, para efetuar priso ou outra diligncia, bem como a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum crime est sendo ali praticado ou na iminncia de o ser, que no constituem o crime de violao de domiclio, nos termos do art. 150, 3, I e II, do CP. Feitoza (2009, p. 914) defende, inclusive, a concesso de liberdade provisria para as hipteses de verificao de causas excludentes de culpabilidade, como a coao moral irresistvel e estrita obedincia a ordem no manifestamente ilegal de superior hierrquico (art. 22 do CP). Referida orientao no foi incorporada pelo legislador com a edio da Lei n 12.403/2011, eis que o pargrafo nico do art. 310 continua se referindo apenas s hipteses de excludente de ilicitude. Uma vez concedida a liberdade provisria, o nico compromisso do liberado comparecer a todos os atos do processo o que, se no for feito, autoriza o restabelecimento da priso em flagrante. O art. 314 do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011 determina, por sua vez, que a priso preventiva em nenhum caso ser decretada se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente praticado em situao de excludente de ilicitude. Liberdade provisria por no ser caso de priso preventiva com a possibilidade de imposio de medida cautelar (art. 321 do CPP, com a redao dada pela Lei n 12.403/2011). A priso em flagrante no deve subsistir quando no conviver com alguma hip tese que autorize a priso preventiva.136 O art. 321 do CPP, com a redao dada pela Lei n 12.403/2011, determina que, uma vez ausentes os requisitos que autorizam a decretao da priso preventiva, o juiz dever conceder liberdade provisria, impondo, se for o caso, medidas cautelares. O art. 282 do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011, inovou na legislao ptria, trazendo medidas cautelares diversas da priso. Segundo o art. 319, com a redao da Lei n 12.403/2011, so medidas cautelares diversas da priso, a serem aplicadas isolada ou cumulativamente:
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TRF 1 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto.

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I comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades; II proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infraes; III proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante; IV proibio de ausentarse da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria para a investigao ou instruo. O art. 320 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011 estabelece que a proibio de ausentarse do Pas ser comunicada pelo juiz s autoridades encarregadas de fiscalizar as sadas do territrio nacional, intimandose o indiciado ou acusado para entregar o passaporte, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. V recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos; VI suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais; VII internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semiimputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao; VIII fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial. Nos termos do 4 do art. 319 do CPP, a fiana pode ser cumulada com outras medidas cautelares. IX monitorao eletrnica. Nos termos do art. 282 do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011, para a aplicao das medidas cautelares previstas no art. 319 do CPP, devese observar a: I necessidade: I.I para aplicao da lei penal, I.II para a investigao ou I.III para a instruo criminal e, I.IV nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica de infraes penais; II adequao da medida: II.I gravidade do crime, II.II s circunstncias do fato e; II.III s condies pessoais do indiciado ou acusado.
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No caso de descumprimento de qualquer das obrigaes impostas nas medidas cautelares, o juiz, de ofcio ou mediante requerimento do Ministrio Pblico, de seu assistente ou do querelante, poder substituir a medida, impor outra em cumulao, ou, em ltimo caso, decretar a priso preventiva, nos termos do art. 312, pargrafo nico, do CPP (art. 282, 4, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). A priso preventiva s ser determinada quando no for cabvel a sua substituio por outra medida cautelar prevista no art. 319 (art. 282, 6, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). O juiz poder revogar a medida cautelar ou substitula quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como voltar a decretla, se sobrevierem razes que a justifiquem (art. 282, 5, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). Seno restar materializada qualquer das hipteses que autorizam a priso pre ventiva, dever o juiz conceder liberdade provisria.137 Se restarem verificados os pressupostos da priso preventiva a priso em flagrante ser convertida em priso preventiva. A circunstncia de ser ru primrio e de ter bons antecedentes, por si s, no d ao ru o direito a responder ao processo em liberdade.138 Devem ser analisados os fundamentos do art. 312 do CPP. Nas hipteses de cabimento de priso preventiva, a liberdade provisria vedada, por fora da legislao processual penal.139 Para a concesso da liberdade provisria, pouco importa ser ou no fixada fiana. Dessa forma, Peterpan foi autuado em flagrante pela prtica de crime cuja pena mnima de seis anos de recluso. O juiz entendeu que no estavam presentes os requisitos da priso preventiva e agiu corretamente ao dar liberdade provisria, independentemente de fiana.140 Seguindo tal raciocnio: Joo e Pedro, ambos com dezenove anos de idade, aps subtrarem mediante violncia bens pertencentes a Antnio, fogem. So imediata mente perseguidos por policiais que, depois de uma hora, encontram Joo com parte dos bens subtrados. O juiz pode conceder liberdade provisria sem fiana, se no estiverem presentes os requisitos da preventiva, embora se trate de crime cometido mediante violncia.141 Deve o juiz criminal, sob pena de incidir em error in procedendo, apreciar, quando da verificao dos pressupostos de validade formal do flagrante delito, os pressupostos materiais da priso preventiva.142 No mesmo sentido, o STJ destaca que no basta ao juiz fazer a simples anlise da legalidade da priso, cingindose a verificar o preenchimento das formalidades legais, especialmente quando provocado por petio da defesa requerendo a liberdade provisria do preso, devendo, quando da comunicao da priso em flagrante, justificar a manuteno da priso, especificando os motivos que o levaram a entender incabvel a liberdade provisria na espcie.143
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Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/OABSP/128 Exame e TRF 3 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/OAB/Exame de Ordem/2007. Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TREMG/Analista Judicirio/2005; FCC/TREMG/Analista Judicirio/2005 e FCC/TREMG/Analista Judicirio/2005. FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004. TRF 5 Regio/Juiz Federal Substituto/2001. STF; HC n 92.133/CE; Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, Julgamento: 25/9/2007. STJ; HC n 86.027/PR; Min. Maria Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, DJe 1/9/2008.

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H entendimento jurisprudencial no STJ no sentido de que, para a manuteno da priso em flagrante, deve ser demonstrada, concretamente, a necessidade da custdia, notadamente com alguma das hipteses previstas no art. 312 do Cdigo de Processo Penal, no se admitindo a priso ex legis.144 Tambm para a concesso de liberdade provisria necessria fundamentao, conforme destaca o STF: a priso em flagrante, em delito de reconhecida gravidade, exige que o magistrado explicite a presena dos requisitos legais para a concesso de liberdade provisria.145 Com a edio da Lei n 12.403/2011, referida orientao jurisprudencial foi incorporada ao direito ptrio. Com efeito, a nova redao do art. 310 do CPP impe ao juiz que, quando este receber o auto de priso em flagrante, dever fundamentadamente: I relaxar a priso ilegal; ou II converter a priso em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos constantes do art. 312 deste Cdigo, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas da priso; ou III conceder liberdade provisria, com ou sem fiana. Liberdade provisria com fiana (art. 319, VIII, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). Nos casos em que couber fiana, o juiz, verificando ser impossvel ao ru prestla, por motivo de pobreza, poder concederlhe a liberdade provisria, sujeitandoo s obrigaes previstas no Cdigo de Processo Penal.146 O art. 350 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011 estabelece que, nos casos em que couber fiana, o juiz, verificando a situao econmica do preso, poder (entendase dever) concederlhe liberdade provisria, sujeitandoo s obrigaes constantes dos arts. 327 e 328 deste Cdigo e a outras medidas cautelares, se for o caso. Desta forma, ser obrigado o afianado a comparecer perante a autoridade, todas as vezes que for intimado para atos do inqurito e da instruo criminal e para o julgamento. Quando o ru no comparecer, a fiana ser havida como quebrada (art. 327 do CPP). Tambm se exige que o afianado no poder, sob pena de quebramento da fiana, mudar de residncia, sem prvia permisso da autoridade processante, ou ausentarse por mais de 8 (oito) dias de sua residncia, sem comunicar quela autoridade o lugar onde ser encontrado (art. 328 do CPP). O juiz tambm poder determinar que o afianado cumpra alguma obrigao de medida cautelar prevista no art. 319 do CPP, com redao da Lei n 12.403/2011. Nos termos do pargrafo nico do art. 350 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011, se o beneficiado descumprir, sem motivo justo, qualquer das obrigaes ou medidas impostas, o juiz, de ofcio ou mediante requerimento do Ministrio Pblico, de seu assistente ou do querelante, poder substituir a medida, impor outra em cumulao, ou, em ltimo caso, decretar a priso preventiva (art. 312, pargrafo nico).
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STJ; HC n 86.833/PR; Min. Maria Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, DJ 18/2/2008. STF; HC n 93.862/SP; Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, Julgamento: 10/6/2008. MS/TRESC/Analista Judicirio/2009/Questo 66/Assertiva c.

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Com a edio da Lei n 12.403/2011, que revogou o 2 do art. 325 do CPP no h mais forma diferenciada de concesso ou fixao de valor de fiana para os casos de priso em flagrante pela prtica de crime contra a economia popular ou de crime de sonegao fiscal. Liberdade Provisria com fiana Momento da Concesso da fiana A fiana poder ser prestada em qualquer termo do processo, enquanto no transitar em julgado a sentena condenatria (art. 334 do CPP). Nesse sentido, a fiana pode ser prestada pelo ru por ocasio da interposio do recurso especial sendo irrelevante a inexistncia de efeito suspensivo do recurso e de a priso dele decorrente constituir execuo provisria da condenao.147 Autoridade Competente para Conceder A fiana dever ser concedida pela autoridade policial ou pela autoridade judi ciria de acordo com a gravidade do crime.148 Em caso de priso em flagrante, a autoridade que presidir o respectivo auto ser competente para conceder a fiana, e, em caso de priso por mandado, o juiz que o houver expedido ou a autoridade judiciria ou policial a quem tiver sido requisitada a priso (art. 332 do CPP). A autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos de infrao cuja pena privativa de liberdade mxima no seja superior a 4 (quatro) anos149 (art. 322 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). Nos termos do pargrafo nico do art. 322, do CPP, se a pena prevista para infrao for superior a 4 (quatro) anos, a fiana ser requerida ao juiz, que decidir em 48 (quarenta e oito) horas. Em caso de priso por mandado, tambm ser competente para conceder fiana a autoridade policial a quem tiver sido requisitada a priso.150 Recusando ou retardando a autoridade policial a concesso da fiana, o preso, ou algum por ele, poder prestla, mediante simples petio, perante o juiz competente, que decidir em 48 (quarenta e oito) horas (art. 335 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). No h mais necessidade de oitiva prvia da autoridade policial para a deciso do juiz, sendo que agora fixouse prazo para que o juiz analise o pedido de fiana. Depois de prestada a fiana, que ser concedida independentemente de audincia do Ministrio Pblico, este ter vista do processo a fim de requerer o que julgar conveniente (art. 331 do CPP). Dessa forma, segundo o Cdigo de Processo Penal, a fiana concedida pela autoridade independentemente da oitiva do Ministrio Pblico.151
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Cespe/Defensoria Pblica da Unio/Defensor Pblico da Unio de 2 Categoria/2001. MPDFT/28 Concurso para Promotor/2009. Assunto cobrado nas seguintes provas antes da Lei n 12.403/2011: NCE/Faepol/Delegado da Polcia Civil do Rio de Janeiro/2001; OABSP/123 Exame de Ordem/2004; OABRO/42 Exame; Vunesp/OABSP/130 Exame; OABNordeste/1 Exame de Ordem/2005; OABSP/127 Exame de Ordem/2005; NCE/Faepol/Delegado da Polcia Civil do Rio de Janeiro/2001; FGV/TJAM/Servios Notariais e de Registro/2005 e DRSAcadepol/SSPMG/Polcia Civil do Estado de Minas Gerais/Delegado de Polcia/2007. FGV/TJAM/Servios Notariais e de Registro/2005. Assunto cobrado na seguinte prova: OABMS/81 Exame de Ordem/2005.

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A fiana, nos casos em que admitida, pode ser concedida sempre pela autoridade competente.152 Entretanto, o pode deve ser entendido como deve, eis que, uma vez verificadas as hipteses legalmente previstas, o flagrado tem direito subjetivo ao arbitramento. Assim, a fiana , em regra, obrigatria, devendo ser arbitrada sempre que no existirem bices legais, no se tratando de faculdade das autoridades.153 Objeto de fiana A fiana uma garantia real, que consiste no pagamento em dinheiro ao Estado, visando assegurar ao agente o direito de permanecer solto, durante o trmite do processo criminal.154 A fiana, que ser sempre definitiva, poder se consistir tambm em depsito de pedras, objetos ou metais preciosos, ttulos da dvida pblica, federal, estadual ou municipal, ou em hipoteca inscrita em primeiro lugar155 (art. 330 do CPP). Nos casos em que a fiana tiver sido prestada por meio de hipoteca, a execuo ser promovida no juzo cvel pelo rgo do Ministrio Pblico (art. 348 do CPP). Se a fiana consistir em pedras, objetos ou metais preciosos, o juiz determinar a venda por leiloeiro ou corretor (art. 349 do CPP). A avaliao de imvel ou de pedras, objetos ou metais preciosos ser feita imediatamente por perito nomeado pela autoridade (art. 330, 1, do CPP). Quando a fiana consistir em cauo de ttulos da dvida pblica, o valor ser determinado pela sua cotao em Bolsa, e, sendo nominativos, exigirse prova de que se acham livres de nus (art. 330, 1, do CPP). Valor da fiana O valor da fiana ser fixado pela autoridade que a conceder nos seguintes limites: I de 1 (um) a 100 (cem) salrios mnimos, quando se tratar de infrao cuja pena privativa de liberdade, no grau mximo, no for superior a 4 (quatro) anos; II de 10 (dez) a 200 (duzentos) salrios mnimos, quando o mximo da pena privativa de liberdade cominada for superior a 4 (quatro) anos. (art. 325 do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). Nos termos do 1 do referido artigo, se assim recomendar a situao econmica do preso, a fiana poder ser: I dispensada, na forma do art. 350 do CPP; II reduzida at o mximo de 2/3 (dois teros); ou III aumentada em at 1.000 (mil) vezes. O 2 do art. 325 do CPP, que estabelecia procedimento diferenciado os casos de priso em flagrante pela prtica de crime contra a economia popular ou de crime de sonegao fiscal,156 foi revogado. Para determinar o valor da fiana, a autoridade ter em considerao a natureza da infrao, as condies pessoais de fortuna e vida pregressa do acusado, as circunstncias indicativas de sua periculosidade, bem como a importncia provvel das custas do processo, at final julgamento (art. 326 do CPP).
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Assunto cobrado nas seguintes provas: OABNordeste/1 Exame de Ordem/2005 e OABPR/3 Exame de Ordem/2004. Delegado de Polcia Civil da Bahia/2001. Promotor-AP/2005. OABPR/Exame 1/2006. Assunto cobrado, antes da Lei n 12.403/2011, na seguinte prova: OABMG/Comisso de Exame de Ordem/2008.

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Reforo da fiana Ser exigido o reforo da fiana: I quando a autoridade tomar, por engano, fiana insuficiente; II quando houver depreciao material ou perecimento dos bens hipotecados ou caucionados, ou depreciao dos metais ou pedras preciosas; III quando for inovada a classificao do delito (art. 340 do CPP). A fiana ficar sem efeito e o ru ser recolhido priso, quando, nas hipteses acima referidas, no for reforada157 (art. 340, pargrafo nico, do CPP). Obrigaes do Beneficirio da Fiana A fiana tomada por termo obrigar o afianado a comparecer perante a autoridade todas as vezes que for intimado para atos do inqurito e da instruo criminal e para o julgamento. Quando o ru no comparecer, a fiana ser considerada quebrada (art. 327 do CPP). O ru e quem prestar a fiana sero, pelo escrivo, notificados das obrigaes e da sano previstas nos arts. 327 e 328, o que constar dos autos (art. 329, pargrafo nico, do CPP ). O ru afianado no poder, sob pena de quebramento da fiana, mudar de residncia sem prvia permisso da autoridade processante ou ausentarse por mais de 8 (oito) dias de sua residncia sem comunicar quela autoridade o lugar onde ser encontrado (art. 328 do CPP). Quebra da fiana Julgarse quebrada a fiana quando o acusado: I regularmente intimado para ato do processo, deixar de comparecer, sem motivo justo; II deliberadamente pra ticar ato de obstruo ao andamento do processo; III descumprir medida cautelar imposta cumulativamente com a fiana; IV resistir injustificadamente a ordem judicial; V praticar nova infrao penal dolosa158 (art. 341 do CPP, com a redao dada pela Lei n 12.403/2011). Se vier a ser reformado o julgamento em que se declarou quebrada a fiana, esta subsistir em todos os seus efeitos (art. 342 do CPP). O quebramento injustificado da fiana importar na perda de metade do seu valor159, cabendo ao juiz decidir sobre a imposio de outras medidas cautelares ou, se for o caso, a decretao da priso preventiva (art. 343 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). No caso de quebramento de fiana, feitas as dedues previstas no art. 345 do CPP, o valor restante ser recolhido ao fundo penitencirio, na forma da lei (art. 346 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). Livro de fiana Nos juzos criminais e delegacias de polcia, haver um livro especial, com termos de abertura e de encerramento, numerado e rubricado em todas as suas folhas pela autoridade, destinado especialmente aos termos de fiana. O termo ser lavrado pelo escrivo e assinado pela autoridade e por quem prestar a fiana, e dele extrairse certido para juntarse aos autos (art. 329 do CPP).
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Assunto cobrado nas seguintes provas: AcadepolSP/Delegado de Polcia de So Paulo/2003 e OABPR/Exame 1/2006. Assunto cobrado, antes da Lei n 12.403/2011, na seguinte prova: TRF 3 Regio/IX Concurso/Juiz Federal Substituto. Assunto cobrado na seguinte prova: TRF 3 Regio/IX Concurso/Juiz Federal Substituto.

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Destino da Fiana O valor em que consistir a fiana ser recolhido repartio arrecadadora federal ou estadual, ou entregue ao depositrio pblico, juntandose aos autos os respectivos conhecimentos (art. 331 do CPP). Nos lugares em que o depsito no se puder fazer de pronto, o valor ser entregue ao escrivo ou pessoa abonada, a critrio da autoridade, e dentro de trs dias darse ao valor o destino que lhe assina este artigo, o que tudo constar do termo de fiana (art. 331, pargrafo nico, do CPP). Destino da Fiana O dinheiro ou objetos dados como fiana serviro ao pagamento das custas, da indenizao do dano, da prestao pecuniria e da multa, se o ru for condenado, ainda em caso de prescrio depois da sentena condenatria (Cdigo Penal, art. 110 e seu pargrafo) (art. 336 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). Cassao da fiana A fiana que se reconhea no ser cabvel na espcie ser cassada em qualquer fase do processo160 (art. 338 do CPP). Ser tambm cassada a fiana quando reconhecida a existncia de delito inafianvel, no caso de inovao na classificao do delito (art. 339 do CPP). Perda da fiana Entenderse perdido, na totalidade, o valor da fiana, se, condenado, o acusado no se apresentar para o incio do cumprimento da pena definitivamente imposta (art. 344 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). No caso de perda da fiana, o seu valor, deduzidas as custas e mais encargos a que o acusado estiver obrigado, ser recolhido ao fundo penitencirio, na forma da lei (art. 345 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). Devoluo do Valor da fiana Se a fiana for declarada sem efeito ou passar em julgado sentena que houver absolvido o acusado ou declarada extinta a ao penal, o valor que a constituir, atualizado, ser restitudo sem desconto, salvo em ocorrendo prescrio depois da sentena condenatria (art. 337 do CP). No ocorrendo hiptese de perda da fiana, o saldo ser entregue a quem houver prestado a fiana, depois de deduzidos os encargos a que o ru estiver obrigado (art. 347 do CPP). fiana e Recurso Da deciso do juiz que conceder,161 negar, arbitrar, cassar ou julgar inidnea a fiana, ou que a julgar quebrada ou determinar o perdimento do seu valor, cabe recurso em sentido estrito, nos termos do art. 581, V e VII, do CPP. Se negar, cabvel a ao autnoma de impugnao de habeas corpus, nos termos do art. 648, V, do CPP.
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OABMT/1 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado na seguinte prova: OABNordeste/2 Exame de Ordem/2003.

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Liberdade provisria e infraes de menor potencial ofensivo O Juizado Especial Criminal tem competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor potencial ofensivo, consubstanciadas as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois) anos (art. 61 da Lei n 9.099/1995). Em referidas infraes, a princpio no h lavratura do auto de priso em flagrante, mas sim de termo circunstanciado. O art. 69, pargrafo nico, da Lei n 9.099/1995 determina que ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. Para Pacheco (2009, p. 913), se o autor dos fatos se negar a assumir o compromisso, a consequncia a lavratura do auto de priso em flagrante. Aps a lavratura, poder se livrar solto, com ou sem o pagamento de fiana, dependendo do delito cometido e de suas circunstncias pessoais. Liberdade provisria vedada162 Tendose em conta as garantias processuais penais inscritas no art. 5 da Constituio Federal, correto afirmarse que a priso em flagrante por crime inafianvel no impede a concesso de liberdade provisria, quando a lei admitir.163 Com efeito, mesmo em sendo o crime inafianvel, cabe ao flagranteado pleitear junto ao juiz a concesso de liberdade provisria se no restarem presentes os pressupostos da priso preventiva. Hipteses de Vedao da Liberdade Provisria em Face da Inafianabilidade do Delito Nos termos dos art. 323 e 324 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011, no ser concedida fiana: I nos crimes de racismo previstos na Lei n 7.716/1989, nos termos do art. 5, XLII, da Cf/1988; II nos crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e nos definidos como crimes hediondos (arts. 5, XLIII, da CF/1988; art. 2, II, da Lei n 8.072/1990, art. 1, 1 e 6, da Lei n 9.455/1997, e 33, caput, da Lei n 11.343/2006); III nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico (art. 5, XLIV, da CF/1988); IV aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiana anteriormente concedida ou infringido, sem motivo justo, qualquer das obrigaes a que se referem os arts. 327 e 328 do CPP; V em caso de priso civil ou militar164. Reiterando, no ser concedida fiana em caso de priso por mandado do juiz do cvel.165;
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Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003. TRF 3 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto. Assunto cobrado, antes da Lei n 12.403/2011, na seguinte prova: Cespe/PMDF/Soldado/2009. Vunesp/OABSP/133 Exame.

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VI quando presentes os motivos que autorizam a decretao da priso preventiva (art. 312). A Nova Lei mudou completamente a sistemtica da inafianabilidade. No h mais vedao da concesso de fiana: 1) a contravenes de vadiagem nos termos do art. 59 da Lei de Contravenes Penais (DecretoLei n 3.688/1941); 2) a Crimes punidos com recluso em que a pena mnima cominada for superior a 2 (dois) anos, no tendo mais aplicao a n 81 do STJ; 3) a crimes dolosos punidos com pena privativa da liberdade, se o ru j tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em julgado; 4) se houver no processo prova de ser o ru vadio; 5) nos crimes punidos com recluso, que provoquem clamor pblico ou que tenham sido cometidos com violncia contra a pessoa ou grave ameaa; 6) ao que estiver no gozo de suspenso condicional da pena ou de livramento condicional; e 7) crimes contra o sistema financeiro. Hipteses de vedao da liberdade provisria seja o delito afianvel ou no 1) Membros ativos de organizao criminosa (art. 7 da Lei n 9.034/1995). Em sendo o indivduo membro de organizao criminosa (estrutura hierrquica com diviso de tarefas e funes de seus membros), entendese que isso, por si s, j faz restar presentes os requisitos da priso preventiva. Nesse sentido, o STF destaca que a regra do art. 7 da Lei n 9.034/1995, consoante a qual no ser concedida liberdade provisria, com ou sem fiana, aos agentes que tenham tido intensa e efetiva participao na organizao criminosa, com efeito, revelase coerente com o disposto no art. 312, do CPP. (STF, HC n 94.739/SP, Rel. Min. Ellen Gracie, Segunda Turma, Julgamento: 7/10/2008) 2) Crimes de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores (art. 3 da Lei n 9.613/1998). O STJ entende que a vedao liberdade provisria, que refora a necessidade de manuteno da priso preventiva, contida na Lei 9.034/1995, constitui importante instrumento de que dispe o Estado para desarticular organizaes criminosas. (STJ, HC n 28.671/MT, Min. Jorge Scartezzini, Quinta Turma, DJ 5/4/2004) Com relao aos chamados crimes de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores oriundos de outras infraes, tratados na Lei n 9.613/1998, no haver concesso de liberdade provisria, ainda que sob fiana, mas no est retirada a possibilidade de o ru apelar solto.166 Com efeito, estabelece o art. 3 da referida lei que, em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru poder apelar em liberdade. 3) O art. 21 do Estatuto do Desarmamento destacava que os crimes de posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito, comrcio ilegal de arma de fogo167 e trfico internacional de arma de fogo eram insuscetveis de liberdade provisria. Entretanto, o referido dispositivo foi declarado inconstitucional, nos termos da Adin n 3.1121. 4) Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo eram insuscetveis de liberdade provisria, nos termos do art. 2, inciso II, da Lei n 8.072/1990.
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TRF3 Regio/Juiz Federal Substituto. OABSP/125 Exame de Ordem/2005.

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Quanto aos crimes hediondos e terrorismo, a Lei n 11.464, de 2007, revogou a proibio de concesso da liberdade provisria. O inciso II do art. 2 da Lei n 8.072/1990 (Lei dos Crimes Hediondos) no veda mais a possibilidade da liberdade provisria aos agentes que cometerem crimes hediondos.168 Dessa forma, os referidos crimes continuam apenas sendo inafianveis. Entretanto, em face de continuarem sendo inafianveis, continua impossvel a concesso de liberdade provisria sem fiana, conforme entendimento que se encontra consolidado no STF: Se o crime inafianvel, e preso o acusado em flagrante, o instituto da liberdade provisria no tem como operar. O inciso II do art. 2 da Lei n 8.072/1990, quando impedia a fiana e a liberdade provisria, de certa forma incidia em redundncia, dado que, sob o prisma constitucional (inciso XLIII do art. 5 da CF/1988), tal ressalva era desnecessria. Redundncia que foi reparada pelo legislador ordinrio (Lei n 11.464/2007), ao retirar o excesso verbal e manter, to somente, a vedao do instituto da fiana. 3. Manuteno da jurisprudncia desta Primeira Turma, no sentido de que a proibio da liberdade provisria, nessa hiptese, deriva logicamente do preceito constitucional que impe a inafianabilidade das referidas infraes penais: ... seria ilgico que, vedada pelo art. 5, XLIII, da Constituio, a liberdade provisria mediante fiana nos crimes hediondos, fosse ela admissvel nos casos legais de liberdade provisria sem fiana... (HC n 83.468, da relatoria do Min. Seplveda Pertence). Precedente: HC n 93.302, da relatoria da Min. Crmen Lcia (STF, HC n 95.060/SP, Rel. Min. Carlos Britto, Primeira Turma, Julgamento: 16/12/2008) Com relao ao crime de tortura, h legislao especfica. Nos termos do 6 do art. 1 da Lei n 9.455/1997, a tortura apenas crime inafianvel, no havendo ali previso de proibio de liberdade provisria. Entretanto, conforme visto acima, o fato de ser inafianvel, por si s, impede a concesso de liberdade provisria sem fiana. No que se refere ao crime de trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o art. 44 da Lei n 11.343/2006 estabeleceu que os crimes de trfico ilcito de drogas, trfico ou manuteno de maquinrios, associao para o trfico, financiamento do trfico e sua associao para tanto e colaborao como informante do trfico, previstos no art. 33, caput e 1, e arts. 34 a 37 da referida lei, so inafianveis e insuscetveis de liberdade provisria. No particular, o STF entende que a vedao da liberdade provisria a que se refere o art. 44 da Lei n 11.343/2006, por ser norma de carter especial, no foi revogada por diploma legal de carter geral, qual seja, a Lei n 11.464/2007. (STF, HC n 93.000/MG, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, Julgamento: 1/4/2008) Vejamos jurisprudncia elucidativa sobre o tema: A proibio de concesso do benefcio de liberdade provisria para os autores do crime de trfico ilcito de entorpecentes est prevista no art. 44 da Lei n 11.343/2006, que , por si, fundamento suficiente por se tratar de norma especial especificamente em relao ao pargrafo nico do art. 310 do CPP.
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Gabarito adaptado em face da alterao do art. 2, inciso II, da Lei n 8.072/1990. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/SecadTO/Delegado de Polcia Civil 1 Classe/2008; Cespe/TJRR/Analista Processual/2006; OABMS/79 Exame de Ordem/2004 e OABES/2 Exame de Ordem/2004.

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IV Precedentes do Pretrio Excelso (AgReg no HC n 85.7116/ES, Primeira Turma, Rel. Min. Seplveda Pertence; HC n 86.1181/DF, Primeira Turma, Rel. Min. Cezar Peluso; HC n 83.4680/ES, Primeira Turma, Rel. Min. Seplveda Pertence; HC n 82.6954/RJ, Segunda Turma, Rel. Min. Carlos Velloso). V De outro lado, certo que a Lei n 11.464/2007 em vigor desde 29/3/2007 deu nova redao ao art. 2, II, da Lei n 8.072/1990, para excluir do dispositivo a expresso e liberdade provisria. Ocorre que sem prejuzo, em outra oportunidade, do exame mais detido que a questo requer , essa alterao legal no resulta, necessariamente, na virada da jurisprudncia predominante do Tribunal, firme em que da proibio da liberdade provisria nos processos por crimes hediondos (...) no se subtrai a hiptese de no ocorrncia no caso dos motivos autorizadores da priso preventiva (v.g., HC n 83.468, Primeira Turma, 11/9/2003, Pertence, DJ 27/2/2004; n 82.695, Segunda Turma, 1/5/2003, Velloso, DJ 6/6/2003; n 79.386, Segunda Turma, 5/10/1999, Marco Aurlio, DJ 4/8/2000; n 78.086, Primeira Turma, 11/12/1998, Pertence, DJ 9/4/1999). Nos precedentes, com efeito, h ressalva expressa no sentido de que a proibio de liberdade provisria decorre da prpria inafianabilidade imposta pela Constituio (CF, art. 5, XLIII). (STF, HC n 91.550/SP, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 6/6/2007). VI Ademais, em deciso recente publicada no Informativo de Jurisprudncia n 508, o Pretrio Excelso assim se manifestou sobre o tema: A Turma indeferiu habeas corpus em que pleiteada a soltura da paciente, presa em flagrante desde novembro de 2006, por suposta infringncia dos arts. 33 e 35, ambos da Lei n 11.343/2006. A defesa aduzia que a paciente teria direito liberdade provisria, bem como sustentava a inocorrncia dos requisitos para a priso cautelar e a configurao de excesso de prazo nessa custdia. Afirmouse que esta Corte tem adotado orientao segundo a qual h proibio legal para a concesso da liberdade provisria em favor dos sujeitos ativos do crime de trfico ilcito de drogas, o que, por si s, seria fundamento para denegarse esse benefcio. Enfatizouse que a aludida Lei n 11.343/2006 cuida de norma especial em relao quela contida no art. 310, pargrafo nico, do CPP, em consonncia com o disposto no art. 5, XLIII, da CF. Desse modo, a redao conferida ao art. 2, II, da Lei n 8.072/1990, pela Lei n 11.464/2007, no prepondera sobre o disposto no art. 44 da citada Lei n 11.343/2006, eis que esta se refere explicitamente proibio da concesso de liberdade provisria em se tratando de delito de trfico ilcito de substncia entorpecente. Asseverouse, ainda, que, de acordo com esse mesmo art. 5, XLIII, da CF, so inafianveis os crimes hediondos e equiparados, sendo que o art. 2, II, da Lei n 8.072/1990 apenas atendeu ao comando constitucional (HC n 92.495/ PE. Rel. Min. Ellen Gracie, julgado em 27/5/2008). Ordem denegada. (STJ, HC n 106.143/AM, Min. Felix Fischer, Quinta Turma, DJe 6/10/2008) As referncias constantes no julgado acima feitas ao art. 310, pargrafo nico, do CPP, so anteriores Lei n 12.403/2011, sendo que agora a base das referncias constantes acima o inciso II do art. 310 do CPP. A jurisprudncia do STJ pacificouse no sentido de que a proibio da liberdade provisria para os autores de trfico de drogas, prevista na Lei n 11.343/2006, , por si s, fundamento suficiente para a denegao do benefcio.169
169

Assunto cobrado na prova do Cespe/TRF 1 Regio/ Juiz Federal Substituto /Questo 25/Assertiva D/2009; STJ; HC n 14.4448 / PR; Ministro Celso Limongi; Sexta Turma; DJe 18/12/2009.

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Dessa forma, a vedao constitucional da fiana implica que no cabe liberdade provisria tambm sem fiana, o que traz, como consequncia imediata, a desnecessidade de o juiz ter que fundamentar e motivar previamente a manuteno de eventual priso em flagrante, sendo que, no caso, cabe ao flagranteado comprovar a ausncia de necessidade da priso cautelar para conseguir responder ao processo em liberdade, demonstrando no estarem presentes os requisitos da priso preventiva. Assim, verificase a irrelevncia da existncia, ou no, de fundamentao cautelar para a priso em flagrante por crimes hediondos ou equiparados. (STF, HC n 95.584/SP, Rel. Min. Crmen Lcia, Primeira Turma, Julgamento: 21/10/2008) A proibio de liberdade provisria, nos casos de crimes hediondos e equipara dos, decorre da prpria inafianabilidade imposta pela CF legislao ordinria.170 Dessa forma, continua aplicvel a Smula n 697 do STF, no sentido de que a proibio de liberdade provisria nos processos por crimes hediondos no veda o relaxamento da priso processual por excesso de prazo. (CAPEZ, 2009, p. 288) Recursos em face da concesso da liberdade provisria Da deciso do juiz que conceder liberdade provisria, cabe recurso em sentido estrito, nos termos do art. 581, V, do CPP. Se negar, cabvel a ao autnoma de impugnao de habeas corpus, nos termos do art. 648, I, do CPP, eis que haver coao sem justa causa.

Priso Preventiva
Conceito

Tratase de priso cautelar e processual,171 de natureza excepcional, vinculada s hipteses previstas em lei decretada por ordem judicial fundamentada172 sem prazo especfico,173 seja na fase de investigao preliminar ao processo penal ou na fase judicial antes do trnsito em julgado. Por decorrer de ordem judicial, considerando os princpios constitucionais aplic veis ao processo penal, a priso preventiva est prevista na Constituio Federal.174 Legitimidade para o Requerimento Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal, caber a priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da ao penal, ou a requeri mento do Ministrio Pblico, do querelante ou do assistente, ou por representao da autoridade policial175 (art. 311 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011).
170 171 172

173 174 175

Cespe/DPEPI/Defensor Pblico/Questo 35/Assertiva A/2009. FCC/TRF 1 Regio/Analista Judicirio/2001. Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRF 1 Regio/Analista Judicirio/2001; OABRS/2 Exame de Ordem/2004; Vunesp/TRF 3 Regio/Analista Judicirio/2002 e OABGO/1 Exame de Ordem/2005. FCC/TREAP/Analista Judicirio/2006. FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004. Assunto cobrado, antes da Lei n 12.403/2011, nas seguintes provas: FCC/TRF 1 Regio/Analista Judicirio/2001; NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002; UEG/Delegado de Polcia de 3 Classe de Gois/2003; Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003; AcadepolSP/Delegado de Polcia de So Paulo/2003; FGV/TJSE/Tcnico Judicirio/2004; Cespe/Prefeitura Municipal de Vitria/Procurador Municipal/2007; FCC/TRF 5 Regio/Analista Judicirio/2003; OABPR/Exame 2/2006 e OABES/2 Exame de Ordem/2005.

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O juiz s pode decretar a priso preventiva de ofcio na fase judicial. No pode mais decretar a priso preventiva de ofcio na fase do inqurito policial. O assistente da acusao agora tem legitimidade para requerer a priso preventiva. Ordem judicial fundamentada A priso preventiva decretada pelo juiz, mediante requerimento ou mesmo de ofcio176, se no curso da ao penal. A deciso que decretar, substituir ou denegar a priso preventiva ser sempre motivada (art. 315 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011). A deciso que decreta a priso preventiva deve ser sempre fundamentada. A que a nega tambm imprescinde de fundamentao.177 A ttulo de exemplo, com referncia priso cautelar requerida pelo Ministrio Pblico aps o oferecimento de denncia, o deferimento da medida cautelar deve ter como fundamento os pressupostos previstos no Cdigo de Processo Penal, devendo o juiz fundamentar a sua deciso.178 A decretao de priso preventiva pode tornar prevento o juzo.179 A priso preventiva tambm pode ser decretada por tribunal, seja nos casos de competncia originria, seja recursal, sendo limite apenas a verificao da coisa julgada. Desta forma, analise a situao: Nicolas Santssimo foi preso em flagrante como suspeito do assassinato de sua esposa. Durante o inqurito, permaneceu preso, as sim como durante toda a instruo criminal que se seguiu denncia por homicdio privilegiado que foi oferecida em seu desfavor. Ao ser interrogado, confessou o crime. No momento da pronncia, o juiz revogou a priso por constatar que no estavam presentes os requisitos da preventiva. Julgado pelo Tribunal do Jri, Nicolas foi conde nado pena de seis anos de recluso em regime inicial fechado, sendolhe facultado o direito de apelar em liberdade. O apelo de Nicolas no foi provido pelo Tribunal que, ao denegar a apelao, decretou a priso de Nicolas, na forma do art. 312, devido s evidncias contidas nos autos de que ele pretendia se furtar aplicao da lei. Nicolas interps recurso especial e extraordinrio, os quais foram admitidos, processados e aguardam remessa para julgamento nos tribunais superiores. Consi derando que Nicolas j ficara preso durante quase quatro anos, a defesa de Nicolas requereu, e o Tribunal determinou a extrao de carta de execuo de sentena e sua remessa Vara de Execues Penais (VEP) para imediata execuo da sentena. A priso decretada no viola o princpio da presuno de inocncia, ao passo que a extrao de carta de execuo de sentena antes do trnsito em julgado adequada, porque ensejar uma situao mais benfica ao ru.180 Recurso cabvel Nos termos do art. 581, V, do CPP, cabe recurso em sentido estrito da deciso que indeferir requerimento de priso preventiva ou revogla.
176 177 178 179 180

Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/MPESE/Promotor Substituto/2010/Questo 19/Assertiva e. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PCPB/Agente de Investigao e Escrivo de Polcia/2009. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/TJRR/Analista Processual/2006. OABMS/81 Exame de Ordem/2005. Assunto cobrado na seguinte prova: FGV/TJPA/Juiz de Direito/2009.

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Se houver determinao de priso preventiva ou mesmo indeferimento do pedido de revogao, cabe habeas corpus, nos termos do art. 648, I, do CPP. Caso o delegado de polcia represente pela priso preventiva do indiciado, e se o juiz entender que no h necessidade de se decretla, o delegado no poder interpor qualquer recurso contra a deciso judicial.181 Momento A priso preventiva somente pode ser decretada pela autoridade judiciria, o que o faz em qualquer fase do inqurito policial ou do processo.182 Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal, caber a priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da ao penal, ou a requeri mento do Ministrio Pblico, do querelante ou do assistente, ou por representao da autoridade policial183 (art. 311 do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). A priso preventiva poder ser decretada, ainda que a priso em flagrante venha a ser anulada por vcio de forma.184 Pode tambm ser decretada a priso preventiva, mesmo sem a instaurao de inqurito policial, caso sejam verificadas as hipteses de cabimento da priso preventiva. Nesse sentido, a falta de inqurito policial no impede a decretao da priso preventiva, se embasada em peas informativas da existncia do crime e em indcios da autoria apresentados pelo rgo do MP.185 Ao tribunal ad quem permitido, em sede recursal, ordenar a priso do condena do quando improvido o recurso por este interposto, conforme previso expressa no Cdigo de Processo Penal.186 o que determina o art. 675, 1, do CPP. Para a referida priso, devem restar presentes os requisitos da priso preventiva. Durante o processo penal, a limitao o trnsito em julgado. Se houver condenao, mas ainda no houver trnsito em julgado, cabvel a manuteno da priso preventiva se materializadas as suas hipteses. Entretanto, tambm ser analisado para a decretao ou no da priso preventiva o regime fixado na condenao. Nesse sentido, estipulado o regime inicial semiaberto para cumprimento da pena, mostrase incompatvel com a condenao a manuteno da priso preventiva, ainda que a acusao tenha recorrido.187/188
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184

185 186 187 188

Cespe/TJDF/Tcnico Judicirio/2003. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/DPESP/Estagirio de Direito/2008; FCC/TRERN/Analista Judicirio/2005 e Cespe/PCPB/Agente de Investigao e Escrivo de Polcia/2009. Assunto cobrado antes da Lei n 12.403/2011, nas seguintes provas: UEG/Delegado de Polcia de 3 Classe de Gois/2003; Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003; FGV/TJSE/ Tcnico Judicirio/2004; OABES/2 Exame de Ordem/2005; OABDF/1 Exame de Ordem/2004; Cespe/TJRR/ Oficial de Justia/2001; OABMT/1 Exame de Ordem/2004 e Cespe/TJPE/Oficial de Justia da 2 Entrncia/2001. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/1 Exame da Ordem/2007. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PGECE/Procurador de Estado/2008. STJ; HC n 80.631/SP; Ministro Arnaldo Esteves Lima, Quinta Turma, DJ 22/10/2007.

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Entretanto, h entendimento contrrio no prprio STJ, no sentido de que no h incompatibilidade entre a fixao do regime semiaberto e a manuteno da custdia provisria, desde que presentes os requisitos do art. 312 do Cdigo de Processo Penal.189 Por outro lado, segundo o STF, existe constrangimento ilegal quando a deciso do Tribunal, ao alterar o regime de cumprimento de pena, do semiaberto para o aberto, no se pronuncia quanto ao pedido de recolhimento do mandado de priso.190 Prazo A priso preventiva no tem prazo determinado em lei, podendo ser readequada em havendo alterao na situao ftica que a autorizou.191 Embora a lei no determine prazo para a manuteno da priso preventiva, o art. 316 do CPP determina que o juiz poder revogar a priso preventiva se, no correr do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo decretla, se sobrevierem razes que a justifiquem. Por outro lado, indiretamente quando a lei fixa prazo para a finalizao da instruo criminal quando o acusado estiver preso, h reflexos no prazo da priso preventiva. Com efeito, o art. 8 da Lei n 9.034/1995 determina 81 dias como sendo o prazo para encerramento da instruo criminal, quando o acusado estiver preso. Em se tratando de rito ordinrio, com a soma dos prazos processuais antes previstos, entendiase que a priso preventiva poderia durar, no mximo, 81 dias, sendo referido prazo global o lapso temporal para se concluir a instruo processual, com a oitiva das testemunhas da acusao, no se considerando, entretanto, os prazos de forma isolada. O STF destaca inclusive que a proibio de liberdade provisria nos processos por crimes hediondos no veda o relaxamento da priso processual por excesso de prazo (Smula n 697/ STF). Entretanto, a Smula n 52 do STJ estabelece que, encerrada a instruo criminal, fica superada a alegao de constrangimento por excesso de prazo. Tambm restou sedimentado que pronunciado o ru, fica superada a alegao do constrangimento ilegal da priso por excesso de prazo na instruo (Smula n 21/STJ).
189 190 191

STJ; HC n 89.773/RJ; Ministro Nilson Naves, Sexta Turma, DJe 28/10/2008. STF; HC n 93.899/SP; Relator Ministro Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, Julgamento: 15/4/2008. Assunto cobrado na seguinte prova: FCC/TREAP/Analista Judicirio/2006.

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E mais, no constitui constrangimento ilegal o excesso de prazo na instruo, provocado pela defesa (Smula n 64/STJ). O STF sedimentou o entendimento de que o referido prazo de 81 dias para o trmino da instruo processual no seria absoluto, devendo o prazo da priso preventiva ser cotejado com critrios de razoabilidade e com base nas circunstncias de cada caso. Ressalta a Corte que a razovel durao do processo (CF, art. 5, LXXVIII), logicamente, deve ser harmonizada com outros princpios e valores constitucionalmente adotados no Direito brasileiro, no podendo ser considerada de maneira isolada e descontextualizada do caso relacionado lide penal que se instaurou a partir da prtica dos ilcitos. Sendo que a priso cautelar, ainda que com prazo superior a 81 dias, pode se justificar com base no parmetro da razoabilidade, em se tratando de instrues criminais de carter complexo.192 Com a reforma do rito ordinrio, tmse os seguintes prazos para a durao do julgamento, o que reflete nos prazos da priso preventiva: Inqurito Policial: 10 dias para investigado preso (art. 10 do CPP). Denncia: 5 dias para acusado preso (art. 46 do CPP). Recebimento da Denncia: 5 dias (art. 800, II, do CPP). Resposta da Defesa: 10 dias (art. 396 do CPP). Designao da audincia de instruo: 60 dias contados do despacho de recebimento da resposta da defesa (art. 400 do CPP). Memoriais, caso no se efetivem as alegaes orais em audincia de instruo e julgamento: 5 dias para a Acusao e 5 dias para a Defesa (art. 403, 3, do CPP). Sentena, caso no proferida na audincia de instruo e julgamento: 10 dias (art. 403, 3, e art. 404, pargrafo nico, do CPP). Desta forma, o prazo para a concluso do procedimento ordinrio poderia chegar a 110 dias. Entretanto, a caracterizao do prazo de concluso do rito ainda no unnime na doutrina. Pierobom (2009, p. 418) destaca: O prazo mximo para a concluso do processo ser de 95 dias (dez dias para o IP, cinco dias para a denncia, 60 dias do recebimento da denncia at a audincia de instruo, cinco + cinco dias para alegaes finais escritas e dez dias para a sentena), se no houver requerimento de diligncias complementares.
192

STF; HC n 97.983/SP; Relator Ministro Ellen Gracie, Segunda Turma, Julgamento: 2/6/2009.

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Cabimento De acordo com as categorias jurdicas prprias do processo penal, o requisito para decretao de priso preventiva o fumus commissi delicti, e seu fundamento constitui o periculum libertatis.193 Estabelece o Cdigo do Processo Penal, no art. 312, que a priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da lei penal, quando houver prova de existncia do crime e indcios suficientes de autoria. No dispositivo em apreo, temos a configurao de defesa da sociedade e do indivduo contra o arbtrio do Estado. o que nos dita o Princpio Poltico.194 A decretao da priso preventiva apenas poder ter fundamento nas seguintes hipteses: como garantia da ordem pblica, da ordem econmica, por convenincia da instruo criminal, ou para assegurar a aplicao da lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.195 Para que seja decretada a priso preventiva, o juiz deve verificar a existncia dos pressupostos e, no mnimo, de uma das circunstncias ou condies de admissibilidade abaixo destacadas. Pressupostos ou requisitos (fumus commissi delicti) Aury Lopes Jr. (2008, p. 95) destaca que o fumus commissi delicti exige a existncia de sinais externos, com suporte ftico real, extrados dos atos de investigao levados a cabo, em que por meio de um raciocnio lgico, srio e desapaixonado, permita deduzir com maior ou menor veemncia a comisso de um delito, cuja realizao e consequncias apresentam como responsvel um sujeito concreto. A priso preventiva poder ser decretada quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria (art. 312 do CPP). Indcios de autoria e prova da materialidade do crime so pressupostos para a decretao da priso preventiva.196 A prova da existncia do crime exige indcios da materialidade do crime, por meio de provas documentais, periciais, testemunhais etc. O mesmo se diga em relao autoria, que tambm exige elementos idneos que permitam, pelo menos, de forma
193 194 195

196

OABRS/2 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado na seguinte prova: Defensoria Pblica do Estado do Cear/Defensor Pblico/2002. Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/DPMA/Defensor Pblico/2009; Cespe/PCPB/Agente de Investigao e Escrivo de Polcia/2009 e Cespe/PCPB/Delegado de Polcia/2009. Cespe/Polcia Civil de RR/Agente de Polcia/2003.

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preliminar, imputar a conduta delitiva ao autor dos fatos. Dessa forma, a priso pre ventiva no pode ser decretada contra a testemunha que, regularmente intimada, no comparece ao depoimento perante a autoridade judiciria.197 No entanto, para a decretao da priso preventiva, no bastam a prova da mate rialidade do crime e indcios suficientes da autoria.198 Tambm devem estar presentes um de seus fundamentos e uma de suas condies de admissibilidade. fundamentos ou circunstncias (periculum libertatis) Os fundamentos da priso preventiva encontramse no art. 312 do CPP. Para a decretao da priso preventiva, no mnimo uma das circunstncias abaixo deve estar configurada: a) Garantia da ordem pblica199 Feitoza (2009, p. 862) destaca que a garantia da ordem pblica pode ser analisada na perspectiva individual e/ou social. No aspecto individual, temse que, se o sujeito for reincidente ou com diversos maus antecedentes, somente isso j pode demonstrar sua periculosidade. Essa condio tem sido usada para a decretao da priso preventiva, eis que objetiva a garantia da ordem pblica, entre outras coisas, evitar a reiterao delitiva, assim resguardando a sociedade de maiores danos.200 A periculosidade do agente pode restar demonstrada na hiptese de policiais que extorquem criminoso sob sua guarda,201 colaborao do paciente na atuao de associao criminosa,202 ou quando a personalidade do acusado voltada para o crime, haja vista os diversos inquritos policiais contra si instaurados, inclusive para apurao de trfico ilcito de entorpecentes, e a condenao pela prtica de corrupo passiva, tambm em face da funo de Policial Rodovirio.203 Entretanto, a presena de condies subjetivas favorveis ao paciente no obsta a segregao cautelar. Se presentes os requisitos legais, a primariedade do acusado, os bons antecedentes, a residncia fixa no distrito da culpa e famlia constituda no so circunstncias que obstam a decretao da priso preventiva.204 Nesse sentido, analise esta situao hipottica: o rgo do MP ofereceu denncia e requereu, fundamentadamente, a decretao da priso preventiva de Xisto, que foragiu do distrito da culpa to logo foi descoberto o crime perpetrado. O juiz rece beu a exordial acusatria e, fundamentado no requerimento do Parquet, decretou
197 198

199 200 201 202 203 204

Assunto cobrado na seguinte prova: OABDF/1 Exame de Ordem/2005. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PCRN/Agente de Polcia Civil Substituto/2009. STF; HC n 84.658/PE; Relator Ministro Joaquim Barbosa, DJ 3/6/2005. STF, HC n 95.721/SP; Relator Ministro Crmen Lcia, Primeira Turma, Julgamento: 2/12/2008. STF, HC n 95.065/SP; Relator Ministro Crmen Lcia, Primeira Turma, Julgamento: 25/11/2008. STJ; RHC n 23.409/RS; Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, Quinta Turma, DJe 16/2/2009. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/TJRR/Oficial de Justia/2001; OABNordeste/2 Exame de Ordem/2004; Cespe/SecadTO/Delegado de Polcia Civil de 1 Classe/2008; FCC/TRERN/Analista Judicirio/2005 e Vunesp/TRF 3 Regio/Analista Judicirio/2002.

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a custdia cautelar do ru. O defensor de Xisto, alegando a primariedade e os bons antecedentes deste, requereu a revogao do decreto. Em face dessa situao hipo ttica e da legislao correlata, ao decretar a priso preventiva, o magistrado agiu corretamente e adotou como razes de decidir os fundamentos do requerimento formulado pelo rgo do MP.205 Com efeito, ainda que o agente seja primrio, com residncia fixa, emprego definido e com bons antecedentes, o juiz, considerando a perspectiva social, poder decretar a priso preventiva caso constate, baseado em dados concretos, que os fatos praticados so de extrema gravidade, geram intranquilidade para a sociedade e seus malefcios coletivos so indiscutveis.206 Entretanto, a mera gravidade do crime em abstrato no configura hiptese de priso preventiva207 (RTJ n 137/287, Relator Ministro Seplveda Pertence). Para exemplo, a grande quantidade de droga apreendida em poder de traficantes,208 a apreenso de bombas de fabricao caseira e grande quantidade de armas ou munio de uso restrito,209 bem como a propenso pedofilia,210 materializam a gravidade concreta dos fatos imputados como justificativa da necessidade de garantia da ordem pblica.211 O mesmo se diga em relao ao modus operandi em que se deu o ilcito.212 Outro exemplo, legtimo o decreto de priso preventiva que ressalta, objetivamente, a necessidade de garantir a ordem pblica, no em virtude da hediondez do crime praticado, mas pela gravidade dos fatos investigados na ao penal (sequestro de criana com 6 anos de idade pelo perodo de 2 meses), que bem demonstram a personalidade dos pacientes e dos demais envolvidos, sendo evidente a necessidade de mantlos segregados, especialmente pela organizao e o modo de agir da quadrilha.213 Temse, ainda, que a preservao da ordem pblica no se restringe s medidas preventivas da irrupo de conflitos e tumultos, mas abrange tambm a promoo daquelas providncias de resguardo integridade das instituies, sua credibilidade social e ao aumento da confiana da populao nos mecanismos oficiais de represso s diversas formas de delinquncia.214
205 206 207 208 209 210 211 212 213 214

Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe-AM/Promotor/2001. STF; HC n 96.424/MS; Relator Ministro Ellen Gracie, Segunda Turma, Julgamento: 10/3/2009. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/TREBA/Analista Judicirio/rea Administrativa/2010/Questo 102. STF; HC n 95.060/SP; Relator Ministro Carlos Britto, Primeira Turma, Julgamento: 16/12/2008. STJ; RHC n 24.970/RJ; Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, Quinta Turma, DJe 16/3/2009. STJ; HC n 114.034/RS; Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, Quinta Turma, DJe 2/3/2009. STF; HC n 95.060/SP; Relator Ministro Carlos Britto, Primeira Turma, Julgamento: 16/12/2008. STJ; HC n 108.057/SP; Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, DJe 23/3/2009. STF; HC n 94.947/SP; Relator Ministro Menezes Direito, Primeira Turma, Julgamento: 9/12/2008. STJ; RHC n 23.409/RS; Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, Quinta Turma, DJe 16/2/2009.

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Por outro lado, a mera aluso gravidade genrica do delito no suficiente para a manuteno da custdia cautelar fundada na hiptese de garantia da ordem pblica215 ou clamor pblico.216 Assim, as justificativas para a decretao da priso preventiva no incluem a gravidade do delito.217 Por outro lado, no rol de requisitos e pressupostos para a decretao da priso preventiva do art. 312 do CPP, no consta o da satisfao do clamor pblico causado pelo crime.218 Como exemplo: Alan praticou um grave homicdio qualificado contra a sua esposa, morta por tiros queima roupa, na porta de sua residncia. O crime chocou os moradores da pequena e pacata cidade do interior onde mora Alan, gerando clamor pblico considervel. Nessa situao, consoante entendimento do STf e do STj, o cla mor pblico e a credibilidade das instituies no autorizam a decretao da priso preventiva de Alan.219 Devem ser usados fundamentos concretos. Como exemplo, o modus operandi do crime de homicdio qualificado, praticado friamente, por motivo ftil e contra menor, demonstra a personalidade do acusado voltada para a prtica criminosa, a ponto de justificar a sua custdia preventiva, eis que indicativa de afronta ordem pblica.220 Assim, de acordo com a jurisprudncia majoritria, a priso preventiva pode ser decretada para garantir a ordem pblica em face da periculosidade do agente, demonstrada pela gravidade, pela violncia ou pelas circunstncias em que o crime foi perpetrado.221 Por outro lado, o simples fato de um acusado ser morador de rua, no possuindo residncia fixa nem ocupao lcita, no motivo legal para a decretao da custdia cautelar.222 Com efeito, devem estar presentes os pressupostos ou requisitos da priso preventiva, bem como suas condies de admissibilidade. b) Garantia da ordem econmica Para o crime atingir a ordem econmica, deve trazer prejuzo ao Errio ou afetar a livre concorrncia e a livre iniciativa, no bastando o crime ter conotao econmica, e ser previsto, por exemplo, em relao aos crimes previstos na Lei de Falncias (Lei n 11.101/2005), na lei que reprime os crimes contra o Sistema Financeiro Nacional (Lei n 7.492/1986), na Lei de Economia Popular (Lei n 1.521/1951), na lei que define as infraes contra a ordem econmica (Lei n 8.884/1994) e na Lei que define os crimes contra a ordem tributria, econmica e relaes de consumo (Lei n 8.137/1990).
215 216 217 218

219 220 221 222

STJ; HC n 119.757/SP; Ministro Arnaldo Esteves Lima, DJe 16/3/2009. STF; HC n 91.616/RS; Relator Ministro Carlos Britto, Primeira Turma, Julgamento: 30/10/2007. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PCPB/Papiloscopista e Tcnico em Percia/2009. Assunto cobrado nas seguintes provas: OABRJ/32 Exame; NCE/Delegado da Polcia Civil do DF/2004 e Cespe/ TJSE/Juiz Substituto/2008. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/TJBA/Juiz Substituto/2005. STJ; RHC n 23.358/MG; Ministro Laurita Vaz, Quinta Turma, DJe 28/10/2008. Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/DPEPI/Defensor Pblico/2009/Questo 39/Assertiva a.

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Ao lado de tais crimes, deve restar evidenciada a magnitude da leso.223 Nesse sentido, o STF entende que a garantia da ordem econmica autoriza a custdia cautelar, se as atividades ilcitas do grupo criminoso a que, supostamente, pertence o paciente repercutem negativamente no comrcio lcito e, portanto, alcanam um indeterminado contingente de trabalhadores e comerciantes honestos.224 E mais: segundo entendimento jurisprudencial do STF, a garantia da ordem econmica, por sua vez, fundase no somente na magnitude da leso causada, mas tambm na necessidade de se resguardar a credibilidade das instituies pblicas.225 c) Convenincia da instruo criminal O STJ entende que a priso provisria para a convenincia da instruo criminal somente pode ser determinada caso se demonstre, com base em fatores concretos, que o agente, em liberdade, possa vir a atrapalhar a correta instruo processual, sendo inadmissvel sua invocao to somente em razo da natureza dos crimes que lhe foram atribudos.226 A ttulo de exemplo: Joo de Souza investigado juntamente com outras duas pessoas pelo crime de homicdio em um inqurito policial. Intimado para prestar depoimento na delegacia, deixa de comparecer sem oferecer nenhuma justificativa. Novamente intimado, igualmente no comparece. O delegado representa pela sua priso preventiva sob o argumento de que Joo se recusa a colaborar com as investi gaes. O Ministrio Pblico opina, favoravelmente, representao e o juiz decreta sua priso. Posteriormente, oferecida e recebida denncia em face dos trs investi gados. Na audincia de instruo e julgamento, os dois corrus prestam depoimento e confessam, ao passo que joo nega, falsamente, as acusaes, arrolando inclusive testemunhas que tambm mentiram em juzo. Todos so condenados, sendo certo que Joo mantido preso por convenincia da instruo criminal, j que continua se recusando a colaborar com a justia, ao passo que os corrus tm reconhecido o direito de apelar em liberdade. A pena de joo levemente agravada devido ao fato de ter mentido em juzo e indicado testemunhas que tambm mentiram, o que permite avaliar sua personalidade como desviada dos valores morais da sociedade. A partir do episdio narrado, a priso preventiva decretada na fase policial e sua manuteno na fase judicial, pelos motivos apresentados, no so corretas.227
223 224 225 226 227

STJ; HC n 100.315/SP; Ministro Laurita Vaz, Quinta Turma, DJe 2/6/2008. STF; HC n 91.285/SP; Relator Ministro Carlos Britto, Primeira Turma, Julgamento: 13/11/2007. STF; HC n 85.615/RJ; Relator Ministro Gilmar Mendes, Segunda Turma, Julgamento: 13/12/2005. STJ; HC n 115.345/MG; Ministro Jane Silva (Desembargadora convocada do TJMG), Sexta Turma. Assunto cobrado na seguinte prova: FGV/TJPA/Juiz de Direito/2009.

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Ainda como exemplo, Robson, policial militar, denunciado pela prtica de homi cdio qualificado cometido contra civil, passou a ameaar testemunhas do processo. Nessa situao, para o juiz decretar a priso preventiva, devero estar presentes os seguintes requisitos: prova da existncia do crime, indcios de autoria e necessidade de garantir a instruo criminal228. Deve haver elementos concretos de que as testemunhas chegaram a ser influenciadas ou intimidadas,229 de que a vtima est sendo coagida, o que por si s j ser demonstrado caso algumas delas estejam includas em programa de proteo, ou mesmo quando houver elementos de que o autor dos fatos esteja destruindo documentos. Por outro lado, a priso preventiva no tem como finalidade permitir a realizao de diligncias imprescindveis investigao de um fato delituoso.230 ilegal o decreto de priso preventiva fundamentado na necessidade de identificao dos corrus e de preveno de reincidncia.231 d) Para assegurar a aplicao da lei penal A finalidade da priso preventiva garantir a execuo da lei penal. Para a decretao da priso preventiva, no suficiente a constatao de que em liberdade o suspeito poder colocar em risco a aplicao da lei penal.232 So indicativos de que o autor dos fatos no ir se furtar aplicao da lei penal, como o fato de ter residncia fixa ou emprego definido, o que no se verifica, por exemplo, com estrangeiro sem qualquer vnculo com o Brasil,233 ou mesmo pelo grande decurso de tempo em que o ru se encontra foragido.234 O STJ entende que o perigo para aplicao da lei penal e a convenincia da instruo criminal no defluem do simples fato de se encontrar o ru em lugar incerto e no sabido. No h se confundir evaso com no localizao.235 Dessa forma, no motivo suficiente para a decretao da priso cautelar o fato de o ru jamais ter sido localizado, tendo sido citado em edital e tendo deixado de comparecer em juzo na data aprazada para seu interrogatrio.236 Entretanto, se o acusado de crime de homicdio qualificado, sendo citado por edital, no comparece, o juiz deve suspender o processo e decretar, se for o caso, a priso preventiva.237
228 229 230 231 232 233 234 235 236 237

Cespe/Polcia Civil do Estado do Esprito Santo/Escrivo de Polcia/2011/Questo 88. STJ; HC n 108.469/RS; Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, DJe 23/3/2009. Assunto cobrado na seguinte prova: FCC/TREAP/Analista Judicirio/2006. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/3 Exame da Ordem/2006. Assunto cobrado na seguinte prova: NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002. STJ; HC n 109.677/SC; Ministro Jorge Mussi, Quinta Turma, DJe 23/3/2009. STJ; HC n 116.709/RJ; Ministro Napoleo Nunes Maia Filho, Quinta Turma, DJe 16/2/2009. STJ; HC n 118.942/TO; Ministro Maria Thereza de Assis Moura, Sexta Turma, DJe 19/12/2008. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PGECE/Procurador de Estado/2008. Assunto cobrado nas seguintes provas: OABSP/123 Exame de Ordem/2004; Vunesp/TJSP/Escrevente Tcnico Judicirio/2006 e CPC/Polcia Civil do Estado do Paran/Delegado de Polcia Civil/2007.

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 pacfica a jurisprudncia do STF no sentido de que a fuga do ru, logo aps o cometimento do crime e antes da decretao da priso preventiva, motivo bastante para a medida constritiva, justificada pela convenincia da instruo criminal e garantia da aplicao da lei penal.238 Reiterando, a simples fuga do acusado do distrito da culpa, to logo descoberto o crime, j justifica o decreto de priso preventiva para garantir a aplicao da lei penal e a convenincia da instruo criminal.239 Concluindo, a priso preventiva poder ser decretada como garantia da ordem pblica, da ordem econmica, por convenincia da instruo criminal ou para asse gurar a aplicao da lei penal, quando houver prova da existncia do crime e indcio suficiente de autoria.240 e) Em caso de descumprimento de qualquer das obrigaes impostas por fora de outras medidas cautelares As medidas cautelares sero decretadas pelo juiz, de ofcio ou a requerimento das partes ou, quando no curso da investigao criminal, por representao da autoridade policial ou mediante requerimento do Ministrio Pblico (art. 282, 2, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). Ressalvados os casos de urgncia ou de perigo de ineficcia da medida, o juiz, ao receber o pedido de medida cautelar, determinar a intimao da parte contrria, acompanhada de cpia do requerimento e das peas necessrias, permanecendo os autos em juzo (art. 282, 3, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). No caso de descumprimento de qualquer das obrigaes impostas nas medidas cautelares, o juiz, de ofcio ou mediante requerimento do Ministrio Pblico, de seu assistente ou do querelante, poder substituir a medida, impor outra em cumulao, ou, em ltimo caso, decretar a priso preventiva (art. 312, pargrafo nico) (art. 282, 4, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). O juiz poder revogar a medida cautelar ou substitula quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como voltar a decretla, se sobrevierem razes que a justifiquem (art. 282, 5, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). A priso preventiva ser determinada quando no for cabvel a sua substituio por outra medida cautelar prevista no art. 319 (art. 282, 6, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011). Condies de admissibilidade O art. 313 do CPP com a redao da Lei n 12.403/2011 traz as condies de admissibilidade da priso preventiva, que autorizam a segregao se uma delas restar materializada.
238 239 240

STF; HC n 96.006/PA; Relator Ministro Menezes Direito, Primeira Turma, Julgamento: 3/2/2009. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002. Assunto cobrado nas seguintes provas: TJRN/Oficial de Justia/2002; Cefet/TJBA/Atendente Judicirio/2006; TRF 4 Regio/Juiz Federal Substituto/2005; OABSC/1 Exame de Ordem/2004; PromotorBA/2004; OABRS/2 Exame de Ordem/2004; UEG/Delegado de Polcia de 3 Classe de Gois/2003; Uespi/Agente Penitencirio/2006; FCC/TRF 1 Regio/Analista Judicirio/2001; OABNordeste/2 Exame de Ordem/2004; FCC/TRF 4 Regio/Analista Judicirio/2004 e FCC/TRERN/Analista Judicirio/2005.

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Crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade mxima superior a 4 (quatro) anos A priso preventiva poder ser decretada nos crimes dolosos241 punidos com pena privativa de liberdade mxima superior a 4 (quatro) anos.242 Com a nova Lei, agora para a decretao da priso preventiva, importa o quantum de pena prevista. No mais importa se o crime apenado com deteno ou recluso. Assim, no mais possvel a decretao de priso preventiva do autor de crime punido com recluso, cuja pena mxima seja inferior a quatro anos.243 Entretanto, no importa para a decretao da priso preventiva o tipo de ao penal. Em face de crime de ao penal privada, cabvel a decretao de priso preventiva.244 O decreto de priso preventiva no cabvel nos crimes culposos.245 Esta moda lidade de priso s admitida em crimes dolosos.246 Assim, no cabe priso preventiva do denunciado por crime culposo que tenta evadirse do pas durante o processo.247 Seguindo a mesma linha de raciocnio, no cabvel a priso preventiva de indiv duo acusado da prtica de homicdio culposo, ainda que a priso seja decretada para assegurar a aplicao da lei penal e que haja prova do crime e indcios de autoria.248 Como exemplo, Mrcio atropelou Cludio, que atravessava via pblica fora da faixa de pedestres e veio a falecer. Durante o processo, verificouse que Mrcio tentava impe dir a produo de provas, ameaando testemunhas. Nessa situao, no poder ser decretada a priso preventiva de Mrcio, para a convenincia da instruo criminal.249 No ser cabvel a priso preventiva do autor de leses corporais culposas pra ticadas em veculo automotor (art. 303 da Lei n 9.503/1997), mesmo que presente o periculum libertatis.250 No cabvel a decretao de priso preventiva em desfavor de autor de contra veno penal, mesmo presentes os fundamentos da custdia cautelar.251 Se o crime doloso for punido com deteno, em sendo a pena mxima superior a 4 (quatro) anos , no mais necessrio se apurar se o indiciado vadio. Reincidente em crime doloso qualquer que seja a pena mxima prevista Nos crimes dolosos, qualquer que seja a pena mxima prevista, se tiver sido o ru condenado por outro crime doloso, em sentena transitada em julgado, caber priso preventiva.
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243 244 245

246 247 248 249 250 251

Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PCPB/Necrotomista/2009. Assunto cobrado, antes da Lei n 12.403/2011, nas seguintes provas: AcadepolMG/Delegado da Polcia Civil de Minas Gerais/2003; FGV/TJSE/Tcnico Judicirio/2004; Vunesp/TRF 3 Regio/Analista Judicirio/2002; Cespe/ PCRN/Agente de Polcia Civil Substituto/2009 e MPDFT/28 Concurso/Promotor/Nova Prova/2009. Assunto cobrado antes da Lei n 12.403/2011, na seguinte prova: Cespe/PCPB/Necrotomista/2009. Cespe/Nacional/Delegado Federal/2004. Assunto cobrado nas seguintes provas: Vunesp/TRF 3 Regio/Analista Judicirio/2002; Cespe/TRETO/Analista Judicirio/20042005; OABRS/3 Exame/2006; OABMS/81 Exame de Ordem/2005 e OABES/2 Exame de Ordem/2005. Cespe/PCRN/Agente de Polcia Civil Substituto/2009. Juiz Substituto/TJPR/2006. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/Regional/Delegado Federal/2004. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/AGU/Procurador Federal de 2 Categoria/2004. Assunto cobrado na seguinte prova: NCE/Delegado da Polcia Civil do DF/2004. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Delegado da Polcia Civil de Roraima/2003; Cespe/Ministrio da Justia/ Agente da Polcia Federal/2004; OABES/2 Exame de Ordem/2005 e Cespe/TREMA/Analista Judicirio/2009.

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No prevalece a condenao anterior, se entre a data do cumprimento ou extino da pena e a infrao posterior tiver decorrido perodo de tempo superior a 5 (cinco) anos, computado o perodo de prova da suspenso ou do livramento condicional, se no ocorrer (art. 64, I, do CP). Crime que Envolve Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher, Criana, Adolescente, Idoso, Enfermo ou Pessoa com Deficincia, para Garantir a Execuo das Medidas Protetivas de Urgncia Se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos da lei especfica, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia, caber a decretao da priso preventiva nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher252 (Lei n 11.340, de 2006). Nos termos do art. 5 da referida lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial: I no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas; II no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa; III em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de coabitao. A priso preventiva poder ser decretada nos crimes punidos com deteno, se envolverem violncia domstica ou familiar contra a mulher.253 H doutrina no sentido de que caberia priso preventiva, inclusive, em relao a crimes culposos, desde que a conduta negligente assim o fosse, em razo da condio da mulher (PACHECO, 2009, p. 858). Dessa forma, restando configurado crime que admita a modalidade culposa, pode ser decretada a priso preventiva para garantir as medidas protetivas de urgncia previstas nos arts. 22 e 23 da referida lei. Com a edio da Lei n 12.403/2011, ganha fora tal corrente, eis que o inciso III do art. 313 do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011, no exige, na hiptese, que seja o crime doloso. Entretanto, a referida hiptese de difcil verificao, eis que, nos termos do art. 18, II, do CP, dizse crime culposo quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia, no cabendo, dentro da hiptese, dolo especfico diante dos atos que configurem violncia domstica e familiar contra a mulher. Sobre o cabimento da priso preventiva para assegurar a aplicao das medidas protetivas de urgncia previstas na Lei Maria da Penha, Tvora e Alencar (2009, p. 483484) ponderam: Ressalta Rmulo Moreira (2007) que se revela mais um absurdo e uma inconstitucionalidade da Lei Maria da Penha. Permite-se que qualquer que seja o crime (doloso), ainda que apenado com deteno (uma ameaa, por exemplo), seja decretada a priso preventiva, bastando que estejam presentes o fumus commissi delict (indcios da autoria e prova da existncia do crime art. 312, CPP) e que a priso seja necessria para garantir a execuo das medidas protetivas
252 253

Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PCRN/Agente de Polcia Civil Substituto/2009. Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/DPEMT/Defensor Pblico/2009/Questo 22/Assertivas a, b, c, d e e; FCC/Defensoria Pblica do Estado do Rio Grande de Sul/Defensor Pblico de Classe Inicial/2011/Questo 62.

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de urgncia. A lei criou, portanto, este novo requisito a ensejar a priso preventiva. No seria mais necessria a demonstrao daqueles outros requisitos (garantia da ordem pblica ou econmica, convenincia da instruo criminal, e aplicao da lei penal, alm da magnitude da leso causada art. 30 da Lei n 7.492/1986, que define os crimes contra o sistema financeiro nacional). Conclui assim o autor que a preventiva no teria cabimento por esse fundamento. Rechaamos a hiptese da preventiva figurar como verdadeira priso de cunho obrigacional, para imprimir efeito coativo realizao das medidas protetivas. E dizemos isso pela prpria previso do 3 do art. 22, Lei n 11.340/2006, autorizando ao magistrado valerse da fora policial, a qualquer tempo, para dar efetividade s medidas protetivas, sem para isso ter que decretar priso cautelar. Da mesma forma, o 4 do referido dispositivo invoca a aplicao dos 5 e 6 do art. 461 do CPC, que tratam das ferramentas de coao para dar efetividade s obrigaes de fazer ou de no fazer, como imposio de multa, busca e apreenso, remoo de pessoas e coisas etc. Entendemos que durante a persecuo penal por crime de violncia domstica, seja ele apenado com recluso ou deteno, para que tenha cabimento a preventiva, os pressupostos da mesma devem estar presentes, leiase, indcios de autoria e prova da materialidade (fumus commissi delicti), alm de uma das hipteses de decretao, quais sejam, garantia da ordem pblica, econmica, convenincia da instruo ou ainda para evitar fuga. Estas so as hipteses legais autorizadoras. O descumprimento de uma medida protetiva pelo infrator durante a persecuo, pode revelar que o mesmo, se solto permanecer, continuar a delinquir, ofendendo a ordem pblica, o que caracterizaria o atendimento ao requisito legal autorizador de decretao da segregao cautelar. O desatendimento de uma medida protetiva, por via transversa, pode desaguar na necessidade da priso, se enquadrvel em uma das hipteses de decretao do art. 312 do CPP. Se no for assim, o dispositivo insustentvel. Por fora do art. 21 da Lei n 11.340/2006, a ofendida deve ser informada do ingresso e sada do agressor do crcere, justamente para no ser tomada de surpresa, podendo novamente ser vitimizada. A Lei n 12.403/2011 tambm permite priso preventiva quando cometido crime que envolve violncia domstica e familiar contra criana, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia. Quando houver dvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta no fornecer elementos suficientes para esclarecla, devendo o preso ser colocado imediatamente em liberdade aps a identificao, salvo se outra hiptese recomendar a manuteno da medida. Antes da Lei n 12.403/2011, quando a autoridade estivesse em dvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta no fornecesse elementos suficientes para esclarecla, poderia, nos termos do art. 1 da Lei n 7.960/1989, ser decretada pelo juiz a priso temporria, apenas se cometidos quaisquer dos crimes previstos no rol taxativo da referida lei. Com o novo requisito de admissibilidade da priso preventiva, no h qualquer exigncia de cometimento de determinado crime ou mesmo da quantidade da pena prevista para o crime para que se permita a segregao em face de dvida ou ausncia no que se refere identificao de alguma pessoa.
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Priso preventiva e verificao de excludente de ilicitude A priso preventiva no deve ser decretada se o juiz verificar, pelas provas cons tantes dos autos, ter o agente praticado o fato sob causa excludente de ilicitude254. Se o juiz verificar, pelo auto de priso em flagrante, que o agente praticou o fato em estado de necessidade, em legtima defesa, em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito, poder, fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade provisria, mediante termo de comparecimento a todos os atos processuais, sob pena de revogao. Com efeito, estabelece o art. 314 do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011, que a priso preventiva em nenhum caso ser decretada se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente praticado o fato nas condies de excludente de ilicitude255. Assim, no ser possvel a decretao de priso preventiva quando se apurar que o agente praticou o fato em exerccio regular do direito.256 Por outro lado, o CPP probe a decretao da priso preventiva de quem, pelas provas constantes nos autos, claramente tenha agido em legtima defesa.257 Assim, considere a seguinte situao hipottica: um cidado foi denunciado pelo MP sob a acusao de haver cometido crime de leses corporais. No curso do processo, veio aos autos prova de as leses haverem surgido como consequncia do estrito cumprimento do dever legal do acusado. No obstante, o membro do MP entendeu, a certa altura, cabvel a decretao da priso preventiva do ru, motivo por que a requereu. Nessa situao, em face da prova mencionada, a priso preventiva no poderia ser validamente decretada.258 Revogao e Redecretao Constatando que desapareceram os motivos que levaram o juiz a decretar a priso preventiva, este dever revogar o decreto de priso.259 So as determinaes do art. 316 do CPP. Revogada a priso preventiva, pode o juiz novamente decretla, se sobrevierem razes que a justifiquem.260 Com efeito, o magistrado, caso acolha o requerimento de revogao da priso preventiva, poder restabelecla, desde que diante da ocorrncia de fatos novos supervenientes.261 No h limites para as verificaes de revogaes e redecretaes.262
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Cespe/Tribunal Regional Eleitoral do Esprito Santo/Analista Judicirio/rea Administrativa/2011/Questo 63. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Polcia Civil/RR/Agente de Polcia/2003; Cespe/Polcia Civil/PA/ Papiloscopista Civil/2006 e FCC/TRERN/Analista Judicirio/2005. Cespe/PCPB/Necrotomista/2009. Cespe/PCPB/Agente de Investigao e Escrivo de Polcia/2009. Cespe/Ministrio da Justia/Departamento de Polcia Federal/Escrivo de Polcia Federal/2002. Assunto cobrado nas seguintes provas: TJRJ/Oficial de Justia Avaliador e UESPI/Agente Penitencirio/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003; NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002; FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004; FCC/TRF 1 Regio/Analista Judicirio/2001; OABSP/127 Exame de Ordem/2005; Cespe/AM/Promotor/2001 e OABES/2 Exame de Ordem/2005. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/AM/Promotor/2001; OABES/2 Exame de Ordem/2005; Cespe/ Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003; NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002; FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004; FCC/TRF 1 Regio/Analista Judicirio/2001 e OABSP/127 Exame de Ordem/2005. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PCRN/Agente de Polcia Civil Substituto/2009.

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Apresentao espontnea Antes da edio da Lei n 12.403/2011, o art. 317 estabelecia que a apresentao es pontnea do acusado autoridade no impedia a decretao da priso preventiva263. Embora referido artigo tenha sido revogado, nada impede que haja priso preventiva em caso de apresentao espontnea, desde que presentes as condies de cabimento da priso preventiva. Assim, ainda possvel a decretao de priso preventiva se o agente se apresentar espontaneamente perante a autoridade policial aps a prtica do delito.264

Substituio da Priso Preventiva por Priso Domiciliar

A priso domiciliar consiste no recolhimento do indiciado ou acusado em sua residncia, s podendo dela ausentarse com autorizao judicial. (art. 317 do CPP, com a redao da Lei n 12.403/2011) Poder o juiz substituir a priso preventiva pela domiciliar quando o agente for: I maior de 80 (oitenta) anos; II extremamente debilitado por motivo de doena grave; III imprescindvel aos cuidados especiais de pessoa menor de 6 (seis) anos de idade ou com deficincia; IV gestante a partir do 7 (stimo) ms de gravidez ou sendo esta de alto risco (art. 318 do CPP com, a redao da Lei n 12.403/2011). Para a substituio, o juiz exigir prova idnea dos requisitos acima referidos (art. 318, pargrafo nico, do CPP, com a redao da Lei n 12.403/20111).

Priso Decorrente de Pronncia (art. 413, 3, do CPP)

No julgamento de crimes dolosos contra a vida, quando houver sentena de pronncia, nos termos do 3 do art. 413 do CPP, com a redao dada pela Lei n 11.689/2008, determina que o juiz decidir, motivadamente, no caso de manuteno, revogao ou substituio da priso ou medida restritiva de liberdade anteriormente decretada e, tratandose de acusado solto, sobre a necessidade da decretao da priso preventiva. Desta forma, no h mais obrigatoriedade da priso.265 Por ocasio da sentena de pronncia, se o ru estiver solto, ser determinada sua segregao cautelar se estiverem presentes os pressupostos, fundamentos e condies de admissibilidade da priso preventiva.

Priso Decorrente de Sentena Penal Condenatria sem Trnsito em julgado (art. 387, Pargrafo nico, do CPP)
Com base na sistemtica atual, para que o ru seja preso se a sentena penal condenatria ainda no tiver transitado em julgado, develhe ser decretada a priso preventiva.
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Assunto cobrado nas seguintes provas: OABRS/2 Exame de Ordem/2004; OABDF/1 Exame de Ordem/2005; Cefet/TJBA/Atendente Judicirio/2006; OABMS/81 Exame de Ordem/2005; OABMT/1 Exame de Ordem/2004; TJPI/Juiz Substituto/2001 e Cespe/TJSE/Juiz Substituto/20032004. Assunto cobrado na seguinte prova: Cespe/PCPB/Necrotomista/2009. Assunto cobrado nas seguintes provas: TRF 1 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto e OABSP/122 Exame de Ordem/2003.

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No mais exigvel o recolhimento do ru priso para a admissibilidade da apelao.266 Nesse sentido, o pargrafo nico do art. 387 do CPP, com a redao dada pela Lei n 11.719/2008, determina que o juiz decidir, fundamentadamente, sobre a manuteno ou, se for o caso, imposio de priso preventiva ou de outra medida cautelar, sem prejuzo do conhecimento da apelao que vier a ser interposta. Desta forma, foi revogado o disposto no art. 393 do CPP, pela Lei n 12.403/2011, que estabelecia ser efeito da sentena condenatria recorrvel o ru ser preso ou conservado na priso, assim nas infraes inafianveis, como nas afianveis, enquanto no prestada fiana. At mesmo em crimes graves, como os crimes hediondos, j havia previso legal sobre a necessidade de o juiz fundamentar a priso em face dos requisitos da priso preventiva quando prolatava sentena penal condenatria, nos termos do art. 2, 3, da Lei n 8.072/1990. A prolao de sentena condenatria no Tribunal do Jri no impede a revogao da priso preventiva do condenado, mesmo tendo este sido mantido preso durante a instruo do feito267. Quanto aos delitos de trfico de substncia entorpecente, associao para o trfico, financiamento do trfico, financiamento ou custeio do trfico e ser informante de grupo, organizao ou associao destinados prtica de trfico de substncias entorpecentes, o art. 59 da Lei n 11.343/2006 determina que o ru no poder apelar sem recolherse priso, salvo se for primrio e de bons antecedentes, assim reconhecido na sentena condenatria. Entretanto, a jurisprudncia tem atenuado o rigor da lei, destacando que, para que a priso seja determinada, a sentena penal condenatria deve evidenciar, de forma bem fundamentada, a necessidade de ser o condenado preso para a interposio de recurso, por ser o ru, por exemplo, pessoa perigosa, disposta a se evadir do distrito da culpa para evitar a futura aplicao da lei penal, e, ainda, porque o grau de sintonia, a inteligncia e o poder aquisitivo dela poderia estimular a fuga e a perpetuao de prticas criminosas.268 No se verificando presentes os pressupostos da priso preventiva, o ru tem o direito de apelar em liberdade, inclusive em havendo recurso aos tribunais superiores. Dessa forma, s cabvel a execuo da pena aps o trnsito em julgado da sentena penal condenatria. O STF entende no sentido de no admitir a execuo provisria da pena privativa de liberdade quando houver interposio e recebimento de recurso especial e/ou recurso extraordinrio.269
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OABMG/Comisso de Exame de Ordem/2008. FCC/Defensoria Pblica do Estado do Rio Grande de Sul/Defensor Pblico de Classe Inicial/2011/Questo 62. STF; HC n 89.305/RJ; Relator Ministro Crmen Lcia, Primeira Turma, Julgamento: 18/12/2006. STF; RHC n 89.550/SP; Relator Ministro Eros Grau, DJ 27/4/2007.

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Vejamos jurisprudncia sobre o tema: No julgamento do HC n 84.078, da relatoria do Ministro Eros Grau, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal assentou, por maioria de votos, a inconstitucionalidade da execuo provisria da pena. Isto por entender que o exaurimento das instncias ordinrias no afasta, automaticamente, o direito presuno de no culpabilidade. 2. Em matria de priso provisria, a garantia da fundamentao das decises judiciais consiste na demonstrao da necessidade da custdia cautelar, a teor do inciso LXI do art. 5 da Carta Magna e do art. 312 do Cdigo de Processo Penal. A falta de fundamentao do decreto de priso inverte a lgica elementar da Constituio, que presume a no culpabilidade do indivduo at o momento do trnsito em julgado de sentena penal condenatria (inciso LVII do art. 5 da CF). 3. Na concreta situao dos autos, contra o paciente que aguardou em liberdade o julgamento da apelao interposta pela defesa foi expedido mandado de priso sem nenhum fundamento idneo. 4. Ordem concedida.270 Por fim, pacfica a jurisprudncia do STF de que no h lgica em permitir que o ru, preso preventivamente durante toda a instruo criminal, aguarde em liberdade o trnsito em julgado da causa, se mantidos os motivos da segregao cautelar.271

Priso Temporria
Conceito A priso temporria modalidade de priso processual ou cautelar e constitui medida de investigao policial, a ser determinada em alguns crimes e quando imprescindvel para a busca dos elementos probatrios de autoria e materialidade. Momento A priso temporria ser decretada apenas na fase do inqurito policial.272 Com relao priso temporria Lei n 7.960/1989 , s cabvel durante a fase de inqurito policial, sendo vedada a sua decretao no curso da ao penal.273 No h que se falar que a priso temporria s pode ser decretada em se tratando de investigao policial referente prtica de crime hediondo.274
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STF; HC n 93.062/MG; Relator Ministro Carlos Britto, Primeira Turma, Julgamento: 10/2/2009. STF; HC n 89.824/MS; Relator Ministro Carlos Britto, DJ 28/8/2008. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Alagoas/Defensor Pblico de 1 Classe/2003; TJPI/Juiz Substituto/2001; FCC/TREAP/Analista Judicirio/2006; OABPR/Exame 02/2006; OABRS/1 Exame de Ordem/2004 e Vunesp/TJSP/Juiz/2005. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/PCPB/Delegado de Polcia/2009 e MPDFT/28 Concurso/Promotor Nova Prova/2009. Assunto cobrado na prova da Vunesp/TJSP/Juiz/2005.

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Legitimidade para o requerimento e decretao A priso temporria deve ser decretada pelo juiz aps representao da autori dade policial ou de requerimento do MP, no sendo permitida a sua decretao de ofcio275. Em caso de representao da autoridade policial, o juiz, antes de decidir, deve ouvir o MP276 e, em qualquer caso, deve decidir fundamentadamente sobre o decreto de priso temporria dentro do prazo de 24 horas, contadas a partir do recebimento da representao ou do requerimento.277 (art. 2, caput, e 1 e 2, da Lei n 7.960/1989) Pode representar pela priso temporria de um investigado, estando legitimado para tanto a autoridade policial.278 No entanto, no podem representar por tal priso o procurador do estado e a vtima.279 No poder o juiz, de ofcio, decretar a priso temporria.280 Com efeito a priso temporria no pode ser decretada pelo juiz de ofcio, mas apenas em decorrncia de representao da autoridade policial ou do Ministrio Pblico.281 Nesse sentido, o juiz no pode decretar, de ofcio, a priso temporria do indiciado que no tem residncia fixa ou no fornece elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade.282 O Juiz poder, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico e do Advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial e submetlo a exame de corpo de delito (art. 2, 3, da Lei n 7.960/1989). Prazo A priso temporria ser decretada pelo juiz, em face da representao da au toridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico, e ter o prazo de cinco dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade283 (art. 2 da Lei n 7.960/1989). Referido prazo no computado na durao do prazo para a concluso do inqurito policial284, no afetando o prazo global determinado para a concluso do processo-crime.
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Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/PCRN/Agente de Polcia Civil Substituto/2009 e Cespe/PCRN/ Delegado de Polcia Civil Substituto/2009. OABSC/1 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/STF/Analista Judicirio/2008; Cespe/TJSE/Juiz Substituto/2008; FCC/TREAP/Analista Judicirio/2006. OABGO/2 Exame/2006. Assunto cobrado na prova da OABGO/2 Exame/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/PCPB/Delegado de Polcia/2009 e OABMG/Comisso de Exame de Ordem/2008. Assunto cobrado nas seguintes provas: FCC/TRF1 Regio/Analista Judicirio/2006; OABPR/Exame 01/2007; DRSAcadepol/SSPMG/Polcia Civil do Estado de Minas Gerais/Delegado de Polcia/2007; FCC/TRESP/Analista Judicirio/2006; NCE/Delegado da Polcia Civil do DF/2004; AcadepolSP/Delegado de Polcia de So Paulo/2003; FGV/TJSE/Analista Judicirio/2004; OABSP/126 Exame de Ordem/2005; OABDF/1 Exame de Ordem/2004 e OABPR/3 Exame de Ordem/2004. Cespe/TJSE/Juiz Substituto/20032004. Assunto cobrado nas seguintes provas: OABSC/1 Exame de Ordem/2004; OABSC/1 Exame de Ordem/2004; FCC/ TRF1 Regio/Analista Judicirio/2006; FCC/TRESP/Analista Judicirio/2006; FCC/TREAP/Analista Judicirio/2006 e OABSC/1 Exame de Ordem/2004. Assunto cobrado na prova do MPDFT/28 Concurso para Promotor/2009.

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Assim, o prazo mximo de durao da priso temporria em crime de roubo imprprio de cinco dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e com provada necessidade.285 No so em todos os casos legais que a priso temporria ter a durao de cinco dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.286 O 4 do art. 2 da Lei n 8.072/1990 determina que a priso temporria nos crimes referidos na referida lei ter o prazo de 30 dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.287 So os seguintes crimes tentados ou consumados: I homicdio (art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e homicdio qualificado (art. 121, 2, I, II, III, IV e V, do CP); II latrocnio (art. 157, 3, in fine, do CP); III extorso qualificada pela morte (art. 158, 2, do CP); IV extorso mediante sequestro e na forma qualificada (art. 159, caput, e l, 2 e 3, do CP); V estupro e atentado violento ao pudor (art. 213 do CP); VII epidemia com resultado morte (art. 267, 1, do CP); VIII falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais (art. 273, caput e 1, 1A e 1B, do CP); IX o crime de genocdio previsto nos arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889/1956; X os crimes equiparados a hediondo, quais sejam a prtica da tortura (Lei n 9.455/1997), o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins (Lei n 11.343/2006) e o terrorismo. Dessa forma, confrontadas as Leis nos 7.960/1989 e 8.072/1990, o prazo mximo de durao da priso temporria em crime de extorso de cinco dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.288 J nos crimes de trfico de entorpecentes ou tortura, o prazo da priso preventiva se estende para 30 dias, prorrogveis por igual perodo, em caso de extrema e comprovada necessidade.289 Nesse sentido, Jos Carlos foi detido por policiais civis, por fundada suspeita de estar traficando entorpecentes em frente a uma escola de 2 grau. Seu efetivo indiciamento, entretanto, depende ainda de algumas diligncias. Assim, o Delegado de Polcia, para ultimar as investigaes, poder representar ao juiz, requerendo a priso temporria por 30 dias, prorrogveis por mais 30.290 Pode se afirmar que o limite legal da priso temporria, em se tratando de crimi nalidade organizada, cinco dias prorrogveis, uma vez, por igual perodo em caso de comprovada e extrema necessidade.291
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Assunto cobrado na prova do NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002. Assunto cobrado na prova do TRF1 Regio/X Concurso/Juiz Federal Substituto. Assunto cobrado na prova da Funiversa/PCDF/Agente de Polcia/2009. Assunto cobrado na prova do NCE/Delegado da Polcia Civil do DF/2004. Assunto cobrado nas seguintes provas: Cespe/Secad/TO/Delegado de Polcia Civil 1 Classe/2008; Cespe/Secad/ TO/Delegado de Polcia Civil 1 Classe/ 2008; Cespe/TJRR/Analista Processual/2006 e OABDF/1 Exame de Ordem/2005. Assunto cobrado na prova da OABMT/2 Exame de Ordem/2004. TRF4 Regio/Juiz Federal Substituto/2005.

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Encerrado o perodo da priso temporria, sem prorrogao, a pessoa presa deve ser imediatamente posta em liberdade, independentemente de expedio de alvar de soltura pelo juiz.292 Em caso de priso temporria, o tempo da priso efetivamente cumprido, pode ser computado na pena eventualmente imposta.293 Entretanto, o prazo da priso temporria no deve contar para efeito do prazo global determinado para a conclu so do processo crime.294 Requisitos Nos termos do art. 1 da Lei n 7.960/1989, caber priso temporria: I quando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial; II quando o indiciado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade; III quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos seguintes crimes: a) homicdio doloso (art. 121, caput e 2, do CP). b) sequestro ou crcere privado (art. 148, caput e 1 e 2, do CP). c) roubo (art. 157, caput e 1, 2 e 3, do CP); d) extorso (art. 158, caput e 1 e 2, do CP); e) extorso mediante sequestro (art. 159, caput e 1, 2 e 3, do CP); f) estupro e atentado violento ao pudor (art. 213, do CP); g) epidemia com resultado morte (art. 267, 1, do CP); h) envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, combinado com o art. 285 do CP); i) quadrilha ou bando (art. 288 do CP); j) genocdio (arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889/1956), em qualquer de suas formas tpicas; l) trfico de drogas (Lei n 11.343/2006); m) crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492/1986). Entendese na doutrina que, para o cabimento da priso temporria, necessrio o cometimento de um dos crimes arrolados no item III e mais o preenchimento das hipteses do item I ou II (CAPEZ, 2009, p. 284 e PACHECO, 2009, p. 879). Com efeito, em sede de priso temporria, as hipteses sua decretao devem ser combinadas entre si.295 Justificase a decretao da priso temporria de pessoa envolvida em crimes de roubo e homicdio qualificado que, por se encontrar foragida, impede a autoridade policial de concluir o inqurito policial.296 No curso de Inqurito Policial que apura homicdio qualificado, a autoridade policial que o preside verifica que o investigado est em vias de fugir para outro Estado. Em tal situao pode postular, no lugar da priso preventiva, a priso temporria do investigado, havendo diligncias impor tantes a realizar.297
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Assunto cobrado nas seguintes provas: OABSP/127 Exame de Ordem/1 Fase/2005 e FCC/TRF1 Regio/Analista Judicirio/2006. Assunto cobrado na prova do Cespe/Defensoria Pblica do Estado de Sergipe/Defensor Pblico de 2 Categoria/2005. Assunto cobrado na prova do MPDFT/28 Concurso para Promotor/2009. 20 Concurso Pblico para Procurador da Repblica/2003. Cespe/Delegado da Polcia Federal/2002. Delegado de Polcia Civil da Bahia/2001.

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Tambm caber priso temporria, apenas durante o inqurito policial, quando houver fundadas razes de autoria ou participao do indiciado em crime contra o sistema financeiro nacional (Lei n 7.492/1986).298 Por outro lado, em face dos elementos que constituem as medidas cautelares de coero, no processo penal, correto assinalar que a priso temporria no poder ser decretada em inqurito policial para apurar crime de furto simples, atribudo a agente primrio, ainda quando na presena de indcios de autoria e prova da existn cia do delito e estando comprovado que o indiciado no tem residncia fixa, porque estar ausente o requisito da homogeneidade ou proporcionalidade.299 No cabe priso temporria nas contravenes nem em crimes culposos.300 Incabvel a priso temporria em caso de furto qualificado.301 Procedimento A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face da representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico (art. 2 da Lei n 7.960/1989). Em todas as comarcas e sees judicirias, haver um planto permanente de 24 (vinte e quatro) horas do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico para apreciao dos pedidos de priso temporria (art. 5 da Lei n 7.960/1989). O despacho que decretar a priso temporria dever ser fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas a partir do recebimento da representao ou do requerimento (art. 2, 2, da Lei n 7.960/1989). O Juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico e do Advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial e submetlo a exame de corpo de delito (art. 2, 3, da Lei n 7.960/1989). Decretada a priso temporria, expedirse mandado de priso, em duas vias, uma das quais ser entregue ao indiciado e servir como nota de culpa.302 (Art. 2, 4, da Lei n 7.960/1989). A priso somente poder ser executada depois da expedio de mandado judicial (art. 2, 5, da Lei n 7.960/1989). Efetuada a priso, a autoridade policial informar o preso dos direitos previstos no art. 5 da Constituio Federal (art. 2, 6, da Lei n 7.960/1989). Decorrido o prazo de cinco dias de deteno, o preso dever ser posto imediatamente em liberdade, salvo se j tiver sido decretada sua priso preventiva (art. 2, 7, da Lei n 7.960/1989). Os presos temporrios devero permanecer, obrigatoriamente, separados dos demais detentos (art. 3 da Lei n 7.960/1989). Nos termos do art. 4, i, da Lei n 4.898/1965, constitui abuso de autoridade prolongar a execuo de priso temporria.
298 299

300 301 302

TJPR/Juiz Substituto/2006. Assunto cobrado nas seguintes provas: NCE/Delegado da Polcia Civil de 3 Classe do RJ/2002 e Cespe/TJCE/Juiz Substituto/20042005. Assunto cobrado na prova do Cespe/PCPB/Delegado de Polcia/2009. FCC/MPESE/Analista Direito/2009. Assunto cobra na prova da FCC/TRESP/Analista Judicirio/2006.

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REfERNCIAS BIBLIOGRfICAS
VILA, Thiago Andr Pierobom de. Direito processual penal. 15. ed., Braslia: Vestcon, 2009. CAPEZ, Fernando. Curso de processo penal. 16. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2009. PACHECO, Denilson Feitoza. Direito processual penal: teoria, crtica e prxis. 6. ed. rev. ampl. e atual. com Emenda Constitucional da Reforma do Judicirio. Niteri, RJ: Impetus, 2009.

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ANOTAES: __________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

ANOTAES: __________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

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