SENADO FEDERAL

PROJETO DE LEI DO SENADO N 399, DE 2011

Altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da educao), para dispor sobre a revalidao e o reconhecimento automtico de diplomas oriundos de cursos de instituies de ensino superior estrangeiras de reconhecida excelncia acadmica.

O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1 O art. 48 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescido do seguinte 4: Art. 48 ................................................................................... ................................................................................................. 4 Os diplomas de cursos de graduao, Mestrado ou Doutorado de reconhecida excelncia acadmica, expedidos por instituies de educao superior estrangeiras, podero ter revalidao ou reconhecimento automtico. 5 O Poder Pblico divulgar, periodicamente, a lista dos cursos e instituies de que trata o 4 deste artigo. (NR) Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. JUSTIFICAO Cada vez mais, estudantes brasileiros tm se dirigido a universidades estrangeiras, para cursar estudos de graduao ou de ps-graduao. Parte desses alunos motivada pelas dificuldades de acesso aos cursos mais concorridos no Pas, especialmente Medicina. Outra parcela dos que estudam no exterior movida pelo desejo de ampliar seus horizontes, vivenciar uma cultura diferente, aprimorar sua formao, dedicando-se a campos muitas vezes inexistentes ou incipientes nas universidades

2 nacionais. O envio de cerca de 75 mil estudantes brasileiros das reas de cincias e engenharias para o exterior, recentemente anunciado pelo Governo Federal, promete intensificar essa tendncia. Ao regressar ao Brasil, todos os alunos que estudaram fora, seja em nvel de graduao, mestrado ou doutorado, precisam submeter-se aos trmites de revalidao ou reconhecimento dos seus diplomas, que, segundo a Lei de Diretrizes e Bases da educao nacional (LDB), compete s universidades. Mas os procedimentos adotados pelas diferentes instituies de ensino superior tm variado enormemente nos processos de revalidao ou reconhecimento de diplomas estrangeiros. So frequentes os relatos de processos excessivamente caros, pouco transparentes, demorados e arbitrrios, que resultam, no raro, em prejuzo a estudantes de destaque e na negativa do reconhecimento ou revalidao de estudos realizados em cursos de universidades de excelncia acadmica internacionalmente reconhecida. Paulatinamente, mecanismos voltados para agilizar e aprimorar os processos de revalidao e reconhecimento tm sido aprovados, sem desconsiderar o respeito autonomia universitria. O Conselho Nacional de Educao j editou diversas resolues sobre o assunto. O Ministrio da Educao instituiu, recentemente, exame nacional para a revalidao dos diplomas estrangeiros de Medicina, aberto adeso das universidades brasileiras. O Congresso Nacional aprovou, em 2011, o texto do Acordo sobre a Criao e a Implementao de um Sistema de Credenciamento de Cursos de Graduao para o Reconhecimento Regional da Qualidade Acadmica dos Respectivos Diplomas no Mercosul e Estados Associados, que prev tratamento diferenciado para os diplomas oriundos dos cursos credenciados segundo esse sistema, incluindo Argentina, Brasil, Paraguai, Uruguai, Bolvia e Chile. O presente projeto de lei vem somar-se a essas iniciativas. Propomos que seja dado tratamento diferenciado aos diplomas de graduao, mestrado ou doutorado oriundos de cursos de instituies de ensino superior estrangeiras de indiscutvel excelncia acadmica. Os graduados desses cursos, identificados e periodicamente divulgados pelo Ministrio da Educao segundo critrios estabelecidos em regulamento, poderiam beneficiar-se do reconhecimento ou revalidao automtica. No se trata de admitir a validade de diplomas de cursos de qualidade duvidosa. Trata-se, apenas, de agilizar e desburocratizar um sistema que penaliza aqueles que fazem cursos de ponta, em instituies de excelncia comprovada. Vale dizer que esse tipo de ao no nova nos pases que promovem ativamente a internacionalizao de seus recursos humanos. Como exemplo de iniciativa nesse sentido, citamos o caso de Portugal, que admite o reconhecimento automtico dos diplomas de ps-graduao brasileiros emitidos por cursos com nota 6 ou 7 da Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). A medida que propomos destina-se no apenas a beneficiar os alunos que j regressaram ao Pas, com conhecimentos obtidos em instituies de qualidade, mas que enfrentam dificuldades para que seus diplomas sejam vlidos nacionalmente. Ela tambm promove estmulo para que aqueles que pretendem estudar no exterior dirijam-se a universidades reconhecidas pelo Governo brasileiro pela excelncia acadmica, contribuindo para a qualidade e a diversidade da base de recursos humanos nacionais.

3 So essas as razes que nos levam a solicitar o apoio dos senhores Senadores para a aprovao deste projeto de lei. Sala das Sesses, Senador ROBERTO REQUIO LEGISLAO CITADA Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. ............................................................................................................. Art. 48. Os diplomas de cursos superiores reconhecidos, quando registrados, tero validade nacional como prova da formao recebida por seu titular. 1 Os diplomas expedidos pelas universidades sero por elas prprias registrados, e aqueles conferidos por instituies no-universitrias sero registrados em universidades indicadas pelo Conselho Nacional de Educao. 2 Os diplomas de graduao expedidos por universidades estrangeiras sero revalidados por universidades pblicas que tenham curso do mesmo nvel e rea ou equivalente, respeitando-se os acordos internacionais de reciprocidade ou equiparao. 3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de psgraduao reconhecidos e avaliados, na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente ou superior. ................................................................................................................................................ . ................................................................................................................................................ . (s Comisses de Relaes Exteriores e Defesa Nacional, e de Educao, Cultura e Esporte, Cabendo ltima a deciso terminativa).
Publicado no DSF, em 07/07/2011

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