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TRIBUNA: Laboratorio de ideas Valeriano Ruiz y Luis Crespo

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En defensa de las renovables

Valeriano Ruiz y Luis Crespo 27/06/2010

En los ltimos tiempos estamos siendo testigos del incesante acoso al que determinados sectores han venido sometiendo a las energas renovables. Se ha desarrollado una estudiada campaa de desprestigio que ha generado una deliberada confusin en algunos de los indicadores clave de la rentabilidad de la inversin en energas verdes. Muy al contrario de lo que se ha insinuado, las renovables han contribuido de manera significativa, junto con otras circunstancias, a bajar los precios del mercado elctrico en los ltimos aos. En concreto, hemos pasado desde niveles de 7 cntimos por kilovatio/hora en diciembre de 2007 a los 3 cntimos por kilovatio/hora en diciembre de 2009, un dato pblico y objetivo. Esto es debido a que, al entrar en la red, las renovables desplazan a las fuentes ms caras y consiguen un menor precio de casacin. Dada la estructura de la tarifa, son los consumidores industriales los que en mayor medida deberan haberse beneficiado de esa reduccin de los precios pagados a la generacin. Si las comercializadoras de electricidad no repercuten esa bajada a los consumidores, la responsabilidad no corresponde a las renovables. Asimismo, es necesario aclarar lo que algunas referencias interesadas tratan de confundir. "Dficit tarifario" no es sinnimo de "dficit pblico". El dficit tarifario se sufraga a travs de los consumidores de electricidad, no de los contribuyentes mediante los Presupuestos del Estado. Los agentes con intereses en el sector lo saben, pero, en una poca en la que es fcil generar opiniones aludiendo a la crisis y a la necesidad de reducir el gasto pblico, es tentador dejarse llevar y permitir que la idea se mantenga en el aire para justificar eventuales recortes a las renovables. Muy al contrario de lo que se insina,las renovables contribuyen a incrementar el PIB y a reducir el dficit pblico mediante la disminucin de importaciones, generacin de empleo, reduccin de costes de CO2 y balanza fiscal positiva. Estas tecnologas aprovechan fuentes energticas locales disminuyendo la dependencia exterior y la consiguiente factura global-, son limpias -disminuyen la contaminacin y el pago de los cnones establecidos por el incumplimiento del protocolo de Kioto-, han creado cerca de 150.000 empleos y han hecho bajar, precisamente, el precio de la electricidad en el mercado mayorista. El origen del actual nivel del dficit tarifario se encuentra mucho antes de que las renovables alcanzaran cierto peso en el sistema elctrico; en concreto, comenz a ser relevante con el alza de los precios del petrleo en el ao 2004, cuando apenas haba generacin renovable. Este desajuste se produce porque las tarifas reguladas -establecidas por el Gobierno- no incluyen correctamente los costes de generacin. Estas tarifas no han sufrido variacin significativa en los ltimos aos para los consumidores particulares, a pesar de que habra sido una manera de frenar el dficit e incentivar el ahorro energtico. Por ltimo, es reseable el hecho de que en el rgimen especial de produccin de electricidad no se incluyen nicamente fuentes de energa renovable; aunque a algunos les interese ocultarlo sistemticamente. Tambin se incluyen los Residuos Slidos Urbanos y los combustibles fsiles, especialmente el gas natural para las instalaciones de cogeneracin. De hecho, de los 6.000 millones que representaron las primas en 2009, ms de 1.000 millones fueron destinados al gas. Sin embargo, suele aludirse slo al "coste" de las Renovables. El impulso dado en los ltimos aos a las energas renovables ha reportado muchos ms beneficios que costes a la sociedad espaola, ya no solo a nivel macroeconmico, sino tambin poniendo de manifiesto la posicin de vanguardia tecnolgica de nuestro pas a nivel mundial, particularmente en

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el campo de la electricidad termosolar, as como en otras tecnologas energticas sostenibles. En definitiva, las renovables se han convertido en uno de los principales valores-fuerza del pas. Es por esto que resulta imprescindible que el Gobierno exponga un criterio coherente con la poltica que ha venido desarrollando los ltimos aos y mantenga la regulacin sobre la retribucin, pues solo de esta forma se podra salvaguardar la imagen de Espaa y la confianza que inversores nacionales y extranjeros han depositado en los planes sobre energas renovables, donde ya se han realizado inversiones por valor de 70.000 millones en los ltimos 10 aos, y esto ha dado lugar a los puestos de trabajo antes citados. Cambiar ahora el contexto supondra retroceder el camino andado y sus efectos podran ser mucho ms negativos que el problema de dficit tarifario, que, por supuesto, abogamos por resolver. Frenar ahora las inversiones en las tecnologas que se encuentran an en etapa de desarrollo, como la termosolar, cuyas primas representaron el 2% de las que recibi la cogeneracin en 2009 y un 0,37% de todas las primas, supondra la marcha atrs en el camino hacia la reduccin de los costes de produccin y la mejora de la eficiencia. Gracias a las renovables, Espaa dejar atrs cotas de dependencia energtica, y con ello dejar de ver cmo se esfuma su capital en importaciones de petrleo y gas natural de otros pases. La inversin repercutir en nuestra propia economa, tanto por la creacin de empleos como por la consolidacin de un sector industrial nacional con fuerte potencial exportador. Adems, las renovables son el camino al cumplimiento de los objetivos comprometidos por el presidente del Gobierno para 2020, en lnea con los objetivos vinculantes a nivel europeo. Es por esto que esperamos que en ningn caso se adopten medidas que puedan considerarse retroactivas o que cambien las condiciones de retribucin tanto de las plantas que se encuentran ya en operacin como de las que estn en construccin o aquellas otras que estn inscritas, y que tuvieron que demostrar hace un ao que haban adquirido los equipos para poder ser inscritas. Desde Protermosolar apoyamos el mantenimiento de la frmula de primas a la generacin, que ha demostrado ser la ms efectiva para la promocin de estas tecnologas, con las necesarias modificaciones para que se convierta en un elemento incentivador del avance tecnolgico y de la reduccin de costes as como de una mayor racionalidad entre generacin y consumo.En relacin con el Plan de Accin Nacional de Energas Renovables, que tendr que mandar nuestro Gobierno a la Comisin Europea en breve,confiamos en que se de a la Solar Termoelctrica un peso muy relevante entre el resto de las tecnologas de generacin con energas renovables, por su gran potencial as como por sus caractersticas de contribuir a la estabilidad de la red elctrica y de responder a las necesidades de la demanda gracias a su capacidad de almacenamiento trmico. Acabamos de conocer el principio de acuerdo en poltica energtica y nos quedamos muy preocupados por dos razones principales: a) la no subida del recibo de la electricidad lo cual supone seguir en la senda de irresponsabilidad mantenida hasta ahora; y b) el acuerdo sobre el estudio de los costes del sistema -como si no hubiera habido tiempo antes- lo cual, si no se hace con el rigor necesario sino bajo la presin de los lobbies de los sectores energticos tradicionales, puede conducir al recorte a las polticas de desarrollo de las renovables con la tentacin de medidas retroactivas y las consecuencias adicionales sobre el deterioro de la seguridad jurdica.
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