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ndice
2 3 Directorio CONAPRED
Gilberto Rincn Gallardo Presidente Jos Lpez Villegas Director general adjunto de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas Jos Luis Gutirrez Espndola Director general adjunto de Vinculacin, Programas Educativos y Divulgacin Vilma Ramrez Santiago Directora general adjunta de Quejas y Reclamaciones Jos Luis Pez Caballero Director de Administracin y Finanzas

Editorial Foro Programa y Acuerdo nacionales contra la discriminacin Caleidoscopio Latin power Legislacin antidiscriminatoria en el DF Un sistema con visin Cambio de sexo en el Islam Madre no slo hay una Mujeres pobres, blanco de enfermedad Quejas y Reclamaciones Pelcula de medio Orientadora desorientada Rampas para comer Embarazo bancario Ms vale cubculo en mano... Qu estatura se requiere para estudiar? Discriminacin en dos ruedas Travestis Reportaje Dame el llavero abuelita y enseame a no discriminar Conversaciones Miedo a envejecer o polticas pblicas de miedo. Entrevista con Juan Carlos Gonzlez Llamas Bitcora Un gran Programa Pongmonos de Acuerdo Nada de nosotros sin nosotros Universitarios contra la discriminacin Tan lejos y tan cerca Por un periodismo comprometido De vista por Kipatla Un foro latinoamericano para vernos mejor Junta de Gobierno Convenios: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Secretara de la Funcin Pblica Estado de Coahuila Procuradura de Derechos Humanos de Baja California Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de Mxico AC Kiosco Libros Cine Por entregas Nuestras publicaciones Todos = Mentiras, por Elas Cruz

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Directorio Gaceta
Jos Luis Gutirrez Espndola Director general Sylvia Syago Subdirectora Arturo Cosme Valadez Editor en jefe Lourdes Daz Cuevas y Jaime Trejo Monroy Editores de seccin Diego Bugeda Bernal Asesor editorial alejandropo Atril, excelencia editorial Diseo y fotoarte Carmen Lina Garduo Maya Produccin Rosa Elena Ros Distribucin Antonio Saavedra Fotografa de portada

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Iguales pero diferentes. Gaceta Informativa del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin es una publicacin con periodicidad trimestral del CONAPRED, Dante 14, col. Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, 11590, Mxico, DF. Los derechos de reproduccin de los textos aqu publicados estn reservados por el CONAPRED. Se permite su reproduccin total o parcial siempre que se cite la fuente completa; los contenidos de los artculos y colaboraciones firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente la opinin de los editores; no se devuelven originales no solicitados. Editor responsable: Jos Luis Gutirrez Espndola. Reserva de uso de ttulo en la Direccin General del Derecho de Autor, en trmite; certificado de licitud de contenido, en trmite; nmero ISSN 1870-0896; impreso en Impresora y Encuadernadora Progreso SA de CV, San Lorenzo Tezonco 244, col. Paraje San Juan, Delegacin Iztapalapa, 09830, Mxico DF.

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Editorial

ierta pelcula memorable, La balada del Narayama, refiere cmo en el Japn legendario, mundo como el nuestro de recursos forzosamente escasos, se abandonaba a los adultos mayores en la montaa que da nombre al filme. Mezcla de mito y costumbres ancestrales, la cinta expresa, poticamente, una variante de las injusticias que han vivido los adultos mayores en muchas latitudes y tiempos. Existen, por cierto, los casos contrarios, tanto en el arte como en la historia. El respeto que se renda a este grupo en las etnias norteamericanas o el que se le tributa an hoy en comunidades oaxaqueas, habla del aprecio a la experiencia y a la sabidura acumulada que con frecuencia acompaa a la edad. Nada de esto debe llamarnos a engao. Los adultos mayores no son necesariamente improductivos; no son o no tendran que ser una carga; ni tampoco son por fuerza centro de conocimiento social o lcida memoria de la comunidad. Al igual que sucede con cualquier colectivo que como todos los conceptos es ms o menos artificial, hay en l individuos talentosos y relevantes y otros que no lo son; incluso, desde luego, est poblado por gente nociva a la que nadie debe gratitud. Es lo de menos. Quienes trabajamos por una nueva cultura de la igualdad estamos convencido que todos somos iguales en dignidad y que, en consecuencia, tenemos derechos inalienables al margen de nuestras diferencias individuales. Es eso y no una suerte de benevolencia lo que se llama con propiedad tolerancia. Hay algo ms. Si una sociedad prejuzga y estereotipa a cierto grupo; si de un modo sistemtico le niega oportunidades de desarrollo y limita sus derechos; si, por ltimo, lo hace de una forma tan extensa y constante que parece natural que se le asigne un sitio secundario en la trama social, entonces, tal sociedad tiene el deber de resarcir una deuda presente e histrica con tal comunidad. En el caso que nos ocupa nadie lo ignora ser viejo es un pecado que se paga caro. Basta revisar los anuncios laborales en los peridicos para saber a qu me refiero. No es suficiente, pues, con ser tolerantes. Es preciso establecer medidas compensatorias y una gama real de oportunidades al grupo discriminado para establecer una verdadera igualdad. Este nmero de nuestra Gaceta (Reportaje y Conversaciones) aborda el tema de los adultos mayores. Tambin cumple con la obligacin de informar las actividades del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) en el trimestre (Bitcora); ofrece un sucinto panorama de lo ms relevante del tema a escala mundial (Caleidoscopio); propone alternativas de interpretacin (Kiosco, Todos=); pone a disposicin del lector su acervo editorial (Por entregas); y dedica la seccin Foro a dos hechos trascendentes para el Consejo y para la lucha a favor de la igualdad en general: el Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin y el Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. Finalmente, tal vez sea oportuno recordar que como lo seala la sabidura budista si vivimos lo suficiente todos llegaremos a ser adultos mayores.

GILBERTO RINCN GALLARDO

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Foro
por: GUILLERMO SALAZAR Fotografas: ANTONIO SAAVEDRA

LA LUCHA POR LA IGUALDAD de derechos y oportunidades se ha ido fortaleciendo poco a poco a travs de iniciativas que comprometen tanto al Estado mexicano como a la sociedad en su conjunto. Recientemente se avanzaron dos pasos que seguramente darn un vigoroso impulso a los esfuerzos que se han hecho en los ltimos aos para combatir la discriminacin en nuestro pas. Nos referimos al Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (PNPED) y al Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin (ANID). Como veremos a continuacin, ambos documentos que fueron dados a conocer a la opinin pblica a mediados del mes de mayo son de enorme importancia, ya que, por un lado, nos permiten contar con un diagnstico ms certero sobre la gravedad de ese fenmeno social y, por otro, nos brindan las herramientas para enfrentar con mejores resultados un problema que todava sigue afectando la vida de millones de personas.

Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin

Como parte de una estrategia cuyo objetivo es involucrar a la sociedad toda en el combate a las prcticas discriminatorias, el pasado 16 de mayo fue presentado en el Museo Nacional de San Carlos el Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin. En la ceremonia de presentacin y firma participaron diversos sectores de la sociedad. Artistas, acadmicos, polticos de diversas filiaciones ideolgicas, empresarios, representantes de los pueblos indgenas, entre otros asistentes al acto, expresaron la necesidad de que la sociedad mexicana se comprometa en la lucha por la no exclusin y el respeto a las distintas maneras de ser. De ah el llamado a los ciudadanos y a organizaciones del ms variado tipo para que firmen el ANID y se sumen, en la medida de sus posibilidades, a las acciones previstas en el documento.

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Un rasgo fundamental del Acuerdo es que se basa en un largo proceso de reflexin y dilogo en el que tuvieron oportunidad de expresarse una multiplicidad de actores sociales, preocupados por la negacin de derechos fundamentales y oportunidades que todava padecen millones de mexicanos en la vida diaria. Junto con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED), representantes de todos los niveles de gobierno, as como de organizaciones sociales, empresariales e instituciones acadmicas han aportado una serie de ideas y propuestas que toman forma clara y precisa en el ANID. Se parte de la idea de que la discriminacin es un fenmeno estructural. No afecta solamente a ciertas personas o a grupos minoritarios, sino que repercute en la sociedad en su conjunto, provocando un deterioro de las relaciones entre las personas, quienes ven limitadas sus oportunidades de desarrollo y tienen que enfrentar en su vida cotidiana todo tipo de acciones que van en contra de su dignidad. En la medida en que la discriminacin niega derechos fundamentales, contribuye a condenar a un sector de la poblacin a la pobreza y la exclusin. Con ello, el desarrollo econmico y social y la consolidacin de la democracia en nuestro pas no encuentran un terreno propicio para experimentar avances sustanciales. No en balde se ha dicho que cualquier sociedad que aspire a ser plenamente democrtica no puede tolerar prcticas discriminatorias en su seno. A lo largo de la historia la discriminacin ha colocado en una situacin sumamente desventajosa a muchsimas personas, particularmente por los siguientes motivos: sexo, edad, nacionalidad, pertenencia tnica, condicin socioeconmica o de salud, discapacidad, religin, lengua, posiciones polticas, preferencias sexuales y estado civil. Se trata, pues, de un problema de grandes dimensiones sociales que debe ser abordado a travs de un compromiso serio y arduos esfuerzos por parte del sector pblico, las organizaciones sociales, las instituciones privadas y, por supuesto, la ciudadana en general. Slo de ese modo podemos aspirar a tener una sociedad ms humana y justa. Una amplia adhesin al Acuerdo, como la que ya se est dando, expresa la voluntad de una parte significativa de la sociedad por asumir una serie de compromisos a favor de una nueva cultura de igualdad y no discriminacin, que tiene como principios rectores lo dispuesto en el artculo primero de la Constitucin, en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (LFPED) y en los acuerdos internacionales firmados por Mxico. El marco legal es sin lugar a dudas un instrumento imprescindible en el combate a la discriminacin; de ah que se considere la necesidad de impulsar medidas positivas y compensatorias en leyes, reglamentos, acuerdos, programas y presupuestos pblicos a fin de que personas y grupos vulnerados puedan incorporarse de manera ms equitativa a la vida social. Otro compromiso es la incorporacin de criterios antidiscriminatorios tan-

to en la gestin de los poderes pblicos (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), como en los sectores privado y social, de tal modo que el respeto a los derechos humanos y la igualdad de trato y oportunidades queden plenamente garantizados. Alentar la investigacin sistemtica del fenmeno discriminatorio tambin tiene un lugar relevante en el Acuerdo: Disponer de informacin abundante y confiable, as como promover un amplio debate de experiencias e ideas sobre la problemtica es esencial para proponer alternativas que tengan efectos palpables en la vida de quienes han sido excluidos de la sociedad por tanto tiempo. El ANID tiene como otro de sus objetivos lograr que la ciudadana se involucre cada vez ms en la construccin de una cultura de la no discriminacin y denuncie, cuando sea el caso, prcticas que atenten contra la dignidad y los derechos de las personas. Todo esto requiere una intensa labor de informacin, sensibilizacin, capacitacin y divulgacin dirigida a favorecer una convivencia que tenga como pilar el respeto a la diversidad de modos de ser y la igualdad de derechos, oportunidades y trato. El Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin est llamado a ser una herramienta valiosa para que distintos sectores sociales se organicen y emprendan acciones a favor de una vida ms digna y justa para todos.

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Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin

As como el Acuerdo es una expresin de los compromisos asumidos por la sociedad civil bajo los auspicios del CONAPRED, el Estado mexicano tambin hizo patente su voluntad de garantizar el principio de no discriminacin y construir una sociedad ms equitativa para todos al dar a conocer, el pasado 17 de mayo, el Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, en un acto celebrado en la residencia oficial de Los Pinos. Con la presentacin del Programa se da cumplimiento a lo establecido en el artculo 20 de la LFPED, que compromete al Consejo a proponer y evaluar la estrategia del gobierno mexicano en materia de no discriminacin. Cabe recordar aqu que en 2001 se realiz una reforma al artculo primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos con objeto de prohibir toda forma de discriminacin; la LFPED entr en vigor dos aos despus y el Consejo comenz sus actividades tan slo en 2004. En lo que sigue mencionaremos brevemente algunos de los aspectos ms destacados del Programa, que fue discutido y aprobado tanto por la Asamblea Consultiva como por la Junta de Gobierno del CONAPRED, rganos plurales que le dieron fuerza y consistencia a este documento. Para empezar, se hace una revisin del marco jurdico que le da sustento; es decir, la Constitucin, la LFPED, la Ley de Planeacin y varios instrumentos internacionales en materia de derechos humanos con los que se ha comprometido nuestro pas. Un aspecto valioso del Programa es el diagnstico que se presenta sobre la situacin de los grupos vulnerados o discriminados, a saber, mujeres, personas con discapacidad, personas que viven con VIH-sida, adultos mayores, jvenes, nias y nios, migrantes, refugiados y desplazados, personas con preferencia sexual distinta a la heterosexual, pueblos indgenas, afrodescendientes y grupos religiosos. El problema de la pobreza es otro punto que se toca en el PNPED, segn el cual, la mayor parte de los grupos sujetos a exclusin o discriminacin, como las mujeres o los pueblos y comunidades indgenas, padecen tambin una posicin desaventajada en el reparto de la riqueza, lo que genera un fenmeno de discriminacin agravada, en el que la concomitancia entre pobreza y discriminacin lleva a una reduccin neta de la calidad de vida y a una reduccin objetiva de las expectativas de mejora en el futuro (pg. 48). Como objetivo general del Programa se establece la adopcin de medidas y acciones de poltica pblica para que toda persona goce, sin discriminacin alguna, de los derechos fundamentales, libertades e igualdad real de oportunidades (pg. 51). Las polticas pblicas para prevenir la discriminacin y a favor de la igualdad de oportunidades se dirigen a ciertos espacios sociales que son decisivos en la calidad de vida de las personas. En trminos generales se trata de lo siguiente: asegurar que en las instalaciones y servicios de salud se brinde un trato digno y de calidad basado en el principio de inclusin social; garantizar la igualdad de oportunidades para el acceso y la permanencia en el sistema educativo; garantizar el derecho al trabajo, permitiendo igualdad real de oportunidades en el acceso a las relaciones laborales, al desempeo laboral respetuoso de la integridad de las personas y a la certidumbre en el trabajo; y, finalmente, ofrecer garantas para una correcta procuracin y administracin de justicia. En todos los casos se presenta un conjunto de lneas de accin que se enfoca en la problemtica de cada uno de los grupos discriminados. En cuanto a la verificacin de los resultados concretos del Programa se propone, por ejemplo, un esquema de seguimiento y evaluacin de la forma como se aplican las disposiciones para prevenir la discriminacin contenidas en la LFPED (plazo de 3 aos) y de las medidas positivas y compensatorias tambin previstas en dicho ordenamiento jurdico (plazo de 6 aos). Tal es, a grandes rasgos, el panorama de las numerosas tareas con las que se estn comprometiendo tanto la sociedad como el Estado mexicanos. Si bien es cierto que la lucha contra la discriminacin est todava en una etapa incipiente, tambin lo es que ya se empez a dar una respuesta creativa y slida a uno de los problemas ms antiguos y lacerantes de nuestro pas.

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Caleidoscopio
Latin power
Despus de varios meses de estira y afloja, dentro y fuera del Congreso de Estados Unidos, el Senado aprob un conjunto de medidas que facilitar, en principio, la legalizacin de cerca de siete millones de inmigrantes procedentes de diversas naciones de Amrica Latina. Los legisladores de ambas cmaras an debern buscar una solucin negociada, ya que algunos representantes se han pronunciado por un proyecto favorable a lo que se ha considerado como la criminalizacin de la inmigracin, al negar servicios fundamentales, promover la deportacin y sancionar a los empleadores que contraten a indocumentados. Durante meses en ocasiones desobedeciendo las instrucciones escolares o bajo el riesgo de perder sus empleos miembros de las comunidades de migrantes, en su mayora latinos, se manifestaron por las calles de las principales ciudades de ese pas incluyendo aquellas que, de forma tradicional, no se consideraban con una alta poblacin de ellos, lo que puso de manifiesto que la migracin se ha convertido en un fenmeno nacional para los estadounidenses, que reaccionaron de diferentes formas. De acuerdo con un sondeo de los peridicos El Diario y La Prensa, 56% de los estadounidenses se pronuncia a favor de legalizar la estancia de los inmigrantes aduciendo, entre otras cuestiones, que cubren puestos de trabajo que los nacionales se niegan a realizar. Frente a ello, los sectores ms conservadores no han depuesto sus demandas de persecucin y expulsin de los ilegales, as como de militarizacin de la frontera sur. Esta ltima es la postura aceptada por: JAIME TREJO MONROY Ilustraciones: HCTOR PONCE DE LEN

por el presidente George W. Bush que, en un discurso a la nacin rendido en mayo, anunci el reforzamiento de la seguridad en la franja divisoria con Mxico mediante el traslado de 6,000 elementos de la Guardia Nacional, a los que se aadirn, de ser necesarios, otros 3,000 el prximo ao. La medida est insuficientemente explicada, ya que hay quienes sealan que tiene por objetivo frenar el paso de estupefacientes y, segn otros, su finalidad es dar apoyo a las tareas de la Patrulla Fronteriza para detener el paso de inmigrantes ilegales. Si bien la propuesta senatorial significa la posible legalizacin de un nmero significativo de trabajadores inmigrantes, tambin contempla medidas como duplicar el nmero de elementos de la Border

Patrol; crea un programa para trabajadores temporales con 400,000 visados especiales; 1.5 millones de trabajadores agrcolas accederan a una visa azul o verde, de acuerdo con el nmero de das que laboren; y protege a organizaciones e individuos que hayan prestado asistencia humanitaria ayuda mdica, refugio, alimentos o transporte a inmigrantes sin papeles, percibiendo o no ingresos por ello. El camino para legalizar su estancia o tener mejores condiciones de vida an es largo para los inmigrantes. Es necesario encontrar una salida a este problema ya que, de acuerdo con algunos datos, por lo menos 500,000 mexicanos se suman anualmente a las filas de los ilegales en Estados Unidos.

Legislacin antidiscriminatoria en el DF
Casi para concluir su ltimo periodo ordinario de sesiones, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprob la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminacin en la ciudad de Mxico, que prev la creacin de un rgano con carcter honorfico encargado de vigilar y proponer las polticas pblicas en contra de esta prctica.

El nuevo consejo en contra de la discriminacin estar integrado por representantes del gobierno del Distrito Federal, de la Procuradura General de Justicia capitalina, de las secretaras de Seguridad Pblica y Desarrollo Social, y de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal. El Partido Accin Nacional se opuso a la conformacin de un Consejo con estas caractersticas y sugiri un ente autnomo.

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Caleidoscopio
Un sistema con visin
Las personas ciegas podrn disfrutar de mayor proteccin en la ciudad de Mxico si las autoridades responsables e investigadores del Instituto Politcnico Nacional (IPN) concretan las negociaciones para instalar un dispositivo que les permitir tener mayor certeza en sus traslados por las estaciones del Metro y en determinadas paradas de autobs. El aparato, cuyo nombre es Sistema de Informacin til para Invidentes (SIUI) es una creacin de Martha Rosa Cordero Lpez y Marco Antonio Dorantes Gonzlez, investigadores de la Escuela Superior de Cmputo del IPN, con ayuda de tres de sus alumnos. Consiste en una terminal que opera con el lector de un cdigo de barras conectado a un programa informtico, el cual permite describir certeramente objetos y lugares, transformando en voz la informacin. El usuario requerir un telfono celular o una agenda a los que se adapten audfonos; el lector del SIUI podra ser instalado en algn artculo de uso personal como lentes, gorras o cinturones, ya que sus dimensiones son 15 centmetros de largo, seis de ancho, dos de grosor y tiene un peso aproximado de 150 gramos. En los andenes del Metro se instalarn los cdigos de barras para mostrar a las personas ciegas dnde estn ubicadas las estaciones de cada lnea, las correspondencias y las diferentes salidas de cada estacin; en las paradas de autobuses, los cdigos proporcionarn informacin sobre las calles en que se ubica y las rutas de transporte que ah cruzan. Actualmente, seal Dorantes Gonzlez, el dispositivo se encuentra en fase de prototipo y slo presenta el problema de que los cdigos de barras tienen que fabricarse con materiales y medidas de seguridad que impidan su robo, en particular ante la falta de cultura de respeto para las personas ciegas que an predomina en nuestra sociedad. Incluso estando en esta

fase, aadi, ya son varias las delegaciones interesadas en el dispositivo, por lo que se han acercado a los investigadores para pedir informes sobre l. Por otra parte, en el terreno de la telefona celular, Telefnica Movistar puso en funcionamiento nuevos servicios destinados a la localizacin de personas, informacin mdica y de transporte especializado para las personas con discapacidad lo que, desde la perspectiva de dicha empresa, les permitir tener mayor independencia en sus actividades diarias.

Cambio de sexo en el Islam

Con el fin de superar las limitaciones que viven en Arabia Saudita, sociedad apegada al Islam, cinco mujeres de entre 19 y 38 aos, todas ellas hermanas, resolvieron efectuarse operaciones de reasignacin de sexo, con lo cual podrn acceder a las prerrogativas a las que tienen derecho slo los hombres, segn las tradiciones dominantes en esa nacin. De acuerdo con el peridico Al Watan, las mujeres se sometieron a esta ciruga en el extranjero, despus de que desarrollaron un complejo psicolgico debido a la dominacin de los varones. El diario cit a un importante clrigo que demanda a las autoridades llenar lo que describi como un vaco legal, publicando leyes contra este tipo de operaciones. Un funcionario del Ministerio del Interior dijo al rotativo que casos como este son examinados por autoridades religiosas y psiclogos, pero quienes se someten a una operacin de cambio de sexo nunca son arrestados. Segn Yasser Jamal, el mdico que oper a las hermanas en la Universidad del Rey Abdul Aziz, en Jeddah, la ciruga fue realizada porque stas no tenan caractersticas sexuales femeninas o masculinas claras, y asegur que nunca operara a transexuales porque, dijo, el Islam no permite cambiar lo que Dios ha creado. En Arabia Saudita los transexuales son generalmente asociados con la homosexualidad, que est prohibida en el reino.

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Madre no slo hay una
estudios especializados de varios pases que muestran que los nios adoptados por parejas homosexuales no tienen problemas de socializacin. Lo que ms importa argument es la calidad del vnculo y del afecto que existe en el ambiente familiar en que estn [los menores], y que los vincula a sus cuidadores. Santos reconoci que la legislacin brasilea an no aprueba la unin civil entre personas del mismo sexo, pero afirm que la larga convivencia le da credenciales a las dos mujeres para adoptar a los nios. La pareja favorecida, que convive desde 1998 en Bag, municipio del estado de Ro Grande do Sul, adopt a los nios con pocos meses de vida. Los pequeos tienen actualmente tres y dos aos de edad. La adopcin fue solicitada inicialmente por una de las mujeres y el orfanato no objet conceder la guarda de los pequeos a una mujer soltera pero, posteriormente, la compaera quiso ser reconocida igualmente como madre, por lo que ambas tuvieron que recurrir a la justicia. De acuerdo con la sentencia, en la identidad de los menores figurarn los apellidos de ambas, sin que se especifique cul figurar en primer lugar y cul en segundo. Vale preguntar cundo veremos en nuestro pas el caso de una pareja formada por personas del mismo sexo que accedan, de forma legal, a la adopcin de nios, con lo que, adems, se ayudara a frenar el nmero de infantes abandonados que tienen escasas posibilidades de contar con una familia para su desarrollo.

Un tribunal de Brasil se pone a la vanguardia en cuanto al reconocimiento del derecho a adoptar de una pareja formada por dos mujeres, ya que les autoriz mantener la potestad sobre dos nios y determin que en las identidades de los menores figuren los apellidos de las dos madres. En la decisin unnime del Tribunal de Justicia de Ro Grande do Sul, que confirm una sentencia de primera instancia que ya haba sido favorable para las dos mujeres, el magistrado Luiz Felipe Brasil Santos, relator de la sentencia, cit diversos

Mujeres pobres, blanco de enfermedad

Cada dos horas muere en Mxico una mujer a causa del cncer crvico-uterino, en su mayora provenientes de los sectores ms deprimidos econmicamente. Ello es consecuencia, al menos en parte, de revisiones mdicas poco acuciosas realizadas en los centros de salud pblicos. De acuerdo con el gineclogo Juan Carlos Varela, miembro del Consejo de Ginecologa y Obstetricia del hospital ngeles del Pedregal, esta enfermedad se ha convertido en la principal causa de mortalidad de las mujeres mexicanas. La alta incidencia del cncer crvico-uterino en el pas est directamente relacionada con la falta de atencin mdica, la promiscuidad y la aparicin de enfermedades venreas. Agrega que el porcentaje de mexicanas adultas que nunca ha acudido a examinarse con un gineclogo es altsimo, y generalmente la razn es la falta de informacin sobre el tipo de exmenes a los que deben someterse para mantener la salud de sus rganos ntimos. Hay mujeres en nuestro pas que jams se han hecho un papanicolau, no solamente porque no tienen acceso a un mdico, sino porque piensan que es una biopsia. Incluso hay casos en que lo maridos se los impiden. La segunda causa de mortalidad femenina en Mxico es el cncer de mama, que generalmente se da en los niveles socioeconmicos ms altos, y la tercera, las enfermedades cardiovasculares, de acuerdo con estadsticas citadas por el experto. El crvico-uterino no es tan frecuente en las mujeres de clase media alta porque ellas tienen fcil acceso a la atencin mdica privada y personalizada y tienden a checarse con mayor frecuencia y someterse a los exmenes ginecolgicos y controles regulares. En casi todos los casos, cuando una mujer va al centro de salud, que es mucho ms econmico, ya est muy enferma. Adems, el mdico que opera en esos lugares a veces no hace un buen diagnstico, concluy. Finalmente, en la amenaza que pende sobre miles de mujeres hay un denominador comn que suele revestirse de otras formas: la discriminacin.

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Quejas y Reclamaciones

Pelcula de miedo
El seor A es dbil visual y utiliza un perro gua. El 25 de diciembre del ao pasado, l y unas amistades se disponan a entrar en una sala cinematogrfica de la cadena Cinpolis, ubicada en Plaza Las Misiones, en Ciudad Jurez, Chihuahua. El guardia les impidi el paso porque estaban prohibidas las mascotas. Aunque el seor A le explic que se trataba de un perro gua, persisti la negativa. Finalmente hablaron con el gerente del lugar, pero ste les dijo que se reservaban el derecho de acceso en caso de riesgo para la seguridad del establecimiento o de los clientes, y que era poltica de le empresa prohibir la entrada a animales y nios menores de un ao. El seor A y sus acompaantes le pidieron al gerente que les explicara de qu manera se pona en riesgo la seguridad del lugar y la tranquilidad de los clientes, pero ste persisti en su negativa. El 3 de enero de este ao el seor A ratific su queja ante el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED), pidiendo que se impartiera un curso de sensibilizacin al personal del lugar referido. El da 6, el CONAPRED calific los hechos como presunto acto de discriminacin, en virtud de que la conducta del personal de Cinpolis podra menoscabar el ejercicio de los derechos del seor A y la igualdad de trato y oportunidades en relacin con las dems personas. A mediados del mismo mes, el Consejo notific de la queja al gerente en turno y al representante legal de Cinpolis Las Misiones, invitndolos a someterse al procedimiento conciliatorio. Poco despus el director jurdico de la cadena manifest que si bien las instalaciones de la empresa no estn totalmente preparadas para recibir a las personas con debilidad visual, tratamos de dar todas las facilidades en los cines. Insisti en la preocupacin sobre la seguridad de las personas, ya que a pesar de que el perro gua est entrenado, los ruidos excesivos de una pelcula podran alterar al animal o alguien podra pisarlo accidentalmente provocando que reaccione de manera violenta. Con todo, expres su disposicin a participar en el procedimiento conciliatorio ratificada por escrito dos das despus e inform que ya se le haba enviado una disculpa al seor A, la cual fue aceptada por ste. El 9 de febrero se solicit a la directora general de la Escuela para Entrenamiento de Perros Gua para Ciegos, Institucin de Asistencia Privada, un informe sobre el comportamiento de este tipo de perros en las salas de cine. El da 15 el Consejo recibi el informe correspondiente, en el que se seala bsicamente que la sociedad puede estar tranquila e ignorar al perro gua 100%, pues el animalito es tan profesional que est atento a las necesidades de su amo ciego; no hay riesgos para ninguna persona. Lo anterior fue informado al director jurdico de Cinpolis.

El director jurdico de la cadena Cinpolis manifest que si bien las instalaciones de la empresa no estn totalmente preparadas para recibir a las personas con debilidad visual, tratan de dar todas las facilidades en los cines
Finalmente, el 17 de marzo se llev a cabo la audiencia de conciliacin en las instalaciones facilitadas por la Comisin Estatal de Derechos Humanos en Ciudad Jurez, Chihuahua. El convenio suscrito entre las partes establece que los capacitadores del Departamento de Recursos Humanos de Servicios Cinpolis reciban el curso de sensibilizacin en materia de no discriminacin por discapacidad que impartir personal del CONAPRED. Asimismo, se permitir la entrada al quejoso junto con su perro a las salas de dicha cadena; el animal deber portar un distintivo que contenga los datos de la escuela donde fue entrenado y un arns con indicadores nocturnos.

Orientadora desorientada
En la revista TVNOTAS (nm. 481, 17 de enero de 2006), en la columna de consejos titulada En confianza con la doctora Edda, se public la consulta de una joven de 16 aos que expres lo siguiente respecto a su preferencia sexual: aunque me gustan los hombres, a veces me atraen ms las mujeres. La autora contest que la homosexualidad es un trastorno emocional, y agreg que hay quienes como t han vivido situaciones que entorpecen su desenvolvimiento sexual de manera correcta, en este caso el heterosexual.

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Quejas y Reclamaciones
El seor B se present el 2 de febrero en el CONAPRED para ratificar su queja, manifestando que consideraba discriminatorias las afirmaciones publicadas en la revista; asimismo, dijo que tales expresiones pueden tener dos consecuencias: provocar confusin y dao moral a personas que estn definiendo su orientacin o preferencia sexual, y generar o fortalecer un prejuicio entre personas heterosexuales que las conduzca a tener un comportamiento discriminatorio ante quienes tienen preferencias sexuales diferentes a la suya. Una semana despus, el quejoso se comunic al Consejo para informar que en el ltimo nmero de TVNOTAS Edda se disculpaba por el contenido de la nota referida. El procedimiento de queja sigui adelante y el da 17 del mismo mes el Consejo calific el asunto como presunto acto de discriminacin, debido a que las expresiones publicadas por la revista podran ser percibidas como un mensaje agresivo en contra de las personas con preferencias sexuales distintas a la heterosexual, lo cual podra afectar su dignidad, impedirles el ejercicio de sus derechos y negarles la igualdad de oportunidades y trato. El 9 de marzo se llev a cabo la audiencia de conciliacin, sin embargo, no se pudo llegar a un acuerdo definitivo. El representante legal de Notmusa, editora de TVNOTAS, afirm que dara a conocer a sus representados las propuestas del peticionario, quien solicitaba hablar directamente con los editores de la revista a fin de sensibilizarlos en los temas relacionados con la diversidad sexual y generar un cambio en la manera en que abordan dichos tpicos, para que sean ms incluyentes, equitativos y respetuosos de la pluralidad. Aunque finalmente no se pudo llevar a cabo el encuentro con los editores de la revista, como pretenda el quejoso, la segunda audiencia de conciliacin se realiz el 24 de abril. Ah se acord que quienes ocupan los puestos de coedicin, jefaturas de redaccin y reporteros de TVNOTAS recibiran el curso sobre no discriminacin a las personas con preferencias sexuales diferentes. Tambin se estableci el compromiso de que la revista evitara utilizar lenguaje y contenidos discriminatorios.

Rampas para comer

A principios de enero, el seor F y su esposa fueron al restaurante Asia Cocina Oriental, ubicado en el centro comercial Santa Fe. La seora pregunt al personal de dicho establecimiento si exista alguna rampa de acceso para la silla de ruedas de su marido; la respuesta fue negativa y tuvieron que retirarse. El seor F interpuso una queja ante el CONAPRED, basndose en el artculo 58 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, el cual establece lo siguiente:
El proveedor de bienes, productos o servicios no podr negarlos o condicionarlos al consumidor por razones de gnero, nacionalidad, etnia, preferencia sexual, religin o cualquiera otra particularidad. Los proveedores de bienes y servicios que ofrezcan stos al pblico en general no podrn establecer preferencias o seleccin de clientela, condicionamiento del consumo, reserva del derecho de admisin, exclusin a personas con discapacidad []. Los proveedores estn obligados a dar las facilidades o a contar con los dispositivos indispensables para que las personas con discapacidad puedan utilizar los bienes o los servicios que ofrecen. Dichas facilidades y dispositivos no pueden ser inferiores a los que determinen las disposiciones legales o normas oficiales aplicables, ni tampoco podr el proveedor establecer condiciones o limitaciones que reduzcan los derechos que legalmente correspondan al discapacitado como consumidor.

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Las afirmaciones publicadas en TVNOTAS pueden provocar confusin y dao moral a personas que estn definiendo su orientacin o preferencia sexual, y generar o fortalecer un prejuicio entre personas heterosexuales que las conduzca a la discriminacin de quienes tienen preferencias sexuales diferentes a la suya
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El 28 de febrero el asunto fue calificado por el Consejo como presunto acto de discriminacin, en virtud de que la falta de accesibilidad para personas con discapacidad en el restaurante Asia podra menoscabar el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades y trato del seor F en relacin con los dems comensales. Al ser informado sobre el particular, el director operativo de Administradora Fly, propietaria del restaurante (perteneciente al Grupo MacFran), expres su disposicin de someterse al procedimiento conciliatorio, para lo cual se acord celebrar una audiencia en las oficinas del CONAPRED, el 24 de marzo. En ella estuvieron presentes el quejoso, acompaado de miembros de Libre Acceso AC, y la representacin del restaurante. Despus de exponer sus posturas, se suscribi un convenio mediante el cual Administradora Fly se comprometi a instalar antes del 30 de abril las rampas de acceso al primero y segundo niveles del local en cuestin, as como a imprimir menes en sistema Braille (de acuerdo con la propuesta del quejoso). En otro punto del convenio se estableci que el CONAPRED y Libre Acceso AC impartiran, respectivamente, cursos sobre no discriminacin y de atencin a las personas con discapacidad a los gerentes de los restaurantes del Grupo MacFran.

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Embarazo bancario
El ao pasado la seora E tom un curso de capacitacin para desempearse como cajera y despus firm un contrato con la empresa Promocin de Servicios Integrales, filial de Santander Serfn, cuya vigencia comprenda hasta el 28 de febrero de 2006. Se le dijo, asimismo, que posteriormente firmara un contrato definitivo. En febrero, cuando trabajaba en la sucursal lvaro Obregn del banco en cuestin, habl con el director de sta. Le coment que estaba embarazada y le solicit ayuda para que le dieran el contrato, porque supona que habra problemas; la respuesta fue positiva. Sin embargo, despus de hablar con la interventora de Recursos Humanos de la firma, el director le comunic que no sera posible y que le propona su reingreso despus del parto. El 9 de marzo, el Consejo calific lo sucedido como un presunto acto de discriminacin, ya que, al parecer, el embarazo de la seora E fue el motivo de que no se le otorgara un contrato definitivo en el Banco Santander Serfn, lo cual le impedira el ejercicio de sus derechos e ira en contra de la igualdad de trato y oportunidades respecto a otras personas. Das despus de notificar a la institucin bancaria sobre la queja y hacer la invitacin correspondiente al procedimiento de conciliacin, el CONAPRED se comunic con el director jurdico de la empresa, quien dijo no tener conocimiento del caso, aunque se comprometi a investigarlo. Finalmente, dicho funcionario solicit una cita para presentarse en este Consejo el 25 de abril, con el fin de hablar del expediente. Durante el encuentro ofreci para la quejosa (quien no estaba presente) un contrato de trabajo con la empresa denominada Promocin de Servicios Integrales. Tambin se hizo constar que se ofrecan disculpas a nombre de la interventora de Recursos Humanos. El da 28 de ese mismo mes, personal del Consejo se comunic con la denunciante, quien manifest su satisfaccin y dijo que acudira ese mismo da al lugar sealado por el director jurdico del banco para firmar el contrato. El 2 de mayo, tambin va telefnica, la seora E nos coment que acababa de firmarlo y que al da siguiente le informaran a qu sucursal sera asignada.

Ms vale cubculo en mano

Un grupo de profesores de la Universidad Pedaggica Nacional (UPN) reclamaron ante el CONAPRED que no fueron considerados en la asignacin de los nuevos espacios para el trabajo acadmico. Aunque haban entrado en contacto con el secretario acadmico de la institucin, no lograron ninguna respuesta. Varios de los catedrticos inconformes son fundadores de ese centro de estudios. El 28 de febrero fue ratificada personalmente la reclamacin y a mediados de marzo el Consejo solicit a la rectora de la UPN su colaboracin para resolver el asunto. Das despus, a travs de un oficio, la funcionaria universitaria explic que las condiciones presupuestales no permitan realizar simultneamente la remodelacin de cubculos en los edificios C y D. As las cosas, se plane que algunos profesores ocuparan sus nuevos espacios en enero de 2005, otros lo haran en enero del presente ao y un grupo ms de catedrticos (entre ellos los reclamantes) sera reubicado durante el mes de mayo. A principios de abril se recibi en el Consejo un escrito firmado por el profesor que representaba a los reclamantes. En ese documento se lee lo siguiente: Deseamos agradecer la intervencin de ese Consejo ante las autoridades de la Universidad Pedaggica Nacional, en relacin con nuestra solicitud de aclaracin sobre la no asignacin de espacios (cubculos) para la realizacin de nuestras actividades acadmicas. [] hemos recibido una respuesta positiva de la Secretara Acadmica, que es el rea encargada de asignar los espacios fsicos. Nos informan que en la ltima semana de mayo del ao en curso quedar resuelto el problema planteado.

El embarazo de la seora E fue el motivo de que no se le otorgara un contrato definitivo en el banco Santander Serfn

Deseamos agradecer la intervencin del CONAPRED ante las autoridades de la Universidad Pedaggica Nacional, en relacin con nuestra solicitud de aclaracin sobre la no asignacin de espacios (cubculos) para la realizacin de nuestras actividades acadmicas
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Qu estatura se requiere para estudiar?

Al seor G le fue negada la inscripcin de su hija en la escuela primaria Miguel Hidalgo y Costilla, en Santa Mara Atarasquillo, Lerma, Estado de Mxico. El motivo del rechazo fue que la nia padece acondroplasia (estatura pequea). Cuando el padre le ofreci poner un sanitario pequeo para la menor, la directora le dijo, de forma dspota, que no tena inscripciones. La reclamacin fue ratificada el 20 de febrero. Ese mismo da se constat que la escuela referida depende del gobierno del Estado de Mxico, a travs de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social. Enseguida, el Consejo entabl comunicacin con personal de la Direccin General de Educacin Bsica de dicha Secretara, refiriendo los hechos que originaron la reclamacin. Tambin se habl con el denunciante para informarle que si bien el CONAPRED no tena facultades para encargarse del asunto, s podra brindarle orientacin al respecto y que, adems, remitira oficios a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico y a las autoridades responsables en la entidad para su inmediata atencin. La Direccin de Reclamaciones emiti un acuerdo en el que se explicaba que el Consejo slo tiene atribuciones para conocer denuncias por presuntas conductas discriminatorias cuando stas son imputadas a autoridades y servidores pblicos federales, pero ello no impidi que intercediera para la resolucin del problema tanto con la Subsecretaria de Educacin Bsica y Normal, como con el primer visitador general de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. Este ltimo envi un fax al Consejo el 16 de marzo informando que personal de ese organismo se entrevist el 22 de febrero con la directora del plantel, quien neg haber rechazado a la nia por su padecimiento. De cualquier modo, se le pidi recibir a los padres de la menor para que realizaran los trmites correspondientes, a lo cual respondi que no habra ningn inconveniente. El 9 de marzo compareci en las oficinas de la Primera Visitadura General de la Comisin de Derechos Humanos el padre de la nia; ah afirm que el da 3 haba ido a la escuela para hablar con la directora y que su hija ya haba sido inscrita.

Discriminacin en dos ruedas

El 30 de marzo del presente ao el CONAPRED recibi copia de un escrito de hombres y mujeres del pueblo de la Estanzuela, municipio de Mineral del Chico, Hidalgo. A continuacin se exponen los puntos sustanciales del mismo. Se solicita a las autoridades competentes resolver la problemtica relacionada con grupos de individuos que practican el motociclismo de montaa de manera indiscriminada y sin ningn respeto por las personas, animales ni medio ambiente, ya que circulan a gran velocidad por sus caminos vecinales, veredas, propiedades privadas, ejidos, bosques e, incluso, el panten del lugar. Todo ello representa un problema de seguridad para los habitantes del lugar. Adems de no respetar a la gente al circular por los lugares mencionados, cuando se les apercibe de sus faltas los motociclistas dicen ser familiares o amigos de altos funcionarios de gobierno o gente con mucho poder. Semejante actitud lastima la dignidad de los pobladores, en su mayora campesinos. El 21 de agosto del ao pasado tuvieron que posponer un sepelio por ms de hora y media debido a la organizacin de una competencia en la que participaron alrededor de 200 pilotos, quienes ocuparon la entrada y el estacionamiento del panten. Pese a las llamadas que realizaron al 066, nadie present a brindarles auxilio. El 4 de abril de este ao, el Consejo dirigi un oficio a la presidenta municipal de Mineral del Chico, Hidalgo, solicitndole su colaboracin para que en el mbito de su competencia y en aras de la tutela de los derechos fundamentales de los habitantes de la Estanzuela, se realizaran las investigaciones relacionadas con el asunto. Tambin se le pidi girar instrucciones al personal a su cargo para regular y controlar a los grupos que practican motociclismo de montaa, a fin de que sea respetada plenamente la propiedad privada, la va pblica, su panten (espacio de gran importancia para los pobladores), la integridad de los habitantes y de sus animales, as como el medio ambiente. Oficios de similar contenido se enviaron en esa misma fecha al secretario de Turismo del estado de Hidalgo y al secretario de Seguridad Pblica. Este ltimo respondi que ya haba girado instrucciones a la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito del estado para instrumentar los operativos necesarios y convocar a reuniones con las autoridades, clubes y personas involucradas en la reclamacin de los lugareos. Dicho funcionario tambin hizo del conocimiento del Consejo la copia de un oficio que le fue dirigido por el secretario general municipal, en el cual le inform que haba dado instrucciones al responsable de Seguridad Pblica para que estuviera al pendiente de interceptar

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El motivo del rechazo fue que la nia padece acondroplasia (estatura pequea). Cuando el padre le ofreci poner un sanitario pequeo para la menor, la directora le dijo, de forma dspota, que no tena inscripciones

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a los grupos de motociclistas mencionados y buscar una solucin conjunta y pacfica. Finalmente, remiti una tarjeta informativa dirigida al director de Fuerza de Tarea, en la que se da constancia de que el da 9 de ese mes fueron interceptados tres motociclistas en el Valle del Churro, a quienes se les advirti que no podan realizar sus prcticas en esos lugares; cuatro das despus fueron detectadas otras dos personas en Llano Grande y se les pidi que evitaran pasar por dichos ejidos. El 28 de abril, la Direccin de Reclamaciones emiti un acuerdo de conclusin por no surtirse la competencia de este organismo, ya que el CONAPRED slo tiene atribuciones para conocer denuncias sobre presuntos actos discriminatorios que sean imputados a autoridades y servidores pblicos federales. No obstante, aunque no le compete pronunciarse respecto del fondo del asunto, con el fin de orientar y apoyar a los peticionarios el Consejo remiti durante el trmite los citados oficios de solicitud de colaboracin a las autoridades correspondientes del estado de Hidalgo petarn sus derechos a la privacidad y a la confidencialidad de su expediente clnico. El 7 de marzo, personal de este Consejo sostuvo una reunin en el Congreso estatal con personal del ayuntamiento, la Secretara de Salud y la presidenta de la Comisin Estatal de Derechos Humanos; tambin estuvieron presentes el reclamente y personas travestis que expusieron su caso. Al final se acord que cesara el hostigamiento contra las travestis y se buscara una solucin al asunto de su ubicacin. Una semana despus, el secretario de Salud de aquella entidad federativa comunic al Consejo que haba dado instrucciones a las unidades de atencin mdica de la dependencia a su cargo a fin de que se apeguen a los criterios oficiales en el manejo de los usuarios del Programa de Prevencin y Control de Infecciones de Transmisin Sexual, sin distincin de gnero o preferencia sexual. El 20 de marzo lleg al CONAPRED la copia de un oficio (7 de marzo) enviado por el director general del Centro Nacional para la Prevencin y Control del VIH-sida (Censida) al jefe de la Jurisdiccin Sanitaria Centro, de Villahermosa, Tabasco. En ese documento se hizo referencia a posibles actos discriminatorios en contra de travestis y se anunci la visita de un grupo de expertos de la institucin a Tabasco para conocer en detalle la situacin y proceder en consecuencia. El 30 de marzo se remiti un recordatorio al secretario de Seguridad Pblica de Tabasco, ya que el Consejo no recibi respuesta al oficio que le envi el 21 de febrero. As las cosas, fue semanas despus cuando el funcionario respondi. En oficio del 21 de abril explic que la prueba de ELISA realizada a las personas travestis fue ordenada por un juez calificador, no siendo ello responsabilidad de la Secretara a su cargo. Adems, neg que hubiesen sido fichadas. El 28 de abril se emiti un acuerdo de conclusin. El Consejo slo tiene atribuciones para conocer denuncias por discriminacin si los presuntos responsables son autoridades o servidores pblicos federales. Sin embargo, el CONAPRED est en posibilidad de orientar y apoyar a los denunciantes, por lo cual se remitieron los citados oficios, solicitando la colaboracin de las autoridades pertinentes.

Travestis
El 20 de febrero se recibi la reclamacin del seor R. En ella manifiesta que las travestis que realizan trabajos sexuales en el municipio del Centro de Tabasco han sido hostigadas desde hace aproximadamente medio ao. Dice que el 11 del mismo mes cuatro travestis fueron detenidas y conducidas a los separos de la Secretara de Seguridad Pblica de ese estado, y dos das despus las presentaron esposadas en el centro de salud Maximiliano Dorantes para realizarles la prueba ELISA de deteccin de VIH, sin su consentimiento y sin retirarles las esposas. El Congreso del estado y la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Tabasco fueron informados sobre el asunto. Por su parte, el Consejo envi el 21 de febrero un oficio solicitando el apoyo del secretario de Seguridad Pblica del estado de Tabasco para que a las travestis de aquel municipio y de cualquier lugar de esa entidad federativa se les brinde un trato digno y cese cualquier conducta indebida por parte del personal de esa dependencia estatal, incluido el adscrito al rea de Separos. Asimismo, se mand un oficio similar al secretario de Salud estatal, en el que se agreg la peticin de que se respete la normatividad oficial en materia de prevencin y control de la infeccin por VIH, la cual establece bsicamente que quien se someta a algn anlisis relativo a ella deber hacerlo con conocimiento suficiente, en forma voluntaria y con la seguridad de que se res-

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Quien se someta a algn anlisis relativo al VIH deber hacerlo con conocimiento suficiente, en forma voluntaria y con la seguridad de que se respetarn sus derechos a la privacidad y a la confidencialidad de su expediente clnico

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por: LOURDES DAZ CUEVAS con la colaboracin de: ANA MARGARITA MANDUJANO LVAREZ,
ALEJANDRA VZQUEZ RODRGUEZ Y TOMS ROMERO

Fotografas: ANTONIO SAAVEDRA, INAPAM, INMUJERES

Mxico, un pas de jvenes que algn da sern viejos, requiere de profundas reformas sociales, polticas, econmicas y culturales que garanticen una ancianidad digna y libre de discriminacin, a diferencia de la difcil situacin que nuestros abuelos y abuelas viven hoy en da.

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Reportaje
A estas alturas me da la impresin de que mi vida siempre estuvo en manos de los dems, a merced de las voluntades a mi alrededor mientras yo dorma y soaba con la gloria eterna, con el paraso divino que aprend en el libro de San Desiderio. Jos, mi hermano mayor, siempre me lo deca: las mujeres no deciden porque echan a perder las cosas. Creo que me lo tom demasiado en serio. Y no s si ech a perder mi vida o no, lo que s es que cre que la gobernaba y ahora no estoy tan segura de mi monarqua al frente de un reino clandestino. Ay Juan, si pudieras verme ahora. No puedo caminar por m misma, ni hablar ni ver como antes. Todo es un montono ir y venir de ruidos que ya no significan nada, aunque los pueda identificar. Tengo las manos engarrotadas y callosas, seguramente no ibas a querer acariciarlas. Mis ojos cafs son ahora nebulosos, estn constantemente llenos de lagaas que nadie se interesa en limpiar, ni siquiera yo paso 24 horas en una cama adivinando los movimientos a mi alrededor. Los reconozco a todos, aunque no lo sepan. Conozco la voz, los pasos, hasta la respiracin de los que se acercan sin desearlo. Ay Juan, que lejano parece ese da en el que mirabas mis zapatos de charol blanco

El mundo envejece
Con el aumento de la esperanza de vida y la progresiva reduccin de la natalidad, tanto el nmero absoluto como la proporcin de las personas mayores aumentan. Hoy da, segn datos de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), hay 600 millones de personas mayores de 60 aos en el mundo, cifra que se duplicar para 2025 y que ascender a casi 2,000 millones para 2050, cuando se contar con ms personas mayores de 60 aos que con nios menores de 15. Mxico tambin ha experimentado un proceso acelerado de transicin demogrfica. La primera parte de ese proceso se ubica a partir de los aos 30, con el inicio del descenso de la mortalidad, que junto con la persistencia de elevados niveles de natalidad trajo consigo un periodo caracterizado por un elevado crecimiento demogrfico. Para 1960 la natalidad disminuy notablemente y se ubic en 46 nacimientos por cada 1,000 habitantes; mientras que para 2000 este indicador descendi a 21 nacimientos. La fecundidad de las mexicanas disminuy de 7 a 2.4 hijos en promedio en el mismo periodo. Japn es el pas que actualmente tiene la mayor esperanza de vida, 80 aos, nivel que alcanzar nuestro pas en 2050.1 El incremento de la esperanza de vida es un triunfo para la salud pblica y es resultado del desarrollo social y econmico. Lamentablemente, se calcula que el envejecimiento de la poblacin se producir a un ritmo ms acelerado que el crecimiento econmico y social de los pases en desarrollo. La gran mayora de las personas mayores vivirn en pases en vas de desarrollo, que comnmente son los menos preparados para enfrentar el reto de una sociedad que envejece con rapidez. En otras palabras, las poblaciones de dichos pases se volvern ms viejas antes de que los pases se vuelvan ms ricos; en cambio, los pases industrializados se volvieron ms ricos mientras sus poblaciones se volvan ms viejas. Este fenmeno traer consigo una profunda transformacin en el espectro de las demandas sociales, e implicar la reestructuracin y reorganizacin de muchas de las instituciones actuales, las cuales debern responder a las necesidades de empleo, vivienda, educacin y salud relacionadas con una sociedad que dej de ser predominantemente joven para transitar muy rpido a etapas de pleno envejecimiento.

Juan, el marido de Lidia, muri hace ms de 20 aos, despus de pasar cuatro das debajo de un puente, pues el Alzheimer no le permiti recordar el camino a casa. Ella tiene ahora 90 aos, padece demencia senil y glaucoma. Slo cuenta con la pensin de 500 pesos mensuales que Juan le hered. Sus siete hijos vendieron la casa en la que viva, as que pasa una semana en el domicilio de cada uno. Los nietos no son muy amables, dicen que es muy difcil cuidarla y ellos tienen sus propias ocupaciones. Lidia, al igual que muchos adultos mayores en nuestro pas, vive una difcil experiencia marcada por el abandono, el abuso y la discriminacin. A qu situaciones se enfrentan las personas mayores hoy en da?, por qu son consideradas un grupo vulnerable y vctimas de la discriminacin?, quin las protege?, cmo podemos ayudarlas?

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1 Consejo Nacional de Poblacin, Envejecimiento de la poblacin en Mxico. Reto del siglo XXI, Mxico, 2004, p. 19.

Los adultos mayores en cifras

Las generaciones ms numerosas, las nacidas entre 1960 y 1980, ingresarn al grupo de 60 aos y ms a partir de 2020.

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Quin los protege?
Los Principios de las Naciones Unidas para las Personas Mayores (1991) reafirman los conceptos de independencia, participacin, atencin, sensacin de satisfaccin personal y dignidad, estados que, para alcanzarse, exigen que estas personas tengan acceso a la atencin de la salud y se beneficien del cuidado y la proteccin de la familia y la comunidad, en consonancia con el sistema de valores culturales de cada sociedad. Todo ser humano tiene derecho a disfrutar de una salud fsica y mental ptima que le permita vivir con dignidad. Este derecho se reconoce en numerosos instrumentos internacionales, entre ellos la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; el Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Elimina-

Instituciones de apoyo a las personas adultas mayores

Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam)
Es el organismo pblico rector de la poltica nacional a favor de las personas adultas mayores.
Petn 419, col. Narvarte, Mxico, df Telfono: 5536 1143 atencionciudadana@inapam.gob.mx

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (dif)

Es el organismo pblico federal encargado de instrumentar, aplicar y dar dimensin plena a las polticas pblicas en el mbito de la asistencia social.
Zapata 340, col. Sta. Cruz Atoyac, cp 03310, Mxico df Tel. 3003 2200 www.dif.gob.mx

Centro Nacional Modelo de Atencin, Investigacin y Capacitacin Gerontolgica Arturo Mundet del dif
Atencin integral a personas adultas mayores sujetas de asistencia social
Av. Revolucin 1445, col. Tlacopac San ngel, del. lvaro Obregn, cp 01040, Mxico, df Tel. 3004 1180 svaldes@dif.gob.mx

Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal

Combatir la injusticia, la iniquidad y la desigualdad que padece la mayora; promocin del ejercicio de los derechos sociales
Plaza de la Constitucin 1, col. Centro, Distrito Federal. Tels. 5345 8240 y 41. sds@df.gob.mx

Fundacin para Ancianos Concepcin Bistegui, Institucin de Asistencia Privada

Atender con calidad humana la necesidad que existe en Mxico de dar techo, alimentacin, terapia ocupacional, atencin mdica y sioterapia a los ancianos, pobres y desvalidos, atendiendo principalmente a los discapacitados con enfermedades crnicas terminales
Regina 7, col. Centro, Distrito Federal Tel. 5709 3124 contacto@concepcionbeistegui.org

En 2000 haba 20.5 adultos mayores por cada 100 nios; se espera que el nmero de adultos mayores sea igual al de nios alrededor de 2034 y que el ndice alcance una razn de 166.5 adultos mayores por cada 100 nios en 2050.

En el ao 2000 residan en Mxico 6.9 millones de personas de 60 aos y ms; en 2030 sern 22.2 millones y se espera que para la mitad del siglo alcancen los 36.2 millones.

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Reportaje
cin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, y la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Es importante conocer y resaltar la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, promulgada el 11 de junio de 2003, la cual indica en su captulo II, artculo 9, que: Queda prohibida toda prctica discriminatoria que tenga por objeto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades. Para el cabal cumplimiento de lo anterior se tipifican algunas conductas discriminatorias, entre ellas: negar o condicionar los servicios de atencin mdica, o impedir la participacin en las decisiones sobre el propio tratamiento mdico o teraputico dentro de las posibilidades y medios de cada uno.2 El CONAPRED es una instancia a la que se puede acudir para interponer quejas o reclamaciones por presuntos actos discriminatorios. Otros organismos que cuentan con facultades para denunciar la violacin a los derechos humanos son el sistema nacional Desarrollo Integral de la Familia (DIF), o la misma Comisin Nacional de Derechos Humanos. Sin embargo, el rpido envejecimiento de la poblacin plantea un enorme reto para los proveedores de atencin sanitaria y asistencia social, adems de para la creacin de polticas pblicas que favorezcan la integracin de los adultos mayores.

De los viejos tiempos a la actualidad

La realidad social del anciano en Mxico se ha modificado en forma considerable; tan slo comparar su estatus antes de la Conquista con su situacin actual nos debe alertar para establecer acciones preventivas y de rehabilitacin social a su favor. Existen algunas investigaciones que nos brindan un panorama sobre la situacin de los adultos mayores en la poca prehispnica. Las familias que contaban con un anciano eran altamente favorecidas por la comunidad. En la vida cotidiana el adulto mayor era catalogado como Yoltotl, es decir, el artista, el inventor, el hombre sabio; era concebido como el conocedor de los designios y los misterios. Entre sus tareas bsicas estaban las educativas y las pedaggicas, pues recaa en ellos la transmisin oral de la cultura. Eran denominados tambin huehuetque, el que encarna el valor, poseedor de la sabidura de la vida y la memoria histrica. Los ancianos han jugado un papel relevante tambin en los mitos sobre la creacin del universo. Un ejemplo es la leyenda mexica que narra cmo el mundo fue creado por Ometotl, esencia suprema, gestadora, quien simbolizaba a la primera edad fundante y forj a los cuatro grandes seores dadores de la vida (Tezcatlipoca, Quetzalcatl, Camaxtle y Huitzilopochtli), representantes de la segunda edad. La tercera edad la encarnaba Hue-

CONAPRED, Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, 2003.

Una cuarta parte de los trabajadores de la tercera edad no recibe ingresos por su trabajo; otra cuarta parte recibe menos de un salario mnimo; y una tercera cuarta parte recibe entre uno y dos salarios mnimos. En otras palabras, ms de 75% de los adultos mayores que trabajan reciben una remuneracin menor a dos salarios mnimos o no reciben nada. Entre las mujeres este porcentaje alcanza el 83%. Casi la mitad de la poblacin mexicana considera que para los adultos mayores es mucho ms difcil conseguir empleo que para otros grupos vulnerados. 53.7% afirma que son los ancianos quienes necesitan ms atencin por parte del gobierno.

Ms del 85% de los adultos mayores varones encabezan sus hogares, porcentaje superior al de la poblacin de 20 a 59 aos que hace lo propio (67.3%).

Entre las mujeres mayores de 60 aos la proporcin de quienes desempean la jefatura del hogar es de 40%, frente a 13% entre las de 20 a 59 aos de edad.

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Reportaje
huetotl (dios del fuego viejo) cuya figura era un anciano con un recipiente donde guardaba el elemento.3 En la sociedad actual, con sus vertiginosos cambios, los adultos mayores enfrentan nuevos problemas, entre ellos la aculturacin de la que nuestro pas es objeto y otros cambios sociales causados por la globalizacin, que hacen an ms vulnerable a este grupo de edad. Una de las consecuencias de esta situacin es la discriminacin de la vejez, que va de la mano de la veneracin por la juventud, la cual en el imaginario social representa la fuerza. Otro de los cambios de la modernidad que afecta a la tercera edad es la migracin de los jvenes a los pases hegemnicos, quienes en algunas zonas rurales incluso abandonan a sus viejos, dejndolos con pocas o nulas posibilidades de sobrevivencia. Ricardo Morags4 nos explica cmo en el proceso de socializacin el anciano responde a los cambios sociales bajo un esquema de aceptacin, adaptacin, asimilacin e integracin, y cmo logra transponer cada una de estas etapas por su necesidad de sobrevivir dentro de la comunidad, tratando as de evitar la discriminacin; sin embargo, la sociedad responde al envejecimiento por medio de conductas como el etiquetaje, el viejismo y la gerontofobia. La prolongacin de la esperanza de vida, la disminucin de la fecundidad, los procesos migratorios y las pautas de nupcialidad, principalmente, estn propiciando nuevos arreglos residenciales e inditas formas de organizacin de la vida en familia. La vida marital durante la vejez es menos frecuente entre las mujeres. Segn datos del Conapo ocho de cada 10 hombres de 60 aos y ms se encuentran casados o unidos. En contraste, cinco de cada 10 mujeres se encuentran viudas, divorciadas o separadas. Estas diferencias se deben a varias causas, como la menor mortalidad de las mujeres y un conjunto de pautas sociales y culturales que brindan a los hombres viudos o divorciados mayores oportunidades de unirse nuevamente. Las cifras tambin revelan que las mujeres mexicanas son ms propensas que los hombres a vivir una vejez sin pareja, lo que puede llevarlas a una situacin de mayor vulnerabilidad en trminos de sus relaciones afectivas y apoyos domsticos. Los encargados de los cuidados en la vejez son, por lo general, los familiares; por esta razn la forma en la que est compuesto el hogar en el que residen puede afectar su bienestar fsico y emocional. En 2000 haba 22.3 millones de hogares en Mxico, de los cuales uno de cada cuatro tena la presencia de al menos un adulto mayor (5.2 millones de hogares) y uno de cada cinco tena como jefe a una persona con 60 aos o ms. El porcentaje de hogares donde slo residen adultos mayores es bastante menor, 5.4%, lo cual indica que la mayora viven con familiares de menor edad. Adems, cada vez es ms frecuente que las personas alcancen edades avanzadas con alguno de sus padres an vivo. Esto significa que un nmero creciente de adultos mayores debern no slo enfrentar los retos de su edad, sino tambin el de brindar cuidados a sus padres.5 La forma en que los adultos mayores se encuentran distribuidos en el territorio nacional es una clara consecuencia del proceso de urbanizacin que ha experimentado Mxico en las ltimas dcadas. Segn el XII Censo General de Poblacin y Vivienda, en el ao 2000 la mayora de los adultos mayores, 54.8%, viva en localidades urbanas; el resto habitaba en localidades mixtas o rurales. A pesar de ello, la estructura por edad de la poblacin de las reas rurales y mixtas est ms envejecida. Mientras que en las ciudades los adultos mayores representan 6.1% de la poblacin, en las localidades no urbanas la proporcin asciende a 7.9%. Los ancianos tienen necesidades diferentes dependiendo del medio en el que se desarrollan. Es por ello que la respuesta gubernamental debe adaptarse a esas circunstancias. Los adultos mayores que habitan en las reas rurales requieren mayor proteccin en seguridad social debido a que enfrentan ms desventajas y son ms vulnerables. Por otro lado, est el problema de la educacin, que impacta en la calidad de vida de la poblacin en general. Los adultos mayores se encuentran en desventaja en comparacin con otros grupos poblacionales debido al rezago de dcadas en las polticas educativas para adultos en nuestro pas. Si entre las personas de 15 a 19 aos la tasa de analfabetismo es de 3%, casi una tercera parte de los adultos mayores no sabe leer ni escribir.6 Tal circunstancia influye directamente sobre su situacin econmica. Al contrario de lo que pudiera pensarse, una amplia proporcin de los ancianos en Mxico trabaja hasta edades muy avanzadas como consecuencia de los bajos montos de las pensiones que reciben, cuando tienen acceso a ellas. Alrededor de 65% de los hombres de 60 a 64 aos permanece econmicamente activo. Las tasas de ocupacin se reducen en edades posteriores, pero incluso a los 80 aos uno de cada cuatro varones contina trabajando. La participacin en el campo laboral de las mujeres de este segmento es mucho menor que la de los hombres.7 Ms del 70% de las personas de 60 aos o ms se declaran econmicamente inactivas (50% de los hombres y 88% de las

19

Jos Carlos Garca Ramrez, La vejez. El grito de los olvidados, Plaza y Valds Editores, Mxico, 2003. Ricardo Morags, Gerontologa social, Herder, Espaa, 2004.

Conapo, op. cit, p. 42. Conapo, op cit, p. 29. Conapo, op cit, p. 32.

En el segmento de 60 a 64 aos hay casi 90 hombres por cada 100 mujeres, relacin que disminuye conforme avanza la edad y llega a alrededor de 80 hombres por cada 100 mujeres en el grupo de 75 a 79 aos. Debido a esta dinmica, de los 6.9 millones de adultos mayores que tena Mxico en el ao 2000, 3.2 millones eran hombres y 3.7 millones mujeres.

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mujeres). No obstante, los motivos que manifiestan ambos gneros para no trabajar son distintos. Entre los hombres, 35.7% son jubilados o pensionados; 5% se dicen incapacitados permanentes; 3% se dedica a los quehaceres del hogar y los restantes afirman que realizan otro tipo de actividades. En contraste, 68.3% de las mujeres se dedica al hogar, mientras que slo 6.3% son jubiladas o pensionadas y 23.5% realiza otra actividad.8
8

Estimaciones del Conapo con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

Un testimonio
Ha sido un mito pensar que el adulto mayor no tiene derecho a tener contacto sexual con su pareja o con otras parejas, sobre todo si tomamos en cuenta que son cada da ms frecuentes los casos de viudez o de divorcio, en los cuales la posibilidad de tener una nueva pareja est latente. Sin embargo, los familiares, y en especial los hijos, no comprenden esta necesidad de compaa emocional y sexual. Por supuesto, la forma de vivir la sexualidad es diferente a los 20 aos que a los 60 o 70, pero eso no nos convierte en seres asexuados. Creo que la sociedad en general ve muy mal que los adultos mayores nos acerquemos a alguien de nuestra edad o incluso ms joven. Se nos tacha de rabos verdes. Nos discriminan porque nos limitan en esa posibilidad de desarrollarnos en el mbito de la relacin de pareja. Incluso los mdicos no han tomado en cuenta la vida sexual del adulto mayor. A m me sucedi, yo fui discriminado. Me divorci de la madre de mis hijos despus de 40 aos de matrimonio y estuve soltero por tres aos. En el trabajo social que yo realizo conoc a mi actual pareja y hace cuatro aos me volv a casar. Mis hijos no lo entienden, no me hablan y no quieren saber nada de m. Cuando les escribo me regresan las cartas cerradas, cuando les hablo no me toman las llamadas, no quieren tener ninguna comunicacin conmigo. Espero que algn da puedan comprenderme. Uno de ellos tiene 40 y el otro 38 aos. En cuanto a mis amistades, a pesar de que fue una sorpresa, a la mayora les agrad la idea de mi nuevo matrimonio. Incluso para m fue una sorpresa volverme a casar. Creo que en nuestra sociedad no se fomenta mucho la convivencia de los adultos mayores solteros precisamente por esa visin de que sus necesidades sexuales y afectivas de pareja ya no existen. Lo nico que se hace son los bailes que organizan las delegaciones, y aunque no tienen la intencin de un club de solteros muchas personas han encontrado pareja ah, pero los viejos no son nada ms bailadores; su entorno y necesidades son mucho ms extensas, como las de cualquier ser humano. La situacin de las personas mayores es muy compleja. Cada quien va labrando su propia vejez a lo largo de las etapas de su vida. En mi caso siempre tuve trabajos que me demandaban mucho tiempo y eso me neg la oportunidad de convivir con mis hijos. Ahora me dedico a la labor social; pertenezco a varias asociaciones enfocadas a la atencin de las necesidades y derechos de los adultos mayores. Yo particip en la creacin de la iniciativa de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Mi inters es hacer algo por la comunidad. Creo que hace falta mucha informacin acerca de los viejos, para nosotros mismos y para las personas de las diferentes edades, no slo en cuestin de salud sino en cuanto a sus necesidades sociales. Hay muy pocas publicaciones especializadas o programas de radio y televisin que aborden el tema. Otro de los actos discriminatorios que sufrimos est reejado en el hecho de que no hay sucientes mdicos especialistas, o sea, geriatras. En la actualidad slo existen alrededor de 80 en todo el pas. El personal mdico que atiende a los adultos mayores por lo general ha cursado slo diplomados, pero no son geriatras. Es necesario que las secretaras de Salud y de Educacin Pblica promuevan la geriatra en Mxico. La especialidad comprende el estudio del entorno integral de las personas mayores: los mbitos social, econmico y familiar, no nada ms la salud. Adems, al personal mdico normal le hacen falta cursos de capacitacin para saber tratar a los viejos. Eso es lo que hacemos en la Asociacin Mexicana para la Atencin Integral de la Tercera Edad, Institucin de Asistencia Privada (iap), pues no somos iguales a cualquier otro paciente. Muchas veces lo que necesitamos no son medicamentos, sino platicar con alguien que nos escuche, porque nos encontramos aislados. Habra que buscar tratamientos integrales que no slo incluyan medicinas, sino actividades recreativas, sociales, culturales y deportivas que disminuyan la depresin. Yo tengo 75 aos y me siento muy bien, pero eso es resultado de mi estilo de vida. El ao pasado curs tres diplomados. Sin embargo, para los adultos mayores es muy difcil acceder a la educacin, sobre todo a nivel superior. La gente cree que no somos capaces de terminar una carrera o un posgrado, pero no es as. Tenemos tanta capacidad de aprender como cualquiera, lo que nos hace falta son oportunidades. Gerntologo Juan Jos Perdomo Salgado Presidente de la Red Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores. Jubilados y Pensionados, a.c. Vicepresidente del Consejo de Organizaciones no Gubernamentales del Distrito Federal. Patrono tesorero de la Asociacin Mexicana para la Atencin Integral en la Tercera Edad, iap (amaite). Secretario tcnico del Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores. Asesor de la Comisin de Desarrollo Social del Senado de la Repblica.
Fotografa: Inapam

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Las entidades federativas que mostraron mayor avance del envejecimiento de la poblacin a principios del siglo XXI fueron el Distrito Federal, Zacatecas, Oaxaca, Nayarit, Yucatn, Michoacn, Veracruz y San Luis Potos. Los estados con menor avance fueron Chiapas y Tabasco.

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Cabe sealar que la situacin en el empleo de los adultos mayores que trabajan no es favorable. La mayora lo hacen por su cuenta o en el sector campesino, algunos incluso lo hacen sin paga, particularmente las mujeres. El comercio informal es una de sus fuentes de ingreso principales, y cuando trabajan en el sector formal los salarios son realmente bajos. Es claro que en nuestro pas no se puede considerar como positiva la participacin en el campo laboral del segmento poblacional de la tercera edad, no se puede hablar de una vejez productiva, sino que ms bien es preciso reconocer la insuficiencia de los programas de pensiones y de las polticas pblicas correspondientes. No resulta extrao, entonces, que este grupo de la poblacin sea uno de los ms afectados por la pobreza en nuestro pas. La situacin empeora si tomamos en consideracin las carencias en materia de salud que tienen las personas que llegan a la vejez. Las cinco principales causas de defuncin entre las personas de 60 o ms aos son las cardiovasculares, la diabetes mellitus, las neoplasias malignas, los males digestivos y los respiratorios.9 En la medida en que avance el proceso de envejecimiento de la poblacin, la proporcin de individuos en los grupos de edades de mayor riesgo se incrementar, por lo que resulta previsible que tambin lo haga la prevalencia de la discapacidad. El tipo de discapacidad predominante entre los adultos mayores es la motriz, que afecta a 56% de los hombres y 62% de las mujeres. Le siguen la visual, con 33 y 32% respectivamente, y la auditiva, con 27 y 19%. Uno de los retos que plantea el envejecimiento demogrfico es el de la instrumentacin de medidas y programas preventivos que permitan reducir las tasas de discapacidad y as permitir que un mayor nmero de individuos disfrute de su vejez en plenitud de sus facultades fsicas y mentales.10

El antiguo problema de la discriminacin

Discriminar significa separar, distinguir, diferenciar. En sentido sociolgico, la marginacin social se funda en un juicio adverso respecto a ciertos individuos o grupos. Por lo regular quien discrimina se considera en un mayor nivel que los otros, es decir, los considera inferiores. De modo que la discriminacin logra aumentar las desigualdades sociales y niega la igualdad de oportunidades a grupos como el de los adultos mayores, quienes generalmente desconocen sus derechos y, por lo tanto, ignoran los medios para hacerlos valer. La doctrina de los derechos humanos promulga que ningn rasgo, caracterstica o condicin que sea propio de un individuo o grupo puede afectar el goce pleno de sus derechos. No aceptar

Estimaciones del Conapo con base en los informes de defunciones del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica y de la Secretara de Salud, 2000.

10

Conapo, op cit, p. 36.

Siete de cada 10 adultos mayores en nuestro pas no termin la instruccin primaria, de los cuales ms de la mitad no complet siquiera el primer ao de ese ciclo escolar; 17% alcanz la primaria completa; 5.3% concluy la secundaria; y slo 6% tiene educacin media superior o ms.

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a los adultos mayores con problemas de salud o en estado terminal en los hospitales se considera una actitud discriminatoria contraria a la justicia social. El acceso universal a los servicios de salud es un derecho humano fundamental En el libro Derechos humanos en la tercera edad se informa que de acuerdo con un anlisis de quejas presentadas a la Comisin Nacional de Derechos Humanos en el periodo 1995-1998,11 de un total de 167 quejas realizadas por adultos mayores siete fueron por negligencia mdica y 41 contra diversos servicios de salud. Casi todas fueron interpuestas por haber sido los quejosos objeto de discriminacin. Para ilustrar el grave problema de la discriminacin hacia este grupo vulnerado en nuestro pas basta con revisar algunas cifras de la Primera encuesta nacional sobre discriminacin en Mxico, elaborada por el CONAPRED y la Secretara de Desarrollo Social en 2005: 88.4% de la poblacin cree que en Mxico existe discriminacin hacia las personas adultas mayores; 45.6% piensa que la discriminacin por cuestiones de edad es ms severa que la que se da por otras causas; 40.5% asegura que se trata de los ciudadanos ms desprotegidos; y 35.6% afirma que son los que ms sufren por su condicin. Las consecuencias de la discriminacin son diversas: 1. suspende o restringe el ejercicio de los derechos fundamentales de los adultos mayores; 2. excluye a las personas adultas mayores de los beneficios del desarrollo e incrementa sus ndices de pobreza y vulnerabilidad; 3. aumenta su aislamiento, marginacin, abandono y sufrimiento; 4. contribuye a la ausencia de sentimientos de solidaridad, que implican la comprensin y empata con el sufrimiento humano. Una difcil situacin que enfrentan los adultos mayores en Mxico, sin importar su condicin social o econmica, es la del abandono. Segn el Cdigo Penal, el abandono no se refiere slo a dejar a alguien en un sitio, sino tambin a no brindarle lo necesario para su bienestar y desatenderlo. Sin embargo, la gran mayora de las personas de la tercera edad temen denunciar a sus descendientes porque de ellos depende su vida misma. Si demandan, lo ms seguro es que sean expulsados del ncleo familiar, que se les retire el apoyo e, incluso, que tal vez sean objeto del despojo de sus escasos bienes. Se han observado casos en que son despojados de inmuebles, pensiones y hasta de las tarjetas de apoyo econmico subsidiadas por el gobierno del Distrito Federal.
11

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Eduardo San Miguel Aguirre, Derechos humanos en la tercera edad, Comisin Nacional de los Derechos Humanos.

El abandono no es la nica forma de violencia que sufren los ancianos. Tambin tienen lugar la negligencia en su cuidado, el abuso sexual, la explotacin econmica, el aislamiento y la muerte social. Puede constatarse la difcil situacin familiar que enfrentan con una consulta a la mencionada Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin, la cual revela que 50.8% de los adultos mayores afirma que en su hogar reciben menos atencin que el resto de los miembros. La discriminacin de la que son objeto los adultos mayores se refleja en todos los aspectos de su vida, desde el familiar hasta el econmico y el social. Para comenzar, no hay duda de que el medio en el que viven la mayora de los ancianos es hostil. Prueba de ello es la valoracin en general negativa que se hace de sus capacidades y de sus potencialidades productivas. Por otra parte, la mayora no puede retirarse del trabajo con la proteccin de una pensin o jubilacin, o bien, cuando se tiene acceso a ellas, los recursos no son suficientes. Lo anterior explica la alta tasa de participacin laboral despus de los 65 aos, as como la situacin de dependencia en que se encuentra la mayor parte de esta poblacin. Las condiciones en las que sobrevive un porcentaje significativo de los adultos mayores refleja el menosprecio social. No resulta extrao, entonces, que 30.2% de los adultos mayores en Mxico, a decir de la Encuesta multicitada, considere que su mayor sufrimiento es la pobreza, y que 80% afirme que el derecho menos respetado es el de tener un trabajo con pago justo. tica, social, cultural y jurdicamente no es admisible mantener una situacin que se caracteriza por el rechazo, el menosprecio y la marginacin. La desigualdad asociada a la edad deja entrever una percepcin social no democrtica con respecto a la justicia y a la equidad entre las personas. El costo de no revertir las prcticas discriminatorias contra este segmento poblacional podra ser el de que produzcamos una sociedad profundamente asimtrica e insensible frente a las desventajas y carencias de los ms dbiles. Aunado a todos estos problemas enfrentamos tambin el de la salud, pues no existen polticas de seguridad social que cubran a satisfaccin las necesidades de los adultos mayores, especficamente de quienes sufren de alguna discapacidad ocasionada por accidentes o por enfermedades mal atendidas; ni que decir de los que se encuentran internados en algn hospital. Si bien existen algunas residencias que cuentan con servicios de atencin integrales, sus costos las hacen inaccesibles para la gran mayora. Por tal motivo, quienes carecen de familia o no pueden ser sostenidos por ella, finalizan sus vidas recluidos en instituciones de corte asilar, caracterizadas generalmente por el hacinamiento, la falta de higiene, la alimentacin insuficiente e inadecuada, la carencia de atencin mdica y rehabilitatoria, y el maltrato fsico y emocional. El artculo 4 de la Constitucin de los Estados Unidos

La tasa de analfabetismo en los adultos mayores hombres es de 24%, mientras que en las mujeres supera el 35%.

Ocho de cada 10 adultos mayores que trabajan en nuestro pas lo hacen en el sector informal.

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Mexicanos establece que toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud y que son los gobiernos de los estados y el federal quienes estn obligados a garantizar que la prestacin de este servicio sea eficaz. El artculo primero de la Constitucin consagra la igualdad de todos los individuos al otorgarles el goce de las garantas individuales, quedando prohibida toda forma de discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Este derecho a la igualdad se viola de manera consuetudinaria en Mxico, con inusitada fuerza en el caso de nuestros ciudadanos de la tercera edad, como si envejecer fuese un proceso aparejado a la prdida de derechos. Si a lo anterior se suma la situacin de las personas afectadas por enfermedades como Alzheimer, hemiplejas, paraplejas y otros padecimientos propios de la edad avanzada, mismos que por lo general producen una prdida severa de las facultades mentales o motoras, entonces nos topamos con condiciones verdaderamente difciles propias de una sociedad deshunmanizada. Ms an, al agregar factores como el deterioro de los sentidos, la prdida del cnyuge, la insuficiencia econmica y el sentimiento de abandono por parte de sus familiareses es fcil explicar la muy elevada incidencia de la depresin en este sector de la poblacin. La progresiva prdida de capacidades fsicas y mentales de las personas mayores, que las limita en la realizacin de las actividades cotidianas ms bsicas e instrumentales, no slo puede favorecer una prematura prdida de la independencia, una mayor incidencia de discapacidades y, como hemos dicho, mayores ndices de depresin, sino incluso una mortalidad anticipada, sobre todo en individuos con baja autoestima que en otras condiciones, con una adecuada red de apoyo social, seguramente mantendran una vida productiva, satisfactoria y saludable. Por ejemplo, la creencia de que tanto la depresin como la tristeza son parte normal del envejecimiento puede dificultar que se de un diagnstico adecuado y, por tanto, que se brinde el tratamiento requerido en tiempo y forma. Es muy comn que los profesionales de la medicina opten con mayor frecuencia por recetar medicamentos para tratar los trastornos mentales de las personas mayores que por derivarlos con profesionales de la salud mental. Probablemente se deba a la creencia de que las personas mayores no pueden aprender cosas nuevas,

Casi la mitad de la poblacin de 60 aos y ms que trabaja en nuestro pas lo hace por su cuenta; le siguen los empleados y obreros (25.7% de los hombres y 28.6% de las mujeres); los jornaleros y peones (12.6 % de los hombres y 3.1% de las mujeres); y los trabajadores sin pago (6.7% de los hombres y 3.6% de las mujeres). Finalmente, 5.2% de los hombres y 3.6% de las mujeres son patrones.

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o bien a la prctica discriminatoria ms o menos generalizada que se sigue de la idea de que para el tiempo que les queda es mejor que un servicio tan solicitado y saturado lo ocupe un nio, un joven o alguien con mayor oportunidad de vida que ellos.

Di por qu, dime abuelita

Rastrear el origen de la discriminacin hacia los adultos mayores o hacia cualquier otro grupo resulta una labor complicada; sin embargo, podemos sostener que en dichas prcticas se conjugan componentes cognitivos, conductuales y emocionales. Te suenan familiares las palabras ruco, rabo verde, vejete o chocho? Claro, todos las hemos usado alguna vez de manera despectiva para referirnos a alguna persona mayor. Y no es que las palabras en s sean discriminatorias; este matiz corresponde ms bien a la intencin que les imprimimos. El lenguaje es uno de los principales medios de aprendizaje y reproduccin de estereotipos, y en muchas ocaciones tambin es el principio y

Acciones del CONAPRED para apoyar la no discriminacin a las personas adultas mayores
El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin lleva a cabo, como parte de su estrategia institucional y de las atribuciones a l conferidas, diversas acciones enfocadas a velar por el derecho a la no discriminacin de toda la poblacin, incluyendo a los adultos mayores. Destacan las siguientes: 1. Disea estrategias e instrumentos, as como promueve programas, proyectos y acciones para prevenir y eliminar la discriminacin. 2. Verifica la adopcin de medidas y programas para prevenir y eliminar la discriminacin en las instituciones y organizaciones pblicas y privadas. Expide los reconocimientos respectivos para aquellas instituciones que los lleven a cabo. 3. Desarrolla, fomenta y difunde estudios sobre las prcticas discriminatorias en los mbitos poltico, econmico, social y cultural. 4. Realiza estudios sobre los ordenamientos jurdicos y administrativos vigentes en la materia, y propone, en su caso, de conformidad con las disposiciones aplicables, las modificaciones que correspondan. 5. Difunde y promueve contenidos para prevenir y eliminar las prcticas discriminatorias en los medios de comunicacin y por medio de materiales impresos y productos editoriales. 6. Investiga presuntos actos y prcticas discriminatorias, en el mbito de su competencia. 7. Tutela los derechos de los individuos o grupos objeto de discriminacin mediante asesora y orientacin. 8. Promueve la presentacin de denuncias por actos que puedan dar lugar a responsabilidades previstas en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin u otras disposiciones legales. 9. Conoce y resuelve los procedimientos de queja y reclamacin sealados en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. 10. Establece relaciones de coordinacin con instituciones pblicas federales, locales y municipales, con el propsito de que en los programas de gobierno se prevean medidas positivas y compensatorias para personas o grupos vulnerados. 11. Elabora y suscribe convenios, acuerdos, bases de colaboracin y dems instrumentos jurdicos con rganos pblicos o privados, nacionales o internacionales, en el mbito de su competencia. 12. Participa en los diferentes foros, congresos y jornadas a favor de los derechos y la participacin de los adultos mayores y de otros grupos vulnerados en el pas y en extranjero.

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Seis de cada 10 mexicanos declaran que los patrones no tienen derecho a establecer lmites de edad para los puestos de trabajo. Del mismo modo, cinco de cada 10 arman que s contrataran a una persona de 60 aos o ms.

56.8% de los adultos mayores cree que tiene menos oportunidades de recibir atencin mdica que el resto de las personas. Nueve de cada 10 piensan que tienen menos oportunidades para conseguir trabajo.

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complemento de las conductas y actitudes discriminatorias. Resulta por ello indispensable analizar la forma en la que hablamos para detectar intenciones excluyentes y, dentro de lo posible, modificarlas. Ese tipo de sobrenombres que ponemos a las personas influye directamente en su autoestima, provocndoles adems de incomodidad y enojo un sentimiento de minusvala que, en el mejor de los casos, las conduce al aislamiento. A ello hay que agregar el hecho innegable de que el entorno social en el cual nos desarrollamos actualmente no favorece el respeto y la integracin de los adultos mayores. La concepcin del mundo dominante en nuestros das se distingue por una fuerte tendencia a sobrevalorar la eficiencia, el control, la productividad y el progreso. En este sentido, la situacin por la que atraviesan los mayores de 60 aos est marcada, en gran medida, por la estigmatizacin que sufren, caracterizada por los atributos negativos de la improductividad, la ineficiencia, la enfermedad y la decadencia general. Para hablar de discriminacin a los adultos mayores es necesario referirnos a los modelos de comportamiento e identidad que a travs de las generaciones se han ido heredando. Es decir, cuando pensamos en una persona mayor le atribuimos caractersticas y comportamientos que a lo largo de nuestra vida nos han enseado que tienen. Los estereotipos dominantes en nuestra sociedad hacia los adultos mayores son definitivamente negativos y estn asociados a la falta de capacidades y a la inactividad. Un elemento que caracteriza a la discriminacin es que se aprende y se transmite rpidamente, comenzando en la familia, y se refuerza en la sociedad, llegando a ser algo aceptado y hasta fomentado. Una de las formas ms eficaces de revertir el efecto de los estereotipos negativos es la informacin. Si desde pequeos enseamos a los nios a respetar y convivir con las personas mayores podremos crear una mejor integracin de la sociedad y un vnculo slido entre las generaciones. Este ltimo punto resulta de vital importancia si consideramos que en muchos hogares mexicanos son los abuelos quienes se encargan de la educacin de los nios. Las polticas pblicas correspondientes deben considerar no slo las necesidades bsicas de este segmento poblacional, sino tambin su desarrollo educativo, deportivo, cultural y profesional. A los individuos de edad avanzada no debe considerrseles como personas que han concluido su ciclo productivo y deban refugiarse en la pasividad aniquiladora, ya que sus capacidades y potencialidades no fenecen a los 60 aos. Es imperante comenzar desde hoy a generar las condiciones que permitan afrontar el rpido envejecimiento de la poblacin en Mxico para evitar que se agraven los conflictos que pudieran poner en peligro el desarrollo y el bienestar social. A decir de los especialistas, en trminos generales las reformas pueden agruparse en tres mbitos: el econmico, el institucional y el cultural. En la primera esfera es imprescindible lograr tasas de crecimiento e instrumentar estrategias redistributivas que permitan abatir los rezagos acumulados, reducir las desigualdades y la pobreza, y acumular la riqueza necesaria para hacer frente a los pasivos asociados con el envejecimiento poblacional. En el segundo mbito debern instrumentarse reformas que permitan transformar un entramado institucional diseado para una poblacin joven en otro orientado a la atencin de una poblacin envejecida, lo cual incluye, entre otros aspectos, profundos cambios en las instituciones que brindan servicios sociales, como las educativas, las de salud y las de seguridad social. Por ltimo, tambin se re-quieren cambios culturales que posibiliten la integracin social plena de los adultos mayores y prevengan su discriminacin. De no hacerlo, los costos econmicos y sociales para el pas sern muy severos, y en especial para los miembros de la tercera edad, entre los cuales las mujeres constituyen la mayora. Quiz slo de esta manera los hijos y nietos de Lidia, y de muchos millones ms de mexicanos puedan llegar al periodo de la adultez mayor con mejores oportunidades y mayor calidad de vida.

Qu hacer?
La discriminacin hacia los adultos mayores es un problema que afecta gravemente la dignidad de las personas y su eliminacin pasa necesariamente por la devolucin, en respeto y servicios, de sus aportaciones a la sociedad realizadas durante su vida. Es importante sealar que la legislacin mexicana para la proteccin de la tercera edad an presenta muchas deficiencias. Resulta imperativo, pues, que los legisladores analicen a profundidad las necesidades de los ancianos, de manera que puedan acceder a la seguridad y el apoyo en todos los mbitos.

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ONAPRED-

Secretara de Desarrollo Social, 2005.

65.8% de los miembros de la tercera edad arma que es el gobierno quien debe ayudarlos a conseguir trabajo y siete de cada 10 piensan que tienen derecho a una pensin universal.

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por: LOURDES DAZ CUEVAS

Miedo a envejecer o polticas pblicas de miedo

Entrevista con Juan Carlos Gonzlez Llamas, director de Atencin Geritrica del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores

Fotografa: Antonio Saavedra

No importa si se es viejo, sino cmo se es viejo y dnde se es viejo.

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Viejo, anciano, adulto mayor, el trmino es lo de menos. Lo importante es tomar conciencia de la difcil situacin a que se enfrentan. La mayora no slo carece de los servicios de salud y seguridad social mnimos, sino que las polticas pblicas al respecto rara vez consideran sus necesidades recreativas, sociales, culturales y deportivas. En una sociedad que se rige por los valores de la modernidad y el mercado, las personas ocupan un lugar en ella dependiendo de su funcionalidad. Los adultos mayores no tienen oportunidad de integrarse a menos que resulten productivos. Por tal motivo, muchos de ellos se ven obligados a ocuparse total o parcialmente de los miembros ms pequeos de su familia ante la falta de tiempo o de plano la ausencia de sus hijos. Algunos otros han optado, dada la falta de recursos, por involucrarse en delitos graves como la distribucin de droga o la privacin ilegal de la libertad. Segn la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social, en las crceles de la ciudad de Mxico permanecen recluidos 351 adultos mayores, 51% de los cuales estn acusados de delitos contra la salud, un cargo que difcilmente enfrentaban los miembros de este sector de la poblacin hasta hace poco tiempo. La construccin social que se tiene de la vejez en nuestro pas est altamente influenciada por concepciones occidentales que sobrevaloran la belleza y la novedad, colocando a las personas de ms de 60 aos en una posicin vulnerable que produce miedo

no slo a ellos, sino a la mayor parte de la poblacin, que ve la ancianidad en el horizonte. Para conocer ms a fondo la situacin de los adultos mayores en Mxico platicamos con Juan Carlos Gonzlez Llamas, director de Atencin Geritrica del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam). En esta entrevista, el funcionario nos comenta cmo y cundo se es viejo en Mxico, as como el alcance de las polticas pblicas de la tercera edad en nuestro pas.

Existe una diferencia en la situacin de los adultos mayores entre generaciones anteriores y el momento actual?
S, definitivamente hay una diferencia generacional. La calidad de vida de las personas adultas mayores de generaciones anteriores era menor, si lo vemos desde un punto de vista gradual. La calidad de vida en la actualidad ha aumentado para los mexicanos en general y, desde luego, ello se refleja en la poblacin de 60 aos y ms, como lo demuestra la esperanza de vida mayor de hoy da, tanto al nacer como en todo el proceso de la vida. Las personas que estn por arribar a esa etapa del ciclo vital conocida como vejez son hoy el resultado de una serie de polticas pblicas diferentes, probablemente ms acertadas, en rela-

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Conversaciones
cin con la cobertura de salud, los servicios sanitarios y los servicios sociales, de las que gozaron en etapas ms tempranas de su ciclo de vida. Responden tambin a una poltica educativa diferente a las de otras generaciones y, por lo tanto, sus oportunidades se ampliaron. ral, tenderan a calificar como viejas a personas con slo una dcada de diferencia con respecto a ellos. Si les preguntramos a los adultos, ellos se consideraran a s mismos como no viejos y conceptualizaran incluso a personas de 60, 65 o 70 aos como jvenes: Fulanito se muri de 70 aos, era una persona todava joven. El reto para la sociedad mexicana en su conjunto es intensificar nuestras polticas de carcter preventivo que garanticen que las personas, cuando lleguemos a la vejez, seamos un grupo poblacional sano, activo, participativo, y que tengamos ingerencia en las mismas polticas pblicas de las que somos beneficiarios. Es decir, que nos convirtamos en agentes activos y con capacidad y oportunidades de decisin. Debemos lograr que todas las personas a lo largo de este ciclo vital se expongan, en la menor medida posible, a los factores de riesgo, y que tengan un desarrollo ms equilibrado, equitativo y pleno, que les garantice una vejez sana. Es cierto que con el paso de los aos las personas nos hacemos ms lentas, pero incluso entonces tenemos la posibilidad, a travs de la interaccin social y el ejercicio de la funcin fsica, de afinar y aumentar la competencia de nuestros talentos. Esta circunstancia no es, desafortunadamente, del todo conocida o difundida. No ha permeado de una manera intensa para lograr evitar la discriminacin.

Cmo se es viejo en Mxico?

Primero es preciso considerar algo muy importante: la vejez como un proceso social y demogrfico es multifactorial. Esto quiere decir que obedece a una gran cantidad de variables que intervienen en cmo se produce el envejecimiento en una sociedad particular y, por otro lado, en cmo se asume esta caracterstica en tanto proceso individual. La vejez no se puede entender como una etapa aislada, sino como parte de un proceso que supone actividades y expectativas diferenciadas de las personas dentro de la sociedad. Si bien la calidad de vida de las personas adultas mayores es mejor que en el pasado, seguimos teniendo indicadores que nos muestran que este grupo est entre los ms pobres del pas, que cuenta con menos oportunidades de desarrollo que otros segmentos, que sus miembros son objeto de discriminacin y que las polticas pblicas diseadas para ellos no han tenido la cobertura suficiente para generar la calidad de vida deseable y aceptable que requieren.

Cundo se es viejo?
En Mxico, de acuerdo con las oportunidades de desarrollo y a la evaluacin que como pas tenemos desde los puntos de vista macroeconmico y microeconmico, se considera en forma arbitraria como el momento del inicio de la vejez los 60 aos de edad. Esto no slo vale para Mxico sino para todos los pases que tienen el mismo grado de desarrollo social y humano. Se trata de un criterio meramente arbitrario que tiene como referencia una serie de variables, parmetros y factores que, desde luego, asumen un carcter diferencial entre los individuos de una sociedad. Desde el punto de vista laboral, por la referencia de las leyes de seguridad social que nos rigen a nivel nacional, el punto que marca el inicio de la vejez son los 65 aos porque es esta edad la que fija el final de la etapa productiva o la condicin de sujetos econmicamente activos. Tambin puede hablarse de una condicin de carcter cronolgico que tiene que ver con el incremento de la edad y que ms o menos se relaciona con una serie de prdidas de las personas a nivel funcional y de autonoma en el aspecto biolgico, prdidas que nos van sealando el punto de inicio de la vejez. Desde luego, tambin la vejez es una construccin y una concepcin social. La idea que tenemos acerca de ella hoy es diferente a la que tenamos hace 20 o 30 aos. En la actualidad se han modificado estos parmetros. Si hiciramos una encuesta rpida y breve veramos cmo los jvenes, en gene-

Se presenta la discriminacin que experimentan los adultos mayores en todos los mbitos de su vida?
Exactamente. Es todo un eslabonamiento con una serie de variables. Desde el punto de vista social, por ejemplo, el estatus de la persona que no tiene la oportunidad de trabajar, de continuar desempendose en el campo laboral, disminuye. La posibilidad de proveerse de ingresos y, por lo tanto, de cubrir satisfactores, tambin disminuye, lo cual tambin produce discriminacin en contra de este sector de la poblacin en otros mbitos sociales. El prestigio social y familiar de la persona se reduce. No podemos, pues, dejar de relacionar entre s todas las circunstancias que se producen en la vida de la persona adulta mayor con sus repercusiones discriminatorias. En cuanto a la relacin de pareja, sta tambin se ve afectada. Aunque cada vez menor, todava existe un alto componente discriminatorio en la sociedad mexicana hacia el adulto mayor en lo que tiene que ver con el ejercicio de su sexualidad. Dada la gran influencia que ejercieron en su momento las teoras deficitarias del desarrollo se crea firmemente que variables como la sexualidad del individuo tenan un punto de declive. Ahora sabemos que no es as, que la persona es y permanece sexuada desde su nacimiento hasta su muerte, siempre y cuando no intervengan factores biolgicos que limiten la expresin de esa sexualidad. Sin embargo, aunque se han producido cambios importantes en las ltimas dcadas, las generaciones jvenes todava pien-

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san de una manera asexuada acerca de las personas adultas mayores. Esta situacin es cada vez menos frecuente, porque los mismos viejos se sienten con ms libertad para expresar su sexualidad abiertamente. levantamos hasta que nos acostamos, aun en el estado del sueo, tienen influencia en la manera como envejecemos.

Da miedo envejecer?
Yo creo que s. Hay toda una serie de mensajes en nuestra representacin de la vejez que genera miedo en la poblacin de todas las edades, temores que estn relacionados con lo que se valora o no en una sociedad. Hay que reconocer que en Mxico, como en muchos otros pases, existe un gran culto a la juventud y a los atributos que se le adjudican. El peso que tiene la belleza, por ejemplo, se asocia con la juventud, con no tener arrugas. A esta ltima cualidad no se la relaciona con otra serie de capacidades como las de anlisis, sntesis o abstraccin, ni con el trato hacia los otros, con la manera como interactuamos. La belleza no se mide en nuestra sociedad en funcin de esos valores. Si logramos romper con esos parmetros tan rgidos que le van dando sentido a una edad y a otra, tambin podremos cambiar la construccin social de que disponemos sobre la vejez y, de paso, seremos capaces de romper con esos miedos que nos produce. Creo que algunos de los aspectos de la vejez que ms miedo nos dan son la prdida de la autonoma, de la funcionalidad y del prestigio.

Qu podemos hacer para modificar la concepcin social negativa de lo que significa ser viejo, para de esta manera eliminar la discriminacin?
De hecho, ya lo venimos haciendo hace muchos aos, pero aqu el problema es de cobertura y de la capacidad de las instituciones para atender a toda la poblacin mexicana con acciones de carcter educativo. La garanta de que seamos un pas de viejos activos, participativos y en pleno ejercicio de todas nuestras capacidades y derechos tiene que ver con la instrumentacin de polticas de carcter preventivo y, particularmente, de educacin para la salud. Crear esta conciencia en la poblacin de los diferentes grupos de edad es determinante, pues las polticas respectivas no pueden estar dirigidas slo a las personas de 60 aos y ms, sino que deben tener una visin amplia y generalizada. Es importante, adems, poner atencin en cmo se desarrolla la relacin entre las generaciones y romper con toda una serie de mitos e ideas errneas que se tienen acerca de la vejez, incluso con las muy positivas que sostienen, por ejemplo, que automticamente por el mero hecho de aumentar en edad somos ms expertos, algo que por supuesto no es cierto. Las personas somos ms o menos expertas en la medida en que aprendemos de los hechos y situaciones a que nos enfrentamos en nuestras vidas cotidianas. Si pasamos por la vida con otra actitud desde luego que no acumulamos experiencia aunque cumplamos aos. Como un punto equidistante estara romper con el mito contrario de que las personas, por el nico hecho de avanzar en edad, automticamente vamos perdiendo capacidades. Tampoco es cierto. Las perdemos independientemente de la edad si dejamos de ejercitarlas. Eso tenemos que enserselo a la gente, adems de hacerla consciente de que prcticamente todas las acciones que llevamos a cabo en la vida cotidiana, desde que nos

Si Mxico fuera una persona, qu edad tendra?, se estara acercando a la vejez?

Seguira siendo un pas de jvenes porque, de acuerdo con los indicadores sociodemogrficos ms recientes relativos a la composicin de los grupos de edad, el segmento de la poblacin joven es el que pesa ms en este momento. En Mxico estamos atravesando por un fenmeno poblacional que se conoce como el bono demogrfico, lo cual significa que la poblacin adulta joven, es decir, econmicamente activa, es ms numerosa que los infantes y que los adultos mayores. Si el pas estuviera en una situacin de pleno empleo, es decir, si todos los mexicanos tuviramos la oportunidad en este momento y durante los prximos 20 aos de ejercer nuestro derecho al trabajo podramos generar la riqueza suficiente para financiar la dependencia econmica de los ancianos en el periodo 2030-2050. En otras palabras, podramos construir como pas las bases slidas que se requieren para garantizar los sistemas educativos y sanitarios, as como los servicios sociales que den cabal cumplimiento a las demandas no slo de este sector sino de la poblacin en general. Yo dira que hoy en da somos un pas de adultos jvenes econmicamente activos, que sin embargo no podemos ejercer nuestro derecho al trabajo a plenitud, pues son muchos los mexicanos y mexicanas que carecen de l. Si no remediamos esta situacin tarde o temprano pagaremos como sociedad un precio muy alto. La falta de una mayor cobertura de la actual poltica de empleo, que de alguna manera es discriminatoria para los adultos econmicamente activos, terminar por resultarnos muy cara, porque de continuar igual no vamos a ser capaces de crear la riqueza y la infraestructura necesarias para poder atender a nuestros futuros viejos.

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Un gran Programa Pongmonos de Acuerdo Nada de nosotros sin nosotros Universitarios contra la discriminacin Tan lejos y tan cerca Por un periodismo comprometido De visita por Kipatla Un foro latinoamericano para vernos mejor Junta de Gobierno

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Secretara de la Funcin Pblica Estado de Coahuila Procuradura de Derechos 29 Humanos de Baja California Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de Mxico AC

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por: JAIME TREJO MONROY Fotografas: ANTONIO SAAVEDRA

Un gran Programa
Despus de un periodo de consulta a diversos sectores sociales, la academia, instituciones gubernamentales y a la iniciativa privada, fue firmado por el presidente de la Repblica el Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (PNPED). En un acto celebrado el 16 de mayo pasado en la residencia oficial de Los Pinos, en cuyo presidium se encontraban, entre otros, los secretarios de Gobernacin (Carlos Abascal Carranza), Salud (Julio Frenk) y Trabajo y Previsin Social (Francisco Javier Salazar Senz), titulares de entidades como la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, Xchitl Glvez Ruiz, y con la asistencia de representantes de organismos de la sociedad civil y personalidades interesadas en el tema de la no discriminacin, se suscribi este importante documento que permitir al Estado mexicano contar con lneas de accin y un conjunto de medidas que incidan en la superacin de este fenmeno y ayuden a la creacin de condiciones para la igualdad de oportunidades. El presidente del CONAPRED seal que el Programa no es slo una gua de accin para los aos venideros, sino la base de un acuerdo que d orientacin y cohesin a los esfuerzos gubernamentales en materia de no discriminacin, con el fin de que este derecho constitucional est presente en la vida diaria de las personas, la cultura ciudadana y el modo de ser cada uno. Denunci que durante aos se ocult y evadi el tema, enfatizando que entre el momento de la negacin y la aceptacin del problema pueden registrarse algunos de los cambios decisivos de nuestro trnsito democrtico. Aadi que el proyecto antidiscriminatorio respeta las diferencias y constituye el nico camino para la integracin de un proyecto nacional, ya que no se trata de un asunto de minoras sino de derechos fundamentales. Aclar que el PNPED no se dirige nicamente a la administracin pblica federal sino al Estado mexicano y que, adems de contener proyectos especficos, metas concretas, criterios de seguimiento y evaluacin, convoca al conjunto de la sociedad a unirse a la lucha antidiscriminatoria. Termin su intervencin expresando que slo una sociedad laica, tolerante, respetuosa de las diferencias de forma de vida, de las expresiones religiosas e ideas de felicidad puede consolidar el principio de no discriminacin y el ideal de sociedad de este proyecto. Por su parte, el presidente Vicente Fox Quesada manifest que la presentacin del Programa constituye un punto de partida para enfrentar el reto de convertir en hechos sus contenidos y cumplir con lo establecido en la Constitucin y en la legislacin mexicana relativa a la materia. Con el PNPED, puntualiz, la lucha contra la exclusin ha dejado de ser tarea de unos cuantos para ser una responsabilidad compartida por los tres rdenes de gobierno, los partidos polticos y los diversos actores sociales, ya que ser diferente no tiene porque ser motivo de humillacin ni de vejacin. El objetivo, agreg, es asegurar el respeto a la dignidad de indgenas, refugiados, personas con distintas preferencias sexuales, migrantes, minoras religiosas y personas que viven con VIH-sida. En la democracia, expres el mandatario, no puede haber ciudadanos de primera o de segunda clase, por lo que una de las tareas del gobierno ha sido impulsar medidas para crear una nueva cultura de la igualdad y construir una sociedad incluyente.

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El Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin es la base de un acuerdo que d orientacin y cohesin a los esfuerzos gubernamentales en materia de no discriminacin, con el fin de que este derecho constitucional est presente en la vida diaria de las personas.
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Pongmonos de Acuerdo
Con la presencia de ms de 300 personalidades de los medios poltico, econmico, artstico, cultural y acadmico, as como representantes de instituciones pblicas y de organismos de la sociedad civil, se celebr la presentacin del Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin (ANID), que constituye la ms amplia campaa emprendida por nuestro Consejo para promover un compromiso antidiscriminatorio. Teniendo como marco el Museo de San Carlos, dio inici esta campaa con las palabras de la actriz Daniela Romo, quien dio a conocer el contenido del ANID. Acto seguido, Gilberto Rincn Gallardo seal que luchar contra la discriminacin es asumir el compromiso conjunto de terminar con ese caldo de cultivo social en el que germinan rencores, resentimientos, desigualdad y falta de cohesin y reciprocidad, por lo cual convoc al gobierno y a la sociedad a sumarse al Acuerdo. Entre los asistentes se encontraban Alejandro Encinas, jefe de gobierno del Distrito Federal; Esteban Moctezuma Barragn, presidente de la Fundacin Azteca; Claudio X Gonzlez, de Fundacin Televisa; Rosario Green, secretaria general del Partido Revolucionario Institucional; Luis Maldonado, presidente del partido Convergencia; la escritora Elena Poniatowska; el politlogo Agustn Basave; la directora del Museo de San Carlos, Fernanda Matos Moctezuma y el ex director de la Escuela Superior de Guerra, general Rafael Paz del Campo, entre otros. El presidente del CONAPRED indic que suscribir este Acuerdo representa un pequeo pero significativo paso en una tarea de aliento histrico para hacer de Mxico un pas en el que todos nos tratemos como iguales, a la vez que respetemos nuestras legtimas diferencias. El secretario general de la UNAM, Enrique del Val Blanco, en representacin del rector de esa casa de estudios, expres su adhesin al ANID y seal que en esa institucin se avanza en la no discriminacin a trevs de medidas que promueven la equidad de gnero. Por su parte, el jefe del Gobierno del Distrito Federal, Alejandro Encinas Rodrguez, destac la colaboracin del CONAPRED para que la capital de la Repblica cuente con una legislacin propia en materia de no discriminacin. El periodista Pedro Ferriz de Con manifest que si nuestra sociedad no estuviese marcada por desigualdades que se han visto como normales sera innecesario un acto como este, que sirve para tomar conciencia de la pesada herencia que estamos obligados a reparar. Isabel Gardea, indgena rarmuri y representante de la Coordinadora de La Tarahumara, refiri las enseanzas de su comunidad en el respeto a los mayores y a los enfermos, y puso en evidencia la discriminacin que sufren los indgenas mexicanos en su territorio. Centolia Maldonado, dirigente del Frente de Organizaciones Indgenas Binacional, denunci la discriminacin de que son objeto los indgenas y sobre todo aquellos que son migrantes. Ivonne Monteagudo, vicepresidenta regional para Amrica Latina de Mead-Johnson, del consorcio Bristol-Myers, destac el papel de la integracin tanto de gnero como de personas con discapacidad en el ambiente laboral y sus efectos positivos. Aurelio Valdespino, secretario general del Consejo Interreligioso, observ la importancia de una campaa como esta, que favorece que se vean como iguales todos los miembros de la sociedad. En el acto suscribieron el Acuerdo, entre otras instituciones y personas, el Grupo de Padres y Madres por la Diversidad, el Instituto Nacional de las Mujeres, las secretaras de Educacin Pblica, de Comunicaciones y Transportes y de Seguridad Pblica, el Comit Nacional de los 63 Pueblos Indgenas AC, los derechohabientes del IMSS viviendo con VIH-sida, Abbott Laboratories de Mxico, la Asociacin Mexicana de Medallistas

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Paralmpicos Internacionales AC, Mexsida, el DIF, el Consejo Interreligioso de Mxico, la Unin Nacional de Trabajadores, la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de Mxico, IMSS-Oportunidades, la Secretara de Desarrollo Social del DF, la Red Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores Jubilados y Pensionados, Mujeres en Serio, Alianza Nacional, el IFAI, la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Aguascalientes, la Fundacin Teletn, la Fundacin Televisa, la Fundacin Manuel Buenda, Bip Plsticas, la Academia Mexicana de Derechos Humanos, el Instituto Mexicano de Sexologa, la Unidad de Derechos Humanos de la Secretara de Gobernacin, la Federacin Mexicana de Sordos, la Cmara Nacional de la Industria Restaurantera y la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Quertaro.

Nada de nosotros sin nosotros

La discriminacin a las personas con discapacidad es un problema grave en nuestro pas, de tal manera que resulta insuficiente la atencin que hasta ahora se le ha dado. Es imperativo atender la integracin de este grupo vulnerable a la sociedad bajo los lemas que las mismas organizaciones de la sociedad civil han acuado: Nada de nosotros sin nosotros y Cuando hablan por ti, t pierdes. Son ellos mismos los que tienen que participar en los proyectos y acciones que al respecto de su inclusin se tomen. As lo afirm la doctora Amalia Gamio, coordinadora de Programa del CONAPRED para Personas con Discapacidad, en la inauguracin del Segundo Congreso de Salud y Rehabilitacin: Discapacidad, Retos y Perspectivas, organizado por el Consejo Promotor para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad del Distrito Federal y el CONAPRED en el mes de junio. El objetivo del evento fue promover la cultura de atencin integral a este grupo vulnerado en el Distrito Federal, por medio de un foro de anlisis, discusin e interlocucin en el que participaron organizaciones no gubernamentales, dependencias de gobierno y sociedad civil en general. Mara de la Luz Soledad Loyola, directora general del DIF-DF, subray el compromiso de esa institucin para brindar atencin digna a las personas con discapacidad a travs de un modelo integral que ya funciona en seis delegaciones y se pretende extender a las restantes. Enrique Provencio Durazo, secretario de Desarrollo Social del Distrito Federal, destac el esfuerzo del Consejo Promotor para la Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, mismo que ha marcado las pautas y lneas de trabajo al gobierno capitalino y a otras instituciones. Del mismo modo, reconoci que la integracin de las personas con discapacidad ha ido a un ritmo que las instituciones no siempre hemos podido seguir y, aunque llevamos muchos aos trabajando en esto, apenas estamos en el inicio.

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Las personas con discapacidad son las que tienen que participar en los proyectos y acciones que al respecto de su propia inclusin se tomen
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Universitarios contra la discriminacin
En un futuro no lejano se podr convertir en realidad un anhelo compartido: hacer de Mxico una nacin donde la no discriminacin forme parte habitual de nuestras vidas, seal Juan Ramn de la Fuente, rector de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), en el acto de entrega de premios del Primer Certamen Universitario de Ensayo La Discriminacin en Mxico. En el auditorio de la torre de Rectora, donde tuvo lugar el evento, manifest la necesidad de impulsar dentro y fuera de la UNAM temas de relevancia, como el de la no discriminacin, ya que si cada universitario asimila esta conciencia, se convertir en un agente social que reproducir sus principios, conceptos y valores, y procurar ponerlos en prctica en el mbito de su vida personal, familiar y social. Tras expresar su orgullo por la madurez y desarrollo educativo de los galardonados, el rector sostuvo que el certamen es significativo porque todava existe un abismo que se debe llenar en el mbito de la sociedad. Ante directivos del CONAPRED, encabezados por nuestro presidente, profesores, investigadores y estudiantes, recalc que con este tipo de acciones se generar una verdadera cultura de la igualdad y de la no discriminacin, as como una nueva actitud frente a la vida para reconocer la diferencia y encontrar en ella las posibilidades de enriquecer nuestra propia interpretacin y percepcin de la realidad. A su vez, Gilberto Rincn Gallardo asegur que la UNAM siempre se ha distinguido por ser una institucin comprometida con el desarrollo del pas y con el combate a las prcticas discriminatorias. Las tareas que se gestan en la Universidad, subray, son fundamentales en la construccin de una democracia de calidad para todos, pues en sus aulas no slo se forman los profesionistas que el pas necesita, sino tambin ciudadanos comprometidos con las causas sociales. La discriminacin, advirti, es una forma particular de la diferencia que est

La discriminacin se contrapone a la vida democrtica, que no se puede reducir a los procesos electorales. Es necesario responder la pregunta: cmo hacer para que nuestros avances democrticos eleven la calidad de los niveles de vida?
vinculada con la pobreza. Por ello, resulta un obstculo para el desarrollo, reproduce la miseria, ampla las brechas de la desigualdad, genera conflictos sociales, resentimientos y afecta a todos, pues fragmenta a la sociedad. Adems, se contrapone a la vida democrtica, que no se puede reducir a los procesos electorales. Es necesario responder la pregunta: cmo hacer para que nuestros avances democrticos eleven la calidad de los niveles de vida? El presidente de la Asamblea Consultiva del Consejo y miembro del jurado, Mario Luis Fuentes, expuso que en los 50 trabajos revisados, pero sobre todo en los seis ganadores, se reitera la conviccin de que es preciso enfrentar a la discriminacin como uno de los mayores retos sociales del pas. A nombre de los premiados, Aarn Hernndez Farfn enfatiz la necesidad de desarrollar nuevas estrategias para combatir la discriminacin. Como resultado del Primer Certamen Universitario de Ensayo La Discriminacin en Mxico se edit el libro que compila los trabajos ganadores, el cual fue presentado en el acto. Los autores son: Aarn Hernndez Farfn (primer lugar), Miguel Alejandro Gutirrez Pizarro (segundo lugar), Roberto Zapata Prez (tercer lugar); y las menciones honorficas: Mara de Jess Ramos Escamilla, Luis Armando Marn y Adn Praxedis Romn Franco.

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Tan lejos y tan cerca
El pasado 24 de abril nuestra institucin fue visitada por la ministra para Servicios Sociales y Combate a la Pobreza de la provincia del Cabo Occidental de Sudfrica, Kholeka Mqulwana. En la recepcin, Gilberto Rincn Gallardo destac la tradicin de ese pas en la lucha contra la discriminacin manifestada en el apartheid y explic que en Mxico el reconocimiento de las prcticas discriminatorias es un hecho relativamente reciente, ya que durante dcadas fue visto como un fenmeno que se daba slo en otras latitudes y naciones. El presidente del Consejo indic que Mxico est en el camino de contar con una poltica de Estado en materia de no discriminacin y pidi a la funcionaria africana ser portadora de una invitacin a Nelson Mandela a visitar nuestro pas. Por su parte Mqulwana, quien es integrante del Partido del Congreso Africano, expres que la naciente democracia sudafricana enfrenta muchos retos, entre ellos contar con polticas de combate a la pobreza y de seguridad social, motivo por el cual vino a nuestro pas del que, dijo, espera aprender en esas materias.

Por un periodismo comprometido

La discriminacin demanda an de mucha difusin a travs de los medios de comunicacin para hacerla visible a la poblacin. Por ello, el CONAPRED, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) y la Fundacin Manuel Buenda (FMB) convocaron por segundo ao consecutivo al concurso de periodismo Rostros de la discriminacin. A travs de este llamado, hecho pblico el pasado 18 de abril en conferencia de prensa realizada en la sede de la CDHDF, las tres instituciones buscan promover el periodismo de investigacin que indague, cuestione, sensibilice, denuncie y haga entender el fenmeno y las prcticas discriminatorias. En el acto, el presidente de nuestro Consejo destac la existencia de un vnculo entre discriminacin, desigualdad y pobreza, por lo que para luchar en contra de estos problemas es fundamental la democracia y colocar en su centro valores que garanticen la igualdad de oportunidades y reconozcan la diversidad social. A su vez Emilio lvarez Icaza, presidente de la CDHDF, observ que es necesario revisar nuestro sistema poltico-electoral para que principios fundamentales de la democracia, como son el respeto y la tolerancia, tengan un lugar central en l. Tambin aludi a la importancia de construir polticas pblicas dirigidas a reconocer que somos un pas diverso. El presidente de la FMB, Omar Ral Martnez, aclar que el objetivo de este certamen es alentar un trabajo periodstico que permita a la ciudadana conocer los derechos que, a travs de las prcticas discriminatorias, tienden a ser obstaculizados.

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De visita por Kipatla
En este lugar hay una escuela y una tienda donde se pueden comprar chicles o refrescos; tiene oficinas, su presidencia municipal, un parque con columpios para mecerse, mercado, un deportivo con canchas de basquetbol y rampas para andar en bici. Pero, dnde esta Kipatla? Es un sitio que est cerca y lejos al mismo tiempo. Lejos, porque no existe: lo inventamos. Pero al mismo tiempo es un lugar tan similar a los que conocemos, que parece muy cercano, tanto, que ni siquiera te das cuenta cmo llegaste, cuando ya ests ah. Es un sitio que sirve como espejo para mirarnos, vernos a nosotros mismos y encontrarnos si nos buscamos. As defini Nuria Gmez el lugar que ella misma cre al escribir la coleccin de libros infantiles Kipatla. Para tratarnos igual, que fue presentada en el Museo de las Culturas Populares el pasado mayo. Estos cuentos, editados por el CONAPRED, tienen el objetivo de informar a los nios sobre el grave problema que la discriminacin representa y educarlos en una nueva cultura de la igualdad. Kipatla viene de una palabra nhuatl que quiere decir lo cambia. Le pusimos as porque creemos que es un pueblo donde las cosas se pueden ir cambiando, donde la gente se puede dar cuenta cuando trata mal a los dems. Todos en algn momento discriminamos a los otros y a veces no nos damos cuenta. En Kipatla nos podemos dar cuenta de eso para transformarlo. Estos cuentos son miralejos y miracerca porque sirven para ver muy lejos y observar cmo te gustara que fuera el mundo cuando seas grande; y tan cerca como para mirar dentro de tu corazn y ver cmo eres con los dems, coment la autora. En el evento, Sylvia Syago directora de Educacin, Divulgacin y Comunicacin Social del CONAPRED destac la importancia de hacer entender a la gente que s hay discriminacin y explicar a los nios que ellos pueden cambiar el mundo y ser diferentes, exigir sus derechos y tratar a todos como a sus iguales. Acot que no es lo mismo un nio que naci en la ciudad de Mxico y tiene la escuela a unas cuadras de su casa, que otro que naci en la sierra y no tiene oportunidad de estudiar. Un elemento muy importante para eliminar la discriminacin es que todos tengan igualdad de oportunidades. Mari Carmen Escandn, directora de Innovacin Educativa de la Subsecretara de Educacin Bsica de la SEP, coment que los cuentos son un excelente medio para comprender que las diferencias entre los seres humanos implican riqueza y no un peligro. Puntualiz que la tarea de integracin social nos corresponde a todos y refiri las acciones que al respecto la SEP est llevando a cabo. Una de ellas es el Programa Integral de Formacin Cvica y tica para la Educacin Primaria, al que han contribuido distintas instituciones, entre ellas el CONAPRED, el cual busca desarrollar competencias en los alumnos, sobre todo el aprecio y respeto a la diversidad. Otra estrategia consiste en la incorporacin de textos que promuevan el respeto a la diversidad entre ellos la serie Kipatla a las bibliotecas escolares Despus de la presentacin, la cuentacuentos Mara Selene de la Cruz llev a los asistentes de visita por Kipatla. Cristina, Juan Luis, Frisco y Tere contaron su historia y la forma en la que superaron la exclusin y la discriminacin.

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Un foro latinoamericano para vernos mejor
Las personas ciegas y dbiles visuales son consideradas carentes de derechos y, por tanto, discriminadas, lo que hace necesario delinear polticas pblicas que atiendan a este sector de la poblacin y logren su incorporacin plena en la educacin, la salud y el trabajo. Lo anterior lo afirm el director general adjunto de Vinculacin, Programas Educativos y Difusin del CONAPRED, Jos Luis Gutirrez Espndola, en la inauguracin del Primer Foro sobre Discriminacin hacia Personas con Discapacidad Visual, celebrado el 24 de mayo pasado en nuestras instalaciones y al cual asistieron personas de diferentes naciones del continente. El funcionario seal que en nuestro pas no existen datos suficientes sobre personas con discapacidad visual, lo que dificulta una definicin de polticas pblicas que las contemple como sujetos de derechos, lo cual a su vez redunda en que, en la mayora de los casos, enfrenten carencias relativas a la educacin, la salud y el trabajo. Jorge Pulido, presidente de Contacto Braille AC, organizador junto con el CONAPRED de este Foro, afirm que muchas personas ciegas, que viven por ejemplo del comercio ambulante, podran tener un trabajo ms adecuado a sus condiciones si hubiesen tenido la oportunidad de acceder a la educacin. Seal que en nuestro pas cerca de 1.5 millones de nios, jvenes, adultos y adultos mayores, hombres y mujeres, son ciegos. El presidente de la Unin Latinoamericana de Ciegos, Jos Monteagudo, felicit la idea de celebrar un Foro el primero de sus dimensiones en Amrica Latina para analizar la situacin de discriminacin en que viven las personas ciegas y definir estrategias para superarla.

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Junta de Gobierno
El 7 de junio de 2006 se celebr, en las oficinas del CONAPRED, la segunda sesin ordinaria de trabajo de la Junta de Gobierno, que arroj entre sus acuerdos la aprobacin por unanimidad: de los estados financieros presupuestales dictaminados de los ejercicios 2004 y 2005; de una transferencia compensada de recursos de la partida 4301, servicios personales, a la partida 4304, adquisicin de bienes muebles, por un monto de 2500,000 pesos; del Programa de Fomento al Ahorro para el ejercicio 2006; y del Proyecto de Programa Operativo Anual (POA) 2007, en el entendido de que una vez conocido el techo presupuestal autorizado se determinar si se est en condiciones de desarrollarlo de manera total o, en su defecto, ser motivo de ajustes. Asimismo, la Junta se dio por enterada del informe sobre la campaa especial de comunicacin social Scale la roja a la discriminacin y del informe de la Direccin General Adjunta de Quejas y Reclamaciones.

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na de las actividades sustantivas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) consiste en establecer vasos comunicantes con otras instituciones y organismos a fin de cerrar filas frente a este mal comn. La razn es muy simple: un problema de la envergadura y arraigo del fenmeno discriminatorio slo puede enfrentarse de manera plural y coordinada. Sera iluso pensar que una nueva cultura de la igualdad puede lograrse con el esfuerzo aislado de una entidad; por el contrario, se precisa el concurso de todos los actores sociales gubernamentales, ONGs, del sector privado, etctera para empezar a contrarrestar, con alguna efectividad, la heredad de siglos de intolerancia, prejuicio e inequidad. En consecuencia, los convenios registrados a continuacin signados por el presidente del CONAPRED, Gilberto Rincn Gallardo representan un avance estratgico en la misin conjunta de crear una red que envuelva y erradique la discriminacin.

Acuerdo de colaboracin con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), firmado el 15 de junio de 2005 por su representante regional para Mxico y Centroamrica, Marion Hoffman, en las instalaciones del CONAPRED.

Este Acuerdo tiene, entre otros objetivos, fomentar la realizacin y ejecucin de programas de educacin, capacitacin y sensibilizacin destinados a combatir las prcticas discriminatorias, el racismo y la xenofobia, as como promover una cultura solidaria y respetuosa de las diferencias para facilitar la integracin en Mxico de los refugiados. En la ceremonia de firma del documento, Marion Hoffman asever que ste constituir un ladrillo en la construccin de una sociedad ms incluyente, respetuosa de los derechos humanos y que promueva y proteja los derechos humanos de los refugiados, como lo proponen el Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y el Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin. La funcionaria de la ONU seal que la discriminacin por diversas causas est presente en la salida de los pases de origen de la mayora de los refugiados, pero que la misma no desaparece y, por el contrario, suele recrudecerse, en las naciones a las cuales arriban. Por desgracia, coment, slo los casos extremos de agresiones suelen ser difundidos y la mayora quedan en la indiferencia. Por su parte, el presidente del CONAPRED hizo notar la necesidad de capacitar a las autoridades de migracin y a las instituciones gubernamentales en el respeto a las garantas individuales de quienes ingresan a Mxico huyendo de conflictos sociales y polticos en sus naciones de origen y record que nuestro pas ha brindado asilo y se ha enriquecido con las aportaciones de espa-

oles, chilenos, salvadoreos y guatemaltecos, entre otros, que en diferentes momentos han venido al pas en bsqueda de nuevos horizontes. Record que la Constitucin garantiza los derechos de las personas sin distingo de su origen nacional o tnico, pero que darle pleno cumplimiento a este precepto demanda asegurar que las leyes y los procedimientos instrumentados para los solicitantes de asilo y refugio les garanticen un trato igualitario, as como promover en la sociedad una conciencia de respeto e integracin hacia ellos.

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Convenio con la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), firmado el 5 de junio por su titular, Eduardo Romero Ramos, en el Auditorio de Nacional Financiera.

Este documento tiene por objeto promover una cultura de integridad y transparencia en la gestin gubernamental, as como de promocin del derecho a la no discriminacin, el respeto a la diversidad, a la igualdad de trato y de oportunidades en diversas instancias de la administracin pblica federal (APF) y entre la ciudadana. Asimismo, como lo destac Gilberto Rincn Gallardo, el convenio contempla que en la formacin de los servidores pblicos se introduzcan contenidos alusivos a la no discriminacin, con lo cual se da un paso adelante en la generacin de una nueva cultura de la igualdad. Conviene sealar que las polticas antidiscriminatorias propuestas por el CONAPRED tendrn un gran impulso gracias a este pacto, ya que contarn con la participacin activa de los 214 rganos de control y vigilancia de la APF, que se constituirn en vigilantes de las mismas. El presidente del Consejo seal que con la colaboracin de estos rganos se dar una mayor proyeccin a las polticas y estrategias contempladas en el Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (PNPED) y se empezarn a hacer realidad los principios de no discriminacin

y trato equitativo en las prcticas, reglas y rutinas de trabajo de la administracin pblica federal. Por su parte, el titular de la SFP manifest que con la firma de este documento dicha Secretara se suma a la campaa antidiscriminatoria que ha emprendido el CONAPRED para promover la igualdad de oportunidades y de trato entre la poblacin.

Convenio de colaboracin con el estado de Coahuila, firmado el 26 de junio por su gobernador, Humberto Moreira Valds, en el Palacio de Gobierno de la entidad. Con la creacin de la Direccin para Promover la Igualdad y Prevenir la Discriminacin en el estado de Coahuila qued constituida la primera oficina de este tipo en el pas, lo cual representa un avance notable en la lucha contra el nocivo fenmeno, que an suele ser desconocido por muchos a pesar de su enorme impacto. As se expres Gilberto Rincn Gallardo en el acto en el cual el gobernador de la entidad rubric el decreto correspondiente y suscribi un convenio de colaboracin con el CONAPRED, as como el Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin. Rincn Gallardo destac el esfuerzo e inters del mandatario estatal por comprometerse en la lucha contra la discriminacin a travs de los diferentes instrumentos y medidas adoptadas, al tiempo que enfatiz la necesidad de concretar en acciones y resultados tanto el convenio como la puesta en marcha de la nueva Direccin ya que, puntualiz, hay que reconocer que la discriminacin afecta no slo a quienes son discriminados, la mayora de la sociedad, sino al conjunto de sta al fragmentarla y dividirla. Moreira Valds asever que el fenomeno de la discriminacin tiene en la marginacin social una de sus expresiones ms graves, la cual demanda la intervencin del Estado y el gobierno para su superacin. En ese sentido, el mandatario coahuilense destac la importancia de la tarea y los esfuerzos que realiza el CONAPRED los cuales, manifest, constituyeron factores que lo motivaron a firmar el convenio e impulsar la creacin de la nueva institucin estatal. El gobernador afirm que es fundamental proporcionar a las nuevas generaciones informacin que les permita formarse con nuevos criterios y valores que ayuden a superar la discriminacin. Dijo que quienes ahora son nios o jvenes deben ser formados en una cultura de la tolerancia y el respeto a la vida de los dems, como puntos bsicos en la transformacin cultural que demanda nuestro pas. En concordancia con ello, el presidente de nuestro Consejo dict una conferencia magistral en el auditorio de la Benemrita Escuela Normal de Coahuila, abordando frente a estudiantes y docentes el papel de la educacin y la reforma de las instituciones educativas en la lucha contra la discriminacin.

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Convenio con la Procuradura de Derechos Humanos de Baja California (PDHBJ), firmado el 25 de mayo por su titular, Ismael Chacn Guerea, en la sede de la institucin (Tijuana, BC).

Entre los objetivos principales de este convenio marco se encuentran la coedicin, elaboracin de estudios y difusin de temas relativos al derecho fundamental a no ser discriminado. Igualmente, se contempla la coordinacin para intercambiar informacin y brindarse mutuo apoyo respecto a denuncias de casos de discriminacin, segn las competencias de cada uno de los organismos firmantes. La suscripcin de este pacto tuvo lugar en el marco del Foro sobre Discapacidad organizado por la PDHBC, celebrado en el Centro de Rehabilitacin Infantil de Tijuana. En tal contexto, Gilberto Rincn Gallardo indic que la discriminacin a las personas con discapacidad constituye un desperdicio de recursos humanos y capacidades que slo es entendible en la medida en que prevalece una cultura del menosprecio. Manifest que la importancia y el valor de las personas con discapacidad ha conducido a que organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial consideren el acceso de aqullas a diversos satisfactores bsicos como la salud, la educacin y el empleo como un indicador del desarrollo de las naciones, por lo que inst a que en nuestro pas hagamos esfuerzos para que este sector de la poblacin tambin sea incorporado, con lo cual daramos pleno cumplimiento al derecho constitucional que ya tienen. En otra parte de su intervencin, el presidente del CONAPRED seal que la poltica antidiscriminatoria en nuestro pas implica el compromiso de los funcionarios encargados de los rganos de vigilancia de adoptar las medidas necesarias para garantizar la igualdad de oportunidades y de trato en la prestacin de servicios pblicos. Seal adems que el Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (PNPED) es un instrumento mediante el cual se abrirn espacios para el cumplimiento de los derechos contemplados en la Constitucin y en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, as como para el desarrollo de polticas pblicas antidiscriminatorias. Aunque reconoci que se han registrado avances en materia de no discriminacin, tambin asever que son insuficientes, por lo que an es necesario impulsar la iniciativa ciudadana de reconocimiento de este fenmeno. En ese sentido, alent a la suscripcin del Acuerdo Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin.

Convenio con la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de Mxico AC, firmado el 26 de mayo por su presidente, Hctor Velsquez Briceo, en el Palacio de la Autonoma.

El objetivo nodal de este pacto es generar, de manera conjunta, programas y contenidos especficos para consolidar una cultura de la no discriminacin en Mxico y que las radiodifusoras y televisoras culturales hagan suya la agenda antidiscriminatoria que se impulsa en nuestro pas. En la ceremonia de firma del documento Velsquez Briceo afirm que el CONAPRED desarrolla una importantsima labor a favor de causas nobles, como es la igualdad, por lo que la Red se compromete a apoyar sus esfuerzos. Por su parte, el presidente del Consejo seal que la libertad de expresin ha sido pilar para que la ciudadana conozca la realidad de la exclusin y la discriminacin, as como el derecho fundamental a no ser discriminado. Record que cuando ste estaba por promulgarse algunas voces se levantaron en contra pensando que la nueva garanta constitucional vendra a lesionar la libertad de expresin, pero se ha demostrado que no es as, ya que en un rgimen democrtico los derechos fundamentales no deben contraponerse sino complementarse para elevar la calidad de vida de la poblacin. Destac la importancia de los medios de comunicacin, en particular de las radiodifusoras y televisoras educativas y culturales de nuestro pas, para dar a conocer el pulso de la sociedad, sus debates, problemas y hasta las posibles soluciones a los mismos. Sin embargo, el peso que han obtenido en la sociedad tambin les confiere una gran responsabilidad social, sobre todo porque pueden ser instrumentos de educacin e informacin, aunque frecuentemente se han constituido en mecanismos de adormecimiento social, de ocultamiento de problemticas graves y de embotamiento de nuestro sentido crtico. Rincn Gallardo enfatiz el papel de la institucin cofirmante para hacer llegar a la poblacin informacin coherente, con una idea de ciudadana que va ms all de los modelos de consumismo y de acceso a la informacin en medio del escndalo y el amarillismo.

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Kiosco Libros

POR: ELENA ROS Y FRANCISCO PEA La vejez y nuevas experiencias

La novela de Garca Mrquez tiene un comienzo contundente. El ao de mis noventa aos quise regalarme una noche de amor loco con una adolescente virgen. No trata de la pedofilia o de la prostitucin, sino de cmo un hombre de 90 aos, un apasionado de la msica clsica, nada aficionado a las mascotas y lleno de manas, con una vida de promiscuidad y de soledad, es capaz de descubrir y explorar el amor por primera vez y redefinir para s un amor fsico y psicolgico. El texto es una reflexin que celebra las alegras del enamoramiento, las venturas de la vejez y, sobre todo, lo que sucede cuando sexo y amor se juntan para darle sentido a la existencia.

www.portaladultomayor.com

Gabriel Garca Mrquez, Memorias de mis putas tristes, Mxico: Diana, 2004, 118 pp.

A los compaeros de viaje

En este libro Nlida Asili hace una compilacin de 22 ensayos referentes a la gerontologa, tocando disciplinas como medicina, demografa, psicologa, filosofa, biologa y otras, para que estos conocimientos lleguen al pblico interesado en el proceso de envejecimiento. Dirigida a los que han llegado a la tercera edad, esta comprensiva obra es tambin bsica para las personas que las acompaan y asisten, as como para los profesionales del envejecimiento, como geriatras, gerontlogos, psiclogos, trabajadores sociales y educadores, entre otros. Busca contribuir a que el adulto mayor transite sano, lcido, vital y, en trminos generales, feliz durante la ltima etapa del ciclo de vida humano. Nlida Asili, Vida plena en la vejez. Un enfoque multidisciplinario, Mxico: Pax, 2004, 384 pp.
www.cuspide.com

Donde hubo fuego

En el libro Ertica y vejez, Ricardo Iacub propone un recorrido, desde la perspectiva de los estudios culturales, por las concepciones ms significativas acerca del erotismo y la vejez en Occidente. En su desarrollo, el autor aborda aquellos relatos culturales que resuenan an hoy. As, llega a los antiguos judos y recuerda que, segn la tradicin, Sara dio a luz a Itzjak cuando tena 90 aos. Recorre asimismo los textos griegos y romanos, las concepciones cristianas de los Padres de la Iglesia, los discursos mdico-psicolgicos producidos entre el siglo XIX y mediados del XX. Para Iacub, la medicalizacin de la vejez fue clave, pues a partir de ella aument la tendencia a considerar al sexo y al erotismo como cuestiones prcticamente incompatibles con la edad avanzada. Ms all de constituir un libro de texto imprescindible sobre el tema, el objetivo de este trabajo es subvertir los discursos de la cultura que han deserotizado sistemticamente a la vejez, poniendo en tela de juicio los mitos y los prejuicios vigentes incluso en la actualidad.
www.paidosargentina.com.ar

Ricardo Iacub, Ertica y vejez. Perspectivas de Occidente, Argentina: Paids, 2006, 224 pp.

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Minibiografa
Grandma Moses
Famosa pintora, que comenz su obra pictrica a los 75 aos.

Anna Mary Robertson, mejor conocida como la pintora Grandma Moses, naci el 7 de septiembre de 1860 en el estado de Nueva York, Estados Unidos. Se cas a los 27 aos con Thomas Salmon Moses, con quien tuvo 10 hijos. Cuando su esposo viva, residi en una granja en el estado de Virginia, pero a la muerte de su marido, en 1927, volvi a Nueva York. Sus hijos crecieron y Grandma Moses se dedic a la pintura. Comenz a exhibir sus obras en ferias locales. Su trabajo fue descubierto en 1938, en una farmacia, por el colec-

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Kiosco Cine
Los aos dorados / On Golden Pond
Director: Mark Rydell; Estados Unidos, 1981. Esta pelcula es un tributo a los adultos mayores. Muestra los altibajos de la relacin de una pareja, Norman y Ethel (Henry Fonda y Katharine Hepburn), y la tensa relacin del padre con su hija Chelsea (Jane Fonda). El balance de una vida, el tiempo que corre y las relaciones familiares insatisfactorias que afectan a los adultos mayores son enfocados con calidez humana. La presencia de un nio hace que Norman salga de su aislamiento y negatividad y enfrente los cuestionamientos de su hija. Por medio de un duro anlisis del pasado, ambos confrontan los motivos de su distanciamiento. Poco a poco entienden los equvocos en los que se bas su relacin en aos recientes y se reconocen mutuamente. El acercamiento humano entre Norman y Chelsea, auspiciado por la madre Ethel, muestra que nunca es tarde para acercarnos con amor a los adultos mayores y sanar las heridas emocionales del pasado. La cinta gan los oscares a mejor actor (Henry Fonda), mejor actriz (Katharine Hepburn) y mejor guin adaptado (Ernest Thompson).

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Todos estamos bien / Siamo tutti bene

Directora: Giuseppe Tornatore; Italia, 1990. El director italiano (Cinema Paraso, Malena) plasma en esta pelcula el viaje sentimental de un adulto mayor, interpretado de manera excelente por Marcello Mastroianni. Este drama confronta la esperanza de una mejor vida para los hijos con la realidad social que los envuelve cotidianamente. Lo nico que quiere don Mateo (Mastroianni) es comprobar que sus hijos viven bien, pero descubre que la realidad es otra cuando recorre toda Italia en tren para encontrarlos. En el fondo, la pelicula revisa el amor permanente de los padres por sus hijos y cmo nosotros deberamos reflexionar sobre la relacin con los adultos mayores que nos son cercanos. Tornatore se planta como uno de los cineastas italianos con mayor sensibilidad al mostrar una sociedad volcada sobre s misma, que no tiene mucho espacio destinado para sus adultos mayores. Ellos, como Mateo, viven de los recuerdos y la nostalgia, pero tambin de un inquebrantable amor a la vida misma. La pelcula fue nominada a la Palma de Oro del Festival de Cannes en 1990.

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La lengua de las mariposas

Director: Jos Luis Cuerda; Espaa, 1999 La tierna relacin entre Moncho (Manuel Lozano), un nio de 7 aos, y su maestro que ya es un adulto mayor, don Gregorio (Fernando Fernn Gmez), es el eje de esta magnfica cinta espaola. Ubicada en Galicia en 1935, un ao antes de la Guerra Civil espaola, el filme de Cuerda muestra con sensibilidad cmo el conocimiento de la vida y el mundo pasa de un adulto mayor a un nio, tanto en el aula como en una conversacin trivial. Gregorio y Moncho nos muestran que cada quien vive su lugar en la vida; por desgracia, este intercambio humano se ve afectado por el estallido de la Guerra Civil, circunstancia que los rebasa y distorsiona sin remedio su relacin. La cinta fue nominada para los premios Goya de Espaa en 2000, en las categoras de mejor director, mejor actor, mejor fotografa y mejor guin adaptado.

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cionista Louis Calder, quien la conect con el galerista Otto Kallir. ste ofreci su primera exposicin individual en 1940, en Nueva York. Creaba sus cuadros sobre madera recubierta con pintura blanca. Son sencillos en textura pero complejos en contenido. Fue una pintora de paisajes, con un excelente don para observar los cambios y matices de las estaciones, clima y hora del da, aunque no le obsesionaba la exactitud en el momento de reproducir detalles fsicos del paisaje. Sus cuadros se ocupan de un presente eterno, en lugar de reproducir un pasado perdido o sus recuerdos nostlgicos. Sus personajes, ricos en color, realizan acciones que ella observ a lo largo de su vida. Se convirti en una de las artistas folk primitivistas ms famosas. Tambin fue una estrella de los medios, pues primero fue famosa y despus popular. Su xito con el pblico enfri un poco a los crticos de esos aos. Como muchos artistas autodidactas, su amor por la belleza y la necesidad de ser productiva eran sus grandes motivaciones. Moses nunca recibi educacin formal y comenz a pintar a los 75 aos. Cuando Grandma Moses muri en 1961, a los 101 aos de edad, haba terminado alrededor de 1,600 cuadros, en una carrera de 20 aos. Algunos dicen que su familia nunca tom en serio su pintura, pero el mundo del arte s lo hizo.
Foto: www.gseart.com/_moses/overviem.htm

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Por entregas

NUESTRAS PUBLICACIONES

Serie Kipatla Frisco con F de Fuego

Es el tercer cuento de esta serie, cuyo objetivo es explicar a nios de primaria cmo se manifiesta la discriminacin en la vida diaria y el valor del respeto entre personas con distintas costumbres y modos de pensar. En este caso se relatan los problemas que tienen que enfrentar Frisco y su familia por practicar una religin distinta a la predominante. A pesar de expresiones de rechazo por parte de algunos miembros de la comunidad, al final se demuestra que stas no tienen fundamento y, en cambio, se prueba que s es posible la cooperacin y la convivencia independientemente de las creencias religiosas.

Tere, de sueos y aspiradoras

La historia comienza con una composicin escolar, en la que Tere explica lo que le gustara ser de grande, pero as como recibe la felicitacin de su maestra, ya en casa encuentra el rechazo de sus padres, especialmente del pap. A partir de esta situacin se desarrolla el tema de la discriminacin a la mujer que, como se expone aqu, se presenta desde la infancia, dando preferencia a los varones de la familia e impidindoles a las nias continuar con sus estudios, con lo cual quedan relegadas a los quehaceres domsticos. Se trata, pues, de transmitir a los menores la idea de la igualdad de gnero.

Ndaku para Yaro

Este cuento, el quinto de la serie, aborda el problema de la discriminacin a los refugiados. Ante la guerra que asuela a un remoto pas, una familia no tiene otra opcin que emigrar apresuradamente. Se exponen las vicisitudes por las que atraviesan sus miembros para llegar a establecerse finalmente en Kipatla. Despus de poner en evidencia las actitudes prejuiciosas que todava mantienen muchas personas respecto a quienes pertenecen a una cultura diferente y se han visto obligados a abandonar su pas de origen, la narracin termina mostrando la posibilidad de una convivencia cordial, ms all del origen tnico o nacional.

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El material aqu reseado y otros, que tambin se entregan gratuitamente, estn a disposicin de quien los solicite en la sede del CONAPRED (Dante 14, col. Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico DF, CP 11590), previa justificacin del destino que se les dar. Informes: 5262 1490, ext. 1605.
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Por entregas

La discriminacin contra las mujeres: una mirada desde las percepciones

Mara de la Paz Lpez Barajas El principio de igualdad entre hombres y mujeres es vulnerado cotidianamente y de manera impune. Este problema es examinado por la autora con base en la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico. Se comentan bsicamente datos relacionados con la discriminacin que padecen las mujeres en el seno familiar y en el mbito laboral. Otro punto que merece mencin en el texto es el fenmeno de la violencia de gnero como una forma extrema de discriminacin.

10 criterios bsicos para eliminar el lenguaje sexista en la administracin pblica federal

Aparte de ver limitados o negados sus derechos y oportunidades en muchos mbitos de las relaciones humanas, comnmente las mujeres son objeto de expresiones que las desvalorizan y las humillan. El propsito de este documento es contribuir a eliminar el lenguaje sexista en el servicio pblico; para ello se hacen una serie de sugerencias sobre las caractersticas que debera tener un lenguaje incluyente. As, en varios cuadros se pueden leer las expresiones sexistas y las alternativas posibles. Tambin hay una tabla que contiene tanto las denominaciones usadas generalmente para nombrar a los grupos discriminados, como los trminos adecuados.

Memorias del Foro Internacional sobre la No Discriminacin

Organizado por el CONAPRED y el Banco Interamericano de Desarrollo, el Foro se llev a cabo en la ciudad de Mxico los das 28 y 29 de septiembre de 2004. Los textos que aqu se ofrecen abordan concepciones tericas y aspectos jurdicos y sociales relativos al problema de la discriminacin. Se trata de las experiencias que han tenido Mxico, varios pases latinoamericanos (Chile, Per, Brasil, Costa Rica, Colombia) y otras partes del mundo en su lucha contra este fenmeno social.

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La discriminacin en Mxico
Este libro contiene los seis trabajos ganadores del Primer Certamen Universitario de Ensayo La discriminacin en Mxico, convocado por la UNAM y el CONAPRED. Los estudiantes abordan la discriminacin racial, la cuestin de los migrantes centroamericanos, los grupos vulnerados en Mxico, la discriminacin en los servicios de salud en el Distrito Federal, la discriminacin en trminos generales y la homofobia en la historia y en la actualidad.

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