E Je Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho
I. TEORA DEL DERECHO 1. El concepto de derecho El derecho tiene como finalidad encauzar la conducta humana para hacer posible la vida gregaria; y es el conjunto de normas jurdicas impero-atributivas (ordena y concede facultades) que rigen la conducta externa de los hombres en la sociedad, las cuales pueden imponerse a sus destinatarios mediante el empleo de la fuerza de que dispone el Estado. 1.1. Acepciones de la palabra derecho a) Derecho Objetivo.- Conjunto de normas imperativo-atributivas que imponen deberes y conceden facultades. Es el conjunto de normas que integran los cdigos; y que necesariamente se dirige a los valores u objetos tutelados por la Ley. b) Derecho Subjetivo.- Es la facultad que tiene el sujeto activo para exigir el cumplimiento de las normas jurdicas. c) Derecho Vigente.- Conjunto de normas que en un pas determinado y en determinada poca el Estado considera obligatorios. d) Derecho Positivo.- Es el conjunto de reglas jurdicas que efectivamente se observan en una poca determinada, aunque hayan dejado de estar vigentes o todava no hayan sido elevadas a tal categora. e) Derecho Vlido.- Es aquel que por s mismo es aceptado y reconocido por la generalidad de los hombres en virtud de que comprenda ciertos ideales universales como el valor justicia, seguridad, moralidad, etc. f) Derecho Natural.- Es el que logra realizar o plasmar ciertos valores filosficos que la misma naturaleza humana reclama como imperecederos universalmente. 1.2. El problema de la definicin del derecho Existen mltiples definiciones que si bien es cierto que vara en cuanto a la forma, en esencia son semejantes. El Derecho es un conjunto de normas que regulan la conducta social de los individuos, susceptibles de recibir una sancin poltica, y que, inspirados en la idea de justicia, tienden a realizar el orden social. Y que; Regula conducta externa, estudia hechos o fenmenos humanos (fenmeno social) (hecho). Contiene normas jurdicas que regulan conductas externas (norma). Toda norma trae intrnsicamente un valor; proteger la vida, la familia, el patrimonio (valor). Al decir que el derecho es un conjunto de normas, significa que se trata de un agrupamiento de rdenes o mandatos. Al afirmar que regulan la conducta social, nos referimos al hecho de que las reglas jurdicas se han creado no para la conducta privada de los individuos, sino para condicionar su vida dentro de la colectividad. Las reglas de Derecho son susceptibles de ser sancionadas polticamente, porque el poder pblico interviene para hacerlas cumplir mediante el empleo de la fuerza si fuere necesario, llegando hasta la imposicin de un castigo, en el casi de que la norma jurdica sea violada. Las reglas de Derecho inspiradas en la idea de justicia tienden a realizar el orden social. 1.3. El derecho y otros rdenes normativos El derecho: Son aquellas disposiciones que el Poder Pblico por medio de los rganos legislativos, seala obligatorias a la obediencia general y en caso de inobservancia las hace cumplir de acuerdo con los rganos judiciales. Las normas constituyen el derecho y tienen como meta el encauzamiento de la vida social para asegurar la paz y respeto de los unos con los otros y de stos con aquellos que exige el estado de sociedad. Otros ordenes normativos: Las normas morales, las normas religiosas y las normas de trato social. Las Normas Sociales: el hombre es libre interiormente, esto es, est investido de ser l mismo, la causa primera de sus acciones. A pesar de esa independencia, est sometido por su naturaleza a ciertos deberes, es decir, a la necesidad moral de hacer o no hacer tal o cual cosa. La moral est formada por el conjunto de principios rectores internos de la conducta humana que indican cuales son las acciones buenas o malas para hacerlas o evitarlas. Las Normas Religiosas: Las religiones cualquiera que sea, establecen una serie de disposiciones para que sus fieles alcancen una meta determinada. Reglas que estiman se originan de un Ser Superior; consideran adems de la conducta de los hombres con sus semejantes, la conducta de stos para con Dios. Las normas de Trato Social: Estas responden tambin a la denominacin de usos sociales, reglas de trato externo o la de los convencionalismos sociales. Estas reglas pueden presentarse en forma consuetudinaria, como mandatos de la colectividad, como comportamientos necesarios en algunos grupos. Son ciertas prcticas admitidas en la sociedad. 1.4. El iusnaturalismo
Derechos Reservados
http://www.guiasceneval.com

Por existir es valido. Es la teora de la superioridad del derecho natural sobre el derecho positivo. 1.5. El positivismo jurdico Derecho que se aplica aunque no este vigente. Doctrina que reconoce como nica manifestacin del derecho, al conjunto de las normas que integran el sistema jurdico estatal, es decir, de aquel complejo de normas cuyo cumplimiento puede ser exigido por medio de la actividad de los rganos establecidos al efecto, en el caso de que no sean cumplidas de manera voluntaria. 1.6. El realismo jurdico Condiciones reales que hacen que el derecho se aplique. multiplicidad de orientaciones mtodo-lgicas que comprende a la concepcin inglesa, la fenomenologa, la de la escuela de Hupsala, la jurisprudencia de los sentidos y las restantes concepciones anticonceptualistas y antiformalistas. 2. La norma jurdica 2.1. Concepto de la norma jurdica Conjunto de preceptos que son regidas por el Estado. En derecho la palabra norma suele usarse en 2 sentidos diferentes, uno en sentido amplio, lo que se conoce como latu sensu que debe entenderse como toda norma de comportamiento obligatoria o no; y en un sentido estricto o estrictu sensu que es aquella que impone derechos, obligaciones y deberes correlativos. Las normas tambin se entienden como: - lmperativos hipotticos, los cuales se encuentran generalmente en todas las artes y constituyen las reglas tcnicas. Si estas no se incluyen fracasaran en el sentido del derecho, pero no son obligatorias. Las reglas tcnicas son reglas prcticas cuyo cumplimiento es potestativo o voluntario, y que prescriben determinados medios con vista en la realizacin de ciertos fines. Los preceptos de orden tcnico no imponen deberes, simplemente muestran los medios que son necesarios para poner en practica el logro de determinado fin. - Imperativos categricos, son un mandato que no admite condicin, es una regla que hay que observar se quiera o no se quiera. Son las normas, las cuales son reglas de carcter obligatorio que imponen deberes o conceden derechos. Las normas consignan un deber condicionado, cuando la existencia de este deber se desprende de ciertos supuestos. 2.2. La estructura de las normas a) CNJ desde el punto de vista al sistema que pertenece: - Nacionales.- normas obligatorias en el pais por la autoridad politica - Extranjeras o Internacionales.- normas obligatorias en paises distintos al nuestro por su autoridad - De derecho uniforme.- comunes a dos o mas Edos para regular situaciones juridicas determinadas. b) CNJ desde el punto de vista su fuente: - De derecho escrito.- creados por organos facultados siguiendo un proceso estrictamente formal y regular. - De derecho consuetudinario.- su fuente es la costumbre de un determinado lugar c) CNJ desde el punto de vista el ambito espacial de validez: - De carcter federal.- expedidas por el CU y son validas para todo el pais - De carcter estatal o local.- leyes expedidas por las legislaturas locales y solo tienen validez en los Estados - Municipales.- expedidas por los respectivos ayuntamientos y su ambito espacial de validez es la circunscripcin municipal d) CNJ desde el punto de vista su ambito de validez: - De vigencia determinada.- su validez es temporal y se encuentra en la misma ley - De vigencia indeterminada.- su tiempo de vigencia no se ha fijado previamente al ser publicado e) CNJ desde el punto de vista su ambito material de validez - De derecho privado - De derecho publico f) CNJ desde el punto de vista su ambito personal de validez - Genericas.- obligan o facultan a todos los individuos comprendidos como sujetos de la disposicin normativa. - Individualizadas.- obligan o facultan a un solo individuo que son determinados como sujetos de la norma generica. g) CNJ desde el punto de vista su jerarquia - Constitucionales o fundamentales.- contenidos en la ley primaria (CPEUM) - Ordinarias.- normas secundarias contenidas en las leyes aprobadas por el Congreso - Reglamentarias.- contenidas en reglamentos, decretos, ordenes y acuerdos expedidos por el Poder Ejecutivo
Derechos Reservados

- Individualizadas.- decisiones del Poder Judicial al individualizar una norma h) CNJ desde el punto de vista su sancion: - Leyes perfectas.- su sancion es la inexistencia o nulidad de los actos - Leyes mas que perfectas.- ademas de sancionar con un castigo, exigen la reparacion del dao - Leyes menos que perfectas.- aquellas que al violarse no impide que el acto produzca efectos juridicos, pero sanciona a quien hizo la violacin con un castigo - Leyes imperfectas.- leyes desprovistas de sancion i) CNJ desde el punto de vista su cualidad: - Permisivas.- facultan al individuo para hacer u omitir una conducta - Prohibitivas o negativas.- prohibir determinar una accion u omision j) CNJ desde el punto de vista sus relaciones de complementacion - Primarias.- sentido pleno por si mismas - Secundarias.- complementan a otras k) CNJ desde el punto de vista su relacion con la voluntad de los particulares - Taxativas.- obligan o mandan independientemente de la voluntad de las partes - Dispositivas.- se aplican solamente en ausencia de la voluntad de los particulares * Otra categorizacin de la norma: Normas jurdicas.- Establecidas para regir y coordinar la conducta social del individuo. Son de carcter heternomo, bilateral, externo y coercible. Normas morales.- Consisten en la realizacin de los mejores sentimientos y costumbres del grupo social. Son aquellas de carcter autnomo, unilateral, interno e incoercible. Normas religiosas.- Preceptos dictados por dios y las iglesias. Son de carcter heternomo, unilateral, interno e incoercible. Normas tcnicas.- Previenen la forma ms adecuada para hacer bien una cosa. Normas de etiqueta y sociales.- Son impuestas por el decoro para no hacer el ridculo: risa o burla. Son de carcter heternomo, unilateral o bilateral, externo e incoercible. 2.3. Los predicados de las normas jurdicas: validez y eficacia a) Validez Espacial.- Es la porcin de espacio en que un precepto es aplicable. b) Validez Material.- Est constituido por la materia que regula. c) Validez Personal.- Est constituido por los sujetos a quienes obliga. 2.4. Norma y proposicin jurdica (lenguaje prescriptivo y lenguaje descriptivo) a) Lenguaje Prescriptivo Las rdenes van dirigidas a influir en la conducta de otra persona, el hecho de que logren o no su propsito no les quita tal carcter (por ejemplo cuando una norma ordena que el deudor deba pagar intereses moratorios). Es el enunciado que expresa un mandato o una orden. Toma siempre una forma del tipo debe hacerse algo. En realidad, un imperativo es una forma especial de enunciado prescriptivo, que indica la necesidad de hacer algo o de llevar a cabo determinada accin. b) Lenguaje Descriptivo Es el enunciado que en los ordenamientos jurdicos, seala por medio de significaciones y referencias el como hacer. En el lenguaje descriptivo refiere los procedimientos de la norma para llevarla a cabo. 3. El ordenamiento jurdico 3.1. Caractersticas de los rdenes jurdicos 1 El proceso de aplicacin se halla articulado en un todo, el propio ordenamiento jurdico, lo cual impone diversas exigencias lgicas y jurdicas. 2 Nos ayuda a comprender que la aplicacin del Derecho no se produce en el mundo como un fenmeno aislado y atemporal, en virtud de que los ordenamientos jurdicos conviven con otros sistemas jurdicos que le son contemporneos, lo cual genera relaciones e influencias mutuas insoslayables que deben analizarse. 3 Que al analizar los caracteres y defectos de los ordenamientos jurdicos, se podr entender mejor las dificultades del juez o autoridad administrativa al aplicar el derecho. 3.2. Pertenencia e individualizacin de los rdenes jurdicos El carcter abierto del ordenamiento jurdico es relevante en la medida que ste no se encuentra ni solo ni aislado.
Derechos Reservados

La vida y el desenvolvimiento del ordenamiento jurdico como sistema se da en un espacio y un tiempo histrico determinados, lo cual significa que en otros espacios o en el mismo y contemporneamente, existen otros ordenamientos con los cuales, necesariamente, convive. Tal convivencia es relevante tanto en lo que toca a la creacin del Derecho, segn se analiz, como en su aplicacin. 3.3. Validez y existencia del derecho Los sistemas jurdicos determinan la validez de sus normas jurdicas por un proceso de formulacin-incorporacin, a este viene a sumarse la exigencia de compatibilidad. De tal suerte, que si por error del legislador al sistema llegaran a incorporase normas incompatibles, stas debern ser eliminadas por el juez para hacer posible una correcta aplicacin del derecho. 3.4. Coherencia y plenitud de los rdenes jurdicos El que un ordenamiento jurdico satisfaga las caractersticas de unidad y coherencia es, sumamente importante para la aplicacin del derecho. Sin embargo, quiz la caracterstica de la plenitud del ordenamiento jurdico sea ms importante an, por su mayor vinculacin con la labor jurisdiccional. sta predica que los sistemas jurdicos cuentan siempre con una norma para resolver cualquier problema. 3.5. Las funciones del derecho Para la aplicacin del derecho resulta de fundamental importancia que el ordenamiento jurdico cumpla con la regla de la coherencia que se deriva del principio de compatibilidad del orden jurdico, no por el hecho de que las normas contradictorias no sean vlidas, sino porque un sistema jurdico incoherente dificulta el establecimiento del orden y la seguridad que, se supone, son valores que el derecho debe aportar. 4. Fuentes del derecho 4.1. Concepto Procedimientos donde se crea y concreta el derecho. 4.2. Las fuentes en el ordenamiento mexicano Reales, formales e histricas. a) Formales.- Son todos aquellos procesos o actos a travs de los cuales se identifica a las normas jurdicas dotndolas de juridicidad (validez). b) Reales o materiales.- Son todos aquellos contenidos normativos que constituyen la materia que se incorpora a las normas jurdicas, como lo son: valores o principios morales, principios sociales, costumbre, criterios, etc. c) Histricas.- Son aquellos documentos o textos de Derecho Positivo no vigente que funge como inspiracin o antecedente de la formalizacin del derecho. En las fuentes formales encontramos fuentes directas o indirectas: a) Fuentes directas: - Legislacin.- En los sistemas jurdicos de derecho escrito: Es la norma jurdica que, con carcter general y obligatorio resulta de un proceso especfico de creacin por parte del rgano o autoridad facultada al efecto. Encontramos el Proceso Legislativo: Iniciativa, discusin aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia. - Costumbre.- Es la repeticin de acciones al interior de una sociedad, que dada su reiteracin, aceptacin y permanencia van adquiriendo fuerza normativa, como obligacin. - Tratados internacionales.- Es un acto jurdico que genera normas asumidas voluntariamente por los estados o los organismos internacionales que los llevan a cabo. Los sujetos de los son Estados y las organizaciones internacionales, son personas jurdicas colectivas actan a travs de personas fsicas que las represente, estos acuerdos son bilaterales y multilaterales; dependiendo el nmero que lo contraten. b) Fuentes indirectas: - Jurisprudencia.- Es una institucin jurdica que establece los criterios de interpretacin o integracin de las disposiciones legales que realizan los Tribunales judiciales o administrativos facultados por la ley, mediante la reiteracin o solucin de contradiccin de tesis, y que son de observancia obligatoria para los rganos jerrquicamente inferiores al que pronunci la tesis jurisprudencial. - Principios generales del derecho.- Es el conjunto de criterios orientadores insertos expresa o tcitamente en todo sistema jurdico, cuyo objeto es dirigir e inspirar al legislador y al juzgador y suplir las deficiencias o ausencias de la Ley u otras fuentes formales. Estos principios son: igualdad, libertad y justicia. - Doctrina.-Son los estudios, anlisis y crtica que los juristas realizan con carcter cientfico no slo de los sistemas de Derecho Positivo, sino del Derecho en General.
Derechos Reservados
5. Algunos conceptos jurdicos fundamentales 5.1. El concepto de sancin Es pena o castigo que con carcter coercitivo establece un sistema jurdico, para el supuesto de que incumpli con lo dispuesto en una norma. - La sancin impuesta por el Derecho es coactiva. - La coaccin es un elemento de la sancin, pero no es la sancin misma. 5.2. El concepto de acto jurdico Acontecimiento que produce efectos jurdicos, se inicia con la voluntad del hombre y termina con el cumplimiento de la obl. Elementos esenciales del acto jurdico son: - Manifestacin de la voluntad (expresa o tcita). - Un objeto fsica y jurdicamente que reconozca los efectos deseados. 5.3. El concepto de responsabilidad Obligacin impuesta por la ley para reparar daos y perjuicios cometidos por el actor de una conducta por accion u omision. 5.4. El concepto de deber jurdico Es abstenerse del acto antijurdico, es decir las normas jurdicas contienen prohibiciones autorizaciones y permisos de que los seres humanos quieren ser efectivamente sujetos para dar relevancia jurdica a sus actos. 5.5. El concepto de derecho subjetivo La facultad que dimana de la norma objetiva, es decir, es el derecho del sujeto, puede considerarse como un privilegio, potestad e inmunidad. Ejemplo: El Derecho Subjetivo de propiedad. 5.6. Capacidad jurdica y competencia a) Capacidad.- Aptitud legal de una persona para ser titular de derechos y obligaciones, se divide en goce (nac) y ejercicio (hacer valer derechos). b) Competencia Jurdica.- Es el mbito, esfera o campo, dentro del cual un rgano de autoridad puede desempear vlidamente sus atribuciones y funciones. Es el poder o facultad otorgada a un rgano jurisdiccional. 5.7. El concepto de persona jurdica Ente susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones, puede ser fsica o moral. II. FILOSOFA DEL DERECHO 1. El derecho como ciencia 1) Es la disciplina que estudia las dimensiones jurdicas con un mtodo apropiado (fenmenos jurdicos). 2) Sistematiza, interpreta e interroga las dimensiones fcticas(los hechos), conductas reales, normativa, (las reglas) y valorativa (directrices y fines como la justicia). Para su aplicacin en la realidad concreta. 3) Utiliza, como cualquier otra ciencia, definiciones, clasificaciones y sistemas, que son precisamente instrumentos lgicos para la construccin cientfica. 4) Es metdica, por que tiene que seguir un mtodo para prever, investigar, adquirir, sistematizar y transmitir los conocimientos jurdicos. 1.1. Concepto y caractersticas de la ciencia Es un conjunto de conocimientos racionales, metdicos y sistematizados, ciertos, comprobables corregibles, contextuales, sobre un determinado campo de la realidad y desde un determinado aspecto. - Su objeto material es el campo de la realidad objetiva. - Su objeto formal es el aspecto relativo u ptico desde el cual se estudia la realidad. Es el punto de vista, el enfoque. - Es til para los conocimientos que aporta por informarnos de los diferentes aspectos del mundo. - Est sujeta a lmites no slo desarrollo sino tambin de carcter metodolgico. Caractersticas de la ciencia: Racional.- Utiliza la razn para poder captar la realidad. Cierta o comprobable.- sus aportaciones son provisionales, nuevos datos que contradiga los conocimientos existentes imponen la rectificacin. Mtodo.- Se adquiere mediante procesos lgicos adecuados. Prueba.- Todo hay que verificarlo y demostrarlo.
Derechos Reservados

Sistema.- Quiere decir que los conocimientos deben estar relacionados y ordenados. Contextual.- Significa que segn cada disciplina, as ser su terminologa. 1.2. Los modelos ms importantes de ciencia jurdica Modelo.- Es una muestra, un ejemplo, una abstraccin, que se realiza de la realidad que se investiga, sirve para facilitar su examen. Es una representacin de la realidad para auxiliarnos hacia un conocimiento ms seguro y preciso. Actualmente el modelo ms importante de la ciencia jurdica es la concepcin tridimensional del Derecho que enfoca a este como hecho, como norma y como valor. Como hecho: realidad jurdica se percibe viendo las conductas de los seres humanos. Como norma: aqu el enfoque son las reglas de comportamiento necesarias para lograr la justicia, la seguridad jurdica a, la equidad, el bien comn, etc. Como valor: quiere decir que el Derecho debe de estar sujeto a valores y fines como la justicia, si no los ordenamientos jurdicos no se justifican. 2. Lgica y argumentacin jurdica * Lgica.- Se refiere a lo que es congruente ordenando, bien estructurado. Es la parte de la filosofa que trata de saber como desarrollar las ideas correctamente. Tiene dos niveles: a.) La lgica natural.- consiste en pensar con orden, ilacin, coherencia. b.) La lgica cientfica. - que es una teora y una tcnica para perfeccionar la lgica natural. c) La lgica jurdica: tiene por objeto dirigir el razonamiento expresndose correctamente en el campo del Derecho. Lgica y argumentacin jurdica * Lgica Jurdica: esta constituida por la lgica del Derecho, donde las normas deben de tener una estructura y ordenamiento; tambin esta constituida por la lgica de los juristas, las cuales deben actuar con base a reflexiones, razonamientos, argumentaciones y prudencia. * Argumentacin jurdica: abarca ms que la lgica jurdica por que los aspectos del Derecho son estudiados desde una perspectiva no solo formal, sino tambin psicolgica, sicolgica, poltica, filosfica, etc. 2.1. Lenguaje, definicin, deduccin e induccin a) Lenguaje: En el aspecto jurdico, es la expresin del juicio. El juicio es una conexin coherente de conceptos. b) Definicin: Definir es sealar los lmites de una cosa. La definicin es la explicacin clara y precisa de un concepto. - Proporciona el significado y las caractersticas de un objeto. - Se expresa mediante un juicio donde hay un sujeto y un predicado. - Explica el sentido o significado de una expresin. - Elimina ambigedades vaguedades. - Ayuda a comprender una idea distinguindola de las dems. - Seala las notas esenciales del concepto. c) Deduccin: Es el procedimiento que parte de lo general a lo particular para obtener consecuencias lgicas. d) Induccin: Es partir de lo peculiar a lo general de los hechos a las conclusiones universales. 2.2. Reglas de uso de la lgica para componer argumentos El argumento es la expresin del raciocino. Se dirige siempre a otro u otros con el fin de convencer, o al menos para reflexionar. Se utiliza en la teora, en l dialogo en la discusin, en el debate. Reglas de la lgica para componer argumentos a) La deduccin. d) La sntesis. b) La induccin. e) La dialctica. c) El anlisis. f) La mayutica: conocer a partir de interrogantes. Instrumentos para componer argumentos a) La definicin. b) La divisin: separa las partes de un todo. c) El sistema: hacer que un conjunto este ordenado con sus componentes d) Coherentes y solidarios entre s. e) El argumento es la expresin del raciocino. f) Se dirige siempre a otro u otros con el fin de convencer o al menos para reflexionar. g) Se utiliza en la teora, en l dialogo en la discusin, en el debate.
Derechos Reservados

2.3. Contextos de argumentacin jurdica y la decisin judicial a) Contexto de descubrimiento: Descubrir, enunciar, mostrar el punto de Inters. b) Contexto de justificacin: Es validar y confrontar los conceptos y argumentos a fin de mostrar su validez. c) La argumentacin jurdica y la decisin jurdica: La decisin de Tribunal o del Juez puede obedecer a mviles sicolgicos, realidad social, circunstancias ideolgicas, creencias religiosas, etc. Todo es una razn explicativa. El Juez o el Tribunal pueden decidir con base al artculo 15 de la Constitucin. Aqu ya se trata de una razn justificatoria, fundndose en determinado artculo 2.4. Las principales teoras de la argumentacin Proceder nicamente con la deduccin, esto no da cuenta de todos los aspectos necesarios en la argumentacin jurdica. Hacia 1950 aparecen las teoras de la argumentacin jurdica que se dividen en dos grupos: 1) VIEHWEG, PERELNMA Y TOUMIN precursores de la actual argumentacin jurdica. Es llamado el de la informacin integrada: - Para tomar una decisin primero hay que aportar pruebas. - Se evalan las pruebas. - Se da un peso a cada prueba. - Se emite un juicio. - Hay que tomar en cuenta los prejuicios 2) MACCORMICK Y ALEXY, con la teora estndar. Toma en cuenta tanto una situacin descriptiva (las circunstancias), como perspectiva (las normas). Ambas corrientes actualmente son criticadas de deficientes, por que una de ellas se limita a solo respetar la Ley. Por lo cual la argumentacin adems de la Ley hay que tomar en cuenta otras perspectivas por que actualmente en el mundo es muy complejo y se requiere que no cuente solo lo respectivo sino tambin lo descriptivo incluir lo de iure y lo de facto. Iure (el derecho) del factor (los hechos). 2.5. Anlisis y aplicaciones de los tipos de argumentos 1) Identificar el problema.- Su relacin, su interpretacin, las pruebas, la calificacin de las pruebas. 2) Hay suficiencia de informacin o insuficiencia? 3) Construir la o las hiptesis de solucin.- Construir nuevas premisas para nuevos informes o propuestas, reformular argumentos. 4) Justificar la hiptesis.- Con argumentos suficientes a favor. En un proceso complejo de argumentacin: corrigiendo, discutiendo por una solucin correcta, a abordando aspectos como la equidad, la razonabilidad y la discrecin 5) No solo a la luz de la forma, sino tambin lo poltico y lo moral. 3. Relacin entre derecho y moral 3.1. Anlisis de algunas controversias contemporneas Las relaciones entre Derecho y Moral implican una serie de problemas. Los iusnaturalistas o partidarios del Derecho Natural sostienen la preeminencia de un orden ideal, intemporal y objetivamente obligatorio como condicin de validez v del Derecho positivo, dudan de la juricidad de aquellas normas que sean portadoras de mandatos inmorales o injustos. Por el contrario el iuspositivismo no admite la distincin entre Derecho Natural y Derecho positivo, afirma que slo existe este ltimo. El Derecho Natural surge de la necesidad de producir un contrapeso a la idea de un derecho Positivo inmoral o injusto. Sus orgenes se hallan en la idea griega de Phycis (naturaleza), que significa la concepcin de un orden estable y permanente al cual lo contingente y pasajero, como el poder poltico y el Derecho positivo, por ejemplo, deben ceirse. En suma, el Derecho Natural es una doctrina que pretende establecer principios ideales de justicia como parmetro permanente, fuente de inspiracin y gua del Derecho Positivo. El iusnaturalismo ha sido producto de una larga evolucin histrica que pasa de la idea de un derecho derivado de la divinidad, a la de uno deducido de la naturaleza humana y cuyos postulados pueden aprehenderse por mtodos racionales. 3.2. La tesis de la vinculacin y de la separacin La vinculacin del derecho con la moral: las dos son normas de conducta, la moral es un sistema de normas unilaterales, porque es el individuo quin decide hacer o no hacer tal o cual norma; y de hacerlo es espontneo, no
Derechos Reservados

puede compelerse al obligado a que cumpla el precepto tico por la fuerza; mientras que el derecho es bilateral porque se encuentra frente al Estado con su accin coactiva de hacer cumplir la norma, el derecho es obligatorio y coercible, impone deberes y concede derechos, es decir que frente a las personas que se encuentran jurdicamente obligada, existe otra con el derecho correlativo de exigirle el cumplimiento de la obligacin. 3.3. Paternalismo y perfeccionismo jurdico a) El paternalismo, obedece a que el ordenamiento jurdico ha sido acogido por disposicin expresa de las leyes por el Estado, con la finalidad de que exista un rgano u rganos que se encarguen de proteger el bien comn de una sociedad. b) El perfeccionismo, se refiere a que el orden jurdico, cada vez se est actualizando y modificando, a travs de las legislaciones con la finalidad de llegar al bienestar de toda la sociedad. 4. Valores jurdicos y teora de la justicia El tema de la justicia como el valor o exigencia tico-jurdica por excelencia implica el cuestionamiento o anlisis tico del Derecho y nos introduce a su tercera dimensin, la axiologa. Por ello, la justicia o injusticia de un ordenamiento jurdico o de una norma jurdica no nos da cuenta de su eficacia sino de su validez o fuerza obligatoria. El derecho posee un doble estndar valorativo. Esto significa que, adems del valor que tiene la sola presencia del derecho en sociedad al ordenar las conductas sociales y propiciar seguridad e igualdad jurdicas, el Derecho es portador y garantizador de otros valores superiores en funcin de los cuales, precisamente, ordena, asegura e iguala. 4.1. Justicia y libertad Del orden jurdico se deriva la justicia, al aplicar ste por igual para todos los individuos y la libertad est implcita en la norma ya que de respetar a sta voluntariamente, tiene la libertad de aplicarla o no, pero de no hacerlo estara el individuo frente al Estado, para que ste, en su facultad de coaccionar cuando la norma jurdica ha sido vulnerada con justicia. 4.2. Justicia y seguridad. El orden jurdico propicia seguridad, porque otorga certidumbre a los destinatarios de la norma, dado que estos conocen previamente cules sern las consecuencias jurdicas de un probable hacer u omitir. En la medida en que un sistema jurdico sea ms coherente, preciso y pleno otorgar mayor seguridad jurdica. La seguridad generada por el orden jurdico establece normativamente los lmites especficos a los que ha de sujetarse la conducta social, con ello se est determinando, a su vez, un mbito de libertad. La libertad propiciada por el Derecho implica el reconocimiento expreso y la proteccin de ciertas facultades de hacer, (casarse, contratar, comprar, vender) y la prohibicin de otras (interferir la propiedad de otro, matar, robar). Pero adems, la regulacin jurdica tiene una jurisdiccin material definida y se abstiene de intervenir en mbitos de la vida de las personas en las que, por lo regular, los sistemas jurdicos carecen de competencia (hbitos sexuales, el perfeccionamiento moral de cada uno, el credo religioso a seguir, etc). 4.3. Justicia e igualdad La igualdad tiene una funcin instrumental. Supnganse que un ordenamiento jurdico contiene las siguientes dos normas antinmicas contemporneas de idntica jerarqua: a) Todas las personas de raza negra debern obtener un salvoconducto para transitar por las reas residenciales de la ciudad; b) Ninguna persona deber obtener salvoconducto o permiso alguno para transitar por las reas residenciales de la ciudad. Cul de las dos normas resulta igualitaria? Desde el punto de vista formal, ambas normas tienen la misma validez pues otorgan el mismo tratamiento a las personas ubicadas en su hiptesis normativa. Sin embargo, su carcter general y su validez formal de nada sirven para determinar cul ha de subsistir o preferirse, pues las normas son lgicamente contradictorias al autorizar y prohibir lo mismo.
Derechos Reservados

DERECHO PENAL I. PARTE GENERAL 1. Cuestiones generales 1.1. Conceptos bsicos y funciones del derecho penal
Las races del derecho penal se encuentran en representaciones tico-sociales de valor de la comunidad jurdica: constituyen el fundamento para que surjan bienes jurdicos, normas jurdicas y tipos penales. CONCEPTO: El derecho penal, es aquel conjunto de normas jurdicas que une ciertas y determinadas consecuencias jurdicas, en su mayora reservadas a esta rama del derecho, a una conducta humana determinada, la cual es el delito, y la consecuencia jurdica de ste es la pena; y en todos los casos, ella afecta al autor de un delito que ha efectuado culpablemente. DOGMTICA: Desde un punto de vista funcional, en el contexto general de la obtencin de las normas jurdicas, la dogmtica debe garantizar una aplicacin igualitaria y previsible del derecho, no es un fin en s misma, sino un medio para lograr una garanta del poder punitivo estatal, desde el punto de vista del estado de derecho. Con ella se persigue una aplicacin del derecho, la ms igualitaria posible, y la obtencin de las finalidades poltico- criminales preestablecidas dentro del ordenamiento jurdico. POLTICA CRIMINAL: Se fija en las causas del delito, intenta comprobar la eficacia de las sanciones empleadas por el derecho penal, pondera los lmites hasta donde puede el legislador extender el derecho penal, para coartar lo menos posible el mbito de libertad de los ciudadanos, discute como pueden configurarse los elementos de los tipos penales para corresponder a la realidad del delito. Es un conjunto sistematizado de principios conforme a los cuales el Estado debe de organizar la lucha contra la criminalidad, debe fundamentarse sobre el estudio cientfico del delincuente y de la delincuencia, de la pena y de las medidas de defensa social contra el delito. Los bienes jurdicos pueden proteger intereses o valores individuales, sociales, del estado o en su caso de los sistemas federales de las entidades federativas y de personas morales. La proteccin de los bienes jurdicos se lleva a cabo por medio de las normas penales; en el sistema jurdico mexicano estas se encuentran contenidas en el Cdigo Penal Federal, y en el Cdigo Penal del Estado, y en las leyes penales que tipifican conductas delictivas y que tienen como objeto Mantener el orden poltico social de una comunidad mediante penas y medidas adecuadas de seguridad.
1.1.3. Otras funciones 1.1.2. La proteccin de bienes jurdicos como funcin del derecho penal 1.1.1. Dogmtica y poltica criminal. Las ciencias penales
Establecer las categoras de los delitos y sus respectivas definiciones. Sealar las penas que les corresponden y la consiguiente medida de seguridad. la reparacin del dao y la comprobacin del cuerpo del delito y la probable responsabilidad. CNJ encargado de estudiar el delito, delincuente y de las sanciones a quines delinquen. 1.2.1. El derecho penal objetivo (ius poenale) y derecho penal subjetivo (ius puniendi) a) Objetivo.- cuando el CNJ regulan la conducta y hacen posible la aplicacin de la pena. b) Subjetivo.- facultad que reside en el Estado para regular y determinar actos que factibles para la aplicacin de la pena
1.3. Escuelas y doctrinas penales 1.2. El concepto de derecho penal
Escuela Clsica: Tiene caracteres comunes como son: - Mtodo lgico-abstracto. - Imputabilidad basada sobre el libre albedro y la culpabilidad moral. - El delito como ente jurdico. - La pena se concibe como un mal y un medio de tutela jurdica. Escuela Positiva: Su sistema penal es duro, y su concepcin del delito es como delito natural y con la temibilidad que pudo y debi ser, un criterio positivo del derecho penal. Escuelas Intermedias: tena una teora: - Correlacionista.
Derechos Reservados

- Positivo crtico - Neoclasismo -Teora penal humanista.
- Principio de Divisin de Poderes. - Principio de legalidad y legitimidad - Principio de igualdad ante la ley. - Principio de intervencin mnima - Principio de jurisdiccionalidad.
1.4. Principios-lmite al poder punitivo estatal en el marco del Estado constitucional de derecho en los mbitos sustantivo, procesal y ejecutivo
- Principio de inocencia. - Principio de culpabilidad. - Principio de tipicidad - Principio de acto de conducta - Principio del bien jurdico.
2. La ley penal 2.2. Estructura de la norma penal
La norma penal tiene su estructura en la propia ley penal ya que sta define los delitos, es decir, la conducta antisocial y antijurdica, los tipos as como las sanciones aplicables segn el caso.
2.3. mbitos de validez de la norma penal
a) Material b) Temporal Comun, Federal y Local y Estatal.

2.3.1. Material 2.3.2. Temporal 2.3.3. Espacial
c) Espacial
d) Personal
Es aplicable la ley penal vigente en el momento de la realizacin del hecho punible a) Principio de territorialidad. Se aplicar por los delitos del fuero comn que se cometan en su territorio. b) Principio de aplicacin extraterritorial de la ley penal. Se aplicar por delitos cometidos en alguna entidad federativa
2.3.4. Personal Este cdigo se aplicar a todas las personas sin distincin alguna, con excepcin de los inimputables. 2.4. Interpretacin e integracin de la norma penal
INTERPRETACIN: tiene por objeto la aclaracin del sentido legal y dado el caso, la adaptacin de la ley a las exigencias y nuevos criterios del sentido legal. Clases de interpretacin: 1. Por su origen o por los sujetos que la realizan: - Privativa o doctrinal - Judicial o Jurisdiccional - Autntica o legislativa 2. Por los medios o mtodos empleados. - Gramatical - Lgico 3. Por los resultados - Declarativa - Extensiva - Restrictiva - Progresiva
2.5. Derecho penal especial 3. Teora del delito 3.1. Concepto, objeto, funcin e importancia de la teora del delito. Art. 7. pg 2
CONCEPTO: Es una parte de la ciencia del derecho penal, comprende el estudio de los elementos positivos y negativos del delito, as como sus formas de manifestarse. OBJETO: Atiende al cumplimiento de un cometido, consistente en la facilitacin de la averiguacin de la presencia o ausencia del delito de cada caso concreto. FUNCIN: Se encarga de estudiar las partes comunes de todo hecho delictivo, con el fin de determinar si existe o no un hecho delictivo
Derechos Reservados

IMPORTANCIA DE LA TEORA DEL DELITO: El origen de la estructura del delito inici con Hegel, filsofo que dio una explicacin del mundo, misma que basaba en la razn. Todo movimiento corresponda a la razn. Delito = Razn. Juristas Hegelianos como Berner, Enrico, Giovanni Hellmuth Mayer, tomaron los principios de ste para estudiar el delito. Ellos confundan el delito con la accin. Delito Mundo objetivo Conducta (nico elemento)= Accin inervacin muscular. Teora Causalista: Para sta teora, la accin es un comportamiento humano dependiente de la voluntad que produce una determinada consecuencia en el mundo exterior. Trata a la accin como factor causal del resultado, sin tomar en cuenta la intencin que llev al sujeto a cometerla. Las causalistas, explican la existencia de la accin delictiva, cuando un sujeto tiene la voluntad de realizarla, sin tomar en cuenta la finalidad que se propona al hacerlo. Teora Finalista: Para los finalistas la accin es conducida desde que el sujeto piensa su objetivo, eligiendo los medios para lograrlo, finalmente concluye su objetivo con la realizacin de la accin manifiesta al mundo externo, es decir, primero piensa el ilcito y luego realiza el hecho. El delito tiene diversos elementos que conforman un todo. El delito es la accin tpica , antijurdica, culpable y punible, sometida a una adecuada sancin penal. ELEMENTOS DEL DELITO POSITIVOS NEGATIVOS Conducta *Ausencia de conducta Tipicidad *Atipicidad. Antijuridicidad *Causas de Justificacin Imputabilidad *Inimputabilidad. Culpabilidad *Inculpabilidad. Condicionalidad Objetiva *Falta de condiciones objetivas Punibilidad *Excusas absolutorias ELEMENTOS POSITIVOS DEL DELITO: Conducta: la conducta puede ser de accin (movimiento que se realiza) o de omisin (dejar de hacer lo que se obligado hacer). Tipicidad: Es la adecuacin de la conducta al tipo penal. Antijuridicidad: Lo contrario a la norma. Imputabilidad: Que el sujeto sea responsable del hecho. Condicionalidad Objetiva de punibilidad: Cuando al definir la infraccin punible, aparecen variables de acuerdo a cada tipo penal. Punibilidad: es la sancin o castigo. ELEMENTOS NEGATIVOS DEL DELITO Ausencia de Conducta: realiza una accin sin estar consciente (sueo, hipnotismo, etc.) Causas de Justificacin: Cuando tienen un permiso de actuar (estado de necesidad, el mdico) legtima defensa, en el ejercicio de una funcin (el Polica), en el ejercicio de un deporte. Atipicidad: Falta de adecuacin en la conducta con el tipo penal. Inimputabilidad: Cuando no es responsable de los hechos (menor de edad, falto de facultades mentales, etc.). Inculpabilidad: Cuando la conducta se dio sin dolo, con error de hecho y error de derecho. Falta de condiciones objetivas de la punibilidad: Cuando no aparecen la variables del tipo penal. Excusas absolutorias: No hay castigo.
3.2.1. La conducta. Concepto, elementos y especies 3.2. Elementos del delito (anlisis sistemtico de sus elementos positivos y negativos) 3.1.1. Los distintos sistemas de la teora del delito (causalismo, finalismo, funcionalismo)
DISTINTAS TEORAS: Es el comportamiento humano voluntario positivo o negativo encaminado a un propsito. Slo los seres humanos pueden cometer conductas positivas o negativas, ya sea una actividad o inactividad. La conducta: Para que exista un delito es necesario que se produzca una conducta. Por lo tanto, la conducta es el elemento bsico del delito. Es la materia prima de donde se deducen los dems. La conducta puede ser de accin (movimiento que se realiza) u omisin (dejar de hacer lo que se est obligado a hacer) Conducta.- (accin-comportamiento) Consiste en un hecho material, exterior, positivo o negativo que produce un resultado.
Derechos Reservados

Accin.- Se entiende como la conducta humana voluntaria, manifestada por medio de un acto u omisin. El aspecto positivo de la conducta o acto: Consistir en un movimiento corporal, voluntario, productor de un resultado. El aspecto negativo u omisin: Consistir en la ausencia voluntaria de movimiento corporal. Es un no hacer voluntario, teniendo el deber legal y moral de hacerlo y esto tambin produce un resultado. Hay dos tipos de conducta que son: 1. De accin: es aquella actividad que realiza el sujeto, produciendo consecuencias en el mundo jurdico. Elementos: a. Movimiento: es la actividad voluntaria que realiza un sujeto. b. Resultado: Es la consecuencia de la accin, que la ley considera decisiva para la realizacin de un delito. c. Relacin de causalidad: Debe de existir la relacin causal en el nexo, entre el comportamiento humano, la consecuencia de ste y el resultado material. 2. De omisin: Es la inactividad voluntaria cuando existe el deber jurdico de obrar. Los delitos de omisin consisten en la abstencin del sujeto, cuando la ley ordena la realizacin de un acto determinado. Elementos: a. Manifestacin de la voluntad. b. Una conducta pasiva. c. Deber jurdico de obrar. d. Resultado tpico jurdico. 3. Clases de delitos: a. Delitos de omisin simple o propios. b. Delitos por Comisin por omisin (culposos). AUSENCIA DE CONDUCTA: Es el elemento negativo de la conducta, abarca la ausencia de accin o de omisin de la misma, en la realizacin de un acto ilcito. La ausencia de conducta se presenta por: Vis absoluta o fuerza fsica superior irresistible. Vis mayor o fuerza mayor. Movimientos reflejos El sueo. El hipnotismo. El sonambulismo. Vis absoluta o fuerza fsica superior irresistible: se entiende que el sujeto acto en virtud de una fuerza fsica exterior irresistible. Cuando sobre el se ejerce directamente una fuerza superior a las propias a la cual se ve sometido, por cuya circunstancia su acto es voluntario. Fuerza fsica exterior irresistible es la violencia hecha al cuerpo del agente, da por resultado que ste ejecute inmediatamente lo que no ha querido hacer. Vis mayor o fuerza mayor: Cuando el sujeto realiza un a accin u omisin, coaccionado por una fuerza fsica irresistible proveniente de la naturaleza. No hay voluntad del sujeto. Movimientos reflejos: Son actos corporales involuntarios, no funcionan como factores negativos d la conducta, si se pueden controlar o retardar o cuando el sujeto haya previsto el resultado. El sueo: es el descanso regular y peridico de los rganos sensoriales y del movimiento, acompaado de relajacin de msculos y disminucin de varias funciones orgnicas y nerviosas. En ste caso, tampoco se dara la voluntad del sujeto por estar dormido, no tiene dominio de s mismo. El hipnotismo: es un procedimiento para producir el llamado sueo magntico, pueden presentarse los siguientes casos: * Que se hipnotice al sujeto sin su consentimiento y realice una conducta o hechos tipificados por la ley, o * Que se hipnotice al sujeto con su consentimiento con fines delictuosos. * Que se hipnotice al sujeto con su consentimiento sin fines delictuosos por parte de ste. El sonambulismo: Es el estado psquico inconsciente mediante el cual la persona que padece sueo anormal tiene cierta aptitud para levantarse, andar, hablar y ejecutar otras cosas, sin que al despertar recuerda algo de lo que hizo.
3.2.2. El tipo penal y la tipicidad 3.2.1.1. Causas de exclusin de la conducta
Derechos Reservados

a) Tipo penal.- supuesto conductual sancionado por las leyes penales o bien la reescripcion que hace el legislador de las conductas delictivas que deben ser sancionables. b) Tipicidad.- Es el encuadramiento o adecuacin de una conducta con la descripcin realizada en la ley. Cuando no se integran todos los elementos descritos en el tipo legal, se presenta el aspecto negativo de la tipicidad, llamado: atipicidad. a) Basico o fundamental.- tiene vida por si mismo, no necesita de otro tipo para su comision. Homicidio. b) Subordinado o dependiente.- depende del basico. Homicidio como resultado de un robo. c) Formulacin libre.- aquel que no tiene una forma expresa de cmo cometerse. d) Resultado material.- aquel que afecta los sentidos. Lesiones. e) De peligro o resultado formal.- aquel que basta con el riesgo. Amenazas. f) Complejo.- contiene 2 o mas figuras. Acumulacin de delitos. g) Formulacion estricta.- aquel que tiene un forma expresa de cometerlo. Violacin.
3.2.2.3. La atipicidad: concepto y causas de exclusin 3.2.2.1. Causas de exclusin 3.2.2.2. Clasificacin de los tipos penales
Atipicidad.- aspecto negativo de la tipicidad.

3.2.3. La antijuridicidad
Ir en contra de la norma juridica establecida. Violacin a las normas y que trae como consecuencia un castigo
3.2.3.2. Las causas de justificacin o de licitud en el Cdigo Penal Federal 3.2.4. La culpabilidad
La inculpabilidad se va a dar cuando concurran determinadas causa o circunstancias extraas a la capacidad de conocer y querer en la ejecucin de un hecho realizado por un sujeto imputable. Opera cuando falte alguno de los elementos esenciales de la culpabilidad, ya sea el cocimiento o la voluntad. es el error del tipo. CAUSAS DE EXCLUSIN DE LA CULPABILIDAD: Error de hecho: Cuando el sujeto realiza una conducta antijurdica, pensando que es jurdica, es decir, hay desconocimiento de la Antijuridicidad. Error de derecho: Cuando un sujeto en la realizacin de un hecho, alega ignorancia o error de la ley. Error en el golpe: Cuando hay una desviacin del mismo en el hecho ilcito provocando un dao equivalente , menor o mayor al presupuesto por el sujeto. Tema fundado: Son circunstancias que obligan al sujeto a actuar de determinada manera incitando al agente a rehusar ciertas cosas por considerarlas daosas o riesgosas. Obra culposamente el que produce un resultado tipico que no previo siendo previsible o previo confiando en que no se prudiciria en virtud de la violacin a un deber de cuidado.
3.2.4.3. Inculpabilidad. Concepto y causas de exclusin 3.3. Itercriminis y grados de ejecucin del delito 3.3.1. Fases del itercriminis 3.3.2. Actos preparatorios 3.3.3. Tentativa. Art. 12 pg 3 3.2.4.2. Funcin e importancia de la culpabilidad
Son los hechos o actos que el agente prepara dolosamente para llevar a cabo la conducta delictiva.
Es aquella conducta impulsada por una voluntad dirigida a la comisin dolosa del delito consumado. Finalidad y dolo coinciden aqu, de manera indudable. Es la voluntad de consumacin objetivamente no realizada lo que caracteriza a la tentativa. Prinicipio de ejecucin que va quedando suspendido, la cual debe contener ya un principio de ejecucin y no ser propiamente un hecho preparatorio del delito, ejm arrepentimiento. El delito es instantneo cuando la consumacin se agota en el mismo momento en que se han realizado todos sus elementos constitutivos. Autora inmediata: este es el punto de partida de la ley, el cual se adecua la redaccin de los tipos particulares. Autora mediata: este es un caso en el cual el autor acta mediante la incorporacin d un instrumento humano un cuanto mediador en el hecho.
3.4. Formas de autora y de participacin. 3.3.4. Delito consumado
Derechos Reservados

Coautora: regula la realizacin consiente y querida del tipo por varias personas, por la va de una divisin consentida del trabajo. Autora accesoria dolosa: Este es un caso de colaboracin accidental e inconsciente de diversos sujetos que actan dolosamente y con el fin de obtener el mismo resultado tpico, cuyo tratamiento ha sido dejado a la costumbre.
3.5. Formas de realizacin del delito. Art. 7 pg 3
a) Instantneo
3.5.1. Delito instantneo
b) Permanente o continuo
c) Continuado
Cuando la consumacin se agota en el mismo momento en que se han realizado todos sus elementos constitutivos
3.5.2. Delito permanente o continuo 3.5.3. Delito continuado 3.6. Concurso de delitos
Cuando la consumacin se prolonga en el tiempo Cuando con unidad de propsito delictivo, pluralidad de conductas y unidad de sujeto pasivo, se viola el mismo precepto legal a) Ideal
3.6.1. Concurso real y concurso ideal
b) Real
a) Ideal.- cuando con una sola conducta se cometen varios delitos b) Real.- cuando con pluralidad de conductas se cometen varios delitos
4. Teora de la pena y de las medidas de seguridad 4.1. Concepto de la pena
Pena es el castigo que el estado impone, con fundamento en la ley al responsable de un delito. Para castellanos la pena es el castigo legalmente impuesto por el estado al delincuente, para conservar el orden jurdico. Para Villalobos la pena es un castigo impuesto por el poder publico al delincuente, con base en la ley, para mantener el orden jurdico. Fundamento.- 24 CPF A) DE CORRECCIN, la pena para quien se aplica debe ser para corregirlo, es por ello que los centros penitenciarios deben de proporcionar la readaptacin de los delincuentes para que estos no vuelvan a delinquir. B) DE PROTECCIN, porque debe encaminarse a la proteccin de la sociedad, al mantener el orden social y jurdico. C) DE INTIMIDACIN, debe cumplir una funcin de amenaza hacia los dems integrantes de la sociedad, con el objetivo de que no delinquir. Obrar no solo sobre el delincuente, sino tambin sobre los dems ciudadanos pacficos mostrndoles mediante su conminacin y ejecucin, las consecuencias de la conducta delictuosa, vigorizando as sus sentimientos de respeto a la ley y creando en los hombres el sentido moral escaso, por razones de propia convivencia, motivos de inhibicin para el porvenir. D) EJEMPLAR, la pena debe servir de ejemplo tanto a quien la sufre, como a la colectividad. Las penas sustitutivas de prisin tienen por objeto la aplicacin de medidas temporales privativas y restrictivas de la libertad, laborales, educativas y curativas autorizadas por la ley, conducentes a la readaptacin social del condenado, bajo la orientacin y cuidado de la autoridad ejecutora. Absoluta: Consideran a la persona como una consecuencia necesaria e ineludible del delito, ya sea porque debe de ser reparado el dao o porque deba restituirlo. Relativa: Encuentra la razn de la pena en el fin de impedir delitos. Mixtas: reconoce que la pena es consecuencia del delito cometido, sin embargo, le asignan el fin de impedir futuros delitos.
4.3. Clasificacin de las penas 4.2.1. Teoras sobre los fines de la pena 4.2. Fundamento y fines de la pena
A. Por su duracin: Perpetuas o Temporales B. Teniendo en cuenta el bien por el que resulta privado el delincuente: Capitales.
Derechos Reservados

Aflictivas. Infamantes. Pecuniarias. C. Teniendo en cuenta el resultado que con ellas se busca producir. Correctivas o se simple advertencia D. Teniendo en cuenta la importancia de la pena en relacin con otras: Principales o Accesorias E. segn el bien jurdico que priva al delincuente: Corporales. Privativas de la libertad, Pecuniarias. Privativa de derecho.
4.4. Las medidas de seguridad: concepto, funcin y fundamento
Fundamento.- 24 CPF Concepto.- Intentan evitar la comisin de nuevos delitos. se aplican a las personas determinadas que han cometido alguna infraccin a las leyes penales. Son medidas de seguridad: Reclusin de locos. Internacin y educacin de sordomudos. Internacin y curacin de toxicmanos, alcohlicos. Medidas y vigilancia en la forma y trminos que seale la ley. a) Penas I. Prisin; II. Tratamiento en libertad de imputables; III. Semilibertad; IV. Trabajo en beneficio de la vctima del delito o en favor de la comunidad; V. Sanciones pecuniarias; VI. Decomiso de los instrumentos, objetos y productos del delito; VII. Suspensin o privacin de derechos; y VIII. Destitucin e inhabilitacin de cargos, comisiones o empleos pblicos. b) Medidas de Seguridad I. Supervisin de la autoridad; II. Prohibicin de ir a un lugar determinado u obligacin de residir en l; III. Tratamiento de inimputables o imputables disminuidos; y IV. Tratamiento de deshabituacin o desintoxicacin.
4.6. Determinacin e individualizacin 4.5. Penas y medidas de seguridad en la legislacin vigente. Art. 24 CPF pg 7
Dentro de los lmites fijados por la ley, los jueces aplicarn las sanciones establecidas para cada delito, tomando en cuenta: - La naturaleza de la accin u omisin, los medios empleados para ejecutarlas y la extensin del dao causado y del peligro corrido - La edad, la educacin, la ilustracin, las costumbres y la conducta precedente del sujeto, los motivos que lo impulsaron o determinaron a delinquir y sus condiciones econmicas. - Las condiciones especiales en que se encontraba en el momento de la comisin del delito y los dems antecedentes y condiciones personales que puedan comprobarse, as como sus vnculos de parentesco, de amistad o nacidos de otras relaciones sociales, la calidad de las personas ofendidas y las circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin que demuestren su mayor o menor temibilidad.
4.7. Conmutacin de sanciones y condena condicional
La prisin podr ser sustituida, a juicio del juzgador, apreciando lo dispuesto en los artculos 51 y 52 en los trminos siguientes: I. Por trabajo en favor de la comunidad o semilibertad, cuando la pena impuesta no exceda de cuatro aos; II. Por tratamiento en libertad, si la prisin no excede de tres aos, o
Derechos Reservados

III. Por multa, si la prisin no excede de dos aos. La sustitucin no podr aplicarse a quien anteriormente hubiere sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito doloso que se persiga de oficio. Tampoco se aplicar a quien sea condenado por algn delito de los sealados en la fraccin I del artculo 85 de este Cdigo. La prisin podr ser sustituida a juicio del juzgador en los siguientes trminos: Por trabajo a favor de la comunidad o semilibertad cuando la pena impuesta no exceda de 4 aos de prisin. Por tratamiento de libertad, si la pena impuesta no excede de 3 aos de prisin. Por multa, si la pena impuesta no excede de 22 aos de prisin. La sustitucin no podr aplicarse a quien anteriormente hubiere sido condenado en sentencia ejecutoriada por el delito que se persiga de oficio. Consiste en la aplicacin de las medidas laborales, educativas y curativas, en su caso, autorizadas por la ley y conducentes a la readaptacin social del sentenciado, bajo la orientacin y cuidado de la autoridad ejecutora. Su duracin no podr exceder de la correspondiente a la pena de prisin sustituida. Implica alternacin de perodos de privacin de la libertad y de tratamiento en libertad. Se aplicar, segn las circunstancias del caso, del siguiente modo: externacin durante la semana de trabajo o educativa, con reclusin de fin de semana, salida de fin de semana, con reclusin durante el resto de sta; o salida diurna, con reclusin nocturna. La duracin de la semilibertad no podr exceder de la correspondiente a la pena de prisin sustituida. Consiste en la prestacin de servicios no remunerados, en instituciones pblicas educativas o de asistencia social o en instituciones privadas asistenciales. Este trabajo se llevar a cabo en jornadas dentro de perodos distintos al horario de las labores que representen la fuente de ingreso para la subsistencia del sujeto y de su familia, sin que pueda exceder de la jornada extraordinaria que determine la ley laboral y bajo la orientacin y vigilancia de la autoridad ejecutora. El trabajo en favor de la comunidad puede ser pena autnoma o sustitutivo de la prisin o de la multa. Facultad de los jueces para perdonar en una sentencia la pena de prisin, apreciando las circunstancias personales del culpable, los mviles de su conducta, as como las circunstancias del hecho y que sta no exceda de dos aos, por la multa que no podr ser menor de veinte ni mayor de doscientos das de salario. El Ejecutivo, tratndose de delitos polticos, podr hacer la conmutacin de sanciones, despus de impuestas en sentencia irrevocable, conforme a las siguientes reglas: Cuando la sancin impuesta sea la de prisin, se conmutar en confinamiento por un trmino igual al de dos tercios de que deba pagar en prisin, y Si fuera la de confinamiento, se conmutar por multa, a razn de un da de aquel por un da de multa. Para la procedencia d la sustitucin y la conmutacin, se exigir al condenado la reparacin del dao o la garanta que seale el juez para asegurar su pago, en el plazo que se fije. I.- El juez o Tribunal, en su caso, al dictar sentencia de condena suspendern motivadamente la ejecucin de las penas, a peticin de parte o de oficio, si concurren estas condiciones: a).- Que la condena se refiera a pena de prisin que no exceda de cuatro aos; b) Que el sentenciado no sea reincidente por delito doloso, haya evidenciado buena conducta antes y despus del hecho punible y que la condena no se refiera a alguno de los delitos sealados en la fx I del artculo 85 de este Cdigo, y c) Que por sus antecedentes personales o modo honesto de vivir, as como por la naturaleza, modalidades y mviles del delito, se presuma que el sentenciado no volver a delinquir. II.- Para gozar de este beneficio el sentenciado deber: a).- Otorgar la garanta o sujetarse a las medidas que se le fijen, para asegurar su presentacin ante la autoridad siempre que fuere requerido; b).- Obligarse a residir en determinado lugar del que no podr ausentarse sin permiso de la autoridad que ejerza sobre l cuidado y vigilancia; c).- Desempear en el plazo que se le fije, profesin, arte, oficio u ocupacin lcitos;
4.7.6. Condena condicional. Art. 90 CPF pg 22 4.7.5. Conmutacin de sanciones 4.7.4. Trabajo en favor de la comunidad. Art. 27 CPF pg 8 4.7.3. Semilibertad. Art. 27 CPF pg 8 4.7.2. Tratamiento en libertad. Art. 27 CPF pg 8 4.7.1. Sustitucin de sanciones
Derechos Reservados

d).- Abstenerse del abuso de bebidas embriagantes y del empleo de estupefacientes, u otras sustancias que produzcan efectos similares, salvo por prescripcin mdica; y e).- Reparar el dao causado. III.- La suspensin comprender la pena de prisin y la multa, y en cuanto a las dems sanciones impuestas, el juez o tribunal resolvern discrecionalmente segn las circunstancias del caso. IV.- A los delincuentes a quienes se haya suspendido la ejecucin de la sentencia, se les har saber lo dispuesto en este artculo, lo que se asentar en diligencia formal, sin que la falta de esta impida, en su caso, la aplicacin de lo prevenido en el mismo. V.- Los sentenciados que disfruten de los beneficios de la condena condicional quedarn sujetos al cuidado y vigilancia de la Direccin General de Servicios Coordinados de Prevencin y Readaptacin Social. VI.- En caso de haberse nombrado fiador para el cumplimiento de las obligaciones contradas en los trminos de este artculo, la obligacin de aqul concluir seis meses despus de transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin VII, siempre que el delincuente no diere lugar a nuevo proceso o cuando en ste se pronuncie sentencia absolutoria. Cuando el fiador tenga motivos fundados para no continuar desempeando el cargo, los expondr al juez a fin de que ste, si los estima justos, prevenga al sentenciado que presente nuevo fiador dentro del plazo que prudentemente deber fijarle, apercibido de que se har efectiva la sancin si no lo verifica. En caso de muerte o insolvencia del fiador, estar obligado el sentenciado a poner el hecho en conocimiento del juez para el efecto y bajo el apercibimiento que se expresa en el prrafo que precede. VII.- Si durante el trmino de duracin de la pena, desde la fecha de la sentencia que cause ejecutoria el condenado no diere lugar a nuevo proceso por delito doloso que concluya con sentencia condenatoria, se considerar extinguida la sancin fijada en aqulla. VIII.- Los hechos que originen el nuevo proceso interrumpen el trmino a que se refiere la fraccin VII tanto si se trata del delito doloso como culposo, hasta que se dicte sentencia firme; IX.- En caso de falta de cumplimiento de las obligaciones contradas por el condenado, el juez podr hacer efectiva la sancin suspendida o amonestarlo, con el apercibimiento de que, si vuelve a faltar a alguna de las condiciones fijadas, se har efectiva dicha sancin. X.- El reo que considere que al dictarse sentencia reuna las condiciones fijadas en este precepto y que est en aptitud de cumplir los dems requisitos que se establecen, si es por inadvertencia de su parte o de los tribunales que no obtuvo en la sentencia el otorgamiento de la condena condicional, podr promover que se le conceda, abriendo el incidente respectivo ante el juez de la causa.
4.8. Extincin de la pena y de las medidas de seguridad. Art. 91 cPF pg 24
1) Cumplimiento de la pena o medida de seguridad. Art. 116 2) Muerte del delincuente; Art 91 3) Amnista; Art 92 4) Perdn del ofendido o del legitimado para otorgarlo; Art. 93 5) Rehabilitacin; Art. 99 6) Reconocimiento de la inocencia; Art. 94 7) Indulto; Art. 94 8) Extincin de las medidas de tratamiento de inimputables; 9) Prescripcin: Art. 100 a) Prescripcin del derecho de formular querella; b) Prescripcin de la accin penal; b) Prescripcin de la potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad.
Derechos Reservados

DERECHO ADMINISTRATIVO I. DERECHO ADMINISTRATIVO
Parte del derecho pblico constituido en un conjunto de normas que regulan la estructura y funcionamiento de la administracin y el ejercicio de la administracin pblica Estado.- Es la figura pblica, como rgano rector de la administracin que tiene una serie de atribuciones como la de fomentar, limitar y vigilar la administracin privada. Funcin Administrativa.- Es la que realiza el Estado fundamentalmente a travs del rgano Ejecutivo bajo el orden jurdico de derecho pblico, y que consisten en la creacin de actos jurdicos que crean, modifican, limitan o extinguen situaciones jurdicas particulares y en la realizacin de actos materiales para cumplir con los fines o cometidos que se le han asignado. Formal.- Se entiende como el organismo pblico que ha recibido del Poder Poltico la competencia y los medios necesarios para la satisfaccin de los intereses generales. Desde ste punto de vista, la Administracin Pblica es parte, quiz la ms importante, de uno de los Poderes en los que se haya depositado la soberana del Estado, es decir, del Poder Ejecutivo. Material.- Es la actividad de ste organismo considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecucin de su misin. Su finalidad: tiene por objeto manejar los asuntos corrientes del pblico en lo que atae a la ejecucin de las leyes del Derecho Pblico y a la satisfaccin de los intereses generales. Toda la actividad del Estado debe ajustarse a la ley, as los actos de los rganos del Poder Ejecutivo han de ser producidos conforme a las disposiciones previamente emitidas por el legislador. La Administracin Pblica, slo puede hacer lo que la ley le permite expresamente. El principio de legalidad, tambin es aplicable a los actos administrativos. Los regmenes jurdicos tambin estn regidos por diversos sistemas jurdicos. el incremento de las tareas sociales ha provocado una abundante produccin de normas de derecho. El derecho Administrativo, se encuentra ante una diversidad de aspectos regulados y ante una gran cantidad de normas dispersas dentro de un sinnmero de ordenamientos jurdicos.
1.2.3. El derecho administrativo como derecho comn de la administracin 1.2.4. Las principales etapas de su proceso constructivo 1.2.2. Los diversos regmenes jurdicos de la administracin 1.2.1. Principio de legalidad de la administracin 1.1. La funcin administrativa del Estado. Marco conceptual 1.2. Administracin pblica y derecho 1. Estado y funcin administrativa
Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad que realiza el Estado en su funcin administrativa. 1. Movimiento de Dolores: Don Miguel Hidalgo, intent en Guadalajara, en Diciembre de 1810, la organizacin de un gobierno con 2 secretarios, uno con carcter indeterminado de Estado y del Despacho y otro, el de Gracia y Justicia, nombrando para el primero a Don Ignacio Lpez Rayn y para el segundo a Don Jos Mara Chico, la firma del primero se encuentra en los bandos publicados por Hidalgo como Generalsimo de Amrica, y entre ellos el 6 de diciembre de 1810, se aboli la esclavitud. 2. Constitucin de Apatzingn: En Octubre de 1814, fue la primera que le dio bases completas para la organizacin del Poder Pblico, y as el Gobierno Supremo compuesto de 3 individuos impuso como necesaria para la eficacia de sus determinaciones, la firma de uno de los Secretarios que estableci en el artculo 134, y que fueron uno de Guerra, otro de Hacienda y el tercero que se llamara especialmente de Gobierno. 3. En la Independencia: Al consumarse la Independencia, la Junta Soberana Provisional Gobernativa aprob el reglamento de 8 de Noviembre de 1821 para el Gobierno Interior y Exterior de las Secretaras de Estado y del despacho Universal, fijando en el, la organizacin y competencia de las 4 que creaba y que fueron, la de Relaciones Exteriores e Interiores, la de Justicia y Negocios eclesisticos, la de Hacienda Pblica y la de Guerra con cargo a lo perteneciente a Marina. 4. Constituciones de 1824, 1857 y 1917:
Derechos Reservados

Disponen que para el despacho de los asuntos de orden administrativo de la Federacin haya el nmero de secretarios que establezca el Congreso por una ley. 5. Otros regmenes: Antes de la Constitucin de 1917 tambin se creo la Ley de 23 de febrero 1861, del Rgimen de Don Benito Jurez y al del 13 de mayo de 1891 del rgimen del General Porfirio Daz. Concepto: Es la actividad que realiza el Estado por medio de sus rganos del Poder ejecutivo para la satisfaccin de los intereses colectivos. Tiene a su cargo toda la actividad estatal que no desarrollan los otros 2 Poderes, su accin continua y permanente, siempre persigue el inters pblico, adopta una forma de organizacin jerarquizada y cuenta con elementos personales, patrimoniales de estructura jurdica y procedimientos tcnicos. Sus principios rectores: Es un acto unilateral del Estado, que reside en la soberana. El Ejecutivo tiene la facultad de nombrar libremente a sus Secretarios de Estado, que tiene el carcter de rgano Administrativo. La Organizacin Administrativa, crea rganos a su mando para que realicen las tareas encomendadas al ejecutivo. La delegacin de funciones. El Don de mando.
II. LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA 1. El rgano de la administracin 1.2.5. Concepto y principios rectores
La administracin Pblica es parte, quiz la ms importante, de uno de los Poderes en los que se halla depositada la soberana del Estado, es decir el Poder Ejecutivo La amplitud de la funcin administrativa impone por una parte la necesidad de crear mltiples rganos que se caracterizan por ser esferas especiales de competencia y por otra parte, por requerir de personas fsicas que ejerciten su competencia. Los rganos de la Administracin que tienen el carcter de autoridad, pueden encontrar en sus facultades las de decisin y las de ejecucin. Desde el punto de vista Formal: Es el organismo pblico que ha recibido el poder poltico la competencia y los medios necesarios para la satisfaccin de los intereses generales. Desde el punto de vista material: Es la actividad de ste rgano considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecucin de su misin. Est consagrada en el artculo 123 apartado B, el cual reglamenta las relaciones laborales entre los trabajadores del los Poderes de la Unin; el Gobierno del Distrito Federal. Artculo 108 Constitucional, el cual establece las responsabilidades de los servidores pblicos, el cual establece que se reputarn como servidores pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal o en el Distrito Federal, as como los servidores del Instituto Federal Electoral, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones. El Presidente de la Repblica, durante el tiempo de su encargo, slo podr ser acusado de traicin a la patria y delitos graves del orden comn. Los Gobernadores de los Estados, los Diputados a las Legislaturas locales, los Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia locales , y en su caso los miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales, sern responsables por violaciones a la Constitucin y a las leyes federales , as como por el manejo indebido de fondos y recursos federales.
2.2. El rgimen de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos 2.1. El rgimen burocrtico 2. La funcin pblica
Derechos Reservados

2.3. Valores ticos consagrados en la CPEUM, Artculos 100, 113, 122 y 134
a) Independencia b) Imparcialidad c) Legalidad
2.3.1. Independencia 2.3.2. Imparcialidad 2.3.3. Legalidad 2.3.4. Honradez 2.3.5. Lealtad
d) Honradez e) Lealtad f) Eficiencia
g) Excelencia h) Objetividad i) Profesionalismo
Que el rgano de Estado es autnomo, en su funcin. Tiene la independencia tcnica de gestin y para emitir las resoluciones, con objetividad y profesionalismo. Falta de prevencin o designio anticipado a favor o en contra de personas o cosas, de que resulta poderse juzgar o proceder rectamente. Rectitud al cumplir con funciones encomendadas por su cargo. Proceder recto, propio de un servidor pblico. Dar Cumplimiento con lo exigido por las leyes de la fidelidad y el honor.
2.3.6. Eficiencia
Es lograr los objetivos planteados, con el mnimo de los recursos.

2.3.7. Excelencia
Actuar con calidad en el desempeo de sus funciones.

2.3.8. Objetividad
Realizar la funcin encomendada sin el inters personal.

2.3.9. Profesionalismo
Es llevar a cabo su funcin encomendada con seriedad y responsabilidad.

3. Las principales formas de la organizacin administrativa 3.1. La centralizacin administrativa
Se conforma por rganos estructurados bajo un orden determinado alrededor de un centro de direccin; su organizacin se mantiene en razn de un vinculo denominado Poder jerrquico. No son autonomos, no tienen personalidad juridica y no tienen patrimonio propio. Agiliza la administracin y se descarga en una Delegacion, tienen una autonomia tecnica. Se tiene cuande se transfieren permanentemente facultades de mando y decisin; su titular depende del titular del organo central; no tienen personalidad ni patrimonio propio Creacin de organismos con personalidad juridica y patrimonio propio, para la realizacin de actividades estrategicas o prioritarias, y la prestacin de un servicio publico o social, adems, de la obtencin o aplicacin de recursos para la asistencia o seguridad social. Son entidades de dx publico, con personalidad juridica, patrimonio y regimen juridico propios, creadas o reconocidas por medio de una ley del CU o decreto del Ejecutivo Federal, para la realizacin de actividades mercantiles, industriales y otras de naturaleza economica, cualquiera que sea su denominacin o forma juridica. Es aquella actividad economica que organiza los elementos de la produccin con un espiritu de lucro. Cuando una empresa publica asume la forma descentralizada, se rige normalmente por la ley o decreto del Ejecutivo que la creo. Su regimen es de dx publico. En su sentido general corresponde al campo de las ideas socialistas, al entregar al estado determinados instrumentos de la produccin. Robustece el poder economico del Estado. Aspectos importantes: - Aquellos que deben ser regulados estrictamente bajo un regimen de dx publico en los que domina la idea de la proteccion del interes gral y de la utilidad publica. - Relaciones que pueden ser reguladas por el dx privado, por conveniencia de la institucin o por la naturaleza misma de esas relaciones.
4. La administracin pblica federal 3.4. La empresa pblica 3.3. La descentralizacin administrativa 3.2. La desconcentracin administrativa
Derechos Reservados

Es la accion del Estado encaminada a concretar sus fines. Es proveer por medio de servicios publicos o admtvos a los intereses de una sociedad Est integrada por la Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica. Es un vnculo que liga a las unidades integrantes de la organizacin colocando a las unas respecto de otras en una relacin de dependencia. La centralizacin Administrativa existe cuando los rganos se encuentran colocados en diversos niveles pero todos en una situacin de dependencia en cada nivel hasta llegar a la cspide en que se encuentra el Jefe supremo de la Administracin Pblica. En el rgimen centralizado existe una concentracin de la fuerza pblica, de tal manera que las medidas de ejecucin forzada de las resoluciones administrativas no pueden llevarse a cabo por cualquier rgano de la Administracin, sino por un nmero muy reducido de ellos, a quienes legalmente se les otorga la competencia para ello. Adems la relacin de jerarqua implica los siguientes poderes de los rganos superiores sobre los inferiores. Dichos poderes, que se refieren unos a la persona de los titulares de los rganos jerarquizados, y otros a los actos que realizan, son los siguientes: Poder de nombramiento; Es la facultad que tienen las autoridades superiores para hacer por medio de nombramientos la designacin de los titulares de los rganos que les estn subordinados. Poder de Mando; Es la facultad de las autoridades superiores de dar rdenes e instrucciones a los rganos inferiores, sealndoles los lineamientos que deben seguir para el ejercicio de las funciones que les estn atribuidas. Poder de vigilancia; Se realiza por medio de actos de carcter puramente material que consisten en exigir rendicin de cuentas, en practicar investigaciones o informacin sobre la tramitacin de los asuntos, y en general , en todos aquellos actos que tienden a dar conocimiento a las autoridades superiores de la regularidad con que los inferiores estn desempeando sus funciones. Poder disciplinario; Se da con la responsabilidad de servidor pblico, de tener disciplina hacia sus funciones y para con su superior. Poder de revisin; Es la facultad de revisar las actuaciones de los servidores pblicos inferiores. Poder para la solucin de conflictos de competencia. Se da para evitar la duplicidad de funciones. Es el Poder Ejecutivo Federal que se deposita en un solo individuo, que se denomina Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El antecedente histrico se remonta a la Constitucin de 1824, en que por primera vez se otorg el Supremo Poder Ejecutivo de la Unin a un solo individuo, este sistema tambin lo adopt la Constitucin de 1857, de la cual pas a la actual. La eleccin para Presidente ser directa, y en los trminos que establezca la ley Electoral. Facultades: El Presidente de la Repblica tiene facultades constitucionales par nombrar y remover libremente a sus colaboradores ms inmediatos, denominados Secretarios de Estado, o Secretarios del despacho, el nmero de dichos secretarios y atribuciones deben de estar expresamente consignados en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la cual regula las facultades y obligaciones de dichos funcionarios. Dicha ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre de 1976, y entr en vigor a partir del 1 de enero de 1997. En Mxico los colaboradores ms inmediatos e importantes del Presidente de la Repblica son los Secretarios de Estado a quienes se llama tambin Secretarios del Despacho o Ministros. El Presidente de la Repblica, con fundamento en la Constitucin General, puede nombrar y remover libremente la los Secretarios del Despacho. Al frente da cada Secretara habr un Secretario, un Subsecretario; el nmero de Subsecretarios que determine el Presupuesto de Egresos de la Federacin y un Oficial Mayor. La LOAPF que establece las bases de organizacin de la Administracin Pblica centralizada y paraestatal, dispone que el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder ejecutivo de la Unin, habr las siguientes dependencias de administracin pblica centralizada. Las Secretaras de Estado y los Departamentos Administrativos, tendrn un rango igual, y entre ellos no habr por lo tanto preeminencia. Los titulares de las
4.1.5. La estructura interna de las secretaras de Estado 4.1.4. La Secretara de Estado y su titular 4.1.3. La Presidencia de la Repblica 4.1.2. Los poderes de la centralizacin administrativa 4.1.1. El principio de relacin jerrquica 4.1. La administracin pblica centralizada federal
Derechos Reservados

Secretaras de Estado y de los Departamentos Administrativos ejercern las funciones de su competencia por acuerdo del Presidente de la Repblica. Cada Secretara de Estado y Departamentos Administrativos podrn contar con rganos administrativos desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia, dentro del mbito territorial que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Cada Secretara de Estado, o Departamento Administrativo formular respecto de los asuntos de su competencia, los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y ordenes del Presidente de la Repblica. Los Reglamentos, decretos, acuerdos expedidos por el Presidente de la Repblica debern, para su validez y observancia constitucionales, estar firmados por el Secretario del Despacho, encargado del ramo a que el asunto corresponda, y cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o ms Secretaras, debern serlo por todos los titulares de las mismas. En el Reglamento Interior de cada Secretara de Estado y Departamentos Administrativos, que ser expedido por el Presidente de la Repblica, se determinarn las atribuciones de sus unidades administrativas, as como la forma en que los titulares podrn ser suplidos en sus ausencias. El titular de cada Secretara y Departamento Administrativo expedir los manuales de organizacin, de procedimientos y de servicios pblicos necesarios para su funcionamiento, los que debern contener informacin sobre la estructura orgnica de la dependencia y las funciones de sus unidades administrativas, as como los sistemas de comunicacin y coordinacin y los principales procedimientos administrativos que se establezcan. Los manuales y dems instrumentos de apoyo administrativo interno, debern mantenerse actualizados. Los manuales de organizacin general debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. En cada una de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, se mantendrn al corriente los escalafones de los trabajadores y se establecern los sistemas de estmulos y recompensas que determine la ley y las condiciones generales de trabajo respectivas. Las Secretaras de Estado y los Departamentos Administrativos establecern sus correspondientes servicios de apoyo administrativos en materia de planeacin, programacin, presupuesto, informtica y estadstica, recursos humanos, recursos materiales contabilidad, fiscalizacin, archivos y los dems que sean necesarios, en los trminos que fije el Ejecutivo Federal. La Ley dispone que frente a cada Departamento de Estado habr un jefe de Departamento que se auxiliar en sus funciones por secretarios generales, oficial mayor, directores, subdirectores , jefes y subjefes de oficina, seccin y mesa y los dems funcionarios que establezcan las disposiciones legales, y que las facultades que originalmente le corresponden al Jefe de Departamento pueden ser delegadas en los funcionarios inferiores salvo aquellas que por ley o reglamento deben de ser ejercidas precisamente por el titular. Art. 102 Constitucional apartado A. La ley organiza al Ministerio Pblico de la Federacin, cuyos funcionario sern nombrados y removidos por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con la ley respectiva. El Ministerio Pblico de la Federacin estar presidido por un Procurador General de la Repblica designado por el Titular del Ejecutivo Federal con ratificacin del Senado o, es sus recesos, de la Comisin Permanente. Incumbe al Ministerio Pblico de la Federacin, la persecucin , ante los tribunales, de todos los delitos del orden federal; y por lo mismo, a l le corresponder solicitar las ordenes de aprehensin contra los inculpados; buscar y presentar pruebas que acrediten la responsabilidad de stos; hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la administracin de justicia sea pronta y expedita; pedir la aplicacin de las penas e intervenir en todos los negocios que la ley le determine. El Procurador General de la Repblica, intervendr personalmente en las controversias y acciones a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Federal, (relacionado a que conoce la SCJN). En todos los negocios en que la Federacin fuese parte; en los casos de diplomticos y los cnsules generales y en los dems que deba intervenir el Ministerio Pblico Federal, el Procurador General de la Repblica lo har por s o por sus agentes. El Procurador General de la Repblica y sus agentes, sern responsables de toda falta, omisin o violacin a la ley en que incurran con motivo de sus funciones.
4.1.9. Los rganos desconcentrados 4.1.8. La Procuradura General de la Repblica 4.1.7. El Departamento de Estado 4.1.6. Las atribuciones de las secretaras de Estado
Derechos Reservados

La desconcentracin se promueve para descongestionar, agilizar procedimientos, responder con rapidez a los usuarios del Servicio Pblico. Es la delegacin de facultades la reubicacin geogrfica de los recursos y transferencia de autoridad revestidos de personalidad jurdica propia La ley vigente faculta al Presidente de la Repblica para constituir comisiones intersecretariales, transitorias o permanentes que sern precedidas por quin disponga el Presidente (Art. 21 Constitucional) podr formar comisiones o consejos intersecretariales para ciertos propsitos de planeacin, para apoyar a sectores especficos de la poblacin o para impulsar el desarrollo del Pas, por ejemplo; los consejos de poblacin, el Consejo de Ciencia y Tecnologa. Respecto de las relaciones que existen entre las Secretaras y los Departamentos, la ley los fija en dos de sus preceptos: 1. Establecer que dichos organismos tengan igual rango y que entre ellos no habr, por lo tanto, preeminencia alguna, y; 2. Al establecer que cuando alguna Secretara o Departamento, necesite informes, adems de que la cooperacin tcnica de cualquier otra dependencia, sta tendr la obligacin de proporcionarlo. El Artculo 90 Constitucional dispone que la Administracin Pblica Federal, sea centralizada y paraestatal y que el Congresos definir las bases generales de creacin de las entidades paraestatales. Las empresas de participacin estatal es una forma de organizacin a la que el Estado ocurre como uno de los medios directos de realizar su intervencin en la vida econmica del pas. La Administracin pblica se compondr de las siguientes entidades: -La Administracin Pblica Paraestatal -Organismos Descentralizados, empresas de Participacin Estatal -Instituciones Nacionales de Crdito, de seguros y fianzas -Fideicomisos. Son aquellas instituciones creadas por disposicin del Congreso de la Unin o en su caso por el Ejecutivo Federal, con personalidad jurdica y patrimonios propios, cualquiera que sea su forma o estructura legal que adopten. Se asocia con los principios de legalidad y eficacia administrativa y financiera al considerar los mtodos y procedimientos conforme en los cuales los rganos de la Administracin Pblica toman las decisiones y llevan a cabo sus funciones, as como la productividad en el uso de los recursos que emplea. La descentralizacin Administrativa ha obedecido, en unos casos, a la necesidad de dar satisfaccin a las ideas democrticas y a la conveniencia de dar mayor eficacia a la gestin de intereses locales, para lo cual el Estado constituye autoridades administrativas. La descentralizacin ha adoptado tres modalidades diferentes, que son: 1. La Descentralizacin por servicio; 2. Descentralizacin por colaboracin, y 3. Descentralizacin por regin. Es caracterstica esencial de la descentralizacin, la existencia de una personalidad jurdica especial, y de un patrimonio propio. Se vincula con la economa al examinar los sistemas diseados por el Estado para abatir o mitigar desigualdades y desequilibrios regionales. Como por ejemplo: el ISSTE El IMSSINFONAVIT, etc. sta descentralizacin, obedece simplemente a la necesidad de dar flexibilidad y facilidad a la gestin que se encarga a un organismo determinado, pero sin desligarlo de los vnculos de jerarqua respecto a los rganos superiores de la Administracin central, entonces slo se trata de una atencin personalizada que seguir formando parte de la Administracin del Estado.
4.2.1.1. Formas de creacin 4.2.1. Los organismos descentralizados Art 45 LOAPF 4.1.11. Los gabinetes especializados 4.2. La administracin pblica paraestatal federal 4.1.10. Las comisiones intersecretariales
a) Ley o decreto del CU (Art. 73 Const)
a) De Gobierno.- administra y toma las decisiones; el Pdte es el titular de la coordinadora de sector, cuando su objeto sea realizar actividades estrategicas o prioritarias. Hay un representante de la SHCP. Cesiona 4 veces al ao. b) De Representacin.- el titular es el Director General, quien administra la entidad de menor jerarquia.
4.2.1.2. rganos internos de los organismos descentralizados
b) Decreto del ejecutivo federal.
Derechos Reservados

c) De Vigilancia.- integrado por un Comisario Publico designado por el SHCP; vigila y evalua las operaciones emitiendo informes objetivos. Son entidades con una estructura de derecho privado que fueron creadas o adquiridas por el Estado para mantener funtes de trabajo, desarrollar una actividad economica e incrementar la productividad de una region determinada. Surgen de la asociacion entre particulares y el Estado; su naturaleza civil o mercantil es el derecho publico. Algunas son: Sociedad Nacional de Credito; Soc Aux de Credito, INSF, SC Los Fideicomisos constituyen, de acuerdo a la legislacin mexicana ( Ley de Ttulos y Operaciones de Crdito) simples a operaciones de crdito en las que slo pueden intervenir como fiduciarias las instituciones expresamente autorizadas para ello y que con tal carcter son las que tienen la personalidad requerida para llevar adelante el fideicomiso. Si por lo tanto, tales fideicomisos son simples medios para realizar atribuciones del Poder Pblico, difcilmente se les puede considerar como rganos de la administracin. El control de estos fideicomisos se ejerce por la Secretara de hacienda y Crdito Publico, es la que representa al Gobierno Federal como Comitente nico. El artculo 90 Constitucional, establece la Administracin Paraestatal, an que no establece la forma de sectorizacin, menciona que el Congreso de la Unin por medio de una ley fijar las bases de su creacin, sin embargo, el artculo 27 Constitucional contempla algunas disposiciones que son base para la creacin de ciertos organismos con carcter de paraestatales, al facultar a la Nacin par establecer reservas minerales, para explotar en forma exclusiva el petrleo, minerales, radioactivos y combustibles nucleares, para la generacin y distribucin exclusiva de la energa elctrica como servicio pblico. Su sectorizacin se da de acuerdo al tipo de servicio que prestan. Energa; Petrleos Mexicanos; la CFE, Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares; La comisin de Fomento Minero; Consejo de Recurso Minerales; Salud; Secretara de Salud; IMSS, ISSTE; Asistencia Social: INFONAVIT; FOVISSTE.
4.2.4. La sectorizacin de las entidades paraestatales 4.2.3. Los fideicomisos pblicos 4.2.2. Las empresas de participacin estatal mayoritaria Art 17 LFEP
Derechos Reservados

E Je Derecho

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

E Je Derecho

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

2. La ley penal 2.2. Estructura de la norma penal

a) Material b) Temporal Comun, Federal y Local y Estatal.

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Atipicidad.- aspecto negativo de la tipicidad.

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

3.5.1. Delito instantneo

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

a) Independencia b) Imparcialidad c) Legalidad

d) Honradez e) Lealtad f) Eficiencia

g) Excelencia h) Objetividad i) Profesionalismo

Es lograr los objetivos planteados, con el mnimo de los recursos.

Actuar con calidad en el desempeo de sus funciones.

Realizar la funcin encomendada sin el inters personal.

Es llevar a cabo su funcin encomendada con seriedad y responsabilidad.

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

a) Ley o decreto del CU (Art. 73 Const)

4.2.1.2. rganos internos de los organismos descentralizados

b) Decreto del ejecutivo federal.

Ejemplo Gua Ceneval Derecho

You might also like