MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO SECRETARIA DE INSPEO DO TRABALHO INSTRUO NORMATIVA N 98, DE 15 DE AGOSTO DE 2012 (DOU de 16/08/2012 Seo I Pg.

116) Dispe sobre procedimentos de fiscalizao do cumprimento, por parte dos empregadores, das normas destinadas incluso no trabalho das pessoas com deficincia e beneficirios da Previdncia Social reabilitados. A Secretria de Inspeo do Trabalho no uso da competncia prevista no inciso XIII do art. 14 do Anexo I do Decreto n 5.063, de 03 de maio de 2004, e em face do disposto no art. 36 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, resolve: Art. 1 Estabelecer os procedimentos da fiscalizao da incluso de pessoas com deficincia e beneficirios da Previdncia Social reabilitados no mercado de trabalho, com vistas a assegurar o exerccio pleno e equnime do direito ao trabalho e a promoo do respeito dignidade da pessoa humana, conforme estabelece a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, promulgados por meio do Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009. Seo I - Da Fiscalizao Da Reserva Legal De Cargos Para Pessoa Com Deficincia Art. 2 As Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego - SRTE, por meio da Auditoria Fiscal do Trabalho, devem realizar aes de fiscalizao do cumprimento da reserva de cargos para pessoas com deficincia ou reabilitadas, na forma do art. 93 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, observadas as diretrizes da Secretaria de Inspeo do Trabalho. 1 A execuo, coordenao, monitoramento e avaliao das aes fiscais sero realizados por meio do Projeto Estadual de Incluso no Mercado de Trabalho de Pessoas com Deficincia ou Reabilitadas, observados o planejamento aprovado pelas chefias de fiscalizao e as diretrizes da Secretaria de Inspeo do Trabalho. 2 As coordenaes nacional e estaduais do Projeto devem se articular com as entidades e instituies pblicas e privadas atuantes na incluso de pessoas com deficincia ou reabilitadas. Art. 3 A ao fiscal para a verificao do cumprimento da reserva legal de cargos competir SRTE em cuja circunscrio territorial estiver instalada a matriz da empresa, na modalidade direta ou indireta, abrangendo todos os estabelecimentos, inclusive aqueles situados em outras Unidades da Federao - UF. 1 Constatado indcio de descumprimento da reserva legal, a fiscalizao poder ser centralizada, excepcionalmente, por outra SRTE em cuja circunscrio exista estabelecimento da empresa. 2 Para a centralizao prevista no 1, o Auditor Fiscal do Trabalho - AFT que constatou a situao deve solicitar, por meio do Sistema Federal de Inspeo do Trabalho - SFIT, autorizao Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego da localidade em que se encontra a matriz da empresa, e dar cincia do fato ao coordenador de projeto de sua SRTE. 3 Autorizada a centralizao, o AFT solicitante ser responsvel pela fiscalizao da matriz e de todos os estabelecimentos da empresa, inclusive os localizados nas demais UF. 4 Caso no seja autorizada a centralizao, o AFT deve se abster de fiscalizar o cumprimento da reserva de cargos para pessoas com deficincia ou reabilitadas e encaminhar relatrio circunstanciado SRTE do estado em que se situa a matriz da empresa, na hiptese de ser constatada irregularidade grave na incluso dos trabalhadores com deficincia ou reabilitadas. Art. 4 Independentemente da existncia de ao fiscal centralizada em andamento, qualquer estabelecimento poder ser fiscalizado pela SRTE da sua circunscrio, relativamente a eventuais

irregularidades quanto a outras normas de proteo ao trabalho, inclusive as relativas s pessoas com deficincia ou reabilitadas. Art. 5 O AFT deve verificar se a empresa com cem ou mais empregados preenche o percentual de dois a cinco por cento de seus cargos com pessoas com deficincia ou com beneficirios reabilitados da Previdncia Social, na seguinte proporo: I - de cem a duzentos empregados, dois por cento; II - de duzentos e um a quinhentos empregados, trs por cento; III - de quinhentos e um a mil empregados, quatro por cento; IV - mais de mil empregados, cinco por cento. 1 Para efeito de aferio dos percentuais dispostos no caput, ser considerado o nmero de empregados da totalidade dos estabelecimentos da empresa. 2 Para as empresas que apresentem variaes sazonais no quantitativo de empregados, a fiscalizao poder utilizar, para a composio da base de clculo da cota a ser cumprida, a mdia aritmtica da totalidade de empregados existentes ao final de cada um dos doze ltimos meses. 3 As fraes de unidade no clculo de que trata o caput daro lugar contratao de mais um trabalhador. Art. 6 Nas aes fiscais para aferio do cumprimento da reserva legal de cargos, o AFT deve verificar se as dispensas dos empregados reabilitados ou com deficincia, ao final de contrato por prazo determinado superior a noventa dias, ou as dispensas imotivadas, nos contratos a prazo indeterminado, ocorreram mediante contratao prvia de substituto de condio semelhante, salvo quando a empresa mantiver atendido o cumprimento da reserva de cargos. Seo II - Da Incluso da Pessoa Com Deficincia Art. 7 A caracterizao da condio de pessoa com deficincia dar-se- com base no Decreto n. 3.298, de 20 de dezembro de 1999, observados os dispositivos da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia. Pargrafo nico. Os empregados com contratos de trabalho celebrados antes das alteraes promovidas pelo Decreto n. 5.296, de 2004, e que foram comprovadamente caracterizados com deficincia auditiva para fins de cumprimento da reserva legal de cargos segundo os critrios legais vigentes poca, sero considerados pessoas com deficincia pela fiscalizao at a resciso de seu contrato de trabalho. Art. 8 Para fins de comprovao do enquadramento do empregado como pessoa com deficincia necessria a apresentao de laudo elaborado por profissional de sade de nvel superior, preferencialmente habilitado na rea de deficincia relacionada ou em sade do trabalho, que deve contemplar as seguintes informaes e requisitos mnimos: I - identificao do trabalhador; II - referncia expressa quanto ao enquadramento nos critrios estabelecidos na legislao pertinente; III - identificao do tipo de deficincia; IV - descrio detalhada das alteraes fsicas, sensoriais, intelectuais e mentais e as interferncias funcionais delas decorrentes; V - data, identificao, n de inscrio no conselho regional de fiscalizao da profisso correspondente e assinatura do profissional de sade; e VI - concordncia do trabalhador para divulgao do laudo Auditoria-Fiscal do Trabalho e cincia de seu enquadramento na reserva legal. Pargrafo nico. Nas hipteses de deficincia auditiva, visual, intelectual ou mental sero exigidos, respectivamente, exame audiolgico - audiometria, exame oftalmolgico - acuidade visual com correo e campo visual, se for o caso, e avaliao intelectual ou mental especializada.

Art. 9 A comprovao do enquadramento na condio de segurado reabilitado da Previdncia Social ser realizada com a apresentao do Certificado de Reabilitao Profissional emitido pelo Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS. Art. 10. O AFT deve verificar, na Relao Anual de Informaes Sociais - RAIS e no Cadastro Geral de Empregados e Desempregados - CAGED, a exatido das informaes prestadas referentes aos empregados com deficincia e reabilitados, inclusive quanto ao tipo de deficincia, e ainda a eventual condio de aprendiz e exigir a regularizao, caso identificado erro ou omisso quanto a essas informaes. Pargrafo nico. Na hiptese de o empregado adquirir a deficincia ou a condio de reabilitado no curso do contrato de trabalho, o AFT deve orientar o empregador para fazer constar essa informao na RAIS, a partir do ano da ocorrncia, e no CAGED, no caso de transferncia ou desligamento do empregado. Art. 11. No intuito de coibir prticas discriminatrias, o AFT deve verificar se est sendo garantido o direito ao trabalho das pessoas com deficincia ou reabilitadas, em condies de igualdade de oportunidades com as demais pessoas, com respeito a todas as questes relacionadas ao emprego, observando, dentre outros aspectos: I - garantia de acesso s etapas de recrutamento, seleo, contratao e admisso, capacitao e ascenso profissional, sem ocorrncia de excluses de pessoas com base, a priori, na deficincia ou na condio de reabilitado; II - distribuio, pela empresa, dos empregados com deficincia ou reabilitados nos diversos cargos, funes, postos de trabalho, setores e estabelecimentos, preferencialmente de forma proporcional, tendo como parmetro as reais potencialidades individuais e as habilidades requeridas para a atividade; III - manuteno no emprego; IV - jornada de trabalho no diferenciada, salvo exceo prevista no 2 do art. 35 do Decreto 3.298, de 1999; V - remunerao equitativa; VI - acessibilidade ampla; e VII - condies de sade e segurana adaptadas s necessidades dos empregados. Art. 12. Quando do exame dos programas relativos sade e segurana, tais como o Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA e o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, o AFT deve verificar se foram contempladas as medidas necessrias para garantir aos trabalhadores com deficincia e reabilitados condies de trabalho seguras e saudveis e, da mesma maneira, verificar se a Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, quando obrigatria, acompanha a incluso desses trabalhadores, inclusive documentando em ata esse acompanhamento. Art. 13. Caber ao AFT verificar se no processo de incluso da pessoa com deficincia ou reabilitada a empresa promoveu as modificaes dos postos de trabalho, da organizao do trabalho e as condies ambientais, em conformidade com as necessidades do trabalhador, com garantia desde a acessibilidade arquitetnica at adaptaes especficas de mobilirios, mquinas e equipamentos, dispositivos de segurana, utilizao de tecnologias assistivas, ajudas tcnicas, facilitao de comunicao, apoios e capacitao especfica, dentre outros, de modo a eliminar as barreiras porventura existentes. Pargrafo nico. O AFT deve verificar a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar o mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente, conforme estabelece a Norma Regulamentadora 17 - Ergonomia. Art.14. Havendo lavratura de autos de infrao por desrespeito s normas protetivas do trabalho das pessoas com deficincia ou reabilitadas, o AFT deve: I - consignar no histrico do auto de infrao, na hiptese de no preenchimento integral da reserva legal prevista no caput do art. 93 da Lei n 8213, de 1991, o montante de pessoas com deficincia ou reabilitadas que deixaram de ser contratadas e o nmero de empregados que serviu de base para a aplicao do percentual legal, conforme previsto no art. 5; II - consignar no histrico do auto de infrao, na hiptese de dispensa de empregado com deficincia ou reabilitado sem a antecedente contratao de substituto de condio semelhante, por trmino de contrato por prazo determinado superior a noventa dias, ou por dispensa imotivada,

relativamente a contrato por prazo indeterminado, os nomes daqueles empregados dispensados e o nmero total de trabalhadores da empresa fiscalizada; III - fundamentar o auto de infrao, na hiptese de caracterizao de prtica discriminatria, conforme o caso, no disposto no inciso IV do art. 3 e no inciso IV e caput do art. 5 da Constituio Federal; nos arts. 2 e 27 da Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia; no art. 1 da Lei 9.029, de 13 de abril de 2011; nos arts. 8 e 373-A da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e demais normas aplicveis. Seo III - Da Aprendizagem Profissional Da Pessoa Com Deficincia Art. 15. O AFT deve incentivar as empresas e outras instituies para que promovam a participao das pessoas com deficincia nos programas de aprendizagem profissional, inclusive as beneficirias do Beneficio de Prestao Continuada - BPC da Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS, com o objetivo de sua posterior contratao por prazo indeterminado, observando que: I - as instituies pblicas e privadas, que ministram educao profissional devem disponibilizar cursos profissionais de nvel bsico para as pessoas com deficincia, conforme prev o 2 do art. 28 do Decreto n. 3.298, de 1999; II - os programas de aprendizagem profissional, em suas atividades tericas e prticas, devem promover as adaptaes e as medidas de apoio individualizadas, de forma a atender s necessidades de incluso de todos os aprendizes; III - para o aprendiz com deficincia devem ser consideradas, sobretudo, as habilidades e as competncias relacionadas com a profissionalizao e no a sua escolaridade; IV- no h previso de idade mxima para contratao da pessoa com deficincia como aprendiz, apenas o limite mnimo de quatorze anos, observadas as disposies legais de proteo ao trabalho dos adolescentes; e V - as empresas podero contratar aprendizes at o limite de quinze por cento das funes que demandem formao profissional. Seo IV - Do Procedimento Especial Para A Ao Fiscal Da Incluso De Pessoas Com Deficincia Ou Reabilitadas Art. 16. Constatados motivos relevantes que impossibilitam ou dificultam o cumprimento da reserva legal de cargos para pessoas com deficincia ou reabilitadas, poder ser instaurado o procedimento especial para ao fiscal, por empresa ou setor econmico, previsto no art. 627-A da CLT e nos arts. 27 a 29 do Decreto n 4.552, de 27 de Dezembro de 2002, observadas as disposies desta Instruo Normativa e da Instruo Normativa n 23, de 23 de maio de 2001. Pargrafo nico. O procedimento especial para a ao fiscal da incluso de pessoa com deficincia ou reabilitada ser instaurado pelo AFT, com anuncia do coordenador do Projeto e da chefia imediata. Art. 17. O procedimento especial para a ao fiscal poder resultar na lavratura de termo de compromisso, no qual sero estipuladas as obrigaes assumidas pelas empresas ou setores econmicos compromissados e os prazos para seu cumprimento. 1 Nas reunies concernentes ao processo de discusso e elaborao do termo de compromisso permitida a participao de entidades e instituies atuantes na incluso das pessoas com deficincia, bem como entidades representativas das categorias dos segmentos econmicos e profissionais. 2 O termo de compromisso deve conter, no mnimo, as seguintes obrigaes por parte dos compromissados: I - proibio de discriminao baseada na deficincia, com respeito s questes relacionadas com as formas de emprego, de acordo com o especificado no art. 11; II - identificao das barreiras porventura existentes e promoo da acessibilidade em suas diversas formas, respeitadas as necessidades de cada pessoa;

III - promoo de campanhas internas de valorizao da diversidade humana e de combate discriminao e ao assdio; IV- promoo de qualificao profissional da pessoa com deficincia ou reabilitada, preferencialmente na modalidade de aprendizagem; e V- impossibilidade de dispensa de trabalhador reabilitado ou com deficincia, sem a prvia contratao de substituto de condio semelhante, na hiptese de trmino de contrato por prazo determinado de mais de noventa dias, ou dispensa imotivada em contrato por prazo indeterminado. 3 O prazo mximo do termo de compromisso ser de doze meses, excetuado o caso em que o cumprimento da reserva legal esteja condicionado ao desenvolvimento de programas de aprendizagem profissional de pessoas com deficincia, nos termos do art. 429 da CLT, caso em que o prazo mximo ser de vinte e quatro meses. 4 Em carter excepcional, e em face de projetos especficos de incluso e qualificao profissional ou dificuldades comprovadamente justificadas, os prazos estipulados no 3 podero ser ampliados, com observncia aos procedimentos estabelecidos pelas normas de regncia. 5 O termo de compromisso deve estabelecer metas e cronogramas para o cumprimento da reserva legal de forma gradativa, devendo a empresa, a cada etapa estipulada, apresentar variao positiva do percentual de preenchimento e, ao final do prazo, comprovar o cumprimento integral da reserva legal estipulada no art. 93 da Lei n 8.213, de 1991, e dos demais compromissos assumidos. 6 Durante o prazo fixado no termo de compromisso, devem ser feitas fiscalizaes nas empresas, a fim de ser verificado o seu cumprimento, sem prejuzo da ao fiscal relativa a atributos no contemplados no referido termo. 7 Frustrado o procedimento especial para a ao em face de no atendimento da convocao, recusa de firmar termo de compromisso, descumprimento de qualquer clusula compromissada, devem ser lavrados, de imediato, os respectivos autos de infrao, e poder ser encaminhado relatrio circunstanciado ao Ministrio Pblico do Trabalho e demais rgos competentes. Seo V - Dos Concursos Pblicos Art. 18. Nas aes fiscais realizadas nos entes Administrao Pblica que contratem sob o regime celetista, o AFT deve verificar o cumprimento da reserva de cargos prevista no art. 93 da Lei 8213, de 1991, e o disposto no 1 do art. 37 do Decreto 3298, de 1999. Art. 19. Cabe ao AFT verificar a disponibilizao, nos concursos pblicos para contratao de empregados regidos pela CLT, do percentual mnimo de cinco por cento das vagas de cada cargo para pessoas com deficincia, visando necessria igualdade de oportunidades, de acordo com o art. 37 do Decreto 3298, de 1999. 1 Caso a aplicao do percentual de que trata o caput resulte em nmero fracionado, este deve ser elevado at o primeiro nmero inteiro subsequente, de acordo com o 2 do art. 37 do Decreto 3298, de 1999. 2 As pessoas com deficincia possuem direito de acesso a todos os cargos pblicos, inclusive queles exercidos em condies de periculosidade, insalubridade, exposio a riscos e situaes de emergncia, ressalvados os expressamente afastados por lei federal que regule o exerccio de profisso regulamentada, de acordo com o art. 40 do Decreto 3298, de 1999. 3 A avaliao da compatibilidade entre as atribuies do cargo e a deficincia do candidato ser realizada por equipe multiprofissional, composta de trs profissionais capacitados e atuantes nas reas das deficincias em questo, sendo um deles mdico, e trs profissionais integrantes da carreira almejada pelo candidato, durante o estgio probatrio, considerando as ajudas tcnicas e demais adaptaes necessrias ao posto de trabalho, de acordo com o art. 43 do Decreto 3298, de 1999. Art. 20. O AFT deve verificar se em todo o processo seletivo, na fase de contratao e no estgio probatrio, esto sendo observadas, no mnimo, as seguintes disposies previstas no art. 39 do Decreto 3298, de 1999:

I - se consta do edital o nmero de vagas, o total correspondente reserva destinada pessoa com deficincia, discriminadas por cargo e localidade, assim como as atribuies e tarefas essenciais dos cargos; II - se h previso no edital de adaptao das provas, do curso de formao e do estgio probatrio, conforme a necessidade do candidato, por exemplo: ledor, prova ampliada, material audiovisual adaptado, auxlio para transcrio de gabaritos, mobilirio adaptado, material em Braile, sintetizador de voz, sala de mais fcil acesso, intrprete de libras, tempo adicional e outros apoios; III - se h previso no edital de que o laudo comprobatrio da deficincia possa utilizar parmetros internacionalmente utilizados, no se restringindo aos da Classificao Internacional de Doenas - CID. IV - se a publicao do resultado final do concurso ser realizada em duas listas: a primeira, com a pontuao de todos os candidatos, inclusive aqueles com deficincia, e a segunda, somente com a pontuao destes ltimos. Pargrafo nico. O AFT deve verificar os pareceres da equipe multiprofissional, emitidos em todas as etapas previstas, conforme previsto no art. 19 desta IN e observando as disposies do art. 43 do Decreto n3298, de 1999 e demais diplomas legais aplicveis. Art. 21. Fica revogada a Instruo Normativa n 20, de 26 de janeiro de 2001. Art. 22. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. VERA LCIA RIBEIRO DE ALBUQUERQUE