El compaero seor Chibs

Un anlisis del nacionalismo populista cubano.

Por Julio Csar Guanche Para Berta lvarez Martens

El populismo cubano _____________________________________________________________ 4 Chibs: profeta de la nueva aurora ___________________________________________________ 9 El antimperialismo como soberana nacional y liberacin econmica ______________________ 10 El nacionalismo burgus populista como nacionalismo revolucionario ___________________ 15 El socialismo como hiptesis del Estado de Bienestar___________________________________ 20 El significado poltico de la vergeza _____________________________________________ 27

Si se busca una imagen que codifique el cuerpo ideolgico del nacionalismo, de orientacin democrtica, burguesa y popular-populista, que domin la imaginacin de la Convencin Constituyente cubana de 1940, acaso se puede encontrar en el calificativo con que se llamaron entre s muchos delegados a lo largo de los debates de la Asamblea: el compaero seor. La ecuacin lo revela todo: el intento de conciliacin entre el contenido igualitario, aportado por la Revolucin popular que derroc a Gerardo Machado (1930-1933) y la canalizacin reformista burguesa del curso revolucionario, que prometi, a travs de la modernizacin capitalista del pas, conseguir la soberana poltica nacional, la liberacin econmica y la justicia social en aras del objetivo: Cuba para los cubanos. La imagen del compaero seor no constituye una contradiccin sino un oxmoron: dos palabras opuestas que no obstante, como dira Jorge Luis Borges, construyen un sentido. En este caso, la democracia como proyecto regular de creacin de la poltica por el pueblo el programa de la redistribucin horizontal del poder entre ciudadanos trabajadores, contenida en el trmino compaero, y su regulacin por la jerarqua, el poder vertical, expresada en el trmino seor, uso particular de poder poltico por parte del ciudadano propietario, que controla los trminos de la creacin, funcionamiento y reproduccin de dicho poder. El compaero y el seor conviven en la conquista ideolgica de la Revolucin cubana del 30: el nacionalismo democrtico de corte popular/populista. Ese discurso tiene gran consistencia en todos los debates alrededor de 1940: es el tono genrico de la

Asamblea, el esperanto en el que se entienden desde los comunistas y los abecedarios hasta los demcratas republicanos y los liberales, pasando por el resto de los partidos presentes en la Convencin y solo confrontado, en ocasiones, por el liberalismo old fashion estilo Orestes Ferrara: cuando una propuesta puede cercenar un derecho individual se tacha de antiliberal, cuando quedase autorizado un acto ejecutivo sin control judicial queda calificado de antidemocrtico, cuando se hace una propuesta de imponer costes de matrculas a la segunda enseanza se tilda de antipopular. Dentro del conjunto, fue el Partido Revolucionario Cubano (Autntico) (PRC-A) el portador, con mayor calado popular y capacidad de penetracin ideolgica de ese tipo de nacionalismo, que se presentaba como popular y solo podra ser populista. El PRC-A, fundado por Ramn Grau San Martn en 1934, capitalizara los logros sociales del Septembrismo, tras la experiencia del Gobierno de los Cien Das, y se present, como su nombre lo indica, como el partido de la Revolucin, la continuidad del empeo martiano y la consagracin en los hechos de su ideal. La Constitucin de 1940 fue el resultado en clave reformista de la Revolucin del 30, ya derrotada su ala radical: el pacto entusiasta, y ciertamente brillante, entre tendencias con fuerza apenas suficiente para imponer su presencia compartida en el diseo del pas. La mayor parte de la historiografa revolucionaria ha subrayado que las conquistas sociales alcanzadas en ese texto fueron consecuencia cuasi exclusiva de la batalla de los convencionales comunistas en la Asamblea que aprob al fin la Carta Magna de 1940. En efecto, la poltica de los Frentes Antifascistas haba permitido la concertacin de alianzas entre los partidos comunistas y fuerzas de variado espectro ideolgico, que garantizaron un acceso indito de los partidos comunistas a la administracin de la poltica y por consiguiente una tambin indita representacin de intereses populares. No obstante, por la razn misma de la existencia de tales alianzas el consenso de 1940 es el resultado de la confluencia entre nacionalistas, comunistas y abecedarios, que en comn tenan un perfil poltico reformista.

Las pginas siguientes repasan la configuracin de ese cuerpo de pensamiento, segn su exposicin doctrinal en la Convencin Constituyente de 1940 por uno de los voceros ms extrovertidos del PRC-A en esa coyuntura: Eduardo Chibs.1 El populismo cubano Buena parte de los estudios cubanos, al estudiar su figura, han presentado a Chibs in extremis: el adalid de Cuba, segn el ttulo clsico de Luis Conte Agero, versin laudatoria reeditada con profusin despus en la historiografa revolucionaria, o como un demagogo populista, afectado por un ego mitmano, compulsivo e irrefrenable.2 Sin embargo, la lnea de anlisis que describe mejor el pensamiento de Chibs no es tanto la que ensaya su biografa personal, sino la que analiz el populismo cubano como corriente ideolgica de especificidades latinoamericanas y, desde ese lugar terico, la factibilidad de su programa poltico en el contexto del capitalismo dependiente.3 En rigor, es por lo menos curioso que, en un contexto de resurgimiento de las variantes populistas en el continente, despus de los aos 90, no se haya recuperado la reflexin sobre el tema. Desde esa fecha, el trmino populismo ha servido para explicarlo casi todo: se calific de neopopulismo a los gobiernos neoliberales de la trada FujimoriSalinas de Gortari-Menem; se prometi desde gobiernos progresistas la reaparicin de capitalismos nacionales, y se ha descargado la acusacin de populismo, sin ms, sobre
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Los documentos y los discursos elaborados por Chibs no son demasiado abundantes y han sido confrontados una y otra vez en los materiales que le han sido dedicados. Para no volver sobre los mismos, he preferido en este texto recuperar su participacin en la Convencin Constituyente de 1940, mucho menos conocida. Como se ver, salvo el nfasis en la denuncia de la corrupcin, correspondiente al perodo de crisis del Autenticismo, no hay lneas de corte esenciales en su pensamiento. 2 Ver Elena Alavez, La Ortodoxia en el ideario americano, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2002; de la misma autora, Eduardo Chibs en la hora de la Ortodoxia, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1994, Ramn Rodrguez Salgado, Vergenza contra dinero, Editora Poltica; La Habana, 2007; Jos Daz Roque y Doris Era Gonzlez, Eduardo Chibs: el gran cvico, Ediciones Mecenas, Cienfuegos, 2005; Newton Briones Montoto, General Regreso, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2005, Ral Roa, Viento Sur [Trabajos y artculos], Editorial Selecta, La Habana, 1953. 3 Ver Francisco Lpez Segrera, Cuba: capitalismo dependiente y subdesarrollo (1510-1959), Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1981, del mismo autor: Peculiaridades del populismo en Cuba: clases sociales y poltica (1940-1959), en Cuba sous le rgime de la constitution de 1940. Politique, pense, littrature, (sous la direction de James Cohen et Francoise Moulin Civil), LHarmattan, Montreal, 1997; Germn Snchez Otero, La crisis del sistema neocolonial en Cuba: 1934-1952, en Los partidos polticos burgueses en Cuba neocolonial. 1899-1952, Editorial de Ciencias Sociales, la Habana, 1985. Ver tambin Antonio Annino, Cuba 1934-1958: un caso atpico en el contexto latinoamericano, en La democratizacin fundamental. El populismo en Amrica Latina, Carlos M. Vilas (comp.), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Mxico, 1994. Asimismo, ver Jorge Ibarra Cuesta, Cuba: 1898-1958. Estructura y procesos sociales, Editorial Ciencias Sociales, La Habana, 1995.

cualquier tipo de poltica que busque movilizacin de las masas desde liderazgos pobremente conceptualizados como carismticos. En medio de esa confusin, es imprescindible distinguir.4 El populismo expresado en Cuba por la trada Ramn Grau San Martn-Carlos Pro Socarrs-Eduardo Chibs con sus correspondientes instrumentos partidistas, el PRC-A y el Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxos), fundado por Chibs en 1947, responde al concepto clsico de este fenmeno,5 que busc comprenderlo desde un enfoque estructural, al relacionar las condiciones de la produccin con las implicaciones de la distribucin de ingresos, el empleo y el consumo.6 El conjunto se entendi como un estadio especfico del capitalismo. El uso posterior del trmino se contradice con aquella comprensin, contenida en los estudios de Germani y Di Tella, en una corriente, o de Ianni y Vilas, en otras, e incluso con enfoques ms recientes que parecen comprenderlo como un rgimen de discurso, como en Ernesto Laclau, todos los cuales intentaron construir el concepto de populismo lejos de un uso adjetival de reparto a granel.7 Germani comprendi el populismo como un camino deforme que daba cuenta de problemas estructurales en el trnsito de sociedades agrario oligrquicas hacia sociedades
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En Cuba, la reflexin que utiliz el paradigma de la teora de la dependencia para comprender la historia de la formacin y de la estructura del capitalismo cubano, se opuso, en su momento, al marxismo oficial sovitico-criollo que haba calificado a la propia teora de la dependencia como corriente burguesa de pensamiento. Lamentablemente, es una tesis que no se ha recuperado despus en el escenario intelectual del pas, no obstante lo valioso de los enfoques abiertos por la teora de la dependencia an con todas las crticas que recibiera despus de sus primeras formulaciones para pensar el socialismo como salida al capitalismo dependiente. Los trabajos cubanos que ms avanzaron en esa direccin son los de Lpez Segrera y Germn Snchez Otero, citados en nota No. 3. 5 El texto de Antonio Annino, citado en nota No. 3, aborda el populismo cubano como una onda larga comprendida entre 1934 y 1952, pero la mayor parte de los abordajes sobre el tema se concentran en el anlisis de los gobiernos Autnticos y en el programa de Eduardo Chibs. Sin embargo, el de Annino es un anlisis relevante para esta problemtica. 6 Esta es, de manera muy resumida, la dimensin estructural del populismo en Amrica Latina: el predominio de la produccin para el consumo personal, la gravitacin de la pequea propiedad es decir, la misma que la de su precedente ruso. Los rasgos diferenciales de la expansin del capitalismo industrial en el desarrollo tardo en Amrica Latina, explican que los elementos comunes hayan podido manifestarse con efectos opuestos en uno u otro caso: en Rusia como tambin en Estados Unidos, para nutrir ideolgicamente los ataques a la expansin del capitalismo industrial; en Amrica Latina, para impulsar su desarrollo. Carlos M. Vilas, El populismo latinoamericano: un enfoque estructural, en La democratizacin fundamental. El populismo en Amrica Latina, Carlos M. Vilas (comp.), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Mxico, 1994 7 Entre la amplia bibliografa sobre el tema es valioso el repertorio La democratizacin fundamental. El populismo en Amrica Latina, Carlos M. Vilas (comp.), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Mxico, 1994. Por otra parte, Ernesto Laclau, La razn populista, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2005, es una polmica reconstruccin intelectual del concepto, que se reclama como hecha desde el marxismo.

modernizadas e industriales. Se trataba de un expediente desviado, ante la incapacidad de utilizar para tal trnsito la va normal de la democracia liberal. En esa lnea, el populismo se present como sedante contra el trastorno de no sentirse contemporneo de la modernizacin: el remedio a la conciencia de no pertenecer, de estar al margen o de estar atrs, respecto a dicho proceso. La salida, monstruosa, es la posibilidad enarbolada por el populismo de quedar incluido. Di Tella lo entendi como un efecto de la revolucin de las expectativas, del hechizo ejercido por la ciudad-modernidad-civilizacin sobre el campotradicin-barbarie, en un contexto en que el ritmo de la modernizacin alcanzaba solo a la ciudad, porque el sistema econmico poltico no poda conseguirlo para la totalidad del espacio social. Sin embargo, sus dispositivos simblicos s obtenan el deslumbramiento de todos con esa posibilidad. La promesa de la modernizacin consigue as la adhesin de las masas, encomendadas al lder carismtico que las llevar de la mano por el camino del progreso. El enfoque marxista (sobre todo el vinculado al dependentismo brasileo, lanni, Weffort, Cardoso, Marini) entendi el populismo como la expresin de un ciclo econmico preciso: el perodo de industrializacin por sustitucin de importaciones, que condujo a una cierta redistribucin de la renta. Se tratara de una fase de las transformaciones del Estado capitalista, en la cual el bloque tradicional oligrquico agrario exportador y la burguesa minera y comercial pierden el monopolio del poder poltico en provecho de las clases sociales urbanas burguesa industrial, clase media y el proletariado industrial. La ideologa populista en esa hora, en general, articul espectros policlasistas o conjunto fluido de confluencias y acuerdos coyunturales, como le llama Vilas hegemonizados por programas burgueses tendentes a estos fines: convertir al Estado en un instrumento tcnico del progreso, garantizar su uso legtimo no espurio , conseguir el buen funcionamiento de la institucionalidad democrtica liberal, redistribuir ingresos para responder a las necesidades tanto de la estabilidad del sistema como de la acumulacin capitalista, conseguir la industrializacin del pas, diversificar la estructura econmica, liberar las posibilidades de desarrollo clausuradas por la monoproduccin azucarera en el caso cubano. Ninguno de estos contenidos era estructuralmente opuesto a intereses especficos de las clases trabajadoras, tambin en ascenso en esas fechas, lo que produjo la confluencia populista.

El populismo estaba llamado a rendir frutos diferentes como afirma Lpez Segrera segn se tratase de pases de economa de enclave (en Centroamrica, Cuba, Venezuela, el rea del Caribe), en los cuales el producto principal de exportacin estaba en manos extranjeras, o de pases en los que exista un sector productivo nacional dinmico (Brasil, Argentina, Mxico). Si en el primer grupo de pases tal estructuracin dio lugar a la frustracin del populismo y a formas regresivas de participacin poltica, en el segundo tuvo una expresin pujante hasta principios de los aos 50, en que hizo nuevamente crisis.8 En Cuba, como en cualquier parte, la industrializacin o su sinnimo de la poca, el desarrollo econmico necesitaba espacios de relativa autonoma con respecto a la burguesa industrial, ampliaciones del mercado interno, crecimientos demogrficos, niveles de organizacin del proletariado industrial, la transformacin de las relaciones del agro y menos dependencia de la inversin extranjera desde los centros metropolitanos para desarrollar la idea del capitalismo nacional, como ocurri en perodos muy concretos en Brasil, Argentina o Mxico. En estos pases se lograron avances ms firmes en la industria ligera, capaces de satisfacer en lo esencial la demanda nacional de bienes de consumo no durable, lo que se debi a condicionamientos socioeconmicos preexistentes, localizables en el tipo de desarrollo colonial verificado en ellos.9 Al mismo tiempo, la industrializacin cubana necesitara de la realizacin efectiva de la reforma agraria, tan prometida como incumplida por toda la poltica cubana hasta 1959, porque la modificacin de las relaciones ciudad-campo resultaba imprescindible para los proyectos de modernizacin industrial. Como consecuencia, los intentos de la burguesa no azucarera cubana de construir una industria sustitutiva de importaciones fracasaron a lo largo del perodo republicano burgus. Esta clase no pudo desarrollarse debido a la estructura de las exportaciones, atada

Francisco Lpez Segrera, Peculiaridades del populismo en Cuba: clases sociales y poltica (1940-1959), en Cuba sous le rgime de la constitution de 1940. Politique, pense, littrature, sous la direction de James Cohen et Francoise Moulin Civil, LHarmattan, Montreal, 1997, p. 159 9 Grau, ya presidente constitucional, explicara la necesidad de desarrollar esta industria de la siguiente manera: Ha dicho un estadista que los pueblos ms progresistas, los ms considerados en el convivir social y econmico, por lo general participan igualmente de las faenas agrcolas y de las faenas industriales, de las faenas del campo y de las faenas de la fbrica, nosotros, al organizar las escuelas politcnicas, hemos iniciado en el alumno el conocimiento de la materia prima indispensable para la actividad industrial, que luego se transforma y que va a ser una industria textil, una de las manifestaciones ms plenas de nuestra capacidad productora. Ramn Grau San Martn, La Revolucin constructiva (Discursos en el poder), t. 1, Ediciones de la Oficina de Informacin y Publicidad del Gobierno de Cuba, La Habana, 1947, p. 180

al mercado norteamericano a travs de instrumentos como el Tratado de Reciprocidad de 1934 (las importaciones norteamericanas pasaron, en el total cubano, de 56.2% en 1934 a 78.4% en 1949) y la Ley de Cuotas Costigan-Jones, que estableca un lmite a las importaciones de azcar de los Estados Unidos. Los intentos de diversificacin se frustraron en su primer intento, tmido, en 1927, y despus en el ms firme de ellos a partir de 1948 y a lo largo del gobierno de Carlos Pro, cuando se exigi, entre otras cuestiones, la intervencin estatal en el sostenimiento del crdito para el fomento industrial y participacin de capitales cubanos en la industria minera, por ejemplo.10 Annino lo argumenta de este modo: [.] (L)a crisis de 1929 no modific la relacin entre imperialismo y burguesa cubana tal como se haba establecido a principios del siglo. Por el contrario, fue reforzada, dado que el potenciamiento del sector comercial favoreci al sector cubano ms tradicional, o sea, al mercantil, que junto con el azucarero constitua el grueso de la burguesa vinculada financieramente al capital monoplico extranjero. 11 La precariedad de ese bloque burgus no azucarero, al permanecer sin base real para su expansin, hara imposible a su vez la expansin populista en Cuba.12

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Ver Germn Snchez Otero, La crisis del sistema neocolonial en Cuba: 1934-1952, en Los partidos polticos burgueses en Cuba neocolonial. 1899-1952, Editorial de Ciencias Sociales, la Habana, 1985 11 Annino, Ob. cit, p. 443 12 Las pruebas de los lmites estructurales del nacionalismo populista se encuentran en varios campos. Por una parte, no consigui impedir el proceso de proletarizacin de la sociedad cubana, descrito por Jorge Ibarra, que sumaba en 1957 un milln de desempleados entre desempleados, subempleados y amas de casa. Si en 1943 53,2% de la poblacin cubana no estaba empleada, en 1957 ese indicador alcanzaba 55%. Para Ibarra, la muestra del Consejo Nacional de Economa de 1957 confirma la tendencia inalterable del proceso de proletarizacin a incrementarse de manera progresiva y a convertirse en una caracterstica permanente de la sociedad de plantaciones o del capitalismo de plantaciones neocolonial. [Jorge Ibarra Cuesta, Cuba: 18981958. Estructura y procesos sociales, Editorial Ciencias Sociales, La Habana, 1995, p. 240] Por otra parte, para esa fecha, tanto los anlisis de la Conferencia para el Progreso de la Economa Nacional, de 1948, como el Informe Truslow permitan concluir que los salarios elevados de los trabajadores cubanos era el principal obstculo para atraer inversiones extranjeras y propiciar las nacionales. Sus recomendaciones comprendan la creacin de un clima de confianza con la Confederacin de Patronos, la autorizacin de las relaciones directas entre las organizaciones obreras y patronales sin intervencin del estado, la legitimacin del despido compensado y la neutralizacin y disminucin de las conquistas obreras. Un verdadero programa de accin contra la Constitucin de 1940 y el perfil de la poltica populista, que es preciso poner en relacin con el golpe de estado de Fulgencio Batista en 1952. [Ver Germn Snchez Otero, La crisis del sistema neocolonial en Cuba: 1934-1952, en Los partidos polticos burgueses en Cuba neocolonial. 1899-1952, Editorial de Ciencias Sociales, la Habana, 1985] Marini describi el marco de este proceso en el continente: Solo en aquellos pases donde el sector exportador, controlado directamente por el capital extranjero, no dispona de las condiciones necesarias para cambiar su orientacin es que las tensiones se hicieron ms graves, dando lugar a conflictos radicales que terminaron, sin embargo, por conducir a una situacin de represin impuesta por las antiguas clases dominantes, la cual se tradujo en un relativo estancamiento econmico. Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, Siglo XXI editores, Mxico, 1970, p. 13. Para una descripcin ms general del proceso, ver: Osvaldo Sunkel y Pedro Paz, El subdesarrollo latinoamericano y la teora del

Chibs: profeta de la nueva aurora Para Chibs la Constitucin de 1940 significaba, sin ms, el resultado directo de la Revolucin del 30. El otrora lder estudiantil utiliz siempre la expresin Revolucin Cubana como un continuo histrico-ideolgico, que alcanzaba su cumbre en el nuevo texto legal. Siendo el PRC-A, en rigor, un partido reformista, como la mayor parte de los presentes en la Convencin Constituyente, Chibs se represent a s mismo como el revolucionario por antonomasia, como su partido lo era as de la Revolucin Cubana, y dej explcito su proyecto de pas: un capitalismo nacional, democrtico y social. Chibs haba propuesto a Grau para presidente del Gobierno provisional en 1933, y desde entonces y hasta la futura ruptura ms de una dcada despus, considerar al profesor de fisiologa como el jefe de la Revolucin. Durante la Convencin construy con verosimilitud la coherencia sin fisuras entre Grau y Guiteras, se sirvi de este ltimo para incorporar en su nacionalismo la apuesta de Guiteras por una va no capitalista de desarrollo, present como opuestos el nacionalismo revolucionario con el comunismo, ante la incapacidad de los propios comunistas, en ese momento, de conseguir una fusin entre ambas corrientes. Chibs record a los comunistas su oposicin a Guiteras, y asegur que el fundador de Joven Cuba, de no haber sido asesinado por rdenes de Batista, estara sentado en un banco de la Convencin bajo el liderazgo de Grau San Martn. Segn la particular manera de Chibs de trazar el mapa poltico de la Asamblea y del pas a su izquierda solo quedaba la nada. El partido comunista, que asisti a la Convencin Constituyente bajo el nombre de Unin Revolucionaria Comunista, quedara descalificado como revolucionario, segn se desprende del pensamiento de Chibs, por su vocacin totalitaria. De hecho, los debates ms largos, a veces insufribles, sobre todo mientras estuvo la Convencin presidida por Grau, tuvieron como contendientes a Chibs y a la bancada comunista, en particular a Blas Roca. Siendo fiel al programa fundador de su partido, y al programa especfico del PRC-A para la Constituyente, Chibs, a quien Salvador Garca Agero acusaba de querer pronunciar discursos histricos y solo consegua discursos histricos, mostraba no

Desarrollo, Edicin Revolucionaria, Instituto Cubano del Libro, La Habana, s/f, tomado de Siglo XXI Editores, 1973

obstante mucha coherencia a la hora de defender el trptico de la plataforma Autntica: antimperialismo, nacionalismo y socialismo. El antimperialismo como soberana nacional y liberacin econmica El antimperialismo haba sido el pregn de la Revolucin del 30 al denunciar el status colonial al que haba reducido a Cuba la dependencia a los Estados Unidos, con el sacrificio de los intereses ms vitales de la sociedad cubana. Expresado por el PRC-A, el ncleo de este antimperialismo se encontraba en el derecho a la autodeterminacin de las naciones, a la conquista de la independencia poltica nacional y a su liberacin econmica, quiere decir, a nacionalizar sus riquezas, en el sentido de cubanizarlas, o sea, que fuesen cubanos sus propietarios. El populismo latinoamericano entendi la industrializacin como sinnimo genrico de desarrollo econmico. La industrializacin sera en los hechos diversificacin econmica, pero esta equivala a confrontar el control de las inversin extranjera sobre la economa nacional, si quera de veras dominar sectores rgidamente sometidos a la dependencia exterior, propiciada a lo largo del modelo de crecimiento hacia afuera, favorecedor de las oligarquas exportadoras. El nacionalismo antimperialista fue el corolario ideolgico de esta necesidad, que reelabor contenidos de varias fuentes y produjo el mito de la burguesa nacional. Guillermo Martnez Mrquez explicaba el sentido preciso de nacionalizar en la plataforma del PRC-A para la Constituyente: Nuestro ttulo de poseedores de Cuba es hoy, ms que precario, nominal. Nuestro pas est ocupado por un capital invasor evaluado en ms de mil quinientos millones de dlares, y expresamos en dlares la cantidad invasora, para mejor demostrar la ausencia de nuestros propios valores fiduciarios, que no son propios en ningn sentido. El sesenta por ciento de nuestras tierras cultivables, las grandes lneas de ferrocarriles, los servicios pblicos, nuestra riqueza minera estn en manos de ese capital. La tercera parte de nuestro presupuesto se destinaba (en 1935) a satisfacer la deuda exterior, casi siempre impuesta obligatoriamente. Las actividades secundarias, como el pequeo comercio, estn igualmente controladas por intereses extraos. Los altos empleos de las compaas privadas son desempeados tambin por extranjeros. An en las humildes labores, el trabajador nativo sufre la competencia extraa, y las compaas extranjeras

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importan grandes masas de trabajadores que contribuyen a la depreciacin de los jornales y al descenso del nivel cultural e higinico de nuestra poblacin.13 El populismo confi a un Estado crecido en funciones y medios la resolucin de los conflictos provenientes de la sobreexplotacin del trabajo, tpica del subdesarrollo, y de la puja de los intereses nacionales contra el latifundismo exportador criollo y contra la propiedad fornea de las riquezas. El Estado sera as el fetiche del deseo, el demiurgo de la posibilidad, el depsito de la conciencia misma de la burguesa nacional. Por ello, se le considerara capaz de regular las consecuencias injustas provenientes del libre desenvolvimiento de las relaciones capitalistas de produccin y de servir de garanta para nacionalizar la economa y para desarrollarla. Esta doctrina hizo la apologa del carcter neutral del Estado, rbitro entre las clases, instrumento de conciliacin, garante de la paz social, pero lo desnud como un instrumento al servicio del capitalismo nacional: el Estado tena que invertir, garantizar, proteger, incentivar, material y directamente, este tipo de desarrollo. Por ello, demanda crear instrumentos pblicos de intervencin directa en la economa, desde los bancos centrales hasta bancos de fomento agrcola e industrial, pasando por una diversidad de expedientes de control y estabilizacin de precios, de promocin del consumo de clases populares para ampliar el mercado interno y de transferencia de recursos destinados a la promocin de sectores no tradicionales. El acpite sobre la propiedad del texto constitucional de 1940 es, particularmente, el lugar donde qued consagrado este credo: el servicio a lo nativo que preconiza la cubanidad Autntica. El Estado cubano reconoci la existencia y legitimidad de la propiedad privada en su ms amplio concepto de funcin social, consagr su propiedad sobre el subsuelo, fij condiciones de inters social para la explotacin de la tierra, los bosques y el subsuelo, al igual que para la utilizacin de las aguas, los medios de transporte y con toda otra empresa de servicio pblico, conserv el derecho de tanteo sobre toda adjudicacin o venta forzosa de propiedades inmuebles y de valores representativos de propiedades inmobiliarias, proscribi el latifundio y declar como propiedad familiar, con

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Guillermo Martnez Mrquez, El Autenticismo Revolucionario en la teora y en la realidad, en Los partidos polticos y la Asamblea Constituyente, Club Atenas, febrero 13, mayo 15, 1939, La Habana, p. 305

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carcter irrevocable, las fincas rsticas explotadas directamente por el padre de familia, siempre que su valor no excediese de dos mil pesos. El texto constitucional cre la banca nacional, urgencia explcita despus de la crisis de 1929, que reclam contar con un signo monetario independiente y un Banco Central desde principios de los aos 30 y hasta 1951 en Cuba circulaban tanto el dlar norteamericano como el peso cubano. Sobre este tema, Chibs es copioso en el debate sobre la liquidacin de la moratoria hipotecaria. Chibs defenda esta ley porque era preciso evitar los grandes remates de centrales azucareros en masa; porque un inters nacional, indiscutible, aconseja darles facilidades extraordinarias a los deudores. Pero la medida que tiende a favorecer a los deudores del pas, en ningn sentido puede traducirse en beneficio de clases particulares que afecten el crdito de la Repblica. Es la oportunidad ptima, segn Chibs, para crear en ese contexto la banca nacional. La manera ms efectiva de contrarrestar la actitud agresiva de la banca extranjera e impedir que sigan campeando por su respeto en la economa nacional los grandes bancos extranjeros, es fundamentalmente, anteponiendo a esa banca extranjera, una banca nacional.14 Ese antimperialismo burgus, por intentar nacionalizar la economa, busc nacionalizar tambin las dirigencias de los organismos representativos del Estado, de los partidos y de los sindicatos. De ello dan cuenta las propuestas de Chibs: los senadores, como los dirigentes sindicales, han de ser cubanos por nacimiento. En el caso de los sindicatos, la tesis de Chibs se opona a la idea de los comunistas. Para estos, los dirigentes habran de ser ciudadanos cubanos, lo que abra la puerta de la dirigencia sindical a los trabajadores extranjeros naturalizados cubanos, credo esencial del internacionalismo obrero. La misma necesidad est en el fondo de otro debate: Chibs comparte la propuesta de los comunistas de aprobar de modo obligatorio aprendices en toda clase de trabajo que requiera conocimientos tcnicos, porque ello conceda posibilidades de empleo y de capacitacin cerradas hasta ese momento. El delegado autntico lo defenda as: hay una serie de industrias que emplean tcnicos extranjeros sin darle ninguna oportunidad de entrar en ellas al cubano nativo. [] Esto se confronta de manera especial en industrias de servicios pblicos, de ferrocarriles, en los grandes centrales azucareros, etc. Los cubanos
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Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol II, NUM. 57, p. 12

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estn perfectamente capacitados, con un aprendizaje adecuado, a satisfacer cumplidamente esas funciones que hoy desempean los extranjeros.15 Por lo mismo, es preciso nacionalizar la educacin. El debate sobre el tema, bajo el rtulo por una escuela cubana, recorrera la dcada de los 40.16 La discusin especfica sobre este particular ventilada en la Convencin Constituyente aporta una clave para entender el contenido ideocultural de tal antimperialismo, cuando discute sobre la compatibilidad entre los conceptos de cubanidad y de solidaridad. La oposicin la desarroll Ferrara: el nacionalismo no es internacionalismo. La solidaridad humana es el internacionalismo; la cubanidad es el nacionalismo.17 El debate proyectar la sombra de otras discusiones entre internacionalistas versus chauvinistas, y ser resuelto en la versin de una cubanidad abierta. Carlos Pro argument que esta no podra confundirse con el criterio agresivo de los pueblos conquistadores que hacen de su unidad nacional el mayor obstculo para la libertad de los otros pueblos.18 La cubanidad era entonces un nacionalismo y no un chauvinismo: ni movimiento defensivo ni movimiento expansionista. Chibs secunda a Pro mientras ahonda en el ideal democrtico: No existe esa contradiccin que seala el seor Ferrara, porque precisamente, frente a un perodo de inquisicin, a un perodo de persecucin y de opresin o de asalto por un gobierno a otros pueblos libres de la tierra, los principios de solidaridad [] estarn del lado de la cubanidad en defensa de esa cubanidad, y en contra de la inquisicin, de la persecucin y del asalto a los pueblos libres de la tierra.19 El intercambio concluir aprobando incluso que en todos los centros docentes, pblicos o privados, la enseanza de la Literatura, la Historia y la Geografa cubanas, y de la Cvica y de la Constitucin, deber ser impartida por maestros cubanos por nacimiento y mediante textos de autores que tengan esa misma condicin. (articulo 56/1940) En tal comprensin, Chibs es un ferviente defensor del magisterio cubano: Ha sido evidentemente abandonado el magisterio, y por ello ha constituido el precepto una necesidad extraordinaria en defensa de la cultura nacional porque tiene en sus manos
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Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940 Vol II NUM. 67, p. 19 Ver Katia Figueredo, La polmica educacional de los aos 40 en Cuba, en Temas, no. 56, octubrediciembre de 2008, pp 184-195 17 Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol II, NUM. 45, p. 15 18 Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol II, NUM. 45, p. 15 19 Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol II, NUM. 45, p. 13

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creativas la infancia, y es por ello que la Asamblea debe saber corregir esa deficiencia, ms exagerada en el caso del maestro, que en cualquier otro caso; y la manera de corregirlo es fijando la millonsima parte del presupuesto nacional como sueldo del maestro, 20 propuesta que ser aprobada. El debate no pierde de vista la valoracin econmica de la educacin: es otra va de redistribucin del ingreso, de compensacin no salarial, dirigida al corazn de las clases trabajadoras, base de la alianza nacional populista. Buena parte del antimperialismo burgus es a la vez anticomunista: el Autenticismo cubano es prueba firme de ello. Sin embargo, si algo le es consustancial al populismo es su ambigedad y su intrnseca contradictoriedad. Sus partidos suelen poseer espectros de una derecha encajable en los moldes tradicionales de la dominacin en el Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxos) ser la tendencia de la fraccin granburguesa de Millo Ochoa, hasta zonas de una izquierda filomarxista, o cercana de algn modo a estos postulados, dirigida por clases medias y proyectada hacia las bases populares. Chibs es un caso tpico de esta ltima: hacendado cafetalero muy pudiente, heredero acaudalado, defensor de modelos burgueses de desarrollo, radicalizado por los proyectos de clases medias y comprometido con intereses populares, por un lado, y antisovitico convencido por otro, que distingue a los comunistas de partido respecto de los que considera verdaderos marxistas. La mocin presentada por Chibs en solidaridad con Finlandia, invadida por la Unin Sovitica en el contexto del reparto geoestratgico de la Segunda Guerra Mundial, funcion primero como solidaridad ante la agresin a una pequea nacin, situacin que comparta con Cuba, pero sobre todo en el recurso para entablar otro proceso contra el imperialismo sovitico ante la opinin pblica cubana que segua en vivo, a travs de dos estaciones de radio, los debates de la Constituyente. Lejos an de la guerra fra, y de la universalizacin del anticomunismo ms primario, la denuncia de Chibs es exhaustiva: hace la larga lista de los crmenes de los Procesos de Mosc y explica la transformacin del proceso sovitico en un rgimen de terror. Chibs hace un elogio encendido de Trotsky y de los bolcheviques de la poca revolucionaria, que presenta como incompatibles con los burcratas que haban dominado el curso posrevolucionario, as como diferencia entre los comunistas cubanos, como Mella,

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Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol II, NUM. 65, p. 6

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de los que consideraba aclitos de Mosc.21 Chibs haba sido amigo ntimo del marxista Gabriel Barcel, quien haba traducido en la crcel un libro de Bujarin, como fue admirador de Mella, y sera amigo hasta el final de su vida de marxistas como Leonardo Fernndez Snchez, uno de los fundadores del Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxos) y redactor de su programa. La crtica al socialismo sovitico en Chibs se vale en ocasiones de la argumentacin trotskista, rinde culto a los marxistas verdaderos mientras ofende sin recato a los convencionales comunistas de la Asamblea, pero es siempre liberal. Chibs afirm: [con esta postura Marinello y Roca no defienden el comunismo], sino a la burocracia infame que traicionara todos los postulados marxistas y leninistas, que se ha adueado del Estado ruso para explotar sin escrpulo ni pudor a las grandes masas de campesinos que no tienen derechos de ninguna clase, ni siquiera el derecho a la vida. 22 Eusebio Mujal, ex trotskista, delegado autntico a la Convencin y quien dirigira las sindicales nicas batistianas despus del Golpe de 1952 abund en apoyo a Chibs: Acaso no sabemos comprender las diferencias que existen entre un rgimen democrticoimperialista (Francia, Inglaterra) o bien un rgimen fascista (Alemania e Italia) y un rgimen pseudosocialista, de rapacidad imperialista igual a los anteriores como es el rgimen actual de la U.R.S.S.? Pero aunque estos tres regmenes sean distintos, no debemos defender la libertad de los pueblos del mundo, frente a las voraces invasiones de cualquiera de estas tres modalidades de opresin?23

El nacionalismo burgus populista como nacionalismo revolucionario

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La respuesta primera de Blas Roca a la provocacin fue otra especie similar: present otra enmienda que exiga la aclaracin de cuentas de fondos dedicados a la Revolucin presuntamente en manos de Grau. Ante la falta de atencin de la Asamblea sobre este particular encar directamente el tema con toda razn: El seor Chibs est haciendo poltica desde los escaos de la Asamblea. He ah el sentido de la mocin del seor Chibs. El seor Chibs dice que defiende la libertad y la independencia de un pueblo con este mensaje, y en las narices nuestras tenemos la base naval de Guantnamo, que es parte de nuestra soberana, que no nos pertenece. Bien est que nos adentremos en los asuntos lejanos, pero bien est tambin que limpiemos nuestra casa, que miremos a nuestro alrededor, que limpiemos la viga del ojo propio antes de ver la paja del ojo ajeno, a lo que Roca agregaba un hecho incontrovertible: la existencia de una multitud de pequeos pases agredidos sin que la Asamblea se molestase en declararles solidaridad. Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol 1, NUM 14, p. 19 22 Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol. I, NUM. 14, p. 45 23 Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol I, NUM 14, p. 57

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El nacionalismo Autntico se autorreconoce como nacionalismo revolucionario, segn lo hace el propio Chibs. El nacionalismo revolucionario marxista, elaborado dentro del partido comunista tena una escasa y controvertida historia en la figura de Julio Antonio Mella y, en menor medida en Rubn Martnez Villena, pero se producira en Cuba, en lo esencial, fuera del comunismo oficial. Este nacionalismo marxista concibi la confluencia de la corriente de independencia nacional con el proyecto de la liberacin social desde un enfoque heterodoxo respecto al marxismo distribuido por la URSS en su poca: La causa del proletariado es la causa nacional, aseguraba Mella.24 La lucha contra el imperialismo de todas las fuerzas y tendencias, desde las obreras y campesinas hasta las burguesas nacionales (aunque estas en su mayora sean capaces de traicionar) es la lucha ms importante en el momento actual [] Cualquiera que sea el futuro de Cuba [] tenemos el deber de plantear el problema nacionalista para unos, el social para otros, pero antimperialista para todos. 25 Sin embargo, despus del VI Congreso Mundial de la Internacional Comunista, de 1928, los comunistas podran considerarse cualquier cosa menos nacionalistas. En esa coyuntura, el desarrollo de Mella obtuvo escaso eco, cuando se compara con el alcanzado por la doctrina nacionalista y socialista, ms no marxista, de Antonio Guiteras, pero sobre todo con la prdica nacional populista expresada por Chibs. Benedict Anderson entendi el nacionalismo como el artefacto cultural de una clase particular, para enfatizar el elemento de invencin que interviene en la construccin de las naciones.26 El contenido del nacionalismo popular/populista cubano queda muy bien explicado en una frase de Marinello, expresivo de la ingeniera social operada por el nacionalismo: No el nacionalismo de banderas ni de himnos: el nacionalismo como satisfaccin legtima de las necesidades de la masa que encara la nacin.27 En 1940 el nacionalismo busca incluir en el espacio nacional desde los trabajadores hasta los negros, pasando por todas las clases biosociales, como les llama Edgar Morin: reconoce la igualdad civil de la mujer casada, suprime las diferencias entre los hijos,
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Julio Antonio Mella, Los nuevos libertadores, en Mella. Documentos y artculos, comp. Eduardo Castaeda y otros, Instituto de Historia del Movimiento Comunista y la Revolucin Socialista de CubaEditorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1975, p. 123 25 Julio Antonio Mella, Carta a Gustavo Alderegua , Ob. cit, p. 258 26 Ver Benedict Anderson, Las comunidades imaginarias, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1993 27 Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol II, NUM 45, p. 16

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condena la discriminacin racial, se pronuncia sobre problemas de la juventud estudiantil, desde la enseanza primaria hasta la universitaria. En materia laboral, el espectro de los nacionalistas, comunistas y reformistas en general consagr una legislacin social a la altura de los mayores desarrollos de la poca: considerar el trabajo como un derecho inalienable del individuo, garantizar un salario o sueldo mnimo, retribuir igual salario por igual trabajo; prohibir los descuentos no autorizados y el pago en vales, fichas y mercancas caracterstica comn en las economas subdesarrolladas de la poca; establecer seguros sociales como derecho irrenunciable e imprescriptible de los trabajadores y seguros por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, a expensas de los patronos y bajo la fiscalizacin del Estado; fijar la jornada mxima semanal en cuarenta y cuatro horas; conceder el descanso retribuido de un mes por cada once de trabajo; proteger la maternidad obrera, extendindola a las empleadas; reconocer el derecho de sindicacin a los patronos, empleados privados y obreros; regular los contratos colectivos de trabajo; reconocer el derecho de los trabajadores a la huelga y el de los patronos al paro y establecer la participacin preponderante en el trabajo del cubano por nacimiento. En los debates de la Constituyente, Chibs hace su programa de fe nacionalista en la discusin sobre una gran diversidad de temas. Para algunos comentaristas, la discusin sobre la bandera del 4 de septiembre es un tpico de afirmacin nacional,28 pero se trata tambin de la disputa por el capital simblico de la Revolucin popular antimachadista. Cuando Blas Roca defiende la bandera del 4 de septiembre, como la bandera de la Revolucin, por considerarla un timbre de orgullo, est defendiendo una posicin inducida por Fulgencio Batista, con quien el partido comunista haba formado coalicin para asistir a la Asamblea, para legitimar que la Constituyente era tambin un resultado revolucionario del movimiento militar por l encabezado. En los hechos, resultaba una manera de escribir el nombre de Batista en los crditos de una Revolucin que as sera ininterrumpida hasta 1940. La convocatoria a la Constituyente, que Batista supo trabajar con mucha habilidad, construyndose una reputacin de demcrata y de hombre con preocupaciones sociales, haba sido el resultado
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Ver Jos Ignacio Rasco, Nacionalismo en la Constitucin de 1940, en La Constitucin de 1940. Ciclo de Conferencias, Miami, s/e, 1991

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de la confluencia de muchos factores, pero no borraba su historial represivo y de agente de la poltica norteamericana. La oposicin de Chibs a la posibilidad de izar la bandera del 4 de septiembre junto a la nacional en sitios oficiales fue tan virulenta como suya. Con ese fin, repas toda la historia mambisa y libertadora, pero en el fondo el problema quizs estaba en otra parte: era imposible que se le escapase la importancia que tendra aprobar un homenaje, aunque indirecto, legitimante de la trayectoria de Batista. Chibs, surgido a las batallas polticas en el seno del Directorio Estudiantil Universitario de 1927, como parte de las luchas estudiantiles contra Machado, hizo una abierta defensa de los ideales universitarios: la autonoma universitaria, la responsabilidad estatal en el mantenimiento econmico de la Universidad, la recuperacin del patrimonio fsico de la Universidad de La Habana ejemplo de lo cual es el debate que consigue reintegrar el Hospital General Calixto Garca como hospital universitario. Ahora, estas discusiones no estn desvinculadas de preocupaciones sociales que exceden las reivindicaciones universitarias, y se presentan bajo la enorme sombrilla del nacionalismo popular/populista: Chibs se opone a que la Universidad sea un Estado dentro del Estado, pero confa en la Universidad para prestar servicios sociales, accesibles popularmente y con calidad, como no confa en la prestacin estatal del servicio. El Hospital Calixto Garca no ha de ser solo una escuela para estudiantes de medicina sino un centro asistencial de la mayor calidad para sectores populares. En otra propuesta de Chibs, de crear un Instituto de Enfermedades Tropicales, est presente la misma cosmovisin: una propuesta sanitaria, de nivel cientfico y acceso popular, que coloque a Cuba en el mbito natural de las enfermedades propias del Caribe y que aspira a convertir en referencia internacional sobre el tema. El complejo de su discurso convertira a Chibs con el tiempo en un poltico nacionalista a la usanza latinoamericana, distintos en sus especificidades pero con matrices comunes: estara ubicado, tratando de aportar rasgos propios, en la estela dejada hasta hoy por el aprismo, el cardenismo, el peronismo, el varguismo y el populismo de Paz Estenssoro en Bolivia, de Velasco Ibarra en Ecuador y de Jorge Elicer Gaitn, en Colombia. Con todo, una mala interpretacin del populismo lo ha convertido en sinnimo de crasa demagogia. Esta idea desconoce como el populismo contribuy a instituir un pas de

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ciudadanos all donde solo habitaban sbditos, a reelaborar las relaciones prevalecientes de dominacin a travs de una mayor y distinta participacin poltica aunque dejase intactas las bases econmicas de reproduccin del sistema; a configurar la expresin de los intereses econmicos como una tica positiva, republicana, de derechos y deberes; a ampliar, estructurar y fijar el concepto de pueblo; a incorporar a grandes masas populares que no pudieron conquistar los socialistas y menos los comunistas a la actividad poltica, a reivindicar intereses populares y nacionales cuando el stalinismo calificaba de fascista o socialfascista cualquier variante que considerara populista y a generar ciertos desarrollos materiales en las condiciones de vida de grandes masas poblacionales. Por otra parte, la precaria comprensin de la relacin lder carismtico-masa popular no entiende bien el problema de las mediaciones cuando afirma que estas son inexistentes o muy limitadas en el populismo para poder dejar abierto el camino al liderazgo clientelar. Esa tesis no toma en cuenta que el populismo rompa con la clave tradicional individualizada del clientelismo, de inclusin vertical de las personas en la poltica.29 En el clientelismo solo exista el patrono y el cliente. El populismo introdujo a las organizaciones de trabajadores como sujetos de la relacin, con la convocatoria no a individuos sino a sujetos de clase. Ciertamente, el populismo contuvo un sindicalismo corrupto charros en Mxico, pelegos en Brasil, cetekarios (mujalistas) en Cuba, pero indica un tipo de relacin construida con organizaciones sobre una base distinta al caudillismo tradicional oligrquico. En ese pensamiento, el pueblo es un agregado nacional, heterogneo, nombrado en verdad con gran abstraccin, pero instituido a partir de la organizacin del trabajo: sistema de derechos laborales, sindicatos, organizaciones obreras y campesinas, partidos polticos con referencias de clase. El pueblo es imaginado as como una comunin de individuos con derechos universales de representacin. En conjunto, enfrenta a un enemigo externo que agrede y expolia al pas, lo que unifica al pueblo a partir de conceptos como unidad nacional.
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Ver Carlos M. Vilas, Populismo reclicado o neoliberalismo a secas?. El mito del "neopopulismo" latinoamericano, en http://catedras.fsoc.uba.ar/toer/articulos/txt-vilas03.html, fecha de descarga: 2 de febrero de 2009 y Nicos Mouzelis, Populismo y clientelismo como modos de incorporacin de las masas en sistemas polticos perifricos, en La democratizacin fundamental. El populismo en Amrica Latina, Carlos M. Vilas (comp.), Ob. Cit.

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Como es propio en su filosofa, Chibs protege a los trabajadores desde un enfoque asistencial y paternalista, pero defiende con radicalidad su derecho a la organizacin, as sea bajo la bandera comunista. En este sentido, el futuro lder ortodoxo se manifest en la Convencin Constituyente en contra de la organizacin de los patronos. En este punto, Ferrara defenda el derecho a la libre sindicalizacin, que supona tambin la libertad del obrero para no sindicalizarse. Pro, en la misma rbita de Chibs, le inflige al viejo liberal una leccin de las corrientes del liberalismo democrtico de los aos 40: El liberalismo ha sufrido transformaciones que lo han actualizado al comps de los resultados funestos de la libre contratacin para las clases desposedas de todos los pases. Frente a ese derecho de sindicalizar libremente [] est la previsin del legislador, que sabe que al sindicalizar por la mayora, se opone al sindicato pequeo del patrono, que encuentra fcilmente en las masas desposedas, y fciles al soborno, cuando no tiene conciencia de sus derechos, el hacer otro sindicato, que sirva siempre para destruir las mejoras y ventajas que ha obtenido el gran sindicato formado por las mayoras.30 La unidad nacional, la cooperacin entre las clases, la justicia social, con el corolario del enfrentamiento al enemigo externo, constituyen la identidad del sujeto pueblo, sujeto por definicin de la Revolucin y convierte al nacionalismo en la amalgama que cifra el conjunto. El socialismo como hiptesis del Estado de Bienestar El credo populista sigue el canon de la democracia liberal, pero busca completarla con un corrimiento hacia el parlamentarismo, la democracia social y la participacin econmica. Como en acpites anteriores de este texto se desarrollan contenidos de la democracia social, las pginas que siguen recogen, y discuten, el compromiso demoliberal de Chibs en materia de la institucionalidad poltica democrtica, en sentido estricto. El socialismo Autntico es sinnimo genrico del capitalismo de Estado.31 La propuesta de Chibs se har firme despus en el lenguaje poltico con los conceptos diversos, pero relacionados entre s, de Estado de Bienestar y Estado Social. Se trata de la
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Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol II NUM. 66 p. 19-20 Recientemente, algunas acusaciones de socialista proferidas contra Barack Obama, durante su campaa electoral para presidente de los Estados Unidos, recuerdan cmo cualquier poltica de intervencin gubernativa en la economa que contradiga el principio de libertad de mercado es considerada socialista en ese muy frgil y vulgar sentido.

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confluencia del pensamiento democrtico y populista en una especie de socialdemocracia en clave cubana. Rooselvelt haba asegurado en la fecha: el hombre necesitado no es un hombre libre. El discurso de Chibs es tambin una de las traducciones al lenguaje vernculo de la poltica del Nuevo Trato del estadista norteamericano. En su apologa del Estado instrumental, mquina construida para el progreso y la conciliacin social, segn ese pensamiento, Chibs encuentra la legitimidad estatal en el antiguo venero de la utilidad social. De ah surgirn necesidades propias: intervencin gubernativa en el mercado, funcionamiento de un sistema institucional con plena separacin de poderes, canalizacin de la oposicin en una va institucional multipartidista, meritocracia, elites polticas, sufragio universal, rgimen de mayoras, sistema representativo de gobierno, burocracia tcnica. Juan Clemente Zamora explicaba la doctrina a su manera: Puesto que el fin ltimo del Estado es asegurar la felicidad comn; y puesto que la felicidad es, en gran parte, un fenmeno subjetivo, solo tomando como decisin final la opinin libremente expresada por todos los miembros del agregado social puede llegarse, razonablemente, a determinar el contenido de las normas jurdicas que mejor satisfacen las apetencias y deseos colectivos, y solo pueden del mismo modo elegirse los hombres que mejor cumplen esos deseos y satisfacen esas apetencias.32 En la Convencin, Chibs critica la forma de gobierno presidencialista, sistema que en su opinin haba fracasado en Cuba, por hacer ms viable la dictadura. En su lugar, defiende el modelo semiparlamentario como el ms democrtico fue el instaurado por la Constitucin de 1940, aunque en la prctica posterior siempre funcion con fuerte sesgo presidencial, criterio que lo lleva a defender la renovacin cuatrienal del Congreso, en lugar de la bienal, y a proteger la institucin de un Congreso bicameral como clave de equilibrio en la representacin de intereses populares y sectoriales, en contraste con la propuesta, de Juan Marinello, de ampliar la membresa del Senado para conseguir un imposible Senado popular aunque en realidad el escritor y convencional comunista hubiese preferido un parlamento unicameral, segn sus propias declaraciones.

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Juan Clemente Zamora, Nuevas orientaciones en materia constitucional, en Los partidos polticos y la Asamblea Constituyente, Club Atenas, febrero 13, mayo 15, 1939, La Habana, p. 26

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El modelo de un Estado tcnico incluye una burocracia especializada. En todo momento, Chibs defiende la racionalizacin del Estado, el decrecimiento del aparato burocrtico del mismo, cuando apoya reducir el nmero de Concejales municipales y se opone a lo que signifique el aumento de magistraturas estatales, por el consiguiente aumento en las cargas econmicas pblicas, como mismo solicita proteccin y garantas para los empleados oficiales. El convencional autntico no solo asegura la libertad de expresin sino condena su regulacin de una manera no suficientemente amplia. Busca incluir en la redaccin de una propuesta sobre la libertad de expresin, adems de los folletos y peridicos, el caso de las transmisiones de radio. (Recurdese que, con el tiempo, Chibs har un uso pionero de la radio entre los polticos de su poca.) Por otra parte, se manifiesta contra la pena de muerte, en el orden general, pero la aprueba para los casos especficos de traicin a la patria o de espionaje enemigo en tiempo de guerra. El debate sobre la prohibicin de las confiscaciones tiene en Chibs un decidido defensor de los derechos individuales contra el arbitrio estatal. La propuesta de prohibir la pena de la confiscacin, para Chibs significaba que se impeda solo la que pudiese ordenar el poder judicial, pero, en cambio, dejaba la puerta abierta al Ejecutivo para hacerlo. Segn su previsin, un futuro dictador poda usar el recurso confiscatorio como represalia contra la oposicin. Por ello, califica la prohibicin exclusiva de la pena de confiscacin, y no de toda confiscacin, de antiliberal, antiprogresista y antidemocrtica. Para comprender el calado de la hegemona del pensamiento demoliberal en la trama nacionalista cubana de esa fecha, resulta particularmente interesante la discusin sostenida en la Convencin a partir de una enmienda presentada por Jos Manuel Casanova, prohibitiva de las asociaciones, sindicatos, o cualesquiera otras organizaciones de orden poltico o social que impongan a sus miembros obediencia a autoridades u organismos distintos de los de la Repblica, as como los conectados con organizaciones polticas o sociales extranjeras o de carcter internacional o contrarias al sistema democrtico de gobierno. En un contexto en que la mayor parte de la existencia del partido comunista, desde su fundacin en 1925, haba transcurrido en la ilegalidad, Blas Roca se opuso de inmediato a la propuesta, tras denunciar que persegua sentar las bases de la ilegalizacin del partido

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comunista o de cualquier otro partido de raz popular, que levante aqu la bandera de las reivindicaciones populares. La argumentacin de Chibs al respecto es sintomtica por varias razones: da cuenta de la madurez de un pensamiento democrtico burgus que conoce sus fortalezas. Chibs estim ms peligroso llevar al partido comunista a la ilegalidad que dejarlo con status legal.33 Pero el testimonio de Chibs no es la nica prueba de esa conviccin. Rafael Guas Incln, poltico vinculado primero a Machado y luego a Batista en los aos 50, lo expres con pelos y seales: El comunismo es una idealidad de redencin humana, perseguirlo es acrecentarlo; combatirlo es canalizarlo en el orden legal, dejarle la libertad de propaganda, la libertad de tribuna, la libertad de proselitismo, y la libertad electoral; si se le prescribe vivir en la sombra, y entonces ser peligroso porque tendr la ira del agravio, del odio y del resentimiento.34 Esta estrategia poltica concesiva, alcanzable nicamente en un slido sistema institucional, con base en cierta cohesin social, en determinada articulacin/integracin entre el capital y el trabajo, y en un sistema econmico con posibilidad cierta de expandir la estructura del ingreso, el empleo y el consumo, entre otros indicadores, mostrara en todo el mundo una fuerza corrosiva para integrar la disidencia, hacerla funcional al mismo, canalizarla en frreos mrgenes y reprimir la oposicin antisistmica. La disidencia, como diran los seguidores de Edmund Burke, sera la oposicin de su majestad pero nunca a su majestad. La poca de Chibs vive el auge de la democracia liberal de contenido populista en Amrica Latina como el evangelio de la modernizacin social. En aquel mismo debate sobre la hipottica habilitacin de la ilegalidad del partido comunista, Chibs asegur que ella no se diriga solo contra este partido, sino tambin contra todas las organizaciones

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Chibs vea en otra parte la fuente de sus preocupaciones en este sentido: El peligro fundamental que yo preveo en el futuro, va ser la penetracin fascista dentro de la Amrica debido a las consecuencias que ya se estn viendo, del resultado de la guerra europea. Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol 1. NUM. 34, p. 27 34 Si le damos la libertad de tribuna que esta Asamblea Constituyente plenamente liberal que ha permitido la expansin y la divulgacin de todo pensamiento, entonces el comunismo es un Partido ms, con postulados, partidarios, apologistas, defensores, encarnizados enemigos, un Partido como otro cualquiera, con un volumen electoral susceptible de las altibajas y las veleidades de las luchas polticas. Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol 1. NUM. 34, p. 27

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obreras, contra la libre organizacin de los trabajadores cubanos, y que constitua un ataque a la solidaridad internacional de la clase trabajadora.35 Esa comprensin de la democracia liberal en clave populista resolva en Amrica Latina grandes cuestiones. Permiti identificar masivamente al lder populista como el estandarte de los cambios, lograr la adhesin a su persona y no necesariamente a su partido, siempre dependiente de la posibilidad carismtica de aquel los observadores decan del PRC-A que este no era otra cosa que Grau, como la fuerza del Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxos), radicaba en su lder, segn demostr la progresiva debacle de su partido tras su muerte en 1951.36 Con ello, el lder populista serva de interfase entre las demandas de las clases trabajadoras y las demandas de las clases capitalistas, desviaba las exigencias radicales hacia cursos reformistas de resolucin de los conflictos; integraba desde arriba las clases populares al sistema poltico, hecho que las haca dependientes del lder populista y del Estado asistencial; les impona una visin del xito a corto plazo obtenan ms de las reuniones con el Ministro del Trabajo que a travs de las luchas en cada empresa, con lo que despolitizaban las luchas obreras a favor de la administracin de los conflictos, renunciaban a su identidad clasista, al perfil especfico de la organizacin obrera y a la posibilidad de cambios estructurales. Esa prdica combinatoria de democracia, desarrollo econmico nacional y justicia social cal, como corresponde, muy hondo en la sociedad cubana. Cuando Chibs present, apenas unos aos ms tarde, a travs del Partido del Pueblo Cubano (Ortodoxos) la lucha contra la corrupcin como el antdoto a los males de la puesta en prctica del liberalismo democrtico, defina al mismo tiempo el horizonte a alcanzar, sus desviaciones ciertas y,
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Diario de sesiones de la Convencin Constituyente de 1940, Vol 1. NUM. 34, p. 26 Ral Roa comprenda as la historia del partido de Chibs: No es posible llamarse a engao respecto a las similitudes aludidas entre el PRC (A) y el PPC [Ortodoxos]. Basta recordar simplemente que este viene de la misma cuenca. El movimiento ortodoxo surgi de las entraas desgarradas del autenticismo bajo el signo del adecentamiento administrativo, con una perspectiva, una estrategia y una tctica puramente electorales. Es cierto que el PPC no ha pasado todava por la prueba de fuego del poder y contina siendo una esperanza para muchos; es cierto tambin que el autenticismo tiene tras de s jornadas heroicas y logros fundamentales que le garantizan la supervivencia, a despecho de los errores, frustraciones y mculas imputables a sus gobiernos. No es ya, desde luego, un partido revolucionario; lo fue en superior proporcin que otro alguno; pero pudiera tornar a serlo si el afn de lucha que ya anima a sus huestes otrora aguerrida como pocas adquiere cuerpo y espritu en su ms alta jerarqua. En eso s se diferencia radicalmente del PPC, que nunca lo fue, ni lo es an, ni parece estar en camino de serlo. Ral Roa, En torno al frente nico, en Viento Sur [Trabajos y artculos], Editorial Selecta, La Habana 1953, p. 238, reproducido en: Ral Roa: Homenaje en sus textos de fuego, Vol.II, Edel Jos Fresneda Camacho (comp.), Imagen Contempornea, La Habana, 2007, p. 633

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segn l, todos sus remedios: el paquete poltico ms atractivo de toda la Repblica burguesa hasta entonces. En ese contexto es preciso entender la posibilidad de un Estado de Bienestar en la versin cubana del capitalismo dependiente. Cuando Chibs defenda la legitimidad del aparato estatal como agencia tcnica al servicio de la industrializacin burguesa y de los intereses sociales, el uso polticamente correcto de la institucionalidad representativa, y medidas como la reforma agraria, al tiempo que repudiaba tanto el autoritarismo como la corrupcin, se converta en el estadista de un Capitalismo de Estado sedicente: sus calificativos de nacional, social y democrtico pretendan nombrar lo que en realidad solo poda ser el estado deformado propio de un capitalismo deformado. Chibs fue, a diferencia de Arango y Parreo, no un estadista sin Estado, sino el estadista de un Estado inviable. El Golpe de Estado de Batista del 10 de Marzo de 1952 es la prueba del agotamiento de un modelo que dud de s mismo desde su propio origen: en la Convencin ni siquiera sus propios proponentes se creen del todo cuando legislan de esa manera en materia social: la acusacin de que existan preceptos musicales en la Constitucin que aprobarn es la sombra de un escepticismo que duda, desde el principio mismo, de su efectividad y posibilidad de concrecin.37 El ideal Autntico reedit en Cuba lo que Trotsky apuntaba de los socialrevolucionarios rusos, quienes se imaginaban que la futura revolucin no sera ni burguesa ni socialista, sino democrtica, cuyo partido se trazaba una senda, que pasaba entre la burguesa y el proletariado y se asignaba el papel de rbitro entre las dos clases. La prctica del PRC-A corrobor, como recuerda Lwy, la conclusin del autor de La Revolucin traicionada: bajo una direccin burguesa, las conquistas democrticas, agrarias, nacionales, son limitadas, parciales y efmeras.

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La crisis de la competencia populista lleg de este modo a la crisis de la funcin reguladora del Estado. Con la dictadura de Batista este fue definitivamente privatizado por el capital financiero. La crisis del Estado cubano fue precoz en el contexto latinoamericano, porque precoz fue el desarrollo del capitalismo, y porque aquel se identific con el ciclo del azcar en la fase de su agotamiento. La experiencia populista se bas esencialmente en un crecimiento interno de mediano plazo, la cubanizacin, sin la ayuda del capital norteamericano. Cuando este decidi reorientar su estrategia, no pudo contar ms con el aliado cubano. El desfase en el tiempo entre el comportamiento del capital cubano y el del capital norteamericano llev al giro autoritario de Batista, el cual, deslegitimando la experiencia anterior, elimin toda alternativa moderada. Annino, Ob. cit, pp. 456-457

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El Estado de Bienestar supone un estadio especfico del desarrollo capitalista. Desde los aos sesenta del siglo XX, los trabajos de Andr Gunder Frank, entre otros, demostraron que el subdesarrollo era el tipo de desarrollo que poda tener, en el caso de su objeto de estudio, Amrica Latina aunque la idea es vlida para todo el mundo subdesarrollado, que el subdesarrollo no era una etapa, sino una condicin del mantenimiento de la condicin de desarrollados para los pases que conquistaron ese status.38 El Estado de Bienestar sea cual sea la estatura que alcance es, por as decirlo, una estacin de cierto tipo de desarrollo capitalista, al que corresponden especficas configuraciones sociales, desarrollos socioeconmicos, posibilidades de crecimiento en la acumulacin y de redistribucin a travs de polticas sociales y determinados empoderamientos y articulaciones entre las clases trabajadoras. Por todo ello, el Estado de Bienestar se present como inviable para los pases subdesarrollados bajo las condiciones estructurales del capitalismo dependiente. En este contexto no pueden darse las circunstancias que condicionan el Estado resultante de un pacto entre capital y trabajo, pues ni el proceso de acumulacin, como asegura Carlos del Cabo, se configura de forma que demande aquellas intervenciones especficas del Estado, ni la clase trabajadora se constituye de forma que pueda imponer sus exigencias. 39 Michael Lwy argumenta sobre las consecuencias del modelo: Ninguno de estos regmenes bonapartistas logr cumplir con las tareas de una verdadera revolucin democrticoburguesa: no resolvieron la cuestin agraria sea porque no tuvo lugar reforma agraria alguna (Brasil, Argentina), sea porque no tuvo ascendiente sobre los campesinos (Bolivia); no rompieron con el imperialismo ni obtuvieron una verdadera independencia nacional; sus planes de industrializacin independiente fracasaron y la

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La idea esencial de este planteamiento es la unidad mundial del sistema de explotacin capitalista, que explica las relaciones centro-periferia o metrpoli-satlite, pero tambin, por ejemplo, las de ciudad-campo, capital-regin, economa capitalista industrial-economa de subsistencia indgena, como eslabones de una sola cadena de explotacin mundial. Por ello, la causa del subdesarrollo ha sido la integracin de Amrica latina al sistema capitalista mundial, empezando con la conquista. Ver Andr Gunder Frank, Capitalismo y subdesarrollo en Amrica Latina, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1970. Ver la continuidad de estos enfoques, entre otros, en: Inmmanuel Wallerstein, Sistema mundo y mundo sistmico, Instituto de Estudios Nacionales, Panam, 2002 39 Carlos del Cabo Martn, Configuracin constitucional del capitalismo avanzado: estado social y estado de derecho, en http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=144, fecha de descarga: 25 de enero de 2009

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burguesa nacional eligi la va de la asociacin con el capital extranjero; finalmente, en ninguno de estos pases se estableci una democracia estable. 40 La crisis del populismo acaso el maximun al que puede llegar un capitalismo dependiente con vocacin de justicia social, como la crisis del neopopulismo, hacen comprender que entre el populismo y el socialismo revolucionario no existe continuidad sino ruptura: o las transformaciones de orden poltico arrastran, y son arrastradas por, las transformaciones de la estructura econmica y de la base social del nuevo poder o son continuidad del populismo, con la persistencia consiguiente de sus lmites. La posibilidad de generar la ruptura es el tema clsico del marxismo: denunciar el principio general de dominacin implcito en la fetichizacin del Estado que supone el populismo y cualquier otra ideologa de la dependencia personal. Ello lleva a reivindicar el contenido del socialismo a partir del complejo de la autonoma de la persona, del control social del aparato estatal y de la ciudadanizacin de la poltica. Para este propsito, es imprescindible vincular la democracia con el socialismo desde una doble base: articular las reglas de procedimiento democrticas, la ingeniera poltica de la democracia, con la sustanciacin del universo representado: la ciudadana y eludir, de ese modo, las falsas distinciones entre democracia formal y democracia material, para lograr su efectiva radicalizacin.41 Asimismo, es perentorio conectar ese ideal democrtico radical con la discusin sobre qu es el desarrollo, cmo lograrlo, y a quines ha de servir. El significado poltico de la vergeza La verdad de una teora ha de medirse tambin por la historia construida en su nombre. Cuando se listan los lmites de la Constitucin de 1940 se ha subrayado la ausencia de la legislacin accesoria que deba hacer cumplir la Carta Magna, pero el proceso mismo de descomposicin del PRC-A, que Pro vino a sepultar como alternativa poltica y la profundizacin de las tendencias al electoralismo, la demagogia, el clientelismo y la corrupcin en la poltica cubana, hasta llegar a su virtual descomposicin,
40 Michael Lwy, Transformacin Del Populismo en Amrica Latina, en http://www.scribd.com/doc/6805471/Michael-Lowy-Tranformacion-Del-Populismo-en-America-Latina, fecha de descarga: 2 de febrero de 2009 41 Ver aportes interesantes a esta comprensin en Cornelius Castoriadis, La democracia como procedimiento y como rgimen, en http://www.inisoc.org/Castor.htm, fecha de descarga 29 de enero de 2009, y Umberto Cerroni, La democracia como Estado de Cultura, en Las incertidumbres de la Democracia, Pedro Santana (comp.), Ediciones Foro Nacional por Colombia, 1995

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han de ser considerados como la expresin material de los lmites del modelo poltico instaurado por aquella Carta Magna. Ha gozado de gran persistencia la idea de que la causa del populismo se encuentra en la irracionalidad, ignorancia, emotividad y bastedad de la cultura poltica de las masas, que por esa razn siguen con fanatismo a un lder. Una continuidad de ese enfoque se encuentra en considerar la corrupcin como un fenmeno de propensin psicolgica, cuya clave est en el arbitrio del individuo, que puede elegir ser honesto. Pero lo que es cierto para una persona no lo es para un rgimen social. De este enfoque no escapa buena parte de la historiografa revolucionaria que acusa a los gobiernos autnticos como si todos los ladrones de Cuba se hubiesen puesto de acuerdo para militar en l. La corrupcin no era ni un rasgo personolgico ni una deformacin del sistema, sino su necesidad. En los hechos, resultaba el mecanismo de equilibrio del sistema: la condicin de posibilidad de una poltica burguesa. La frase que aseguraba que la poltica era la segunda zafra del pas lo explica bien: la corrupcin mantendra abiertas las fuentes de la riqueza que no haban conseguido abrir por vas econmicas los proyectos populistas. La prdica de Chibs se ha tomado por algunos como un discurso ingenuo segn el cual el remedio a todos los males cubanos se encontraban en la honradez. Este enfoque es incapaz de comprender la capacidad de contagio de la doctrina de la Ortodoxia en la sociedad cubana y su seguimiento por los sectores ms radicalizados de ella. La verdad est en otro lugar: su discurso se diriga contra un elemento esencial del sistema de dominacin burgus en Cuba: la corrupcin sostena el sistema. Por ello, Chibs contribuy como nadie a desmontar la legitimidad del modelo que l mismo haba defendido con ejemplar tesn en 1940. La gran masa cubana que sigui el lema de vergenza contra dinero no segua con obsecuencia a un orate, o una personalidad valiente. Segua la certeza de que la honradez era el nombre de un programa mayor: cambiar el estado de cosas en el pas, aunque no imaginasen hasta dnde los llevara esa intuicin. Chibs se encarg, como ningn otro poltico republicano, de llevar hasta el lmite la convivencia del compaero y el seor. Llevada al lmite, mostr su slida fragilidad.
La Habana, en das de enero y febrero de 2009

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