AUTOEVALUACIN: ESTNDARES O CARACTERSTICAS DE CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Juana Quevedo de Malaspina En un proceso de autoevaluacin institucional, orientado a la mejora

de la calidad educativa en la perspectiva de la acreditacin, es necesario tener referentes o parmetros de calidad. Estos referentes que posibilitan establecer juicios de valor, suelen denominarse estndares de calidad o caractersticas de calidad. Consideraremos caractersticas de calidad como sinnimo de estndares de calidad porque asumimos que la autoevaluacin institucional, sobre todo en instituciones de educacin bsica, es un proceso en el que debe participar toda la comunidad educativa, entre ellos los alumnos y padres de familia, y generalmente es de mayor comprensin la referencia a caracterstica de calidad que a estndar de calidad. El uso de estndares en educacin se ha dado en estas ltimas dcadas, respondiendo al desafo de la mejora de la calidad, sobre todo en Estado Unidos, con mayor movilizacin poltica; all, el impulso por los estndares gener un autntico movimiento a favor de la calidad de la educacin 1 . Actualmente en nuestro pas, con la constitucin del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), se convocar a las instituciones educativas a participar en procesos de acreditacin de la calidad educativa, para lo cual se requiere estndares de calidad. Ser un gran avance contar con estndares de calidad a nivel nacional para las instituciones educativas, sobre todo si son comprendidos por las comunidades educativas que participarn en los procesos de acreditacin institucional. En este sentido nos parece importante trabajar lo referente a estndares de calidad como parte del curso sobre Autoevaluacin Institucional, en la medida que ste ser un mejor proceso si se tiene claridad sobre lo que se va a evaluar, en el marco de los estndares o caractersticas de calidad determinados. Por tanto, en el desarrollo de este tema se busca precisar lo que se entiende por estndar o caracterstica de calidad, quines lo formulan y cules son las bases o insumos para su formulacin. QU ENTENDEMOS POR ESTNDAR O CARACTERSTICA DE CALIDAD? Veamos cmo definen el trmino estndar o caracterstica de calidad algunas instituciones o personas involucradas en su uso: Para el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria - CONEAU, estndar es valor cuantitativo y cualitativo de referencia de un indicador que expresa concretamente el nivel deseable contra el que el indicador se contrastar 2 . En el caso del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior no Universitaria - CONEACES, se considera estndares a la

integracin de los factores, caractersticas e indicadores de cada dimensin 3

Ferrer, Guillermo (2006). Estndares en Educacin, Implicancias para su aplicacin en Amrica Latina. PREAL 2 CONEAU. Direccin de Evaluacin y Acreditacin. Modelo de calidad para la acreditacin de carreras universitarias y estndares para la carrera de Educacin. 2008 3 CONEACES. (2008) Proyecto Estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de los Institutos Superiores de Formacin Docente.

Para El Consejo de Coordinacin Universitaria del Ministerio de Educacin Cultura y Deporte de Espaa, estndar es el conjunto de criterios que han de cumplirse para que una caracterstica tenga el nivel de calidad exigible. Tambin define caracterstica de excelencia como, afirmacin o supuesto que, en funcin de un criterio explcito o implcito, se formula sobre uno o varios elementos de una unidad de anlisis y cuyo cumplimiento o existencia denota calidad. 4

Para el rea de Acreditacin del Ministerio de educacin del Per, las caractersticas de calidad educativa son indicadores macros que representan aspiraciones de calidad 5
Para Diana Ravitch, investigadora y profesora de la Universidad de Nueva York, un estndar es tanto una meta (lo que debiera hacerse) como una medida de progreso hacia esa meta (cun bien fue hecho). ... 6 Para J. Casassus, del Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la calidad de la educacin, UNESCO, los estndares son construcciones (constructos tericos) de referencia que nos son tiles para llevar adelante acciones de algn mbito determinado 7 La Real Academia de la Lengua Espaola, define estndar como tipo, modelo, norma, patrn o referencia. Como podemos observar son diversas las definiciones de estndar, de las cuales se puede destacar las siguientes ideas centrales: Valor de referencia Expresa nivel deseable Criterios que han de cumplirse Nivel de calidad deseable o exigible Meta y medida de progreso hacia esa meta Construcciones de referencia Patrn o referencia De estas ideas centrales se puede destacar como idea fuerza comn presente en las definiciones de estndar su propiedad de referente de calidad deseable o exigible; por eso se asocia a metas, patrones, indicadores o criterios. En relacin a la definicin de caractersticas de calidad o de excelencia, las ideas centrales son: Afirmaciones o supuestos cuya existencia denota calidad Representan aspiraciones de calidad Son indicadores macros

Daz, Mario de Miguel. (2003). Evaluacin de la calidad de las titulaciones Universitarias, Gua Metodolgica. Consejo de Coordinacin Universitaria del Ministerio de Educacin Cultura y Deporte de Espaa 5 rea de Acreditacin (2006) Propuesta metodolgica para la autoevaluacin y mejora de la calida educativa en Institutos de Educacin Superior. Documento de trabajo del Ministerio de Educacin del Per 6 Ravitch, Diana (1996) Estndares Nacionales en la Educacin Norteamicana: una gua para el ciudadano PREAL 7 Casassus, Juan 3 Estndares en Educacin: conceptos fundamentales Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la calidad de la educacin. UNESCO

El trmino caractersticas de calidad, tambin es referente de calidad, de all la posibilidad de usarlo como sinnimo de estndar, en la medida que es un trmino de fcil comprensin para los diversos actores de las comunidades educativas, especialmente para alumnos y padres de familia. En este sentido, en el proceso de autoevaluacin de las instituciones educativas, al referirnos a estndares o caractersticas de calidad nos estaremos refiriendo a referentes de calidad, patrn o modelo de calidad educativa. Por tanto, los estndares o caractersticas de calidad de una institucin educativa expresan, en trminos generales, cmo tienen que ser stas para ser de calidad. La referencia de estndares o caractersticas de calidad en la autoevaluacin permite tener un horizonte de mejora y motiva al logro de aspiraciones a futuro, muy importantes para generar cambios y la adopcin de metas y objetivos comunes. QUINES FORMULAN LOS ESTNDARES O CARACTERSTICAS DE CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y EN BASE A QU LOS FORMULAN? Como se ha mencionado, en nuestro pas est en proceso de construccin el Sistema Nacional de Evaluacin Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE), con sus tres rganos Operadores, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria (CONEAU), el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior no Universitaria (CONEACES) y el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica (IPEBA). Una de las funciones de estos rganos Operadores es la formulacin de estndares nacionales para las carreras o instituciones educativas, que servirn de referentes para los procesos de acreditacin de la calidad educativa. El CONEAU ha formulado estndares para la acreditacin de carreras de educacin 8 y el CONEACES ha propuesto estndares para los Institutos Superiores de Formacin Docente 9 . Cabe destacar que el CONEAU distingue estndares bsicos para una primera acreditacin, de otros para una acreditacin de alta calidad. Observando algunos aspectos en los que se basan estas propuestas, encontramos que ambas desarrollan lo que entienden por calidad en la educacin superior, hacen referencia a lineamientos tomados de la Ley General de Educacin, del Proyecto Educativo Nacional y otros estudios sobre la educacin superior en el pas. As mismo, para la adopcin de un modelo de aseguramiento de la calidad educativa, hacen referencia a la revisin y anlisis de lo que se ha hecho en nuestro pas y otros pases, precisando en el caso del CONEAU los aportes de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), la Comisin Nacional de Funcionamiento de Universidades ( CONAFU), el Consejo de Acreditacin de Facultades de Medicina (CAFME) y experiencias de pases iberoamericanos. En el caso del CONEACES, ha tomado como referencias los modelos de evaluacin educativa del Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia (CNA), de la Comisin Nacional de Acreditacin de Chile, del Consejo Nacional de Evaluacin de Ecuador, de la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad, y del modelo del Ministerio de Educacin del Per desarrollado en el 2001. El CONEAU propone el siguiente Modelo de Calidad para la Acreditacin de Carreras Universitarias:

CONEAU (2008). Modelo de calidad para la acreditacin de carreras universitarias y estndares para la carrera de Educacin. Direccin de Evaluacin y Acreditacin 9 CONEACES (2008). Estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de los Institutos Superiores de Formacin Docente. Directorio

Gestin de la Carrera Planificacin, Organizacin, Administracin

Formacin Profesional

Estudiante

Enseanza Aprendizaje, Investigacin, Extensin y Proyeccin Social

Graduado

Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional Recursos Financieros Infraestructur ay Equipamiento Grupos de Inters

Docentes

Bienestar

EL CONEACES propone el siguiente Modelo de Aseguramiento de la calidad Educativa en Institutos de Formacin Docente

Retroalimentacin
Gestin institucional

Proyecto Educativo institucional, Organizacin y gestin, Pertinencia de la oferta

Procesos Acadmicos Currculo, Enseanza - Aprendizaje, Investigacin Estudiante Titulado

Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional Potencial humano Sistema de Informacin Infraestructura Equipamiento y Tecnologa Recursos financieros

Bienestar

ResultadosImpacto social

Retroalimentacin

Vemos que en su modelo el CONEAU considera tres dimensiones: Gestin de la Carrera Formacin Profesional Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional Con sus respectivos factores, que aparecen en los recuadros del grfico. Por su parte, el CONEACES propone las siguientes dimensiones: Gestin institucional Procesos Acadmicos Servicios de Apoyo para la Formacin Profesional Con sus respectivos factores, que aparecen en los recuadros del grfico Para la operativizacin de los estndares el CONEAU, en su documento, propone:
MODELO DE CALIDAD PARA LA ACREDITACIN DE CARRERAS UNIVERSITARIAS Dimensin Factor Criterio Indicador Fuentes de Verificacin Referenciales

y el CONEACES, en su documento, considera:

MODELO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN INSTITUTOS SUPERIORES DE FORMACIN DOCENTE

Estndar
Dimensin Factor Caractersticas

Criterios de evaluacin
Indicadores Fuentes de Verificacin Referencial

Observando estos esquemas, vemos que los recuadros de dimensin y factor orientan la ubicacin de los estndares o caractersticas de calidad. En el caso del CONEAU se ubicarn en la columna Criterio y en el caso del CONEACES, en la columna Caractersticas Los elementos fundamentales de estos esquemas, que orientarn los procesos de autoevaluacin, son los estndares o caractersticas de calidad, con sus respectivos indicadores. Estos son los elementos que explicitan lo que se debe evaluar, y deben ser comprendidos por las comunidades educativas. Observemos algunos estndares o caractersticas de calidad y sus indicadores respectivos propuestos por el CONEAU:
MODELO DE CALIDAD PARA LA ACREDITACIN DE CARRERAS UNIVERSITARIAS
Dimensin Factor 1. PLANIFICACIN, ORGANIZACIN, DIRECCIN Y CONTROL Criterio 1.1 Planificacin estratgica. La Unidad Acadmica, que gestiona la carrera, cuenta con: misin, visin, objetivos, polticas, estrategias, proyectos, actividades, metas e indicadores de cumplimiento. El documento que sustenta tal planificacin ha sido elaborado con la participacin de sus autoridades y representantes de los estudiantes, docentes, egresados, administrativos y grupos de inters. Indicador 1. La Unidad Acadmica que gestiona la carrera cuenta con un plan estratgico elaborado con la participacin de sus autoridades y representantes de estudiantes, docentes, egresados, administrativos y otros grupos de inters. 2. La misin de la Unidad Acadmica es coherente con su campo de accin y la misin de la Universidad. 3. El plan estratgico se difunde con eficacia.

I. GESTION DE LA CARRERA

4. El desarrollo del plan estratgico se evala El plan estratgico contribuye al aseguramiento de la peridicamente. calidad en la carrera, expresado en sus objetivos, polticas 5. El plan estratgico est orientado hacia el y lineamiento estratgicos. aseguramiento de la calidad en la carrera.

En la propuesta del CONEACES:

DIMENSIN 1: GESTIN INSTITUCIONAL
Estndar Criterios de Evaluacin Indicadores 1.1.1.1 La visin, misin, valores y objetivos institucionales son explicitados por las autoridades, profesores, estudiantes y personal administrativo.

Factor
1.1 PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Caractersticas 1.1.1 El instituto tiene una visin, misin y valores coherentes con la definicin institucional y son de dominio pblico. 1.1.2 El instituto dispone de un Proyecto de Desarrollo Institucional (PEI) y responde al Modelo Educativo 1.1.3 La poltica y estrategia estn centradas en los estudiantes. Son apoyadas por planes, objetivos, metas y procesos relevantes que garanticen el logro del perfil del egresado.

1.1.2.1 El instituto formula su PEI y los planes operativos y presupuestos anuales en coherencia con la visin, misin, valores y objetivos estratgicos, con la participacin de los actores del proceso educativo. 1.1.3.1 El instituto mantiene por escrito reglamentos, procedimientos y registros para garantizar la calidad de la enseanza aprendizaje y evaluacin coherente con el alcance de su mbito y la escala de sus operaciones 1.1.3.2 La Direccin asegura se divulguen, comprendan e implementen los reglamentos y procedimientos

En ambos casos se formulan estndares o caractersticas de calidad relacionados con planificacin estratgica. El CONEAU los formula en trminos generales y los desagrega en varios indicadores especficos; el CONEACES propone varias caractersticas para este factor e indicadores respectivos. En cuanto a la coherencia entre factor, caracterstica de calidad e indicador, que es otro aspecto muy importante, observamos, en el caso del CONEACES, la inclusin de aspectos que pueden distraer la evaluacin del Proyecto Educativo Institucional, como por ejemplo cuestiones presupuestarias o de reglamentos, que sera preferible considerarlos en otros factores como Organizacin y Gestin, y Servicios de Apoyo. Veamos una tercera propuesta de formulacin de estndares o caractersticas de calidad: las Caractersticas de Calidad Educativa para Instituciones de Educacin Secundaria, propuestas en un proceso experimental 10 :
CARACTERSTICAS DE CALIDAD En relacin al Desarrollo Institucional
1. 2. 3. Proyecto Educativo Institucional coherente con las demandas de desarrollo humano nacional, regional y local y con las exigencias de calidad educativa Proyecto Educativo Institucional es asumido por la comunidad educativa de manera comprometida y emprendedora. Proyecto Educativo Institucional se concreta en la vida de la institucin

En relacin a la Gestin, Organizacin y Administracin:

4. 5. 6. 7. Conduccin de institucin con liderazgo democrtico y perspectiva de largo plazo mantienen a los actores educativos bien informados y motivados. Organizacin institucional funciona de manera eficiente haciendo posible el logro de los objetivos. Actores educativos trabajan en un clima de buenas relaciones interpersonales y con actitud de mejora permanente. Procesos administrativos son giles y eficientes en funcin del aprendizaje y la formacin de los estudiantes.

En relacin a los Procesos pedaggicos

8.
10

Caractersticas deseables de los adolescentes y jvenes son pertinentes e innovadoras frente a las

rea de Acreditacin (2005). Matriz de Caractersticas de Calidad Educativa para Instituciones de Educacin Secundaria. DINESST Ministerio de Educacin Per

demandas integrales de desarrollo personal, de la localidad y del entorno mayor. Planificacin curricular garantiza estratgicamente el logro de las caractersticas deseables de los adolescentes y jvenes y los medios para conseguirlo. 10. Ejecucin curricular es coherente con la planificacin y est atenta a las necesidades que se presentan en el proceso y entorno. 11. Evaluacin del currculo es permanente y se emplea como mecanismo de mejoramiento de la calidad educativa. 9.

En relacin a los Docentes

12. Docentes de Educacin Secundaria tienen competencias profesionales acordes a lo requerido en el nivel y el perfil docente establecido 13. Plantel docente es competente en accionar individual y en equipo. 14. Procesos de capacitacin y perfeccionamiento docente se realizan de acuerdo con las necesidades y proyecciones institucionales. 15. Docentes organizados participan en toma de decisiones correspondientes a sus funciones y condiciones laborales. 16. Docentes de Educacin Secundaria crean y recrean conocimiento

En relacin a los Estudiantes

17. Universo de estudiantes admitidos guardan relacin con capacidad de atencin y exigencias de la institucin. 18. Estudiantes son actores fundamentales en su proceso de formacin y construccin de aprendizajes. 19. Estudiantes organizados participan en organismos institucionales, en un ambiente favorable para su aprendizaje y formacin integral. 20. Desercin de estudiantes es evaluada, creando mecanismos para su control. 21. Padres de familia acompaan el proceso de formacin y aprendizaje de sus hijos, manteniendo comunicacin permanente con la institucin

En relacin a Recursos fsicos y financieros

22. Institucin tiene a su disposicin una planta fsica segura, adecuada y suficiente para el desarrollo de sus funciones. 23. Institucin cuenta con recursos bibliogrficos, informticos y audiovisuales y otros suficientes y adecuados para el desarrollo de la Educacin Secundaria. 24. Gestin presupuestal garantiza el buen manejo tico y tcnico y la generacin de recursos propios para el desarrollo acadmico, administrativo y el bienestar institucional.

Esta formulacin de caractersticas de calidad, que es una adaptacin de la propuesta para la experimentacin en Institutos Superiores, 11 se basa, al igual que las anteriores, en una concepcin de calidad educativa, lineamientos dados en la Ley General de Educacin, el proyecto Educativo Nacional al 2021, el Plan Nacional de Educacin para todos 2005-2015, el Acuerdo Nacional y aportes internacionales como la Conferencia Mundial sobre la Educacin en el Siglo XXI y en experiencias de acreditacin de nuestro pas y Sistemas de Aseguramiento de la Calidad de otros pases. Un fruto de todo esto fue explicitar algunos desafos a los que debe responder una educacin de calidad, tales como: Desarrollo humano sostenible y cultura de paz Compromiso con los requerimientos para el desarrollo del pas Formacin de ciudadanos crticos, emprendedores, ticos y reflexivos, con convicciones democrticas y capacidad de aprender a lo largo de la vida Currculo centrado en la produccin de conocimientos y la investigacin Docentes de alta calidad acadmica, tica y pedaggica
11

rea de Acreditacin (2006) Propuesta metodolgica para la autoevaluacin y mejora de la calida educativa en Institutos de Educacin Superior. Documento de trabajo del Ministerio de Educacin del Per

 Cultura institucional participativa, basada en la autonoma, la responsabilidad y la rendicin de cuentas Uso creativo de las TIC Estos desafos se plasmaron en la formulacin de las caractersticas de calidad o estndares de esta propuesta, en la que, con la finalidad de facilitar una mejor participacin de toda la comunidad educativa, se opt por un lenguaje sencillo; de all el uso de caractersticas de calidad como sinnimo de estndar, y el de aspecto a evaluar en reemplazo de variable. As mismo se trat de no proponer muchas caractersticas de calidad, lo cual tambin facilita su manejo para la autoevaluacin de las instituciones educativas. Nos parece importante la explicitacin de los desafos, como lineamientos generales para la formulacin de los estndares o caractersticas de calidad. En el caso de esta propuesta estn implcitos en las caractersticas de calidad, criterios de valoracin como: Eficiencia Eficacia Pertinencia Coherencia

Al formular las caractersticas de calidad, es conveniente explicitar los principios o criterios de valoracin que se plasman en su formulacin Esta propuesta considera 6 factores, como componentes institucionales, que agrupan a las caractersticas de calidad y son: Desarrollo institucional estratgico Gestin, organizacin y administracin Procesos pedaggicos Docentes Estudiantes Recursos fsicos y financieros.

Para la operativizacin de las caractersticas de calidad o estndares, esta propuesta considera: Factores Caractersticas de calidad Aspectos a evaluar Indicadores

Observemos los estndares o caractersticas de calidad, con sus respectivos indicadores, para el factor Desarrollo institucional:

FACTOR 1:

Desarrollo Institucional Estratgico

Se refiere al desarrollo estratgico de la institucin y de la carrera profesional, es decir, al horizonte que se pretende alcanzar en funcin de los nuevos paradigmas de desarrollo humano y del aprendizaje, teniendo como instrumento fundamental el Proyecto Educativo Institucional (PEI).

CARACTERSTICAS DE CALIDAD
1. Proyecto Educativo Institucional coherente con las demandas de desarrollo humano nacional, regional y local y con las exigencias de calidad educativa.

ASPECTOS A EVALUAR
1.1 Coherencia del PEI con las polticas educativas nacionales de desarrollo humano y calidad educativa.

INDICADORES
Misin, visin y objetivos institucionales son coherentes con polticas educativas nacionales de desarrollo humano integral y calidad educativa. Resultados a alcanzar en la formacin de los estudiantes, desarrollo docente e institucional, investigacin y proyeccin social estn explcitados y son coherentes con los objetivos institucionales. Orientaciones pedaggicas que promueven el aprendizaje protagnico de los estudiantes y el rol docente renovado son integrales, claras y precisas. Fundamentos explicitados en el PEI responden a las demandas educativas regionales y locales. Misin, visin y objetivos institucionales son coherentes con las exigencias de desarrollo educativo, econmico y social en los niveles regional y local. Participacin orgnica y activa de actores educativos en elaboracin del PEI es prctica institucionalizada. Directivos, profesores, personal administrativo, estudiantes y egresados conocen y estn comprometidos con la misin, visin y objetivos institucionales. Mecanismos y estrategias para la actualizacin y difusin del PEI funcionan de manera peridica. Plan anual de trabajo institucional y de la carrera Profesional concretan lineamientos, estrategias y mecanismos de operacin del PEI. Organizacin y clima institucional favorece la integracin de directivos, docentes, personal administrativo y estudiantes en el cumplimiento de los objetivos institucionales y acciones planificadas. Proyectos de innovacin de la carrera profesional en marcha Relaciones interinstitucionales que facilitan el cumplimiento de los objetivos institucionales y el desarrollo educativo local y regional constituyen una estrategia activa y permanente. Evaluaciones peridicas de la aplicacin del PEI es prctica institucional y producen reajustes y mejoras de la carrera profesional.

Coherencia del PEI con las demandas de desarrollo humano y calidad educativa regional y local.

2.

Proyecto Educativo Institucional asumido por la comunidad educativa de manera comprometida y emprendedora

2.1

Proceso de elaboracin del PEI.

Compromiso de la comunidad educativa con el PEI.

Estrategias de actualizacin y difusin del PEI. 3. Proyecto Educativo Institucional se concreta en la vida de la institucin. 3.1 Aplicacin del PEI en la planificacin institucional.

3.2 Concrecin del PEI en los procesos de organizacin y ejecucin institucional.

3.3 Evaluacin de la concrecin del PEI

Vemos que las caractersticas de calidad del factor considerado corresponden: al proyecto educativo como documento a la asuncin del proyecto educativo por la comunidad a la concrecin del proyecto educativo en la vida de la institucin

El anlisis y comprensin de las tres propuestas presentadas nos permiten identificar las bases a tener en cuenta para la formulacin de estndares o caractersticas de calidad. Finalmente, a partir de lo presentado, y en la perspectiva de que los estndares o caractersticas de calidad constituyan orientaciones claras para los procesos de autoevaluacin y mejora de la calidad de las instituciones educativas, es importante considerar como bases para su formulacin: Los grandes objetivos, lineamientos orientadores o desafos a asumir por la educacin en general y en los niveles respectivos, para lo cual se debe analizar los documentos orientadores existentes en nuestro pas y aportes a nivel mundial. Esto es fundamental en las propuestas, a fin de tener claridad sobre las grandes orientaciones a futuro, que se plasman en los estndares o caractersticas de calidad. La concepcin de calidad educativa que orienta la formulacin de los estndares y determinacin de los principios o criterios de valoracin a tener en cuenta. El rol de las instituciones educativas, en el marco de su misin y visin, y determinacin de sus componentes fundamentales, a fin de que la operativizacin de los estndares o caractersticas de calidad reflejen una visin integral de la institucin educativa. Los esquemas para la operativizacin de los estndares, utilizando elementos de fcil comprensin y explicitando el sentido de su uso. Es importante que en estos esquemas se destaque como elemento central los estndares o caractersticas de calidad y sus respectivos indicadores.

PARA QU NOS SIRVE Y PORQU ES IMPORTANTE TENER ESTNDARES O CARACTERSTICAS DE CALIDAD? Los estndares o caractersticas de calidad son los referentes que permitirn establecer juicios de valor sobre la realidad y accin educativa de las instituciones, identificando las mejoras a realizar. Esta mirada prospectiva de la realidad de nuestras instituciones educativas: Generar actitudes favorables al cambio y mejora, superando las limitaciones de las experiencias de los diagnsticos, muy comn en las instituciones educativas, que fundamentalmente se centran en identificacin de problemas y de las maneras de resolverlos. Mirar la realidad con referentes de calidad, va generando consensos en relacin a objetivos institucionales comunes, lo que contribuye a superar las dificultades de interrelacin y comunicacin entre los diferentes integrantes de la comunidad educativa. Las experiencias nos dicen que esto es ms difcil de promover mediante diagnsticos que buscan encontrar las causas y hasta los culpables de los problemas, pues as se genera mayores dificultades en la interrelacin de las personas. Posibilitar un reconocimiento de los diversos componentes institucionales a tener en cuenta para la evaluacin y mejora de su calidad. Por eso la importancia de definir con claridad las dimensiones o factores que agruparn los estndares o caractersticas de calidad. As mismo, la importancia de precisar las variables o indicadores que van concretizando los estndares o caractersticas de calidad.

10

 Orientar a una evaluacin y mejora de la institucin en el marco de principios o criterios de valor que se reflejan en los estndares o caractersticas de calidad y en los indicadores que lo evidencian. Entre estos, por ejemplo, pertinencia, equidad, eficiencia, eficacia, idoneidad.

Para que los estndares o caractersticas de calidad tengan la importancia y el valor que se est indicando, estos deben ser comprendidos y asumidos por todos los integrantes de las comunidades educativas de las instituciones; por eso la importancia, tanto de analizar y entender las propuestas de los estndares nacionales como de retrabajar estos estndares en el marco de la naturaleza especfica de la institucin y de su misin y visin. En trminos generales, lo ideal sera que la formulacin de estndares o caractersticas de calidad a nivel nacional, a cargo de los rganos Operadores del SINEACE, se realice con la participacin de las instituciones educativas y otras instituciones productivas y sociales, con el propsito de generar consensos sobre los desafos a la educacin y las exigencias de calidad educativa que deben plasmarse en los estndares o caractersticas de calidad. Esto permitira ganar legitimidad social para su uso. Aportemos en esta perspectiva.

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