UNIVERSIDAD DE PANAMA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE GEOGRAFA ESCUELA DE GEGRAFO PROFESIONAL

"REVISIN CRONOLGICA DE LOS PRINCIPALES DESASTRES NATURALES OCURRIDOS EN LA CIUDAD DE PANAM: PERIODO 1950-2000"

Trabajo de Graduacin presentado a la Universidad de Panam como condicin para optar por el Ttulo de Licenciado en Geografa, Gegrafo Profesional.

PABLO YOVN AGUILAR BARRIGA

2001

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JURADO EVALUADOR Y CALIFICADOR

__________________________________ Magster Elas A. Lpez Otero (asesor) _________________________________ Magster Rul E. Ramos F. (jurado) ________________________________ Lic. Hector Cedeo Barrios (jurado)

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DEDICATORIA

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A MI MADRE POR TODO EL APOYO QUE ME BRINDA SIN NINGN INTERS A DIOS POR DARME SALUD Y SABIDURA EN ESTA EMPRESA INVESTIGATIVA QUE TIENE FELIZ TERMINO AL CUERPO DOCENTE DE LA ESCUELA DEL GEGRAFO PROFESIONAL POR SU AYUDA Y RESPALDO AL COMPAERO CLARENCE ULISES DE LEN POR SU VALIOSA AYUDA Y COLABORACIN

AGRADECIMIENTO

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Al Instituto de Geociencias y a la ex-directora Profesora Nydia Mara Cardoze C., al igual que a su personal. Tambin al Ingeniero Salvador Rodrguez, Decano de la Facultad de Ingeniera Civil de la Universidad Tecnolgica de Panam y a la Profesora Obdulia de Guizado y Mabis de Sedas; al Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC) por haberme apoyado en todo momento, tal como lo hicieron, el Magster Jaime Toral B. y el Profesor Elas Lpez O. asesor de este Trabajo de Graduacin.

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TABLA DE CONTENIDO Jurado Evaluador y calificador...................................................................ii Dedicatoria................................................................................................iii Agradecimiento..........................................................................................v Tabla de Contenido..................................................................................vii Lista de Abreviaturas y Siglas..................................................................xii ndice de Cuadros....................................................................................xiii ndice de Grficas.....................................................................................xv ndice de Mapas.......................................................................................xvi Resumen................................................................................................xviii Introduccin.............................................................................................xix CAPITULO PRIMERO...........................................................................1 1.CARACTERSTICAS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO: MARCO GEOGRFICO...................................................................2 1.1.Delimitacin del rea de Estudio.........................................................2 1.1.1.Ubicacin...........................................................................................2 1.1.2.Localizacin.......................................................................................2 1.1.3.Superficie...........................................................................................2 1.1.4.Lmites...............................................................................................4 1.1.5.Linderos Legales................................................................................4 1.1.6.Divisin Poltica................................................................................5 1.2.Marco Fisiogrfico y Regional.............................................................7 1.2.1.Regiones Morfoestructurales.............................................................7 1.2.1.1.Regin de Montaa.........................................................................7 1.2.1.2.Regin de Cerros Bajos y Colinas..................................................7 1.2.1.3.Regiones Bajas y Planicie Litoral (Cuenca Sedimentaria).............7 1.2.2.Relieve...............................................................................................8 1.2.2.1.Planicie Litoral y Costas Bajas.......................................................8 1.2.2.2.Colinas y Llanuras..........................................................................8 1.2.2.3.Cerros Bajos y Colinas.................................................................10 1.2.2.4.Montaas Bajas y Cerros Altos....................................................10

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1.2.2.5.Montaas Medias y Bajas (valle intermontano)...........................10 1.2.2.6.Montaas Altas (horts y estructuras volcnicas).........................10 1.2.3.Pendientes........................................................................................11 1.2.3.1.Plano.............................................................................................11 1.2.3.2.Plano a Ligeramente Ondulado....................................................11 1.2.3.3.Ligeramente Ondulado.................................................................11 1.2.3.4.Ondulado......................................................................................14 1.2.3.5.Moderadamente Inclinado............................................................14 1.2.4.Geologa..........................................................................................14 1.2.4.1.Rocas Sedimentarias....................................................................14 1.2.4.1.1.Formacin Las Lajas (QR-Ala).................................................15 1.2.4.1.2.Formacin La Boca (TM-CUlb)................................................15 1.2.4.1.3.Formacin Culebra (TM-CU)....................................................15 1.2.4.1.4.Formacin Carab (TOCAIca)..................................................15 1.2.4.1.5.Formacin Panam Fase Marina (TO-PAfm)...........................15 1.2.4.1.6.Formacin Gatuncillo (TE-G)...................................................16 1.2.4.2.Rocas Plutnicas...........................................................................16 1.2.4.3.Rocas Volcnicas..........................................................................16 1.2.4.3.1.Formacin Cucaracha (TM-C)..................................................16 1.2.4.3.2.Formacin Panam Fase Volcnica (TO-PAfv)........................16 1.2.4.3.3.Formacin Bas Obispo (TO-PAob)...........................................16 1.2.4.3.4.Formacin Playa Venado (K-VE).............................................17 1.2.4.4.Aspectos Tectnicos.....................................................................17 1.2.5.Geomorfologa.................................................................................20 1.2.6.Suelos...............................................................................................21 1.2.6.1.Tierras Planas o Ligeramente Onduladas.....................................21 1.2.6.1.1.Tierras de Mareas (MS).............................................................21 1.2.6.1.2.Llanuras de Suelos Arcillosos (LL)...........................................21

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1.2.6.1.3.Llanuras de Suelos de Aluvin Reciente (LAR)......................23 1.2.6.1.4.reas Mezcladas........................................................................23 1.2.6.2.Tierras de Colinas, Llanuras y Abanicos Volcnicos Cortados e Inclinados..................................................................................................23 1.2.6.2.1.Tierras de Colinas de Suelos Arcillosos, Rojizos y aveces Pedregosos (H).........................................................................................24 1.2.6.2.2.Llanuras de Suelos de Horizontes de Arcilla Compacta Planosoles (LP).....................................................................................24 1.2.6.2.3.reas Mezcladas........................................................................24 1.2.6.3.Tierras Montaosas, Cordilleras, Cimas y Laderas.....................25 1.2.6.3.1.Cordilleras y Cimas Montaosas Bajas, Colinas y Laderas y Montes Escarpados de 245 metros a 760 metros sobre el nivel medio del mar; Bosques Fluviales (M)..............................................................25 1.2.6.3.2.Cordilleras Montaosas, Cimas y Piedemontes Montaosos de 760 Metros a 1980 metros sobre el nivel medio del mar; Bosques Subtropicales Perennifolios (MT)............................................................25 1.2.7.Rgimen Climtico..........................................................................26 1.2.7.1.Clima Tropical Hmedo (Ami)....................................................26 1.2.7.2.Clima Tropical Seco (Awi)...........................................................26 1.2.7.3.Datos Meteorolgicos...................................................................29 1.2.7.3.1.Precipitacin..............................................................................29 1.2.7.3.2.Temperatura...............................................................................33 1.2.7.3.3.Humedad Relativa.....................................................................38 1.2.7.3.4.Velocidad del Viento.................................................................38 1.2.8.Red Hidrogrfica.............................................................................41 CAPITULO SEGUNDO........................................................................46 2.ETAPAS DEL CRECIMIENTO ESPACIAL Y DEMOGRFICO DE LA CIUDAD DE PANAM............................................................47 2.1. poca Colonial: de 1519 a 1821........................................................47

2.2.Unin a Colombia: de 1821 a 1903....................................................49 2.3.poca Republicana: de 1903 en adelante...........................................50 2.3.1.De 1903 a 1950................................................................................50 2.3.2.De 1950 hasta el ao 2000...............................................................53 2.4. Acuerdos que Reglamentan la Expansin de la Ciudad de Panam..68 2.5.Red Vial de la Ciudad de Panam......................................................71 2.6.Incorporacin de las reas Revertidas del Canal al Desarrollo Urbano......................................................................................................71 2.6.1.Autoridad de la Regin Interocenica.............................................73 2.6.2.Comentarios Generales Acerca de los Planes de Uso de Suelo de las reas Revertidas......................................................................................73 2.6.2.1.Plan Regional..............................................................................75 2.6.2.2.Plan General................................................................................75 CAPITULO TERCERO.......................................................................77 3.PANORMICA DE LOS DESASTRES NATURALES OCURRIDOS EN LA CIUDAD DE PANAM..................................78 3.1.Desastres Naturales: Aspectos Conceptuales.....................................78 3.1.1.Deslizamientos................................................................................78 3.1.2.Inundaciones...................................................................................78 3.1.3.Sismos.............................................................................................79 3.1.3.1.Temblores....................................................................................80 3.1.3.2.Los Maremotos o Tsunamis........................................................80 3.1.3.3.Los Terremotos...........................................................................80 3.1.4.Vientos Huracanados......................................................................82 3.1.4.1.Los Huracanes..............................................................................82 3.1.4.2.Los Tornados................................................................................82

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3.2.Clasificacin de los Desastres............................................................83 3.2.1.Naturales..........................................................................................83 3.2.1.1.Tectnicos.....................................................................................83 3.2.1.2.Meteorolgicos.............................................................................83 3.2.1.3.Topolgicos..................................................................................84 3.3.2.Antrpicos.......................................................................................84 3.3.Principales Desastres Naturales Ocurridos en la Ciudad de Panam.....................................................................................................84 3.3.1.Deslizamientos.................................................................................84 3.3.2.Inundaciones....................................................................................87 3.3.3.Sismos..............................................................................................96 3.3.4.Vientos Huracanados.......................................................................99 3.3.5.Tornados........................................................................................101 3.4.Anlisis Espacial de los Desastres Naturales en la Ciudad de Panam....................................................................................................102 3.4.1.Problemtica de los Deslizamientos..............................................103 3.4.2.Inundaciones en la Ciudad Capital................................................105 3.4.3.Impacto Ssmico............................................................................109 3.4.4.Aspectos de la Incidencia de los Vientos Huracanados................114 3.4.5.Los tornados en la Ciudad de Panam...........................................116 Conclusiones...........................................................................................119 Recomendaciones...................................................................................126 Bibliografa.............................................................................................127 Glosario..................................................................................................135 Anexo No 1: Registros de Deslizamientos.............................................139 Anexo No 2: Registros de Inundaciones................................................141 Anexo No 3: Registros Ssmicos............................................................151 Anexo No 4: Registros de Vientos Huracanados...................................156

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Lista de Abreviaturas y Siglas AID: Agencia Interamericana de Desarrollo (siglas en ingls). CGRP: Contralora General de la Repblica de Panam. DEC: Direccin de Estadstica y Censo. ETESA: Empresa de Transmisin Elctrica S. A. EUPAN: Editorial Universitaria de Panam. IDEN: Instituto de Estudios Nacionales. IGC: Instituto de Geociencias. IGNTG: Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia. IICA: Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas. IRHE: Instituto de Recursos Hidrulicos y Electrificacin. ITCZ: Zona de Convergencia Intertropical (siglas en ingles). Km/h: Kilmetros por hora. m: metros. mm: Milmetros de precipitacin. MM: Escala Modificada de Mercalli. MOP: Ministerio de Obras Pblicas. MPH: Millas Nuticas por hora. ONU: Organizacin de las Naciones Unidas. PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. SINAPROC: Sistema Nacional de Proteccin Civil. UNDRO: Programa de Entrenamiento en el Manejo de Desastres (siglas en ingles). UNAM: Universidad Nacional Autnoma de Mxico. UP: Universidad de Panam.

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NDICE DE CUADROS Cuadro No 1: Precipitacin Pluvial Promedio, Mxima y Mnima Registrada en la Estacin Meteorolgica de Tocumen, Segn Mes: Aos 1986-1995.....................................................31 Cuadro No 2: Precipitacin Pluvial Promedio, Mxima y Mnima Registrada en la Estacin Meteorolgica de las Cumbres, Segn Mes: Aos 1986-1995....................................34 Cuadro No 3: Temperatura Promedio Registrada en la Estacin Meteorolgica de Tocumen, Segn Mes: Aos 1985-1995......36 Cuadro No 4: Humedad Relativa Registrada en la Estacin Meteorolgica de Tocumen, Segn Mes: Aos 1985-1994......39 Cuadro No 5: Velocidad Media del Viento Registrada en la Estacin Meteorolgica de Tocumen, Segn Mes: Aos 19701992...........................................................................................42 Cuadro No 6: Poblacin de la Ciudad de Panam. Segn Sector y Barrio. Ao 1940........................................................55 Cuadro No 7: Poblacin y Viviendas Ocupadas en la Ciudad de Panam, segn sector y corregimiento: Ao 1970................61 Cuadro No 8: Poblacin y Viviendas Ocupadas en la Ciudad de Panam. Segn Sector y Corregimiento: Ao 1980..................62 Cuadro No 9: Poblacin y Viviendas Ocupadas en la Ciudad de Panam. Segn Sector y Corregimiento: Ao 1990..................64 Cuadro No 10: Poblacin y Viviendas Ocupadas en la Ciudad de Panam. Segn Sector y Corregimiento: Ao 2000.............65

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Cuadro No 11: Clasificacin de los Desastres por su Origen segn el Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC)..85 Cuadro No 12: Lugares Poblados Afectados por Deslizamientos de Tierra en la Ciudad de Panam: Segn Corregimiento............................................................................88 Cuadro No 13: Comunidades Afectadas por Inundaciones en la Ciudad de Panam: Segn Corregimiento.................................91 Cuadro No 14: Principales Inundaciones Ocurridas en la Ciudad de Panam: Registros con ms de mil damnificados............................................................................106 Cuadro No 15: Eventos Ssmicos ms Significativos como Emergencias o Desastres en la Ciudad de Panam..................111 Cuadro No 16: Los Terremotos ms Mortferos: Aos de 1988-1999. A Nivel Mundial...................................................113 Cuadro No 17: Principales Vientos Huracanados que han Impactado la Ciudad de Panam..............................................115

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NDICE DE GRFICAS Grfica No 1: Precipitacin Pluvial Promedio , Mxima y Mnima Registrada en la Estacin Meteorolgica de Tocumen: Aos 1986-1995.........................................................................32 Grfica No 2: Precipitacin Pluvial Promedio, Mxima y Mnima Registrada en la Estacin Meteorolgica de las Cumbres: Aos 1986-1995........................................................35 Grfica No 3: Temperatura Promedio Registrada en la Estacin Meteorolgica de Tocumen: Aos de 1985-1995.....................37 Grfica No 4: Humedad Relativa Registrada en la Estacin Meteorolgica de Tocumen: Aos 1985-1994..........................40 Grfica No 5: Velocidad Media del Viento Registrada en la Estacin Meteorolgica de Tocumen: 1970-1992.....................43

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NDICE DE MAPAS Mapa No 1: Posicin Regional y Global de la Ciudad de Panam.........................................................................................3 Mapa No 2: Lmites y Divisin Poltica Administrativa de la Ciudad de Panam.......................................................................6 Mapa No 3: Regiones Morfoestructurales de la Ciudad de Panam.........................................................................................9 Mapa No 4: Relieve de la Ciudad de Panam..........................12 Mapa No 5: Pendiente de la Ciudad de Panam.......................13 Mapa No 6: Geologa de la Ciudad de Panam........................19 Mapa No 7: Geomorfologa de la Ciudad de Panam..............22 Mapa No 8: Suelos de la Ciudad de Panam............................27 Mapa No 9: Climas de la Ciudad de Panam...........................28 Mapa No 10: Red Hidrogrfica de la Ciudad de Panam.........45 Mapa No 11: La Ciudad de Panam y su Aglomeracin en 1950...........................................................................................54 Mapa No 12: La Ciudad de Panam y su Aglomeracin en 1976...........................................................................................58 Mapa No 13: Las Etapas del Crecimiento Espacial de la Ciudad de Panam. Ao 1983................................................................59 Mapa No 13a: Ciudad de Panam y Alrededores*...................67

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Mapa No 14: Expansin de la Ciudad de Panam....................70 Mapa No 15: Red Vial de la Ciudad de Panam......................72 Mapa No 16: Lugares Afectados por Desastres Naturales en la Ciudad de Panam: Periodo 1950-2000..................................108 * Mapa impreso en julio de 1990 por el IGNTG.

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RESUMEN El presente trabajo consta de tres captulos. El primer captulo aborda el contexto geogrfico del rea de estudio: La Ciudad de Panam. La posicin regional y global; y el aspecto fisiogrfico: geologa, geomorfologa, suelo, pendiente, regiones morfoestructurales, factores climticos y la red hidrogrfica. El segundo captulo versa sobre el aspecto poblacional y urbano. La conformacin espacio-temporal de la urbe capitalina. Es una revisin histrica del crecimiento urbano-espacial de la Ciudad de Panam desde la poca colonial hasta la actualidad. El tercer captulo desarrolla aspectos conceptuales acerca de los desastres naturales definiciones, su clasificacin, los principales desastres naturales acontecidos en la Ciudad de Panam y un breve anlisis espacial de su repercusin en la urbe capitalina.

INTRODUCCIN

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Marco Terico Conceptual: Los desastres naturales son sinnimo de sufrimiento, dolor y destruccin. Estos en la mayora de los casos se dan repentinamente y sin aviso. Los hay de diferente ndole, intensidad y magnitud. Tenemos por ejemplo: los huracanes, ciclones o tifones, los cuales, se pueden detectar con los adelantos tecnolgicos actuales, monitorear su curso y prevenir de esta manera daos mayores en las poblaciones que van a ser afectadas; los terremotos, los cuales no se pueden predecir cundo van a acontecer; las inundaciones que en cierta medida pueden ser prevenidas con estudios que indiquen las reas propensas a estos desastres, impidiendo que las poblaciones ubiquen sus hogares muy cerca de ros y quebradas, los cuales, en muchos casos, pertenecen a los terrenos que ocupa el cauce natural del ro o quebrada en temporada lluviosa; por ltimo se tiene los deslizamientos de tierra que afectan las vertientes de las unidades topogrficas de la ciudad, cuyas faldas por lo comn se encuentran habitadas, causando daos materiales y prdidas humanas. Definicin del Problema: Debido a los problemas (daos humanos y materiales) que ocasionan los desastres naturales anualmente en la Ciudad de Panam se hace necesario elaborar un documento que

contenga el listado cronolgico de los principales eventos ocurridos en la urbe panamea; como una fuente de consulta y referencia en las labores

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de prevencin y mitigacin que realizan los organismos encargados de velar por la seguridad de la poblacin ante determinada amenaza natural.

Objetivos: Se plantearon dos objetivos generales que son: 1) Hacer una inventario de los principales desastres naturales ocurridos en la Ciudad de Panam en las ltimas cinco dcadas; 2) Realizar una caracterizacin geogrfica de la Ciudad de Panam; tanto en el mbito fsico; como en su crecimiento espacial, demogrfico y urbano. As mismo se establecieron los siguientes objetivos especficos: 1) Identificar los principales desastres naturales ocurridos en la Ciudad de Panam; 2) Elaborar material cartogrfico de los hechos geogrfico-fsicos de la Ciudad de Panam; 3) Conocer el crecimiento espacial y demogrfico de la Ciudad de Panam; 4) Diferenciar los tipos de desastres y su clasificacin; 5) Realizar un breve anlisis de la situacin de los desastres naturales que afectan la Ciudad de Panam.

Justificacin: Debido a la problemtica que ocasionan los diferentes desastres naturales en la ciudad capital se hace necesario elaborar un documento que plasme el inventario, enumeracin, o revisin de los principales eventos que afectan o impactan la urbe panamea cada ao.

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Importancia: El trabajo adquiere relevancia por las siguientes razones: 1) Se toma pleno conocimiento sobre los diferentes desastres naturales que afectan la Ciudad de Panam; 2) Se aporta un nuevo documento que sirva como referencia a los diferentes profesionales e instituciones que se dedican a velar por la seguridad de la ciudadana en general ante los desastres naturales; 3) Se llena el vaco que existe con respecto a esta temtica; en el listado de trabajos de graduacin realizados hasta la fecha en las escuelas de Gegrafo Profesional y de Geografa e Historia; 4) Contribuye con el bienestar de la poblacin capitalina en general.

Metodologa: Primero se realiz una recopilacin de informacin de fuentes documentales e institucionales. Posteriormente se elabor la cartografa de forma manual (plumillas y trazador). Luego, se obtuvo material estadstico y mapas de crecimiento espacial de revistas

geogrficas y compendios de poblacin. Seguidamente se hizo los resmenes de los eventos naturales obtenidos y cuadros cronolgicos de los principales datos. Finalmente se edito el trabajo.

Tcnicas: Se utilizaron las siguientes: 1) La investigacin documental es el principal medio de consecucin de la informacin; 2) La revisin obligatoria del Atlas de Panam de 1965 y los Atlas Nacionales de

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Panam de 1975 y 1988; documentos geogrficos de indispensable consulta; 3) Revisin de los resmenes anuales de noticias de los principales diarios estndar que se publican en la Ciudad de Panam: La Prensa, La Estrella de Panam y el Panam Amrica; 4) La investigacin institucional, que consiste en la consecucin de informacin de primera mano en las entidades u organismos vinculados al tema; tales como: SINAPROC, Instituto de Geociencias, Facultad de Ingeniera Civil, etc.

Primer Captulo: Desarrolla una completa caracterizacin geogrfica de rea de estudio, en el cual, se incluyen temas como: ubicacin, extensin, lmites, as como tambin, el marco fisiogrfico regional, en el cual, se aborda las condiciones fsicas de la ciudad de Panam. La finalidad de este inventario de geografa fsica es dotar al estudio de un marco de referencia sobre las condiciones fsicas del rea a estudiar y la relacin o vinculo que tendr posteriormente con los desastres acontecidos en la Ciudad de Panam.

Segundo Captulo: Desarrolla la funcin histrica de la Ciudad de Panam y las principales caractersticas del crecimiento demogrfico, urbano y espacial. Aqu se toca el aspecto humano de mucha importancia. Los desastres naturales como tales no son perjudiciales y catastrficos sin

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la presencia de aglomeraciones humanas de gran magnitud. Caso de la Ciudad de Panam. Es el elemento humano quien determinar la magnitud de los daos. Si en el rea de estudio no hubiera una urbe como es la Ciudad de Panam, la cual, est integrada por toda su infraestructura y poblacin; que estos momentos ha tenido un crecimiento vertiginoso; ocurriran inundaciones, deslizamientos, terremotos, huracanes, o cualquier amenaza que interfiera o ponga en peligro el funcionamiento del sistema y este pasara desapercibido.

Tercer Captulo: Dirigir sus esfuerzos hacia la bsqueda de los principales desastres naturales registrados en la Ciudad de Panam; para ello se har una revisin hemerogrfica de los resmenes noticiosos que tradicionalmente publican a fin de ao diarios como: La Estrella de Panam, El Panam Amrica y La Prensa. La revisin se ejecutar a los ltimos cincuenta aos; tomando en cuenta que es a partir de terminada la segunda guerra mundial que la Ciudad de Panam adquiere un cariz de crecimiento demogrfico, espacial, urbano, y econmico, que en los

momentos actuales la ha convertido en el principal centro urbano de la Repblica de Panam.

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Por ltimo se emitirn las conclusiones, recomendaciones, bibliografa, glosario y los anexos o apndices.

CAPTULO PRIMERO

1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO: MARCO GEOGRFICO. 1.1. Delimitacin del rea de Estudio. 1.1.1. Ubicacin. La ciudad de Panam est ubicada dentro de la Regin Metropolitana, en un punto aproximadamente equidistante con los puntos limtrofes de la Repblica de Panam: Repblicas de Costa Rica y Colombia. As mismo ocupa una posicin central en la provincia de Panam. Se encuentra enmarcada dentro de los linderos del Distrito de Panam. Asentada a orillas del Ocano Pacfico y adyacente al Canal de Panam: sector este. 1.1.2. Localizacin. La Ciudad de Panam se encuentra localizada entre las coordenadas geogrficas 8 54 18" y 9 16 46" de Latitud Norte y a 79 07 21" y 79 38 42" de Longitud Oeste con direccin Noreste-Suroeste, pertenece de esta manera a la provincia de Panam (ver Mapa No 1). 1.1.3. Superficie. La extensin superficial de la Ciudad de Panam es de 939.8421 km2, lo que representa un 36% del rea total de los Distritos de Panam y San Miguelito; que alcanza los 2,610.7501 km2.

1.1.4. Lmites. Los lmites generales de la Ciudad de Panam son: al Norte con el

Corregimiento de Chilibre, al Sur con la Baha de Panam, al Este con el Distrito de Chepo y el Corregimiento de San Martn y al Oeste con el Corregimiento de Ancn (ver mapa No 2). 1.1.5. Linderos Legales. Los actuales lmites administrativos han sido establecidos por el Ministerio de Vivienda, segn Resolucin No 19-96 de 23 de febrero de 1996. El artculo primero de dicha resolucin nos dice: Definir los nuevos linderos de la Ciudad de Panam, de la manera siguiente: -Partiendo de la Isla Flamenco que se localiza en la entrada del Canal, sector Pacfico. -Se sigue el permetro occidental de esa pennsula, en direccin al Norte, bordeando la va canalera hasta encontrar el Lago de Miraflores. -Se sigue bordeando el permetro Este de la va del Canal, incluyendo los poblados de Paraso y Pedro Miguel, hasta interceptar el lmite de la Cuenca Hidrogrfica del Canal, a la altura del Cerro Oro.

-De all contina todo el permetro de la Cuenca Hidrogrfica hasta interceptarse con el lmite de la antigua Zona del Canal y prosigue hasta cruzarse con el corregimiento de Las Cumbres. -Luego se contina por el lmite Norte del Corregimiento Las Cumbres. -Contina por el lmite del Corregimiento de Pacora; hasta interceptar el lmite del Corregimiento de San Martn. Se sigue todo el lmite del Corregimiento de Pacora hasta desembocar al Ro Chico en la Baha de Panam; continuando por toda la costa del Ocano Pacfico en direccin Oeste, hasta llegar al punto de partida donde se inici esta descripcin. 1.1.6. Divisin Poltica. La Ciudad de Panam est conformada por 17 corregimientos del Distrito de Panam, que son: San Felipe, El Chorrillo, Santa Ana, Calidonia,

Curund, Betania, Bella Vista, Pueblo Nuevo, San Francisco, Parque Lefevre, Ro Abajo, Juan Daz, Pedregal, Las Cumbres, Tocumen, Pacora y una parte de Ancn agregada mediante la Resolucin No 19-96 de 23 de febrero de 1996; y del Distrito de San Miguelito con sus 5 corregimientos: Mateo Iturralde, Jos Domingo Espinar, Belisario Porras, Amelia Denis de Icaza y Victoriano Lorenzo (ver Mapa No 2).

1.2. Marco Fisiogrfico y Regional. Entre las principales caractersticas fisiogrficas y geogrficas regionales del rea estudiada tenemos: 1.2.1. Regiones Morfoestructurales. Desde el punto de vista de su topografa (altitud y pendiente); estructura (litologa y tectnica) e historia geolgica; podemos distinguir 3 tipos: 1.2.1.1. Regiones de Montaas. Las montaas se disponen en sistemas separados entre s por cuencas sedimentarias y por regiones de cerros bajos y colinas; estn constituidas, en general, por rocas gneas volcnicas e intrusivas. Se destaca la Cordillera Nororiental de origen gneo con su mxima elevacin, el Cerro Jefe, con 1007 metros de altitud. 1.2.1.2. Regiones de Cerros Bajos y Colinas. Corresponden a regiones de elevaciones moderadas, pero parecen ser restos de unidades mayores. Son de origen sedimentario, las cotas fijas oscilan entre 50 a 200 metros de altitud. Se ubica en el extremo occidental del rea. 1.2.1.3. Regiones Bajas y Planicies Litorales (Cuenca Sedimentaria). Son reas bajas o depresiones; constituidas bsicamente por rocas sedimentarias marinas del terciario. La topografa vara de aplanada a poco

ondulada, con declives entre muy dbil y dbil. Relieves residuales (colinas aisladas y diques) irregularizan el paisaje de estas unidades. Sobre este basamento sedimentario se han depositado los extensos sedimentos del cuaternario (ver Mapa No 3). 1.2.2. Relieve. El rea oscila entre 0 y 1007 m de altitud y presenta los siguientes tipos: 1.2.2.1. Planicie Litoral y Costas Bajas. Presenta altitudes relativas menores de 20 metros, las pendientes van de ligeramente inclinadas a planas, con limitaciones debido a la salinidad (esteros y albuferas) y propensas a inundaciones causadas por marejadas en las planicies aluviales bajas. Los sectores con pendientes suaves muestran limitaciones reducidas; los de pendientes moderadamente inclinadas sufren severas limitaciones. Estn conformadas por sedimentos del Pleistoceno y del Holoceno. 1.2.2.2. Colinas y Llanuras. Mantiene altitudes relativas entre 20 a 49 metros con pendientes leves a medianamente inclinadas y suelos bastante drenados y ferrolticos, con bajo contenido de nutrientes. (cubiertas del pleistoceno). Lo conforman diques y rocas sedimentarias

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1.2.2.3. Cerros Bajos y Colinas. Presentan altitudes relativas entre 50 a 99 metros, con pendientes medianas a muy inclinadas y suelos bien drenados con capacidad agrolgica baja. Son efusiones magmticas, diques y rocas sedimentarias. 1.2.2.4. Montaas Bajas y Cerros Altos. Presentan altitudes relativas entre 100 a 199 metros, las pendientes oscilan entre mediana y fuertemente inclinada: el drenaje es de bueno a excelente y la capacidad agrolgica es baja. magmticas y rocas sedimentarias. 1.2.2.5. Montaas Medias y Bajas (valle intermontano). Presenta altitudes relativas entre 200 a 399 metros, fuertes pendientes de las vertientes montaosas con capacidad agrolgica de regular a buena y un drenaje bastante bueno. Se pueden encontrar valles intermontanos con Estn constituidos por efusiones

pendientes suaves a moderadamente inclinadas, capacidad agrolgica de buena a excelente y un buen drenaje interior en los suelos. La litologa presenta efusiones magmticas, cuerpos intrusivos y rocas sedimentarias. 1.2.2.6. Montaas Altas (horst y estructuras volcnicas). De altitudes relativas entre 400 a 599 metros, pendientes muy fuertes, suelos delgados o de poco espesor y capacidad agrolgica baja. Estn delimitadas

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como reserva forestal de la nacin y formadas por rocas gneas extrusivas (vulcanitas) y cuerpos intrusivos (ver Mapa No 4). 1.2.3. Pendiente. En cuanto al grado de declive las primeras 3 pendientes tienen predominio del escurrimiento superficial inestable y riesgo dbil de deslizamientos, la ltima clase de pendiente tiene declive con escurrimiento en surcos y crcavas con poca infiltracin, adems presenta medianos riesgos de deslizamientos (Ver Mapa No 5). A continuacin detallamos los tipos de pendientes, segn la clasificacin de Young (1972): 1.2.3.1. Plano. Con pendientes menores de 1 grado; altitudes relativas desde el nivel medio del mar hasta los 30 metros; excelentes posibilidades de uso agrcola del suelo; si est compuesto por suelos limosos o limosos-arcillosos; no deben tener problemas de drenaje, ni pedregosidad; pero corre el riesgo de inundaciones. 1.2.3.2. Plano a Ligeramente Ondulado. Con pendientes entre 1 grado a 3 grados, altitudes relativas entre 30 a 65 metros, con excelentes posibilidades de uso agrcola del suelo. 1.2.3.3. Ligeramente Ondulado.

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Con pendientes entre 3 grados a 5 grados, altitudes relativas que varan entre 105 a 215 metros, con medianas posibilidades de uso agrcola si los suelos son limosos o arenosos. Presenta problemas sensibles de drenaje, pedregosidad y de afloramientos rocosos. 1.2.3.4. Ondulado. Con pendientes entre 5 y 12 grados; altitudes relativas entre 105 a 215 metros; con medianas posibilidades de uso agrcola si los suelos son limosos o arenosos; presenta problemas sensibles de drenaje, pedregosidad y de afloramientos rocosos. 1.2.3.5. Moderadamente Inclinado. Con pendientes entre 12 grados a 23 grados, altitudes relativas que varan entre 215 a 320 metros, con pocas posibilidades de uso agrcola, suelos arcillosos hasta arena, con serios problemas de drenaje, pedregosidad, dbil espesor de los suelos, pero que pueden mejorarse; su uso es recomendado para fines forestales y proteccin de cuencas hidrogrficas. 1.2.4. Geologa. El rea presenta once unidades de formaciones geolgicas. Seis son de tipo sedimentario, una de origen plutnico y cuatro de origen volcnico. 1.2.4.1. Rocas Sedimentarias.

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1.2.4.1.1. Formacin Las Lajas (QR-Ala). Est constituido por aluviones, sedimentos consolidados, areniscas, corales, manglares, conglomerados, lutitas carbonosas y deposiciones tipo delta. Pertenece a la Era Reciente o actual, Perodo Cuaternario, poca Holoceno, Grupo Aguadulce. 1.2.4.1.2. Formacin La Boca (TM-CUlb). Est compuesto por esquisto arcilloso, lutitas, arenisca, toba y caliza. Era Cenozoica, Perodo Terciario, poca Mioceno, Grupo Culebra.

1.2.4.1.3 .Formacin Culebra (TM-CU). Est constituido por arenisca calcrea y lutita calcrea. Era Cenozoica, Perodo Terciario, poca Mioceno, Grupo Culebra. 1.2.4.1.4. Formacin Caraba (TO-CAIca). Lo constituyen, aglomerado dactico, conglomerado, arenisca calcrea y caliza fosilfera. Era Cenozoica, Perodo Terciario, poca Oligoceno, Grupo Caimito. 1.2.4.1.5. Formacin Panam Fase Marina (TO-PAfm). Est constituido por arenisca tobcea, lutita tobcea, lutita arenosa, caliza algcea y foraminfera. Era Cenozoica, Perodo Terciario, poca Oligoceno, Grupo Panam.

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1.2.4.1.6. Formacin Gatuncillo (TE-G). Est constituido por esquisto arcilloso, lutitas, arenisca de cuarzo, y caliza algcea y foraminfera. Era Cenozoica, Perodo Terciario, poca Eoceno, Grupo Gatuncillo. 1.2.4.2. Rocas Plutnicas. Presenta nicamente a la Formacin Mamon (K-COma), la cual esta constituida por cuarzodioritas, granodioritas y dioritas. Pertenece a la Era Mesozoica, Perodo Secundario, poca Cretcico, Grupo Coln. 1.2.4.3. Rocas Volcnicas. 1.2.4.3.1. Formacin Cucaracha (TM-C). Compuesta por andesitas, tobas, arcillas bentonticas y areniscas tobcicas. Era Cenozoica, Perodo Terciario, poca Mioceno, Grupo Cucaracha. 1.2.4.3.2. Formacin Panam Fase Volcnica (TO-PAfv). Est constituida por andesita, aglomerado, tobas de grano fino, conglomerado depositado por corrientes. Era Cenozoica, Perodo Terciario, poca Oligoceno, Grupo Panam. 1.2.4.3.3. Formacin Bas Obispo (TO-PAob). Est conformado por basaltos/andesitas, piroclsticos y bloques. Era Cenozoica, Perodo Terciario, poca Oligoceno, Grupo Panam.

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1.2.4.3.4. Formacin Playa Venado (K-VE). Est constituido por basaltos y pillow lavas; es el basamento, en el cual, reposan las dems formaciones tanto sedimentarias, plutnicas y volcnicas. Era Mesozoica, Perodo Secundario, poca Cretcico, Grupo Playa Venado. 1.2.4.4. Aspectos Tectnicos. Recientemente se han cartografiado doce fallas geolgicas, cinco de estas tienen direccin Noreste-Suroeste, la primera se localiza en el Oriente de la Formacin Mamon, la segunda atraviesa las Formaciones Obispo y Panam (Fase Marina), la tercera es una falla con escarpe que sirve de lmite a la formacin Playa Venado con la Formacin Panam (Fase Volcnica) y de lmite a las Formaciones Mamon con la Formacin Obispo, la cuarta atraviesa las Formaciones Panam, (ambas Fases) de extremo a extremo y la quinta que abarca la Formacin Las Lajas en el sector Oriental del corregimiento de Pacora. Una tiene direccin Norte-Sur que se ubica en el lado Oeste de la Formacin Panam (Fase Volcnica), limitando con la Formacin Gatuncillo (Mapa geolgico de la Repblica de Panam, escala 1:250,000; Direccin de Recursos Minerales).

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Con direccin Noroeste-Sureste encontramos seis fallas, la primera en el extremo Occidental de la Ciudad de Panam, la cual, sirve de lmite a la Formacin Culebra con la Formacin Panam (Fase Volcnica), que luego atraviesa la Formacin La Boca. La segunda recorre las Formaciones Caraba y Panam (Fase Volcnica). La tercera comienza por la Formacin Gatuncillo, luego sirve de lmite a la Formacin Panam (Fase Volcnica) y la formacin Obispo, luego toca ligeramente un sector de la formacin Panam (fase marina); para luego terminar con la Formacin Las Lajas. La quinta falla recorre la Formacin Mamon nicamente y la sexta falla atraviesa la Formacin Playa Venado hasta interceptar la falla con escarpe con direccin Noreste-Suroeste (cotejado con el mapa geolgico de la Repblica de Panam, escala 1:500,000, impreso por el IGNTG. Setiembre de 1996).

Adems se hallan dos buzamientos en la Formacin Panam (Fase Volcnica) que tienen un rango de 1 a 5 grados; con rumbo Sureste (ver Mapa No 6).

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1.2.5. Geomorfologa: La zona costera de la Ciudad de Panam se encuentra influenciada por las mareas ocenicas a lo largo de la Baha de Panam, especialmente en las zonas de manglares: La Formacin es del perodo Cuaternario Reciente Actual (sedimentario), predominando formaciones fangosas en la costa baja arenosa (cordones litorales y flechas), adems de valles y planicies aluviocoluviales (litorales).

Luego, sigue una formacin que data del perodo Cuaternario Antiguo y Medio, donde predominan los glacis o explanadas, que son deposiciones que derivan de cambios climticos que ocupan una extensin considerable y corresponden a planicies suavemente inclinadas.

Del perodo Terciario, encontramos dos unidades litolgicas distintas; la primera, rocas sedimentarias (caliza, lutitas, conglomerado, arenisca, etc.), que se esparcen en el lado Oeste del rea y la segunda, rocas gneas intrusivas (granodiorita, cuarzo-monzonita, diorita, dacita, etc.). Localizadas en la divisin continental o divisoria de aguas, con la lnea de cresta inferior

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a los 1,000 metros sobre el nivel del mar, destacndose el Cerro Jefe con 1007 metros de elevacin.

Solo hay una formacin del Perodo Pre-Terciario, que est conformada por rocas gneas extrusivas (Basalto, andesita, toba, ignimbrita, etc.), que ocupan parte de la zona central del rea (Atlas Nacional de Panam, 1988) (ver Mapa No 7). 1.2.6. Suelos. La Ciudad de Panam segn el Atlas de Panam del ao 1965; est constituida por las siguientes clases de suelos: 1.2.6.1. Tierras Planas o Ligeramente Onduladas. 1.2.6.1.1. Tierras de Mareas (MS). Son las reas de manglares, marismas y ocasionalmente filos bajos de playa. La caracterstica peculiar es que son tierras afectadas por la salinidad, lo que incide en su bajo valor agrcola. Presentan colores grisceos, azulosos y oscuros. Su textura es pesada y frecuentemente son cubiertos por el agua de mar. 1.2.6.1.2. Llanuras de Suelos Arcillosos (LL).

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Son suelos residuales o de aluvin antiguo. Su topografa es plana o levemente ondulada. Los horizontes presentan texturas arcillosas en la superficie o cerca de ella. Incluye tierras hmedas. Estos estn imperfectamente drenados y los colores que presentan son pardo oliva o pardo grisceo. 1.2.6.1.3. Llanuras de Suelos de Aluvin Reciente (LAR). Abarcan las mejores tierras agrcolas del pas. La topografa de estos suelos es plana o casi plana. La textura, color y drenaje dependen de factores locales. Presentan horizontes con poco desarrollo y muchas veces estn sujetos a inundaciones en la poca lluviosa. Las malas condiciones de drenaje producto de posiciones bajas o texturas pesadas limitan su uso, es por eso necesario instalar sistemas de control de aguas para su uso optimo. 1.2.6.1.4. reas Mezcladas. Son las reas que estn conformadas por combinaciones de los tipos de suelos anteriormente mencionados. Caso por ejemplo de las Tierras de Marea y las Llanuras de Suelos Arcillosos (MS-LL) o de las Llanuras de Suelos Arcillosos y las Llanuras de Suelos de Aluvin Reciente(LL-LAR). 1.2.6.2. Tierras de Colinas, Llanuras y Abanicos Volcnicos Cortados e Inclinados.

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1.2.6.2.1. Tierras de Colinas de Suelos Arcillosos Rojizos y a veces Pedregosos (H). Se encuentran en colinas con pendientes que varan entre 10% y 40% de declive, se encuentran a menos de 245 metros sobre el nivel medio del mar, tienen 0.91 metros a 1.83 metros de espesor o profundidad y poseen una capa fina rica en materia orgnica. Presentan colores gris, amarillo, rojo, chocolate. Estos suelos son de alto a moderadamente cidos y de baja fertilidad. 1.2.6.2.2. Llanuras de Suelos de Horizontes de Arcilla Compacta Planosoles (LP). Incluye los suelos arcillosos de color pardo amarillento, rojizo o grises, que poseen un drenaje imperfecto o pobre y se caracterizan por la presencia de una capa de arcilla compacta dura y de baja permeabilidad (Clay Pan) que impide el movimiento interno del agua en el subsuelo. Ocupan reas de topografa plana a ligeramente ondulada. Su mejor uso se encuentra en los pastos. 1.2.6.2.3.reas Mezcladas. Al igual que en el anterior tem, aqu se presentan sectores combinados. En este caso se encuentran juntas las Llanuras de Suelos de Horizontes de

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Arcilla Compacta Planosoles (LP) y las Tierras de Colinas de Suelos Arcillosos, Rojizos y a veces Pedregosos (H). 1.2.6.3. Tierras Montaosas, Cordilleras, Cimas y Laderas. 1.2.6.3.1. Cordilleras y Cimas Montaosas Bajas, Colinas y Laderas y Montes Escarpados de 245 metros a 760 metros sobre el nivel medio de mar Bosques Fluviales (M). Son de acidez que va de moderada a alta, pedregosos, friables, de 0.5 metros de espesor y de fertilidad moderada a baja. Descansan sobre un substrato arcilloso fuertemente intemperizado, el cual, presenta una coloracin roja, gris y amarilla. Los suelos vrgenes pueden tener de 5.1 a 7.6 centmetros de alto contenido de materia orgnica. Presentan problemas de erosin por lo que la mayor parte de estas reas debieran mantenerse en bosques, frutales o bajo pastoreo limitado. 1.2.6.3.2. Cordilleras Montaosas, Cimas y Piedemontes Montaosos de 760 a 1980 metros sobre el nivel medio del mar; Bosques Subtropicales Perennifolios (MT). Los suelos son delgados, de arcillosos a francos, pedregosos, friables, y muy pocas veces se secan o cuarten. El color varia de pardo rojizo a pardo y negro y la acidez entre leve y moderada. Hay suficiente humedad y

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fertilidad, por lo cual, estas reas debieran mantenerse para reservas y parques forestales (ver mapa No 8). 1.2.7. Rgimen Climtico. En Panam la clasificacin de los climas segn W. Kppen, toma en cuenta los grandes grupos de vegetacin; datos de temperatura medias mensuales; temperatura media anual; precipitaciones medias mensuales y precipitacin media anual; brinda 2 tipos de climas para la Ciudad de Panam: 1.2.7.1. Clima Tropical Hmedo (Ami). La precipitacin anual es mayor que 2500 mm; uno o ms meses con precipitacin menor a 60 mm.; temperatura media del mes ms fresco mayor a 18 C; diferencia entre la temperatura media del mes ms clido y el mes ms fresco menor de 5 C. 1.2.7.2. Clima Tropical Seco (Awi). La precipitacin anual es menor que 2,500mm; estacin seca prolongada (meses con lluvia menor que 60mm.) en el invierno del hemisferio norte; temperatura media del mes ms fresco es mayor de 18C; la diferencia entre la temperatura media del mes ms clido y el mes ms fresco es menor de 5C (ver Mapa No 9).

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1.2.7.3. Datos Meteorolgicos. En cuanto a estos parmetros contamos con los registros de dos estaciones meteorolgicas: Las Cumbres y Tocumen. La estacin Las Cumbres se localiza entre las coordenadas geogrficas 09 grados 05 minutos de latitud norte y 79 grados 32 minutos de longitud oeste, se encuentra a 200 metros de elevacin y fue instalada en 1970. Por su parte la estacin Tocumen se localiza entre las coordenadas geogrficas 09 grados 31 minutos de latitud norte y 79 grados 22 minutos de longitud oeste, a una elevacin de 14 metros sobre el nivel medio del mar y fue instalada en 1957. 1.2.7.3.1. Precipitacin. La estacin de Tocumen con un perodo de 10 aos (1986-1995), nos muestra la Precipitacin Media Mensual tanto promedio, mxima y mnima. Entre diciembre a abril, tenemos la estacin seca, siendo el mes de febrero el ms significativo con precipitacin promedio, mxima y mnima de 6.4, 31.6 y 0.0 mm., algunas veces en este perodo ocurren temporales y lluvias copiosas, ocasionadas por incursiones de frentes fros intensos que logran alcanzar nuestras latitudes y que son empujados por avances de bolsones enormes de aire polar, procedentes del rtico. En cambio los meses de la estacin lluviosa de mayo a noviembre, registran para octubre 329.3 y 192.6

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mm. de precipitacin promedio y mnima, la mxima se registr en noviembre con 660.0 mm., este perodo se caracteriza por los mximos de precipitacin coincidentes con el paso de la Zona de Convergencia Intertropical (ITCZ, siglas en ingls) en sentido boreal (junio) y en sentido Meridional (octubre) en su desplazamiento siguiendo la trayectoria de la declinacin anual del sol.

En esos 10 aos se registraron 1,853.17, 2,515.7 y 1,398.2 mm de promedio, mxima y mnima de precipitacin. El ao con menor cantidad de precipitacin es 1991 con 1,398.2 mm., coincidiendo con el fenmeno del Nio 91-92, y el ao con mayor cantidad de precipitacin es 1995 con 2,515.7 mm (Ver Cuadro No 1 y Grfica No 1).

La estacin Las Cumbres tiene a febrero con el menor registro de precipitacin promedio, mxima y mnima de 1.2, 10.8 y 0.0 mm., respectivamente; con los mayores registros est el mes de octubre con 394.1 y 565.5 mm., de precipitacin promedio y mxima y septiembre con 235.6 mm., de mnima. Tambin es de 10 aos el perodo de registros (19861995), en ese tiempo se registraron 2,275.7, 2,684 y 1,900 mm., de

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promedio, mxima y mnima, el ao con menor precipitacin es 1992 con 1,900.0 mm., y con mayor precipitacin es 1995 con 2,684.0 mm., con un incremento del 17%.(Ver Cuadro No 2 y Grfica No 2).

Un suceso que se da cada ao entre los meses de julio y agosto es el "Veranillo de San Juan", que es una estacin seca dentro de la estacin lluviosa, es llamado tambin Veranito, se da cuando la Zona de Convergencia Intertropical se desplaza ms al Norte y deja a Panam fuera de su influencia, por lo cual, hay una disminucin en la precipitacin. 1.2.7.3.2. Temperatura. En la Estacin Tocumen en un perodo de 11 aos (1985-1995) el mes ms caluroso segn la Temperatura Media Mensual es abril con 27.7 C y los ms frescos son enero y octubre con 26.3 C. El promedio total en esos 11 aos es de 26.8C; el ao con menor temperatura es 1985 con 26.4C y con mayor temperatura 1987, 1991 y 1995 con 27.2C con un incremento del 3.0% lo que indica temperaturas uniformes todo el ao.(ver Cuadro No 3 y Grfica No 3).

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1.2.7.3.3. Humedad Relativa. En la Estacin Tocumen en 10 aos (1985-1994) se registr la Humedad Relativa Mensual, siendo el mes con menor porcentaje promedio: febrero con 66% y con mayor porcentaje promedio septiembre y octubre con 84% de humedad relativa. El promedio total en esos 11 aos es de 77.4%, con un incremento del 27.3% (Ver Cuadro No 4 y Grfica No 4). 1.2.7.3.4. Velocidad del Viento. En la Estacin Tocumen en 23 aos, de 1970-1992, se registr la Velocidad Media del Viento notndose los meses de junio, julio, septiembre, octubre y noviembre con 0.5 m/s, siendo esta la menor velocidad promedio y marzo con 1.0 m/s, con la mayor velocidad media mensual, el promedio en esos 16 aos es de 0.7 m/s, el ao con la menor velocidad promedio es 1970 con 0.5 m/s y con la mayor velocidad promedio los aos de 1990 a 1992 con 1.0 m/s.

Los alisios soplan de Noreste a Suroeste en nuestras latitudes llevando a las regiones ecuatoriales grandes masas de aire fro en forma general, por lo cual, los meses secos presentan los mayores valores de velocidad por la influencia de los vientos alisios.

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Se nota esta caracterstica durante la estacin seca, especficamente en el mes de marzo, cuando el promedio de los alisios del norte es indiscutible. Durante la estacin lluviosa, el viento del Sur es menos intenso y muy variable en su direccin, se observa ms en los meses de junio a octubre (ver cuadro No 5 y grfica No 5). 1.2.8. Red Hidrogrfica. El drenaje es de tipo dendrtico. El cual se caracteriza por la ramificacin irregular de los ros tributarios, en muchas direcciones, en cualquier ngulo, aunque este sea considerablemente menor que un ngulo recto. Se desarrolla este sistema sobre rocas de resistencia uniforme y se nota una falta completa de control estructural. Es comn encontrarlo sobre rocas sedimentarias casi horizontales, o en reas de rocas gneas macizas, pero tambin puede

observarse en reas de rocas metamrficas y plegadas (Soto y Fuentes, 1966, p. 27).

El rea engloba cinco cuencas hidrogrficas con sus respectivos ros y varios lagos, que a continuacin mencionamos: 1.Cuenca del Ro Chagres (No 115): Chilibre, Manteca, Chilibrillo.

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2.Cuenca del Ro Mataznillo (No 142): Ros entre el Caimito y el Juan Daz: Curund, Pedro Miguel, Caimitillo, Camarn, Dominical, La Guabinosa, Crdenas, Mocambo, Dos Bocas, Mataznillo, Abajo, Matas Hernndez, Gallinero. 3.Cuenca del Ro Juan Daz ( No 144): Entre Ro Juan Daz y Pacora: Juan Daz, Las Lajas, Mara Henrquez, Carao, Palomo, Tocumen, Gran Diablo Tagarete, Tapia, Cabuya, Cabra. 4.Cuenca del Ro Pacora (No 146): Pacora, Agua Mara, Tatar, Utiv, Cabobr, Agua Congo, Los Bravos. 5.Cuenca Ro Bayano (No 148): Chico, Seora, Santo, Jujical, Chichebre, Hondo, Gusimo. 6.Entre los Lagos tenemos: Las Cumbres, Los Andes y Cerro Azul (ver mapa No 10).

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CAPITULO SEGUNDO

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2. ETAPAS DEL CRECIMIENTO ESPACIAL Y DEMOGRFICO DE LA CIUDAD DE PANAM. En esta seccin analizaremos el crecimiento de la ciudad desde el punto de vista espacial y demogrfico. Para ello se har uso del estudio realizado por la Dra. Rebeca Sandoya sobre El Crecimiento Espacial y Demogrfico de la Ciudad de Panam, publicado en la revista Tierra y Hombre, No 4, ao de 1978, pginas 30 a 68. 2.1.poca Colonial: 1519 a 1821. Al descubrir Vasco Nez de Balboa el 25 de septiembre de 1513 el Mar del Sur, se comprendi que para extender la conquista de las tierras que baan el Ocano Pacfico, era vital fundar una ciudad en este litoral. Surgi as la Ciudad de Panam, escogiendo para su construccin el lugar donde haba una ranchera de indios pescadores llamada "PANAM", vocablo que significa "abundancia de peces".

El 15 de agosto de 1519 Pedro Arias de vila funda oficialmente la Ciudad de Panam cerca de la desembocadura del Ro Gallinero (Ro Abajo), las condiciones naturales desfavorables, clima hmedo y caliente, zona pantanosa rodeada de fango marino y manglares, hacan difcil las

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construcciones y la funcin portuaria de la ciudad, an as logr ser el centro de exploracin y de conquista de Centro y Sudamrica. Su rea, para ese entonces, era de 20 hectreas aproximadamente.

Con la conquista del Per, la Ciudad de Panam alcanza el desarrollo de un comercio activo con Espaa al ser lugar de pasaje obligatorio de las mercancas hacia el puerto de Portobelo, en el litoral Caribe.

La funcin de trnsito, las condiciones naturales, los incendios en los aos 1538, 1539, 1563, 1575, 1643, 1644 y 1671 y los terremotos en 1541 y 1621; fueron obstculos a un fuerte poblamiento.

Al fundarse la ciudad en 1519 sta contaba con 499 pobladores (400 vecinos y 99 encomenderos); en la vspera de su destruccin tena 10,000 habitantes, adems haban 2,000 casas de personas pudientes y 500 de gente pobre, segn lo describe Alejandro Oliver Exquemelin, secretario de Sir Henry Morgan.

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El 21 de enero de 1673 fue fundada la Nueva Ciudad de Panam, a 7 Km de la que fue destruida, al Sudoeste sobre una pequea pennsula prxima al Cerro Ancn, la cual, estaba rodeada por una muralla poligonal con una extensin de 16 hectreas, donde se distinguan dos sectores; el intramuros, poblado por peninsulares, criollos y esclavos, era sede de los locales comerciales, las autoridades reales y eclesisticas; el arrabal, poblado por negros libres y gente pobre agrupados en casas pequeas cubiertas de hojas y palmeras.

A mediados del siglo XVII, la actividad comercial de la ciudad fue bruscamente interrumpida por la supresin de las Ferias de Portobelo y su economa qued ligada a la presencia del ejrcito espaol, la ciudad comenz a despoblarse y las propiedades citadinas pasaron a manos de la oligarqua criolla, sumado a esto tres incendios que acabaron sucesivamente con 3/4 en 1737, 1/3 en 1756 y 1/4 de la ciudad en 1781; para ese entonces la ciudad tena una extensin de 30 hectreas. 2.2. Unin a Colombia: de 1821 a 1903. Libre del dominio espaol, el istmo se convierte en la sede del Congreso Bolivariano, el 22 de junio de 1826, por recomendaciones de Simn Bolvar.

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En 1846 con el descubrimiento de las Minas de Oro en California, la ruta Panam es puesta en valor, por lo cual, se hizo necesario la construccin del Ferrocarril Transstmico: Panam-Coln y la fundacin en el litoral Atlntico de la Ciudad de Aspinwall (actual Coln) en 1852; para desarrollar las actividades entre ambos ocanos.

Los servicios del ferrocarril y los trabajos del Canal Francs produjeron la reconstruccin de los edificios destruidos por los incendios. La muralla que rodeaba la ciudad fue destruida y se establecieron muchos locales comerciales (oficinas de navieras, hoteles, mayoristas, almacenes, etc.); al Nordeste fueron construidos los muelles para el embarque o desembarque de pasajeros que llegaban ya sea por tren o por barco.

La poblacin se duplica de 12,000 habitantes en 1856 a 24,000 en 1889. El pas entra en decadencia debido a la suspensin de los trabajos del Canal por los franceses y las guerras civiles al final del siglo XIX y principios del siglo XX. El espacio construido apenas alcanza una superficie de 70 hectreas. 2.3.poca Republicana: de 1903 en adelante. 2.3.1. De 1903 a 1950.

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Los trabajos del Canal por los norteamericanos (1904-1913) provocan una fuerte inmigracin. Llegaron al pas durante ese perodo 50,190 extranjeros de los cuales 31,071 eran de las Antillas (64.4% de Barbados); 11,873 de Europa; 2,163 de Centro y Sudamrica; y 5,083 de los Estados Unidos, con la apertura del Canal al Comercio Mundial el 15 de agosto de 1914 un considerable nmero de inmigrantes se instalaron en las ciudades de Panam y Coln, cuya mayora eran antillanos. La poblacin se duplica de 21,948 en 1905 a 46,555 habitantes en 1911, un aumento del 112.1%.

Bloqueada al Oeste por la Zona del Canal, la ciudad se extiende hacia las llanuras y colinas situadas al Norte y Noreste del ncleo inicial, debido a la construccin de carreteras que ligan al rea canalera con la creciente ciudad y al ensanche y prolongacin de la Va Espaa. La zona urbanizada se extiende a lo largo de la Avenida Central y desborda la va frrea. Cerca de la Estacin del Ferrocarril se establecieron importantes locales comerciales como: casas de mayoristas, almacenes de importacin, industrias y de materiales de construccin.

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Los barrios populares de Santa Ana, Chorrillo, Maran y Calidonia se desarrollaron causando el traslado de la clase rica del barrio de San Felipe, hacia barrios nuevos como: La Exposicin, Bella Vista, Vista del Mar y la Cresta; que ocuparon los rellenos cerca de la ciudad y las colinas del Sudoeste del Ro Matasnillo. Para 1920, la ciudad y alrededores alcanzan 64,550 habitantes.

Cerca de Ro Abajo y al Noroeste del Ro Matasnillo, los antillanos formaron los poblados de Ro Abajo, Pueblo Nuevo y Monte Oscuro, esto se debi a la construccin de la actual Va Espaa entre 1920-1924; la ocupacin del suelo se realiza en estos sectores de manera desordenada y sin ningn plan de urbanismo.

En 1923 se crea el barrio de San Francisco de la Caleta, al Este del Matasnillo con la concesin de 48 lotes por el estado a una aldea de pescadores situada cerca de la Exposicin a 6 Km del centro de la ciudad; a lo largo de la Va Espaa, se forman los barrios de Carrasquilla, Vista Hermosa y Parque Lefevre ocupados por una clase media. La superficie

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urbanizada se triplica entre 1915 y 1928; de 136 hectreas a 328 hectreas de espacio construidos (ver mapa No 11).

Entre 1930 y 1940 la ciudad aumenta a 50,598 habitantes, producto, en parte, al funcionamiento de la carretera Panam-Ro Hato y de la Transstmica (Panam-Coln) y a la construccin de las bases militares. A pesar de la importancia del crecimiento natural (20.7%) es la inmigracin la que juega un papel ms importante en el crecimiento demogrfico. A pesar del aumento de la poblacin, las construcciones durante el perodo de la Segunda Guerra Mundial son escasas, llevando a los barrios ms pobres a un punto de saturacin, con densidad de poblacin en algunas manzanas de 1,200 a 2,000 habitantes por hectrea.

La Ciudad de Panam, para 1940 tiene un total de 125,816 habitantes, incluyendo la cintura suburbana (Ver Cuadro N 6) 2.3.2. De 1950 hasta el ao 2000. La ciudad crece extraordinariamente despus de la 2 Guerra Mundial, por la construccin del Aeropuerto Internacional de Tocumen o Belisario Porras en 1949; de la Carretera Panamericana; la firma del tratado de 1955 con los

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Cuadro No 6 POBLACIN DE LA CIUDAD DE PANAM. SEGN SECTOR Y BARRIO: AO 1940 CIUDAD, SECTOR, BARRIO TOTAL Panam: Calidonia Chorrillo San Felipe Santa Ana Centros Urbanos Secundarios: Ro Abajo San Francisco Pueblo Nuevo Zona Sub-Urbana: Ro Abajo San Francisco Pueblo Nuevo NMERO DE HABITANTES 125,816 111,893 40,407 24,205 11,615 35,666 9,478 4,478 3,553 1,447 4,445 1,217 526 2,702

Fuente: Revista Tierra y Hombre, No 4, 1978, p. 48.

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Estados Unidos y la construccin del Puente de Las Amricas en 1964. Permiten un crecimiento acelerado de la economa y demografa de la ciudad, adems del xodo rural (migracin campo-ciudad entre 1950-1960). Las funciones residenciales, comerciales, industriales y culturales se desplazan hacia la periferia.

La zona urbanizada se extiende hacia el norte, entre la Va Espaa y la Avenida Simn Bolvar (Transstmica). La construccin casi exclusiva de casas individuales avanza en Betania, en un rea de 70 hectreas, a la vez, en El Cangrejo y El Carmen se construyen inmuebles de habitacin colectiva, universitaria, de salud y hotelera; para habitantes de nivel medio.

En 1950 se urbaniza el sector de Paitilla debido a la prolongacin y ensanche de la Avenida Balboa y a la restitucin de tierras por los Estados Unidos que permite la construccin de colegios e industrias en la zona. Antes de 1950 se hallaba en ese lugar el Aeropuerto de Paitilla o Marcos Gelabert y el Barrio ilegal de Boca La Caja. La ciudad en 1960 llega a tener una poblacin de 273,440 habitantes; con un rea aproximada de 2,084 hectreas.

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Se realiz en Juan Daz la construccin de la ciudad satlite llamada Radial, cuyo desarrollo fue lento, a partir de 1950, tambin en ese ao comienza la invasin de San Miguelito; ya en 1953 haba 20 casas.

En los aos 60, al norte de la Avenida Simn Bolvar, donde haba grandes fincas agropecuarias de la oligarqua, la fiebre urbanstica se acelera. Se construyen casas individuales para la clase acomodada en el Barrio de Los ngeles, con capital privado y el IVU (Instituto de Vivienda y Urbanismo) construye casas para la clase media en los Barrios de Villa Cceres y La Locera. Adems se crean parques industriales con ms de 10 hectreas de superficie (ver mapas No 12 y No 13).

Referente a los ejidos de la Ciudad de Panam, para el ao de 1970 se contaba con 393,396 habitantes y 85,510 viviendas ocupadas. As pues los linderos de la Ciudad de Panam albergaban el 88.8% del total poblacional de los distritos de Panam y San Miguelito, que era de 443,120 habitantes; el 68.9% de la poblacin de la provincia de Panam, cuya cifra alcanzaba los 576,645 habitantes y el 27.5% del total de la repblica, que en ese entonces redondeaba una cifra aproximada de 1428,082 habitantes. Respecto a la

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vivienda la cifra aumentaba a 89.7% del total de viviendas ocupadas en los distritos de Panam y San Miguelito, cuya cifra era de 95,352 (ver cuadro No 7).

Los linderos de la Ciudad de Panam engloban para 1980 un total de poblacin de 528,836 habitantes y de 119,234 viviendas ocupadas. Estas cifras representan el 29.55% de la poblacin total de la repblica; el 65.9% de la poblacin de la provincia de Panam y el 62.7% de los habitantes de los distritos de Panam y San Miguelito. Las cifras de vivienda representan, para esta misma fecha, el 31.5% del total de la repblica; el 67.9% del total de la provincia de Panam y el 60.2% del total de los distritos de Panam y San Miguelito (ver cuadro No 8).

En 1970 haba 393,336 habitantes y 85,510 viviendas, para 1980 se contaban 528,836 habitantes y 119,234 viviendas. Se da un incremento poblacional del 34.4% y un incremento de vivienda del orden del 39.4%. En cuanto al nmero de viviendas ocupadas, en 1980 y 1990 haba 119,234 y 152,639 respectivamente; con un aumento de 28.0%; para el ao 2000 la cifra

Cuadro No 7 POBLACIN Y VIVIENDAS OCUPADAS EN LA CIUDAD DE PANAM. SEGN SECTOR Y CORREGIMIENTO. AO 1970 Sector y Poblacin Viviendas Superficie en Corregimiento Ocupadas Km2 Sector del Distrito de 325,082 73,548 105.4 Panam. San Felipe 12,997 3,014 0.5 El Chorrillo 26,120 6,111 0.4 Santa Ana 30,526 7,822 1.3 La Exposicin o 42,800 10,901 1.6 Calidonia Betania 37,117 7,192 8.6 Bella Vista 25,692 6,448 5.1 Pueblo Nuevo 19,068 4,520 5.8 San Francisco 35,496 7,563 5.6 Parque Lefevre 30,863 6,634 6.2 Ro Abajo 25,417 5,941 6.3 Juan Daz 24,527 4,585 35.6 Pedregal 14,459 2,817 28.4 Sector del Distrito de San Miguelito 68,254 11,962 50.0 Amelia D. De Icaza 17,227 3,093 3.8 Belisario Porras 14,204 2,596 20.0 Jos D. Espinar 10,508 1,788 23.3 Mateo Iturralde 11,735 1,980 1.1 Victoriano Lorenzo 14,580 2,505 1.8 Total 393,336 85,510 155.4 Fuente: Censos Nacionales de 1970. Resultados Finales Bsicos de los distritos de San Miguelito y Panam. Direccin de Estadstica y Censo. Contralora General de la Repblica de Panam. Nota: Los sectores son espacios de los distritos de Panam y San Miguelito que integran la Ciudad de Panam. En el caso de San Miguelito el sector coincide con el tamao del distrito.

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Cuadro No 8 POBLACIN Y VIVIENDAS OCUPADAS EN LA CIUDAD DE PANAM. SEGN SECTOR Y CORREGIMIENTO. AO 1980 Sector y Corregimiento Sector del Distrito de Panam. San Felipe El Chorrillo Santa Ana La Exposicin o Calidonia Betania Bella Vista Pueblo Nuevo San Francisco Parque Lefevre Ro Abajo Juan Daz Pedregal Sector del Distrito de San Miguelito Amelia D. De Icaza Belisario Porras Jos D. Espinar Mateo Iturralde Victoriano Lorenzo Total Poblacin 372,225 11,696 25,145 27,806 28,602 43,981 28,136 21,105 34,962 34,128 31,989 51,944 32,731 156,611 24,103 80,012 23,351 12,237 16,908 528,836 Viviendas Superficie en Ocupadas Km2 88,863 105.4 3,005 6,540 7,464 7,683 10,168 7,433 5,376 8,247 8,053 7,810 10,445 6,639 30,371 4,521 15,669 4,750 2,275 3,156 119,234 0.5 0.4 1.3 1.6 8.6 5.1 5.8 5.6 6.2 6.3 35.6 28.4 50.0 3.8 20.0 23.3 1.1 1.8 155.4

Fuente: Censos Nacionales de 1980. Lugares Poblados de la Repblica, Volumen I. Direccin de Estadstica y Censo. Contralora General de la Repblica de Panam. Nota: Los sectores son espacios de los distritos de Panam y San Miguelito que integran la Ciudad de Panam. En el caso de San Miguelito el sector coincide con el tamao del distrito.

alcanza 238,620 viviendas ocupadas, lo que arroja un incremento de 56.3% (ver cuadros 8 y 9).

Para el ao de 1990, los ejidos de la Ciudad de Panam albergaban 643,597 habitantes y 152,639 viviendas ocupadas. Para el ao 2000, segn cifras preliminares alcanza la cifra de 952,723 habitantes y 238,620 viviendas ocupadas, lo que representa un incremento poblacional de 48.0% y un incremento de viviendas del orden del 56.3% con respecto a 1990 (ver cuadros 9 y 10).

En la dcada de los 80 vuelve el modelo de poblamiento espontneo con el surgimiento de barriadas como: Nueva Libia, Villa Milagro, Rogelio Sinan, etc., en el Distrito de San Miguelito, sector perifrico de la ciudad.

Para los aos 90 se forman comunidades brujas por el rea de Tocumen como: Cabra, Felipillo, Nueva Esperanza, Cabuya, La Siesta, etc.; y en el sector de Las Cumbres se forma las comunidades de: Altos de Santa Maria, Naos, Altos del Chanel, etc. El crecimiento urbano planificado tambien aporta su cuota.. Crece el sector de Villa Lucre, El Crisol, San Antonio, etc.

Cuadro No 9 POBLACIN Y VIVIENDAS OCUPADAS EN LA CIUDAD DE PANAM. SEGN SECTOR Y CORREGIMIENTO. AO 1990 Sector y Corregimiento Sector del Distrito de Panam. San Felipe El Chorrillo Santa Ana La Exposicin o Calidonia Betania Bella Vista Pueblo Nuevo San Francisco Parque Lefevre Ro Abajo Juan Daz Pedregal Sector del Distrito de San Miguelito Amelia D. De Icaza Belisario Porras Jos D. Espinar Mateo Iturralde Victoriano Lorenzo Total Poblacin Viviendas Superficie en Ocupadas Km2 400,572 100,994 105.4 10,282 20,488 27,657 23,974 46,611 29,986 21,289 34,262 38,163 33,155 73,809 40,896 243,025 33,901 119,400 58,745 13,662 17,317 643,597 2,912 4,628 7,688 6,906 12,056 7,546 5,770 9,191 9,958 8,668 16,508 9,163 51,645 7106 24,686 13,296 2,912 3,645 152,639 0.5 0.4 1.3 1.6 8.6 5.1 5.8 5.6 6.2 6.3 35.6 28.4 50.0 3.8 20.0 23.3 1.1 1.8 155.4

Fuente: Cifras Preliminares de los Distritos de Panam y San Miguelito. Censos Nacionales de 1990. Direccin de Estadstica y Censo. Contralora General de la Repblica de Panam. Nota: Los sectores son espacios de los distritos de Panam y San Miguelito que integran la Ciudad de Panam. En el caso de San Miguelito el sector coincide con el tamao del distrito.

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Cuadro No 10 POBLACIN Y VIVIENDAS OCUPADAS EN LA CIUDAD DE PANAM. SEGN SECTOR Y CORREGIMIENTO. AO 2000 Sector y Corregimiento Sector del Distrito de Panam. San Felipe El Chorrillo Santa Ana La Exposicin o Calidonia Curund Betania Bella Vista Pueblo Nuevo San Francisco Parque Lefevre Ro Abajo Juan Daz Pedregal Ancn Las Cumbres Pacora Tocumen Sector del Distrito de San Miguelito Amelia D. De Icaza Belisario Porras Jos D. Espinar Mateo Iturralde Victoriano Lorenzo Total Poblacin Viviendas Superficie en Ocupadas Km2 660,954 173,737 1448.8 6,312 22,189 20,242 18,076 18,646 44,016 42,046 17,837 34,137 36,811 26,914 87,265 45,033 10,233 92,624 57,323 81,250 291,769 33,901 119,400 58,745 13,662 17,317 952,723 2,083 6,692 6,482 6,114 4,942 12,982 18,868 5,348 10,351 10,346 8,012 21,854 11,221 2,692 21,895 14,216 19,639 64,883 7106 24,686 13,296 2,912 3,645 238,620 0.5 0.4 1.3 1.6 1.1 8.6 5.1 5.8 5.6 6.2 6.3 35.6 28.4 *664.5 106.0 479.4 92.4 50.0 3.8 20.0 23.3 1.1 1.8 1498.8

Fuente: Cifras Preliminares. Censos Nacionales del 2000. Direccin de Estadstica y Censo. Contralora General de la Repblica de Panam. * Incluye la totalidad del Corregimiento de Ancn.

Surgen centros comerciales, construccin de rascacielos; hay expansin urbana tanto horizontal como vertical. Es impresionante el crecimiento urbano vertical, claro con sus secuelas de problemas debido al cambio de zonificacin.

Actualmente la Ciudad de Panam parece una ciudad norteamericana, tipo Nueva York o Chicago, ya que, existen edificios que sobrepasan los 50 pisos, como las torres gemelas del complejo urbanstico Miramar en la Avenida balboa. Algo parecido est ocurriendo en Paitilla donde los edificios son una nota sobresaliente del paisaje urbano; aqu los edificios ya alcanzan los 60 pisos.

En los ltimos aos es notorio tambin el crecimiento vertical en el Cangrejo, Hato Pintado, La Cresta, Obarrio, San Francisco, Club X, Dos Mares, Costa del Este, Paitilla, Marbella, y Campo Alegre. Estos son sectores del centro de la ciudad con una sorprendente pujanza urbanstica.

Por otro lado, la construccin de viviendas y de complejos comerciales por la empresa privada ha acelerado la expansin urbana y espacial de la urbe

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capitalina. En Villa Lucre, Limajo, El Crisol, San Antonio, Tocumen, y Cerro Viento se estn construyendo barriadas residenciales, planificadas por la empresa privada. As mismo se han construido modernos centros comerciales como: Los Pueblos en Juan Daz; Plaza Conquistador frente a la Barriada el Crisol; Plaza Carolina en Chanis; Plaza dison en la va Ricardo J. Alfaro; contiguo a la Cervecera Nacional; Plaza gora en la va Transstmica y ltimamente La Gran Estacin (Pueblo Nuevo). En San Miguelito se tiene los centros comerciales Mis Provincias, Plaza Mallorca y prximamente el complejo comercial de los Andes. 2.4. Acuerdos que Reglamentan la Expansin de la Ciudad de Panam. En el siglo XIX la ciudad estaba conformada por los barrios de San Felipe y Santa Ana, luego sus linderos han sido ampliados por las siguientes normas legales: 1.Acuerdo No 6 de 28 de abril de 1915. La ciudad se encontraba dividida en 4 barrios, denominados: San Felipe, Santa Ana, Chorrillo y Calidonia. 2.Acuerdo No 32 de 12 de agosto de 1938. Incluye los 4 barrios

mencionados, con cambio de lmite de Calidonia hasta el Ro Matasnillo, donde inicia la nueva Urbanizacin Paitilla.

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3.Acuerdo No 5 del 22 de enero de 1953. Los lmites se extendieron hasta el Ro Matas Hernndez, e incluyeron los barrios de San Felipe, Santa Ana, Chorrillo, Calidonia, Bella Vista que era un sector de ste ltimo, San Francisco, Ro Abajo y Pueblo Nuevo. Un hecho importante, fue la inclusin de Panam La Vieja, la ciudad ms antigua del continente americano en el litoral Pacfico. 4.Acuerdo Municipal No 70 de 23 de junio de 1960. Abarca 13 de los 17 corregimientos del Distrito de Panam en ese entonces, incluyendo Chilibre, Pacora, Las Cumbres y Tocumen. Este acuerdo modific el rea de los corregimientos existentes en 1950, se crearon 7 corregimientos (Betania, Bella Vista, Parque Lefevre, San Miguelito, San Francisco, Ro Abajo y Pedregal); slo San Felipe, Santa Ana y El Chorrillo no sufrieron

modificaciones. 5.Resolucin No 19-96 de 23 febrero de 1996 emitida por el Ministerio de Vivienda. La ciudad comprende 17 de los 19 corregimientos del Distrito de Panam; se incluyen los corregimientos de Tocumen, Las Cumbres, Curund y parte de Ancn que no estaban en los lmites de 1960. Se excluyen los corregimientos de San Martn y Chilibre (Ver Mapa N 14).

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2.5. Red Vial de la Ciudad de Panam. La red vial de la Ciudad de Panam se compone de la siguiente manera: la Va Espaa que se construy en 1922, con 16.87 Km; la Va Transstmica o Simn Bolvar, construida en 1943, con 21.12 Km; la Avenida Balboa construida en 1945, con 3.51 Km; la Va Tocumen o Domingo Daz construida en 1947, con 29.37 Km; la Va Ricardo J. Alfaro, construida en 1970, con 8.25 Km; el Corredor Norte construido en 1998, la primera fase consta de 13.1 Km y la segunda fase de 15.77 Km, la cual, est en proceso de construccin y el Corredor Sur construido en 1999 con 19.8 Km.

Otras vas de importancia son: la Va Brasil con 2.64 Km; Va Cincuentenario, 5.1 Km; Interamericana, 16.13 Km; Va Porras, 2.34 Km y Va Fernndez de Crdoba con 4.45 Km (Ver Mapa No 15). 2.6. Incorporacin de las reas Revertidas del Canal al Desarrollo Urbano. Una parte del corregimiento de Ancn pertenece a los ejidos de la Ciudad de Panam en la actualidad. Es por eso que se incluye los planes de uso de las reas revertidas y su organismo rector: La Autoridad de la Regin Interocenica. Aunque se dar mayor nfasis al rea urbana tradicional, es

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menester incluir este tema por la importancia que representan las reas canaleras. 2.6.1. La Autoridad de la Regin Interocenica. La Ley 5 del 25 de febrero de 1993, modificada por la Ley 7 del 7 de marzo de 1995, faculta a la Autoridad de la Regin Interocenica (ARI) para organizar, planificar, custodiar, administrar y disponer de todos los bienes y reas revertidas, con arreglo a los planes generales y regionales; y a los planes parciales que se aprueben en el futuro para la mejor utilizacin de los mismos, en coordinacin con los organismos competentes del Estado, a fin de que los bienes revertidos sean incorporados gradualmente al desarrollo integral de la Nacin. 2.6.2. Comentarios Generales Acerca de los Planes de Uso de las reas Revertidas. Es por la ley No 21 del 2 de julio de 1997, por la cual, se aprueban el Plan Regional para el Desarrollo de la Regin Interocenica y el Plan General de Uso, Conservacin y Desarrollo del rea del Canal.

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El ordenamiento territorial para la Regin Interocenica consiste, sucintamente, en asignar a diferentes espacios y recursos uno o ms usos segn sus caractersticas.

El ordenamiento parte de los principios rectores que se sealan a continuacin: 1.Aprovechar la posicin geogrfica de Panam de tal manera que el Plan Regional como el Plan General coadyuven a sacar el mayor provecho

posible de la localizacin de la Regin Interocenica y del Canal de Panam. 2.Conservar a largo plazo los recursos, para la operacin del Canal de Panam como eje econmico de la Regin Interocenica, dando nfasis a los recursos hdricos y la prevencin de deterioros ambientales que pueden afectar la operacin eficiente de la va interocenica y su posible expansin futura. 3. Aprovechar la potencialidad de los recursos naturales de la Regin Interocenica con una perspectiva de desarrollo sostenible, destacando el aprovechamiento de dichos recursos, para apoyar nuevas oportunidades de empleo, produccin, exportacin y mejoras en la calidad de vida de la poblacin.

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4.Dar cabida en la ocupacin del espacio geogrfico, del crecimiento demogrfico, econmico y urbano en los prximos 25 aos, de acuerdo con la dinmica de crecimiento observada, la cual, ha de continuar en un futuro previsible conservando la riqueza del ambiente. 2.6.2.1. Plan Regional. El plan regional brindar un diagnstico e inventario del potencial de los recursos de la cuenca tomando en consideracin el uso econmico y social de estos y la riqueza ecolgica del rea.

Propone las siguientes categoras de uso: I reas Silvestres Protegidas; II reas de Produccin Rural; III reas Urbanas; IV reas de Compatibilidad con el rea del Canal; V reas con limitaciones y restricciones de uso y VI Otros Usos. 2.6.2.2. Plan General. El Plan General de Uso, Conservacin, y Desarrollo del rea del Canal se encarga de estudiar las distintas alternativas y recomendar y definir una estrategia de comercializacin de los bienes por revertir (Autoridad de la Regin Interocenica. El Desarrollo de las reas Canaleras, 1995, p.5).

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El enfoque de este intenta lograr la preservacin ambiental y el mximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado dentro de un marco de implementacin flexible.

Divide el rea en subregiones que son: Atlntico, Atlntico Este, Central, Central Oeste, Central Este, Pacifico, Pacifico Oeste y Pacifico Este.

Las categoras de ordenamiento territorial que propone son las siguientes: I reas Silvestres protegidas; II reas de Produccin Rural; III reas Verdes Urbanas; IV reas de Generacin de Empleo; V reas de Uso Mixto; VI reas Residenciales; VII reas de Compatibilidad con la Operacin del Canal y VIII Otras reas.

CAPTULO TERCERO

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3. PANORMICA DE LOS DESASTRES NATURALES EN LA CIUDAD DE PANAM. 3.1. Desastres Naturales: Aspectos Conceptuales. A continuacin definiremos cada uno de los desastres naturales de importancia, como son: (a) Los Deslizamientos, (b) Las Inundaciones, (c) Los Sismos y (d) Los Vientos Huracanados.

Se ha tomado como referencia la Gua para las Normas de Prevencin y Procedimientos de Proteccin, elaborado por el Repblica de Panam (Panam, septiembre, 1993). 3.1.1. Deslizamientos. Se definen como los movimientos pendiente abajo, lentos o sbitos, de una ladera, formada por materiales naturales: roca, suelo, vegetacin o bien rellenos artificiales. SINAPROC de la

Las causas de los deslizamientos pueden ser por diversas razones, unas evidentes y otras que parecen imposibles, entre las cuales se destacan: (1) Sismos, (2) Lluvias, (3) Disparos, (4) Vibraciones de motores, (4)Truenos y rayos, (6) Ruidos de animales y (7) Gritos de personas. 3.1.2. Inundaciones. Las inundaciones son las invasiones repentinas de masas de agua en

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terrenos habitados por personas. Estas pueden ser graduales, es decir, lentas, que pueden dar tiempo a evacuar o violentas y rpidas, en las cuales, las prdidas materiales y de vidas humanas son cuantiosas.

Toda inundacin significa que cantidades variables de agua, debido a muy diversas causas, han invadido gradual o repentinamente reas que normalmente deberan encontrarse secas. Las inundaciones son prolongadas por las siguientes causas: (1) Las lluvias intensas y caudalosas, (2) Los crecimientos o cambios de cauces en los ros, (3) Los desbordamientos de mares y lagos, (4) Las rupturas de embalses y diques, as como de depsitos de gran tamao, y (5) Las obstrucciones de desages naturales o construidas por el hombre.

Las inundaciones tienen diferentes efectos segn se trate de penetraciones graduales o de corrientes violentas de agua. As mismo, hay notables diferencias cuando las inundaciones se desarrollan en campos, en instalaciones de diversas clases o en medios urbanos. 3.1.3. Sismos. Los sismos son manifestaciones de inestabilidad de la corteza terrestre. Estos varan en magnitud, intensidad y fuerza. Entre los principales casos

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de sismos se tiene: 3.1.3.1. Temblores. Son sismos de ligera intensidad que provocan daos menores, alarma general en la poblacin y algunas roturas de vidrios en edificios y comercios y dems infraestructuras urbanas. 3.1.3.2. Los Maremotos o Tsunamis. Son olas gigantes provocadas por movimientos ssmicos de gran magnitud en las dorsales ocenicas, estas llegan a tierra firme o rea continental, donde producen severos daos en las reas adyacentes al litoral del Ocano Pacfico: costas de Amrica, Asia y Oceana. 3.1.3.3. Los Terremotos. Son manifestaciones de inestabilidad de la corteza terrestre, se caracterizan por su gran magnitud, intensidad y poder inmisericorde. Estos suelen ser en la mayora de los casos catastrficos, por lo cual, casi siempre, logran doblegar a ser humano, porque destruye y arrasa todo lo que el hombre edifica para su progreso material y lo que consider este ltimo poda resistir los embates de este flagelo de la naturaleza.

No existen mtodos seguros para determinar con alguna anticipacin la presencia de un sismo y su posible intensidad o magnitud, sin embargo, recientes experimentos parecen estar llegando a mnimos deseables en

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materia de oportuna y precisa deteccin (Gua para las Normas de Prevencin y Procedimientos de Proteccin, 1993, p.2).

Las escalas de medida de los sismos son dos: (a) La escala Richter y (b) La escala modificada de Mercalli. Existen otras que no son de uso cotidiano, siendo stas las ms difundidas y usadas.

La escala Richter tiene como base de medida la magnitud del evento ssmico y mide en grados de magnitud. Es una escala abierta, por lo que, no tiene lmite en su medicin. Hasta la fecha se tiene un evento de magnitud 8.9 grados.

La escala modificada de Mercalli mide el movimiento ssmico en base la intensidad del evento: evaluacin de los daos provocados. Esta mide en grados de intensidad. Es una escala cerrada. El rango de intensidad va del 1 al 12, intensidad 1 solo es detectada por instrumentos e intensidad 12 es destruccin total (catstrofe).

La magnitud es la medida de la energa liberada en el foco o hipocentro (donde se origina el sismo en la profundidad del sustrato terrestre),

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mientras tanto, la intensidad expresa los efectos destructores en el lugar donde se evala los daos. 3.1.4. Vientos Huracanados. Hablamos de vientos huracanados, vientos fuertes o vendavales a los desastres naturales de origen atmosfrico que ocasionan daos locales en la infraestructura y en la poblacin. Se manifiestan en voladuras de techos, daos aislados en el tendido elctrico y en ciertas ocasiones inundaciones. Dentro de este apartado es necesario mencionar conceptos vinculados a los desastres naturales de origen atmosfrico, como son: 3.1.4.1. Los Huracanes. Son torbellinos muy violentos de aire que generalmente se originan y desarrollan sobre los mares tropicales, avanzando en grandes crculos. Sus dimetros crecen a medida que se desplazan. Generalmente se desarrollan parablicamente de este o oeste (Gua para las Normas de Prevencin y Procedimientos de Proteccin, 1993, p.5). 3.1.4.2. Los Tornados. Son torbellinos violentos de aire que generalmente se originan y desarrollan sobre los grandes valles, avanzando en crculos menores que los huracanes. Sus dimetros crecen hasta los 100 metros y alcanzan velocidades de hasta 400Km/h. Se forman, desarrollan y avanzan de

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arriba hacia abajo como si fueran cilindros arqueados. Los tornados son llamados tambin trombas o mangas, especialmente cuando estos fenmenos se producen en el mar. 3.2. Clasificacin de los desastres. Segn el Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC) los desastres se clasifican en dos grandes categoras que son: (1) Naturales y (2) Antrpicos. 3.2.1. Naturales. Los cuales escapan a las manos del hombre, ya que, son provocados por la naturaleza; stos son los que causan mayor destruccin, dolor y

sufrimiento; debido a las prdidas humanas y materiales que originan; entre estos se encuentran los huracanes y los terremotos. Los desastres naturales, a su vez, se subdividen en: 3.2.1.1. Tectnicos. Provocados por la geologa del planeta tierra, la cual, es muy inestable por las fallas, placas tectnicas y actividad volcnica. Dentro de este tipo se tiene los: (1) Terremotos, (2) Tsunamis o Maremotos y Erupciones Volcnicas. 3.2.1.2. Meteorolgicos. Son los que tienen origen en la atmsfera terrestre, especialmente en la (3)

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troposfera. Estos provocan severos daos y catstrofes de gran magnitud. Tenemos dentro de esta clasificacin los siguientes: (1) Huracanes o Ciclones, (2)Inundaciones, (3)Tornados y (4)Tormentas. 3.2.1.3. Topolgicos. Desastres naturales que acontecen en la corteza terrestre. Estos se deben a consecuencia de los dos anteriores. Por ejemplo: Los movimientos ssmicos provocan alteraciones e inestabilidad en las vertientes provocando movimientos en masa. Tambin las abundantes lluvias y la escasez de stas generan la erosin del suelo por un lado o la infertilidad, aridez y desertificacin por el otro. Son considerados desastres naturales topolgicos: (1) Los Deslizamientos, (2) La Erosin, y (3) Las Sequas (ver cuadro No 11). 3.2.2. Antrpicos. Son los desastres provocados por el hombre o ser humano. La causas de estos desastres se dan, por lo general, debido al incumplimiento de las normas y reglamentos para construir; contaminacin ambiental y

qumica del aire y de la tierra; incendios, guerras, derrames de petrleo, epidemias, deforestacin, adelgazamiento de la capa de ozono, etc. 3.3. Principales Desastres Naturales Ocurridos en la Ciudad de Panam. 3.3.1. Deslizamientos.

Cuadro No 11 CLASIFICACIN DE LOS DESASTRES POR SU ORIGEN SEGN EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL DE PANAM (SINAPROC)

Desastres Naturales
Tectnicos -Terremotos. -Tsunamis o Maremotos. -Erupciones Volcnicas. Meteorolgicos -Huracanes -Inundaciones. -Erosin. -Tornados. -Sequas. -Tormentas. Topolgicos -Deslizamientos de tierra.

Desastres Antrpicos (Provocados por el hombre) -Contaminacin Ambiental -Incendios y Guerras. -Derrames de Petrleo. -Epidemias y Deforestacin. -Adelgazamiento de la capa de ozono. -Explosiones nucleares -Efecto invernadero

Fuente. El autor.

A continuacin se detallan los principales eventos ocurridos en la Ciudad de Panam: 1.En 1971 en la elegante barriada de Villa de las Fuentes, 13 viviendas, aun sin entregar, fueron afectadas por un deslizamiento. Villa de las Fuentes se ubica en el corregimiento de Betania. 2.El 26 de mayo de 1982, un reporte escueto seala derrumbes en Loma La Pava. Debido a los fuertes aguaceros se producen inundaciones y derrumbes en varios lugares. Loma La Pava se ubica en el corregimiento de Betania. 3.Segn datos recabados del diario La Prensa del 3 de julio de 1993 se produjeron deslizamientos de tierra debido a las intensas precipitaciones en: (1)El sector de la Cresta se produjo un derrumbe en un edificio en construccin ubicado entre los edificios El Cenit y Alczar; (2) Otro deslizamiento de tierra ocurri en la va Ricardo J. Alfaro, el incidente no cobr vidas humanas, pero si caus un enorme tranque vehicular; (3) En el sector de la Gloria de Betania, calle 75, casa 14, el estudiante de derecho de la Universidad de Panam, Mario Pitt, perdi la vida al derrumbarse parte de una colina sobre la casa de este. 4.El 28 de julio de 1995 debido a las copiosas lluvias se producen deslizamientos en Cerro Azul y San Miguelito. En San Miguelito el evento posiblemente tuvo lugar en el asentamiento espontneo San Isidro.

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5.El 25 de septiembre de 1995 debido a las fuertes precipitaciones se producen deslizamientos de tierra con graves prdidas materiales a varias familias propietarias de costosas viviendas, en el sector de Hato Pintado, corregimiento de Pueblo Nuevo. 6.El 5 de mayo de 1998. El sector de Villa Grecia, corregimiento de Alcalde Daz, se vio afectada por una gran cantidad de tierra proveniente de un proyecto habitacional que realizaba la constructora Joma, provocando la inundacin de varias residencias debido al mal estado de los drenajes (ver anexo No 1). 3.3.2. Inundaciones. A continuacin se detallan los principales eventos: 1.Se reporta el 2 de septiembre de 1947, inundaciones en los poblados de Curund y Ro Abajo. De 150 a 180 personas se quedan sin hogar. Los torrenciales aguaceros provocan el desbordamiento del Ro Curund y Ro Abajo. 2.El diario Crtica reporta el 28 de julio de 1961 que se produjeron inundaciones en Panam Viejo, Hollywood (Curund), Tocumen, Pueblo Nuevo y Parque Lefevre. Se contabilizaron aproximadamente 2000 damnificados. Las fuertes lluvias, intensas y prolongadas, produjeron el desbordamiento de los ros Mataznillo, Juan Daz, Ro Abajo y Tocumen. 3.Se reporta el 12 de noviembre de 1963, un muerto y ms de 100

Cuadro No 12 LUGARES POBLADOS AFECTADOS POR DESLIZAMIENTOS EN LA CIUDAD DE PANAM: SEGN CORREGIMIENTO

Corregimiento. Bella Vista Betania

Comunidades Afectadas. La Cresta. La Gloria, Villa de las Fuentes, Villa Cceres, Loma La Pava y Altos de Betania. Alcalde Daz y Villa Grecia. Hato Pintado. Altos de Panam, Cerro Tinajita, Cerro Batea, Cerro Cocobolo, Condado del Rey, Linda Vista y Samaria.

Las Cumbres Pueblo Nuevo San Miguelito

Fuente: El Panam Amrica, La Prensa y Critica Libre. Nota: Para efectos de este cuadro San Miguelito se toma como corregimiento, siendo realmente un distrito.

familias damnificadas -aproximadamente 500 personas- en diferentes sectores de la ciudad capital. Muchas calles y avenidas fueron inundadas. Los aguaceros provocaron aproximadamente un milln de dlares en prdidas. 4.El diario Crtica del 10 de junio de 1966 informa que debido a los fuertes aguaceros se desbord el Ro Abajo. Hubo 35 damnificados en Betania y 100 en Ro Abajo. Adems, la fbrica de muebles Panam sufri daos y 20 cuartos en calle 14 Ro Abajo y 7 en Betania, fueron tambin afectados. 5.Segn el diario expreso del 7 de noviembre de 1966 las fuertes lluvias provocan inundaciones en el Llano (Chepo-Bayano), Carriazo, Pacora y Chorrera. Se desbordaron los Ros Bayano, Pacora, Chepo, Aguacate y Trapichito. Se produjeron 59 muertos y 1000 damnificados. Las prdidas materiales ascienden a ms de un milln de balboas. Muchas viviendas arrasadas. 6.El 27 de mayo de 1974 las fuertes precipitaciones provocan inundaciones en el sector R de Curund, dejando como saldo 500 damnificados. Las lluvias torrenciales provocan el desbordamiento del Ro Curund. 7.El 11 de junio de 1984 se informa que debido al desbordamiento del Ro Curund, 204 familias fueron afectadas-aproximadamente 1000

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personas- en los sectores Aguja, Transportes y Talleres y sector R. La poblacin perdi totalmente sus enseres. 8.El 3 de setiembre de 1981, debido al aguacero del 1 de setiembre el Ro Curund se desborda provocando inundaciones. ...solo miseria y desolacin se observa. Cinco muertos y 4600 damnificados fue el saldo. Cuantiosos daos en viviendas y enseres. 9.El diario Estrella de Panam informa el 16 de octubre de 1986, inundaciones en el rea de Juan Daz. Los sectores afectados son el Pailn, El Porvenir, Concepcin y Villa Venus. El desbordamiento del Ro Juan Daz provoca 703 damnificados. Tambin, Samaria Los Andes y

en el Distrito de San Miguelito sufrieron los efectos. Mil

personas resultaron afectadas. Los daos son cuantiosos. 10. Se reporta el 16 de octubre de 1986, inundaciones en San Miguelito. Las intensas precipitaciones produjeron el desbordamiento del Ri Juan Daz. Los Andes y Samaria sufrieron los efectos. Mil personas resultaron afectadas. Los daos son cuantiosos. 11.El diario La Prensa del 13 de julio de 1993 informa inundaciones y derrumbes. Toda la ciudad de Panam afectada. La secuela de prdidas humanas son : dos muertos, un desaparecido y 4500 damnificados. Se registr 150mm de precipitacin con marea alta. Los sectores afectados son: Ro Abajo, Parque Lefevre, Santa Elena, San Miguelito, etc.

Cuadro No 13 COMUNIDADES AFECTADAS POR INUNDACIONES EN LA CIUDAD DE PANAM: SEGN CORREGIMIENTO. Corregimiento.
Curund Juan Daz

Comunidades Afectadas.
Viejo Veranillo, Transportes y Talleres, Curund, El guila, Hollywood, Santa Cruz, etc. Juan Daz, Villas Don Bosco, Los Caobos, Villa Cecilia, El Hipdromo, Campo Limbergh, Marcasa, Villa Catalina, Chanis, Concepcin, etc. Torrijos Crter, Roberto Duran, Monte Oscuro, La Pulida, Cerro Viento, Barriada Felicidad. Ciudad Beln, 24 de Diciembre, Tocumen, Cabuya, Las 500,

San Miguelito

Tocumen

Cabuyita, etc.

Parque Lefevre

La Morelos, Panam Viejo, Puente del Rey, Villa del Rey,

etc.

Pacora Pueblo Nuevo San Francisco Ro Abajo Alcalde Daz

Felipillo, Nueva Esperanza, Cabra, etc. Vista Hermosa. San Francisco, Carrasquilla. Ro Abajo: Barracas Shelton. Las Cumbres, Alcalde Daz, Villa Bolivariana, Nueva Libia, etc.

Fuente: El Panam Amrica, La Prensa, Critica Libre. Nota: San Miguelito es un distrito. Para efectos del cuadro se enmarca dentro de los corregimientos.

Las lluvias torrenciales causaron el desbordamiento del Ro Curund donde se afectaron 400 viviendas. 12.La Prensa del 26 de septiembre de 1994 informa que se produjeron inundaciones en Tocumen: Beln, Pantanal, Cabuya, Cabuyita y La

Siesta. Se informa que hubieron ms de 1000 damnificados. Trescientas casas afectadas en Tocumen. 13.La Prensa del 2 de noviembre de 1994, informa que las lluvias torrenciales provocan el desbordamiento de los Ros Tatar, Juan Daz y Quebrada Gallinaza. Se producen un muerto y cientos de damnificados. Los sectores afectados son: El Nance, La Mesa, San Martn y San Miguel, ubicados en Pacora. 14.El Panam Amrica del 16 de junio de 1995 seala que las intensas y fuertes lluvias provocaron el desbordamiento de los Ros Mataznillo, Curund y Juan Daz. Los sectores afectados fueron Curund, Av. Santa Elena, Carrasquilla y Parque Lefevre. Se cuantific 1262 damnificados. Las lluvias tuvieron una duracin de 12 horas arrojando 124.6 mm de precipitacin. Hubo tambin deslizamientos de tierra que afectaron 4 viviendas. 15.El diario La Prensa del 28 de julio de 1995 informa inundaciones en Pacora, Tocumen, Juan Daz y Pedregal. Los ros desbordados son: Pacora, Juan Daz, Tapia, Curund, Tatar y Cabra. Los daos humanos

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son de 2000 personas damnificadas. Los daos materiales sealan 45 casas destruidas. 16.La Prensa del 24 de septiembre de 1995 informa que las comunidades de Curund, Juan Daz, Parque Lefevre y Hato Pintado sufrieron los embates de las inundaciones. Aproximadamente 5000 viviendas daadas, lo que arroja 15 mil personas damnificadas. La razn: las lluvias intensas. 17.El diario el Panam Amrica del 21 de agosto de 1996 informa que las lluvias intensas provocan inundaciones en Chanis, Ro Abajo, Parque Lefevre y Juan Daz. Despus de 4 horas de lluvias y con una marea de 14.3 pies resultaron 500 damnificados y varios vehculos destruidos. 16.La Prensa del 24 de septiembre de 1995 informa que las comunidades de Curund, Juan Daz, Parque Lefevre y Hato Pintado sufrieron los embates de las inundaciones. Aproximademente 5000 viviendas daadas, lo que arroja 15 mil personas damnificadas. La razn: las lluvias intensas. 17.El diario el Panam Amrica del 21 de agosto de 1996 informa que las lluvias intensas provocan inundaciones en Chanis, Ro Abajo, Parque Lefevre y Juan Daz. Despus de 4 horas de lluvias y con una marea de 14.3 pies resultaron 500 damnificados y varios vehculos destruidos. 18.El Panam Amrica del 6 de junio de 1997 informa que las lluvias intensas provocan inundaciones en Cerro Viento y Panam Viejo. Fuertes aguaceros con vientos huracanados provocan 200 personas afectadas.

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Hubo tambin 50 viviendas afectadas. 19.El diario Crtica Libre del 2 de octubre de 1997 informa que las fuertes lluvias provocaron 200 damnificados, nueve muertos y dos ahogados. Los fuertes vientos derribaron torres elctricas y voladuras de techos. No se especifica las reas afectadas. 20.La Prensa del 17 de octubre de 1997 informa que hubo 300 damnificados, dos puentes y 9 viviendas destruidas. Los datos se refieren a toda la repblica. No se especifica los sectores afectados. 21.El Panam Amrica del 13 de julio del 1998 informa que las fuertes lluvias provocan inundaciones en Chanis, Parque Lefevre, Panam Viejo y Monte Oscuro. Se desbordaron los Ros Mataznillo y Palomo. Los daos humanos arrojan 800 damnificados. Los daos materiales son cuantiosos. 22.El diario El Panam Amrica del 9 de noviembre de 1998 informa inundaciones producidas en Ro Abajo, Alcalde Daz y Veracruz. Se produjeron cuatro muertos y 1226 damnificados. Hubo derrumbes en Limajo y Condado de Rey (Corregimiento de Amelia Denis de Icaza, Distrito de San Miguelito) y tambin fueron afectadas las Barracas Shelton (Ro Abajo) y Puente del Rey (Panam Viejo). 23.El diario El Universal del 10 de agosto de 1999 informa que se reportaron voladura de techos, aunque se agrega que no hubo heridos, en

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las siguientes barriadas: Villa Don Bosco, Bello Horizonte, Los Caobos y en Villa Cecilia de Pedregal se produjo la cada de un tendido elctrico que afecto tres casas. 24.La Estrella de Panam del 7 de octubre de 1999, seala que debido a las fuertes lluvias se desbordaron los Ros Tocumen y Cabra. Fueron afectadas las comunidades de Tocumen, como: Sector Sur, Beln, Nuevo Beln, El Progreso, El Pantanal, Brisas del Ro y la Nueva Barriada; ademas de, Las Cumbres, Juan Daz y el distrito de San Miguelito donde varias casas quedaron sin techo (Bda. Roberto Duran). Se produjo un muerto, dos desaparecidos y 300 damnificados. 25.El diario Crtica Libre del 8 de noviembre de 1999 informa que hubo dos muertos, un desaparecido y 23 damnificados en Panam. Las inundaciones afectaron diferentes puntos del pas. En la porqueriza de Pueblo Nuevo, muri Richard Rivera Muoz, de 27 aos. 26.El diario El Siglo del 7 de mayo del 2000 informa que resultaron 23 viviendas afectadas, 20 damnificados y un desaparecido. Sectores afectados son: Chanis, Ro Abajo, Parque Lefervre, Concepcin, Chilibre y Calidonia. 27.El diario Critica Libre de l 27 de julio del 2000 informa la formacin de una tromba marina en la baha de Panam. Las fuertes lluvias que

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acompaaron al fenmeno afectaron 127 viviendas y 635 personas. Se desbord el Ro Matas Hernndez (ver anexo No 2). 28.El diario Crtica Libre del 15 de agosto del 2000 reporta 120 damnificados. Fueron afectados Nuevo Mxico (Chilibre) y Las Cumbres. Las quebradas se desbordaron y hasta la Junta Comunal de Las Cumbres casi se inunda. Los techos de algunas residencias se vieron afectadas por los fuertes vientos. 29.El diario Crtica Libre del 19 de agosto del 2000 informa que hubo un muerto y 200 damnificados. Vientos huracanados azotan la provincia de Panam. Samaria, Torrijos Crter y Gonzalillo, sufrieron los efectos de los vientos, muchas viviendas afectadas. Las hojas de zinc se desprendan como hojas de papel (ver anexo No 2). 3.3.3. Sismos. Dentro de la actividad ssmica sobresalen seis eventos fuertes en los siguientes aos: 1541, 1621, 1882, 1914, 1935 y 1971. Solo se pueden considerar como desastres severos, los ocurridos en el ao de 1621 y 1882. Se presentan seis eventos que se originan a menos de 80Km de distancia de la capital, sobre todo en el Golfo de Panam y la serrana y cuenca de San Blas. A continuacin se enumeran los principales eventos ssmicos que afectaron la ciudad de Panam:

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1.En 1621 ocurre una serie de temblores de los cuales uno muy fuerte (intensidad VII+, escala modificada de Mercalli) en la antigua Ciudad de Panam, que ocasion daos estimados en ms de 50,000 pesos oro a edificaciones religiosas y viviendas de piedra y calicanto; con algunos colapsos parciales y totales de ms de 20 casas de este tipo. Adems algunas viviendas de madera sufrieron daos, se produjo dos muertos y algunos lesionados, adems de movilizacin debido a tsunami. 2.El 7 de septiembre de 1882, en la madrugada se inici una serie de eventos muy fuertes que produjeron informes de percepcin durante varios meses y causaron grave alarma entre la poblacin, con saldo de cinco muertos y diez heridos en la regin metropolitana. Los daos alcanzaron los 500,000 pesos de la poca y la actividad ssmica de mantuvo por lo menos un mes. 3.El 27 de mayo de 1914, un severo sismo (intensidad VI MM) ocasion daos en edificaciones y un herido en Coln, mientras en Panam derrib un balcn y la pared de una casa. Tambin eventos ocurridos en San Blas en el ao de 1930 afectaron la Regin Metropolitana y en noviembre de 1935, el movimiento de un sismo(intensidad VI) caus pnico en Panam y daos en algunos edificios. 4.El 21 de enero de 1971 un evento ssmico alcanz una magnitud de 6.2 grados en la escala de Richter y VI+ en la escala modificada de Mercalli

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con una duracin de 10 segundos en la capital, arribando con un fuerte rugido parecido al de un toro herido. Provoc una paralizacin parcial de las actividades urbanas. Muchas edificaciones sufrieron fisuras en sus paredes, tanto en el centro como en las afueras de la capital y en San Miguelito. Bejuco, Bique y La Chorrera tambin fueron afectadas. Fue sentido tambin en Coln, Chitr, Las Trancas y Guarar (IIIMM) y en grado menor en Chiriqu. 5.En julio de 1974 un sismo de magnitud 5.3 dur siete segundos. La intensidad de IV MM y el epicentro se ubic a unos 250 kilmetros de la Ciudad de Panam. 6.Movimiento telrico registrado el 12 de julio de 1976. Se seala al respecto que fueron tres temblores ocurridos a las 11:00am, 12:05pm y 2:55pm. Fueron de pequea intensidad, no obstante, causaron malestar general. 7.Un sismo se registra el 5 de enero de 1985, a 70Km de la costa del Caribe colonense; ocurren fisuras en edificaciones de la ciudad de Coln, la Zona Libre, adems, de cada de objetos inestables (VMM de intensidad). 8.El 10 de diciembre de 1985 tiene lugar un evento ssmico que alcanza intensidad IVMM en la ciudad de Panam. Fue sentido por algunas

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personas en el rea metropolitana. Este movimiento se origin en el Golfo de Panam. 9.El evento ssmico del 26 de febrero del 2000. Este ocurri a la 1:24pm, alcanzando 5.3 grados en la escala de Richter. La ubicacin del sismo se determin en la regin de Kuna Yala (Comarca de San Blas) a una profundidad de 58Km en el lecho marino. Las coordenadas del epicentro son: 9.3grados de latitud norte y 78.3 grados de longitud oeste. Se produjo alarma general, no hubo daos humanos, pero si hubo averas en algunas residencias y edificios como la crcel La Joya y el centro de Convenciones Atlapa. Tuvo una duracin de 400 segundos, no obstante, la percepcin en la poblacin fue de 4 segundos (ver anexo No 3). 3.3.4. Vientos Huracanados. A continuacin se presentan algunos registros obtenidos de la revisin de fuentes documentales: 1.El 14 de julio de 1932; la baha de Panam y el distrito de Balboa son afectados por vientos de 64 a 72 Km/h; acompaado de intensas precipitaciones. Fueron afectadas viviendas, embarcaciones y lneas telefnicas. Los corregimientos insulares de Saboga, San Miguel, La Guinea, La Ensenada, La Esmeralda, y Pedro Gonzlez, fueron

impactados. En el rea urbana de la capital se produjo cada de rboles

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que afectaron viviendas y en la carretera a Madden se registraron derrumbes. 2. El 20 de junio de 1972 se reporta en el diario La Estrella de Panam que vientos huracanados alcanzaron valores de 32 a 76 km/h (20 a 47MPH); 300 familias resultaron afectadas; se produjeron daos generales en edificios y viviendas: voladura de techos, inundaciones, daos en el tendido elctrico, etc. Las reas afectadas son: San Miguelito, Calidonia y San Felipe. 3.El 12 de agosto de 1986, el rea urbana de la capital, prxima a la baha sufri los efectos de los vientos huracanados que vinieron acompaados de precipitaciones intensas; stos levantaron techos e inundaron viviendas. Muchos rboles del sector fueron derribados daando

infraestructura urbana, viviendas y vehculos. 4.El 21 de octubre de 1988, las provincias de Los Santos, Coln, Darien y la Ciudad de Panam fueron azotados por vientos de 18 a 20Km/h en la capital y hasta 32Km/h en la ciudad de Coln. 5.Recientemente a finales del mes de junio de 1989; vientos huracanados azotan una vez mas a la poblacin del distrito de Balboa, causando pnico en la poblacin y dejando un gran nmero de viviendas sin techo. 6. El diario El Panam Amrica del 31 de julio de 1997 reporta un vendaval, en el cual, los vientos alcanzaron 93Km/h. La copiosa lluvia

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provoc derrumbes en el cerro prximo a la comunidad de Linda Vista(corregimiento de Amelia Denis de Icaza, distrito de San Miguelito). 7.El 2 de septiembre de 1997, el diario Crtica Libre reporta un fuerte temporal que provoca inundaciones y voladura de techos, adems, de cada de torres elctricas. Se indica que hubo 200 damnificados, 9 muertos, 2 ahogados y 2 suicidios. El rea ms afectada fue el centro de la ciudad. 8. El diario El Universal del 10 de agosto de 1999 informa que en los corregimientos de Juan Daz y Pedregal se reportaron voladura de techos. Las barriadas afectadas son: Villa Don Bosco, Bello Horizonte, Los Caobos. En Villa Cecilia de Pedregal, la cada de un tendido elctrico afect tres casas (ver anexo No 4). 3.3.5. Tornados. Los tornados que han impactado la ciudad de Panam son: 1.El tornado que afect la comunidad de San Cristbal de Juan Daz (Ciudad de Panam), el 8 de julio de 1992. Este alcanz vientos giratorios de 400Km/h, que produjo la voladura de techos, cada de lneas elctricas, siete muertos y gran cantidad de heridos. Fue afectada una fbrica de ropa, la cual, colaps provocando la muerte de algunos empleados. Los colegios ngel Rubio(Distrito de San Miguelito) y Homero Ayala en el

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corregimiento de Juan Daz sufrieron severas averas. Los daos fueron cuantiosos. Las personas desconocan este tipo de desastre, por lo cual, no saban cmo actuar y por eso perecieron. 2.El 23 de marzo de 1998 se reporta un pequeo tornado en las inmediaciones del hipdromo Presidente Remn-nuevamente el rea de Juan Daz- y los daos se reducen a la destruccin del totalizador de apuestas. 3.El 26 de julio de 1996 el diario La Prensa informa la ocurrencia de un tornado de 3 pies de ancho y 30 pies de alto. Provoc un muerto y 52 personas afectadas. Trece casas sufrieron voladura de sus techos. Este tuvo lugar en el corregimiento de las Cumbres, especficamente en la comunidad de Alcalde Daz. 3.4. Anlisis Espacial de los Desastres Naturales en la Ciudad de Panam. La ciudad de Panam es un rea propensa a los desastres naturales. El crecimiento amorfo y sin control es una de las causas de este problema. Las malas prcticas de construccin incrementan la vulnerabilidad de la ciudad ante un eventual terremoto. Tambin la falta de preparacin ciudadana y la ausencia de costumbre de cmo actuar ante una calamidad o desastre natural, es otro factor.

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Otros ingredientes que hacen de la ciudad de Panam un blanco fcil de los desastres naturales es la gran aglomeracin poblacional y urbana que alberga. Los distritos de Panam y San Miguelito redondean una poblacin cercana al milln de habitantes, el 30% del total poblacional de la repblica, segn datos preliminares del censo de poblacin y vivienda efectuado en mayo de este ao. Exactamente el distrito de Panam cuenta con una poblacin de 704,117 habitantes y el distrito de San Miguelito con 291,769 habitantes, que arroja un total de 995,886 personas, lo cual, representa un 35.4% del total poblacional de la Repblica de Panam, que es de 2 millones 865 mil 644 habitantes. As mismo la Ciudad de Panam cuenta actualmente con 952, 723 habitantes que representan un 69.1% de la poblacin total de la provincia de Panam que es de 1378,420 habitantes y un 33.8% del total poblacional de la nacin panamea. Adems, la poblacin de la Ciudad de Panam representa un 95.7% del total poblacional de los distritos de Panam y San Miguelito (Cifras Preliminares, Censos Nacionales 2000, Direccin de Estadstica y Censo, Contralora General de la Repblica de Panam). 3.4.1. Problemtica de los Deslizamientos. Las causas de los deslizamientos son: (a) Elevadas cantidades de precipitacin propias del clima tropical; (b) Las malas prcticas de la poblacin en continuar habilitando reas de riesgo, susceptibles a estos

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desastres: en este caso existe sectores urbanos habitados en peligrosas laderas de colinas o cerros bajos; (c) Las condiciones fsicas de los terrenos que se encuentran densamente poblados: suelo, pendiente y geologa indican que se deben tomar medidas preventivas contra los deslizamientos. Lastimosamente el crecimiento urbano es espontneo, elevando su vulnerabilidad.

Al ocurrir elevadas y constantes precipitaciones el material de laderas inestables se torna ms pesado por la absorcin de humedad y tiende a desprenderse. Si stas se combinaran con movimientos telricos o ssmicos, los deslizamientos pueden convertirse en un serio peligro en la Ciudad de Panam que puede arrasar poblaciones enteras.

La vulnerabilidad ante los deslizamientos aumenta por falta de planeamiento urbanstico. La poblacin continua invadiendo terrenos inadaptables para sus viviendas. Las pendientes son muy inclinadas y el terreno muy inestable.

Se tiene registros aislados de deslizamientos en las Cumbres, Linda Vista y Samaria en la periferia citadina y en Betania , La Cresta y Hato Pintado en el centro de la ciudad.... en la ciudad de Panam uno de los

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mayores problemas lo conforman los deslizamientos de tierra. En la ciudad seala Velsquez(ex-director del SINAPROC) lugares como

Altos de Betania y los Andes No 2 presentan graves problemas de deslizamientos, principalmente porque las personas cortan los cerros inapropiadamente y encima no construyen muros de retencin adecuados (La Prensa, 29-07-1999, p.6A). 3.4.2. Inundaciones en la Ciudad Capital. Las inundaciones son el mal de la ciudad de Panam, estos son los desastres que mayores repercusiones tienen sobre la vida de los habitantes citadinos.

La periferia de la ciudad es la ms afectada, pero tambin existen lugares en la zona cntrica de la urbe capitalina que se han convertido en blanco, en reiteradas ocasiones de las inundaciones.

Los elevados ndices de escorrenta que bordean los 60 y 75% en reas suburbanas y 100% en reas urbanas; la sedimentacin de la mayora de los cauces o lechos de los ros por efecto del incremento urbanstico a partir de la dcada de los aos 60; y el comportamiento del escurrimiento subsuperficial o hipodrmico, por efecto de las arcillas, provoca que las fuertes precipitaciones conviertan a las pequeas cuencas hidrogrficas en

Cuadro No 14 PRINCIPALES INUNDACIONES OCURRIDAS EN LA CIUDAD DE PANAM. Registros con mas de mil damnificados. Fuente y Ros Comunidade Daos materiales y Fecha desbordados s afectadas. humanos. El Panam Ro Abajo Ro Abajo, Derrumbes en las urbanizaAmrica. Alcalde Daz, ciones Limajo y Condado 09-11-1998 Veracruz, del Rey. Hubo cuatro Barracas muertos y 1226 Shel- ton y damnificados. Puente del Rey. La Prensa. Pacora, Tata- Pacora, Tocu- 2000 personas damnificadas 18-07-1995 r, Juan men, Juan y 45 casas destruidas. Daz, Tapia y Daz y PedreCugal. rund. La Prensa Ro Curund Ro Abajo, Hay un promedio de 3000 03-07-1993 y otros. Parque Lefe- personas damnificadas. vre, Av. Santa 600 viviendas afectadas, 400 Elena y San de ellas en Curund. Miguelito. Deslizamientos de tierra en La Gloria, Betania. Sin fuente Ro Curund. Curund Cinco muertos y 4600 03-09-1981 damnificados: solo miseria y desolacin se contempla. Crtica Libre. Mataznillo, Panam Dos mil damnificados. 28-07-1961 Juan Daz, Viejo, Ro Abajo y Hollywood, Tocumen. Tocumen, Pueblo Nuevo y Parque Lefevre. Fuente: El Panam Amrica, La Prensa, Critica Libre. Nota: Los registros cronolgicos estn en orden descendente. Fe de errata: Esta grfica no sigue la numeracin por un error de edicin. La misma ha quedado definida en el ndice de Grficas por las pginas 105 y 106.

verdaderas maquinas de destruccin (Desastres Naturales y zonas de Riesgo en Panam, IDEN, 1991, p.40).

Por otro lado la dinmica fluvial que va ligada a los sistemas de alcantarillado y las condiciones de la marea, provocan serios problemas de inundaciones en sectores urbanos de la ciudad capital.

Tambin los efectos de la deforestacin y uso de suelo inciden en sta problemtica; en cuencas de tamao mayor como las de los Ros Juan Daz y Pacora. El avance desenfrenado de la fiebre urbanstica que no escatima esfuerzos en invadir sectores colaterales a los ros como: brazos muertos, terrazas aluviales, lecho del ro; aumentando la vulnerabilidad de las urbanizaciones que se edifican en estos lugares.

Comunidades como: (a) Curund, (b) Chanis, (c) Panam Viejo y (d) Juan Daz; son reas crnicas al ser afectadas todos los aos. En los suburbios se tiene: (a) Tocumen, (b) Pacora y (c) Sectores del Distrito de San Miguelito: valles interfluviales. Estos sectores coinciden con reas planas o topogrficamente deprimidas y adyacentes a los cauces de los ros: lecho inundable en temporada lluviosa.

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Las inundaciones se producen por negligencia de la poblacin que insiste en habitar las mrgenes de los ros, los cuales, forman parte del cauce natural de stos en temporada lluviosa. Tiene que ver mucho en este asunto la pobreza econmica en que estn sumidos; la falta de organizacin y sobre todo un estamento gubernamental indiferente a las necesidades de la poblacin.

Aunque las inundaciones se pueden predecir y lgicamente prevenir con medidas de contingencia previamente planeadas; la poblacin en generaly sobre todo la poblacin afectada- muestra indiferencia y se manifiesta reacia a obedecer las recomendaciones que se divulgan a travs de los medios de comunicacin, por parte del SINAPROC. 3.4.3. Impacto Ssmico. Los movimientos telricos o ssmicos, manifestados en temblores y terremotos, han tenido un leve impacto en el presente siglo. Se han manifestado por movimientos telricos leves o tambin llamados temblores, que no han causado daos considerables en la Ciudad de Panam. Rotura de vidrios en comercios y edificios; ligero periodo de desconcierto y pnico; alarma generalizada y en casos extremos rajaduras de edificios.

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Debido a la ausencia de sismos fuertes las autoridades expertas en la materia no descartan la ocurrencia de un fuerte sismo con magnitud superior a los 7 grados en la escala Richter en los prximos 50 aos en la Ciudad de Panam.

Se tiene entendido que en los aos de 1913, 1914, 1930, 1971 y 1974, se sintieron fuertes temblores en la ciudad de Panam, pero sus epicentros se sintieron a varios kilmetros de distancia de aqu (Suplemento del diario la Repblica, 26-11-1976, pp. 6 y 7).

As mismo se afirma que segn datos conocidos sobre sismos ocurridos en el territorio de la Repblica de Panam, solo se tiene informes de que tuvieron impacto con consecuencias devastadoras en 1621(s. XVII) y en 1882 (s.XIX). Estos sismos estn bien documentados segn registros histricos.

La falta de costumbre de la poblacin a eventos ssmicos fuertes, eleva considerablemente la vulnerabilidad de la poblacin y de su infraestructura urbana. Segn recientes denuncias, por parte de ingenieros estructurales, afirman que la mayora de edificios no cumplen con las normas antissmicas correspondientes.

Cuadro No 15 EVENTOS SSMICOS MS SIGNIFICATIVOS COMO EMERGENCIAS O DESASTRES EN LA CIUDAD DE PANAM Zona Regin Ao Muertos Heridos Damni- Viviendas Edificios Prdidas ficados afectadas afectado econmica s s

Panam Metro 1541 x xa -

Panam 1621 Metro

1+

100

17d

5d

$50,000

Colon 1882 Panam

10

375

75a

10a

$500,000

Panam Metro

1971

35

2a

3a

B/.20,000

Fuente: Jaime Toral Buotet. Instituto de Geociencias. Universidad de Panam. Leyenda: a=afectadas; d=destruidas; $=pesos oro; -=datos desconocidos; x= se presume existieron; +=probablemente ms de lo indicado.

La inexperiencia de la poblacin, que desconoce las medidas a tomar en caso de terremoto y la alta vulnerabilidad de viviendas y edificios a sacudidas telricas provocaran cuantiosas prdidas materiales y un saldo considerable de prdidas humanas, tanto por el caos y la confusin que produce este tipo de desastre, como por los edificios y casas que se derrumbaran como castillos de arena sobre sus ocupantes. Es necesario por ello implementar las medidas de contingencia necesarias , ante la eventual ocurrencia de un sismo de considerable magnitud. Se evitara una mortandad de gran envergadura. Medidas de orden tcnico, legal , laboral, etc., que preparen a la ciudadana en casos de movimientos ssmicos; para que estn preparados y sepan cmo actuar; contribuyendo a mantener la calma que es lo que ms se necesita en este tipo de desastre.

La sismicidad en el istmo de Panam se da principalmente y con mayor frecuencia en los lmites del Bloque Panam; en el resto del pas la sismicidad es baja y difusa, pero tambin existe cierta sismicidad intra placa que histricamente ha producido algunos eventos destructivos, como el caso de los eventos del 2 de mayo de 1621 en la Baha de Panam; el 2 de octubre de 1913 al sur de Azuero y el 18 de julio de 1934 en el Golfo de Chiriqu(Camacho, en Revista Universidad, No 49,1993, p.299).

Cuadro No 16 LOS TERREMOTOS MS MORTIFEROS: AOS DE 1988-1999. A NIVEL MUNDIAL. Pas Armenia Filipinas Irn India Afganistn Turqua Egipto (El Cairo) Indonesia (Flores) India Colombia Argelia Japn Rusia (Sajalin) Irn Irn Afganistn Afganistn Papua Nueva Guinea Colombia Turqua Fecha 7 de diciembre de 1988 16 de julio de 1990 21 de junio de 1990 20 de octubre de 1991 1 de febrero de 1991 13 de marzo de 1992 12 de octubre de 1992 12 de diciembre de 1992 30 de setiembre de 1993 6 de junio de1994 18 de agosto de1994 17 de enero de 1995 27 de mayo de 1995 28 de febrero de 1997 10 de mayo de 1997 4 de febrero de 1998 30 de mayo de 1998 17 de julio de 1998 25 de enero de 1999 17 de agosto de 1999 Muertos 25,000 1641 40,000 768 1500 653 552 2000 7601 Mas de 600 171 6424 1841 1100 1613 2000 5000 2123 Por lo menos 900 Varios cientos de muertos

Fuente: El Panam Amrica. 20-10-1999.p.1.

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La ciudad de Panam se encuentra ubicada dentro de la zona sismognica llamada Panam Central. Al respecto del estudio realizado por Vquez y Camacho, 1993, se tiene el siguiente comentario: La sismicidad en esta zona es muy baja y sta histricamente solo ha dado origen a un evento destructor, el 2 de abril de 1621, el cual, caus daos en la Ciudad de Panam, en donde la intensidad alcanz los VII MM y sus rplicas se sintieron de forma casi diaria, de mayo hasta agosto(Vquez y

Camacho, citado por Camacho, en Revista Universidad, No 49,1993, p. 295). 3.4.4. Aspectos de la Incidencia de los Vientos Huracanados. Existe un registro histrico que data del siglo XVIII especficamente en el ao 1785, segn esa poca un huracn.

Los vientos huracanados, vientos fuertes o vendavales son desastres naturales de origen atmosfrico que se enmarcan dentro de las llamadas tormentas elctricas, en los cuales, se incluyen tambin los tornados.

Los registros histricos de la segunda mitad del presente siglo nos sealan que la Ciudad de Panam ha sido impactada en reiteradas ocasiones por vendavales que han causado daos de consideracin, sobre todo en las estructuras endebles de la ciudad: viejos caserones, barriadas

Fecha y fuente.
Critica Libre. 02-09-1997

Cuadro No 17 PRINCIPALES VIENTOS HURACANADOS QUE HAN IMPACTADO LA CIUDAD DE PANAM Comunidades Daos materiales y Caractersticas afectadas. humanos. del evento.
El rea cntrica de la ciudad de Panam. Se produjeron inundaciones, voladura de techos y cada de torres elctricas.200 damnificados, 9 muertos, 2 ahogados y 2 suicidios. Se produjo derrumbes en las inmediaciones del cerro contiguo al poblado de Linda Vista, Amelia Denis De Icaza, San Miguelito. Un nmero considerable de viviendas sin techo. Los vientos tuvieron un rango de 18 a 20 Km/h en la ciudad de Panam. Viviendas inundadas, techos levantados. Los vientos alcanzaron los valores de 32 a 76km/h. Hubo prdidas de 2,000,000 de balboas.

El Panam Amrica. 31-07-1997

La Ciudad de Panam.

Sin fuente Junio de 1989 Sin fuente. 21-10-1988

Poblacin del distrito de Balboa (reainsular). Las provincias de Los Santos, Coln, Darien y la Ciudad de Panam. Area urbana de la capital prxima a la baha. San Miguelito, Calidonia y San Felipe.

Sin fuente 12-08-1986 La Estrella de Panam. 20-06-1972

No se especifican.

300 familias resultaron afectadas. Daos generales en edificios y viviendas: voladuras de techos, inundaciones, daos al tendido elctrico, etc. Voladura de techos. 19 naves ancladas en la baha de Panam resultaron con averas.

El Panam Amrica 14-06-1932

El litoral adyacente a la baha de Panam: Saboga, San Miguel, La Guinea, La Ensenada, etc.

Copiosa lluvia. Vientos de 64 a 72Km/h, cada de rboles, etc.

Fuente: Diarios La Estrella de Panam, El Panam Amrica y La Prensa

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brujas, rboles, tendido elctrico, ventanales de edificios, etc. Se manifiestan en voladuras de techos, cada de postes elctricos, cada de rboles, torrenciales aguaceros y daos en embarcaciones ancladas en la baha de Panam.

Al respecto se tiene el impacto de un vendaval que afect la ciudad de Panam, causando daos en San Miguelito, San Felipe, Calidonia, etc. Los vientos oscilaron en un rango de 32 a 75 Km/h ( 20 a 47 MPH). Trescientas familias fueron afectadas. Daos en caserones viejos, barriadas brujas y en las embarcaciones de la Baha de Panam. El reporte fue tomado de la Estrella de Panam del 20 de mayo de 1972.

Los vientos huracanados son de difcil determinacin, por lo cual, es importante edificar la infraestructura urbana resistente. Es mejor y sensato gastar lo necesario que actuar con mezquindad. Recomendar a travs de los medios de comunicacin las medidas que se deben tomar en momentos inesperados y aciagos; como los que se vive en una tormenta con vientos huracanados. Prevencin es la tnica, para con ello minimizar los daos. 3.4.5. Los Tornados en la Ciudad de Panam. Los tornados son desastres naturales de origen atmosfrico. La fuerza de

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estos es mucho mayor que la de un huracn, pero su rea de impacto es nfimo con respecto a este ltimo. Las condiciones atmosfricas presentes en el trpico son las ideales, para que se den tornados. Hasta la fecha se tiene el registro de un tornado que dejo graves prdidas materiales, damnificados y prdida de vidas humanas.

Este tornado impact la comunidad de San Cristbal en el corregimiento de Juan Daz. Provoc la destruccin de una fbrica textil, voladura de techos, cada de rboles, daos en el tendido elctrico y telefnico. Dentro de la fbrica haba obreros trabajando, los cuales, perecieron por falta de preparacin ante un desastre de este tipo y magnitud.

A este tornado se le considera el tornado del siglo. Fue el primer evento de este tipo que afect un sector perifrico de la ciudad capital. La poblacin tuvo la experiencia de estar en contacto con un azote de la naturaleza que deja cuantiosas prdidas materiales en Estados Unidos, todos los aos.

Cualquier sector de la ciudad capital puede ser afectado por un tornado. Es por ello que se debe de estar preparado ante cualquier eventualidad.

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Reitero que las condiciones atmosfricas, estn presentes y solo la divina providencia evita el nacimiento de estos azotes de la naturaleza.

CONCLUSIONES

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1.La Ciudad de Panam es un cuerpo urbano complejo debido a la multiplicidad de elementos y factores que inciden en su actual conformacin morfolgica y fisonmica. 2.La Ciudad de Panam adquiere un cariz de metrpoli en siglo pasado. Su crecimiento urbano, demogrfico y espacial es impresionante. Debido a la construccin del Canal de Panam primero y despus por efecto de la primera y segunda guerra mundial. ltimamente el problema de la centralizacin econmica ha acrecentado esta tendencia. 3.Antes de 1903 la Ciudad de Panam era una Ciudad sin importancia. En el transcurso de tres siglos, desde su fundacin por Pedro Arias de vila en el ao de 1519, en su contexto urbano y demogrfico no sufri cambios significativos. 4.Las actuales condiciones de la Ciudad de Panam y la tendencia de su crecimiento han aumentado las amenazas que se ciernen sobre esta urbe cosmopolita. El impacto de un terremoto es cada vez ms probable. Los problemas de inundaciones no van a cesar, al contrario van a ser de mayor magnitud; igualmente suceder con los deslizamientos de tierra y vientos huracanados. los

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5.La Ciudad de Panam es un lugar ideal para la ocurrencia de desastres naturales. Su crecimiento desordenado y anrquico ha contribuido mucho. Se elaboran planes de poblamiento urbano que no se llegan a cumplir y ejecutar rigurosamente. El criterio personal o poblacional es muy diferente al del personal tcnico. El primero se impone por la urgente necesidad de la poblacin; adems que la falta de recursos econmicos impide implementar proyectos urbanos serios que no sean un problema despus que se construyen. 6.El crecimiento poblacional que bordea el milln de habitantes segn datos preliminares del censo de poblacin y vivienda efectuado este ao en los distritos de Panam y San Miguelito nos da una cifra de la magnitud demogrfica del ente urbano. El dficit habitacional es alarmante y las invasiones que dan origen a barrios populares tugurizados que continan creando as sectores propensos a desastres naturales. 7.Existe una diferencia clara entre el Distrito de Panam, el Distrito de San Miguelito y los ejidos de la Ciudad de Panam. Mientras que los primeros son unidades espaciales definidas: estticas; el tercero, la Ciudad de Panam es una unidad dinmica que ha ido creciendo desde su fundacin en la poca colonial: demogrfica, urbana y espacialmente.

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8. La Ciudad de Panam presenta serios problemas de planificacin urbana y regional que han incidido en la proliferacin de desastres naturales de origen atmosfrico: inundaciones y vientos huracanados; y topolgicos: derrumbes y deslizamientos de tierra. 9.Al realizar la revisin hemerogrfica de las ltimas cinco dcadas se detect un incremento de eventos. Sobre todo en los ltimos 10 aos. Podra ser porque en esta dcada existe mayor disponibilidad de informacin, pero aparentemente esto se debe al crecimiento acelerado de la Ciudad de Panam, tanto de forma planificada como espontnea. 10.De los desastres naturales registrados, los que tiene mayor reincidencia son las inundaciones. Inclusive existen sectores urbanos que ya se han habituado a este tipo de calamidades. 11.Cuando se dan fenmenos naturales que provocan desgracias, el caso de las inundaciones, no solo se afectan las reas sujetas a riesgo y que son vulnerables, sino tambin lugares del rea cntrica de la Ciudad de Panam. El dao es integral, ya que afecta, a todas las clases sociales que habitan el conglomerado urbano. Claro que el impacto es mayor en los suburbios. 12.Existe mucha vinculacin entre las inundaciones, los deslizamientos y vientos huracanados. Los tres estn asociados con condiciones atmosfricas

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desfavorables: ondas tropicales o huracanes. Los registros as los demuestran, ya que, cuando se dan inundaciones, tambin se producen deslizamientos de tierra y las fuertes lluvias que producen estos desastres muchas veces vienen acompaados de rfagas de vientos huracanados que causan daos en rboles, tendido elctrico, edificios, viviendas, ventanales, etc. 13. Los sismos se han manifestado de forma ligera. Los dos ltimos temblores de importancia ocurrieron en los aos 1971 y 2000. El temblor de 1971 alcanz siete grados de intensidad, provocando rajaduras en muchos edificios, el epicentro se ubic en la baha de Panam; mientras el sismo de febrero del ao 2000 alcanz una intensidad de 6 en la escala Modificada de Mercalli, no provoc daos en la ciudad, pero si logr que la poblacin saliera a las calles. Los mayores daos se produjeron por Pacora-Crcel La Joya- lugar prximo al epicentro en la serrana de San Blas. 14.El tema ssmico es delicado, ya que, debido al crecimiento urbanstico que alcanza la Ciudad de Panam en estos momentos y a la falta de medidas preventivas en obras civiles, para que tengan una buena sismoresistencia; el impacto de un terremoto o sismo fuerte va a ser catastrfico. Un

movimiento ssmico es un desastre superficial, abarca una gran extensin de

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territorio y si se diera en la Ciudad de Panam, ningn habitante escapara a sus efectos. 15.Hasta el momento, segn los registros encontrados y la revisin de fuentes documentales, lo que se llama desastre en este estudio, estrictamente hablando no es eso, sino ms bien una movilizacin o emergencia. Hasta ahora ninguna amenaza que haya impactado la Ciudad de Panam ha alcanzado el grado de desastre o se declare el rea de estudio zona de desastre. El terremoto de 1621 segn registros histricos alcanz el grado de emergencia, por lo tanto, lo que se da en la Ciudad de Panam son calamidades de pequeo impacto, de forma aislada y la cantidad de poblacin afectada permite que el gobierno asuma la responsabilidad de enfrentar el problema. Todava si se declarara zona de desastre algn punto de la geografa panamea el gobierno enfrentara el problema, pero si alcanzara el grado de catstrofe como ocurri en Centroamrica Venezuela, el gobierno pedira inmediatamente ayuda internacional. 16.Los deslizamientos estn asociados con la topografa. Los registros as lo indican. Los sectores con pendientes onduladas, que se encuentran habitadas, han presentado casos, no solo en los sectores perifricos sino tambin en el rea cntrica de la ciudad de Panam. Edificaciones o

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construidas sin tomar medidas de mitigacin y sin estudios previos de suelo acentan el problema: caso de asentamientos espontneos. 17.Los desastres naturales ms comunes en la Ciudad de Panam son: inundaciones, deslizamientos, vientos huracanados, tornados y sismos. Lo que ms afecta la Ciudad de Panam son las inundaciones, los daos que producen son puntuales, pero siempre dejan daos de consideracin.

RECOMENDACIONES

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1. Continuar con esta investigacin, a fin de obtener los mapas de amenazas, riesgo y vulnerabilidad de la Ciudad de Panam, que permita as, tener elementos de juicio en las labores de planificacin urbana; de prevencin y mitigacin contra los desastres naturales. 2. Lograr implementar de forma real los planes de crecimiento urbano espacial de la Ciudad de Panam a fin de evitar y frenar el crecimiento anrquico que esta teniendo y tendr la urbe capitalina. 3.Concienciar a la poblacin para que se organice y tome las medidas de prevencin inundaciones. 4.Ser ms enrgico con las compaas constructoras a fin de que edifiquen obras civiles sismoresistentes y no se tenga que lamentar despus ante la eventualidad de un sismo de gran magnitud. 5.Crear conciencia en la poblacin sobre la importancia de la prevencin y mitigacin ante los desastres naturales. 6. Implementar polticas urbanas responsables que incluyan a la poblacin. As se obtendr no barriadas precaristas sino verdaderas urbanizaciones populares, con adecuados servicios pblicos, una buena red vial, reas y mitigacin contra el mal de la Ciudad de Panam: las

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verdes, adecuado transporte, seguridad publica y con medidas de mitigacin adecuadas ante las amenazas naturales tpicas de la urbe panamea. 7.Continuar incentivando en las poblaciones ms vulnerables, barrios espontneos o precaristas, sobre todo los del Distrito de San Miguelito, la siembre de rboles frutales, junto con su vivienda, a fin de evitar derrumbes o deslizamientos. 8.Brindar asesoramiento tcnico a la poblacin marginada para que construya sus viviendas con los mnimos requerimientos de sismo resistencia. Hacerlo por medio de campaas de divulgacin en los medios de comunicacin y evitar una catstrofe ante la probable y muy posible

ocurrencia de un terremoto en Ciudad de Panam. 9.Concienciar a la poblacin en la importancia de estar organizados. Aunque esto sea de poco inters para el gobierno, este debe volver a incentivar la creacin de las juntas locales, las cuales, no solo encaminaran los esfuerzos de la comunidad hacia la prevencin y mitigacin de los desastres naturales, sino tambin se lograr mejorar el desarrollo de la comunidad, creando solidaridad entre sus miembros, para ello se necesita que el gobierno capacite lideres en las diferentes comunidades y formas adecuadas de organizacin.

BIBLIOGRAFA

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Trabajos de Graduacin. 1.Almengor, E. La Planificacin del Desarrollo Urbano en los Municipios de Panam y San Miguelito. Panam: Universidad de Panam, 1994, 261pp. 2.Arrocha, M. Planificacin Urbana de la Ciudad de Panam. Panam: Universidad de Panam (Facultad de Arquitectura), 1995, 264pp. 3.Ayala, M., y Posan, N. Zonas Vulnerables a Deslizamientos y Plan de Vigilancia de Laderas en los Corregimientos de Betania, Bella Vista, Pueblo Nuevo y San Francisco. Trabajo de Graduacin, Universidad Tecnolgica de Panam, 1993, 301pp. 4.Bandiere, M. Consideraciones en Torno al Desarrollo Urbano de la Ciudad de Panam. Panam: Universidad de Panam (Facultad de Derecho y Ciencias Polticas), 1998, 188pp. 5.Crdova, R. y Tenorio, E. Atlas Digital de Amenazas en la Repblica de Panam. Trabajo de Graduacin, Universidad Tecnolgica de Panam, 1995, 179pp. 6.Cueto, M., et al. Anlisis de las Caractersticas Socioeconmicas de la Poblacin del Distrito de Panam. Panam: Universidad de Panam (Facultad de Humanidades), 1997, 267pp. 7.Cruz, Y. y Medina, V. Evaluacin de reas Vulnerables a Deslizamientos de Tierra en el Distrito de San Miguelito. Trabajo de Graduacin, Universidad Tecnolgica de Panam, 1994, 297pp. 8.David, C. y Burroes, R. Un Caso de Unidad de Planeamiento en el Distrito de Panam. Panam: Universidad de Panam, 1982, 262pp. Trabajo de Graduacin para Optar por el ttulo de Arquitecto. 9.Mrtinez, M. Reordenamiento del Transporte Pblico en el rea Metropolitana: Distrito de Panam y San Miguelito. Panam: Universidad de Panam, 1993, 116pp.

134

10.Valdez, R. Estudio de las Principales Barriadas de Emergencia dentro del rea Capital de Panam: Distritos de Panam y San Miguelito. Panama: Universidad de Panam, 1999, 225pp. 11.Zimmerman, W. El Uso de Suelo Industrial en la Ciudad de Panam. Panam: Universidad de Panam, 1993, 178pp.

GLOSARIO

136

Lista de Trminos. Albufera: Extensin de agua poco profunda que est totalmente separada del mar por una estrecha faja de tierra. Aluvial: Perteneciente o relativo a los aluviones. Un aluvin en sentido amplio es un material fragmentario no consolidado, transportado por una corriente de agua y depositado formando una especie de cono o abanico en lagos, deltas o estuarios; comprende limos, arenas y gravas. Amenaza: Se concibe como las caractersticas geofsicas o biolgicas de los procesos naturales potencialmente dainos, es decir, su magnitud, frecuencia, recurrencia, intensidad, duracin; en sntesis: caractersticas inherentes a la amenaza natural dada. Avenamiento Dendrtico: Se caracteriza por la ramificacin irregular de los ros tributarios, en muchas direcciones, en cualquier ngulo, aunque generalmente este sea considerablemente menor que un recto. Se desarrolla este sistema sobre rocas de resistencia uniforme y denota una falta de control estructural. Es comn encontrarlo sobre rocas sedimentarias casi horizontales o en reas gneas macizas, pero tambin puede observarse sobre reas metamrficas. Aglomeracin: Grupo de casas, especficamente de varios pueblos, suburbes o reas urbanas, que se han expansionado y unido de forma arbitraria sin seguir un plan determinado. Bentontica: Del bentos. Conjunto de organismos acuticos, fijos o mviles, que viven en el fondo del mar, llamados bnticos. Los animales nadadores que se alejan un poco de l (langostas y lenguados) forman el nectobentos... Barriada Bruja: Son muy conocidos estos tipos de hbitat. Se caracterizan por presentar una total ausencia de plan urbanstico, lo que, provoca una deficiente red vial; servicios pblicos inadecuados e ineficientes; viviendas heterogneas y en un total desorden; se ubican en topografas agrestes en la mayora de los casos; existe una falta de organizacin comunitaria; inseguridad pblica; proliferacin de males sociales; informalidad en la propiedad, etc.

137

Coluvial: Referente al coluvin, el cual, es una mezcla heterognea de fragmentos de roca sueltos e incoherentes, arcilla o lodo, etc., que han descendido hasta la base de una vertiente por la accin de la gravedad. En contraposicin a los materiales de aluvin, arrastrados por las corrientes de agua. Cartografa de Amenazas: Representa en un mapa el resultado de las evaluaciones de las amenazas, mostrando la frecuencia/probabilidad de un acontecimiento de diversas magnitudes o duraciones. Cartografa de Riesgos: Presentacin de los resultados de la evaluacin de los riesgos en forma de mapa, que muestra los niveles de perdidas esperadas que pueden anticiparse en un rea especfica y durante un periodo de tiempo dado, como resultado de amenazas determinadas de un desastre. Desastre: Evento de origen natural o provocado por el hombre, que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Escurrimiento: Escorrenta. Caudal superficial del agua procedente de precipitaciones atmosfricas o de deshielo, vertiente abajo, comprendido asimismo el caudal superficial de las corrientes subterrneas. Fosilizacin, Fsil, Fosilferas: Se dice de un relieve, de un modelado que ha sido enterrado bajo depsitos, sedimentos, incluso proyecciones o coladas volcnicas. No se estudian fcilmente las formas fsiles hasta despus de su exhumacin, por lo menos parcial, o sino por sondeos. Foraminfera: Dcese de protozoos rizpodos acuticos, casi todos marinos, con seudpodos, que se ramifican y juntan unos con otros para formar extensas redes; con caparazn, forma y composicin qumicas variadas como la numulita. Glacs: Explanada de pendiente moderada (1% al 5%), que se pierde insensiblemente en la parte llana.

138

Horst: Tectn. Bloque levantado entre dos compartimentos hundidos. Sinn. El uso de la palabra tope como equivalente de horst es incorrecto. Prevencin: Son todas aquellas medidas tcnicas, culturales, de organizacin y planificacin conducentes a disminuir total o parcialmente el grado de vulnerabilidad a que estn sometidos elementos bajo riesgo. Piedemonte: rea situada al pie de una cadena de montaas. De ah que se denomine llanura de piedemonte o glacial de piedemonte. Pillow Lava: Lava en almohada. Erupcin submarina. Riesgo: Se define con contenido nicamente en la medida en que ocurran fenmenos naturales que afectan negativamente a una poblacin especfica, y, por lo tanto, inundaciones en zonas despobladas, o sismos en dorsales ocenicas, no constituyen riesgo en s mismo. Talofticas, Talofita: Dcese de la planta cuyo cuerpo vegetativo es el talo, que puede estar constituido por una sola clula o por un conjunto de clulas dispuestas en forma de filamento, de lmina, etc. Vulnerabilidad: Se determina por el grado de prdidas en uno o varios elementos bajo riesgo (poblacin, edificaciones, obras civiles, actividades econmicas, servicios pblicos, infraestructuras, etc.); el cual, puede resultar de la ocurrencia de un fenmeno de una magnitud dada. Este grado puede ser expresado en una escala de 0= no dao y 1= prdida total. Mitigacin: Es un trmino colectivo usado para abarcar las actividades que se realizan en anticipacin al acontecimiento de un potencial desastre, incluso la preparacin y medidas para la reduccin de riesgos a largo plazo.

ANEXO No 1: Registros de Deslizamientos

140 PRINCIPALES REGISTROS DE DESLIZAMIENTOS OCURRIDOS EN LA CIUDAD DE PANAM: 1950-2000 Fecha Lugar Caractersticas del evento 1963 Nov., 13 Zona del Canal Se produjo un derrumbe que impidi el flujo de trenes entre Panam y Colon. Los vientos huracanados provocaron daos en las embarcaciones ancladas en la baha de Panam. Trece viviendas aun sin entregar fueron afectadas por un deslizamiento. Se producen derrumbes. Los aguaceros producen derrumbes en el rea del canal.

1971 1982 Mayo, 26 1986 Oct., 15 1995 julio, 28 1995 Sept., 25 1997 Julio, 18

Villa de las Fuentes Loma La Pava Area del canal

Cerro Azul y San Se menciona la ocurrencia de deslizamientos Miguelito Hato Pintado Los deslizamientos de tierra produjeron graves prdidas a varias familias propietarias de costosas viviendas. Fotografa que muestra el lugar que esta amenazado por deslizamientos sobre sus viviendas, en el sector de Hato pintado, debido a la construccin del Edif. Sky View. Se produce desprendimiento de rocas "... hubo deslizamiento de tierra y tres casas fueron afectadas, cerca al templo Hosanna; en Villa Cceres hubo deslizamientos al igual que en San Miguelito en el sector de Cerro Cocobolo. Se produce deslizamiento de tierra. Tres casas afectadas en Cerro Batea. Gonzalillo con la cada de un puente; en Los Pinos un muro colapso -San Miguelito- dejando otras personas damnificadas.

Hato Pintado

1997 Julio, 31 1997 0ct., 2

Linda Vista Villa Cceres y Acalde Daz

1998 Mayo, 5 1998 Mayo, 26

Villa Grecia Cerro Batea, Gonzalillo, Los Pinos

1998 Nov., 9

Condado del Rey En Peligro las barriadas mencionadas debido a los y deslizamientos de tierra. Urb. Limajo

Fuente: Diarios La Prensa, El Panam Amrica, El Universal, Critica Libre, La Hora, Matutino, etc.

ANEXO No 2: Registros de Inundaciones.

142 REGISTROS DE INUNDACIONES EN LOS ULTIMOS 50 AOS EN LA CIUDAD DE PANAM. Fecha Comunidades Ros Afectadas Desbordados 1956 Ro Abajo y Ro Abajo y 24 Juan Daz Juan Daz nov. 1957 Hemeroteca 29 oct. de la biblioteca nacional. 1959 Calle 50, va 15 oct. Espaa, calle 82 y 83( San Francisco) Daos Humanos Daos Materiales Graves daos en propiedades y congestionamientos. Daos al legado histrico. Datos atmosfricos

Daos en viviendas y postes de luz. Un total de 200 automviles con daos al sistema elctrico.

Frente de baja presin

1959 Hollywood y 20 oct. Curund. 1960 21 oct. Tocumen Via Porras Via Espaa 1961 Panam Viejo, 28 jul. Hollywood, Tocumen, Pueblo Nuevo, Parque Lefevre. 1961 Viviendas 8 sept. aledaas a la cuenca del Ro Juan Daz 1962 2 nov. Toda la ciudad de Panam.

Rio Curund. Tocumen y Matasnillo Mataznillo, Juan Daz, Ro Abajo y Tocumen. 2000 mil damnificados. El aeropuerto de Tocumen sufri inundacin.

Lluvias torrenciales.

Lluvias intensas y prolongadas.

Juan Daz

Daos en el puente sobre el Ro Juan Daz. Daos de consideracin en muchos sectores citadinos. Casi 24 horas continuas de lluvias. Precipitacin de 82mm (3.23 pulgadas).

Varios ros se desbordan.

143

Fecha Comunidades Ros Afectadas Desbordados

Daos Humanos

Daos Materiales Un milln de balboas en perdidas.

Datos atmosfricos

1963 Toda la La mayora Un muerto y 13 ciudad. Centro de ros ms de 100 nov. y periferia. capitalinos se familias desbordaron. damnificadas. 1964 30 oct. Toda la ciudad de Panam debido al aguacero. Tocumen y Juan Daz.

La lluvia tuvo 24 horas de duracin.

1965 27 sept.

Tocumen y Juan Daz.

Diez familias afectadas.

Las precipitaciones tuvieron 24 horas de duracin. Gran cantidad de viviendas afectadas.

1965 22 oct.

Curundu y Hollywood.

Rio Curundu.

1966 10 junio

Bethania y Rio Abajo.

Ri Abajo.

Betania 35 20 cuartos en calle damnificados 14 de Ri Abajo y y Ri Abajo 7 en Betania y 100 tambin la fabrica damnificados de muebles Panam.

Lluvias fuertes, intensas y torrenciales.

1972 4 sept.

1974 27 mayo 1974 29 junio

Calles inundadas en la ciudad de Panama. Sector R de Ro Curund. Curund. Area detrs del estadio Nacional de Bisbol Juan Demstenes Arosemena. Ro Curund

Congestionamiento vehicular.

500 panameos. 74 familias afectadas.

Lluvias intensas y torrenciales

144

Fecha

Comunidades Afectadas

Ros Desbordados Ro Curundu.

Daos Humanos

Daos Materiales

Datos atmosfricos Aguaceros torrenciales.

1974 Barracas nuevas 27 oct. del sector R de Curundu. 1975 Marcasa y 10 junio Campo Limberhg 1975 Villa Catalina y 11 nov. Bello Horizonte. 1978 Sector la Aguja, 11 junio Av. Nacional y Central (Curund). 1978 8 nov.

Ensanche del Ri Matas Hernndez. Juan Daz y Tapia. Curund.

Graves daos a la propiedad. Daos en casas y derribo de puentes.

Lluvias intensas. Lluvias intensas y torrenciales.

Curund, Curund, Juan Dos mil Lluvias Pueblo Nuevo, Daz y Rio damnificados, intensas y Rio Abajo, Abajo. ocho muertos torrenciales. Parque Lefevre y varios y Juan Daz. desaparecidos. 1978 Curund, Curund y Ro Daos en Lluvias 15 nov. Pueblo Nuevo, Abajo viviendas y torrenciales e Ro Abajo, principalmente. perdidas de intensas. Parque Lefevre. enseres. 1979 Ro Abajo y Tapia y Ro Diez personas Perdidas Precipitaciones 4 junio Villa Catalina. Abajo. afectadas. cuantiosas. de consideracin. 1979 Bello Tapia, Ro 200 mil Lluvias 23 oct. Horizonte, Abajo y Matas personas sin intensas y Santa Catalina, Hernndez. agua por torrenciales. La Rosita y Ro causa de Ro Abajo. Matas Hernndez. Curund, Puente del Rey, Panam Viejo, Parque Lefevre, Viejo Veranillo. 1983 Curund, 14 oct. Chanis y Parque Lefevre. 1981 2 sept. Curund, Juan Daz y Ro Abajo. Cinco muertos y 4600 damnificados.

Curund, Juan Das y otros.

Viviendas y autos daados.

145

Fecha 1984 11mayo

Comunidades Afectadas Aguja, Transportes y Talleres y sector S.R., etc. Ciudad de Panama. Ciudad de Panam. Curund Los Andes: sectores H y J, Samaria, El Pailn, Concepcin, Villa Venus, Villa Ins y Cerro Viento. El porvenir, El Pailn, Concepcin y Villa Venus. Barriada 9 de enero, Los Andes No 1, y el Bosque. Chorrillo, Calidonia, Rio Abajo, Juan Daz, Parque Lefevre y Tocumen.

Ros Desbordados Curund.

Daos Humanos

Daos Materiales

Datos atmosfricos

204 familias Perdida total damnificadas de enseres.

1984 30 oct. 1985 1 junio 1985 29 julio 1986 16 oct.

Afecto a 673 personas . Graves daos materiales Daos en viviendas. Lluvias torrenciales provocan derrumbes en el canal.

Curund

Juan Daz y sus Los 250 casas en tributarios. Ro damnificados situacin Palomo. sobrepasan el deplorable. millar.

1986 18 oct.

Juan Daz.

1300 damnificados.

Fuertes aguaceros.

1988 17 oct.

Daos sobre todo a residencias. Curund, Mataznillo, Matas Hernndez y Tapia. Un muerto. Voladura de 90 mm de techos y precipitacin y daos a toda viento de 74 la ciudad. Km/h (40 nudos). Tranques y calles inundadas.

1990 22 mayo

1993 La zona cntrica 19 junio de la ciudad.

146

Fecha 1993 3 julio

Comunidades Afectadas Calle 75 la Gloria, Betania; Ro Abajo, Parque Lefebre, Santa Elena y San Miguelito. Chanis

Ros Desbordados Curund y otros.

Daos Humanos Dos muertos, un desaparecido y 4500 damnificados.

Daos Materiales

Datos atmosfricos 150mm de precipitacin con marea alta. Deslizamiento de tierra en la Gloria. Las lluvias sorprendieron al caer desde las 4:00am. La lluvias intensas.

1994 23 sept.

50 casas

Beln, Cabuya, Cabra Pantanal, y Cabuyita. Cabuya, Cabuyita y La Siesta. 1994 La Piuela, 24 Cabra, Pacora, 2 nov. de diciembre, Tatar, Juan Chorrillito, Daz, Nueva Quebrada Esperanza, Gallinaza. Felipillo, La Mesa, San Martn y San Miguel. 1995 Curund, Santa Mataznillo, 14 junio Elena, Curund y Carrasquila, Juan Diaz. Parque Lefevre. 1995 La capital y el 16 junio interior del pas.

1994 26 sept.

Ms de 1000 damnificados

300 casas afectadas en Tocumen.

Un desaparecido, un muerto, 300 familias damnificadas.

Tranques vehiculares.

Marea de 18 pies de altura (5.48m).

1262 damnificados.

Cuatro viviendas destruidas por deslizamientos. 200 lneas Deslizamientos elctricas de tierra en daadas. San Miguelito. Destruccin del muro de la Av. Balboa.

Un muerto y 300 personas afectadas.

147

Fecha 1995 28 julio

Comunidades Afectadas Pacora, Tocumen, Juan Daz y Pedregal. San Isidro de San Miguelito.

Ros Desbordados

Daos Humanos

Daos Materiales 45 casas destruidas.

Datos atmosfricos

Pacora, Juan 2000 Daz, Tapia, personas Curund, damnificadas. Tatar y Cabra. Quebrada San Isidro. 72 personas afectadas

1995 9 agosto

1995 24 sept.

Curund, Juan Mataznillo, Daz, Parque Juan Daz, Ro Lefevre, Hato Abajo. Pintado, Ciudad Radial, Av. Santa Elena, Av. Ernesto T. Lefevre y Panam Viejo. Caserones viejos de Santa Ana.

700 personas afectadas en Panam Viejo.

Cinco mil viviendas daadas.

Tormenta acompaada de fuertes vientos. Lluvias intensas.

1996 3 julio 1996 21 agosto.

15 familias damnificadas. Vehculos destruidos.

Fuertes vientos. Cuatro horas de lluvia con marea de 4.35 metros (14.3 pies). Fuertes vientos junto con los aguaceros. Temporal acompaado de vientos e inundaciones. Fuertes vientos.

Chanis, Ro Los ubicados en 500 personas Abajo, Parque el centro de la afectadas en Lefevre y Juan ciudad. la capital. Daz. Cerro Viento y Panama Viejo. Juan Daz y Tocumen. Rio Abajo. 200 personas afectadas. Dos muertos .

1997 6 junio 1997 10 julio

Juan Daz y Tocumen.

1997 28 julio

Pedregal, Tocumen, Juan Daz y Chorrera. Cuatro provincias del pas.

Tocumen y Juan Daz.

100 casas sin techo. Daos al tendido elctrico. 60 personas Voladura de damnificadas techos y cada de rboles

1997 29 julio

Dos muertos Voladuras y 200 de techos y damnificados 5700 Ha. de bananos.

El mal tiempo afecto integralmente todo el pas.

148 Fecha 1997 25 sept. Comunidades Afectadas San Francisco, Chilibre, Pacora, Curund, Va Transstmica, calle 50 y otros. Ros Desbordados Pacora, Curund y otros. Daos Humanos Una persona desaparecida. Daos Materiales Datos atmosfricos 17 horas de lluvia. Hubo deslizamientos .

1997 2 oct.

1997 4 oct.

Centro de la Sectores Dos Torres ciudad. El aledaos a ros. ahogados, y elctricas Aguila, nueve cadas, Transportes y muertos y voladuras de Talleres y Viejo 200 techos en Veranillo. damnificados. Altos del Chase, Alcalde Daz y Villa Cceres. Centro de la Mataznillo, Tranques Fuertes lluvias ciudad de Curund, Juan descomunay marea de Panama. Daz. les. 15.6 pies (4.75 metro). Toda la repblica. 300 Dos puentes damnificados y nueve en todo el viviendas pas. destruidas. Dos nios muertos.

1997 17 oct.

1997 14 nov.

La pulida, Las 500, Roberto Duran.

Lluvia fuerte, fuerte oleaje, daos en las costas de la baha de Panama. Deslizamiento en San Miguelito. Lluvia de cuatro horas de duracin.

1998 Torrijos Carter, 25 mayo Barriada Felicidad y San Miguelito.

Un desapareci do y 100 damnificados.

149 Fecha 1998 24 sept. Comunidades Afectadas Ros Desbordados Daos Humanos Daos Materiales Datos atmosfricos

1998 9 nov.

1999 10 agosto

1999 6 oct.

Santa Clara, Rio Lajas y Un muerto y Lluvias fuertes Nueva Libia, otros. 300 e intensas. Villa damnificados. Bolivariana, Parque Lefevre y El Crisol. Ro Abajo, Ro abajo Cuatro Derrumbes Alcalde Daz, principalmente. muertos en Limajo y Veracruz, y1226 Condado del Barracas damnificados. Rey. Shelton y Puente de Rey. Los Caobos, Juan Daz y Un muerto y Viviendas Fuertes vientos Villa Don Tapia. 40 inundadas. provocaron Bosco, Bello damnificados. voladura de Horizonte y techos. Villa Cecilia. Nueva Tocumen. 325 Esperanza, damnificados. Barriada 16 de diciembre, La Finca, Brisas Del Rio y Ciudad Beln. Tocumen, Las Cumbres, Beln, Pacora, La Morelo, Juan Daz y San Miguelito. Las inundaciones afectaron diversos puntos del pas Tocumen y Cabra. Un muerto, Inundaciodos nes en el desaparecidos aeropuerto. y 300 damnificados. Lluvia de 5 horas.

1999 7 nov.

1999 8 nov.

En la 2 muertos, 1 Porqueriza de desaparecido Pueblo y 23 Nuevo muri damnificaRichard dos en Rivera Panam. Muoz de 27 aos. Este se baaba en una alcantarilla.

150 Fecha 2000 7 junio Comunidades Afectadas Chanis, Ro Abajo, Parque Lefevre, Concepcin, Chilibre y Calidonia. Ro Matas Hernndez Ros Desbordados Daos Humanos Daos Materiales Datos atmosfricos

20 23 viviendas damnificados afectadas. y un desaparecido.

2000 27 julio

635 personas resultaron damnificadas.

127 viviendas afectadas.

2000 15 agosto

Nuevo Mxico de Chilibre y Las Cumbres.

2000 19 agosto

2000 31 octubre

Las quebradas 120 se desbordaron damnificados. y hasta la junta comunal de Las Cumbres casi se inunda. Samaria, Un menor Vientos Torrijos Carter muerto y 200 Huracanados y Gonzalillo. damnificados. azotan la provincia de Panam. Las hojas de zinc se desprendan como papel. El Pantanal, Quebrada Un 132 casas Jorge Illueca tributaria del desaparecido afectadas. (Tocumen). Ro Tocumen. en el Ro Tatar de Pacora. 300 damnificados.

Tromba marina en la Baha de Panam. Lluvias fuertes y vientos.

Fuente: La Estrella de Panama, La Prensa, Critica Libre, El Panama Amrica, El Universal, La Hora, El Matutino, etc.

ANEXO No 3: Registros Ssmicos.

152 REGISTROS CRONOLGICOS DE EVENTOS SISMICOS OCURRIDOS EN LA CIUDAD DE PANAM

Fecha Caracterstica del evento. Sismo sentido moderadamente en Panam la Vieja. Intensidad Magnitud Determinacin Geogrfica Cerca de la Ciudad de Panam.

Coordena das

Profundidad

1541 21 Nov.

VI MM Panam la Vieja. (DH-JBS) VII MM (DH-RS)

1621 2 Mayo

1864 4 Mayo

1873 13 Oct.

Destruccin parcial de algunos edificios, destruccin total en construcciones viejas, precursores y replicas sentidos. Se reportaron dos perdidas humanas. Efectos desconocidos en Nata y Portobelo (poblados ms antiguos). Sentido en la Ciudad de Panam. Corta duracin y considerable ruido. No se reportaron daos. Sismo sentido fuertemente en la Ciudad de Panam

Golfo de Panam

V MM Ciudad de Panam

Cerca de la Ciudad de Panam

V MM Ciudad de Panam

Se desconocen los efectos en el resto del pas. Frente a las costas de Colon; mar Caribe.

1882 Ciudad de Panam VI-VII 7 Sept. reporta daos Ciudad de considerables en los Panam. templos de la catedral, Santa Ana y Malambo. 1883 20 Julio 1904 20 Enero Sismo sentido en la Ciudad de Panam. V-VI MM Ciudad de Panam.

Panam y Colombia.

Sismo ubicado en las No fue 7.9 (PAS) afueras del Golfo de sentido por Panam. la poblacin.

Sur de la Ciudad de Panam.

7N-79W (G-R)

153
Fecha Caracterstica del evento. Sismo sentido en Costa Rica. Especialmente en la zona atlntica; en Panam fue sentido en la regin de Bocas del Toro. Terremoto en la pennsula de Azuero. Sentido en todo el pas. En Azuero se reportaron daos en casas de mala construccin(adobe), lo mismo que en la iglesia de Macaracas. Licuefaccin en el Valle del Tonos y Arenas del Quebro. Agrietamiento del terreno en reas aledaas. Sentido en todo el pas, especialmente en Oc, Macaracas, Pedas, y Chitr. Reportado como fuerte en Nata. Sismo sentido en la pennsula de Azuero y la Ciudad de Panam. Intensidad Magnitud Determinacin Geogrfica Villa Nelly, Costa Rica.

Coordena das 8.5N-83W (G-R)

Profundidad 25Km(G-R)

1904 20 Dic.

VMM Bocas del Toro. III MM Ciudad de Panam.

7.8(G-R) 8.3(PAS)

1913 1 Oct.

VIII MM 7.5(Miyamura) Sur de la Tonos. Pennsula de VII MM Azuero. Penonom. V MM Ciudad de Panam.

7.5N80.75W (V&T)

Superficial

1914 28 Mayo

1916 8 Feb.

1920 Sentido por todos en 20 Ciudad de Panam. Marzo Movimientos de objetos livianos. Sentido fuerte en Garachin, Darien. 1930 Sismo sentido en 8 Ciudad de Panam y Marzo Colon.

VII MM en la pennsula de Azuero. V MM en la Ciudad de Panam VI MM Pennsula de Azuero. IV MM Ciudad de Panam. V MM Ciudad de Panam.

Sur pennsula de Azuero

Pennsula de Azuero.

Provincia del Darien.

V MM Ciudad de Panam.

6.25(PAS)

Frente al Golfo de San Blas

9.75N78.75W

1934 17 Julio

Fuerte terremoto sentido en todo el pas.

V MM Ciudad de Panam

Baha de Charco Azul. Provincia de Chiriqu.

8N-82.5W

Superficial.

154
Fecha Caracterstica del evento. Intensidad Magnitud Determinacin Geogrfica

Coordena das

Profundidad

1935 30 Nov.

Sentido por casi todos en las ciudades de Colon y Panam. Agrietamiento de algunos edificios dentro del rea metropolitana. 1936 Sentido en el rea 9 metropolitana. No se Marzo reportaron daos 1939 Se desconocieron los 27 efectos locales. Nov. Sentido en el rea metropolitana. 1941 Sentido por algunas 9 de personas en Ciudad Marzo. de Panam y la pennsula de Azuero. 1941 5 Dic. Sentido fuerte en Panam y Costa Rica. Daos reportados en edificios escolares de Santiago de Veraguas. Sismo sentido en la pennsula de Azuero. Ciudad de Panam y Colombia. Daos leves reportados en le rea canalera. Sentido en la Ciudad de Panam.

IV-V MM Ciudad de Panam III-IV MM 5.75 Ciudad de Panam V MM Pedas. III MM Ciudad de Panam. 5.6

rea metropolitana Sur de la pennsula de Azuero Pennsula de Azuero.

7.3N-80W

7.5N80.75W

Superficial.

VI MM en 7.5(BSSA) Santiago. IV-V MM Ciudad de Panam.

Zona fronteriza Panam y Costa Rica.

8.5N-83W

1943 2 Mayo

V MM Ciudad de Panama.

7.1 (PAS)

Sur pennsula de Azuero.

7.0N-80W

1952 16 Mayo

IV MM Ciudad de Panam.

6.9(PAS)

Sur del golfo de Panam.

6.7N78.9W 7N-82W

1956 Sentido en la Ciudad IV MM 13 de Panam. Ciudad de Marzo Panam. 1958 Sismo sentido en 9 Feb. Ciudad de Panama, Rio Hato y Santa Clara. 1959 Sismo sentido en 9 Abril Chiriqu y Ciudad de Panam. IV MM Ciudad de Panama. IV-V MM David. II MM Ciudad de Panam.

6.8(PAS)

Sur de la isla de Coiba. Golfo de Panama.

Fractura de Panam

7N-82W

155
Fecha Caracterstica del evento. Intensidad Magnitud Determinacin Geogrfica Golfo de Chiriqu

Coordena das 7.5N-82W (CGS)

Profundidad

1960 Sentido en Ciudad III MM 28 de Panam por Ciudad de Marzo algunas personas. Se Panama. desconocen los efectos locales. 1962 4 Junio Sentido en la pennsula de Azuero y ciudad de Panam.

6.3(PAS)

V-VI MM 6.4 (Quezada) Azuero. IV MM Ciudad de Panam. IV MM Ciudad de Panama. VI-VII MM Ciudad de Panama. (NEIS) V MM Coln y Ciudad de Panam. IV MM Ciudad de Panam. 5.3mb(NEIS)

Pennsula de Azuero

7.5N80.9W

54Km

1970 5 Dic. 1971 20 Enero

Sentido en Ciudad de Panam. No hay reporte de Coln. Sentido en el rea metropolitana. Daos menores reportados en algunas casas de las Tablas. Sentido en la mayor parte del pas. Daos menores reportados en Coln. Sentido por algunas personas en el rea metropolitana.

5.6

Frente a las Costas de Coln. Golfo de Panam

9.8N79.22W 101.7N80.02W

20Km 33Km

1985 5 Enero

6.1Mb(NEIS)

Frente a las costas de Coln.

10.17N80.02W

33Km

1985 10 Dic. 2000 26 Feb.

3.8 M1 (UPA) Golfo de Panam Kuna Yala. Comarca de San Blas.

9.5.N78.89.W 9.3 N78.3 W

Superficial

Se produjo alarma VI-VII 5.3 general, no hubo MM daos humanos, pero si hubo averas en algunas residencias y edificios como la crcel La Joya y el Centro de Convenciones Atlapa. Fuente: Vquez, V. y Toral, J. Sismicidad Histrica Sentida en el 153-165.

58Km.

Istmo de Panam. Revista Geofsica. 1987, 27, pp.

Abreviaturas NEIS: National Earthquakes Information Service. PAS: California Institute of Technology Pasadena. G-R: Gutemberg- Richter. BSSA: Bulletin Seismological Society of America. UPA: Universidad de Panam. DH-JBS: Documentos Histricos-Juan B. Sosa. DH-RS: Documentos Histricos-Requejo y Salcedo. Quezada: Acres International Limited.Rothe: Listado de sismos

ANEXO No 4: Registros de Vientos Huracanados.

157 PRINCIPALES REGISTROS DE VIENTOS HURACANADOS OCURRIDOS EN LA CIUDAD DE PANAM: 1950-2000

Fecha

Comunidades afectadas

Algunas caractersticas del impacto

1932 junio, 14

El litoral adyacente a la Baha de Panam: Saboga, San Miguel, La Guinea, La Ensenada, etc. Chorrillo, Calidonia, Santa Ana y El Maran

1960 Agosto, 13

1972 junio, 20

San Miguelito, Calidonia y San Felipe. 300 familias resultaron afectadas.

Voladura de techos, 19 naves ancladas en la Baha de Panam, resultaron con averas. Copiosa lluvia. Vientos de 64 a 72Km/h, cada de rboles, etc. La tempestad fue fuerte, ya que, vino acompaada de vientos huracanados que alcanzaron la velocidad de 161 km/h (100MPH). Daos generales en edificios y viviendas: voladura de techos, inundaciones, daos al tendido elctrico, etc. Los vientos alcanzaron los valores de 32 a 76 Km/h. Hubo prdidas de 2 millones de balboas. No se especifican los daos humanos y materiales. Diversas viviendas inundadas y techos levantados. Los vientos tuvieron un rango de 18 a 20Km/h en la Ciudad de Panam. Un nmero considerable de viviendas sin techo.

1972 agosto, 12

rea urbana de la capital, prxima a la baha.

1988 octubre, 21 1989 junio

Las provincias de Los Santos, Coln, Darien y la Ciudad de Panam. Poblacin del distrito de Balboa (rea insular).

1992 Julio, 1

San Miguel, Corregimiento de Calidonia.

1992 Julio, 22

Patio Pinel y Chorrillo

1992 Set., 13

Fuertes vientos acompaados por aguaceros dejan 35 personas damnificadas. Los techos de los viejos caserones se derribaron. Varias familias resultaron afectadas como consecuencia de un vendaval que dej un herido leve segn los bomberos. Nuevamente los fuertes vientos causan prdidas materiales a unas 20 viviendas, no se seala el lugar afectado.

158 Fecha Comunidades afectadas Algunas caractersticas del impacto

1994 Nov., 6 1997 Junio, 6 1997 Julio, 10

La Piuela, 24 de diciembre, El temporal vino acompaado de Chorrillo, Nva. Esperanza, Sector 4 fuertes vientos y marea alta. y 5 de Felipillo, Beln y Pacora. En el casco viejo hubo voladuras de techos debido a las rfagas de vientos. Juan Daz y Tocumen. Fuertes vientos azotaron la provincia de Panam, alrededor de 100 casas sin techo, daos de consideracin en el tendido elctrico. Tormenta azota Panam. Se report que una tormenta localizada en el Golfo de Panam, estuvo acompaada de fuertes vientos. Hubo voladura de techos en diversos puntos. Debido a que muchos postes de tendido elctrico fueron derribados, varios transformadores explotaron. Los vientos alcanzaron 93 Km/h, ocasionando voladura de techos y cada de rboles. Se informa que el domingo pasado en horas de la noche se registr un vendaval cuyos vientos alcanzaron 93 Km/h. Un menor de tres aos de edad, un indigente ahogado, 200 damnificados, voladura de techos, crecida de ros, corto circuito en cables de alta tensin, adems de un grave congestionamiento vehicular. Todo esto producto de los fuertes vientos. Se registraron voladuras de techos No hubo prdidas humanas, ni heridos. Viviendas quedaron sin techo por los fuertes vientos.

1997 Julio, 28

1997 Julio, 29 1997 Julio, 31

Curund, Los Andes, La Playita, Juan Daz y Ro Abajo. Linda Vista: Distrito de San Miguelito.

1997 Oct., 2

Altos del Chase, Alcalde Daz, Villa Cceres, Cerro Cocobolo.

1999 Agosto, 10 1999 Oct., 7

Corregimientos de Juan Daz y Pedregal. Roberto Duran. San Miguelito.

Fuente: Diarios La Prensa, El Panam Amrica, El Universal, Crtica Libre, La Hora, El Matutino, etc.