Mesa de Redaccin

4 Inconformidad a la firma de ACTA

Cartn de Rap
5 Telebancada

Para seguirle la pista

6 Contratos de telecomunicaciones bajo lupa

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Enrique Ordoez / Cuartoscuro

Contenido

Portada

Ral Trejo Delarbre

Pea Nieto: dinero e intereses

Encuestadoras debern asumir desprestigio / Mauricio Coronel Guzmn AMAI solicita asesora internacional / Clara Ins Luna Buscan evitar encuestas propagandsticas / Gerardo Israel Montes La nueva "Telebancada"

Medios
12 15 19 22 La televisin no hace presidentes / Gerson Hernndez Mecalco Telepresidente? / Antonio Brambila Ramrez La Tv que hace presidentes/ Darwin Franco y Guillermo Orozco Construccin de la imagen de los candidatos / Israel Tonatiuah Lay Arellano

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Telecomunicaciones
36 40 La herencia de los gobiernos del PAN / Aleida Calleja Pea Nieto sin propuesta contra monopolios en medios
Corresponsales

Encuestas
24 El gran engao de las encuestas / Lorena Becerra y Rafael Gimnez

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Reporteros Naief Yehya, Estados Unidos; Ricardo Martnez, Balbina Flores Martnez, Primavera Tllez Girn, Atziri vila, Vctor Centroamrica. @RevistaZocalo Edicin Chvez, Colaboradores Anayeli Garca Mauricio Coronel Guzmn Edicin Corresponsales Clara Ins Luna Vsquez Luis Miguel Carriedo, Graciela Ramrez, Ramiro Mauricio Coronel Guzmn Naief Yehya, Nueva York; Calleja, Francisco Hernndez, Diseo Tovar, Aleida Jos Ferruzca, Europa; Ricardo Martnez, RevistaZocalo1 Centroamrica Pulido (), Agustn Pineda, Antonio Medina, David Roa Vite Jorge Correccin de estilo Colaboradores Elvira Garca, Frambel Lizrraga, Lenin Viridiana Pineda Snchez Ral Trejo, Norberto Hernndez Luis Miguel Carriedo, Graciela Ramrez, GabrielOrozco, Gerardo Reporteros Martell, Darwin Franco, Guillermo Sosa Plata, Pablo Fausto Balbina Flores, Zcalo Noticias David PereraPrimavera TllezArredondo, Francisco Hernndez Lomel, Vctor Becerril, Jorge Montes, Eduardo Huchim, Gerson Hernndez, Vctor Chvez, Anayeli Garca, Pulido, Agustn Pineda, Antonio Medina, Ral TrejoLay,Tanius Manuel de Santiago, Israel Tonatiuh Delarbre, Elvira Diseo Obed Rosas y Eugenio Salcedo.Garca, Csar Amador, Frambel Lizrraga Salas, Aleida Calleja, Karam y Jos Ferruzca. Alejandro Snchez Surez Lenin Martell, Darwin Franco y Guillermo Orozco. Revista Zcalo

Carlos Ros Carlos PadillaPadilla Ros

Director General Director General

Manuel Corts Reyes

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ACTA: Piratera vs. Privacidad / Clara Ins Luna Razones del rechazo del Parlamento Europeo al ACTA / Clara Ins Luna Concentracin Iusacell-Televisa afecta la competencia: expertos / Mauricio Coronel y Clara Ins Luna CFC abre puerta a Azcrraga / Clara Ins Luna

Reseas y Tesis
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Comunicacin Poltica
48 Guerra frustrada y ahora purga entre generales / Jos Reveles Corral llega al Senado pese a zancadillas / Jaime Hernndez Gmez

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Periodismo
60 Leyes a contracorriente al final de sexenio / Balbina Flores Martnez Por qu perdi Carlos Marn-Milenio demanda contra Meyer / Perla Gmez Gallardo

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Periodismo Cultural Prensa e Historia

54 La libertad de imprenta durante la guerra de Independencia/ Susana Mara Delgado Carranco 64 66 Una perfecta redonda de nalgas fras / Mauricio Coronel Guzmn "El reto de la filosofa es pensarlo todo" Evgueni Bezzubikoff

Servicio social Servicio social Fotografa Fotografa Evelyn Velzquez Gonzlez, ObedSantiago, Guillermo Echauri, Michel Rosas, Cuartoscuro Cuartoscuro Christhian Lpez Rosales, Israel Vargas y Ernesto Ximena Natera y Ana Luisa Gutirrez. Secretaria Secretaria Zisniega. Caricaturistas Concepcin Concepcin Villegas Villegas Caricaturistas Rap, Luy, Gallut, Palomo. Circulacin Circulacin Rap, Hernndez, Luy, Gallut Comit de Redaccin Carlos Arriaga Carlos Arriaga y Efran Melndez Comit de Redaccin Beatriz Sols, Javier Corral, Jenaro Villamil, Jos Eugenio Salcedo Monitoreo Beatriz Sols, Javier Corral, Jenaro Villamil, Jos Reveles, Rogelio Hernndez y Gabriel Sosa. Reveles, Rogelio Hernndez Lpez, Medialog Monitoreo Consejo Editorial Medialog Luis Miguel Carriedo, Gabriel Sosa Plata. Publicidad Alma Rosa Alva de la Selva, Javier Esteinou, Mara Publicidad Consejo Editorial Sonia de la Cruz Luna Victoria Llamas (), Carlos Mendoza, Ernesto Villanueva, Sonia de la Alma Rosa Alva de la Selva, Javier Esteinou, Suscripciones Cruz Luna Manuel Gutirrez (), Octavio Islas Carmona. Mara Victoria Llamas (), Carlos Mendoza Lpez, Azucena Vega Martnez Ernesto Villanueva, Manuel Gutirrez Oropeza (), Octavio Islas Carmona, Gerardo Montes.

Zcalo, Comunicacin, Poltica y Sociedad es una publicacin mensual editadaZcalo, comunicacin,Proyectos Alternativos de Comunicacin,editadade en Mxico DF, por poltica y sociedad es una publicacin mensual S.A. en C.V., ReservaDF, por Proyectos Alternativos042000090816141800102. Nmero Mxico exclusiva ttulo nm. de Comunicacin, S.A. de C.V., Reserva exclusiva de certificado licitud de ttulo 12280. Nmero de de certificado de licitud de ttulo nm. 042000090816141800102. Nmero certificado licitud de ttulo contenido 8943. Nmero ISSN 16658698. Domicilio: Calzada Mxico-Tacuba 12280. Nmero de certificado de licitud de contenido 8943. Nmero ISSN 16658698. 235 cuarto piso, colonia Popotla, delegacin Miguel Hidalgo. Popotla, delegacin Domicilio: Calzada Mxico-Tacuba 235 cuarto piso, colonia C.P. 11400 Tels.: 5341 6590 y 5341 6597, alternativamedios@gmail.com, revistazocalo@yahoo. Miguel Hidalgo. Tels.: 5341 6590 y 5341 6597, alternativamedios@prodigy.net.mx, revistazocalo@yahoo.com.mx Internet: www.revistazocalo.com.mx. Impreso por com.mx Internet: www.revistazocalo.com.mx. Impreso por Impresora Tauro S.A. deimprenta Santiago, Ro San Elas CallesCol. Ampliacin Granada C.P. 11520, Mxico, C.V. en Av. Plutarco Joaqun 436, No.396, Col. Los Reyes Iztacalco, D.F. Precio por ejemplar: 30 pesos. Suscripcin anual: por 12 nmeros. C.P. 08620.Precio por ejemplar: 30 pesos. Suscripcin anual: 350 pesos 350 pesos por Distribucin: Publicaciones CITEM, S. A. C.V. Tel.: 5238 en Sanborns: Distrito 12 nmeros. Distribucin: Intermex, S. A. dede C.V. Venta0200. En Sanborns en toda la Repblica. Mxico, Morelos, Puebla, Mxico, Morelos, Puebla, Quertaro y Federal, Estado deEn el Distrito Federal, Estado de Quertaro y Guerrero. Registro Guerrero. Registro postal publicaciones PP09-1056 autorizado por postal publicaciones PP09-1056 autorizado por SEPOMEX SEPOMEX

MESA DE REDACCIN

Inconformidad a la firma de ACTA

En 2011, el Grupo Plural de Trabajo convoc a sesiones de anlisis para conocer cmo impactara la aplicacin del ACTA al momento de combatir la falsificacin y la piratera en cualquier tipo de mercanca. Desde entonces se alert que en el terreno del aprovechamiento de internet, el Acuerdo vulneraba la neutralidad en internet; la censura de contenidos; afectaba los derechos constitucionales como la inviolabilidad de las comunicaciones y la privacidad de los datos personales. Esos mismos criterios fueron esgrimidos por los eurodiputados quienes a principios de julio rechazaron abrumadoramente su contenido. El Parlamento Europeo no puede garantizar una adecuada proteccin de los derechos de los ciudadanos en el futuro bajo ACTA. Despus de concluido el anlisis, el Grupo Plural de Trabajo se comprometi a presentar proyectos para legislar en la materia, lo cual no cumpli. En diciembre pasado el senador panista Federico Dring present un proyecto para reformar la Ley Federal del Derecho de Autor y adiciona un captulo y diversos artculos a la Ley de Propiedad Industrial. Y aunque en exposicin de motivos aseguraba que la iniciativa intenta inhibir las conductas de puesta a disposicin de obras protegidas por la Ley Federal del Derecho de Autor, el cual tambin recibi cuestionamientos. Si bien es cierto que urge garantizar la proteccin de los derechos de autor y la propiedad intelectual, tambin es necesario proteger la libertad el uso y aprovechamiento de internet, evitando la censura, as como las garantas que otorga la Constitucin con relacin a la inviolabilidad de las comunicaciones y los derechos humanos.

a arrogante actitud de Felipe Caldern por firmar el Acuerdo Comercial Anti Falsificacin a pesar de que el Senado haba exhortado al gobierno a que no lo hiciera, reanima el debate acerca de su contenido e implicaciones, aunque conforme se conoce ms del mismo, crecen las voces contra su adopcin. Como reaccin al desafo de Caldern, el Grupo Plural de Trabajo compuesto por senadores de todos los partidos polticos conden la firma y pidi al Ejecutivo realizar las gestiones necesarias para que a la brevedad sea retirada la firma de Mxico, solicitud sin muchas pretensiones por cierto, ya que la peticin involucraba a la autoridad hacer el ridculo ante la comunidad internacional, mientras a los legisladores eludan el debate cuando todava resta un mes de actividad legislativa.

De ltima hora

Frase del mes

avier Duarte, gobernador de Veracruz, vuelve a estar en el ojo del huracn por sus reiteradas y controvertidas decisiones en torno a la libertad de expresin. Luego de la detencin de dos tuiteros en 2011 y de los nueve periodistas asesinados en lo que va de su administracin, ahora Duarte se lanza contra los medios de comunicacin que critiquen a los partidos polticos durante los procesos electorales. La iniciativa de reforma al Cdigo Estatal de Elecciones establece en su artculo 48 que: "Las organizaciones polticas no podrn

Recula Javier Duarte ante presin de la sociedad

contratar espacios publicitarios en aquellos medios que aun habiendo efectuado los registros sealados en este artculo, publiquen mensajes en contra de cualquier partido, coalicin o candidato". Sin embargo, las presiones de la oposicin y la sociedad civil hicieron recular al gobernador, quien acord suprimir el prrafo que contena la prohibicin para contratar propaganda en los medios que "publiquen mensajes en contra de cualquier partido, coalicin o candidatos".

Valds muy optimista

Muy buenas noches. Mxico tuvo una jornada electoral ejemplar, participativa, pacfica y realmente excepcional. Hoy vivimos la democracia con absoluta normalidad y tranquilidad. Hemos consolidado nuestra democracia electoral:
Leonardo Valds Zurita consejero presidente del Instituto Federal Electoral, con motivo de los comicios del 1 de julio.

Telebancada

CArTn de rAp

Contratos de telecomunicaciones bajo lupa

a Norma Oficial Mexicana (NOM) 184, que regula las prcticas y los contratos de servicios de telecomunicaciones (telefona fija, telefona mvil, internet y televisin restringida), ser publicada por la Secretara de Economa en el Diario Oficial de la Federacin en agosto, cuya vigencia aplicar 60 das despus. Esa disposicin obliga a las compaas de telecomunicaciones a que sus contratos sean revisados por la Procuradura Federal del Consumidor, y en su caso los apruebe o realice modificaciones para su autorizacin. Aunque la norma no incorpora la modificacin de algunos aspectos controvertidos como la velocidad mnima a internet, o el desbloqueo de celulares cuando se cambia de compaa, es un primer paso para salvaguardar los derechos de los usuarios.
Internet.

cuatro meses de que concluya el sexenio de Felipe Caldern, en el que 67 periodistas han sido asesinados, la Secretara de Gobernacin convoc a la integracin del Primer Consejo Consultivo del Mecanismo para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y de Periodistas. El Consejo ser integrado por nueve personas: cuatro defensores de derechos humanos, cuatro periodistas y un acadmico vinculados con la defensa y promocin de los derechos humanos, el periodismo y la libertad de expresin. Habr que conocer los resultados que arroje este Mecanismo para enfrentar la impunidad en la que se encuentran las decenas de homicidios y otras agresiones contra los comunicadores y medios de comunicacin, en el contexto de la lucha contra el narcotrfico orquestada por Caldern. Y si el Mecanismo es una posibilidad para inhibir las agresiones contra la libertad de prensa.

A
Internet. Internet.

Convocan a Consejo Consultivo de proteccin de periodistas

pArA SeGUIrLe LA pISTA

Continan desaparecidos reporteros

os periodistas Federico Manuel Garca Contreras, Zane Plemmons y Miguel Morales estn desaparecidos. El primero desde el 14 de mayo, cuando se le vio por ltima vez en el poblado de Tanhquin de Escobedo en San Luis Potosi, mientras que Plemmos no se le volvi a ver despus de salir de un hotel donde se hospedaba en Nuevo Laredo, con objeto de tomar imgenes de un tiroteo el 21 de junio. Un da antes de desaparecer, Garca Contreras, de 57 aos de edad, colaborador del programa "Voces del Medioda" (Radio ABC) que produce la publicacin El Punto Crtico, dijo a sus familiares haber tenido un altercado con el comandante de la polica local, Jos Alberto Troas, quien le neg el permiso de realizar entrevistas por los riesgos que implicaban. De acuerdo con la recepcionista del hotel donde se hospedaba Plemmons, de nacionalidad mexicana y estadunidense, dos hombres enmascarados pidieron las llaves del cuarto del periodista, tomaron sus pertenencias y se fueron. Ambas desapariciones de los periodistas estn denunciadas ante la Fiscala Especial de Atencin a Delitos contra la Libertad de Expresin (FEADLE). Al cierre de esta edicin, el periodista del Diario de Poza Rica, Miguel Morales Estrada era reportado , como desaparecido (24 de julio).
Internet.

Televisa ningunea a Cofeco

anales de Televisin Populares, S.A. de C.V., filial de Televisa, de acuerdo con lo publicado por Gabriel Sosa Plata en El Universal, se ampar en contra del Acuerdo para Definir el Plazo para la Publicacin de una Licitacin de espectro radioelctrico para la televisin radiodifundida terrestre del 6 de junio en el que el secretario de Hacienda y Crdito Pblico, el secretario de Comunicaciones y Transporte, el comisionado presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), y el presidente de la Comisin Federal de Competencia (CFC), acuerdan llevar a cabo las acciones necesarias para que se publique a ms tardar el 30 de noviembre de 2012 la convocatoria de licitacin correspondiente al Programa Licitatorio de Frecuencias para Televisin Abierta.

Con ese amparo, Televisa viola la condicin 7 del citado Acuerdo y plantea un nuevo desafio a la Cofeco. Esa condicin contempla como sancin por su incumplimiento la venta del 50 por ciento de las acciones de uno de los accionistas al otro. El comisionado Gonzalo Martnez Pous respondio que, al 25 de julio, la Cofetel no haba sido notificada de dicho amparo. La CFC no se ha pronunciado an sobre esta accin judicial que desafa sus condiciones poniendo en riesgo la competencia en el mercado de la televisin abierta.

Internet.

Pea Nieto y Televisa: dinero, imgenes e intereses

AGOSTO 2012

Mltiples razones podran estar detrs de la posibilidad de que Enrique Pea Nieto est a las puertas de Los Pinos, no slo por el trasiego de recursos econmicos durante la campaa electoral y su cercana poltica y de negocios con Televisa. La candidatura del priista se fue construyendo y moldeando hasta mimetizarse como una marca y un eslogan comercial, advierte el doctor Ral Trejo Delarbre en este anlisis del que tambin seala que esa postulacin era una imagen ms compatible con la simplificacin de ese medio.
Ral Trejo Delarbre

nrique Pea Nieto no gan la eleccin presidencial gracias a Televisa. Pero su triunfo en las urnas no se explica sin la exposicin pblica que durante varios aos le dieron las televisoras. La televisin no crea presidentes. Pero hoy en da es prcticamente imposible que un gobernante llegue al poder poltico sin el concurso de ese medio de comunicacin. All se encuentra la ineludible paradoja que defini nuestra eleccin de julio pasado. Televisa estuvo al servicio de Pea Nieto desde que era candidato a gobernador del Estado de Mxico, en 2005. El inters de ese consorcio para respaldarlo no fue poltico, sino de negocios. Cuando fue designado candidato priista en esa entidad, Pea Nieto contrat a empresas de servicios de comunicaciones ligadas a Televisa que fueron intermediarias para venderle espacios y menciones en los canales del consorcio televisivo. Luego, ya como mandatario mexiquense, mantuvo un generoso gasto para la compra de spots y programas enteros que difundieron sus acciones de gobierno. Derroche en publicidad La cobertura intensa que durante su gestin en el Estado de Mxico le dieron los canales de Televisa a Pea Nieto no fue ilegal, aunque desde diversos puntos de vista se le puede considerar como un exceso.

Gastar dinero pblico para favorecer la imagen de un funcionario y de su administracin, ha sido uno de los rasgos ms cuestionables en la perversa relacin entre el poder poltico y los medios de comunicacin en nuestro pas. El gasto gubernamental en publicidad implica la desviacin de dinero fiscal en detrimento del gasto en poltica social. Adems, se ha convertido en un factor que distorsiona o condiciona la independencia y el profesionalismo de los medios de comunicacin. A los directivos u operadores de un medio que ha recibido grandes cantidades de dinero pblico, por lo general les resultar difcil publicar informaciones desfavorables al funcionario que ha sido tan prdigo con las finanzas de dicha empresa. Entre 2006 y 2010, el gobierno de Pea Nieto gast 640 millones de pesos en publicidad, de acuerdo con la informacin que ha reunido el grupo Fundar. Se estima que aproximadamente la mitad de ese gasto estuvo destinado a comprar espacios y servicios en Televisa. La administracin mexiquense no fue la ms derrochadora en ese aspecto. Durante el mismo quinquenio, el gobierno del Distrito Federal gast 1 mil 696 millones de pesos en la contratacin de publicidad en diversos medios. Fundar ha estimado que en 2010 (el ltimo ao completo de la administracin de Pea Nieto) el gobierno del Estado de Mxico gast 128 millones de pesos en ese rubro, equivalentes a 8.43 pesos por habitante. Ese mismo ao,

MEDIOS

el gasto en publicidad del gobierno de la ciudad de Mxico ascendi a 452 millones de pesos, equivalentes a 51.03 pesos por habitante. Aprendizaje meditico Igual que Pea Nieto, prcticamente todos los gobernadores del pas han aparecido en spots de televisin pagados, durante los aos recientes. Especialmente entre 2007 y 2010, la presencia del gobernador mexiquense y de Marcelo Ebrard, el jefe de Gobierno de la Ciudad de Mxico, fueron constantes en gacetillas insertadas en medio de los anuncios comerciales durante el noticiero del Canal 2 de Televisa. No existe un recuento minucioso de esos spots ni una estimacin del costo que pudieron haber tenido. A Pea Nieto adems, como es bien sabido, se le promovi en otros programas de televisin e incluso recibi tratamiento de estrella de farndula cuando se cas con una actriz conocida por sus apariciones en telenovelas. La inversin del gobierno mexiquense en publicidad favoreci a un proyecto poltico que terminara por llevarlo a la Presidencia de la Repblica. De all la notoriedad que ha tenido su relacin con Televisa, repleta de condescendencias de ambas partes. Al haber sido un cliente generoso, la televisora encontr en Pea Nieto un candidato propicio a sus intereses. Y l, a su vez, se benefici del respaldo de ese consorcio cuyos servicios haba pagado de manera constante mientras fue gobernador del estado ms poblado del pas. Pea Nieto, como hemos visto, no es el nico poltico que ha utilizado grandes cantidades de dinero pblico para ser favorito de Televisa. Pero sin duda se convirti en uno de los personajes pblicos ms notorios gracias a sus apariciones en televisin. Por otro lado, si esa imagen se difundi con tanta fuerza se debe entre otras circunstancias a la amplsima capacidad de propagacin que tienen los canales de Televisa. La concentracin de muchas frecuencias en pocas manos, que es uno de los rasgos ms ominosos de la televisin mexicana, beneficia a los clientes de ese consorcio. Al mismo tiempo, el hecho de que haya sido uno de sus clientes ms perseverantes no significa que Pea Nieto sea hechura de Televisa. La televisin propag su imagen a todo el pas y lo convirti en personaje nacional a fuerza de mostrarlo en circunstancias triviales pero de manera insistente. No importaba el pretexto: el fin de la intensa exposicin meditica que lo benefici durante su gestin como gobernador era irradiar su figura. As como el medio es el mensaje, en esa campaa de varios aos el mensaje era el personaje independientemente del contenido a propsito

del cual se le mencionara. Para ello, fue preciso que Pea Nieto hiciera suyo el lenguaje de la televisin: frases breves, sonrisas fijas, talante fcil, ideas cortas. Su aprendizaje meditico, tan intenso que lleg a mimetizarse con el estilo de la TV, fue una de las claves en el xito de Pea Nieto.

A
n l i S i S

Creacin de una marca El escritor Carlos Tello Daz ha relatado esa simbiosis entre el poltico y la pantalla en la semblanza de Pea Nieto que aparece en Nexos de junio de 2012. Desde que aspiraba a gobernar el Estado de Mxico, demostr ser un candidato disciplinado y consistente, que entendi de inmediato que la publicidad en su caso la poltica: te lo firmo y te lo cumplo est hecha de repeticin. Sus asesores le ensearon que las marcas, todas, deben ser construidas en el tiempo, con variaciones dentro de la repeticin, para no saturar al pblico. As fue y as ha sido. De entonces a ahora Pea Nieto ha proyectado un solo mensaje, uno solo, el que escogi l mismo durante su campaa por la gubernatura de 2005. El lema Te lo firmo y te lo cumplo pas a ser, ya en el poder, compromiso: gobierno que cumple, y fue ms tarde, a partir de 2010, compromiso por Mxico, nombre de la alianza que lo postul en 2012 a la presidencia con el mismo mensaje de siempre, su marca: T me conoces, sabes que s comprometerme, pero lo ms importante, s cumplir. La marca bsica, identificada con ese eslogan, fue el propio Pea Nieto. Fama y figura, fueron maquiladas y maquilladas para hacer de l un personaje atractivo a los ojos de muchos mexicanos. Se trata de una figura de personalidad liviana, perfectamente compatible

con los modos ligeros de la televisin. Ese poltico de carrera y experiencia relativamente breves, fue la opcin de mayor eficacia en un panorama dominado por la sordidez y el estruendo.

Igual que Pea Nieto, prcticamente todos los gobernadores del pas han aparecido en spots de televisin pagados, durante los aos recientes.
Las cualidades de Pea Nieto son escasas, pero resultaron suficientes. No es un poltico de temperamento intenso, ni de lejos ha demostrado ser brillante por lo menos hasta ahora. Ha sido, simplemente, el poltico adecuado y en el momento indicado. La pobreza ideolgica de todos los partidos (entre ellos desde luego el Revolucionario Institucional), su incapacidad para lograr y conservar la adhesin de los ciudadanos, las rencillas entre ellos, reforzaron la desconfianza entre los posibles electores. Las televisoras contribuyeron a multiplicar la suspicacia, movidas tanto por el afn de represalia contra la reforma electoral de 2007 que merm sus ingresos publicitarios, como por una ideologa conservadora que supone que los partidos e incluso el Estado son prescindibles. En ese contexto, Pea Nieto fue promovido como poltico eficaz, al margen de beligerancias y estridencias. La televisin fue el vehculo principal para difundir ese perfil, pero no el nico. Otros medios de la ms variada ndole desde anuncios en calles de todo el pas, hasta la defensa por lo general fallida pero persistente que sus adherentes hicieron de Pea en las redes sociales digitales funcionaron para respaldar esa imagen. La televisin y esos otros medios colocaron a Pea Nieto lo posicionaron, como reza la jerga de la mercadotecnia en el centro de la escena pblica mexicana. Pero no lo crearon, ni hubieran bastado para garantizar su triunfo electoral. La disputa por el clich En las campaas electorales de 2012 hubo una guerra de marcas. Los candidatos presidenciales quedaron convertidos, o mejor dicho estereotipados, en clichs ajustables al formato simplificador de los medios. Josefina Vzquez Mota transcurri toda su campaa tratando, infructuosamente, de construir una imagen. Despus de varios meses de proselitismo nadie poda decir, a ciencia cierta, cul era el perfil que la candidata panista y sus asesores queran comunicar. Andrs Manuel Lpez Obrador apost, como result evidente, a convencer de un talante conciliador e incluso cordial. Pero esa construccin era contradictoria con

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el ampliamente conocido pasado poltico de dicho personaje y, adems, con el cariz que mostraba cuando quedaba sometido a exigencias o presiones ms all de su control. El perfil amoroso fue credo por un segmento de sus simpatizantes, de la misma manera que los votantes duros del PRI aceptaron sin chistar la presunta eficacia de Pea Nieto. Quien mejor logr construir un estereotipo atractivo fue Gabriel Quadri. Aunque muchas de sus propuestas no resistan un examen serio, logr delinear de s mismo una apariencia de frescura. En rigor, ese trmino sirve para describir al candidato de Nueva Alianza tanto por el aspecto de novedad que ofreca, como por la desfachatez que implic la supeditacin al cacicazgo que se mantiene en el sindicato de los profesores. En esa pauprrima oferta poltica, la apariencia de Pea Nieto fue ms atractiva que otras para muchos electores. La televisin le ayud, pero no nicamente por conveniencia poltica sino porque la del priista era una imagen ms compatible con la simplificacin de ese medio. La implantacin de esa imagen requiri de siete aos de persistencia en las pantallas televisivas. El respaldo de Televisa y en menor medida, de Televisin Azteca para apuntalar ese personaje ocurri fundamentalmente antes de las campaas de 2012. Por eso an antes de la temporada electoral era el favorito, muy por encima de otros candidatos presidenciales. Ya en la fase de campaas formales, las televisoras y en general los medios ms importantes se desempearon con mucha cautela. El monitoreo del IFE a los noticieros de televisin muestra una cobertura muy similar para los tres candidatos presidenciales ms relevantes, especialmente en los programas informativos de las cadenas nacionales. La campaa vs. Pea Pea Nieto, amparado en el estereotipo que las televisoras contribuyeron a endosarle, tuvo un rival adicional: el clich que sus adversarios construyeron acerca de l. La apariencia de hombre inculto y vulgar, fantoche de poderes fcticos, que se propag durante meses, era suscitada en primer lugar por torpezas y/o insuficiencias del propio candidato priista pero fue magnificada por una contrapropaganda tan o mucho ms intolerante que ese perfil que se le adjudic a Pea Nieto. Una considerable porcin de los bytes propagados en las redes sociales digitales acerca de las campaas presidenciales estuvo dedicada a vituperarlo a partir de la conviccin (sincera o impostada) de muchos internautas en que la llegada de Pea a la Presidencia nos llevara de regreso al pleistoceno poltico. En espacios como Twitter y Facebook hubo una vituperacin mutua a la que concurrieron simpatizantes de

AGOSTO 2012

MEDIOS

todos los partidos y candidatos. Pero en contra de Pea Nieto se desarroll una campaa sucia muy extendida, que se nutri ms en ofuscaciones y especulaciones que en datos o hechos verificables. La adulteracin de imgenes y documentos, la propalacin de versiones no comprobadas incluso sobre su vida personal y el insulto constante primero como fallido recurso para exorcizarlo y luego para desquitarse por el resultado electoral, fueron recursos de millares de internautas peleados con Pea Nieto pero tambin con la civilidad y la tolerancia. Contra ese estereotipo tambin tuvo que lidiar el candidato del PRI. La marca del Pea Nieto zafio, incapaz de atinar una frase si no cuenta con el respaldo del teleprompter, era una construccin intencionalmente exagerada a partir de yerros del propio candidato priista. Beneficios clientelares En ese escenario definido por los cliss y la confrontacin, el candidato que luca la marca menos conflictiva fue el que recibi ms votos. Muy posiblemente influyeron otros factores, entre ellos el clientelismo desplegado por varios partidos pero, con ms intensidad y dilapidacin de recursos, por el PRI. La capacidad de los beneficios clientelares para definir el sufragio de quienes los recibieron seguir siendo discutible, especialmente por las garantas que hubo para que el voto fuera secreto. Los ciudadanos pudieron votar con libertad, no obstante presiones e insinuaciones. De la misma manera que muchos ciudadanos recibieron obsequios de los partidos y ms tarde votaron en conciencia por candidatos distintos a los que haban promovido tales regalos (sa era, incluso, la actitud que sugiri Lpez Obrador a sus simpatizantes: acepten los presentes del PRI

En su relacin con Televisa ser evidente si para Pea Nieto ese consorcio es fuente de sujecin o, como puede haber comenzado a ocurrir, un lastre del que se podra deshacer pronto.
pero voten por m), hubo quienes decidieron a partir de pero tambin a pesar de las imgenes de los candidatos propaladas por los medios de comunicacin. Las motivaciones de los ciudadanos para decidir su voto son muy variadas. Nadie puede demostrar si la insistencia preelectoral de la televisin fue determinante. Lo que s se puede decir es que los electores tomaron en cuenta diversos factores para orientar sus decisiones en las urnas. La televisin y sus imgenes se encontraron entre tales elementos pero no fueron los nicos. No tardaremos demasiado en saber si el pronstico de quienes aseguran que con Pea Nieto en la presidencia el pas retroceder fatalmente fue desdichadamente acertado o si las circunstancias del pas comenzando por el resultado de la eleccin presidencial que le dio a Pea el triunfo con 38 por ciento de los votos pero en donde otros candidatos recibieron, juntos, casi 6 de cada 10 votos-- acotarn su presunto autoritarismo. En el campo de la comunicacin de masas, la urgencia de reformas para acelerar la diversidad pero tambin para garantizar la distancia del poder poltico respecto de los medios ofrecer oportunidades para probar, o no, la disposicin renovadora de todos los partidos. En su relacin con Televisa ser evidente si para Pea Nieto ese consorcio es fuente de sujecin o, como puede haber comenzado a ocurrir, un lastre del que se podra deshacer pronto.
trejoraul@gmail.com

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A
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El Noticiero, de Lpez-Driga, al servicio de Pea Nieto

La televisin no hace presidentes

Gerson Hernndez Mecalco
que menciona que los medios no pueden decirle a la gente qu debe pensar, pero s pueden orientarla acerca de los temas en que debe pensar. 4.-En contra de la premisa de los powerfull media, muchos acontecimientos han mostrado la idea de que los medios no tienen tanto poder, que se los sobredimensiona y que han terminado por admitir la capacidad de decisin de la poblacin. Los movimientos polticas han demostrado la capacidad de movilizacin de la sociedad, an en circunstancias de mayor opresin. Podemos citar el caso de las transiciones en pases de Amrica Latina como Chile, Argentina y Brasil. Recientemente en Egipto se suscit un movimiento contra un dictador. Las transiciones, as como muchos otros casos, no se explican por el poder de los medios y/o de las lites polticas, sino por el contrario por la capacidad de movilizacin de la poblacin en contra de los sistemas autoritarios o totalitarios y, colateralmente, en contra de los medios que slo servan para difundir propaganda de estos gobiernos. Entre estas teoras podemos citar, por ejemplo, la estructuracin (Giddens, 2003), que pone en el centro al individuo capaz de reflexionar sobre su propia accin poltica. 5.-La simpata de los polticos hacia los medios hacia la televisin, para ser ms precisos hace que se perciban con poderes ms parecidos a una s falso que la televisin haga presidentes, pero sin el apoyo de los concesionarios y permisionarios, difcilmente alguien podra. Mi opinin no est justificada en creencias o dogmas que se pueden leer y escuchar en innumerables posturas de analistas y polticos acerca de los poderes de la televisin. En los siguientes cinco puntos explicar un breve marco terico desde las ciencias de la comunicacin que refutan la idea de que la televisin hace presidentes. 1.-Los medios de informacin no son el factor decisivo de las elecciones. Las herramientas de la comunicacin poltica son slo un factor de los muchos que influyen en las campaas electorales. Los habitantes de cualquier territorio nos caracterizamos por un conjunto de valores, conocimientos, opiniones, creencias y expectativas que integran nuestra identidad poltica como ciudadanos, tambin llamada cultura poltica. Ante esto, qu rasgos podran determinar nuestro comportamiento electoral?. La ideologa partidista, la educacin, la familia, la influencia de los medios, la imagen del candidato y las posturas morales. Todos estos factores, denominados marco de referencia, y otros, influyen en nuestra eleccin al momento de sufragar. 2.-Cul es el efecto de los medios en la poblacin?, se pueden medir los efectos? Las respuestas han sido diversas; los esquemas tericos se han multiplicado desde el paradigma de H. Lasswell, quien propuso investigar Who gets?, what?, when?, how?...; pasando por P. Lazarsfeld y su esquema de los efectos limitados, el esquema de Shannon y Weaver quiz el ms trascendente de toda la historia de la comunicacin, que plantea un emisor-mensaje (canal)-receptor; la aguja hipodrmica amargamente la ms usada para explicar el efecto de los medios, ya que considera que los mensajes son una medicina inyectada en el cuerpo que produce sus efectos, pero sin que el paciente pueda controlar los resultados, hasta las teoras ms actuales, como las de la fijacin de la agenda (agenda setting) y de la espiral del silencio. 3.-La teora que ha explicado de mejor manera los efectos de los medios es la agenda setting

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Pea Nieto niega sobre exposicin en los medios.

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La televisin tiene el ms alto ndice de penetracin de audiencia.

historieta de superhroes, pero a la hora de las elecciones la gente de la calle los ubica en su verdadero papel() por tanto, los medios deben ser evaluados en su justa dimensin, ni una palabra ms ni una palabra menos (Germn Espino, 2007). Mxico y la televisin que hace presidentes En Mxico, el 90 por ciento de los hogares tiene televisin y el 88.6 por ciento de la poblacin se informa sobre poltica por medio de este aparato; sin embargo, las noticias en la radio (50.6 por ciento), los peridicos (43.7 por ciento), las revistas (13.3 por ciento), las conversaciones con amigos (23.4 por ciento) y la internet (7.2 por ciento) son espacios en donde tambin los ciudadanos tienen como hbito informarse sobre poltica (Censo de Poblacin y Vivienda 2010 INEGI y ENCUP 2008). Asimismo, 40 por ciento de la poblacin observa ms de dos horas la televisin y 23 por ciento prefiere ver noticieros (Encuesta Nacional de Hbitos, Prcticas y Consumo Culturales, CONACULTA, 2010). En otras palabras, si bien es cierto que la televisin es el medio que ms cobertura tiene y el ms utilizado para informarse en temas de poltica, no es el nico por el que fluyen los mensajes polticos. Si la televisin hace presidentes, por qu Felipe Caldern le gan a Santiago Creel la candidatura presidencial del PAN en 2006, cuando fue ste ltimo el que ms invirti en medios en la eleccin interna, especialmente en la televisin?, por qu Mario Delgado

no fue candidato a jefe de Gobierno del DF por el PRD en 2012, y s Miguel ngel Mancera, cuando el primero tuvo una campaa en medios impresos, electrnicos e incluso en publicidad urbana mientras desempe diferentes cargos en el Gobierno del Distrito Federal?, por qu Andrs Manuel Lpez Obrador no gan la Presidencia en 2006? Si algn candidato recibi ms espacio en los noticieros de los medios electrnicos fue el aspirante presidencial de la Coalicin por el Bien de Todos. Pero ni siquiera con ese trato preferencial que le asign, ya fuese como resultado de la importancia que se le reconoca a su campaa o como consecuencia de una decisin corporativa, Televisa y Televisin Azteca alcanzaron reconocimientos del candidato del PRD y de la Coalicin encabezada por dicho partido (Trejo Delarbre, Zcalo, Sp2006). Una respuesta sencilla es que hay varios factores que influyen para obtener la victoria en la contienda por un puesto de eleccin, y no slo la sobreexposicin meditica. Cuntos spots? Por qu en 2012 Accin Nacional pasar de ser el partido en el gobierno a ocupar un penoso tercer lugar entre las fuerza polticas?, si los recursos asignados para comunicacin social y publicidad del actual gobierno aumentaron 784 por ciento respecto al ltimo ao de gobierno de Vicente Fox. De esta forma, los ciudadanos nos encontramos con un verdadero bombardeo de spots en radio y televisin. Qu tan efectivo es este ataque publicitario? Realmente atrae votos el difundir un sinnmero de spots todo el da? No necesariamente (Leo Zuckermann, 01Ab2011). La gente tiende a saturarse y confundirse con tantos mensajes. Ulises Beltrn corrobor que al final de la campaa presidencial del priista Francisco Labastida en 2000, el pblico se haba saturado por el incremento exponencial de los spots de este candidato, lo cual acab obrando en su contra. Afirmaba Beltrn: El incremento dramtico en el uso de comerciales trabaj en su contra por el efecto combinado negativo de las noticias y los comerciales. Dick Morris dice que el mensaje es ms importante que el dinero que se gasta. Lo ms efectivo es tener un mensaje que cale en el nimo de la gente, mensaje que necesita ser visto o escuchado entre siete y nueve veces durante una campaa. Ms all de esto, bombardear a la gente es desperdiciar el dinero con el peligro de comenzar a enajenarla y saturarla. Esto puede suceder con la actual avalancha de publicidad gubernamental y electoral. Los

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En Mxico el 90 por ciento de los hogares tiene televisin y el 88.6 por ciento de la poblacin se informa sobre poltica por medio de este aparato; sin embargo, las noticias en la radio (50.6 por ciento), los peridicos (43.7 por ciento), las revistas (13.3 por ciento), las conversaciones con amigos (23.4 por ciento) y la internet (7.2 por ciento) son espacios en donde tambin los ciudadanos tienen como hbito informarse sobre poltica.

estrategas comunicativos corren el peligro de saturar al pblico mexicano. (Leo Zuckermann, 01Ab2011). En el caso del gobierno federal, la evidencia mostr que las campaas han servido para mantener la popularidad del presidente Caldern por arriba del 50 por ciento, pero esto no se tradujo en una mayor intencin de voto a favor del partido gobernante. No parece existir una correlacin, mucho menos causalidad, entre popularidad presidencial y voto por el partido del mandatario. Los gobiernos estatales ofrecen poca transparencia en las partidas que se destinan a medios, comunicacin social y publicidad.

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No hay un clculo matemtico que muestre que la sobre exposicin meditica pueda convertir a candidatos en presidentes, gobernadores, diputados y senadores. Sin embargo, no cabe duda de que sin el apoyo de los concesionarios de estos medios, difcilmente alguien podra serlo.
Segn Fundar, 33 por ciento de los gobiernos en el pas no divulgan estos gastos, 50 por ciento lo hace de manera incompleta y el resto a menudo tiene incoherencias entre los presupuestos que ejerce, las cuentas pblicas y las respuestas a solicitudes por transparencia. Por ltimo, pueden los grandes medios de comunicacin construir figuras polticas para asegurar su triunfo en elecciones y obtener con ello un beneficio econmico o poltico? No hay un clculo matemtico que muestre que la sobreexposicin meditica pueda convertir a candidatos en presidentes, gobernadores, diputados y senadores. Sin embargo, no cabe duda de que sin el apoyo de los concesionarios de estos medios, difcilmente alguien podra serlo. Se acaba el PANten? Los 12 aos de gobiernos panistas generaron el siguiente legado: el Instituto Federal de Acceso a la Informacin IFAI (2003), la Agencia Federal de Investigacin AFI(2001), el Decretazo mediante el cual se eximi a los medios electrnicos de la obligacin de aportar al Estado el 12.5 por ciento de sus tiempos (2002), la Ley Televisa (2006), el Seguro Popular, la desaparicin del programa radiofnico Monitor conducido por Jos Gutirrez Viv (2006), la designacin de Adolfo Aguilar Znser como embajador de Mxico en la ONU (2002-2003), el fallido proyecto para instalar un

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nuevo aeropuerto en Texcoco y la represin en Atenco (2006), el desafuero de AMLO (2005), el traslado y la posterior fuga del Chapo Guzmn (2001), el conflicto con Cuba y diversos pases de Amrica Latina tras las declaraciones sobre el ALCA (2004), una nueva reforma electoral (2007), la reforma poltica (2012), la reforma a la Ley del ISSSTE (2007), la legislacin para combatir la trata de personas (2012), la extincin de la Compaa de Luz y Fuerza del Centro (2009), el fallido Registro Nacional de Usuarios de Telefona Mvil RENAUT (2009), la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares (2010), el decreto de Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos (2011), la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas (2012), la Ley para la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (2012), la reforma al Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos referente a la federalizacin de los delitos contra periodistas (2012), la Ley de Acciones Colectivas (2011), la Ley de Asociaciones Pblico-Privadas (2012), el proyecto de construccin de tres refineras de petrleo crudo, y la seleccin de Tula, Hidalgo, como sede de la primera (2011), la muerte de dos secretarios de Gobernacin (Juan Camilo Mourio y Francisco Blake), las alianzas electorales entre el PAN y el PRD Guerrero, Oaxaca, Sinaloa, Puebla (2010), el incendio del Casino Royale en el ayuntamiento panista de Monterrey (2011), el Pacto de Chapultepec para la atencin a las vctimas de la violencia (2012), los gasolinazos mensuales, la participacin de Mxico en los foros del G20 y COP-16, el Toallagate (2001), la creacin de la fundacin Vamos Mxico (2001), el Pemexgate (2001), la aprehensin de Zhenli Ye Gon (2006), el incendio de la Guardera ABC en Hermosillo, el saldo de ms de 60 mil muertos durante el sexenio 2006 - 2012, el crecimiento del PIB en 2.15 por ciento durante el sexenio de Vicente Fox (2000 2006) y de Felipe Caldern, en 1.86 por ciento. Todas estas palabras son imgenes que quedarn registradas en la historia poltica de nuestro pas. La cifra nacional de las vctimas mortales por la libertad de prensa y expresin se eleva ahora a 112: 95 periodistas, nueve trabajadores de prensa, seis familiares y dos amigos de comunicadores (Federacin Latinoamericana de Periodistas). Ms de 39 atentados con explosivos y armas de fuego contra instalaciones de medios.
@gersonmecalco

http://robinsonespoliticaycomunicacion.blogspot.com

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Telepresidente?
Antonio Brambila Ramrez
necesita a los medios, negocia con stos los tiempos, modalidades y, cada vez ms, contenidos. Al cabo del tiempo, toda la poltica debe pasar a travs de los medios para influir en las tomas de decisiones. Esta situacin, que para Touraine significa una crisis del sistema de representacin poltico, ha sido bautizada de diferentes formas, como poltica de la imagen, mediatizacin de la poltica o poltica informacional. Dicha comunin entre medios y sistema poltico cambia de una latitud a otra, en nuestro caso, el gran beneficiario ha sido Televisa. En Mxico, durante el auge del autoritarismo (19461988), el sistema meditico (Telesistema Mexicano-Televisa) y el rgimen poltico operaron con una abierta colusin de intereses, en el que a cambio de beneficios econmicos, polticos y tcnicos de parte del gobierno, la televisin ofreca lealtad y apoyo al rgimen (Soy un soldado del PRI, dijo Azcrraga Milmo). Con la transicin poltica dicha relacin se complejiz, pues la televisin, como otros poderes fcticos, captur ciertas parcelas de poder e increment considerablemente su influencia. Ahora, ya no le debe lealtad al rgimen; como Furcia, su amor lo vende al mejor postor (La democracia es un buen negocio, asegur Azcrraga Jean). En esta nueva relacin, Televisa (que controla el 48 por ciento del espectro y el 70 por ciento de la audiencia) lo mismo recibe altas sumas de dinero de los partidos y candidatos de la izquierda que de la derecha, no tiene ideologa, slo intereses. Dan cuenta de ello las andanadas millonarias de dinero etiquetado como publicidad poltica, el mercado negro de tiempo aire, entre otros. Aunque antes gozaba de una buena cantidad de prerrogativas, ni en sus mejores aos, los ancestros de El Tigrillo Azcrraga imaginaron tanta prosperidad y riqueza. Al parecer, acomodaticia como es, la ganadora de la alternancia es la empresa familiar de los Azcrraga, como prueba destacan las siguientes: licitaciones a precio de ganga, control en los mercados de la televisin abierta, por cable y satelital, participacin en los jugosos mercados de la banda ancha y telefona mvil, n medio de un agudo conflicto poselectoral, que revisita los fantasmas del autoritarismo y de la polmica eleccin de 2006, el candidato de las izquierdas, Andrs Manuel Lpez Obrador, denunci que la eleccin fue inequitativa. Las razones, segn el tabasqueo, no se limitan al "cochinero" durante la jornada electoral (y documentado ampliamente en redes sociales), sino tambin a problemas estructurales que escapan a la contienda electoral, tal es el caso de la intromisin, poder e influencia de la televisin, particularmente con el apoyo abierto y desenfadado que mostr por un candidato. Aqu y all, tanto en la comentocracia cuanto en la comidilla de sobremesa, de las redes sociales a las consignas y pancartas en las marchas (Queremos escuelas, no telenovelas), se ha convertido en lugar comn la insistencia de que en Mxico el Gran Elector son las televisoras pues, se argumenta, en un mercado tan concentrado como el mexicano (uno de los ms concentrados de Amrica Latina), dominado solamente por dos empresas, el poder de este medio escapa al control institucional del Estado. Por tanto, para buena parte de la poblacin resulta creble que el duopolio televisivo (especialmente Televisa) impuso a un telepresidente, Enrique Pea Nieto, el Golden Boy. No obstante, dicha afirmacin se ha simplificado a tal grado que no slo pierde su profundidad explicativa, sino que tambin obvia y subestima otras variables (voto de castigo al partido gobernante, caudal de recursos del priismo, perfil de los contendientes) igualmente importantes. Por tanto, es necesario preguntar: realmente Televisa impuso a Enrique Pea Nieto como virtual presidente de Mxico? Poltica televisada Con el afianzamiento de la sociedad de masas y la revolucin de las comunicaciones (Era de la Informacin), los medios se han convertido en un agente ms de la socializacin, como la Iglesia, escuela, partidos, entre otros. Ya que, para llegar al gran pblico, el sistema poltico

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Moiss Pablo, Cuartoscuro

La resistencia contra el fraude.

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y hasta una telebancada de cerca de 20 legisladores!, entre otras linduras. No obstante, esta subordinacin del sistema poltico a la pantalla (especialmente a Televisa) no significa que los medios hayan sustituido a la poltica, o que le hayan arrebatado las funciones propias del sistema poltico (gobernar, dar seguridad), pues la poltica mediatizada no es sinnimo de gobierno de los medios. Pero acaso, puede la televisin, en medio del auge de la mediatizacin de la poltica, imponer un presidente? Telecandidato El caso de la presunta imposicin de Enrique Pea Nieto por Televisa no es nico, pero en Mxico, al igual que en otras partes como en 1989 el apoyo de Globo TV (la Televisa de Brasil) a Fernando Collor de Melo, o en 1994 la proyeccin que le dieron las cuatro principales cadenas televisivas de Italia (que juntas controlan el 90 por ciento de la oferta televisiva) a su patrn, Silvio Berlusconi, para llegar al poder dicha situacin es posible toda vez que este medio es la principal fuente de informacin poltica y el que goza de mayor credibilidad entre la poblacin. Una noche s y la otra tambin, como estadista cuyas acciones son todas noticiables, Pea Nieto apareci en el noticiero estelar, el de Joaqun Lpez-Driga; las ms de las veces lo haca con motivo de nimios actos administrativos, otras, dando declaraciones sobre el Teletn o las inundaciones, el motivo era lo de menos. En 2007, segn un informe elaborado por la Cmara Alta, del 1 de septiembre al 15 de diciembre de 2007, Pea Nieto apareci 700 veces, es decir, ocho veces por da. Como se aprecia en el informe, todos los legisladores de todos los partidos estuvieron muy

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lejos de tener la cobertura que tuvo el gobernador del Estado de Mxico: el priista Manlio Fabio Beltrones, 29, seguido del coordinador del PRD, Carlos Navarrete, con 11, y el presidente del Senado, el panista Santiago Creel, con 8 (Reforma, 29 febrero de 2008). La proyeccin de la candidatura de Pea Nieto como ha documentado profusamente el periodista Jenaro Villamil en estas pginas y en la revista Proceso y Jo Tuckman en el prestigiado rotativo ingls The Guardian no se limit a las apariciones y menciones en noticiarios, sino a toda una estrategia integral: a la introduccin al mercado de un producto chatarra, segn Lpez Obrador. Durante su gestin como gobernador, Enrique Pea Nieto realiz encomiablemente (como su mandato en el Estado de Mxico?) todo tipo de teleoficios. Como principal juez del concurso de baile, en Tlalnepantla, en junio de 2005, regal un refrigerador y un televisor, dos lavadoras y cinco extractores de jugos a las parejas que bailaron al son de la "caja idiota". Igualmente, apareci como locutor, comediante y cocinero. En ese tiempo tambin acapar las principales revistas del corazn, en las que present a sus hijos, luci diferentes atuendos y sonrisas de modelo y presumi a su novia, la actriz Anglica Rivera, la popular Gaviota. En noviembre de 2010 se cas con ella y el resto es historia (o cuento de hadas, segn sea el caso).

Con el afianzamiento de la sociedad de masas y la revolucin de las comunicaciones (Era de la Informacin), los medios se han convertido en un agente ms de la socializacin, como la Iglesia, escuela, partidos, entre otros.

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Ya en campaa el tiempo que la televisin le dedic al priista fue similar al de sus contrincantes (en noticiarios: Pea Nieto, 31 por ciento; Vzquez Mota, 27 por ciento, Lpez Obrador, 26 por ciento), pero el duopolio, especialmente Televisa, cubri buena parte de la contienda de tal forma que operaba como un periodismo de control de daos que busc, como en el viernes negro de Pea Nieto en la Universidad Iberoamericana, el 11 de mayo, omitir y manipular la noticia para favorecer al priista a la vez que dejar de lado la informacin que daaba su imagen. As pues, la intromisin de la televisin enrareci la contienda electoral, a tal grado que la razn de la indignacin y el objetivo de la batera de reclamos de jvenes universitarios fueron la objetividad informativa y la pluralidad meditica. Al paso del tiempo, las continuas protestas en Chapultepec 18 (la sede ms emblemtica del emporio televisivo en el Distrito Federal) y los sealamientos pblicos en contra de esta televisora dieron frutos inigualables, tales como trasmitir el segundo debate por medio de los dos canales de mayor cobertura en el pas (con poco ms de 22 puntos de rating nacionales, la cifra ms alta en la historia de los debates), entre otros. No obstante, para entonces, argumentan aqullos que creen que la televisin pone presidentes, el dao ya estaba hecho, pues la construccin meditica de la figura de Pea Nieto, as como la cantaleta del inalcanzable primer lugar (a cargo de buena parte de las casas encuestadoras del pas), ya haban hecho estragos en el electorado. Ante tal afirmacin, cabra ponderar los alcances y lmites de la televisin durante la contienda electoral.

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Emilio Azcrraga Milmo, el soldado del PRI.

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La impugnacin que present el candidato de la izquierda ante el TRIFE descansa en una serie amplia de evidencias.
La televisin y sus lmites La impugnacin que el 12 de julio present el candidato de las izquierdas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) descansa en una serie de evidencias que van de la compra y coaccin del voto (cerca de cinco millones, segn el documento que est conformado mayoritariamente de un compendio de notas periodsticas hilvanadas con argumentos legales) hasta el rebase de los topes de campaa, pasando por la influencia de encuestas (copeteadas) que presuntamente no retrataron el sentir del electorado y un largo etctera; sin embargo, buena parte de la argumentacin de dicho documento y, en general, del

discurso de la imposicin, se basa en el favoritismo de la televisin (tambin de la radio, especialmente Radio Frmula) hacia el candidato priista. Al respecto, cabra precisar que ni en la impugnacin ni entre la opinin pblica y publicada se ha ponderado lo suficiente la influencia de la televisin durante la contienda electoral pues, sin nimo de menospreciar los efectos que este medio puede tener sobre el electorado, la evidencia emprica disponible tanto para esta eleccin cuanto para las dos anteriores (2000 y 2006) no sustentan dicha afirmacin. Asimismo, la imposibilidad de aislar la cobertura televisiva del resto de las variables que afectan el voto (filiacin partidista, relaciones personales, otras fuentes de informacin) hace an ms difcil emitir un veredicto concluyente. Por una parte, las apariciones del candidato de la izquierda en los noticieros estelares del duopolio (El Noticiero de Televisa y Hechos de Tv Azteca), as como en emblemticos programas de opinin (Tercer Grado y Entre Tres trasmitidos por el "Canal de las Estrellas" y "Canal 13", respectivamente), entre otras, evidencian que el presunto cerco informativo que aludi (y alude) el candidato de las izquierdas responde ms a una estrategia electoral que a una denuncia slida sobre el comportamiento de los medios. Por otra parte, el modelo de comunicacin poltica vigente garantiza el acceso gratuito de todas las opciones polticas a la radiodifusin, de tal suerte que el electorado conoci (por medio de una descomunal andanada de spots) los mensajes polticos que rojos, azules y amarillos emitieron durante la campaa. As pues, no es completamente cierto adjudicarle a la pantalla una influencia ilimitada y sistemtica (es decir, en contra de un candidato) durante la eleccin.

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Por tanto, las razones que explican los 19 millones de votos que recibi Enrique Pea Nieto habra que buscarlas, primero, en un voto de castigo al partido gobernante. Tras un periodo lo suficientemente largo como para mostrar sus magros logros, pero sobre todo sus vicios, el partido en el gobierno, PAN, recibi un voto de castigo. Dicho voto tiene sus razones: por una parte, dilapidar el bono democrtico que Vicente Fox y el partido recibieron en el 2000 y as, junto con las peores prcticas del ancient regime (corrupcin, impunidad, amiguismo), propiciar el empantanamiento del proceso poltico que deriv en una democracia de baja intensidad que coexiste con una serie de parcelas autoritarias de poder (entre ellas el duopolio televisivo). Por la otra, el estrepitoso fracaso de las administraciones panistas en temas econmicos y de seguridad, los ms importantes para el electorado, que desembocaron en el crecimiento de la pobreza y en el bao de sangre en que el presidente Felipe Caldern deja el territorio nacional (las armas nacionales o importadas se han cubierto de gloria?).

El discurso de la imposicin se basa en el favoritismo meditico.

Resulta fuera de proporcin argumentar que la televisin (o una televisora) haya impuesto a un telepresidente, pues la influencia de sta es acotada y las funciones del Estado no sern suplidas por la telecracia.
En segundo lugar, el caudillismo poltico que la izquierda arrastra en la figura de Lpez Obrador (antes era Cuauhtmoc Crdenas), quien, en contra de todos los pronsticos, tuvo una votacin similar (en millones) a la del 2006, pero que tambin activ una buena cantidad de votos de panistas o indecisos que con tal de no ver en la Silla del guila a quien, segn ellos, representa autoritarismo y populismo, decidieron darle su voto al tricolor. En tercer lugar, el caudal de recursos que Pea Nieto goz antes y durante su campaa electoral, que es producto, principalmente, de una serie de negociaciones polticas que desembocaron en disciplinar a los gobernadores priistas para que destinaran cuantiosos recursos al Golden Boy. Estrategia que no se materializ ni en 2000 ni en 2006 y que en esta ocasin responde a un fino trabajo poltico que hubiera sido imposible para un telecandidato producto del marketing poltico. Ejemplo de cmo la realidad rebasa al teleestereotipo.

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En cuarto lugar, la generalizacin de las prcticas del ancient regime, es decir, un esfuerzo constante por parte de todas las fuerzas polticas por reproducir las peores prcticas que antes se identificaban con el priismo, tales como corrupcin e impunidad. Al parecer las tepocatas, alimaas y vboras prietas, que tanto critic el primer presidente de la alternancia, ya no son privativas del tricolor (vanse al respecto los casos de los tristemente clebres Bribiesca, Bejarano, Gordillo, Mourio, Godoy, entre otros). En suma, resulta fuera de proporcin argumentar que la televisin (o una televisora) haya impuesto a un "telepresidente", pues la influencia de sta es acotada y las funciones del Estado no sern suplidas por la telecracia; no obstante, lo que s es cierto es que el favoritismo de los barones de la televisin hacia Pea Nieto se cobrar durante la prxima administracin, quiz en especie, en millonarias licitaciones y legislaciones a modo, entre otras facturas, que afecten principalmente al ciudadano. No se trata, pues, de un presidente de los medios, sino de uno para los medios, es decir, que gobierne para ellos (cualquier parecido con Salinas, Fox o Caldern es mera coincidencia).
@jabrambila jabrambila@itesm.mx

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La Tv que hace presidentes

Darwin Franco y Guillermo Orozco / OBITEL Mxico
uadalajara, Jal.- Quin dira que la frase pronunciada por el virtual ganador de las elecciones presidenciales, Enrique Pea Nieto, durante el segundo debate, evidenciara la posicin del rgimen meditico frente a los controvertidos resultados del pasado 1 de julio. La crnica de una eleccin anunciada tuvo al duopolio televisivo, Televisa y Tv Azteca, como el escenario principal donde se orquestaron los procesos de visibilizacin que catapultaron al candidato del PRI-PVEM al centro de la cobertura informativa; pero tambin como parte del mundo del espectculo so pretexto (y justificacin) de que la futura primera dama es una de las estrellas del Canal 2 (Televisa). Pese a que los resultados del Monitoreo de Programas de Radio y Televisin, realizado por la UNAM y el IFE, arrojaron una cobertura informativa parcial del proceso electoral entre los cuatro candidatos, la visibilizacin y la imposicin (como le llama el Movimiento #YoSoy132) que llevaron a Pea Nieto a tener una cobertura inusitada en estas televisoras lejos est del 30.13 por ciento que ste obtuvo del total de la cobertura, pues el nfasis no estuvo en el tiempo (1674:32:55 minutos) o en el nmero de piezas periodsticas (50 mil 423), sino en la estructuracin de la informacin y en el tipo de encuadramiento que se hizo para crear en la opinin pblica una percepcin muy especfica o particular acerca de los hechos. La televisin posee una particularidad muy especfica: no refleja la realidad, no es un espejo de la misma; al contrario, la produce y la estratifica al aislar o conjuntar elementos que aparentemente no tienen relacin entre s, pero que puestos en la pantalla, con el acento adecuado, pueden generar esa sensacin (percepcin) de que la realidad ah mostrada efectivamente lo es. Lo cual, desde luego, tambin est acompaado de un proceso de recepcin, en el que las audiencias interponen una serie de mediaciones que les permiten negociar dichos significados propuestos por la televisin, pero

qu pasa cuando el 94.4 por ciento de la audiencia mexicana slo tiene acceso a la realidad que se transmite por Televisa y Tv Azteca? Es suficiente, entonces, la equidad en la cobertura informativa cuando en las pantallas de estas televisoras el candidato que ms se vio favorecido fue Enrique Pea Nieto? La celebracin anticipada y televisada Entrada la noche del 1 de julio, se respira un ambiente tenso entre los miles de ciudadanos que esperaban los resultados de las elecciones a las afueras de las casillas. Algunos, preocupados por llevar el reporte a cada uno de los partidos polticos, se mostraban nerviosos, ya que los nmeros escritos en las sbanas electorales no confirmaban la amplia ventaja que, meses antes, las encuestas (publicadas y publicitadas en todos los medios) daban el triunfo al candidato del PRI-PVEM respecto de su ms cercano contendiente, Andrs Manuel Lpez Obrador. Los seguidores del candidato por el Movimiento Progresista guardaban esperanzas de que, pese a las ms de tres mil denuncias interpuestas ese da en la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (Fepade), los resultados pudieran ser distintos. Al final, la coaccin y la compra del voto, materializados en las tarjetas prepago de la tienda Soriana lograron imponerse como estrategia poltico-electoral. Pero ese da poco se saba de esto, y los ciudadanos, organizados en movimientos o no, salieron a las calles para fotografiar las sbanas electorales y guardar todo registro que permitiera dar legitimidad a unos comicios que, pese a la ideas de las autoridades de que no haba problemas, no se perciban de la misma forma por amplios sectores del electorado, pues lo acontecido en el ao 2006 era un recuerdo vigente para todos. De ello dieron cuenta sitios como Facebook y Twitter, que sirvieron como canales para reavivar la memoria colectiva, al tiempo que a travs de ellos se denunciaba todo tipo de anomalas e irregularidades.

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El nfasis en la cobertura a Pea Nieto no estuvo en el tiempo o en el nmero de piezas periodsticas, sino en la estructuracin de la informacin y en el tipo de encuadramiento que se hizo para crear en la opinin pblica una percepcin particular acerca de los hechos.
La produccin social masiva del triunfador Pasadas las once de la noche y con apenas el 17 por ciento del reporte general en el conteo no oficial del Programa Preliminar de Resultados Electorales (PREP), el IFE, en voz de su presidente, Leonardo Valds, dio el primero de los golpes mediticos, al salir en cadena nacional para anunciar los resultados de los conteos rpidos que este instituto realiz en la jornada electoral. Estos conteos otorgaron entre 37.93 y 38.55 por ciento de votos a Enrique Pea Nieto. El resultado final para el candidato despus de los conteos en los Consejos Distritales fue del 38.21 por ciento. Ah se orquest la primera trama televisiva. Acto seguido, Televisa y Tv Azteca carentes de objetividad periodstica se montaron en carro ganador y salieron con la misma premura que el IFE a declarar la victoria irreversible de Pea Nieto. Sin importar la poca validez del PREP como instrumento y sin considerar la poca representatividad de ste al momento de poner en cadena al 88 por ciento de los espacios en televisin nacional que stas poseen, las televisoras enmarcaron y produjeron el escenario perfecto para que despus de darlo a conocer (lo que mantena en vilo la tensin nacional), se trasmitiera por estos mismos canales el discurso triunfal que Enrique Pea Nieto dio a la nacin con menos del 20 por ciento del conteo de votos. Como si esto no fuera poco, despus el propio presidente Felipe Caldern aparece en televisin nacional para felicitar y ofrecer su colaboracin al que en ese momento era un virtual ganador en lo legal, pero un triunfador indiscutible en lo meditico. La conjuncin de esta cresta meditica fue un golpe brutal al nimo y la esperanza de los ciudadanos que masivamente acudieron a las urnas, y que despus regresaron a ellas para vigilar el conteo de los votos. Sin embargo, ya se haba proclamado su triunfo en esa realidad paralela, desde la que operan los medios y el aparato poltico, que ahora encabezar el Partido Revolucionario Institucional.

Hacia una contrapropuesta ciudadana Cmo pedirle a un ciudadano que confe en el IFE o en la victoria de la coalicin (PRI-PVEM) cuando sta se canta, avala y aplaude al margen de los propios mecanismos que se crearon para contabilizar los votos? Pese a la imposicin de la realidad propuesta y trasmitida por las televisoras y avalada por el aparato poltico-institucional, existe hoy en el ecosistema meditico-informtico, una oportunidad invaluable para la ciudadana, la cual descansa en la posibilidad de ser nodos de comunicacin y produccin audiovisual, de ser medios de autocomunicacin masiva, como propone el terico e investigador Manuel Castells. La participacin masiva de los ciudadanos en el proceso electoral va ms all del 62 por ciento de mexicanos que acudieron a las urnas (aproximadamente 49 millones de personas). Un valor an no cuantificado es visible en los millones de videos, fotos y enlaces que fueron producidos y linkeados (en Facebook, Twitter y YouTube) por estos ciudadanos (principalmente jvenes) que, con celular en mano, cmara fotogrfica o de video, se dedicaron no slo a dar testimonio de lo que pas en la jornada electoral, sino que a partir de ah generaron denuncias, produjeron evidencias y vincularon contenidos para hacer frente a esa otra realidad que masivamente se trasmite a travs de las televisoras.
Internet

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El candidato meditico.

Esa produccin social alternativa de la realidad es uno de los elementos ms destacados de todo este proceso electoral que, aunque un poco tardo, tiene quiz en el Movimiento #YoSoy132 su mejor ejemplo, porque justamente estos jvenes identificaron uno de los elementos torales que explican, a la par de la coaccin y compra del sufragio, por qu pese a los conteos totales de los votos no

MEDIOS

hubo mayor diferencia entre Pea Nieto (38.21 por ciento) y Lpez Obrador (31.59 por ciento). Es probable que las explicaciones podran validarse por los altos niveles de visibilizacin que recibi el ahora declarado triunfador, por la reiteracin constante de las encuestas (igualmente mediatizadas) que lo ponan entre 11 y 18 puntos de su ms cercano competidor o por la construccin mediatizada de una realidad que produjo en la figura del candidato los simbolismos de la alternancia que nos llevara a un mejor futuro, luego de padecer un gobierno caracterizado por la violencia, producto de la guerra contra el narcotrfico.

Protesta ciudadana en la Fepade.

Existe hoy, en el ecosistema mediticoinformtico, una oportunidad invaluable para la ciudadana, la cual descansa en la posibilidad de ser nodos de comunicacin y produccin audiovisual, de ser medios de autocomunicacin masiva.

Es probable que las explicaciones tambin descansen en la falta de democratizacin de nuestro ecosistema meditico y en su enorme potencial para producir una realidad, sa, a la que lamentablemente accede la mayora de los mexicanos. Somos los ciudadanos quienes tenemos que hacer a nuestros presidentes, no los medios!
obitel@gmail.com

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Construccin de la imagen de los candidatos

Israel Tonatiuh Lay Arellano*
La segunda premisa tiene sus antecedentes en 2006, cuando Televisa se convirti en la principal arma de del PAN para atacar a AMLO, al repetir hasta el cansancio la estrategia de compararlo con Hugo Chvez y acusarlo de ser un peligro para Mxico, la televisora entonces ganaba por partida doble: el pago por la transmisin de los spots, y el debilitamiento del candidato, que por cuya ideologa de izquierda s podra ser un peligro para la hegemona de los medios electrnicos de comunicacin. Cabe resaltar que en ese proceso electoral se apost ms a la destruccin de la imagen pblica de AMLO que al fortalecimiento de la del presidente Caldern. Ante el peso de la ilegitimidad, ya como presidente, Caldern permiti una reforma en materia electoral que entre otras cosas prohbe, hasta la fecha, la contratacin de spots en radio y televisin a terceros. A pesar de las protestas tanto de Televisa como de TV Azteca y de los grupos mayores de radio, se aprob dicha reforma por las dos cmaras federales y por todas las legislaturas de los estados, excepto Coahuila. Esta lealtad le permiti al gobierno de Humberto Moreira tener preferencia en la publicidad de las obras de su gestin en ciertos programas matutinos de Televisa, con la campaa El norte est en Coahuila. As, Moreira llegaba a la dirigencia nacional de su partido como uno de los dos mejores gobernadores del PRI; el otro, Pea Nieto, lograba la precandidatura, y virtual candidatura por unidad. Ambos con esa imagen magnificada por Televisa, cuando en la realidad esas dos entidades tenan calificacin negativa en diversos ndices. Todo lo anterior se combina con las condiciones sealadas. Gracias al estado de la televisin abierta en Mxico, que tiene una penetracin del 95 por ciento y la hegemona de dos cadenas comerciales, durante aos y sin contrapesos enajenaron a una gran cantidad de ciudadanos al hacerles creer que la nica fuente confiable de informacin era la televisin, confirmando as el concepto de esclavo sublimado al que hace mencin Herbert Marcuse, donde el obrero, contrariaasta el 15 de julio de 2012 quedaba pendiente la resolucin del Tribunal Federal Electoral sobre las impugnaciones realizadas por la coalicin de izquierdas, que argumentan un proceso electoral inequitativo y plagado de irregularidades, por lo que el fantasma del fraude vuelve a salir y a recorrer todo el pas. De las mltiples quejas, resalta la de la alianza de Enrique Pea Nieto con Televisa. Sin duda, una asociacin de este tipo trae consigo un sinnmero de beneficios por el intercambio de favores, y la pregunta obvia es, realmente puede la televisin construir la imagen adecuada de un candidato? La respuesta es s, aunque bajo determinadas premisas y ciertas condiciones. Las premisas son dos: la relacin previa entre Televisa y Pea Nieto, cuando ste fue gobernador del Estado de Mxico; y la aversin de la televisora contra Andrs Manuel Lpez Obrador. Mientras que las condiciones se refieren a la educacin y conciencia del pueblo, as como a la brecha tecnolgica tanto de primer como de segundo nivel que existe entre los ciudadanos. Sobre la primera premisa, en su momento se publicaron diversas notas denunciando el gasto excesivo del gobernador mexiquense en publicidad de sus acciones, incluso desde su primer ao en 2005. Sin embargo, podemos deducir que no slo se trat de la compra de espacios, sino de que, precisamente, se comenzaba a tejer una alianza.

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Televisa impuls al gobernador Moreira

MEDIOS

mente al pensamiento marxista clsico, no realizar la revolucin, pues su estado de confort, aunque ste sea mnimo, le aleja de esta idea. Algo similar sucede con los ciudadanos menos educados y conscientes con respecto a la informacin que reciben a travs de este medio. Redes sociales virtuales La combinacin de los spots utilizados en el sentido de guerra sucia, que se muestran frases sacadas del contexto en el que originalmente fueron dichas, junto con la editorializacin de la informacin y la presentacin de encuestas hoy lo sabemos sesgadas, as como el bombardeo, previo al proceso electoral, de publicidad sobre acciones y obras promocionadas como logro y cumplimiento de Pea Nieto. Todo esto con seguridad influy en la toma de decisin del voto. El contrapeso de esta informacin puede encontrarse en los medios alternativos, sobre todo en la que se transmite a travs de internet, especialmente en las plataformas de redes sociales virtuales; sin embargo, subrayamos que ello no implica total veracidad. El uso acrtico de la informacin crea una brecha digital de segundo nivel, la cual es entendida como la diferencia en la capacidad de aprendizaje que surge entre los miembros de una sociedad, en funcin de la calidad de los contenidos digitales a los que acceden y hbitos y criterios de usos de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICS) a la que tienen acceso. En otras palabras, todos podemos estar conectados pero no todos accedemos a la misma calidad de informacin. En este contexto, como informacin sesgada en internet podemos citar dos ejemplos: primero, el reconocimiento por parte del PRI de que 20 mil individuos manipularon, en este proceso electoral, las plataformas de redes sociales virtuales para crear hashtags, etiquetas o tendencias a favor de su candidato, as como cientos de bots (robots informticos de rplicas) o perfiles fantasma que se encontraban como seguidores de Pea Nieto; y, segundo, en el mismo sentido, a Josefina Vzquez Mota se le acus de que la mayora de sus bots estaban originados en pases como Ucrania, Lituania y Letonia, esto es, eran empresas pagadas para generar cuentas y perfiles a su favor. Del otro lado, la internet y las plataformas de redes sociales virtuales pueden potenciar la organizacin y la comunicacin de los grupos sociales. Ya se seal en ms de una ocasin que las plataformas por s mismas no constituyen redes sociales, stas slo se logran a travs de los vnculos y las coincidencias entre los in-

dividuos que se apropian de estas tecnologas. El caso ms claro en este contexto electoral es el surgimiento y desarrollo del movimiento #YoSoy132, el cual no slo logr ser contrapeso de los medios de comunicacin tradicionales, sino que cambi sus agendas, aunque fuera slo por algunos das, logrando: uno, que Televisa dedicara tiempo en su noticiario nocturno (ocho minutos) a la noticia sobre un grupo de manifestantes afuera de sus propias instalaciones exigiendo objetividad en el manejo de informacin de la empresa. Dos, haber podido obligar a Televisa y a TV Azteca a transmitir, en cadena nacional, el segundo debate de los candidatos presidenciales, la televisora del Ajusco se haba negado a transmitir el primer debate, dando prioridad a un partido de futbol. Tres, la organizacin y transmisin de un tercer debate fuera de la lgica del IFE. stas, entre otras acciones, son de sumo reconocimiento. Finalmente, regresando a la pregunta y respuesta inicial, la televisin tradicional contina ejerciendo una fuerte influencia en los ciudadanos que no cuen-

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La televisin tradicional contina ejerciendo una fuerte influencia en los ciudadanos que no cuentan con ninguna otra fuente de informacin alternativa.
tan con ninguna otra fuente de informacin alternativa, vinculado a un bajo nivel educativo y por ende a una percepcin limitada de s mismo del propio ciudadano. Por el otro lado, es ms difcil influenciar a quienes cuentan con medios de informacin alternativa y que saben discriminarla. Con seguridad, esta educacin y apropiacin de la tecnologa sern caractersticas fundamentales para los ciudadanos en cualquier toma de decisin. A pesar de las polticas tanto nacionales como internacionales por bloquear el conocimiento, la consciencia y el mpetu que hoy despert este proceso electoral difcilmente podrn retornar al estado de conformismo con el que siempre se haba mal etiquetado a varios grupos y estratos ciudadanos pero, sobre todo, a los jvenes.
tonatiuh_lay@yahoo.com.mx

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* Profesor-docente Titular A del Instituto de Gestin del Conocimiento y Aprendizaje en Ambientes Virtuales de la Universidad de Guadalajara.

El gran engao de las encuestas

Las elecciones presidenciales de 2012 quedarn marcadas por los errticos pronsticos de encuestadoras que durante meses mantuvieron a Enrique Pea Nieto por encima de las preferencias, sin que al parecer las campaas influyeran en aquellas mediciones provocando con ayuda de los medios electrnicos induccin del voto entre el electorado, coinciden en esta colaboracin especial, Lorena Becerra y Rafael Gimnez.
AGOSTO 2012

Esa actitud nociva realizada por un segmento de encuestadoras convirti la aplicacin estadstica en elemento propagandstico del partido ganador, aseguran ante lo cual recomiendan la intervencin del Instituto Federal Electoral para transparentar el financiamiento, la metodologa y la certificacin de las agencias demoscpicas y evitar la repeticin de abusos como los mencionados.
Lorena Becerra Mizuno y Rafael Gimenz Valds

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n 2000, cuando se present la primera encuesta pronosticando el triunfo de Fox, sta caus risas ante el auditorio presente. La mayora de las casas encuestadoras pronosticaban el triunfo definitivo y cmodo de Labastida. A raz de esa eleccin, las encuestas electorales empezaron a ser cada vez ms populares y se empez a otorgarles una creciente atencin, tanto por parte de los medios, como de los estrategas, empresarios y el pblico informado. En consecuencia, observamos una gran proliferacin de oferta y demanda de encuestas, en especial en pocas electorales. Como sucede en todas las democracias en el mundo, los sondeos de opinin en Mxico se han convertido en un factor muy importante en la toma de decisiones. En este momento de la vida poltica nacional es necesario hacer una reflexin acerca del papel no-

civo que jugaron las encuestas en la eleccin presidencial del 1 de julio. Sin lugar a dudas, las encuestas dejaron de ser instrumentos estadsticos de investigacin y se convirtieron en elementos propagandsticos del partido ganador: en lugar de medir las preferencias electorales en el momento en que eran levantadas, la mayora de las encuestas publicadas cumpla con un objetivo primordial: generar la sensacin de que la eleccin ya estaba decidida y que el candidato puntero era prcticamente infalible ante cualquier acontecimiento. Si hacemos un recuento del proceso electoral que acabamos de vivir, observamos por lo menos lo siguiente: dos debates entre los candidatos, el segundo televisado en cadena nacional; un enfrentamiento conocido como la mesa de la verdad entre panistas y priistas acerca del cumplimiento de

los compromisos del candidato del PRI como gobernador del Estado de Mxico; una campaa de contraste que exhiba los compromisos no cumplidos de ese candidato y posteriormente mostraba evidencias de la corrupcin y los vnculos del PRI con el narcotrfico; adems de un evento desafortunado del candidato del PRI en la Universidad Iberoamericana que propici el surgimiento de un movimiento de protesta conocido como #YoSoy132; la intervencin del presidente Caldern de manera indirecta en la eleccin cuando cuestion datos expuestos por el candidato de la izquierda; una campaa negativa contra el candidato del PRD; un escndalo en trminos de recaudacin de fondos dentro del equipo del candidato del PRD; varias denuncias de lavado de dinero, violacin del tope de gastos de campaa y prcticas de compra de votos en contra del PRI; y la captura del presunto hijo de El

enCUeSTAS

Agencias encuestadoras que sobreestimaron de manera sistemtica a Pea Nieto

Empresas JVM EPN AMLO Margen de victoria pronosticado
17 16 17 16 20 19 15
Marca de victoria real

Chapo as como la retractacin pblica del gobierno federal ante este error. Asimismo, la poblacin fue expuesta a una serie de spots, espectaculares, regalos, llamadas, visitas a domicilio, eventos proselitistas y similares en torno a todos los candidatos presidenciales. La mayora de las encuestas publicadas durante este proceso electoral y que hacan mediciones semanales y quincenales, convergieron en un diagnstico: nada de lo anterior tuvo efecto alguno en el resultado electoral. Las campaas no funcionaron, las marchas no llamaron la atencin, los debates no tuvieron efecto y los escndalos no importaron. Segn estas encuestadoras, pudimos habernos ahorrado los 90 das de campaas, con los gastos que implican, y el resultado hubiera sido el mismo, el que estaba dado antes del arranque de las campaas. Lo anterior es completamente falso y adems es sumamente daino para efectos de la democracia que intentamos fortalecer. Las campaas polticas tienen como fin ltimo informar a los electores acerca de sus opciones a fin de que elijan al gobernante que mejor representar sus intereses. Sin campaas se obvia uno de las piezas ms importantes del proceso democrtico, que es, precisamente, este acercamiento con el votante para que haga la mejor eleccin. Querer pensar que los tres meses de intensas actividades electorales no tuvieron un impacto en el resultado de la eleccin es absolutamente irresponsable. Las dos corrientes y el efecto de publicacin Las casas encuestadoras que publicaron sus mediciones durante el proceso electoral se dividen en dos corrientes: las encuestadoras prolficas que desconocen efectos de campaa y las encuestadoras inde-

Diferencia margen de victoria pronosticado y real

10.2 9.2 10.2 9.2 13.2 12.2 8.2

Con estadstica/Grupo Frmula Consulta Mitofsky Buenda/El universal BGC/Exclsior Indemerc/El financiero GEA-ISA/Milenio Parametra/El Sol de Mxico

25 24 24 25 23 23 24
26.1

44 45 45 44 47 47 44
39.2

27 29 28 28 27 28 29
32.4

Resultado Oficial

6.8

Tabla 1

Agencias encuestadoras que anticiparon una eleccin competida

Empresas JVM EPN AMLO Margen de victoria pronosticos Diferencia margen de victoria pronosticado y real

An

Berumen Covarrubias/SDP Noticias Demotecnia/UNO TV Ipsos-Bimsa Mercaei PAN Reforma

22 26 23 24 27 32 24
26.1

41 41 40 41 39 37 41
39.2

34 30 33 34 31 29 31
32.4

7 11 7 7 8 5 10
Marca de victoria real 6.8

0.2 4.2 0.2 0.2 1.2 -1.8 3.2

-

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Resultado Oficial

Tabla 2

pendientes que capturaron los movimientos en la intencin de voto. Las casas de la primera corriente fueron las ms prolficas en medios de comunicacin, tanto impresos como audiovisuales. En este grupo incluimos a Con Estadstica, Consulta Mitofsky, Buenda y Loredo, BGC, Indemerc-Louis Harris, GEA-ISA y Parametra. Estas agencias mantuvieron sistemticamente a Enrique Pea Nieto con un margen de victoria de dos dgitos y cerraron sus publicaciones, anticipando un triunfo de este candidato por al menos 15 puntos porcentuales (vease tabla 1). El margen de victoria obtenido del PREP es de 6.8 puntos porcen-

tuales (excluyendo votos nulos y por candidatos no registrados), lo cual quiere decir que estas agencias anticiparon un margen de victoria entre 8 y 13 puntos porcentuales por encima del que ocurri en realidad. Enrique Pea Nieto no gan de manera abrumadora sino que obtuvo un triunfo relativamente cerrado con respecto de Lpez Obrador. Lo anterior significa que en realidad s vivimos una eleccin competida que, en efecto, fue amoldndose a todos los factores que mencionamos con anterioridad. Por otra parte, las agencias encuestadoras de la segunda corriente pronosticaron una eleccin ms

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La mayora de las encuestas publicadas durante este proceso electoral y que hacan mediciones semanales y quincenales, convergieron en un diagnstico: nada de lo anterior tuvo efecto alguno en el resultado electoral.

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competida, desde muchas semanas antes del da de la eleccin y anticiparon un margen de victoria de mximo 11 puntos porcentuales. La diferencia entre el margen de victoria que pronosticaron y el real oscila entre menos de un punto porcentual y tres puntos porcentuales. Para estas agencias, Pea Nieto perdi en campaa casi 20 puntos, conservando de esta manera el margen necesario para ganar. Dentro de esta corriente incluimos a Berumen, Covarrubias, Demotecnia, IpsosBIMSA, Mercaei, Reforma y la encuesta encargada por el PAN a los autores de este artculo (vease tabla 2). Cules fueron los efectos de estas encuestas? Las agencias de la primera corriente publicaban sus mediciones una vez a la semana en das consecutivos entre ellas. Por lo tanto, entre lunes y jueves exista un reforzamiento constante de todas estas empresas recalcando que las preferencias no se movan y Pea Nieto era invencible. Aunado a esto, los encuestadores se presentaban casi a diario en distintas estaciones de radio o en televisin martillando sus pronsticos a la audiencia. Si a esto agregamos el experimento fallido que result ser la encuesta de GEA-ISA que publicaba un dato diario en Milenio TV y que se replicaba al da siguiente por parte de todos los conductores y columnistas de este medio, podemos estimar que la poblacin estuvo expuesta a este mensaje de manera casi ininterrumpida durante todo el proceso. En contraste, las agencias de la segunda corriente, quienes anticiparon elecciones competidas, nicamente realizaron entre una y tres

encuestas cada una, en el mejor de los casos. Berumen, que anticip un crecimiento de Lpez Obrador, tuvo una publicacin. Mara de las Heras, que pronostic una cada de Pea Nieto, public en dos ocasiones. Reforma, que tambin anticip un acercamiento muy importante entre Pea y Lpez Obrador, public slo tres encuestas. Mercaei, que present el dato ms cercano al resultado final, public tan slo una vez. Lo anterior representa una diferencia de al menos 20 a uno entre el alcance de las encuestas de la primera corriente y aqullas de la segunda corriente. Las encuestas fueron utilizadas como propaganda electoral del PRI para generar la sensacin de un triunfo inevitable y contundente de Pea Nieto. Como consecuencia, las lites polticas adaptaron su comportamiento a esta expectativa; los estrategas polticos tomaron decisiones sensibles con base en esta informacin, y los ciudadanos que simpatizaban con los contendientes de Pea dejaron de ir a votar; y los que s lo hicieron llegaron a las urnas con la expectativa de una terrible derrota. Repensando el panorama Fuimos testigos de un uso arbitrario y abusivo de las encuestas electorales? Creemos firmemente que s. Las agencias de la primera corriente se presentaban como encuestadoras independientes y autofinanciadas o financiadas por algn medio de comunicacin; sin embargo, despierta una tremenda duda que todas ellas sobreestimaran en forma sistemtica al candidato del PRI. En estos casos no es vlido simplemente acertar al ganador. El margen de victoria es relevante en la generacin de expectativas de todos los interesados que modifican su comportamiento de acuerdo con esto.

El abuso en el manejo de encuestas de 2012 es una situacin que no debemos permitir se repita en prximas elecciones de nuestro pas.

Cuando adems exploramos el historial de la mayora de las agencias de la primera corriente y observamos que siempre sobreestiman al mismo partido, tanto en elecciones federales como estatales y locales, es necesario repensar el panorama: Cules son sus incentivos; se puede explicar sus errores por un problema de muestreo, efecto de cuestionario o una problemtica con su campo; en todas las ocasiones; por qu no lo han corregido? En realidad no existen incentivos para enmendar este tipo de errores, debido a que no existe un castigo en trminos de prestigio, contrataciones o incluso una sancin por parte de las autoridades electorales. Por el contrario, estas agencias gozan de un cuasi dominio de la industria, lo cual fue evidenciado por su presencia en casi todos los medios de comunicacin, sin dar lugar alguno a encuestas disidentes, salvo la del peridico Reforma que, como ya mencionamos, nicamente public tres datos. La principal preocupacin es que este cuasi dominio se acabe consolidando con el gobierno del PRI y termine por afectar irremediablemente a nuestra democracia. Ante todo, debemos considerar que la gran mayora de las agencias encuestadores que publican en los medios de comunicacin principales de este pas tienen vnculos econmicos importantes con el PRI o el Partido Verde, que formaron coalicin para postular a Pea. Eso no tendra nada de malo, si lo reportaran en forma adecuada cuando publican una encuesta, de tal modo que el lector de la misma tenga una precaucin oportuna al interpretar los resultados de cada agencia o medio de comunicacin que la difunde.

AGOSTO 2012

enCUeSTAS

Intervencin necesaria En estos momentos se requiere de manera urgente una intervencin contundente por parte del Instituto Federal Electoral en el tema de la regulacin de encuestas. Ya estn en proceso propuestas de iniciativas que incluyen: transparentar el financiamiento, la posible certificacin de las agencias que piensan publicar en procesos electorales futuros y los requisitos de presentar metodologa, resultados y bases de datos para dar seriedad a sus estudios. Asimismo, una iniciativa retom la propuesta de los autores de este artculo de hacer pblico el historial de cada casa encuestadora previo al inicio de un proceso electoral para que la poblacin conozca si una agencia tiende a sobrerrepresentar a un partido poltico o si tiene alguna inclinacin partidista. Todo lo anterior se ha propuesto con el fin de que estos instrumentos cientficos que fueron usados en forma arbitraria como publicidad estn sujetos a un marco legal que les impida volver a publicar de manera indiscriminada datos equivocados sin hacer pblicos sus posibles incentivos, fuentes de financiamiento o filiaciones polticas. Engaar a la poblacin con datos estadsticos amaados minar las fundaciones ms importantes de nuestra democracia en el mediano plazo.

An
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El gremio encuestador debe recuperar su prestigio y credibilidad porque las encuestas tienen un valor esencial en la toma de decisiones. El panorama ms grande nos obliga a priorizar el valor de las encuestas como herramientas estadsticas de investigacin por encima de cualquier otra funcin que podamos estar tentados a darles. Pero como consumidores de encuestas, tampoco debemos permitir que la eleccin de 2012 genere impunidad acerca de la forma como se difundieron las encuestas, ms como propaganda poltica, que como

tcnica objetiva para conocer las preferencias de los mexicanos. El abuso en el manejo de encuestas de 2012 es una situacin que no debemos permitir se repita en prximas elecciones de nuestro pas.
rafgimenez@me.com

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Encuestadoras debern asumir desprestigio

s exagerado. Las encuestas no forjan opinin, s ayudan a formar una percepcin diferente; pero no son muy influyentes o determinantes, afirma la doctora Gabriela de la Riva, presidenta de la Asociacin Mexicana de Agencias de Investigacin de Mercado y Opinin (AMAI). El tema no es asunto menor con el desprestigio de algunas encuestadoras ante los fallidos resultados de la eleccin presidencial. Entre la mea culpa de Ciro Gmez Leyva, en Milenio Diario, y la autocrtica de firmas como Buenda & Laredo o Covarrubias y Asociados, hay mucha informacin que debe ser aclarada. Al inicio de la campaa electoral, revista Zcalo present una edicin dedicada a las certezas e incertidumbres que generaran las encuestas. Entre los anlisis ms destacados, Ral Trejo Delarbre sealaba que las encuestas no eran cuestin de fe. Asimismo, ante la duda que genera la proliferacin de encuestadoras, en aquella ocasin (revista Zcalo 144) entrevist a la doctora De la Riva quien destac la responsabilidad de publicar los resultados de una encuesta: Antes se hacan sondeos de opinin, disfrazados de estudios; ms bien era marketing disfrazado de investigacin. Un mes despus de la eleccin presidencial, y ante la crisis poselectoral, regresamos con

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la presidenta de la AMAI ya que varias preguntas vuelven a ser pertinentes, qu debemos entender de las encuestas? Por qu falla una encuesta? Cul es la responsabilidad de los medios? En su columna de Milenio (201207-03 Al Frente), Ciro Gmez Leyva escribi: Editorialmente, no hay justificacin que valga ...luego de 100 das consecutivos de medicin y publicacin, que Enrique Pea Nieto superara por 18 puntos a Andrs Manuel Lpez Obrador. Pea Nieto le gan por 6.5. Fall la encuesta de seguimiento diario MILENIO-GEA/ISA. Por eso, antes que nada, una disculpa a nuestros televidentes y lectores Como empresa periodstica fallamos en lo ms valioso: la precisin informativa. La presidenta de AMAI coment que se est atacando mucho a las encuestadoras, entre otras cosas porque se les toma como si fuesen bolas de cristal para predecir quin va a ganar. Cuando se hacen mediciones diarias o semanales te dan una historia con un final tentativo. Entonces qu pasa con las personas que te construyen una historia cada da, semana y luego no coincide con el final? De la Riva, responde es el riego que cada encuestadora debe asumir. La AMAI tiene dos dcadas de trabajos demoscpicos en Mxico, en ella se agrupan algunas de las encuestadoras ms prestigiosas del pas, la doctora De la Riva reflexio-

na sobre el papel de los medios de comunicacin en el proceso electoral: Es normal hacer una lectura buena o mala. En los medios de comunicacin reciben las hojas de encuesta y su trabajo es informar quin la encabeza y despus quin sigue. Pero muchas veces no se explican todas las variables: el voto oculto o de no respuesta, la preferencia de ciertos votantes por un partido, los indecisos. Debemos encontrar la forma de simplificar o traducir toda esa informacin a trminos ms coloquiales y trasladarla a la opinin pblica. En la presentacin de los resultados de una encuesta hay mucha informacin que debe darse a conocer y no slo el nmero fro, de si van cinco puntos o 12 puntos arriba. Qu pas con la encuestas en los medios? En la primera semana, posterior a la eleccin presidencial, las interrogantes poblaron las opiniones de los diarios y revistas con el asombro de encontrarse que, como seal en Milenio, Carlos Puig: la eleccin ha sido un desastre para toda la industria que se dedica a la investigacin de la opi-

Zcalo Gabriela de la Riva, presidenta de AMAI.

Mauricio Coronel Guzmn

enCUeSTAS

nin pblica y los medios que confiaron en ella. Se vea como se vea, eso es una catstrofe mayor. Hctor Aguilar Camn, director de la revista Nexos, dijo: las encuestadoras se han dado un tiro en el pie y no lo estn atendiendo con la urgencia y la asepsia que el caso requiere. Nos estn regresando a la edad de piedra. No menos cido, Vctor Roura afirmaba sentirse mermado ante las fraudulentas encuestas a las se cean los politlogos- como fundamentos esenciales de la realidad.

Por su parte, los encuestadores iniciaron un proceso de evaluacin que tardar un poco aunque en las primeras impresiones, como seal en El Universal, Jorge Buenda: los resultados no coincidieron con lo anticipado. El descontento es justificado. Francisco Abundis, director de Parametra, defendi la honestidad de las consultas y acus a los medios que hicieron de nuestras mediciones un espectculo meditico. Fue el medio el que dijo que eran predicciones, no el investigador.

En tanto, Gabriela de la Riva dijo a revista Zcalo que en AMAI estn por realizar un anlisis cualitativo y cuantitativo. Lo que estamos ahorita haciendo en la Asociacin es justamente ver qu fenmenos han ocurrido en otros pases, qu tanto se parecieron al de nosotros y qu medidas se estn tomando. Hay cambios que tendramos qu evaluar, cuestionarnos asuntos metodolgicos de aqu a futuro; pero eso es otro punto.
@MauricioCG2012

in

AMAI solicita asesora internacional

Clara Ins Luna
a Asociacin Mexicana de Agencia de Investigacin de Mercado y Opinin Pblica (AMAI) inform que acudira a la Sociedad Europea de Investigacin de Opinin y de Mercados (ESOMAR), a la Asociacin Internacional de Consultores Polticos (IAPC) y a la Alianza Americana de la Industria de Investigacin (ARIA) para revisar el trabajo de los encuestadores que fallaron por la brecha entre pronsticos y resultados, y entre resultados de distintas empresas, por su opacidad, por la falta de rigor en la publicacin de resultados en medios de comunicacin y por la ausencia de ficha tcnica. stos son algunos de los temas que deben mejorarse de cara a la consolidacin de la democracia mexicana que requiere de votantes bien informados.

f O r m A c i n

tndar de Servicio para la Investigacin de Mercados en Mxico (ESIMM), documento tico que est ms enfocado a las actividades comerciales que a las polticas. ESOMAR: tica y calidad De las tres organizaciones mencionadas por AMAI slo ESOMAR cuenta con un cdigo de tica para la investigacin social y de mercados que, podra mejorar las prcticas de las encuestadoras mexicanas. A la luz de los yerros en Mxico los artculos relativos a la transparencia, publicacin de resultados y calidad de la ficha tcnica, aspectos que el estndar de AMAI deja en el olvido, son los ms relevantes. ARIA asocia a agencias de investigacin de mercados de Amrica mientras que IAPC congrega a consultores polticos a nivel mundial.

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La AMAI representa a 36 agencias de demoscopia de las cuales, al menos 6 realizaron encuestas polticas en el proceso de eleccin federal 2012. Muchas otras encuestadoras que divulgaron a travs de los medios de comunicacin la intencin de voto de los mexicanos no pertenecen a esta asociacin dedicada a promover la profesionalizacin de la actividad, mejorar su calidad y fomentar el reconocimiento del gremio como actor comprometido con el desarrollo de Mxico. AMAI ha establecido el Es-

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El Cdigo Internacional ICC/ ESOMAR (consulta en web Zcalo) seala con relacin a la transparencia que El investigador deber asegurarse de que el proyecto de una investigacin de mercado est diseado, realizado, presentado y documentado de manera exacta, transparente y objetiva (Art. 4), lo que incluye que los estudios debern llevarse a cabo segn los mtodos cientficos apropiados. En referencia a la publicacin de resultados ese cdigo establece que cuando los resultados de un estudio de mercado sean publicados por el cliente, se solicitar a ste que previamente consulte al investigador sobre la forma y el contenido de la publicacin de los resultados del estudio. Tanto el cliente como el investigador son responsables de garantizar que los resultados publicados no sean engaosos (Art. 11). Es decir, a diferencia de lo dispuesto por el ESIMM de AMAI, la norma de tica de ESOMAR, responsabiliza al encuestador de la interpretacin de datos que hagan los clientes, adems de las interpretaciones propias que ellos hagan y se difundan pblicamente. Siete empresas mexicanas hacen parte de ESOMAR, pero de ellas slo TV Azteca realiz sondeos polticos; especficamente realiz exit poll. Consulta Mitofsky anuncia en su pgina web que est asociada a ESOMAR, pero no pudo encontrarse informacin que corroborara su membresa. WAPOR: experiencia en encuestas polticas AMAI, tambin pudo haber convocado a la Asociacin Mundial de Investigadores de Opinin Pblica (WAPOR), de la que Alejandro Moreno, profesor

e investigador del ITAM y jefe del departamento de Encuestas de Reforma, es vicepresidente. Esta organizacin elabor un cdigo tico en el que establece estndares profesionales para la investigacin de la opinin pblica. El Cdigo de tica de WAPOR, en su artculo 19, aborda la divulgacin de los resultados de los estudios de opinin resaltando que El cliente y el investigador deben asegurarse de que cualquier publicacin de los resultados del estudio no sean citados fuera del contexto del estudio o que tergiversen alguno de los datos o hallazgos del mismo adems, que El investigador debe ser consultado acerca de la forma de publicacin de los resultados de los estudios y est facultado para negar el uso de su nombre en conexin con un estudio que l considere que no se apega a los resultados. Por su parte, el artculo 20 de ese mismo cdigo detalla la informacin que obligatoriamente debe publicarse en la ficha tcnica junto a los resultados de un estudio de opinin pblica. Entre ellos, para quin fue elaborado el estudio, objetivos, universo, metodologa de muestreo, tasa de rechazo y el tiempo transcurrido en la recoleccin de datos. Adems exhorta a hacer disponible una copia del cuestionario. Pases latinoamericanos como Colombia, Costa Rica, Panam, incluyen en su legislacin electoral interesantes disposiciones en materia de encuestas y sondeos polticos que Mxico podra utilizar de base para mejorar su normativa.
@ClaraInesLuna

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enCUeSTAS

Buscan evitar encuestas propagandsticas

nte las evidencias de que las encuestas estaban siendo utilizadas como una herramienta propagandstica por parte de algunos medios de comunicacin con el propsito de generar la percepcin de que el candidato Enrique Pea Nieto era inalcanzable y que superara hasta por 18 puntos a Andrs Manuel Lpez Obrador, como lo asegur de manra errnea el 27 de junio la encuesta diaria de Milenio GEA/ISA, el senador del PRD Leonel Godoy present una iniciativa que busca que el Estado regule de manera eficaz las encuestas electorales. Se trata de una reforma a los artculos 237, 345 y 354, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), en donde se propone que las personas fsicas o morales que pretendan realizar encuestas, estudios o sondeos de opinin de carcter electoral durante las campaas electorales, debern estar inscritas en el Registro Pblico de Encuestadores que abrirn a ms tardar 90 das previos del proceso electoral; para tal fin se encargara el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE). Al ser consultados por Zcalo sobre lo planteado en dicha iniciativa, la consejera electoral Mara Marvn; Ricardo de la Pea, presidente Ejecutivo de GEA/ISA y Francisco Abundis, director de Parametra (dos de las casas encues-

Internet

Gerardo Israel Montes

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Godoy: urge regulacin.

tadoras que fallaron en lo que respecta a la contienda presidencial), cuestionan la propuesta legislativa al advertir que se quiera solucionar las fallas que presentaron las encuestas con mayor regulacin, lo cual incluso, podra trastocar la libertad de expresin. Utilizadas como propaganda electoral Al reconocer la importancia que tienen las encuestas electorales, tanto para los actores polticos en la planificacin de su estrategia para ganar una eleccin; as como en los datos que proporcionan a los ciudadanos para la conformacin de su preferencia electoral, en la exposicin de motivos de la iniciativa del senador perredista se asienta que la proliferacin de encuestas o sondeos electorales que corresponden a agencias fantasmas o empresas

cuyos resultados no se ajustan a los estndares cientficos, ticos, profesionales y de transparencia. Lo anterior subraya el documento ha agravado el hecho de que algunas sean utilizadas como propaganda electoral, siendo en esos aspectos negativos, en los que se justifica por excepcin que el Estado como garante de que el derecho a la informacin veraz sea el que regule de manera apta las encuestas electorales. Dicha regulacin no atenta en contra de la libertad de expresin ni de profesin, debido a que, si bien son derechos fundamentales protegidos constitucionalmente, tambin lo es el derecho que tiene toda persona de recibir informacin veraz, oportuna y objetiva, que es donde encuentra un lmite la primera, se apunta en el documento.

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Por ello, propone reformar diversos apartados del COFIPE, para que al realizar los trabajos relativos a un ejercicio demoscpico, los encargados o responsables se ajusten a los lineamientos y criterios de carcter cientficos que emita el Consejo General del Instituto.

procesos electorales, de los tiempos que dispone el IFE en radio y televisin, deber difundir spots dirigidos a informar a la ciudadana sobre la relatividad de las encuestas, estudios y sondeos de carcter electoral, as como la forma en que deben ser atendidos por los encuestadores.

El problema radica en que las encuestas electorales legalmente no son consideradas como publicidad, porque se supone que las mismas son realizadas con imparcialidad, profesionalismo y honestidad...
Quienes pretendan u ordenen difundir encuestas, estudios o sondeos de opinin de carcter electoral, en medios de comunicacin, debern presentarlas al Consejo Electoral del Instituto Federal Electoral, en la forma y trminos en que se pretendan dar a conocer al pblico, para el efecto de su revisin por ese rgano, quien en un trmino no mayor a tres das naturales, dar autorizacin correspondiente o precisar al interesado las irregularidades a suplir, se establece en el artculo 237 sextus que se pretende aadir. Para obtener la autorizacin, se solicita, entre otros aspectos, que la persona fsica o moral que pretenda u ordene difundir los resultados electorales se encuentre legalmente constituida; as como la entrega de los cuestionarios que se formularon por los encuestadores y que sirvieron para obtener los resultados y, que en la forma en que se vaya a difundir, contenga los datos referentes al tipo de encuesta, estudio o sondeo, periodo de levantamiento, tamao de la muestra, el universo; tcnica y mtodo de muestreo; cobertura territorial, el formulario utilizado y el porcentaje de personas indecisas o que rechazaron el ejercicio demoscpico. En tanto, en el artculo 237 sextus se propondra que durante los Exceso de regulacin Para la consejera electoral Mara Marvn, quien a principios de junio abord los errores de las empresas encuestadoras, al referir que si una encuesta cuya muestra es nacional tiene un resultado que es muy distinto a otra, alguna de las dos fall en algo o est mintiendo, externa en entrevista con Zcalo su preocupacin porque en cada proceso electoral, cada nueva desconfianza la queremos solucionar con un incremento de regulacin. Me preocupa mucho que el IFE se convierta en la institucin que determine qu es la verdad y qu no es la verdad. Creo que eso milita en contra de la democracia y de la libertad de expresin, asegura la funcionaria, quien expone que hay una regulacin ms sencilla que ayudara a que cualquier persona pudiera juzgar o no la validez de las encuestas: que se les obligara a hacer pblico el cien por ciento de los cuestionarios levantados. La consejera electoral explica que una encuesta normalmente se juzga por cuatro elementos: Uno, el diseo del cuestionario: ese hoy da lo conocemos; dos, el diseo de la muestra, ese lo conocemos muy a medias, porque te dicen las encuestadoras cmo determinan la muestra estratificada, pero no en realidad cules son las secciones en donde

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se levant la encuesta; tres, la calidad de los cuestionarios levantados, si realmente estn vigilando su trabajo de campo; y, cuatro, la interpretacin de los resultados. Mara Marvn reitera su conviccin de que sea el pblico quien califique si las casas encuestadoras cumplen con esos cuatro elementos y no el IFE. Entiendo quin ha planteado (la iniciativa) y el enojo que tiene en esta eleccin. Dentro de la informacin que s existe, con toda honestidad yo no he visto un anlisis cientfico serio, ms all de la preocupacin que consiste en afirmar que las encuestas influyeron en el resultado, no he visto un anlisis, puede ser que se haga en el futuro, en donde se diga: este cuestionario est mal diseado, estos resultados estn mal interpretados. La opinin de los encuestadores Ricardo de la Pea y Francisco Abundis, cuyas empresas encuestadoras tuvieron un error de medicin de ms de 12 por ciento en lo que respecta a la contienda presidencial, externan su crtica a la iniciativa del senador Leonel Godoy. Para el director de Parametra, una regulacin de este tipo generara un mercado negro de informacin, al sealar que lo que una ley de esta naturaleza terminara provocando es que slo la clase poltica contara con informacin, lo que limitara tanto la realizacin de estudios que lo mejor sera no publicarlos y slo realizarlos. En tanto, el presidente Ejecutivo de GEA/ISA da su opinin sobre lo planteado en la propuesta legislativa en relacin a que se utilice los tiempos de que dispone el IFE en radio y televisin, para difundir spots que se informe sobre la relatividad de las encuestas, pues seala que s hay que poner nfasis. Yo estoy insistiendo () en la conveniencia

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enCUeSTAS

de que hagamos hincapi los pocos encuestadores, en algo que ponemos en los reportes que entregamos a la autoridad: que la informacin recabada, los datos corresponden solamente a la poblacin observada en un momento determinado. Si lo quieren hacer, adelante. No estoy de acuerdo con lo subjetivo, los objetivos son las opiniones que se recaban, no la medicin como tal. Y respecto a la propuesta que busca que aquellos que pretendan u orden difundir estudios demoscpicos electorales en medios de comunicacin debern presentarlas al Consejo Electoral del IFE para efecto de su revisin, seala que habra que analizar si el hecho de pedirlo previamente para permitir una publicacin no constituye un ejercicio de censura previa a su

publicacin y viola artculos constitucionales, el sexto para ser concretos. No obstante, en la exposicin de motivos de la iniciativa del senador perredista se pondera en varios prrafos, la responsabilidad para que las empresas encuestadoras difundan informacin veraz. En relacin con ello, el problema radica en que las encuestas electorales legalmente no son consideradas como publicidad, porque se supone que las mismas son realizadas con imparcialidad, profesionalismo y honestidad, sin dejar de observar los principios cientficos rectores de la demoscopia, los lineamientos y criterios dictados por el Instituto Federal Electoral() Pero, como ha quedado expuesto y como se desprende de los diversos informes del

Cuartoscuro

Mara Marvn, consejera del IFE, a favor de que ciudadanos evalen a encuestadoras.

Secretariado Ejecutivo del Consejo General del IFE, un nmero muy significativo de encuestas no transparentan sus actividades y resultados, de tal forma que no existe certeza de si cumplieron con los lineamientos y criterios dictados por esa institucin, por lo que es evidente ante su opacidad que son realizadas con fines propagandsticos.
gerardoisrael@yahoo.com.mx

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Asegura legalidad el Tribunal del DF

El Tribunal Electoral del Distrito Federal (TEDF) proteger con transparencia y apego a la legalidad la decisin de los ms de 7 millones de capitalinos que votaron para renovar los 83 cargos de eleccin popular el 1 de julio. Hasta el 19 de julio, haban recibido 315 impugnaciones. El magistrado Daro Velasco seal que el TEDF actuar con independencia, imparcialidad y apego a la legalidad. Explic que les corresponde calificar la eleccin de jefe de Gobierno, para lo que solicit al IEDF el reporte de recursos interpuestos. Esta eleccin se desarroll tras el decreto del Cdigo de Instituciones y Procedimientos Electorales, que en su artculo 356 seala que si el elector marca ms de un emblema el voto es vlido para el candidato, pero es nulo para los partidos. Mas ningn instituto poltico qued conforme bajo el principio de Representacin Proporcional e impugnaron la decisin. En el DF, el rebase del tope de gastos de campaa s es causa para anular la eleccin. El magistrado presidente del TEDF, Adolfo Riva Palacio Neri explic que, de acreditarse legalmente un gasto mayor al permitido, se impedira al infractor participar en la eleccin extraordinaria. El magistrado Armando Maitret dijo que lo trascendental para el TEDF es preservar y cuidar que la voluntad del electorado realmente se vea reflejada en los resultados de los comicios. Alejandro Delint seal que para la democracia es invaluable la participacin de la ciudadana y la promocin de un debate poltico. Asimismo, la magistrada Aid Macedo destac que participa en esta etapa de calificacin de la eleccin, en aras de propiciar las condiciones necesarias para una legtima y pacfica renovacin de poderes.

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De Izq a der: Los magistrados del TEDF, Armando Maitret, Adolfo Riva Palacio Neri (presidente), Aid Macedo, Alejandro Delint y Daro Velasco.

La nueva
Diputados PRI
PRI / Ana Guadalupe Ingram Vallines Diputada plurinominal por la segunda circunscripcin. Conductora de TV en Veracruz. PRI / Jorge Mendoza Garza Diputado federal por la segunda circunscripcin. Vicepresidente de Informacin y Asuntos Pblicos de TV Azteca. PRI / Patricio Flores Alcanz una curul por la va plurinominal por la primera circunscripcin. Dirigente del Sindicato Industrial de Trabajadores y Artistas de Televisin y Radio, tiene una plaza en Televisa. PRI / Luis Alejandro Capdeville Flores (suplente de Manlio Fabio Beltrones) Su triunfo an debe ser confirmado por el Tribunal Electoral Federal. Ha sido asesor del Consejo Consultivo de la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin (CIRT).

PRI / Antonio Cullar Por la segunda circunscripcin.Exdirector jurdico de Televisa.

PRI / Enrique Crdenas del Avellano Gan por el Distrito 5 de Tamaulipas. Radiodifusor accionista de la Organizacin Radiofnica Tamaulipeca. Accionista de Victoria Radio Publicidad.

Senadores PRI
PRI / Arely Gmez Sitio 8 de la lista de representacin proporcional para el Senado. Extitular de la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (Fepade), hermana del vicepresidente de Noticieros Televisa, Leopoldo Gmez. PRI / Emilio Gamboa Patrn Senador por va plurinominal. Secretario general de la Confederacin Nacional de Organizaciones Populares; impulsor en 2006 de las reforrefor mas a la Ley de Radio y Televisin y de Telecomunicaciones, conocidas como "Ley Televisa".

Senadores PVEM
PVEM / Ninfa Salinas Sada Primer lugar de la lista de representacin proporcional. Hija de Ricardo Salinas Pliego, propietario de TV Azteca. Vicepresidente de marketing de Grupo Salinas. PVEM / Juan Gerardo Flores Ramrez Expresidente de la comisin de Radio Televisin y Cinematografa en la Cmara Baja. Exdirector de licitaciones del espectro radioelctronico en Cofetel. Fue asesor de Televisa en el rea de anlisis de regulacin. Segundo lugar de la lista para Senador.

omo nunca antes en la historia del Congreso mexicano la prxima Legislatura ser la primera con el mayor nmero de legisladores afines a los intereses de los empresarios de la radiodifusin y las telecomunicaciones, quienes ya se perfilan como los principales cabilderos de Televisa y TV Azteca. Postulados en su mayora por la alianza PRI-PVEM y cobijados por el duopolio televisivo, en la lista de diputados y senadores que integran la prxima Telebancada hay una veintena de exfuncionarios, exdirectivos y exasesores de la industria de la radio y televisin, mismos que de acuerdo con actores polticos como el Comit Ciudadano para la Observacin Electoral, obstaculizarn las leyes a favor de la informacin y la libertad de expresin.

Telebancada
Diputados PVEM
PVEM / Federico Jos Gonzlez Luna Bueno Lugar nmero tres de la tercera circunscripcin. Asesor de la Cmara de la Industria de la Radio y la Televisin (CIRT). PVEM / Laura Ximena Martell Cant Primer sitio de la cuarta circunscripcin. Prosecretaria de la CIRT en la presidencia de Tristn Canales.

PVEM / Humberto Sarkis Suplente en primer lugar de la primera circunscripcin. Ha sido asesor de Javier Tejado Dond, directivo de Televisa, y fue secretario tcnico de la Comisin de RTC en la Cmara Baja. PVEM / Javier Orozco Gmez Primer lugar de la quinta circunscripcin de la Cmara de Diputados. Su suplente ser su hermano Miguel Orozco Gmez. Exdirector jurdico en RTC y promotor de la "Ley Televisa". Fue abogado general de Televisa.

PVEM / Rubn Acosta Montoya Est registrado para la Cmara de Diputados, en el lugar uno de la primera circunscripcin. Exdirector ejecutivo de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel).

PVEM / Mnica Garca de la Fuente Segundo sitio de la segunda circunscripcin. Exmiembro del departamento jurdico de Televisa y actual asesora jurdica del Partido Nueva Alianza.

Senadores PRI-PVEM
PRI- PVEM / Luis Armando Melgar Senador por Chiapas. Presidente de la Fundacin Azteca en Chiapas y ex director del canal Proyecto 40.

Quedaron fuera
PRI / Fernando Azcrraga Lpez Contendi por el Distrito 8 de Tamaulipas.Es primo de Emilio Azcrraga Jean, dueo de Televisa.

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PRI-PVEM / Carlos Alberto Puente Salas Senador por Zacatecas. Ex director de TV Azteca y ex asesor de la CIRT.

PRI / Trstn Canales Registrado en el lugar 13 de las listas plurinominales para el Senado. Exjefe de la Oficina de la Presidencia de Grupo Salinas y presidente del Consejo Directivo de la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisin.

PRI-PVEM / Ral Osorio Alonso Contendi por el Distrito 9, del Distrito Federal Conductor de TV Azteca.

MC / Alejandro Puente Crdova Registrado en el segundo sitio de la lista de representacin proporcional. Expresidente de la Cmara Nacional de la Industria de las Telecomunicaciones por Cable (Canitec) y presidente de administracin del canal Efekto TV.

Fuente: IFE

La herencia de los gobiernos del PAN

La alternancia en la Presidencia de la Repblica protagonizada por ms de una dcada de gobiernos panistas produjo preocupantes retrocesos en radiodifusin y telecomunicaciones que favorecieron el fortalecimiento del duopolio televisivo hasta convertirlo en poder fctico, cuya representacin ms pattica es su brazo legislativo: La Telebancada, afirma Aleda Calleja en esta colaboracin donde enumera al menos un declogo de acciones favorables a los concesionarios frente a lo cual sugiere una recomposicin del poder poltico.
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Aleida Calleja
cia, y entre los puntos relevantes estaba una nueva ley de medios de comunicacin para romper con el indebido control de los mismos y que stos estuvieran al servicio de la sociedad. Esperanzas truncadas Una luz al final del tnel se vea para aquellos movimientos que pugnaban por el pleno ejercicio de la libertad de expresin y el pluralismo, como las radios comunitarias que durante dcadas fueron
internet

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i bien los radiodifusores tuvieron siempre privilegios frente a los gobiernos priistas, gracias a la perversa relacin de mutuos favores con el poder poltico, su margen de accin era acotado por un sistema autoritario que mantena un frreo control informativo que no daba cabida al disenso y mucho menos a la oposicin. Las diversas luchas que emanaron de la sociedad permitieron poco a poco abrir brecha para el acceso a la informacin, sin embargo, no fue hasta que se empez a escindir camino en la democracia electoral, que las demandas para abrir la radio y la televisin fueron cada vez ms fuertes. La llegada del nuevo siglo trajo consigo la alternancia en el poder y, mediante el llamado voto til, el Partido Accin Nacional (PAN) con su meditico candidato Vicente Fox Quesada, en el 2000 logr finalmente sacar de Los Pinos al PRI despus de 70 aos en el poder. Durante ese proceso, organizaciones civiles haban concretado una agenda pendiente de cambios necesarios para fortalecer la democra-

perseguidas y reprimidas. Atendiendo a esa esperanza, diversos actores de la sociedad acudieron al llamado de la Secretara de Gobernacin a cargo de Santiago Creel, para participar en la denominada Mesa de Dilogo para la Reforma Integral del Marco Jurdico de los Medios Electrnicos que se instal el 5 de marzo de 2001, en la que participaban todos los actores involucrados: legislativo, gobierno, sociedad y concesionarios de los medios.

Bernardo Gmez, vicepresidente de Televisa celebra con Marta Sahagn "el decretazo de 2002.

TeLeCOMUnICACIOneS

Ese proceso culmin 18 meses despus, en un rompimiento ampliamente denunciado por las organizaciones ante lo que se conoce como el decretazo del 10 de octubre de 2002, en el cual, pasando por encima de los acuerdos y los dilogos, Fox ech por la borda todo el trabajo con un decreto que reduca los tiempos fiscales del Estado en los medios (el famoso 12.5 por ciento reducido a un 1.25), y supuestamente aseguraba el derecho de rplica, que, como todos sabemos, result un derecho de pacotilla por su inoperancia para hacerlo realidad. El decreto fue la expresin del comienzo del drstico viraje en la relacin entre el poder poltico y el poder meditico; de ah en adelante, la clase poltica de nuestro pas fue capturada y, a travs de los gobiernos panistas, las televisoras adquirieron una prebenda tras otra hasta convertirse en el poder fctico que son ahora. La imagen ms sugerente de la claudicacin del Estado como rector de los derechos informativos y los medios es la foto de Bernardo Gmez, en aquel entonces vicepresidente de Televisa, besndole la mano a Marta Sahagn mientras celebraban en un acto pblico los beneficios del decreto. En adelante, fue imparable la estrategia de Televisa (Tv Azteca ha sido en todo caso slo una comparsa) para doblegar a la clase poltica a travs de chantajes y presiones indebidas, una clase poltica que por miedo a ser desaparecida o linchada en las pantallas de la televisin, por obtener los favores de las televisoras simplemente se ci a ellas. En esta retorcida relacin, han participado todos los partidos polticos, baste con recordar la aprobacin fast track de las reformas a las leyes de radio, televisin y telecomunicaciones, mejor conocidas como la Ley

Televisa que muchos calificamos como un atraco al Estado, aprobada por todos los partidos en el Congreso en el 2005, y que Fox alegremente public en abril de 2006. Reformas aprobadas por la promesa de las televisoras a todos los candidatos en aquel entonces, de que tendran

ladores, marc un momento interesante en el que muchos cremos que finalmente el poder poltico se haba repuesto frente al poder fctico de las televisoras. El tiempo nos demostr que no solamente eso haba sido una falsa percepcin, sino que hasta los mismos partidos

Caldern result ser el presidente ms obsequioso, el ms dbil frente a su poder, quien por la va de los hechos hizo realidad la Ley Televisa y hasta ms.
todo su apoyo para llegar a la presidencia; todos la creyeron, y por eso todas sus bancadas en el Congreso las aprobaron sin chistar. Gracias a un reducido nmero de legisladores, encabezados por Javier Corral, se logr que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) declarara como inconstitucionales sus principales artculos; sin embargo, ante la presin de las televisoras, el Congreso posterg por aos las reformas emanadas de la sentencia de la Corte, en una omisin que no tiene justificacin alguna. El 2006 lleg con una crisis poltico electoral en la que para muchos fue muy clara la inequidad propiciada por los medios electrnicos: el escandaloso dispendio de recursos pblicos, que fueron a parar a las arcas de las televisoras va la propaganda partidista, fue uno de los motivos que origin la reforma electoral de 2007, que les quit a los medios las jugosas ganancias para pasar a un modelo de comunicacin poltico electoral con utilizacin exclusiva de los tiempos de Estado para la propaganda de los partidos polticos. La furia con la que reaccionaron los concesionarios privados de la radio y la televisin, mostrada en cadena nacional con los reclamos airados de sus principales conductores estrella increpando a los legisque la haban aprobado la dejaron hurfana, hacindose eco de la estrategia de los concesionarios para descalificarla por ser violatoria de la libertad de expresin. El gobierno de Felipe Caldern, que arrib al poder con una seria crisis de legitimidad, y su posterior guerra contra el narcotrfico, fue el ambiente propicio para necesitar del favor de las televisoras; y result ser el presidente ms obsequioso, el ms dbil frente a su poder, quien por la va de los hechos hizo realidad la Ley Televisa y hasta ms. Sexenio perdido Teniendo todas las condiciones para impulsar una reforma integral de la ley de medios y una poltica pblica de Estado por la sentencia de la SCJN, fue el sexenio perdido para las telecomunicaciones y la radiodifusin. Como mera ancdota qued su promesa de garantizar las tres C (convergencia, cobertura y competencia), refrend cientos de concesiones violando el criterio de la Corte, se convirti en el cabildero de las televisoras ante el Congreso para que les exentaran impuestos, incumpli su palabra ante el PRI y el PRD para impulsar una nueva ley de medios, aplaz hasta lo ltimo de su mandato la tercera cadena nacional de televisin y, de manera indebida, intervino en los rganos reguladores

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Caldern, acotado por los favores de Televisa.

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para que sus actos fueran en beneficio de los intereses de las televisoras. La cereza en el pastel fue la reciente aprobacin de la alianza Iusacell-Televisa, que significa la mayor concentracin de recursos comunicacionales como nunca en la historia de este pas. Su postracin frente a las televisoras contrasta con el rotundo apoyo que stas dieron para la construccin del que ahora es el virtual candidato ganador a la Presidencia, Enrique Pea Nieto. El siguiente es un listado de los diez principales favores gubernamentales panistas en los ltimos 12 aos: 1. El decretazo del 10 de octubre de 2002, que redujo de 12.5 a 1.25 por ciento el tiempo que los medios electrnicos otorgan en especie al Estado mexicano. A partir del ao siguiente se dispar de manera exponencial el gasto pblico en comunicacin social, cuyas principales beneficiarias son precisamente las televisoras privadas. 2. La toma de las instalaciones de CNI Canal 40 en el Cerro del Chiquihuite por parte de un comando armado enviado por Ricardo Salinas Pliego, concesionario de Tv Azteca , el 27 de diciembre de 2002. Desde entonces, el empresario se hizo de un canal adicional de cobertura local de manera ilegal, sin que hasta el momento la autoridad haya actuado conforme a derecho. 3. El acuerdo de adopcin del es-

tndar tecnolgico ATSC/53, la poltica de transicin a la Televisin Digital Terrestre y el modelo de multiprogramacin, promulgado en 2004 por Vicente Fox, mismo que no promueve la pluralidad. En este mismo acuerdo, se refrendaron las frecuencias de las televisoras hasta 2021 sin el pago de una contraprestacin. Con esta multiprogramacin, las seales de Televisa y Tv Azteca se podrn multiplicar hasta por seis.

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La recomposicin del poder poltico requiere de transformar esta perversa relacin con los medios; no es fcil con un presidente emanado de las televisoras
4. La aprobacin unnime por 327 votos en slo siete minutos, el 1 de diciembre de 2005, de la llamada Ley Televisa, su posterior publicacin en el Diario Oficial de la Federacin en abril de 2006. La televisora inclua, entre otros artculos perniciosos como el 28, la posibilidad de que slo las empresas de radiodifusin pudieran ofrecer servicios adicionales de telecomunicaciones sin necesidad de una licitacin. Aunque esta iniciativa fue desmontada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el rgimen jurdico de la radiodifusin y las telecomunicaciones permaneci intocado y, por lo tanto, a favor de las televisoras. 5. El Acuerdo de Convergencia de 2006, que permite a los operadores de televisin y audio restringidos a ofertar telefona (Televisa concentra 53 por ciento del total de suscriptores de televisin de paga). 6. Diversas autorizaciones por parte de la Comisin Federal de Competencia para que Televisa pudiera adquirir porcentajes mayoritarios de empresas de cable como Cablems, Televisin Internacional

(TVI), permitindole una concentracin de ms del 50 por ciento del mercado, sin que hasta el momento se le haya declarado dominante. 7. La resolucin de la Cofeco que autoriza la comercializacin de seales de televisin abierta para sus competidores, definidas en la Ley Federal de Radio y Televisin como libres y gratuitas. No existe en la ley la obligacin del must offer y must carry, y esa circunstancia beneficia una vez ms a las televisoras y afecta seriamente la competencia para otros jugadores ms pequeos. 8. El otorgamiento (10 de junio de 2010) al grupo de inversionistas, integrado por Televisa, Telefnica y Megacable, de un par de hilos de fibra oscura de la Comisin Federal de Electricidad, por la irrisoria cantidad de 884 millones de pesos. Han pasado dos aos y todava no iluminan ni operan esa infraestructura bsica, que se concesion a bajo costo para fomentar la competencia y la inversin en el mercado de las telecomunicaciones. La Auditoria Superior de la Federacin, en su informe de 2011 al Congreso, determin como un dao patrimonial a la nacin por el ridculo precio con el que se gan la licitacin y el procedimiento mismo. 9. La asignacin de un bloque de 30 MHz a la alianza Televisa-Nextel a precio de ganga, 180.3 millones de pesos, cuando los otros competidores pagaron ms de 5 mil millones de pesos por un bloque similar del espectro radioelctrico en la polmica licitacin 21. Aunque fue la propia Televisa la que rompi el acuerdo comercial con Nextel, la autoridad no dej de otorgar los ttulos de concesin cuando todava estaban aliadas ambas empresas. 10. La falta de compromiso para impulsar una legislacin integral en radiodifusin y telecomunicacio-

TeLeCOMUnICACIOneS

nes. El PAN secundado por otros partidos en ambas cmaras del Congreso present la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales, el esfuerzo ms acabado por reformar el rgimen legal en esta materia. Sin embargo, el alejamiento del gobierno y su partido para sacar adelante su propia iniciativa fue absoluto. Los gobiernos panistas, primero con Fox y despus con Caldern, otorgaron las mejores condiciones para que las empresas televisoras se empoderaran al nivel que tienen ahora; el despilfarro del poder poltico que tuvieron se retrata con la debacle de ese partido en este proceso electoral, pero no fueron los nicos ya que el resto de las fuerzas polticas tambin lo permitieron, baste con recordar la iniciativa del diputado Armando Ros Piter del PRD, en abril pasado, para reformar la ley en la materia con el fin de beneficiar a las televisoras, utilizando como ariete el supuesto reconocimiento a los medios indgenas o bien la vergenza de la integracin de la telebancada en el Congreso por el PRI-PVEM, principalmente. La recomposicin del poder poltico requiere de transformar esta perversa relacin con los medios, no es fcil con un presidente emanado de las televisoras; no obstante, la irrupcin del movimiento #YoSoy132 junto con otros actores de la sociedad y un Congreso con la izquierda como segunda fuerza, son factores a tomar en cuenta para las nuevas batallas por la lucha de la democracia, el derecho a la informacin y en contra de esta grosera y magnificada concentracin meditica que nos dejaron como herencia los apenas dos sexenios de gobiernos del PAN.
@callejag

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Pea Nieto sin propuesta contra monopolios en medios

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a Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin (AMEDI) y la Coalicin Ciudadana Democracia y Medios: Telecracia no es democracia enviaron, el 26 de junio, a los entonces cuatro candidatos a la Presidencia de la Repblica un cuestionario donde les preguntaban qu haran en caso de llegar a Los Pinos sobre reformas al rgimen legal de radiodifusin; fomento al internet; gasto en comunicacin social; agresiones contra periodistas; diversidad en contenidos audiovisuales y derechos de las audiencias; fortalecimiento de la reforma electoral y su nuevo modelo de comunicacin para evitar que el dinero influya en la poltica; as como vigilar que los conflictos de inters de legisladores no dominen en el Congreso. Con excepcin de Josefina Vzquez Mota, tres de los cuatro candidatos respondieron el cuestionario. Sin embargo, despus del primero de julio y luego de que el Instituto Federal Electoral dio a conocer los resultados del conteo de votos, Enrique Pea se perfilaba a ocupar el poder Ejecutivo Federal, aunque la coalicin Movimiento Progresista impugn la eleccin ante el IFE y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, y al cierre de esta edicin todava el mismo Tribunal no calificaba la eleccin y por lo tanto no haba candidato ganador. Respecto a la pregunta sobre el rgimen legal de las telecomunicaciones y radiodifusin la concentracin

y los monopolios, Pea Nieto dijo que se haban dado pasos significativos en la materia con las reformas a la Ley Federal de Competencia Econmica. Sin embargo, an hay mucho por hacer, como fortalecer las instituciones reguladoras y propiciar su independencia y efectividad. Con relacin a la disponibilidad de canales digitales y la disponibilidad del espectro radiofnico, adelant que realizara un anlisis serio de la disponibilidad de espectro radioelctrico y de las condiciones de mercado en el sector para impulsar una mayor oferta de servicios. Sobre el acceso a la informacin, la reduccin de la brecha digital y la neutralidad de este servicio, el aspirante priista dijo que planteara una Agenda Digital por un Mxico Conectado con dos grandes objetivos: disminuir la brecha de mercado para desarrollar un sector de telecomunicaciones competitivo y dinmico; y cerrar la brecha del acceso y la apropiacin de las TIC. De las agresiones a los periodistas, segn Pea Nieto, el combate a la violencia disminuiran dichos crmenes: El objetivo central de la estrategia es disminuir la violencia y proteger al ciudadano incluyendo, desde luego, a aquellos que ejercen el oficio del periodismo. Con relacin al mismo cuestionario, y en particular sobre la reforma al rgimen legal de los medios, el candidato Andrs Manuel Lpez Obrador respondi que era necesario impulsar una reforma impor-

tante sobre la descentralizacin: El segmento destinado al Estado deber contener los lineamientos referentes al servicio pblico y para ello la ley establecer un captulo especial sobre medios pblicos que reflejar la pluralidad poltica, tnica, social y cultural de los mexicanos. Con relacin a la concentracin contextualiz que en Mxico una sola compaa (Televisa) concentra el 68 por ciento del espectro (). En radio es necesario transformar el oligopolio de nueve familias que concentran 80 por ciento de las frecuencias. En cuanto al fomento a internet, Lpez Obrador adelant que el acceso a internet: Sera parte del derecho constitucional de acceso a la informacin, a las nuevas tecnologas y a medios de comunicacin. Con respecto a la Telebancada, Pea Nieto afirm que el Presidente de la Repblica no puede tomar acciones para impedir la libre actuacin de un legislador en el desempeo de su cargo, lo que s puede hacer, y a eso me he comprometido, es a promover mercados ms competitivos, dinmicos y flexibles; y el de las telecomunicaciones es uno de ellos. Por su parte, Lpez Obrador seal que impulsar una nueva Ley General de Conflictos de Inters que obligar a todos los funcionarios pblicos a transparentar sus relaciones econmicas, polticas, profesionales y personales, a travs de declaraciones pblicas de ingresos personales y de intereses privados relevantes, entre otras. (Redaccin)

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ACTA: Piratera vs. Privacidad

Clara Ins Luna

a sorpresiva firma del Acuerdo Comercial Anti Falsificacin (ACTA, por sus siglas en ingls) por el gobierno de Felipe Caldern desat la condena de analistas, legisladores y organizaciones civiles frente a los riesgos que significa comprometerse con su contenido y por ignorar las advertencias que, en ese sentido, haba realizado el Senado al Ejecutivo Federal el ao pasado. A nombre del gobierno de Mxico, el embajador en Japn (pas depositario), Claude Heller, estamp la firma en el ACTA el 11 de julio, lo que motiv aquellas reacciones de condena. Frente a la cascada de protestas, el Ejecutivo Federal a travs del Instituto Mexicano de Propiedad Intelectual (IMPI) justific la firma sealando que Mxico tiene un problema muy grave de falsificacin y piratera y que ACTA es un instrumento que protege los derechos de propiedad intelectual, con lo que envi un importante mensaje a sus socios comerciales. En opinin de Rodrigo Roque Daz, director del IMPI, con la adopcin del ACTA se generar una mayor certidumbre jurdica, competitividad, inversiones y empleo. Para algunos analistas, sin embargo, aquella firma responde a las presiones de Estados Unidos expresadas en la reunin del G-20 (Los Cabos, 18 de junio), para que Mxico pueda ingresar al Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP,

por sus siglas en ingls), que le dara acceso al mayor bloque comercial a nivel mundial. Aparentemente la Casa Blanca plante la accin como una de las monedas de cambio para formalizar la invitacin al pas para adherirse al TPP. El bloque que enfrentara el creciente potencial de China, escribi Alberto Barranco en El Universal el 17 de julio. Adems, la firma del ACTA ocurre, paradjicamente, una semana despus de que el Parlamento Europeo (4 de julio) rechazara, por abrumadora mayora, su ingreso, amenazando la entrada en vigencia del documento que requiere de la ratificacin de al menos seis de los pases promoventes. En Mxico, el Grupo Plural de Trabajo del Senado para dar seguimiento al proceso de negociacin del ACTA convoc a conferencia de prensa (18 de julio), donde conden la firma y exhort a Caldern a realizar las gestiones necesarias
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para que a la brevedad sea retirada la firma de Mxico de ese acuerdo promovido por las economas desarrolladas del planeta. Francisco Javier Castelln (PRD), Carlos Sotelo (PRD), Mara Beatriz Zavala (PAN) y el diputado Rodrigo Prez-Alonso (PVEM) descalificaron la decisin del gobierno mexicano, ya que desde septiembre de 2011, el Grupo Plural pidi a Los Pinos no firmar ese Acuerdo, y meses antes lo haba exhortado a que se retirara de las negociones de ste. La firma demuestra la falta de respeto hacia ese rgano del poder pblico y desconoce el debate y el consenso del Grupo Plural de Trabajo de seguimiento del ACTA. El 6 de septiembre de 2011, el Senado de la Repblica exhort al Ejecutivo Federal a no firmar ACTA, luego de haber realizado varias sesiones de anlisis donde participaron representantes de la sociedad civil y el sector privado, analistas y acadmicos.

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El Grupo Plural de Trabajo del Senado rechaza ACTA.

Restringe libertades: senadores De acuerdo con los senadores, el ACTA podra resultar en una restriccin a la neutralidad de internet, derivar en la censura de contenidos y afectar derechos constitucionales como el de inviolabilidad de las comunicaciones, el debido proceso y la privacidad de los datos personales. El Senado tambin se manifest en contra del secretismo en torno a la negociacin de este acuerdo que comenz en junio de 2008 y de la que slo se inform al legislativo hasta febrero de 2010, contraviniendo lo dispuesto por la Ley sobre Aprobacin de Tratados en Materia Econmica. El ACTA es un acuerdo comercial multilateral que aborda la falsificacin y la piratera a escala comercial con la coordinacin de la aplicacin mundial de las leyes existentes en materia de violacin de los derechos de autor. Su mbito de aplicacin es cualquier mercanca, incluido su embalaje, que lleven puesta sin autorizacin una marca de fbrica o de
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La firma demuestra la falta de respeto hacia ese rgano del poder pblico y desconoce el debate y el consenso del Grupo Plural de Trabajo de seguimiento del ACTA.
comercio idntica a la marca vlidamente registrada para tales mercancas, o que no pueda distinguirse en sus aspectos esenciales de dicha marca, y las copias hechas sin el consentimiento del titular del derecho o de una persona debidamente autorizada por l, ya sean fsicas o digitales. Presente en la misma conferencia de prensa, Antonio Martnez de la organizacin Artculo 19 dijo que"desde el punto de vista de la libertad de expresin, revisamos todos los artculos de ACTA y concluimos que en distintas disposiciones como el artculo 8.1, 9.1, 25.3 y 25.4; se violenta el derecho a la libertad de expresin y se configura un escenario de censura previa del Estado". En Artculo 19, agreg, "nos pronunciamos por un internet libre y plural. El tema de la piratera lo entendemos como un problema de mercado y no como uno de leyes. Hay que zanjar las desigualdades de mercado que tienen que ver con los bajos ingresos frente al acceso tan caro de los bienes culturales como el cine y la msica". "En los ltimos aos ha habido 72 periodistas asesinados en Mxico, este ao hay 11 desplazamientos forzados de periodistas que no pueden realizar su trabajo por la violencia. Ms de la mitad de las violaciones contra periodistas son hechas por el Estado, funcionarios pblicos locales, estatales y federales. Debemos garantizar que internet siga siendo libre, que no est vigilado y que proteja la informacin de los periodistas", seal Martnez. En la versin en espaol del documento (consultable en la web de Zcalo) cuyos antecedentes se remontan a 2007, se dice: los gobiernos de Australia, Canad, Corea del Sur, Estados Unidos, Japn, Marruecos, Nueva Zelanda, Singapur, Suiza, la Unin Europea y Mxico deseosos de encontrar nuevos instrumentos para frenar el comercio ilegal, fomentar la generacin de empleos y el crecimiento econmico negociaron el acuerdo. Esos pases paulatinamente lo han firmado, a excepcin de Suiza. Pero ACTA, est enfrentando duras crticas en los procesos de ratificacin en los rganos legislativos por los riesgos a los derechos humanos, a la privacidad, a la informacin y a la libertad de expresin. Hasta el momento ningn pas lo ha ratificado. Rechazo del Parlamento Europeo El pasado 4 de julio el Parlamento Europeo rechaz ACTA por 478 votos contra 39 a favor y 165 abstenciones. David Martin, parlamentario europeo, Reino Unido, seal ese da que los beneficios esperados de este acuerdo internacional son muy inferiores a las posibles amenazas a las libertades civiles. Dada la vaguedad de determinados aspectos del texto y la incertidumbre sobre su interpretacin, el Parlamento Europeo no puede garantizar una adecuada proteccin de los derechos de los ciudadanos en el futuro bajo ACTA. El 10 de julio el Comit conjunto de tratados de las cmaras alta y baja de Australia tambin recomend rechazar este acuerdo. Uno de los lados de esta moneda es la de internet. Segn las conclusiones del Grupo Plural de Trabajo difundidas en 2011, ACTA podra resultar en una limitacin a la universalizacin deseable del acceso de internet () en una censura a los contenidos de internet y, en

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ACTA atenta contra la libertad de expresin.

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consecuencia, en una restriccin a la libertad de funcionamiento y neutralidad que el mismo debe tener, poniendo en riesgo adems, el desarrollo del legtimo comercio electrnico, la creatividad digital y la legtima difusin cultural. La brecha digital es una preocupacin real en Mxico, que, segn informacin del INEGI, slo tiene una penetracin de la red de redes cercana al 30 por ciento mientras que sus principales socios comerciales en ACTA tienen una poblacin de internautas mayor al 75 por ciento. El otro lado de la moneda es el de los derechos de autor y propiedad intelectual. Desde la perspectiva de los pases desarrollados promotores del ACTA, sus economas slo pueden mantenerse competitivas si se asientan en la innovacin, la creatividad, la calidad y la exclusividad de las marcas. Segn datos de la Comisin de Comercio de la Unin Europea, el volumen de mercancas pirata incautadas se ha duplicado desde 2009. De 5 a 7 por ciento del comercio mundial depende de la piratera lo que supone prdidas de entre 200 y 300 mil millones de euros; los principales artculos falsificados son cigarrillos, ropa y zapatos, productos que provienen de China en 85 por ciento de casos. En pases emergentes como Mxico, el comercio ilegal es el principal generador de empleos e ingresos. Para Jorge Dvila Flores, presidente de la Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio, organizacin que se manifest a favor de ACTA, esa economa ilegal est dominada por organizaciones criminales. De acuerdo con la Sociedad Mexicana de Autores de las Artes Plsticas, que tambin celebra la firma de ACTA, en Mxico se pierden cada ao ms de 18 mil millones de pesos en violaciones a los derechos de

autor, la piratera por internet crece anualmente 15 por ciento y el gobierno dej de percibir unos 2 mil millones de pesos en 2010 por concepto de impuestos de esos productos. De no ser retirada la firma del ACTA, el Senado que inicia una nueva legislatura en septiembre ser el encargado de ratificar o rechazar el acuerdo. Representantes de organizaciones civiles, de la industria y entidades pblicas como el IFAI, la Cofetel y la CDHDF se oponen a la piratera, pero reclaman una proteccin efectiva de los derechos humanos y la neutralidad de internet. Algunos de ellos manifestaron no estar en contra del ACTA que busca combatir la proliferacin de mercancas falsificadas pero s rechazan el artculo 27 del acuerdo relativo a los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital. En la misma conferencia, e interpelado por revista Zcalo sobre la posibilidad de que el Senado suscriba el acuerdo reservndose del artculo 27, Len Felipe Snchez, abogado de la UNAM especializado en propiedad industrial, indic que el Legislativo slo puede ratificar o rechazar ACTA, no puede entrar a negociar la aplicacin parcial del acuerdo porque Mxico ya lo firm sin salvedades. Con relacin al papel que juegue la prxima legislatura, el senador Castelln Fonseca, presidente de la Comisin de Ciencia y Tecnologa de la Cmara Alta, seal que los senadores de izquierda se han manifestado ya a favor de respetar el acuerdo que el Senado tom en septiembre de 2011, pero tambin hay senadores del PAN, por ejemplo, que han dicho que van a estudiar el tema; o sea, no toman ninguna posicin; y los senadores del PRI, los actuales, ratificaron de nuevo su rechazo a ACTA pero los electos an no han dicho nada. Yo no he encon-

trado alguna manifestacin de algn senador prista que nos diga qu posicin tienen respecto a ACTA. El legislador llam a la sociedad civil a mantener la presin en las redes sociales y directamente con los senadores para que stos tengan claras las consecuencias nocivas de firmar ese acuerdo o cualquier otro que en el futuro busque limitar los derechos de la ciudadana. De ser ratificado, el Congreso de la Unin tendra que emitir la legislacin reglamentaria o secundaria incorporando las nuevas obligaciones en materia de proteccin de los derechos de autor para los agentes econmicos y las sanciones a la falsificacin y piratera de productos.

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En Artculo 19, agreg, "nos pronunciamos por un internet libre y plural. El tema de la piratera lo entendemos como un problema de mercado y no como uno de leyes
ACTA es un acuerdo comercial internacional que refleja la tensin entre los derechos de propiedad intelectual vulnerados por el creciente comercio de bienes falsificados, y los derechos de los ciudadanos usuarios de internet, herramienta esencial para la educacin y el desarrollo econmico, social, cultural y democrtico. Es completamente legtimo que los gobiernos y legisladores busquen instrumentos para promover la innovacin y el crecimiento, castigando la falsificacin y la piratera, pero es de mayor importancia fortalecer los derechos y las libertades de la ciudadana, los cuales tambin son pilares del desarrollo econmico armnico y sostenible de la democracia.
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Razones del rechazo del parlamento europeo al ACTA

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urodiputados de distintos grupos parlamentarios, ideologas y pases se unieron el pasado 4 de julio para rechazar por 478 votos contra 39 y 165 abstenciones el Acuerdo Comercial Anti Falsificacin (ACTA, por sus siglas en ingls). Entre sus argumentos resaltan la ambigedad del texto, los peligros para las libertades y los derechos humanos, la falta de transparencia de la Comisin Europea (CE) en torno a la negociacin y firma del acuerdo, la oposicin de millones de europeos en las calles y la web, y la posible incompatibilidad del documento con los tratados de la Unin Europea (UE). David Martin (Alianza Progresista de Socialistas y Demcratas, Reino Unido): Las consecuencias no deseadas del texto del ACTA constituyen un motivo de grave preocupacin. En lo concerniente a la penalizacin individual, la definicin de 'escala comercial', el papel de los proveedores de servicios de internet y la posible interrupcin del trnsito de medicamentos genricos". Martin, ponente del rechazo a la iniciativa, duda de que el texto del ACTA sea tan preciso como es necesario. Los beneficios esperados de este acuerdo internacional son muy inferiores a las posibles amenazas para las libertades civiles. Amelia Andersdotter (Grupo de los Verdes/ Alianza Libre Europea, Suecia): No es una buena idea poner en manos de empresas privadas el poder legislativo. Si el Estado considera que se deben exigir obligaciones a las empresas privadas para asegurar los derechos, se deberan regular antes a las empresas. Esto pone en riesgo la

Eurodiputados rechazando el ACTA, 4 de julio.

libertad de expresin, y es el principal motivo por el que se debe votar en contra de ACTA. Christofer Fjellner (Grupo del Partido Popular Europeo, Suecia): Este documento ha recibido fuertes crticas y ha sido objeto de numerosas manifestaciones de protesta en los Estados miembros y en la propia red. He trabajado mucho para proteger la libertad en internet y voy a seguir hacindolo. Ni yo ni el propio grupo popular votaramos a favor de una propuesta que pusiera en peligro la libertad de los europeos. Por esta razn creo que es importante esperar la decisin del Tribunal Europeo de Justicia (TEJ). Slo as tendremos garantas jurdicas de que ACTA no viola ninguno de los tratados ni pone en peligro los derechos humanos. Este diputado solicit aplazar la votacin hasta conocer la opinin del TEJ, pero ante la negativa de la mayora del PE, se abstuvo de votar la iniciativa junto a otros 164 parlamentarios. Karel Gucht (Comisionado Europeo para el Comercio):El voto contra ACTA es un retroceso en nuestra defensa de los derechos de propiedad intelectual en el mundo. El rechazo de este acuerdo no altera el compromiso de la CE de buscar respuestas a las preguntas formuladas por los ciudadanos europeos. Es claro que la proteccin de la propiedad intelectual necesita ser abordada a escala global. De Gucht promovi el voto a favor. (Clara Ins Luna*)
* Con informacin de www.europarl.europa.eu

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De

@ClaraInesLuna

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Concentracin Iusacell-Televisa afecta la competencia: expertos

Los abogados especialistas en telecomunicaciones Clara Luz lvarez y Salomn Padilla hablan con revista Zcalo acerca de la polmica resolucion de la Comisin Federal de Competencia (Cofeco) del 14 de junio, en la que se autoriza condicionadamente la concentracin entre Iusacell y Televisa. Para ambos, la Cofeco no hizo su trabajo porque esa transaccin no mitiga los riesgos de colusin entre Grupo Televisa y Grupo Salinas en los mercados de televisin abierta, televisin restringida ni publicidad.
Mauricio Coronel y Clara Ins Luna
ellos pueden cambiar en cualquier momento sus trminos y se vuelve nula la resolucin. -Salomn Padilla, al ser contactado en su oficina, coment: Creo que la Cofeco hizo muy poco para mitigar los riesgos de una colusin. En la Cofeco hay un gran desconocimiento, no s si real o no, de cmo funciona el mercado de las telecomunicaciones, que ahora ya no es slo un mercado de eso, es tambin un mercado de las TICS (tecnologas de la informacin y las comunicaciones), porque ahora todo es convergente; por tanto, no se puede separar una cosa de otra. El mercado se compone de tres elementos: contenidos, dispositivos y los medios de transporte de datos. Quien controle cualquiera de esos elementos, controla el mercado y, en este caso, con la integracin, se da esto. Tal decisin obedece a una poltica no escrita de telecomunicaciones de crear a un gigante para combatir a otro gigante. Es una resolucin dbil, una resolucin para salir del paso, y creo que dar ms problemas que beneficios, porque en situacin de concentracin no slo se debe ver el riesgo econmico, sino que se debe ver el riego social y administrativo. Todo est suelto. Las 12 condiciones mitigan el riesgo de colusin? Clara Luz lvarez: En mi opinin, no. No se ve de qu manera se est protegiendo a la competencia de la integracin vertical que la propia

En
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Qu opina acerca de la resolucin que autoriza condicionalmente la concentracin de Iusacell y Televisa? Clara Luz lvarez, En entrevista va telefnica respondio: Me parece que esa autorizacin no resolvi los problemas a la competencia que haba sealado la propia Cofeco en enero de este ao. Por ejemplo, no se hizo una prohibicin general para que los empleados, tanto de Grupo Salinas como de Grupo Televisa estuvieran aislados. No hubo suficientes medidas para resguardar la competencia, lo que en Estados Unidos llaman asegurar que exista una opinin verdaderamente independiente. Existen otras problemticas: Cofeco refiere que en caso de que se incumpla alguna de las condiciones establecidas en esta ltima resolucin, se activar una clusula en particular de un convenio entre accionistas, es decir, Cofeco toma este convenio de Grupo Salinas y Grupo Televisa, para hacer depender su resolucin de ella, y eso me parece que es un despropsito. Si yo soy la autoridad, no puedo colgarme de un convenio de accionistas, porque

Internet

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Clara Luz lvarez, experta en telecomunicaciones.

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Cofeco refiri en su primera resolucin. Yo no percibo cmo se estn salvando esas preocupaciones que tuvo. El problema no es una concentracin en el servicio mvil; el problema no es Iusacell, sino el matrimonio entre los dos grandes grupos de televisin abierta. Digamos que a la Cofeco le falt buscar candados para mitigar esos riesgos que ellos mismos alertaron en enero de 2012. Salomn Padilla: Yo creo que esas condiciones justifican la emisin de la resolucin y hasta ah. Es una resolucin dbil, es una resolucin legaloide, que cumple con todos y cada uno de los requisitos legales al respecto. Sin embargo, no hay cmo medir los impactos positivos y negativos y tampoco hay forma alguna de darle un seguimiento real a las condiciones. Todo debe tener una mtrica, una medicin, un proceso de verificacin, de entrega de informacin y en todos los mercados en los que operan estos dos que quieren juntarse, pero nunca se revisaron los elementos del resto de los mercados y el resto de los competidores que participaban, yo creo que debi existir un procedimiento para decir en caso de que no resulte eso, se har esto. Cofeco dice que impuso unas condiciones tanto a Iusacell como a Televisa para autorizar esta concentracin, pero en realidad las empresas fueron las que propusieron las condiciones y la autoridad slo las aval... Clara Luz lvarez: El procedimiento no es malo, se acostumbra eso en el mundo. Televisa y Grupo Salinas s hacen su trabajo, presentan sus condiciones. Ya la autoridad dice: T presentaste esto, pero al final queda de esta manera. Y Cofeco s fue haciendo eso porque en todas las condiciones dice: T propones esto, pero me parece insuficiente,

vamos a ponerle esto adicional. El problema es que eso adicional se qued corto, como en el caso de la copresidencia de Azcrraga Jean. Efectivamente, Televisa y Iusacell no estn incumpliendo con la resolucin de Cofeco, porque habl de vicepresidentes y subordinados directos que son los que no pueden estar en el Consejo de Administracin, no limit a que fueran los dueos de las empresas. Salomn Padilla: Ese procedimiento es normal. Y en este caso yo no lo veo mal, lo que no me parece es que dentro de esas condiciones que aceptaron no exista una valoracin de cmo se beneficia o no el mercado. La Cofeco debi avanzar ms, porque parece que slo dijo recibo esto y est bien. Cuando uno lee las condiciones, todo el documento, y les da para 595 hojas, pero slo para cuatro de condiciones, dices: Esprame tantito, creo que falta una parte. A mi entender el rgano est capturado, y, cosa curiosa, no lo est por los operadores, sino por el mismo gobierno. Tiene que ser independiente, y lo ves desde la misma conformacin del rgano. Por tanto no podemos esperar tampoco nada muy profundo al respecto porque tiene la visin de un ejecutivo. La resolucin no es precisa en las sanciones por incumplir con las condiciones impuestas -Clara Luz lvarez: Una vez que autorizas una concentracin, es muy difcil deshacerla. Cofeco dice que si incumplen cualquiera de los trminos de la resolucin, tendrn que deshacer la alianza, pero luego agrega que esto se dar cuando haya una sentencia previamente ejecutoriada. Al final de todos los juicios, cuando se demuestre que en verdad incumplieron, pueden pasar hasta 10 aos antes de

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Salomn Padilla.

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que haya una sentencia definitiva. Entonces, tendrn que vender, se tendr que disolver la concentracin. Luego de este tiempo las afectaciones al pblico, a la audiencia y el inters de la sociedad mexicana pueden ser graves. Se podran aplicar las sanciones que dispone la Ley Federal de Competencia, pero la sancin no remedia el dao al bienestar de la ciudadana mexicana. Aunque se pagaran las multas, eso resuelve la prdida de bienestar? Salomn Padilla: Yo no vi ninguna revocacin, ningn procedimiento de intervencin ni ningn procedimiento de denuncia. Si de verdad quisieran controlar las obligaciones, hay muchos mecanismos legales que pudieron haber aplicado, que ni siquiera los hubieran tenido que inventar, pero no lo hicieron. No hay ninguna responsabilidad dentro de esta resolucin, no existe ningn compromiso en caso de que no se ejecuten las condiciones. Tenemos una responsabilidad de que disolvern en caso de que un alguien ms no genere una tercera cadena. La resolucin est ms orientada hacia los medios que a un control real.
@ClaraInesLuna @MauricioCG2012

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CFC abre puerta a Azcrraga

l presidente del comit financiero de Televisa, Alfonso de Angoitia, anunci el 10 de julio que Emilio Azcrraga Jean, presidente del Consejo de Administracin y director ejecutivo (CEO) de Televisa, sera nombrado copresidente de Iusacell, aviso que sorprendi a los analistas del sector, ya que una de las condiciones de la Comisin Federal de Competencia (CFC) para autorizar la concentracin entre ambas empresas era que sus directivos no participaran en la telefnica, pero el organismo que preside Eduardo Prez Motta dej abierto un resquicio para que eso ocurriera. En su comunicado del 14 de junio titulado Impone CFC a concentracin Televisa-Iusacell condiciones que eliminan los riesgos detectados en la operacin, la CFC inform de las siete condiciones que ambas empresas deberan cumplir para concretar la concentracin. En la condicin 4, se lee: El consejo de administracin de Iusacell no puede incluir empleados de otras empresas de Grupo Televisa y Grupo Salinas que estn directamente involucrados en el negocio de televisin abierta o restringida. Los principales directivos de Iusacell deben estar completamente desligados de la administracin de cualquier otra empresa de Grupo Televisa y Grupo Salinas. Esa condicin pareca a los ojos de todos bastante explcita.

Clara Ins Luna

Ningn alto directivo de las dos empresas podra participar en Iusacell. Segn el recurso de reconsideracin, las restricciones para esa participacin se establecen para garantizar la independencia en la conduccin de los negocios de GSF, por eso, los directivos relevantes que gestionen y ejecuten el curso ordinario de los negocios de GSF sern independientes de TV Azteca y Televisa y no sern ni empleados ni directivos de sta, (Condicin 5.1, pgina 602). Sin embargo, la resolucin de la CFC dej abierta la posibilidad para que altos funcionarios de Televisa o Grupo Salinas participen en la concentracin autorizada, denominada GSF Telecom Holdings, S.A.P.I. de C.V. y otras, ya que las limitaciones se establecieron hasta el cargo de vicepresidente y sus subordinados directos (pg. 598) pero no para la figura de copresidencia, que asumira Azcrraga como anunci De Angoitia. Es decir, las condiciones que impuso la CFC, se quedaron cortas y Azcrraga Jean aprovech el hueco para meterse a la directiva de Iusacell". La resolucin textualmente dice: () los empleados de TV Azteca y Televisa que directamente gestionen y ejecuten el curso ordinario de los negocios de la produccin, distribucin y comercializacin de obras audiovisuales que se transmitan por la TV abierta o TV restringida no podrn participar en forma alguna

Sal Lpez /Cuartoscuro.

El "flemtico" copresidente de Iusacell.

en el Consejo de Administracin ni en ningn otro rgano de gobierno de GSF ni de sus subsidiarias o filiales. Dicha obligacin ser aplicable a partir del nivel de vicepresidente y sus subordinados directos (Condicin 2.1, pgina 598). Analistas como Maricarmen Corts y Samuel Garca mencionaron el caso en sus columnas, aunque slo dedujeron que, como Televisa ya era dueo del 50 por ciento de Iusacell, Azcrraga tena derecho a participar como copresidente. "Evidentemente, si Televisa es ya dueo del 50 por ciento de Iusacell, Azcrraga no slo puede, sino que debe participar en el Consejo de Iusacell como copresidente junto con Ricardo Salinas Pliego, justific Corts (El Universal, 11 de julio). Garca (24 Horas, 11 de julio) public: Se entiende que al participar con 50 por ciento de las acciones cada uno los principales accionistas de ambas televisoras dueas de Iusacell Ricardo Salinas Pliego y Emilio Azcrraga Jean encabecen y formen parte del Consejo de Administracin de la telefnica. Al cierre de esta edicin, la CFC no se haba pronunciado sobre el nombramiento de Azcrraga Jean, pero este episodio evidencia las contradicciones y limitaciones con las cuales se aprob la concentracin de Iusacell y Televisa sin que sean claras las sanciones en caso de incumplimiento de las "condiciones".
@ClaraInesLuna

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Guerra frustrada y ahora purga entre generales

Frente al relevo presidencial y el probable involucramiento de alto mandos castrenses en narcotrfico, Jos Reveles advierte en este anlisis que los demonios verdes en la Secretara de la Defensa Nacional andan sueltos: algunos porque se convirtieron al panismo, otros porque quieren figurar en el siguiente gobierno, y no pocos por el trasiego de armamento, al parecer para los crteles de la droga, que reflejan a una institucin en una crisis grave.
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Jos Reveles

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ientras entre los altos mandos del ejrcito mexicano arreciaban los enconos, los golpes bajos, las venganzas e imputaciones mutuas entre generales por proteger a capos del narcotrfico y por cometer corruptelas sin fin, todo en el marco de una feroz guerra sucia como no se haba visto en otras sucesiones presidenciales y en la lucha por definir al nuevo secretario de la Defensa Nacional, hizo su aparicin aqu otro general, pero colombiano, impuesto por Estados Unidos para que ponga en prctica en Mxico lo que ya experiment en
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"Rambo" colombiano al servicio de Pea Nieto.

Colombia y que fue muy grato a los ojos de Washington: una guerra indiscriminada de exterminio con el pretexto de combatir a la delincuencia organizada, utilizando lo que el mismsimo general scar Naranjo llamaba el reciente 6 de julio grupos de choque mixtos. En alarde prepotente, que por s mismo descalificaba la labor del ejrcito mexicano en los dos sexenios recientes, el general Naranjo ofreci que el siguiente presidente de la Repblica (hablando de su nuevo jefe Enrique Pea Nieto) tendra que reducir la violencia en el pas en sus primeros 100 das (lo que no ocurri en los 12 aos precedentes). Los colombianos han mostrado ser expertos en montajes mediticos que dejaran pequeas, reducidas a su mnima expresin y hasta en ridculo a las exhibiciones que en Mxico se ha dado en llamar Garca Luna Producciones, con su costosa telenovela El Equipo y con la puesta en escena de shows tan burdos como los de la francesa Florence Cassez (puede ser liberada este agosto, debido a violaciones graves durante su captura, recreacin a modo para

las televisoras, consignacin y proceso, por una decisin que ya habran consensado los ministros de la Suprema Corte) o las historietas de romntica honradez de buenos contra malos, que a nadie convencen, sobre el por qu policas federales presuntamente antidrogas mataron a mansalva a tres de sus propios compaeros, tambin supuestos policas antinarcticos, en el rea de comida rpida de la Terminal 2 del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico. Mxico vive as el catico final de seis aos de una tan absurda y errtica, como reiterativa, monotemtica, empecinada y fracasada guerra contra la delincuencia organizada que el panista Felipe Caldern Hinojosa decidi librar 'a tontas y a locas' desde los primeros das de su gobierno. Todava hoy me resisto a concluir, como lo hizo apenas en mayo pasado el gran pensador contemporneo Noam Chomsky, que no hay tal estrategia fallida del gobierno de Caldern, porque tal vez esos garrafales resultados eran lo que en realidad se estaba buscando. Es decir, las consecuencias de la llamada guerra

COMUnICACIn pOLTICA

contra las drogas son intencionales tanto dentro de Estados Unidos como en el hemisferio. Chomsky dijo que en Amrica Latina hay enormes flujos de dinero que benefician a las lites y a un amplio sector empresarial que est de alguna manera involucrado con el narcotrfico. Dio ejemplos de Colombia y otros pases donde, bajo el pretexto de esa guerra, se han podido controlar y anular esfuerzos econmicos autnomos de diversas comunidades en beneficio de intereses poderosos. Ello ocurre, mientras los gobiernos no cumplen con el reiterado propsito de frenar la produccin, trasiego y consumo de droga con todas sus deplorables consecuencias. No creo que la guerra contra las drogas sea un fracaso: tiene un propsito diferente al anunciado, concluy Chomsky. El problema de las drogas en Amrica Latina est aqu en Estados Unidos. Nosotros suplimos la demanda, las armas, y ellos (en Amrica Latina) sufren. Fracaso institucional En este final deplorable de sexenio quedaron exhibidas las miserias, reales o inventadas, de la institucin armada por excelencia, a la que se adjudic durante muchos aos ser la nica y ltima instancia de honradez en la lucha contra la delincuencia organizada. Igual terminaron en una tesitura criminal las traiciones de policas federales liquidando a sus propios compaeros de armas, cuya misin era perseguir el trfico de drogas en el aeropuerto de la Ciudad de Mxico, aunque los agresores juran que quien controla el negocio ilcito es el alto mando de la Seguridad Pblica Federal. El involucramiento militar en presuntas corruptelas y en proteccin a los capos del narcotrfico no ha tocado fondo:

Chomsky dijo que en Amrica Latina hay enormes flujos de dinero que benefician a las lites y a un amplio sector empresarial que est de alguna manera involucrado con el narcotrfico.
Al general y exsubsecretario de la Defensa Nacional (de 2006 a 2008) Toms ngeles Dauahare se le quiso culpar de promover el narcomenudeo en el mismsimo Heroico Colegio Militar cuando fue su director hace ms de una dcada, gracias a una llamada annima que le imputaba dar de baja a tropa y cadetes que no acataran sus rdenes de ponerse al servicio del trfico de drogas. Era tan absurda la acusacin, que bast hacerla pblica mediante una llamada telefnica que el propio general hizo al director de Milenio, Carlos Marn quien se ha convertido en su defensor y vocero oficioso-, para que la procuradora de la Repblica Marisela Morales tuviera que decir a los medios de informacin que esa versin fue desechada. Y es que, en la lgica de la defensa del exsubsecretario arraigado por la autoridad por presunta complicidad con lderes del narcotrfico, afirmar tal cosa era tanto como decir que el mexicano es un ejrcito de viciosos y los militares consumidores de sustancias ilcitas. La desmesura fue corregida por la procuradora Morales, pese a lo cual ella insisti en que se ampliara el arraigo por otros 40 das en contra de los generales ngeles y Roberto Dawe Gonzlez por otras solicitudes de informacin que se encuentran pendientes por recibir en la indagatoria, relacionadas con su presunta proteccin al crtel de los Beltrn Leyva a cambio de entregas de medio milln de dlares al mes. Otro general est siendo investigado por supuestamente traficar armas desde el ejrcito hacia los crteles del Golfo, la Familia Michoacana y del Milenio, segn consta en la averiguacin PGR/SIEDO/UEIORPIFAM/148/2011, iniciada en septiembre del ao pasado cuando fue desmantelada una clula del grupo llamado La Resistencia, en Guadalajara, Jalisco. All aparecieron propietarios de la vieja armera El Venado, en Tlalnepantla, estado de Mxico, quienes surtan de armas de alto calibre y explosivo C4 salidos del Campo Militar Nmero Uno para organizaciones criminales. Gabriel brego Garca y su padre Gabriel Herminio brego Vargas habran surtido todo un arsenal incautado a La Resistencia, segn se descubri por llamadas telefnicas intervenidas entre estos armeros, Vctor Manuel Ros Lpez (coleccionista de armas) y el capitn del ejrcito Csar Abel Batres Ortiz, principal colaborador del general de Brigada Jos Luis Ramn Velasco Guilln. El tema se ha mantenido en bajo perfil, pero es de la mayor relevancia, pues el general Velasco Guilln fue, hasta febrero pasado, nada menos que director general del Registro de Armas de Fuego y Control de Explosivos de la Secretara de la Defensa Nacional. Sin que se haya hecho pblico, se filtr que tambin este personaje est detenido, mientras el 9 de junio se coloc un brazalete electrnico al armero Gabriel brego para continuar con las pesquisas. Aunque el diario Reforma se refiri al presunto trfico de armas de coleccin atribuido al general Velasco Guilln (entre ellas un mosquetn calibre 7.62 y un G-3 calibre .308 milmetros), la investigacin sugiere que armas salidas

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del ejrcito fueron a parar a manos de narcotraficantes. Para desmentir esta versin autctona de Rpido y Furioso, un vocero de la SEDENA afirm que es la Direccin Comercializadora de Armas y no la del Registro Federal de Armas de Fuego la que lleva el control fsico del armamento, por lo que sera muy difcil robar armas propiedad del ejrcito, debido a estrictos controles de seguridad. Mientras son peras o son manzanas, un juez militar adscrito a la Quinta Regin en Guadalajara inici juicio contra el general Jos Luis Ramn Velasco Guilln por ejercicio abusivo de funciones y violacin a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, especficamente por la compraventa de armas sin permiso, segn consta en la causa penal 317/2012. Si segn la autoridad se beneficiaron con este trasiego de armamento oficial (entre arsenales incautados y los pertenecientes a las fuerzas armadas) hacia los crteles del Milenio, de la Familia Michoacana y el del Golfo, el trfico pudo haber sido masivo y no solamente de armas de coleccin, destinado al sicariato al igual que potentes explosivos. La mezcla de negocios ilcitos con la seguridad oficial fue descrita as por quien esto escribe en el ltimo captulo del libro Levantones, Narcofosas y Falsos Positivos publicado en octubre de 2011, donde ya se adelantaban los escndalos. Parece que todo mundo participa en este corrupto modus operandi. A ms de permitir el trfico de armas decomisadas desde almacenes del Ejrcito, trascendi que al menos tres generales manejarn en Baja California (despus del escndalo y del ridculo del arresto y liberacin de Jorge Hank Rhon justamente por acopio de armas) la empresa Servicios Integrales de Proteccin y

Defensa, justamente con el objeto de canalizar el empleo de policas y de armas con permisos oficiales (licencia oficial colectiva 186) para negocios privados.

Los demonios verdes andan sueltos, como nunca, en la arena castrense. La milicia politiz sus actuaciones.
Aunque como prestanombres aparece Karlomar Sanay Burrola, detrs estn su protector, el general de Brigada Alfonso Duarte Mgica, comandan de la II Regin Militar con sede en Mexicali; el general Toms ngeles Dauahare (exaspirante a secretario de la Defensa y quien ya se habra ido a vivir a Tijuana para manejar la empresa), y el mismsimo director general de Armas de Fuego y Control de Explosivos de la SEDENA, el general de Brigada Jos Luis Ramn Velasco Guilln. A este ltimo los integrantes de la Cmara de la Industria del Transporte de Explosivos lo han acusado primero de exigirles contratar servicios de empresas de seguridad privada para minimizar el riesgo de que ese peligroso material caiga en manos

criminales que pudieran elucubrar actos indeseables que atenten contra la tranquilidad de la ciudadana segn l pero luego ha sido muy permisivo con empresas que no cumplen esas disposiciones, provocando el abaratamiento de los servicios y, por ende, el desequilibro del mercado. Al parecer no se trata solamente de una competencia comercial desleal, sino que existen vnculos de complicidad entre el alto mando militar y empresas como Grupo Seijo (Distribuidora de Explosivos Peninsular, S.A. de C.V.), Grupo Bari (con las compaas Perforaciones Tauro y Explosivos Asturin) y Mafusa (Materiales y Fulminantes del Sureste), todas en la pennsula de Yucatn. Hasta aqu la cita. Pero los demonios verdes andan sueltos, como nunca, en la arena castrense. La milicia politiz sus actuaciones. Unos mandos se empanizaron (incondicionales de los gobiernos de Accin Nacional) y otros se envuelven en tres colores y miran con entusiasmo cmo podrn beneficiarse del inminente retorno del Partido Revolucionario Institucional (PRI) al poder. Una herencia envenenada por haber involucrado al ejrcito en tareas de seguridad pblica que no le correspondian es que las fuerzas armadas se han partidizado y estn polarizadas. Antes del relevo en el gobierno, seremos testigos de ms ajustes de cuentas castrenses bajo el disfraz de la persecucin a los traidores y a los corruptos.
jreveles44@gmail.com

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Fracasa la guerra de Caldern.

COMUnICACIn pOLTICA

Corral llega al Senado pese a zancadillas

Jaime Hernndez Gmez
Foto de Archivo

pesar del veto televisivo y de varias de las cadenas radiofnicas ms importantes, de los obstculos al interior de su propio partido, del escaso tiempo para realizar campaa, de la intromisin descarada del gobernador Csar Duarte a las campaas, Javier Corral, el poltico que ha impulsado con mayor ahnco la democratizacin de los medios y defendido el bien comn por encima de cualquier inters particular, llega al Senado de la Repblica. Siendo un poltico que en la defensa del inters pblico ha denunciado y logrado detener varios de los mayores negocios del duopolio televisivo (La Ley Televisa, la Licitacin 21, la multiprogramacin, entre otros.) Corral sigui vetado de las pantallas. Ni una sola nota de su campaa se difundi en las repetidoras locales de Televisa y TV Azteca. Aunque no todos, los radiodifusores empeados en una contrarreforma electoral que les permita nuevamente la comercializacin de espacios a los partidos y candidatos vetaron a quienes no se comprometieran con ellos a trabajar en dicha propuesta. Corral pblicamente manifest su defensa por la reforma y a no dar ni un paso atrs en la prohibicin de la contratacin de la propaganda electoral. Por su parte, los candidatos del PRI realizaron un dispendio excesivo de recursos, no slo para organi-

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Corral recibe constancia de Senador electo.

zar actos multitudinarios y entregar todo tipo de despensas y propaganda utilitaria, sino para adquirir casi la totalidad de espectaculares de las principales ciudades del estado. El mismo gobernador Duarte se entrometi a la campaa mediante la organizacin de actos faranicos de gobierno donde, adems de repartir despensas, realizaba arengas polticas y stas se transmitan, casi ntegras, a travs de los diversos medios de comunicacin locales. El cochinero El proceso interno del PAN para la eleccin de sus candidatos, que tuvo su fecha comicial el 19 de febrero, culmin con un saldo en el cual los competidores de Corral, Cruz Prez Cullar y Carlos Borruel Baquera, con apoyo del priismo local, llevaron a cabo un grosero operativo de

acarreo y coaccin del voto, intimidacin a funcionarios de casilla, cambios de ubicacin de los centros de votacin sin previo aviso (la operacin ratn loco). Esto fue mejor conocido periodsticamente como El cochinero. Como lo denunci el mismo Corral, el gobernador Csar Duarte apoy a Carlos Borruel; y el alcalde de Ciudad Jurez, Hctor Murgua, a Cruz Prez Cullar para concretar prcticas de manufactura priista como el acarreo masivo de votantes. Con un arsenal de pruebas que la propia militancia panista aport, Corral impugn la eleccin solicitando la anulacin del proceso. ste era de lo ms complicado porque se requera demostrar irregularidades claras en por lo menos 20 por ciento de los centros de votacin. No obstante, sin sumar la impugna-

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cin que tambin realiz Cruz Prez Cuellar (los tres precandidatos impugnaron), se logr rebasar con suficiente margen ese lmite al anular 44 de las 206 casillas instaladas. El acarreo de votantes es uno de los asuntos ms complicados de probar, sin embargo Corral y su equipo jurdico lo pudieron acreditar. El magistrado No Corzo, en la sesin en la cual el TEPJF dict la resolucin definitiva el 21 de abril, y seal: Es la primera vez que nos llega un caso en el que, con toda certeza, podemos afirmar que el caudal probatorio demuestra que se ha violentado uno de los principios constitucionales bsicos que es la libre voluntad para emitir el voto. Las pruebas tcnicas incluso llevan aparejadas las circunstancias de modo, tiempo y lugar que normalmente son las que nos impiden valorar ese tipo de pruebas. Por su parte, el CEN del PAN decidi designar a Javier Corral porque se bas en dos criterios fundamentales: el primero, que no haba incurrido en ninguna conducta indebida; y, el segundo, porque al tomar en cuenta los centros de votacin en donde slo votaron los militantes del PAN se observ una clara preferencia por la candidatura del juarense. Otra vez Corral? Esa fue la pregunta que no slo los opositores utilizaban para criticar la intencin de Corral de llegar al Senado, sino que tambin el mismo candidato se formul antes de solicitar el registro de su precandidatura, el 9 de diciembre de 2011. Habiendo sido ya senador de 2000 a 2006 era prudente la pregunta, sin embargo, primero haba que esperar el mtodo con el que el PAN definiera a sus candidatos. De acuerdo al mismo Corral, hasta

Corral propone un gran pacto entre las diversas fuerzas polticas, un tiempo de unidad nacional, un acuerdo de coalicion entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo que contenga el compromiso de aprobar una seri de reformas a cambio de la ratificacin de diversos cargos del gabinete del gobierno federal.
el 16 de noviembre de 2011 las posibilidades para que fuera candidato eran prcticamente nulas puesto que el CEN haba decido realizar designaciones y, mediante esa modalidad, l decidi no participar. Por esos dias, el Tribunal Electoral revoc el mtodo panista y el partido decidi convocar a una eleccin abierta para la eleccin de sus candidatos. Fue cuando Corral decidi participar por su experiencia y conocimiento para fortalecer la democracia. De hecho, fue el nico candidato que present una propuesta de accin legislativa integral que denomin Cambio de rgimen poltico, competencia econmica y equidad social para Mxico, con propuestas de seis rubros: 1) cambio de rgimen poltico; 2) competencia econmica y equidad social; 3) sistema nacional de rendicin de cuentas; 4) seguridad y derechos humanos; 5) calidad educativa y 6) democratizacin de los medios de comunicacin y las telecomunicaciones. De todas, la que llam ms la atencin fue la del gobierno de coalicin, pues Corral propone un gran pacto entre las diversas fuerzas polticas, un tiempo de unidad nacional. Un acuerdo de coalicin entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo que contenga el compromiso de aprobar una serie de reformas a cambio de la ratificacin de diversos cargos del gabinete del gobierno federal. No se trata de cuotas partidistas, sino de perfiles idneos para las diversas funciones a las cuales se les encomienda, seala. El reto En el recibimiento de la constancia que lo acredita como senador electo, el 8 de junio de 2012, Corral mencion: Ser un celoso guardin de nuestros avances democrticos y denunciar cualquier intento de regresin autoritaria. Voy a exigir a Pea Nieto que cumpla cada uno de sus ofrecimientos, y lo mantendr vigilado. Si Pea realmente hace las cosas bien, tendr en m un legislador dispuesto a la cooperacin y el acuerdo; pero si no lo hace, o lo hace mal, conocer por vez primera lo que es tener frente a s la denuncia y la exigencia de un autntico representante popular, y no tengan duda que me convertira en una autentica piedra en su zapato. Ante un panorama que se avisora complicado por la llegada del PRI al gobierno federal, de una telebancada que como nunca tiene el mayor nmero de integrantes en el Congreso, resulta positivo que un poltico como Javier Corral llegue al Senado de la Repblica. Durante su campaa Corral dijo: La democracia se construye todos los das, no basta con votar. Los pases desarrollados tienen congresos fuertes, no porque sus legisladores sean perfectos, sino porque hay una sociedad civil informada y organizada que los supervisa. Tommosle la palabra.
jaihergom@gmail.com

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La libertad de imprenta durante la guerra de Independencia

Susana Mara Delgado Carranco* los escritores de entonces no pudieron ejercer su profesin, otros pensaran que los jefes insurgentes incluan esta prerrogativa en sus ideales. Y aunque no les faltara algo de razn a estas dos posturas, el hecho es que, sorprendentemente, fueron los espaoles quienes decretaron la libertad de imprenta en 1810 y permitieron que los habitantes de la Nueva Espaa pudieran hablar y escribir sin reservas mientras se desarrollaba la revolucin. La pennsula ibrica fue invadida en 1808 por las tropas de Napolen Bonaparte. El gobernante francs iniciara as una serie de operaciones militares en toda Europa, con el fin de dominar al continente. Sin embargo, la resistencia espaola a los planes napolenicos fue abrumadora e incluso heroica; aunque la familia real fue aprehendida, el pueblo se organiz para tener un gobierno provisional (el Consejo de Regencia radicado en Cdiz) y enfrentar una guerra de independencia, en defensa de la soberana usurpada por el invasor. De este modo, la situacin de Espaa repercuti en sus territorios ultramarinos. Despus de un periodo de incertidumbre, el virrey Jos de Iturrigaray convoc a reuniones para analizar la manera como la Nueva Espaa se regira. Ante la posibilidad de que el virrey simpatizara con los mpetus autonomistas del ayuntamiento de la Ciudad de Mxico, se organiz un golpe de Estado contra l y se le depuso. Los gobiernos posteriores cargaron con el peso de la ilegitimidad que les marc desde entonces y debieron combatir primero contra pequeas conspiraciones y despus contra movimientos ms organizados. Mientras tanto, en la pennsula los espaoles trataban de poner orden en la casa. El Consejo de Regencia, cuyos actos se hacan siempre en nombre de Fernando VII, empez a legislar dentro de una corriente ideolgica francamente liberal, porque hasta ese momento, ya sin la presencia de la monarqua conservadora y un tanto absolutista de los Borbones, se present la oportunidad de introducir las ideas libertarias que en Inglaterra y Francia se haban difundido. En este contexto se explica el Decreto de Libertad de Imprenta del 15 de noviembre de 1810, porque se decidi, desde la pennsula, que se elegiran diputados, representantes de las diferentes provincias del imperio para formar las Cortes, es decir, un parlamento. Entonces, fue necesario escuchar la voz del pueblo y la opinin pblica para conocer el sentir de los espaoles, sus necesidades y pensamientos. En territorio peninsular, la libertad de imprenta favoreci el debate sobre temas no slo polticos, sino tambin de carcter social y econmico, pues as lo permita la Ley de 1810. El nico tema del que no se poda discutir era el religioso, de lo contrario sera castigada la infamia. En este estado de cosas, tambin la libertad de prensa colaboraba con la resistencia hacia los franceses, pues los escritos contra los enemigos enardecan los nimos patriticos y ayudaban a quienes estaban en el frente militar. Del otro lado del Atlntico, la situacin fue n su ms reciente visita a China, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, pronunci ante estudiantes de este pas un discurso acerca de la importancia de la libertad de expresin. Es relevante que despus de casi tres siglos de haberse concebido el derecho a expresar libremente las ideas de manera oral y escrita, personajes representativos de la sociedad contempornea enarbolen esos preceptos, pues aunque Obama se refiriera al ejercicio de esta prerrogativa, sobre todo en internet, el fondo de la discusin sobre esta libertad se encuentra vigente.

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La relacin entre libertad de imprenta y democracia resulta obvia en el mundo actual y, por lo tanto, la inexistencia de este derecho suena a represin e injusticia. En consecuencia, la lucha por la conquista de esta libertad parece del todo lgica. No obstante, esto no ha sido siempre as. Si de pronto nos preguntaran qu lazo unira a la libertad de imprenta con la guerra de Independencia de Mxico, algunos creeran que

prenSA e HISTOrIA

muy diferente. La insatisfaccin por los gobiernos que sucedieron al golpe de Estado fue incrementndose hasta llegar al movimiento armado. Fue precisamente en septiembre de 1810 cuando el recin llegado virrey Francisco Xavier Venegas debi organizar el contraataque a las huestes de Miguel Hidalgo, y por este motivo impidi la aplicacin de la libertad de imprenta en la Nueva Espaa, que slo fortalecera al bando contrario. Y no le faltaba razn, porque despus de varias batallas el cura de Dolores, junto con Francisco Severo Maldonado, empez a publicar El Despertador Americano, primer peridico insurgente que dara cuenta de los ideales y noticias del movimiento. Con siete nmeros publicados, El Despertador marc la pauta a los insurrectos sobre la imporimpor tancia de contar con un rgano de difusin, aunque la calidad de impresin no fuera la mejor y su distribucin fuera clandestina. De hecho, el virrey orden quemar todos los ejemplares y cualquier papel sedicioso que apoyara la causa rebelde. Pero la historia del periodismo novohispano haba iniciado mucho tiempo antes, con las gacetas de Juan Ignacio Mara de Castorena y El Mercurio Volante de Jos Ignacio Bartolache en el siglo XVIII. Ya en la siguiente centuria, apareci el Diario de Mxico con la direccin de Carlos Mara de Bustamante y Jacobo de Villaurrutia, con una periodicidad cotidiana y casi ininterrumpida de 1805 a 1817. Gracias a esta publicacin, los lectores, principalmente de la Ciudad de Mxico, pudieron enterarse de las discusiones que sobre libertad de imprenta se dieron en Espaa y se instruyeron acerca de su significado e importancia. No obstante, el Diario estaba bajo vigilancia de la censura y tena una tendencia oficialista, por lo que se ci a los intereses de las autoridades y slo se limit a informar sobre esta prerrogativa. De cualquier forma, fue un asunto indito y de extrema relevancia en el virreinato.

As transcurrieron cerca de dos aos, y mientras en Espaa se terminaba de redactar la Constitucin de 1812, en la Nueva Espaa continuaba la guerra. Los insurgentes estaban bajo la direccin de Jos Mara Morelos y Pavn, y los realistas enfrentaban mayores dificultades de las que haban tenido al inicio de la contienda, por la fuerza que tom el movimiento rebelde. La nueva legislacin se proclam el 19 de marzo de 1812, con la obligacin para todas las provincias del imperio espaol de jurarla y ponerla en vigencia. Fue quiz el momento ms lgido para los gobernantes de estas tierras americanas, pues deban obedecer a los diputados establecidos en Cdiz y, al mismo tiempo, combatir a las exitosas tropas de El Siervo de la Nacin. La Constitucin gaditana se jur hasta el 30 de septiembre de 1812 en todo el territorio novohispano, con grandes celebraciones civiles y religiosas. En el artculo constitucional 371 se declaraba la libertad de imprenta como un derecho ineludible de los ciudadanos espaoles y, por lo tanto, tuvo que ponerse en prctica en el virreinato. Surgieron otras publicaciones en la capital novohispana como El Juguetillo, El Pensador Mexicano, El

Pensador Extraordinario, El Amigo de la Patria. En la ciudad de Mrida (El Miscelneo), en Oaxaca (El Sud) y en Guadalajara (El Mentor de Nueva Galicia licia), por mencionar algunos. Se debe subrayar que en publicaciones como el Diario de Mxico ya haban aparecido estas prcticas editoriales e intelectuales, pero se abordaban temas literarios, cientficos o de costumbres sociales. Apenas dos meses dur la libertad de escribir que tampoco fue absoluta, porque se prohiban los papeles calumniosos y contrarios a la decencia pblica, pero fue tiempo suficiente para que los temas importantes se discutieran de manera abierta. Por supuesto que el primero de estos asuntos fue la libertad de imprenta, a la cual algunos elogiaron vehementemente, y los menos la criticaron por los riesgos que podra conllevar: infamia, imprudencia, escndalo, abusos... Interesantes fueron el intercambio de ideas, el dilogo entre los autores y el debate, alentados por la condicin de posibilidad que otorgaban las leyes liberales. Otro de los temas recurrentes durante este lapso de libertad fue la corrupcin existente entre las autoridades polticas, militares y eclesisticas cuya prepotencia, riqueza sbita y trfico de influencias estaban a la orden del da. Estos espacios que se generaron en las publicaciones encauzaron la denuncia de muchos actos con los cuales los novohispanos no estaban de acuerdo y no slo aspiraban a quejarse, sino a cambiar la situacin. Obviamente, esta postura empatizaba con los reclamos de los insurgentes, lo cual incomod a las de por s debilitadas autoridades virreinales. Despus de recibir crticas y leer francas acusaciones en su contra, el virrey Venegas decidi suspender la libertad de imprenta de manera indefinida hasta que el movimiento insurgente estuviera sofocado. En realidad, no slo eran los rebeldes los causantes de esta decisin, sino el clima adverso que se respiraba

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introdujeron la libertad de imprenta en el escenario poltico, pues ante la ausencia del monarca, la soberana se traslad a los hasta entonces sbditos para que se transformaran en ciudadanos. Lo contradictorio fue que el mismo vocabulario se utiliz contra los intereses del imperio espaol, pues los insurgentes se apropiaron de estas ideas para aplicarlas en favor de su lucha.

Ciudades mexicanas en la poca colonial AGOSTO 2012

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entre los habitantes de la Nueva Espaa, quienes aprovecharon la coyuntura para evidenciar su inconformidad. De hecho, al prohibirse el derecho a escribir y publicar libremente, se orden tambin la aprehensin de escritores que se haban destacado por expresar ideas contrarias al gobierno. Fue el caso de Jos Joaqun Fernndez de Lizardi y de Carlos Mara de Bustamante; este ltimo logr salir de la capital novohispana para unirse al ejrcito de Morelos y publicar en peridicos insurgentes como El Correo Americano del Sur. Cuando en 1814 las tropas francesas se retiraron de la pennsula ibrica y Fernando VII regres al trono, una de sus primeras disposiciones fue eliminar la Constitucin gaditana con todo y la libertad de imprenta. Al abolirse esta prerrogativa, la censura se reinstal. Todas estas medidas fueron bienvenidas por las autoridades virreinales; el virrey Flix Mara Calleja seal que esta libertad haba sido el primer triunfo de los rebeldes. Sin embargo, los insurgentes se inclinaron por la declaracin de una independencia definitiva de Espaa y colocaron a la libertad de imprenta como una de las garantas fundamentales del gobierno liberal y democrtico al que aspiraban. Por eso, en la Constitucin de Apatzingn redactada en 1814 por el Congreso de Chilpancingo, convocado por

Morelos, se incluy la libertad de imprenta. Dicha prerrogativa se arraig en los ideales insurgentes hasta 1820, cuando se reinstaur la libertad de imprenta a partir de una revolucin liberal que se desat en Espaa, por lo que el rey debi aceptar este principio. Mientras tanto, y cuando las circunstancias lo permitieron, los rebeldes editaron panfletos, pasquines y peridicos para informar de sus acciones e ideas, a pesar de la persecucin que sobre ellos pesaba. La lucha, pues, tambin transcurri por escrito y en lo intelectual, pues quienes apoyaban a los realistas tampoco perdieron ocasin para criticar y acusar a sus enemigos, amparados en el favor de las autoridades. Destaca el hecho de que el concepto de libertad de imprenta se estableci ante la necesidad de legitimar a un gobierno que deca representar al pueblo, para convertirse en uno de los derechos por los cuales se luchara tanto en Espaa como en el virreinato. As, la revolucin liberal de 1820, comandada por el general espaol Rafael de Riego, oblig al gobierno monrquico a restablecer la Carta constitucional y, por ende, la libertad de prensa. En tanto, el movimiento independentista atravesaba por la etapa definitiva con que se lograra la separacin del imperio espaol. En el caso mexicano, llama la atencin que fueron los espaoles quienes

La relacin entre libertad de imprenta y sistema representativo parece inquebrantable desde entonces. No obstante, estn por cumplirse doscientos aos de haberse proclamado este derecho y haberse iniciado el movimiento insurgente, y seguimos cuestionando si somos lo suficientemente libres para expresarnos y, en consecuencia, si vivimos en un pas independiente y democrtico. Sigue vigente tambin la discusin sobre la universalidad de estos valores en la sociedad contempornea. sudelcar@yahoo.com.mx
*Texto (7) elaborado por la Directora Tcnica de la Licenciatura en Historia y Directora Acadmica de las Maestras en Historia de Mxico y en Arte, del Instituto Cultural Helnico; tomado de la serie Prensa e Independencia, editado por revista Zcalo, Premio Nacional de Periodismo, 2010.

RESEAS RESEAS RESEAS

Las redes del poder meditico

as recientes elecciones en Mxico han puesto las cartas sobre la mesa respecto a la situacin de los medios de comunicacin, pero sobre todo el papel que juegan quienes son los dueos del gran monopolio (Televisa), o recientemente llamado duopolio (Televisa-Tv Azteca); ya que a travs de la informacin que transmiten en diversos programas tienen la capacidad de influir de manera positiva o negativa, en la preferencia por un candidato o propuesta. Las elecciones de este ao estuvieron marcadas por la creacin del movimiento #YoSoy132, el cual puso en evidencia la relacin no slo entre Televisa y el ahora presidente electo, Enrique Pea Nieto; sino que tambin mostraron el descontento de la comunidad universitaria hacia los medios al manipular la informacin y pretender tapar el sol con un dedo. El movimiento que surgi en Twitter fue un parteaguas para iniciar manifestaciones en contra del candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Si bien, aun cuando los medios de

comunicacin tienen como principal deber el informar a la poblacin, tal idea parece ser una falacia, la cual ha quedado al descubierto a partir de las nuevas herramientas para comunicarnos, como lo son internet y las redes sociales, las cuales permiten un intercambio de informacin inmediata. Ello permiti a los jvenes manifestar su repudio a la manipulacin de la informacin, as como a la proteccin por parte de Televisa (y Tv Azteca ), principal mente, a Enrique Pea Nieto y lograr que el mundo volteara a ver a nuestro pas. El libro Los dueos del periodismo , de Ramn Reig, pone al descubierto las redes que tejen los dueos de los medios para tener el control meditico mundial. Esto se revela a partir del anlisis que el autor realiza y en el cual pone especial nfasis en la situacin de Estados Unidos y Espaa; aunque sin perder de vista otros referentes, como es el caso de China, o pases de Amrica Latina como Argentina y Venezuela. Reig resume en una frase la mdula espinal del libro: Los mismos empresarios toman postura descaradamente por una u otra formacin de manera que el periodismo pasa a un quinto lugar. Lo primero es el negocio. (Sonia De la Cruz Luna)

Ejercicio de memoria histrica

a gubernatura de Enrique Pea Nieto en el Estado de Mxico fue la primera etapa de adiestramiento hacia las elecciones de 2012. Su mandato estatal pareciera una historia de novela de terror, con todos los hechos que se dieron bajo su gestin como el caso de la muerte de su esposa Mnica Pretelini, la repre-

sin hacia los habitantes de Atenco, los misterios jams esclarecidos de la nia Paulette, entre otros sucesos. En este periodo de gobierno es increble que existieran tantos casos de corrupcin; pero, sobre todo, por caracterizarse como un gobierno fro y cnico, pues todos los actos del gobernador y sus colaboradores estaban a la vista de todos y an as se negaba lo sucedido, aunado a que no hubo ningn tipo de justicia para los afectados, quedaban en el aire las dudas y las preguntas sin respuesta. Mxico es el pas donde no pasa nada y todo se puede, esto ltimo comprobado por el padrino poltico de Enrique Pea Nieto, Arturo Montiel, quien desvi recursos y no fue castigado, as como otros nombres que se mencionan en el libro. La investigacin que realiza el equipo de reporteros de la revista Proceso es un excelente trabajo que se plasma en el libro El lado oscuro de Enrique Pea Nieto, en el que nos narran cmo se ha desarrollado toda esta telaraa de corrupcin, desvo de dinero, favores recibidos por funcionarios y su vinculacin con la delincuencia organizada y el narcotrfico.

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Este libro nos muestra, con bases, quin es realmente Enrique Pea Nieto y cmo es su forma de gobernar. Si este libro lo hubiese ledo una buena parte de la poblacin seguramente el 1 de julio hubiera votado por cualquiera de los otros tres aspirantes (Michel Santiago)

Convergencia, sociedad e industrias culturales

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a convergencia entre internet y los medios tradicionales, el rol de la cultura en la sociedad del conocimiento y la incertidumbre que prevalece en el mundo globalizado son algunos de los temas que trata Estructuras de la comunicacin y de la cultura. Polticas para la era digital de Ramn Zallo. En la economa neoliberal, la cultura no escapa a las leyes del mercado y las obras culturales se transforman en contenidos que deben sujetarse al inters de la industria por generar ganancias y no al de obtener creaciones de calidad. Zallo, acadmico espaol, resalta la situacin de los medios, la

comunicacin y la industria cultural en su pas. Espaa es un ejemplo de cmo la crisis econmica ha demostrado el fracaso del economicismo cultural, as llama el autor al modelo imperante de desarrollo de la cultura. Los ciudadanos se convierten en usuarios al entrar a la red, all donde se imponen nuevos paradigmas, la informacin alcanza a escapar del control de las empresas y las minoras culturales abren un espacio para la diversidad que no encuentran en el mundo real. Sin embargo, la libertad y la igualdad no son verdades absolutas en internet. As lo demuestra el hecho de que el 70 por ciento de los contenidos en la red est en ingls, mientras que el resto de los idiomas se reparten el espacio sobrante. El autor propone crear una economa de la cultura, en la que los usuarios puedan acceder a los contenidos con costos accesibles o de forma gratuita y los creadores obtengan una justa retribucin por su trabajo. Los Estados, los mercados y la sociedad tienen que crear nuevas estructuras que permitan a todos los individuos formar parte de la era digital. (Guillermo Echauri)

alabras a Miguel ngel Granados Chapa es una pu blicacin realizada como homenaje al ilustre abogado y periodista, elaborada con artculos relacionados con la libertad de expresin e integrados en forma de estudios, que haban sido presentados por diversas plumas y publicados a raz de la partida de este reconocido escritor, cuyo legado contina vigente. La presentacin de esta compilacin de textos est a cargo de Virgilio Caballero, quien asevera que entre los reconocimientos

Homenaje a un maestro

nacionales a la vida de Miguel ngel escuch valoraciones cercanas, con justicia, a la admiracin extraordinaria que despertaba su singular tarea como analista de las complejas circunstancias en la vida de Mxico. Miguel ngel, dice, alcanza con frecuencia los valores de la expresin literaria, que persigue no slo la claridad del periodismo de la inteligencia, sino la belleza a que tambin tienen derecho la libertad de pensamiento y el derecho de la sociedad a saber y a saberse. Perla Gmez Gallardo y Ral Canseco Rojano son los compiladores de esta obra que consta de 30 apartados en la primera parte, publicados originalmente en los diarios La Jornada , Reforma y El Universal y en revistas como Zcalo , Proceso , Revista Mexicana de Comunicacin y Nexos , as como algunos textos inditos escritos a propsito de este homenaje. En ellos, los autores expresan su admiracin y reconocimiento por el maestro Granados Chapa, donde destacan su

RESEAS RESEAS RESEAS

genio y disciplina en el ejercicio periodstico, pero al mismo tiempo se escudria su estilo y se agregan, de vez en vez, ancdotas personales que cada uno tuvo con l. En la segunda parte se presentan, acompaados de fotografas y

caricaturas del insigne homenajeado, discursos por sus reconocimientos ms notables, como la medalla Belisario Domnguez o el Doctorado Honoris Causa incluye su ltima columna, publicada el 14 de octubre de 2011.

Miguel ngel Granados Chapa falleci el 16 de octubre de 2011, a los 70 aos en la Ciudad de Mxico. (Alberto Snchez Carreo)

Socializacin poltica en Coyoacn

l punto de partida de esta investigacin es ampliar la visin que se tiene sobre la democracia al relacionarla con su nocin moral y sugerir que a mayor calidad tica de los ciudadanos, mayor ser la calidad democrtica de un pas. Csar Augusto Rodrguez Cano en su tesis Socializacin poltica e interiorizacin de valores democrticos en la vida cotidiana. Estudio de caso: Jvenes de la delegacin Coyoacn. (Maestra en Comunicacin. UNAM. 2010. P. 217) profundiza en la nocin de una democracia social y plantea un esquema de valores polticos que conciba en trminos conceptuales dichas actitudes y percepciones. La investigacin est compuesta de cuatro captulos a travs de los cuales el tesista explica que la interiorizacin de valores democrticos se entiende no en relacin con la poltica y los polticos exclusivamente, sino en la construccin de sentido de lo poltico en las relaciones interpersonales respecto al actuar cotidiano en los distintos espacios de socializacin. Se inicia con la descripcin de las implicaciones de democracia, y luego se explica por qu se prefiere esta forma de gobierno a otras. Se propone a la libertad, la igualdad, la pluralidad, la participacin,

la responsabilidad, la fraternidad, como los seis valores a tomar en cuenta para identificar el estado de democratizacin de los jvenes de una comunidad. En cuanto a la metodologa, se observa la interiorizacin de valores democrticos mediante la aplicacin de una encuesta a jvenes que residen en la Ciudad de Mxico, especficamente en la delegacin Coyoacn, concretamente en los tres mbitos de socializacin poltica que los especialistas consideran entre los de mayor peso en un individuo: la familia, la escuela y los grupos pares. Se aplican 386 cuestionarios a jvenes entre 20- 24 aos de edad en diversos horarios en lugares pblicos de Coyoacn en el periodo del 9 al 15 de marzo de 2009. De ellos, 48 por ciento fueron mujeres y 52 por ciento hombres. Algunos de los resultados que se arrojan de las encuestas es que el valor de la pluralidad tiene los resultados ms negativos de todos los indicadores. El promedio de calificacin fue de 6.39, resultado de una nota probatoria, la de los grupos pares, y dos reprobatorias, escuela y familia. De hecho, la pluralidad en el mbito familiar tuvo la segunda calificacin ms baja en la evaluacin. Otro hallazgo es que hay menor interiorizacin de los valores de

libertad, igualdad y participacin en el mbito escolar; y hay mayor interiorizacin de la libertad, pluralidad, igualdad y participacin con los amigos. Respecto al entorno familiar, ste ha servido ms para interiorizar valores como la responsabilidad y la fraternidad, mientras que deja a un lado el valor de la pluralidad. El tesista concluye que para una construccin de ciudadana sustentable basada en una hegemona democrtica se requiere de la transmisin de valores seculares sostenida cada vez menos por las instituciones pblicas y privadas, y cada vez ms mediante los propios actores de la comunicacin interpersonal: los profesores, los vecinos, los compaeros de trabajo, los familiares, los amigos; en sus espacios de significacin.
frambellizarraga@hotmail.com

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Leyes a contracorriente al final de sexenio

Balbina Flores Martnez
n cuatro meses estar concluira esta administracin sexenal: el tiempo corre en contra y algunas instancias gubernamentales, entre las que se encuentra la Secretara de Gobernacin, trabajan a marchas forzadas para dejar encaminadas aquellas iniciativas que tuvieron que aprobarse en los ltimos meses, como respuesta al desastre humanitario que deja este sexenio de ms de 70 mil 960 homicidios, segn estadsticas del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y un registro, segn la CNDH, de 5 mil 397 mil desaparecidos (2006-2012), sumado a un nmero incalculable de familias enlutadas producto de la guerra declarada por Felipe Caldern en contra del narcotrfico, la cual ms de un analista ha calificado como fallida. De este desastre humanitario no ha escapado la prensa, uno de los eslabones ms sensibles de un pas democrtico. Tan slo en el sexenio que est por concluir, y segn datos registrado por Reporteros sin Fronteras, se calcula que fueron asesinados 56 periodistas y 12 se encontraban desaparecidos hasta julio de 2012. Alrededor de una treintena de periodistas han sido desplazados o exiliados por amenazas o por las condiciones de inseguridad y violencia en estados como Veracruz y Chihuahua. Ese saldo sangriento slo es superado por el sexenio de Carlos

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Salinas de Gortari, cuando fueron asesinados 46 periodistas. La administracin que est por terminar ser recordada como la que lanz a Mxico al primer lugar internacional en violencia contra periodistas, sitio que ocupaban Somalia, Siria y Honduras, este ltimo uno de los pases considerados ms peligrosos para ejercer el periodismo, segn refiri Reporteros sin Fronteras en su informe de 2011.

Pero ese gobierno dejar huella tambin porque en un tiempo rcord de tres meses fueron aprobadas ms leyes a favor de los periodistas. Entre abril y junio de 2012 fueron aprobados tres decretos de Ley y una Reforma que podran complementarse en su aplicacin y operatividad para proteger a defensores de los derechos humanos y periodistas, investigar los delitos y dar atencin a las vctimas producto de esa guerra.

Leyes y Reforma
Ley Para la Proteccin de Personas Defensores de derechos humanos y Periodistas. Aprobada por la Cmara de Diputados. Publicada el 25 de junio de 2012.

Objetivo:
-Su finalidad es establecer la cooperacin entre la Federacin y las Entidades Federativas para implementar y operar las Medidas de Prevencin, Medidas Preventivas y Medidas Urgentes de Proteccin que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas que se encuentren en situacin de riesgo como consecuenctia de la defensa o promocin de los derechos humanos y del ejercicio de la libertad de expresin y el periodismo. de los delitos del fuero comn, cuando stos tengan conexidad con delitos federales o delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la informacin o las libertades de expresin o imprenta. -Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas del delito y de violaciones a derechos humanos, en especial el derecho a la asistencia, proteccin, atencin, verdad, justicia, reparacin integral, restitucin de sus derechos violados, debida diligencia, no repeticin y todos los dems derechos consagrados en ella, en la Constitucin, Tratados Internacionales de derechos humanos. -Tiene por objeto establecer y regular la operacin, funcionamiento y administracin del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas. Sus disposiciones son de orden pblico y de observancia general en todo el territorio nacional. Persona Desaparecida: Toda persona que, con base en informacin fidedigna de familiares, personas cercanas o vinculadas a ella, la hayan dado por desaparecida de conformidad con el derecho interno, lo cual puede estar relacionado con un conflicto armado internacional o no internacional, una situacin de violencia o disturbios de carcter interno, una catstrofe natural o cualquier situacin que pudiera requerir la intervencin de una autoridad pblica competente.

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Reforma al Artculo 73 Constitucional, federalizacin de los Delitos Cometidos en Contra de Periodistas. Aprobada el 7 de junio de 2012.

-Las autoridades federales podrn conocer tambin

Ley General de Vctimas. Aprobada por el Congreso el 30 de abril de 2012. No publicada.

La Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2012.

PERIODISMO

Este gobierno ya no aplicar esos cambios, los dejar a medio camino. Por ejemplo, la Ley de Proteccin de Defensores de Derechos Humanos y Periodistas, de la que la Secretara de Gobernacin instal el 10 de julio la Junta de Gobierno del Mecanismo de Proteccin y nombr al titular de su Coordinacin Ejecutiva, Omeheira Lpez Reyna, quien ya se encontraba desempeando esas funciones en la Unidad de Promocin y Defensa de los Derechos Humanos, cargo respaldado con un marco jurdico que no tena. En septiembre deber quedar constituido el Consejo Consultivo del Mecanismo, que, segn establece su Ley, estar integrado por personas expertas en Derechos Humanos, libertad de expresin y periodismo, cuya convocatoria se public el 24 de julio. Quedan an por conformarse la Coordinacin Ejecutiva Nacional, las unidades auxiliares y el Fondo de Apoyo a Periodistas, as como la expedicin por parte del Ejecutivo Federal del reglamento de esta Ley en un periodo mximo de seis meses, es decir, a ms tardar en noviembre. Al parecer ahora s habr un proceso transparente en su conformacin, se espera que estn ah los periodistas y las organizaciones que trabajan a favor de la libertad de expresin y, sobre todo, que se vean los resultados y se rindan cuentas a la sociedad. Habr que vigilar de cerca su integracin y aplicacin hasta donde sta avance. Respecto a la reforma del artculo 73 Constitucional sobre la federalizacin de los delitos cometidos contra periodistas, ya se cumpli el requisito de ser aprobada en 17 estados para entrar en vigor, sin embargo, hace falta redactar una ley secundaria para su aplicacin, as como reformas a los Cdigos Penales Federal y

locales para hacer valer esa federalizacin, que deber considerar entre otros aspectos relevantes el fortalecimiento de las investigaciones de los homicidios y desapariciones de periodistas, la reparacin del dao a las vctimas y la proteccin y atencin a stas; as como el fortalecimiento de la Fiscala Especial de Atencin a Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresin que pasa por una reforma al Reglamento Interno de la Procuradura General de la Repblica y la Ley Orgnica de sta. Para aplicar las nuevas leyes, se deber plantear la vinculacin entre stas y La Ley General de Vctimas, aprobada por el Congreso, pero vetada por el poder Ejecutivo Federal, la Ley de Proteccin a Defensores y Periodistas y la Ley del Registro Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas. Quedan pocos meses y muchos procedimientos, consultas, consensos y

reglas internas que debern hacerse en poco tiempo para observar el funcionamiento de esos cambios. El tiem po apremia, y familiares y periodistas han esperado ya muchos aos para ver que estos acuerdos lleguen y, sobre todo, que funcionen. Estas leyes llegan tarde, al final de un sexenio desastroso, y cuya aplicacin enfrenta obstculos. Muchas preguntas tenemos que hacernos frente nuevas leyes y estructuras que estn por concretarse. Quien llegue a la nueva administracin federal el 1 de diciembre tendr que dar una respuesta pronta y eficaz, adems de destinar recursos suficientes para que las estructuras y aplicacin de leyes se hagan realidad.
floresbalbina@hotmail.com

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por qu perdi Carlos MarnMilenio demanda contra Meyer

Perla Gmez Gallardo*
n el sexenio de Fox se inici una tendencia de ataque a la libertad de expresin a travs de la presentacin de demandas contra medios y periodistas con base en la figura del dao moral. Este acoso judicial sigue vigente en juicios tales como Sosa Casteln vs. Alfredo Rivera Flores, Miguel ngel Granados Chapa y todos los que participaron en la elaboracin del libro La Sosa Nostra: Gobierno y porrismo coludidos en Hidalgo; Regino Daz Redondo vs. Froyln Lpez Narvez; Miguel ngel Granados Chapa y Canal Once, por el programa Exclsior: crnica de una quiebra anunciada; la magistrada Consuelo Villalobos vs. Eduardo Huchim, Rubn Lara Len y otros; y los juicios que han tenido que afrontar Ana Lilia Prez, Miguel Badillo y la revista Contralnea. El resultado es un tortuoso camino judicial en donde la instancia local del DF no ha salido bien librada. Las instancias superiores de las salas, los tribunales colegiados y la propia Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin son las que pusieron orden con base en criterios sobre los alcances y lmites de la libertad de expresin frente a la proteccin de los derechos del honor. Camino largo pero seguro en la consecucin de precedentes importantes que esperamos pongan freno a la frivolidad del uso de las instancias judiciales como forma de censura.

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Dentro de esta moda se presenta otra peculiaridad que se refiere a los juicios que presentan periodistas o medios contra otros periodistas y medios. Ambos con la caracterstica de ser figuras pblicas por su notoriedad y relevancia social. Uno de ellos el de Letras Libres vs. La Jornada y el ms reciente, el de Carlos Marn y Milenio en contra del Dr. Lorenzo Meyer y MVS Radio. Despus de que el juez Trigsimo Primero de lo Civil absolviera a los demandados Lorenzo Meyer y MVS Radio, y que la Octava Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal confirmara la sentencia a favor de los demandados, ahora el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito le niega el amparo a Carlos Marn y Milenio, con lo cual se confirma la improcedencia de su demanda. El caso se gener por la difusin de las grabaciones de Ulises Ruiz y Ral Castellanos del 21 de junio de 2010 en el programa de Carmen Aristegui en MVS. La sentencia de primera instancia del 21 de septiembre de 2011 consta de 30 pginas. Las prestaciones consistentes en declaracin de la existencia de dao moral por la expresin insidiosa, dolosa y lesiva, difusin de la sentencia en los mismos trminos y disculpa pblica. No procedi. En la sentencia se transcribi la llamada de Ulises Ruiz y Ral Castellanos para demostrar el inters pblico del contenido.

Tribunales conceden razn a Meyer.

Se expres que, en opinin, no es responsabilidad de quien lo hace demostrar la veracidad. Confirm que en ningn momento se refiri de manera directa a la persona de Carlos Marn ni en ningn momento se desvirtu la veracidad del contenido. El derecho de rplica no se us como le asista a la parte actora (Marn y Milenio). Incluso las opiniones adversas de las personas que criticaron a Marn se suscitarn debido a la columna que l public en su propio medio. Se deja claro que la opinin del Doctor Lorenzo Meyer no gener el dao. En cuanto a MVS no se determin la procedencia de la concesin, no obstante, se deja claro que el medio no responde de las opiniones que se hagan, ya que fiscalizarlas sera una forma de censura. Los actores impugnaron la sentencia y en Segunda Instancia la Octava Sala Civil en el Toca Nmero 1797/2011, emitieron su resolucin en enero de 2012, en donde declararon infundados, inoperantes e insuficientes los agravios que hicieron valer. Frente a esto presentaron la demanda de amparo.

PERIODISMO

El resultado es un tortuoso camino judicial en donde la instancia local del DF no ha salido bien librada. Las instancias superiores de las salas, los tribunales colegiados y la propia Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin son las que pusieron orden.
Ahora en el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil, el Magistrado Ponente Vctor Francisco Mota Cienfuegos y su Secretario Karlo Ivn Gonzlez Camacho determinan, al negarles el amparo en su sentencia de 142 pginas, lo siguiente: Respecto a MVS destaca que los medios de comunicacin no tienen ninguna obligacin directa frente a los ofendidos en relacin con las opiniones emitidas, adems de que los actores nunca demostraron el carcter de concesionaria de la frecuencia FM 102.5. Adems de que la Suprema Corte estableci la minimizacin de las restricciones indirectas, que consisten en no generar dinmicas de distribucin de responsabilidad entre ciudadanos, periodistas, editores y propietarios de medios de comunicacin que lleven a unos a hallar inters en el silenciamiento o la restriccin expresiva de los dems. Ratificacin de tesis Se cita el Informe de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, que analiza la prohibicin de restricciones indirectas a las libertad de expresin y se refiere que de ah se deriv la tesis: LIBERTAD DE EXPRESIN Y DERECHO A LA INFORMACIN. LA RESPONSABILIDAD POR INVASIONES AL HONOR DE FUNCIONARIOS U OTRAS PERSONAS CON RESPONSABILIDADES PBLICAS SLO PUEDEN DARSE BAJO CIERTAS CONDICIONES, MS ESTRICTAS QUE LAS QUE SE APLICAN EN EL CASO DE EXPRESIONES O INFORMACIONES REFERIDAS A CIUDADANOS PARTICULARES. En el caso del Dr. Lorenzo Meyer se determinaron cinco cuestiones: la primera, cules son los derechos en pugna; la segunda, en qu artculos de la Constitucin Federal y los instrumentos internaciones se encuentra el derecho al honor y la reputacin; la tercera, cmo se define el honor; la cuarta, si los actores, destacadamente la persona moral, son titulares de tal derecho; y la quinta, si el comentario del codemandado debe entenderse inserto en la libertad de expresin o en el derecho a la informacin. En la sentencia se establecen los alcances de la proteccin del honor, adems que el comentario hecho por el Dr. Meyer es de inters pblico, ya que, en su caso, la informacin se difundi y Carmen Aristegui la consider cierta y divulgable; as, lo que realiz al opinar el Dr. Meyer fue el ejercicio de la libertad de expresin. Las referencias en tesis de casos de dao moral anteriores resultaron orientadores para la solucin de este asunto, con lo cual cada vez se est ms cerca de fijar jurisprudencia. Lo cual evitar las demandas como acoso judicial a la libertad de expresin. Se refieren los instrumentos internacionales ratificados por Mxico. Asimismo, se le da plena vigencia a la Ley de Responsabilidad Civil para la proteccin de la Vida Privada, el Honor y la Propia Imagen del Distrito Federal, que es la nica en su tipo de toda Latinoamrica. Se les reconoce la calidad de figuras pblicas a Carlos Marn y Milenio, con

lo cual su grado de proteccin es menor. Adems que el comentario hecho por el Dr. Meyer est amparado al no rebasar los lmites de la Constitucin ni de los instrumentos internacionales. Que no era responsabilidad de Lorenzo Meyer verificar la veracidad de las gra-

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Otro revs al veleidoso Carlos Marn.

baciones y obligar a los medios a probar la verdad de sus declaraciones para evitar responsabilidad, resulta una carga desmedida, contraria a la Constitucin. Por todo lo anterior, la Justicia de la Unin no ampara ni protege a Milenio y Carlos Marn Martnez. Con los argumentos del Tercer Tribunal Colegiado que resolvi por unanimidad negar el amparo, pues se fijan los criterios del equilibrio entre la defensa del honor y el ejercicio responsable de la libertad de expresin, ahora entre medios y periodistas. Este caso fue llevado de manera gratuita gracias al proyecto de investigacin Todos Por el Derecho de la Informacin (TPDI), registrado en la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Unidad Cuajimalpa, y ser parte de la investigacin que se realiza en la materia. Twitter @TPDI

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El comentario hecho por el Dr. Meyer est amparado al no rebasar los lmites de la Constitucin ni de los instrumentos internacionales

Profesora Investigadora Titular C de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Cuajimalpa. Maestra por oposicin de la Asignatura de Derecho de la Informacin en la Facultad de Derecho de la UNAM.

Una perfecta redonda de nalgas fras

Mauricio Coronel Guzmn
partir de esa fra redondez donde el universo cobra sentido, Felipe Chao Ebergenyi hilvana una historia vertiginosa con aventuras intensas sin complejidades sicolgicas pero que, como todo un artesano de la escritura, nos conduce a buen puerto: el de la felicidad literaria. Nunca sabremos por qu la protagonista tiene las nalgas fras, no al menos en esta primera novela. De lo que s podemos estar seguros es que el drenaje profundo de la Ciudad de Mxico no se colapsar al grado de amanecer inundada, literalmente, inundada en mierda. Al menos eso esperamos. En La perfecta de las nalgas fras, Felipe Chao gua al lector por una geografa de intriga internacional ante el derrumbe de un mundo posmoderno que parece equilibrarse en el renacer de la esperanza. Es una novela donde el autor toma las palabras y las

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Felipe Chao, escritor

desmenuza, aunque el interlocutor entienda lo que le d la gana. Cuenta la historia de Tatana, una bella e inteligente mujer que trabaja de teibolera en Europa y Estados Unidos para realizar su revancha contra el mundo. Nada ms redondo en un libro de aventuras que aterrizar en un pas donde el capitalismo de cuates modifica las leyes a su conveniencia. Tatana hace su centro de operaciones en la Ciudad de Mxico con su cmplice mexicano y las familias ms prominentes, ms fuertes y poderosas que las instituciones polticas formales. El autor de la novela hace un repaso por sus aos rebeldes de juventud en los que el anarquismo manda todo al carajo: Para m, que todos son ojetes, revira al final de la novela como si los personajes supieran que es inevitable la corrupcin frente a la gran tentacin. La perfecta es una novela vertiginosa que como dice Chao, describe un mundo al borde del caos que no termina de irse al carajo. El 90 por ciento de la historia est basada en hechos reales acomodados en una deliciosa ficcin que no deja de ser srdida, inquietante y compleja; un libro de un lector agudo para lectores avezados. Felipe Chao, profesor de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM, exdirector general de Comunicacin Social del IFAI y actual vicepresidente de Relaciones

Institucionales de MVS-Noticias, present en julio su primera novela acompaado por los escritores Rafael Cardona, Guillermo Chao y Ricardo Raphael, quienes coincidieron que es de mal gusto preguntar al autor sobre el sentido del ttulo de su obra pero que, con la pena y todo, lo hacan. Tatana, polaca de nacimiento, tiene las nalgas fras y pasa por Tijuana para una vez en la Ciudad de Mxico, fraguar su plan que modificar el orden mundial establecido. Raphael destac que hay historias que desaparecen al autor, a los personajes y que borran a quienes se encuentran detrs. La perfecta es un lienzo donde uno ve pasearse a Felipe; y, al mismo tiempo, se va encariando uno con sus gustos, a veces por el box, otras por los toros y por los table dance, donde lo que ofrece Felipe es un profundo conocimiento antropolgico. Al final, que bien puede ser el inicio de una saga, volvemos a preguntarnos sobre el sentido del ttulo. Felipe Chao ha dicho que puede tener interpretaciones msticas y literarias que el lector debe atisbar y ajustar a su manera. En la presentacin del libro, en un bar de la Condesa, lleno a reventar, acaso algunos ventiladores hubiesen refrescado a tanto glteo que en ocasiones pujaba por una bocanada de aire.
@MauricioCG2012

REFUERZA NGEL AGUIRRE CON 40 NUEVAS PATRULLAS EL OPERATIVO GUERRERO SEGURO

El Operativo Guerrero Seguro tiene como objetivo reforzar la seguridad en las siete regiones del estado.

Entrega gobernador 40 patrullas nuevas: 20 al Ejrcito, 10 a la Polica Acreditable, 3 a elementos de la Marina y 7 ms a la Polica Federal Chilpancingo, Guerrero.- Para reforzar las acciones del operativo Guerrero Seguro, el gobernador ngel Aguirre Rivero dio el banderazo de salida a 40 nuevas patrullas que representan una inversin superior a los 30 millones de pesos y que se integrarn a los operativos que se realizan de manera coordinada para el combate a la delincuencia organizada en las diferentes regiones del estado, particularmente en el Puerto de Acapulco. Benito Garca, encargado de la sexagsima zona militar, expres que las instrucciones giradas por el Presidente de la Repblica, Felipe Caldern Hinojosa, y por el secretario de la Defensa Nacional en el sentido de coadyuvar en el trabajo de las instituciones federales, estales y municipales, han sido acatadas a cabalidad. Instrucciones que en el estado de Guerrero asegur se materializan con la implementacin del Operativo Guerrero Seguro (OGS), en coordinacin y cooperacin institucional con las diferentes autoridades de los tres mbitos de gobierno, que se concretan con trabajo de equipo. En el evento estuvieron presentes el general Guillermo Moreno Serrano, de la Novena Regin Militar, el almirante Sergio Javier Lara Montellanos, de la Octava Regin Naval, y el coordinador general del Operativo Guerrero Seguro, Hctor Gonzlez Valdepea. El secretario General de Gobierno, Humberto Salgado Gmez, agradeci a nombre del gobernador ngel 65 Aguirre Rivero, a las corporaciones su voluntad para contribuir a mejorar el clima de seguridad en el estado. Manifest que las unidades entregadas forman parte del agradecimiento a las acciones emprendidas en el combate de la delincuencia en Guerrero y que servirn para impulsar mayores rondines de seguridad, y precis que es necesario que no se viera al evento como una meta realizada, sino como un paso ms para fortalecer los esfuerzos, y continuar en el trabajo que cumpla con las expectativas, no bajando la guardia en ningn momento. Finalmente, el mandatario estatal, ngel Aguirre, se traslado a un costado de las unidades, donde dio el banderazo oficial de salida de las 40 unidades, dando pas a que los ms de 500 elementos presentes realizarn una demostracin de las caractersticas de traslado y de ejecucin de maniobras de cada una de las unidades. Entrevistado al final del evento, el Jefe del Ejecutivo fue abordado por los trabajadores de los medios de comunicacin, a quienes a pregunta expresa respondi que la unificacin de esfuerzos ayudar disminuir aun ms los ndices delincuenciales. Lo que estamos viendo es un ejercicio de coordinacin plena con el Ejrcito Mexicano, con la Marina, la Polica Federal y el Gobierno del Estado, lo que se est observando en la ampliacin del Operativo Guerrero Seguro, porque si bien es cierto que se han disminuido los actos delincuenciales en la franja turstica, el compromiso es que las siete regiones del estado gocen de seguridad, destac. Explic que de las 40 unidades entregadas, 20 pasaron a manos del Ejrcito, 10 a la Polica Acreditable, 3 a elementos de la Marina y 7 ms a la Polica Federal. Finalmente el mandatario estatal anunci que en los prximos das el Operativo Guerrero Seguro iniciar actividades en la Regin de Costa Chica, todo esto en total apego a los derechos humanos de los ciudadanos.

El reto de la filosofa es pensarlo todo

Evgueni Bezzubikoff
tlico era rey de Aragn, que era entonces lo que inclua Catalua, y al casarse con la reina de Castilla, Isabel, se unific toda Espaa. Desde entonces, Espaa ha estado unificada. Curiosamente, la familia de los Borbones, la que tiene actualmente Espaa en el trono, viene de Francia. Son reyes franceses. Los Borbones eran de origen francs, de origen Franco-Navarro. Lo ms parecido a un rey vasco son los Borbones, porque son los que vienen de Navarra. De modo que tenemos un rey vasco. Hablando del rey, en la celebracin de los 70 aos del rey Juan Carlos, diferentes personalidades lo saludaron. Dentro de ellos estabas t. En el mensaje que enviaste, advertas que, si bien haba representado un papel importante en la vida del pas, la monarqua es como la salud: cuando menos se hable de ella, mejor. Qu ha pasado ahora? Ya ves que hemos enfermado! Efectivamente, yo creo que hay instituciones que funcionan bien mientras estn as en una hornacina, digamos. No como hoy que se est hablando mucho. Desgraciadamente, ahora las cosas se han estropeado bastante, no tanto por el rey, que est un poco amortizado, sino el futuro rey, el prncipe Felipe. Ese s que tiene las cosas difciles en estos momentos. An puede funcionar una monarqua en el siglo XXI? All estn, no? Siempre se ha dicho que en el siglo XXI slo quedaran en el mundo cinco reyes: los cuatro de la baraja y la reina de Inglaterra. Los nicos que tenan la vida asegurada! Bueno, es como decir, y puede durar el Papa en el siglo XXI? Y puede la gente seguir creyendo en la resurreccin de los muertos en el siglo XXI? Pues s, por lo que se ve, s. O sea que hay una serie de ideas, de creencias y, de alguna manera, de instituciones que por tradicin se conservan. Hombre!, hoy nadie inventara la monarqua. Si la monarqua no estuviera inventada hace mucho tiempo, nadie la inventara. Ahora como ya est all y, de alguna manera, viene resolviendo algunos problemas. En la transicin espaola probablemente la figura del rey calm al ejrcito para que hubiera una transicin democrtica. Ninguna otra figura pblica habra tenido ese papel. Eso en un momento determinado funcion. Es una cuestin prctica lo mismo que en otros casos, pues hay otras instituciones que puedes no creer en ellas, pero funcionan. La filosofa puede ser considerada como un artificio semejante a la religin? La filosofa no es como la religin; no se mezcla con ella. La filosofa es una apuesta racional para preguntas que no tienen ueva York.- Uno de los pensadores contemporneos ms lcidos y valientes. Un filsofo que evita llamarse a s mismo filsofo; ms bien un philosophe, con minscula, y si es posible en francs del ilustrado siglo XVIII. Autor de ms de 50 libros, entre ellos los bestsellers tica para Amador, Las preguntas de la vida y libros importantes como Contra las patrias, o la traduccin y seleccin de la obra de Cioran: Adis a la filosofa. Ferviente defensor de la paz y la tolerancia, recibi el Premio Sajarov por parte del Parlamento Europeo en nombre de Basta Ya, colectivo civil formado para oponerse a los asesinatos de la banda terrorista ETA (la cual puso un precio a su vida, por lo que estuvo acompaado de una escolta personal durante aos). Fernando Savater es el infatigable intelectual que ley a Spinoza en la crcel con permiso de los franquistas, que ha visitado las entraas de Keops, y vivido y recuperado los misterios de la "Vista de Delft", de Vermeer. Su mxima pasin son las carreras de caballos. Su novela ms reciente, Los invitados de la princesa, acaba de ganar el Premio Primavera 2012. La monarqua es el principal factor de unidad entre los espaoles? Catalua forma parte del Estado espaol. Reyes catalanes se casaron con princesas de otras partes de Espaa. De hecho, el rey ca-

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perIOdISMO CULTUrAL

respuesta. La filosofa se plantea preguntas que normalmente se plante la religin. Qu somos? Cul es el sentido de la vida? Ese tipo de cosas. Pero empieza a contestarlas por vas racionales, no por vas tradicionales, religiosas. Quera decir que ambas pertenecen a una especie de gnero literario: son artificios, construcciones; le he odo decir a Mario Vargas Llosa que pueden compararse con la ficcin. Creacin humana mental, s, claro. Como la filosofa y la literatura y todo. La filosofa es un gnero literario. De hecho los primeros filsofos, Parmnides y Herclito, no saban que eran filsofos. Entonces escriban un poema y ahora nosotros lo vemos como un poema lleno de filosofa. Qu era Shakespeare, qu era Sfocles? Eran filsofos? No es fcil establecer la distincin. En La Repblica, Platn expulsa a los poetas por mentir, por ser apasionados y subjetivos. Me da la idea de que usted se ha autoexpulsado. Bueno, me he autoexpulsado y es culpa de la filosofa. Porque a m la filosofa que me interesaba, de alguna manera, era el desarrollo en los nios de ese deseo de hacer preguntas para que no tuviera que contestarlas la religin. Es decir, aprender a vivir con las preguntas que sabemos que no van a contestarse. Qu es el tiempo? Qu es la muerte? Qu es la justicia? Qu es la verdad? Esas preguntas, de algn modo, tratan de lo que somos, no de lo que vamos a hacer. Esas preguntas, no las vamos a contestar, pero viene bien que las hagamos, porque dan densidad a la vida. Lo mismo que, a su modo, la poesa. Yo creo que eso es importante y no se debe

perder. Lo que pasa; seguir haciendo filosofa, buscar grandes sistemas Puede surgir un nuevo sistema filosfico, tipo Heidegger? - Yo creo que s o que deberan. Si lees la Teora de la accin comunicativa de Habermas, eso tiene bastante aire sistemtico. En el fondo, el reto de la filosofa es pensarlo todo; es decir, no pensar cosas separadas. La gracia de la filosofa consiste en tratar de relacionar unas cosas con otras. El sistema surge inevitablemente cuando tienes que conectar unas cosas con otras, el gran sistema. Otros Hegel no creo que vayan a aparecer, pero ambicin sistemtica probablemente s. Por lo que a la filosofa no le queda ms que hacer exgesis. - Eso ya es plantearse el asunto de otra manera. Ah yo ya tambin me aparto. Hacer pies de pgina me aburre. No te consideras un filsofo sino un profesor de filosofa. Si te consideraras filsofo, te catalogaras como existencialista, preocupado por los problemas de la libertad, la eleccin? Alguien como Jean Paul Sartre? Como t sabes, me considero un profesor. Simplemente un profesor de filosofa. Una cosa son los filsofos (Kant, Spinoza) y otra los profesores, los que tratamos de acercar esas ideas a la mayor cantidad de gente posible. Un profesor de solfeo es una cosa y Glenn Gould es otra. Yo soy profesor de solfeo, no soy Glenn Gould. Mi filsofo por excelencia quiz sea Spinoza. La idea de una razn unida a la pasin por la verdad, por la convivencia, es lo que corresponde a mi idea de vida.

En tus textos has intentado tener un lenguaje coloquial. Los tericos suele utilizar un lenguaje casi crptico para la mayora de lectores. Cmo ves ese fenmeno? Por qu se ha enredado tanto el lenguaje en lo que es la teora? La filosofa siempre ha tenido un lenguaje especializado porque los filsofos, desde los griegos (Platn, Aristteles), se han visto obligados a utilizar palabras relativamente comunes en usos no habituales, distintos. Por lo tanto, eso ha creado una cierta dificultad. A nosotros hoy, por ejemplo, palabras como sustancia o accidente (palabras de raz aristotlica) nos resultan ms o menos familiares, pero en su da fueron sorpresas para los griegos. Por eso yo creo que hace falta el profesor, el que trata de hacer una entrada en ese mundo para que el joven, el nefito, no se sienta intimidado por el discurso filosfico. Que no diga: Esto, imposible!. Son pasos que hay que ir dando. Trato de crear esos primeros pasos. Mis libros nunca son puntos de llegada; son siempre puntos de partida. Pero, claro, hay otros filsofos que ya no estn escribiendo para jvenes o nefitos sino para otros colegas. Para personas que ya han estudiado mucha filosofa y ya hablan un lenguaje diferente. Son niveles distintos, no? Ayer le escuch decir que su escepticismo haba llegado al punto de que se haba puesto a escribir novelas. Me parece que es lo ms propio de un escptico.

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En
T r E v i S TA

Suiza, Polonia y Austria en el Festival Internacional Cervantino

Las tradiciones artsticas y culturales de Austria, Polonia y Suiza enriquecern enormemente, como pases invitados, el programa cultural de la 40 edicin del Festival Internacional Cervantino 2012, que se realizar del 3 al 21 de octubre prximo. Los embajadores de esas naciones Alfred Lngle (Austria), Anna Niewiadomska (Polonia) y Rudolf Knoblauch (Suiza) mencionan a algunos artistas de talla mundial, quienes acudirn a la cita en Guanajuato.

AGOSTO 2012

Suiza Qu artistas de su nacin asistirn al Festival?, le preguntamos al embajador de Suiza en Mxico, Rudolf Knoblauch. Estamos muy honrados de participar, junto con Austria y Polonia, en el festival ms importante de Amrica Latina en materia cultural. Para Suiza, es una manera de Rudolf Knoblauch. fortalecer los lazos culturales con Mxico, que tradicionalmente son buenos pero no muy fuertes. Traemos orquestas, teatro y ballet. ^ Por ejemplo, el Ballet du Grand Thatre de Genve es uno de los ms importantes de Europa. Creo que su primera participacin en el Festival atraer a mucho pblico. Estarn la Camerata Bern, integrada por 14 solistas de fama mundial; la Geneva Brass Quintet, integrado por un quinteto de conjunto de cmara reconocido por su virtuosidad; la compaa Laura Kalauz; y Martin Schick y su obra Title. Presentaremos el libro El Tricentenario de Jean-Jacques Rousseau (17122012), uno de los filsofos ms conocidos al que se le atribuye nacionalidad francesa, aunque naci en Suiza. Se presentar una exposicin de Roger Von Gunten, pintor suizo que vive desde hace mucho tiempo en Mxico, en Tepoztln. La presencia suiza fortalecer el intercambio cultural con Mxico? Suiza es un pas pequeo. A nivel cultural, tenemos la ventaja o la desventaja segn se vea de tener cuatro culturas diferentes: italiana, francesa, alemana y suiza; no podemos promocionar una sola, eso lo hace un poco ms difcil, porque ya tenemos la competencia

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de esos mismos pases. En Amrica Latina tenemos una presencia tradicional en el Cono Sur. Pero en Mxico es ms reciente, y uno de los pases ms importantes de Amrica necesita saber que Suiza es un pas exitoso, ejemplo para otros pases en cuanto a democracia o federalismo, y eso tambin es parte de la cultura. Cmo afecta la crisis econmica europea a su pas? Es casualidad que los tres pases participantes en el Festival por el momento no tengan crisis, si bien por razones diferentes. Tiene que ver con la manera cmo se administra al pas. Suiza tiene mucho xito econmico porque es un pas poltica y econmicamente muy estable. Hay bastante turismo suizo, sobre todo en la parte del Caribe. Se podra promocionar un poco ms el turismo en el interior, muy pocos suizos saben que Mxico tiene ciudades coloniales muy importantes que se comparan sin ningn problema con destinos como Espaa. Qu intercambio comercial hay con Mxico? Las relaciones econmicas son buenas para un pequeo pas como Suiza, estamos etre los primeros 20 socios comerciales de Mxico y somos uno de los cinco mayores inversores aqu. Suiza vende a Mxico maquinaria, pro-

^ Ballet du Grand Thatre de Genve.

pUBLIrrepOrTAJe

ductos alimenticios, relojes; participamos tambin en las ramas de servicios financieros: seguros y bancos. Entre las grandes empresas hay Nestl, Novartis, Roche y Holcim . Mxico exporta la tercera parte de lo que vende Suiza hacia este pas (550 mdd contra mil 300 mdd). Hay muchos productos de alta tecnologa que Mxico tambin puede vender. Creo que debemos tener un equilibrio entre los dos pases. Austria Cules grupos y artistas integran la representacin austraca al Festival Internacional Cervantino?, preguntamos al embajador Alfred Lngle. Traemos la orquesta Camerata Alfred Lngle. de Salzburgo; un grupo de msica electrnica llamado Sound:frame, y el grupo del famoso Teatro Burgtheater de Viena. El tro de jazz Diknu Schneeberger y la Klaus Oberrmaier, Ars Electonica Futurelab que interpretar Le sacre du printemps de Igor Strawinsky. Se ver una enorme muestra plstica con 22 artistas austriacos denominada Desiring the Real Austria Contemporary, adems de una exposicin de Gustav Klimt, famoso pintor austriaco, que incluye fotografas e imgenes. Los artistas que vienen a Mxico hacen talleres musicales, pero hay artistas austriacos que viven aqu y que tienen contactos regulares.Tres artistas darn talleres en Guanajuato, sumado a que algunos directores de cine exhibirn sus pelculas. Publicaremos una antologa de literatura austriaca contempornea. En la Ciudad de Mxico organizaremos algunos eventos de lectura con el Conaculta y el INBA.Tambin traeremos a un joven grupo de jazz que impartir un pequeo taller. Esa presencia fortalecer el intercambio con Mxico? Estamos muy orgullosos de ser parte del famoso Festival Internacional Cervantino, el ms prestigioso de Latinoamrica, y mostraremos la cultura de primer nivel que tenemos. Nuestra participacin no habra sido posible sin el apoyo importante de empresas austriacas y alemanas, como Volks-wagen, que nos permitirn mostrar este rico programa en Guanajuato. Los boletos de avin son muy caros, sobre todo para una orquesta, y sin este apoyo no habramos estado en la posicin de participar como pas invitado de este festival. Su pas resulta afectado por la crisis econmica europea? Afortunadamente,Austria no est tan afectada por la crisis como otros pases de Europa.Tenemos lazos muy estrechos con la economa alemana; la industria austriaca es muy competitiva y tenemos una balanza comercial equilibrada con todo el mundo. No tenemos recesin en Austria. Qu intercambio comercial tiene Austria y Mxico? El intercambio de mercancas es muy satisfactorio. Austria

Orquesta Camerata de Salzburgo.

tena exportaciones aproximadamente por 407 millones de euros en 2011, eso significa un aumento del 6.2 por ciento respecto a 2010. Las exportaciones de Mxico a Austria en 2011 eran de aproximadamente 235 millones de euros, esto fue un aumento del diez por ciento sobre 2010. Los envos ms importantes de Austria se encuentran en el mbito automotriz, plstico y de energas renovables. Polonia Qu nos podra decir del reparto artstico de grupos y solistas polacos en el Festival Internacional Cervantino?, se le pregunta a la embajadora Anna Niewiadomska. -Ser una representacin Anna Niewiadomska. artstica y cultural polaca bastante interesante y diversificada. El carcter del festival ofrece tanto el arte popular como el arte clsico. Vendr el grupo Rock Jazz Chopin y dentro de lo clsico tendremos un violinista polaco estupendo, con la Orquesta de Cmara de la Filarmnica Nacional de Varsovia. Estar el cuarteto de msica clsica llamado Royal String Quartet, tambin la compaa de teatro Piesn Kozla. La exhibicin del cine polaco mostrar las producciones de los aos 50 y 60. Dentro de la corriente de la msica contempornea, presentaremos a dos artistas nicos: Anna Mara Jopek, cantante de jazz muy conocida en Europa; el otro es Leszek Mozdzer, compositor, productor y pianista. Tambin incluimos grupos de teatro y de pera. El escritor, crtico literario y traductor Sergio Pitol va a presentar una seleccin de cuentos polacos de este siglo y del pasado. Es una satisfaccin enorme, porque mi pas ha participado en el festival desde sus primeras ediciones; pero, por primera vez, seremos invitados de honor junto a Austria y Suiza. Los tres siempre hemos tenido relaciones muy intensas, nuestras culturas tienen las mismas races de Europa central. El Cervantino incrementar la relacin cultural entre Mxico y Polonia? El primer objetivo de nuestra participacin es presentar al pblico mexicano lo mejor de la cultura contem-

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pornea polaca; el segundo es fortalecer las relaciones culturales. Mxico fue uno de los primeros pases que reconoci la independencia de Polonia al finalizar la Primera Guerra Mundial. La literatura mexicana es bien conocida en Polonia por representantes mexicanos como Carlos Fuentes, Octavio Paz y Elena Poniatowska; asimismo, hay autores polacos muy presentes en Mxico como Ryszard Kapscinski o Szymborska. Polonia cuenta con una presencia bastante fuerte de compatriotas en Mxico, tambin tenemos un intercambio de artistas y de maestros que llegan aqu desde Polonia. La crisis econmica afecta a su pas? Hasta ahora, la crisis no nos ha tocado, pero nadie en el mundo globalizado de hoy est completamente a salvo, todos quedamos interrelacionados; si algo va mal por un tiempo en Europa, por supuesto que es posible que nos afecte. A Polonia le va muy bien, se habla de ella como un lder de crecimiento en Europa, pues hemos mantenido indicadores econmicos positivos. El turismo sigue creciendo: a m me gustara incrementar el turismo de Mxico a Polonia. La mayora de los mexicanos viene en cruceros por el Mar Bltico, visitan la parte norte de Europa, no solamente

Polonia. Segn nuestros clculos, 40 mil turistas polacos vienen cada ao a Mxico. Qu intercambio comercial hay con Mxico? Tenemos a varias empresas polacas en el sector de servicios, la industria automotriz, la qumica alimentaria y la maquinaria para minera. Durante octubre, organizaremos dos foros en la ciudad de Mxico, uno en conjunto con la Secretara de Energa para abordar tema energtico como el gas; en el otro, trataremos la posibilidad de inversiones entre Mxico y Polonia.

Cuarteto polaco Royal String Quartet.

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