Notas de aula Direito Eleitoral Prof.

Rodrigo Martiniano

ORGANIZAO E COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL NOTA DE AULA Poder Judicirio a) Federal: comum; trabalho; militar e eleitoral. b) Estadual: comum; militar. Integrantes da Justia Eleitoral a) Servidores - Efetivos: carter de definitividade (so os Analistas e Tcnicos Judicirios, por exemplo) - Temporrios: Juzes, Ministros, Advogados, Cidados b) Colaboradores: mesrios Justia Eleitoral Funes a) Jurisdicional: contencioso cvel e penal b) Executiva (administrativa) c) Legislativa Ateno! Art. 121 (CF/88). Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais. ORGANIZAO DA JUSTIA ELEITORAL O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL - TSE Sede: Braslia

Mnimo de 7

3 2 2

STF

Presi e Vice do TSE

STJ Corregedor geral Advogados (juristas)

Forma de escolha dos membros: 3 STF voto secreto (eleio) 2 STJ voto secreto (eleio) 2 juzes escolhidos pelo Presi da Repblica (nomeao) dentre 6 advogados indicados pelo STF notrio saber jurdico; e reputao ilibada) ATENO!
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SMULA 72 STF - Inexistncia de impedimento Ministros TSE/STF ADI 1127-8 (STF) - A advocacia, em regra, no incompatvel com o exerccio da magistratura eleitoral. Deliberaes no TSE Art. 19, Cdigo Eleitoral Em sesso pblica Presena da maioria dos membros Deciso: maioria simples (regra geral). Excees (exige a presena de todos): Na interpretao do Cdigo Eleitoral em face da Constituio; Cassao de registro de Part. Polticos Recursos q importem anulao geral das eleies Deciso sobre perda de diplomas No impedimento, convoca-se o suplente (salvo se for impossvel Ac. TSE 612/2004).

O TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL - TRE Sede: Capital de Estado ou DF

7 membros

2 2 1 2

TJ

Presi e Vice do TRE

Juzes de Direito Juiz Federal Advogados (juristas)

ATENO CF/88 no definiu quem o Corregedor Regional Eleitoral; a definio tem ocorrido nos Regimentos Internos dos respectivos tribunais (na maioria das vezes o vice acumula a funo de corregedor. Forma de escolha dos membros: 2 Desembargadores no TJ voto secreto 2 Juzes de Direito no TJ - voto secreto 1 Juiz Federal no TRF respectivo 2 juzes escolhidos pelo Presi da Repblica dentre 6 advogados Indicados pelo TJ notrio saber jurdico + rep. ilibada

BIZU

3222212
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JUNTAS ELEITORAIS Composio 1 Juiz de Direito --> Ser seu Presidente + 2 ou 4 Cidados, de notria idoneidade moral Nomeao Nomeao pelo Presidente do TRE, aps aprovao do Colegiado Nomes so publicados 10 dias antes da nomeao Impugnao no prazo de 3 dias Nomeao ocorre 60 dias antes da eleio

No podem ser nomeados membros das Juntas, escrutinadores ou auxiliares: a) parentes entre si, em qualquer grau, ou de servidores da mesma repartio pblica ou empresa privada na mesma Junta Eleitoral. b) os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, at o segundo grau, inclusive, e bem assim o cnjuge; c) os membros de Diretrios de partidos polticos devidamente registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente publicados; d) as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionrios no desempenho de cargos de confiana do Executivo; e) os que pertencerem ao servio eleitoral. JUZES ELEITORAIS So Juzes de Direito Designados pelo Tribunal Regional Eleitoral Exercem jurisdio na Zona Eleitoral

ATENO! Um magistrado pode ter competncias sobre mais de uma zona eleitoral (CESPE-UNB - TRE/MT 2005 Tcnico Judicirio). OUTRAS INFORMAES IMPORTANTES Garantia dos membros dos rgos da Justia Eleitoral: PLENAS (segundo Cd. Eleitoral) Contudo, no podem ser vitaliciados Exercem mandato

Mandato dos integrantes dos Tribunais: 2 anos, no mnimo, podendo haver reeleio para um nico mandato subsequente. Acumulam a jurisdio eleitoral com a comum A rotatividade dos juzes no mbito da justia eleitoral visa a manter o carter apoltico dos tribunais eleitorais. COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL
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Compete ao Tribunal Superior Eleitoral (Art. 22, do CE): I processar e julgar originariamente: a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus Diretrios Nacionais e de candidatos a Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica; b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e Juzes Eleitorais de Estados diferentes; c) a suspeio ou impedimento aos seus membros, ao Procurador-Geral e aos funcionrios da sua Secretaria; d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios Juzes e pelos Juzes dos Tribunais Regionais; (revogado pela CF/88 (102, I, C e 105, I, a) TSE STF; TRE STJ.

e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, relativos a atos do Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e dos Tribunais Regionais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o Juiz competente possa prover sobre a impetrao (PARCIALMENTE REVOGADO); MS/HC relativos a atos do Presi STF (art. 102, I, d, CF/88) MS relativo a atos de Ministros de Estado STJ (art. 105, I, b, da CF/88) HC relativo a atos de Ministro de Estado TSE (art. 105, I, c, in fine)

f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos; g) as impugnaes apurao do resultado geral, proclamao dos eleitos e expedio de diploma na eleio de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; h) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos nos Tribunais Regionais dentro de trinta dias da concluso ao Relator, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada; i) as reclamaes contra os seus prprios Juzes que, no prazo de trinta dias a contar da concluso, no houverem julgado os feitos a eles distribudos;

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j) a ao rescisria, nos casos de inelegibilidade, desde que intentada dentro do prazo de cento e vinte dias de deciso irrecorrvel, possibilitando-se o exerccio do mandato eletivo at o seu trnsito em julgado (PARTE FINAL INVLIDA - ADIN 1.459-5/DF) Competncia recursal II julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais nos termos do art. 276, inclusive os que versarem matria administrativa. Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior so irrecorrveis, salvo nos casos do art. 281. Hipteses de recurso do TRE ao TSE Decises contra disposies expressas da prpria constituio ou de lei; Quando houver desacordo na interpretao de lei entre dois ou mais TRE`s; Quando tratarem de inelegibilidades federais ou estaduais Versarem sobre expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; Quando anularem diplomas federais ou estaduais Quando decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; Quando denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno.

SUPER BIZU: CLIDIN, EX DE ANDI, NEGA REMDIOS VAMOS AS PALAVRAS CHAVES: C = CF/88 L = LEI ID = INTERPRETAO DIVERGENTE IN = INELEGIBILIDADE EX = EXPEDIO DE DIPLOMA DE = DECRETAO DA PERDA ANDI = ANULAO DE DIPLOMA NEGA REMDIOS = DENEGAR HC HD MS MI Recursos em face das decises do TSE As decises do TSE so irrecorrveis. Excees: recurso para STF das decises As que contrariarem a CF/88 (RExt) As que denegarem "habeas corpus ou mandado de segurana (RO) PRAZO (de todos esses recursos): 3 dias.
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Competncia Privativa do TSE Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior Eleitoral (Art. 23, do CE): I elaborar o seu Regimento Interno; II organizar a sua Secretaria e a Corregedoria-Geral, propondo ao Congresso Nacional a criao ou extino dos cargos administrativos e a fixao dos respectivos vencimentos, provendo-os na forma da lei; III conceder aos seus membros licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos; IV aprovar o afastamento do exerccio dos cargos efetivos dos Juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais; V propor a criao de Tribunal Regional na sede de qualquer dos Territrios; VI propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos Juzes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento; VII fixar as datas para as eleies de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Senadores e Deputados Federais, quando no o tiverem sido por lei; VIII aprovar a diviso dos Estados em Zonas Eleitorais ou a criao de novas Zonas; IX expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo; X fixar a diria do Corregedor-Geral, dos Corregedores Regionais e auxiliares em diligncia fora da sede; XI enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos Tribunais de Justia, nos termos do art. 25; XII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico; XIII autorizar a contagem dos votos pelas Mesas Receptoras nos Estados em que essa providncia for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo; XIV requisitar fora federal necessria ao cumprimento da lei, de suas prprias decises ou das decises dos Tribunais Regionais que o solicitarem, e para garantir a votao e a apurao; XV organizar e divulgar a smula de sua jurisprudncia; XVI requisitar funcionrios da Unio e do Distrito Federal quando o exigir o acmulo ocasional do servio de sua Secretaria;
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XVII publicar um boletim eleitoral; XVIII tomar quaisquer outras providncias que julgar convenientes execuo da legislao eleitoral. COMPETNCIA DO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL Competncia originria I processar e julgar originariamente: a) o registro e o cancelamento do registro dos Diretrios Estaduais e Municipais de partidos polticos, bem como de candidatos a Governador, Vice-Governador e membro do Congresso Nacional e das Assembleias Legislativas; b) os conflitos de jurisdio entre Juzes Eleitorais do respectivo Estado; c) a suspeio ou impedimentos aos seus membros, ao Procurador Regional e aos funcionrios da sua Secretaria, assim como aos Juzes e Escrives Eleitorais; d) os crimes eleitorais cometidos pelos Juzes Eleitorais; e) o habeas corpus ou mandado de segurana em matria eleitoral contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de Justia por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos Juzes Eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o Juiz competente possa prover sobre a impetrao; f) as reclamaes relativas a obrigaes impostas por lei aos partidos polticos, quanto sua contabilidade e apurao da origem dos seus recursos; g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos Juzes Eleitorais em trinta dias da sua concluso para julgamento, formulados por partido, candidato, Ministrio Pblico ou parte legitimamente interessada, sem prejuzo das sanes decorrentes do excesso de prazo; Competncia recursal II julgar os recursos interpostos: a) dos atos e das decises proferidas pelos Juzes e Juntas Eleitorais; b) das decises dos Juzes Eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou mandado de segurana.

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Pargrafo nico. As decises dos Tribunais Regionais so irrecorrveis, salvo nos casos do art. 276. Competncia Privativa do TRE Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais (Art. 30, CE): I elaborar o seu Regimento Interno; II organizar a sua Secretaria e a Corregedoria Regional, provendo-lhes os cargos na forma da lei, e propor ao Congresso Nacional, por intermdio do Tribunal Superior, a criao ou supresso de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos; III conceder aos seus membros e aos Juzes Eleitorais licena e frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos, submetendo, quanto queles, a deciso aprovao do Tribunal Superior Eleitoral; IV fixar a data das eleies de Governador e Vice-Governador, Deputados Estaduais, Prefeitos, Vice-Prefeitos, Vereadores e Juzes de Paz, quando no determinada por disposio constitucional ou legal; V constituir as Juntas Eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdio; VI indicar ao Tribunal Superior as Zonas Eleitorais ou Sees em que a contagem dos votos deva ser feita pela Mesa Receptora; VII apurar, com os resultados parciais enviados pelas Juntas Eleitorais, os resultados finais das eleies de Governador e Vice-Governador, de membros do Congresso Nacional e expedir os respectivos diplomas, remetendo dentro do prazo de 10 (dez) dias aps a diplomao, ao Tribunal Superior, cpia das atas de seus trabalhos; VIII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pblica ou partido poltico; IX dividir a respectiva circunscrio em Zonas Eleitorais, submetendo esta diviso, assim como a criao de novas Zonas, aprovao do Tribunal Superior; X aprovar a designao do ofcio de Justia que deva responder pela Escrivania Eleitoral durante o binio; XI (Revogado pela Lei n. 8.868, de 14.4.94 DOU de 15.4.94.); XII requisitar a fora necessria ao cumprimento de suas decises e solicitar ao Tribunal Superior a requisio de fora federal; XIII autorizar, no Distrito Federal e nas capitais dos Estados, ao seu Presidente e, no interior, aos Juzes Eleitorais, a requisio de funcionrios federais, estaduais ou municipais para auxiliarem os Escrives Eleitorais, quando o exigir o acmulo ocasional do servio;
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XIV requisitar funcionrios da Unio e, ainda, no Distrito Federal e em cada Estado ou Territrio, funcionrios dos respectivos quadros administrativos, no caso de acmulo ocasional de servio de suas Secretarias; XV aplicar as penas disciplinares de advertncia e de suspenso, at 30 (trinta) dias, aos Juzes Eleitorais; XVI cumprir e fazer cumprir as decises e instrues do Tribunal Superior; XVII determinar, em caso de urgncia, providncias para a execuo da lei na respectiva circunscrio; XVIII organizar o fichrio dos eleitores do Estado XIX suprimir os mapas parciais de apurao, mandando utilizar apenas os boletins e os mapas totalizadores, desde que o menor nmero de candidatos s eleies proporcionais justifique a supresso, observadas as seguintes normas: a) qualquer candidato ou partido poder requerer ao Tribunal Regional que suprima a exigncia dos mapas parciais de apurao; b) da deciso do Tribunal Regional, qualquer candidato ou partido poltico poder, no prazo de trs dias, recorrer para o Tribunal Superior, que decidir em cinco dias; c) a supresso dos mapas parciais de apurao s ser admitida at seis meses antes da data da eleio; d) os boletins e mapas de apurao sero impressos pelos Tribunais Regionais, depois de aprovados pelo Tribunal Superior; e) o Tribunal Regional ouvir os partidos na elaborao dos modelos dos boletins e mapas de apurao, a fim de que estes atendam s peculiaridades locais, encaminhando os modelos que aprovar, acompanhados das sugestes ou impugnaes formuladas pelos partidos, deciso do Tribunal Superior. COMPETNCIA DOS JUZES ELEITORAIS Compete aos Juzes (Art. 35, CE): I cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal Superior e do Regional; II processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais; III decidir habeas corpus e mandado de segurana em matria eleitoral, desde que essa competncia no esteja atribuda privativamente instncia superior;
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IV fazer as diligncias que julgar necessrias ordem e presteza do servio eleitoral; V tomar conhecimento das reclamaes que lhe forem feitas verbalmente ou por escrito, reduzindo-as a termo, e determinando as providncias que cada caso exigir; VI indicar, para aprovao do Tribunal Regional, a serventia de Justia que deve ter o anexo da Escrivania Eleitoral; VII (Revogado pela Lei n. 8.868, de 14.4.94 DOU de 15.4.94.); VIII dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de eleitores; IX expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor; X dividir a Zona em Sees Eleitorais; XI mandar organizar, em ordem alfabtica, relao dos eleitores de cada Seo, para remessa Mesa Receptora, juntamente com a pasta das folhas individuais de votao; XII ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos eletivos municipais e comunic-los ao Tribunal Regional; XIII designar, at 60 (sessenta) dias antes das eleies, os locais das Sees; XIV nomear, 60 (sessenta) dias antes da eleio, em audincia pblica anunciada com pelo menos 5 (cinco) dias de antecedncia, os membros das Mesas Receptoras; XV instruir os membros das Mesas Receptoras sobre as suas funes; XVI providenciar para a soluo das ocorrncias que se verificarem nas Mesas Receptoras; XVII tomar todas as providncias ao seu alcance para evitar os atos viciosos das eleies; XVIII fornecer aos que no votaram por motivo justificado e aos no-alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanes legais; XIX comunicar, at as 12 horas do dia seguinte realizao da eleio, ao Tribunal Regional e aos Delegados de partidos credenciados, o nmero de eleitores que votarem em cada uma das Sees da Zona sob sua jurisdio, bem como o total de votantes da Zona.

COMPETNCIA DAS JUNTAS ELEITORAIS Art. 40. Compete s Juntas Eleitorais: I apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas Zonas Eleitorais sob a sua jurisdio;

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II resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apurao; III expedir os boletins de apurao mencionados no art. 179; IV expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.

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