REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un peuple un but une foi

Document de Politique Economique et Sociale

DPES 2011-2015
Placer le Sngal sur la rampe de lmergence

NOVEMBRE 2011

Guest REPUBLIQUE DU SENEGAL 19/04/2011 i Page

Table des matires

Liste des abrviations, acronymes et sigles ........................................................................................................ iv Liste des figures .................................................................................................................................................... ix Liste des tableaux ................................................................................................................................................. ix Liste des annexes .................................................................................................................................................. ix Introduction ........................................................................................................................................................... 2 Contexte gnral de la politique conomique et sociale ................................................................................. 2 Processus dlaboration .................................................................................................................................... 3 Contenu du document ...................................................................................................................................... 3 Chapitre I : Diagnostic conomique et social, enjeux et dfis ........................................................................... 4 1.1. Profil de la croissance conomique .......................................................................................... 4 1.2. Contraintes la production, linvestissement priv et lentreprenariat ........................ 6 1.3. Incidence de la pauvret et stratgies dveloppes par les populations ............................... 9 1.4. Facteurs dexclusion et difficults daccs aux services sociaux de base ............................ 10 1.5. Enjeux et implications dordre institutionnel et de gouvernance ....................................... 12 Chapitre II : Politique conomique et sociale 2011-2015 ................................................................................. 14 2.1. Vision ....................................................................................................................................... 14 2.2. Stratgie ................................................................................................................................... 14 2.2.1. AXE 1 : Cration dopportunits conomiques et de richesses pour la promotion demplois productifs et la transformation structurelle de lconomie ....................... 15

2.2.1.1. 2.2.1.2. 2.2.1.3. 2.2.1.4. 2.2.1.4.1. 2.2.1.4.2. 2.2.1.4.3. 2.2.1.4.4. 2.2.1.4.5. 2.2.1.5. 2.2.1.5.1. 2.2.1.5.2. 2.2.1.5.3. 2.2.1.5.4. 2.2.1.5.5. 2.2.1.6. 2.2.1.6.1. 2.2.1.6.2. 2.2.1.6.3. 2.2.1.6.4. 2.2.1.6.5. 2.2.1.6.6. 2.2.1.6.7. 2.2.1.6.8. 2.2.1.6.9. 2.2.1.6.10.
2.2.2.

Cadre macroconomique........................................................................................... 15 Dveloppement du secteur priv et rle des PME/PMI ............................................ 17 Initiatives pour acclrer la croissance conomique ................................................. 19 Secteurs dappui la production et la productivit ................................................ 20 Accs aux services nergtiques ............................................................................... 20 Dveloppement et modernisation des infrastructures de transport ........................... 20 Services de transport ................................................................................................. 21 Secteur financier ....................................................................................................... 21 TIC et tlcommunications ....................................................................................... 22 Dveloppement intgr des filires de lagriculture et de lconomie rurale ............ 23 Dveloppement de lagriculture ................................................................................ 23 Dveloppement de llevage ..................................................................................... 26 Pche et aquaculture.................................................................................................. 26 Hydraulique, irrigation et matrise de leau .............................................................. 27 Transformation agroalimentaire et promotion des produits agricoles....................... 27 Dploiement industriel et autres secteurs .................................................................. 28 Mines et carrires ...................................................................................................... 28 Industrie .................................................................................................................... 28 Capital foncier et Btiments et Travaux Publics (BTP) ............................................ 29 Tourisme ................................................................................................................... 29 Artisanat .................................................................................................................... 30 Culture....................................................................................................................... 30 Sports et loisirs .......................................................................................................... 30 Intgration rgionale ................................................................................................. 31 Commerce ................................................................................................................. 31 Migrations internationales et Sngalais de lExtrieur ............................................ 31
AXE 2 : Acclration de laccs aux services sociaux de base, protection sociale et dveloppement durable .................................................................................................. 32

2.2.2.1. 2.2.2.2. 2.2.2.3. 2.2.2.4. 2.2.2.5.

Education et dveloppement des comptences et qualifications ............................... 33 Sant et nutrition ....................................................................................................... 34 Eau potable, hygine et assainissement..................................................................... 35 Habitat et cadre de vie ............................................................................................... 35 Protection sociale et solidarit avec les populations vulnrables .............................. 36

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2.2.2.6. 2.2.2.7. 2.2.2.8. 2.2.2.9. 2.2.2.10.

2.2.3.

Promotion de lquit et de lgalit de genre........................................................... 37 Promotion de lemploi............................................................................................... 38 Dveloppement harmonieux de la jeunesse .............................................................. 38 Prvention et gestion des risques et catastrophes ...................................................... 39 Environnement, gestion des ressources naturelles et dveloppement durable .......... 39
AXE 3 : Renforcement des principes fondamentaux de la bonne gouvernance et la promotion des droits humains ....................................................................................... 40

2.2.3.1. 2.2.3.2. 2.2.3.3. 2.2.3.4. 2.2.3.5. 2.2.3.6.

Pilotage stratgique des politiques sectorielles ......................................................... 41 Administration publique et rforme de lEtat ........................................................... 41 Amlioration de la gestion des finances publiques ................................................... 42 Gouvernance judiciaire, protection et promotion des droits humains ....................... 43 Dcentralisation, dveloppement local et amnagement du territoire....................... 43 Travail parlementaire ................................................................................................ 45

Chapitre III : Plan dactions prioritaires (PAP) de la Stratgie ..................................................................... 46 3.1. Diversification des sources de production ............................................................................. 46 3.1.1. Dveloppement de lconomie rurale .................................................................................... 46 3.1.2. Dveloppement du secteur priv ............................................................................................ 48 3.2. Dveloppement et modernisation des infrastructures structurantes .................................. 49 3.3. Meilleur accs aux services sociaux essentiels ...................................................................... 51 3.4. Bonne gouvernance des politiques publiques ....................................................................... 53 Chapitre IV : Mise en uvre et suivi-valuation de la Stratgie..................................................................... 54 4.1. Fondements du suivi et de lvaluation ................................................................................. 54 4.2. Dispositif de suivi et dvaluation du DPES.......................................................................... 55 4.3. Acteurs, appropriation et responsabilit mutuelle ............................................................... 56 4.4. Indicateurs de suivi et dvaluation ....................................................................................... 56 4.5. Financement du DPES ............................................................................................................ 58 4.6. Processus darticulation entre le DPES et le budget national ............................................. 58 4.7. Risques lis la mise en uvre du DPES .............................................................................. 61 ANNEXES .............................................................................................................................................................A

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Liste des abrviations, acronymes et sigles

ADEPME ADL ADS AGVSAN AIBD ANA ANAM ANAMS ANAQ ANAT ANEJ ANRAC ANREVA ANSD APC APCD APE APIX APROSI ARD ARMP ARV ASC ASEPEX ASIT ASN BCE BCEAO BCI BEP BFEM BIT BT BTP BTS CAFSP CAP CCAP CDIPE CDMT CDSMT CEDEAO CENTIF CEPOD CES CETUD CFEE CIEL CIMEL Agence de Dveloppement et d'Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises Agence de Dveloppement Local Aroports Du Sngal Analyse Globale de la Vulnrabilit, de la Scurit Alimentaire et de la Nutrition Aroport International Blaise Diagne Agence Nationale de lAquaculture Agence Nationale des Affaires Maritimes Agence Nationale de la Mtorologie du Sngal Agence Nationale d'Assurance Qualit Agence Nationale de lAmnagement du Territoire Agence Nationale pour lEmploi des Jeunes Agence Nationale pour la Relance des Activits conomiques et sociales en Casamance Agence Nationale du plan de Retour Vers lAgriculture Agence Nationale de la Statistique et de la Dmographie Approche Par les Comptences Acteur Porteur de Dynamique Communautaire Accords de Partenariat Economique Agence de Promotion des Investissements et des grands travaux Agence d'Amnagement et de Promotion des Sites Industriels Agence Rgionale de Dveloppement Agence de Rgulation des Marchs Publics Anti-Rtro-Viraux Association Sportive et Culturelle Agence Sngalaise de Promotion des Exportations Agence Sngalaise de lInnovation Technologique Association Sngalaise de Normalisation Bureau dappui la Cration dEntreprise Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest Budget Consolid dInvestissement Brevet dEtudes Professionnelles Brevet de Fin dEtudes Moyennes Bureau International du Travail Brevet Technique Btiments et Travaux Publics Brevet de Technicien Suprieur Cellule d'Appui au Financement de la Sant et au Partenariat Certificat dAptitude Professionnelle Contrle Citoyen de lAction Publique Centre de Dveloppement Intgr de la Petite Enfance Cadre de Dpenses Moyen Terme Cadre de Dpenses Sectoriel Moyen Terme Communaut Economique des tats de lAfrique de lOuest Cellule Nationale de Traitement des Informations Financires Centre d'Etudes de Politiques pour le Dveloppement Conseil Economique et Social Conseil Excutif des Transports Urbains de Dakar Certificat de Fin dEtudes Elmentaires Centre dInitiative pour lEmploi Local Centre d'Impulsion pour la Modernisation de l'Elevage

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CMC CMP CNAAS CNDCL CNDS CNLCC CNNCI CNS COSAMA CPG CPI CRADES CRES CSPLP CUR DAP DAPS DAT DB DDI DCEF DCMP DEPONAT DEPT DESPS DGCPT DGF DGID DGP DIPE DPEE DPES DPPA DSRP DTA EDS END ERN FBCF ENSAE ERIL ESAM ESPS FDD FDTU FECL FERA FMI FNCF FNPEF FNR FONDEF FPE FPT

Centre Multimdia Communautaire Code des Marchs Publics Compagnie Nationale dAssurance Agricole du Sngal Conseil National de Dveloppement des Collectivits Locales Comit National de Dialogue Social Commission Nationale de Lutte contre la Corruption et la Concussion Comit National des Ngociations Commerciales Internationales Conseil National de la Statistique Consortium Sngalais dActivits Maritimes Consultation Primaire Globale Conseil Prsidentiel de lInvestissement Centre de Recherches, dAnalyse des Echanges et Statistiques Consortium pour la Recherche Economique et Sociale Cellule de Suivi du Programme de Lutte contre la Pauvret Centre Universitaire Rgional Domaine Agricole Partag Direction de lAnalyse, de la Prvision et des Statistiques Direction de l'Amnagement du Territoire Direction du Budget Direction de la Dette et de lInvestissement Direction de la Coopration Economique et Financire Direction Centrale des Marchs Publics Dclaration de Politique nationale dAmnagement du Territoire Direction des Etudes et de la Planification Touristique Direction de lEducation Surveille et de la Protection Sociale Direction Gnrale de la Comptabilit Publique et du Trsor Direction Gnrale des Finances Direction Gnrale des Impts et Domaines Direction Gnrale du Plan Dveloppement Intgr de la Petite Enfance Direction de la Prvision et des Etudes Economiques Document de Politique Economique et Sociale Direction de la Promotion des Produits Agricoles Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret Direction de la Transformation Alimentaire Enqute Dmographique et de Sant Energie Non Distribue Environnement et Ressources Naturelles Formation Brute de Capital Fixe Ecole nationale de Statistique de lAnalyse Economique Electrification Rurale dInitiative Locale Enqute Sngalaise Auprs des Mnages Enqute de Suivi de la Pauvret au Sngal Fonds de Dotation de la Dcentralisation Fonds de Dveloppement des Transports Urbains Fonds dEquipement des Collectivits Locales Fonds dEntretien Routier Autonome Fonds Montaire International Fonds National de Crdit pour les Femmes Fonds National de Promotion de l'Entreprenariat Fminin Fonds National de Retraite Fonds de Dveloppement de la Formation Professionnelle Fonds de Promotion Economique Formation Technique et Professionnelle

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FT GAR GDRH GELD GIABA GIRMAC GOANA GPEC GPL GWh HIMO IA IADM IAS/IFRS ICAMO ICS IDE IDEN IFAN INPS IPRES IPS IRD ISF ISPE ISRA ITA LARTES LBC LFI LFR LMD LOASP MEF MW NETS NPNE OMD OMS OMVG OMVS ONAS ONEQP ONFP ORIO OS PADEL PADERCA PAER PAFA

Formation Technique Gestion Axe sur les Rsultats Gestion Durable des Ressources Halieutiques Gouvernance Locale et Equit de Genre Groupe Intergouvernemental dAction contre le Blanchiment dArgent en Afrique de louest Gestion Intgre des Ressources Marines et Ctires Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et lAbondance Gestion Prvisionnelle des Emplois et des Comptences Gaz de Ptrole Liqufi Gigawatt-heure Haute Intensit de Main-duvre Inspection Acadmique Initiative d'Allgement de la Dette Multilatrale International Accounting Standards/International Financial Reporting Standards Institution de Coordination de l'Assurance Maladie Obligatoire Industries Chimiques du Sngal Investissements Directs trangers Inspection Dpartementale de lEducation Nationale Institut Fondamental d'Afrique Noire Initiative Nationale pour la Protection Sociale des groupes vulnrables Institut de Prvoyance Retraite du Sngal Institutions de Prvoyance Sociale Institut de Recherche pour le Dveloppement Indice Synthtique de Fcondit Instrument de Soutien la Politique Economique Institut Sngalais de Recherche Agricole Institut de Technologie Alimentaire Laboratoire de Recherche sur les Transformations Economiques et Sociales Lampes Basse Consommation Loi de Finances Initiale Loi de Finances Rectificative Licence Master Doctorat Loi dOrientation Agro-Sylvo-Pastorale Ministre de lEconomie et des Finances Mgawatt Nutrition cible sur lEnfant et Transferts Sociaux Nouvelle Politique Nationale de l'Emploi Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Organisation Mondiale de la Sant Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Gambie Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sngal Office National de l'Assainissement du Sngal Observatoire National de lEmploi et des Qualifications Professionnelles Office National pour la Formation Professionnelle Programme pour le dveloppement des infrastructures Objectif Stratgique Projet dAppui au Dveloppement Economique Local Projet d'Appui au Dveloppement Rural en Casamance Plans d'Action Environnementaux et Rgionaux Projet d'Appui aux Filires Agricoles

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PAGF/MP PAM PAMU PAP PAPIL PATMUR PASMI PCNPETE PDDAA PDEF PDIS PDMAS PDU PEA PEFA PEPAM PER PGAT PGE PIB PLASEPRI PLT PMB PME PMI PNAR PNASA PNB PNBG PNDL PNDS PNG PNIA PNLS PNRH PODES POR PPJ PPTE PRAESC PRECASEJ PRECOL PREMs PRI PRN PRODAM PROGERT PROMER PRSE PSJ PST PTF PTIP RBT

Plan dAction Global de Formation sur les Marchs Publics Programme Alimentaire Mondial Programme dAmlioration de la Mobilit Urbaine Plan dActions Prioritaires Projet dAppui la Petite Irrigation Locale Projet dAppui au Transport et la Mobilit Urbaine Programme d'Appui au Secteur Minier Plan Cadre national pour la Prvention et lElimination du Travail des Enfants Programme Dtaill de Dveloppement de l'Agriculture Africaine Programme Dcennal de l'Education et de la Formation Programme de Dveloppement Intgr de la Sant Programme de Dveloppement des Marchs Agricoles au Sngal Plan Directeur dUrbanisme Ples dEmergence Agricoles Public Expenditure and Financial Accountability Programme d'Eau Potable et d'Assainissement du Millnaire Programme Economique Rgional Plan Gnral d'Amnagement du Territoire Plans de Gestion Environnementale Produit Intrieur Brut Plateforme d'appui au Secteur Priv Projet eau Long Terme Produit Mondial Brut Petite et Moyenne Entreprise Petite et Moyenne Industrie Programme National dAutosuffisance en Riz Programme National d'Appui la Scurit Alimentaire Programme National Biocarburants Programme National de Bonne Gouvernance Programme National de Dveloppement Local Programme National de Dveloppement Sanitaire Plan National Gomatique Programme National d'Investissement Agricole Programme National de Lutte contre le Sida Plan National de restructuration des Ressources Halieutiques Plan dOrientation pour le Dveloppement Economique et Social Plans dOprations Rgionaux Projet de Promotion des Jeunes Pays Pauvres trs endetts Programme de Relance des Activits Economiques et Sociales en Casamance Programme de Renforcement des Capacits en Suivi valuation en matire dEmploi des Jeunes Programme de Renforcement et dEquipement des Collectivits Locales Projets Energtiques Multisectoriels Politique de Redploiement Industriel Programme de Renforcement de la Nutrition Projet de Dveloppement Agricole de Matam Projet de Gestion et de Restauration des Terres Dgrades Projet de Promotion des Micro-Entreprises Rurales Projet de Restructuration du Secteur de lElectricit Programme Sectoriel Justice Programme Sectoriel des Transports Partenaires Techniques et Financiers Programme Triennal d'Investissements Publics Rserves de Biosphres Transfrontires

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RCC RCCM RGPHA RN ROME SAGTC SAO SAP SCA SDAU SDE SDS SE SENELEC SERPM SFD SIDA SIGEL SIGFIP SISE-DL SMART SNAT SNDS SNEEG SNPS SPS SRAT SSN SYGMAP TAA TAP TBA TBS TDI TDR TGI TI TIC TOFE TPI TVA UCP UCSPE UEMOA UNICEF VBG VDN VIH ZAC

Rduction des Risques de Catastrophes Registre du Commerce et du Crdit Mobilier Recensement Gnral de la Population, Habitat, Agriculture et Elevage Route Nationale Rpertoire Oprationnel des Mtiers et Emplois Schma d'Amnagement et de Gestion du Terroir Communautaire Substances Appauvrissant la couche dOzone Systme national dAlerte Prcoce Stratgie de Croissance Acclre Schma Directeur dAmnagement et dUrbanisme Sngalaise Des Eaux Schma Directeur de la Statistique Sngalais de lExtrieur Socit Nationale dElectricit Socit dEtude et de Ralisation des Phosphates de Matam Systmes Financiers Dcentraliss Syndrome dImmuno Dficience Acquise Systme dInformation de Gestion de lElevage Systme Intgr de Gestion des Finances Publiques Systme dInformation et de Suivi-Evaluation pour le Dveloppement Local Spcifique Mesurable Atteignable Raisonnable et Temporellement dfini Stratgie Nationale dAmnagement du Territoire Stratgie Nationale de Dveloppement de la Statistique Stratgie Nationale dEquit et dEgalit de Genre Stratgie Nationale de Protection Sociale Socle de Protection Sociale Services Rgionaux dAmnagement du Territoire Systme Statistique National Systme de Gestion des Marchs Publics Taux dAutosuffisance Alimentaire Taux dAchvement du Primaire Taux Brut dAdmission Taux Brut de Scolarisation Taux de Dpendance des Importations Test de Diagnostic Rapide Tribunal de Grande Instance Tribunal dInstance Technologies de lInformation et de la Communication Tableau des Oprations Financires de lEtat Traitement Prventif Intermittent Taxe sur la Valeur Ajoute Unit de Coordination des Projets et programmes Unit de Coordination et de Suivi de la Politique Economique Union Economique et Montaire Ouest Africaine Fonds des Nations Unies pour l'Enfance Violences Bases sur le Genre Voie de Dgagement Nord Virus de l'Immunodficience Humaine Zone dAmnagement Concerte

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Liste des figures

Figure 1: Evolution de la part des secteurs dans la formation du PIB, 1980-2008. ................................ 4 Figure 2:Rpartition (en %) du financement total du DPES (scnario optimiste) selon les axes ......... 59

Liste des tableaux

Tableau 1: Scnarios de croissance sur la priode 2011-2015 ............................................................. 16 Tableau 2: Croissance et dficit public selon les scnarios. .................................................................. 60

Liste des annexes

Annexe 1 : Liste restreinte des indicateurs du DPES .................................................................................................................. A Annexe 2: Mthodologie de la priorisation des actions du DPES ............................................................................................... G Annexe 3: Financement (en millions FCFA) du scnario tendanciel du PAP/DPES par axes stratgiques. ................................. H Annexe 4: Financement (en millions FCFA) du scnario pessimiste du PAP/DPES par axes stratgiques. ................................. H Annexe 5: Financement (en millions FCFA) du scnario optimiste du PAP/DPES par sous-secteurs et domaines. ..................... I Annexe 6: Financement (en millions FCFA) du scnario tendanciel du PAP/DPES par sous-secteurs et domaines. .................. T Annexe 7: Financement (en millions FCFA) du scnario pessimiste du PAP/DPES par sous-secteurs et domaines. ................ CC Annexe 8: Projection du Produit Intrieur Brut par branche dactivit selon le scnario tendanciel. .................................... GG Annexe 9: Tableau des oprations financires de l'Etat - 2011-2015 selon le scnario tendanciel. ........................................ KK Annexe 10: Balance des paiements selon le scnario tendanciel. .......................................................................................... NN Annexe 11: Situation des institutions montaires selon le scnario tendanciel. .................................................................... OO Annexe 12: Projection du Produit Intrieur Brut par branche dactivit selon le scnario optimiste. ..................................... PP Annexe 13: Tableau des oprations financires de l'Etat selon le scnario optimiste. ............................................................ TT Annexe 14: Balance des paiements selon le scnario optimiste. .......................................................................................... WW Annexe 15: Situation des institutions montaires selon le scnario optimiste. ....................................................................... XX Annexe 16: Projection du Produit Intrieur Brut par branche dactivit selon le scnario pessimiste. ................................... YY Annexe 17: Tableau des oprations financires de l'Etat selon le scnario pessimiste. ........................................................ BBB Annexe 18: Balance des paiements selon le scnario pessimiste. ..........................................................................................EEE Annexe 19: Situation des institutions montaires selon le scnario pessimiste. .................................................................... FFF Annexe 20: Acteurs du processus participatif. ...................................................................................................................... GGG Annexe 21: Participation nationale au processus d'laboration du DPES. ................................................................................ III

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Introduction
Contexte gnral de la politique conomique et sociale
1.

Depuis son ligibilit lInitiative Pays Pauvres Trs Endetts (PPTE) en 2000, le Sngal met en uvre travers sa stratgie globale de rduction de la pauvret, le DSRP, ses politiques et programmes intgrs, sur la base dune dmarche de plus en plus inclusive, visant assurer les conditions dune croissance soutenue et durable, rduire significativement la pauvret et atteindre les OMD. Le DSRP-I, dfini sur la priode 2003-2005, t mis profit par lEtat pour amliorer les objectifs de croissance du Programme dAjustement global (post dvaluation) et corriger ses incidences ngatives aux plans social et politique. Ainsi, mis part le ralentissement de la croissance not en 2002, la situation densemble de lconomie sngalaise a continu samliorer. Le PIB rel a cr denviron 5% par an en moyenne entre 1995 et 2005, en se traduisant par une croissance non ngligeable du secteur manufacturier et des services o la productivit du travail, malgr une tendance la baisse, est relativement leve. En outre, la productivit du capital est relativement forte ainsi que les taux d'utilisation des capacits de production. Ces rsultats ont t raliss dans un contexte de matrise de linflation, de rduction continue des dficits aussi bien des finances publiques que de la balance des paiements courants. Toutefois, divers problmes structurels perdurent pendant que lattractivit du Sngal pour les investisseurs reste modre. La croissance soutenue enregistre en 1995-2005 sest galement traduite par un recul apprciable de la pauvret sur la mme priode. Mais les taux de pauvret sont encore relativement levs et la distribution des revenus reste particulirement ingalitaire au Sngal. Cela appelle davantage de mesures vigoureuses pour rduire la pauvret de moiti en 2015 et souligne clairement le dfi de la redistribution plus solidaire des fruits de cette croissance, condition requise pour que celle-ci ne profite pas exclusivement au monde urbain et limite ainsi les gains en termes de rduction de la pauvret. Durant la priode 2006-2010 du DSRP-II, les facteurs qui ont permis de raliser une forte croissance du PIB et damliorer la qualit de vie des populations entre 1995 et 2005, ont t durement affects successivement par les crises alimentaire et nergtique, et la dpression conomique et financire de 2008, exposant une nouvelle fois, au grand jour, les faiblesses structurelles de lconomie. Les projections de pauvret ralises pour la priode 2005-2009 suggrent ainsi une stagnation des indicateurs de pauvret, le taux de croissance du PIB par tte ntant que de 0,5% en moyenne par an. Lincidence de la pauvret passerait de 50,8% en 2005 50,7% en 2009 grce la mise en uvre de projets publics qui visaient faciliter laccs un logement et un cadre de vie sains, une alimentation suffisante, leau potable, la sant, lducation et aux marchs. Ces rsultats sur la priode 2005-2010, mettent en vidence la fragilit de lconomie sngalaise et sa capacit dans le long terme amliorer de manire durable les conditions de vie des populations. Par ailleurs, de nouveaux dfis sont apparus : (i) lavnement des nouveaux pays mergents ; (ii) le mouvement vers lnergie propre et les substituts du ptrole ; (iii) les effets des changements climatiques; (iv) la demande croissante de scurit alimentaire ; (v) les mutations socio-conomiques en Afrique ; (vi) la rfrence croissante au principe de prcaution et le besoin de plus en plus exigeant de scurit et (vii) lgalit de genre et lautonomisation de la femme. Ces dfis conjugus certaines volutions positives telles que : (i) le dynamisme des exportations de services et la relative diversification des produits et marchs dexportation ; (ii) le relvement de la plateforme logistique entrepris travers la rduction progressive du dficit en infrastructures ; (iii) lexprimentation de lapproche grappe comme cadre de partenariat permettant de tirer effectivement parti des avantages comptitifs ns de la qualit du cadre

2.

3.

4.

5.

6.

Document de Politique Economique et Sociale, DPES-2011-2015.

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macroconomique et des rformes transversales et sectorielles ; (iv) la volont de tous les acteurs de sapproprier llaboration et la mise en uvre des politiques publiques et (v) une culture multiforme du dialogue social favorisant la poursuite de la construction dune dmocratie apaise, appellent durgence la mise en place dune stratgie de dveloppement conomique et social afin de hisser la croissance potentielle de lconomie un niveau lui permettant de lisser ou damortir les mouvements erratiques lis aux chocs exognes et donc dinscrire le dveloppement du pays dans une perspective durable damlioration des conditions de vie de la population. Cette ambition a amen lensemble des acteurs convenir de la ncessit dlaborer, pour la priode quinquennale 2011-2015, une stratgie nationale empreinte la fois de ralisme et de rupture. Cette nouvelle stratgie, cadre unique de rfrence en matire dintervention pour tous les acteurs du dveloppement, sinscrit dans une vision de long terme et soppose toute forme dexclusion sociale. Elle appelle une mise en uvre optimale des politiques de gouvernance engages aux niveaux central et local pour atteindre les OMD et poser les jalons de lmergence en 2015.

Processus dlaboration
7.

Le processus dlaboration de ce Document de Politique Economique et Sociale (DPES) pour la priode 2011-2015 a t conduit par un comit technique ad hoc, onze (11) groupes de travail thmatiques, cinq (5) axes rgionaux et cinq (5) commissions dacteurs. La mthodologie adopte prend en compte les contributions des groupes thmatiques et des tudes spcifiques. Le processus a t rgi par les principes de travail suivants : la dmarche participative ; le consensus fort autour des grandes orientations ; la prise en compte des questions transversales (genre, droits humains, dveloppement durable) ; lappropriation qui associe les acteurs llaboration et facilite la mise en uvre du DPES.

8.

9.

Les travaux ont t mens en trois phases principales. La premire est marque par le bilandiagnostic, englobant les revues sectorielles et le bilan de la mise en uvre du DSRP-II. Elle sest droule de mars juin 2010. La deuxime phase a t consacre la formulation de nouvelles orientations stratgiques du DPES. Elle sest droule de juillet octobre 2010. Llaboration du plan dactions prioritaires et la finalisation de la matrice des indicateurs se sont tales de novembre 2010 juin 2011, dans un processus itratif qui a impliqu lensemble des acteurs.

Contenu du document
10.

Le prsent document se prsente comme suit : le chapitre I dcrit le profil de la croissance, de la pauvret, des ingalits et les dfis quils posent aux diffrents acteurs conomiques et sociaux en termes de bilan-diagnostic. La Stratgie elle-mme est dcrite au chapitre II, travers la vision long terme, les perspectives lhorizon 2015 et les orientations stratgiques se rapportant aux politiques, programmes et projets qui vont donner corps la Stratgie aux niveaux macroconomique et sectoriel. Le chapitre III prsente les priorits de la Stratgie, dclines en un plan dactions prioritaires. Enfin, le chapitre IV est consacr au dispositif mettre en place pour assurer une mise en uvre effective de la Stratgie ; il prsente les rles et responsabilits des acteurs et les mcanismes de revues priodiques sectorielles et globales raliser. Ce chapitre dfinit galement le cadre de suivi et dvaluation mis en place et circonscrit les facteurs de risques lis la mise en uvre de la Stratgie.

11.

12. 13.

Document de Politique Economique et Sociale, DPES-2011-2015.

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Chapitre I : Diagnostic conomique et social, enjeux et dfis

Introduction
14.

Le prsent chapitre passe en revue les contraintes qui psent sur le rythme de la croissance et sur la redistribution plus quitable de ses fruits. Il met galement en exergue les enjeux que lon peut associer au profil de la pauvret montaire, la structure de lemploi, aux initiatives de lutte contre la pauvret non montaire et aux diffrentes formes de vulnrabilit. Une attention particulire est porte aux disparits rgionales, lgalit et lquit de genre, aux ingalits dans la rpartition des revenus et leurs liens avec la structure de lappareil de production, tout comme aux ingalits dans laccs aux services sociaux de base et leurs relations avec la pauvret non montaire.

1.1.
15.

Profil de la croissance conomique

Lconomie sngalaise a fortement subi les contrecoups des chocs lis aux crises alimentaire, nergtique et financire, qui ont marqu la priode 2006-2009. Lactivit conomique a ralenti avec un taux de croissance moyen de 3,3% sur la priode 2006-2009 contre plus de 6% en moyenne sur la priode 2003-2005. Toutefois, un redressement sest opr, malgr les difficults notes dans la fourniture dlectricit, en 2010, la faveur notamment des conditions favorables de lenvironnement international mais galement de la poursuite de la rgularisation des engagements extrabudgtaires en vue de redynamiser lactivit du secteur priv. Ainsi, le taux de croissance du PIB rel sest tabli 4,1% en 2010 contre 2,1% en 2009. La figure 1 dcrit lvolution de la contribution des diffrents secteurs la formation du PIB sur la priode allant de 1980 2008. La part du secteur primaire1 est estime en moyenne 20,2% sur la priode 1980-1993. A partir de 1994, elle a connu une volution la baisse, passant ainsi de 18,4% 14,6% en 2008. La contribution du secteur secondaire, qui tait de 16,5% en 1980, tourne autour de 20% depuis 1991. En effet, lindustrie est de plus en plus domine notamment par les activits agroalimentaires, les industries chimiques, le raffinage de ptrole, les matriaux de construction et les BTP. Paralllement, la part du secteur tertiaire pris globalement (incluant les services des Administrations publiques, les services non marchands de logement et les services de personnel domestiques) sest stabilise au cours de la priode 1980-2008 autour de 51,2%. La part du secteur informel dans lconomie demeure importante (plus de 40%) et concerne principalement lagriculture et les activits de services ; ce qui se traduit par un faible progrs technique et une faible productivit.
Figure 1: Evolution de la part des secteurs dans la formation du PIB, 1980-2008.
Secteur primaire Secteur secondaire Secteur tertiaire

16.

60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 1 980 1 984 1 988 1 992 1 996 2 000 2 004 Est. 2008

Source : ANSD-MEF, 2010.

Prise en compte des activits extractives.

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La consommation finale, avec une croissance moyenne de 7,3% en valeur sur la priode 20062010, a connu un accroissement plus rapide que le Produit Intrieur Brut (PIB) mesur aux prix courants sur la mme priode. Une telle situation a induit la diminution du taux dpargne intrieure qui est pass de 11,2% en 2000, 9,1% en 2005 puis 7,0% en 2010. En revanche, le taux dpargne nationale a enregistr une hausse en passant de 13,4% en 2000 17,3% en 2010 la faveur de la progression des envois de fonds des travailleurs sngalais tablis ltranger. La consommation finale publique, en valeur, a connu une hausse moyenne de 7,6% entre 2001 et 2010 (soutenue par une augmentation de 15% des salaires retrace dans le Tableau des Oprations Financires de lEtat - TOFE). Sagissant du taux dinvestissement, il a atteint 22,7% du PIB en 2010 contre 22,1% en 2009 la suite de laugmentation en valeur de 19,1% de la Formation Brute de Capital Fixe (FBCF) globale. Cette dernire rsulte des externalits positives dues la forte hausse de la FBCF publique amorce depuis 2004 (15,4%), travers lamlioration des infrastructures publiques. Les investissements directs trangers (IDE) ont t cependant relativement faibles (58 millions de dollars US), avant de connatre un net dynamisme entre 2005 et 2009. Les IDE reprsentent en moyenne 2,8% de la FBCF, taux qui atteint plus de 15,0% en Ouganda, au Ghana ou encore en Malaisie. Au regard de ces rsultats, le Sngal a t class, en 2006, la 128me place sur un total de 141 pays. Les investissements privs sont concentrs dans les sous-secteurs des tlcommunications, des mines et du tourisme. Le taux de croissance de la FBCF prive a connu une dynamique assez forte sur la priode 2004-2010. Cependant, limportance de linvestissement dans le domaine du logement contribue rduire son efficacit. Avec la forte progression des ressources budgtaires et lapport substantiel de laide publique au dveloppement, le taux dinvestissement a quasiment doubl sur la priode 1986-2010. Quant aux changes extrieurs, ils ont t marqus par la dgradation de la balance commerciale, particulirement en 2007 et 2008, du fait du renchrissement du prix des produits imports. Cette situation sest traduite par une dgradation sensible du dficit du compte courant tabli en 2007 11,6% et en 2008 14,2% du PIB, contre 6,9% en moyenne sur la priode 2000-2006. Cependant, la faveur de la dtente sur les cours internationaux des produits de base, le dficit du compte courant a enregistr une amlioration en stablissant 6,4% du PIB en moyenne entre 2009 et 2010. Les dficits de la balance commerciale et du compte courant sont estims respectivement 978 milliards de F CFA et 388 milliards de F CFA en 2010. Linflation est globalement matrise. Elle subit, cependant, linfluence des fluctuations des cours mondiaux des produits alimentaires et nergtiques. En effet, la variation moyenne de lIndice Harmonis des Prix la Consommation (IHPC) est passe de 1,5% entre 2000 et 2006 prs de 6% entre 2007 et 2008, sous leffet des crises alimentaire et nergtique. Cependant, la faveur de la dtente observe sur les cours internationaux, les prix intrieurs ont renou avec des rythmes de croissance plus modrs. Ainsi, en 2010, ils ont enregistr une hausse de 1,2% aprs un repli de 0,9% affich en 2009. Sur le long terme, linflation devrait tre maintenue en dessous du plafond communautaire de lUEMOA (3%). Entre 2006 et 2010, le cadre macroconomique a t globalement matris, en dpit du contexte mondial difficile. La dynamique de croissance emprunte par lconomie sngalaise depuis 2006 (en moyenne annuelle 3,4%) est cependant reste en-de du scnario tendanciel (5,0%) consign dans le DSRP-II. Le Sngal a respect lessentiel de ses engagements vis--vis du Fonds Montaire International (FMI), entre 2006 et 2010. Dans le cadre de la surveillance multilatrale de la CEDEAO, neuf critres de convergence sur dix sont respects, au terme de l'anne 2010. De mme, six critres sur les huit dfinis par lUEMOA ont t respects. Lencours de la dette publique totale, qui a vari de 21,3% en 2006 34,4%% en 2010, est rest largement en-de du plafond communautaire (UEMOA) fix 70% du PIB. Au titre de la gestion budgtaire, lEtat a matris les dpenses publiques, tout en prservant les dpenses sociales, malgr la baisse des recettes lie au

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ralentissement de lactivit conomique. Toutefois, le dficit public2, estim en moyenne 2% du PIB entre 2001 et 2005, a atteint 5,7% en 2006 et 4,5% en moyenne entre 2007 et 2010.

1.2.

Contraintes la production, linvestissement priv et lentreprenariat

23.

La structure des sources de la croissance nest pas assez diversifie. Les principales contraintes des secteurs de production conomique sont lies la faible productivit des facteurs de production et leurs cots encore levs, au rle toujours faible jou par le secteur priv et les collectivits locales et aux difficults dans laccs au financement pour les PME. Lconomie sngalaise souffre de dficits dinfrastructures en termes de quantit et de qualit, de la faiblesse du tissu industriel et dun niveau encore peu lev des investissements privs, notamment dans les secteurs productifs. Depuis la dvaluation du franc CFA survenue en 1994, la base de la croissance a t porte par les BTP, les tlcommunications, les activits industrielles et le commerce, au dtriment de lagriculture qui occupe encore plus de la moiti de la population et pour laquelle elle gnre lessentiel des revenus montaires. Cette structure de la base sectorielle de la croissance, jointe au maintien dune configuration de politique sociale rsiduelle, explique la persistance de la pauvret en milieu rural et dans les priphries des villes o la main-duvre se rfugie dans des activits de survie caractristiques du secteur informel. De manire gnrale, la faible productivit de lagriculture ainsi que la part encore importante du secteur informel expliquent la faible productivit globale de lconomie sngalaise avec, comme corollaire, un taux dpargne galement faible. Globalement, les sous-secteurs de lconomie primaire souffrent de difficults daccs aux intrants de qualit, de labsence douvrages et dinfrastructures modernes de production. De faon spcifique, labsence dun dispositif daction sociale pour la cration et la protection des revenus pour les personnes victimes de lexclusion sociale. Le sous-secteur agricole fait face un certain nombre de difficults dont celles lies laccs aux facteurs de production, au faible niveau de mise en valeur des amnagements, la forte dpendance aux cultures pluviales, la nondisponibilit des semences de qualit, linadquation de la politique foncire, aux difficults daccs aux marchs et la faible valorisation des produits exports. Quant au sous-secteur de llevage, les contraintes qui entravent son dveloppement sont relatives, entre autres, au faible niveau de production des races locales, linsuffisance dinfrastructures physiques de base, la forte comptition agriculture-levage pour loccupation des terres et labsence de circuits modernes de transformation et de commercialisation des produits animaux. De mme, dans le domaine de la scurit alimentaire, le Sngal fait face aux difficults daccs des populations des produits alimentaires de qualit et en quantit suffisante mais aussi une instabilit dans la couverture des besoins alimentaires. La restructuration de lappareil de production ne sest traduite ni par la cration demplois qualifis en milieu rural ni par un transfert notable dunits de production informelles vers le secteur moderne. Cette restructuration devrait engendrer davantage de dynamisme dans lexportation de produits et de services plus labors, au fur et mesure que le taux de mainduvre qualifie augmentera dans lconomie. Le transfert de main-duvre de lagriculture, la pche, llevage, la sylviculture et du secteur informel vers le reste de lconomie moderne doit saccompagner defforts consquents pour contribuer lamlioration de la productivit et laccroissement des opportunits de gains de revenus en faveur des individus voluant dans ces domaines dactivit. Cela passe par une matrise des cots dexploitation, des produits de meilleure qualit et des prix plus rmunrateurs, mais galement par le renforcement des capacits dintervention de lensemble des acteurs, tous sexes confondus.

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Le solde budgtaire (dons compris) est structurellement ngatif au Sngal.

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27.

La dcennie 2000-2010 est marque par un dynamisme des exportations. En effet, les exportations de marchandises et de services ont connu un taux de croissance moyen annuel respectivement de 5,6% et de 6,8% entre 2004 et 2010. Cependant, malgr cette tendance positive des exportations, la balance commerciale du Sngal reste dficitaire(en moyenne 15,3% entre 1999 et 2008). Cette situation a entran une perte de parts de march au niveau mondial. Le dficit des changes avec le reste du monde sest accentu, passant de 32,7% en 2005 42,7% en 2008. Les contraintes lessor du commerce se traduisent par des perturbations dans lapprovisionnement du march intrieur, combines des prix levs des biens et services de consommation. Elles sont lies trois causes majeures : un dficit des supports de mise en march, une insuffisance des moyens dintervention et de surveillance des circuits de distribution, une insuffisance quantitative et qualitative de loffre de biens et services tant pour le march intrieur que pour le march extrieur et un engorgement des circuits de commercialisation. Sur la priode 2000-2007, on note une progression continue de lactif des banques et tablissements financiers, du secteur des assurances et des institutions de financement dcentralis. Lactif total des institutions financires sest particulirement accru en 2007, la suite de celui des banques et tablissements financiers. Cependant, un dsquilibre persiste entre la demande de crdit des PME et loffre des banques et tablissements financiers. Ainsi, le ratio crdits sur PIB se stabilise autour de 25% entre 2005 et 2007. Cette valeur reste infrieure aux niveaux atteints par les pays mergents. En outre, le systme financier est marqu par une forte concentration des crdits allous par les banques au profit de grandes entreprises qui prsentent souvent des comptes certifis et disposent dactifs pouvant servir de garanties pour les prts. Lanalyse de la rpartition des crdits a montr que la part affecte au secteur primaire est faible par rapport celle qui va au secteur tertiaire. Danne en anne, les secteurs qui bnficient le plus des crdits sont les industries manufacturires (30%), la restauration commerciale, les htels (25%) et les services divers (18%) alors que lagriculture, la sylviculture et la pche ne reoivent que 3% de ces crdits. Les PME et PMI, qui reprsentent respectivement 25% et 70% des entreprises au Sngal, accdent difficilement au financement, en raison des niveaux levs de garanties bancaires exiges qui peuvent atteindre en moyenne 150% de la valeur des crdits demands, selon le secteur. Aussi, les PME ont-elles recours des solutions alternatives comme lautofinancement et le crdit fournisseur ou aux Systmes Financiers Dcentraliss (SFD) qui sont confronts la faiblesse de leurs capacits de financement et la difficult de refinancement. En matire de microfinance, les obstacles auxquels les SFD sont confronts ont pour nom : linsuffisance des moyens de supervision, la dgradation du portefeuille de crdit et le manque de fiabilit des informations communiques par certains SFD. Ces derniers souffrent galement de labsence de mcanismes pour la mise en place dun fonds de garantie des dpts et dun fonds de scurit ou de solidarit, labsence de matrise, au niveau des SFD, du cycle et des caractristiques des filires agricoles existantes et des chanes de valeur qui les composent, labsence dune culture dpargne et des difficults de formulation des besoins dans le monde rural. Par ailleurs, les contraintes du sous-secteur de lnergie continuent de peser sur la performance de toutes les composantes de lconomie nationale. Ce sous-secteur est marqu, entre autres, par le faible volume de loffre et la qualit du service de llectricit en zones urbaine et rurale, des dlestages rcurrents qui entravent les performances des activits conomiques, un manque dinformation et de sensibilisation sur lutilisation rationnelle de lnergie et la dfaillance technique des oprateurs privs. Cette situation est imputable la dpendance quasi exclusive aux importations de ptrole et labsence de mcanismes adquats damortissement des chocs exognes, la faible capacit de raffinage et de stockage, la vtust de la logistique de rception et de dchargement au niveau du port de Dakar, lobsolescence des infrastructures lectriques et le retard considrable dans la mise en uvre des programmes de diversification des sources dnergie.

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Lindustrie est confronte une insuffisance de production, de comptitivit, un dficit des capacits des entreprises industrielles, une concentration thmatique et gographique du tissu industriel. Sur le plan oprationnel, les initiatives sont encore timides au niveau du cadre de partenariat entre lEtat et le secteur priv, particulirement pour la promotion de linitiative entrepreneuriale, lclosion de linnovation par la recherche-application, le renforcement de la formation des futurs champions des diffrents secteurs et le dveloppement du capital-risque. Le dficit nergtique et la faiblesse des plateformes infrastructurelles plombent la comptitivit des industries, en occasionnant des surcots non ngligeables. Sagissant du sous-secteur du transport, il reste confront, entre autres, ltroitesse du rseau routier national ingalement rparti, linsuffisance de loffre de services de transport public urbain et la vtust du parc automobile et des infrastructures ferroviaires et portuaires. En ce qui concerne lartisanat, le manque de comptitivit des biens et services artisanaux est induit par la faiblesse des capacits de production des artisans, linsuffisance et linadaptation des circuits de commercialisation. Le rle du secteur priv est limit essentiellement par le faible niveau des investissements privs surtout au niveau du secteur informel, les difficults daccs au financement et au foncier notamment pour les femmes, un environnement des affaires peu propice linvestissement priv, le rle peu visible des chambres consulaires et le fait que la personnalit juridique (caractre familial) des entreprises soit peu favorable leur expansion.

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Enjeux lis au profil de la croissance conomique

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Au total, la structure de lconomie est lune des premires contraintes une forte amlioration de la productivit et au relvement notable des niveaux de vie. La faible productivit de lagriculture ainsi que la part encore importante des services expliquent, en partie, la faible productivit globale de lconomie sngalaise avec, comme corollaires, un taux dpargne faible par rapport aux besoins de financement de linvestissement et une dpendance notable laide publique au dveloppement et aux transferts des Sngalais de lExtrieur. Le Sngal disposera ainsi dun potentiel important de progression vers des activits de plus grande valeur ajoute au fur et mesure quil investit dans les qualifications et les capacits de base. En effet, un tel investissement est essentiel la productivit du travail dans les secteurs qui porteront la dynamique de diversification de lappareil de production afin de btir une conomie moderne aspirant lmergence conomique. La valorisation et la promotion du potentiel des femmes dans lagriculture et dans le secteur informel contribueront sans conteste lamlioration de la productivit globale de lconomie. Capitaux, capacits et comptences sont combins par les acteurs pour gnrer laide de talents et de technologies des flux de revenus et de ressources grce aux activits quils permettent de mettre la porte des diffrents segments de la population : activits primaires, secondaires et tertiaires. La prise en charge correcte des aspirations exprimes travers leurs initiatives quotidiennes de sortie de la pauvret ou dascension sociale passe par lextension des opportunits et des aptitudes les concrtiser, par lamlioration de la gouvernance locale et du fonctionnement de la dmocratie la base. Les programmes retenus pour la priode 2011-2015 ont t dimensionns sur la base des conditions initiales qui ressortent des tendances et des contraintes structurelles de la croissance et du partage quitable des fruits de la croissance, mais galement des dfis que recle lenvironnement national, sous-rgional et mondial. Pour atteindre les taux de croissance devant placer le Sngal sur une trajectoire dmergence et de dveloppement inclusif, les acteurs de la vie conomique et sociale ont dsormais relever cumulativement le niveau du taux de croissance du PIB rel, radiquer la pauvret, amliorer laccs aux services sociaux de base, crer des opportunits et lutter contre toute forme dingalit afin de garantir les droits humains. Il sagit donc de maintenir le taux de croissance conomique au-dessus dun plancher tendanciel (5% au moins) afin de pouvoir revaloriser le PIB par tte

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dhabitant plus de 3% par an au moins et dinsrer un nombre croissant dhommes et de femmes dans les circuits de cration de richesses.
40.

La stabilit du cadre macroconomique est un attribut important de lmergence conomique. Elle est mesure par la faiblesse du taux dinflation, une faible volatilit du taux dintrt, un taux dpargne lev, une facilit laccs au crdit, y compris le microcrdit, une libralisation du commerce, la viabilit des finances publiques et la stabilit du taux de change.

1.3.

Incidence de la pauvret et stratgies dveloppes par les populations

41.

Tout dabord, il convient de rappeler lapproche de la pauvret retenue par le Sngal. Cette approche met laccent sur la prcarit qui affecte avec persistance plusieurs domaines de lexistence hypothquant lourdement les chances de pouvoir assumer ses responsabilits et de reconqurir ses droits par soi-mme. La pauvret renvoie ainsi un paquet de manques relatifs au revenu montaire, la nourriture, lhabillement, un logement dcent et laccs lducation, la sant et leau potable. Lapproche empirique de cette dfinition de la pauvret est traduite par un panier de biens alimentaires et non-alimentaires, indispensables, chaque individu ou groupe dindividus, pour vivre dans des conditions dcentes. Partant de cette approche de la pauvret, il a t not que, sur la priode 2001-2005, le rythme de rduction de la pauvret a volu positivement. En effet, la proportion dindividus vivant en dessous du seuil de pauvret a connu une baisse, passant de 57,1% en 2001 50,8% en 2005. La proportion des mnages vivant au-dessous du seuil de pauvret montaire a galement accus une baisse significative3, en passant de 48,5% en 2002 42,6% en 2005. Limage de stagnation partir de 2006 du processus de rduction de la pauvret montaire que refltent les estimations4 appelle prter davantage attention lvolution de la pauvret non montaire : laccs aux services sociaux de base, une alimentation dcente, une eau protge de pollution, un logement dcent et un cadre de vie sain. Ainsi, au niveau national, lincidence de la pauvret des individus a quasiment stagn entre 2005 et 2009, passant de 50,8% 50,7%. Par contre, elle a recul lgrement Dakar, sest stabilise dans les autres centres urbains et a un peu augment en milieu rural (de 61,9% en 2005 63,2% en 2009). La pauvret reste un phnomne essentiellement rural, mme si en milieu urbain, la vulnrabilit des mnages est assez notoire. Plus que la stagnation, de manire proccupante, la profondeur et la svrit de la pauvret ont plutt augment, induisant une aggravation de la situation des plus pauvres. De mme, ces rcentes simulations suggrent une aggravation de lingalit, alors quelle tait en baisse constante entre 2001-2005. La jeunesse de la population induit des rpercussions sociales importantes, notamment les tensions sur le march du travail. Les femmes sont majoritaires (52% de la population totale) et reprsentent 65% de la population active5. Cependant mme si les statistiques sexo-spcifiques sont encore rares, les volutions des indicateurs sociaux (taux danalphabtisme, mortalit maternelle, etc.) laissent prsager une fminisation de la pauvret. Selon les secteurs conomiques, lemploi prsente des disparits gographiques et de genre. Dans les zones rurales, les femmes sont principalement engages dans l'agriculture, l'levage et elles effectuent prs de 82,6% du travail contre 79,4% pour les hommes. En milieu urbain, les femmes considrent le secteur informel comme une alternative intressante car ncessitant moins de comptences et de spcialisation, plus souple et plus adapt leurs capacits financires et au calendrier de leurs activits. Elles restent ainsi peu reprsentes dans le secteur formel.

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Enqutes ESAM, ESPS - 2005. Rapport provisoire Banque Mondiale et Agence Nationale de la Statistique et de la Dmographie -ANSD-, juin 2010. 5 Source : Banque mondiale, 2009.

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Enjeux lis lincidence de la pauvret

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Sur la base des rsultats dfinitifs des ESPS-I et II et de ce qui prcde, les meilleures stratgies de sortie de la pauvret pour les populations, notamment en milieu rural, appellent la modernisation de lagriculture et la stabilisation des revenus agricoles, laccs quitable aux ressources et leur contrle dans le secteur agricole et dans le secteur informel, laccs quitable aux services sociaux de base de qualit, la valorisation et la protection des ressources naturelles. Lenjeu devient alors la promotion du dveloppement humain en gnral et lradication de la pauvret, en particulier, travers un processus dautonomisation et de participation quitable des diffrentes communauts de base dans le cadre dune croissance inclusive, dune mobilit sociale ascendante et dune protection sociale mieux cible.

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1.4.

Facteurs dexclusion et difficults daccs aux services sociaux de base

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De multiples contraintes expliquent la prpondrance des facteurs dexclusion sociale. Sur le plan des ressources humaines, les taux levs de chmage et de sous-emploi sont les signes les plus vidents de leur utilisation inefficiente. Il ny aurait, en effet, quune personne sur cinq qui travaille plein temps au Sngal. Une telle situation laisse entrevoir un taux lev de dpendance qui se traduit, entre autres, par une pression constante sur les individus qui travaillent et qui courent, ainsi, le risque de basculer dans la pauvret montaire frappant plus de la moiti des mnages. La dispersion des structures de soutien lemploi, la non articulation entre le march du travail, la formation professionnelle et la politique daccompagnement pour lauto-emploi, la multiplicit des fonds avec des missions similaires, le manque de transparence du march de lemploi accentu par les retards nots dans la mise en place de lobservatoire de lemploi et le rpertoire oprationnel des mtiers et emplois constituent des facteurs peu favorables la baisse du chmage et du sous-emploi. Suivant les rsultats de lenqute ralise en 2008 sur les dpenses des mnages Dakar, le taux de chmage Dakar est de 14,5%. Ce taux est calcul en comptabilisant les demandeurs demplois non disponibles pour travailler immdiatement et les personnes restant la maison et qui accepteraient un emploi sil leur en tait propos. Ce taux de chmage dit au sens largi est de 9,5% chez les hommes et de 20,8% chez les femmes. Selon la tranche dge, il atteint son niveau le plus lev (18,8%) chez les personnes de 15 29 ans. Suivant le niveau dinstruction, le chmage est plus frquent chez les personnes du niveau du secondaire auprs desquelles il est de 22% au sens largi. En milieu rural, lexode vers les villes des jeunes et des femmes actives est certainement le signe le plus vident du dficit demplois productifs. Le dsquilibre entre les rgions concerne laccs et la mise en place de faon ingale des infrastructures de base - eau potable et assainissement, infrastructures de transport, de stockage, de conservation et de transformation des produits locaux, lectricit, irrigation. Sy ajoute labsence dun crdit adapt qui prend dment en considration le double caractre dunit de production et de consommation du mnage agricole. Ces lments sont perus comme des sources majeures dingalit dans la contribution la croissance.

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50.

Enjeux lis au profil des ingalits

51.

Ladquation entre le march de lemploi et la formation professionnelle constitue un dfi relever. Chaque anne dtudes ou de formation supplmentaire induit une hausse de la productivit du travail autour de 7,5% et 5,4% respectivement pour les entreprises du secteur moderne et celles du secteur informel, taux qui rendent compte dun niveau de productivit relativement lev (quivalent celui de la valeur mdiane du secteur moderne). Ces rsultats suggrent lexistence dun effet exprience et/ou dun effet niveau minimum dtudes reflt par lincidence de la qualification du travail sur la productivit.

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Le taux de croissance dmographique est estim 2,6% sur la priode intercensitaire 1988-2002 et lesprance de vie la naissance 57,8 ans en 2009. La dernire Enqute dmographique et de Sant (EDS-MICS, 2010) value lIndice Synthtique de Fcondit (ISF) 5,0 enfants par femme (6 en milieu rural contre 3,9 en milieu urbain). La structure par ge rvle une forte proportion de jeunes. Un peu plus dun cinquime des femmes (22%) et plus dun quart des hommes (27%) sont gs de 15 19 ans ; environ 20% des femmes et des hommes sngalais ont entre 20 et 24 ans. Ces caractristiques refltent la structure dune population trs jeune. Subsquemment, loffre de main-duvre augmente encore plus vite que la population globale, puisque le taux de croissance de la population active, ge de 15 64 ans est de 4%. Ce rythme est dailleurs plus rapide dans les villes que dans les campagnes en raison des flux nets dexode rural. Le dfi majeur est dassurer une meilleure prise en compte de lquit et de lgalit de genre, mais aussi, de faire en sorte que la croissance dmographique puisse favoriser la promotion de la croissance conomique. Concernant les services sociaux de base, les contraintes du sous-secteur de la sant sont relatives aux difficults daccs aux soins, aux niveaux levs de malnutrition6et de sous-alimentation, laccessibilit aux mdicaments, aux ruptures frquentes de stocks de vaccins, aux dysfonctionnements au niveau de la maintenance des quipements, linsuffisance et la rpartition dsquilibre du personnel qualifi et aux perturbations du travail dues au caractre souvent dltre des relations professionnelles et syndicales. Toutefois, lEnqute Dmographique et de Sant Indicateurs Multiples (EDS-MICS, 2010-2011) a donn des rsultats prliminaires encourageants pour le taux de mortalit infantile qui est de 72 dcs pour mille naissances vivantes, contre 121 en 2005. Au regard de cette avance significative ralise et du rythme de progression, la cible fixe lhorizon 2015 (44), pourrait tre atteinte. Il importe de poursuivre les efforts pour la rduction de la mortalit nonatale qui se situe 29 en 2010 contre 35 en 2005 (lobjectif en 2015 tant fix 16) et dlargir laccs aux soins de sant maternels et infantiles de qualit, notamment pour les groupes vulnrables. La faible efficacit interne et externe du systme ducatif est, son tour, due plusieurs facteurs. On peut citer, entre autres, la faible couverture des filires par le systme de formation professionnelle et technique et le niveau encore insuffisant dinfrastructures de qualit, de salles de travaux pratiques et de laboratoires mieux quips, linsuffisance des capacits daccueil, du matriel didactique et de la qualification des enseignants, labsence de systme de suivi des placements et de notation des institutions en activit, le dficit de qualifications techniques et de cadres techniques intermdiaires, la prcarit de lenvironnement des apprentissages et les perturbations scolaires rcurrentes. ces facteurs sajoutent linsuffisante prise en compte du genre dans les stratgies dintervention, le dficit de cantines scolaires, la baisse du niveau denrlement des hommes dans lducation non formelle, la faible implication des collectivits locales dans la mise en uvre des programmes dalphabtisation, labsence de certification de la comptence des apprenants et dun cadre de certification de la formation professionnelle, technique et suprieure. En dpit des rsultats encourageants enregistrs, laccs leau potable est confronte la non ractualisation de linventaire des points daccs leau potable, au manque dentretien des forages ruraux motoriss et galement la faible qualit et aux problmes de distribution de leau. Sagissant de lassainissement, la vtust et ltroitesse du rseau constituent les obstacles majeurs. Daprs lindice daccs global leau, lcole, la sant et aux marchs, les progrs raliss sont rels. Toutefois, les ingalits persistent entre, dune part, les ruraux et les citadins et, dautre part, les rgions. Selon les rsultats de lenqute-village 2009, les rgions de Dakar, Ziguinchor et Diourbel ont les niveaux daccs les plus levs ; la population des communauts rurales de ces rgions ont un accs aux services sociaux compris entre 88% et 100%. Viennent ensuite celles des rgions de Fatick, Matam et This (85%). Les rgions de Louga, Tambacounda et Saint-Louis ont

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54.

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Environ 17,3% des enfants de moins de cinq (05) ans souffrent de la malnutrition Lobjectif est de ramener ce taux 10% au plus tard lhorizon 2015.

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un taux daccs de 70%. Les rgions de Kdougou, Kaffrine et Kolda ont les niveaux daccs les plus bas (compris entre 50% et 60%).
57.

Concernant la protection de lenvironnement, les contraintes majeures sexpliquent par le manque de synergie dans les interventions pour la prise en charge des problmes environnementaux avec, en particulier, les insuffisances en matire de gestion de la transversalit de la problmatique du dveloppement durable. Le systme de protection sociale ncessite une meilleure allocation des ressources, une amlioration de la couverture et du ciblage en vue davoir un impact sur les capacits et les revenus des populations les plus pauvres. Pour gagner en efficacit, le systme de protection sociale doit comprendre autant de composantes que de phases dans le cycle de vie, de lenfance la vie de retrait, dans le sens de dvelopper une relation de double causalit avec le processus dacclration de la croissance et le respect des droits humains. Par ailleurs, on note de nombreuses contraintes lies la prvention et la gestion des risques de catastrophes. On peut citer linexistence d'une unit de recherche sur les risques majeurs naturels, le dfaut de partage des expriences et de vulgarisation des techniques de prvention sur les risques de catastrophes. Sy ajoutent le dficit en moyens dintervention ddis (maritimes et ariens) et en quipements spcifiques pour la prise en charge des vnements de recherche et de sauvetage maritime, de sret maritime et de lutte contre la pollution marine. Enfin, il faut mentionner le manque dun systme dassurance fonctionnel pour l'indemnisation des victimes de catastrophes naturelles et linexistence de plans locaux d'urgence au niveau des collectivits locales et dun systme dalerte national.

58.

59.

1.5.
60.

Enjeux et implications dordre institutionnel et de gouvernance

Une gouvernance centrale et locale efficace se mesure de plus en plus en termes de performances conomiques et sociales apprciables au regard des meilleures pratiques internationales. Depuis le milieu des annes 1990, le Sngal semploie conduire des rformes structurelles dans ce domaine. Cependant, diverses contraintes continuent de persister en matire de gouvernance conomique, juridique et locale. En effet, concernant lamlioration du climat des affaires, de nombreux biais demeurent : la lenteur, la rigidit et le cot lev des procdures, le manque de confiance dans lapplication de la justice, laccs difficile un foncier amnag et en particulier pour les femmes et les dettes publiques amoindrissent les capacits du secteur priv. Dans le domaine de lefficacit conomique et financire, le Sngal a pour objectifs la poursuite de lamlioration de la programmation et de lexcution budgtaires travers plusieurs mcanismes. Il y a, entre autres, la gnralisation des Cadres de Dpenses Sectoriels Moyen Terme (CDSMT), linstitutionnalisation de la budgtisation sensible au genre, la rforme du code des marchs publics, la transparence dans la gestion publique, la lutte systmatique contre la corruption et le blanchiment dargent. Sagissant de la programmation et de lexcution budgtaires, malgr la mise en uvre satisfaisante du plan des rformes budgtaires et financires et la part de plus en plus importante des crdits allous aux secteurs sociaux, certains secteurs souffrent dun faible niveau des allocations budgtaires et de non efficience des dpenses publiques, occasionnant ainsi des lenteurs dans la mise en uvre des politiques publiques. Des progrs rels ont t nots relativement lefficacit de lAdministration. Toutefois, des difficults majeures persistent : la faible capacit technique, le dficit de personnel ou son vieillissement, la non cohrence des politiques publiques et la faible intgration des questions transversales. Ladministration judiciaire est encore confronte de nombreuses difficults qui attnuent ses performances : (i) des besoins en renforcement de capacits des ressources humaines (recrutement, formation initiale et continue) ; (ii) une dure de traitement des dossiers encore longue notamment dans le cadre de la gestion du contentieux commercial ; (iv) des infrastructures quelque peu

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vtustes (des juridictions, des tablissements pnitentiaires et des services de la Direction de l'Administration Pnitentiaire et des services de la Direction de lEducation Surveille et de la Protection Sociale (DESPS)) ; (v) une faible capacit de rinsertion socioprofessionnelle des dtenus et des mineurs pris en charge par la DESPS.
63.

Lamlioration de la qualit du travail parlementaire se heurte au manque de moyens et aux faibles capacits danalyse. Le recours aux assistants parlementaires ne compense que partiellement ce dficit. Le contrle de lexcutif par le lgislatif manque encore defficacit. Le nombre de propositions de lois est ainsi infime et les amendements sont rares. Le Parlement reste marqu par un manque de visibilit, faute dune communication efficace. Les sances plnires et celles des commissions parlementaires sont faiblement mdiatises. Les capacits de recherche restent faibles (documentation, accs des sources indpendantes dinformation). Lvaluation est galement trs peu utilise comme outil dapprciation de laction publique. En matire damnagement du territoire, des avances significatives ont t notes, travers ladoption de la loi portant transformation des permis dhabiter et titres similaires en titres fonciers et de la loi portant organisation de la proprit foncire. En dpit des acquis constats, des dysfonctionnements institutionnels et techniques empchent de mener de faon efficiente les stratgies retenues dans les documents de planification spatiale. Ainsi en est-il de la non actualisation de la stratgie nationale damnagement du territoire, de labsence dinstruments juridiques et financiers damnagement du territoire, de la non application du dcret instituant un visa de localisation pour limplantation de tout projet et action sur le territoire national. Il y a galement une faible prise en charge de lamnagement du territoire par les collectivits locales et une multiplication des conflits fonciers en labsence dun cadastre rural fiable. Pour rpondre au besoin de scurisation foncire et de promotion de linvestissement priv, lEtat doit acclrer la rforme sur le foncier intgrant la mise en place dun cadastre rural et lorganisation de la proprit foncire. Malgr les efforts consentis, les contraintes de la dcentralisation et du dveloppement local portent sur la faiblesse des transferts financiers de lEtat, les retards dans la mise disposition des fonds, impactant ainsi ngativement sur le bon fonctionnement des services comptences transfres, ou encore entranant des difficults de mobilisation du potentiel financier local . Toutefois, la question de la fiscalit locale se pose particulirement face lenjeu de redistribution des revenus publics entre lEtat et les collectivits locales, mais aussi par les incohrences et les faiblesses du systme actuel.

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Chapitre II : Politique conomique et sociale 2011-2015

2.1.
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Vision

Une conomie sngalaise mergente garantissant un dveloppement durable et dont les retombes positives sont rparties de manire solidaire . Telle est la vision du prsent DPES en tant que Stratgie de dveloppement. Cette vision est en conformit avec ltude Prospective Sngal 20357 qui sinscrit dans la perspective de consolider les acquis de Sngal 2015 et dintgrer les enjeux nouveaux. Elle est articule, dune part, aux scnarios de lmergence et, dautre part, celui de lefficacit conomique, de lthique et de la durabilit, dautre part, qui apparaissent plus appropries un dveloppement harmonieux et durable pouvant prendre en charge les proccupations des populations. Elle couvre la fois le court terme, et compte tenu de la dynamique de lconomie, des dveloppements schelonnant sur le long terme. A travers cette vision, la situation conomique et sociale du Sngal aura les caractristiques suivantes : des niveaux et une qualit de vie plus levs ; la paix, la stabilit et la dmocratie ; la bonne gouvernance centrale et locale et lamnagement dynamique et quilibr du territoire ; une population instruite, bien forme, apprenante et engage au niveau des communauts locales et nationale ; une conomie comptitive, une dynamique de croissance forte et soutenue aux fruits mieux rpartis, sur lensemble du territoire.

67.

68.

2.2.
69.

Stratgie

Pour que cette vision se ralise, la Stratgie 2011-2015 doit tre source de transformation et interpelle tous les acteurs socioconomiques pour tirer profit de la synergie de tous les secteurs. A cette fin, elle est articule autour de trois axes lis et solidaires : Cration dopportunits conomiques et de richesses pour la promotion demplois productifs et une transformation structurelle de lconomie ; Acclration de laccs aux services sociaux de base, protection sociale et dveloppement durable ; Renforcement des principes fondamentaux de la bonne gouvernance et promotion des droits humains.

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Avec ces trois leviers, la Stratgie met laccent sur une croissance inclusive favorable au dveloppement conomique et social, porte par un secteur priv en levant en particulier les contraintes structurelles qui entravent la comptitivit. Elle se focalise sur les conditions pralables indispensables pour saisir les opportunits dinvestissement, rsister aux chocs externes et relever les dfis pour la mise en place dun environnement socioconomique et politique en vue de raliser les objectifs du Millnaire et de bonne gouvernance.

La vision Sngal 2035 postule lmergence dans la solidarit intra et intergnrationnelle. Dans cette image du futur partage par les acteurs, les valeurs comme la vertu et la gouvernance politique sont mises au service de lefficacit et du dveloppement humain. Ainsi, elle concilie lefficacit conomique avec les valeurs thiques et vise instaurer la solidarit intra et intergnrationnelle en vue dassurer la durabilit du dveloppement (thique du futur).

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71.

Les politiques mettre en uvre pour pouvoir atteindre les objectifs fixs lhorizon 2015 sont prsentes ci-aprs. Dans le prsent document, un objectif stratgique imprime lorientation de la politique sectorielle et est dcompos en lignes dactions concrtes dclines en projets et programmes, dont la ralisation concourt directement latteinte de lobjectif initialement tabli. Cette dmarche pouse lapproche de la gestion axe sur les rsultats en retraant la chane du cadre logique de la politique sectorielle, locale ou nationale.

2.2.1. AXE 1 : Cration dopportunits conomiques et de richesses pour la promotion demplois productifs et la transformation structurelle de lconomie
La consolidation du cadre macroconomique sain et stable dans un environnement des affaires propice permet de promouvoir une productivit globale de lconomie. Sous ce rapport, la mise en uvre de politiques de dveloppement des secteurs productifs et dappui la production, garantissant la comptitivit exige au pralable, le renforcement des facteurs de production. Il sagit principalement de lnergie et des infrastructures qui constituent les secteurs cls dintgration du tissu conomique et des facteurs technologiques comme les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) et tlcommunications. Ainsi, le dveloppement de lagriculture et de lconomie rurale, en gnral, dans le but dacclrer la croissance devra tre accompagn de la promotion des PME/PMI et du soutien du secteur industriel et des autres activits de services marchands. Dans ce contexte, la viabilisation de lenvironnement extrieur garantit les chances de redploiement de lconomie nationale, compte tenu de la contribution majeure apporte par les Sngalais de lExtrieur et le rle du Sngal dans lconomie sous-rgionale.
72.

2.2.1.1.
73.

Cadre macroconomique

Le maintien dun cadre macroconomique stable est la base des stratgies mettre en uvre pour impulser et entretenir, dans la dure, une croissance conomique significative large base sectorielle et sociale. En effet, la stabilit macroconomique est essentielle pour contenir linflation et la volatilit du taux dintrt, rduire les risques et incertitudes pour les investisseurs et crer les conditions propices la croissance soutenue du revenu. Dans le cadre de la mise en uvre du DPES, trois scnarios ont t retenus dans le but de calibrer les choix dinvestissements publics par rapport la capacit de mobilisation des ressources. Il sagit du scnario tendanciel, du scnario optimiste et du scnario pessimiste. Le contenu programmatique de ces scnarios a t labor grce une mthodologie statistique de priorisation (Cf. Annexe 2 relative la mthodologie) qui a permis de hirarchiser, relativement aux objectifs globaux du DPES ; les projets et programmes en trois classes de priorit. Le cadre macroconomique de la priode 2011-2015 sinscrit dans la poursuite du relvement du taux dinvestissement observ ces dernires annes ainsi que du taux dpargne intrieure. En effet, partir du niveau moyen de 26% atteint en 2005-2009, il est escompt un taux dinvestissement moyen de 28,7% en 2011-2015 avec le soutien dun taux dpargne nationale renforce par le relvement de lpargne intrieure. Ces niveaux des taux dinvestissement et dpargne, sils sont raliss, seront compatibles avec un taux de croissance de 6,1% par an (Cf. tableau ci-dessous), envisag dans le scnario optimiste8 de mise en uvre du DPES. En effet, les rsultats attendus laissent apparatre une amlioration de la croissance sur lensemble de la priode

74.

75.

Les hypothses sont : excution 35% des financements additionnels en 2011 et de 80% de 2012 2015.

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par rapport au scnario de base9. Il en ressort un gain de croissance moyen de lordre 1,1 point de pourcentage portant ainsi le taux de croissance de 4,8% en 2011 environ 7% en 2015.

Tableau 1: Scnarios de croissance sur la priode 2011-2015

Croissance du PIB en % du scnario de base (tendanciel) A
4,5 4,8 5,0 5,2 5,5 5,0

Annes

Croissance du PIB en % du scnario optimiste (*) B

4,8 5,8 6,4 6,7 7,0 6,1

Par rapport au scnario de base Gains en points de % B-A

0,3 1,0 1,4 1,5 1,5 1,1

2011 2012 2013 2014 2015 Moyenne

Source : Compilation DPEE et UCSPE, novembre 2011

76.

Le Sngal vise sur la priode de mise en uvre du DPES 2011-2015 : (i) porter le taux de croissance conomique en moyenne dans lordre de 6 7% ; (ii) ramener le dficit public endessous de 4% du PIB, lhorizon 2014-2015 ; (iii) rduire le dficit du compte courant aux environs de 6% du PIB et (iv) stabiliser le ratio dendettement moins de 40% du PIB. Il est attendu une amlioration de la croissance sur lensemble de la priode par rapport au scnario tendanciel. La Stratgie anticipe galement sur une matrise des dpenses publiques et un accroissement substantiel des recettes budgtaires annuelles qui devraient passer de 1 403 milliards de F CFA en 2011 2 096 milliards de F CFA en 2015. Les recettes fiscales crotraient de 1 325 milliards de F CFA en 2011 2 007 milliards de F CFA en 2015, soit une progression substantielle, imputable la fois leffort de recouvrement des rgies financires et llargissement de la base taxable. Quant aux dpenses totales, elles volueraient de 2 104 milliards de F CFA en 2011 2 721 milliards de F CFA en 2015. Le solde budgtaire de base hors PPTE & IADM et CTRS et dpenses au titre du prolongement de l'autoroute page, est projet en dficit de 95 milliards de F CFA en 2011 et 6 milliards de F CFA en 2015, soit respectivement 7,4% et 3,9% du PIB. Sachant que les ressources additionnelles prvues durant la priode slvent hauteur de 961 milliards de francs CFA, 445 milliards de F CFA (soit 46,3% du gap) seront financs par lEtat grce lamlioration des recettes engendres par la croissance conomique sur la priode et 516 milliards de F CFA (soit 53,7% du gap) seront mobiliss auprs des Partenaires Techniques et Financiers. Sur la contribution attendue des Partenaires Techniques et Financiers, 45% seront obtenus sous forme de dons10 et le reste du financement rechercher sera mobilis sous forme de prts taux concessionnels. La dtrioration nette du dficit public est imputable laugmentation sensible des dpenses dinvestissement pour soutenir leffort de rattrapage du retard enregistr dans les secteurs dinfrastructures. Par ailleurs, le solde des transactions courantes pourrait se maintenir autour dun dficit de 6% du PIB sur la priode. Cette performance rsulterait dune lgre amlioration de la balance commerciale, en particulier. Quant au solde global, avec les amliorations du compte de capital et doprations financires, il passerait dun excdent de 282,5 milliards de F CFA en 2011 307,5

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10

Ce scnario ne tient pas compte des financements additionnels. Hypothses bases sur les tendances historiques habituellement notes.

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milliards de F CFA en 2015. Par consquent, le solde global de la balance des paiements est excdentaire sur toute la priode, traduisant, en outre, une hausse des avoirs extrieurs nets sur la priode passant de 1 270,4 milliards de F CFA en 2011 2 516,9 milliards de F CFA en 2015, une amlioration des taux de croissance moyens par an du crdit intrieur de 11% et de la masse montaire de 15,7%. A cet effet, la stratgie intgre un renforcement du potentiel dexportation et des flux rentrants dinvestissements directs trangers, notamment dans les normes. Le vritable dfi dune hausse des prix des produits ptroliers rsiderait dans le surcot quil y aurait faire passer dans les prix la consommation ; ce qui pourrait avoir comme effet de modrer la dynamique de croissance court terme.
79.

En termes demplois du PIB, la consommation finale devrait connatre une lgre amlioration avec 5% en moyenne sur la priode 2011-2015. En termes rels, elle progresserait un peu moins vite que le PIB (environ 6%) tandis que les consommations intermdiaires crotraient plus vite (7,8%). La Formation Brute de Capital Fixe (FBCF) pourrait atteindre un taux de croissance moyen de 7,1% imputable la FBCF publique de lordre de 10,3% en moyenne sur la priode. En ce qui concerne la FBCF prive, elle croitrait de 5,7% en moyenne. Sagissant de la demande extrieure nette, les exportations de biens et services augmenteraient en moyenne de 7,2% en termes rels, tandis que les importations de biens progresseraient de 6,3% en termes rels. Le niveau gnral des prix, mesur par le dflateur du PIB est projet en moyenne 1,4% sur la priode aprs les pousses inflationnistes lies la hausse des cours du ptrole observes les dernires annes. Toutefois, la conduite dune bonne politique montaire et budgtaire permettrait de maintenir linflation en-dessous du seuil communautaire de 3%. Au total, lobjectif dun taux annuel de 6,1% de croissance est porte avec les avances de la petite irrigation, la mise en uvre du plan de redressement du sous-secteur de llectricit et lensemble des mesures prioritaires du DPES. La composition sectorielle de la croissance associe cette projection prend en compte le taux de croissance de 6% retenu par le Programme National d'Investissement Agricole (PNIA) dans le cadre du Programme de Dveloppement Durable de lAgriculture en Afrique (PDDAA). Un tel taux de croissance est atteindre si lon veut diviser par deux lincidence de la pauvret en milieu rural et rduire de moiti lextrme pauvret et la faim lhorizon 2015. Tirer parti dun cadre macroconomique sain et stable demande des politiques convergentes de dveloppement et de diversification des sources de la croissance lactif de linitiative et de lentreprise prives et des collectivits locales. En effet, la prise en compte des dynamiques territoriales et leur articulation aux politiques sectorielles constituent certainement lun des plus grands dfis du dveloppement conomique national. De ce point de vue, il convient de concevoir et de mettre en uvre une approche territoriale du dveloppement qui relie amnagement du territoire et dcentralisation, qui intgre le processus de rgionalisation, et donne corps de grands ples rgionaux de dveloppement.

80.

81.

82.

2.2.1.2.
83.

Dveloppement du secteur priv et rle des PME/PMI

Le secteur priv est lacteur moteur de la cration de richesses. Dans cette perspective, les politiques et les stratgies mettre en uvre pour son dveloppement sont axes, dune part, sur la scurit alimentaire et le dveloppement de lconomie rurale et, dautre part, sur la transformation structurelle de lconomie, notamment celle urbaine et dynamisant celle-ci partir des activits de transformation et dexportation de produits plus labors. Dans ce cadre, la promotion de nouvelles opportunits dactivits conomiques, particulirement des activits cratrices demplois, devra tre renforce par des programmes cibls dappui laccroissement de la productivit et des revenus des populations. Des programmes spciaux cibleront des groupes comme les micro-entreprises et les petites entreprises, les jeunes des

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campagnes et des banlieues et lartisanat. Lexprience acquise dans la gestion de tels programmes sera mise contribution pour les rformer et les rendre plus efficients. Sera galement encourage la mise en place de programmes spcifiques ciblant les femmes dans la production pour lapprovisionnement des grands centres urbains et pour lexportation.
85.

De telles interventions devront se faire dans le but de crer plus demplois qualifis en milieu rural et de rduire la taille du secteur informel. Ce processus de transformation devra aussi se traduire par une acclration du processus de dveloppement dans les rgions et par la conqute du march intrieur et lexportation de produits et de services plus labors au fur et mesure que le taux de main duvre qualifie augmentera dans lconomie. Sur ce dernier point, les produits et services labors proches de ceux qui composent dj le panier des produits exports par le Sngal, sont, cet gard, les premiers candidats considrer. La mortalit leve des PME requiert aussi des solutions viables et accessibles, notamment celles dentre elles qui ont un potentiel pendant les phases critiques de leur cycle de vie. Dans le cadre du Conseil Prsidentiel de lInvestissement (CPI), un certain nombre de contraintes la comptitivit des PME ont t leves. Le renforcement du dialogue public-priv et au sein des grappes de comptitivit et de croissance permettra didentifier dautres obstacles lever en priorit. La loi dorientation sur la promotion des PME vote en 2008 contient galement des dispositions destines renforcer leur viabilit et leur comptitivit. LASN, lASIT et lAPROSI sont aussi des structures dappui qui assistent les PME lever les contraintes lies la qualit, la technologie et au foncier. Le Code des Investissements propose dautres avantages en plus des appuis institutionnels fournis par lASEPEX, lADEPME et le Bureau de mise niveau. La contrainte lie laccs au financement fait aussi lobjet de nouvelles initiatives pour une plus grande efficacit des fonds de garanties et pour le dveloppement de laffacturage, du crdit-bail et surtout du capital-risque et du crdit lexportation. Il a t retenu de rationaliser la cration de lignes de crdit et de mutualiser les cots de leur gestion au sein dune banque des PME. En retour, laccs linformation sur les entreprises et les emprunteurs sera rendu plus fluide par la cration de bureaux dinformation sur le crdit ct de la centrale des bilans et de celle des risques. Toutefois, les PME constituent le facteur de densification et de vitalit du tissu conomique. Elles sont une source de comptitivit de lconomie. Le contexte de libralisation conomique les conduit priodiquement mettre en excution des projets de mise niveau technologique, organisationnelle et managriale et de passage lchelle. Sous ce rapport, toute la stratgie de dveloppement et de promotion des PME est articule autour des trois (3) axes stratgiques principaux suivants : (i) lamlioration de lenvironnement des affaires des PME travers notamment lamlioration de lefficacit de lensemble du dispositif dappui aux PME, le renforcement des capacits et la mise niveau de lensemble des acteurs et la cration dun systme dinformation sur les PME, (ii) la promotion de laccs prenne des PME aux services financiers et non financiers11 grce au dveloppement et ladaptation des produits pour laccs linformation, la promotion de la transformation des produits locaux et lassistance aux fournisseurs de services de garantie dvelopper des produits adapts la PME, y compris la garantie partielle de portefeuille, et simplifier les procdures daccs, (iii) lappui et laccompagnement des PME dans leur dveloppement travers la restructuration des entreprises en difficult, la promotion de la petite mine au Sngal Oriental et Matam, la dcentralisation des services d'appui aux PME et la contribution l'encadrement et la formalisation des PME.

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87.

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11

Le Programme d'appui la comptitivit et la croissance des PME et la performance du secteur de la microfinance constitue le cadre de rfrence.

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2.2.1.3.
89.

Initiatives pour acclrer la croissance conomique

La mise en place dun environnement favorable au secteur priv implique des politiques convergentes dans les domaines de la politique montaire et budgtaire pour assurer la stabilit du cadre macroconomique, du climat de linvestissement, de laccs au financement et aux services financiers, du commerce et des changes avec lextrieur, des infrastructures conomiques et de laccs aux marchs, des sciences et technologies ainsi que des ressources humaines. Lenvironnement des affaires a une influence significative sur le dveloppement du secteur priv, la croissance conomique et la cration demplois et de richesses. Cest dans cette optique que le Conseil Prsidentiel de lInvestissement (CPI) a t institu depuis novembre 2002 afin de constituer un cadre de dialogue direct entre lEtat et le secteur priv. Le CPI a permis lidentification de contraintes majeures la comptitivit de lconomie du Sngal et a favoris la formulation et ladoption de rformes-cls dans les domaines prioritaires de lenvironnement des affaires. La dynamique de rforme impulse et entretenue par le CPI a valu au Sngal dtre class en 2009/2010 parmi les premiers pays rformateurs par lenqute annuelle Doing Business de la Banque mondiale. En vue de garantir une comptitivit solide de lconomie sngalaise, des mesures durgence ou des rformes structurelles sont envisages. Il sagit de la facilitation de laccs au foncier, lamlioration de laccs au financement, la modernisation de la justice commerciale et la modernisation de la lgislation sociale. Toutefois, les mesures mettre en uvre pour une amlioration consquente de la comptitivit requirent de plus en plus un engagement fort de tous les segments de ladministration, du secteur priv et des partenaires sociaux. En appui, il importe de renforcer la communication sur la porte des rformes et leur impact sur le bien-tre des diffrents acteurs conomiques et les citoyens, notamment travers leur incidence sur les moteurs et les leviers de la croissance. En dpit des efforts consentis pour le respect des critres de convergence de lUEMOA et de la mise en uvre satisfaisante de lISPE, le Sngal doit maintenir le cap des rformes en vue de renouer durablement avec une croissance conomique forte et soutenue qui puisse garantir les conditions de russite de linitiative prive. Ceci permettra, terme, de poser les jalons dun dcollage matris et de faire de la priode 2010-2020, une dcennie de lmergence . Par ailleurs, un pilier majeur de la Stratgie de Croissance Acclre (SCA) est lapproche grappe qui invite les parties prenantes btir des partenariats fconds autour des filires porteuses dont les produits peuvent avoir une visibilit nationale ou internationale. Cette approche grappe est rendue oprationnelle dans sa dimension gographique travers des projets de clusters locaux identifis pour faire lobjet dune exprimentation. Cela amne la SCA concilier deux dmarches : le choix de secteurs cls haut potentiel et la promotion de PME, notamment innovantes, cratrices de haute valeur ajoute et/ou exportatrices pour rpondre la ncessit de restructurer lconomie pour en amliorer la comptitivit et largir la base de la croissance. Le Code des Investissements, en tant que levier important dincitation la dcentralisation des activits productives, na pas donn les rsultats escompts. La solution alternative est dinitier des projets de zones conomiques spciales, de parcs scientifiques ou technologiques, dincubateurs et de cration dautres ples conomiques, avec la collaboration des collectivits locales. Des programmes daccompagnement spciaux vont cibler, dune part, les jeunes diplms qui matrisent une technique ou un mtier et qui souhaitent crer des entreprises, dautre part, les entrepreneurs du secteur informel qui peuvent justifier dune longue exprience et qui seraient disposs agrandir leur entreprise. Enfin, les dispositions de la Loi dorientation sociale seront prises en considration.

90.

91.

92.

93.

94.

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2.2.1.4. 2.2.1.4.1.
95.

Secteurs dappui la production et la productivit Accs aux services nergtiques

Le sous-secteur de lnergie joue un rle transversal dans la mise en uvre des politiques publiques. Cependant, le faible taux daccs aux services nergtiques modernes constitue un facteur limitant le dveloppement conomique et social. La CEDEAO a entrin dans son Livre Blanc12 des objectifs chiffrs, auxquels le Sngal a souscrit, pour laccs aux services nergtiques. La vision sectorielle est dassurer ainsi une distribution gographique plus quitable de laccs aux services nergtiques modernes et couvrant les besoins en termes dlectrification rurale et urbaine, de force motrice et de combustibles domestiques pour lutter contre la pauvret et prserver lenvironnement, notamment travers la promotion dnergies propres. Le sous-secteur de lnergie poursuit les objectifs stratgiques suivants : i. favoriser l'accs aux services nergtiques par une augmentation de capacits de production dnergie et une acclration de laccs lnergie en milieu rural autour de trois volets complmentaires13 en veillant accrotre loffre dnergie dorigine renouvelable dans le mix nergtique national ; promouvoir la matrise et l'conomie d'nergie travers entre autres lassainissement des polices de lEtat, la cration dunits locales de fabrication et de diffusion des composants dquipements solaires et oliens, le dveloppement des diffrentes filires de biocarburants, la promotion des quipements conomes d'nergie et de substitution et la vulgarisation de faades et toits solaires dans le btiment ; amliorer le cadre de pilotage du sous-secteur de l'nergie par la poursuite de la rforme institutionnelle de la SENELEC et un renforcement du systme d'information nergtique.

96.

ii.

iii.

2.2.1.4.2.
97.

Dveloppement et modernisation des infrastructures de transport

Le dveloppement des infrastructures de transport est essentiel pour asseoir une conomie comptitive et une croissance forte. La ralisation de ces infrastructures revt un caractre prioritaire du fait quelles devraient contribuer un meilleur amnagement du territoire, en assurant une meilleure desserte des principaux ples conomiques du pays. Il est galement attendu un effet multiplicateur des dpenses dinvestissements publics pour crer des emplois et distribuer des revenus. En tant que facteur damplification de la croissance et de la productivit moyen et long termes, ces infrastructures publiques rendent les investissements privs plus efficaces, jettent les bases de la cration dindustries et ouvrent les voies de lintgration dans la sous-rgion ouest-africaine. En plus du rle acclrateur de lconomie, la mise en uvre de ces infrastructures pourrait tre une source des revenus ncessaires au financement de la Stratgie travers les revenus supplmentaires quelles gnrent pour les mnages, les entreprises, les collectivits locales et lEtat.

12

Livre Blanc pour une politique rgionale, Dcision A/DEC.24/01/06 du 12 janvier 2006.

13

Il sagit de (i) la mise en concession dlectrification rurale du pays, (ii) le dveloppement de projets dlectrification rurale dinitiative locale et (iii) la ralisation de projets nergtiques multisectoriels.

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98.

Le sous-secteur des infrastructures de transport poursuit les cinq (5) objectifs stratgiques suivants : i. dvelopper les infrastructures routires, ferroviaires et portuaires : il sagira, dune part, de renforcer les infrastructures de la plateforme portuaire et dentreprendre la construction de routes et douvrages dart, et dautre part, de rhabiliter, rnover et de reconstruire selon les techniques et normes modernes, les chemins de fer afin dimpulser le dveloppement du secteur minier, de faciliter la mobilit des biens et des personnes, le dsenclavement des ples de dveloppement et lintgration sousrgionale ; dvelopper lindustrie et les services aronautiques, les infrastructures aroportuaires par la construction daroports et la modernisation des arodromes rgionaux ainsi que lamlioration de la scurit et de la sret du transport arien, entre autres ; renforcer le pilotage stratgique et le cadre lgal du sous-secteur par llaboration dun Code des ports, le renforcement des capacits des acteurs du sous-secteur ou encore par la mise en place dun fonds dinvestissement des programmes de dveloppement des transports maritimes ; favoriser la massification de lemploi maritime en mettant en place un dispositif de formation sur les mtiers de la mer et en crant des bureaux de placement des marins ; renforcer la scurit et la sret maritimes et la prvention de la pollution marine travers la mise en place d'un systme fonctionnel de suivi distance des navires, lamlioration du dispositif national de scurit et sret maritimes et de prvention des risques lis la pollution et le renforcement des capacits de ladministration maritime.

ii.

iii.

iv.

v.

2.2.1.4.3.
99.

Services de transport

Le dveloppement des services de transport fait face un certain nombre de dfis qui tournent autour dinsuffisances lies une infrastructure de base ne respectant pas les normes de scurit et de circulation ; des moyens de transports confortables et scuriss et une intgration des modes de transport tant en milieu urbain que rural. Pour atteindre les objectifs de mobilit des personnes et des biens, le sous-secteur des services de transport poursuivra les deux (2) orientations stratgiques suivantes : i. dvelopper les infrastructures lies aux services de transport en amnageant des sites propres pour les transports publics, la modernisation des gares routires et le renouvellement et renforcement des parcs automobiles de transport public ; amliorer l'environnement des transports terrestres par un renforcement de la scurit routire et la facilitation du transport dans les corridors.

ii.

2.2.1.4.4.
100.

Secteur financier

Globalement, le paysage bancaire sngalais comprend vingt et un (21) tablissements de crdit, dont dix neuf (19) banques et deux (2) tablissements financiers. A cet gard, le rseau compte deux cent soixante neuf (269) agences fin dcembre 2010, reprsentant 19,4% du nombre total de guichets de banque de lUEMOA. Cinq (5) banques sont spcialises dans lhabitat, le secteur agricole, la microfinance, la finance islamique et les oprations de marchs. Le financement bancaire de lconomie est essentiellement orient vers les sous-secteurs des services (25%), de

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lindustrie (21%), du commerce (20%) et dans une moindre mesure celui des transports et communications (9%). Lactionnariat est diversifi et est principalement compos dinvestisseurs dorigine europenne, amricaine, asiatique et africaine. Le capital est dtenu hauteur de 72% par des personnes morales et physiques trangres et hauteur de 28% par des nationaux. Lorganisation de la supervision et du contrle du systme financier est assure conjointement par la Banque Centrale et la Commission bancaire de lUEMOA.
101.

Le principal facteur de vulnrabilit du secteur bancaire serait li la concentration des risques sur quelques grandes entreprises, en particulier celles voluant dans les sous-secteurs de lnergie, des mines, des tlcommunications et du tourisme. Lobjectif global est dassurer la stabilit et la solidit du systme financier, travers la consolidation du secteur bancaire et la prennisation du secteur de la microfinance. La nouvelle rglementation introduit des dispositions relatives la protection des dposants. A ce titre, un chantier relatif la mise en place dun fonds de garantie des dpts bancaires et des SFD se poursuit et un accent sera mis sur le renforcement de la transparence dans la tarification des services bancaires et financiers et sur laccroissement de la concurrence entre les tablissements de crdit, au bnfice des usagers des services bancaires et financiers. Concernant le relvement du capital social minimum, il sera instaur une norme de 10 milliards de F CFA pour les banques et de 3 milliards de F CFA pour les tablissements financiers. Pour ce qui est des perspectives dadaptation aux normes internationales, la rvision du Plan Comptable Bancaire visant le rendre conforme aux normes IAS/IFRS en vigueur, sera poursuivie. En direction du nouveau cycle de programmation, le sous-secteur de la microfinance entend se consolider et se prenniser, lintrieur dune dynamique dintgration progressive au secteur financier global. Ce mouvement devra toutefois se faire dans le respect de lidentit du soussecteur et de son apport spcifique lconomie nationale. Deux objectifs stratgiques sont poursuivis, conformment au plan daction de la lettre de politique sectorielle de la microfinance : i. amliorer l'environnement conomique, lgal et rglementaire pour un dveloppement scuris du sous-secteur avec un renforcement du cadre rgional lgal et rglementaire, la mise en place dune base de donnes et dune Centrale des Risques pour le secteur et la promotion de mcanismes de garanties adapts pour les SFD ; prenniser l'offre de produits et services adapts et diversifis en amliorant l'accs des SFD des services non financiers et en appui technique de qualit, en diversifiant et innovant l'offre pour une adaptation des produits et services la demande solvable de la clientle, notamment en amliorant ladquation entre le secteur bancaire et la microfinance.

102.

ii.

2.2.1.4.5.
103.

TIC et tlcommunications

Globalement, les rformes et politiques mises en uvre dans le sous-secteur des TIC et tlcommunications ont permis de noter des avances significatives. Pour jouer un rle capital dans la croissance et la production, le sous-secteur des TIC et tlcommunications poursuit les objectifs stratgiques suivants: i. mettre en place un cadre stratgique de dveloppement de lconomie numrique par la formulation de la stratgie nationale de dveloppement de lconomie numrique ; amliorer le fonctionnement de ladministration et faciliter laccs aux services publics de manire intgre et scurise travers le dploiement et le maintien de linfrastructure daccs sur tout le territoire et llaboration dun Plan National Gomatique (PNG) ;

ii.

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iii.

iv.

crer les conditions de dveloppement de lindustrie des TIC et des capacits des ressources humaines adaptes aux besoins du march, en amliorant laccs aux financements, en renforant la comptitivit du secteur priv TIC et les capacits en TIC des collectivits locales et des populations, en particulier, dans les zones rurales ; utiliser les TIC dans tous les secteurs pour acclrer le dveloppement conomique et social par la mise en uvre de la stratgie de dveloppement du service universel des tlcommunications.

2.2.1.5.

Dveloppement intgr des filires de lagriculture et de lconomie rurale

104.

Toutes choses gales par ailleurs, une croissance de 6% du PIB agricole contribuerait substantiellement ramener la croissance de lconomie nationale sur le trend des annes 19952005, rduire la dpendance du Sngal vis--vis des importations alimentaires et le dficit de la balance commerciale. Elle amliorerait, en mme temps, le niveau de scurit alimentaire. La cible de lOMD-1 sera quasiment atteinte aussi bien au niveau national que dans les villes, mais les zones rurales resteraient encore relativement pauvres. Lextension des efforts de relance de lagriculture au reste de lconomie rurale serait alors ncessaire pour faire bnficier plus quitablement les populations rurales au partage des fruits de la croissance. Il sagira de procder un meilleur amnagement du territoire, notamment travers une rallocation des investissements agricoles et ruraux entre les zones agro-cologiques et une plus grande participation de toutes les autres zones rurales lanimation de la dynamique de croissance. Le Programme National d'Investissement Agricole (PNIA) dont la finalit consiste rpondre aux dfis que la Politique Agricole Commune de la Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest (ECOWAP), pendant sous-rgional du Programme Dtaill pour le Dveloppement de l'Agriculture Africaine (PDDAA) labor en 2003 par le Secrtariat du NEPAD, se propose de relever ce dfi. Ainsi, lobjectif de rduction de moiti de lincidence de lextrme pauvret et la faim sera plus porte si lEtat sinscrit dans la perspective de consacrer progressivement jusqu 10% de ses ressources internes au dveloppement de lagriculture. Les interactions trs fortes qui se produisent entre les branches agricoles, ainsi que les flux galement importants entre ces dernires et le reste de lconomie renforcent les effets de la complmentarit entre investissements publics et investissements privs pour constituer un dterminant important de la croissance du PIB global. Dans le contexte global dacclration de la croissance, de relance de lconomie rurale et de dveloppement de lagriculture, les filires vivrires trouvent un maximum de dbouchs et de chances de concilier lamlioration des revenus des producteurs ruraux et la dfense du pouvoir dachat des consommateurs urbains travers une plus grande productivit. La relance intgre de lconomie rurale sera, en particulier, mise en uvre travers les politiques visant le dveloppement des secteurs primaires ou de lagriculture au sens large.

105.

106.

2.2.1.5.1.
107.

Dveloppement de lagriculture

Les fortes fluctuations et la tendance la baisse des rendements de presque toutes les spculations appellent mettre davantage laccent sur lirrigation, la recherche et la vulgarisation agricoles, afin dinverser durablement cette tendance. La loi dorientation agro-sylvo-pastorale dfinit, sur la priode 2004-2024, un cadre intgr favorable au dveloppement de lagriculture, de llevage et de la sylviculture et lpanouissement des populations rurales, y compris les jeunes et les femmes. Des initiatives se multiplient pour apporter des rponses pragmatiques aux contraintes du sous-secteur agricole : programmes spciaux, plan REVA (ples dmergence agricole et domaines agricoles partags), programme national dautosuffisance en riz (PNAR) et GOANA.

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108.

Lagriculture dispose dune marge de progression pour produire davantage du fait de la rserve de terres arables et/ou irrigables non encore exploites, des gains de productivit encore possibles pour la population active rurale, notamment les femmes. Lagriculture moderne grande chelle a galement des marges de progression. De surcrot, lagriculture dans son ensemble peut renforcer ses relations dchange avec les autres secteurs, travers le dveloppement des chanes de valeur et les activits de transformation. En retour, pour la modernisation, la croissance de lagriculture et le dveloppement de PMI et PME rurales, les leviers sur lesquels il faut agir sont les routes et les infrastructures de transport, les TIC, notamment pour laccs en temps rel linformation sur les marchs des produits agricoles, lhydraulique, lnergie (notamment renouvelable, solaire, biocarburant, etc.), le crdit agricole et rural, la mcanisation, linstruction et la formation des agriculteurs, lagro-industrie et les activits manufacturires. La production de crales est reste en retrait par rapport au crot dmographique depuis plusieurs dcennies. Plus rcemment, les prix des denres de grande consommation ont subi leffet de la flambe des cours mondiaux, ramenant alors au centre des politiques publiques les fonctions fondamentales de lagriculture. La GOANA en est apparue trs prometteuse pour apporter une solution dfinitive la question de linscurit alimentaire. La leve des contraintes de dbouchs en termes de circuits et de financement de la commercialisation, notamment travers la transformation, permettra aux ralisations de la GOANA de passer un nouveau palier. Lobjectif de croissance du sous-secteur sera galement soutenu par les cultures de diversification telles que lhorticulture, la floriculture, la filire laitire, laviculture, la pche, lagroforesterie, etc., dans les diffrentes zones agro-cologiques, La question du renouvellement du capital semencier est une autre source de contraintes la productivit pour cause de dficit de semences certifies et de confiance dans celles distribues. Il est cet effet ncessaire, pour combler ce dficit, de garder une traabilit sur les varits en circulation dans le pays et de limiter lutilisation des semences tout venant, qui sont de pitre qualit et peu adaptes aux diffrents agro-systmes. Un systme de certification, accompagn dune bonne politique de multiplication de ces semences impliquant les multiplicateurs professionnels et les structures de recherche, favorisera la disponibilit de semences certifies en quantits suffisantes et de qualit fiable. La facilitation de laccs aux marchs, couple avec la mise en place de mcanismes dassurance agricole devra participer la stabilisation des revenus des producteurs agricoles et des flux dapprovisionnement. Le renforcement de la politique de subvention des intrants est une solution que lEtat compte maintenir avec des mcanismes de ciblage plus prcis pour prserver la productivit des sols. Les agriculteurs ont besoin dinvestir dans la maintenance de la qualit des terres mais aussi dans les systmes dirrigation et de pompage et dans le matriel agricole. Ces investissements sont limits par le faible accs un financement rural adapt tel celui qui est propos par le projet de banque verte qui permettra dabord de familiariser les petits agriculteurs avec les oprations de banque. Toutefois, le domaine le plus important pour un investissement dans lagriculture demeure laccs leau et son utilisation efficiente. Sur la base des rsultats de lAnalyse Globale de la Vulnrabilit, de la Scurit Alimentaire et de la Nutrition (AGVSAN 2010), ralise par le Programme Alimentaire Mondial (PAM), le calcul du score de consommation alimentaire des mnages montre que 15,1% dentre eux sont en situation dinscurit alimentaire, en milieu rural et 8,5%, en milieu urbain. En termes oprationnels, il sagit darticuler une stratgie globale imbriquant les hauts rendements des filires des crales de grande consommation ceux de lagriculture dans son ensemble et aussi la productivit de lagriculture celle de lconomie rurale. Lamlioration de la productivit dans lagriculture est stimuler priodiquement par les investissements publics raliss dans les infrastructures rurales, la recherche et la vulgarisation agricoles, lirrigation et les incitations par les prix, de faon contribuer directement la croissance conomique, la rduction de la pauvret et lamlioration de lenvironnement des affaires, en milieu rural.

109.

110.

111.

112.

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Page 24 sur 68

113.

Un accent plus important est mettre sur la recherche dans les domaines stratgiques lis la mise en place de systmes de culture adapts aux diffrentes zones agro-cologiques. Du fait du rle de lagriculture dans les conomies des diffrentes rgions, il est particulirement important de renforcer la recherche pour accrotre fortement les rendements des cultures. En effet, la hausse de la productivit agricole pouvant tre matrialise par des rendements levs ncessite, en plus dinvestissements importants, notamment dans la matrise de leau, une forte implication de la recherche sngalaise qui a dvelopp des varits haut rendement et des techniques culturales mieux adaptes aux diffrentes zones agro cologiques. En outre, un partenariat oprationnel entre les structures de recherches (ISRA, ITA et universits), le Conseil agricole et rural et les organisations et interprofessions agricoles devrait y contribuer sensiblement. Cependant, pour permettre la recherche de jouer pleinement son rle dans ce cadre, il est particulirement important d'assurer la motivation, pour juguler les dparts massifs des chercheurs des instituts de recherche vers d'autres horizons. A travers la Loi n2004-16 du 04 juin 2004 portant loi dorientation agro-sylvo-pastorale (Article 5), il ressort une vision, une perspective davenir pour le secteur, savoir, une agriculture au service des hommes, de leurs communauts et de lenvironnement, qui fournit des denres alimentaires saines en quantit et en qualit, dans un espace rural o il fait bon vivre. Lobjectif principal qui en dcoule pour les acteurs et les institutions en charge du secteur serait dtre le moteur dune dynamique de progrs viable dans les domaines de lagriculture, lalimentation, lenvironnement et la qualit de vie en milieu rural. Par rapport lobjectif principal et la perspective davenir pour lagriculture, larticle 6 de la LOASP dfinit les objectifs spcifiques dont latteinte devrait contribuer la rduction des ingalits entre les populations rurales et urbaines, lquit de genre, ainsi qu la rduction, puis lradication de la pauvret. Dans le secteur primaire, lagriculture occupe une place centrale pour la satisfaction des besoins alimentaires des populations, la cration de richesses et lassurance dune scurit alimentaire durable. Conformment aux orientations de la LOASP, la prsente Stratgie vise amliorer la contribution de lagriculture au dveloppement conomique et social. Les objectifs stratgiques poursuivis par le sous-secteur de lagriculture sont au nombre de trois (03) :

114.

115.

i.

ii.

iii.

augmenter la production et amliorer la productivit travers lamlioration de laccs aux semences de qualit, la restauration des terres dgrades et le relvement du niveau de fertilit des sols, lamlioration du niveau dquipement des exploitations agricoles, la ralisation damnagements hydro agricoles et la promotion de la petite irrigation et le renforcement des capacits des producteurs ; promouvoir un environnement favorable la production grce la promotion de la recherche et la valorisation de ses rsultats, le renforcement des institutions de soutien la production (information, formation, conseil agricole), la ralisation et la rhabilitation dinfrastructures de soutien la production (routes, marchs, magasin de stockage, lectrification, etc.), la rduction de la vulnrabilit des activits agricoles aux calamits naturelles, la facilitation de laccs aux marchs travers notamment la promotion des quipements de traitement post-rcolte et de transformation, le renforcement du dispositif de transfert de technologies et des connaissances, le renforcement des capacits des acteurs en normes et qualit, le dsenclavement des zones de production, lamlioration des systmes dinformation sur les marchs et laccs des producteurs des crdits agricoles adapts leurs besoins et aux intrants et quipements agricoles, la professionnalisation des producteurs et lacclration du processus de la rforme foncire ; amliorer le systme de pilotage du secteur agricole par la mise en place dun cadre de rfrence qui fdre lensemble des initiatives dans le sous-secteur, la mise en place dun systme unique de suivi-valuation oprationnel du sous-secteur, la motivation des agents du sous-secteur et le renforcement des capacits techniques, humaines, matrielles et

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financires dintervention des structures du sous-secteur, llaboration et la mise en uvre dune politique de communication interne et externe du sous-secteur et llaboration et la mise en uvre dun schma directeur des statistiques agricoles ncessaires une bonne prise de dcisions.

2.2.1.5.2.
116.

Dveloppement de llevage

Le sous-secteur de llevage revt une importance capitale sur le plan conomique et social. En effet, ses grandes marges de progression devraient permettre daccrotre de manire considrable la productivit, les productions et en consquence, les revenus des leveurs. Toutefois, cela suppose un changement doption et de stratgie, travers la scurisation de llevage pastoral et l'mergence d'exploitations de type nouveau bien adaptes aux ralits des marchs. Ainsi, l'orientation globale du sous-secteur est de satisfaire la demande nationale en produits animaux et dassurer la promotion socio-conomique des acteurs. Les objectifs stratgiques poursuivis par le sous-secteur de llevage sont : i. amliorer les productions animales par la promotion dunits modernes de production, le renforcement du potentiel gntique des races locales travers entre autres linsmination artificielle et lamlioration de la sant animale ; scuriser llevage par la prservation et la gestion des ressources agro-pastorales, la promotion de lassurance agricole et le renforcement des infrastructures et quipements pastoraux ; amliorer les conditions de mise en march des produits animaux par un renforcement et une modernisation des infrastructures et quipements de transformation et de commercialisation et un renforcement de la scurit sanitaire des aliments dorigine animale ; amliorer le pilotage sectoriel avec la mise en place dun systme de collecte et de gestion des donnes sur llevage et un renforcement des capacits dintervention des services de llevage et des organisations professionnelles.

117.

ii.

iii.

iv.

2.2.1.5.3.
118.

Pche et aquaculture

Lobjectif global est de faire de la pche et laquaculture un sous-secteur qui continue dapporter une contribution importante la croissance conomique, au bien-tre et lalimentation des populations par une gestion prenne de la rente halieutique et un dveloppement acclr de la production aquacole. Ainsi, le sous-secteur de la pche et laquaculture poursuit les objectifs suivants : i. grer durablement les ressources halieutiques et restaurer les habitats par une matrise des capacits de pche maritime en adquation avec les potentiels de captures permissibles, la rgulation de laccs aux ressources halieutiques et la mise en place dune politique de conservation de lhabitat aquacole et des ressources halieutiques ; satisfaire la demande nationale en produits de la pche et de laquaculture avec la mise en place des infrastructures de base ncessaires au dveloppement de la pche continentale et de laquaculture, la rduction des pertes post-capture au niveau de la pche artisanale et la promotion de laquaculture vivrire et commerciale durable ;

119.

ii.

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iii.

iv.

valoriser la production halieutique et aquacole par la restructuration de lindustrie de transformation des produits de la pche et de laquaculture, la mise aux normes sanitaires des filires particulirement en amont, la modernisation de la transformation artisanale des produits halieutiques et la promotion de linnovation technologique et la diversification des produits ; professionnaliser les acteurs de la pche et de laquaculture par un renforcement des capacits des organisations professionnelles de la pche et de laquaculture, en particulier, les acteurs de la filire transformation artisanale et par llvation du niveau de professionnalisation des acteurs de la filire par linstauration de cartes professionnelles.

2.2.1.5.4.
120.

Hydraulique, irrigation et matrise de leau

En plus du potentiel foncier, les ressources en eau sont dun niveau trs apprciable. Elles sont estimes plus de 35 milliards de mtres cubes renouvelables dont 31 milliards en eaux de surface (Fleuve Sngal, Fleuve Gambie, Casamance et la Kayanga) et 4 milliards en eaux souterraines. Ce bilan ne tient pas compte des ruissellements non matriss. Toutefois, le niveau de mobilisation des ressources en eau souterraine (jusque-l utilises essentiellement pour satisfaire la demande en eau potable) est de lordre de 5,5%. Pour une meilleure visibilit dans le diagnostic et dans la planification de la stratgie, les dfis relever dans le domaine de lhydraulique rurale sont rapporter la faible valorisation des ressources en eau pour la production agricole. Le domaine de lhydraulique agricole poursuit trois (03) objectifs stratgiques, savoir : i. valoriser les eaux de surface pour la production agricole par la mise en place dinfrastructures hydro-agricoles structurantes et la lutte contre les vgtaux aquatiques ; valoriser les eaux souterraines pour l'agriculture par le dveloppement d'infrastructures de captage et de distribution de ces eaux , la promotion de Ples d'Emergence Agricoles (PEA) et de Domaines Agricoles Partags (DAP), la formation de base aux techniques d'irrigation et la gestion des systmes irrigus et la valorisation des excdents de dbits des forages ruraux ; mettre en place un dispositif de pilotage du sous-secteur de lhydraulique agricole avec la mise en place dun systme dinformation partag par toutes les structures intervenant dans leau usage agricole, le renforcement du dispositif d'accs l'information hydrogologique et llaboration d'un plan stratgique de l'eau souterraine usage agricole.

121.

ii.

iii.

2.2.1.5.5.

Transformation agroalimentaire et promotion des produits agricoles

122.

Lindustrie agroalimentaire doit participer activement lacclration de la croissance, du fait des grandes potentialits agricoles du pays et des capacits relles et prouves en matire de diversification des produits transforms dorigine aussi bien agricole quhalieutique et animale. Le problme central de ce sous-secteur demeure le faible niveau de promotion et de valorisation de ses produits. Le sous-secteur de la transformation agroalimentaire poursuit les trois (03) objectifs stratgiques ci-aprs : i. promouvoir les produits agricoles et la transformation agroalimentaire travers la valorisation et la vulgarisation des produits agricoles, forestiers, halieutiques,

123.

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ii.

iii.

agroalimentaires et de llevage pour la consommation locale et lexportation et la promotion de PME et dindustries dans le sous-secteur ; accrotre la comptitivit des PME et des industries agroalimentaires par lamlioration des conditions dhygine et de qualit des produits transforms sur la base des standards internationaux, la diversification des gammes de produits mis sur les marchs local et international et le renforcement des capacits techniques et managriales des professionnels de la transformation agroalimentaire ; renforcer le cadre institutionnel de pilotage du sous-secteur par un ancrage institutionnel des diffrents acteurs et le renforcement des structures sectorielles de promotion et de valorisation des produits agroalimentaires.

2.2.1.6. 2.2.1.6.1.
124.

Dploiement industriel et autres secteurs Mines et carrires

Le secteur des mines connat un renouveau rcent avec le dmarrage de la production dor, en plus des phosphates, et les perspectives associes lexploitation des gisements de fer. Pour la rentabilisation des activits minires, il faut agir sur des leviers, en loccurrence, les infrastructures daccs aux sites miniers et aux marchs, laccs leau, llectricit, des dbouchs extrieurs et le renforcement des capacits de transformation avant exportations. Des ralisations importantes ont t faites. Mais, le sous-secteur a t marqu par des contraintes lies linsuffisance de moyens humains et matriels au niveau de ladministration minire et la complexit des obligations de formalisation des orpailleurs, conscutivement leur mconnaissance des textes rglementaires. Le sous-secteur des mines poursuit les quatre (04) objectifs suivants : i. amliorer les conditions de vie des populations des zones abritant les activits minires, par lamlioration des retombes financires pour le pays et les collectivits locales dans le cadre de la gestion et lexploitation des ressources minires et un encadrement des populations locales menant des activits minires ; renforcer la comptitivit du secteur minier par sa promotion, la mise jour de linfrastructure gologique et minire et lappui des exploitants de carrire ; contribuer la gestion de lenvironnement et la remise en tat des mines et carrires par la mise en place dun comit de suivi pour lapplication du plan de gestion environnementale et la sensibilisation des acteurs locaux sur les risques environnementaux lis lactivit minire ; augmenter les capacits de pilotage du secteur minier par llaboration et la mise en uvre des instruments dorientation et de suivi-valuation de la politique minire.

125.

126.

ii. iii.

iv.

2.2.1.6.2.
127.

Industrie

Lindustrie est un moteur pour la dynamisation du rythme de croissance. Il importe de promouvoir la diversification des activits industrielles et lamlioration de la qualit des produits. Une croissance significative des activits manufacturires est ncessaire pour la cration dopportunits demplois. Les objectifs stratgiques poursuivis pour dvelopper lindustrie sont les suivants :

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i. ii.

renforcer la comptitivit des entreprises avec les actions de leur mise niveau; acclrer le dveloppement industriel endogne en crant des ples rgionaux de dveloppement industriel et en implantant des ateliers de production communautaires polyvalents ; promouvoir larticulation entre l'innovation technologique, la normalisation et la proprit industrielle par la mise disposition dun systme de veille technologique, le renforcement de la promotion de la normalisation et de la culture de qualit dans les entreprises artisanales et industrielles; renforcer les capacits institutionnelles de mise en uvre de la politique industrielle travers la modernisation de l'observatoire de l'industrie, llaboration et la mise en uvre des instruments de suivi-valuation de la politique industrielle.

iii.

iv.

2.2.1.6.3.
129.

Capital foncier et Btiments et Travaux Publics (BTP)

En vue de renforcer le capital foncier qui peut constituer un frein lamlioration de lenvironnement des affaires et lapport des BTP au PIB, deux (02) objectifs stratgiques sont poursuivis : i. raliser des constructions dans les dlais et selon les rgles en vigueur par des actions de renforcement du contrle technique de l'excution des travaux et lapplication stricte du code de la construction et de l'habitat ; renforcer les capacits institutionnelles de pilotage du sous-secteur avec la mise en place dun centre national de formation et de qualification aux mtiers du btiment et le renforcement institutionnel de l'inspection gnrale des btiments.

ii.

2.2.1.6.4.
130.

Tourisme

Le tourisme est considr comme un des secteurs cls de lconomie nationale. Son dveloppement, dans ses phases investissement et fonctionnement, fait appel aux services et aux produits des sous-secteurs de lagriculture, la pche, lartisanat, la culture, les BTP au transport. Il fait galement appel la ralisation dinfrastructures publiques structurantes pour un accs aux sites touristiques, grce au renforcement du rseau routier, de la vocation des gares et ports et une mise aux normes des aroports. Donc, cette dynamique multisectorielle peu valorise ncessite de repenser le dveloppement du tourisme suivant une demande globale avec une approche grappe et dans le cadre dun partenariat public/priv efficace, associant les collectivits locales, partenariat dont a besoin une industrie touristique moderne, respectueuse de lenvironnement et des valeurs socioculturelles afin dviter les effets nfastes du sous-secteur. Au regard de la faiblesse de lattractivit du tourisme, lobjectif global de sa politique sectorielle est dacclrer la promotion touristique pour une meilleure visibilit de sa contribution au dveloppement conomique et social du pays. A cet effet, le sous-secteur du tourisme poursuit les objectifs stratgiques suivants : i. favoriser une meilleure structuration et une prsentation juste de loffre touristique du Sngal travers des actions et mesures damlioration de la connaissance et de la matrise du potentiel de richesse touristique national et une promotion dun systme de communication et de marketing ; promouvoir des investissements touristiques suffisamment attractifs par la cration de conditions favorables linvestissement priv et lpanouissement des touristes, entre autres ;

131.

ii.

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iii. iv.

dvelopper une dynamique multisectorielle de structuration des potentialits du tourisme et de promotion des initiatives de dveloppement touristique ; amliorer le pilotage sectoriel du tourisme avec llaboration et la mise en uvre des instruments dorientation et de suivi-valuation de la politique touristique.

2.2.1.6.5.
132.

Artisanat

Pour permettre ce sous-secteur dapporter des revenus substantiels aux acteurs, les politiques sarticulent autour des trois (03) objectifs stratgiques suivants : i. renforcer les capacits de production des artisans travers la professionnalisation des acteurs, lamlioration du systme dapprovisionnement en intrants et en quipements et le renforcement de la base productive de lartisanat ; dvelopper un systme de commercialisation favorable des produits artisanaux par une amplification des activits de prospection de march et de promotion commerciale des biens et services artisanaux et par un assainissement des circuits de commercialisation ; augmenter les capacits de pilotage de la politique de dveloppement du soussecteur par un renforcement des dispositifs et instruments tatiques de pilotage ainsi que des mcanismes de concertation.

ii.

iii.

2.2.1.6.6.
133.

Culture

Le diagnostic relve que ce sous-secteur est confront entre autres au manque de visibilit de lactivit culturelle, au caractre informel de lactivit, la dgradation de la production culturelle, labsence dune structure de coordination, linsuffisance des moyens allous et aux lenteurs administratives dans la mobilisation des ressources. La politique mettre en uvre a pour objectif global daccentuer la promotion de lexpression de la diversit culturelle pour une meilleure lisibilit de limportance conomique et sociale de lactivit culturelle dans le dveloppement du pays. Ce sous-secteur poursuit deux (02) objectifs stratgiques : i. accrotre le volume et la qualit de la production culturelle par un renforcement des infrastructures culturelles structurantes, limplication des privs dans la promotion culturelle et par une accentuation de la dcentralisation ; redynamiser le pilotage sectoriel par un renforcement des capacits institutionnelles et techniques du sous-secteur et une dconcentration plus pousse des services culturels.

134.

ii.

2.2.1.6.7.
135.

Sports et loisirs

Lobjectif global du sous-secteur est daugmenter la contribution du sport au dveloppement conomique du Sngal et de rendre les loisirs accessibles tous au regard de ses fonctions sociales, conomiques, psychologiques et thrapeutiques. Les politiques et stratgies du sous-secteur des sports et loisirs poursuivent les objectifs suivants : i. promouvoir le sport et les activits connexes en mettant en place des infrastructures et quipements sportifs structurants et modernes et en favorisant la formation, la professionnalisation et le dveloppement de lentreprise sportive ;

136.

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ii.

iii.

iv.

dvelopper les sites et espaces de loisirs par la mise en place dinfrastructures structurantes des loisirs et inciter linvestissement priv et associatif dans le domaine des loisirs ; renforcer les acteurs des loisirs par une valuation du patrimoine national de loisirs et leur professionnalisation ; crer les conditions dun pilotage efficace du sous-secteur travers la promotion des outils dorientation adapts.

2.2.1.6.8.
137.

Intgration rgionale

Si les opportunits quelle offre sont incontestables, lintgration rgionale doit, cependant, surmonter des dfis importants : tenir compte de la mise en place au sein de lUEMOA dun conseil des collectivits territoriales, intgrer la libre circulation des personnes et des biens, le commerce transfrontalier, les conflits, les perceptions illicites sur les migrations et les corridors. En favorisant la poursuite et lacclration de lintgration rgionale, le Sngal a pour objectif stratgique lapprofondissement du processus de lintgration conomique et sociale dans le cadre de lOMVS et de lOMVG et au sein de lUEMOA, de la CEDEAO et de lUnion Africaine. Il sagira dappuyer la promotion des exportations des produits locaux, de rhabiliter et dvelopper le rseau d'infrastructures, de promouvoir linvestissement priv et le dveloppement des affaires.

2.2.1.6.9.
138.

Commerce

La vision retenue pour le commerce repose sur le dveloppement des exportations et lapprovisionnement correct du march intrieur des prix justes permettant aux oprateurs conomiques et aux entreprises dexercer leurs activits dans un environnement plus concurrentiel et moderne, ouvert sur lextrieur et marqu par une fluidit des changes plus scuriss. Ainsi, les actions et mesures seront traduites autour des quatre (04) objectifs stratgiques ci-aprs : i. dvelopper les infrastructures de mise en march par un accroissement qualitatif des infrastructures modernes de stockage, de conditionnement et dexposition et la promotion des quipements ncessaires lutilisation des TIC tant pour le commerce intrieur quextrieur et le dveloppement des infrastructures de contrle mtrologique raccord au systme international ; amliorer la quantit et la qualit de loffre de biens et services travers la matrise des importations, le renforcement des capacits doffre des acteurs nationaux et la promotion dune approche qualit des produits locaux ; promouvoir les outils daccs aux marchs locaux, rgionaux et internationaux par la mise en uvre dinitiatives de promotion commerciale, la redynamisation du Comit National des Ngociations Commerciales Internationales (CNNCI), limpulsion de dispositifs appropris de commercialisation travers le renforcement et lassainissement des circuits de distribution et laccompagnement des acteurs ; renforcer le cadre institutionnel de mise en uvre des politiques sectorielles par llaboration dun cadre stratgique dorientation et de suivi-valuation.

139.

ii.

iii.

iv.

2.2.1.6.10.
140.

Migrations internationales et Sngalais de lExtrieur

Les questions migratoires constituent un enjeu de taille dans la volont du Sngal denclencher les leviers de croissance. Ainsi, la stratgie poursuit les objectifs suivants :

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i.

ii.

iii. iv.

mettre en place un systme performant de gestion et de suivi des flux migratoires internationaux et d'assistance des Sngalais de lExtrieur (SE) par un renforcement des capacits professionnelles et logistiques des dispositifs de contrle au niveau des postes de police aux frontires, une promotion de lemploi et dopportunits conomiques dans les zones de dpart massif et de la migration internationale de travail temporaire ; asseoir une politique dimplication des SE dans les efforts de dveloppement par la promotion du transfert de connaissances et de savoir-faire des SE en faveur de leur pays dorigine et la mise en place dun dispositif stratgique dinformation sur les opportunits dinvestissements productifs ; laborer et mettre en uvre une politique nationale intgre en matire de migration ; promouvoir la coopration et le partenariat aux niveaux sous-rgional, rgional et international dans la gestion des questions et problmes de migrations pour la mise en place de projets mieux adapts aux ralits locales.

2.2.2. AXE 2 : Acclration de laccs aux services sociaux de base, protection sociale et dveloppement durable
141.

La satisfaction des besoins sociaux de base constitue un facteur essentiel la promotion du dveloppement humain durable. En effet, laccs des infrastructures de base, de sant, dducation et de formation et dadduction leau potable a un effet direct sur la qualit de vie. Il dtermine, en plus, loffre dopportunits conomiques aux populations et communauts de base. Sans accs ces biens et services publics ou collectifs, on ne peut considrer quil y a galit devant les opportunits, tant au niveau des rgions, des communauts de base, des individus, des campagnes que des villes. Cest pourquoi, la vision qui sous-tend la Stratgie pour 2011-2015, intgre laugmentation consquente de loffre de ces services dinfrastructures finance par les ressources tires de lacclration de la croissance. Latteinte des OMD et la poursuite de la mise en place des conditions pralables lmergence requirent lamnagement dun espace budgtaire adquat par lEtat et ses partenaires. Le primtre de cet espace budgtaire devrait, par ailleurs, impliquer lexigence dassurer une protection sociale galement adquate, dont la couverture est tendue aux diffrents segments de la population. Par ailleurs, les initiatives, projets et programmes ayant un fort impact cologique et conomique sur le dveloppement durable, dune part, et une meilleure prise en compte de la transversalit de lenvironnement, dautre part, bnficieront dun accompagnement adquat. Les changements climatiques, dont les effets sont de plus en plus prsents sont des facteurs de perturbations hydrologiques, de tempratures plus leves pouvant avoir un impact dfavorable sur la production agricole, en labsence de nouvelles technologies plus adaptes. La nouvelle Stratgie se veut, ds lors, un cadre raliste et fdrateur de toutes les actions qui concourent au dveloppement conomique et social, notamment laccs aux services sociaux de base, la protection des groupes vulnrables et la promotion de lconomie verte. De manire spcifique, le Sngal vise atteindre lducation de qualit pour tous, la prise en charge de la sant de la mre et de lenfant, laccs un systme et un cadre de vie amlior et la rduction de la dgradation de lenvironnement. Il importe aussi de rendre accessibles aux populations ncessiteuses des modules de formation professionnelle en adquation avec les besoins du march de lemploi. Enfin, pour une meilleure redistribution des richesses nationales, il est envisag de mettre en place un cadre global de protection sociale et de mcanismes de prvention et de gestion des risques de catastrophes.

142.

143.

144.

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2.2.2.1.
145.

Education et dveloppement des comptences et qualifications

Le Sngal a fourni dimportants efforts dans le dveloppement de lducation et de la formation. Les rsultats obtenus traduisent une avance significative. Toutefois, des insuffisances persistent et exigent des solutions pour amliorer le taux dachvement du cycle primaire et, de manire gnrale, relever la qualit et la performance du systme ducatif, pacifier lespace scolaire et universitaire et acclrer le rythme de construction et de livraison des salles de classe. Il sagira doffrir des possibilits quitables dducation et dapprentissage tous les enfants, en prenant en compte les disparits rgionales, les problmes dinfrastructure et de ressources humaines dencadrement qui se posent avec acuit aussi bien dans le primaire que dans le moyen et le secondaire (gnral et technique). Egalement, le dveloppement des qualifications dans une conomie en croissance ncessite la mise en place de centres de formation professionnelle adapts et performants et des stratgies visant corriger les dsquilibres dans la rpartition spatiale et selon le genre. A cet gard, les orientations majeures et les actions ncessaires du sous-secteur de lducation et de la formation reposent sur les options intgrant le cadre de mise en uvre du PDEF. Ainsi, les objectifs stratgiques suivants sont poursuivis : i. assurer une prise en charge holistique et intgre de la petite enfance travers notamment lamlioration de l'environnement pdagogique des apprentissages dans les CDIPE ainsi que la construction ou la rhabilitation et lquipement de structures DIPE avec un environnement adapt aux handicaps moteurs ; crer les conditions dun achvement du cycle primaire pour tous les enfants en ge scolaire, par une campagne de sensibilisation et d'information pour linscription et le maintien des enfants en particulier des filles, par la construction, lquipement et la rhabilitation d'coles lmentaires, de salles de classe, avec un environnement physique amlior et par la promotion des programmes dalimentation scolaire pour le renforcement de laccs et lamlioration du maintien des enfants, particulirement en milieu rural ; promouvoir lducation de base de 10 ans et amliorer l'accs au secondaire et au suprieur, en particulier pour les filles, avec la construction, lquipement et la rhabilitation de collges, de lyces, dinstituts et duniversits ; crer les conditions d'une ducation de qualit tous les niveaux en amliorant l'environnement pdagogique des apprentissages dans le primaire, le moyen, le secondaire et le suprieur, la formation initiale et continue des enseignants craie en main , le soutien lorientation et le maintien des filles vers les filires scientifiques et techniques14, la gnralisation de la rforme LMD, la construction et lquipement dinstituts suprieurs de formation professionnelle et le dveloppement de la recherche ; amliorer la gouvernance, la dconcentration et la dcentralisation de la gestion du sous-secteur avec notamment la cration d'un systme dinformation, la construction et lquipement d'inspections d'acadmie et dpartementales dans les nouvelles rgions ainsi que la mise en place d'une Agence Nationale d'Assurance Qualit dans l'enseignement suprieur (ANAQ) et la promotion des femmes enseignantes dans les instances de dcision ;

146.

147.

ii.

iii.

iv.

v.

14

La Lettre de Politique Sectorielle de la phase 3 du PDEF appelle un dveloppement dun programme hardi damlioration de lenseignement des sciences et des mathmatiques pour accueillir, lhorizon 2015, 60% des lves admis en classe de seconde dans les sries scientifiques .

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vi.

vii.

viii.

ix.

radiquer l'analphabtisme et promouvoir les langues nationales par la promotion dune alphabtisation de dveloppement axe sur la demande et privilgiant les comptences socioconomiques dans une approche holistique, inclusive et intersectorielle et par lutilisation des langues nationales dans tous les secteurs de la vie socioconomique ; promouvoir la formation professionnelle oriente vers le march de l'emploi travers le dveloppement de la formation continue, des tudes de besoins de formation, danalyse de situation de travail, dcriture de curricula selon lAPC et la cration des conditions de leur implantation ainsi que lappui linsertion des nouveaux diplms ; intgrer l'apprentissage dans le systme de formation professionnelle et technique par une formation des matres d'atelier et la mise en place de dispositifs de formation par apprentissage dans les Daaras pilotes ; dvelopper la gouvernance partenariale avec un renforcement du partenariat public-priv.

2.2.2.2.
148.

Sant et nutrition

Une population en mauvais tat de sant ne peut garantir la croissance conomique. Ainsi, satisfaire les besoins en soins de sant demande une approche globale et soutenue tendant assurer laccessibilit des services de qualit. Le Sngal a ralis des progrs importants dans la rduction de la mortalit maternelle et infantojuvnile. Mais il reste encore des efforts faire pour atteindre les OMD en matire de sant. Les actions pour llimination du VIH/SIDA, du paludisme et des autres pandmies seront renforces. A cet effet, le systme de sant doit davantage tre prventif. En appui, un accent plus important va tre mis sur lhygine et la promotion dhabitudes alimentaires saines. Les dpenses publiques dans le sous-secteur de la sant vont tre portes au moins 2% du PIB lhorizon 2015. Les capacits dabsorption seront renforces et des mcanismes innovants de financement de la sant devront tre encourags, y compris lassurance maladie des populations pauvres. Les possibilits de partenariat public-priv dans la construction et lexploitation des infrastructures de sant et de mutualisation des moyens et des risques seront explores. Le Sngal sest engag lever ces contraintes travers la mise en uvre du Programme National de Dveloppement Sanitaire (PNDS 2009-2018) et de la feuille de route pour lacclration de la rduction de la morbidit et de la mortalit maternelle et nonatale. Les objectifs et politiques suivants sont viss afin dassurer des services performants de sant publique : i. rduire le fardeau de la morbidit et de la mortalit maternelles et infanto-juvniles par des actions et mesures de gnralisation de lassistance laccouchement dans les formations sanitaires par du personnel qualifi, de renforcement de lassistance la consultation pr et postnatale et de promotion de la survie de lenfant par la vaccination et lamlioration de ltat nutritionnel ; ii. amliorer les performances du sous-secteur de la sant en matire de prvention et de lutte contre les grandes maladies en assurant la promotion du dpistage et en renforant le systme de surveillance mdicale ; iii. renforcer durablement le systme de sant en assurant la maintenance et le renouvellement des quipements et en amliorant la qualit des soins ; iv. amliorer la gouvernance du sous-secteur de la sant en assurant lefficience et lefficacit des dpenses de sant ainsi quune meilleure implication des

149.

150.

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collectivits locales dans le financement de la sant et en dveloppant l'approche communautaire et le partenariat multisectoriel.

2.2.2.3.
151.

Eau potable, hygine et assainissement

Le diagnostic du sous-secteur montre que des efforts restent faire relativement la qualit et la distribution de leau malgr la bonne tendance pour latteinte des OMD. Le dficit dans la distribution de leau potable devra tre progressivement rsorb. Concernant lassainissement, outre les financements supplmentaires rechercher pour atteindre les objectifs, le problme demeure surtout aigu en milieu rural. Dans le domaine de lhygine, le Sngal nchappe pas aux problmes poss par laugmentation continue de la production de dchets dont les principaux effets sont linsalubrit et la pollution de lenvironnement, la recrudescence des maladies diarrhiques, infectieuses et parasitaires qui portent atteinte la sant publique. Pour un meilleur quilibre dans laccs leau potable et lassainissement, entre le milieu rural et le milieu urbain, le sous-secteur poursuit les objectifs et actions majeurs suivants : i. promouvoir la gestion intgre et efficace des ressources en eau pour la satisfaction des besoins lis tous les usages travers des actions de matrise des eaux de surface et de ruissellement, particulirement au niveau des petits bassins versants ; ii. amliorer l'accs l'eau potable des populations en milieux urbain et rural en quantit et en qualit suffisantes par un renforcement de la mise en uvre du PEPAM ; iii. dvelopper l'assainissement en milieux urbain et rural par la poursuite et lacclration de la mise en uvre de ce volet du PEPAM, notamment en ses sousprogrammes de construction et de renforcement de systmes de traitement et de dpollution des eaux uses ; iv. amliorer le cadre institutionnel et oprationnel du secteur de l'eau potable et de l'assainissement en milieux urbain et rural avec la mise en uvre de la rforme du sous-secteur de lhydraulique rurale et lassainissement en milieu rural, la poursuite de la rforme institutionnelle en milieu urbain et lamlioration des relations entre tous les acteurs impliqus dans la gestion de leau ; v. promouvoir des changements positifs de comportement des populations en matire dhygine et dassainissement par la mise en uvre dactions et de mesures appropries dhygine et de salubrit au sein des communauts.

152.

2.2.2.4.
153.

Habitat et cadre de vie

Lhabitat et le cadre de vie sont largement tributaires des interrelations avec la dgradation des ressources naturelles et de lenvironnement. Dans les villes comme dans les campagnes, on assiste un dveloppement de lhabitat spontan et prcaire. En milieu urbain, ce type dhabitat reprsente environ 30 40% de lespace occup et est localis dans des zones caractrises par la promiscuit, linexistence ou la faiblesse dquipements de toute nature et linexistence de titres doccupation. En milieu rural, la qualit de lhabitat a enregistr une amlioration. Les mnages de ce milieu dlaissent de plus en plus la chaume/paille15 au profit du zinc, du bton et de la tuile ou ardoise. Cette tendance milite en faveur dun meilleur contrle de la scurit des constructions. Le sous-secteur de lhabitat et du cadre de vie vise lamlioration et la scurit du cadre de vie. Ainsi, les objectifs stratgiques suivants seront poursuivis. Il sagit de :

154.

15

47,5% en 2005 contre 35,6% en 2008.

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i. promouvoir une politique de planification spatiale par llaboration et la ractualisation dun Plan national dAmnagement du Territoire (constitu dun plan gnral et des Schmas Rgionaux dAmnagement du Territoire (SRAT)) par la hirarchisation des ples de dveloppement (mtropole nationale, mtropole dquilibre, villes secondaires stratgiques et relais ruraux) et par la cration et lamnagement systmatique despaces publics, parcs, jardins et zones agricoles en milieu urbain ; ii. dvelopper et diversifier l'offre de logements sociaux en milieux urbain et rural travers le renforcement des programmes Zones dAmnagement Concert , et llaboration et la mise en uvre d'une stratgie nationale de l'habitat rural ; iii. rsorber les bidonvilles et lutter contre les occupations irrgulires et linstallation des populations dans des sites vulnrables aux inondations et autres risques environnementaux urbains travers la restructuration, la rgularisation foncire et la relocalisation des quartiers non lotis et risques et le relogement des personnes victimes dinondation ; iv. amliorer le cadre de vie en milieux urbain et rural travers llaboration de plans directeurs pour la gestion des dchets solides et lappui aux collectivits locales pour la collecte des ordures ; v. renforcer les capacits des acteurs du secteur avec notamment le renforcement du dispositif de suivi, dassistance et de conseil des collectivits locales dans lexercice de la comptence transfre.

2.2.2.5.
155.

Protection sociale et solidarit avec les populations vulnrables

La protection sociale est considre comme un ensemble de mesures tendant protger les populations contre la survenance de risques sociaux. Elle comprend, outre les rgimes publics de scurit sociale, les rgimes privs ou communautaires et est mue par trois (3) logiques : celle dassistance, celle dassurance dans la prise en charge des prestations et celle dautonomisation des catgories sociales. Les transferts non contributifs travers lassistance sociale (transferts rguliers et prvisibles) et les filets sociaux de scurit16 permettent aux populations pauvres de disposer dun minimum de scurit de revenu, de moyens de subsistance et de soins de sant. Lassurance qui est un mcanisme de partage de risques est un systme contributif qui permet aux mnages de se protger contre divers facteurs de privations et dattnuer les risques dendettement. Le dveloppement inclusif repose aussi sur un respect des besoins diffrencis des femmes, des enfants et des groupes vulnrables, en leur assurant un accs quitable aux opportunits. Cela passe par leur autonomisation conomique, sociale et politique ainsi que le renforcement des mcanismes de mise en uvre des textes et rglements y relatifs. Avec le Plan Cadre national pour la prvention et llimination du travail des enfants, le Sngal compte poursuivre le dialogue politique et social entre les diffrents intervenants, pour mener bien cette lutte. Par ailleurs, il est aujourdhui de plus en plus admis que la protection sociale contribue directement la croissance conomique. Le Sngal compte faire sienne lInitiative pour un Socle de Protection Sociale17 (SPS) qui vise garantir un meilleur accs aux services essentiels et aux transferts sociaux pour les plus pauvres et les plus vulnrables. Cest ainsi que lEtat du Sngal

156.

157.

16

Pensions sociales, indemnits de handicap, allocations familiales, coupons ou bons alimentaires ; cantines et bourses scolaires, travaux publics haute intensit de main-duvre ; subventions sur les prix destines aux mnages pauvres ; exemptions de frais pour des services essentiels. 17 L'Union africaine a dailleurs lanc lAppel laction de Livingstone ds 2006, appelant tous les pays africains disposer dun socle lmentaire de programmes de protection sociale.

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sest engag assurer une large couverture en matire de scurit sociale par le biais du socle de protection sociale qui est bti autour de deux grandes composantes, savoir : des services (sant de base, ducation de base, scurit alimentaire, cantines scolaires, assainissement, eau, hygine, nutrition, logement, crches, nergie, services pour lemploi, services dinclusion sociale, formation professionnelle, programme dactivation, services juridiques) et des transferts (un ensemble de prestations de base, en nature ou en espce, en faveur des pauvres et des catgories vulnrables).
158.

De ce point de vue, la vision du DPES prvoit de sappuyer sur la Stratgie Nationale de Protection Sociale (SNPS) pour mettre en uvre des programmes mais aussi des interventions cibles, en application des lois et rglements ainsi que des stratgies existantes notamment la loi dorientation sociale pour la promotion et la protection des droits des handicaps, la loi sur la parit entre hommes et femmes pour les postes lectifs, la Stratgie Nationale pour lEquit et lEgalit de Genre (SNEEG), etc. Ainsi, les objectifs et mesures suivants constitueront un cadre fdrateur du domaine de la protection sociale et de la solidarit avec les groupes vulnrables. Il sagit de : i. promouvoir le travail dcent par une amlioration de la sant et de la scurit au travail ; ii. largir le champ de la couverture sociale en mettant en place de nouvelles branches de scurit sociale et en tendant les systmes formels de protection sociale l'ensemble des travailleurs enregistrs ; iii. tendre la protection sociale au secteur informel et rural et aux groupes vulnrables travers le renforcement et lextension de la couverture maladie communautaire, la prennisation et lextension des politiques de gratuit ; iv. renforcer la protection sociale et conomique des mnages, des femmes et de la petite fille vulnrables en facilitant leur accs aux ressources et aux facteurs de production, lducation et la formation ; v. assurer laccs aux services sociaux de base et de protection aux enfants en situation de vulnrabilit par le dveloppement dun paquet de services de protection avec des normes et standards minimaux de qualit et par la consolidation et lextension des mcanismes de transferts sociaux ; vi. promouvoir la participation sociale et lautonomie de toutes les personnes handicapes, notamment par la mise en application de la loi d'orientation sociale pour la protection et la promotion des handicaps ; vii. reconnatre le statut des personnes ges en laborant une dclaration de politique de vieillesse ; viii. amliorer les conditions socio-conomiques des personnes ges par la mise en place d'un fonds de soutien ; ix. amliorer la prise en charge mdicale des personnes ges et des familles dmunies par la mise en place d'un systme durable de gratuit des soins et la coordination et la cohrence des actions des systmes mdicaux.

2.2.2.6.
159.

Promotion de lquit et de lgalit de genre

Le Sngal a dcid de promouvoir lquit et lgalit de genre. A cet gard, lintgration de la dimension genre dans les politiques publiques18 est adopte comme stratgie pour, en gnral,

18

Pour faire ressortir de manire efficace limpact rel des projets et programmes sur les diffrentes franges de la population, les efforts de dsagrgation des indicateurs socio-conomiques seront poursuivis.

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lutter contre toute forme dingalit et, en particulier, harmoniser les chances des hommes et des femmes dans la participation quitable au processus de dveloppement.
160.

La Stratgie pour 2011-2015 prend en compte les besoins, les droits et les contributions des femmes dans toutes ses composantes, suivant une approche intgre. Dans ce domaine, deux objectifs sont poursuivis : i. promouvoir les droits des femmes et de la petite fille travers notamment le renforcement du dispositif juridique de protection des femmes et de la petite fille, la promotion du leadership et de la participation des femmes y compris dans les instances de dcision et de dlibration, et le renforcement de la promotion conomique de la femme et du partenariat avec les associations et organismes internationaux ; ii. promouvoir l'intgration du genre dans les interventions de dveloppement par un renforcement des capacits des institutions et des collectivits locales intgrer le genre, travers le budget participatif et la mise en place d'un systme de suivivaluation des rsultats en matire d'quit et d'galit de genre.

2.2.2.7.
161.

Promotion de lemploi

Pour arriver des performances de grande envergure en comparaison celles actuellement enregistres, la Nouvelle Politique Nationale de l'Emploi (NPNE) a dfini des objectifs stratgiques qui couvrent lensemble du spectre des politiques publiques pertinentes en matire de promotion active de lemploi. Ainsi, la NPNE envisage-t-elle de contribuer la baisse du chmage par la cration demplois massifs. Le nombre total demplois modernes escompts sur la priode 2010-2015 est ainsi estim 607 000 nouveaux emplois19. Les emplois viss concernent lensemble des secteurs et la fonction publique avec la mise en place progressive de la fonction publique locale. Sont galement concerns les emplois crs dans le cadre de la poursuite de la modernisation des entreprises traditionnelles du secteur informel. Pour les cinq prochaines annes, la Stratgie sarticule autour des objectifs suivants : i. promouvoir lemploi dans les secteurs public, priv, formel et informel par la mise en uvre de la NPNE travers le dveloppement de lemploi dcent dans les diffrents secteurs ; ii. amliorer et dvelopper ladquation entre la formation et lemploi travers un appui la mise en uvre de la rforme des structures dducation, denseignement technique et de formation professionnelle et la mise en place du systme national d'valuation et de validation des apprentissages techniques et professionnels et des acquis de l'exprience en situation de travail ; iii. mettre en place un systme de suivi et de gestion du march du travail par la cration de l'observatoire et des programmes de l'emploi.

162.

2.2.2.8.
163.

Dveloppement harmonieux de la jeunesse

Comme dans la plupart des pays en dveloppement, les jeunes reprsentent plus de 60% de la population. Ils sont les plus touchs par la prgnance de la pauvret, lexode rural, le chmage, et

19

Cet objectif passe par le dveloppement de grands programmes dans les secteurs de lagriculture, de llevage, de la pche, de laquaculture, de lenvironnement et des nergies renouvelables, du commerce et de la distribution, du secteur informel non agricole et non commercial et enfin dans le domaine des infrastructures (mthode HIMO).

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la forte dperdition scolaire. Autant de contraintes qui font que la jeunesse demeure au cur des proccupations.
164.

Pour une meilleure prise en compte des spcificits des jeunes, les politiques visent les objectifs stratgiques suivants : i. dfinir un statut des jeunes vulnrables par la mise en place dun arsenal juridique et dun cadre organisationnel ; ii. amliorer les conditions sociales et conomiques des jeunes par un renforcement des programmes d'ducation, de prvention contre les flaux et dinsertion socioprofessionnelle ; iii. renforcer la prise en charge sanitaire des jeunes vulnrables en mettant en place un systme durable pour leur prise en charge mdicale.

2.2.2.9.
165.

Prvention et gestion des risques et catastrophes

De par sa position gographique avance sur lOcan atlantique, le Sngal est expos aux effets nfastes des changements climatiques coupls une mauvaise rpartition de lhabitat et des industries dont le corollaire est laccroissement de la vulnrabilit des populations aux risques de catastrophes. Par ailleurs, les modes de production et de stockage de produits dangereux avec le non-respect des normes techniques et environnementales exacerbent les risques de catastrophes industriels. Dans le cadre du document de Stratgie, le Sngal entend poursuivre les deux (2) objectifs stratgiques suivants : i. promouvoir des stratgies et des mcanismes de Rduction des Risques de Catastrophes (RRC) travers loprationnalisation de la plateforme multisectorielle de RRC, la coordination de laction de lEtat en mer, la mise en place dun systme dalerte national prcoce de RRC et la mise en place de mcanismes d'assistance et d'indemnisation des victimes de catastrophes ; ii. renforcer la matrise des accidents lis aux catastrophes d'origine technique et/ou naturelle par llaboration et loprationnalisation des plans de contingence au niveau national et rgional et la cration d'une synergie entre les structures sectorielles et dcentralises pour une meilleure coordination des interventions.

166.

2.2.2.10. Environnement, gestion des ressources naturelles et dveloppement durable

167.

Lenvironnement et les ressources naturelles sont des questions transversales de par leurs effets directs et indirects sur les autres secteurs. Lanalyse des rsultats indique des progrs dans certains domaines comme la restauration des ressources naturelles et des terres, le dveloppement des aires protges pour la biodiversit, la gestion des ressources transfrontalires et la lutte contre les pollutions et les nuisances. Il convient de poursuivre et de renforcer les diffrentes pratiques sectorielles et les initiatives prises depuis 2006 et visant, entres autres, la promotion des modes de production et de consommation durables. Par ailleurs, il convient dencourager le dveloppement dinstruments de mesure de limpact environnemental des politiques publiques. Les changements climatiques dont les effets sont de plus en plus prsents sont facteurs de perturbations hydrologiques, de hausse de tempratures pouvant avoir un impact dfavorable sur la production agricole et loccupation du littoral.

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168.

La Stratgie 2011-2015 appelle une prise de conscience sur la ncessit de poursuivre un processus de dveloppement viable intgrant la gestion des ressources naturelles. Il sagit de les prserver et de les maintenir tout en garantissant leur accs quitable. La pollution croissante de lair et des eaux dans les villes est un signe qui indique que ce qui est souvent peru comme un progrs peut tre source de dtrioration de la qualit de vie dont souffriraient particulirement les groupes vulnrables. Intgrer la vision du dveloppement durable commande daccorder une haute priorit la prise en compte de limpact environnemental tous les niveaux de planification locale et sectorielle. Pour ce faire, le sous-secteur de lenvironnement et des ressources naturelles poursuit les politiques et stratgies mettre en uvre travers les objectifs suivants : i. intensifier la lutte contre la tendance actuelle la dgradation de lenvironnement par une systmatisation des valuations environnementales pralables et une gestion cologiquement rationnelle des produits chimiques et des dchets ; ii. lutter contre la dgradation de l'environnement global (effet des changements climatiques) travers le combat contre lrosion ctire et la promotion des modes de production et de consommation durables ainsi que lintgration de ladaptation aux changements climatiques dans la planification locale et sectorielle tout en tirant avantage des opportunits quoffre la finance carbone ; iii. inverser la tendance actuelle la dgradation des ressources naturelles par la lutte contre la dforestation et la dgradation des terres et la conservation de la biodiversit et la gestion des zones humides ; iv. renforcer les capacits de gestion de lenvironnement et des ressources naturelles par un renforcement des ressources humaines, matrielles et financires des acteurs du secteur de l'environnement et des ressources naturelles.

169.

2.2.3. AXE 3 : Renforcement des principes fondamentaux de la bonne gouvernance et la promotion des droits humains
170.

Un profil de gouvernance inappropri est une entrave majeure au dveloppement. Lexprience de la priode 1980-2010 a t suffisamment riche pour btir un consensus sur un certain nombre dlments lever au rang de rgles de gestion du processus de dveloppement : (i) la paix, la dmocratie et la scurit humaine ; (ii) la matrise des finances publiques dans le sens de permettre un dnouement bonne date des transactions avec lEtat ; (iii) un alignement de la structure des dpenses publiques sur les priorits de dveloppement ; (iv) lthique, la transparence et une attention continue sur la reddition des comptes et lefficacit de la dpense publique ; (v) lexistence de cadres fonctionnels de dialogue sur les politiques publiques. Le respect de ces cinq (5) rgles requiert la foi dans des valeurs partages en vue de susciter et dentretenir la confiance rciproque entre les diffrents acteurs : Gouvernement et administrations publiques, collectivits locales, secteur priv, socit civile et partenaires techniques et financiers. Les collectivits locales, les organisations de la socit civile et les services dconcentrs sont les premiers canaux de mise en uvre et de fournitures de services essentiels. Ainsi, tous les acteurs lus dans les collectivits locales et au Parlement doivent tre pleinement impliques dans la planification, la mise en uvre et le suivi et lvaluation de la fourniture des services publics essentiels. La Stratgie 2011-2015 anticipe la mise en place dun cadre budgtaire, juridique et institutionnel adquat ainsi quune mise en uvre plus efficiente des programmes et initiatives soutenus et financs par lEtat. A cet effet, il importe de promouvoir davantage la participation des

171.

172.

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communauts la base, la fois dans la conception et dans la mise en uvre des programmes publics.
173.

Le prsent document de Stratgie place lefficacit conomique et financire, la participation des populations locales, la protection et la promotion quitables des droits fondamentaux des hommes et des femmes au rang des domaines devant accompagner le processus de dveloppement. Il importe donc de veiller lefficacit et lefficience des dpenses publiques travers une bonne gestion des finances publiques. De mme, les rformes de ladministration devront tre ncessaires pour lever les lourdeurs et les lenteurs des procdures administratives afin de maintenir la qualit des services publics rendus aux usagers. Par ailleurs, lamnagement du territoire et la mise en uvre de la charte de la dcentralisation sont indispensables dans lapplication dune double planification et une meilleure implication des communauts de base.

2.2.3.1.
174.

Pilotage stratgique des politiques sectorielles

Larticulation des politiques sectorielles la Stratgie est fondamentale pour sa mise en uvre. Au cours du processus du DSRP-II, un bilan annuel des politiques sectorielles et des programmes multisectoriels a permis didentifier les points forts, les faiblesses et lacunes, dune part, et, dautre part, de proposer des corrections pour mieux recentrer les politiques sectorielles sur les objectifs stratgiques du DSRP. Malgr les efforts consentis par le Sngal ces dernires annes sous limpulsion du DSRP pour le suivi et larticulation des politiques publiques, le dispositif de pilotage stratgique des politiques sectorielles reste encore amliorer tous les niveaux. A cet effet, il sagit de poursuivre deux (2) objectifs stratgiques : i. lamlioration du pilotage stratgique des politiques au niveau sectoriel, rgional et local en systmatisant les principes de la gestion axe sur les rsultats dans la mise en uvre de toutes les politiques publiques et de lintgration du genre ; ii. la ralisation des enqutes prioritaires nationales ou spcifiques dvaluation priodique de la stratgie.

175.

2.2.3.2.
176.

Administration publique et rforme de lEtat

La gouvernance administrative pose la question de la modernisation des structures, de la valorisation des ressources humaines, de larticulation intelligente des diffrents programmes, de la promotion du processus participatif dans laction publique et de la simplification des procdures administratives. Malgr les progrs raliss en matire damlioration de lefficacit du service public, ladministration reste confronte un manque defficacit, du fait de multiples contraintes, dont, principalement : (i) linstabilit institutionnelle et les dfis qui en rsultent en vue dune coordination permanente des initiatives qui visent les mmes objectifs ou sollicitent les mmes ressources ; (ii) lexternalisation accrue de fonctions administratives, sous forme dagences dexcution, dont le cadre de performances ne fait pas toujours lobjet dun contrat suivi dengagements pour des rsultats ; (iii) linsuffisance du suivi et de lvaluation de laction publique et (iv) la longueur et la lourdeur de certaines procdures administratives. Afin de faire de ladministration publique un espace de rgulation, de pilotage et de coordination institutionnels visant une plus grande efficacit dans la mise en uvre des programmes moyen et long termes, la Stratgie privilgie les objectifs globaux suivants :

177.

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i. amliorer le cadre organisationnel des administrations centrale, dcentralise et dconcentre par une rationalisation de leurs responsabilits et capacits techniques et oprationnelles ; ii. renforcer le dialogue et la cohsion sociale par une amlioration du cadre institutionnel des organisations des acteurs non tatiques, en gnral, et du Comit National de Dialogue Social (CNDS), en particulier, et linstallation de comits sectoriels de dialogue social ; iii. amliorer la qualit du pilotage et la gestion publique travers un renforcement de la qualit de la production statistique et ladoption des principes et des nouvelles pratiques de gestion axe sur les rsultats par l'administration ; iv. renforcer lefficacit et la cohrence de la communication institutionnelle par une amlioration de laccs linformation des citoyens ainsi que le rle et l'action des mdias en faveur de l'ducation citoyenne ; v. accrotre la satisfaction des usagers du service public par un meilleur accs au service public et la poursuite des efforts de simplification des procdures et formalits administratives ; vi. promouvoir et consolider la scurit intrieure par la prvention dactivits illgales.

2.2.3.3.
178.

Amlioration de la gestion des finances publiques

Les systmes de gestion des finances publiques et des marchs publics du Sngal se sont prts depuis 2002, plusieurs exercices dvaluation de leurs performances. La dmarche a ainsi permis de mettre en uvre des programmes damlioration des pratiques. Les derniers exercices en date ont port sur la deuxime valuation des performances de la gestion des finances publiques suivant lapproche du PEFA ralise en mars 2011 et la deuxime valuation du systme national des marchs publics suivant les indicateurs de lOCDE (Banque mondiale CAD/OCDE) de 2010. Dans les domaines de la gestion budgtaire et comptable, ladoption du Plan des Rformes Budgtaires et Financires en 2009 a permis de raliser des progrs importants dans lamlioration de la crdibilit du budget, lexhaustivit et la transparence budgtaires, la prparation et larticulation du budget sur les politiques publiques avec lintroduction et llargissement graduel des programmes pluriannuels de dpenses publiques. Ces progrs ont t galement nots dans les domaines de la prvisibilit et du contrle modul de lexcution du budget, la tenue de la comptabilit publique et la reddition des comptes. Ils devront se consolider avec lapplication progressive, partir de 2012, des fondamentaux des rformes et des innovations majeures inspires par la nouvelle gestion publique introduite par les nouvelles directives du cadre harmonis des finances publiques adoptes en 2009 par la Commission de lUEMOA. Dans le domaine de la gestion de la commande publique, en dpit des rvisions notes en 2010 dans les dispositions du Code des marchs publics puis corriges par le retour lorthodoxie, les progrs en consolidation visent inscrire durablement le systme national dans les meilleures pratiques en la matire. Dune manire gnrale, la nouvelle gestion publique fonde sur lautonomie, la performance et limputabilit de la responsabilit ainsi que la transparence sera progressivement mise en uvre dici 2019 conformment lchance fixe par la Commission de lUEMOA aux Etats de lUnion et va accrotre les chances de succs des politiques publiques. A cet effet, trois (3) objectifs stratgiques ont t dfinis : i. renforcer les capacits financires de lEtat excuter son budget travers une modernisation des administrations financires, une amlioration de la qualit des

179.

180.

181.

Document de Politique Economique et Sociale, DPES-2011-2015.

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services offerts aux usagers et un accroissement continu des recettes budgtaires, aux niveaux central et local ; ii. renforcer la discipline budgtaire en vitant autant que faire se peut des modifications profondes des autorisations du Parlement, en respectant les dispositions lgales et rglementaires qui sous-tendent lexcution de la dpense publique et en uvrant pour un respect des critres de convergence fixs par lUEMOA ; iii. amliorer lefficacit de la dpense publique travers une allocation stratgique des ressources budgtaires fonde sur les priorits des politiques publiques, une utilisation optimale des ressources et un dispositif de contrle interne et externe garant de la transparence et du bon usage des deniers publics.

2.2.3.4.
182.

Gouvernance judiciaire, protection et promotion des droits humains

La gouvernance judiciaire englobe aussi bien le sous-secteur de la justice proprement dit que les domaines de la promotion et de la protection des droits humains mais galement lapplication des lois y affrentes. Aussi, le domaine de la lutte contre la corruption, mme sil est transversal, doitil reposer sur une justice efficace dote de moyens adquats. Le Sngal a fait montre de la volont de se doter dun arsenal juridique contre le blanchiment de capitaux avec ladoption de la loi uniforme n2004-09 du 6 fvrier 2004 relative la lutte contre le blanchiment de capitaux et la loi uniforme n2009-16 du 02 mars 2009 relative la lutte contre le financement du terrorisme. Les objectifs retenus pour garantir les droits humains misent sur linformation, la sensibilisation et le plaidoyer auprs des diffrents acteurs sur le renforcement de lautonomie daction, des capacits de dcision et de la protection des droits structurels et catgoriels des femmes et des hommes. Ce faisant, il sagit de prter attention aux dficits en matire de participation, de responsabilit, de non-discrimination et dautonomisation. Pour une meilleure efficacit de la justice, les priorits sont de deux (02) ordres : i. renforcer lefficacit de la justice travers lamlioration des conditions de gestion des archives judiciaires et de lenvironnement des affaires, entre autres ; ii. amliorer laccessibilit de la justice ainsi que de la justice de proximit en renforant le maillage territorial des services et juridictions et en amliorant le dispositif d'accs l'aide juridictionnelle.

183.

2.2.3.5.
184.

Dcentralisation, dveloppement local et amnagement du territoire

La territorialisation du dveloppement et des politiques sectorielles requiert le renforcement des capacits des acteurs locaux, en gnral, et des collectivits locales, en particulier. La promotion dun dveloppement local durable repose sur lengagement de lEtat et des collectivits locales rduire les disparits interrgionales et intra-rgionales et sur leur capacit sortir les populations de leur situation de vulnrabilit. Le conflit survenu en Casamance au dbut des annes 1980 a eu un impact ngatif sur le dveloppement conomique et social de la rgion et de ses communauts. A la faveur des accords de paix signs en 2001, un processus global et cohrent de pacification de la rgion de Casamance avait t lanc travers le Programme de Relance des Activits Economiques en Casamance (PRAESC). Ce programme a permis dinstaurer progressivement les conditions dune paix durable et la rintgration de la population casamanaise dans un environnement conomique et social favorable au dveloppement long terme et respectant les particularits de la rgion. Dans le cadre

185.

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de la prsente Stratgie, la mise en uvre du PRAESC sera amplifie travers une dmarche participative et inclusive.
186.

Les domaines amnagement du territoire et dcentralisation partagent des principes fondateurs comme la proximit, linclusion et la participation de toutes les catgories dacteurs, mais aussi la ncessit dinteraction et de solidarit entre elles. Dans la pratique, ces diffrents lments requirent une thique qui exprime la conscience et la volont de tous les acteurs dagir dans le sens de lintrt gnral et du bien commun, avec un devoir de reddition de comptes et une possibilit de contrle. Dans ces domaines, les politiques et stratgies mettre en uvre poursuivent les objectifs suivants : i. promouvoir la matrise de l'information territoriale par la mise en place d'un Observatoire national des territoires oprationnel ; ii. assurer la solidarit territoriale et la cohrence de la planification spatiale travers llaboration des schmas damnagement et de gestion des terroirs communautaires et des plans stratgiques des ples rgionaux de dveloppement et la mise en cohrence des documents de planification nationale avec ceux de planification spatiale tous les chelons (PGAT, SRAT, SAGTC) ; iii. accrotre la viabilit des territoires et la fonctionnalit des ples de dveloppement en valorisant des potentialits des entits co-gographiques, en amliorant des rseaux de voirie, dadduction deau, dassainissement et des services nergtiques et en relevant le niveau des quipements dans les villes secondaires et frontalires ; iv. renforcer les capacits institutionnelles et humaines de l'ensemble des acteurs travers lamlioration du systme de formation des acteurs dans ces diffrents domaines et le renforcement qualitatif et quantitatif des ressources humaines ; v. amliorer le dialogue inclusif et le partenariat structur entre toutes les catgories dacteurs par une rforme des organismes de suivi de la dcentralisation, la rforme et la relance des activits des comits conomiques et sociaux rgionaux et un appui lharmonisation et la fonctionnalit des cadres de concertation ; vi. accrotre les infrastructures et quipements structurants dans les ples de dveloppement conomique local en quantit et en qualit travers la promotion de lapproche rgionale en matire de coopration dcentralise pour la ralisation dquipements structurants ; vii. accrotre les responsabilits et renforcer les capacits des collectivits locales pour la promotion du dveloppement conomique local durable, en crant des centres fiscaux dpartementaux, dans le cadre de la dcentralisation de la chane fiscale, en mettant en uvre, de manire concerte, lobservatoire des territoires, en harmonisant les interventions des bailleurs de fonds pour corriger les disparits intra et interrgionales, en amliorant la gouvernance administrative locale et en allgeant les procdures, en renforant les capacits des collectivits locales pour mieux exploiter les potentialits et en amliorant lutilisation des services techniques dconcentrs dans lexcution des missions des collectivits locales ; viii. renforcer le partenariat, la solidarit et la coopration conomique entre collectivits locales par la mise en place de structures dintercommunalit et de dlimitation des territoires des collectivits.

187.

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2.2.3.6.
188.

Travail parlementaire

La place et le rle du Parlement dans le systme dmocratique et rpublicain du Sngal doivent tre valoriss pour permettre aux lus dassurer efficacement leur mission de contrle de laction gouvernementale. Ainsi, a-t-il t retenu une seule orientation relative la modernisation du Parlement et lamlioration de son efficacit travers le renforcement des capacits des parlementaires en matire de contrle de l'action gouvernementale.

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Chapitre III : Plan dactions prioritaires (PAP) de la Stratgie

Introduction
189.

Partant de lapproche mthodologique dlaboration du Document de Politique Economique et Sociale, les priorits qui se dgagent sont dclines sur la base du diagnostic de tous les soussecteurs socio-conomiques et les grandes orientations stratgiques. Ainsi, une matrice oprationnelle encadre et oriente les interventions de lensemble des acteurs qui doivent saligner sur les priorits de la Stratgie. Cette dernire, cadre fdrateur de la politique conomique et sociale du Sngal pour la priode 2011-2015, combine une politique de croissance acclre et la prise en compte des aspects sociaux afin de crer un environnement viable et quitable et renforcer les jalons du dveloppement durable. La traduction oprationnelle de lensemble des orientations stratgiques dclines ncessite de mobiliser les ressources financires et humaines adquates pour actionner simultanment les diffrents leviers fondamentaux et oprer des rformes permettant de pouvoir catalyser les initiatives prives. En vue dacclrer la croissance conomique pour la porter un niveau o la redistribution pourra assurer latteinte des OMD lhorizon 2015, les priorits porteront sur la diversification des sources de production et le dveloppement de lagriculture, le dveloppement et la modernisation des infrastructures structurantes, un meilleur accs aux services sociaux de base ainsi que sur une bonne gouvernance des politiques publiques.

190.

3.1.

Diversification des sources de production

191. Laccroissement

la marge de la valeur ajoute des sous-secteurs a un impact diffrenci sur la croissance du PIB global, compte tenu de leur poids relatif et de la structure des productions soussectorielles. En effet, il existe une lasticit20 presque parfaite entre le PIB et la valeur ajoute de sous-secteurs tels que le commerce, lagriculture vivrire et de rente, llevage, la pche, les BTP, les industries extractives, la mtallurgie, les autres services marchands, le bois, la fabrication de produits divers, la papeterie, les textiles et la branche verre . Alors que pour les autres soussecteurs, la croissance la marge entrane une hausse du PIB dans une proportion moins importante que celle obtenue par la poursuite des tendances actuelles. Dans de telles conditions, les priorits incluent le dveloppement de lconomie rurale et lappui au secteur priv. Globalement, sur la priode 2011-2015, le secteur tertiaire va demeurer le plus grand contributeur la formation du PIB mais les facteurs de dynamisme de lconomie, en dautres termes, les moteurs potentiels de la croissance au Sngal, seront notamment lagriculture, les activits manufacturires, les services exportables et les PME.

3.1.1. Dveloppement de lconomie rurale

192.

La ralisation de lobjectif de scurit alimentaire commande de promouvoir les filires vivrires et une agriculture plus productives la faveur dune relance forte de lconomie rurale articule celle de lensemble de lconomie. Les investissements publics seront accrus au profit du monde rural en tenant compte du profil spatial de la pauvret et du rle assign aux diffrentes activits conomiques, notamment primaires, dans les stratgies de sortie de la pauvret et dascension sociale des populations dans les diffrentes zones agro-cologiques. Lartisanat, les mines, lindustrie et les services seront galement mis contribution pour relever les revenus dans les zones rurales et crer des emplois en ville. La consommation locale de produits agricoles transforms et les exportations de produits et services plus labors ont un rle particulier jouer dans la stimulation de la restructuration de lappareil de production et la diversification des sources de la croissance, objectif fondateur de la SCA.

20

Rsultats de simulation CRES, 2010.

Document de Politique Economique et Sociale, DPES-2011-2015.

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193.

Les investissements devant permettre dassurer le dveloppement de lconomie rurale seront orients principalement vers la structuration du monde rural et la professionnalisation des filires agricoles, mais aussi vers lamlioration durable de laccs aux facteurs de production et aux marchs. A cet effet, lintensification et la diversification21 agricoles en fonction des spcificits et des potentialits de chaque rgion tiendront compte des impacts de la complmentarit et des synergies attendues, notamment la promotion des ples de dveloppement de la SCA, la consolidation de la GOANA et la mise en uvre du PNIA avec la participation effective du secteur priv. A cet effet, le plan dactions du DPES vise en priorit : i. la scurit alimentaire avec la mise en uvre du programme national d'appui la scurit alimentaire (PNASA), le renforcement du dispositif de prvention et de gestion des crises alimentaires, le projet daide alimentaire et le renforcement du stock de scurit alimentaire ; ii. le dveloppement de lconomie rurale par laugmentation de la production agricole travers la reconstitution du capital semencier et avec lappui la production et la multiplication de semences certifies, la gestion et la restauration des terres dgrades (INP et PROGERT), lquipement du monde rural, limplantation des fermes agricoles dans le cadre du plan Retour Vers l'Agriculture (REVA), la rfection et laugmentation des amnagements hydro-agricoles pour latteinte de lautosuffisance en riz (GOANA), le dveloppement agricole de Matam (PRODAM-II), l'appui au dveloppement rural en Casamance (PADERCA), l'appui aux filires agricoles (PAFA), le renforcement du fonds national de dveloppement agro-sylvo-pastoral et le dveloppement des marchs agricoles (PDMAS) ; iii. laugmentation de la part de la production irrigue dans la production agricole par la ralisation de bassins de rtention, la gestion intgre des ressources en eau et le dveloppement dactivits suivant des usages multiples du bassin du fleuve Sngal (OMVS), la poursuite des projets dappui la petite irrigation locale et de lutte contre les plantes aquatiques dans le Delta, la gestion intgre des plantes aquatiques envahissantes, la valorisation des eaux souterraines (volet plan REVA) et la valorisation des excdents d'eau de forage ; iv. lamlioration des productions animales par la cration des Centres d'impulsion pour la Modernisation de l'Elevage (CIMEL), le renforcement du fonds d'appui la stabulation, la vulgarisation de l'insmination artificielle, le renforcement de la protection zoo-sanitaire, lquipement du monde rural (volet Elevage), le dveloppement de l'levage au Sngal oriental et en Casamance, la rhabilitation et la construction d'abattoirs, la promotion des structures de traitement des cuirs et peaux, lappui institutionnel des services dconcentrs de llevage, la ralisation du recensement gnral de la population, habitat, agriculture et levage (RGPHAE) ; v. la gestion durable des ressources halieutiques et lamlioration des revenus des acteurs du sous-secteur de la pche et de laquaculture grce la matrise et lajustement des capacits ; la promotion de la bonne gouvernance des pcheries par linstauration de la cogestion et les concessions de droits de pche aux communauts locales ; llaboration et la mise en uvre des plans damnagement des pcheries sngalaises ; au suivi conomique et biologique de la ressource halieutique ; lintgration de lapproche co-systmique dans la

21

Lindice de diversification du tissu productif et de loffre dexportation du Sngal est de 26,0 contre 69,34 pour lAfrique.

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gestion des pcheries, la cration et protection des aires marines, limmersion de rcifs artificiels, la ralisation dinfrastructures et dquipements de pche modernes, au dveloppement de la pche continentale, llaboration et la mise en uvre du plan national de restructuration (PNRH), la mise en uvre du programme de dveloppement de l'aquaculture, de lalgoculture et de la pisciculture travers son volet SCA ; la promotion des exportations des produits de la pche travers la mise aux normes de lamont de la filire ; la modernisation de la transformation artisanale ; et la mise en uvre du programme de restructuration des industries de pche par le renforcement du fonds de redploiement de la pche industrielle et des capacits techniques des professionnels de la pche ; vi. la promotion des produits agricoles et de la transformation agroalimentaire travers le projet de promotion des filires agroalimentaires traditionnelles et mergentes, l'appui aux filires agro-industrielles et le projet d'appui l'industrie de transformation agroalimentaire.

3.1.2. Dveloppement du secteur priv

194.

Les orientations dclines sont lamlioration du climat des affaires, lappui au secteur priv, la lutte contre la corruption et le blanchiment dargent, le dveloppement des industries notamment agroalimentaires et leur redploiement, la mobilisation de lpargne intrieure et lassainissement du circuit de financement des entreprises. Les actions de dveloppement des sous-secteurs de lindustrie, de lartisanat et du commerce vont sajouter aux efforts de modernisation et de production du secteur primaire et de la promotion des produits locaux. Pour atteindre les objectifs dune croissance conomique tire par le secteur priv, les priorits du DPES visent : i. la promotion des investissements privs travers le programme croissance conomique et environnement des affaires , le projet dappui la cellule Entreprises en difficult , le projet de promotion du secteur priv, le renforcement du Fonds National de Promotion de l'Entreprenariat Fminin (FNPEF), le Fonds National de Crdit pour les Femmes en articulation avec le Document de Stratgie de Dveloppement de l'Entreprenariat Fminin et le renforcement de la plateforme d'appui au secteur priv travers son volet PME (PLASEPRI), le programme d'appui la comptitivit, la croissance des PME et la performance du secteur de la microfinance, le programme d'appui la lettre de politique sectorielle de la microfinance et le projet dappui au dveloppement du systme financier ; ii. le renforcement des capacits managriales de la politique minire travers le projet de dlimitation des primtres miniers, le projet de prospection et promotion gologique et minire, le programme d'appui au secteur minier (PASMI), le renforcement du fonds d'appui la mise niveau des entreprises, le programme de mise niveau des entreprises et le programme d'acquisition et de diffusion technologiques.

195.

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3.2.
196.

Dveloppement et modernisation des infrastructures structurantes

Spcialement, les services dinfrastructures ont un impact significatif sur la croissance du fait de leurs effets sur la rduction des cots de production, lamlioration de la productivit des intrants et des facteurs de production. Les infrastructures facilitent laccs lducation et la sant et aux produits alimentaires en quantit et en qualit. Par exemple, laccs leau potable et lassainissement amliore la sant, et donc la productivit et la production ; laccs llectricit contribue lhygine et la sant. Au total, les infrastructures ont un impact sur le capital humain et, travers lui, sur labsorption du progrs technologique. Cependant, il existe une certaine complmentarit respecter dans la mise en place planifie des infrastructures publiques, en vue doptimiser leurs effets sur la productivit et la croissance. Labsence de routes dvacuation de la production limite les avantages anticips de lagriculture. Le second axe du plan dactions prioritaires soutient les objectifs dextension et de modernisation des infrastructures structurantes. La rhabilitation des infrastructures et leur extension constituent des pralables pour lclosion des actions de dveloppement. Les interventions viseront au dpart les infrastructures physiques de base, pour permettre de desserrer les goulots dtranglement qui entravent la relance conomique. Ainsi, de fortes impulsions seront cres par la reprise des investissements publics dans les secteurs cibls, savoir les axes rgionaux et le dsenclavement des villes et zones rurales de lintrieur, lnergie, leau et les tlcommunications, lagriculture et la rhabilitation des structures sociales. Dans le cadre du dveloppement et de la modernisation des infrastructures de transport, la stratgie vise lexcution dun vaste programme dinfrastructures de soutien la production et la distribution par la rhabilitation (et la construction) des pistes rurales et des infrastructures de commercialisation, lhydraulique rurale, la construction de bassins de rtention, lamnagement et la valorisation des bas-fonds, la gestion et la maintenance des ouvrages hydrauliques. Il est galement prvu lamlioration de la comptitivit de la plateforme du Port autonome de Dakar et lachvement des travaux de construction et dquipement de lAroport International Blaise Diagne (AIBD). Pour latteinte des objectifs fixs dans le sous-secteur des transports, le plan dactions du DPES mise sur : i. lexpansion du rseau routier intrieur et transfrontalier travers le projet dautoroute page Dakar-Diamniadio, la connectivit de l'autoroute page, liaison RN1- Autoroute, le prolongement de lautoroute page AIBD - Mbour This et la construction de routes de connectivit, plusieurs projets de construction et de rhabilitation de routes bitumes et de ponts, la construction dune liaison ferroviaire rapide entre Dakar et lAIBD, la redynamisation de lactivit ferroviaire lintrieur du pays travers la construction de nouvelles lignes ferroviaires et la rhabilitation du rseau de chemins de fer national, la construction de la gare ferroviaire de Colobane-Dakar, la construction de la route Saraya frontire Mali Kdougou - Saraya, la construction de la route Mdina Gounass - frontire Guine et la modernisation du chemin de fer Dakar-Bamako ; ii. le renforcement des infrastructures de la plateforme portuaire travers la poursuite de la modernisation du port de Dakar, les projets de rhabilitation des ports de Kaolack et de Ziguinchor, la modernisation des ports secondaires et le programme ORIO de navigabilit en Casamance ; iii. le dveloppement des services aronautiques et des infrastructures aroportuaires travers le programme dinvestissement aroportuaire de lAIBD, le programme de rhabilitation et d'quipement des aroports rgionaux, le programme de

197.

198.

199.

200.

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construction et d'quipement de l'aroport international de Touba, le programme de construction et d'quipement de l'aroport de Tobor, le projet rgional de scurit et de sret du transport arien en Afrique de l'Ouest et du Centre, la construction d'aroport et la modernisation des arodromes rgionaux ; iv. le dveloppement des services de transport travers le projet d'appui au transport et la mobilit urbaine (PATMUR, volet transports urbains), le projet damnagement de carrefours dans le cadre du PAMU (Lot 2), le projet de gestion du corridor ferroviaire Dakar-Bamako (tude institutionnelle), le renouvellement du parc des cars rapides (phase-II), le projet de prime la casse (PAMU), le renforcement du fonds de dveloppement des transports urbains (FDTU), la modernisation de gares routires et la ralisation des infrastructures ferroviaires du PAMU (y compris la modernisation des infrastructures ferroviaires entre Dakar et This).
201.

Pour latteinte des objectifs fixs dans le sous-secteur de lnergie, le plan dactions du DPES est bti autour des priorits ci-aprs : i. laccs aux services nergtiques comme une option prioritaire pour relancer la croissance et favoriser le redploiement du sous-secteur industriel et la cration des PME travers la mise en uvre : (a) du plan durgence Takkal devant aboutir la restructuration et lamlioration de la gouvernance de la SENELEC et la scurisation des approvisionnements en hydrocarbures, laugmentation de la production et la rhabilitation du rseau de transport et de distribution de lnergie grce aux projets dentretien, de maintenance et de rhabilitation des centrales existantes, dacquisition de deux barges de 68 MW, de construction de nouvelles centrales (Sendou, Bel Air, Tobne, etc.) et lextension de la centrale de Ziguinchor pour 10 MW ; (b) dun programme de production dlectricit dorigine renouvelable inject au rseau (200 MW) et pour les sites isols (100 MW) ; (c) du Programme national Biocarburants ax sur la culture du Jatropha curcas L et sur dautres espces bionergtiques ; ii. la restructuration du sous-secteur de lnergie avec (a) la poursuite des rformes dans les composantes lectricit et hydrocarbures prenant en compte le nouveau cadre institutionnel, (b) laugmentation des capacits de production, de transport et de distribution de llectricit sur le rseau interconnect tenant compte de lvolution de la demande, (c) llaboration et la mise en uvre des stratgies de substitution dnergie thermique et dlectrification par des sources dnergies renouvelables et enfin (d) la promotion des changes dnergies lectriques aux niveaux sous-rgional et rgional ; iii. lacclration de llectrification rurale travers (a) le partenariat public/priv avec le dveloppement des projets dlectrification rurale (projets ERIL, projet Un toit un panneau , projet Solarisation des tablissements scolaires , projet Solarisation des tablissements de sant , projet Eclairage public par lampadaire nergie renouvelable , projet Electrification par systme solaire photovoltaque des infrastructures communautaires , projet Equipement des mnages de lampes solaires autonomes ), (b) la ralisation des projets nergtiques multisectoriels par le dveloppement des usages productifs de llectricit et laccs prioritaire llectricit des quipements collectifs et sociaux, (c) la ralisation des programmes durgence dont celui de llectrification

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rurale de 421 villages (phase-I), (d) le dveloppement du biogaz et des biocarburants pour la production dlectricit ; iv. lconomie dnergie travers (a) la gnralisation de lutilisation des quipements faible consommation dnergie lectrique (lampes, tlviseurs, rfrigrateurs, etc.), (b) lutilisation des systmes de production de chaleur (chauffe-eau, climatiseurs et cuiseurs solaires, etc.) travers des mcanismes de financement innovants et des facilits douanires et fiscales ainsi quune bonne gestion de la politique nergtique et (c) la promotion de larchitecture et de lurbanisme solaires pour une prise en compte de lnergie passive dans lamnagement et la construction de lhabitat, travers la ralisation de projets phares et la prise de dispositions rglementaires ; v. la diversification des sources dnergie motrice (transport, exhaure, mouture, etc.) travers la promotion de lutilisation des biocarburants (incorporation ou substitution) et lutilisation de lnergie olienne.
202.

Sagissant du dveloppement du sous-secteur des TIC, les mesures envisages visent llaboration dune lettre de politique sectorielle de lconomie numrique, la rorganisation et le pilotage du sous-secteur, la mise en place dun observatoire des TIC, un dveloppement panafricain des services en ligne, le renforcement des capacits des jeunes dans les mtiers des TIC, linterconnexion des services administratifs et la gnralisation des centres multimdia communautaires.

3.3.
203.

Meilleur accs aux services sociaux essentiels

Le Plan dactions prioritaires soutient, pour relever les dfis du systme ducatif, la poursuite de la mise en uvre du PDEF, cadre fdrateur dintervention dans le sous-secteur, travers lradication de lanalphabtisme, lachvement du cycle primaire et moyen tous les enfants dans toutes les rgions, la cration dune passerelle adapte entre le cycle secondaire et suprieur et prenant en compte lenseignement technique. Il sera galement poursuivi ladquation entre la formation professionnelle et le march de lemploi. En ce qui concerne le sous-secteur de la sant, la mise en uvre du PDIS, de la feuille de route multisectorielle et de linitiative badianou gokh permettront latteinte des objectifs de la sant de la mre et de lenfant et de la lutte contre les grandes maladies (paludisme, sida, maladies cardiovasculaires, tuberculose, etc.). Un accent particulier sera mis sur les rgions les plus pauvres et les groupes vulnrables. Pour atteindre les objectifs dun dveloppement durable, la stratgie prend en compte le renforcement des principes de viabilit de lenvironnement travers la prservation des ressources naturelles et la lutte contre le changement climatique. Pour un meilleur accs aux services sociaux de base, le plan dactions du DPES met laccent sur : i. latteinte des objectifs de lducation universelle de qualit au Sngal travers la construction, la rhabilitation et lquipement dinfrastructures pour tous les cycles denseignement, l'appui l'ducation des filles avec, notamment, la cration d'un nouveau collge national de jeunes filles, lextension des cantines scolaires dans toutes les rgions au niveau de l'lmentaire et du moyen secondaire, le renforcement des capacits des enseignants de l'ducation de base, la construction des infrastructures administratives (IDEN et IA) des nouvelles rgions, la construction de Daaras modernes, le dveloppement de lalphabtisation qualifiante des adultes et de lducation alternative des adolescents, l'appui l'insertion de la FPT et loctroi de bourses aux filles orientes dans les filires industrielles et agricoles ;

204.

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ii. la mise en uvre du plan national de dveloppement sanitaire (PNDS) travers le programme sante maternelle et infantile (Sant de la Reproduction), le programme de renforcement de la nutrition, le programme largi de vaccination, le programme paludisme et autres endmies, la subvention au programme de lutte contre la tuberculose, le plan stratgique de lutte contre le sida, la lutte contre les maladies hivernales (paludisme, diarrhe, etc.), la construction et la rhabilitation des infrastructures sanitaires, lacquisition d'quipements mdicaux techniques, lappui la mise en uvre de la politique de maintenance des infrastructures et quipements et enfin l'appui la micro assurance sant ; iii. latteinte des objectifs deau potable et dassainissement par le renforcement de la mise en uvre du PEPAM, travers le programme de ralisation de bassins de rtention, le programme de l'office du lac de Guiers, le projet d'assainissement des villes religieuses, le projet d'oprations hivernales, la ralisation de 4 500 ouvrages d'assainissement individuel et de 75 dicules publics en milieu rural et le programme national d'assainissement en milieu rural ; iv. un meilleur accs lhabitat et un cadre de vie amlior travers la poursuite de la mise en uvre du programme national d'amnagement des espaces publics, le programme de promotion des ZAC, le projet une famille - un toit , le plan Jaxaay (quipement des zones inondes) et le programme de gestion des dchets solides urbains ; v. une meilleure gestion de lenvironnement et des ressources naturelles (EGRN) travers la mise en uvre du projet de gestion des dioxines et du mercure, ladaptation au changement climatique, la mise en uvre du programme de consolidation des zones ctires, du projet d'appui au transport et la mobilit urbaine (PATMUR- volet environnement), du programme Eco-villages, de la campagne nationale de reboisement, du programme appui au dveloppement en Casamance et lappui la mise en uvre des plans d'actions environnementaux et rgionaux (PAER) ; vi. le renforcement de la protection sociale en articulation avec le Socle de Protection Sociale travers la mise en place de l' Institution de Coordination de l'Assurance Maladie Obligatoire (ICAMO), llaboration d'un code unique de scurit sociale, la mise en place d'un guichet unique pour les institutions de scurit sociale, la lutte contre l'vasion sociale, le renforcement de la lutte contre le VIH/SIDA dans le monde du travail, la promotion de lemploi dcent22 ainsi que celle de la scurit et la sant au travail, la prvention des risques professionnels, l'extension des systmes formels de scurit sociale, l'extension de la protection sociale au secteur informel et rural, lappui aux groupements fminins, la consolidation du Cash Transfert ainsi que des filets sociaux de scurit et l'appui la promotion des ans et des jeunes en situation de vulnrabilit. Dans le domaine de la rduction des risques de catastrophes (RRC), entre autres, le programme de mise en place d'un systme dalerte prcoce, le projet d'appui l'oprationnalisation de la plateforme multisectorielle, de prvention et de matrise des catastrophes et le projet dacquisition de motopompes ; vii. la mise en uvre de la NPNE dans les cinq (5) prochaines annes travers la cration massive demplois dcents, qui passe par (a) une meilleure prise en compte de lemploi dans le cadrage macro-conomique et, en particulier, dans le secteur rel,(b) la radaptation de lenvironnement lgislatif et rglementaire de lemploi, (c) la mise en uvre de programmes nationaux demplois dans le secteur rural, le commerce et la distribution, et dans le secteur informel, (d) le dveloppement de plans et programmes
22

Selon la dfinition du BIT.

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demplois au niveau dcentralis par la mise en uvre des centres dinitiative pour lemploi local (CIEL), (e) le dveloppement de programmes spcifiques demplois lendroit des jeunes, des femmes, des migrants, des handicaps et groupes spcifiques, (f) une meilleure intgration de lemploi et de la formation professionnelle travers surtout un plan actif de gnralisation de la validation des acquis de lexprience, (g) la mise en place des outils de pilotage du systme dinformation sur le march du travail que sont lObservatoire national de lemploi et des qualifications professionnelles et le ROME et enfin (h) la coordination et le suivi plus efficace de la politique nationale de lemploi.

3.4.
205.

Bonne gouvernance des politiques publiques

Les principes de la bonne gouvernance des politiques publiques, qui intgrent la gestion axe sur les rsultats comme lment de base, sont pris en compte dans cette stratgie comme tant un facteur primordial pour faciliter latteinte des objectifs globaux de dveloppement. A cet effet, les actions prioritaires mettre en uvre visent lefficacit des dpenses publiques, lamlioration de laccs la justice, lacclration dun dveloppement local durable et la poursuite de la mise en place dun systme dinformation statistique de qualit. Pour une bonne gouvernance des politiques publiques, le plan dactions du DPES retient : i. la promotion de lquit et de lgalit de genre travers l'appui la lutte contre les violences bases sur le genre (VBG), la vulgarisation des textes sur la parit, lappui au dveloppement des relations avec les associations africaines et trangres et l'appui la rvision de la lgislation nationale et l'appui l'institutionnalisation du genre dans les politiques sectorielles ; ii. les rformes de ladministration publique travers sa modernisation, lamlioration de la qualit de la production statistique, le renforcement des capacits des services administratifs, lharmonisation et la vulgarisation des outils de planification, le renforcement des capacits d'excution des projets et la construction, la rhabilitation et lquipement des services de sret nationale ; iii. lamlioration de la gouvernance conomique et financire travers la mise en uvre des rformes des finances publiques, lamlioration de la mobilisation des ressources budgtaires aux niveaux central et local, loptimisation efficace de l'utilisation des ressources et lamlioration du dispositif de contrle budgtaire ; iv. lefficacit et laccessibilit de la justice travers la construction, la rhabilitation et lquipement des tablissements pnitenciers, la construction et la rhabilitation du centre de lducation surveille, l'appui au programme sectoriel justice et la mise en place de chambres spcialises pour prendre en charge les litiges commerciaux, le renforcement du fonds d'accs la justice, la mise en place des maisons de justice et la construction et la rhabilitation des juridictions ; v. le renforcement de la dcentralisation travers la formulation et la mise en uvre de nouveaux projets et programmes, la poursuite de la mise en uvre de tous les projets, programmes en cours et le bon fonctionnement des agences soccupant du dveloppement local (ADL, PNDL : PADEL et GELD, etc.), ainsi que la consolidation et le renforcement du fonds d'quipement des collectivits locales (FECL) et du fonds de dotation de la dcentralisation (FDD), du programme d'quipements et dveloppement des collectivits locales.

206.

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Chapitre IV : Mise en uvre et suivi-valuation de la Stratgie

4.1.
207.

Fondements du suivi et de lvaluation

Au cours de la priode de mise en uvre des deux gnrations de DSRP, il a t mis en place un dispositif qui comprend un systme de suivi-valuation et un systme dinformation et de communication impliquant tous les acteurs. Au niveau stratgique, le cadre organisationnel tait articul autour dun conseil interministriel dorientation et de dcision et plac sous la prsidence du Premier Ministre et dun comit national de pilotage, prsid par le Ministre de lEconomie et des Finances pour assurer le suivi rapproch de la mise en uvre de la stratgie. Au niveau oprationnel, des comits rgionaux de pilotage et des comits rgionaux de suivi, prsids respectivement par les Gouverneurs et les Prsidents des Conseils rgionaux avaient t mis en place. Egalement, des points focaux taient dsigns dans chaque ministre technique pour assurer le suivi oprationnel des actions et activits inscrites dans le DSRP-II. Linnovation majeure de cet ancien dispositif a t non seulement dinstituer mais aussi de rgulariser le suivi des politiques publiques. Les leons tires du systme de suivi-valuation sont diverses et globalement apprciables. Nanmoins, elles laissent apparatre de nombreuses contraintes. Il sagit, entre autres, de la non tenue systmatique des runions des diffrents organes sectoriels ou rgionaux de pilotage, des difficults de renseignement de tous les indicateurs de la liste restreinte et de la non prise en compte intgrale des objectifs prioritaires dans la programmation budgtaire. Capitalisant les acquis et compte tenu de lexigence de la gestion axe sur les rsultats, la nouvelle dmarche du DPES repose sur trois fondements conceptuels qui garantissent la mise en place dun mcanisme de suivi-valuation plus performant : i. lvaluation formative consiste analyser de faon critique lensemble des donnes collectes pour le suivi dynamique. Elle apprcie la faon dont les objectifs poursuivis sont progressivement atteints. Dans le cadre des revues annuelles conjointes du DPES, elle explique les carts ventuels et propose des rajustements de la mise en uvre de la stratgie ; ii. lvaluation pronostique estime objectivement les possibilits datteinte des cibles annuelles des indicateurs. Elle offre loccasion de rviser les prvisions de performance en fonction du contexte socio-conomique. La revue annuelle doit, en conclusion, indiquer un pronostic global ; iii. lvaluation sommative ou finale, ralise la fin de la mise en uvre de la Stratgie, dresse un bilan gnral. Elle conduit obligatoirement une certification finale du niveau datteinte des objectifs et du degr de russite globale de la politique conomique et sociale soutenue entre 2011-2015.

208.

209.

210.

Lapplication de ces trois fondements distinguera deux dimensions pour lapprciation des performances obtenues dans chaque sous-secteur ou domaine : la dimension institutionnelle, administrative ou systmique, dune part, et la dimension de limpact populationnel, dautre part. Par exemple, dans le sous-secteur de la sant, la situation du systme de soins est diffrencier de lvaluation de ltat de sant de la population. De mme, dans le sous-secteur ducatif, les infrastructures, le matriel pdagogique et les ressources humaines doivent tre valus au mme titre que les performances obtenues par la population dans tous les cycles et types denseignement, relativement aux attentes qualitatives initiales. Enfin, dans le domaine de leau potable, linstallation infrastructurelle doit tre aborde paralllement la fourniture effective de leau la population.

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4.2.
211.

Dispositif de suivi et dvaluation du DPES

Le dispositif de suivi et dvaluation permet aux acteurs de suivre et danalyser les rsultats obtenus, tout au long de la mise en uvre de la Stratgie. Il fournit lopportunit dexpliciter au fur et mesure les objectifs de la Stratgie, de sassurer quils demeurent ralistes et vrifiables et de les rajuster en cours dexcution, si lvolution des indicateurs nest pas conforme aux prvisions. Aprs une valuation de la mise en uvre du systme statistique national (SSN) et pour les besoins dun meilleur suivi de la politique conomique et sociale, le plan dactions du Schma Directeur de la Statistique (SDS) a t revu et rajust sur la priode 2011-2015 pour tre plus performant et apte produire et diffuser des donnes statistiques de qualit. A cet effet, au niveau du dispositif institutionnel, qui sera rgi par des textes rglementaires, deux niveaux de pilotage sont dfinis : Au niveau politique :

212.

Un Conseil Prsidentiel dvaluation se runit une fois tous les deux ans et est charg dvaluer et de dcider des ventuelles nouvelles orientations de la Stratgie sur la base des rsultats majeurs observs ( mi-parcours notamment) et des enjeux internationaux ; un Conseil national de suivi et dorientation du DPES prsid par le Premier Ministre est mis en place. Ce conseil est compos par le gouvernement, les reprsentants des partenaires techniques et financiers, de la socit civile, du secteur priv, du parlement et des collectivits locales. Il se runit tous les six (6) mois pour valuer ltat davancement de la mise en uvre de la stratgie et donner les directives ncessaires la bonne excution de la politique conomique et sociale. A cet effet, il est charg de la tenue priodique dune revue annuelle conjointe de la Stratgie ; une Commission parlementaire de suivi du DPES : le Parlement travers ses composantes (Snat et Assemble nationale) et le Conseil Economique et Social (CES) composent cette commission qui permet aux parlementaires de suivre la mise en uvre globale du DPES. Elle se runit une fois par an. Elle est prside par lAssemble nationale ; le Ministre de lEconomie et des Finances prsente un rapport aux runions de ces diffrents organes.

Au niveau oprationnel : il y a deux volets que sont la coordination de lexcution des politiques sectorielles et le pilotage de la stratgie dans chaque rgion. Ainsi, nous avons :

des Comits ministriels de suivi-valuation du DPES : les ministres constituent des relais importants pour la mise en uvre de la Stratgie en assurant la tutelle oprationnelle de la ralisation des actions prioritaires. Prsid par le Ministre en charge du secteur concern, le comit sectoriel est charg du suivi de la mise en uvre des priorits sectorielles dclines et de la ralisation des revues sectorielles sur ltat davancement de la politique sectorielle inscrite dans le DPES. Le comit se runit au moins une fois par trimestre. Le secrtariat technique de ce comit est assur par les cellules dtude, de planification et de suivi ; des Comits rgionaux de suivi-valuation du DPES : le Gouverneur de rgion prside ce comit tandis que lAgence Rgionale de Dveloppement (ARD)

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assure le secrtariat technique. Il regroupe lensemble des catgories dacteurs intervenant dans la rgion. Chaque comit rgional se runit au besoin une fois par trimestre pour tablir ltat davancement de la mise en uvre de la stratgie conformment la vision locale. Chaque comit rgional prpare un rapport annuel sur ltat davancement de la Stratgie au niveau de la rgion couverte et fait des recommandations pour acclrer le processus de mise en uvre des actions prioritaires, au niveau rgional23.
213.

Un Secrtariat technique, assur par lUCSPE, sera charg de lanimation et la coordination du dispositif global de suivi-valuation du DPES. Il assure la bonne excution des diffrentes activits du processus et constitue le secrtariat du Conseil national de suivi et dorientation du DPES. Il veillera galement la bonne coordination des interventions des acteurs dans la mise en uvre de la Stratgie et prparera le rapport devant contribuer la revue annuelle conjointe.

4.3.
214.

Acteurs, appropriation et responsabilit mutuelle

La Stratgie ici dfinie est lunique cadre fdrateur et la rfrence en matire dintervention pour tous les acteurs au dveloppement. A cet effet, tous les acteurs alignent et harmonisent leurs actions autour de ces objectifs nationaux qui tiennent compte des engagements du Sngal pour atteindre les objectifs prioritaires de la Stratgie, notamment les OMD. Limplication de lensemble des acteurs dans le processus de mise en uvre dun dispositif orient vers les rsultats de dveloppement est indispensable pour partager la mme comprhension de la mission et surtout pour uvrer ensemble pour latteinte des rsultats. Les organes de pilotage, aussi bien au niveau national que rgional ou local, mobilisent lensemble des parties prenantes que sont les acteurs tatiques, les collectivits locales, la socit civile, le secteur priv, le Parlement et les partenaires techniques et financiers. A cet gard, il est attendu de lEtat lappui du fonctionnement de ces entits (collectivits locales, socit civile, secteur priv,). La Stratgie est mise en uvre par les divers acteurs du dveloppement travaillant la base. Des actes rglementaires fixeront la composition, la structuration et le fonctionnement de tous ces organes. Il est retenu une dmarche participative dvaluation qui implique aussi bien les organes de pilotage que les acteurs.

215.

4.4.
216.

Indicateurs de suivi et dvaluation

Le dispositif dinformation sur la mise en uvre de la stratgie est le second volet qui complte le dispositif de suivi et dvaluation. Il donne une vue densemble sur les progrs raliss et leur impact sur les conditions de vie des populations. Il est reli au dispositif de pilotage par un systme dinformation structur et cohrent. Pour cela, il utilise les indicateurs et un systme de communication. La mise en place d'un systme de suivi-valuation de ces activits se rvle alors essentielle pour juger de la progression en direction des objectifs viss et des rsultats atteindre. A cet effet, le cadre logique du DPES constitue le cadre de cohrence travers lequel les informations ncessaires pour apprhender et mesurer les progrs de la mise en uvre de la stratgie sont dfinies en termes d'identification, de moyens, de dlais, de sources de production et de ressources pour l'excution des programmes et projets. A chacun des trois niveaux institutionnels sattache un systme dinformation spcifique. Pour la planification de la Stratgie, le systme dinformation sera global. Pour le niveau oprationnel, il existera un systme dinformation sectoriel et rgional. Cest partir de ces systmes

217.

23

Il convient dexploiter et de renforcer le Systme dInformation et de Suivi-Evaluation pour le Dveloppement Local (SISE-DL).

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dinformation distincts mais complmentaires quil convient de btir le dispositif dinformation du suivi-valuation de la Stratgie.
218.

Le systme dinformation du DPES sera constitu dun tableau de bord dindicateurs, dnomm liste restreinte dindicateurs24, qui renseigne sur ltat davancement de lexcution des actions prioritaires. A cet effet, le systme statistique national, en tant que producteur de statistiques officielles, constitue la principale source de donnes pour la consolidation du processus de dcisions25 tant au niveau politique, conomique que social. Il dispose depuis juin 2007 dispose dun document cadre de rfrence de la Stratgie Nationale de Dveloppement de la Statistique (SNDS, 2011-2015), dont la dclinaison oprationnelle est le Schma Directeur de la Statistique (SDS). Plusieurs instruments et outils seront combins, notamment les recensements, les enqutes sur les conditions de vie des mnages, les sondages ainsi que des tudes sur des questions spcifiques et le recours aux travaux des observatoires. La mobilisation du financement de toutes ces activits, en cohrence avec le calendrier de suivi de la liste restreinte des indicateurs est un pralable pour une russite du suivi du DPES. Ainsi, le systme dinformation du DPES sera anim par deux comits techniques :

219.

un Comit de suivi des indicateurs est cr au sein du Comit Technique des

Programmes Statistiques (CTPS) , plac sous lautorit de lANSD qui en dfinit la composition et le fonctionnement. Il est charg dtablir la mthodologie des indicateurs de suivi et leur cible/objectif pour la priode 2011-2015. Ce comit veillera la mise jour rgulire des indicateurs de suivi, en appui tous les organes institutionnels de pilotage de la Stratgie, conformment leur calendrier. Il propose les mcanismes de ralisation des enqutes prioritaires pour la mise jour des indicateurs, notamment ceux de la liste restreinte.

un Comit de suivi du Plan dActions Prioritaires, form entre autres par

lUCSPE, la DGF, la DGCPT, la DPEE, lAPIX et la DCEF qui en assure la prsidence, sera charg de lvaluation annuelle du Plan dActions Prioritaires (PAP). Ledit comit veillera amliorer la visibilit du suivi du financement des actions prioritaires et sassurera de la remonte de linformation lors des rencontres trimestrielles du conseil national. Aussi, surveillera-t-il la concordance dans la programmation et lexcution entre, dune part, le CDMT et les CDSMT et, dautre part, le PAP. Il garantira la cohrence entre le PAP du DPES et la programmation du PTIP. Il devra sassurer de la ralit de la Gestion Axe sur les Rsultats (GAR), notamment en analysant le budget excut et les rsultats atteints et mettre jour le cadrage macroconomique.

220.

Le systme de communication est articul autour de la diffusion de linformation relative ltat davancement de la mise en uvre de la Stratgie. Il doit impliquer lensemble des acteurs pour une meilleure appropriation et une articulation cohrente des politiques transversales dans les priorits nationales. Les rapports davancement produits devront tre annuels pour servir de rfrence pendant l'laboration du budget de l'Etat, des collectivits locales et des accords de partenariat avec les partenaires techniques et financiers. La communication devra ainsi tre entretenue par une trs large diffusion des rsultats auprs de tous les acteurs impliqus pour juger de la qualit de la mise en uvre de la Stratgie. Les journes de revue (sectorielle ou globale) constituent un cadre idal de partage et dchange dinformations sur les rsultats enregistrs et sont loccasion de faire des recommandations sur la mise en uvre de la politique conomique et sociale aux niveaux national, local ou sectoriel. La participation critique des centres de recherche et d'tudes constituerait un lment important dans la dissmination de ces rsultats.

24 25

La liste restreinte dindicateurs de suivi du DPES provient dune liste dindicateurs dominants. Loi statistique n21-2004 du 21 juillet 2004.

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4.5.
221.

Financement du DPES

L'intgration dans le processus budgtaire des fonds mobiliss dans le cadre de la mise en uvre de la stratgie de lutte contre la pauvret, dj entame, sera privilgie en vue d'viter les doubles emplois et de crer une synergie des dpenses et une clrit dans l'excution. Une telle intgration des fonds dans le processus budgtaire confirmerait le DPES dans son rle de consolidation du lien entre allgement de la dette et rduction de la pauvret et mobilisation des ressources pour l'atteinte des OMD. Par ailleurs, le Gouvernement mettra contribution les interventions des collectivits locales, des ONG et du partenariat public-priv. Compte tenu de ces considrations, il s'avre important que les ressources mobilises dans ce cadre soient intgres dans le processus de planification et de programmation de l'tat en s'assurant de toute la traabilit, la transparence et l'esprit de responsabilit requis dans la gestion des apports pour le financement d'activits identifies dans le DPES. cet gard, il est attendu que la mise en uvre de la stratgie soit l'occasion dapprofondir le partenariat avec les bailleurs de fonds bilatraux et multilatraux qui sont, en particulier, interpells pour coordonner leurs concours en termes de volumes mobiliss, de procdures et de suivi-valuation. Au nom de ce nouveau partenariat, il est attendu des bailleurs de fonds qu'ils renforcent la synergie entre les diffrentes modalits de laide publique au dveloppement, conformment aux principes de la Dclaration de Paris (2005) et le Programme daction dAccra (2008) sur l'Efficacit de l'aide publique au dveloppement. Ils seront encourags privilgier lappui budgtaire, intgrer les fonds destins aux projets dans une approche globale et/ou de programme sectoriel ou au sein de mcanismes de panier commun de ressources, au moins pour le financement des activits prioritaires du DPES.

222.

223.

4.6.
224.

Processus darticulation entre le DPES et le budget national

Etape 1 : Elaboration des instruments de la mise en uvre : Les politiques publiques formules dans le DPES sont dsormais mises en uvre, en parfait alignement avec les instruments budgtaires nationaux afin de faire avancer les programmes essentiels, fournir des services publics et soutenir des avantages comptitifs de lconomie. Spcifiquement, dans le cadre de la programmation budgtaire pluri-annuelle, il sagit de veiller systmatiquement la cohrence entre, dune part, le PAP du DPES et, dautre part, la Loi de finances et le Programme Triennal dInvestissements Publics (PTIP). tape 2 : Evaluation des besoins du PAP : Lvaluation des montants du PAP est faite sur la base des cots des projets et programmes prioritaires identifis. Pour les sous-secteurs cibles des OMD, les montants ont t repris sur la base des objectifs de renforcement dj valus et inscrits dans les diffrents programmes en cours tels que le PEPAM, le PDEF ou le PNDS. Ensuite, les montants des programmes se trouvant dans la base des donnes financires de la DCEF ont servi de rfrence pour rvaluer les besoins. Pour les autres sous-secteurs et domaines o il n'y a pas de programmes valus ou les projets ne sont pas tous formuls, les informations sur les objectifs cibls, les indicateurs de rsultats et les cots unitaires sont utiliss pour dterminer les besoins en financement. C'est le cas en 2011 pour la protection sociale, les groupes vulnrables, les actions dans le domaine des Sngalais de l'extrieur, etc. Une mthode a ensuite t mise au point pour vrifier si les montants proposs dans ces programmes permettront d'atteindre les OMD et les objectifs de croissance conomique. Cette mthode repose sur le principe des lasticits des indicateurs par rapport au budget allou. Les simulations ont t faites sur la base d'une mthodologie qui consiste dterminer l'volution de l'indicateur retenu et, par ricochet, le volume de financement ncessaire fixer dans le budget pour atteindre la cible l'horizon fix. Ainsi, pour chaque cible, l'effort d'investissement est calcul et

225.

226.

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compar aux montants agrgs des projets et programmes retenus dans le sous-secteur relevant de l'indicateur (Sources : tude CSPLP, 2006 et CRES, 2010).
227.

Etape 3 : Programmation : Les besoins de financement des actions prioritaires, identifis dans le PAP, sont ensuite compars aux ressources disponibles dans les programmes existants ou dans le PTIP. La diffrence entre le montant total ncessaire (montant DPES) et le financement acquis et consolid exprime le besoin additionnel (gap de financement) pour latteinte des objectifs prioritaires. La mise en uvre de la Stratgie ncessite des investissements dun montant total de 5 749 milliards de F CFA dont 4 788 milliards de F CFA dacquis, pour un gap cumulatif de 961 milliards de F CFA sur toute la priode. La part de lEtat dans le financement acquis est estime 2 462 milliards de F CFA soit 51,42%. L'ensemble des actions retenues par les acteurs au cours du processus participatif et devant avoir un impact significatif sur le dveloppement conomique et social ont t rpertories dans une matrice de mesures. Les objectifs prioritaires et les actions correspondantes ont t identifis dans le cadre d'un plan d'actions prioritaires (PAP) couvrant la priode 2011-2015.
Figure 2:Rpartition (en %) du financement total du DPES (scnario optimiste) selon les axes

228.

229.

Sources : UCSPE, aot 2011

230.

Pour dterminer les projets et programmes prioritaires, les lignes dactions des objectifs stratgiques du DPES sont soumises une grille dvaluation comportant des critres en lien direct avec les OMD, la croissance conomique, lenvironnement des affaires, le genre, lamlioration de la gestion des politiques publiques et lassainissement des finances publiques (Cf. Annexe 2). Ainsi, plus le score dune ligne daction est lev, plus laction en question gagne en niveau de priorit dans le PAP. Un type de classification automatique26 est applique pour attribuer aux lignes dactions trois niveaux de priorit.

26

Il sagit de la mthode des nues dynamiques.

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Encadr Le montant total des ressources affectes linvestissement dans la Loi de Finances 2012 slve 830,99 milliards de FCFA rparti comme suit : 507,99 milliards de FCFA pour les dpenses en capital sur ressources internes (crdits de paiement), soit 61% des investissements publics ; 323 milliards de FCFA pour les dpenses en capital sur ressources extrieures, soit 39% des investissements publics. Lenveloppe globale des investissements publics est passe de 798,7 milliards de FCFA en 2011 830,99 milliards de FCFA en 2012, soit une hausse de 32,29 milliards de FCFA en valeur absolue et de 4% en valeur relative. Cette augmentation du budget dinvestissement 2012 sexplique par laccroissement du financement extrieur pour accompagner le Gouvernement dans la mise en uvre du plan durgence pour le secteur de llectricit dnomm Plan Takkal. Les crdits dinvestissements 2012 contribuent latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) pour un montant de 581,73 milliards FCFA rpartis comme suit : OMD Montant en FCFA % 1.rduire l'extrme pauvret et la faim 400 347 500 000 68,8% 2.assurer l'ducation primaire pour tous 13 894 000 000 2,4% 3.promouvoir l'galit et l'autonomisation des femmes 1 745 000 000 0,3% 4.rduire la mortalit infantile 7 816 000 000 1,3% 5.amliorer la sant maternelle 15 910 000 000 2,7% 6.combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d'autres maladies 12 969 000 000 2,2% 7.assurer un environnement humain durable 112 679 000 000 19,4% 8.mettre en place un partenariat mondial pour le 16 369 000 000 dveloppement 2,8% TOTAL GENERAL 581 729 500 000 100% En outre, le budget dinvestissement 2012 concourt la ralisation du Plan dActions Prioritaires du Document de Politique Economique et Sociale (DPES) pour un montant de 731,27 milliards FCFA, soit 88%. Le reste du budget dinvestissement 2012, dun montant de 99,72 milliards FCFA, soit 12% est constitu : dune part, pour un montant de 25 milliards FCFA de la rserve de gestion pour faire face au courant de la gestion 2012 des dpenses imprvues revtant un caractre urgent et prioritaire et ; dautre part, pour un montant de 74,72 milliards FCFA des dpenses de souverainet nationale (dfense nationale, affaires trangres, etc), dimpts et taxes sur les marchs publics financs sur ressources extrieures, de participations financires de lEtat aux organisations sous-rgionales, rgionales et internationales, dindemnits dexpropriation et de premption et de btiments et quipements administratifs pour lamlioration des conditions de travail des services de ladministration.
231.

Les scnarios cadrent avec des taux de croissance ralistes et accompagns dun dficit proche de celui de la tendance de lInstrument de Soutien la Politique Economique (ISPE/FMI). En effet, le scnario tendanciel ou scnario de base- retenu avec le FMI a un taux moyen annuel de 5% et un dficit de mme rang, avec des dpenses totales en capital de 4 680 milliards de F CFA sur la priode. Il correspond la tendance de lensemble des dpenses du PTIP : ensemble des projets/programmes du PTIP et des nouveaux accords dj presque terme.
Tableau 2: Croissance et dficit public selon les scnarios.
Annes Scnario tendanciel Croissance (%) 2011 2012 2013 2014 2015 Moyenne 4,5 4,8 5 5,2 5,5 5 Dficit public (%) 6,9 5,6 4,6 4,4 3,7 5 Scnario pessimiste Croissance (%) 3,8 2,8 3 3,1 3,3 3,2 Dficit public (%) 6,9 4,8 4,8 4,8 4,8 5,2 Scnario optimiste Croissance (%) 4,8 5,8 6,4 6,7 7 6,1 Dficit public (%) 7,4 6,3 5,7 4,6 3,9 5,6

Source : DPEE, juillet 2011

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232.

Le scnario pessimiste correspondra un cas extrme de crise conomique pouvant conduire lconomie vers un ralentissement voire une baisse du PIB autour de 3,2% de croissance, avec comme hypothse principale la poursuite des difficults du sous-secteur nergtique. Dans un tel scnario, prs de 775 milliards de F CFA seront dduits des dpenses de lEtat (Budget Consolid dInvestissement et Budget de Fonctionnement), sauf au cas o des partenaires financent cette partie. Il est retenu de privilgier les projets/programmes du tendanciel de priorit 1. Ainsi, il est opr des coupes sur les projets/programmes de priorits 2 et 3, voire suprieure, concurrence des 775 milliards de F CFA. Malgr ces ajustements, le dficit public pourrait atteindre 5,2% par an. Le scnario optimiste -ou scnario du DPES- part du scnario tendanciel et y ajoute lensemble des nouveaux projets/programmes de priorit 1. Le taux de croissance pourrait atteindre 6,1% par an, tandis que le dficit public passe de 7,4% en 2011 3,9% en 2015. Le cot global du scnario optimiste est de lordre de 5 438 milliards de F CFA pour la priode 2011-2015 (Cf. Tableau 2). La mise en uvre ncessite des investissements additionnels de lordre de 961 milliards de FCFA sur toute la priode. Ce besoin additionnel reprsente 16,7% du montant global du DPES. La contribution de lEtat dans le montant total acquis slve 51,5%. Globalement, 90% des ressources financires du DPES sont consacres aux priorits de rang 1. En rsum, tous ces scnarios sont constitus en tenant compte du potentiel de mobilisation et dabsorption des ressources financires, du respect scrupuleux de la soutenabilit de la dette publique, des rgles budgtaires communautaires et des engagements internationaux.

233.

234.

4.7.
235.

Risques lis la mise en uvre du DPES

Les risques de la stratgie sont lis, d'une part, aux chocs exognes qui peuvent compromettre les objectifs macroconomiques et la capacit d'absorption des ressources du plan d'actions prioritaires en rapport avec les procdures budgtaires actuelles et, d'autre part, au contrle efficient de l'utilisation des ressources. Le scnario optimiste constitue le scnario d'volution favorable une rduction substantielle de la pauvret. Ainsi, les rsultats escompts supposent que les diffrents chocs identifis et susceptibles de rapparatre sont matriss de manire viter une perturbation ventuelle de l'atteinte de ces rsultats. Ces chocs sont d'ordre naturel et conomique. Le principal risque d'ordre naturel relve de la pluviomtrie qui demeure encore le dterminant fondamental de la production agricole. Une situation d'insuffisance de la pluviomtrie pourrait nuire significativement l'volution du sous-secteur agricole. Si le rythme de dveloppement de l'agriculture irrigue dans les zones rurales est soutenu et les mcanismes des assurances agricoles mis en place, les effets indsirables dune faible pluviomtrie pourront tre attnus. Par ailleurs, le secteur agricole est galement expos dautres chocs naturels tels que les agressions acridiennes qui constituent une menace importante sur l'conomie, la seule diffrence que l'intervention publique pourrait en attnuer les effets. Au plan conomique, le principal risque est li l'volution des prix sur le march international en gnral et du prix du ptrole brut en particulier. Le secteur le plus expos est celui de l'nergie qui a connu des perturbations importantes au cours de la dcennie 2000-2010, trs dfavorables l'conomie, du fait de son caractre intgr et transversal. Une persistance des perturbations dans la distribution de llectricit anantirait toutes les performances de lconomie nationale, en plus des consquences dsastreuses sur le bien-tre des populations. Par ailleurs, au niveau international, la survenue dune crise financire ou conomique reprsente une source de perturbation de lconomie nationale, cause notamment de louverture de lconomie nationale sur le reste du monde et travers une ventuelle baisse de laide extrieure subsquente. Dans ce mme registre, il faut inscrire une baisse nette des transferts des Sngalais de lExtrieur.

236.

237.

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238.

239.

Les risques peuvent galement tre lis aux volutions des grandes entreprises du secteur de la transformation. En dehors de l'nergie, les grandes entreprises du sous-secteur de la chimie et des huileries sont aussi exposes. Les perturbations enregistres en 2008 pourraient affecter la croissance compte tenu du rle important que les entreprises de ces sous-secteurs jouent dans l'conomie, notamment sur les secteurs des services et des industries. Les effets cumuls de non fonctionnement des units de production se traduiraient par une perte de l'ordre dun point de pourcentage27 de croissance conomique. Ce faisant, il est raliste denvisager un scnario pessimiste en vue danticiper sur dventuelles difficults pouvant occasionner des contre-performances dans notre conomie. Pour laborer ce scnario alternatif, il est important de prendre en compte lanalyse de la croissance conomique sur les 10 dernires annes marques par une priode de forte croissance (2003-2005) avec une croissance moyenne du PIB de 6% par an et la priode 2006-2010 marque par divers chocs (flambe des cours du ptrole et des produits alimentaires, crise financire), avec un ralentissement de la croissance conomique qui ressort en moyenne 3,2%. Ce scnario pessimiste est envisag au cas o le Sngal aurait faire face des chocs pouvant engendrer une situation de rduction des dpenses dinvestissement. Il sera alors amen oprer des ponctions pour un montant de 775 milliards de F CFA sur la priode de mise en uvre du DPES. Ainsi, le taux de croissance attendu serait de 3,2% avec un dficit public reprsentant, en moyenne, plus de 5,2% du PIB. Les risques d'ordre politique et institutionnel peuvent revtir diverses formes affectant directement la mise en place des investissements prvus sur la priode de mise en uvre du DPES, 2011-2015. Une faible mobilisation des besoins additionnels de financement est galement un risque important parce que la russite de la Stratgie repose sur l'hypothse que les ressources attendues soient mobilises et excutes de manire satisfaisante. Les moyens pour minimiser tous ces risques ncessitent de la part des diffrents acteurs un engagement ferme et une solidarit soutenue. Enfin, une faible excution de ces dpenses d'investissement pourrait affecter significativement la croissance et compromettre, cet gard, l'atteinte des objectifs fixs l'horizon 2015. Une voie par laquelle attnuer la probabilit et la porte de chacun de ces risques est de renforcer la comptitivit nationale en vue, dune part, de diversifier davantage les sources de la croissance et, dautre part, de renforcer la flexibilit de lappareil de production et sa capacit absorber un cot social plus faible les chocs exognes.

240.

241.

27

En 2010, les perturbations dans la fourniture de lnergie ont engendr une perte de croissance de lordre de 1,4%.

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ANNEXES
Annexe 1 : Liste restreinte des indicateurs du DPES

Liste restreinte des indicateurs du DPES 2011-2015

Soussecteurs / domaines Cadre macro conomique Objectifs stratgiques Indicateurs 1. Taux (en %) de croissance du PIB rel (scnario optimiste) 2. Taux d'inflation annuel moyen (en %) Stabiliser le cadre macro conomique 3. Taux d'investissement global (en %) 4. Dficit budgtaire global hors dons en pourcentage du PIB (scnario optimiste) 5. Dficit du compte courant en pourcentage du PIB National 6. Pourcentage de la Dakar population vivant en dessous du seuil de Autre Urbain pauvret Rural 7. Taux d'lectrification rurale (en %) 8. Energie non distribue la clientle (MGWATT) 9. Nombre de mgawatts mis en service (Puissance installe) 10. Linaire de routes construites (en Km) 11. Linaire de Revtues Non revtues Revtues AGEROUTE 2008 AGEROUTE 2008 200 83 1105,7 209 176,5 140 85 150 125 160 135 175 140 185 170 200 DPEE/MEF Structures Historique des ralisations Rfrence 2008 2008 2008 2008 2008 2006 2006 ANSD/MEF 2006 2006 SIE SIE/SENELE C 2008 2008 2008 2008 2008 3,7% 5,8% 26,8% 4,60% 14,2% 50,70% 30,70% 38,10% 63,20% 21,6% 103,97 698,5 301,2 23,8% 89,69 684,55 688,39 23,8% 177,05 686,5 183,00 25% 0 836,5 150 27% 0 1113,4 165 29% 0 970,4 175 30% 0 1095,4 190 Pas de donnes En attente des rsultats de l'ESPS-2011 2009 2,1% -0,9% 23,0% 4,80% 6,7% 2010 4,1% 1,2% 22,2% 5,20% 6,1% 2011 48% =<3% 22,5% 7,4% 8,2% 2012 5,8% =<3% 22,8% 6,3% 8,5% Cibles 2013 6,4% =<3% 23,0% 5,7% 7,7% 2014 6,7% =<3% 23,2% 4,6% 7,6% 2015 7% =<3% 23,2% 3,9% 7,3% <30% <30% <25% <30% 32% 0 1095,4 200

Conditions de vie des populations Infrastructures et services de Energie transport

Rduire la pauvret montaire et les ingalits

Favoriser l'accs aux services nergtiques

Dvelopper les infrastructures routires, ferroviaires et portuaires

Annexe - page A

Soussecteurs / domaines

Objectifs stratgiques

Indicateurs routes rhabilites (en Km) Non revtues

Structures

Historique des ralisations Rfrence 2008 2008 77,48 914 597 2009 144,5 1 352 287 2010 60 1400565 2011 100 1 789 977 2012 125

Cibles 2013 150 2014 160 2015 180

Prenniser l'offre de produits et services adapts et diversifis Augmenter la production et amliorer la productivit

Micro finance

12. Nombre de bnficiaires de crdit des SFD

DRS-SFD

2008

1 789 977 2 227 667 1 789 977 2 227 667

Pche et Elevage aquaculture

Amliorer les productions animales Grer durablement les ressources halieutiques et restaurer les habitats Valoriser les eaux souterraines pour l'Agriculture Acclrer le dveloppement industriel endogne Favoriser une meilleure structuration et prsentation de l'offre touristique

13. Part des superficies irrigues sur les superficies irrigables DAPS/MA 14. Production cralire (en millions de tonnes) 15. Taux de croissance du PIB DPEE/MEF agricole (scnario de base) 16. Quantit de viande et d'abats par an (en milliers de tonnes) DIREL/ME 17. Quantit de lait produite par an (en millions de litres)

2008 2008 2008 2008 2008

37,45% 1,757 40,1% 152,255 146

38,40% 1,869 18,0% 166 167

41,06% 1,768 5,1% 177 181

42,85% 1,957 3,4% 196 204

44,71% 2,035 3,2% 209 227

46,32% 2,117 4,4% 223 260

62,98% 2,210 4,5% 233 294

65,48% 2,289 4,7% 243 329

Agriculture

18. Niveau de biomasse des principaux stocks (en tonnes)

CEP/ MEM

2008

109391

Non dtermin (pas dvaluation de stock)

Suprieur 109 391

Cibles fixer aprs une valuation du stock prvue en 2011

Industrie Hydraulique agricole

19. Volume d'eaux souterraines mobilises pour l'irrigation (en milliers de m3) 20. Indice de la production industrielle

ANREVA, DGPRE

2010

rf. 2010

rf. 2010

920

1000

1200

1500

1800

2000

ANSD/MEF

2008

102,2

102,2

113,5

121,6

130,1

139,3

149,2

159,7

Tourisme

21. Nombre d'entres de touristes par an

DEPT/TOURI SME

2008

866 700

810 000

842 400

945 000

992 000

1 041 600 1 094 000 1 149 000

Annexe - page B

Soussecteurs / domaines Culture

Objectifs stratgiques Accrotre le volume et la qualit de la production culturelle Appuyer et accompagner les PME dans leur dveloppement Promouvoir les outils daccs aux marchs rgionaux et internationaux

Indicateurs 22. Volume financier des droits de proprit intellectuelle et artistique (en millions de FCFA) 23. Nombre de PME encadres

Structures

Historique des ralisations Rfrence 2008 2009 2010 2011 2012

Cibles 2013 2014 2015

BSDA

2008

342,45

345,77

420,50

496,25

580,00

725,00

906,25

1 132,81

PME

ADEPME/PR OMER/APIX

2008

810

739

945

1050

1150

1250

1350

1450

Commerce

24. Taux (en %) de croissance du volume des exportations

CRADES/Min. Commerce et ANSD

2008

10,56%

3,11%

22,74%

>20%

>20%

>20%

>20%

27%

25. TBS au cycle lmentaire (en %) Crer les conditions dun achvement du cycle primaire pour tous les enfants en ge scolaire Education 26. Taux dachvement au cycle primaire (en %) 27. Taux brut dadmission au CI

National Filles Garons National Filles Garons National Filles Garons

DPRE/EDUC ATION

2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008

90,10% 92,40% 88,00% 58,40% 58,00% 58,80% 103,20% 106,40% 100,10% 2008 2008

92,50% 95,90% 89,20% 59,60% 60,40% 58,70% 110,40% 115,40% 105,70% 83 529 66 208

94,40% 98,70% 90,30% 59,10% 60,90% 57,40% 113,60% 119,10% 108,50% 77 988 66 895

96% 97% 95,00% 70,50% 69,00% 71,80% 117,50% 123,90% 111,50% 115 526 99 675

98% 99% 97% 75% 74% 76% 123,60% 129,70% 117,70% 92 893 57 835

100% 101% 99% 80% 79% 80% 110,30% 109,70% 107,40% 92 893 57 835

103% 104% 102% 85% 84% 85% 110,30% 108,50% 108,00% 92 893 57 835

105,00% 105,00% 104,00% 90,00% 90,00% 90% 110,20% 106,00% 110,30% 92 893 57 835

DPRE/EDUC ATION

DPRE/EDUC ATION

Eradiquer National 28. Nombre l'analphabtisme dapprenants inscrits et promouvoir les dans les classes Femmes langues nationales Promouvoir la formation professionnelle oriente vers le march de l'emploi 29. Taux daccroissement des effectifs de la Formation Professionnelle et Technique (en %)

DPRE/EDUC ATION

National

DPRH / METFP

2009

rf. 2008

6,00%

4,00%

13,00%

17,00%

21,00%

25,00%

29,00%

Annexe - page C

Soussecteurs / domaines

Objectifs stratgiques Amliorer l'efficacit de la dpense publique dans l'ducation

Indicateurs

Structures

Historique des ralisations Rfrence 2008 2008 87,70% 60,08% ND 61% 80% 0,7% 2009 95,39% 70,92% ND 67,00% 74% 0,7% 2010 91,14% 86,27% 75% 65,1% (EDS-5) 62,8% (EDS-5) 0,7% 2011 95,00% 85,00% 80% 70% 85% <1% 2012 95,00% 95,00% 83% 72% 90% <1%

Cibles 2013 95,00% 85,00% 85% 75% 93% <1% 2014 95,00% 95,00% 90% 78% 95% <1% 2015 95,00% 85,00% 95% 80% 95% <1%

30. Taux titre III d'excution du budget de titre V l'Education 31. Taux (en %) de couverture CPN4 Rduire le fardeau 32. Taux (en %) de la morbidit et d'accouchements assists par du de la mortalit personnel qualifi maternelles et 33. Proportion (en %) infanto juvniles denfants gs de 0-11 mois compltement vaccins Amliorer les 34. Prvalence (en %) du performances du VIH/SIDA dans la population secteur de la sant en matire de prvention et de 35. Personnes vivant avec le lutte contre les VIH sous ARV grandes maladies Amliorer l'efficacit de la dpense publique dans la sant 36. Taux d'excution du budget de la Sant titre III titre V

DB/DGF 2008 SNIS SNIS SNIS CNLS/SNIS 2008 2008 2008 2008

Sant et nutrition

CNLS/SNIS

2008

9252

12249

14408

14225

16444

18649

20961

23318

2008 DB/DGF 2008

93,91% 104,60%

86,28% 53,27%

96,43% 86,28%

95,00% 85,00%

95,00% 85,00%

95,00% 85,00%

95,00% 85,00%

95,00% 85,00%

Eau Potable et Assainissement (EPA)

Amliorer l'accs l'eau potable des populations en 37. Taux (en %) milieux urbain et daccs leau rural en quantit potable et en qualit suffisantes 38. Taux (en %) Dvelopper daccs des mnages l'assainissement des systmes en milieux urbain amliors et rural dassainissement

Urbain

UCP/PEPAM

2008

98,0%

97,0%

98,5%

99,0%

99,0%

99,0%

99,0%

100,0%

Rural

UCP/PEPAM

2008

75,5%

73,6%

77,5%

78,5%

79,5%

80,0%

81,0%

82,0%

Urbain Rural

UCP/PEPAM UCP/PEPAM

2008 2008

63,4% 27,5%

63,6% 28,9%

63,1% 29,6%

70,3% 49,0%

72,2% 52,0%

74,1% 57,0%

76,1% 59,0%

78,0% 63,0%

Annexe - page D

Soussecteurs / domaines Environnement et Gestion des Ressources Naturelles (EGRN)

Objectifs stratgiques

Indicateurs

Structures

Historique des ralisations Rfrence 2008 2009 2010 2011 2012

Cibles 2013 2014 2015

Intensifier la lutte 39. Proportion (en %) de Plans contre la tendance de Gestion Environnementale actuelle la (PGE) mis en uvre et suivis dgradation de (suivant EIE) dans le total de Ministre de lEnvironnement PGE l'Environnemen t Inverser la tendance actuelle 40. Ratio reboisement sur la dgradation dboisement des ressources naturelles Direction 41. Taux (en %) dactivit Promouvoir Emploi lemploi dans les 42. Taux (en %) de sous Dir Emploi secteurs public, emploi invisible ANSD priv formel et 2008 informel 43. Taux de chmage 44. Budget social en Ministre du Etendre la pourcentage du PIB travail protection sociale au secteur 45. Taux de couverture par les informel, rural et mutuelles de sant (des personnes aux groupes non prises en charge par les SNIS/ CAFSP vulnrables systmes formels de scurit sociale) Renforcer la protection sociale 46. Nombre de mnages et conomique vulnrables bnficiaires de des groupes programmes de Cash transfert vulnrables 47. Proportion (en %) du budget affect aux ministres sous CDSMT 48. Respect des dlais lgaux de production des comptes de gestion de l'Etat, des lois de rglement (oui/non)

2008

17%

30,00%

60%

65%

70%

75%

80%

85%

2008

1,25

0,78

0,96

Ratio 2010

Ratio 2011

Ratio 2012

Ratio 2013

Ratio 2014

Emploi

2008

56,4% 22% 10,0%

59,4% 22% 10,0%

62,7% 21% 10,0%

66,1% 21% 10,0%

68,0% 20% 9,4%

71,0% 18% 8,9%

73,2% 16% 8,4%

75,0% 15% 8,0%

2008 2008 2009

Une tude est en cours pour saccorder sur la mthodologie

Protection sociale

2010

rf.2010

rf.2010

4,35%

5,15%

13,62%

27,70%

46,32%

61,21%

CLM

2009

rf.2009

15000

35000

50000

60000

75000

85000

100000

Rformes financires et budgtaires

DGF DGCPT et DGF

2010

50%

60%

75%

85%

Renforcer la discipline budgtaire

2010

rf.2010

rf.2010

oui

oui

oui

oui

oui

oui

Annexe - page E

Soussecteurs / domaines Justice

Objectifs stratgiques Renforcer lefficacit de la justice Accrotre les responsabilits et renforcer les capacits des collectivits locales pour la promotion du dveloppement conomique local durable

Indicateurs 49. Dlais de Dlictuels traitement des dossiers pnaux (en Criminels jours) 50. Dlai (en mois) de mise disposition du FECL et du FDD avant le 30 juin 51. Pourcentage de ressources propres (fiscalit locale, dons et autres) dans le budget d'investissement des collectivits locales

Structures DACG (Dir, Aff., Crim. et de grces) DB/DGCPT/ MEF

Historique des ralisations Rfrence 2008 2008 2008 2008 6 mois 3 ans
2,83 mois

Cibles 2010 6 mois 2 ans

< 3mois

2009 6 mois 2 ans

2,83 (25 mars 2009)

2011 5 mois 2 ans

< 3mois

2012 5 mois 2 ans

< 3mois

2013 5 mois 2 ans

< 3mois

2014 5 mois 2 ans

< 3mois

2015 5 mois 2 ans

< 3mois

Dcentralisation

MDCL

2010

rf. 2010

rf. 2010

Etude en cours

> valeur de 2011

> valeur de 2012

> valeur de 2013

> valeur de 2015

Annexe - page F

Annexe 2: Mthodologie de la priorisation des actions du DPES

1re tape de priorisation : notation des actions Pour dterminer les priorits du DPES, les actions des objectifs stratgiques sont soumises une grille dvaluation comportant les variables dichotomiques suivantes : Critre 1 : laction est directement lie aux OMD de la pauvret, de la scurit alimentaire, la sant, lducation, lenvironnement, leau potable ou lassainissement) ; Critre 2 : laction a un impact direct sur la croissance conomique ; Critre 3 : la population est exclusivement bnficiaire ; Critre 4 : laction a un impact direct sur lenvironnement des affaires ; Critre 5 : laction a une sensibilit directe sur la rduction des ingalits de genre ; Critre 6: laction a un impact direct sur lamlioration de la gestion des politiques publiques ; Critre 7 : laction a un impact direct sur lassainissement des finances publiques. A chaque fois quune action satisfait a un critre donn, la modalit de la variable concerne prend la valeur 1. La ngation correspond 0. Chaque critre est pondr selon le tableau suivant :
Critres Pondration Critre 1 30% Critre 2 25% Critre 3 20% Critre 4 10% Critre 5 5% Critre 6 5% Critre 7 5%

Cette pondration permet dattnuer leffet de la transversalit des actions moins urgentes. Les critres ne sont pas mutuellement exclusifs. Un score total (Sa) est affect chaque action en faisant la somme du produit des modalits de chaque critre par la pondration correspondante. Cette note totale obtenue est donc une moyenne pondre. Ainsi, plus le score (Sa) est lev, plus laction en question gagne en niveau de priorit. Un type de classification automatique est utilis pour classer les actions en fonction des scores totaux et en classes : il sagit spcifiquement de la mthode des nues dynamiques. Le nombre de classes dsir est trois (3). Soit k ce nombre. La premire tape de lalgorithme consiste choisir les k centres de dpart. Les centres ont t imposs. Un algorithme daffectation classique est ensuite appliqu. Il est ritr jusqu ce quil y ait convergence, cest--dire (persistance de sous-ensembles dobservations qui se forment chaque fois). Le processus ditration a dtermin les trois centres finaux stables des classes. 2me tape de priorisation : choix des plans dactions Idalement, lorsque le contexte conomique est difficile, les actions de la classe de priorit suprieure doivent tre maintenues et ralises. Elles reprsentent le noyau du plan dactions fondamental devant ncessairement tre prioris dans le cadre dun scnario pessimiste. Le cumul des actions de priorit 1 avec celles de priorit 2 forme le noyau du plan dactions intermdiaire. Le plan dactions global correspond la prise en compte de toutes les actions programmes, allant thoriquement de la priorit suprieure celle faible. Les deux premires tapes ont permis dtablir une classification sur la base dune grille dvaluation des actions. Il a t bien mentionn que leurs rsultats forment les noyaux des plans dactions. Ces derniers sont concrtiser par des projets, programmes ou mesures. La troisime tape doit intgrer les indications du cadrage macroconomique fixant les enveloppes financires que doivent respecter les scnarios consolids. Des sries de consultations sectorielles ont permis de trouver un consensus sur les diffrents scnarios du cadrage avec les sectoriels, notamment les services techniques, en ramenant les projets et programmes selon le rang souhait. 3me tape de priorisation : application des plans dactions et choix raisonns des scnarios Une meilleure logique de planification exigerait une constitution des scnarios sur la base des plans dactions dclins la deuxime tape de priorisation. Ensuite, par un processus itratif, le cadrage macroconomique examinerait ladquation entre, dune part, les enveloppes financires dgages par la deuxime tape et, dautre part, les objectifs de croissance et le respect des engagements. Partant de ce principe, la dmarche dicte par la programmation budgtaire actuelle tablit les trois scnarios que sont le tendanciel, le pessimiste et loptimiste. Annexe- page G

Synthse globale (en millions)

Scnario Priorit 1 Tendanciel Total Tendanciel 1 Optimiste Total Optimiste 1 Pessimiste Total Pessimiste
Scnario Axe stratgique

Etat BCI 1 662 139 137 907 164 273 1 964 318 1 662 139 137 907 164 273 1 964 318 1 394 726 1 394 726
Code priorit

Etat FCT 400 643 75 750 21 213 497 606 400 643 75 750 21 213 497 606 337 275 337 275
Etat BCI

Etat (BCI+FCT) 2 062 782 213 657 185 486 2 461 924 2 062 782 213 657 185 486 2 461 924 1 732 001 1 732 001
Etat FCFT Etat

PTF 2 189 879 95 039 40 767 2 325 685 2 189 879 95 039 40 767 2 325 685 2 027 147 2 027 147
PTF

Acquis 4 252 661 308 696 226 252 4 787 610 4 252 661 308 696 226 252 4 787 610 3 759 148 3 759 148
Acquis

Gap 961 001 961 001 Gap

Montant DPES 4 252 661 308 696 226 252 4 787 610 5 213 662 308 696 226 252 5 748 610 3 759 148 3 759 148
Montant DPES

2 3

2 3

2 3

Annexe 3: Financement (en millions FCFA) du scnario optimiste du PAP/DPES par axes stratgiques. 1 axe 1 Total Axe 1 2 3 1 193 265 47 265 55 143 1 295 673 1 axe 2 Total Axe 2 axe 3 Total Axe 3
Total Optimiste

234 458 1 427 723 21 500 6 040 261 998 80 555 54 250 6 196 85 630 8 977
497 606

1 438 360 24 218 10 694 1 473 272 687 519 70 821 10 163 768 503 64 000 19 910 83 910
2 325 685

2 866 083 92 983 71 877 3 030 943 1 138 569 181 736 54 766 1 375 072 248 009 33 977 99 609 381 595
4 787 610

800 305 800 305 160 696 160 696 961 001

3 666 388 92 983 71 877 3 831 248 1 299 265 181 736 54 766 1 535 768 248 009 33 977 99 609 381 595
5 748 610

68 765 61 183 1 557 671 451 050 110 915 44 604 184 009 33 977 79 699
2 461 924

Optimiste

370 495 56 665 38 408 465 567 98 379 33 977 70 722 203 078
1 964 318

2 3 1 2 3

141 001 606 568

94 607 297 685

Annexe 4: Financement (en millions FCFA) du scnario tendanciel du PAP/DPES par axes stratgiques.
Scnario Axe stratgique Code Etat BCI priorit 1 1 193 265 2 3 Total Axe 1 47 265 55 143 1 295 673 1 axe 2 Total Axe 2 1 axe 3 Total Axe 3 Total Tendanciel 2 3 2 3 370 495 56 665 38 408 465 567 98 379 33 977 70 722 203 078 1 964 318 Etat FCFT 234 458 21 500 6 040 261 998 80 555 54 250 6 196 85 630 8 977 94 607 497 606 Etat 1 427 723 68 765 61 183 1 557 671 451 050 110 915 44 604 184 009 33 977 79 699 297 685 2 461 924 PTF 1 438 360 24 218 10 694 1 473 272 687 519 70 821 10 163 768 503 64 000 19 910 83 910 2 325 685 Acquis 2 866 083 92 983 71 877 3 030 943 1 138 569 181 736 54 766 1 375 072 248 009 33 977 99 609 381 595 4 787 610 Gap Montant DPES 2 866 083 92 983 71 877 3 030 943 1 138 569 181 736 54 766 1 375 072 248 009 33 977 99 609 381 595 4 787 610

axe 1

Tendanciel

141 001 606 568

Annexe - page H

Annexe 5: Financement (en millions FCFA) du scnario pessimiste du PAP/DPES par axes stratgiques. Scnario Axe stratgique
axe 1 axe 2 axe 3 Total Pessimiste

Code Etat BCI priorit

1 1 1

Etat FCFT

Etat

PTF

Acquis
2 454 515 1 077 344 227 289 3 759 148 -

Gap

Montant DPES
2 454 515 1 077 344 227 289 3 759 148

Pessimiste

981 470 189 667 326 047 87 209 1 394 726 71 528 76 080 337 275

1 171 137 1 283 378 397 575 163 289 1 732 001 679 769 64 000 2 027 147

Annexe 6: Financement (en millions FCFA) du scnario optimiste du PAP/DPES par sous-secteurs et domaines. Sous-secteurs ou Code Financement 2011 2012 2013 2014 2015 Total domaines Priorit 1 1 Energie 1 1 1 1 2 2 Energie 2 2 2 2 3 3 Energie 3 3 3 3 1 1 Infrastructures de transport 1 1 1 1 1 1 TIC et Communication 1 1 1 1 2 2 TIC et Communication 2 2 2 2 DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap 286 959 216 959 124 237 41 000 51 722 70 000 3 616 3 616 3 616 50 50 50 203 029 203 029 160 793 42 236 1 160 1 160 960 200 250 250 250 295 266 205 265 32 139 62 000 111 126 90 001 4 000 4 000 4 000 140 140 65 75 444 179 424 053 217 757 206 296 20 126 6 030 6 030 1 030 5 000 250 250 250 214 290 189 037 14 271 41 000 133 766 25 253 4 000 4 000 4 000 65 65 65 374 818 307 598 139 196 168 402 67 220 6 030 6 030 1 030 5 000 50 50 50 148 037 147 105 11 275 41 000 94 830 932 4 000 4 000 4 000 65 65 65 259 591 185 335 85 328 100 007 74 256 6 050 6 050 1 050 5 000 100 100 100 98 946 1 043 498 98 105 11 275 41 000 45 830 841 4 000 4 000 4 000 65 65 65 256 925 126 958 67 563 59 395 129 967 10 850 10 850 1 050 9 800 100 100 100 856 471 193 197 226 000 437 274 187 027 19 616 19 616 19 616 385 385 310 75 1 538 542 1 246 973 670 637 576 336 291 569 30 120 30 120 5 120 25 000 750 750 750 Annexe - page I

1 1 Recherche, Dveloppement et Innovation 1 1 1 1 1 1 Microfinance 1 1 1 1 2 2 Microfinance 2 2 2 2 3 3 Microfinance 3 3 3 3 1 1 Secteur priv 1 1 1 1 2 2 Secteur priv 2 2 2 2 3 3 Secteur priv 3 3 3 3 1 1 Entreprenariat 1 1 1 1 PME 1

DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES

3 005 3 005 771 2 234 1 325 1 325 25 1 300 1 020 1 020 220 800 535 535 235 300 5 200 5 200 500 4 700 90 90 90 163 163 163 1 310 1 310 1 310 1 099

4 359 3 568 835 2 733 791 2 001 2 001 144 1 857 1 737 1 737 271 1 466 2 250 2 250 250 2 000 2 900 2 900 400 2 500 100 100 100 165 165 165 2 118 1 375 1 375 743 4 812

4 297 2 175 675 1 500 2 122 1 400 1 400 1 400 1 568 1 568 268 1 300 2 250 2 250 250 2 000 3 400 3 400 400 3 000 103 103 103 170 170 170 2 394 1 375 1 375 1 019 6 205

1 424 505 505 919 1 400 1 400 1 400 270 270 270 1 929 1 929 229 1 700 1 400 1 400 400 1 000 100 100 100 170 170 170 3 121 1 475 1 475 1 646 3 288

2 480 505 505 1 975 270 270 270 400 400 400 100 100 100 170 170 170 1 317 1 317 1 317 2 834

15 565 9 758 3 291 6 467 5 807 6 126 6 126 169 5 957 4 865 4 865 1 299 3 566 6 964 6 964 964 6 000 13 300 13 300 2 100 11 200 493 493 493 838 838 838 10 260 6 852 6 852 3 408 18 238
Annexe - page J

1 1 1 1 1 2 2 PME 2 2 2 2 1 1 Intgration rgionale 1 1 1 1 1 1 Migration internationale et SE 1 1 1 1 2 2 Migration internationale et SE 2 2 2 2 1 1 Scurit alimentaire 1 1 1 1 1 1 Agriculture 1 1 1 1 3 3 Agriculture 3 3 3 3 Elevage 1 1

Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis

1 099 100 499 500 3 000 3 000 3 000 4 721 4 721 45 75 4 601 300 300 300 254 254 176 78 6 050 6 050 1 250 200 4 600 69 269 69 269 31 856 98 37 315 8 861 8 861 7 661 1 200 6 307 6 307

1 099 200 499 400 3 713 2 668 2 668 2 668 23 288 4 722 45 75 4 602 18 566 500 500 500 354 354 276 78 6 837 6 169 1 300 269 4 600 668 118 950 108 558 55 112 98 53 348 10 392 8 350 8 350 7 150 1 200 15 891 9 310

1 109 200 499 410 5 096 42 025 4 318 45 75 4 198 37 707 500 500 500 354 354 276 78 7 086 6 169 1 300 269 4 600 917 125 189 103 441 46 232 98 57 111 21 748 7 350 7 350 6 150 1 200 23 238 10 523

699 200 499 2 589 38 336 4 318 45 75 4 198 34 018 500 500 500 276 276 276 7 027 6 250 1 450 200 4 600 777 102 031 70 675 45 532 98 25 045 31 356 7 350 7 350 6 150 1 200 16 667 8 625

499 499 2 335 61 922 4 318 45 75 4 198 57 604 500 500 500 276 276 276 6 250 6 250 1 450 200 4 600 86 517 59 904 37 210 98 22 596 26 613 7 350 7 350 6 150 1 200 10 022 7 288

4 505 700 2 495 1 310 13 733 5 668 5 668 5 668 170 292 22 397 225 375 21 797 147 895 2 300 2 300 2 300 1 514 1 514 1 280 234 33 250 30 888 6 750 1 138 23 000 2 362 501 956 411 847 215 942 490 195 415 90 109 39 261 39 261 33 261 6 000 72 125 42 053
Annexe - page K

1 1 1 1 3 3 Elevage 3 3 3 3 1 1 Pche et aquaculture 1 1 1 1 2 2 Pche et aquaculture 2 2 2 2 3 3 Pche et aquaculture 3 3 3 3 1 1 Hydraulique agricole 1 1 1 1 1 1 Transformation agroalimentaire 1 1 1 1 2 2 2 Mines 2 2 2 Mines 3 3 DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES

BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis

4 243 2 064 200 200 200 8 038 8 038 1 338 6 700 139 139 139 285 285 85 200 6 420 6 420 1 820 4 600 200 200 200 297 297 297 726 726

6 213 3 097 6 581 500 500 500 11 293 9 808 3 108 6 700 1 485 500 500 500 700 700 200 500 14 820 12 109 2 620 9 489 2 711 2 900 2 900 400 2 500 500 500 500 722 722

6 939 3 584 12 715 500 500 500 14 918 12 625 3 559 9 066 2 293 500 500 500 850 850 350 500 15 066 11 570 2 070 9 500 3 496 4 400 4 400 400 4 000 500 500 500 722 722

6 625 2 000 8 042 300 300 300 14 891 12 733 3 633 9 100 2 158 600 600 600 715 715 350 365 6 908 6 045 1 070 4 975 863 5 400 5 400 400 5 000 300 300 300 722 722

6 278 1 010 2 734 500 500 500 8 201 7 033 3 933 3 100 1 168 600 600 600 1 324 1 324 600 724 4 348 3 570 1 070 2 500 778 5 400 5 400 400 5 000 300 300 300 722 722

30 298 11 755 30 072 2 000 2 000 2 000 57 341 50 237 15 571 34 666 7 104 2 339 2 339 2 339 3 874 3 874 1 585 2 289 47 562 39 714 8 650 31 064 7 848 18 300 18 300 1 800 16 500 1 897 1 897 1 897 3 614 3 614
Annexe - page L

3 3 3 3 1 1 Industrie 1 1 1 1 3 3 Industrie 3 3 3 3 1 1 Artisanat 1 1 1 1 2 2 Artisanat 2 2 2 2 3 3 Artisanat 3 3 3 3 1 1 Tourisme 1 1 1 1 2 2 Tourisme 2 2 2 2 3 Tourisme 3 3 DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES

BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI

726 2 916 2 916 963 1 953 100 100 100 1 407 1 407 240 792 375 80 80 80 200 200 200 103 103 103 321 321 321 64 64 56

722 3 541 3 541 1 150 2 391 200 200 200 1 557 1 557 390 792 375 80 80 80 500 500 500 5 505 2 603 103 2 500 2 902 236 236 236 83 83 75

722 5 625 5 625 2 900 2 725 230 230 230 1 557 1 557 390 792 375 80 80 80 500 500 500 7 086 3 103 103 3 000 3 983 236 236 236 68 68 60

722 3 900 3 900 2 900 1 000 250 250 250 1 367 1 367 200 792 375 6 483 3 110 110 3 000 3 373 260 260 260 88 88 80

722 3 900 3 900 2 900 1 000 250 250 250 992 992 200 792 5 787 2 745 110 2 635 3 042 260 260 260 88 88 80

3 614 19 882 19 882 10 813 9 069 1 030 1 030 1 030 6 880 6 880 1 420 3 960 1 500 240 240 240 1 200 1 200 1 200 24 964 11 664 529 11 135 13 300 1 313 1 313 1 313 391 391 351
Annexe - page M

3 3 3 2 2 Culture 2 2 2 2 3 3 Culture 3 3 3 3 1 1 Sports 1 1 1 1 1 1 1 Commerce 1 1 1 2 2 Commerce 2 2 2 2 3 3 Commerce 3 3 3 3 1 1 Services de transport 1 1 1 1 Services de transport 2 2 2 DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES

FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI

8 1 443 1 443 693 750 627 627 627 3 100 3 100 2 100 1 000 180 180 180 500 500 500 1 575 1 575 560 1 015 2 496 2 496 596 1 900 14 000 14 000 2 700

8 973 973 973 618 618 618 4 200 4 200 4 200 216 200 200 16 550 550 550 1 785 1 785 770 1 015 5 394 5 394 400 4 994 14 535 14 535 3 235

8 637 637 637 650 650 650 4 400 4 400 4 400 221 200 200 21 600 600 600 820 820 720 100 5 423 5 423 375 5 048 7 100 7 100 2 800

8 1 600 1 600 1 600 218 200 200 18 600 600 600 890 890 790 100 4 923 4 923 250 4 673 6 350 6 350 2 050

8 1 600 1 600 1 600 216 200 200 16 650 650 650 960 960 860 100 1 700 1 700 400 1 300 6 350 6 350 2 050

40 3 053 3 053 2 303 750 1 895 1 895 1 895 14 900 14 900 13 900 1 000 1 051 980 980 71 2 900 2 900 2 900 6 030 6 030 3 700 2 330 19 936 19 936 2 021 17 915 48 335 48 335 12 835
Annexe - page N

2 2 2 3 3 Services de transport 3 3 3 3 1 1 Education et formation 1 1 1 1 2 2 Education et formation 2 2 2 2 3 3 Education et formation 3 3 3 3 1 1 Sant et Nutrition 1 1 1 1 3 3 Sant et Nutrition 3 3 3 3 1 1 Eau Potable et Assainissement (EPA) 1 1 1 1 Eau Potable et Assainissement (EPA) 2 2 2 DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES

FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI

4 300 7 000 755 755 755 52 567 52 567 18 946 33 621 16 816 16 816 9 747 7 069 3 954 3 954 1 905 1 549 500 56 645 56 645 15 617 3 605 37 423 680 680 180 500 49 890 49 890 16 398 33 492 22 510 22 510 2 510

4 300 7 000 910 910 910 78 465 75 638 30 094 45 544 2 827 17 492 17 492 10 887 6 605 5 325 5 325 3 276 1 549 500 64 168 61 680 16 056 3 605 42 019 2 488 1 585 1 585 210 1 375 58 448 58 448 14 828 50 43 570 20 854 20 854 854

4 300 910 910 910 66 409 61 781 30 648 31 133 4 628 11 203 11 203 6 993 4 210 2 424 2 424 375 2 049 61 155 58 964 16 050 3 605 39 309 2 191 150 150 150 69 107 69 107 15 045 54 062 20 934 20 934 934

4 300 910 910 910 71 807 67 443 28 660 38 783 4 364 10 720 10 720 5 720 5 000 1 899 1 899 350 1 549 64 364 63 112 16 251 3 605 43 256 1 252 150 150 150 89 752 24 406 6 651 17 755 65 346 20 400 20 400 400

4 300 910 910 910 68 609 63 499 28 660 34 839 5 110 10 720 10 720 5 720 5 000 1 899 1 899 350 1 549 64 506 63 377 14 346 3 605 45 426 1 129 150 150 150 56 814 17 421 6 651 10 770 39 393 10 400 10 400 400

21 500 14 000 4 395 4 395 4 395 337 857 320 928 137 008 183 920 16 929 66 951 66 951 39 067 27 884 15 501 15 501 6 256 6 196 3 049 310 838 303 778 78 320 18 025 207 433 7 060 2 715 2 715 840 1 875 324 011 219 272 59 573 50 159 649 104 739 95 098 95 098 5 098
Annexe - page O

2 2 2 3 3 Eau Potable et Assainissement (EPA) 3 3 3 3 1 1 Habitat et Cadre de vie 1 1 1 1 2 2 Habitat et Cadre de vie 2 2 2 2 3 3 Habitat et Cadre de vie 3 3 3 3 1 Environnement et Gestion des Ressources Naturelles (EGRN) 1 1 1 1 1 3 Environnement et Gestion des Ressources Naturelles (EGRN) 3 3 3 3 3 1 1 Protection sociale 1 1 1 1 2 Protection sociale 2 2 2 DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES

FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT

10 000 10 000 75 75 75 21 350 21 350 9 350 12 000 850 850 850 5 680 5 680 5 680 24 531 24 531 5 631 18 900 1 866 1 866 1 013 853 7 764 7 764 2 392 490 4 882 1 292 1 292 442 850

10 000 10 000 125 125 125 23 475 23 475 8 475 12 000 3 000 875 875 875 8 736 8 736 8 736 29 863 29 863 13 339 30 16 494 1 938 1 938 1 085 853 14 742 8 866 2 393 490 5 983 5 876 1 292 1 292 442 850

10 000 10 000 150 150 150 26 375 26 375 9 375 12 000 5 000 875 875 875 6 450 6 450 6 450 24 269 24 269 7 996 16 273 1 923 1 923 1 047 876 13 600 5 537 2 508 490 2 539 8 063 1 392 1 392 542 850

10 000 10 000 150 150 150 21 100 21 100 2 100 12 000 7 000 650 650 650 200 200 200 25 475 25 475 8 393 17 082 2 312 2 312 1 228 1 085 12 583 5 788 2 732 490 2 566 6 795 1 400 1 400 550 850

10 000 24 100 24 100 2 100 12 000 10 000 650 650 650 200 200 200 26 741 26 741 8 810 17 931 2 428 2 428 1 289 1 139 10 758 4 630 3 100 490 1 040 6 128 1 450 1 450 600 850

50 000 40 000 500 500 500 116 400 116 400 31 400 60 000 25 000 3 900 3 900 3 900 21 266 21 266 21 266 130 879 130 879 44 170 30 86 679 10 467 10 467 5 662 4 806 59 447 32 585 13 125 2 450 17 010 26 862 6 826 6 826 2 576 4 250
Annexe - page P

2 2 1 1 Genre et Equit 1 1 1 1 3 3 Genre et Equit 3 3 3 3 1 1 Emploi 1 1 1 1 2 2 Emploi 2 2 2 2 3 3 Emploi 3 3 3 3 2 2 Jeunesse 2 2 2 2 1 Rduction des Risques de Catastrophes (RRC) 1 1 1 1 1 2 Rduction des Risques de Catastrophes (RRC) 2 2 2 2 DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES DPES

PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF Gap Acquis BCI FCT PTF

65 65 45 20 388 388 355 33 25 25 25 490 490 420 70 944 944 544 400 748 748 350 398 549 549 549 414 414 414 -

85 85 45 40 355 355 355 750 750 50 700 460 460 400 60 560 560 560 750 750 350 400 2 614 1 500 1 500 1 114 500 500 500 -

85 85 45 40 355 355 355 2 366 2 366 50 2 316 370 370 370 620 620 620 750 750 350 400 3 029 1 500 1 500 1 529 500 500 500 -

85 85 45 40 355 355 355 2 316 2 316 2 316 370 370 300 70 170 170 170 1 050 1 050 350 700 2 795 1 500 1 500 1 295 500 500 500 -

85 85 45 40 400 400 400 2 316 2 316 2 316 370 370 370 170 170 170 1 189 1 189 350 839 2 668 1 500 1 500 1 168 500 500 500 -

405 405 225 180 1 853 1 853 1 820 33 7 773 7 773 125 7 648 2 060 2 060 1 860 200 2 464 2 464 2 064 400 4 487 4 487 1 750 2 737 11 655 6 549 6 549 5 106 2 414 2 414 2 414 Annexe - page Q

2 1 1 Administration publique et Rforme de lEtat 1 1 1 1 2 2 Administration publique et Rforme de lEtat 2 2 2 2 3 3 Administration publique et Rforme de lEtat 3 3 3 3 1 1 Gouvernance conomique et financire 1 1 1 1 2 2 Gouvernance conomique et financire 2 2 2 2 3 3 Gouvernance conomique et financire 3 3 3 3 1 1 Justice 1 1 1 1 2 2 Justice 2 2 2

Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF

2 000 2 000 2 000 4 202 4 202 4 202 8 737 8 737 5 262 3 475 660 660 660 550 550 550 14 157 14 157 11 006 1 481 1 670 2 334 2 334 1 075 259 1 000 75 75 75 -

3 500 3 500 3 500 5 100 5 100 5 100 6 502 6 502 2 977 3 525 700 700 700 550 550 550 15 316 15 316 11 815 1 481 2 020 4 023 4 023 2 764 259 1 000 1 100 1 100 1 100 -

3 500 3 500 3 500 4 800 4 800 4 800 4 819 4 819 2 989 1 830 700 700 700 550 550 550 19 244 19 244 13 421 3 053 2 770 4 359 4 359 3 100 259 1 000 900 900 900 -

4 600 4 600 4 600 3 052 3 052 3 052 660 660 660 550 550 550 12 564 12 564 8 448 1 481 2 635 2 859 2 859 1 600 259 1 000 700 700 700 -

4 600 4 600 4 600 3 147 3 147 3 147 660 660 660 450 450 450 9 501 9 501 6 885 1 481 1 135 2 359 2 359 1 100 259 1 000 1 500 1 500 1 500 -

9 000 9 000 9 000 23 302 23 302 23 302 26 257 26 257 17 427 8 830 3 380 3 380 3 380 2 650 2 650 2 650 70 782 70 782 51 575 8 977 10 230 15 934 15 934 9 639 1 295 5 000 4 275 4 275 4 275 Annexe - page R

2 3 3 Justice 3 3 3 3 1 1 Dcentralisation 1 1 1 1 3 3 Dcentralisation 3 3 3 3 2 2 2 Parlement 2 2 2

Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap

100 100 100 50 780 50 780 18 960 16 867 14 953 690 690 340 350 750 750 750 -

100 100 100 50 845 50 845 16 200 16 867 17 778 690 690 440 250 750 750 750 -

100 100 100 51 636 51 636 16 200 16 867 18 569 690 690 440 250 750 750 750 -

100 100 100 33 067 33 067 12 500 16 867 3 700 750 750 750 -

100 100 100 33 367 33 367 12 500 16 867 4 000 750 750 750 -

500 500 500 219 695 219 695 76 360 84 335 59 000 2 070 2 070 1 220 850 3 750 3 750 3 750 -

Annexe - page S

Annexe 7: Financement (en millions FCFA) du scnario tendanciel du PAP/DPES par sous-secteurs et domaines. Sous-secteurs ou domaines Code Priorit 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 Financement DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis 2011 216 959 216 959 124 237 41 000 51 722 3 616 3 616 3 616 50 50 50 203 029 203 029 160 793 42 236 1 160 1 160 960 200 250 250 250 3 005 3 005 771 2 234 1 325 1 325 25 1 300 1 020 1 020 220 800 535 535 2012 205 265 205 265 32 139 62 000 111 126 4 000 4 000 4 000 140 140 65 75 424 053 424 053 217 757 206 296 6 030 6 030 1 030 5 000 250 250 250 3 568 3 568 835 2 733 2 001 2 001 144 1 857 1 737 1 737 271 1 466 2 250 2 250 2013 189 037 189 037 14 271 41 000 133 766 4 000 4 000 4 000 65 65 65 307 598 307 598 139 196 168 402 6 030 6 030 1 030 5 000 50 50 50 2 175 2 175 675 1 500 1 400 1 400 1 400 1 568 1 568 268 1 300 2 250 2 250 2014 147 105 147 105 11 275 41 000 94 830 4 000 4 000 4 000 65 65 65 185 335 185 335 85 328 100 007 6 050 6 050 1 050 5 000 100 100 100 505 505 505 1 400 1 400 1 400 270 270 270 1 929 1 929 2015 98 105 98 105 11 275 41 000 45 830 4 000 4 000 4 000 65 65 65 126 958 126 958 67 563 59 395 10 850 10 850 1 050 9 800 100 100 100 505 505 505 270 270 270 Total 856 471 856 471 193 197 226 000 437 274 19 616 19 616 19 616 385 385 310 75 1 246 973 1 246 973 670 637 576 336 30 120 30 120 5 120 25 000 750 750 750 9 758 9 758 3 291 6 467 6 126 6 126 169 5 957 4 865 4 865 1 299 3 566 6 964 6 964
Annexe - page T

Energie

Energie

Energie

Infrastructures de transport

TIC et Communication

TIC et Communication

Recherche, Dveloppement et Innovation

Microfinance

Microfinance

Microfinance

Sous-secteurs ou domaines

Secteur priv

Secteur priv

Secteur priv

Entreprenariat

PME

PME

Intgration rgionale

Migration internationale et SE

Migration internationale et SE

Code Priorit 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2

Financement BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap

2011 235 300 5 200 5 200 500 4 700 90 90 90 163 163 163 1 310 1 310 1 310 1 099 1 099 100 499 500 3 000 3 000 3 000 4 721 4 721 45 75 4 601 300 300 300 254 254 176 78 -

2012 250 2 000 2 900 2 900 400 2 500 100 100 100 165 165 165 1 375 1 375 1 375 1 099 1 099 200 499 400 2 668 2 668 2 668 4 722 4 722 45 75 4 602 500 500 500 354 354 276 78 -

2013 250 2 000 3 400 3 400 400 3 000 103 103 103 170 170 170 1 375 1 375 1 375 1 109 1 109 200 499 410 4 318 4 318 45 75 4 198 500 500 500 354 354 276 78 -

2014 229 1 700 1 400 1 400 400 1 000 100 100 100 170 170 170 1 475 1 475 1 475 699 699 200 499 4 318 4 318 45 75 4 198 500 500 500 276 276 276 -

2015 400 400 400 100 100 100 170 170 170 1 317 1 317 1 317 499 499 499 4 318 4 318 45 75 4 198 500 500 500 276 276 276 -

Total 964 6 000 13 300 13 300 2 100 11 200 493 493 493 838 838 838 6 852 6 852 6 852 4 505 4 505 700 2 495 1 310 5 668 5 668 5 668 22 397 22 397 225 375 21 797 2 300 2 300 2 300 1 514 1 514 1 280 234 Annexe - page U

Sous-secteurs ou domaines

Scurit alimentaire

Code Financement Priorit 1 DPES 1 Acquis 1 BCI 1 FCT 1 PTF 1 Gap 1 DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI

2011 6 050 6 050 1 250 200 4 600 69 269 69 269 31 856 98 37 315 8 861 8 861 7 661 1 200 6 307 6 307 4 243 2 064 200 200 200 8 038 8 038 1 338 6 700 139 139 139 285 285 85 200 6 420 6 420 1 820 4 600 200 200 200

2012 6 169 6 169 1 300 269 4 600 108 558 108 558 55 112 98 53 348 8 350 8 350 7 150 1 200 9 310 9 310 6 213 3 097 500 500 500 9 808 9 808 3 108 6 700 500 500 500 700 700 200 500 12 109 12 109 2 620 9 489 2 900 2 900 400

2013 6 169 6 169 1 300 269 4 600 103 441 103 441 46 232 98 57 111 7 350 7 350 6 150 1 200 10 523 10 523 6 939 3 584 500 500 500 12 625 12 625 3 559 9 066 500 500 500 850 850 350 500 11 570 11 570 2 070 9 500 4 400 4 400 400

2014 6 250 6 250 1 450 200 4 600 70 675 70 675 45 532 98 25 045 7 350 7 350 6 150 1 200 8 625 8 625 6 625 2 000 300 300 300 12 733 12 733 3 633 9 100 600 600 600 715 715 350 365 6 045 6 045 1 070 4 975 5 400 5 400 400

2015 6 250 6 250 1 450 200 4 600 59 904 59 904 37 210 98 22 596 7 350 7 350 6 150 1 200 7 288 7 288 6 278 1 010 500 500 500 7 033 7 033 3 933 3 100 600 600 600 1 324 1 324 600 724 3 570 3 570 1 070 2 500 5 400 5 400 400

Total 30 888 30 888 6 750 1 138 23 000 411 847 411 847 215 942 490 195 415 39 261 39 261 33 261 6 000 42 053 42 053 30 298 11 755 2 000 2 000 2 000 50 237 50 237 15 571 34 666 2 339 2 339 2 339 3 874 3 874 1 585 2 289 39 714 39 714 8 650 31 064 18 300 18 300 1 800
Annexe - page V

Agriculture

Agriculture

Elevage

Elevage

Pche et aquaculture

Pche et aquaculture

Pche et aquaculture

Hydraulique agricole

Transformation agroalimentaire

1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sous-secteurs ou domaines

Mines

Mines

Industrie

Industrie

Artisanat

Artisanat

Artisanat

Tourisme

Tourisme

Tourisme

Code Priorit 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3

Financement FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES

2011 297 297 297 726 726 726 2 916 2 916 963 1 953 100 100 100 1 407 1 407 240 792 375 80 80 80 200 200 200 103 103 103 321 321 321 64

2012 2 500 500 500 500 722 722 722 3 541 3 541 1 150 2 391 200 200 200 1 557 1 557 390 792 375 80 80 80 500 500 500 2 603 2 603 103 2 500 236 236 236 83

2013 4 000 500 500 500 722 722 722 5 625 5 625 2 900 2 725 230 230 230 1 557 1 557 390 792 375 80 80 80 500 500 500 3 103 3 103 103 3 000 236 236 236 68

2014 5 000 300 300 300 722 722 722 3 900 3 900 2 900 1 000 250 250 250 1 367 1 367 200 792 375 3 110 3 110 110 3 000 260 260 260 88

2015 5 000 300 300 300 722 722 722 3 900 3 900 2 900 1 000 250 250 250 992 992 200 792 2 745 2 745 110 2 635 260 260 260 88

Total 16 500 1 897 1 897 1 897 3 614 3 614 3 614 19 882 19 882 10 813 9 069 1 030 1 030 1 030 6 880 6 880 1 420 3 960 1 500 240 240 240 1 200 1 200 1 200 11 664 11 664 529 11 135 1 313 1 313 1 313 391

Annexe - page W

Sous-secteurs ou domaines

Culture

Code Financement Priorit 3 Acquis 3 BCI 3 FCT 3 PTF 3 Gap 2 DPES 2 Acquis 2 BCI 2 FCT 2 PTF 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF

2011 64 56 8 1 443 1 443 693 750 627 627 627 3 100 3 100 2 100 1 000 180 180 180 500 500 500 1 575 1 575 560 1 015 2 496 2 496 596 1 900 14 000 14 000 2 700 4 300 7 000 755 755 755 -

2012 83 75 8 973 973 973 618 618 618 4 200 4 200 4 200 200 200 200 550 550 550 1 785 1 785 770 1 015 5 394 5 394 400 4 994 14 535 14 535 3 235 4 300 7 000 910 910 910 -

2013 68 60 8 637 637 637 650 650 650 4 400 4 400 4 400 200 200 200 600 600 600 820 820 720 100 5 423 5 423 375 5 048 7 100 7 100 2 800 4 300 910 910 910 -

2014 88 80 8 1 600 1 600 1 600 200 200 200 600 600 600 890 890 790 100 4 923 4 923 250 4 673 6 350 6 350 2 050 4 300 910 910 910 -

2015 88 80 8 1 600 1 600 1 600 200 200 200 650 650 650 960 960 860 100 1 700 1 700 400 1 300 6 350 6 350 2 050 4 300 910 910 910 -

Total 391 351 40 3 053 3 053 2 303 750 1 895 1 895 1 895 14 900 14 900 13 900 1 000 980 980 980 2 900 2 900 2 900 6 030 6 030 3 700 2 330 19 936 19 936 2 021 17 915 48 335 48 335 12 835 21 500 14 000 4 395 4 395 4 395 Annexe - page X

Culture

Sports

Commerce

Commerce

Commerce

Services de transport

Services de transport

Services de transport

Sous-secteurs ou domaines

Education et formation

Education et formation

Education et formation

Sant et Nutrition

Sant et Nutrition

Eau Potable et Assainissement (EPA)

Eau Potable et Assainissement (EPA)

Eau Potable et Assainissement (EPA)

Habitat et Cadre de vie

Habitat et Cadre de vie

Code Priorit 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2

Financement Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI

2011 52 567 52 567 18 946 33 621 16 816 16 816 9 747 7 069 3 954 3 954 1 905 1 549 500 56 645 56 645 15 617 3 605 37 423 680 680 180 500 49 890 49 890 16 398 33 492 22 510 22 510 2 510 10 000 10 000 75 75 75 21 350 21 350 9 350 12 000 850 850 850

2012 75 638 75 638 30 094 45 544 17 492 17 492 10 887 6 605 5 325 5 325 3 276 1 549 500 61 680 61 680 16 056 3 605 42 019 1 585 1 585 210 1 375 58 448 58 448 14 828 50 43 570 20 854 20 854 854 10 000 10 000 125 125 125 23 475 23 475 8 475 12 000 3 000 875 875 875

2013 61 781 61 781 30 648 31 133 11 203 11 203 6 993 4 210 2 424 2 424 375 2 049 58 964 58 964 16 050 3 605 39 309 150 150 150 69 107 69 107 15 045 54 062 20 934 20 934 934 10 000 10 000 150 150 150 26 375 26 375 9 375 12 000 5 000 875 875 875

2014 67 443 67 443 28 660 38 783 10 720 10 720 5 720 5 000 1 899 1 899 350 1 549 63 112 63 112 16 251 3 605 43 256 150 150 150 24 406 24 406 6 651 17 755 20 400 20 400 400 10 000 10 000 150 150 150 21 100 21 100 2 100 12 000 7 000 650 650 650

2015 63 499 63 499 28 660 34 839 10 720 10 720 5 720 5 000 1 899 1 899 350 1 549 63 377 63 377 14 346 3 605 45 426 150 150 150 17 421 17 421 6 651 10 770 10 400 10 400 400 10 000 24 100 24 100 2 100 12 000 10 000 650 650 650

Total 320 928 320 928 137 008 183 920 66 951 66 951 39 067 27 884 15 501 15 501 6 256 6 196 3 049 303 778 303 778 78 320 18 025 207 433 2 715 2 715 840 1 875 219 272 219 272 59 573 50 159 649 95 098 95 098 5 098 50 000 40 000 500 500 500 116 400 116 400 31 400 60 000 25 000 3 900 3 900 3 900
Annexe - page Y

Code Priorit 2 2 2 3 3 3 Habitat et Cadre de vie 3 3 3 1 1 Environnement et 1 Gestion des Ressources Naturelles 1 (EGRN) 1 1 3 3 Environnement et 3 Gestion des Ressources Naturelles 3 (EGRN) 3 3 1 1 1 Protection sociale 1 1 1 2 2 2 Protection sociale 2 2 2 1 1 1 Genre et Equit 1 1 1 3 3 3 Genre et Equit 3 3 3 1 1 1 Emploi 1 1 1 2 2 2 Emploi 2 2 2 Emploi 3

Sous-secteurs ou domaines

Financement FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES

2011 5 680 5 680 5 680 24 531 24 531 5 631 18 900 1 866 1 866 1 013 853 7 764 7 764 2 392 490 4 882 1 292 1 292 442 850 65 65 45 20 388 388 355 33 25 25 25 490 490 420 70 944

2012 8 736 8 736 8 736 29 863 29 863 13 339 30 16 494 1 938 1 938 1 085 853 8 866 8 866 2 393 490 5 983 1 292 1 292 442 850 85 85 45 40 355 355 355 750 750 50 700 460 460 400 60 560

2013 6 450 6 450 6 450 24 269 24 269 7 996 16 273 1 923 1 923 1 047 876 5 537 5 537 2 508 490 2 539 1 392 1 392 542 850 85 85 45 40 355 355 355 2 366 2 366 50 2 316 370 370 370 620

2014 200 200 200 25 475 25 475 8 393 17 082 2 312 2 312 1 228 1 085 5 788 5 788 2 732 490 2 566 1 400 1 400 550 850 85 85 45 40 355 355 355 2 316 2 316 2 316 370 370 300 70 170

2015 200 200 200 26 741 26 741 8 810 17 931 2 428 2 428 1 289 1 139 4 630 4 630 3 100 490 1 040 1 450 1 450 600 850 85 85 45 40 400 400 400 2 316 2 316 2 316 370 370 370 170

Total 21 266 21 266 21 266 130 879 130 879 44 170 30 86 679 10 467 10 467 5 662 4 806 32 585 32 585 13 125 2 450 17 010 6 826 6 826 2 576 4 250 405 405 225 180 1 853 1 853 1 820 33 7 773 7 773 125 7 648 2 060 2 060 1 860 200 2 464
Annexe - page Z

Code Priorit 3 3 3 3 3 2 2 2 Jeunesse 2 2 2 1 1 Rduction des 1 Risques de 1 Catastrophes (RRC) 1 1 2 2 Rduction des 2 Risques de 2 Catastrophes (RRC) 2 2 1 1 Administration 1 publique et Rforme de 1 lEtat 1 1 2 2 Administration 2 publique et Rforme de 2 lEtat 2 2 3 3 Administration 3 publique et Rforme de 3 lEtat 3 3 1 1 Gouvernance 1 conomique et 1 financire 1 1 2 2 Gouvernance 2 conomique et 2 financire 2 2 3 3 Gouvernance conomique et 3 financire 3 3

Sous-secteurs ou domaines

Financement Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF

2011 944 544 400 748 748 350 398 549 549 549 414 414 414 2 000 2 000 2 000 4 202 4 202 4 202 8 737 8 737 5 262 3 475 660 660 660 550 550 550 14 157 14 157 11 006 1 481 1 670

2012 560 560 750 750 350 400 1 500 1 500 1 500 500 500 500 3 500 3 500 3 500 5 100 5 100 5 100 6 502 6 502 2 977 3 525 700 700 700 550 550 550 15 316 15 316 11 815 1 481 2 020

2013 620 620 750 750 350 400 1 500 1 500 1 500 500 500 500 3 500 3 500 3 500 4 800 4 800 4 800 4 819 4 819 2 989 1 830 700 700 700 550 550 550 19 244 19 244 13 421 3 053 2 770

2014 170 170 1 050 1 050 350 700 1 500 1 500 1 500 500 500 500 4 600 4 600 4 600 3 052 3 052 3 052 660 660 660 550 550 550 12 564 12 564 8 448 1 481 2 635

2015 170 170 1 189 1 189 350 839 1 500 1 500 1 500 500 500 500 4 600 4 600 4 600 3 147 3 147 3 147 660 660 660 450 450 450 9 501 9 501 6 885 1 481 1 135

Total 2 464 2 064 400 4 487 4 487 1 750 2 737 6 549 6 549 6 549 2 414 2 414 2 414 9 000 9 000 9 000 23 302 23 302 23 302 26 257 26 257 17 427 8 830 3 380 3 380 3 380 2 650 2 650 2 650 70 782 70 782 51 575 8 977 10 230

Annexe - page AA

Sous-secteurs ou domaines

Justice

Justice

Justice

Dcentralisation

Dcentralisation

Parlement

Code Priorit 3 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2

Financement Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap

2011 2 334 2 334 1 075 259 1 000 75 75 75 100 100 100 50 780 50 780 18 960 16 867 14 953 690 690 340 350 750 750 750 -

2012 4 023 4 023 2 764 259 1 000 1 100 1 100 1 100 100 100 100 50 845 50 845 16 200 16 867 17 778 690 690 440 250 750 750 750 -

2013 4 359 4 359 3 100 259 1 000 900 900 900 100 100 100 51 636 51 636 16 200 16 867 18 569 690 690 440 250 750 750 750 -

2014 2 859 2 859 1 600 259 1 000 700 700 700 100 100 100 33 067 33 067 12 500 16 867 3 700 750 750 750 -

2015 2 359 2 359 1 100 259 1 000 1 500 1 500 1 500 100 100 100 33 367 33 367 12 500 16 867 4 000 750 750 750 -

Total 15 934 15 934 9 639 1 295 5 000 4 275 4 275 4 275 500 500 500 219 695 219 695 76 360 84 335 59 000 2 070 2 070 1 220 850 3 750 3 750 3 750 -

Annexe - page BB

Annexe 8: Financement (en millions FCFA) du scnario pessimiste du PAP/DPES par sous-secteurs et domaines. Sous-secteurs ou domaines Code Financement Priorit 1 1 Energie 1 1 1 1 1 1 Infrastructures de transport 1 1 1 1 1 1 TIC et Communication 1 1 1 1 1 1 Recherche, Dveloppement et Innovation 1 1 1 1 1 1 Microfinance 1 1 1 1 1 1 Secteur priv 1 1 1 1 1 1 Entreprenariat 1 1 1 1 PME 1 1 Gap DPES Acquis Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF DPES Acquis BCI FCT PTF 2011 98 059 98 059 6 737 41 000 50 322 253 329 253 329 211 093 42 236 1 160 1 160 960 200 3 005 3 005 771 2 234 1 325 1 325 25 1 300 5 200 5 200 500 4 700 1 310 1 310 1 310 1 099 1 099 2012 134 134 134 134 13 835 39 460 80 839 460 085 460 085 215 812 244 273 5 991 5 991 991 5 000 3 537 3 537 804 2 733 1 996 1 996 139 1 857 2 885 2 885 385 2 500 1 323 1 323 1 323 1 073 1 073 2013 131 300 131 300 14 028 40 200 77 072 300 453 300 453 130 401 170 052 6 010 6 010 1 010 5 000 2 162 2 162 662 1 500 1 400 1 400 1 400 3 392 3 392 392 3 000 1 348 1 348 1 348 1 095 1 095 2014 96 406 96 406 9 501 31 735 55 170 126 969 126 969 54 280 72 689 5 813 5 813 813 5 000 391 391 391 1 400 1 400 1 400 1 310 1 310 310 1 000 1 142 1 142 1 142 541 541 2015 68 756 68 756 8 180 29 746 30 830 108 412 108 412 49 017 59 395 10 562 10 562 762 9 800 366 366 366 290 290 290 955 955 955 362 362 Total 528 655 528 655 52 281 182 141 294 233 1 249 248 1 249 248 660 603 588 645 29 536 29 536 4 536 25 000 9 461 9 461 2 994 6 467 6 121 6 121 164 5 957 13 077 13 077 1 877 11 200 6 078 6 078 6 078 4 170 4 170
Annexe - page CC

Sous-secteurs ou domaines

Code Financement Priorit 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Gap DPES Acquis BCI FCT PTF BCI FCT PTF

2011 100 499 500 4 721 4 721 45 75 4 601 300 300 300 6 050 6 050 1 250 200 4 600 70 405 70 405 33 736 98 36 571 6 307 6 307 4 243 2 064 8 038 8 038 1 338 6 700 6 420 6 420 1 820 4 600 200

2012 193 480 400 4 717 4 717 43 72 4 602 481 481 481 6 110 6 110 1 251 259 4 600 89 539 89 539 37 894 94 51 551 9 076 9 076 5 979 3 097 9 691 9 691 2 991 6 700 12 011 12 011 2 522 9 489 2 885

2013 196 489 410 4 316 4 316 44 74 4 198 490 490 490 6 138 6 138 1 274 264 4 600 92 601 92 601 38 957 96 53 548 10 388 10 388 6 804 3 584 12 556 12 556 3 490 9 066 11 530 11 530 2 030 9 500 4 392

2014 155 386 4 291 4 291 35 58 4 198 387 387 387 5 877 5 877 1 122 155 4 600 48 562 48 562 30 211 76 18 275 7 128 7 128 5 128 2 000 11 912 11 912 2 812 9 100 5 803 5 803 828 4 975 5 310

2015 362 4 285 4 285 33 54 4 198 363 363 363 5 797 5 797 1 052 145 4 600 38 287 38 287 26 996 71 11 220 5 565 5 565 4 555 1 010 5 953 5 953 2 853 3 100 3 276 3 276 776 2 500 5 290

Total 644 2 216 1 310 22 330 22 330 200 333 21 797 2 021 2 021 2 021 29 972 29 972 5 949 1 023 23 000 339 394 339 394 167 794 435 171 165 38 464 38 464 26 709 11 755 48 150 48 150 13 484 34 666 39 040 39 040 7 976 31 064 18 077
Annexe - page DD

Intgration rgionale

Migration internationale et SE

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Scurit alimentaire

Agriculture

Elevage

Pche et aquaculture

1 1 1 1 1 1 1

Hydraulique agricole

Transformation

Sous-secteurs ou domaines agroalimentaire

Code Financement Priorit 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Gap Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Acquis BCI FCT PTF

2011 200 200 2 916 2 916 963 1 953 1 407 1 407 240 792 375 103 103 103 3 100 3 100 2 100 1 000 180 180 180 2 496 2 496 596 1 900 52 567 52 567 18 946 33 621 -

2012 2 885 385 2 500 3 498 3 498 1 107 2 391 1 512 1 512 375 762 375 2 599 2 599 99 2 500 4 042 4 042 4 042 192 192 192 5 379 5 379 385 4 994 74 507 74 507 28 963 45 544 -

2013 4 392 392 4 000 5 568 5 568 2 843 2 725 1 534 1 534 382 777 375 3 101 3 101 101 3 000 4 314 4 314 4 314 196 196 196 5 416 5 416 368 5 048 61 183 61 183 30 050 31 133 -

2014 5 310 310 5 000 3 245 3 245 2 245 1 000 1 143 1 143 155 613 375 3 085 3 085 85 3 000 1 238 1 238 1 238 155 155 155 4 867 4 867 194 4 673 60 966 60 966 22 183 38 783 -

2015 5 290 290 5 000 3 104 3 104 2 104 1 000 720 720 145 575 2 715 2 715 80 2 635 1 161 1 161 1 161 145 145 145 1 590 1 590 290 1 300 55 632 55 632 20 793 34 839 -

Total 18 077 1 577 16 500 18 331 18 331 9 262 9 069 6 316 6 316 1 297 3 519 1 500 11 603 11 603 468 11 135 13 855 13 855 12 855 1 000 868 868 868 19 748 19 748 1 833 17 915 304 855 304 855 120 935 183 920 Annexe - page EE

Industrie

Artisanat

Tourisme

Sports

Commerce

Services de transport

Education et formation

Sous-secteurs ou domaines

Code Financement Priorit 1 1 1 1 1 1 1 1 Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF DPES Acquis BCI FCT PTF

2011 56 645 56 645 15 617 3 605 37 423 49 890 49 890 16 398 33 492 21 350 21 350 9 350 12 000 24 531 24 531 5 631 18 900 7 764 7 764 2 392 490 4 882 65 65 45 20 25 25 25 549 549 549 -

2012 59 016 59 016 13 528 3 469 42 019 57 341 57 341 14 271 43 070 22 706 22 706 8 157 11 549 3 000 29 361 29 361 12 838 29 16 494 8 758 8 758 2 303 472 5 983 83 83 43 40 748 748 48 700 1 444 1 444 1 444 -

2013 56 620 56 620 13 776 3 535 39 309 66 073 66 073 14 261 51 812 25 958 25 958 9 192 11 766 5 000 24 113 24 113 7 840 16 273 5 478 5 478 2 459 480 2 539 84 84 44 40 2 365 2 365 49 2 316 1 471 1 471 1 471 -

2014 57 076 57 076 11 030 2 790 43 256 19 266 19 266 4 761 14 505 17 913 17 913 1 625 9 288 7 000 23 578 23 578 6 496 17 082 5 060 5 060 2 115 379 2 566 75 75 35 40 2 316 2 316 2 316 1 161 1 161 1 161 -

2015 58 449 58 449 10 408 2 615 45 426 13 483 13 483 4 463 9 020 20 230 20 230 1 524 8 706 10 000 24 323 24 323 6 392 17 931 3 644 3 644 2 249 355 1 040 73 73 33 40 2 316 2 316 2 316 1 088 1 088 1 088 -

Total 287 806 287 806 64 359 16 014 207 433 206 053 206 053 54 154 151 899 108 157 108 157 29 848 53 309 25 000 125 906 125 906 39 198 29 86 679 30 704 30 704 11 518 2 176 17 010 380 380 200 180 7 770 7 770 122 7 648 5 713 5 713 5 713 Annexe - page FF

Sant et nutrition

Eau Potable et Assainissement (EPA)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Habitat et Cadre de vie

Environnement et Gestion des Ressources Naturelles (EGRN)

Protection sociale

Genre et Equit

Emploi

Rduction des Risques de Catastrophes (RRC)

Sous-secteurs ou domaines

Code Financement Priorit 1 1 1 Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap DPES Acquis BCI FCT PTF Gap

2011 2 000 2 000 2 000 660 660 660 2 334 2 334 1 075 259 1 000 50 780 50 780 18 960 16 867 14 953 -

2012 3 368 3 368 3 368 674 674 674 2 789 2 789 1 540 249 1 000 49 602 49 602 15 591 16 233 17 778 -

2013 3 432 3 432 3 432 686 686 686 2 823 2 823 1 569 254 1 000 50 991 50 991 15 884 16 538 18 569 -

2014 511 511 511 2 438 2 438 1 238 200 1 000 26 430 26 430 9 675 13 055 3 700 -

2015 479 479 479 1 986 1 986 798 188 1 000 25 306 25 306 9 069 12 237 4 000 -

Total 8 800 8 800 8 800 3 010 3 010 3 010 12 370 12 370 6 220 1 150 5 000 203 109 203 109 69 179 74 930 59 000 -

Administration publique et Rforme de lEtat

1 1 1 1 1 1

Gouvernance conomique et financire

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Justice

Dcentralisation

Annexe 9: Projection du Produit Intrieur Brut par branche dactivit selon le scnario tendanciel.
2 010 Variation en %( croissance en volume) Secteur primaire 010 020 agriculture 010 agriculture vivrire 020 agriculture industrielle ou d'exportation 030 levage et chasse 040 sylviculture, exploitation forestire, 050 pche Secteur secondaire 060 activits extractives 080 fabrication de corps gras alimentaires 999 autres industries 070 Transformation et conservation de viande, poisson 090 travail de grains, fabrication de produits 100 Fabrication de produits alimentaires craliers 110 fabrication de sucre, transformation 120 fabrication de produits alimentaires n.c.a 130 fabrication de boissons 5,0% 5,1% -2,5% 21,6% 6,6% 5,4% -0,5% 5,5% 5,0% 9,4% 5,5% 2,6% 0,0% 1,3% 8,1% 6,7% 6,0% 4,5% 3,4% 3,4% 3,4% 7,3% 3,0% 3,7% 5,0% 16,4% 4,0% 5,4% 3,0% 16,4% 7,3% -3,7% 15,4% -3,4% 3,5% 3,2% 3,6% 2,4% 4,1% 3,3% 3,8% 6,4% 10,0% 3,5% 6,0% 4,0% 3,6% 4,4% 8,9% 0,5% 1,5% 4,7% 4,4% 4,5% 4,2% 6,5% 3,0% 1,5% 7,5% 9,2% 4,0% 6,8% 4,0% 3,5% 4,3% 8,0% 1,2% 2,0% 4,6% 4,5% 4,6% 4,4% 4,5% 3,2% 5,6% 7,9% 8,0% 4,0% 7,1% 4,2% 6,6% 4,1% 4,6% 2,7% 2,5% 4,5% 4,7% 4,6% 4,9% 4,5% 3,5% 4,0% 8,2% 7,4% 4,0% 7,1% 3,0% 7,5% 4,0% 4,6% 1,2% 3,0% 2 011 2 012 2 013 2 014 2 015

Annexe - page GG

2 010 140 fabrication de produits base de tabac 150 grenage de coton et fabrication des textiles 160 fabrication du cuir; fabrication 170 travail du bois et fabrication d'articles 180 fabrication de papier, carton, 190 raffinage ptrole, cokfaction, 200 fabrication de produits chimiques 210 fabrication de produits en caoutchouc 220 fabrication de verre, poterie 230 mtallurgie, fonderie, fabrication 240 fabrication de machines 250 fabrication d'quipements, d'appareils 260 construction de matriels de transports 270 fabrication de mobilier, fabrication n.c.a., 280 lectricit, gaz et eau 290 construction Secteur tertiaire 300 commerce 330 340 transports, postes et tlcommunications 330 transports 340 postes et tlcommunications 390 ducation et formation 400 activits de sante et action sociale 999 Autres services 310 services de la rparation 320 services d'hbergement et restauration 350 services financiers 360 activits immobilires 370 activits des services aux entreprises 410 activits caractre collectif ou personnel 420 Services d'intermdiation financire i. m. 380 Activits d'administration publique Taxes nettes sur biens et services PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du march) PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux cots des facteurs) PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du march) Production de biens et services Importations de biens et services Taxes nettes sur les produits TOTAL DES RESSOURCES Consommations intermdiaires Consommation finale publique prive Formation brute de capital fixe publique prive Exportations de biens et services TOTAL DES EMPLOIS LE PRODUIT INTERIEUR BRUT PAR BRANCHE D'ACTIVITE En milliards de francs CFA aux prix courants 5,6% 4,5% 8,0% 4,1% 3,7% 0,7% 7,7% 5,4% 8,5% 3,0% 1,9% 3,8% 1,0% 4,6% 5,7% 2,9% 5,8% 2,6% 6,9% 3,2% 2,7% 4,1% 4,3% 4,0% 5,0% -5,9% 2,7% 3,1% 5,9% 2,3% 3,1% 2,2% 1,5% 9,1% -1,4% 2,8% 3,1% 2,5% 0,2% 5,0% 7,2% 1,4% -8,1% 12,4% -2,0% 20,2% 6,7% 6,7%

2 011 6,3% 11,5% -15,1% 16,3% 4,5% 20,1% -1,2% 6,2% 16,6% -3,5% 4,3%

2 012 4,0% 4,7% -2,7% 6,2% 3,5% 10,0% 9,5% 2,7% 17,0% 5,0% 3,8%

2 013 4,0% 5,0% 2,5% 6,5% 4,9% 9,1% 14,3% 2,5% 17,5% 4,5% 4,0%

2 014 4,5% 5,7% 2,5% 6,5% 4,7% 9,3% 12,8% 3,0% 18,0% 4,0% 3,9%

2 015 5,0% 4,1% 2,5% 7,0% 5,0% 10,0% 12,2% 1,7% 18,5% 6,0% 4,0%

6,0% -3,7% -3,0% 5,4% 3,8% 1,5% 5,3% 9,8% 3,8% 5,0% 5,3% 4,5% 4,4% 15,0% 8,5% 2,1% 5,6% 2,7% 8,5% 2,7% 3,3% 4,0% 4,1% 4,1% 4,8% -5,8% 3,3% 3,1% 5,5% 2,7% 2,7% 2,7% 5,5% 7,7% 4,5% 3,7% 3,1%

5,6% 1,9% 8,0% 5,6% 4,3% 5,0% 4,8% 7,0% 4,0% 4,0% 2,3% 3,4% 4,5% 3,0% 5,0% 3,0% 3,5% 3,0% 5,0% 2,0% 3,0% 4,4% 4,5% 4,5% 4,9% 5,0% 3,0% 4,8% 5,3% 3,0% 2,0% 3,2% 5,2% 7,0% 4,5% 4,0% 4,8%

4,6% 1,2% 11,5% 7,0% 4,7% 5,3% 5,5% 7,0% 5,0% 4,0% 2,5% 3,5% 5,0% 4,0% 5,0% 3,0% 3,5% 3,0% 5,0% 2,0% 3,0% 4,9% 5,2% 5,0% 5,6% 4,0% 3,0% 5,2% 6,0% 3,3% 2,0% 3,5% 5,2% 6,0% 4,9% 4,0% 5,2%

3,0% 1,3% 13,0% 7,5% 4,9% 5,5% 5,8% 8,0% 5,0% 4,0% 2,5% 3,9% 5,0% 5,0% 6,0% 4,0% 3,5% 3,0% 6,0% 2,5% 3,0% 5,2% 5,5% 5,3% 6,0% 4,0% 3,0% 5,6% 6,6% 3,4% 2,5% 3,5% 5,4% 6,0% 5,1% 4,5% 5,6%

3,0% 2,3% 14,5% 8,0% 5,3% 5,6% 6,6% 8,0% 6,0% 4,0% 2,5% 4,5% 5,0% 5,5% 8,1% 4,0% 4,5% 3,0% 8,1% 2,5% 3,0% 5,5% 5,8% 5,5% 6,4% 4,0% 3,0% 5,9% 7,0% 3,4% 2,5% 3,5% 6,2% 6,5% 6,0% 4,5% 5,9%

Annexe - page HH

2 010 Secteur primaire 010 020 agriculture 010 agriculture vivrire 020 agriculture industrielle ou d'exportation 030 levage et chasse 040 sylviculture, exploitation forestire, 050 pche Secteur secondaire 060 activits extractives 080 fabrication de corps gras alimentaires 999 autres industries 070 Transformation et conservation de viande, poisson 090 travail de grains, fabrication de produits 100 Fabrication de produits alimentaires craliers 110 fabrication de sucre, transformation 120 fabrication de produits alimentaires n.c.a 130 fabrication de boissons 140 fabrication de produits base de tabac 150 grenage de coton et fabrication des textiles 160 fabrication du cuir; fabrication 170 travail du bois et fabrication d'articles 180 fabrication de papier, carton, 190 raffinage ptrole, cokfaction, 200 fabrication de produits chimiques 210 fabrication de produits en caoutchouc 220 fabrication de verre, poterie 230 mtallurgie, fonderie, fabrication 240 fabrication de machines 250 fabrication d'quipements, d'appareils 260 construction de matriels de transports 270 fabrication de mobilier, fabrication n.c.a., 280 lectricit, gaz et eau 290 construction Secteur tertiaire 300 commerce 330 340 transports, postes et tlcommunications 330 transports 340 postes et tlcommunications 390 ducation et formation 400 activits de sante et action sociale 999 Autres services 310 services de la rparation 320 services d'hbergement et restauration 350 services financiers 360 activits immobilires 370 activits des services aux entreprises 410 activits caractre collectif ou personnel 420 Services d'intermdiation financire i. m. 380 Activits d'administration publique Taxes nettes sur biens et services PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du march) PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux cots des facteurs) PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du march) Production de biens et services Importations de biens et services Taxes nettes sur les produits TOTAL DES RESSOURCES Consommations intermdiaires 970,2 532,7 369,4 163,3 262,3 69,5 105,7 1 321,1 123,5 9,0 772,5 145,1 30,6 31,9 23,1 33,7 24,1 12,1 67,3 8,5 35,9 39,1 14,9 82,6 22,8 76,0 40,9 4,7 0,0 5,5 73,8 170,7 245,6 2 887,2 988,9 646,5 227,9 418,6 239,8 88,3 923,8 55,0 46,4 195,5 357,7 298,3 114,0 -143,2 396,8 791,6 6 366,9 5 575,4 5 834,2 10 883,2 2 536,3 791,6 14 211,1 5 307,8

2 011 1 041,9 557,9 386,5 171,4 291,5 72,3 120,2 1 443,4 154,1 9,9 837,8 150,9 37,9 38,5 22,4 41,0 25,0 13,1 70,0 7,0 42,6 43,0 21,1 87,5 22,9 89,1 43,5 4,9 0,0 6,0 71,3 173,8 267,8 3 064,3 1 039,1 696,1 257,7 438,4 259,8 94,7 974,6 59,7 54,0 205,3 359,5 325,1 121,2 -150,4 421,8 868,3 6 839,7 5 971,4 6 281,8 11 654,8 2 724,8 868,3 15 247,9 5 683,4

2 012 1 103,6 587,7 408,6 179,0 309,5 75,4 131,0 1 589,1 174,5 10,6 907,1 160,1 40,9 41,0 24,8 42,5 25,8 13,9 74,8 6,6 46,2 45,4 25,0 97,8 23,7 106,3 46,6 5,2 0,0 6,4 74,0 202,7 294,1 3 273,1 1 124,2 740,5 284,6 456,0 275,3 98,7 1 034,3 63,6 56,7 219,9 381,4 346,6 128,6 -162,6 443,1 921,2 7 330,1 6 408,9 6 742,4 12 482,6 2 911,3 921,2 16 315,1 6 073,7

2 013 1 176,3 623,4 433,8 189,6 336,2 78,5 138,3 1 762,4 196,4 11,3 987,8 169,8 43,1 43,6 27,4 43,8 26,9 14,7 80,1 6,6 50,2 48,6 28,7 114,0 24,4 127,4 49,6 5,5 0,0 6,9 76,4 239,6 327,3 3 490,9 1 207,8 796,8 322,9 474,0 291,7 103,1 1 091,5 68,2 60,2 235,5 400,7 365,9 135,1 -174,2 465,5 977,3 7 872,5 6 895,2 7 249,1 13 430,5 3 021,6 977,3 17 429,4 6 535,3

2 014 1 255,6 662,1 461,1 201,1 358,3 81,8 153,4 1 962,8 218,6 12,0 1 079,4 180,5 46,9 46,3 29,2 45,9 28,1 15,7 86,3 6,8 54,4 51,9 32,9 131,1 25,2 153,4 52,6 5,8 0,0 7,2 79,0 287,0 365,9 3 733,0 1 300,2 858,8 366,1 492,7 309,2 107,7 1 157,1 73,0 64,4 254,7 425,1 386,3 142,0 -188,3 486,7 1 036,8 8 475,0 7 438,1 7 812,8 14 506,7 3 153,6 1 036,8 18 697,1 7 068,5

2 015 1 343,5 707,0 492,0 215,0 381,9 85,5 169,1 2 190,7 239,4 12,7 1 180,6 189,6 51,4 49,1 31,1 47,4 29,5 16,8 91,6 6,9 59,1 55,6 38,0 150,1 25,8 185,4 56,9 6,1 0,0 7,6 82,4 345,1 413,0 3 989,5 1 401,0 917,7 395,4 522,3 327,6 112,1 1 231,1 78,2 69,3 280,8 450,9 410,8 148,5 -207,4 508,9 1 096,8 9 129,4 8 032,7 8 422,4 15 709,3 3 282,2 1 096,8 20 088,2 7 676,6

Annexe - page II

2 010 Consommation finale publique prive Formation brute de capital fixe publique prive Variation de stocks Exportations de biens et services TOTAL DES EMPLOIS 5 920,6 944,2 4 976,4 1 414,5 415,7 998,8 29,9 1 538,2 14 211,1

2 011 6 320,1 1 007,5 5 312,5 1 540,1 465,0 1 075,1 92,7 1 611,6 15 247,9

2 012 6 633,8 1 043,1 5 590,7 1 669,4 512,5 1 156,9 193,7 1 744,6 16 315,1

2 013 6 924,1 1 079,9 5 844,2 1 809,1 559,5 1 249,6 311,7 1 849,1 17 429,4

2 014 7 232,8 1 123,5 6 109,2 1 964,1 610,9 1 353,1 501,5 1 930,3 18 697,1

2 015 7 555,2 1 168,9 6 386,3 2 116,3 670,1 1 477,4 393,3 2 077,7 20 088,2

Annexe - page JJ

Annexe 10: Tableau des oprations financires de l'Etat - 2011-2015 selon le scnario tendanciel.
Oprations (en milliards sauf indication contraire)

2010

2011

2012
Proj

2013
Proj 1785 1660 1573 52 35 178 34 144 2150 1220 472 109 61

2014
Proj 1933 1741 1657 56 28 192 37 155 2302 1310 508 125 68

2015
Proj 2094 1888 1799 60 29 206 40 166 2436 1370 547 135 72

1. Total recettes et dons 1.1 Recettes budgtaires Recettes fiscales Recettes non fiscales FSE 1.2 Dons Budgtaires En capital 2. Dpenses totales et prts (net) 2.1 Dpenses courantes Traitements et salaires Intrts sur la dette publique Extrieure dont intrts sur Eurobond Intrieure dont dette existante (source serv. prev Trsor) dont nouvelle dette Autres dpenses courantes dont Fournitures, entretien et autres Ajustement pour rtablir l'quilibre Transferts et subventions hors nergie & alimentaire dont SENELEC y compris crdit bancaire SENELEC Filet social (subvention GPL+ SAR) Produits alimentaires (leve en aot 08) PPTE et IADM financs PPTE IADM 2.2 Dpenses en capital Financement intrieur et sur prts non concessionnels (2011 et+) - Sur ressources Non PPTE et IADM dont Dpenses lies au prolongement de l'autoroute - PPTE et IADM financs PPTE Reliquat 2005&2006 courant IADM FMI+Autres Financement extrieur 2.3 Prts nets prts rtrocds remboursement des prts rtrocds 2.4 Couts temporaires des reformes structurelles Solde Global de l'Administration Centrale

1398,3 1236,5 1194,7 41,7

1559 1396 1313 50 33

1664 1498 1422 48 28 166 32 134 2074 1189 448 102 62

161,9 21,5 140,4 1728,8 995,2 392,3 60,1 38,0 9,4 22,1

162 37 125 2033 1159 416 85 51 9,3 34

40

48 21

57 16

63 11

542,8 290

658 363

640 379

640 380

677 404

688 430

240,2 249,5

283 245 76

249

247

261

246

15 0 12,3 12 4 8 735,7 436,5 390,0 823 520 471

4 0 12

0 0 12

0 0 12

0 0 12

870 559 511

930 571 524

992 593 545

1066 634 584

46,5

49

48

47

48

50

299,1 -2,1 1,3 -3,4 0,0 -330,5

303 51 54 -3

311 14 26 -12 0

359 0 13 -13 0 -365

399 0 14 -14 0 -369

432 0 15 -15 0 -342

-474

-410

Annexe - page KK

Oprations (en milliards sauf indication contraire) Revenues Dpenses Solde Global des entits non financires du secteur public Solde Global de l'Administration Centrale et des entits non fin. du secteur public Dons non compris Balance primaire Administration Centrale Solde de base Solde de base hors PPTE & IADM et CTRS et dpenses au titre du prolongement de l'autoroute 4. Ajustements base caisse Variations des arrirs (rd.=-) 5. Excdent ou dficit (-) Dons non compris 6. Financement 7. Financement extrieur Tirages Trsorerie Prts projets Rachat au titre de Eurobond 2009 Amortissement dont remboursement Eurobond 2009 dont remboursement OCDE Assistance PPTE (intrts et amortissements) Rchelonnement obtenu Diffr (Club de Paris) Allgement demand Emissions bons du Trsor+ Emp Obligataires/rgion (net) Emprunts non concessionnels. Autoroute/ infrastructure dveloppement Crances sur Banques ext (exceptional loan to Senelec) 8 Financement intrieur (I.+II.) I. Financement Bancaire (A+B+C) A. BCEAO (1+2+3) 1. Concours Avances statutaire Titres d'Etat Variation net FMI dont facilits chocs exognes dont facilits chocs exognes Allocation DTS G20 Dpt Koweitien 2. Dpts dont Ressources affectes Compte PPTE IADM Autres dpts 3. Encaisse du Trsor B. Banques commerciales

2010
272,5 275,7 -3,2 -333,7 -495,5 -270,4 -191,9

2011

2012

2013

2014

2015

0 -474 -636 -389 -279

0 -410 -576 -308 -239

0 -365 -543 -256 -171

0 -369 -561 -244 -148

0 -342 -548 -207 -101

-333,7 -495,5 333,7 180,0 189,8 29,7 160,1

-474 -637 474 317 227 38 189

-410 -576 410 330 238 35 203

-365 -543 365 241 265 37 227

-369 -561 369 311 298 40 258

-342 -548 342 319 314 43 271

-36,0

-169 -91,1

-92

-94

-91

-72

18,5 0,0 0,0 0,0 7,7

17 0 0 0 50 191

18 0 0 0 31 135

18 0 0 0 41 11

18 0 0 0 22 65

18 0 0 0 13 46

155,8 155,3 161,8 11,8 -7,9 -0,8 25,8

158 109 -34 -11 -8 0 2 -2 0 0

80 64 -19 -19 -8 0 -5 -2 0 0 -5 0

125 125 -19 -19 0 0 -14

58 40 -25 -25 0 0 -20

22 -4 -33 -33 0 0 -27

-5,3 150,1

-5 -23

-5 0

-5 0

-5 0

0 -0,1 -6,5 0 144

0 0 82

0 0 144

0 0 65

0 0 29

Annexe - page LL

Oprations (en milliards sauf indication contraire) 1. Concours dont: Titres d'Etat () dont: Bons du Trsor dont: Emprunt obligataire Autres crdit bancaires directes net) 2. Dpts et obligations cautionnes C. Institutions financires non-bancaires Dpts aux Centres de Chques Postaux II. Financement non-bancaire Titres d'Etat dtenus hors du systme bancaire Ressources privatisations Arrirs extra-budgtaires Correspondants Autres 5/ Emprunts d'Equipment long terme (PBE) Bons de Trsor sur formule Coupons Zros Soutien coton SONACOS Autres Rgularisation des arrirs de paiement Rgularisation des dpenses extra-budgtaires, dettes agences et compte de dpt 7. Erreurs et omissions 9. Ecart de financement

2010
12,2 -0,8 -51,1

2011
143 0 57 104 -18

2012
82 0 17 78 -13 1

2013
144 0 52 92 0 0

2014
65 0 31 34 0 0

2015
29 0 15 14 0 0

-18,7

0,0 0,5 0,0 0,0 -12,5 -32,8 45,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 45,8

0,0 49 0 0 -5 0 54 0 0 0 0 0 54

0 16 0 0 0 0 16 0 0 0 0 0 16

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 18 0 0 0 0 18 0 0 0 0 0 18

0 26 0 0 0 0 26 0 0 0 0 0 26

0 -2,1 0,0 0 0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

Annexe - page MM

Annexe 11: Balance des paiements selon le scnario tendanciel.

(Selon la 5
me

dition du manuel de balance des paiements, adapte l'optique BCEAO)

2010 EST 2011 PROJ -1 135,8 1 200,5 2 336,3 -86,9 -317,6 -73,8 -46,7 734,9 707,8 27,2 -561,5 714,8 133,8 133,8 8,6 125,2 581,0 334,6 160,0 174,6 227,4 -53,1 246,4 128,9 10,6 106,8 2012 PROJ -1 197,2 1 267,2 2 464,4 -91,0 -335,1 -84,7 -57,6 749,8 722,9 26,8 -623,1 761,2 142,8 142,8 8,8 134,0 618,4 323,4 165,9 157,5 238,0 -80,8 295,0 122,2 21,1 151,6 2013 PROJ -1 194,2 1 366,4 2 560,6 -94,7 -348,4 -83,4 -56,9 765,5 738,4 27,1 -606,7 684,7 152,9 152,9 8,9 144,0 531,8 234,3 52,0 182,3 264,5 -82,5 297,5 127,4 27,1 143,1 2014 PROJ -1 245,5 1 431,9 2 677,4 -94,6 -364,1 -89,9 -64,1 782,9 754,2 28,7 -647,1 786,8 164,1 164,1 9,1 155,0 622,7 306,3 87,3 219,0 297,7 -79,0 316,4 133,8 32,7 149,9 2015 PROJ -1 275,4 1 515,4 2 790,8 -92,6 -379,4 -97,3 -68,2 802,5 770,3 32,2 -662,8 805,5 175,3 175,3 9,3 166,0 630,2 313,2 57,5 255,7 314,0 -59,5 317,0 141,5 30,9 144,6

En milliards de F.CFA

BALANCE DES BIENS EXPORTATIONS FOB IMPORTATIONS FOB SERVICES NETS dont FRET ET ASSURANCE REVENUS NETS dont INTERETS / DETTE EXTER.PUBLIQUE TRANSFERTS COURANTS PRIVES PUBLICS TRANSACTIONS COURANTES COMPTE DE CAPITAL ET D'OPERATIONS FINANCIERES COMPTE DE CAPITAL TRANSFERTS DE CAPITAL PRIVES PUBLICS COMPTE D'OPERATIONS FINANCIERES (Optique BCEAO) - CAPITAUX PUBLICS (titres d'Etat 5 % - 2006 inclus) INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE AUTRES INVESTISSEMENTS dont TIRAGES (Financement exceptionnel inclus) AMORTISSEMENTS PUBLICS - CAPITAUX PRIVES INVESTISSEMENTS DIRECTS INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE AUTRES INVESTISSEMENTS Dont contre partie cession billets FF ERREURS ET OMISSIONS NETTES SOLDE GLOBAL CONTREPARTIE DES REEVALUATIONS VARIATION DES AVOIRS EXTERIEURS NETS - BANQUE CENTRALE - BANQUES DE DEPOTS PIB (Pour Mmoire) CC 5me dition / PIB CCHD CCHD / PIB

-978,4 1 086,7 2 065,1 -65,4 -280,6 -59,4 -33,7 714,9 696,2 18,7 -388,2 517,6 150,0 151,0 8,4 142,5 367,6 173,1 7,7 165,4 189,8 -24,7 194,5 126,9 14,6 53,0

0,0 129,4 0,0 153,3

0,0 138,1

0,0 78,0

0,0 139,7

0,0 142,7

-129,4 -9,2 -120,2 6 366,9 -6,1 -406,9 -6,4

-153,3 -173,3 20,0 6 839,7 -8,2 -588,7 -8,6

-138,1 -158,1 20,0 7 337,6 -8,5 -649,9 -8,9

-78,0 -98,0 20,0 7 872,8 -7,7 -633,8 -8,1

-139,7 -159,7 20,0 8 466,0 -7,6 -675,8 -8,0

-142,7 -162,7 20,0 9 107,9 -7,3 -695,0 -7,6

Annexe - page NN

Annexe 12: Situation des institutions montaires selon le scnario tendanciel.

(au 25 juillet 2011)
DEC.2010 En milliards de F.CFA AVOIRS EXTER.NETS B.C.E.A.O. BANQUES CREDIT INTERIEUR P.N.G. CREDITS A L'ECONOMIE CREDITS DE CAMPAGNE CREDITS ORDINAIRES dt douteux et litigieux ACTIF = PASSIF MASSE MONETAIRE 2 835,1 2 540,3 3 257,1 2 902,2 3 675,0 3 320,2 4 121,7 3 766,9 4 636,0 4 281,2 5 225,9 4 871,1 Proj 987,9 734,5 253,4 1 847,2 200,2 1 647,0 10,5 1 636,5 DEC.2011 Proj 1 141,2 907,8 233,4 2 115,8 332,7 1 783,2 6,9 1 776,3 DEC.2012 Proj 1 279,3 1 065,9 213,4 2 395,7 396,7 1 999,0 7,4 1 991,6 DEC.2013 Proj 1 357,3 1 163,9 193,4 2 764,4 481,7 2 282,7 8,3 2 274,5 DEC.2014 Proj 1 497,0 1 323,6 173,4 3 139,0 499,7 2 639,3 7,5 2 631,8 DEC.2015 Proj 1 639,7 1 486,3 153,4 3 586,2 483,7 3 102,5 7,7 3 094,8

CIRCULATION FIDUCIAIRE DEPOTS Dpts en banques Dpts en CCP Dpts en CNE AUTRES ELEMENTS NETS

561,3 1 979,0 1 972,9 6,1 0,0 294,8

653,0 2 249,2 2 237,1 12,1 0,0 354,8

747,0 2 573,2 2 563,6 9,5 0,0 354,8

847,6 2 919,4 2 910,9 8,5 0,0 354,8

899,0 3 382,1 3 373,1 9,1 1,0 354,8

915,8 3 955,3 3 945,5 9,8 2,0 354,8

Annexe - page OO

Annexe 13: Projection du Produit Intrieur Brut par branche dactivit selon le scnario optimiste.
2 010 Variation en % (croissance en volume) Secteur primaire 010 020 agriculture 010 agriculture vivrire 020 agriculture industrielle ou d'exportation 030 levage et chasse 040 sylviculture, exploitation forestire, 050 pche Secteur secondaire 060 activits extractives 080 fabrication de corps gras alimentaires 999 autres industries 070 Transformation et conservation de viande, poisson 090 travail de grains, fabrication de produits 100 Fabrication de produits alimentaires craliers 110 fabrication de sucre, transformation 120 fabrication de produits alimentaires n.c.a 130 fabrication de boissons 140 fabrication de produits base de tabac 150 grenage de coton et fabrication des textiles 160 fabrication du cuir; fabrication 170 travail du bois et fabrication d'articles 180 fabrication de papier, carton, 190 raffinage ptrole, cokfaction, 200 fabrication de produits chimiques 210 fabrication de produits en caoutchouc 220 fabrication de verre, poterie 230 mtallurgie, fonderie, fabrication 240 fabrication de machines 250 fabrication d'quipements, d'appareils 260 construction de matriels de transports 270 fabrication de mobilier, fabrication n.c.a., 280 lectricit, gaz et eau 290 construction Secteur tertiaire 300 commerce 330 340 transports, postes et tlcommunications 330 transports 340 postes et tlcommunications 390 ducation et formation 400 activits de sante et action sociale 999 Autres services 310 services de la rparation 320 services d'hbergement et restauration 5,6% 4,5% 8,0% 4,1% 3,7% 0,7% 7,7% 5,4% 8,5% 3,0% 1,9% 3,8% 1,0% 4,6% 5,0% 5,1% -2,5% 21,6% 6,6% 5,4% -0,5% 5,5% 5,0% 9,4% 5,5% 2,6% 0,0% 1,3% 8,1% 6,7% 6,0% 2,5% 0,2% 5,0% 7,2% 1,4% -8,1% 12,4% -2,0% 20,2% 6,7% 6,7% 4,0% 4,7% 4,1% 4,7% 3,6% 3,0% 2,1% 5,8% 8,0% 3,0% 4,1% 1,5% 3,3% 0,5% 4,8% 1,4% 4,4% 1,0% 5,1% 0,5% 5,0% 3,0% 12,7% 10,0% 3,5% 7,8% 4,0% 1,0% 0,0% 4,0% 1,0% 10,3% 7,5% 4,9% 4,6% 7,5% 4,5% 8,7% 4,3% 2,3% 3,2% 4,8% 4,0% 4,4% 4,9% 4,3% 4,0% 4,3% 3,3% 2,3% 6,8% 7,2% 3,5% 5,3% 4,0% 3,6% 4,4% 4,6% 0,5% 4,9% 2,4% 4,7% 2,5% 6,2% 3,5% 8,1% 9,4% 2,7% 11,0% 5,0% 2,0% 0,0% 5,6% 1,9% 8,2% 10,1% 6,5% 5,4% 7,7% 6,8% 8,0% 6,8% 6,4% 6,4% 4,5% 4,0% 5,2% 5,8% 4,5% 4,2% 5,3% 3,0% 2,5% 7,0% 8,1% 4,0% 5,6% 4,0% 3,5% 4,3% 4,4% 1,2% 5,4% 2,4% 5,0% 2,5% 6,5% 4,9% 9,0% 9,3% 2,5% 12,6% 4,5% 2,5% 0,0% 4,6% 1,2% 8,9% 9,4% 7,2% 7,4% 7,7% 7,2% 7,8% 8,4% 7,9% 6,2% 5,0% 4,2% 5,2% 5,8% 4,6% 4,4% 5,1% 3,2% 2,0% 7,4% 6,7% 4,0% 5,8% 4,2% 3,3% 4,1% 4,2% 2,7% 5,9% 2,5% 5,7% 2,5% 6,5% 4,7% 11,3% 9,3% 3,0% 12,6% 4,0% 3,0% 0,0% 3,0% 1,3% 12,0% 9,0% 7,7% 7,5% 8,2% 10,1% 7,5% 6,3% 8,1% 7,7% 5,0% 5,0% 5,4% 6,2% 4,7% 4,9% 5,3% 3,5% 2,0% 7,4% 6,7% 4,0% 6,1% 3,0% 3,4% 4,0% 4,2% 1,2% 6,4% 3,0% 4,1% 2,5% 7,0% 5,0% 11,4% 9,3% 1,7% 14,5% 6,0% 3,5% 0,0% 3,0% 2,3% 9,9% 9,4% 8,1% 8,2% 8,0% 9,2% 7,5% 6,9% 7,0% 8,6% 5,0% 5,5% 2 011 2 012 2 013 2 014 2 015

Annexe - page PP

2 010 350 services financiers 360 activits immobilires 370 activits des services aux entreprises 410 activits caractre collectif ou personnel 420 Services d'intermdiation financire i. m. 380 Activits d'administration publique Taxes nettes sur biens et services PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du march) PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux cots des facteurs) PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du march) Production de biens et services Importations de biens et services Taxes nettes sur les produits TOTAL DES RESSOURCES Consommations intermdiaires Consommation finale publique prive Formation brute de capital fixe publique prive 5,7% 2,9% 5,8% 2,6% 6,9% 3,2% 2,7% 4,1% 4,3% 4,0% 5,0% -5,9% 2,7% 3,1% 5,9% 2,3% 3,1% 2,2% 1,5% 9,1% -1,4%

2 011 4,7% 2,5% 3,0% 3,5% 4,7% 3,0% 4,1% 4,8% 4,5% 4,5% 4,5% 3,3% 5,0% 3,3% 5,2% 4,9% 7,2% 4,5% 7,2% 11,7% 5,4% 19,0%

2 012 5,0% 7,5% 7,5% 3,0% 5,0% 2,0% 4,6% 5,8% 4,8% 4,8% 4,8% 4,6% 6,6% 4,6% 7,2% 4,4% 3,3% 4,5% 8,3% 14,8% 5,5% -17,9% 1,8% 4,6%

2 013 5,0% 7,2% 7,2% 3,0% 5,0% 2,0% 4,9% 6,4% 5,0% 5,0% 5,0% 4,7% 7,3% 4,7% 8,2% 5,4% 5,8% 5,3% 8,3% 13,5% 5,8% -5,1% 3,5% 4,7%

2 014 6,0% 9,1% 9,1% 3,0% 6,0% 2,5% 5,0% 6,7% 5,3% 5,3% 5,3% 3,8% 8,0% 3,8% 9,2% 4,7% 1,6% 5,2% 4,7% 2,1% 6,0% -73,6% 0,2% 3,8%

2 015 8,1% 10,0% 10,0% 3,0% 8,1% 2,5% 5,2% 7,0% 5,6% 5,5% 5,6% 4,3% 8,1% 4,3% 9,1% 5,6% 4,5% 5,7% 7,2% 9,6% 6,0% -137,7% 2,5% 4,3%

Exportations de biens et services TOTAL DES EMPLOIS

2,8% 3,1%

2,1% 3,3%

LE PRODUIT INTERIEUR BRUT PAR BRANCHE D' ACTIVITE En milliards de francs CFA aux prix courants Secteur primaire 010 020 agriculture 010 agriculture vivrire 020 agriculture industrielle ou d'exportation 030 levage et chasse 040 sylviculture, exploitation forestire, 050 pche Secteur secondaire 060 activits extractives 080 fabrication de corps gras alimentaires 999 autres industries 070 Transformation et conservation de viande, poisson 090 travail de grains, fabrication de produits 100 Fabrication de produits alimentaires craliers 110 fabrication de sucre, transformation 120 fabrication de produits alimentaires n.c.a 130 fabrication de boissons 140 fabrication de produits base de tabac 262,3 69,5 105,7 1 321,1 123,5 9,0 772,5 145,1 30,6 31,9 23,1 33,7 24,1 12,1 283,3 64,0 118,1 1 463,3 119,9 8,4 810,6 125,5 38,7 30,8 21,0 35,1 25,7 8,8 303,3 67,2 124,0 1 642,3 133,2 9,1 879,3 133,9 41,9 33,0 22,6 36,5 27,7 9,2 328,6 70,5 130,8 1 845,0 149,7 9,7 958,1 143,3 44,6 35,4 24,2 38,0 30,0 10,5 358,0 74,6 138,3 2 089,3 167,1 10,4 1 051,6 154,7 47,8 38,2 26,1 40,5 33,0 10,3 387,8 78,7 145,1 2 356,9 183,4 11,2 1 150,1 164,0 50,8 40,8 28,0 42,1 36,1 11,0 2010 970,2 532,7 369,4 2011 1 000,9 535,5 2012 1 065,1 570,7 2013 1 145,0 615,1 2014 1 238,8 668,0 2015 1 334,1 722,5

Annexe - page QQ

2 010 150 grenage de coton et fabrication des textiles 160 fabrication du cuir; fabrication 170 travail du bois et fabrication d'articles 180 fabrication de papier, carton, 190 raffinage ptrole, cokfaction, 200 fabrication de produits chimiques 210 fabrication de produits en caoutchouc 220 fabrication de verre, poterie 230 mtallurgie, fonderie, fabrication 240 fabrication de machines 250 fabrication d'quipements, d'appareils 260 construction de matriels de transports 270 fabrication de mobilier, fabrication n.c.a., 280 lectricit, gaz et eau 290 construction Secteur tertiaire 300 commerce 330 340 transports, postes et tlcommunications 330 transports 340 postes et tlcommunications 390 ducation et formation 400 activits de sante et action sociale 999 Autres services 310 services de la rparation 320 services d'hbergement et restauration 350 services financiers 360 activits immobilires 370 activits des services aux entreprises 410 activits caractre collectif ou personnel 420 Services d'intermdiation financire i. m. 380 Activits d'administration publique Taxes nettes sur biens et services 67,3 8,5 35,9 39,1 14,9 82,6 22,8 76,0 40,9 4,7 0,0 5,5 73,8 170,7 245,6 2 887,2 988,9 646,5 227,9 418,6 239,8 88,3 923,8 55,0 46,4 195,5 357,7 298,3 114,0 -143,2 396,8 791,6 -

2 011 51,4 3,9 53,4 40,4 19,8 101,5 24,2 88,0 61,5 5,2 0,0 5,4 70,4 214,7 309,8 3 185,2 1 084,8 771,8 302,7 469,1 257,9 83,6 987,1 60,4 54,9 226,0 374,4 315,6 120,8 165,0 404,1 811,8 -

2 012 55,2 4,1 58,1 42,9 23,7 113,9 25,2 100,3 66,2 5,4 0,0 5,8 73,6 257,1 363,6 3 484,8 1 184,7 857,6 348,0 509,7 282,3 91,2 1 068,9 64,8 58,6 243,5 417,0 335,1 127,6 177,8 422,9 879,7

2 013 59,7 4,3 63,4 46,3 27,9 128,1 26,2 116,2 71,2 5,7 0,0 6,3 76,6 302,3 425,3 3 838,2 1 309,9 951,9 402,9 549,0 314,5 101,3 1 160,6 70,0 62,9 263,1 464,5 357,0 135,3 192,1 444,0 958,0 -

2 014 65,3 4,6 69,6 50,2 33,1 145,1 27,5 135,6 76,7 6,1 0,1 6,7 80,4 361,0 499,1 4 254,6 1 458,4 1 061,9 468,4 593,5 346,1 113,5 1 274,7 76,1 68,4 289,0 525,0 382,8 144,4 211,0 471,5 1 053,5 -

2 015 70,0 4,8 76,0 54,2 39,0 163,1 28,4 159,8 83,7 6,5 0,1 7,1 84,6 428,4 583,8 4 680,7 1 609,4 1 180,6 536,4 644,2 380,3 124,4 1 386,0 82,2 74,2 321,5 594,5 410,6 137,5 234,4 497,2 1 166,0

PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du march) PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux cots des facteurs) PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du march) Production de biens et services Importations de biens et services Taxes nettes sur les produits TOTAL DES RESSOURCES Consommations intermdiaires Consommation finale publique prive Formation brute de capital fixe

6 366,9 5 575,4 5 834,2 10 883,2 2 536,3 791,6 14 211,1 5 307,8 5 920,6 944,2 4 976,4 1 414,5

6 865,3

7 494,8

8 230,1

9 107,8

10 034,9

6 329,8 11 623,4 2 669,2 811,8 15 104,4 5 569,9 6 232,9 964,0 5 268,8 1 668,8

6 924,1 12 677,5 2 783,8 879,7 16 341,1 6 062,4 6 573,1 1 010,5 5 562,7 1 848,6

7 615,0 13 930,1 2 945,5 958,0 17 833,6 6 658,0 7 002,3 1 084,6 5 917,7 2 047,8

8 439,8 15 432,3 3 095,8 1 053,5 19 581,7 7 378,1 7 404,1 1 118,5 6 285,6 2 193,8

9 312,5 17 038,9 3 281,3 1 166,0 21 486,2 8 170,0 7 897,9 1 186,3 6 711,6 2 406,9

Annexe - page RR

2 010 publique prive variation de stocks Exportations de biens et services TOTAL DES EMPLOIS 415,7 998,8 29,9 1 538,2 14 211,1

2 011 499,2 1 169,5 5,9 1 627,0 15 104,4

2 012 590,1 1 258,5 145,4 1 711,6 16 341,1

2 013 689,6 1 358,2 279,2 1 846,3 17 833,6

2 014 725,4 1 468,4 648,6 1 957,1 19 581,7

2 015 819,2 1 587,7 901,3 2 110,1 21 486,2

Annexe - page SS

Annexe 14: Tableau des oprations financires de l'Etat selon le scnario optimiste.
Oprations (en milliards sauf indication contraire) 2011 * Proj 1. Total recettes et dons 1.1 Recettes budgtaires Recettes fiscales Recettes non fiscales FSE 1.2 Dons Budgtaires En capital 2. Dpenses totales et prts (net) 2.1 Dpenses courantes Traitements et salaires Intrts sur la dette publique Extrieure dont intrts sur Eurobond Intrieure dont dette existante (source serv. prev Trsor) dont nouvelle dette Autres dpenses courantes dont Fournitures, entretien et autres Ajustement pour rtablir l'quilibre Transferts et subventions hors nergie & alimentaire dont SENELEC y compris crdit bancaire SENELEC Filet social (subvention GPL+ SAR) Produits alimentaires (leve en aot 08) PPTE et IADM financs PPTE IADM 2.2 Dpenses en capital Financement intrieur et sur prts non concessionnels (2011 et+) - Sur ressources Non PPTE et IADM dont Dpenses lies au prolongement de l'autoroute - PPTE et IADM financs PPTE Reliquat 2005&2006 courant IADM FMI+Autres Financement extrieur 2.3 Prts nets prts rtrocds remboursement des prts rtrocds 2.4 Couts temporaires des reformes structurelles Solde Global de l'Administration Centrale -511 14 31 373 51 54 -3 14 31 450 14 26 -12 0 -470 14 31 481 0 13 -13 0 -474 14 32 510 0 14 -14 0 -419 14 32 504 0 15 -15 0 -390 15 0 12 4 8 893 520 471 92 49 4 0 12 4 8 1009 559 511 117 48 0 0 12 4 8 1154 673 524 15 47 48 50 0 0 12 4 8 1204 694 545 0 0 12 4 8 1341 837 574 658 363 13 283 245 31 249 254 0 247 263 0 261 274 0 246 286 0 642 379 642 380 679 404 690 430 1593 1403 1325 45 33 190 37 153 2104 1159 416 85 51 9 35 37 2012 * Proj 1753 1530 1454 48 28 222 32 190 2223 1200 455 103 63 22 40 16 2013 * Proj 1911 1684 1605 52 27 227 34 193 2385 1231 479 111 63 22 48 21 2014 * Proj 2106 1869 1785 56 28 237 37 200 2525 1321 514 127 70 22 57 16 2015 * Proj 2331 2096 2007 60 29 235 40 195 2721 1380 554 135 75 22 60 11

Annexe - page TT

Oprations (en milliards sauf indication contraire) Revenues Dpenses Solde Global des entits non financires du secteur public Solde Global de l'Administration Centrale et des entits non fin. du secteur public Dons non compris Solde de base Solde de base hors PPTE & IADM et CTRS et dpenses au titre du prolongement de l'autoroute 4. Ajustements base caisse Variations des arrirs (rd.=-) 5. Excdent ou dficit (-) Dons non compris 6. Financement

2011 *

2012 *

2013 *

2014 *

2015 *

0 -511 -320 -274 -95 -470 -693 -216 -142

0 -474 -701 -207 -22

0 -419 -656 -132 -11

0 -390 -625 -106 -6

-511 -701 511

-470 -693 470

-474 -701 474

-419 -656 419

-390 -625 390

7. Financement extrieur Tirages Trsorerie Prts projets Rachat au titre de Eurobond 2009 Amortissement Assistance PPTE (intrts et amortissements) Rchelonnement obtenu Diffr (Club de Paris) Allgement demand Emissions bons du Trsor+ Emp Obligataires /rgion (net) Emprunts non concessionnel. Autoroute/ infrastructure dveloppement Crances sur Banques ext (exceptional loan to Senelec) 8 Financement intrieur (I.+II.) I. Financement Bancaire (A+B+C) A. BCEAO (1+2+3) 1. Concours Avances statutaire Titres d'Etat Variation net FMI dont facilits chocs exognes dont facilits chocs exognes Allocation DTS G20 Dpt Koweitien 2. Dpts dont Ressources affectes Compte PPTE IADM Autres dpts 3. Encaisse du Trsor B. Banques commerciales 1. Concours dont: Titres d'Etat ()

383 269 38 231

413 322 35 287

315 338 37 301

378 365 40 325

362 357 43 314

-160 17 0 0 0 50 206

-92 18 0 0 0 30 135

-95 18 0 0 0 42 11

-91 18 0 0 0 22 65

-72 18 0 0 0 13 46

128 133 -11 -11 -8 0 2 -2 0 0 -5 0

58 58 -19 -19 -8 0 -5 -5 0 0 -5 0

159 159 -19 -19 0 0 -14 -14 0 0 -5 0

41 41 -25 -25 0 0 -20 -20 0 0 -5 0

28 28 -32 -32 0 0 -27 -27 0 0 -5 0

0 0 144 143 0

0 0 77 94 0

0 0 179 179 0

0 0 66 66 0

0 0 61 61 0

Annexe - page UU

Oprations (en milliards sauf indication contraire) dont: Bons du Trsor dont: Emprunt obligataire Autres crdit bancaires directes net) 2. Dpts et obligations cautionnes C. Institutions financires non-bancaires Dpts aux Centres de Chques Postaux II. Financement non-bancaire Titres d'Etat dtenus hors du systme bancaire Ressources privatisations Arrirs extra-budgtaires Correspondants Autres 5/ Emprunts d'quipement long terme (PBE) Bons de Trsor sur formule Coupons Zros Soutien coton SONACOS Autres Rgularisation des arrirs de paiement Rgularisation des dpenses extra-budgtaires, dettes agences et compte de dpt 7. Erreurs et omissions 9. Ecart de financement

2011 * 30 131 -18 1

2012 * 25 73 -4 -17

2013 * 25 154 0 0

2014 * -11 77 0 0

2015 * 10 51 0 0

0 -5 0 0 -5 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

Annexe - page VV

Annexe 15: Balance des paiements selon le scnario optimiste.

2010 En milliards de F.CFA BALANCE DES BIENS EXPORTATIONS FOB IMPORTATIONS FOB SERVICES NETS dont FRET ET ASSURANCE REVENUS NETS dont INTERETS / DETTE EXTER.PUBLIQUE TRANSFERTS COURANTS PRIVES PUBLICS TRANSACTIONS COURANTES COMPTE DE CAPITAL ET D'OPERATIONS FINANCIERES COMPTE DE CAPITAL TRANSFERTS DE CAPITAL PRIVES PUBLICS Acquisitions / cessions d'actifs financiers non produits COMPTE D'OPERATIONS FINANCIERES (Optique BCEAO) - CAPITAUX PUBLICS (titres d'Etat 5 % - 2006 inclus) INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE AUTRES INVESTISSEMENTS dont TIRAGES (Financement exceptionnel inclus) AMORTISSEMENTS PUBLICS - CAPITAUX PRIVES INVESTISSEMENTS DIRECTS INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE AUTRES INVESTISSEMENTS Dont contre partie cession billets FF ERREURS ET OMISSIONS NETTES SOLDE GLOBAL CORRECTION SUITE REVISION DONNEES MONETAIRES CONTREPARTIE DES REEVALUATIONS VARIATION DES AVOIRS EXTERIEURS NETS - BANQUE CENTRALE - BANQUES DE DEPOTS PIB (Pour Mmoire) CC 5me dition / PIB CCHD CCHD / PIB -129,4 -9,2 -120,2 6 366,9 -6,1 -406,9 -6,4 -282,5 -302,5 20,0 6 789,3 -6,0 -435,8 -6,4 -306,3 -326,3 20,0 7 205,8 -6,2 -473,0 -6,6 -279,6 -299,6 20,0 7 683,0 -6,0 -486,5 -6,3 -353,1 -373,1 20,0 8 219,2 -5,9 -512,1 -6,2 -307,5 -327,5 20,0 8 836,0 -5,7 -533,3 -6,0 129,4 282,5 306,3 279,6 353,1 307,5 EST -978,4 1 086,7 2 065,1 -65,4 -280,6 -59,4 -33,7 714,9 696,2 18,7 -388,2 517,6 150,0 151,0 8,4 142,5 -1,0 367,6 173,1 7,7 165,4 189,8 -24,7 194,5 126,9 14,6 53,0 528,4 370,1 256,0 114,1 269,5 -155,7 158,3 139,7 10,6 8,0 553,9 380,5 135,0 245,5 321,6 -76,4 173,4 147,7 13,2 12,5 537,9 254,1 11,0 243,1 337,9 -95,0 283,8 234,0 19,0 30,8 627,7 338,9 65,0 273,9 364,6 -91,0 288,9 235,7 34,5 18,6 605,0 331,4 45,0 286,4 357,2 -72,0 273,5 239,1 32,1 2,4 2011 PROJ -1 027,1 1 176,0 2 203,1 -71,7 -299,4 -62,3 -30,5 753,2 725,2 28,0 -407,8 690,3 161,9 161,9 8,6 153,3 2012 PROJ -1 076,1 1 243,5 2 319,6 -74,5 -315,3 -63,2 -30,4 767,6 740,7 26,9 -446,1 752,4 198,5 198,5 8,8 189,7 2013 PROJ -1 096,3 1 318,9 2 415,2 -68,4 -328,5 -72,0 -30,7 776,1 750,2 26,0 -460,5 740,1 202,2 202,2 8,9 193,3 2014 PROJ -1 165,2 1 371,4 2 536,6 -63,6 -344,9 -81,5 -30,9 826,7 798,1 28,6 -483,5 836,6 208,9 208,9 9,1 199,8 2015 PROJ -1 213,4 1 479,3 2 692,7 -61,2 -366,3 -82,8 -31,0 855,8 824,1 31,7 -501,6 809,1 204,1 204,1 9,3 194,8

Annexe - page WW

Annexe 16: Situation des institutions montaires selon le scnario optimiste.

(au 25 juillet 2011)
DEC.2010 Proj AVOIRS EXTER.NETS B.C.E.A.O. BANQUES CREDIT INTERIEUR P.N.G. CREDITS A L'ECONOMIE CREDITS DE CAMPAGNE CREDITS ORDINAIRES dont douteux et litigieux ACTIF = PASSIF MASSE MONETAIRE CIRCULATION FIDUCIAIRE DEPOTS Dpts en banques Dpts en CCP Dpts en CNE AUTRES ELEMENTS NETS 2 835,1 2 540,3 561,3 1 979,0 1 972,9 6,1 0,0 294,8 3 306,9 2 952,1 664,2 2 287,9 2 275,7 12,1 0,0 354,8 3 787,5 3 432,6 772,3 2 660,3 2 650,8 9,5 0,0 354,8 4 347,3 3 992,4 898,3 3 094,1 3 085,7 8,5 0,0 354,8 4 954,2 4 599,4 965,9 3 633,5 3 624,5 9,1 1,0 354,8 5 623,2 5 268,3 990,4 4 277,9 4 268,1 9,8 2,0 354,8 987,9 734,5 253,4 1 847,2 200,2 1 647,0 10,5 1 636,5 DEC.2011 Proj 1 270,4 1 037,0 233,4 2 036,5 332,8 1 703,7 6,9 1 696,8 DEC.2012 Proj 1 576,7 1 363,3 213,4 2 210,7 390,7 1 820,1 7,4 1 812,6 DEC.2013 Proj 1 856,3 1 662,9 193,4 2 490,9 550,0 1 941,0 8,3 1 932,7 DEC.2014 Proj 2 209,4 2 036,0 173,4 2 744,8 591,2 2 153,6 7,5 2 146,1 DEC.2015 Proj 2 516,9 2 363,5 153,4 3 106,2 619,2 2 487,0 7,7 2 479,3

Annexe - page XX

Annexe 17: Projection du Produit Intrieur Brut par branche dactivit selon le scnario pessimiste.
2 010 Variation en %( croissance en volume) Secteur primaire 010 020 agriculture 010 agriculture vivrire 020 agriculture industrielle ou d'exportation 030 levage et chasse 040 sylviculture, exploitation forestire, 050 pche Secteur secondaire 060 activits extractives 080 fabrication de corps gras alimentaires 999 autres industries 070 Transformation et conservation de viande, poisson 090 travail de grains, fabrication de produits 100 Fabrication de produits alimentaires craliers 110 fabrication de sucre, transformation 120 fabrication de produits alimentaires n.c.a 130 fabrication de boissons 140 fabrication de produits base de tabac 150 grenage de coton et fabrication des textiles 160 fabrication du cuir; fabrication 170 travail du bois et fabrication d'articles 180 fabrication de papier, carton, 190 raffinage ptrole, cokfaction, 200 fabrication de produits chimiques 210 fabrication de produits en caoutchouc 220 fabrication de verre, poterie 230 mtallurgie, fonderie, fabrication 240 fabrication de machines 260 construction de matriels de transports 270 fabrication de mobilier, fabrication n.c.a., 280 lectricit, gaz et eau 290 construction Secteur tertiaire 300 commerce 330 340 transports, postes et tlcommunications 330 transports 340 postes et tlcommunications 390 ducation et formation 400 activits de sante et action sociale 999 Autres services 310 services de la rparation 320 services d'hbergement et restauration 350 services financiers 2,5% 0,2% 5,0% 7,2% 1,4% -8,1% 12,4% -2,0% 20,2% 6,7% 6,7% 6,7% 6,0% proj 5,0% 5,1% -2,5% 21,6% 6,6% 5,4% -0,5% 5,5% 5,0% 9,4% 5,5% 2,6% 0,0% 1,3% 8,1% 2 011 proj 3,8% 4,3% 4,1% 4,7% 3,5% 3,0% 2,1% 2,6% 8,0% 3,0% 2,0% -7,0% 3,3% 0,5% 4,8% 1,4% 4,4% -10,0% -11,0% -10,0% 5,0% 3,0% -8,0% 10,0% 3,5% 18,8% 4,0% -1,0% 2 012 proj 3,9% 4,2% 4,3% 4,0% 3,8% 3,3% 2,3% 1,3% 7,2% 3,5% 1,7% -5,0% 3,6% 4,4% 4,6% 0,5% 4,9% -10,0% -10,0% -10,0% 6,2% 3,5% 0,0% 9,4% 2,7% 4,0% 5,0% -1,0% 0,0% 4,0% 1,0% -2,0% 5,5% 4,8% 3,1% 7,7% 9,0% 8,8% 4,0% 2,0% 3,2% 4,8% 11,8% 11,6% 5,6% 1,9% -5,0% 2,0% 3,4% 2,9% 5,7% 5,0% 6,0% 4,0% 2,3% 1,5% 4,5% 1,0% 2,0% 2 013 proj 4,0% 4,4% 4,5% 4,1% 3,9% 3,0% 2,0% 1,9% 8,1% 3,8% 2,3% -3,0% 3,5% 4,3% 4,4% 1,2% 5,4% -9,0% -10,0% -5,0% 6,5% 4,9% 2,0% 9,3% 2,5% 4,0% 4,5% -0,5% 0,0% 4,6% 1,2% -4,0% 2,0% 3,5% 3,2% 5,7% 5,0% 6,0% 4,0% 2,5% 1,6% 5,0% 1,0% 2,0% 2 014 proj 4,0% 4,5% 4,6% 4,4% 3,8% 3,2% 2,0% 2,4% 6,7% 4,0% 3,1% -2,0% 3,3% 4,1% 4,2% 2,7% 5,9% -5,0% -3,0% -3,0% 6,5% 4,7% 5,0% 9,3% 3,0% 4,0% 4,0% 0,0% 0,0% 3,0% 1,3% -3,0% 1,8% 3,5% 3,4% 5,4% 4,0% 6,0% 4,0% 2,5% 1,6% 5,0% 1,0% 2,0% 2 015 proj 4,2% 4,7% 4,7% 4,9% 3,8% 3,5% 2,0% 2,8% 5,2% 4,0% 3,7% -0,5% 3,4% 4,0% 4,2% 1,2% 6,4% 3,0% 0,0% 0,5% 7,0% 5,0% 5,0% 8,0% 1,7% 4,0% 5,0% 0,5% 0,0% 3,0% 2,3% -1,7% 1,8% 3,6% 3,6% 5,4% 4,0% 6,0% 4,0% 2,5% 1,6% 5,0% 1,0% 2,0%

250 fabrication d'quipements, d'appareils 5,6% 4,5% 8,0% 4,1% 3,7% 0,7% 7,7% 5,4% 8,5% 3,0% 1,9% 3,8% 1,0% 4,6% 5,7%

Annexe - page YY

2 010 360 activits immobilires 370 activits des services aux entreprises 410 activits caractre collectif ou personnel 420 Services d'intermdiation financire i. m. 380 Activits d'administration publique Taxes nettes sur biens et services PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du march) PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux cots des facteurs) PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du march) Production de biens et services Importations de biens et services Taxes nettes sur les produits TOTAL DES RESSOURCES Consommations intermdiaires Consommation finale publique prive Formation brute de capital fixe publique prive Exportations de biens et services TOTAL DES EMPLOIS 2,9% 5,8% 2,6% 6,9% 3,2% 2,7% 4,1% 4,3% 4,0% 5,0% -5,9% 2,7% 3,1% 5,9% 2,3% 3,1% 2,2% 1,5% 9,1% -1,4% 2,8% 3,1%

2 011 2,0% 1,0% 3,5% 11,6% 2,0% 2,8% 3,8% 3,9% 3,8% 3,6% 3,0% 2,8% 3,4% 3,2% 3,6% 6,1% 3,2% 2,7% 1,9% 3,1% 2,8% 3,4%

2 012 1,0% 1,0% 3,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,8% 2,9% 2,7% 2,9% 4,0% 2,0% 3,0% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8% 3,0%

2 013 1,0% 1,0% 3,0% 2,0% 2,0% 2,0% 3,0% 3,1% 2,9% 3,1% 4,0% 2,0% 3,2% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,0% 3,2%

2 014 1,0% 1,0% 3,0% 2,0% 2,0% 2,0% 3,1% 3,3% 3,0% 3,2% 4,0% 2,0% 3,3% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,1% 3,3%

2 015 1,0% 1,0% 3,0% 2,0% 2,0% 2,0% 3,3% 3,4% 3,1% 3,4% 4,0% 2,0% 3,4% 3,3% 3,3% 3,3% 3,3% 3,3% 3,3% 3,3% 3,3% 3,4%

LE PRODUIT INTERIEUR BRUT PAR BRANCHE D'ACTIVITE En milliards de francs CFA aux prix courants Secteur primaire 010 020 agriculture 010 agriculture vivrire 020 agriculture industrielle ou d'exportation 030 levage et chasse 040 sylviculture, exploitation forestire, 050 pche Secteur secondaire 060 activits extractives 080 fabrication de corps gras alimentaires 999 autres industries 070 Transformation et conservation de viande, poisson 090 travail de grains, fabrication de produits 100 Fabrication de produits alimentaires craliers 110 fabrication de sucre, transformation 120 fabrication de produits alimentaires n.c.a 130 fabrication de boissons 140 fabrication de produits base de tabac 150 grenage de coton et fabrication des textiles 160 fabrication du cuir; fabrication 170 travail du bois et fabrication d'articles 180 fabrication de papier, carton, 12,1 67,3 8,5 35,9 39,1 33,7 24,1 970,2 532,7 369,4 163,3 262,3 69,5 105,7 1 321,1 123,5 9,0 772,5 145,1 30,6 31,9 23,1 1 007,5 538,3 397,4 140,8 285,5 64,6 119,1 1 433,5 121,0 8,4 805,0 117,1 39,0 31,1 21,2 36,1 25,9 7,9 43,9 3,5 53,9 40,7 1 051,1 561,6 414,9 146,7 299,5 66,8 123,3 1 492,6 132,4 9,0 833,2 112,5 41,7 32,8 22,4 37,0 27,5 7,2 40,0 3,2 57,7 42,6 1 071,8 573,1 423,8 149,4 307,3 67,2 124,1 1 519,7 142,7 9,2 846,0 107,7 43,4 33,7 23,1 37,0 28,6 6,5 35,5 3,0 60,5 44,1 1 127,0 603,6 446,5 157,1 324,7 69,9 128,8 1 601,3 156,4 9,8 891,8 107,4 46,5 35,7 24,5 38,6 30,8 6,2 35,0 3,0 65,1 47,0 1 179,0 632,8 467,9 164,9 340,9 72,4 132,9 1 681,4 167,8 10,3 941,7 109,1 49,6 37,6 25,8 39,5 33,2 6,5 37,5 3,0 69,9 50,4

Annexe - page ZZ

2 010 190 raffinage ptrole, cokfaction, 200 fabrication de produits chimiques 210 fabrication de produits en caoutchouc 220 fabrication de verre, poterie 230 mtallurgie, fonderie, fabrication 240 fabrication de machines 250 fabrication d'quipements, d'appareils 260 construction de matriels de transports 270 fabrication de mobilier, fabrication n.c.a., 280 lectricit, gaz et eau 290 construction Secteur tertiaire 300 commerce 330 340 transports, postes et tlcommunications 330 transports 340 postes et tlcommunications 390 ducation et formation 400 activits de sante et action sociale 999 Autres services 310 services de la rparation 320 services d'hbergement et restauration 350 services financiers 360 activits immobilires 370 activits des services aux entreprises 410 activits caractre collectif ou personnel 420 Services d'intermdiation financire i. m. 380 Activits d'administration publique 14,9 82,6 22,8 76,0 40,9 4,7 0,0 5,5 73,8 170,7 245,6 2 887,2 988,9 646,5 227,9 418,6 239,8 88,3 923,8 55,0 46,4 195,5 357,7 298,3 114,0 -143,2 396,8 791,6 6 366,9 5 575,4 5 834,2 10 883,2 2 536,3 791,6 14 211,1 5 307,8 5 920,6 944,2 4 976,4 1 414,5 415,7 998,8 29,9 1 538,2 14 211,1

2 011 16,8 102,4 24,1 97,8 62,0 5,1 0,0 5,4 71,0 192,4 306,6 3 200,6 1 078,3 782,8 318,6 464,3 259,5 84,1 995,9 60,9 59,6 242,9 375,8 312,2 121,8 -177,4 403,7

2 012 17,9 113,2 24,6 102,8 65,8 5,1 0,0 5,8 73,1 195,7 322,4 3 350,1 1 122,2 842,5 354,7 487,8 272,6 86,9 1 025,9 64,4 60,8 250,5 387,5 318,7 126,9 -182,9 494,3

2 013 18,6 122,1 24,6 105,6 67,9 5,1 0,0 6,0 73,0 190,9 330,9 3 413,3 1 143,4 873,8 378,5 495,4 279,6 88,0 1 028,5 66,7 60,7 252,2 386,3 317,8 129,0 -184,1 619,2

2 014 20,4 135,8 25,4 111,7 71,8 5,1 0,0 6,3 75,3 193,9 349,5 3 583,8 1 203,0 930,7 412,2 518,5 295,5 91,7 1 062,9 71,3 62,3 261,7 397,0 326,5 135,2 -191,1 684,9

2 015 22,3 148,3 25,7 117,5 76,3 5,2 0,0 6,5 77,9 198,4 363,3 3 732,5 1 249,1 987,3 442,0 545,4 310,4 94,7 1 090,9 76,0 63,6 269,9 405,4 332,7 140,2 -196,9 748,6

Taxes nettes sur biens et services PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux prix du march) PRODUIT INTERIEUR BRUT (aux cots des facteurs) PRODUIT INTERIEUR BRUT non agricole (aux prix du march) Production de biens et services Importations de biens et services Taxes nettes sur les produits TOTAL DES RESSOURCES Consommations intermdiaires Consommation finale publique prive Formation brute de capital fixe publique prive Variation de stocks Exportations de biens et services TOTAL DES EMPLOIS

847,2 6 892,5 6 045,3 6 354,2 11 663,6 2 714,9 815,7 15 194,3 5 586,9 6 319,8 975,6 5 344,2 1 623,1 459,3 1 163,8 165,6 1 499,0 15 194,3

970,0 7 358,2 6 388,2 6 796,6 12 385,3 2 889,3 844,5 16 119,1 5 871,6 6 613,9 1 037,6 5 576,3 1 693,6 479,3 1 214,3 534,9 1 405,2 16 119,1

1 118,6 7 742,5 6 623,9 7 169,4 13 024,4 3 049,8 851,2 16 925,4 6 133,1 6 763,5 1 087,2 5 676,3 1 761,4 498,5 1 263,0 970,8 1 296,5 16 925,4

1 224,7 8 221,8 6 997,1 7 618,2 13 905,6 3 299,5 883,9 18 089,0 6 567,7 7 124,0 1 163,8 5 960,3 1 910,5 540,6 1 369,9 1 249,9 1 236,9 18 089,0

1 326,2 8 667,8 7 341,6 8 035,0 14 819,4 3 583,2 910,9 19 313,5 7 062,5 7 468,9 1 250,0 6 218,9 2 116,0 598,8 1 517,2 1 485,3 1 180,8 19 313,5

Annexe - page AAA

Annexe 18: Tableau des oprations financires de l'Etat selon le scnario pessimiste
2010 (en milliards sauf indication contraire) 1. Total recettes et dons 1.1 Recettes budgtaires Recettes fiscales Recettes non fiscales FSE 1.2 Dons Budgtaires En capital 2. Dpenses totales et prts (net) 2.1 Dpenses courantes Traitements et salaires Intrts sur la dette publique Extrieure dont intrts sur Eurobond Intrieure dont dette existante (source serv. prev Trsor) dont nouvelle dette Autres dpenses courantes dont Fournitures, entretien et autres Transferts et subventions hors nergie & alimentaire dont SENELEC y comp. crdit bancaire SENELEC Filet social (subvention GPL+ SAR) Produits alimentaires (leve en aot 08) PPTE et IADM financs PPTE IADM 2.2 Dpenses en capital Financement intrieur et sur prts non concessionnels (2011 et+) - Sur ressources Non PPTE et IADM - PPTE et IADM financs PPTE Reliquat 2005&2006 courant IADM FMI+Autres Financement extrieur 2.3 Prts nets prts rtrocds remboursement des prts rtrocds 2.4 Couts temporaires des rformes structurelles Solde Global de l'Administration Centrale 13,7 29,8 299,1 -2,1 1,3 -3,4 0,0 -330,5 14 31 303 51 54 -3 0 -474 14 31 311 14 26 -12 0 -354 14 31 358 0 13 -13 0 -376 14 32 399 0 14 -14 0 -395 14 32 432 0 15 -15 0 -418 735,7 436,5 390,0 46,5 12,3 15 0 12 4 8 778 475 426 49 4 0 12 4 8 770 459 411 48 0 0 12 4 8 839 481 434 47 0 0 12 4 8 852 453 405 48 0 0 12 4 8 916 484 434 50 542,8 290 240,2 249,5 638 343 283 245 31 580 319 249 254 0 599 340 247 263 0 617 344 261 274 0 618 360 246 286 0 161,9 21,5 140,4 1728,8 995,2 392,3 60,1 38,0 9,4 22,1 1398,3 1236,5 1194,7 41,7 2011 Proj 1494 1339 1261 45 33 155 30 125 1968 1138 416 85 51 9 35 37 2012 Proj 1560 1394 1317 48 28 166 32 134 1914 1130 448 102 62 22 40 16 2013 Proj 1644 1465 1386 52 27 179 35 144 2019 1180 472 109 61 22 48 21 2014 Proj 1707 1515 1431 56 28 192 37 155 2102 1250 508 125 68 22 57 16 2015 Proj 1795 1589 1500 60 29 206 40 166 2213 1297 547 132 72 22 60 11

Annexe - page BBB

Solde Global des entits non financires du secteur public Solde Global de l'Administration Centrale et des entits non fin. du secteur public Dons non compris Balance primaire Administration Centrale Solde de base Solde de base hors PPTE & IADM et CTRS et dpenses au titre du prolongement de l'autoroute 4. Ajustements base caisse Variations des arrirs (rd.=-) 5. Excdent ou dficit (-) Dons non compris 6. Financement 7. Financement extrieur Tirages Trsorerie Prts projets Amortissement Assistance PPTE (intrts et amortissements) Rchelonnement obtenu Diffr (Club de Paris) Allgement demand Emissions bons du Trsor+ Emp Obligataires/rgion (net) Emprunts non concessionnels Autoroute/ infrastructure dveloppement Crances sur Banques ext (exeptional loan to Senelec) 8 Financement intrieur (I.+II.) I. Financement Bancaire (A+B+C) A. BCEAO (1+2+3) 1. Concours Avances statutaire Titres d'Etat Variation net FMI Allocation DTS G20 Dpt Koweitien 2. Dpts dont Ressources affectes Compte PPTE IADM Autres dpts 3. Encaisse du Trsor B. Banques commerciales 1. Concours dont: Titres d'Etat () dont: Bons du Trsor dont: Emprunt obligataire Autres crdit bancaires directes net) 2. Dpts et obligations cautionnes C. Institutions financires non-bancaires Dpts aux Centres de Chques Postaux

-3,2 -333,7 -495,5 -270,4 -191,9

0 -474 -319 -310 -271

0 -354 -521 -257 -183

0 -376 -555 -165 -184

0 -395 -587 -159 -174

0 -418 -624 -174 -177

-333,7 -495,5 333,7 180,0 189,8 29,7 160,1 -36,0 18,5 0,0 0,0 0,0 7,7

-474 -628 474 341 227 38 189 -160 17 0 0 0 50 206

-354 -521 354 329 238 35 203 -92 18 0 0 0 30 135

-376 -555 376 241 264 37 227 -94 18 0 0 0 42 11

-395 -587 395 311 298 40 258 -91 18 0 0 0 22 65

-418 -624 418 319 314 43 271 -72 18 0 0 0 13 46

155,8 155,3 161,8 11,8 -7,9 -0,8 25,8

133 138 -11 -11 -8 0 2 0

25 25 -19 -19 -8 0 -5 0 -5 0 0

135 119 -19 -19 0 0 -14 0 -5 0 0

84 67 -25 -25 0 0 -20 0 -5 0 0

99 83 -32 -32 0 0 -27 0 -5 0 0

-5,3 150,1

-5 0 0

0 -0,1 -6,5 12,2 -0,8 -51,1 0 149 148 0 30 136 -18 -18,7 1

0 0 45 54 0 23 34 -4 -9

0 0 138 138 0 25 114 0 0

0 0 92 92 0 -11 102 0 0

0 0 115 115 0 10 105 0 0

0,0

Annexe - page CCC

II. Financement non-bancaire Titres d'Etat dtenus hors du systme bancaire Ressources privatisations Arrirs extra-budgtaires Correspondants Autres 5/ Emprunts d'quipement long terme (PBE) Bons de Trsor sur formule Coupons Zeros Soutien coton SONACOS Autres Rgularisation des arrirs de paiement Rgularisation des dpenses extra-budgtaires, dettes agences et compte de dpt Pour mmoire : dpts sans contrepartie dans le TOFE BCEAO Banques Commerciales 7. Erreurs et omissions 9. Ecart de financement

0,5 0,0 0,0 -12,5 -32,8 45,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 45,8

-5 0 0 -5 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

15 0 0 0 0 15 0 0 0 0 0 15

17 0 0 0 0 17 0 0 0 0 0 17

16 0 0 0 0 16 0 0 0 0 0 16

-2,1 0,0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

Annexe - page DDD

Annexe 19: Balance des paiements selon le scnario pessimiste

2010 En milliards de F.CFA BALANCE DES BIENS EXPORTATIONS FOB IMPORTATIONS FOB SERVICES NETS dont FRET ET ASSURANCE REVENUS NETS dont INTERETS / DETTE EXTER.PUBLIQUE TRANSFERTS COURANTS PRIVES PUBLICS TRANSACTIONS COURANTES COMPTE DE CAPITAL ET D'OPERATIONS FINANCIERES COMPTE DE CAPITAL TRANSFERTS DE CAPITAL PRIVES PUBLICS Acquisitions / cessions d'actifs financiers non produits COMPTE D'OPERATIONS FINANCIERES (Optique BCEAO) - CAPITAUX PUBLICS (titres d'Etat 5 % - 2006 inclus) INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE AUTRES INVESTISSEMENTS dont TIRAGES (Financement exceptionnel inclus) AMORTISSEMENTS PUBLICS - CAPITAUX PRIVES INVESTISSEMENTS DIRECTS INVESTISSEMENTS DE PORTEFEUILLE AUTRES INVESTISSEMENTS Dont contre partie cession billets FF ERREURS ET OMISSIONS NETTES SOLDE GLOBAL 0,0 129,4 0,0 88,7 0,0 33,7 0,0 23,8 0,0 61,3 0,0 29,9 EST -978,4 1 086,7 2 065,1 -65,4 -280,6 -59,4 -33,7 714,9 696,2 18,7 -388,2 517,6 150,0 151,0 8,4 142,5 -1,0 367,6 173,1 7,7 165,4 189,8 -24,7 194,5 126,9 14,6 53,0 498,0 316,6 160,0 156,6 227,4 -71,1 181,3 139,7 10,6 31,0 492,1 322,5 165,0 157,5 238,0 -80,8 169,6 133,5 13,2 22,9 430,4 233,8 53,0 180,8 264,0 -83,5 196,6 139,1 19,0 38,4 541,8 329,7 87,0 242,7 297,5 -55,0 212,0 146,1 34,5 31,5 525,8 313,7 58,0 255,7 314,0 -59,5 212,0 154,5 32,1 25,4 2011 PROJ -1 091,1 1 108,1 2 199,2 -71,3 -298,9 -73,8 -46,7 693,0 673,3 19,7 -543,1 631,8 133,8 133,8 8,6 125,2 2012 PROJ -1 158,9 1 140,2 2 299,1 -72,2 -312,5 -84,7 -57,6 714,7 687,4 27,2 -601,2 634,9 142,8 142,8 8,8 134,0 2013 PROJ -1 122,2 1 241,6 2 363,8 -72,3 -321,5 -91,4 -56,9 726,3 698,2 28,1 -559,5 583,3 152,9 152,9 8,9 144,0 2014 PROJ -1 204,0 1 256,6 2 460,6 -70,0 -334,6 -106,5 -64,1 735,9 707,2 28,7 -644,6 705,9 164,1 164,1 9,1 155,0 2015 PROJ -1 231,4 1 303,8 2 535,2 -63,8 -344,8 -110,3 -68,2 734,2 702,0 32,2 -671,2 701,1 175,3 175,3 9,3 166,0

CORRECTION SUITE REVISION DONNEES MONETAIRES CONTREPARTIE DES REEVALUATIONS VARIATION DES AVOIRS EXTERIEURS NETS - BANQUE CENTRALE - BANQUES DE DEPOTS PIB (Pour Mmoire) CC 5me dition / PIB CCHD CCHD / PIB -129,4 -9,2 -120,2 6 366,9 -6,1 -406,9 -6,4 -88,7 -108,7 20,0 6 931,2 -7,8 -562,8 -8,1 -33,7 -53,7 20,0 7 571,1 -7,9 -628,4 -8,3 -23,8 -43,8 20,0 8 234,5 -6,8 -587,6 -7,1 -61,3 -81,3 20,0 8 843,3 -7,3 -673,3 -7,6 -29,9 -49,9 20,0 9 419,9 -7,1 -703,4 -7,5

Annexe - page EEE

Annexe 20: Situation des institutions montaires selon le scnario pessimiste. (au 25 juillet 2011)
DEC.2010 Proj AVOIRS EXTER.NETS B.C.E.A.O. BANQUES CREDIT INTERIEUR P.N.G. CREDITS A L'ECONOMIE CREDITS DE CAMPAGNE CREDITS ORDINAIRES dont douteux et litigieux ACTIF = PASSIF MASSE MONETAIRE CIRCULATION FIDUCIAIRE DEPOTS Dpts en banques Dpts en CCP Dpts en CNE AUTRES ELEMENTS NETS 2 835,1 2 540,3 561,3 1 979,0 1 972,9 6,1 0,0 294,8 3 205,9 2 911,1 655,0 2 256,1 2 243,9 12,1 0,0 294,8 3 626,1 3 331,3 749,5 2 581,8 2 572,2 9,5 0,0 294,8 4 000,3 3 705,5 833,7 2 871,8 2 863,3 8,5 0,0 294,8 4 407,0 4 112,1 863,6 3 248,6 3 239,5 9,1 1,0 294,8 4 816,4 4 521,6 850,1 3 671,5 3 661,7 9,8 2,0 294,8 987,9 734,5 253,4 1 847,2 200,2 1 647,0 10,5 1 636,5 DEC.2011 Proj 1 202,5 969,1 233,4 2 003,4 189,1 1 814,3 6,9 1 807,4 DEC.2012 Proj 1 389,6 1 176,2 213,4 2 236,5 169,9 2 066,6 7,4 2 059,2 DEC.2013 Proj 1 510,7 1 317,3 193,4 2 489,6 150,7 2 338,9 8,3 2 330,7 DEC.2014 Proj 1 680,0 1 506,6 173,4 2 727,0 125,7 2 601,3 7,5 2 593,7 DEC.2015 Proj 1 837,1 1 683,7 153,4 2 979,3 93,2 2 886,0 7,7 2 878,3

Annexe - page FFF

Annexe 21: Acteurs du processus participatif SERVICES ETATIQUES Primature Assemble nationale Snat Gouvernances, Prfectures et sous-prfectures Directions techniques de tous les ministres sauf les forces armes Cellules dtudes et de planification des ministres techniques des ministres correspondants Directions de l'administration gnrale et de l'quipement des ministres concerns Services techniques rgionaux Agences nationales Universits publiques et centres de recherche

COLLECTIVITES LOCALES Union des Associations d'Elus Locaux (UAEL) Association nationale des conseils ruraux (ANCR) Cellule d'Appui aux lus Locaux (CAEL) Association des Rgions du Sngal (ARS) Association des Maires du Sngal (AMS) Conseils rgionaux Agences Rgionales de Dveloppement (ARD) Cadres Rgionaux de Concertation et de coopration des Ruraux(CRCR) Centres dAppui au Dveloppement Local (CADL) Agences de Dveloppement Municipal (ADM)

SOCIETE CIVILE Ple Groupement dInitiatives des Femmes (GIF) Ple des ANS Ple des SYNDICATS Ple Conseil des ONG dappui au dveloppement (CONGAD) Ple des JEUNES Plate-forme des Acteurs non tatiques (ANE) Collectif National des Organisations de la Socit Civile (COLUPAS) Forum civil Fdration des Organisations Non Gouvernementales du Sngal (FONGS)

SECTEUR PRIVE Confdration Nationale des Employeurs du Sngal (CNES) Conseil National du Patronat (CNP) Comit National du Dialogue Social (CNDS) Union Nationale des Chambres des Mtiers (UNCM) Rseau Africain pour le Soutien l'Entreprenariat Fminin (RASEF) Chambre de Commerce, dIndustrie et dAgriculture du Sngal (CCIAD) Conseil National de Concertation et de coopration des Ruraux (CNCR) Association Nationale des Transformateurs de Fruits et de Lgumes locaux (TRANSFRULEG) Rseau Africain pour la Femme Travailleuse (RAFET) Mouvement Des Entreprises du Sngal (MDES) Union Nationale des Commerants et Industriels du Sngal (UNACOIS/JAPPO) Groupement des Armateurs et Industriels de la Pche au Sngal (GAIPES) Groupement Professionnel de lindustrie du Ptrole du Sngal (GPP) Syndicat National des Btiments et Travaux Publics (SNBTP) Syndicat professionnel des Entrepreneurs du Btiment et des Travaux Publics du Sngal (SEBTPS)
Annexe - page GGG

Union Nationale des Chambres de Commerce, dIndustrie et dAgriculture du Sngal (UNCCIAS) Organisation des Commerants, Agriculteurs, Artisans et Industriels du Sngal (OCAAIS) Ordre des Avocats Chambre des Notaires Syndicat National des Pharmaciens Privs (SNPP) Syndicat National des Mdecins Privs (SNPP) Organisation Nationale des Producteurs Exportateurs de fruits et lgumes du Sngal (ONAPES) Syndicat Patronal de lIndustrie Htelire au Sngal (SPIHS) Fdration Sngalaise des Socits dAssurance du Sngal (F.S.S.A.) Association des bureaux de Contrle technique et d'Inspection Agrs du Sngal (ACIAS) Conseil des Diffuseurs et des diteurs de Presse du Sngal (CDEPS) Universits prives (IAM, ISM, SUP de CO) Association de Dfense des Usagers de lEau, llectricit, les Tlcommunication et des Services (ADETELS) SOS Consommateurs Association des consommateurs du Sngal (ASCOSEN)

Annexe - page HHH

Annexe 22: Participation nationale au processus d'laboration du DPES

Catgories d'acteurs SECTEURS Effectif de participants 70 75 55 Nombre dateliers 2 2 3

CONTRIBITION DES SECTEURS Agriculture, Elevage, Pche, Aquaculture, Groupe 1 Hydraulique rurale Culture, Industrie, Commerce, Artisanat, Tourisme, Groupe 2 Mines, Services de transport, BTP, Services, Loisirs Secteurs d'appui la croissance: Infrastructures de transport et de tlcommunication, TIC, Recherche Groupe 3 & Dveloppement et innovation technologique, Energie Politiques d'accompagnement: Emploi, Micro finance, Entreprenariat et PME, Dveloppement du Groupe 4 secteur priv, Intgration rgionale, Sngalais de l'extrieur Migration internationale Services Sociaux et capital humain: Education et Groupe 5 Formation, Sant et Nutrition Dveloppement durable: Eau potable, Groupe 6 Assainissement, Environnement, Habitat et cadre de vie, Prvention des risques et catastrophes Protection sociale, Population et groupes Groupe 7 vulnrables, gestion des risques et catastrophes Bonne gouvernance: Rforme budgtaire et Groupe 8 financire, Justice, Rforme et management de l'Administration publique, Communication, Parlement Amnagement du territoire, Dveloppement local et Groupe 9 dcentralisation CONTRIBUTION DES REGIONS Axe NORD SAINT LOUIS LOUGA MATAM Axe CENTRE KAOLACK FATICK KAFFRINE DIOURBEL Axe SUD ZIGUINCHOR SEDHIOU KOLDA Axe SUD-EST TAMBACOUNDA KEDOUGOU Axe OUEST DAKAR THIES CONTRIBUTION DES COMMISSIONS COMISSION SOCIETE CIVILE COMISSION SECTEUR PRIVE COMMISSION ETATIQUE SUIVI-EVALUATION, SYNTHESE ET CONTRIBUTION DES COMMISSIONS Suivi valuation du DPES (G.10) Groupes 10 ET 11 Synthse des rapports de groupes (G.11) TOTAL

60

50 60 60 65 65

3 2 2 2 2

60 40 40 40 60 60 50 50 50 50 50 60 60 40 30 60 60 30 50 50 100 40 1 690

2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 15 60

Annexe - page III