Atlas Pobreza RD 1993, Junio 2003

erradicacin de la pobreza
Distrito Nacional, junio del 2003
Secretariado Tcnico de la Presidencia lanificaci Oficina Nacional de Planificacin

Lic. Fernando Mangual Director Nacional P Antonio Morillo Prez, Ph.D Tcnico y Asesor, Autor Mar Santana, Lic. Mara Santana Encargada Departamento Lic. Elsa Hernndez, tcnico Hernndez Cruz, Lic. Deyanira de la Cruz tcnico Casilla, Lic. Ana Maria Casilla tcnico Lic. Mara Rosa de Len, tcnico Mar Le pez, Lic. Eleonora Lpez tcnico Ortiz, Lic. Luis Ortiz tcnico Gonzlez, Lic. Antonia Gonzlez tcnico Pimentel, Lic. Raisa Pimentel tcnico Mad Sr. Ariel Mad, tcnico M Rosa, Dra. Mxima de la Rosa tcnico Bencosme, Sra. Arlenys Bencosme secretaria Mar Rodrguez, Lic. Mara Rodrguez Colaboradora
ONAPLAN, Atlas de la Pobreza 3
Planificaci Departamento De Planificacin Social:
Presentaci Presentacin
situaci En este documento se presenta un conjunto de mapas ilustrativos de la situacin nacional y local de la pobreza en Rep a la Repblica Dominicana en el ao 1993. Contiene mapas nacionales a nivel regional y provincial, mapas municipales para cada una de las 31 provincias del pas; y mapas de la pobreza barrial para la ciudad de Santo pa Domingo y el Distrito Nacional. El documento se divide en dos partes. La primera contiene mapas de la pobreza partes. incluye ap estad en general y la segunda mapas de la pobreza extrema. El anexo incluye un apndice estadstico con indicadores de poblaci exposici metodolog pobreza, poblacin y hogares; una exposicin de la metodologa utilizada para estimar la pobreza; y algunos Divisi pa decretos y leyes recientes relacionados con la Divisin Territorial del pas. Nacional Poblaci Los indicadores del Atlas fueron obtenidos del VII Censo Nacional de Poblacin y Viviendas, realizado por la Estad a Divisi Oficina Nacional de Estadsticas (ONE) en el ao 1993, siendo utilizada, en general, la Divisin Territorial del pas vigente en esa fecha. Sin embargo, para las provincias Peravia, San Jos de Ocoa, Santo Domingo y el pa Peravia, Jos utiliz Divisi Distrito Nacional se utiliz la Divisin Territorial vigente en el 2002 (en estas dos ltimas demarcaciones geogr tambi Divisi geogrficas tambin se presentan los mapas con la Divisin Territorial de 1993). Se tiene contemplado en los pr VIII Poblaci prximos meses, cuando se disponga de los datos definitivos del VIII Censo Nacional de Poblacin y Viviendas, d de levantado por la ONE los das 18, 19 y 20 de octubre del 2002, actualizar los indicadores de pobreza y elaborar edici una nueva edicin del presente Atlas de la Pobreza. Planificaci Hip Mej La Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN) y el Gobierno del Presidente Hiplito Meja se sienten muy disposici t p complacidos al poner a disposicin de los profesionales y tcnicos y del pblico en general esta importante planificaci focalizaci herramienta para la planificacin, la cual es fundamental para la focalizacin de los planes y programas gubernamentales y no gubernamentales orientados a la reduccin de la pobreza. Agradecemos al Banco reducci cooperaci trav Interamericano de Desarrollo (BID) por la cooperacin financiera, otorgada a travs del Programa de Apoyo publicaci Institucional al Sector Social, para la publicacin de este documento. Lic. Fernando Mangual, Director Nacional
ONAPLAN, Atlas de la Pobreza 4
Indice General
Pgina Presentacin.....4 ndice de Mapas...6 Leyenda de los Mapas.........8 Parte A. Mapas de la Pobreza en General....9 Parte B. Mapas de la Pobreza Extrema......46 Anexos ........83
I. Apndice Estadstico: Indicadores de pobreza, poblacin y hogares......84 II. Metodologa de medicin de la pobreza....................99 III.Decretos y Leyes recientes Relacionados con la Divisin Territorial.111
ONAPLAN, Atlas de la Pobreza
Indice de Mapas
MAPA 1. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares pobres por regiones (Decreto 685-00), 1993.............................. ..10 MAPA 2. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares pobres por provincias, 1993...................................11 MAPA 3. Distrito Nacional (Divisin territorial previa a Ley 163-01): Porcentaje de hogares pobres por secciones, 1993.............12 MAPA 4. Ciudad de Santo Domingo (Divisin Territorial previa a Ley 163-01): Porcentaje de hogares pobres por barrios, 1993 .13 MAPA 5. Distrito Nacional (Divisin Territorial conforme a Ley 163-01): Porcentaje de hogares pobres por barrios, 1993.........14 MAPA 6. Provincia de Azua: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .................................................15 MAPA 7. Provincia de Bahoruco: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .............................................16 MAPA 8. Provincia de Barahona: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993................................................17 MAPA 9. Provincia de Dajabn: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .............................................18 MAPA 10. Provincia Duarte: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .................................................19 MAPA 11. Provincia de Elas Pia: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ..........................................20 MAPA 12. Provincia de El Seybo: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ...............................................21 MAPA 13. Provincia de Espaillat: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ...........................................22 MAPA 14. Provincia de Independencia: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ....................................23 MAPA 15. Provincia La Altagracia: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ......................................24 MAPA 16. Provincia de La Romana: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993..........................................25 MAPA 17. Provincia de La Vega: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993.............................................26 MAPA 18. Provincia de Mara Trinidad Snchez: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ...............................27 MAPA 19. Provincia de Monte Cristi:Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ............................................28 MAPA 20. Provincia de Pedernales: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .............................................29 MAPA 21. Provincia de Peravia (Divisin Territorial conforme a la Ley 66-00): Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ...30 MAPA 22. Provincia de Puerto Plata: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .......................................31 MAPA 23. Provincia de Salcedo: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ............................................32 MAPA 24. Provincia de Saman: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .................................... ................33 MAPA 25. Provincia de San Cristbal: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ......................................34 MAPA 26. Provincia de San Juan de la Maguana: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .............................35 MAPA 27. Provincia de San Pedro de Macors: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ...................................36 MAPA 28. Provincia de Snchez Ramrez: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ......................................37 MAPA 29. Provincia de Santiago: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ..................................38 MAPA 30.Provincia de Santiago Rodrguez: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ....................................39 MAPA 31. Provincia de Valverde: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .........................................40 MAPA 32. Provincia de Monseor Nouel: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ........................................41 MAPA 33. Provincia de Monte Plata: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 .......................................42 MAPA 34. Provincia de Hato Mayor: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 ..........................................43 MAPA 35. Provincia de San Jos de Ocoa (Divisin Territorial conforme a Ley 66-00): Porcentaje de hogares pobres por municipios,199344 MAPA 36. Provincia de Santo Domingo (Divisin Territorial conforme a Ley 163-01): Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993 45
.
A: Parte A: Mapas de la Pobreza en General
Parte B. Mapas de la Pobreza Extrema

MAPA 37. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares indigentes por regiones (Decreto 685-00), 1993 ...................47 MAPA 38. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares indigentes por provincias, 1993 .......................................48 MAPA 39. Distrito Nacional (DivisinTerritorial previa a Ley 163-01): Porcentaje de hogares Indigentes por secciones, 1993 .....49 MAPA 40. Ciudad de Santo Domingo (Divisin Territorial previa a Ley 163-01): Porcentaje de hogares Indigentes por barrios, 1993.50 MAPA 41. Distrito Nacional (Divisin Territorial conforme a Ley 163-01): Porcentaje de hogares indigentes por barrios, 1993 ......51 MAPA 42. Provincia de Azua: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ...............................,..32 MAPA 43. Provincia de Bahoruco: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ..........................................53 MAPA 44. Provincia de Barahona: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ..........................................54 MAPA 45. Provincia de Dajabn: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ........................................55 MAPA 46. Provincia Duarte: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ................................................56 MAPA 47. Provincia de Elas Pia: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ........................................57 MAPA 48. Provincia de El Seybo: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ....................................58 MAPA 49. Provincia de Espaillat: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 .......................................59 MAPA 50. Provincia de Independencia: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ......................................60 MAPA 51. Provincia La Altagracia: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ............................................61 MAPA 52. Provincia de La Romana: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 .......................................62 MAPA 53. Provincia de La Vega: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ........................................63 MAPA 54. Provincia de Mara Trinidad Snchez: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ..........................64 MAPA 55. Provincia de Monte Cristi:Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 .......................................65 MAPA 56. Provincia de Pedernales: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ......................................66 MAPA 57. Provincia de Peravia (Divisin Territorial conforme a la Ley 66-00): Porcentaje de hogares Indigentes por municipios, 1993.....67 MAPA 58. Provincia de Puerto Plata: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ................ ...............68 MAPA 59. Provincia de Salcedo: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993............................................69 MAPA 60. Provincia de Saman: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993..............................................70 MAPA 61. Provincia de San Cristbal: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 .........................................71 MAPA 62. Provincia de San Juan de la Maguana: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ............................72 MAPA 63. Provincia de San Pedro de Macors: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ...............................73 MAPA 64. Provincia de Snchez Ramrez: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ..................................74 MAPA 65. Provincia de Santiago: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 .............................................75 MAPA 66. Provincia de Santiago Rodrguez: Porcentaje de hogares Indigentes por municipios, 1993 ..................................76 MAPA 67. Provincia de Valverde: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ..............................................77 MAPA 68. Provincia de Monseor Nouel: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ...................................78 MAPA 69. Provincia de Monte Plata: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993 ......................................79 MAPA 70. Provincia de Hato Mayor: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993.............................................80 MAPA 71. Provincia San Jos de Ocoa (Div.Territorial conforme a Ley 66-00): Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993...81 MAPA 72. Provincia de Santo Domingo (Div.Territorial conforme a Ley 163-01): Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993.82
Leyenda de los Mapas
Porcentaje de hogares pobres: 80-100 70-80 60-70 40-60 0-40
Porcentaje de hogares indigentes: 40-100 30-40 20-30 10-20 0-10

8
MAPA 1. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares pobres por regiones
(Decreto 685-00),
1993
Noroeste
73.3
Norcentral
58.2
Nordeste
74.0
Cibao Central
69.6
Del Valle
83.6
Del Este
65.3
Valdesia
lago la la laggo lag laggo En Lago ooEnriq Lag En riq Lag oEn riq En LalagoEnriq riquillo LalagoEnriq uillo LalagoEnriq uillo En riqui En riq go En riquill Lago ooEnriquillllo LagoEnriquilluillo LagoEn riquillo go En Enuil ui o go En riquiloo riq ui llo Enriquilllo ui lo riquillolo riquilllo uillo lo lo
Distrito Nacional
37.7
71.5
Enriquillo
79.9
10
MAPA 2. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares pobres por provincias, 1993
Monte Cristi 74.8 Valverde 68.5 Dajabn 76.8 Santiago Rodrguez 81.1
Puerto Plata 64.2 Espaillat 66.3 Mara T. Snchez Santiago 53.7 Salcedo 77.3 Duarte 67.0 Saman 84.3 79.4
Elias Pia 92.3 San Juan 83.5
La Vega 68.1 Monseor Nouel 60.7
Snchez Ramrez 80.5 Monte Plata 84.4 Hato Mayor 78.9 41.6 San Pedro de Macors 59.5 El Seibo 87.9 La Altagracia La Romana 51.7 68.2
Azua 81.0
lago lag lag lag En lag En lag LalagoEn riq LalagoEn riq LalagooEnriq go En riq Lago oEnriq uillo LaggoEnriq riquillo LaggoEnriquillo Enriq o Enriq uillo LagoooEnriquill LagooEnriquillllo LagooEnriquilluillo riquiui En riqui uilo Enriquilollo Enriquillloo Enriquillollo o uill uill lo uillooo
Bahoruco 86.5
San Jose de Ocoa 78.1
Provincia Santo Domingo San Cristbal 69.2 DN 32.3
Independencia 81.9
Peravia 60.0
Barahona 76.0 Pedernales 73.2
11
MAPA 3. Distrito Nacional (Divisin Territorial previa a Ley 163-01): Porcentaje de hogares pobres por secciones, 1993
La Bomba 80.5 Pedregal 83.5
Higuero 64.4
El Coco de Pedro Brand 61.1
La Victoria 72.9 Villa Mella 49
Guerra 63
Hato Viejo 77
Los Alcarrizos 52.6 Manoguayabo 46 Haina 33.3 Santo Domingo de Guzmn 31.5
Cancino 54.8 Mendoza 43.2 Boca Chica 59.1
12
MAPA 4. Ciudad de Santo Domingo (Divisin Territorial previa a Ley 163-01): Porcentaje de hogares pobres por barrios, 1993
Sabana Perdida
40
Palma Real
60.2
Santa Cruz Arroyo Manzano
Los Tres Brazos
26.1
Altos de Arroyo Hondo
Cerros de Arroyo Hondo
17.6
Simn Bolivar La Zurza
41.1
ril Ab
Los Mina Norte
Cancino
14.9
32.1
40.5
ley Gua
Los Peralejos
Alameda
Viejo 28.3 Jardin Arroyo Hondo Agustina Botanico Los Rios
32.9
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23.8
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27
39.8
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37.9
46.8
Cristo Rey
70.4 Savio
Nuevo Arroyo Hondo
Jardin Zoolgico
68.1
.5 llat 58.5 Capotillo 24 41 spai .E 54.7 s .4 En 22 ia a Ensanche

de
56.4
Los Trinitarios Los Mina Sur Mendoza
19.6
26.6
14
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34.2
26.3
34.5
Los jardines Las Caobas
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41.7
Villa Consuelo
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12.8
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24.8
Miraflores
10.8
20.1
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31.4
19
Villa
Las Amricas
33.5 3.1 8.1

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Villa Francisca
Centro Olimpico
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8.9
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15
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28
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13
MAPA 5. Distrito Nacional (Divisin Territorial conforme a Ley 163-01): Porcentaje de hogares pobres por barrios, 1993
Palma Real
60.2
Arroyo Manzano
26.1
Los Peralejos
Cerros de Arrollo Hondo
32.1
Nuevo Arroyo Hondo
Jardin Zoolgico
de l 24 bri A .5
56.4
Capotillo
Gualey
46.8
68.1
Cristo Rey
58.5
41
54.7
37.9
27
Jardin Botanico Los Rios Viejo Arroyo Hondo
39.8
Agustina
Villas Agricolas
Espaillat Domingo Savio Maria 70.4 Auxiliadora
32.9 28.3
Ensanche Lupern
22.4
23.8
Villa Juana
26.3
La Fe
41.5
Mej. Social
34.5
Los jardines
31.4
10.8
Paraiso Los prados San Gernimo 8.2 Julieta Morales
20.1
Villa Consuelo
41.7
Villa Francisca
33.5 3.6
Ensanche Naco
Centro Olimpico
24
Piantini
2.1
2.4
Quisqueya Los Millones
Miraflores 45.8 3.1 SJ Bosco San 8.1 Carlos 25.5 Ciudad Colonial 6.6 11.5 La Esperilla 5.4 Gazcue 2.1 4.6 Ciudad Nueva Ciudad Universitaria
15.9
La Julia
21.9
Bella Vista Mata Hambre
Los Restauradores
4
Mir r ado6 rte No
3.3
16.5
8.9 4
La Paz 15
14.2
Duverg Atala Cacique Sur 3.4 3.1 del nes .9 i 30 de Los cacicasgos Jard 14 Mayo 2.3 Buenos Tropical 15.1 Aires Metaldn 28.2 2.8 orte d el N uras Miramar Hond 13.5 4.2 este s de l O ondura Renacimiento Mirador Sur
5.5
3.7
36.1
14
MAPA 6. Provincia de Azua: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Padre las Casas

88.9
Sabana Yegua
71.4
Guayabal
87.1
Las Yayas de Viajama

90.8
Peralta
89.6
Tabara Arriba
86.1
Azua de Compostela
75
Estebana
83.6
Las Charcas Pueblo Viejo

78.5 80.6
15
MAPA 7. Provincia de Bahoruco: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Los Rios 95.7 Villa Jaragua 89.8 Neyba 81.8 Tamayo 83.2
Galvn 92.9
Uvilla 91.1
16
MAPA 8. Provincia de Barahona: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Vicente Noble 85.5
Peon 78.8
Funda cin 80.6
Las Salinas 84.2 Cabral 82.5
Santa Cruz de Barahona 64.9
Polo 89.3 La Cinaga 84.1
Paraso 83 Enriquillo 83.4
17
MAPA 9. Provincia de Dajabn: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Dajabn
69.3
Partido
72.3
Loma de Cabrera
78.2
El Pino
89
Restauracin
91.4
18
MAPA 10. Provincia Duarte: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
San Francisco de Macors

62
Castillo Pimentel Las Guranas

69.1 71.3 71.2
Arenoso
79
Hostos
78.6
Villa Riva
77.1
19
MAPA 11. Provincia de Elas Pia: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Ro Limpio
91.6
Pedro Santana
93.1
Bnica
94.4
Comendador
87
El Llano
95.4
Juan Santiago
96.6
Hondo Valle
96.1
20
MAPA 12. Provincia de El Seybo: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Miches
85
Santa Cruz del Seibo

88.6
21
MAPA 13. Provincia de Espaillat: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Jamao al Norte
58.4
Gaspar Hernndez
74.6
Jos Contreras
San Victor
66.9
73.1
Moca
64.3
Cayetano Germosn
56.4
22
MAPA 14. Provincia de Independencia: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
La Descubierta
87.4
Postrer Ro
93.8
Jiman
76.3
Duverg
71.8
Cristobal
95.7
Mella
83.6
23
MAPA 15. Provincia La Altagracia: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Las Lagunas de Nisibn

79.7
Otra Banda
70.9
Salvalen de Higey
64.4
San Rafael del Yuma

77.6
24
MAPA 16. Provincia de La Romana: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Guaymate
79
La Romana
48.1
25
MAPA 17. Provincia de La Vega: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Concepcin de la Vega
66.3
Jima Abajo
66.4
Jarabacoa
67.9
Constanza
76.6
26
MAPA 18. Provincia de Mara Trinidad Snchez: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Cabrera
77.1
Ro San Juan
78
Nagua
77.3
El Factor
88.6
27
MAPA 19. Provincia de Monte Cristi: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Villa Vasquez Monte Cristi

66.2 74.5
Castauelas
79.1
Guayubin
77.5
Pepillo Salcedo
68.1
Las Matas de Santa Cruz

83
28
MAPA 20. Provincia de Pedernales: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Pedernales
70.9
Oviedo
77.6
29
MAPA 21. Provincia de Peravia (Divisin Territorial conforme a Ley 66-00): Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
ndaci n (D.M
.)
Ban
58.3
Villa F u
73.5
Sabana Buey (D.M.)

56.8
Matanzas (D.M.)
69.7
Nizao
59.5
30
MAPA 22. Provincia de Puerto Plata: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Luperon
81.4
Villa Isabela
67.6
Imbert
68.6
Los Hidalgos
74.1
San Felipe de Puerto Plata Guananico

66.2 58.1
Sosa
55.8
Altamira
79.2
31
MAPA 23. Provincia de Salcedo: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Salcedo
70.1
Tenares
83.1
Villa Tapia
83.3
32
MAPA 24. Provincia de Saman: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Las Terrenas
88.4
Santa Brbara de Saman

86.3
Snchez
78.9
33
MAPA 25. Provincia de San Cristbal: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
El Cacao 87.4
Villa Altagracia 78
Cambita Garabito 79.2
San Cristobal 63.7
Bajos de Haina 64.2
Yaguate 79.9
Nigua 75.6
Palenque 63.2
34
MAPA 26. Provincia de San Juan de la Maguana: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
San Juan de La Maguana

79.4
Las Matas de Farfn

84.8
Bohechio
87.7
Juan de Herrera
89.5
El Cercado
90.9
Vallejuelo
93.5
35
MAPA 27. Provincia de San Pedro de Macors: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Los Llanos
83.2
Consuelo
67.9
Quisqueya
70.1
Ramn Santana
88.1
San Pedro de Macors

51.4
36
MAPA 28. Provincia de Snchez Ramrez: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Fantino
72.7
La Mata
80.7
La Cueva
86
Cotu
81.4
Cevicos
86.4
37
MAPA 29. Provincia de Santiago: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Villa Villa Bison Gonzlez

65.9 73.5
Pedro Garca
89.6
Tamboril Santiago de los Caballeros

44 72.8 Licey al Medio 68.4
Sabana Iglesias
76.5
Baitoa
81.2
San Jos de Las Matas

81.7
Jnico
83.1
38
MAPA 30. Provincia de Santiago Rodrguez: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
lm cig
os
Moncin
77.5
Lo sA
76
.2
San Ignacio de Sabaneta

82.8
39
MAPA 31. Provincia de Valverde: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Laguna Salada
78.1
Esperanza
69.6
Mao
64.4
40
MAPA 32. Provincia de Monseor Nouel: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Bonao
58.1
Maimn
69.8
Piedra Blanca
68.6
41
MAPA 33. Provincia de Monte Plata: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Sabana Grande de Boy

85
Esperalvillo
93.5
Don Juan
89.6
Bayaguana
82.3
Yamas
91
Monte Plata
74.4
42
MAPA 34. Provincia de Hato Mayor: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Sabana de la Mar
77.3
El Valle
87.5
Hato Mayor del Rey

78.1
43
MAPA 35. Provincia de San Jos de Ocoa (Divisin Territorial conforme a Ley 66-00): Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Rancho Arriba
87.8
Sabana Larga
77.0
La Cienaga (D.M.) San Jos de Ocoa

75.0 87.1
44
MAPA 36. Provincia de Santo Domingo (Divisin Territorial conforme a Ley 163-01): Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993
Pedro Brand (D.M.)

67.1
SA
SA NT O DO M IN
E RT NO O NG MI DO La Victoria (D.M.) TO N
76.7
.3) 49 (
Santo Domingo Norte

45.4
Guerra (D.M.)
68.8
GO
OE ST E
Los Alcarrizos (D.M.)
(4 3.
52.4
9)
Santo Domingo Este 33
Santo Domingo Oeste 36.9
DO TO N SA
MI
E ST OE NG
.8) 34 (
BOCA CHICA (59.1) Boca Chica

59.1
45
46
MAPA 37. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares indigentes por regiones
(Decreto 685-00),
1993
Noroeste
24.7
Norcentral
16.9
Nordeste
27.0
Cibao Central
24.4
Del Valle
46.7
Del Este
24.4
Valdesia
lag lag lag lag lag En lag lag o En lag lag Lag oEn LagoooEnriq Lag oooEnriq LagoEn riq uillo Lag ooEnriq uillo LagooEnriq riquillo Enriq ui Enriq Enriq Lag ooEnriquillllo LagoEn riquillo LagooEnriquilluillo Enriquillo riqui o riq o Enriquillllo Enriquillo Enriquilluillo ui oo uillo uill uilllloo o
Distrito Nacional
6.2
26.5
Enriquillo
35.3
47
MAPA 38. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares indigentes por provincias, 1993
Monte Cristi 25.2 Valverde 19.9 Dajabn 30.4 Santiago Rodrguez 31.9
Puerto Plata 23.4 Espaillat 20.6 Mara T. Snchez 33.3
Santiago 13.3
Salcedo 24.3 Duarte 21.9
Saman
37.9
Elias Pia 64.4 San Juan 46.9
La Vega 22.1 Monseor Nouel 17.4
Snchez Ramrez 35.1 Monte Plata 42.5 Hato Mayor 39.4 7.8 San Pedro de Macors 17.1 El Seibo 44.7 La Altagracia La Romana 14.3 26.0
Azua 40.8
lag lag lag lag lag En lag lag o En lag lag Lag ooEn riq Lago ooEnriq Lag ooEn riq LagooEnriquuillolo Lag o Enriquuillo Lago oEnriquuil Enriq Enriq riq En riq LagooEnriq riquillo Lago Enriq illo lo LagooEnriq uillo Enriq uil illo illo uilo uil Enriquilluilo Enriquilllo Enriquilllolo uillooo uill uillo
Bahoruco 45.0
San Jose de Ocoa 33.6
Provincia Santo Domingo San Cristbal 22.5 DN 3.9
Independencia 36.6
Peravia 16.1
Barahona Pedernales 28.7 29.6
48
MAPA 39. Distrito Nacional (Divisin Territorial previa a Ley 163-01): Porcentaje de hogares Indigentes por secciones, 1993
La Bomba 31.7 Pedregal 45.5
Higuero 17.6
El Coco de Pedro Brand 16.2
La Victoria 28.9 Villa Mella 10.3
Guerra 14.9
Hato Viejo 27
Los Alcarrizos 11.2 Manoguayabo 7.3 Haina 0 Santo Domingo de Guzmn 3.6
Cancino 11.9 Mendoza 8.3 Boca Chica 13.5
49
MAPA 40. Ciudad de Santo Domingo (Divisin Territorial previa a Ley 163-01): Porcentaje de hogares indigentes por barrios, 1993
Sabana Perdida
5.5
Palma Real
10.8
Santa Cruz Arroyo Manzano
Los Tres Brazos
2
Cerros de Arroyo Hondo
1.5
6.2
ril Ab
Los Mina Norte
Cancino
0.9
4.5 8.2
4.2
ley Gua
Los Peralejos
Alameda
Viejo 2 Jardin Arroyo Hondo Agustina Botanico Los Rios
1.5
Domin
go
3.3
Ag Vil ric las ol as
2.2
Cristo Rey
Ensanche Lupern
sp s.E En 1.1
14.8 Savio
Nuevo Arroyo Hondo
Jardin Zoolgico
7.7
Capotillo
24 de
14
5 3.
lat ail
9.2
Los Trinitarios Los Mina Sur Mendoza
2.8
2.3
1.3
ia ra ar o M liad xi Au 3.8
j. Me
2.8
2.5
4.3
Los jardines Las Caobas
En ri q u 2.4 illo
La Fe
illa
na ua
4.1
Villa Consuelo
Enzanche Ozama
Alma Rosa
0.6
Villa Faro
l cia So
3.1
Miraflores
0.7
2.3
2.3
Villa
Las Amricas
2.9 0.4 0.9

Sa
ch e
0.8
Aerop ue de He rto rrera
S Ger an ni mo
La Rosa
JP Duarte es Air os 4.7 uen B
0.6
En s
2.4
an
4.3
Paraiso Julieta 0.6 Los Morales Piantini Prados
co
Villa Francisca
na
Centro Olimpico
SJ Bosco
2. 4
lo ar s
4.6
Ciudad Colonial
Dua
1.6
Los Tres Ojos
3.2
Sa n
rte
Faro a Coln
1.9
3.8 0.9
1. souc 5 i
Los Mameyes
0.9
La E
0.1
1.9
Herrera Engombe
a ill er sp
0.1
Gazcue
0.9
Ciudad Nueva
0.9
Isabelita
4.4
era Re Lo sta ur s ad or es
Quisqueya
0.3
3.5 de He rr
2.7
6.2
La Al ta gr ac ia
Los Millones
La Julia
1.5
e ort
0.2
a Mir
Bella Vista
tria l
rN do 0.3
0.6
Mata Hambre
Mirador Sur Ata la 0.2 0 ios Cacique 0.4 Ind s s los rdine 0.9 30 de 0.1 asgo eo de Ja acic s s del Sur c Pa eno Los 0.4 Mayo Bu ires Tropical0.6 Santo Domingo A Metaldn Country Club orte del N 0.2 r uras ama Hond 0.9 8.4 Mir este s del O Costa Hondura2.8 Verde
Re cim na 0.3
Zon a In
2.5
to ien
NSde de la Paz s ro A. 1 nt roe . ral rg Ce H G e s v lo Du
1.1
dus
0.1
4.3
0.9
50
Mapa 41. Distrito Nacional (Divisin Territorial conforme a Ley 163-01): Porcentaje de hogares indigentes por barrios, 1993
Palma Real
10.8
Arroyo Manzano
2
Los Peralejos
Cerros de Arrollo Hondo
4.5
Nuevo Arroyo Hondo
Jardin Zoolgico
de l 24 bri A
7.7
Capotillo
Gualey
8.2
14
Cristo Rey
9.2
5 3.
2.2
3.3
Jardin Botanico Los Rios Viejo Arroyo Hondo
4
Agustina
Villas Agricolas
Espaillat
2 2
Ensanche Lupern
1.1
1.5
Villa Juana
Domingo Savio Maria 14.8 Auxiliadora
2.5
La Fe
3.8
Mej. Social
4.3
Los jardines
2.3
0.7
Paraiso Los prados Julieta Morales
0.6
San Gernimo 0.6
2.4
Piantini
0.1
0
Quisqueya Los Millones
Villa 2.9 Francisca Miraflores 4.6 Centro 0.4 SJ Bosco San Olimpico Ensanche 0.9 Carlos Naco 2.4 Ciudad Colonial 0.9 0.9 La Esperilla 0.3 Gazcue 0.1 0.9 Ciudad Nueva
Villa Consuelo
4.1
La Julia
1.5
e
Los Restauradores
0.2
ado Mir 0.3 ort rN
Bella Vista
0.6
Atala r 0.4 l Su
La Paz 1.1
Mata Hambre
Duverg Renacimiento Mirador Sur
0.3
0.2
Cacique
Los cacicasgos 0.1 Buenos Aires 4.3 rt e el N o d uras Miramar Hond 0.9 0.2 ste de l O e ras Hondu 2.8
de ines Jard 0.9
0.1
Tropical Metaldn
30 de Mayo
0.6
0.4
51
MAPA 42. Provincia de Azua: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Padre las Casas

57.4
Sabana Yegua
34
Guayabal
58
Las Yayas de Viajama

54.9
Peralta
51.5
Tabara Arriba
45.4
Azua de Compostela
31
Estebana
42.2
Las Charcas Pueblo Viejo

32.4 36.5
52
MAPA 43. Provincia de Bahoruco: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Los Rios 55.6 Villa Jaragua 52.7 Neyba 40.9 Tamayo 35.2
Galvn 56.3
Uvilla 47.4
53
MAPA 44. Provincia de Barahona: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Vicente Noble 38.8
Peon 26.6
Funda
Las Salinas 37.1 Cabral 33.4
cin 27.8
Santa Cruz de Barahona 20.1
Polo 44.6 La Cinaga 36.6
Paraso 41.6 Enriquillo 34.9
54
MAPA 45. Provincia de Dajabn: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Dajabn
24
Partido
21.8
Loma de Cabrera
28.8
El Pino
40.1
Restauracin
54.3
55
MAPA 46. Provincia Duarte: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
San Francisco de Macors

17.7
Castillo Pimentel Las Guranas

20 25.1 25.1
Arenoso
33.2
Hostos
37.8
Villa Riva
31
56
MAPA 47. Provincia de Elas Pia: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Ro Limpio
71.6
Pedro Santana
73.6
Bnica
58.4
Comendador
55
El Llano
68
Juan Santiago
76.1
Hondo Valle
71.7
57
MAPA 48. Provincia de El Seybo: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Miches
40.2
Santa Cruz del Seibo

45.9
58
PMAPA 49. Provincia de Espaillat: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Jamao al Norte
20.1
Gaspar Hernndez
32.1
Jos Contreras
San Victor
19.9
30.6
Moca
16.8
Cayetano Germosn
12.1
59
MAPA 50. Provincia de Independencia: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
La Descubierta
37.1
Postrer Ro
59
Jiman
30.7
Duverg
20.5
Cristobal
65.1
Mella
28.8
60
MAPA 51. Provincia La Altagracia: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Las Lagunas de Nisibn

33.5
Otra Banda
25.6
Salvalen de Higey
22.8
San Rafael del Yuma

35.5
61
MAPA 52. Provincia de La Romana: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Guaymate
35.1
La Romana
11.5
62
MAPA 53. Provincia de La Vega: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Concepcin de la Vega
19
Jima Abajo
20.8
Jarabacoa
22.9
Constanza
34.7
63
MAPA 54. Provincia de Mara Trinidad Snchez: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Cabrera
29
Ro San Juan
30.2
Nagua
32.6
El Factor
42
64
MAPA 55. Provincia de Monte Cristi: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Villa Vasquez Monte Cristi

19.7 25.8
Castauelas
28.2
Guayubin
27.3
Pepillo Salcedo
21.2
Las Matas de Santa Cruz

28.2
65
MAPA 56. Provincia de Pedernales: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Pedernales
28.2
Oviedo
29.6
66
MAPA 57. Provincia de Peravia (Divisin Territorial conforme a Ley 66-00): Porcentaje de hogares Indigentes por municipios, 1993
Villa F undac in (D .M.)
Ban
15.3
24.5
Sabana Buey (D.M.)

10
Matanzas (D.M.)
25
Nizao
13.5
67
MAPA 58. Provincia de Puerto Plata: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Luperon
34.3
Villa Isabela
25.9
Imbert
25.1
Los Hidalgos
28.3
San Felipe de Puerto Plata Guananico

23.3 18.7
Sosa
19.4
Altamira
37.9
68
MAPA 59. Provincia de Salcedo: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Salcedo
19.2
Tenares
27.3
Villa Tapia
30.3
69
MAPA 60. Provincia de Saman: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Las Terrenas
42.3
Santa Brbara de Saman

41.1
Snchez
30.2
70
MAPA 61. Provincia de San Cristbal: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
El Cacao 45.9
Villa Altagracia 32.4
Cambita Garabito 36.6
San Cristobal 18.2
Bajos de Haina 16.4
Yaguate 30.2
Nigua 20.1
Palenque 13.9
71
MAPA 62. Provincia de San Juan de la Maguana: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
San Juan de La Maguana

41.3
Las Matas de Farfn

47.7
Bohechio
50.2
Juan de Herrera
51.7
El Cercado
61.5
Vallejuelo
62.4
72
MAPA 63. Provincia de San Pedro de Macors: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Los Llanos
34.9
Consuelo
20.7
Quisqueya
19.7
Ramn Santana
38.9
San Pedro de Macors

11.9
73
MAPA 64. Provincia de Snchez Ramrez: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Fantino
24.8
La Mata
32.9
La Cueva
35.1
Cotu
38
Cevicos
41.4
74
MAPA 65. Provincia de Santiago: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Villa Villa Bison Gonzlez

16.3 25
Pedro Garca
41.8
Tamboril Santiago de los Caballeros

8.3 19.3 Licey al Medio 17.4
Sabana Iglesias
25.7
Baitoa
26.8
San Jos de Las Matas

30.2
Jnico
33.5
75
MAPA 66. Provincia de Santiago Rodrguez: Porcentaje de hogares Indigentes por municipios, 1993
ci g
os
Lo sA lm
Moncin
25.1
27
.8
San Ignacio de Sabaneta

34.3
76
MAPA 67. Provincia de Valverde: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Laguna Salada
26.8
Esperanza
20
Mao
17.5
77
MAPA 68. Provincia de Monseor Nouel: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Bonao
15.9
Maimn
21
Piedra Blanca
22.9
78
MAPA 69. Provincia de Monte Plata: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Sabana Grande de Boy

45.8
Esperalvillo
50.4
Don Juan
42
Bayaguana
40.3
Yamas
51.4
Monte Plata
29.7
79
MAPA 70. Provincia de Hato Mayor: Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Sabana de la Mar
36.9
El Valle
46.7
Hato Mayor del Rey

39.1
80
MAPA 71. Provincia de San Jos de Ocoa (Divisin Territorial conforme a Ley 66-00): Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Rancho Arriba
43.5
Sabana Larga
31.0
La Cienaga (D.M.) San Jos de Ocoa

30.8 46.0
81
MAPA 72. Provincia de Santo Domingo (Divisin Territorial conforme a Ley 163-01): Porcentaje de hogares indigentes por municipios, 1993
Pedro Brand (D.M.)

24
SA
OD NT
OM
E RT NO O I NG
.2 (12
La Victoria (D.M.)
30.3
SA NT O
DO M IN
Santo Domingo Norte

9.6
Guerra (D.M.)
19.9
GO
OE ST E
Los Alcarrizos (D.M.)
(7 11.2 .9 )
Santo Domingo Este 4.4
Santo Domingo Oeste 4.2
SA
OD NT
ST OE NG MI
2) (5. E
BOCA CHICA (13.5) Boca Chica

13.5
82
ANEXOS
PGINA I. APNDICE ESTADSTICO....84 II. METODOLOGA DE MEDICIN DE LA POBREZA.99 III. DECRETOS Y LEYES RELACIONADOS CON DIVISIN TERRITORIAL..111 Decreto 685-00: Regionalizacin del Pas...111 Ley 66-00: Creacin Provincia San Jos de Ocoa......125 Ley 163-01: Creacin Provincia Santo Domingo.....128
83
ANEXO I. APENDICE ESTADISTICO

Repblica Dominicana: Indicadores de pobreza, hogares y poblacin por provincias y municipios (barrios para el Distrito Nacional), 1993 (Division Territorial del 2002)
% % % hogares Hogares Hogares Hogares Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobre I pobres II pobres pobre I pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 3.9 28.3 32.3 8,550 61,645 70,195 217,643 42,637 291,041 333,678 904,659 2.2 35.7 37.9 63 1,031 1,094 2,887 353 5,584 5,937 14,175 10.8 49.4 60.2 170 777 947 1,573 858 3,873 4,731 7,330 2.0 24.1 26.1 25 299 324 1,241 109 965 1,074 4,116 3.3 23.7 27.0 48 348 396 1,467 233 1,570 1,803 6,262 4.3 30.2 34.5 212 1,487 1,699 4,922 1,040 7,235 8,275 21,878 0.9 24.2 25.2 3 79 82 326 22 438 460 1,502 2.8 33.3 36.1 61 729 790 2,187 241 2,993 3,234 9,257 0.9 12.6 13.5 14 201 215 1,594 73 904 977 6,423 . . . . . . 0 . . . 0 0.1 2.2 2.3 2 39 41 1,767 2 117 119 6,546 0.3 5.1 5.5 5 82 87 1,594 27 428 455 6,945 1.0 15.4 16.5 25 371 396 2,403 126 1,861 1,987 10,456 0.0 2.4 2.4 0 43 43 1,784 0 193 193 8,305 0.7 10.2 10.8 20 313 333 3,072 72 1,528 1,600 13,465 . . . . . . 0 . . . 0 8.2 38.7 46.8 320 1,518 1,838 3,926 1,818 7,437 9,255 17,636 4.5 27.6 32.1 14 85 99 308 55 318 373 1,083 2.5 23.8 26.3 101 956 1,057 4,024 508 4,582 5,090 17,554 0.6 3.0 3.6 5 24 29 800 6 61 67 2,448 2.4 21.7 24.0 90 821 911 3,791 412 3,852 4,264 15,250 0.6 7.6 8.2 26 334 360 4,404 115 1,370 1,485 16,161 0.2 3.8 4.0 3 76 79 1,987 8 328 336 8,312 0.3 5.7 6.0 4 68 72 1,202 22 549 571 6,299
Nombre del Area en 2002 DISTRITO NACIONAL Los Peralejos Palma Real Arroyo Manzano Altos De Arroyo Hondo Los Rios Costa Verde Honduras Del Oeste Honduras Del Norte Paseo De Los Indios Los Cacicazgos Renacimiento Los Restauradores San Geronimo Los Jardines Jardin Botanico Nuevo Arroyo Hondo Cerros De Arroyo Hondo Viejo De Arroyo Hondo Paraiso Julieta Morales Los Prados Los Millones Mirador Norte
contina ONAPLAN, Atlas de la Pobreza 84

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002
Mirador Sur Buenos Aires Miramar Tropical-metaldon Los Jardines Del Sur Atala Bella Vista Quisqueya Piantini La Julia Nuestra Se%ora De La Paz General Ant Duverge 30 De Mayo Cacique Centro De Los Heroes Mata Hambre Ciudad Universitaria La Esperilla Ensanche Naco Centro Olimpico J.P.Duarte La Fe Agustina Cristo Rey Jardin Zoologico
% hogares pobre I 0.0 4.3 0.2 0.4 0.9 0.4 0.6 1.0 0.1 1.5 1.0 0.2 0.6 0.1 . 1.1 0.0 0.1 0.9 . 1.0 2.0 4.0 .
% Hogares pobres II 3.7 23.9 4.0 2.4 14.1 3.0 8.4 15.0 2.0 20.4 13.1 3.8 14.5 3.0 . 14.0 3.3 1.9 5.7 . 19.1 26.4 35.7 .
% Hogares pobres 3.7 28.2 4.2 2.8 14.9 3.4 8.9 15.9 2.1 21.9 14.2 4.0 15.1 3.1 . 15.0 3.3 2.1 6.6 . 20.1 28.3 39.8 .
Hogares pobre I 0 115 3 2 15 5 23 43 2 27 17 2 9 2 . 17 0 2 19 . 52 59 522 .
Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 27 640 69 11 246 33 347 668 42 366 215 35 211 47 . 222 60 30 124 . 1,035 787 4,628 . 27 755 72 13 261 38 370 711 44 393 232 37 220 49 . 239 60 32 143 . 1,087 846 5,150 . 725 2,676 1,712 457 1,748 1,118 4,153 4,459 2,103 1,796 1,638 932 1,459 1,575 0 1,589 1,808 1,548 2,178 0 5,417 2,986 12,954 0 0 675 10 2 61 7 92 234 2 101 42 6 40 2 . 62 0 8 85 . 199 239 2,952 . 96 3,794 253 52 1,282 111 1,110 3,148 166 1,572 1,005 195 1,026 261 . 989 281 86 576 . 4,827 3,960 23,775 . 96 4,469 263 54 1,343 118 1,202 3,382 168 1,673 1,047 201 1,066 263 . 1,051 281 94 661 . 5,026 4,199 26,727 . 2,780 12,977 6,918 1,961 7,555 3,895 14,402 18,111 8,002 7,157 6,024 3,827 5,994 6,559 0 6,116 7,068 5,497 8,252 0 21,490 13,106 58,882 0

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002
La Zurza Villas Agricolas Villa Juana Mira Flores San Juan Bosco Gazcue Ciudad Nueva San Carlos Villa Consuelo Ensanche Luperon Ensanche Capotillo Ensanche Simon Bolivar 24 De Abril Ensanche Espaillat Maria Auxiliadora Mejoramiento Social Villa Francisca Ciudad Colonial Domingo Savio Gualey La Hondonada San Diego Manzano La Isabela
% hogares pobre I 14.0 2.0 2.3 0.4 0.9 0.9 0.3 2.4 2.9 1.5 8.0 7.7 3.5 1.1 3.8 4.1 4.6 0.9 14.8 9.2 15.4 9.0 10.8 13.6
% Hogares pobres II 54.1 30.9 29.1 2.7 7.2 3.7 5.1 23.1 30.6 22.3 46.7 48.7 38.0 21.3 37.7 37.6 41.2 10.6 55.5 49.3 48.4 56.3 41.4 42.2
% Hogares pobres 68.1 32.9 31.4 3.1 8.1 4.6 5.4 25.5 33.5 23.8 54.7 56.4 41.5 22.4 41.5 41.7 45.8 11.5 70.4 58.5 63.7 65.3 52.2 55.7
Hogares pobre I 780 93 209 2 8 34 4 81 231 80 771 498 199 44 395 357 338 31 1,633 410 14 18 89 84
Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 3,012 1,425 2,650 14 67 136 65 782 2,433 1,196 4,505 3,129 2,149 856 3,934 3,279 3,059 361 6,115 2,196 44 112 341 261 3,792 1,518 2,859 16 75 170 69 863 2,664 1,276 5,276 3,627 2,348 900 4,329 3,636 3,397 392 7,748 2,606 58 130 430 345 5,565 4,616 9,114 516 927 3,703 1,279 3,389 7,943 5,362 9,653 6,430 5,657 4,017 10,435 8,728 7,425 3,397 11,011 4,453 91 199 824 619 4,120 425 883 3 9 61 15 303 821 426 3,930 2,757 979 176 2,468 1,541 1,530 114 8,143 1,996 66 87 417 448 14,168 6,707 11,814 70 291 512 297 3,051 10,131 5,961 20,723 16,483 10,096 4,198 21,779 13,531 14,170 1,487 28,256 9,486 191 506 1,321 1,061 18,288 7,132 12,697 73 300 573 312 3,354 10,952 6,387 24,653 19,240 11,075 4,374 24,247 15,072 15,700 1,601 36,399 11,482 257 593 1,738 1,509 24,465 18,345 36,315 2,133 3,567 13,372 4,873 12,067 29,231 22,593 41,034 31,331 23,692 15,869 50,591 32,728 30,737 11,975 47,328 17,557 372 824 3,243 2,441

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 AZUA 02 01 Azua de Compostela 02 02 Guayabal (D.M.) 02 03 Las Charcas (D.M.) 02 04 Las Yayas de Viajamas (D.M 02 05 Padre Las Casas 02 06 Peralta 02 07 Nuevo Sabana Yegua (D.M) 02 08 Villa Tabara (D.M.) 02 09 Estebania (D.M.) 02 10 Pueblo Viejo (D.M.) 02 11 Palmar de Ocoa (D.M.) 02 12 Villarpando (D.M.) BAHORUCO 03 01 Neiba 03 02 Galvan 03 03 Los Rios (D.M.) 03 04 Tamayo 03 05 Ubilla (D.M.) 03 06 Villa Jaragua 03 07 El Palmar (D.M.) % hogares pobre I 40.8 31.0 58.0 36.5 54.9 57.4 51.5 34.0 45.4 42.2 32.4 (SR) (SR) 45.0 40.9 56.3 55.6 35.2 47.4 52.7 (SR) % Hogares pobres II 40.2 44.0 29.0 44.1 35.9 31.5 38.1 37.4 40.7 41.3 46.1 (SR) (SR) 41.6 40.9 36.6 40.1 48.0 43.7 37.0 (SR) % Hogares pobres 81.0 75.0 87.1 80.6 90.8 88.9 89.6 71.4 86.1 83.6 78.5 (SR) (SR) 86.6 81.8 92.9 95.7 83.2 91.1 89.8 (SR) Hogares pobre I 16,401 4,550 1,090 804 1,417 3,130 1,359 775 1,351 550 1,375 (SR) (SR) 9,995 3,475 1,697 695 1,366 1,629 1,133 (SR) Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 16,166 32,567 40,203 6,446 10,996 14,656 545 1,635 1,878 970 1,774 2,200 926 2,343 2,580 1,717 4,847 5,452 1,006 2,365 2,639 851 1,626 2,278 1,212 2,563 2,978 538 1,088 1,302 1,955 3,330 4,240 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 9,236 19,231 22,219 3,476 6,951 8,493 1,102 2,799 3,014 501 1,196 1,250 1,860 3,226 3,876 1,502 3,131 3,438 795 1,928 2,148 (SR) (SR) (SR) 85,381 24,108 5,758 4,037 6,924 15,867 7,097 3,974 7,390 2,665 7,561 (SR) (SR) 48,122 16,457 8,302 3,639 6,892 7,402 5,430 (SR) 79,826 165,207 198,669 32,533 56,641 72,402 2,599 8,357 9,516 4,386 8,423 10,136 4,180 11,104 12,068 7,891 23,758 26,180 4,949 12,046 13,290 4,467 8,441 11,261 5,941 13,331 15,226 2,761 5,426 6,500 10,119 17,680 22,090 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 43,748 91,870 104,726 17,030 33,487 40,486 4,851 13,153 13,969 2,535 6,174 6,365 9,151 16,043 18,994 6,392 13,794 14,750 3,789 9,219 10,162 (SR) (SR) (SR)
contina
87

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 BARAHONA 04 01 Santa Cruz de Barahona 04 02 Cabral 04 03 Enriquillo 04 04 Las Salinas 04 05 Paraiso 04 06 Polo (D.M.) 04 07 Vicente Noble 04 08 El Peon (D.M.) 04 09 Fundacin (D.M.) 04 10 La Cienaga (D.M.) 04 11 Canoa (D.M.) 04 12 Jaquimeyes (D.M.) 04 13 El Cachn (D.M.) 04 14 Pescaderia (D.M.) 04 15 Los Patos (D.M.) DAJABON 05 01 Dajabon 05 02 Loma de Cabrera 05 03 Partido 05 04 Restauracin 05 05 El Pino (D.M.) 05 06 Manuel Bueno (D.M.) % hogares pobre I 29.6 20.1 33.4 34.9 37.1 41.6 44.6 38.8 26.6 27.8 36.6 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 30.4 24.0 28.8 21.8 54.3 40.1 (SR) % Hogares pobres II 46.4 44.8 49.2 48.5 47.1 41.4 44.6 46.6 52.2 52.8 47.5 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 46.4 45.3 49.4 50.4 37.1 48.9 (SR) % Hogares pobres 76.0 64.9 82.5 83.4 84.2 83.0 89.3 85.5 78.8 80.6 84.1 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 76.8 69.3 78.2 72.3 91.4 89.0 (SR) Hogares pobre I 10,394 2,863 968 1,103 428 1,300 642 1,532 452 464 642 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 3,915 1,237 1,004 280 818 576 (SR) Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 16,257 26,651 35,071 6,374 9,237 14,222 1,426 2,394 2,901 1,534 2,637 3,160 544 972 1,154 1,295 2,595 3,126 642 1,284 1,438 1,839 3,371 3,944 887 1,339 1,700 882 1,346 1,671 834 1,476 1,755 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 5,964 9,879 12,863 2,334 3,571 5,151 1,722 2,726 3,487 647 927 1,283 559 1,377 1,506 702 1,278 1,436 (SR) (SR) (SR) 52,128 14,720 4,912 5,470 2,163 6,196 3,149 7,725 2,273 2,333 3,187 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 25,089 5,949 7,863 1,641 4,286 5,350 (SR) 77,393 129,521 164,506 31,591 46,311 67,755 6,802 11,714 13,649 7,011 12,481 14,570 2,558 4,721 5,458 5,847 12,043 14,218 2,916 6,065 6,742 8,753 16,478 18,496 4,194 6,467 7,873 4,003 6,336 7,677 3,718 6,905 8,068 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 30,457 55,546 67,750 10,052 16,001 21,968 9,351 17,214 20,683 3,202 4,843 6,320 2,943 7,229 7,737 4,909 10,259 11,042 (SR) (SR) (SR)

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 DUARTE 06 01 San Francisco de Macors 06 02 Arenoso 06 03 Castillo 06 04 Hostos (D.M.) 06 05 Pimentel 06 06 Villa Rivas 06 07 Las Guaranas 06 08 Agua Santa del Yuna (D.M.) 06 09 Cristo Rey de Guaraguao (D 06 10 La Pea (D.M.) 06 11 Cenovi (D.M.) ELIAS PIA 07 01 Comendador 07 02 Banica 07 03 El Llano 07 04 Hondo Valle 07 05 Pedro Santana 07 06 Juan Santiago (D.M) 07 07 Rio Limpio (D.M.) EL SEIBO 08 01 Santa Cruz del Seybo 08 02 Miches 08 03 Pedro Snchez (D.M.) % hogares pobre I 21.9 17.7 33.2 25.1 37.8 25.1 31.0 20.0 (SR) (SR) (SR) (SR) 64.4 55.0 58.4 68.0 71.7 73.6 76.1 (SR) 44.7 45.9 40.2 (SR) % Hogares pobres II 45.0 44.3 45.8 46.0 40.9 46.2 46.1 49.1 (SR) (SR) (SR) (SR) 28.0 32.0 36.0 27.4 24.4 19.5 20.5 (SR) 43.2 42.8 44.8 (SR) % Hogares pobres 66.9 62.0 79.0 71.2 78.6 71.3 77.1 69.1 (SR) (SR) (SR) (SR) 92.3 87.0 94.4 95.4 96.1 93.1 96.6 (SR) 87.9 88.6 85.0 (SR) Hogares pobre I 13,688 6,578 1,133 1,172 632 1,174 2,406 593 (SR) (SR) (SR) (SR) 8,068 2,368 978 1,119 1,527 1,193 883 (SR) 10,625 8,701 1,924 (SR) Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 28,085 41,773 62,396 16,503 23,081 37,245 1,560 2,693 3,409 2,147 3,319 4,664 684 1,316 1,674 2,159 3,333 4,675 3,577 5,983 7,765 1,455 2,048 2,964 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 3,504 11,572 12,533 1,375 3,743 4,303 603 1,581 1,674 451 1,570 1,645 521 2,048 2,131 316 1,509 1,620 238 1,121 1,160 (SR) (SR) (SR) 10,253 20,878 23,752 8,108 16,809 18,963 2,145 4,069 4,789 (SR) (SR) (SR) 66,285 130,730 197,015 280,451 32,969 81,232 114,201 174,764 4,985 6,164 11,149 13,452 5,532 9,201 14,733 18,888 2,908 2,719 5,627 6,768 5,672 9,376 15,048 19,840 11,347 15,205 26,552 33,422 2,872 6,833 9,705 13,317 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 43,664 16,568 60,232 64,240 13,198 6,489 19,687 22,003 5,063 2,692 7,755 8,092 5,938 2,176 8,114 8,427 8,189 2,849 11,038 11,464 6,360 1,362 7,722 8,212 4,916 1,000 5,916 6,042 (SR) (SR) (SR) (SR) 45,727 40,155 85,882 96,245 36,764 31,131 67,895 75,706 8,963 9,024 17,987 20,539 (SR) (SR) (SR) (SR)

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 08 04 El Cedro (D.M.) ESPAILLAT 09 01 Moca 09 02 Cayetano Germosn 09 03 Gaspar Hernandez 09 04 Jose Contrera (D.M.) 09 05 Jamao al Norte (D.M.) 09 06 San Victor (D.M.) 09 07 Joba Arriba (D.M.) 09 08 Veragua (D.M.) 09 09 Juan Lpez (D.M.) 09 10 Las Lagunas (D.M.) INDEPENDENCIA 10 01 Jimani 10 02 Duverge 10 03 La Descubierta 10 04 Mella (D.M.) 10 05 Poster Rio 10 06 Cristobal (D.M.) 10 07 Guayabal (D.M.) 10 08 El Limn (D.M.) LA ALTAGRACIA 11 01 Salvalen de Higuey 11 02 San Rafael del Yuma % hogares pobre I (SR) 20.6 16.8 12.1 32.1 30.6 20.1 19.9 (SR) (SR) (SR) (SR) 36.6 30.7 20.5 37.1 28.8 59.0 65.1 (SR) (SR) 26.0 22.8 35.5 % Hogares pobres II (SR) 45.7 47.5 44.3 42.5 42.4 38.3 47.1 (SR) (SR) (SR) (SR) 45.3 45.6 51.3 50.3 54.9 34.8 30.6 (SR) (SR) 42.2 41.6 42.1 % Hogares pobres (SR) 66.3 64.3 56.4 74.6 73.1 58.4 66.9 (SR) (SR) (SR) (SR) 81.9 76.3 71.8 87.4 83.6 93.8 95.7 (SR) (SR) 68.2 64.4 77.6 Hogares pobre I (SR) 8,885 4,189 219 2,706 527 412 832 (SR) (SR) (SR) (SR) 3,174 543 560 481 174 575 841 (SR) (SR) 7,616 4,661 1,805 Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas (SR) (SR) (SR) 19,686 28,571 43,083 11,815 16,004 24,890 805 1,024 1,816 3,583 6,289 8,425 730 1,257 1,720 784 1,196 2,048 1,969 2,801 4,184 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 3,927 7,101 8,667 807 1,350 1,770 1,401 1,961 2,730 653 1,134 1,297 332 506 605 339 914 974 395 1,236 1,291 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 12,367 19,983 29,307 8,498 13,159 20,448 2,138 3,943 5,081 (SR) 45,523 23,063 1,033 12,697 2,680 1,955 4,095 (SR) (SR) (SR) (SR) 15,157 2,651 2,894 2,440 770 2,860 3,542 (SR) (SR) 31,260 19,817 6,538 (SR) (SR) (SR) 95,301 140,824 201,432 61,873 84,936 125,890 3,141 4,174 6,398 15,249 27,946 36,274 3,226 5,906 7,415 3,043 4,998 7,697 8,769 12,864 17,758 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 18,415 33,572 39,328 3,783 6,434 8,068 6,845 9,739 12,589 3,202 5,642 6,202 1,460 2,230 2,597 1,634 4,494 4,694 1,491 5,033 5,178 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 49,674 80,934 114,885 35,816 55,633 83,226 7,484 14,022 17,687

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 11 03 Lagunas de Nisibn (D.M.) 11 04 Otra Banda (D.M.) 11 05 Boca de Yuma (D.M.) LA ROMANA 12 01 La Romana 12 02 Guaymate LA VEGA 13 01 Concepcin De La Vega 13 02 Constanza 13 03 Jarabacoa 13 04 Jima Abajo 13 05 Tireo (D.M.) 13 06 Rio Verde Arriba (D.M.) 13 07 Rincn (D.M.) MARIA TRINIDAD SANCHEZ 14 01 Nagua 14 02 Cabrera 14 03 El Factor 14 04 Rio San Juan 14 05 San Jos de Matanzas (D.M. 14 06 Arroyo Salado (D.M.) 14 07 La Entrada (D.M.) 14 08 El Pozo (D.M.) % hogares pobre I 33.5 25.6 (SR) 14.3 11.5 35.1 22.1 19.0 34.7 22.9 20.8 (SR) (SR) (SR) 33.3 32.6 29.0 42.0 30.2 (SR) (SR) (SR) (SR) % Hogares pobres II 46.2 45.3 (SR) 37.4 36.6 43.8 46.0 47.3 41.9 45.0 45.6 (SR) (SR) (SR) 46.2 44.7 48.1 46.7 47.7 (SR) (SR) (SR) (SR) % Hogares pobres 79.7 70.9 (SR) 51.7 48.1 79.0 68.1 66.3 76.6 67.9 66.4 (SR) (SR) (SR) 79.4 77.3 77.1 88.6 78.0 (SR) (SR) (SR) (SR) Hogares pobre I 771 379 (SR) 5,773 4,109 1,664 16,005 8,463 3,805 2,522 1,215 (SR) (SR) (SR) 9,845 4,712 1,838 2,291 1,004 (SR) (SR) (SR) (SR) Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 1,062 669 1,833 1,048 2,300 1,478 3,411 1,494 3,952 2,422 7,363 3,916 8,794 5,178
(SR) (SR) (SR) 15,115 20,888 40,393 13,041 17,150 35,659 2,074 3,738 4,734 33,347 49,352 72,465 21,126 29,589 44,637 4,588 8,393 10,951 4,968 7,490 11,034 2,665 3,880 5,843 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 13,661 23,506 29,595 6,474 11,186 14,469 3,052 4,890 6,344 2,550 4,841 5,461 1,585 2,589 3,321 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR)
(SR) (SR) (SR) (SR) 25,067 67,541 92,608 164,880 19,090 59,247 78,337 146,387 5,977 8,294 14,271 18,493 82,284 161,478 243,762 342,715 43,421 103,942 147,363 212,091 19,306 21,857 41,163 52,822 13,308 24,964 38,272 54,743 6,249 10,715 16,964 23,059 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 43,017 57,566 100,583 123,715 20,279 27,245 47,524 60,062 8,004 13,113 21,117 26,654 10,259 10,689 20,948 23,206 4,475 6,519 10,994 13,793 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR)

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 MONTE CRISTI 15 01 San Fernando de Monte Cristi 15 02 Castauelas 15 03 Guayubn 15 04 Las Matas de Santa Cruz 15 05 Pepillo Salcedo 15 06 Villa Vazquez 15 07 Villa Elisa (D.M.) 15 08 Hatillo Palma (D.M.) 15 09 Canachapetn (D.M.) PEDERNALES 16 01 Pedernales 16 02 Oviedo 16 03 Juancho (D.M.) PERAVIA 17 01 Bani 17 02 Nizao 17 04 Villa Fundacin (D.M.) 17 03 Matanzas (D.M.) 17 05 Sabana Buey (D.M.) 17 06 Pizzarrete (D.M.) 17 07 Santana (D.M.) 17 08 Paya (D.M.) 17 09 El Carretn (D.M.) % hogares pobre I 25.2 19.7 28.2 27.3 28.2 21.2 25.8 (SR) (SR) (SR) 28.7 28.2 29.6 (SR) 16.1 15.3 13.5 24.5 25.0 10.0 (SR) (SR) (SR) (SR) % Hogares pobres II 49.6 46.5 50.9 50.2 54.8 46.9 48.6 (SR) (SR) (SR) 44.5 42.7 48.0 (SR) 43.9 42.9 46.0 49.0 44.7 46.8 (SR) (SR) (SR) (SR) % Hogares pobres 74.8 66.2 79.1 77.5 83.0 68.1 74.5 (SR) (SR) (SR) 73.2 70.9 77.6 (SR) 60.0 58.3 59.5 73.5 69.7 56.8 (SR) (SR) (SR) (SR) Hogares pobre I 5,798 960 924 1,840 814 420 840 (SR) (SR) (SR) 1,134 735 399 (SR) 5,264 3,601 601 433 558 71 (SR) (SR) (SR) (SR) Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 11,401 17,199 22,998 2,266 3,226 4,874 1,664 2,588 3,271 3,379 5,219 6,736 1,584 2,398 2,889 927 1,347 1,977 1,581 2,421 3,251 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 1,760 2,894 3,955 1,113 1,848 2,607 647 1,046 1,348 (SR) (SR) (SR) 14,323 19,587 32,635 10,080 13,681 23,474 2,047 2,648 4,453 865 1,298 1,765 1,000 1,558 2,235 331 402 708 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 25,731 4,690 3,742 8,040 3,776 1,766 3,717 (SR) (SR) (SR) 5,516 3,666 1,850 (SR) 27,375 18,366 3,377 2,230 3,062 340 (SR) (SR) (SR) (SR) 47,813 9,400 6,638 14,223 7,056 3,850 6,646 (SR) (SR) (SR) 8,310 5,482 2,828 (SR) 63,575 44,562 9,272 3,817 4,545 1,379 (SR) (SR) (SR) (SR) 73,544 14,090 94,851 19,948
10,380 12,831 22,263 28,186 10,832 12,538 5,616 8,018 10,363 13,330 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 13,826 17,945 9,148 12,175 4,678 5,770 (SR) (SR) 90,950 139,392 62,928 99,507 12,649 19,192 6,047 7,778 7,607 10,163 1,719 2,752 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR)

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 PUERTO PLATA 18 01 San Felipe de Puerto Plata 18 02 Altamira 18 03 Guananico 18 04 Imbert 18 05 Los Hidalgo 18 06 Lupern 18 07 Sosua 18 08 Villa Isabela 18 09 Villa Montellano (D.M.) 18 10 Estero Hondo (D.M.) 18 11 La Isabela (D.M.) 18 12 Belloso (D.M.) 18 13 Cabarete (D.M.) SALCEDO 19 01 Salcedo 19 02 Tenares 19 03 Villa Tapia 19 04 Blanco (D.M.) SAMANA 20 01 Santa Brbara de Samana 20 02 Snchez 20 03 Las Terrenas 20 04 El Limn (D.M.) % hogares pobre I 23.4 18.7 37.9 23.3 25.1 28.3 34.3 19.4 25.9 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 24.3 19.2 27.3 30.3 (SR) 37.9 41.1 30.2 42.3 (SR) % Hogares pobres II 40.8 39.4 41.2 42.9 43.5 45.8 47.1 36.4 41.7 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 53.0 50.9 55.8 53.0 (SR) 46.4 45.2 48.6 46.2 (SR) % Hogares pobres 64.2 58.1 79.2 66.2 68.6 74.1 81.4 55.8 67.6 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 77.3 70.1 83.1 83.3 (SR) 84.3 86.3 78.9 88.4 (SR) Hogares pobre I 15,056 5,684 2,461 496 1,556 945 1,312 1,377 1,225 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 5,401 1,924 1,938 1,539 (SR) 6,625 3,886 1,656 1,083 (SR) Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 26,183 41,239 64,248 12,005 17,689 30,431 2,675 5,136 6,485 916 1,412 2,133 2,699 4,255 6,206 1,531 2,476 3,340 1,803 3,115 3,825 2,584 3,961 7,102 1,970 3,195 4,726 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 11,768 17,169 22,222 5,110 7,034 10,040 3,963 5,901 7,097 2,695 4,234 5,085 (SR) (SR) (SR) 8,115 14,740 17,488 4,268 8,154 9,450 2,664 4,320 5,476 1,183 2,266 2,562 (SR) (SR) (SR) 64,966 110,367 175,333 259,538 25,071 53,823 78,894 128,893 10,415 1,987 6,086 4,193 5,380 6,392 5,442 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 26,823 9,680 9,456 7,687 (SR) 30,470 17,966 7,636 4,868 (SR) 10,531 3,468 10,491 6,395 7,085 10,404 8,170 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 54,187 23,681 17,711 12,795 (SR) 34,090 18,056 11,418 4,616 (SR) 20,946 25,427 5,455 7,346 16,577 22,996 10,588 13,476 12,465 14,875 16,796 27,792 13,612 18,733 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 81,010 101,245 33,361 45,532 27,167 31,916 20,482 23,797 (SR) (SR) 64,560 74,880 36,022 40,939 19,054 23,396 9,484 10,545 (SR) (SR)

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 SAN CRISTOBAL 21 01 San Cristbal 21 02 Bajos de Haina 21 04 Cambita Garabitos 21 06 Sabana Grande de Palenque 21 08 Villa Altagracia 21 07 Yaguate 21 05 San Gregorio de Nigua 21 03 Los Cacaos (D.M.) 21 09 El Carril (D.M.) SAN JUAN 22 01 San Juan de la Maguana 22 02 Bohechio 22 03 El Cercado 22 04 Juan de Herrera 22 05 Las Matas de Farfan 22 06 Vallejuelo 22 07 Matayayas (D.M.) 22 08 Pedro Corto (D.M.) SAN PEDRO DE MACORIS 23 01 San Pedro de Macors 23 02 San Jos De Los Llanos 23 03 Ramn Santana 23 04 Consuelo % hogares pobre I 22.5 18.2 16.4 36.6 13.9 32.4 30.2 20.1 45.9 (SR) 46.9 41.3 50.2 61.5 51.7 47.7 62.4 (SR) (SR) 17.1 11.9 34.9 38.9 20.7 % Hogares pobres II 46.7 45.5 47.7 42.6 49.2 45.6 49.7 55.4 41.5 (SR) 36.6 38.1 37.4 29.5 37.8 37.1 31.1 (SR) (SR) 42.4 39.5 48.3 49.2 47.2 % Hogares pobres 69.2 63.7 64.2 79.2 63.2 78.0 79.9 75.6 87.4 (SR) 83.5 79.4 87.7 90.9 89.5 84.8 93.5 (SR) (SR) 59.5 51.4 83.2 88.1 67.9 Hogares pobre I 20,537 6,258 3,581 2,115 363 4,293 2,033 911 983 (SR) 23,931 11,092 1,106 3,174 1,823 4,982 1,754 (SR) (SR) 9,207 4,348 2,131 880 1,161 Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas 42,556 63,093 91,171 104,979 202,833 307,812 418,750 15,620 21,878 34,351 33,036 76,656 109,692 160,306 10,395 13,976 21,772 18,046 2,463 4,578 5,778 10,525 1,281 1,644 2,603 1,884 6,051 10,344 13,262 21,506 3,351 5,384 6,740 10,533 2,506 3,417 4,522 4,703 889 1,872 2,143 4,746 (SR) (SR) (SR) (SR) 18,640 42,571 50,991 121,953 10,217 21,309 26,850 55,275 824 1,930 2,201 5,656 1,522 4,696 5,164 16,666 1,333 3,156 3,526 8,641 3,870 8,852 10,438 26,023 874 2,628 2,812 9,692 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 22,862 32,069 53,942 38,884 14,404 18,752 36,486 20,201 2,947 5,078 6,106 7,911 1,112 1,992 2,261 3,272 2,648 3,809 5,609 4,465 48,986 67,032 96,639 11,510 22,035 27,043 6,407 8,291 12,149 27,642 49,148 59,880 15,962 26,495 32,486 11,731 16,434 20,517 3,939 8,685 9,730 (SR) (SR) (SR) 91,226 213,179 250,615 49,409 104,684 129,140 3,840 9,496 10,624 7,410 24,076 26,312 6,440 15,081 16,705 19,512 45,535 52,669 4,615 14,307 15,165 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 95,610 134,494 211,475 63,195 83,396 145,674 10,249 18,160 21,706 3,812 7,084 7,881 11,179 15,644 22,345

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 23 05 Quisqueya 23 06 El Puerto (D.M.) SANCHEZ RAMIREZ 24 01 Cotui 24 02 Cevicos 24 03 Fantino 24 04 Las Cuevas (D.M.) 24 05 Las Matas (D.M.) 24 06 La Bua (D.M.) 24 06 Angelina (D.M.) SANTIAGO 25 01 Santiago de los Caballeros 25 02 Villa Bisono (Navarrete) 25 03 Jnico 25 04 Licey al Medio 25 05 San Jos de las Matas 25 06 Tamboril 25 07 Villa Gonzlez 25 08 Pedro Garcia (D.M.) 25 09 Sabana Iglesia (D.M.) 25 10 Baitoa (D.M.) 25 11 La Canela (D.M.) 25 12 El Rubio (D.M.) 25 13 Juncalito (D.M.) % hogares pobre I 19.7 (SR) 35.1 38.0 41.4 24.8 35.1 32.9 (SR) (SR) 13.3 8.3 16.3 33.5 17.4 30.2 19.3 25.0 41.8 25.7 (SR) (SR) (SR) (SR) % % Hogares Hogares pobres II pobres 50.3 (SR) 45.4 43.4 45.0 48.0 50.9 47.8 (SR) (SR) 40.3 35.7 49.6 49.5 51.0 51.5 53.5 48.5 47.7 50.9 (SR) (SR) (SR) (SR) 70.1 (SR) 80.5 81.4 86.4 72.7 86.0 80.7 (SR) (SR) 53.7 44.0 65.9 83.1 68.4 81.7 72.8 73.5 89.6 76.5 (SR) (SR) (SR) (SR) Hogares pobre I 687 (SR) 12,519 7,329 914 1,256 424 2,596 (SR) (SR) 21,976 9,459 1,317 2,213 645 3,384 1,841 1,601 633 883 (SR) (SR) (SR) (SR) Hogares Hogares Total de pobres II pobres hogares 1,751 (SR) 2,438 (SR) 3,480 (SR) Personas Personas Personas Total de pobre I pobres II pobres personas 3,035 (SR) 7,175 (SR) 10,210 (SR) 13,869 (SR)
16,186 28,705 35,675 60,286 73,615 133,901 162,814 8,367 15,696 19,290 34,111 37,277 71,388 86,355 993 1,907 2,207 4,560 4,310 8,870 10,031 2,431 3,687 5,069 6,018 11,664 17,682 23,690 614 1,038 1,207 2,199 2,945 5,144 5,779 3,781 6,377 7,902 13,398 17,419 30,817 36,959 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 66,493 88,469 164,839 109,326 303,248 412,574 707,738 40,874 50,333 114,352 49,192 191,816 241,008 490,675 4,020 5,337 8,104 5,972 17,316 23,288 33,588 3,269 5,482 6,600 10,774 13,841 24,615 28,632 1,888 2,533 3,701 3,530 9,119 12,649 17,405 5,762 9,146 11,188 17,143 25,958 43,101 50,808 5,099 6,940 9,530 8,389 21,408 29,797 38,856 3,108 4,709 6,409 7,211 13,490 20,701 26,911 722 1,355 1,513 2,861 3,113 5,974 6,542 1,751 2,634 3,442 4,254 7,187 11,441 14,321 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR)

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 25 13 El Limn (D.M.) 25 14 Palmar Arriba (D.M.) 25 15 San Francisco de Jaragua (D.M.) SANTIAGO RODRIGUEZ 26 01 San Igancio de Sabaneta 26 02 Villa Los Almacigos 26 03 Moncin VALVERDE 27 01 Santa Cruz de Mao 27 02 Esperanza 27 03 Laguna Salada 27 04 Amina (D.M.) 27 05 Maizal (D.M.) 27 06 Jaibn (D.M.) 27 07 Guatapanal (D.M.) 27 08 Jicome (D.M.) 27 09 Jaibn (D.M.) 27 10 La Caya (D.M.) MONSEOR NOUEL 28 01 Monseor Nouel (Bonao) 28 02 Maimn 28 03 Piedra Blanca 28 04 Villa de Soador (D.M.) 28 05 Sabana del Puerto (D.M.) % hogares pobre I (SR) (SR) (SR) 31.9 34.3 27.8 25.1 19.9 17.5 20.0 26.8 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 17.4 15.9 21.0 22.9 (SR) (SR) % % Hogares Hogares Hogares pobres II pobres pobre I (SR) (SR) (SR) 49.2 48.5 48.4 52.4 48.6 46.9 49.6 51.3 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 43.3 42.2 48.8 45.7 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 81.1 82.8 76.2 77.5 68.5 64.4 69.6 78.1 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 60.7 58.1 69.8 68.6 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 3,854 2,931 352 571 7,199 2,811 3,030 1,358 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 5,414 3,770 654 990 (SR) (SR) Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 20,470 16,303 1,538 2,629 31,484 12,526 13,124 5,834 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 28,355 20,086 3,490 4,779 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR)
(SR) (SR) (SR) 5,956 9,810 12,096 4,151 7,082 8,553 614 966 1,268 1,191 1,762 2,275 17,639 24,838 36,267 7,536 10,347 16,069 7,503 10,533 15,128 2,600 3,958 5,070 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 13,498 18,912 31,150 10,001 13,771 23,708 1,519 2,173 3,113 1,978 2,968 4,329 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR)
(SR) (SR) (SR) 31,260 51,730 61,925 23,084 39,387 46,137 2,942 4,480 5,785 5,234 7,863 10,003 75,109 106,593 150,788 32,866 45,392 67,784 31,298 44,422 62,138 10,945 16,779 20,866 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 66,483 94,838 147,969 50,219 70,305 113,858 7,444 10,934 15,108 8,820 13,599 19,003 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR)

(Continuacin)
Nombre del Area en 2002 28 06 Juan Adrian (D.M.) MONTE PLATA 29 01 Monte Plata 29 02 Bayaguana 29 03 Sabana Grande de Boy 29 04 Yamasa 29 05 Don Juan (D.M.) 29 06 Esperalvillo (D.M.) 29 07 Gonzalo (D.M.) 29 08 Los Botados (D.M.) 29 09 Majagual (D.M.) HATO MAYOR 30 01 Hato Mayor del Rey 30 02 Sabana de la Mar 30 03 El Valle 30 04 Elupina Cordero (D.M.) 30 05 Yerba Buena (D.M.) 30 06 Mata Palacio (D.M.) 30 07 Guayabo Dulce (D.M.) SAN JOSE DE OCOA 31 01 San Jos de Ocoa 31 02 Sabana Larga 31 03 Rancho Arriba 31 04 La Cienaga (D.M.) % hogares pobre I (SR) 42.5 29.7 40.3 45.8 51.4 42.0 50.4 (SR) (SR) (SR) 39.4 39.1 36.9 46.7 (SR) (SR) (SR) (SR) 33.6 30.8 31.0 43.5 46.0 % Hogares pobres II (SR) 41.9 44.7 41.9 39.2 39.6 47.7 43.0 (SR) (SR) (SR) 39.5 39.0 40.4 40.8 (SR) (SR) (SR) (SR) 40.9 44.7 46.0 44.3 41.1 % Hogares pobres (SR) 84.4 74.4 82.3 85.0 91.0 89.6 93.5 (SR) (SR) (SR) 78.9 78.1 77.3 87.5 (SR) (SR) (SR) (SR) 74.5 75.0 77.0 87.8 87.1 Hogares pobre I (SR) 15,766 2,656 2,739 3,331 4,515 692 1,833 (SR) (SR) (SR) 7,253 4,845 1,521 887 (SR) (SR) (SR) (SR) 4,951 2,828 810 712 601 Hogares Hogares Total de Personas Personas Personas Total de pobres II pobres hogares pobre I pobres II pobres personas (SR) (SR) (SR) 15,517 31,283 37,056 3,991 6,647 8,929 2,847 5,586 6,789 2,847 6,178 7,265 3,482 7,997 8,790 786 1,478 1,649 1,564 3,397 3,634 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 7,273 14,526 18,412 4,832 9,677 12,390 1,667 3,188 4,124 774 1,661 1,898 (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) (SR) 6,037 11,525 14,753 4,110 6,938 9,196 1,201 2,011 2,613 726 1,438 1,637 537 1,138 1,307 (SR) 74,933 11,718 13,059 14,862 23,285 3,130 8,879 (SR) (SR) (SR) 32,459 21,326 7,082 4,051 (SR) (SR) (SR) (SR) 22,514 12,834 3,708 3,152 2,820 (SR) (SR) (SR) 67,346 142,279 163,515 16,202 12,531 12,580 15,809 3,113 7,111 (SR) (SR) (SR) 31,748 21,282 7,287 3,179 (SR) (SR) (SR) (SR) 27,314 17,465 4,963 2,619 2,267 27,920 25,590 27,442 39,094 6,243 15,990 (SR) (SR) (SR) 64,207 42,608 14,369 7,230 (SR) (SR) (SR) (SR) 44,741 30,299 8,671 5,771 5,087 36,529 30,123 31,182 42,034 6,779 16,868 (SR) (SR) (SR) 79,782 53,946 17,793 8,043 (SR) (SR) (SR) (SR) 61,862 38,935 10,723 6,416 5,791

(Conclusin)
Nombre del Area en 2002 SANTO DOMINGO 32 32 32 32 32 32 32 32 01 02 03 04 05 06 07 08 Santo Domingo Este Guerra (D.M.) Santo Domingo Oeste Los Alcarrizos (D.M.) Pedro Brand (D.M.) Santo Domingo Norte La Victoria (D.M.) Boca Chica % % % hogares Hogares Hogares Hogares Hogares pobre I pobres II pobres pobre I pobres II 7.8 4.4 19.9 4.2 11.2 24.0 9.6 30.3 13.5 33.8 28.5 48.9 32.6 41.2 43.1 35.8 46.4 45.5 33.0 68.8 36.9 52.4 67.1 45.4 76.7 59.1 5,724 1,368 2,283 3,002 1,605 5,110 2,319 1,953 36,917 3,352 17,545 11,041 2,879 19,107 3,550 6,565 Hogares pobres 42,641 4,720 19,828 14,043 4,484 24,217 5,869 8,518 Total de hogares 129,334 6,861 53,797 26,796 6,680 53,394 7,655 14,418 Personas pobre I 27,303 5,513 11,808 15,638 7,810 25,765 10,554 9,789 Personas Personas pobres II pobres 170,583 13,696 86,961 48,750 12,636 85,223 14,533 28,267 197,886 19,209 98,769 64,388 20,446 110,988 25,087 38,056 Total de personas 549,673 26,903 238,217 113,140 28,793 229,766 31,685 59,601
41.6 23,364 100,956 124,320 298,935
114,180 460,649 574,829 1,277,778
REGIONES (DECRETO 685-00)

DISTRITO NACIONAL VALDESIA NORCENTRAL NORDESTE CIBAO CENTRAL DEL ESTE ENRIQUILLO DEL VALLE NOROESTE 6.2 26.5 16.9 27.0 24.4 24.4 35.3 46.7 24.7 31.5 45.0 41.3 46.8 45.3 40.9 44.6 36.9 48.6 37.7 71.5 58.2 73.8 69.6 65.3 79.9 83.6 73.3 31,914 46,518 45,917 35,559 33,938 40,474 24,697 48,400 20,766 162,601 78,970 112,362 61,629 63,031 67,870 31,180 38,310 40,960 194,515 125,488 158,279 97,188 96,969 108,344 55,877 86,710 61,726 516,578 175,615 272,170 131,701 139,290 165,806 69,912 103,727 84,224 156,817 229,801 219,815 166,595 170,925 173,397 120,923 250,998 102,774 751,690 361,068 508,916 276,573 301,576 284,728 147,866 187,620 184,639 908,507 590,869 728,731 443,168 472,501 458,125 268,789 438,618 287,413 2,182,437 783,519 1,168,708 580,291 653,498 667,267 326,505 513,524 375,314
TOTAL PAIS 19.8 39.6 59.4 328,183 656,913 985,096 1,659,023 1,592,045 3,004,676 4,596,721 7,251,063 Nota: Las celdas denominadas (SR) corresponden a antiguas secciones reclasificadas a distritos municipales en la divisin territorial del 2002, cuyos datos no fueron obtenidos conforme a su nueva situacin, estando contenidos en el municipio al cual correspondan en el 1993. Fuente: Elaborado a partir del estudio Focalizacin de la Pobreza en la Repblica Dominicana, ONAPLAN, 1997.
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ANEXO II. Metodolog Medici Metodologa de Medicin de la Pobreza

En la ltimas dcadas se han logrado avances significativos en el proceso de medicin de la pobreza. Ante la necesidad de focalizar los proyectos sociales han sido utilizado diversos procedimientos para identificar los espacios geogrficos que deberan ser objeto de polticas sociales. El mtodo de estimacin convencional se basa en la "lnea de pobreza" (LP), definida por el costo de una canasta bsica de consumo que incluye gastos en alimentos, vestidos, viviendas, etc. Los hogares cuyos ingresos no alcanzan para adquirir dicha canasta son considerados en 'pobreza' y aquellos que no alcanzan para cubrir el costo de la canasta alimentaria (gastos en alimentacin) son considerados 'indigentes' o en 'pobreza extrema'. En otras propuestas metodolgicas se presenta el mtodo de las "necesidades bsicas insatisfechas" (NBI), en el cual son considerados pobres los hogares que presentan carencia en un nmero pre-establecido de necesidades sociales. Las definiciones implcitas en cada uno de los mtodos establecen poblaciones objetivos que demandan polticas sociales de diferente naturaleza. La pobreza medida por LP define sectores sociales con ingresos insuficientes. Esos sectores demandan polticas salariales y de generacin de empleos productivos. Por su parte, las mediciones por NBI definen poblaciones con necesidad de polticas de vivienda, educacin, servicios sociales bsicos, etc., las cuales estn asociadas con aspectos ms estructurales. Estos mtodos son utilizados en forma complementaria, permitiendo clasificar la pobreza en las categoras 'coyuntural', 'estructural' e inercial. Esa clasificacin ofrece resultados ms satisfactorios para la orientacin de las polticas sociales. En avances metodolgicos ms recientes la pobreza es definida en un espacio multidimensional, siendo expresada a partir de un modelo multivariado que, partiendo de un conjunto de variables socio-econmicas y demogrficas, configura una funcin estadstica multivariada con las dimensiones, variables y factores que condicionan la pobreza. Mediante la funcin se obtiene un ndice que permite obtener, en una escala cuantitativa, el grado de pobreza de cada hogar y, consecuentemente, la pobreza en reas geogrficas y grupos sociales. Debido a la capacidad de valoracin de la pobreza -y sus dimensiones- en una escala cuantitativa (una limitante de los mtodos LP y NBI) las funciones multivariadas se han constituido en una herramienta bsica del "Sistema de Seleccin de los Beneficiarios de los Programas Sociales" (SISBEN). En ese escenario, para medir la pobreza e identificar las reas geogrficas ms pobres de la Repblica Dominicana y el posterior proceso de seleccin de las familias beneficiarias de programas sociales del Gobierno, han sido aplicado mtodos estadsticos de anlisis multivariado a los datos de la Encuesta Demogrfica y de Salud de 1996 (ENDESA-96), siendo estimadas una funcin de pobreza urbana y una rural. Estas funciones de pobreza fueron aplicadas a otras fuentes de datos, como el caso del censo de 1993, siendo sta una caracterstica particular que diferencia el presente diseo de los realizados en otros pases de Amrica Latina. En este anexo se resumen los aspectos metodolgicos envueltos en cada etapa del proceso.
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Metodolog Medici /Cont ANEXO II. Metodologa de Medicin de la Pobreza /Cont

DATOS UTILIZADOS PARA GENERAR LAS FUNCIONES DE POBREZA El proceso de focalizacin geogrfica contempla el uso de los datos del censo de 1993 como fuente bsica para identificar las localidades y micro-espacios geogrficos ms pobres o vulnerables. A pesar de que han sido mencionadas importantes limitaciones relacionadas con la calidad de dicho censo, es la fuente ms reciente disponible con cobertura en toda la geografa nacional. Sin embargo, las funciones de pobreza fueron estimadas con la ENDESA96 y no estn afectadas por las posibles limitaciones en la calidad del censo. La ENDESA-96 es una encuesta representativa en las zonas de residencia urbano/rural y a nivel de las ocho Regiones de Salud, permitiendo estimar la pobreza en esas demarcaciones. De ese modo ofrece estimaciones ms recientes y confiables que el censo, sirviendo tambin como referencia para la evaluacin de las cifras derivadas de esta ltima fuente. En la ENDESA-96 fueron entrevistados 8,831 hogares, en los cuales se recoge la informacin bsica para dimensionar la pobreza: caractersticas fsicas de la vivienda (material predominante en el piso, techo y pared) y el nmero de dormitorios; disponibilidad de servicios bsicos en el hogar (agua potable, energa elctrica, servicio sanitario y eliminacin de basura) y equipos electrodomsticos; variables relacionadas con la educacin de cada residente habitual del hogar (alfabetismo, asistencia escolar y nivel de educacin) y variables econmico-demogrficas (trabajo, sexo y edad). La encuesta tambin incluy una variable que identifica el 'estrato socio-econmico' ('alto', 'medio' y 'bajo') de los barrios de los hogares entrevistados en la zona urbana del Distrito Nacional. Por otro lado, en el Cuestionario de Morbilidad y Gastos en Salud, aplicado en una submuestra de 4,265 hogares, fueron registradas informaciones del ingreso de cada miembro del hogar: por ocupacin principal y por otras cuatro fuentes adicionales (remesas, pensiones, etc.). Esos datos fueron evaluados y completados imputando el ingreso missing para calcular el 'ingreso del hogar'. Esta ltima variable y el estrato socio-econmico fueron utilizadas para evaluar, validar y categorizar las funciones de pobreza. LAS VARIABLES UTILIZADAS Y SUS TRANSFORMACIONES Las variables incluidas en la definicin de las funciones de pobreza urbana y rural fueron seleccionadas tomando en cuenta una propuesta articulada entre varias instituciones (ONAPLAN, Banco Central, ONE, etc.), y considerando los elementos siguientes: i) que en estudios nacionales e internacionales hayan sido relevantes en la definicin de la pobreza; ii) que estn incluidas en el censo de 1993 y la ENDESA-96; y, iii) que los datos sean de buena calidad en esta ltima fuente. Considerando esos elementos fueron pre-seleccionadas 15 variables relacionadas con aspectos fsicos de las viviendas, servicios bsicos y capacidad de sustento familiar. Esas variables fueron objeto de anlisis de consistencia y procesadas para que sus categoras conformasen una escala ordinal de origen cero, de forma que los valores bajos indicasen pobreza. Esas variables y sus categoras se presentan en la Tabla 1.
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Tabla 1 Variables utilizadas en la definicin de las funciones de pobreza rural y urbana, variables transformadas y frecuencias observadas, segn zona de residencia, 1996 Zona Urbana Variables y categoras Transformada Prinquala Material princ. del piso de la vivienda (PISOVIVI) 0. Tierra 1. Madera, cemento, otro 2. Mosaico, granito, mrmol ` Material princ. paredes de vivienda (PAREVIVI) 0. Tejamanil, yagua, desecho, otro 1. Palma 2. Madera 3. Bloques, cemento, ladrillo Material princ. del techo de vivienda (TECHVIVI) 0. Madera, cana, yagua, otro 1. Zinc comn, de cartn, asbesto cemento 2. Cemento, tejas Hacinamiento (pers./dormitorio) (HACINADO) 0. Mayor o igual a 4 1. De 2 a 4 2. De 1 a 2 3. Menos de 1 Abastec. de agua potable (AGUAVIVI) 0. No tiene 1. Por tubera fuera de la casa 2. Por tubera dentro de la casa Sistema de eliminacin de excretas (SANIVIVI) 0. No tiene, otro 1. Inodoro colectivo, letrina colectiva 2. Letrina privada 3. Inodoro privado Sistema de iluminacin del hogar (LUZVIVI) 0. Lmparas, otro 1. CDE, planta elctrica 0.022 0.997 2.005 0.723 1.184 1.749 3.052 0.158 0.982 2.021 -0.123 1.034 2.278 2.592 0.890 0.890 2.038 0.463 1.347 1.347 3.128 0.00 1.00 P0-100b 0.00 49.17 100.00 0.00 19.79 44.05 100.00 0.00 44.23 100.00 0.00 42.62 88.43 100.00 0.00 0.00 100.00 0.00 33.17 33.17 100.00 0.00 100.00 Frecuencia ponde rada 133 3866 1429 104 289 1153 3883 102 3207 2119 1172 1210 1984 1062 148 2523 2557 237 1320 966 2906 70 5358 Zona Rural Transformada Prinquala 0.041 0.975 2.288 0.029 1.257 1.663 3.155 0.122 0.948 2.208 -0.210 1.341 2.312 2.312 0.198 0.696 2.449 0.286 1.425 1.577 4.096 0.00 1.00 P0-100b 0.00 41.57 100.00 0.00 40.39 53.14 100.00 0.00 39.60 100.00 0.00 61.50 100.00 100.00 0.00 22.12 100.00 0.00 29.90 33.88 100.00 0.00 100.00 Frecuenciap onder ada 628 2660 116 216 1002 1242 944 395 2717 291 936 861 1037 569 1455 1567 381 718 645 1737 302 1290 2112
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Tabla 1 /Cont Sistema de eliminacin de basura (BASUVIVI) 0. No tiene, otro 2. La recoge el ayuntamiento 3. La recoge otra empresa Aos de educacin del jefe del hogar (EDUJEFE) 0. Cero 1. 1-4 2. 5-8 3. 9-12 4. 13 y ms Educac.media del hogar (>=12 aos) (EDUVIVI) 0. Cero 1. 1-4 2. 5-8 3. 9 y ms Proporcin de alfabetos (>=12 aos) (ALFABET) 0. De 0 a 0.5 1. De 0.5 a 0.80 2. De 0.80 y ms Nmero de nios menores de 7 aos (NINMEN6) 0. 2 o ms 1. 1 2. No hay Personas por miembro ocupado (TASAOCUP) 0. De 5 o ms 1. De 3 a 5 2. De 2 a 3 3. Menos de 2 Asistencia escolar nios (7-15 aos) (ASISCOLA) 0. Hay de 7 a 15 y alguno no asiste 1. Hay de 7 a 15 y asisten todos 2. No hay de 7 a 15 Sexo del jefe del hogar (SEXJEFE) 0. femenino 1. Masculino
a
-0.055 1.057 1.911 -0.050 1.200 1.904 2.776 4.228 0.307 1.029 1.881 3.077 -0.072 1.126 1.969 -0.149 1.311 1.913 0.333 0.610 1.875 3.086 -1.157 1.327 1.789 0.00 1.00
0.00 56.56 100.00 0.00 29.22 45.68 66.06 100.00 0.00 26.06 56.82 100.0 0.00 58.70 100.00 0.00 70.81 100.00 0.00 10.06 56.01 100.00 0.00 84.32 100.00 0.00 100.00
1093 2649 1686 676 1189 1562 1128 872 187 805 2175 2262 879 1409 3141 1057 1414 2957 1010 992 1160 2267 212 2389 2827 1694 3735
-.007 1.473 1.473 -0.058 1.175 1.832 2.808 4.529 0.127 0.941 1.952 3.208 -0.059 1.267 1.885 -0.179 1.744 1.744 0.134 0.676 2.714 2.714 -0.849 1.562 1.562 0.00 1.00
0.00 100.00 100.00 0.00 26.88 41.20 62.48 100.00 0.00 26.42 59.23 100.00 0.00 68.21 100.00 0.00 100.00 100.00 0.00 21.01 100.00 100.00 0.00 100.0 100.00 0.00 100.00
3052 201 149 1125 1135 794 281 68 557 1274 1258 314 1390 836 1177 823 826 1754 691 780 710 1222 223 1563 1617 675 2728
valorizacin del mtodo PRINQUAL; b estandarizacin por rango categora PRINQUAL para recorrido de 0 a 100 puntos.
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Uno de los requisitos estadsticos bsicos para la aplicacin de los mtodos de anlisis multivariados que han sido propuestos es que las variables sean cuantitativas continuas y de correlaciones lineales, lo cual no se cumple en las variables ordinales vistas previamente. Esas limitaciones fueron superadas utilizando el mtodo de Componentes Principales Cualitativos. A partir de las correlaciones multidimensionales entre los factores, las rutinas del 'PRINQUAL' valorizan las categoras de las variables iniciales, transformando en continuas las variables expresadas originalmente en una escala ordinal. Aplicando el mtodo 'PRINQUAL', a travs de un 'escalonamiento ptimo', el cual maximiza la relacin entre las observaciones y el modelo de componentes principales, fueron obtenidos los valores denominados 'PRINQUAL' en la Tabla 1. Esos valores sirvieron como base en la configuracin de las dimensiones de la pobreza y la definicin de las funciones en cada una de las zonas de residencia. Finalmente, los valores cuantitativos asignados a cada variable a travs del 'PRINQUAL' fueron transformados mediante una ampliacin de la escala y un cambio de origen que permitieron obtener una escala cuantitativa con un valor mnimo de 0 y mximo de 100. Dicha transformacin fue elaborada con la finalidad de que el recorrido de las dimensiones, y del indicador global de pobreza, tambin estuviesen en la escala 0 a 100. Los resultados de esta transformacin estn en la Tabla 1. LAS VARIABLES Y DIMENSIONES DE LA POBREZA URBANA Y RURAL La definicin de las dimensiones de la pobreza y la seleccin de sus variables determinantes fue realizada utilizando el mtodo estadstico 'anlisis de factores' (FACTOR ANALISIS), partiendo de las 15 variables transformadas previamente por el mtodo 'PRINQUAL'. A travs de un proceso de anlisis y simulaciones fueron obtenidas 4 dimensiones o factores en la configuracin de la funcin de pobreza para la zona urbana y 4 para la zona rural. Los factores extrados tienen como caracterstica bsica que son relativamente independientes entre s, conteniendo internamente variables altamente correlacionadas. En la Tabla 2 se presenta la matriz de variables y factores extrada por el mtodo de componentes principales (utilizando la rotacin VARIMAX), para la zona urbana y para la rural. De acuerdo con los resultados obtenidos , en la zona urbana la pobreza est configurada por 4 dimensiones (o factores), listadas a seguidas segn su orden de importancia en la definicin de la pobreza: 1) Vivienda y Servicios Bsicos, definida por las variables: 'material principal del piso', material principal de las paredes', 'material principal del techo', 'nivel de hacinamiento', 'sistema de abastecimiento de agua potable', 'sistema de eliminacin de excretas' y 'sistema de eliminacin de basura'; 2) Capacidad de Sustento Familiar, definida por las variables 'personas por cada miembro ocupado', 'nmero de nios menores de 7 aos', y 'proporcin de alfabetos (miembros >=12 aos)'; 3) Capital Humano y Gnero, definida por las variables 'educacin media del hogar (miembros >=12 aos)', 'aos de educacin del jefe del hogar', y 'sexo del jefe del hogar'; y, 4) Exclusin Social', definida por las variables 'sistema de iluminacin del hogar' y 'asistencia a la escuela de nios de 7-15 aos'.
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Tabla 2 Matriz de coeficientes de correlacin de las variables y componentes principales de la pobreza, extrada por el mtodo de anlisis de factores, segn zona de residencia Zona de residencia y variables Factor 1 Factor 2 Factor 3 Factor 4 ZONA URBANA Material principal del piso de la vivienda (PISOVIVI) 0.7335 0.0416 0.1209 0.0916 Material principal de la pared de la vivienda (PAREVIVI) 0.6323 0.0210 0.0673 0.1639 Material principal del techo de la vivienda (TECHVIVI) 0.7769 0.0368 0.1258 0.0728 Nivel de hacinamiento (pers./dormitorio) (HACINADO) 0.5136 0.4512 -0.1942 0.0860 Sistema de abastecimiento de agua potable (AGUAVIVI) 0.7339 0.0723 0.0480 -0.0496 Sistema de eliminacin de excretas (SANIVIVI) 0.8145 0.0680 0.0637 0.0188 Sistema de iluminacin del hogar (LUZVIVI) 0.0962 -0.0332 0.0724 0.5894 Sistema de eliminacin de basura (BASUVIVI) 0.3639 0.0265 0.1128 0.3368 Aos de educacin del jefe del hogar (EDUJEFE) 0.3402 0.0639 0.7449 0.1653 Educacin media del hogar (miembros >=12 aos) (EDUVIVI) 0.3819 0.0903 0.7328 0.2397 Proporcin de alfabetos (miembros >=12 aos) (ALFABET) 0.2171 0.6940 0.2362 0.0020 Nmero de nios menores de 7 aos (NINMEN6) Personas por cada miembro ocupado (TASAOCUP) Asistencia a la escuela de nios de 7-15 aos (ASISCOLA) Sexo del jefe del hogar (SEXJEFE) ZONA RURAL Material principal del piso de la vivienda (PISOVIVI) Material principal de la pared de la vivienda (PAREVIVI) Material principal del piso de la vivienda (TECHVIVI) Nivel de hacinamiento (pers./dormitorio) (HACINADO) Sistema de abastecimiento de agua potable (AGUAVIVI) Sistema de eliminacin de excretas (SANIVIVI) Sistema de iluminacin del hogar (LUZVIVI) Sistema de eliminacin de basura (BASUVIVI) Aos de educacin del jefe del hogar (EDUJEFE) Educacin media del hogar (miembros >=12 aos) (EDUVIVI) Proporcin de alfabetos (miembros >=12 aos) (ALFABET) Nmero de nios menores de 7 aos (NINMEN6) Personas por cada miembro ocupado (TASAOCUP) Asistencia a la escuela de nios de 7-15 aos (ASISCOLA) Fuente:Elaborado con los datos de la ENDESA-96 0.0694 -0.1218 -0.0108 -0.1567 0.6635 0.7350 0.7238 0.3053 0.6185 0.6797 0.4233 0.4313 0.1098 0.2129 0.1469 0.0451 -0.1036 0.1160 0.8584 0.5943 0.1426 0.0278 0.1890 0.0815 0.0028 0.0381 0.1331 0.1903 0.3643 0.0628 0.8675 0.8883 0.6525 -0.0406 0.0245 0.0885 -0.2034 0.2558 -0.0785 0.5488 0.0290 0.0271 -0.0066 0.5101 0.0004 0.0860 -0.0688 0.0419 -0.0904 -0.0412 0.4153 0.8381 0.7011 -0.0236 -0.0460 0.1805 0.7206 -0.2472 0.1823 0.0278 0.0000 0.4529 -0.1659 0.0391 0.0826 -0.5608 0.0079 0.0313 0.0658 0.0878 -0.1826 0.6723
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Por su parte, en la zona rural la pobreza estara configurada tambin por cuatro dimensiones, con ligeras diferencias con relacin a la pobreza urbana, tanto en las variables que las conforman como en el orden de importancia de las dimensiones: 1) 'Vivienda y Servicios Bsicos , definida por las variables: 'material principal del piso', material principal de las paredes', 'material principal del techo', 'sistema de abastecimiento de agua potable', 'sistema de eliminacin de excretas', 'sistema de iluminacin del hogar y 'sistema de eliminacin de basura'; 2) 'Capital Humano', definida por las variables 'aos de educacin del jefe del hogar', 'proporcin de alfabetos (miembros >=12 aos)', y 'educacin media del hogar (miembros >=12 aos)'. La dimensin est conformada por variables educativas y ocupa el segundo lugar en importancia, mientras que, como se vio anteriormente, en la zona urbana ocup el tercer lugar. 3) 'Capacidad de Sustento Familiar', definida por las siguientes tres variables: 'personas por cada miembro ocupado', 'nmero de nios menores de 7 aos' y 'nivel de hacinamiento'; y, 4) 'Exclusin Social', definida por la variable 'asistencia a la escuela de nios de 7-15 aos'. En la zona rural la variable 'sexo del jefe del hogar' no figura en la lista de la Tabla 2. Esto se debe a que aunque en la configuracin inicial con las 15 variables el 'sexo del jefe del hogar' mostr significacin, definiendo inclusive una de cinco dimensiones iniciales de la pobreza rural, no form parte de la componente principal de la pobreza obtenida a travs del anlisis de las dimensiones iniciales. FACTORES DE PONDERACIN DE LAS VARIABLES Y DIMENSIONES DE LA POBREZA En cada dimensin conformada previamente fue realizado un anlisis de componentes principales de las variables que definen las dimensiones de la pobreza, obtenindose estimaciones de los coeficientes de ponderacin de cada una de las variables para la combinacin lineal del factor que explica la mayor varianza. En cada una de las zonas fue realizado un 'anlisis de componentes principales' con los 4 'indicadores parciales' de las dimensiones, el cual permiti obtener los coeficientes de ponderacin de cada dimensin. Finalmente, los coeficientes de ponderacin de las variables de cada dimensin fueron transformados con la finalidad de que su suma fuese igual a 1.0. Lo mismo fue realizado con los factores de ponderacin de las dimensiones. Esas ltimas transformaciones garantizan que el valor de cada dimensin, y del indicador global, se localice entre los lmites 0 y 100. Todos esos resultados, para cada zona, estn contenidos en la Tabla 3.
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Tabla 3 Coeficientes de ponderacin de las variables y dimensiones de la pobreza extrados a travs del mtodo de componentes principales y coeficientes transformados, segn zona de residencia Variables y dimensiones ZONA URBANA Originales VARIABLES Material principal de la piso de la vivienda (PISOVIVI) Material principal del pared de la vivienda (PAREVIVI) Material principal del techo de la vivienda (TECHVIVI) Nivel de hacinamiento (pers./dormitorio) (HACINADO) Sistema de abastecimiento de agua potable (AGUAVIVI) Sistema de eliminacin de excretas (SANIVIVI) Sistema de iluminacin del hogar (LUZVIVI) Sistema de eliminacin de basura (BASUVIVI) Aos de educacin del jefe del hogar (EDUJEFE) Educacin media del hogar (miembros >=12 aos) (EDUVIVI) Proporcin de alfabetos (miembros >=12 aos) (ALFABET) Nmero de nios menores de 7 aos (NINMEN6) Personas por cada miembro ocupado (TASAOCUP) Asistencia a la escuela de nios de 7-15 aos (ASISCOLA) Sexo del jefe del hogar (SEXJEFE) DIMENSIONES Vivienda y servicios bsicos (DIM1) Capacidad de sustento familiar (DIM2) Capital Humano (DIM3) Exclusin Social (DIM4) (-) variable no seleccionada. Fuente: elaborado con datos de la ENDESA-96 .77849 .54286 .73760 .47202 .30759 .21449 .29143 .18650 .76791 .76336 .41472 .40434 .32672 .32479 .17645 .17204 .75627 .66073 .78694 .55502 .72610 .81228 .72932 .44195 .92021 .91691 .78547 .83827 .60196 .72932 .22029 .15957 .13942 .16605 .11711 .15321 .17139 .50000 .09325 .44727 .44566 .35291 .37663 .27046 .50000 .10707 .69544 .72824 .69459 .66367 .63736 .70915 .52633 .43682 .86550 .91037 .72428 .81623 .67297 1.00000 (-) .15706 .16447 .15687 .30827 .14394 .16015 .11887 .09865 .34618 .36413 .28969 .37914 .31259 1.00000 (-) Transformados ZONA RURAL Originales Transformados
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LAS FUNCIONES DE POBREZA URBANA Y RURAL Como fue mencionado previamente, cada funcin de pobreza (indicador global) consiste en una combinacin lineal de las dimensiones y sus correspondientes coeficientes de ponderacin. De esa forma, considerando los coeficientes transformados anteriormente, la funcin de pobreza urbana se expresa como:
PobrezaU i = 0.308 * DIMU 1i + 0.214 * DIMU 2i + 0.291 * DIM 3 i + 0.187 * DIM 4 i

y la rural,
PobrezaRi = 0.327 * DIMR 1i + 0.325 * DIMR 2i + 0.176 * DIMR3i + 0.172 * DIMR4i

En esas funciones cada uno de los DIM o dimensiones (indicadores parciales de pobreza) son combinaciones lineales de las variables que los definen. Por ejemplo, en la funcin de pobreza urbana DIMU1 corresponde a la dimensin 'Vivienda y Servicios Bsicos', estando definida, como se mencion anteriormente, por las variables material predominante en el piso (PISOVIVZ), material predominante en la pared (PAREVIVZ), material predominante en el techo (TECHVIVZ), red de agua potable (AGUAVIVIZ), sistema de eliminacin de excretas (SANIVIVZ), sistema de eliminacin de basura (BASUVIVZ), y grado de hacinamiento (HACINADZ). Cabe sealar que en el clculo de cada DIM fueron utilizadas las transformaciones 'P0-100' de las categoras de cada variable, lo cual permite obtener valores para cada dimensin en el rango 0 a 100. As, la dimensin vivienda y servicios bsicos en la zona urbana se expresa como:
DIM1U i = 0.160 * PISOVIVZ i + 0.139 * PAREVIVZ i + 0.166 * TECHVIVZi + 0.117 * HACINADZi + 0.153 * AGUAVIVZi + 0.171 * SANIVIVZi + 0.093 * BASIVIVZ i
En forma similar se expresan las otras tres dimensiones de la pobreza urbana y las cuatro de la pobreza rural. Por tanto, cada funcin de pobreza est determinada por sus cuatro dimensiones y los correspondientes coeficientes de ponderacin, y por las variables que conforman cada una de esas dimensiones con sus respectivos coeficientes de ponderacin. De acuerdo con la metodologa que ha sido diseada, cada funcin permite estimar un puntaje en el rango de 0 a 100 para cada hogar, indicando ese puntaje la intensidad de la pobreza. Los hogares con un puntaje muy bajo son hogares muy pobres, y a medida que el valor aumenta, el hogar se aleja de la pobreza. El puntaje guarda una asociacin negativa con el grado de intensidad de la pobreza. En ese sentido, el puntaje se convierte en una escala valorativa de la intensidad de la pobreza, permitiendo comparar y discriminar los niveles de pobreza de los hogares individuales y, a travs de medidas estadsticas de tendencia central y de localizacin (tales como la media aritmtica y la mediana), el nivel de pobreza en cada una de las reas geogrficas de inters.
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EVALUACIN Y CATEGORIZACIN DE LAS FUNCIONES DE POBREZA URBANA Y RURAL Conjuntamente con el indicador global de pobreza, un aspecto muy importante del proceso metodolgico consiste en la evaluacin de la escala de pobreza y la definicin de los puntos de cortes en la escala 0 a 100 para clasificar los hogares en pobres' y 'no pobres'. Esos puntos de cortes permiten calcular el porcentaje de hogares en condiciones de pobreza. Los procedimientos implementados en ese proceso tuvieron como base el mtodo estadstico CLUSTER (especficamente, 'K-Means Cluster Analysis'). El anlisis se realiz en combinacin con las variables 'ingreso del hogar' y 'estrato socio-econmico', las cuales son significativas para la evaluacin de la escala de pobreza. Cluster De acuerdo con la estrategia analtica adoptada, primero fue evaluada y categorizada la funcin de pobreza urbana, debido a que en la zona rural no existen informaciones sobre el 'estrato socio-econmico' de los hogares. Aplicando el mtodo 'K-Means Cluster Analysis' a la funcin de pobreza urbana, mediante un proceso de simulacin, verificacin y evaluacin, se conformaron siete estratos (clusters) de hogares, por definicin bien diferenciados entre s y con gran homogeneidad interna. El anlisis muestra que los 'clusters' con valores bajos en la escala de pobreza presentan valores bajos en la escala de Estrato Socioeconmico ingresos, y aquellos con valores altos en la escala de pobreza Alto Medio Bajo Cluster presentan altos ingresos, verificndose una fuerte asociacin 1 28.6% 71.4% entre esas dos variables. Una asociacin similar se verific 2 8.3% 45.5% 46.2% con la variable 'estrato socio-econmico'. 3 8.4% 55.1% 36.5% De ese modo la evaluacin de la distribucin de esas dos 4 22.8% 55.2% 22.0% variables en cada 'cluster' dio indicios sobre la pertenencia 5 26.2% 73.8% de stos a las categoras 'pobre' y 'no pobre', indicando una 6 47.9% 35.4% 16.7% propuesta inicial de los puntos de cortes en la escala 7 4.0% 32.7% 63.3% Total cuantitativa de pobreza. 20.9% 45.6% 33.5%
100 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Funcion de pobreza urbana
4138 4001 4602 4271 4499 4555 2986 2958 2344 4607 2799
N=
97
1027
1315
1172
292
868
656
Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
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El grado de discriminacin de esas dos categoras sociales fue evaluado y confirmado a travs del anlisis de 12 necesidades bsicas insatisfechas (NBI) mensurables a partir de la ENDESA-96. Esas NBI, las cuales se definen en una seccin posterior, son: piso de la vivienda, el techo, pared, cuartos de habitacin, agua potable, sanitario, luz, gas propano, recogida de basura, empleos productivos, capital humano y escuelas. Utilizando los mismos criterios analticos, las categoras 'pobre' y 'no pobre' fueron sub-divididas en dos grupos, con lo cual la escala de pobreza urbana qued definida en cuatro categoras bien diferenciadas:
Pobre-I: definido por valores en la escala de pobreza de 0 a 44 puntos, esos hogares pertenecen fundamentalmente a barrios de estrato socio-econmico 'bajo', teniendo una mediana de ingreso promedio familiar mensual de RD$433, la cual est bordeando la 'lnea de indigencia' (valor de la canasta alimentaria, aproximadamente RD$425 por persona). Una gran parte de este estrato no estara en condiciones de adquirir una canasta de alimentos con las caloras y protenas necesarias de acuerdo a las recomendaciones internacionales, y presentan una cantidad considerable de NBI. Por eso, los hogares en este estrato pueden ser considerados como 'indigentes' o en 'pobreza extrema'; Pobre-II: definido por valores en la escala de pobreza de 45 a 64 puntos, esos hogares pertenecen a barrios de estrato socio-econmico 'medio' y 'bajo', teniendo una mediana de ingreso familiar de RD$751, superando la 'lnea de indigencia' pero por debajo de la 'lnea de pobreza' (RD$850, aproximadamente el costo de la canasta bsica de consumo ); como muestra el grfico, presentan una cantidad significativa de NBI. Superan la indigencia estando en pobreza no extrema.
Nivel de pobreza Pobre-I Pobre-II No Pobre-I No Pobre-II Total
Estrato Socioeconmico Alto Medio Bajo 26.9% 73.1% 6.6% 40.0% 53.4% 14.1% 56.3% 29.6% 45.3% 36.2% 18.5% 20.9% 45.6% 33.5%
Total 100% 100% 100% 100% 100%
Zona Urbana: Ingreso medio y mediano del hogar segn niveles de pobreza, 1996 Nivel de pobreza Pobre-I Pobre-II No Pobre-I No Pobre-II Total Ingreso Medio 602.1 1090.3 1733.6 3180.2 1836.2 Ingreso mediano 433.3 751.0 1167.2 2281.1 1139.8
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Metodolog Medici Conclusi ANEXO II. Metodologa de Medicin de la Pobreza /Conclusin

puntos, esos hogares pertenecen a barrios de estratos socioeconmicos 'medio'. Presentan pocas NBI y tienen una mediana de ingreso promedio familiar de RD$1,167, cifra por encima de la lnea de pobreza y de la mediana nacional (RD$1,140); y, No Pobre-II: con valores en la escala de pobreza de 85 a 100 puntos, los hogares de esta categora pertenecen principalmente a barrios de estrato socio-econmico 'alto', teniendo elevados niveles de ingresos, con una mediana de RD$2,281. Esta categora presenta prcticamente sus necesidades bsicas satisfechas. En el anlisis y categorizacin de la escala de pobreza rural fueron utilizados procedimientos similares a los adoptados para categorizar la escala de pobreza urbana. Sin embargo, fue excluida del anlisis la variable 'estrato socio-econmico', debido a que, como se mencion anteriormente, la informacin solamente estaba disponible en la parte urbana del Distrito Nacional. El anlisis se inici con la hiptesis de que los puntos de cortes definidos previamente en la escala de pobreza de la zona urbana se adecuaban tambin en la escala de la zona rural, la cual fue confirmada al verificarse que la escala mantena un gran poder de discriminacin en los siete grupos conformados a travs del anlisis CLUSTER, y de stos en relacin con la distribucin del ingreso y con la satisfaccin de las necesidades bsicas. De ese modo, en la escala cuantitativa de pobreza rural tambin fueron definidas cuatro categoras de pobreza, con los mismos puntos de corte de la escala de pobreza urbana: 'Pobre I', con valores 0 a 44 en la escala de pobreza; 'Pobre II', con valores de 45 a 64; 'No Pobre I', con valores de 65 a 84, y 'No Pobre II', con valores de 85 a 100. Estas categoras presentan caractersticas semejantes a la pobreza urbana, definidas anteriormente. La mediana del ingreso promedio aumenta progresivamente desde niveles alrededor de la lnea de indigencia para la categora Pobre-I, hasta una mediana de RD$1,706 para la categora 'No Pobre-II'. Por su parte, el nmero medio de necesidades bsicas insatisfechas desciende desde una media de aproximadamente 6.0 para la categora 'Pobre-I ', hasta 0.6 para la 'Pobre-II'.
No Pobre-I: definido por valores en la escala de pobreza de 65 a 84
1600 1500 1400 1300
Ingreso medio del hogar
1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1 2 3 4 5 6 7 Percentile 40 Mediana
Cluster
Zona Rural: Ingreso medio y mediano del hogar segn niveles de pobreza, 1996
Nivel de pobreza Ingreso Medio Ingreso Mediano
Pobre-I Pobre-II No Pobre-I No Pobre-II Total
719.0 1045.7 1466.8 4758.2 1053.9
482.5 668.3 1166.1 1706.2 651.8
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ANEXO III. Divisi Decretos y Leyes Relacionados con la Divisin Territorial

685DECRETO NUMERO 685-00: REGIONALIZACION DEL PAIS
CONSIDERANDO: Que el Gobierno Dominicano se ha incorporado al movimiento internacional de modernizacin del Estado, y el efecto ha promovido la implantacin de sustanciales reformas estructurales; CONSIDERANDO: Que dentro de ese proceso de cambio de gestin pblica, la formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes nacionales de desarrollo, en los cuales intervengan los organismos gubernamentales y los sectores representativos de las fueras vivas de la comunidad, constituyen el elemento cardinal para orientar la actividad del Estado; CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana desde 1965 cuenta con un Sistema de Planificacin Econmica, Social y Administrativa que, debido a su carcter no acabado, demanda ser adecuado y complementado en sus principios fundamentales, de suerte que este a tono con las modernas corrientes del pensamiento poltico, jurdico y administrativo sostenedor de la modernizacin del estado; CONSIDERANDO: que la racionalizacin de la organizacin administrativa del Estado no solo demanda una adecuacin fundamental en material de Derecho Pblico y en el principio de la legalidad de sus actos, sino que tambin requiere la aplicacin de postulados de la Ciencia de la Administracin que, como la descentralizacin, la desconcentracin y la participacin ciudadana, han contribuido notablemente al desarrollo y modernizacin del proceso de gestin pblica, para as lograr economa, eficiencia y eficacia en los servicios pblicos: CONSIDERANDO: Que es necesario el establecimiento de un sistema de inversin pblica que permita elevar la eficiencia y eficacia de la misma, va los proyectos especficos: CONSIDERANDO: Que en consecuencia, resulta indispensable establecer una sectorizacin administrativa uniforme para la Administracin Pblica, Centralizada y autnoma que permita el tratamiento coherente, coordinado y especializado de los planes, programas, proyectos y actividades socio-econmicas que presenten caractersticas similares o relacionadas. CONSIDERANDO: Que para los fines y efecto de la planificacin y administracin del desarrollo integral de las diferentes regiones resulta urgente definir mbitos territoriales comunes y rganos de desarrollo regional que garanticen la participacin activa de los grupos organizados de las diferentes regiones en el proceso de formulacin de los planes, programas y proyectos. CONSIDERANDO: Que, de otra parte, resulta perentorio promueve mecanismos de coordinacin entre los sectores pblicos y privados que contribuyan de manera sistemtica a alcanzar el desarrollo econmico del pas a travs de la programacin y utilizacin racional de los recursos, a fin de imprimir una nueva dinmica al proceso de desarrollo nacional: VISTA: La Ley nm., 10, de fecha 11 de septiembre de 1965, que crea el Secretariado Tcnico de la Presidencia: VISTA: La Ley nm. 55, de fecha 22 de noviembre de 1965, que establece el Sistema Nacional de Planificacin Econmica, Social y Administrativa en la Repblica Dominicana: VISTA: La Ley Orgnica de Secretaras de Estado Nm. 4378, de fecha 9 de febrero de 1965. VISTA: La Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico Nm. 531, de fecha 11 de diciembre de 1969. VISTO: El Decreto Nm. 1332, de fecha 20 de noviembre de 1979, y sus modificaciones, que crea el Instituto para el Desarrollo del Suroeste (INDESUR). VISTO: El Decreto Nm. 2277, de fecha 28 de agosto de 1984, que crea el Instituto para el desarrollo del Noroeste (INDENORTE); VISTO: El Decreto nm. 3297, de fecha 5 de septiembre de 1985, que crea el Instituto para el Desarrollo del Nordeste (INDENORTE); VISTO: El Decreto Nm. 40-87, de fecha 20 de enero de 1987, que autoriza al Secretariado Tcnico de la Presidencia a regular los recursos provenientes del organismo, instituciones y agencias internacionales:
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Divisi ANEXO III. Decretos y Leyes Relacionados con la Divisin Territorial 685- /cont Decreto 685-00 /cont
VISTO: El Decreto Nm. 444, de fecha 30 de noviembre de 1978, y su modificacin que crea el Fondo de Preinversin: VISTA: La Ley 14-91, de fecha 20 de mayo de 1991, que instituye el Servicio Civil y la Carrera Administrativa; VISTO: El Decreto Nm. 81-94, de fecha 29 de marzo de 1994, de aplicacin de la Ley Nm. 14-91 de Servicio Civil y Carrera Administrativa, y que instituye el Sistema Nacional de Adiestramiento del Personal de la Administracin Pblica. VISTO: El Decreto Nm 75-99, de fecha 24 de febrero de 1999, que pone a depender del Secretario Tcnico de la Presidencia, al Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAPA): VISTO: El Decreto Nm. 2465, de fecha 27 de mayo de 1981, que establece la Regionalizacin Administrativa; VISTO: El Decreto nm. 42, de fecha 17 de agosto de 1981, y sus modificaciones, que crea las Coordinaciones Regionales para el Desarrollo; VISTO: El Decreto nm., 613-96, del 3 de diciembre de 1996, que crea los Consejos de Desarrollo Provinciales. En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artculo 55 de la Constitucin de la Repblica, dicto el siguiente. REGLAMENTO CAPITULO I. SECCION I De los Objetivos de este Reglamento. Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objetivos: Establecer mecanismos y procedimientos institucionales para vincular y coordinar, entre las instituciones pblicas, la sociedad civil y el sector privado organizados, las acciones del Sistema Nacional de Planificacin Econmica, Social y Administrativa en las diferentes fases de elaboracin de los planes nacionales de desarrollo econmico y social y en el proceso de formulacin, ejecucin, control y evaluacin del presupuesto del Sector Pblico como expresin financiera de tales planes; Crear un instrumento que permita promover y ejecutar un nuevo modelo de planificacin que garantice un mayor grado de operatividad, eficacia y honestidad administrativa en la implantacin de los planes a travs de la participacin de los actores y agentes sociales en el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes, programas, proyectos y acciones, tratando de promover la participacin ciudadana en la gestin pblica; Establecer un Sistema Nacional de Inversin Pblica y un Sistema Integrado de Proyectos para la Inversin Pblica: Instituir al Secretariado Tcnico de la Presidencia como el rgano coordinador del Sistema nacional de Planificacin y de la Poltica de Reforma y Modernizacin de la Administracin Pblica; SECCION II Principios, Conceptos y Definiciones. Artculo 2.- Queda instituida la participacin ciudadana como la intervencin de los particulares en actividades pblicas en tanto sean portadores de determinados intereses sociales, y en consecuencia se plantea la creacin de nuevos cauces de relacin entre la sociedad civil y la esfera pblica. Artculo 3.- Como parte de la estrategia de readecuacin del Estado, la participacin ciudadana, relacionada con los procesos de descentralizacin, intensa al traspaso de los recursos y facultades desde el nivel central hacia las regiones y provincias.
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Artculo 4.- La descentralizacin tiene como objetivo que los organismos y asociaciones representativas colabora directa y responsablemente tanto en la fase de formulacin como en la ejecucin de los planes y proyectos que tienen impacto directo en sus comunidades respectivas. Artculo 5.- La participacin ciudadana asume modalidades o formas que varan sustancialmente de acuerdo a los niveles y mbitos en los que recae la misma y el carcter de la intervencin de los ciudadanos en las actividades y rganos pblicos. Artculo 6.- La actividad de la planificacin se desarrolla por sectores y mediante sistemas. Los sectores permiten la integracin de polticas y acciones homogneas para el logro de los fines del Estado, y los sistemas son los medios e instrumentos para la consecucin de dichos fines. Prrafo. Para los propsitos de este Reglamento, se entiende por sector el conjunto uniforme de actividades econmicas, sociales, infraestructurales y tecnolgicas que presenta caractersticas similares y que requieren un tratamiento integral y especializado. Artculo 7.- Cada rea de actividad pblica tiene una Secretara de Estado como unidad central del sistema sectorial, y en la realizacin de las actividades propias del mismo se incluyen los organismos autnomos y descentralizados que le estn vinculados. Artculo 8.- Los sistemas instrumentales son comunes a los diferentes sectores y agrupan dependencias ubicada en cada uno de los organismos que lo integran. La direccin, coordinacin y control de los sistemas instrumentales estn a cargo del Presidente de la Repblica y de los Secretarios de Estado que determine el presente Reglamento. Artculo 9.- La adscripcin de una institucin descentralizada o autnoma a un sector, significa: Que el objetivo general de tal institucin coincida con este internamente vinculado con uno o ms objetivos especficos del sector: Que las funciones principales a desarrollar por la institucin queden enmarcadas dentro de una o ms funciones principales del sector, bajo la asesora de la Oficina Sectorial de Programacin y a travs de su Oficina Institucional de programacin; Que la Institucin descentralizada o autnoma est, directa o indirectamente, bajo vigilancia de la Secretara de Estado cabeza del sector; Artculo 10.- la vinculacin aun sector de institucin descentralizada o autnoma significa que las funciones o una de las funciones principales a desarrollar por la misma guardan una relacin estrecha con alguna de las funciones principales del sector (Secretara cabeza de sector) y se hace necesario una coordinacin permanente entre las mimas. Prrafo.- Los sectores que conforman el Sistema nacional de Planificacin se presentan en el artculo 44 del presente Reglamento y las responsabilidades y los mecanismos de integracin de los mismos se incluirn en el Instructivo que al efecto se emitir mediante resolucin del secretariado Tcnico de la Presidencia. Artculo 11.- Se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SINIP), el cual estar constituido por todos los proyectos, debidamente identificados, formulados, evaluados, priorizados y aprobados por la Oficina Nacional de Planificacin. Prrafo I.- La Oficina Nacional de Planificacin, en coordinacin con la Oficina Nacional de Presupuesto, ser responsable del establecimiento, seguimiento y mantenimiento actualizado del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Prrafo II.- El conjunto de proyectos del SINIO conformar el banco de Proyectos de Inversin Pblica (BAPIP) en consecuencia, solo los proyectos contenidos en el BAPIP, previamente priorizados por el consejo Nacional de Desarrollo, sern considerados para fines de financiamiento con los ingresos internos y externos del Gobierno. Artculo 12.- para garantizar la efectividad del proceso de planificacin, la Oficina Nacional de planificacin (ONAPLAN), en coordinacin con la Oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP), evaluar la actual estructura orgnica y los recursos humanos de las Oficinas Sectoriales, Institucionales y Regionales de Programacin, a fin de proponer los cambios y ajustes que sean necesarios.
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CAPITULO II Del Sistema Nacional de Planificacin y la Descentralizacin. SECCION I De la Estructura del Sistema Artculo 13.- Los rganos institucionales encargados de la ejecucin del Sistema de Planificacin Econmica, Social y administrativa son los siguientes: Consejo Nacional de Desarrollo. Consejos Sectoriales de Desarrollo. Oficinas Sectoriales de Programacin. Oficinas Institucionales de Programacin. Consejos Regionales de Desarrollo. Asambleas Regionales Consultivas. Oficinas Regionales de Programacin. Consejos Provinciales de Desarrollo. Consejos Municipales de Desarrollo. SECCION II De la Integracin y Atribuciones de los rganos que Integran el Sistema Consejo Nacional de Desarrollo Artculo 14.- El Consejo Nacional de Desarrollo est integrado por los siguientes miembros: El Presidente de la Republica, quien lo presidir; Los Secretarios de Estado encargados por la ley de la Secretaras de Estado especficas; El Secretario Tcnico de la Presidencia, quien ser el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Desarrollo; El Gobernador del Banco Central de la Repblica Dominicana; El administrador del Banco de Reservas de la Repblica Dominicana; El Contralor General de la Repblica; Los representantes de las principales organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, relacionados con los sectores econmicos, sociales, industriales y comerciales del pas, que sean designados por el Presidente de la Republica; Cualquier otro funcionario o representante de la sociedad civil que decida invitar el Presidente de la Repblica; Prrafo I.- Asisten a las sesiones del Consejo, con voz, pero sin derecho al voto, los Directores de las Oficinas Nacionales de Planificacin, Presupuesto, Estadsticas, de Administracin y Personal, del Fondo Dominicano de Preinversin y del Instituto Nacional de administracin publica.
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Prrafo II.- Asimismo, asistirn al Consejo Nacional de Desarrollo, con voz pero sin derecho a voto, los Presidentes de los Consejos Regionales de Desarrollo. Prrafo III.- El titular de cualquier Secretara de Estado u organismo autnomo descentralizado fuere creado y se le atribuyan funciones econmicas o sociales que caractericen un sector de actividad no presentado ya en el seno de l Consejo Nacional del Desarrollo, se incorporar al mismo de pleno derecho. Artculo 15.- Corresponde al Consejo Nacional de Desarrollo: Establecer los objetivos y lineamientos generales de la poltica econmica, social y administrativa del pas que servirn de base para la formulacin de los planes de mediano y largo plazos; Formular la poltica econmica, social y de modernizacin del Estado y la administracin Pblica; Impartir las directrices generales para la elaboracin y ejecucin de los planes de desarrollo, del Presupuesto Nacional, de la modernizacin del Estado y la Administracin Pblica, y de los programas de estadsticas y censos, y recomendar la prelacin a que debe ajustarse la ejecucin de los diversos proyectos dentro del sistema de planificacin general aprobado; Conocer los planes y programas nacionales de desarrollo econmico, social y administrativo y formular sus recomendaciones al Presidente de la Repblica; Conocer los estudios tcnicos o sugerencia que formulen las Oficinas Nacionales y dems dependencias del Secretariado Tcnico de la Presidencia; Impartir directrices anuales para la elaboracin del anteproyecto del presupuesto del Gobierno Central y de las Instituciones Autnomas y someter dicho anteproyecto, con sus observaciones, a la consideracin y decisin del Presidente de la Repblica; Conocer las medidas que deban tomar los distintos organismos del sector pblico para la ejecucin de los planes de desarrollo, y evaluar su ejecucin; Revisar, durante la primera quincena del mes de junio de cada ao, los planes de corto, mediano y largo alcance, y fijar los objetivos y lineamientos generales, a los fines de elaborar los planes operativos anuales y el presupuesto pblico para el ao siguiente; Aprobar anualmente el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos, a ser sometidos al Congreso Nacional; Cualquier otra funcin relacionada con las atribuciones ante sealadas; Secretariado Tcnico de la Presidencia Artculo 16.- El Secretariado Tcnico de la Presidencia acta como Secretara del Consejo Nacional de Desarrollo y es el organismo especializado responsables de coordinar todo el Sistema Nacional de Planificacin Econmica, Social y Administrativa. Artculo 17.- El Secretariado Tcnico de la Presidencia esta constituido por: Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN); Oficina Nacional de Presupuesto (NAPRES); Oficina nacional de Estadsticas (ONES); Oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP); Fondo Dominicano de Preinversin (FONDOPREI); Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP)
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Artculo 18.- Corresponden al Secretariado Tcnico de la Presidencia las funciones establecidas en el Artculo 5 de la Ley No. 55 del 22 de noviembre de 1965, que instituye el Sistema Nacional de Planificacin Econmica, Social y Administrativa; Artculo 19.- El Secretariado Tcnico de la Presidencia estar encabezado por un Secretario Tcnico nombrado por el Presidente de la Repblica para coordinar y dirigir las funciones de las dependencias del Secretariado Tcnico; Artculo 20.- Las funciones que corresponden, dentro del Sistema de Planificacin Econmica, Social y Administrativa de la repblica, a cada una de las Oficinas Nacionales y dems dependencias del Secretariado Tcnico de la Presidencia, se fijarn en el instructivo que mediante resolucin aprobar su titular; Consejos Sectoriales de Desarrollo CSDArtculo 21.- El consejo Nacional de Desarrollo tendr Consejos Sectoriales destinados a colaborar en la formulacin de las polticas sectoriales de desarrollo por medio de recomendaciones que debern ser elaboradas y sometidas al Consejo Nacional de Desarrollo, a travs del Secretariado Tcnico de la Presidencia. Prrafo I.- El Consejo Sectorial es el mecanismo normativo y coordinador del Sistema Nacional de Planificacin y el conjunto de actividades que disean y ejecutan las entidades de la administracin pblica centralizada y descentralizada pertenecientes al sector. Prrafo II.- Cada Consejo llevar la denominacin del sector econmico o social al que pertenezca; Artculo 22.- Los Consejos Sectoriales de Desarrollo estarn integrados por: El Secretario de Estado cabeza del sector, quien lo presidir: Los Sub-Secretarios de la Secretara cabeza del sector; Los principales ejecutivos de los organismos autnomos y descentralizados pertenecientes al sector; Un representante de las principales organizaciones de la sociedad civil y del sector privado que realicen acciones relacionadas con las actividades propias del sector. Un Secretariado ejecutivo, integrado por las oficinas que a nivel sectorial de programacin ejecutan funciones similares a las que corresponden a las dependencias del Secretariado Tcnico de la Presidencia, a travs de la Oficina Sectorial de Programacin; Prrafo I.- En ausencia del Presidente del consejo Sectorial, dirigir las reuniones del mismo, el Sub-Secretario de Estado designado por el presidente del consejo; Prrafo II.- La Oficina Nacional de Planificacin, en coordinacin con la Oficina Nacional de Administracin y Personal, definir y establecern normas adicionales de operacin e integracin de los Consejos Sectoriales de Planificacin Prrafo III.- Las Instituciones correspondientes a los Consejos Sectoriales sern las responsables de ejecutar los grandes proyectos de desarrollo del sector; Artculo 23.- Son funciones de los Consejos Sectoriales de Planificacin las siguientes: Formular los planes de desarrollo sectoriales. Colaborar con el Consejo Nacional de Desarrollo en la formulacin de la poltica socio-econmica general del pas. Asesorar a la Secretara de Estado cabeza de su respectivo sector en la formulacin de la poltica sectorial de acuerdo a la poltica socioeconmica general del pas. Velar por el cumplimiento de estas polticas dentro del sector y recomendar al Secretario de Estado respectivo las medidas necesarias para su ejecucin.
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Analizar y hacer coherentes los planes, programas y proyectos sectoriales; Aprobar los planes, programas, proyectos y presupuestos de los organismos descentralizados y autnomos de su respectivo sector; Coordinar la accin de las instituciones descentralizadas y autnomas dentro de su respectivo sector, relativa a la ejecucin de proyectos; Mantener un registro actualizado de todas las entidades que conforman el sector, as como de los planes de ejecucin por parte de cada una de ellas, utilizando para ello a la Oficina Sectorial de Programacin; Dirigir, en coordinacin con el Secretario de Estado cabeza del sector, las funciones de las Oficinas Sectoriales de Programacin; Articulo 24.- Los consejos Sectoriales que al momento de la aprobacin de este Reglamento no estuvieren integrados debern ser conformados y formalizados de inmediato mediante Resolucin del Secretariado Tcnico de la Presidencia. Prrafo.- La Oficia Nacional de Administracin y Personal, conjuntamente con la Oficina Nacional de Planificacin, deber elaborar el Reglamento para el funcionamiento de los Consejos Sectoriales y someterlo a la aprobacin del Secretariado Tcnico de la Presidencia. Oficinas Sectoriales de Programacin OSP Artculo 25.- en las Secretarias de Estado se organizarn Oficinas Sectoriales de programacin con el fin de preparar los programas y proyectos coordinados del sector. Estas oficinas asesorarn a los organismos autnomos y descentralizados pertenecientes al sector, a travs de las Oficinas Institucionales de Programacin, coordinando todas las acciones dentro de las reas de planificacin, presupuesto, administracin de personal, organizacin y mtodos, adiestramiento y estadsticas. Artculo 26.- Las Oficinas Sectoriales de Programacin operarn como Secretariado Ejecutivo de los Consejos Sectoriales de Desarrollo, y ejecutarn y coordinarn a nivel del sector las funciones propias de las dependencias del Secretariado Tcnico de la Presidencia. Oficinas Institucionales de Programacin OIPArtculo 27.- En los organismos pblicos con nivel de Direccin General o Nacional, dependientes o adscritos a una Secretara de Estado, y en las entidades descentralizadas y/o autnomas del Estado, se establecern Oficinas Institucionales de programacin con el fin de asesorar a los ejecutivos en la accin del desarrollo nacional. Artculo 28.- Son funciones de las Oficinas Institucionales de Programacin: Preparar los programas y proyectos de la institucin bajo las orientaciones de la Oficina Sectorial de Programacin de la Secretaria de Estado cabeza del Sector a que pertenece, de acuerdo a los planes generales de desarrollo econmico y social y a las normas de la Oficina Nacional de Planificacin y efectuar su revisin peridica; Formular el presupuesto anual de la institucin como expresin financiera de los proyectos de desarrollo, de acuerdo con las normas y procedimientos dictados por la Oficina Nacional de Presupuesto y evaluar sus resultados: Establecer ptimos canales de comunicacin que permitan el flujo de las informaciones a travs de todos los niveles de la institucin en el proceso de elaboracin y formulacin de los programas y proyectos institucionales; Velar por la compatibilidad entre el proyecto de presupuesto y los planes de desarrollo institucional, realizando las actividades de coordinacin necesarias con las Oficinas nacionales del Secretariado Tcnico de la Presidencia; Efectuar evaluaciones peridicas en el proceso de ejecucin de los programas y proyectos formulados, bajo la asesora de la Oficina Sectorial de Programacin. Estudiar e implementar medidas de modernizacin administrativa en la organizacin, sistemas y procedimientos de trabajo de la institucin, en coordinacin con la oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP).
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Elaborar e implementar medidas de modernizacin administrativa en la organizacin, sistemas y procedimientos de trabajo de la institucin, en coordinacin con la Oficina Nacional de administracin y Personal (ONAP); Coordinar con las dems Oficinas Institucionales de programacin pertenecientes al sector, todas las acciones dentro del rea de planificacin, presupuesto, recursos humanos, reformas administrativas y estadsticas; Determinar y establecer, de acuerdo con las normas de la Oficina Nacional de administracin y Personal ONAP - y el Instituto Nacional de administracin Publica INAP- la poltica de administracin de los recursos humanos y de Adiestramiento de Personal de la Institucin; Canalizar hacia las Oficinas Sectoriales y Regionales de Programacin, los planes y programas elaborados, donde se identificaran los problemas vinculados a las posibilidades de desarrollo del sector, se propondrn las soluciones alternativas y se establecern las estrategias sectorial y regional. Aquellas otras relacionadas con sus atribuciones. Consejos Regionales de Desarrollo CRDCRDArticulo 29.- Habr un consejo Regional de Desarrollo por cada Regin de desarrollo definida en el articulo 46 del presente reglamento, como rgano encargado de garantizar el desarrollo armnico de la nacin, la participacin y ejecucin de los planes, programas y proyectos prioritarios de dichas regiones. Artculo 30.- Los Consejos Regionales de Desarrollo estarn integrados por: Los gobernadores provinciales de la regin Los Senadores de las provincias que integran la regin; Los sndicos de los municipios cabeceras de las provincias que integran la regin; Un representante de las principales instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil que incide en el quehacer socio-econmico de la respectiva regin; Un representante de las organizaciones de base (clubes, iglesias, asociaciones de comerciantes, industriales, agricultores, etc.). Un representante de las universidades e instituciones de educacin superior que tengan sede en la regin; Un representante de las organizaciones de gremios profesionales con filiales en la regin; Un Secretario Ejecutivo, integrado por oficinas que a nivel regional ejecutarn funciones similares a las que corresponden a las dependencias del secretariado Tcnico de la Presidencia a travs de la Oficina Regional de Programacin. Este secretariado ser encabezado por un IntendenteDelegado del Poder Ejecutivo para la Descentralizacin, quien actuar siempre bajo las orientaciones de la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN). Prrafo.- Los Presidentes de los Consejos Regionales de Desarrollo sern nombrados por el Presidente de la Republica. Artculo 31.- son atribuciones de los Consejos Regionales de Desarrollo: Formular los planes de desarrollo de sus respectivas regionales geogrficas: Recomendar, promover, coordinar y evaluar polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo en sus respectivos mbitos territoriales, teniendo en cuenta las polticas y modelos de desarrollo definidos por le Consejo Nacional de Desarrollo. Establecer la coordinacin intersectorial de las regiones; Conocer y emitir opinin sobre los proyectos presentados por los Consejos Provinciales y Municipales de Desarrollo;
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Evaluar las demandas de proyectos y acciones colectivas presentadas por los Consejos Provinciales y Municipales de Desarrollo. Ejercer en la regin una funcin fiscalizadora sobre proyectos ejecutados y en proceso de ejecucin. Obtener el concierto de los distintos niveles del gobierno que tengan incidencia en el desarrollo de la regin y formular recomendaciones para dar cabida a los sectores econmicos, sociales, laborales y culturales, en la coordinacin, planificacin y control de los programas y acciones que se ejecuten: Artculo 32.- Los Consejos Regionales de Desarrollo sesionarn ordinariamente cada mes, y extraordinariamente cada vez que sus Presidentes lo convoquen, para conocer de los asuntos que les sean sometidos por el Presidente del consejo y el Secretariado Ejecutivo de la regin; Prrafo I.- Las Conclusiones de cada reunin debern ser presentadas, mediante informes escritos, por los representantes de los consejos Regionales de Desarrollo, a travs del Secretariado Tcnico de la Presidencia, al consejo Nacional de Desarrollo, el cual decidir al respecto. Prrafo II.- La Oficina Nacional de Planificacin, conjuntamente con la Oficina Nacional de Administracin y Personal, deber elaborar el reglamento para el funcionamiento de los Consejos Regionales de Desarrollo y someterlo a la aprobacin del Secretariado Tcnico de la Presidencia. Asambleas Regionales consultivas ARC-. Articulo 33.- Se crean las Asambleas Regionales consultivas como organismos consultivos de la direccin de cada Consejo Regional de Desarrollo. Prrafo I.- Las funciones principales de las Asambleas Regionales consultivas son las de plantear el conjunto de necesidades de cada regin de forma pormenorizada y jerarquizada; Prrafo II.- Las Asambleas Regionales Consultivas estarn integradas, adems de por los miembros de los Consejos Regionales de Desarrollo, por los Diputados Provinciales, los Obispos de la iglesia catlica, los pastores de las otras iglesias cristianas de mayor nivel de la regin, el Director Ejecutivo del principal Centro Regional de la UASD y los Rectores de las dems universidades que tengan sede principal en la regin; tres representantes del sector de productores y empresarios: tres representantes del sector de los trabajadores agrcolas, industriales y comerciales con mayor numero de afiliados: Un representante de los gremios profesionales de la regin, y un representante de las organizaciones comunitarias debidamente registradas y reconocidas en cada provincia; Prrafo III.- La escogencia de los miembros de las Asambleas Regionales Consultivas, se realizara cada dos aos, de acuerdo a las disposiciones reglamentarias dispuestas por el Secretariado Tcnico de la Presidencia; Oficinas Regionales de Programacin ORP Artculo 34.- Las Oficinas Regionales de programacin son los organismos responsables de coordinar y dirigir tcnicamente el proceso de planificacin de las provincias y municipios que integran una regin, as como de darle seguimiento a los proyectos en ejecucin. Articulo 35.- Las Oficinas Regionales de Programacin operaran como Secretariado Ejecutivo de los consejos Regionales de Desarrollo, y ejecutaron y coordinaron a nivel regional las funciones propias de las dependencias del Secretariado Tcnico de la Presidencia. Prrafo I.- las Oficinas Regionales de Programacin estn adscritas a la Oficina Nacional de Planificacin, y en tal virtud esta ltima establecer normas adicionales para su funcionamiento. Articulo 36.- Los actuales Institutos para el Desarrollo del Suroeste (INDESUR), del Noroeste (INDENORTE), del Nordeste (INDENORDE) y otros pertenecientes al Sector Publico, creados mediante disposiciones similares a las anteriores, quedaran integrados a la estructura orgnica de los Consejos Regionales de Desarrollo establecidos mediante el presente Reglamento.
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Consejos Provinciales de Desarrollo CPC Articulo 37.- Para fortalecer el modelo de planificacin provincial y garantizar la participacin de todos los sectores, quedan constituidos en cada provincia Consejos Provinciales de Desarrollo. Artculo 38.- Los consejos Provinciales de Desarrollo estarn integrados por: El gobernador de la Provincia, quien lo presidir: \Los Diputados de la Provincia: .El sndico de cada ayuntamiento de los municipios de la Provincia: Un representante de las principales organizaciones de base (clubes, iglesias, asociaciones de comerciantes, industriales, agricultores, etc.) elegidos por sus respectivos rganos directivos; Un representante de las universidades e institucionales de educacin superior que tengan sede en la provincia; Un representante de los gremios profesionales que tengan filiales organizadas en las provincias; Un Secretariado Ejecutivo del consejo Provincial, designado por la Oficina Regional de Programacin, en coordinacin con la Oficina Nacional de Planificacin; Prrafo.- La forma en que operaron estos organismos estar definida por la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN) en coordinacin con la Oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP). Artculo 39.- Son atribuciones de los Consejos Provinciales de Desarrollo: Discutir y analizar las estrategias de desarrollo provincial que debern ser ejecutadas de acuerdo con la disponibilidad de los recursos potenciales de cada una de los municipios que integran la provincia y presentarlas a la consideracin de los Consejos Regionales de Desarrollo; Analizar las diferentes propuestas presentadas en torno a la exportacin racional de los recursos naturales, en los diferentes municipios que integran la provincia; Promover la participacin comunitaria a travs de las organizaciones locales y asociaciones pro-desarrollo, para la discusin y solucin de sus problemas especficos, as como en la ejecucin de programas y proyectos, como una forma de garantizar la permanencia y efectividad de los mismos; Otorgar orden de prioridad a los medianos y pequeos proyectos de la provincia; Promover la formulacin de planes reguladores urbanos de zonificacin que tiendan a lograr una estructura espacial ms eficiente, suprimiendo los obstculos que impiden un crecimiento fsico adecuado de las ciudades; Fomentar proyectos en las reas de Educacin, Salud Ambiental, Agua Potable, Menores en Circunstancias Especialmente Difciles y otras, para mejorar los niveles de vida de la poblacin. Dar seguimiento a la ejecucin de los proyectos provinciales; Presentar informes al Consejo Regional de Desarrollo y al Secretariado Tcnico de la Presidencia; Coordinar sus actividades con las Oficinas Sectoriales y regionales de programacin; Consejos Municipales de Desarrollo CMDArticulo 40.- para fortalecer el modelo de planificacin municipal y garantizar la participacin de todos los sectores, quedan constituidos en cada municipio del pas los Consejos Municipales de Desarrollo.
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Artculo 41.- Los Consejos Municipales de Desarrollo estarn integrados por: Un Diputado correspondiente al municipio; El Sndico Municipal; Los Encargados de Juntas Municipales de los Distritos Municipales del Municipio; Un representante de las principales instituciones publicas y privadas que inciden en el quehacer socio-econmico del municipio; Un representante de las principales organizaciones de base (clubes, iglesias, asociaciones de comerciantes, industriales, agricultores, etc.) elegidos por sus respectivos rganos directivos. Un representante de las universidades e instituciones de educacin superior que tengan sede en el Municipio; Un representante de las organizaciones de gremios profesionales que tienen filiales en el Municipio. Un Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal, designado por la Oficina Regional de Programacin, en coordinacin con la Oficina Nacional de Planificacin. Prrafo I.- Los Presidentes de los Consejos Municipales de Desarrollo sern nombrados por el Presidente de la Republica. Prrafo II.- Los Consejos Municipales de Desarrollo sern los responsables de la ejecucin de los proyectos medianos y pequeos que se ejecutan en cada municipio, dirigidos a mejorar las condiciones de vida de sus respectivas comunidades. Prrafo III.- La forma en que operarn estos organismos estar definida por la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN) en coordinacin con la Oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP) Artculo 42.- Son atribuciones de los Consejos Municipales de Desarrollo: Discutir y analizar las estrategias de desarrollo que deben ser ejecutadas de acuerdo con la disponibilidad de los recursos potenciales de cada uno de los barrios. Distritos Municipales, secciones y parajes que integran el municipio y presentarla a la consideracin de los Consejos Provinciales de Desarrollo; Analizar las diferentes propuestas presentadas en torno a la explotacin racial de los recursos naturales, en las diferentes comunidades del municipio; Promover la participacin comunitaria a travs de las organizaciones locales y asociaciones pro-desarrollo, para la discusin de sus problemas especficos, as como en la ejecucin de programas y proyectos, como una forma de garantizar la permanencia y efectividad de los mismos; Promover la formulacin de planes reguladores urbanos de zonificacin que tienda a lograr una estructura espacial ms eficientes, suprimiendo los obstculos que impiden un crecimiento fsico adecuado de las ciudades y comunidades; Otorgar orden de prioridad a los proyectos municipales; Fomentar proyectos en las reas de Educacin, Salud Ambiental, Agua Potable, Menores en Circunstancias Especialmente Difciles y otras, para mejorar los niveles de vida de la poblacin. Ejecutar los proyectos que integran su programa anual de inversiones publicas; Dar seguimiento y evaluar la ejecucin de los proyectos sectoriales y regionales que se desarrollen en las distintas comunidades del municipio; Presentar informes al Secretario Tcnico de la Presidencia, por Va de la Oficina Nacional de Planificacin; Coordinar sus actividades con las Oficinas Sectoriales y regionales de programacin.
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Artculo 43.- Los programas y proyectos municipales que hayan sido debidamente identificados, formulados y priorizados, sern incluidos en los Presupuestos Operativos Anuales de los sectores y las regiones a que correspondan, siempre que hayan sido oportunamente sancionados por el Consejo Municipal de Desarrollo, con la participacin de la sociedad civil organizada. CAPITULO III De los Sectores Econmicos, Sociales, Infraestructura y Tecnolgico Articulo 44.- La programacin de las actividades econmicas, sociales, industriales y comerciales de la Administracin Pblica centralizada se realiza como parte del Sistema Nacional de Planificacin, a travs de los sectores descriptos a continuacin, los cuales estarn encabezados por una Secretaria de Estado, una Direccin General o una Administracin General. Como unidad Central del sistema sectorial, e integrados a su vez por las instituciones descentralizadas y autnomas cuyas funciones guardan relacin estrecha con algunas de las actividades sustantivas principales del sector, por lo que requieren un tratamiento integral y especializado. Sector Econmico, encabezado por el Secretario Tcnico de la Presidencia; Sector Seguridad Interior, encabezado por el Secretario de Interior y Polica; Sector Defensa Nacional, encabezado por el Secretario de Estado de la Fuerzas Armadas; Sector Agropecuario, encabezado por el Secretario de Estado de Agricultura; Sector Obras Pblicas, encabezado por Secretario de Estado de Obras Pblicas; Sector Transporte y Comunicaciones Infraestructura, encabezado por el Director General de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET); Sector Industria y Comercio, encabezado por el Secretario de Estado de Industria y Comercio; Sector Trabajo, encabezado por el Secretario de Estado de Trabajo; Sector de Educacin, encabezado por el Secretario de Estado de Educacin Sector Deportes, encabezado por el Secretario de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin. Sector Energa, encabezado por el Administrador General de la Corporacin Dominicana de Electricidad ( CDE) Sector Salud, encabezado por el Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social; Sector Turismo, encabezado por el Secretario de Estado de Turismo; Sector Juventud, encabezado por el Secretario de Estado de la Juventud Sector Mujer, encabezado por el Secretario de Estado de Asuntos de Mujer Sector Cultura, encabezado por el Secretario de Estado de Cultura; Sector Desarrollo Social, encabezado por el Director General de Desarrollo Comunitario; Sector Vivienda, encabezado por el Director General del Instituto Nacional de la Vivienda; Sector Ciencia y Tecnologa, encabezado por el Director del Instituto Dominicano de Tecnologa Industrial; Sector Recursos Naturales y Medio Ambiente, encabezado por el Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Prrafo.- Mediante Resolucin del Secretario Tcnico de la Presidencia se aprobar el Instructivo mediante el cual se establecern las Secretarias de Estados e Instituciones centralizadas y descentralizadas que integran cada sector, as como los funcionarios pblicos y representantes de la sociedad civil y el sector privado que conformarn los Consejos Sectoriales de Desarrollo.
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Articulo 45.- La regionalizacin Administrativas es el Instrumento de reforma que permite la coordinacin de acciones especiales en los procesos de programacin, seguimiento y evaluacin permanente de los planes de desarrollo regional y el mejoramiento y la racionalizacin de su administracin. Articulo 46.- Para la definicin de la demarcacin territorial y los mbitos territoriales comunes, a los fines y efectos de la planificacin, la formulacin y la ejecucin del Presupuesto Nacional y la administracin del desarrollo regional en general, habr las Regiones de Desarrollo que se crean y definen a continuacin: Regin Distrito Nacional, que comprende a geografa actual del Distrito Nacional, dividida en las siguientes sub-regiones; Oriental, Oeste, Sur y Norte. Regin Valdesia, que comprende las provincias de Peravia, San Cristbal y Monte Plata, con sede en la ciudad de San Cristbal Regin del Este, que comprende las provincias de San Pedro de Macors, la Romana, Altagracia, Hato Mayor y el Seibo con sede en la ciudad de la Romana; Regin Nordeste, que comprende las Provincias Salcedo, Duarte, Maria Trinidad, Snchez y Saman con sede en la ciudad de San Francisco de Macors Regin Cibao Central, que comprende las Provincias de Monseor Novel, La Vega y Snchez Ramrez, con sede en la ciudad de La Vega. Regin Norcentral, que comprende las provincias de Santiago, Puerto Plata y Espaillat, con sede en la Ciudad de Santiago de los Caballeros; Regin del Noroeste, que comprende las provincias de Valverde, Santiago Rodrguez, Montecristi y Dajabn, con sede en la ciudad de Mao; Regin del Valle, que comprende las provincias de Azua, San Juan y Elas Pia, con sede en la ciudad de Azua. Regin Enriquillo, que comprende las Provincias de Barahona, Bahoruco, Pedernales e Independencia, con sede en la ciudad de Barahona. Prrafo I. Las Secretaras de Estado y las dems instituciones del sector pblico que, por la naturaleza de las acciones que realizan y los servicios que ofrecen, requieren establecer mbitos especiales menores a los sealados en el presente articulo, debern precisar zonas administrativas que geogrficamente estn inscritas dentro de los limites de las Regionales de Desarrollo que se establecen en le presente Reglamento. Prrafo II.- Las instituciones castrenses, la Polica Nacional y los organismos de seguridad nacional mantendrn su actual organizacin administrativa y territorial, y en consecuencia quedan exceptuados de las disposiciones del presente capitulo. Prrafo III.- Corresponde al Secretario Tcnico de la Presidencia a travs de la Oficina Nacional de Planificacin, orientar el proceso de desarrollo de las regiones del pas y conducir la formulacin de los planes y proyectos regionales. CAPITULO V Disposiciones Generales Articulo 47.- Queda instituida la desconcentracin de la planificacin como una accin de perfeccionamiento del proceso de planificacin que conlleva la integracin de todos los organismos de competencias ms reducida existentes a nivel sectorial, regional y local. Prrafo.- La accin de desconcentracin de la planificacin se materializar en la medida en que se organicen y fortalezcan los organismos y sistemas de planificacin sectorial, regional, provincial y municipal y sus correspondientes rganos de participacin ciudadana. Artculo 48.- Las Oficinas Sectoriales e institucionales de programacin que al momento de la aprobacin de este reglamento no hayan sido establecidas debern ser creadas de inmediato con la accesoria de la ONAP
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Divisi ANEXO III. Decretos y Leyes Relacionados con la Divisin Territorial 685- /conclusi conclusi Decreto 685-00 /conclusin
Articulo 49.- Las Oficinas Nacionales que integran el Secretariado Tcnico de la Presidencia debern, en un plazo no mayor de sesenta ( 60) das a partir de la aprobacin del presente reglamento, someter a la consideracin del Secretario Tcnico de la presidencia, va la Oficina Nacional de Administracin y Personal (ONAP), los manuales contentivos de las instrucciones, guas e instrumentos de coordinacin y funcionamiento de sus respectivas reas de actividad con los que habrn de operar las Oficinas de Programacin, as como los reglamentos para el funcionamiento de los Consejos Sectoriales de Planificacin, los Consejos Regionales de Desarrollo, los Consejos Provinciales de Desarrollo y los Consejos Municipales de Desarrollo. Articulo 50.- El Secretario Tcnico de la Presidencia y sus oficinas Nacionales quedan facultades para expedir los instructivos requeridos para el cumplimiento de sus respectiva atribuciones, as como para el debido funcionamiento de los distintos rganos e instituciones del Sistema Nacional de Planificacin incluidos en el presente Reglamento. Articulo 51.- Quedan derogados los Decretos nmero 42, de fecha 7 de agosto del 1981 que crea las coordinaciones Regionales para el Desarrollo; 2465. de fecha 27 de mayo de 1981, que establece la Regionalizacin Administrativas; 613-96, de fecha 3 de diciembre de 1996, que Crea Consejos de Desarrollo Provinciales; 313-97, de fecha 16 de julio del 1997, que crea la Comisin Presidencial de Apoyo del Desarrollo Provincial, y cualquier disposicin emanada del Poder Ejecutivo contraria al presente Reglamento. DADO, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, al primer (1er) da del mes de Septiembre del ao Dos mil (2000). Ao 157 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
HIPLITO MEJIA
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LEY NUMERO 66-00: Elevacin a provincia del Municipio SAN JOSE DE OCOA 66- Elevaci
EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Repblica Ley No. 66-00
CONSIDERANDO: Que el municipio de San Jos de Ocoa y sus distritos municipales han alcanzado un importante desarrollo poblacional y econmico, destacndose como grandes productores de papa, zanahoria, caf, tomate, guandules, cebollas y frutas; CONSIDERANDO: Que en el aspecto educativo San Jos de Ocoa y sus territorios aledaos cuentan con gran cantidad de escuelas, liceos y centros de estudios diversos; CONSIDERANDO: Que en el aspecto comercial San Jos de Ocoa cuenta con mltiples entidades financieras, como son las sucursales de Banco de Reservas de la Repblica Dominicana, Banco Popular, Banco Metropolitano, as como distintas Asociaciones de ahorros y prstamos para la vivienda. HA DADO LA SIGUIENTE LEY: ARTICULO 1.- A partir del 1ero. De enero del 2001, los territorios de San Jos de Ocoa, incluyendo los distritos municipales de Rancho Arriba, Sabana Larga y la Cinaga, que actualmente forman parte de la Provincia Peravia, quedarn erigidos en la Provincia, con el Nombre de San Jos de Ocoa y con la ciudad de San Jos de Ocoa como su capital. ARTICULO 2.- Desde la misma fecha, el territorio de los distritos municipales de Rancho Arriba y Sabana Larga quedarn erigidos en municipios, con sus cabeceras en ambas villas. ARTICULO 3.- En consecuencia, desde la misma fecha, se modifican los Artculos 1 y 3 de la Ley No. 5220, de Fecha 21 de septiembre de 1959, para que en lo sucesivo se lea as: El territorio de la Repblica Dominicana lo integran: El Distrito Nacional y las Provincias La Altagracia, Azua, Barahona, Bahoruco, Dajabn, Duarte, Espaillat, Elas Pia, Hato Mayor, Independencia, Mara Trinidad Snchez, Monseor Nouel, Monte Cristy, Monte Plata, Pedernales, Peravia, Puerto Plata, Salcedo, Saman, Snchez Ramrez, San Jos de Ocoa, San Pedro de Macors, Santiago Rodrguez, San Cristbal, San Juan, El Seibo. La Romana, Valverde y la Vega.. La Provincia de Peravia queda constituida por los municipios de Ban y Nizao. ARTICULO 4.- Se agrega un Artculo 2 (bis) a la Ley No. 5220, sobre Divisin Territorial de la Repblica Dominicana, Con el siguiente texto. La Provincia de San Jos de Ocoa queda constituida por los Municipios de San Jos de Ocoa, Rancho Arriba y Sabana Larga y el Distrito Municipal de La Cinaga, en la Ciudad de San Jos de Ocoa que es la capital.
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Divisi ANEXO III. Decretos y Leyes Relacionados con la Divisin Territorial 66- /Cont Ley No. 66-00 /Cont
PARRAFO I.- El Municipio de San Jos de Ocoa queda constituido por la ciudad de San Jos de Ocoa que es la cabecera y las siguientes secciones: Las Auyamas (fusin de la Vereda Nueva, La Piedra, Los Almendros, Arroyo al Medio, La Mosca, La Majagua, Consuelito, Caada Nueva, Caada de Manacla, Los Cajones, La Bija, La Matica, La Sabana, El Proyecto, Los Palmaritos, Cazuela, El Aguacate y La Botella. El Naranjal (fusin de Vengan a Ver, Derrumbado, La Fortuna, Parra, Tumbaca, Arroyo Hondo, Los Limoncillos, Naranjal Arriba, Naranjal Abajo, el Ojo de Agua y Cazuela). El Pinar (fusin de la Toronja de Rancho Francisco, La Demajagua, Los Palmeritos, El Montazo, El Bejucal, Los Corozos, La Cinaga, Los Tramojos, Nen de Domingo, Palo de Sabina, El Cercado, Mancebo). Los Ranchitos (fusin de Bayona, Los Martines, Limn, Las Caobas, Savin, Vuelta de la Paloma, Jengibre, Arroyo Palma). (La Fusin de El Higuito, Los Palos Grandes, La Cumbre, El Maco, El Callejn, Yerba Buena). PARRAFO II.- El Municipio de Rancho Arriba, queda constituido por la ciudad Villa de Rancho Arriba y la Seccin de Mahoma, con sus parajes Los Fogocitos, Arroyo Manteca, La Cabirma, Las Avispas, La Colonia, Arroyo Prieto, Florencio, Suard, La Peita, La Marca, La Bacaini, Los guineos, Los Gatos, El Mule, Mata de Caf, Grillos, Las Yayas, Arroyo del Medio, La Yuca y la Seccin de Quita Sueo, con sus parajes, La Cieneguita, Monteadita, Los Naranjos, Quita Pena, Monte Negro, El Mogote, La Yaya , La Placenta de Yuna, La Travesa, Caldern, Monte Yermo,. Monta del Coco, La estrechura, Jumunuc y el Desecho Largo. PARRAFO III.- El Municipio se Sabana Larga queda constituido por la ciudad Villa de Sabana Larga y la seccin de La Horma, con sus parajes, Los Almendros, Los Cayos, El Rifle, La Cinaga del Medio, Los Espinos, Las Nueces, La Nuez, Los Limoncillos, Arabia, Carmona, Arroyo Bonito, El Canal, Laguna Seca, El Rincn del Ro, Los Arroyos, La Malagueta y Los Manaclares. PARRAFO IV.- El Distrito Municipal de la Cinaga est constituido por la Villa de La Cinaga y los siguientes parajes: Tatn, La Jamba, El Arenzo, La Vereda, Camarn, Los Palmaritos, El Zodarero, Monte Bonito, Caada Honda, Boca de Casuela, El Mogote, El Callejn, El Rincn y Loa Arroyos. ARTICULO 5.- El Distrito Judicial de San Jos de Ocoa creado por la Ley No. 244-97, de fecha 22 de noviembre de 1997, tendr competencia territorial sobre la Provincia del mismo nombre y estar bajo la jurisdiccin de la corte de Apelacin de San Cristbal. ARTICULO 6.- De los cuatro (4) diputados electos el 16 de mayo de 1998, por la Provincia Peravia, dos (2) conservarn la representacin de sta, reducida a sus nuevos lmites territoriales, y dos (2) ostentarn la presentacin de la Provincia San Jos de Ocoa. El Senador ser elegido en la forma y fecha que determine la Junta Central electoral. ARTICULO 7.- El Poder Ejecutivo y la Suprema Corte de Justicia, respectivamente, tendr capacidad para resolver soberanamente todos los problemas o cuestiones de orden administrativo o judicial que puedan sugerir por efecto y aplicacin de la presente Ley. ARTICULO 8.- El Poder Ejecutivo dispondr todo lo relativo a la inauguracin de la nueva Provincia. ARTICULO 9.- Esta Ley deroga toda ley o parte de ley que le fuere contraria.
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Divisi ANEXO III. Decretos y Leyes Relacionados con la Divisin Territorial 66- /Conclusi Conclusi Ley No. 66-00 /Conclusin
DADA en la Sala de Seccin del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los once (11) das del mes de abril del ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 137 de la Restauracin. Ramn Alburquerque, Presidente Angel Dinocrate Prez Prez Secretario Ginette Bournigal de Jimnez Secretaria
Dada en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los veinte (20) das del mes de julio del ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 137 de la Restauracin. Rafaela Alburquerque Presidenta Ambrosina Savin Cceres, Secretaria Rafael Angel Franjul Troncoso Secretario
HIPOLITO MEJIA Presidente de la Republica Dominicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la Repblica. PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para conocimiento y cumplimiento. DADA en la Ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los seis (6) das del mes de septiembre del ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 137 de la Restauracin.
HIPOLITO MEJIA
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LEY NUMERO 163-01: CREACION DE LA PROVINCIA SANTO DOMINGO 163EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la Repblica Ley No. 163-01
CONSIDERANDO: Que el Distrito Nacional es una demarcacin geogrfica que durante las ltimas dcadas ha experimentado numerosos e importantes cambios geogrficos, socioeconmicos y urbansticos, que deben reflejarse en una organizacin poltica y administrativa. CONSIDERANDO: Que la Ciudad de Santo Domingo, donde se encuentra la capital de la Repblica, ha desbordado los limites establecidos en la Ley No. 262, del 25 de noviembre de 1975, por lo que deben establecerse otros que tomen en consideracin sus realidades actuales y una mayor diferenciacin de sus usos para fines residenciales, industriales, comerciales y sociales, as como la proteccin de su medio ambiente. CONSIDERANDO: Que la administracin municipal del Distrito Nacional debe reorientarse para tener la necesaria descentralizacin y jerarquizacin de sus funciones, de manera que se garanticen mejores y ms eficientes servicios a las comunidades que lo integran. CONSIDERANDO: Que las comunidades perifricas del Distrito Nacional deben tener denominaciones polticas que se correspondan con sus actuales caractersticas demogrficas y urbansticas. CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica no contempla el establecimiento de ms de un municipio en el Distrito Nacional. CONSIDERANDO: Que la representacin poltica, municipal y legislativa de los ciudadanos del Distrito Nacional debe hacerse de manera que se establezca una mayor relacin entre los electores y sus representantes antes esos organismos colegiados del gobierno, particularmente con los ciudadanos residentes en los diferentes sectores urbanos y rurales de esa demarcacin. VISTOS Los Artculos 5, 22, 24,25,82,83, 84,85,89 y 91 de la Constitucin de la Repblica. VISTOS Los Artculos 1 y 2, de la Ley No. 5220, del 21 de septiembre del ao 1959. VISTA La Ley No. 262, del 25 de noviembre del ao 1975, para instauracin del Plan Regulador de Santo Domingo. VISTA La Ley No. 3555, sobre Organizacin Municipal. HA DADO LA SIGUIENTE LEY CAPITULO I DEL DISTRITO NACIONAL Y LA PROVINCIA DE SANTO DOMINGO ARTICULO 1. - La presente ley crea la provincia de Santo Domingo. En consecuencia se modifican los Artculos 1 y 2 de la Ley No. 5220, sobre Divisin Territorial de la Repblica Dominicana, de fecha 21 de septiembre de 1959 y sus modificaciones, para que en lo sucesivo se lea as:
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El territorio de la Repblica Dominicana lo integran: El Distrito Nacional y las provincias: La Altagracia, Azua, Bahoruco, Barahona, Dajabn, Duarte, Elas Pia, Espaillat, Hato Mayor, Independencia, Mara Trinidad Snchez, Monseor Nouel, Monte Cristi, Monte Plata, Pedernales, Peravia, Puerto Plata, La Romana, Salcedo, Saman, San Cristbal, San Jos de Ocoa, San Juan, San Pedro de Macors, Snchez Ramrez, Santiago, Santiago Rodrguez, Santo Domingo, El Seibo, Valverde y la Vega. ARTICULO 2. - A partir de la promulgacin de la presente ley, el Distrito Nacional estar constituido por la parte de la Ciudad de Santo Domingo que tiene por lmites al Norte, el Ro Isabela; al Sur, el Mar Caribe; al Este, el Ro Ozama; y al Oeste, una lnea que se inicia en el Mar Caribe y que sigue hacia el Norte por el lmite Oeste de la Urbanizacin Costa Verde, hasta la prolongacin de la Avenida Independencia. Toma esta va en direccin oeste-este, hasta la avenida Lupern. Sigue por esta va de sur a norte hasta la autopista Duarte; sigue dicha autopista en direccin sur-norte hasta el paraje de Pantoja, de la actual seccin de Los Alcarrizos, la cual bordea por sus lmites sur y este y continua por los lmites occidentales del paraje La Isabela de dicha seccin hacia el norte, hasta encontrar el Ro Isabela. ARTICULO 3. - La provincia de Santo Domingo estar constituida por todo el territorio del actual Distrito Nacional, que queda fuera de los nuevos lmites, indicados en el Artculo 2 de esta ley. La misma estar integrada por los municipios de Santo Domingo Este, Santo Domingo Oeste, Santo Domingo Norte y Boca ChicaPARRAFO.- Los lmites de la provincia Santo Domingo sern: al Norte, la provincia de Monte Plata; al sur, el Ro Isabela; al Este, la provincia de San Pedro de Macors, y al Oeste, el Ro Ozama y la provincia de San Cristbal. ARTICULO 4. - El municipio de Santo Domingo Este ser la cabecera dela provincia, y estar integrado por la parte urbana de la actual ciudad de Santo Domingo situada al Este del Ro Ozama y las actuales secciones de Mendoza, Cancino, Guerra y Hato Viejo, del Distrito Nacional. PARRAFO.- Los lmites del municipio de Santo Domingo Este sern: al Norte, el Municipio de Santo Domingo Norte; al Sur, el Mar Caribe; al Este, el municipio de Bayaguana y la provincia de San Pedro de Macors y al Oeste, el Ro Ozama. ARTICULO 5. - El municipio de Santo Domingo Este tendr un Distrito Municipal, denominado Guerra, constituido por las actuales secciones de Guerra y Hato Viejo. Su zona cabecera ser el actual poblado de Guerra. La zona rural estar integrada por las secciones y parajes siguientes: SECCIONES EL NARANJO El Naranjo El Puente Bejucal LA REFORMA EL TORO HATO VIEJO LA JOYA La Reforma La Pera El Toro Hato Viejo El Limn La Joya Los Cocos El Barrero Picadora La Berroa Mata de Palma Poco Agua El Cea La Piedra Los Urbanos La Catalina La Guama Valentn Tierra Blanca El Fao Batey II Mata La Palma Mata Barraco Santa luca El Mamn El Treinta y seis Batey La Amelia El Alto Las Baras La Batata El Peje Ahorca Los Perros El Cachn La Mujarra El Mamey La Corcovada Estorga La caoba El Fao La Pluma Santa Mara PARAJES El Cabret Bella Vista La Estancia Cerro Cabra La Pluma La Granja El Cajuilito Buena El pomito El Coquito La Culebra
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ARTICULO 6. - El municipio de Santo Domingo Oeste comprender toda la parte del Distrito Nacional que se encuentra al Oeste de los lmites establecidos para el Distrito Nacional en el artculo 2, as como las actuales secciones de Haina, Manoguayabo, El Coco de Pedro Brand y Pedregal. PARRAFO.- Los lmites del municipio Santo Domingo Oeste sern: al Norte, el municipio de Villa Altagracia; al Sur, el Mar Caribe y la avenida Gregorio Lupern; al Este, la autopista Duarte y el municipio de Santo Domingo Norte, y al Oeste, el municipio de San Cristbal. ARTICULO 7. - El municipio de Santo Domingo Oeste tendr dos Distritos Municipales, denominados Los Alcarrizos y Pedro Brand, cuya zona urbana estar integrada por los actuales poblados de Pedro Brand y los Cocos -kilmetros 28. Su zona rural estar constituida por las secciones y parajes siguientes: SECCIONES SANTA ROSA SAN MIGUEL Santa Rosa San Miguel Frasquito Gmez LOS GARCA EL PEDREGAL Los Garca El Pedregal Sabana en Medio LA CUABA La Cuaba La Malenita EL LIMN El Limn La Isabelita Yac Suard Salamanca La Pia La Estancia Higero El cachn Batey Paramara Los Aguacates Batey Arroyo Indio Loma de Galn La Malena Los Genaros Los Pilares Higuano Sabana Mina El Cachimbo Baadero Mala Vuelta Los Jobos de Matua La Guyica Victoriano La maleza Hojas Anchas La Polonia La Montosa El Cataln El Puerto PARAJES Santa Cruz Piedra Gorda Los Corozos Hato Viejo Mata de Iglesia El Platn
ARTICULO 8. - El municipio de Santo Domingo Norte estar constituido en lo fundamental por el territorio de las actuales secciones de Villa Mella, El Higero, La Victoria y La Bomba, as como toda la parte de la ciudad de Santo Domingo situada al norte del Ro Isabela. PARRAFO I.- Los lmites del municipio de Santo Domingo Norte sern: al Norte, los municipios de Yamas y Monte Plata; al sur, el ro Isabela; al Este, el municipio de Santo Domingo Este y el Ro Ozama; y al Oeste, el municipio de Santo Domingo Oeste. PARRAFO II.- La zona urbana del municipio de Santo Domingo Norte estar compuesta por la zona urbana de la parte de la ciudad de Santo Domingo situada al norte del Ro Isabela, que incluye los sectores de Santa Cruz y Sabana Perdida, el poblado de Villa Mella y los parajes de Loma del Caliche, Maran, Lorencn, Sabana Perdida, Saleta, La Bomba, El Bonito, Los Barrancones, El Mamey y Hatillo, de la seccin de Villa Mella, as como Guarcanos, Ponce, La Rafaelita y Mala Vuelta en la seccin de Higero. PARRAFO III.- Su zona rural estar compuesta por las secciones y parajes siguientes:
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SECCIONES SAN FELIPE LICEY San Felipe Licey Las Hortigas SIERRA PRIETA Sierra Prieta Los Vizcanos DUQUESA HIGERO LA JAGUA Duquesa Higero Abajo La Jagua Amor a Dios Haras Nacionales Chaparral Almendro Buenos Aires Yac La Jacagua La Gina La Joya Los Callejones PARAJES Mata los Indios Mata San Juan Limonal Hoyos Oscuros Batey Paramara Los Casabes Cajuilito Los Mameyes Loma Mateo Hornillo Cerdadillo Punta Km. 26 La Guyica La Barda Sabana del Hato Rincn Rincn Yac Los Cocos Los Llanos Los Paralejos Carlos lvarez Mata Gorda Mancebo Jubileo Juan Dinga Chaparral Los Alfileres
PARRAFO IV.- El Municipio de Santo Domingo Norte tendr un Distrito Municipal, denominado La Victoria. Su zona urbana estar constituida por el poblado de La Victoria. La zona rural estar compuesta por las secciones y parajes siguientes: SECCIONES La Virgen Mal Nombre La Virgen Mal Nombre Punta Larga Mata Mamn Mata Mamn El Ocho La Gaubina La Bomba Guanuma Hacienda Estrella LA JAGUA La Bomba Batey Guanuma Hacienda Estrella La Ceiba La Pina Guayabo La Tita Mata Redonda El Hato de Sanguneo San Mateo La Jaiba La Campaa Cabon Guanuma Los Morenos Cruce de Jima San Joaqun Mariaco Rancho Arriba Los Tapias Los Potrazos Verdn La Caoba Juan tomas Rincn Dorado Los Rosarios Aguacate Adentro El Higerito Santana Los Genaros El Siete Cabn PARAJES Ferregs El Corozo La Culata Primavera La Virgen Palmilla
Km. 11 Hacienda Estrella Cajuilito Los Castillos Las Mercedes Los Morenos Los Mambruses
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ARTICULO 9. - El Municipio de Boca Chica estar constituido por las comunidades y parajes de la actual seccin de Boca Chica. Su zona urbana estar integrada por los poblados de Boca Chica y Andrs; los parajes de Los Tanquecitos y Ensanche Bella Vista. PARRAFO I.- Los limites del municipio de Boca Chica sern; al Norte, la antigua carretera Mella; al Sur, el Mar Caribe; al Este, el municipio de San Pedro de Macors; y al Oeste, el municipio de Santo Domingo Este, hasta El Valiente. PARRAFO II.- La zona rural del municipio de Boca Chica estar integrada por las secciones y parajes siguientes: SECCIONES LA CALETA La Caleta Los cien Mil EL CRUCE DE BOCA CHICA LA MALENA El Cruce de Boca Chica La Malena La Cucama La Piedra Ensanche progreso El Limn La Tumba Salamanca Km. 26 Carretera Mella La Ciguapa Batey Arroyo Indio Batey Jubey La Bocaina La Jima Los Banco de Arena La Paredones de Andrs La Borda PARAJES Monte Adentro Valiente Ensanche Vista Alegre Las Tareas
CAPITULO II DEL GOBIERNO DOMINICANO EN LA PROVINCIA DE SANTO DOMINGO ARTICULO 10. - Cada municipio de la provincia de Santo Domingo elegir un sindico y un vice sndico. Tambin elegir un regidor por cada veinticinco mil (25,000) habitantes a fraccin mayor de doce mil quinientos (12,500), con un mnimo de cinco regidores por cada municipio. ARTICULO 11. - Promulgada la presente ley, el Poder Ejecutivo designara el Gobernador Civil, de conformidad con lo establecido en el Articulo 86 de la constitucin de la Repblica. PARRAFO.- A los fines de implementar la presente ley, el Poder Ejecutivo designara las personas que considere necesario, hasta que se elijan las autoridades, como establece la ley electoral vigente. ARTICULO 12. - En lo que respecta a la administracin de los distritos Municipales, regirn las disposiciones de la ley sobre Organizacin Municipal ARTICULO 13. - La presente ley deroga cualquier disposicin legal que le sea contraria.
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Divisi ANEXO III. Decretos y Leyes Relacionados con la Divisin Territorial 163- /Conlusi Conlusi Ley No. 163-01 /Conlusin
DADA en la sala de Secciones de la Cmara de Diputados, Palacio del congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los veintisis (26) das del mes de julio del ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia y 138 de la Restauracin. Rafaela Alburquerque Presidenta Ambrosina Savin Cceres Secretaria Rafael Angel Franjul Troncoso Secretario
DADA en la Sala de Secciones del Senado del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital del Repblica Dominicana, a los dos (2) das del mes de octubre del ao dos mil uno (201); ao 158 del Independencia y 139 del Restauracin Andrs Bautista Garca Presidente Daro Antonio Gmez Martnez Secretario HIPOLITO MEJIA Presidente de la Repblica Dominicana En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la Repblica. PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su conocimiento y cumplimiento. DADA en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los diecisis (16) das del mes de octubre del ao dos mil uno (2001); ao 158 de la Independencia y 139 de la Restauracin. HIPOLITO MEJIA Ramiro Espino Fermn Secretario
133

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erradicacin de la pobreza

Distrito Nacional, junio del 2003

Secretariado Tcnico de la Presidencia lanificaci Oficina Nacional de Planificacin

Planificaci Departamento De Planificacin Social:

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A: Parte A: Mapas de la Pobreza en General

ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

Parte B. Mapas de la Pobreza Extrema

ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

Leyenda de los Mapas

Porcentaje de hogares pobres: 80-100 70-80 60-70 40-60 0-40

Porcentaje de hogares indigentes: 40-100 30-40 20-30 10-20 0-10

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ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

MAPA 1. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares pobres por regiones

ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

MAPA 2. Repblica Dominicana: Porcentaje de hogares pobres por provincias, 1993

Elias Pia 92.3 San Juan 83.5

La Vega 68.1 Monseor Nouel 60.7

San Jose de Ocoa 78.1

Provincia Santo Domingo San Cristbal 69.2 DN 32.3

Barahona 76.0 Pedernales 73.2

ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

La Bomba 80.5 Pedregal 83.5

La Victoria 72.9 Villa Mella 49

Cancino 54.8 Mendoza 43.2 Boca Chica 59.1

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Santa Cruz Arroyo Manzano

Los Tres Brazos

Cerros de Arroyo Hondo

Los Mina Norte

Viejo 28.3 Jardin Arroyo Hondo Agustina Botanico Los Rios

Ag Vil ric las ol as

Nuevo Arroyo Hondo

.5 llat 58.5 Capotillo 24 41 spai .E 54.7 s .4 En 22 ia a Ensanche

Los Trinitarios Los Mina Sur Mendoza

33.5 3.1 8.1

Aerop ue de He rto rrera

8.2 San Gernimo 2.4

Paraiso Julieta 3.6 Los Morales Piantini Prados

Los Tres Ojos

NSde de la Paz ro es . . A 14.2 ent ro ral rg C H G e v os l Du

ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

Cerros de Arrollo Hondo

Simn Bolivar La Zurza

Altos de Arroyo Hondo

Espaillat Domingo Savio Maria 70.4 Auxiliadora

ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

MAPA 6. Provincia de Azua: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993

Padre las Casas

Las Yayas de Viajama

Las Charcas Pueblo Viejo

ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

MAPA 7. Provincia de Bahoruco: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993

ONAPLAN, Atlas de la Pobreza

MAPA 8. Provincia de Barahona: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993

Vicente Noble 85.5

Las Salinas 84.2 Cabral 82.5

Santa Cruz de Barahona 64.9

Polo 89.3 La Cinaga 84.1

Paraso 83 Enriquillo 83.4

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MAPA 9. Provincia de Dajabn: Porcentaje de hogares pobres por municipios, 1993

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