MANUAL DE INTELIGENCIA Y SEGURIDAD URBANA

TCNICAS DE CAMPO Ramiro Anzit Guerrero

NDICE

... ......................................................................................................... 13 CAPTULO I Mtodos de Seguimiento y Contraseguimiento en Zonas Urbanas................................................................................ Tipos de Vigilancia.............................................................................. a. La vigilancia discreta ....................................................................... b. La vigilancia de cerca....................................................................... Las Finalidades de la Vigilancia ............................................................ a.- El averiguar la identidad de las personas complicadas en una actividad dada....................................................... b.-La obtencin de informacin para el uso de la interrogacin subsiguiente de un sujeto .......................................... c- Otra finalidad de la vigilancia es desarrollar las pistas o la informacin obtenida de otras fuentes d.-La vigilancia proporcionar la informacin del historial personal para las misiones secretas ..................................... e. - La vigilancia tambin puede usarse para impedir la comisin de capturar a un sujeto durante la comisin de un acto ilegal..................................... EL AMBIENTE Y EL SUJETO DE LA VIGILANCIA............................ El ambiente ........................................................................................ El sujeto ............................................................................................. PREPARACIN FSICA DEL VIGILANTE.......................................... EQUIPO Y CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS ............................ a.- Suficientes fondos...................................................................... b.- Sistema fotofrfico ..................................................................... COMUNICACIONES Y SEALES ................................................ a.-Comunicaciones ......................................................................... b.-Seales ..................................................................................... NMEROS DE VIGILANTES Y SU USO ...................................... USANDO UN VIGILANTE .......................................................... USANDO DOS VIGILANTES....................................................... USANDO TRES VIGILANTES ..................................................... Pautas a considerar ....................................................................... VIGILANCIA PROGRESIVA........................................................ MODO DE OPERAR ..................................................................... a.- Obtener una informacin detallada y exacta del sujeto ........................................................................................... b. - Nunca mirar con fijeza al sujeto..................................................

19 20 20 20 21 21 22 22 22 un acto o para 23 23 23 23 24

25 25 25 26 26 26 27 27 28 28 29 30 30 31 31

c- Evite la manera escurridiza que usan los detectives al seguir la pista ............................................................................ 31 d.-No llame o salude a los miembros de su organizacin ......................................................................... 31 e.-El descubrimiento del vigilante por parte del sujero 32 f - Perdiendo de vista al sujeto ....................................................... 32 g. - Convoyes ................................................................................. 32 h.-Seuelos ................................................................................... 33 i.-Ardides ...................................................................................... 33 VIGILANCIA A PIE ..................................................................... 34 a. - Distancia entre el vigilante y el sujeto ......................................... 34 b.-Doblando la esquina ................................................................... 34 c. - Subiendo a un colectivo (mnibus) .............................................. 34 d.- Vigilancia en automvil en apoyo de la vigilancia a pi....................................................................... 35 e.- Subiendo a un taxi..................................................................... 35 f.- Casillas de telfono..................................................................... 36 g.- Cuando el sujeto entra en un edificio o en un comercio ............................................................................ 36 h. - El sujeto en los restaurantes...................................................... 37 i.-Hoteles ..................................................................................... 38 j. - Estaciones de ferrocarriles o autobuses ........................................ 38 VIGILANCIA EN AUTOMVIL ................................................... 39 a.- El sujeto y su automvil ............................................................ 39 b.-El ambiente.......................... .................................................... 39 c. - Preparacin del automvil ........................................................ 39 d.-Personal................................................................................... 39 e.-Nmero de vehiculo................................................................... 39 f - Comunicaciones ....................................................................... 40 g. - Procedimientos tcnicos ........................................................... 41 VIGILANCIA FIJA ...................................................................... 43 a. - Reconocimiento preliminar del rea .......................................... 44 b.- Ubicacin del puesto de observacin ................................ ' ......... 44 c. - Nmero de vigilantes: cambios y relevos..................................... 45 d.-Equipos.................................................................................... 45 e.- Comunicaciones ....................................................................... 45 f - permanencia de la vigilancia ...................................................... 46 g. - Encubrimiento del equipo ................................................................................................. h. - Apariencia exterior.................................................................. 46 i.-Observacin ......................................................................... 46 j.- Fotografa................................................................................. 47 k. - Medidas de seguridad .............................................................. 47 CONTROLE INTERRUPCIN DE SEGUIMIENTOS ................... 47 l.-No evitar el seguimiento ............................................................. 47 2. - Interrupcin del seguimiento .................................................... 47 DESCUERIMIENTO Y EVASIN DE LA VIGILANCIA................ 48 Cambios en el semforo................................................................. 48 Observando a las personas que suben en

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una sucesin de vehculos .............................................................. Contro l de seguimiento en sub tes ................................................. Control de seguimiento en colectivos............................................... Teatros y cines ............................................................................. En automvil ..................... , ........................................................ CONCLUSIN ............................................................................ CAPTULOII
Contramedidas de Seguridad Personal contra el Accionar Delictivo y Terrorista .....................................................................

48 49 50 50 51 53

55 COMO ACTA EL CRMEN ORGANIZADO Y EL TERRORISMO..................................................................... 56 Conceptos generales....................................................................... 56 Cmo vive el terrorista en nuestras sociedades ................................. 56 Objetivos perseguidos por las organizaciones terroristas y delecitivas .................................................................. 57 Conceptos generales sobre su organizacin....................................... 57 Necesidad de informacin............................................................... 58 ACCIONES QUE DESARROLLAN LAS CLULAS TERRORISTAS Y LAS ORGANIZACIONES DELICTIVAS 58 Asaltos y robos .. ............................................................................. 58 Ocupaciones de objetivos ................................................................ 58 Emboscadas.................................................................................. 59 Tctica de calles............................................................................. 59 Fuga de presos .......................................................... . .................. 59 Sabotaje........................................................................................ 59 Terrorismo.................................................................................... 59 Secuestros..., ................................................................................. 59 Asesinatos .................................................................................... 60 Medidas de seguridad que toman estros grupos ................................ 60 Sabe quines son sus vecinos?........................................................ 61 COMO DEBEN PROCEDER USTED Y SUS FAMILIARES 61 Conceptos generales....................................................................... 61 PREGA UCIQNES EN EL DOMICILIO ... ...................................... 62 Los posibles lugares de acceso ......................................................... 62 La puerta, de la vivienda ................................................................ 62 Se debe impedir el acceso................................................................ 62 Nunca franquear la puerta a desconocidos ....................................... 63 En caso de dudas fundadas.............................................................. 63 INDICACIONES PARA FAMILIARES Y PERSONAL DESERVICIO ....................................................... 65 PRECA UCIONESENEL DESPLAZAMIENTO ............................. 67 PRECAUCIONES EN LOS LUGARES DE TRABAJO ................... 69 COMO ESCAPAR DE ATAQUES CON VEHCULOS DIRIGIENDO CON SEGURIDAD ................................................ 70 Conceptos generales...................................................................... 70 'Modus operandi" de los atacantes .................................................. 70

Errores cometidos......................................................................... CMO DEBEN PROCEDER USTED O LOS CONDUCTORES DE SUS VEHCULOS.................................................................. Reglas bsicas .............................................................................. Responsabilidad del pasajero ......................................................... Rutina ......................................................................................... Accinpara eludir ......................................................................... Actitudes ofensivas ....................................................................... Consideraciones finales ................................................................. Tenga siempre en cuenta............................................................... CAPITULO III

73 73 73 75 75 76 78 81 83

FORMAS DE EMPLEO DEHUMINT (HUMAN INTELLIGENCE) PARA OPERACIONES DE INTELIGENCIA EN EL EXTRANJERO ................................................................. 87 ................................................................................................... 87 OBJETIVO.................................................................................. 90 FUENTES DE INFORMACIN ................................................... 91 MODALIDADES DE USO DE FUENTES HUMANAS .................. 91 Soportes locales (SL) ..................................................................... 91 Hombres de confianza ................................................................... 92 Conocidos tiles............................................................................ 92 LOS METIDOS DE CAPTACIN ................................................. 92 Posibilidades ................................................................................ 93 Motivos........................................... : ........................................... 93 Fidelidad ..................................................................................... 94 MTODOS DE CAPTACIN ........................................................ 94 Propuesta directa .......................................................................... 94 Captacin paulatina...................................................................... 94 ETAPAS DE LA CAPTACIN ....................................................... 95 a) BSQUEDA ............................................................................ 96 ,b) ESTUDIO ................................................................................. 96 Fuentes principales de obtencin de informacin............................... 96 Estudio sin contacto ....................................................................... 96 Resultado del estudio ..................................................................... 97 c) ESTABLECIMIENTO DEL CONTACTO ................................... 97 COMUNICACIONES ENTRE EL MANIPULADOR Y LOS SOPORTES LOCALES (SL) ......................................................... 98 Las bases de la organizacin de las comunicaiones .... 98 Caractersticas de las Acciones ....................................................... 99 COMUNICACIONES................................................................... 99 a) Comunicaciones Personales ....................................................... 99 1) Encuentro planificado ................................................................ 99 2) Encuentro de emergencia ........................................................... 100 3) Encuentro alternativo ................................................................ 100 4) Encuentro casual con breve contacto....................... , ................... 100 , 5) Encuentro de control................................................................... 100

ELEMENTOS DE LOS ENCUENTROS ........................................ 101 Momento del encuentro.................................................................. 101 Las seales de identificacin ........................................................... ........................................ 101 La seal de peligro......................................................................... 102 b) Comunicaciones impersonales ................................................... 102 LosEEC ........................................................................................ 102 Utilizando escondites (buzones)...................................................... 103 El uso de las personas intermediarias en las acciones 103 EL TRABAJO DEL MANIPULADOR PARA ORGANIZAR Y UTILIZARLAS COMUNICACIONES ........................................... 103 Ejecucin de los encuentros............................................................. 104 ORGANIZACIN Y EJECUCIN DE LAS ACCIONES A TRAVS DE LOS BUZONES ....................................................... 105 Cacractersticas del buzn -Para colocar seales ............................... 105 Plan de uso de buzones.................................................................. 105 AL MOMENTO DEL US O POR PARTE DE LA FUENTE HUMANA DE ICIA Y EL MANIPULADOR .................................. 106 Situaciones sospechosas ....................................... 106 PRINCIPALES MTODOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCIN DE INFORMACIN DE INTELIGENCIA ............... 107 Observacin ................................................................................. 107 Entrevista dirigida........................................................................ 107 Aspectos a considerar.................................................................... 107 Escuelia....................................................................................... 108 Cuestionarios escritos y entrevistas verbales ................................... 108 Interrogatorio............................................................................... 108 Observacin y/o escucha subrepticia y casual de informacin.................................................................................. 109 Fotografas................................................................................... 109 Videos ........................................................................................ 110 Compra ....................................................................................... 110 Hurto .......................................................................................... 111 Robo............................................................................................ 111 INGRESO LEGAL DE LOS AGENTES A UN PAS EXTRANJERO ............................................................................ 111 El IL asegura a los Agentes ........................................................... 112 Tipos de Ingreso Legal ................................................................. 112 Situacin operativa - Caractersticas personales del Agente......................................................................................... 112 Situacin operativa ....................................................................... 113 La legalizacin completa implica .................................................... 113 La legalizacin parcial implica ....................................................... 113 LOS ELEMENTOS DE LA LEGALIZACIN ................................ 113 Documentacin a utilizar............................................................... 113 Cobertura Principal ..................................................................... 113 Requisitos .................................................................................... 113 Cobertura Alternativa.................................................................. 114 Coberturas Parciales.................................................................... 114

DOCUMENTOS .......................................................................... 114 ORGANIZACIN DEL TRABA JO PARA LEGALIZAR A LOS AGENTES ...................................................... 115 Preparacin de las condiciones que aseguren la legalizacin de los Agentes................................................................. 117 Medidas que cumplen durante la legalizacin.................................... 118 EJECUCIN DE LA LEGALIZACIN EN EL PAS DEL OBJETIVO (PO)...................................................... 119 Lugar de residencia ........................................................................... H9 Para confirmar y desarrollar su cobertura legal, el Agente ...................................................................................... 1 CURRICULUM VITAE ..................................................... ......... 123 NUESTROS TTULOS.................................................................. 125 ENPREPARACIN ...................................................................... 126

INTRODUCCION
'Guerra entre narcos' (Mxico), Roban a empresario argentino' (Brasil), 'Bandas cobran "impuestos" (Guatemala), 'Ms de 200 secuestros en el mes de diciembre' (Rep. Dominicana) Pasajeros rehenes de ladrones' (Argentina), 'Capturado Sicario de paramilitares' (Colombia), 'Inseguridad en playas de Cocl' (Panam), 'En las crceles an se planifican crmenes y secuestros' (Per), 'Guardia de Mal fue apualado' (Chile), 'Gandoleros denuncian inseguridad en la carretera' (Venezuela), 'Triple Frontera es sede del terrorismo' (Paraguay).

Estos son algunos de los ttulos de medios de comunicacin de Amrica Latina, en los cuales se puede observar la complejidad de la inseguridad en la regin, que llega a niveles anteriormente no vistos, y que solo son superados por algunos hechos violentos que se cometen en el continente africano. A pesar de lo anterior, la mayora de la poblacin latinoamericana se ha 'anestesiado' y ya no percibe los diferentes ilcitos (robo, secuestro, asesinato, narcotrfico, etc.) como algo excepcional y fuera de la seguridad que debe reinar en una sociedad libre y organizada. Estas acciones violentas se dan, generalmente, en las grandes urbes donde se concentra el capital, la poblacin y las posibilidades que tienen de pasar desapercibidos los miembros de las organizaciones contrarias a la Ley Esta situacin afecta tanto al individuo comn como a los gobiernos y las empresas, aunque estos sean pro activos en la bsqueda de medios de proteccin. Por su parte, esta situacin afecta a las democracias ya que las reglas de juego que regulan estas sociedades, se ven vulneradas por las organizaciones delictivas y terroristas, que se aprovechan del contexto de libre circulacin y mercado, para enriquecerse o lograr sus objetivos estratgicos a travs del dao que infringen a las diferentes comunidades que integran Amrica Latina. Tambin el manejo de tecnologa (armas, comunicaciones, trasporte, etc.) y divisas, que posee en la actualidad el crimen organizado, dejan a las fuerzas publicas del orden en una posicin de desventaja al no tener los recursos necesarios para prevenir y combatir al delito. Muchas veces la ineficiencia del Estado para proteger a la comunidad se debe a cuestiones ideolgicas o polticas, que no permiten asumir por parte de los gobiernos, los nuevos paradigmas y estructuras de pensamiento necesarias para combatir a la inseguridad. Esta situacin se ve comnmente en las medidas que toman las presentes administraciones nacionales en temas tan complejos como el terrorismo, el narcotrfico y el secuestro extorsivo, donde en muchos casos se estn utilizando tcnicas y procedimientos inoperantes u obsoletos en el caso real de presentarse el incidente daoso. Tambin se debe a la falta de tcnicos y especialistas en reas sensibles de la seguridad y la inteligencia, en donde se designan funcionarios polticos sin ningn conocimiento del tema, y aun peor sin una visin objetiva debido a que responden a un sector determinado del poder que necesita expresar a los ciudadanos, la sensacin de estabilidad y seguridad social para no perder influencia en los mismos, por lo que no acepta criticas y consejos que le muestren la vulnerabilidad en temas de seguridad de su administracin. Ante esta situacin, los gobiernos brindan respuestas, que por lo mutable del condicionante critico que imponen los delincuentes, no siempre son las ms adecuadas, lo que provoca que los actores (empresas, personas VIP, corporaciones, barrios cerrados, etc.) perjudicados o amenazados por un posible hecho daoso, tengan que recurrir a las agencias privadas de seguridad e inteligencia, para as disminuir el riesgo de ser victimas del accionar delictivo. Estas compaas privadas, muchas veces inclusive con mayores recursos que el Estado, se estn constituyendo en parte del denominado tercer sector que tiene como objetivo suplir las deficiencias o carencias de los gobiernos, otorgando soluciones amoldadas al actor que requiere los diferentes servicios, producindose as una privatizacin de la funcin de seguridad que naturalmente debe cubrir el Estado.

La situacin de inseguridad global requiere por parte de los gobiernos, las corporaciones y los simples individuos, una actitud o disciplina de la autoseguridad por medio de la concientizacin de los peligros que acechan y la bsqueda de soluciones a travs de la capacitacin y el aprendizaje de las diferentes modalidades delictivas que pueden ser victimas tanto los actores pblicos como privados. La Seguridad tiene como fin evitar riesgos y peligros a los propios bienes o valores. Es tambin una actitud bsica y natural del ser humano, como condicin indispensable para poder desarrollarse plenamente. A pesar de esto, el concepto y la percepcin de lo que es 'Seguridad' depende de cada individuo y su escala de prioridades, aunque a travs de toda la historia de la humanidad se busc los medios y se aplic las medidas para lograr las condiciones necesarias de libertad de accin de la persona, y as tener el sentimiento de estar seguro. Por su parte, a la Inteligencia se la puede entender como a la actividad que realiza un actor (Estado, empresa, organizacin delictiva o terrorista, etc.) en procura de informacin, que luego de pasar por el tamiz del anlisis es til para reducir el grado de incertidumbre sobre una cuestin que hace al inters de la estructura, y de esta forma otorgar un mayor numero de opciones estratgicas. El anlisis que efecta la Inteligencia, es la descomposicin estructurada de un tema en sus partes, las que son analizadas por separado y posteriormente integradas para formular, finalmente, una hiptesis sobre el objeto observado. Por lo anterior y ante la actual situacin de inseguridad que viven las diferentes sociedades en Amrica Latina, tanto en el mbito personal, empresarial y de Estado, el conocimiento de las tcnicas de campo de las actividades de seguimiento, contraseguimiento, medidas de autoseguridad contra secuestros y atentados y el manejo de fuentes humanas de Inteligencia que son utilizadas por los gobiernos pero tambin por las organizaciones delictivas y terroristas, es un medio eficaz para prever y prevenir este tipo de acciones.

CAPTULO I
MTODOS DE SEGUIMIENTO Y CONTRASEGUIMIENTO EN ZONAS URBANAS

Un conocimiento de los principios fundamentales y de las tcnicas de la vigilancia es tanto una medida defensiva como ofensiva. Todos los gobiernos, por medio de sus servicios de inteligencia y fuerzas de seguridad, realizan actividades de observacin cercana de los individuos que son sospechados por la Justicia nacional (delincuentes, terroristas, etc.) de estar involucrados en actividades ilcitas que pueden constituir un peligro para la Sociedad. En el presente escrito haremos una descripcin de las tcnicas que se utilizan en la labor de vigilancia de sospechosos, a la vez que explicaremos algunas de las contramedidas que estos individuos suelen utilizan para evadirse del accionar estatal.

TIPOS DE VIGILANCIA
Los tipos de vigilancia son: a.- La vigilancia discreta:
En la vigilancia discreta el sujeto no se ha percatado de que est vigilado. Este es el significado general del trmino vigilancia; el adjetivo "discreta" es usado solamente para distinguirla de lo que puede considerarse como una restriccin o control cercanos (generalmente llamado "seguimiento no muy de cerca"). Lo importante de la vigilancia discreta es que el sujeto est ajeno a la vigilancia. Se hace todo esfuerzo para asegurar que l no se percate de la vigilancia a la cual est sometido.

b.- La vigilancia de cerca:

Tambin conocida como una vigilancia de restriccin o de control, no es una vigilancia verdadera de acuerdo a la definicin. Es un buen mtodo si el conocimiento del sujeto sobre la vigilancia no es importante. La vigilancia de restriccin es una vigilancia conducida con el conocimiento del sujeto a fin de impedirle o estorbar su participacin en ciertas actividades, debido a la presencia del vigilante. Adems, la vigilancia de este tipo es usada para impedir que un sujeto o una organizacin conduzca las actividades y operaciones necesarias para el cumplimiento de su misin. El oficial encargado de lavigilancia debe tener cuidado de instruir a los vigilantes si la vigilancia ha de ser continuada despus que el sujeto se da cuenta que est vigilado. Generalmente, muy poca informacin que no sea aquella de una naturaleza de rutina o de confirmacin es la que se puede sonsacar mediante este tipo de vigilancia. Una vigilancia de

cerca tambin puede ser de una naturaleza protectora con los vigilantes, actuando ms bien como guardias personales que como observadores, por ejemplo, en el caso de una vigilancia protectora para las personas muy importantes, cientficos, y oficiales del gobierno.

LAS FINALIDADES DE LA VIGILANCIA

Los tcnicos de inteligencia en operaciones de calle emplean la vigilancia como ayuda para lograr las finalidades de investigacin, que varan con los requerimientos del caso y las circunstancias particulares prevalecientes en un lugar y hora dados. Las finalidades ms comunes de una vigilancia son las siguientes: a.- El averiguar la identidad de las personas complicadas en una actividad dada, probablemente es la finalidad ms frecuente de las vigilancias conducidas por los investigadores de un Servicio de Inteligencia. A menudo, solamente es conocida la identidad de un miembro de un grupo complicado en una actividad ilegal. Al mantener esa persona vigilada, es posible averiguar las identidades de las otras personas comprometidas, la naturaleza de la organizacin, la ubicacin de sus lugares de reunin, su misin y otra informacin que permitir que los investigadores regulen el tiempo de un allanamiento para capturar el nmero mximo de ofensores en las circunstancias ms acusadoras. Por ejemplo, cuando fue necesario descubrir una red de sabotaje en Pars durante la segunda guerra mundial, solamente era conocido un sospechoso. Durante el primer da de una vigilancia conducida por la polica francesa vestida de civil, cuatro asociados fueron observados y puestos bajo vigilancia. Antes de dos semanas, treinta miembros de la red fueron arrestados en un allanamiento sincronizado conducido por las agencias de investigacin. b.- La obtencin de informacin para el uso de la interrogacin subsiguiente de un sujeto, generalmente es un factor accidental en cada vigilancia, pero raramente es el nico propsito. Cuando el interrogador tiene los datos exactos sobre el tiempo, lugar y circunstancia del sujeto, ste puede evaluar con ms exactitud la historia del sujeto. Mediante el uso minucioso de estos datos durante la interrogacin, el investigador puede hacer que el sujeto crea que l tiene ms informacin que la que realmente tiene. Frecuentemente el resultado es que el sujeto cuenta la historia completa porque cree que es intil retenerla. c- Otra finalidad de la vigilancia es desarrollar las pistas o la informacin obtenida de otras fuentes. La informacin fragmentaria puede ser obtenida de los informantes confidenciales, agentes secretos, informes de investigacin o informes annimos. Algunas veces las pistas son obtenidas de fuentes que no pueden ser reveladas debido a las limitaciones legales o debido a la posicin del informante. La vigilancia completa el cuadro indicado por la informacin fragmentaria, o permite que el investigador explote una pista hasta el punto de obtener una prueba suficiente para identificar a la persona con quien establecer contacto, y para desarrollar esta fase del caso. Un sujeto puede estar vigilado para comprobar la veracidad de la informacin en una carta annima que declara que el sujeto va a cometer un acto de sabotaje, terrorismo u otro acto que est dentro de la jurisdiccin de la agencia de investigacin.

d.- La vigilancia proporcionar la informacin del historial personal para las misiones secretas. Para idear el pretexto ms eficaz o "una historia ficticia" para un investigador secreto, debe obtenerse un conocimiento detallado e ntimo del sujeto, sus costumbres, sus asociados y su ambiente. La oportunidad para la observacin directa proporcionada por el vigilante hace de ella una preparacin prctica para el trabajo secreto. e.- La vigilancia tambin puede usarse para impedir la comisin de un acto o para capturar a un sujeto durante la comisin de un acto ilegal. Un investigador que tiene conocimiento de odas o que ha odo rumores o sospechas de actividades ilegales que han de ser conducidas por un individuo o una organizacin, puede ser que proponga que dichos sujetos sean vigilados. Los vigilantes entonces pueden capturar a los sujetos cuando se haya cometido un acto de violacin a la ley Este es el uso de la restriccin estrecha o vigilancia de control.

EL AMBIENTE Y EL SUJETO DE LA VIGILANCIA

La informacin sobre el sujeto y el rea probable de la vigilancia debe ser lo ms completa posible. El ambiente: La informacin sobre el ambiente se divide en tres categoras principales: 1.- el tipo de vecindario (barrio residencial, de negocios, industrial, etc.); 2.- el idioma y los dialectos, vestuarios, costumbres, gestos y caractersticas generales de la gente; 3o.- la geografa, topografa y especialmente las redes de caminos con atencin particular a todas las calles sin salida. El sujeto: El vigilante debe examinar toda la informacin disponible y tratar de obtener la mayor cantidad de datos detallados relacionados con el sujeto, especialmente los siguientes detalles: Io.- la descripcin del sujeto, es decir, la altura, estructura, peso, porte, caractersticas fsicas sobresalientes y pasos; 2.- los hbitos y gestos; 3o.- los asociados y lugares frecuentados; 4.- los datos del automvil del sujeto y sus caractersticas y; 5.cualquier prenda de ropa llamativa o peculiar usada por el sujeto.

PREPARACIN FSICA DEL VIGILANTE Las caractersticas fsicas, apariencia general y ropa del vigilante no deben llamar la atencin. En este sentido se deben seguir las siguientes pautas: a.- Los vigilantes no deben tener caractersticas fsicas llamativas al observador general. Las caractersticas que pueden ser clasificadas en esta categora son: orejas grandes y sobresalientes, altura y peso extraordinarios, un bigote o una renquera. b.- La esencia de la vigilancia discreta es la observacin de un sujeto sin que ste se de cuenta de que est siendo observado. Por lo tanto la preparacin fsica de un vigilante debe estar concentrada en hacer que su apariencia no sea sobresaliente y llamativa en el ambiente de la misin. Los hbitos personales tales como aclararse la garganta, fumar una pipa, garabatear con un lpiz y papel y otros gestos como estos atraen la atencin.

c- No han de usarse artculos distintivos de ropa y disfraces. La ropa del vigilante debe ser parecida a la de la gente en el ambiente de la vigilancia. Debe evitarse el uso de ropa llamativa. No se deben mostrar joyas. Han de evitarse los disfraces en el sentido general de la palabra (barbas largas o falsas, narices artificiales, deformidades simuladas, etc.) An cuando estos estn puestos con sagacidad, los disfraces generalmente hacen que el observador tenga la impresin de que hay algo raro sobre lo que l lleva puesto. Es preferible usar ropa susceptible a los cambios senciUos de color, forma o lnea, la cual servir para crear un cambio radical superficialmente en la apariencia del vigilante (por ej. Un abrigo de dos caras y un sombrero suave con borde ajustado). Un cambio decidido en la apariencia exterior puede ser efectuado al alterar la forma o manera de usar el sombrero suave, volteando el cuello de un abrigo hacia arriba o hacia abajo, quitndose un abrigo o usando anteojos (ordinarios, no los oscuros). EQUIPO Y CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS La Previsin y la preparacin concienzuda permitirn que el vigilante decida sobre el equipo y los medios requeridos, si l ha de pasar inadvertido. Se deben tomar precauciones para todas las contingencias que puedan surgir; el vigilante no debe suponer, a base de una experiencia previa o de otra manera, que ciertas ayudas sern innecesarias. a.- Suficientes fondos.- Al seguir al sujeto, el vigilante tendr ocasin de entrar en muchos lugares en donde ser necesario gastar dinero si no ha de parecer llamativo. b.- Sistema fotogrfica.- Debe llevar una cmara fotogrfica en miniatura o una cmara con teleobjetivo u ambas, si la naturaleza de la vigilancia indica que puede ser necesario o deseable tomar fotografas. En cualquier situacin en donde la exhibicin de una cmara fotogrfica despertara curiosidad, la fotografa puede ser tomada subrepticiamente por medio de una cmara en miniatura. En otras situaciones en donde una cmara normalmente no atraera la atencin, se pueden tomar fotografas sin ser observado, desde una distancia considerable, por medio de un teleobjetivo. Excepto en los casos en donde las circunstancias apoyan una historia ficticia apropiada, el vigilante no debe permitir que el sujeto lo vea tomando fotografas. Debido a que la conveniencia y/u oportunidad para tomar una fotografa puede surgir repentinamente, el vigilante debe tener su cmara preparada de antemano para las condiciones apropiadas de luz, y el alcance aproximado si es posible en vez de tener que efectuar tales ajustes en el momento de tomar la foto. El vigilante tambin puede tomar pelculas discretamente con una fumadora oculta.

COMUNICACIONES Y SEALES
Se deciden los mtodos de comunicaciones y relevo durante la preparacin para la vigilancia. Las seales son dispuestas de antemano por el grupo de vigilancia. a.- Comunicaciones.- Para asegurar la coordinacin de varias fases de un caso, para permitir que el grupo de vigilancia informe los desarrollos importantes y para permitir que los miembros del grupo establezcan nuevamente los contactos interrumpidos, la vigilancia debe ser controlada por un superintendente desde una ubicacin central. Cuando un grupo efecta una vigilancia, uno de los vigilantes puede perderse o separarse del grupo. Los vigilantes que permanecen en contacto con el sujeto pueden recoger al vigilante separado al

establecer contacto con el superintendente. Para la seguridad adicional en la vigilancia de sujetos sospechosos, un sistema de informar al superintendente debe ser llevado a cabo en donde los mensajes y las llamadas telefnicas son aclarados a travs de otro investigador en un lugar oculto dispuesto de antemano. Un mtodo excelente de comunicaciones en una operacin de vigilancia a pi, es el uso de un estuche transmisor de bolsillo con el micrfono en su corbata, y al hablar solo l transmite la informacin pertinente. El receptor es colocado en un vehculo mantenido en las cercanas inmediatas de la vigilancia. b.- Seales.- En donde la vigilancia est siendo conducida por un grupo, se debe disponer un sistema de seales dentro del mismo grupo. Las seales deben ser pocas y sencillas. Es preferible usar tales gestos naturales como encender un cigarrillo, sonarse la nariz o limpiarse la frente con un pauelo. Por medio de tales seales el vigilante encargado puede cambiar las posiciones de los miembros del grupo, puede indicar cual miembro ha de seguir a un sujeto en un edificio o puede dirigir a un miembro a establecer contacto con el agente superintendente a fin de informar los detalles excepcionales.

NMEROS DE VIGILANTES Y SU USO

Solamente en un caso de emergencia debe ser asignado un solo investigador para conducir una vigilancia a pie sin ayuda. El trabajo de mantener constantemente al sujeto a la vista, de tomar notas, identificar los contactos y mantenerse en guardia para los convoyes requiere un grupo mnimo de dos hombres, pudiendo ser necesario tres o ms en un caso importante o complejo. En un caso dado, puede ser necesario asignar vigilantes para trabajar independientemente o puede ser necesario asignar dos grupos de vigilancia separados para manejar las diferentes fases. En el ltimo caso, se debe lograr la colaboracin estrecha.

USANDO UN VIGILANTE
La posicin del vigilante est detrs del sujeto. Al acercarse a una esquina, el vigilante puede cerrar la distancia discretamente entre l y el sujeto. Cuando ste dobla la esquina el vigilante debe continuar en la direccin original, observando en la direccin del sujeto. Cuando el vigilante haya cruzado la calle, l puede seguir en la direccin del sujeto. Sin embargo, cuando el trnsito est tan obstruido que podra perder al sujeto, es aconsejable que el vigilante siga solamente hasta la orilla de la acera, siempre teniendo al sujeto a la vista, y contine desde all. Si el vigilante est siguiendo al sujeto por el lado contrario a la calle, l debe estar un poco detrs o aun junto con l en una esquina para observar si el sujeto entra en un edificio poco despus de doblar la esquina. El vigilante no debe doblar una esquina al estar directamente detrs del sujeto,

VIGILANCIA PROGRESIVA
La vigilancia progresiva, un mtodo muy lento y caro, es empleado en los casos en donde la experiencia y la cautela de un sujeto importante hacen obligatorio el cuidado extremo. El uso de este mtodo presupone un sujeto que, aunque l observe o no cualquier prueba de que est siendo seguido y debido a la importancia d su misin, har uso de cada tcnica y subterfugio para eludir la vigilancia. En este mtodo el itinerario del sujeto y lugares importantes visitados son descubiertos a medida que el vigilante lo sigue, da a da,

desde punto a punto. Al seguir al sujeto una corta distancia cada da, el vigilante disminuye la posibilidad de ser descubierto por el sujeto. Este tipo de sujeto ser ms cauteloso cuando sale de su casa y oficina y durante las primeras cuadras o a una distancia comparable, tomar medidas para eludir la vigilancia. Despus que se haya localizado la residencia, la oficina y otros puntos de partida del sujeto, los vigilantes comienzan a seguir al sujeto a alguna distancia desde el punto de partida y lo observan solamente por una corta distancia al primer da. El segundo da, los vigilantes tratan de seguir al sujeto desde el lugar y la hora en que fue detenida la vigilancia en el da anterior y lo siguen por una distancia corta hasta un nuevo punto. Si el sujeto vara su rutina diaria de vez en cuando, este mtodo ser demorado, pero eventualmente conducir a los vigilantes a aquellos contactos que el sujeto est tratando de mantener en secreto. MODO DE OPERAR El primer paso en la vigilancia de un sujeto individual, necesariamente ser su identificacin. Frecuentemente, esto tendr que efectuarse basndose en las descripciones disponibles. La manera ms eficaz, en donde hay disponible dicha ayuda, es hacer que un informante seale al sujeto. a.- Obtener una informacin detallada y exacta del sujeto.- Al comienzo, el vigilante debe observar al sujeto concienzudamente, y debe formar una idea de l en su mente, a fin de no confundirlo con otras personas y tal vez perderlo de vista. Esta idea debe incluir detalles como las caractersticas antropomtricas evidentes: altura, peso, estructura; detalles: ropa, cicatrices; gestos, hbito de caminar, etc. b.- Nunca mirar con fijeza al sujeto.- El vigilante nunca debe mirar con fijeza al sujeto. Nunca debe contestarle la mirada o permitir que sus miradas topen sin importarle la provocacin. Debe evitar encontrarse con el sujeto cara a cara, y no debe permitir un acercamiento suficiente como para dejar una impresin precisa. En el caso de un encuentro cara a cara, el vigilante debe mirar hacia cualquier parte menos hacia la cara y los ojos del sujeto, debido a que al mirar a los ojos de una persona es ms probable crear una imagen e impresin duraderas. c- Evite la manera escurridiza que usan los detectives al seguir la pista.- El vigilante debe evitar la manera escurridiza que usan los detectives al seguir una pista, de deslizamiento y de anguila, escondindose detrs de los rboles o automviles estacionados, al atisbar alrededor de las esquinas. Dicho procedimiento atrae la atencin de todo el mundo en las cercanas, inclusive la del sujeto. Sin embargo el vigilante debe aprovecharse discretamente de los factores fsicos para cubrirse del sujeto. d.- No llame o salude a los miembros de su organizacin.- Si el vigilante saluda a los conocidos que pertenecen a las agencias de investigacin o de ejecucin de la ley, l corre el riesgo de revelar su estado al sujeto, quien puede conocer o reconocer a las personas saludadas. Por otra parte, las personas saludadas tambin pueden estar en una misin de vigilancia y el hecho de saludarlas puede arruinar sus operaciones.

e.- El descubrimiento del vigilante por parte del sujeto.- A menos que el superintendente haya ordenado lo contrario, una vigilancia discreta debe ser detenida en el momento en que el sujeto indica claramente que l se ha dado cuenta de que est siendo seguido. Si dos o ms vigilantes estn siguiendo a un sujeto, normalmente solamente un vigilante ser descubierto en cualquier momento dado. Este vigilante debe salirse inmediatamente y debe tomar medidas para obtener un reemplazante. Al zafarse del sujeto en tales circunstancias, el vigilante debe tener cuidado en no revelar a sus compaeros o al hecho de la vigilancia. Para este fin, el vigilante debe adoptar unas medidas de contravigilancia antes de regresar a la-oficina principal. f.- Perdiendo de vista al sujeto.- Si el vigilante pierde de vista al sujeto ya sea accidentalmente o por los esfuerzos de ste en tales circunstancias, debe tratar de informar a su oficial superintendente lo ms pronto posible dando los detalles completos sobre la prdida de contacto. Entonces se lo tratar de seguir nuevamente desde su casa, oficina o sitios que frecuente. g.- Convoyes.- Los sujetos dignos de vigilancia ocasionalmente toman precauciones contra cualquier contingente que pueda surgir al emplear un convoy (o aliados que controlan el seguimiento) para los movimientos ms importantes. Si el sujeto viaja a'pi o por automvil, el convoy mantiene una posicin detrs de l, lo mantiene a la vista y est en guardia para descubrir a los vigilantes. El vigilante en automvil debe comprobar constantemente los automviles detrs de l, y si sospecha de un vehculo dado, el debe, como manera de comprobacin reducir la velocidad, para ver si el referido automvil se aprovecha de las oportunidades normales de pasarlo. h.- Seuelos.- Un sujeto puede eludir a un vigilante mediante el uso de un seuelo. Un seuelo generalmente ser una persona, o una persona en conjunto con un modo de transporte. El seuelo se parecer mucho al sujeto en el modo de vestir y en la apariencia fsica. La evasin frecuentemente tiene lugar cuando el sujeto se encuentra con el seuelo en una calle muy transitada, en un comercio, teatro o al doblar la esquina. El sujeto tambin puede subir en un taxi sin que el vigilante lo vea cuando dicho taxi doble la esquina. En este caso el vigilante debe tambin tomar un taxi. i.- Ardides.- En los casos sumamente importantes en donde puede ocurrir homicidios o asaltos serios en el cumplimiento de la misin del sujeto, los vigilantes deben prevenirse para descubrir los ardides. Un sujeto listo que se da cuenta de la vigilancia, especialmente uno que en tiempos pasados ha cometido actos o ha tomado medidas importantes en el cumplimiento de su misin, puede tratar de atrapar al vigilante o vigilantes a fin de disponer de ellos. En dichos casos, cualquier cambio excepcional en el carcter de la vigilancia, especialmente despus que hayan ocurridos cambios en la conducta del sujeto, tales como un sujeto que fue muy difcil de seguir al comienzo de la vigilancia y de repente se vuelve fcil, puede ser un indicio de que se ha dado cuenta de la vigilancia. En tales circunstancias el vigilante debe moverse con ms cautela.

VIGILANCIA A PIE

a.- Distancia entre el vigilante y el sujeto.- La distancia que ha de mantenerse entre el vigilante y el sujeto depende de las circunstancias y del criterio del vigilante, y vara necesariamente durante el transcurso de la vigilancia. En reas en donde la densidad de edificios y el trnsito de peatones y vehculos es muy elevado, la distancia entre el vigilante y el sujeto necesariamente ser acortada, si el vigilante debe mantener al sujeto a la vista. Esto tambin impide que se pierda al sujeto de vista debido a cualquier accin repentina, tal como entrar a un edificio o subir rpidamente a un vehculo. b.- Doblando la esquina.- Si el sujeto tiene alguna sospecha, puede detenerse repentinamente despus de doblar una esquina y observar de cerca las acciones de los que lo siguen para comprobar la vigilancia. Al doblar la esquina dando una curva amplia, el sujeto puede estudiar la situacin rpidamente mirando hacia atrs. Si el vigilante pierde de vista al sujeto despus que este haya doblado la esquina, debe ubicarse en un punto ventajoso y esperar hasta que el sujeto aparezca nuevamente. Si el sujeto no aparece despus de un tiempo razonable, el vigilante debe tratar de llevar a cabo una inspeccin de los comercios y edificios en los que l cree es ms probable que haya entrado el sujeto. Cuando el sujeto dobla una esquina el vigilante debe efectuar un clculo aproximado de su distancia hasta el sujeto, de manera que si desaparece de su vista pueda calcular donde ha penetrado. c- Subiendo a un mnibus.- Cuando un sujeto sube en un colectivo el vigilante en la posicin "A" (asumiendo el uso del mtodo "ABC") debe tratar de subir al mismo colectivo, permaneciendo siempre detrs del sujeto, si esto es posible y si los asientos miran al frente el vigilante debe sentarse detrs del sujeto o debe pararse atrs. Si son laterales o enfrentados, debe sentarse en el mismo lado que el sujeto observando la reflexin de ste en la ventana de vidrio del lado contrario. El vigilante debe evitar encontrarse cara a cara con el sujeto. Si por cualquier razn no sube en el colectivo con l tendr que depender de la disponibilidad de otros vehculos para seguir al sujeto. En las situaciones en donde no es aconsejable que los vigilantes "B" y "C" suban a un colectivo y cuando no haya disponible otro medio de transporte para su uso, ellos informarn de la situacin al superintendente quien les dar la orden y el lugar para reunirse con "A". . Para eliminar la situacin precedente se contar con la presencia de otro vigilante con vehculo. Este se encargar de levantar a los vigilantes que no pudieron subir al colectivo, se adelantar al mismo y los dejar individualmente en las paradas subsiguientes. Este mecanismo, montado en cadena, es muy difcil de detectar. d.- Vigilancia en automvil en apoyo de la vigilancia a pi.- El automvil debe permanecer en las cercanas siguiendo al sujeto pero permaneciendo oculto; para cubrir la posibilidad de que el vigilante use un vehculo como parte de su itinerario, se requiere un cuidado extremo e ingenio para tener el automvil de vigilancia oculto en las reas en donde la poblacin puede tener pocos automviles o en donde el uso de estos es restringido. Este mtodo abarca la vigilancia a pie por uno, dos o tres vigilantes, como la vigilancia adicional simultnea por uno o dos ms en el vehculo.

e.- Subiendo a un taxi.- Si el sujeto toma un taxi durante la vigilancia, el vigilante debe observar el nmero de la chapa, modelo, hora y lugar en que subi al taxi y otros detalles que faciliten su reconocimiento. En el caso de que el vigilante no pueda seguir al taxi debido a que no tiene ningn medio de transporte, ser necesario establecer contacto con el conductor del taxi para descubrir los movimientos y el destino del sujeto. f.- Casillas de telfono.- Comnmente no existen muchas cosas que el vigilante pueda hacer para escuchar una conversacin telefnica efectuada por medio de telfonos pblicos, a menos que pueda entrar en una casilla prxima sin pasar frente a la del sujeto, o salvo que ste hable desde una casilla sin puerta, Si hay una casilla disponible al lado, el vigilante debe hacer una llamada telefnica legtima mientras se concentra en la conversacin del sujeto. Si al lado de la casilla hay un atril con guas telefnicas, el vigilante con el pretexto de buscar un nmero, podr or la conversacin y si es posible determinar el nmero a donde llam el sujeto. g.- Cuando el sujeto entra en un edificio o en un comercio.- En esta situacin las acciones del vigilante dependern del tamao del edificio: * Cuando el sujeto entra en un comercio pequeo que tiene una o varias salidas que pueden ser observadas, no es necesario ni deseable que el vigilante entre en dicho comercio. Sin embargo si existe una razn poderosa para creer que el sujeto est estableciendo contacto con una persona, el investigador puede entrar para observar o escuchar la conversacin. En general, esta actitud presupone el riesgo de que el sujeto detecte la vigilancia. * Cuando el sujeto penetra en un comercio mediano o en un edificio que tenga varias salidas que no puedan ser cubiertas simultneamente, el vigilante debe seguirlo al interior. * En un comercio grande o en un edificio pblico grande lleno de gente, especialmente si tiene varios pisos, es aconsejable que los tres vigilantes entren y sigan al sujeto. Si la direccin del sujeto es evidente, un miembro del grupo puede precederlo al lugar de los elevadores y estar en posicin para entrar junto con l. * Las acciones del sujeto dentro de los comercios y edificios pblicos, probablemente indicarn si la entrada a dichos lugares es solamente una diversin inofensiva, una tentativa para eludir una posible vigilancia, o para confirmar la presencia de los vigilantes. * Si el sujeto entra en una serie de edificios en los cuales solamente es requerida la entrada de un solo vigilante para mantener contacto, el vigilante debe ser alternado para reducir las oportunidades de ser reconocido. * En los edificios de oficinas y pblicos, un vigilante debe entrar en el mismo elevador que toma el sujeto, y si le es requerido decir el piso a que va, debe declarar el ltimo piso. El vigilante debe hacer todo lo posible para bajar en el mismo piso que el sujeto, considerando la posibilidad de caminar en la direccin contraria a la tomada por el sujeto en un primer momento para despistarlo. h.- El sujeto en los restaurantes.- Si el vigilante tiene alguna razn para creer que el sujeto establecer contacto en un restaurante, debe sentarse cerca de su mesa para escuchar su conversacin. Para asegurarse que l estar listo para salir antes que el sujeto, debe

ordenar una comida liviana, que no demore mucho, y pagar antes que lo haga el sujeto. Las costumbres del vigilante deben estar de acuerdo con la persona que est representando y la categora del establecimiento. Si el restaurante es un lugar caro sera una imprudencia ordenar un sandwich y una gaseosa. i.- Hoteles.- Si el sujeto se registra en un hotel, el vigilante debe tener cuidado al determinar las relaciones que pueden existir entre el sujeto y la administracin, antes de buscar ayuda de sta para obtener un cuarto cerca o al lado del sujeto. Es preferible tener un cuarto en el mismo lado del pasadizo en que est el cuarto del sujeto. La construccin de las paredes o las ventanas abiertas pueden facilitar que el vigilante oiga las conversaciones del sujeto. Tambin puede dejar la puerta semi abierta con el propsito de observar los visitantes del sujeto. Si no hay un cuarto disponible en el mismo piso, un cuarto directamente arriba o abajo puede servir al propsito. No se debe pasar por alto la posibilidad de controlar sus llamadas telefnicas por medio del conmutador del hotel. Se debe tener mucho cuidado al tratar de obtener informacin de los mozos, empleadas de limpieza, etc., pues dichas personas pueden ser aliados del sujeto objeto de la vigilancia. j.- Estaciones de ferrocarriles o autobuses.- Los vigilantes deben tratar de descubrir el destino del sujeto. Esto puede ser llevado a cabo al escuchar su conversacin con el taquillera. El vigilante debe comprar un boleto para el destino del sujeto o ms lejos. Recordar que siempre se debe pedir el boleto por su importe o. sacarlo para dos o ms estaciones subsiguientes. Para el caso en que otro vigilante lo reemplace a mitad del camino o en otro punto, el vigilante debe proporcionarle la siguiente informacin; descripcin del sujeto, del equipaje e informacin de si lo lleva consigo o lo ha enviado en el vagn del equipaje, fecha y hora de partida, tiempo de llegada, nombre y nmero del tien y tipo de acomodamiento (asiento, dormitorio, sala, etc.).

VIGILANCIA EN AUTOMVIL
a.- El sujeto y su automvil.- Adems de los detalles generales sobre el sujeto, se deben descubrir sus hbitos en la conduccin del automvil. b.- El ambiente.- Se debe hacer un estudio minucioso de la red de carreteras, las dificultades del trnsito, las peculiaridades de la red de carreteras, inclusive las calles sin salida y cualesquiera otros rasgos similares que el sujeto pueda aprovechar al hacer la prueba para comprobar la vigilancia. c- Preparacin del automvil.- Los vehculos de vigilancia deben pintarse cada dos o tres meses o inmediatamente despus de terminar un caso importante. Tambin se deben hacer cambios en el equipo menor que pueda ser identificado (faros, neumticos, faroles, chapas, etc.). Las lmparas del techo deben ser desconectables para que no se enciendan cuando las puertas estn abiertas. Si se usa un sistema de comunicacin de radio, la antena no debe ser llamativa y debe conformarse al tipo ordinario usado en la mayora de los automviles. Los vigilantes deben tener cuidado cuando hablan por micrfono para no atraer la atencin. d.- Personal.- El vehculo de vigilancia debe estar operado por dos investigadores que sean buenos conductores. Esto facilitar la alteracin de manejar, observar y tomar notas.

e.- Nmero de vehculos.- En un caso complejo e importante, pueden usarse hasta tres vehculos para asegurar el mantenimiento del contacto. La ventaja principal de este mtodo es evitar la posibilidad de que el sujeto se de cuenta que un vehculo particular lo ha estado siguiendo por un perodo considerable de tiempo. * Vigilancia en un automvil.- Su posicin debe ser detrs del sujeto, variando la distancia de acuerdo ala intensidad del trnsito. En una ciudad no se debe permitir ms de dos vehculos entre el vehculo del sujeto y el del vigilante. En algunos casos se debe hacer una vigilancia an ms de cerca, particularmente en un trnsito muy denso. En reas rurales es prudente dar una buena ventaja al sujeto y si las intersecciones y bifurcaciones del camino son pocas y existe una buena distancia entre ellas, la ventaja puede ser extendida hasta el punto en que el sujeto se pierda de vista en las curvas o en las subidas. * Vigilancia en dos automviles.- En las reas de la ciudad ambos automviles deben estar detrs del sujeto. Sin embargo ocasionalmente un automvil puede operar en una , paralela conocida, regulando el tiempo para llegar a las intersecciones al mismo tiempo que el sujeto a fin de observar va que l toma. * Vigilancia en tres automviles.- Con tres automviles pueden utilizar ms vas paralelas y la alteracin frecuente los vehculos para impedir ser descubiertos. Tambin se puede utilizar un vehculo para ir delante del sujeto.

f-Comunicaciones.- Un buen sistema de comunicaciones entre vehculos de vigilancia, proporcionar un medio rpido de notificaciones de las novedades y contingencias que ocurran la vigilancia. Su uso facilitar la utilizacin de las vas paralelas y la alteracin de las posiciones. Se debe usar una estacin de control para ayudar a los vehculos a transmitir y registrar y para proporcionar ayuda en los espacios muertos para las transmisiones. Pueden usarse transmisores porttiles cuando la operacin est unida con una vigilancia fija. En este caso el vigilante en el puesto de observacin retransmitir los mensajes a un vehculo de vigilancia estacionado en las inmediaciones del rea observada, permitiendo que ste establezca contacto de observacin con el sujeto. Las Ramadas sern hechas en clave para evitar que el sujeto las intercepte y las use en su juego.
g.- Procedimientos tcnicos.- Debe suponerse que un sujeto utilizar al mximo su espejo retrovisor. De ese modo, los vigilantes deben mantenerse, en la trasera derecha del vehculo y si es prctico mantener uno o dos vehculos entre ellos y el sujeto. Algunas notas sobre este tipo de seguimiento: Este procedimiento puede ser evitado usando espejos retrovisores panormicos que permiten la visin de toda la calle o dos espejitos laterales. * Cuando la rapidez del trnsito dificulta que la vigilancia sea mantenida discretamente desde atrs, sta puede ser hecha a travs del espejo retrovisor de un vehculo de vigilancia que viaja delante del sujeto. Si se usa un segundo vehculo, ste debe retroceder apenas fuera de la vista del sujeto.

* En la noche, a fin de reducir las oportunidades de ser descubierto, se puede alternar los rayos de luz entre alto y bajo. De ese modo el vigilante puede doblar una esquina, bajar las luces, hacer una vuelta en forma de "U" y continuar la vigilancia. Sin embargo, se debe tener cuidado cuando se usan las luces altas para no causar resplandor en el espejo del vehculo del sujeto. Dicho resplandor lo molestar y probablemente aminorar la velocidad para esperar que el automvil ofensor pase. Si dicho automvil no lo pasa, l puede sospechar. * Al esperar al sujeto, el vigilante no debe estacionar el vehculo por mucho tiempo en un lugar particular. Puede ser necesario estacionarlo en otro lugar y seguir la vigilancia a pie en el rea implicada. En el caso de que los vigilantes tengan que estacionarse durante el invierno, no se debe accionar la calefaccin pues los vapores del cao de escape podrn verse fcilmente o el ruido del motor podr orse, llamando la atencin de los vecinos o del sujeto, sobre el porqu permanecen los ocupantes en el interior del vehculo. * No se deben pasar por alto las oportunidades para realizar modificaciones en el vehculo del sujeto a fin de simplificar su reconocimiento durante la vigilancia, (por ej. colocar una pieza pequea de cinta de reflector en lugar visible de la parte trasera del automvil, o reemplazar uno de los faroles traseros con una bombita de mayor intensidad). Es peligroso causar daos verdaderos tales como romper el vidrio del farol trasero, aflojar los alambres o modificar las bujas para reducir la velocidad y la capacidad del vehculo. Slo deben ser usadas como ltimo recurso. Tambin se puede crear un escape lento en uno de los neumticos. Es normal que cualquier vehculo desarrolle un escape lento en uno de sus neumticos. Algunas veces se pueden pegar carteles de propaganda o de elecciones que tambin servirn para el mismo fin de identificacin. * El cuenta kilmetros puede proporcionar una pista provechosa para saber hacia que localidad ha viajado el sujeto. Una lectura del cuenta kilmetros tomada por el vigilante antes que el sujeto parta para un rea desconocida que se cree sea de gran importancia para el caso. En cuanto el sujeto regresa a su punto de partida se lee nuevamente el cuenta kilmetros y se calcula la distancia total. Al usar el punto de partida como centro, un crculo dibujado en la carta proporcionar el rea probablemente visitada por el sujeto, la cual estar aproximadamente a lo largo de la circunferencia. Esto puede reducirse a una parte pequea del crculo si se observa arcilla u otra cosa que pueda indicar que camino utiliz el sujeto. La vigilancia adicional (y a lo mejor progresiva) puede conducir al rea que el sujeto est tratando de ocultar. " Para reducir las oportunidades de que el sujeto reconozca el vehculo de los vigilantes, se deben hacer preparaciones de antemano para efectuar los cambios de "perfil". Estos pueden ser llevados a cabo cambiando el arreglo de los asientos, quitndose los sombreros, variando el nmero de los ocupantes, las chapas o alguna inscripcin llamativa.

VIGILANCIA FIJA (En la residencia del sujeto y sus contornos)

La vigilancia fija es probablemente el mtodo usado ms frecuentemente con excepcin del usado para descubrir como el individuo pasa los documentos mientras est en camino. Las finalidades son: I) La identificacin de las personas que entran en la casa del sujeto y sus contornos y los ocupantes; II) La observacin de las actividades que tienen lugar dentro de la casa del sujeto y sus alrededores; III) La puesta en cuadro y en programa de los movimientos del sujeto y sus contactos como base para la investigacin tradicional.

Una vigilancia en la residencia del sujeto y sus contornos es generalmente conducida desde un punto de observacin fijo ubicado en un edificio de enfrente. En el ltimo caso, la vigilancia puede constituir solamente en escuchar las conversaciones registradas. a.- Reconocimiento preliminar del rea, la residencia del sujeto y sus contornos. Esto proporcionar la informacin necesaria sobre el vecindario y su gente, las condiciones del trnsito, las proximidades de la residencia, del mismo edificio y los sitios ms favorables para la observacin. Este reconocimiento es necesario para tal informacin esencial,, como el plano interior de la residencia del sujeto, el nmero y tipo de ocupantes y la ubicacin de entradas y salidas. Parte de esta informacin puede ser obtenida mediante la observacin, los informantes, los encargados de edificios, agentes de bienes races, personal domstico, etc. Al utilizar un pretexto adecuado, un investigador que no va a actuar como vigilante en dicho caso, puede entrar en la residencia del sujeto y efectuar algunas observaciones. Los documentos falsos o las tarjetas de visita pueden ser usados para identificar al investigador como un vendedor de licores, de seguros, de automviles, etc. u otra identidad apropiada al historial personal del investigador. Como en la vigilancia a pi, deben cambiar de ropa y hbitos para corresponder con aquellos del vecindario y para no suscitar sospechas de las personas que los observan entrando y saliendo de la "instalacin". Si el punto de observacin est en una residencia de varios departamentos, los vigilantes deben inventar una historia ficticia verosmil para explicar su presencia en el vecindario. b.- Ubicacin del puesto de observacin ("Instalacin").- Como cualquier punto de observacin, el puesto de vigilancia debe ser seleccionado teniendo en mente la obtencin de la mejor combinacin posible del alcance de observacin y cubierta mxima para no ser descubierto por el sujeto o individuos curiosos. El puesto debe estar uno o ms pisos sobre el nivel de la residencia del sujeto, para que las personas que entren y salgan de sta puedan ser vigiladas. Se debe obtener informacin completa sobre el dueo y el administrador del edificio que se est considerando para la "instalacin", particularmente con relacin a cualquier conexin que puedan tener con el sujeto, su discrecin, honradez y actitud probable en la cooperacin. Aunque sea necesario en estos casos revelar el estado oficial de las personas que tratan de obtener el uso de la residencia deseada, los vigilantes deben tener cuidado de no divulgar nunca la naturaleza precisa de su misin o la identidad del sujeto. Se le debe advertir al dueo y al administrador que no mencionen la presencia de los vigilantes.

c- Nmero de vigilantes: cambios y relevos.- La asignacin de los vigilantes para operar en la instalacin debe ser limitada a dos, o, en casos en donde hay una actividad y trnsito considerables en la residencia del sujeto y sus contornos, a tres. Un gran nmero de vigilantes suscitaran una curiosidad indeseable. Obviamente debe haber un observador investigando en todo momento. Debido al aburrimiento de dicho trabajo y a fin de asegurar la vigilancia mxima, los vigilantes dentro de la "instalacin" no deben permanecer en la posicin de observacin por mucho tiempo. Un sistema de alternacin a cada hora impedir la fatiga. d.- Equipo.- El equipo requerido generalmente para la vigilancia en la residencia y sus contornos puede incluir binoculares, cmaras fotogrficas, videocmaras, radios y dispositivos para escuchar secretamente; pueden ser micrfonos convencionales, altavoces y telfonos de radio, varios tipos de sistemas de ondas de transmisin y transmisores infrarrojos o telfonos de transmisin. e.- Comunicaciones.- El sistema de comunicaciones entre la oficina y los vigilantes debe ser de tal forma que operar a travs de los contactos indirectos. Por ej., las llamadas telefnicas a la oficina de control deben ser efectuadas a travs de un reais ubicado en un nmero privado. Es preferible la comunicacin con los vigilantes a pi comprometidos en los otros aspectos del caso por medio de los vehculos de apoyo de la vigilancia, en vez de las visitas a la "instalacin". Pues aunque estas visitas sean bien . ocultadas, tienden a atraer la atencin hacia la instalacin. Por esa misma razn es imprudente que los vigilantes entren y salgan con frecuencia. f.- Permanencia de la vigilancia.- Desde el momento en que el puesto de observacin es establecido hasta que la vigilancia haya terminado, nunca debe estar vaci pues surge el peligro de seguridad debido a que los plomeros, reparadores o personal encargado de la limpieza, pueden entrar y observar el equipo de vigilancia, hacer correr rumores en el rea en relacin al propsito del equipo, contra quien se est empleando, etc. El resultado final ser la advertencia de la situacin por parte del sujeto. g.- Encubrimiento del equipo.- El equipo debe ser puesto de tal forma que pueda ser ocultado fcil y rpidamente si es necesario. Las valijas son envases excelentes para muchos tipos de equipos de investigacin, esto es verdad especialmente si la "instalacin" est ubicada en un lugar en donde la adherencia a la rutina general requiere la admisin del personal de limpieza. h.- Apariencia exterior- Se deben evitar los cambios en la apariencia exterior de una "instalacin", ya que cualquier cosa nueva o diferente atraer la atencin y comprometer la vigilancia. i.- Observacin.- Las persianas proporcionan un medio excelente de encubrimiento. Un arreglo de las cortinas con un camuflaje de plantas tambin puede ser usado en el interior de la instalacin. El observador debe sentarse detrs de la ventana y aprovechar la sombra del cuarto.

j.- Fotografa.- Si un grupo de personas entra o sale de la residencia del sujeto o sus alrededores, la fotografa se convierte en el nico mtodo seguro para conseguir una identificacin exacta y eficiente. k.- Medidas de seguridad.- Los vigilantes que salen de la instalacin para ir a la oficina de control o sus casas deben suponer que el sujeto sospecha de ellos y los est vigilando, por lo tanto deben tomar medidas para eludir la contravigilancia.

CONTROL E INTERRUPCIN DE SEGUIMIENTOS

Cuando la vigilancia y posterior seguimiento es detectada por el sujeto objeto de la vigilancia, ste puede adoptar distintas actitudes de acuerdo a la situacin particular en que se encuentra: 1.- No evitar el seguimiento conduciendo a los agentes a lugares no comprometidos. Generalmente esta conducta es posible cuando se trata de seguimiento de rutina o intermitentes. Este tipo de actividad suele centrarse en sujetos que estn fichados por actividades anteriores o por que diversos elementos los sindican como sospechosos de pertenecer a una organizacin delictiva. (Conexiones familiares, de amistad o de trabajo, con delincuentes ya detectados). 2.- Interrupcin del seguimiento. El seguimiento lo suelen interrumpir cuando se trata de: a_- sospechosos buscados por la Justicia (prfugos). Aqu la conducta a seguir (corte brusco del seguimiento o huida, o

FALTA UNA PAGINA Control de seguimiento en colectivos:

a.- Se ubican prximos a la parada del colectivo estudiando atentamente las caras de los dems transentes. b.- Dejan pasar varios colectivos antes de ascender al deseado. c- Son el ltimo en ascender y sacar boleto. d.- Piden el boleto por su importe y nunca indican hasta donde se viaja. En caso de ignorarse el importe indican cualquier lugar que sobrepase el verdadero destino. e.- Se sientan en el ltimo asiento a fin de poder controlar el ascenso y descenso de todos los viajeros. f.- Descienden repentinamente y a ltimo momento del vehculo, observando si alguien intenta hacer lo mismo o desciende a mitad de cuadra.

g.- El colectivo puede ser fcilmente seguido por un automvil. Esto se puede comprobar utilizando las vidrieras de los negocios que reflejan el paso de los vehculos. Si el sujeto est sentado en el ltimo asiento, puede saber que la puerta posterior, al abrirse, refleja en forma momentnea los vehculos que vienen detrs. Las mujeres sospechosas puede ser que utilicen un espejito de mano para este propsito.

Teatros y cines:
Hasta que el individuo se acostumbre a la oscuridad es difcil seguir a un hombre en ella. El sujeto puede aprovecharse de esta circunstancia para eludir al vigilante. Un vigilante encontrar difcil seguir a un sujeto dentro de un teatro si ste cambia de asiento varias veces en la oscuridad.

En automvil:
1.- El sujeto puede conducir extremadamente despacio, o puede alterar la conduccin rpida y lenta, a fin de ver si cualquier otro vehculo conforma ese patrn excepcional. 2.- El" sujeto puede acelerar en una subida y luego, cuando est en el declive reverso, puede aminorar la marcha repentinamente. A menos que los vigilantes estn en guardia a medida que llegan a la posicin en donde pueden ver el declive reverso, debern pasar al sujeto para mantener una apariencia normal. 3.- El sujeto puede cometer infracciones de trnsito deliberadamente, de tal manera que el vigilante debera cometer las mismas violaciones a fin de mantener contacto. Ej. Efectuar una vuelta en forma de "U", pasar luces rojas, conducir a contramano, etc. 4.- El sujeto puede estacionar su vehculo en reas urbanas atestadas en donde es difcil encontrar un lugar en donde estacionar. Esto puede ser efectuado tres o cuatro veces mientras el sujeto observa para ver si cualquier vehculo repite este proceso con l. Los vigilantes pueden evitar ser descubiertos estacionndose en un lugar bastante lejos del sujeto. Tambin pueden seguir conduciendo, dar vuelta a la manzana, aunque esto ltimo es muy difcil en un rea urbana atestada. 5.- El sujeto puede detenerse frente a un terreno desocupado o en una casa abandonada en un rea suburbana en donde existen muy pocas casas, o en donde las mismas tienen una gran distancia entre s. 6.- El sujeto puede seguir hasta una calle sin salida y observar las reacciones de las personas que podran seguirlo. Un conocimiento de las calles y red de caminos del rea permitir que los vigilantes puedan evitar esta trampa. 7.- El sujeto puede saltar del vehculo inmediatamente despus de doblar una esquina y estar fuera de la vista de los vigilantes. El puede seguir a pie su misin o en un segundo vehculo. El automvil del sujeto conducido ahora por un cmplice se ha convertido en un seuelo.

8.- El sujeto puede desviarse de la carretera y entrar en una estacin de gasolina para eludir a los vigilantes. Cuando stos hayan pasado l puede seguir en direccin contraria. 9.- Un mtodo eficaz que utilizan para eludir una vigilancia es cruzar los rieles de ferrocarril antes de que llegue el tren y un poco antes de que cierren las barreras. El sujeto demora hasta ltimo momento su cruce para impedir que el vehculo de vigilancia lo siga. Por otra parte puede estar familiarizado con los horarios de trenes y puntos de cruce. El sujeto puede cruzar la barrera y estacionar inmediatamente para ver si los vigilantes han podido hacerlo, o girar en forma de "U" colocndose en la fila de vehculos que avanza en sentido contrario y esperar para cruzar la barrera. El empleo de dos vehculos de vigilancia para usarlos alternativamente mientras se vigila al sujeto en los puntos de cruce puede impedir el uso fructuoso de esta tcnica. 10.- Saben que para descubrir la vigilancia en vehculos es necesario viajar en muy poco trnsito, generalmente en las reas rurales; mientras que para evadirla es viajar en un trnsito bien denso, generalmente en las ciudades.

CONCLUSIN
Como hemos visto, los mtodos y medidas de seguimiento de sospechosos peligrosos para la sociedad, tienen como contraparte las contramedidas empleadas por estos. Sin duda que el estudio minucioso de las tcnicas de observacin cercana de ciertos individuos, sealados por la Justicia del pas y sus organismos de Inteligencia y Seguridad, sern la mejor forma de evitar acciones que atenten contra el sistema democrtico y la Seguridad como derecho humano fundamental de todos los individuos que integramos la Sociedad.

CAPTULO II

CONTRAMEDIDAS DE SEGURIDAD PERSONAL CONTRA EL ACCIONAR DELICTIVO Y TERRORISTA

El objeto de este captulo es prevenir sobre la forma de actuar de los delincuentes y organizaciones del crimen organizado o terroristas que cometen delitos complejos como secuestros, asesinatos y atentados, por medio de medidas que son posibles soluciones a algunas situaciones que se puedan presentar a las potenciales vctimas de estas acciones daosas. De nada servir estudiarlo, si no se tiene presente, que el adversario adaptar su forma de operar al momento que se viva y que tratar de mantener permanentemente la iniciativa y la sorpresa. Cuando la iniciativa y la sorpresa se anulan porque estamos alertados, el enemigo no ataca y si lo hace, puede ser fcilmente vencido si obramos con decisin y ofensivamente. La finalidad por lo tanto no es alarmar, sino hacer conocer los mtodos empleados por estos individuos (delincuentes, terroristas, etc.) y las medidas adecuadas que pueden ser adoptadas para protegerse de ellos en cada caso, a fin de disminuir, neutralizar o anular su accionar.

COMO ACTA EL CRIMEN ORGANIZADO Y EL TERRORISMO

Conceptos generales.
Los conceptos vertidos en este captulo han sido resumidos sobre casos concretos ocurridos en Latinoamrica y de conocimiento pblico, en los cuales han operado organizaciones terroristas y delictivas reconocidas por las fuerzas de seguridad. Se describe a continuacin el proceder de ellas a fin de facilitarle al lector la adaptacin de las medidas de proteccin.

Cmo vive el terrorista en nuestras sociedades.

Trata de pasar desapercibido en medio de la poblacin, teniendo cuidado de no parecer extrao en el medio en que se desempea o divorciado de la vida del ciudadano comn; por

eso no lleva ropas que difieran de la manera habitual de vestir y vive aparentemente, por lo menos en sus comienzos, de su empleo o de su actividad profesional. Se cuida de no revelar a nadie su actividad, pero mientras desarrolla su vida normal trata de estar informado de todo, ejercita una observacin constante de lo que lo rodea y analiza profundamente el lugar donde vive y se encuentra o por el cual se desplaza habitualmente.

Objetivos perseguidos por las organizaciones terroristas y delictivas.

Constituyen sus principales objetivos la accin psicolgica, la agitacin, el sabotaje, el terrorismo, el asalto, el robo, el lavado de dinero, el narcotrfico, el secuestro y el asesinato de dirigentes polticos, empresariales, funcionarios, ejecutivos, militares, policas y en el caso del terrorismo personas comunes pero que su muerte provocara una alta carga de significado simblico para los espectadores del ataque terrorista.

Conceptos generales sobre su organizacin.

Las organizaciones extremistas, por lo que se sabe, estn respondiendo a un modelo moderno que es aplicado en todas ellas. Consiste en una base de pequeos grupos que no tienen ms de cuatro o cinco integrantes que normalmente se denominan clulas. Estas clulas tienen amplia libertad de accin para planear y ejecutar acciones de carcter tctico y que si bien, persiguen como objetivo general el desgaste del Estado y de sus rganos de seguridad, buscan obtener armas, vehculos, dinero, etc. Es as como cualquier clula puede decidir por s, un asalto, un secuestro, un asesinato, un atentado, un acto de sabotaje o realizar cualquier tipo de propaganda sin consultar a sus rganos superiores. Las clulas no estn inactivas en espera de rdenes y slo interesa que aumenten su actividad constantemente para desgastar a las fuerzas de seguridad y a veces como segundo objetivo, obligarlas a pasar a la defensiva. Para algunas acciones de envergadura o de trascendencia nacional o internacional, el comando general de la organizacin, que dispone de clulas que puede desplazar a cualquier punto del planeta, coordina la operacin y concentra los efectivos necesarios. En estas operaciones de inters estratgico se considera de gran importancia la parcializacin de las distintas etapas del operativo, para lo cual se hacen intervenir en cada etapa a una o ms clulas coordinadas por un jefe con absoluto desconocimiento de lo que van a hacer otras clulas y de quienes son los integrantes de stas.

Necesidad de informacin.
Este tipo de organizaciones dan fundamental importancia a la obtencin de la informacin fidedigna de todo aquello que pueda constituir un futuro objetivo. Es por ello que todos sus integrantes tratan de lograr en los locales de trabajo, estudio o vivienda y dependencias pblicas valiosas informaciones empleando cualquier medio, desde la simple vigilancia hasta la amenaza, el soborno, el aprovechamiento de la indiscrecin, los vicios, etc. De esta manera la organizacin va conformando antecedentes respecto a pagos, negocios, planes, viajes, disposiciones del interior de los edificios, oficinas o domicilios, hbitos de vida

de los empresarios, ejecutivos, autoridades y los familiares de los mismos, para poder utilizarlas en sus acciones delictivas o terroristas.

ACCIONES QUE DESARROLLAN LAS CLULAS TERRORISTAS Y LAS ORGANIZACIONES DELICTIVAS

La gama de las mismas es enorme, razn por la cual enumeramos algunas de las ms realizadas y detallaremos solamente el secuestro y el asesinato planificado.

Se pueden mencionar:
Asaltos y robos, individuales o a empresas, bancos, etc. Ocupaciones de objetivos. Son acciones que consisten en la toma por tiempo ilimitado de localidades, barrios, comisaras, embajadas, etc. Emboscadas. Es la accin de varias clulas para lograr un objetivo prefijado, que puede ser para obtener armas o explosivos, o bien para cometer un asesinato. Tctica de calles. Es la infiltracin de activistas en el pblico comn para que, aprovechando una circunstancia especial, sean iniciadores del incendio de automviles, rotura de vidrieras, pedreadas, saqueos, etc. Fuga de presos. Consiste en liberar a detenidos en un momento propicio empleando segn el caso, una clula o una accin combinada de varias. Sabotaje. Multinacionales, medios de transporte, organismos pblicos, etc. Terrorismo. Es la accin de colocacin de bombas, amenazas de cualquier tipo y asesinatos indiscriminados, con el fin de atemorizar a la poblacin en general. Se realiza en locales de diversin, restaurantes, transportes pblicos, hoteles, etc. Secuestros. Es la captura y retencin en local secreto de funcionarios, empresarios, polticos, gremialistas, personas VIP, autoridades militares o civiles o de familiares de los mismos a fin de lograr, mediante la privacin de su libertad, distintos objetivos de orden poltico, econmico o psicolgico. Para la ejecucin de los secuestros, estas organizaciones emplean varias clulas de forma tal que cada una ejecute una parte de la operacin, desconociendo la intervencin de las otras clulas que realizan el resto de las etapas. Esta forma de actuar permite que en caso de fracaso o detencin de algunos de los integrantes las autoridades policiales no puedan lograr el esclarecimiento total del hecho y la cada de la organizacin. Asesinatos. Es la muerte violenta de algn miembro del Gobierno, empresario, dirigente poltico, jefe militar, policial o personas con carga simblica. Se ejecuta de dos formas. Una, mediante el atentado realizado en combinacin con una emboscada, con la intervencin de varias clulas y por las armas o explosivos que emplean en la accin. La otra forma de asesinato es la que se realiza previo secuestro y en estos casos es una operacin coordinada de varias clulas con direccin del organismo central.

Este tipo de operacin en el caso del terrorismo, suele ir acompaada de gran difusin por todos los medios de comunicacin, con lo que se logra una propaganda de la organizacin en el mbito nacional e internacional. A veces se emplea solamente un francotirador, paciente, solitario y desconocido que acta en la clandestinidad y abate a la vctima mediante uno o varios disparos de su arma de fuego.

Medidas de seguridad que toman estos grupos

Evitan ser infiltrados por agentes del orden o personas que acten enviadas por las autoridades. No permiten que los integrantes se conozcan entre s y que todos los integrantes de las clulas lo sepan todo; cada uno debe conocer slo su trabajo. En las operaciones conjuntas cada clula sabe slo su misin y desconoce la de las otras. Se instruye al personal acerca de la necesidad de abolir las libretas de direcciones y telfonos y de los archivos de nombres legales e ilegales. Los enlaces no son permanentes sino variables y los lugares de reunin nunca deben ser anotados sino mantenidos en la memoria.

Sabe quines son sus vecinos?

Son sus vecinos de largos aos de residencia en su vivienda? Son gente de edad mayor? Se trata de familias completas, con padres, hermanos, hijos de corta edad? Desarrollan la vida normal de todo vecino de barrio? Es gente muy comunicativa, conversadora y amiga de los vecinos? Usan vestimentas llamativas? Realizan reuniones o fiestas de carcter familiar? Viven en casas de una sola salida a su frente y fcilmente bloqueable? Conversan frecuentemente sobre los lugares donde trabajan y las tareas a que se dedican? Reciben visitas de personas de edad avanzada y en horas de luz?

Si usted contest negativamente a todas estas preguntas, tiene muchas posibilidades que sus vecinos constituyan una clula terrorista o que sean miembros de una organizacin criminal.

COMO DEBEN PROCEDER USTED Y SUS FAMILIARES

Conceptos generales.

Si estima su seguridad y la de los suyos, las siguientes son algunas de las prevenciones y medidas que se consideran convenientes. Recuerde y haga conocer a sus familiares, amigos y al personal de colaboradores que en forma directa o indirecta est vinculado con su domicilio, actividades y desplazamiento. Por supuesto tambin a todos aquellos que aprecie y considere pueden aplicarlas en su legtima proteccin.

PRECAUCIONES EN EL DOMICILIO
Las puertas de acceso debern tener elementos de seguridad para su cierre en forma permanente, no slo la principal, sino tambin las de servicio y portones de acceso. Se recomienda adems de las mirillas la colocacin de un cerrojo (vigilante, cadena, etc.) que slo permita la apertura parcial de la puerta o de tener los medios una cmara visor que enfoque a que se encuentra en la puerta de la instalacin. Si es factible, el "blindaje" sencillo de la puerta principal reforzar la invulnerabilidad de la cerradura. Los posibles lugares de acceso deben estar permanentemente cerrados y tambin complementados con dispositivos de seguridad. Las ventanas, ventiluces, claraboyas, etc. Que permitan el ingreso desde el exterior de personas o la de cualquier tipo de objeto, tanto de da como de noche, deben ser motivo de especiales cuidados. La puerta de la vivienda no debe ser abierta hasta no haber verificado la identidad de la persona que llama, empleando para ello las mirillas y dispositivos de seguridad anteriormente indicados. La puerta nunca debe ser abierta totalmente sino en forma parcial, para atender a quien llama o deba entregar algn elemento. Se debe impedir el acceso a la vivienda a empleados u operarios de servicios pblicos u otros que no hayan sido solicitados. En caso que hayan sido pedidos se los har identificar con la credencial correspondiente antes de permitir el acceso. Tener bien en cuenta que el uso de uniformes de reparticiones (electricidad, gas, polica, correo, etc.) no significa identificacin alguna. Igual proceder se aplicar para el caso de promotores de rifas, colectas, cobradores, vendedores ambulantes, etc., pues stos suelen ser usados como disfraz de cobertura. Poner especial cuidado ante la concurrencia de ms de una persona para tareas de rutina (Ej. entrega de ropa, mercaderas, encomiendas). Nunca franquear la puerta a desconocidos, ante la duda no atenderlos o citarlos para cuando se halle presente el encargado, el jefe de la familia o un familiar que los conozca. En caso de dudas fundadas no perder la calma y segn las circunstancias pedir auxilio a otros familiares, al portero, al vecino, transente o polica, telefnicamente o de viva voz. La recepcin de encomiendas, bultos, paquetes, etc., cuya procedencia o contenido se desconozca, an cuando sean recibidos del correo o por mensajera, deber realizarse adoptando recaudos de seguridad para su apertura.

Las puertas, ventanas, etc. que permitan la observacin desde el exterior debern permanecer bajas o con las cortinas corridas, especialmente desde el oscurecer, a fin de no permitir la observacin desde el exterior y eventualmente el disparo de armas de fuego u otro tipo de agresin. Se sugiere efectuar una simple observacin al entrar o salir de la vivienda o lugar de trabajo a fin de localizar objetos extraos o ajenos a los mismos. En caso que se justifique se solicitar la colaboracin de personal tcnico policial o antibombas. Ante la utilizacin de apedreamiento, golpes a puertas y ventanas, toques de timbres, etc. a horas intempestivas, se debe evitar salir indignadamente al exterior en acto de protesta, sin antes haber adoptado las precauciones debidas (luces exteriores, observacin detenida, etc.) y siendo ms conveniente la colaboracin de vecinos, porteros, personal de seguridad o llamar a la polica en caso necesario. Ante la presencia de paquetes, cajas, valijas, etc. abandonadas frente a puertas o ventanas, se debe evitar mojarlos o tocarlos y se aconseja de inmediato avisar al Comando Radio elctrico (bomberos o policas) y alertar a los vecinos ms prximos y transentes. En vivienda de tipo colectivo, adems de las medidas ya indicadas, se debe convenir con el administrador o encargado el proceder para el reconocimiento de personas que concurran al edificio y el aviso al locatario para la autorizacin de ingreso o actitud que se deba tomar en cada caso. Es conveniente que la puerta de entrada general permanezca cerrada las 24 horas y que durante la noche se cierre o abra con llave y no por el sistema de portero elctrico. An durante el da se debe reconocer e instruir a todos los habitantes del edificio en el sentido de no abrir mediante el sistema de portero elctrico a personas desconocidas o que manifiesten ir a otro departamento, debiendo estos casos ser atendidos por el portero. En aquellas viviendas que posean garajes colectivos, adems de las medidas de seguridad referidas a revisaciones peridicas, uso de llaves para el portn, elementos contra incendios, etc. es muy importante lograr que su uso lo sea exclusivamente para los vehculos de los locatarios y ni siquiera transitoriamente, por personas que manifiesten ser familiares o visitas. El acceso de mecnicos y la revisacin de los vehculos estacionados, nicamente se permitirn en presencia de sus dueos (lo contrario facilita los actos de sabotaje y atentados).

INDICACIONES PARA FAMILIARES Y PERSONAL DE SERVICIO

Las personas que estn ms tiempo en el interior del domicilio deben estar perfectamente compenetradas de la necesidad de aplicar todas las medidas de precaucin que se han sealado procedentemente. Evitar proporcionar informaciones telefnicas o personalmente respecto de la presencia en el domicilio de miembros de la familia y de los movimientos a realizar por los mismos. Especialmente todo aquello que se relacione con desplazamientos habituales, hora de llegada y salida, lugares donde se encuentran o donde concurrirn, viajes, etctera.

No divulgar fcilmente referencias sobre ubicacin del domicilio, nmero de telfono, procedimientos de las porteras, la distribucin interna del departamento o casa (dormitorios, escritorios, salas de estar, etc.), localizacin de oficinas, lugar de trabajo, etctera. Ser discretos en las conversaciones telefnicas que pueden ser interceptadas con facilidad. Los llamados de desconocidos no debern ser atendidos ni se prolongar la conversacin. Tener en cuenta que con datos fraccionados el delincuente o el terrorista puede ir configurando el cuadro de la situacin que le interesa. Se recomienda en especial prohibir la atencin de los llamados telefnicos a los nios, para evitar indiscreciones. Ante amenazas recibidas se debe dar cuenta a la seccional de polica que corresponda y a la agencia privada de seguridad que cubre nuestros requerimientos. Todos los habitantes de la casa deben conocer de memoria adems de tenerlos escritos al pie del telfono, los nmeros correspondientes al Comando Radioelctrico, nmero de la comisara ms prxima, nmero telefnico del Cuerpo de Bomberos ms prximo y nmero de cuerpo antibombas. Evitar que ios nios concurran solos a las escuelas, comercios, etc., hacindolos acompaar por familiares o mayores de mucha confianza. Igualmente deber acompaarse al runo hasta el mnibus a la salida y esperar la llegada de los escolares no en la vereda, sino detrs de la puerta de acceso al domicilio. No aceptar en ninguna circunstancia y por ninguna causa la entrega de paquetes u objetos por parte de desconocidos. Antes de realizar la contratacin de personal de servicio, se debern conocer a fondo los antecedentes de los candidatos y la recomendacin verificada de personas con las cuales hayan trabajado anteriormente. Interesa la verificacin de su documento de identidad y anotacin de sus datos y si es posible de familiares prximos. Es muy conveniente prestar atencin a las actividades del personal de servicio, a fin de verificar que cumplan estrictamente con las medidas de seguridad que se han ordenado e inclusive efectuar la comprobacin de que as procedan, an en ausencia del jefe de la familia y sus familiares. Esta observacin tambin permitir evaluar si algn personal adopta actitudes sospechosas, en cuyo caso se requerir la colaboracin policial.

PRECAUCIONES EN LOS DESPLAZAMIENTOS

Es fundamental romper la rutina del trayecto a los lugares habituales de concurrencia. En especial si el viaje se realiza en automvil, los cambios de rutas deben ser totalmente irregulares. Dentro de lo posible, variar los horarios de salida y llegada a la vivienda y lugar de trabajo.

Es conveniente cambiar irregularmente el medio de movilidad, si ello es posible, recurriendo an a los transportes pblicos, coordinados con vecinos motorizados, etctera. Si se comprueba que el vehculo es seguido por otro, evitar alejarse de la ciudad, por el contrario, desplazarse por avenidas o calles de mayor trnsito. Si el seguimiento es prolongado se buscar llamar la atencin policial sobre el hecho. Se sugiere cometer una evidente infraccin que motive una intervencin policial. Si el seguimiento ocurre en ruta, buscar alejarse a la mayor velocidad posible y en caso de no poder hacerlo detenerse en la banquina, y prepararse para repeler la agresin. En caso de ser obligado a conducir bajo amenaza se debe tratar de llamar la atencin policial cometiendo una notable infraccin de trnsito. Cuando el viaje es a lugares o circunstancias vulnerables (viajes nocturnos, traslados por rutas, etc.) y la importancia de la persona que se desplaza o de sus funciones as lo aconseje, convendr disponer de una custodia armada (policial adicional, agencia de seguridad, etc.) Al llegar a destino y en especial al llegar al domicilio, observar las inmediaciones para verificar la existencia de vehculos o personas en actitud sospechosa. Caso afirmativo continuar el desplazamiento sin detenerse y segn las circunstancias, recurrir a la fuerza pblica o esperar hasta que desaparezca el vehculo o sujeto sospechosos. Los vehculos debern ser inspeccionados peridicamente a fin de localizar la existencia de objetos extraos, tales como paquetes, artefactos explosivos, averias intencionales, elementos de escucha, seales individualizadoras, marcas fosforescentes. Es necesario que los movimientos o traslados previstos no sean conocidos por personas que, an sin proponrselo, lo difundan, siendo conveniente instruir en este sentido al personal de servicio, acompaantes habituales o familiares. Debe ser norma, cuando los traslados sean a pie o mientras se permanezca en lugares pblicos, evitar entrar en conversacin con personas desconocidas o responder a preguntas de quienes evidencien deseos de establecer ese tipo de comunicacin, con mayor razn cuando se encuentren en vehculos. Se deber observar a los peatones o vehculos a fin de detectar actitudes sospechosas y en caso de existir stas, entrar sorpresivamente a un comercio tomar un transporte pblico o un taxi o bien variar radicalmente el sentido de la marcha. En caso de utilizar los servicios de un chofer, es necesario instruirlo convenientemente sobre todos ios aspectos que se han sealado precedentemente y adems completar con las siguientes instrucciones: * Cuando el vehculo est estacionado debe permanecer con las puertas cerradas con llave y levantadas las ventanillas.

* El chofer debe quedar en proximidades del vehculo detenido, observando discretamente las personas o vehculos que puedan adoptar actitudes sospechosas y en caso de existir stas, tomar las medidas de seguridad pertinentes. * Se debe establecer una palabra o frase clave con el chofer que permita autenticar las llamadas telefnicas cuando se requieran sus servicios. PRECAUCIONES EN LOS LUGARES DE TRABAJO En general pueden adaptarse la mayora de las indicadas para el domicilio y para los familiares y personal de servicio, pudiendo agregarse: a) En los cargos que deban desempearse personal que acta muy prximo al empresario, funcionario, etc., se pondr personal de absoluta confianza y de conocida discrecin. b) Es conveniente hacer efectuar por organismos especializados (agencia de investigaciones o de seguridad) un estudio total le seguridad de la empresa, negocio, etc., del cual del cual surgirn las medidas a adoptar que sean ms aconsejables. c) Ser necesario, para el caso de toma de nuevo personal, el pedido de antecedentes del mismo y realizarlo con agencias de reconocida seriedad en sus informes. De ser posible tambin se pedirn antecedentes del personal que ya trabaj en la empresa y que por sus caractersticas personales y actitudes ltimas merecen algn reparo. d) En lo que respecta a personal de serenos, porteros, vigilancia, etc.. es conveniente que los mismos sean proporcionados por agencias de seguridad reconocidas, las cuales normalmente disponen de personal capacitado, instruido y de buenos antecedentes.

COMO ESCAPAR DE ATAQUES CON VEHCULOS DIRIGIENDO CON SEGURIDAD Conceptos generales, Al aumentar el nmero de ataques terroristas y criminales contra ocupantes de vehculos, ya sean policiales o civiles, se puede determinar un Modus Operandi de los atacantes, as como algunos errores cometidos por los atacados. Mencionamos algunas de las tcticas defensivas que pueden ser empleadas contra estos ataques. Modus Operandi de los atacantes a) En casi todos los casos estudiados el ataque fue realizado con la ayuda de dos vehculos, uno para cortar la marcha del vehculo a ser atacado y el otro para efectuar el ataque. b) Todos los ataques que han temido xito fueron efectuados contra el lado izquierdo del vehculo atacado, esto es, el lado del chofer. En los pases donde el trnsito se realiza por por lado izquierdo los ataques fueron hechos contra el lado derecho del chofer, (fig. 1)

c)

El

ataque tpico es

realizado con uno de los vehculos con tres ocupantes: uno al lado del chofer y otro en el asiento trasero. De esta manera pueden atacar el lado izquierdo de la vctima con dos armas de fuego, (fig. 2).

d) Los ataques son realizados siempre donde existen calles laterales de facil acceso, a fin de permitir una fuga rpida. (fig. 3)

e) Por lo que ha sido observado, el ataque dura de 10 a 15 segundos y cada atacante dispara de 10 a 15 tiros desde una distancia mnima. f) Con la confusin reinante raras son las veces que se consigue identificar el vehculo que, en la mayora de los ataques son robados o alquilados.

g) Ejemplo, una joven atrayente, en un vehculo pequeo se adelant al auto de la vctima y redujo la marcha una vez que se encontr adelante. Cuando el auto de los atacantes se aproxim, la joven atrayente aceler y parti rpidamente, (fig. 4.) (A) y (B).

Errores cometidos.
a) El ataque fue completamente inesperado. b) El chofer qued totalmente cerrado e inmovilizado para tomar una accin de fuga. c) El chofer intent librarse de los atacantes, desviando el vehculo para la derecha, dando, con eso, ms espacio, para que los atacantes maniobren y disparen, (fig. 5).

d) Una vctima no le dio la mnima importancia a un vehculo lleno de menores que lo segua. Pens que se trataba de una simple travesura.

COMO DEBEN PROCEDER USTED O LOS CONDUCTORES DE SUS VEHCULOS

Regias bsicas.
Del estudio de los casos ocurridos se desprenden las siguientes regias: a) Estar siempre alerta, observar lo que ocurre en el camino, quien est adelante, a los lados o atrs. b) Sospeche de cualquier vehculo que le parezca que lo sigue. c) No ignore las motocicletas, especialmente si son dos personas. Ellas generalmente son usadas para planear los ataques. d) Use continuamente el espejo retrovisor. e) Cuando el atacante estuviera junto a su automvil generalmente le ser muy tarde para formular una accin de fuga efectiva. f) Tambin observe adelante, est atento para colisiones, incendios u otros obstculos al movimiento libre del trnsito a fin de que Ud. tenga 200 o 300 metros libres adelante.

g) Mantenga una distancia adecuada, no se aproxime demasiado a otros vehculos,

adelntese, especialmente si fueran mnibus o camiones, Mantenga distancia regular para una maniobra eventual de adelantamiento, para el caso que el vehculo que est adelante del suyo se detenga. h) Dentro de lo posible, gue siempre prximo a la lne divisoria del centro de la pista. Esto dejar a los atacantes en desventaja, (fg. 6)

i) Este preparado para tomar una accin de fuga o de defensa segn el caso.

j) Mantenga su vehculo en control, gue en velocidad normal, la velocidad reducida, faculta el ataque, la velocidad ms alta facilita accidentes. k) Use los cinturones de seguridad, jams deje de usarlos.

Responsabilidad del pasajero.

Hasta ahora hablamos de las obligaciones del chofer, vamos pues a saber cmo puede ayudar el pasajero a) Est alerta, sepa lo que sucede a su alrededor. No se distraiga con un libro o mirando el paisaje. Ud. Como pasajero tiene la responsabilidad de ayudar al chofer a mantener la vigilancia, b) No distraiga nunca al chofer. c) Limite los ruidos del vehculo. Baje el volumen de la radio, evite msica o juegos que distraigan. Adems y sobre todo, jams engae diciendo que el vehculo est por ser atacado. No se olvide de la fbula del pequeo pastor que gritaba "lobo". Esto es sumamente peligroso! d) No abra los vidrios laterales ms que 5 centmetros.

Rutima.
Quien tiene trabajo con horario fijo, por ejemplo de las 9 a 17 horas, sale de su casa todos los das en la misma hora, siguiendo e! mismo itinerario para, finalmente, estacionar en el mismo lugar A veces se hace difcil romper esa rutina, pero debemos pensar que nuestra vida est en juego. Por eso se aconseja: Rompa la ratina "sea consecuentemente inconsecuente". Aquellos que utilizan chferes no deben olvidar que ellos deben proteger sus propias vidas. Recuerde que cuando Ud. se sienta en su vehculo y debe indicarles cual es la ruta que debe seguir. Debe adelantarle la menor informacin que sea posible sobre sus futuros movimientos. Los chferes, en su gran mayora, tienen hbitos fijos y muchos de esos hbitos no son buenos. La modificacin del hbito requiere un esfuerzo y una insistencia continua. Sin embargo para seguridad de nuestras vidas bien vale la pena.

Accin para eludir.

Como ya fue dicho, los terroristas y criminales tratan de realizar sus ataques en lugares donde existen suficientes calles laterales para una fuga efectiva, Ud. tambin podr aprovechar esa situacin para su propio beneficio.

a)

Si Ud. cree que est siendo seguido, no piense en hacerse el hroe. Tome una actitud para engaar a los perseguidores y preprese para fugarse antes de que el ataque sea una realidad. Gire para la izquierda o para la derecha de forma inesperada, sin dar margen para que entiendan sus intensiones. De vueltas, contorne un "baln" o "trbol". S observa que continan siguiendo su vehculo, busque un refugio, intente encontrar policias, (fig. 7).

b) Procure conocer la zona por donde transita, vea adonde estn localizados los puestos policiales y unidades militares, as Ud. podr alcanzar el ms prximo sin demora, intente atraerles la atencin al aproximarse. En su mayora los delincuentes no desean enfrentar resistencia. Si usted nota que est por iniciarse una lucha, agchese o trese en el piso del vehculo y qudese all. No corra. La experiencia dice que, en estas ocasiones, todo lo que se mueve es baleado! c) Si Ud, toma una accin de despistamiento y fuga se hace a veces necesario subir las calzadas, esto no es recomendable a no ser en casos extremos, pues al hacerlo Ud. puede inmovilizar su propio vehculo, daando la suspensin, crter, transmisin o el diferencial. Sin embargo, si esta fuera la nica solucin, al subir a la calzada debe hacerlo con velocidad reducida, 2da. Marcha, manteniendo el pie fijo en el acelerador Las ruedas delanteras debern llegar en la calzada en un ngulo de 30 a 40 grados en relacin a la lnea del cordn. Ser necesario que Ud, asegure el volante con bastante firmeza por causa del impacto. Si el ngulo de las ruedas delanteras fuera mayor que 40 grados, el neumtico no soportar la presin, reventndose lo que tambin perjudicara la suspensin delantera. "Mantenga el vehculo en marcha reducida y bien controlado". En estas ocasiones es que daremos valor al uso de los cinturones de seguridad.

d) La velocidad como tctica de engao solo tiene valor cuando permite ganar algunos segundos adicionales antes de ser tomada una segunda accin. La velocidad excesiva disminuye las posibilidades de tomar otras medidas, aumentando no obstante la posibilidad de un accidente fatal. e) Si es posible trate de evitar encuentros con vehculos lentos tales como mnibus, camiones, etc., entre el suyo y el que lid. sospecha, (fig.8).

Actitudes

ofensivas. Las actitudes ofensivas no son ms que medidas de recurso final y, en general consisten en hacer que los atacantes vacilen. Los vehculos tienen un lugar, en la parte trasera, que impida la visibilidad. En los casos estudiados, los ataques se iniciaron cuando los atacantes llegaban a un punto determinado atrs de ese lugar ('fig 9).

Use los espejos retrovisores para disminuir ese ngulo. Adicione un espejo retrovisor del lado derecho. En esta situacin la mejor maniobra es tomar una accin efectiva antes de que los atacantes lleguen en uno de esos puntos. Haga un movimiento rpido a la izquierda o a la derecha, forzando de esta manera a los atacantes a tomar una accin defensiva y s su suerte lo acompaa, ese tipo de maniobra har que el vehculo de los atacantes se proyecte contra los autos estacionados, dndole tiempo de tomar otras iniciativas, (fig. 10).

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de potencia comprobada, estable y de fcil maniobrabilidad. Esto es justificable, pues los atacantes, para esas operaciones roban o alquilan los mejores vehculos en uso. Ud. tiene que: 1. Cerrar las puertas con seguros. 2. Mantener su visin libre en la parte trasera del vehculo, esto es sin paquetes o ropas que impidan la observacin. 3. Conocer bien su vehculo, saber lo que l puede hacer y sus limitaciones. 4. No sobrecargue su vehculo, pues esto afectar la geometra de la direccin, la accin de los frenos, asi como el propio motor. Hasta ahora hablamos de ataques realizados por hombres en vehculos, pero esto no excluye a las mujeres. No se deje engaar por una conductora bonita, tampoco se sienta seguro porque una mujer viaja con la cabeza sobre los hombros del chofer No olvide de los peligros de ataque con motocicletas. Hablamos nada ms que generalidades. Cada situacin ser diferente. Su accin o reaccin depender de la situacin. Los crimnales buscan inducir al pnico. Estudie y piense cules seran las tcticas de fuga que Ud. adoptara en diferentes situaciones. Piense sobre ellas hasta que la reaccin sea inmediata.. No se olvide de que quien est alerta lambida est vivo Recuerde que las indicaciones que se han sealado en este trabajo tratan de cubrirlo del terrorismo y del crimen organizado. Su aplicacin puede proporcionarle proteccin pero cube aclarar que ta infinita variedad de medios que poseen estas organizaciones que pueden emplear para lograr su objetivo, hacen imposible las medidas de prevencin que proporcionen una seguridad total. En consecuencia, su intuicin y agudeza, como las de sus familiares, permitirn que puedan preverse y salvarse adecuadamente de las situaciones que se les presenten. Tenga, siempre en cuenta: 1) 2) Toda seguridad que se adopte es poca renle al delincuente /' terrorista. Medite sobre los casos concretos que conoce, y piense cmo habra procedido en esas situaciones.

3) Conciba y aplique las medidas preventivas y defensivas que considere ms adecuadas para su caso particular Nadie mejor que Ud. para adoptarlas. 4) Las erogaciones en seguridad deben ser consideradas inversin y no gastos. 5) De acuerdo a su situacin particular' y la de su familia, determine las vulnerabilidades de su forma de vida y de su actividad.

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6) No comprometa su seguridad por prejuicios, vergenza o "el qu dirn". Tenga siempre presente la fulla de escrpulos del oponente.

7) No es patrimonio de cobardes adoptar medidas lgicas de defensa, ni de valiente negar una triste realidad. 8) La seguridad es una actitud Innata del ser humano pero como concepto depende de la propia valoracin de los bienes (humanos, material o informacin) a proteger. Cada persona determina el grado de seguridad que desea alcanzar. 9) Lo anterior implica la concientizacin de una cultura de la autoseguridad en todos los mbitos y actividades de nuestras vidas, que nos obliga a cambiar nuestra actitud y forma de ver la realidad que nos rodea.

10) Los hechos ilcitos siempre han existido, a !a vez que les delincuentes gracias al avance tecnolgico han perfeccionado sus tcnicas. Esto obliga tambin a todo actor (empresa, gobierno, particular, etc.) a adelantarse por medio de la capacitacin en el uso de las contramedidas que se aplicaran en procura de su seguridad.

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CA P TU LO III

FORMAS DE EMPLEO DE HUMINT (HUMAN INTELLIGENCE) PARA OPERACIONES DE INTELIGENCIA EN EL EXTRANJERO.

La Inteligencia, o espionaje cuando lo realiza el enemigo u oponente, es una actividad natural del ser humano que aplica en su vida cotidiana. Cuando una persona va a comprar una propiedad o esta planificando sus vacaciones, se encuentra realizando Inteligencia. La diferencia entre esta actividad diaria y domestica que realizan los seres humanos, con las sper estructuras estatales de recoleccin y anlisis de informacin, se encuentra en la complejidad que llegan a tener los procedimientos y los medios que requieren para la obtencin de informacin estas organizaciones.

Por medio del uso y manipulacin

de diferentes fuentes de informacin, la inteligencia realiza ciertos procesos de anlisis que tienen como resultado un producto nuevo trae permite brindarle al actor estratgico (estado, Empresa, organizaciones terroristas o delictivas, etc.) variadas opciones o cursos de accin a seguir, disminuyendo as el riesgo en las decisiones al poder tener en cuenta una cantidad mayor de elementos de evaluacin de los que se utilizan habitualmente. La informacin que requiere la inteligencia procede de diferentes campos en donde esta operando la agencia de informaciones. Estas pueden provenir del rea de la seguridad militar, econmica, criminal, empresarial etc. Para lograr el producto denominado Inteligencia', se debe realizar un ciclo o proceso que consta de diferentes etapas. Aunque existen diferentes formas de clasificar a l os pasos para pasar de la simple informacin a la Inteligencia, se puede resumir en cinco etapas. Plan de obtencin de la informacin: Esta etapa esta en el nivel estratgico. Se evala las necesidades o requerimientos de informacin y se los analiza en relacin a los medios de la obtencin. A su vez se determinan las acciones que se llevaran a cabo para obtener la informacin. Obtencin o recoleccin de la informacin: Es la actividad concreta de bsqueda de la informacin por medio de la exploracin de fuentes (humanas, tecnolgicas, abiertas, etc.) Esta en un nivel tctico.

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Clasificacin de la informacin: Por medio de la valorizacin y discriminacin de las muestras obtenidas, se les asigna un lugar determinado en el archivo y se la integra con informacin ya almacenada. Anlisis de la informacin: Es una etapa muy diferente a las otras en donde interviene personal capacitado en mtodos de anlisis, Es una labor muy tcnica que obliga a mantener aislado a esto personal del que realiza el trabajo operativo. Es un trabajo de interpretacin y de asignacin de niveles de confiablidad a la informacin obtenida, para finalmente ser presentado como un producto terminado. Diseminacin y uso del producto de I nt el ig e ncia : Es la etapa final en la cual el actor estratgico recibe de los analistas, diferentes vas o hiptesis para tomar sus decisiones en el nive! Superior. La informacin de inters se va a obtener, principalmente por tres medios: HUMINT (H u m a n Intelligence). Es la inteligencia obtenida por medio del ser humano. A diferencia de la tecnologa, la persona puede describir percepciones y situaciones que una mquina no puede captar. Aunque todava las ms importantes agencias de inteligencia del mundo se basan en la tecnologa, esta habiendo una tendencia a volver al elemento humano SIGINT (Signal Intelligence) Es la inteligencia que pa ra obtener informacin utiliza tecnologa como los satlites, radares, telefona, internet, etc. , El ca s o mas paradigmtico de !os ltimos tiempos lo constituyo el de la Red Echelon denunciada por la Unin Europea, Esa red sera un complejo de satlites interconectados c o n cuatros puntos geogrficos principales como ba se (EE-UU., Gran Bretaa, Australia y Nueva Zelandia que captara todos los mensajes telefnicos, faxes y e-mails que circulan por el planeta. OSTNT (Open Sources Intelligence). Por medio del uso de fuentes abiertas ele Informacin (diarios, revistas, televisin, pelculas, etc.) se puede obtener el conocimiento del objetivo que se desea vulnerar. Se calcula que el 90% de toda la informacin, que interesa a la Inteligencia se encuentra en fuentes pblicas, por lo tanto la actividad del periodista y el agente de m teligencia se podran equiparar en la actualidad. A pesar de lo anterior, solo algunos pases como Suecia (Inteligencia Militar) e Italia (Polica Antimafa) hacen una explotacin intensiva do estos recursos. Por su parte, la Contrainteligencia o contraespionaje son las acciones que lleva a cabo un organismo de inteligencia (pblico o privado) para contrarrestar el accionar de una organizacin que desea vulnerar el propio sistema y obtener informacin que hace a la seguridad (econmica, financiera, fsica, etc.) de la entidad. Esta actividad aunque parece defensiva, tiene su piano ofensivo cuando intenta crear confusin en el oponente a travs de la desinformacin y guerra psicolgica. A su vez, manipula a ios agentes dobles que son los agentes enemigos descubiertos y contratados por el segundo servicio para que sigan actuando como leales ai primero. Por regla, el personal que integra este departamento va a ser el que tenga una extensa experiencia en el rea de inteligencia y operaciones especiales. En las empresas suelen

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elegirse para esta actividad a personal policial retirado de la seccin investigaciones delictivas o de asuntos internos.

OBJETIVO
El objetivo del presente capitulo ser dar los conceptos generales de manejo de fuentes humanas de inteligencia (HUMINT) que son agentes nativos en un pas extranjero del que manipular/' controlar dicha fuente. Este anlisis abarca las diferentes etapas de la ubicacin de la posible fuente, su reclutamiento, la asignacin de la misin, las formas de comunicacin, el posicionarlo en un pas extranjero y las formas de trabajo encubierto.

FUENTES DE INFORMACIN Estas pueden ser: i. Las

personas. II. Los objetivos a explorar. III. Documentos. - IV. Muestras (toda fuente que no este incluida en las tres anteriores).

MODALIDADES DE USO DE FUENTES HUMANAS

1. Apoyndose en soportes locales (Compromiso formal). 2. Apoyndose en hombres de confianza (Puede adivinar o no que trabaja para una organizacin o servicio de Inteligencia pero no tiene un compromiso formal). 3. Apoyndose en conocidos tiles (\To tiene conocimiento de que trabaja, para un servicio de Inteligencia).

Soportes locales (SL)

Colaboran en forma concierne - motivada - secreta. Se comprometer con sus obligaciones (ya sea debido a un pago hasta las medidas de extorsin). Hay condiciones que se imponen y son. Aceptadas por el SL. Emplea mtodos especiales. Manteniendo la comunicacin con su manipulador. Observa medidas de seguridad. Se fijan las formas de remuneracin. Se oculta su condicin de colaborador (al resto). Pueden usar medios tcnicos para sus operaciones.

Hombres de CONFIANZA
* Cumplen en forma peridica y confidencial las peticiones y encargos del manipulador (controlador).

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* La colaboracin se ajusta a la cobertura del oficial operativo. * Las condiciones de su empleo no se fijan concretamente. * Se mantiene en secreto su colaboracin. * Se le pueden efectuar pagos monetarios o prestarle algn servicio determinado.

Conocidos tiles
* El manipulador se presenta como representante oficial de una organizacin, requiriendo para cumplir con sus deberes su ayuda para obtener' la informacin necesaria. * Actan ignorando porque se hacen determinadas acciones y se le pide cierta informacin. * Cumplen los pedidos sin apartarse del marco de su legalidad. * No es necesario adoptar medidas de clandestinidad para con esa persona. Sus servicios no se pagan, pero pueden ser retribuidas en alguna forma. LOS MTODOS DE CAPTACIN El trabajo de captacin del potencial agente, comienza con la ubicacin de la persona en la adecuada esfera social. A los postulantes se los califica cuantitativa (cantidad de extranjeros que retinen los requisitos buscados) y cualitativamente (posibilidades para acceder a la Informacin de inters). Entre los posibles postulantes, se preseleccionan los que mejor satisfagan los lineamientos y que sea posible acceder a ellos. Las vas de acceso son las circunstancias existentes o especialmente creadas para establecer un contacto personal con l (reuniones casuales, cenas sociales, etc.). Exigencias que deben cumplir; Posibilidades - Motivo - Fidelidad.

Posibilidades.
* Capacidad que posea para cumplir las exigencias planteadas. * Capacidad de acceso a los objetivos de inters.

Motivos
Razones que lo impulsan a colaborar. Podrn ser: Ideolgicos, Materiales o Particulares. Ideolgico: Cercana ideolgica con el manipulador, la coincidencia de Intereses polticos, oposicin al rgimen poltico imperante, convicciones nacionales y patriticas, etc. Material; Diferentes necesidades que para su satisfaccin necesita dinero u otros valores. Es el motivo ideal para la captacin, porque asegura el carcter slido estable, desprejuiciado y eficaz de la colaboracin.

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Motivos particulares: Necesidades espirituales o materiales muy personales como: Insatisfaccin de posicin social, venganza, insatisfaccin de su carrera, la cercana cultural y religiosa con el manipulador, etc.

Fidelidad.
Se entiende por esta a la confiabilidad del extranjero para cumplir cabalmente y en. forma clandestina con. las misiones planteadas... MTODOS DE CAPTACIN I. La propuesta directa de colaboracin (Propuesta de captacin). II, Captacin paulatina del extranjero para la actividad de Inteligencia (lea), con la propuesta posterior de colaboracin.

Propuesta directa.
Se emplea cuando se pueda confirmar la lealtad y motivacin del potencial agente. S la propuesta es acopada se coordinan las condiciones de esta colaboracin. Tambin se usa cuando en las condiciones dadas es imposible chequear a la persona por medio de su captacin paulatina (Captacin de desertores, requerimientos de Icia, poco tiempo para el. cumplimiento de la operacin, etc.)

Captacin paulatina
Se determinan sus capacidades - Se controla su lealtad. -Se determina y activa el motivo que lo lleva a colaborar. La esencia de este mtodo consiste en una serie de pequeos encargos hasta llegar a misiones de importancia. Estos pedidos deben estar dentro de las posibilidades del soporte local (SP) y son planteadas bajo algn pretexto, sin provocar contradicciones en el individuo a captar. El cumplimiento es estimulado mediante retribuciones (De acuerdo con sus expectativas, nivel social, intereses y relaciones creadas). Bajo el pretexto de compensar los gastos, pueden entregarse sumas de dinero, superiores a los gastos reales. Se efecta una influencia moral y psicolgica, dirigida a la activacin del motivo de colaboracin. El proceso, s es exitoso finaliza con la propuesta de colaboracin.

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Debilidad: Cumplir tareas sin tener preparacin adecuada, lo que puede atraer la atencin de la Contrainteligencia del Estado o del objetivo a ser vulnerado. ETAPAS DE LA CAPTACIN La captacin puede incluir tres etapas: a. Ubicacin de las personas que poseen mejores perspectivas. b. Estudio detallado de estas personas. e. La captacin propiamente dicha (Incluye la bsqueda, el estudio y el chequeo).

a) BSQUEDA.
* Conocidos del manipulador: * Del estudio del personal del objetivo a infiltrar. * Entrega por parte de los soportes locales, de las personas de confianza y de los conocidos tiles, de la informacin base respecto de potenciales colaboradores

b) ESTUDIO,
Se rene la informacin base y se determinan las vas de acceso a las personas. La culminacin de esta etapa es el chequeo. El estudio podr ser con o sin contacto personal.

Fuentes principales de obtencin de informacin;

* Conocidos de la persona de inters. * Organizaciones, instituciones, empresas relacionadas, etc. * Documentos varios.

Estudio sin contacto.

Pue d e h acerse reuniendo informacin proveniente de varias fuentes, respecto de la misma persona:
*

Del anlisis de las fuentes documentales.

* Del anlisis de los resultados de sus actos (Seguimientos, vigilancias, anlisis de su curriculum, etc.).

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* Del estudios de la personalidad. * En la etapa del estudio operativo, el manipulador no descubre su pertenencia a la lea ni efecta peticiones ni propuestas.

Resultado del estudio.

a. Informacin del individuo (Lugar de trabajo, cargo, situacin, perspectivas, relaciones laborales, posicin en ia sociedad, grupo familiar, accesibilidad a ios objetivos de inters y a documentos clasificados, etc.). b. Los datos que caracterizan el motivo de su colaboracin. c. Los datos que caracterizan su fidelidad. d. Aspectos vulnerables de su personalidad c) ESTABLECIMIENTO DEL CONTACTO. * Es la actividad de mayor responsabilidad. * Se realiza para componer una opinin objetiva sobre el individuo y confirmar los datos de su perfil psicolgico. * Puntualizar algunas dudas que puedan .haber aparecido en el estudio. * Fijar las bases para los futuros encuentros. * Si se conoce su motivo de colaboracin y su fidelidad no provoca dudas podr ser tornada la decisin para la captacin empleando el mtodo de la propuesta directa de colaboracin. * Si el individuo no tiene formulado el motivo de colaboracin y psicolgicamente no esta preparado para aceptar la propuesta de captacin, se emplea el mtodo de captacin paulatina. * La captacin se lleva a cabo en el transcurso de los encuentros pactados, con la persona a estudiar. * Se plantean misiones de inters, inicialmente sencillas, hacindolo participar cada vez en forma mas activa. * En caso de mostrar infidelidad, se hace cesar el trabajo.

COMUNICACIONES, ENTRE EL MANIPULADOR Y LOS SOPORTES LOCALES

(SL)

Las bases de la organizacin de las comunicaciones La comunicacin sirve para:

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a. Imponer misiones a los SL. b. Recibir informacin de los SL. c. Saber la situacin de los SL. d. Informacin de la situacin.

Caracterstica de las Acciones

Se cursan del comando superior al SL en forma individual con cada SL (Inicialmente en forma unidireccional del manipulador). Entre SL no subordinados entre s - Muy limitada - Extrema necesidad. Las comunicaciones deben ser seguras, rpidas y confiables.

COMUNICACIONES
Pueden ser de dos tipos: Personales o Impersonales.

a) Comunicaciones Personales,
Implican la realizacin de encuentros. Tipos de encuentros:
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Planificado.

2. De emergencia. 3. Alternativo. 4. Causal con breve contacto. 5. De control

i ) Encuentro planificado.
Detalles que se tiene en cuenta: * Lugar, fecha, cobertura, seales predeterminadas, preacordadas, las acciones del SL y seales de peligro y reconocimiento. * Frases de intercambio.

2) Encuentro de emergencia.
* De carcter extraordinario. * Necesidad urgente. * Requiere coordinar una seal de pedido para el encuentro.

3) Encuentro alternativo,

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Sirve para restablecer el contacto roto o establecer el contacto entre dos personas que no se conocen previamente. Requiere seales de identificacin y frases predeterminadas. Pueden ser fijados a largo plazo (Para cuando se interrumpe el contacto con el SL) y por pedido (Para resolver cuestiones urgentes).

4 ) Encuentro casual con breve contacto.

Finalidad: Entregar o recibir materiales sin intercambio de informacin verbal.

5) Encuentro de control
* Para que el SL entregue la informacin obtenida. * Requiere seales predeterminadas sin necesidad de entrar en contacto. ELEMENTOS DE LOS ENCUENTROS Lugar de encuentro * Punto concreto. * Determinado previamente. * Bien definido. * Lejos de objetivos controlados y domicilios de los SL. * Tener en cuenta condiciones climticas, hora del da, estacin de ao, la posicin social, edad y sexo de las personas a encontrarse.

Momento del encuentro

* Da, horas y hasta minutos. * La hora se fija en forma local. * Tiempo de espera entre 15 y 30 minutos. * Utilizacin de una cobertura adecuada. * Razones que justifican el contacto.

Las seales de identificacin

* Se utilizan cuando el SL sea desconocido para el manipulador, * Dos seales de identificacin, una visible a la distancia y otra al aproximarse. ~ No deben coincidir con las de peligro y/ o amenaza.

* Para confirmar la correcta identificacin visual se utilizan frases predeterminadas, estas deben tener no menos de dos palabras claves.

La seal de peligro
* Indica la imposibilidad de concretar el encuentro. * La da el SL para que el manipulador no entre en contacto con el. Ser natural, no provocara sospechas y ser visible a distancia. b) Comunicaciones impersonales. Se ejecutan sin contacto personal entre los corresponsales.

Formas:
Por medio de: Equipos Especiales de Comunicacin (EEC), escondites, uso de los medio de accin comunes, sealizacin, etc.

Los EEC
Es uno de los mtodos ms importantes. Asegura la rapidez en la conduccin de los SL. Puede ser unidireccional (de un individuo hacia el otro) o bidireccional, a larga o corta distancia. La bidireccionales se usa para el intercambio de informacin. Utilizando escondites (buzones). El buzn es un lugar fsico, secreto y predeterminado. Los mensajes al SL siempre son en forma cifrada. Se clasifican en estacionarios, porttiles y mviles. El uso de las personas intermediarias en las acciones. El intermediario es un SL usado como un eslabn intermedio o de enlace en las acciones. Se puede usar un departamento clandestino como punto intermedio. Se puede utilizar un pie telefnico como elemento intermediario.

EL TRABAJO DEL MANIPULADOR PARA ORGANIZAR Y UTILIZAR LAS COMUNICACIONES.

Todas lo relacionado con las acciones se rene en el documento "Condiciones de las comunicacin" (Plan de acciones). Debe contener: a. Condiciones para el prximo encuentro predeterminado. b. Condiciones para el encuentro de emergencia. c. Condiciones para el encuentro alternativo. d. Condiciones para las acciones utilizando el buzn. e. Condiciones para el empleo de EEC un y bidireccionales. f. Condiciones de empleo de los medios de comunicaciones comunes e informacin. g. Condiciones de uso de intermediarios. h. Condiciones y orden del mantenimiento de las acciones en el periodo critico durante situacin de sospecha o peligro a la seguridad.

Ejecucin de los encuentros

* Se inicia con el intercambio de las frases predeterminadas. * Se recuerdan los detalles de la cobertura establecida. * Se le impone el nuevo plan de acciones. * El SL expone los resultados de las misiones planteadas. * Se plantean nuevas misiones. * Se ensean las medidas de seguridad. * El material se entrega al final del encuentro. * El pago se hace al final del encuentro. * Se devuelve el material recibido anteriormente. * Se repasa el plan de recoleccin de informacin y se controla la asimilacin del mismo por parte del SL. * Posteriormente, el controlador elabora un informe de la entrevista.

ORGANIZACIN Y EJECUCIN DE LAS ACCIONES A TRAVS DE LOS BUZONES

Caractersticas Del buzn - Para colocar seales:
* Estar ubicados en relacin a puntos de referencia geogrficos y puntos cardinales.

* Tener vas de acceso y retirada cmodas. * Asegurar una cobertura convincente. * Ser acorde a la situacin social y laboral. * No encontrarse cerca de objetivos donde se opera.

* No encontrarse cerca de los domicilios particulares o laborales de los SL.

* El itinerario para el acceso al buzn, no debe coincidir con el utilizado para la retirada.

Plan de uso de buzones

* Tiene dos partes, la descripcin del buzn y sus condiciones de uso. * Destino (Finalidad de uso). * Nombre o numero (Roble, pozo, 1207, etc.) * Tamao de los materiales que podrn ser entregados a travs de este buzn. * Forma de empaquetar y enmascarar. * Ubicacin del buzn (Pas, ciudad, poblado, punto de referencia, etc.). * Vas de acceso al buzn. * Situacin en la regin del buzn. * Posible cobertura para visitarlo. * Limitaciones en el uso del buzn, en relacin con las estaciones del ao y horario del da. * En el plan del uso del buzn se indican las seales de colocacin, de extraccin y de amenazas, as como los lugares donde sern colocadas las mismas. * Horario de colocacin y extraccin del material. * Horario de colocacin de las seales.

AL MOMENTO DEL USO POR PARTE DE LA FUENTE HUMANA DE ICIA Y EL MANIPULADOR.

* El SL determina que no lo estn vigilando. * Coloca material en el buzn. * Coloca seal de que se ha colocado la informacin. * Quien recibe debe ver la seal de la colocacin. * Determina que no lo controlan. * Se retira el material del buzn. * Coloca seal de extraccin.

Situaciones sospechosas
* Durante la aproximacin, la fuente no coloca el material en el buzn ni la seal de colocacin. * Despus de haber colocado el material, se pone la seal de colocacin y la de peligro. * Solo se extrae el material del buzn cuando se de una situacin favorable para ello. * Se puede tomar la decisin de no extraer el material.

PRINCIPALES MTODOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA OBTENCIN DE INFORMACIN DE INTELIGENCIA

Observacin.
Mtodo que consiste en la percepcin visual de la situacin del objetivo. Podr ser permanente, peridica y de una sola vez. Dependiendo de las condiciones podr ser tanto con o sin us de medios tcnicos.

Entrevista dirigida.
Consiste en ejecutar entrevistas estructuradas con personas, sin descubrir ante ellas los verdaderos motivos de la bsqueda de la informacin en cuestin. Requiere una cobertura convincente (por ej. periodista).

Aspectos a considerar:
a. b. c. d. e. f. inters. Orientacin temtica de la conversacin. Exposicin de opiniones falsas para evaluar la reaccin de entrevistado. Se expresan alabanzas al interlocutor. Participacin del interlocutor en debates. Referencias a personalidades destacadas. Se expresan dudas sobre el conocimiento del entrevistado respecto del tema de

Escucha.
Consiste en la percepcin auditiva personal del habla o sonidos o mediante el uso de medios tcnicos. Medios tcnicos: Micrfonos de distinto tipo, mini grabadores, lnea radio acstica, lnea inalmbrica, lnea lser. Se debe destacar que siendo la informacin de Icia muy valiosa, la obtenida por medio de la escucha requiere una consideracin especial, ya que puede ser falsa, incompleta y contener desinformacin. Es por esto que la informacin obtenida de este modo, es chequeada y puntualizada posteriormente a su obtencin.

Cuestionarios escritos y entrevistas verbales.

Consiste en el intercambio, en forma de preguntas y respuestas con las personas que poseen la informacin de inters. Requiere cobertura convincente, (ej. encuestador). La diferencia con la entrevista dirigida, consiste en que en las entrevistas verbales se mantiene un dialogo fluido efectundose de vez en cuando las preguntas destinadas a obtener la informacin deseada.

Interrogatorio
Empleo de mtodos forzosos o de conviccin a las fuentes, as como a terceros para obtener la informacin requerida. Durante el transcurso del interrogatorio, pueden usarse los procedimientos de la influencia forzosa psicolgica sobre la persona. Los interrogatorios pueden ser ejecutados por las personas designadas al efecto. A pesar de que durante el transcurso del interrogatorio se podr obtener la informacin deseada, siempre ser necesario confirmarla. Se descarta la realizacin de sntesis de la informacin obtenida si no hay hechos convincentes para eso, siempre se compara la informacin obtenida de las personas interrogadas, con la obtenida por otros medios.

Observacin y/o escucha subrepticia y casual de informacin.

Consiste en la percepcin visual o auditiva, por parte del agente designado, que tiene acceso a las muestras y documentos de carcter secreto. Se utiliza en aquellos casos en los cuales copiar o robar los documentos de inters es imposible o intil. Este procedimiento puede ser utilizado, tanto en el lugar del objetivo como fuera de el.

Fotografas.
Consiste en fotografiar el estado exterior de los objetos a explorar, de sus componentes estructurales, del terreno, de los elementos tcticos y operativos del teatro de operaciones, de modelos de armas, de material blico mediante el empleo de equipos fotogrficos comunes o especiales de Icia. Las fotos pueden ser obtenidas por los agentes, provistos de los equipos necesarios y bajo la cobertura que les asegure el acceso a los objetivos de inters.

Videos.
Es el procedimiento de obtencin de la informacin que consiste en documentar en video el estado exterior de los objetos a explorar y de sus actividades. Es uno de los principales mtodos v procedimientos de la obtencin de los documentos (Muestras). Se puede obtener la informacin realizando copias con la ayuda de diferentes medios tcnicos. Podr ejecutarse tanto dentro del objetivo a explorar, donde se guarda el documento, como fuera del mismo. El agente puede hacer copia de los documentos a los que tiene acceso directo, pero lo hace bajo una cobertura convincente. Si fuera imposible realizarlo bajo la cobertura disponible, se ejecutar solo de manera subrepticia. Se puede hacer copias en el objetivo, aun cuando el agente no tenga acceso directo a los documentos de inters. Hacer copias fuera de los lmites del objetivo (Fuera de los lugares de guarda de la documentacin), implica copiar los documentos retirados de sus lugares de guarda durante un tiempo corto.

Compra.
Adquisicin comercial, mediante el empleo de una cobertura. La compra puede ser oficial (Abierta) o no oficial (Encubierta).

Hurto.
Consiste en el retiro permanente de los documentos de los lugares de guarda, elaboracin, uso o durante el transporte o envo por correo. Los procedimientos del hurto sod: hurto con cambio o hurto sin cambio. El hurto con cambio prev el reemplazo del original por una copia (Maqueta). Tambin se usa cuando existe la posibilidad de que se detecte el retiro del original durante un tiempo prolongado. EL hurto sin cambio se usa cuando se excluye de una manera segura la posibilidad de que sea detectado el retiro de los documentos.

Robo.

Consiste en retirar los documentos por la fuerza a las personas que disponen de dichos documentos, de los lugares de su guarda, de su elaboracin o uso, como as tambin durante el trasporte.

INGRESO LEGAL DE LOS

AGENTES A UN PAS EXTRANJERO

Las bases del Ingreso Legal de los Agentes. Por ingreso legal (IL) se entiende la ejecucin de las actividades necesarias para crear coberturas que aseguren a los agentes el derecho formal y legitimo a permanecer y actuar en el pais del objetivo (PO), durante el tiempo que dure el cumplimiento de la misin planteada.

El IL asegura a los Agentes:

* El derecho a permanecer en el PO. * Una actividad legal que les permita cumplir la misin. * Ocultar su pertenencia a la Icia. * Para realizar el IL los servicios de Icia tienen en cuenta la misin y tiempo de permanencia

Tipos de Ingreso Legal:

Principal: Es aquel por el cual ingresa directamente al PO. Intermediario (Triangulacin): El ingreso legal a uno o varios pases antes de llegar al PO .

Situacin operativa - Caractersticas personales del Agente:

* Posibilidades de la Icia para crear la cobertura legal. * La eleccin del tipo de Medio ser por: a. Tipo de misin. b. Posibilidad de obtener documentos originales necesarios.

c. Caractersticas personales /profesionales del Agente.

Situacin operativa
La legalizacin del ingreso, permanencia o egreso puede ser parcial o completa.

La legalizacin completa implica:

* Cobertura absolutamente legal. * Permanencia prolongada en el PO. * Normalmente se usa en tiempo de. paz.

La legalizacin parcial implica:

* Permanencia durante corto tiempo en el PO. * Apta para ser utilizada corno un ciudadano local o como un extranjero deseable (los que son aceptados sin inconvenientes).

LOS ELEMENTOS DE LA LEGALIZACIN

Profesin: Conjunto de conocimientos, hbitos y adiestramiento que debe poseer el agente, para desempearse dentro del marco de su cobertura legal. Cobertura: Descripcin de la vida anterior y actual del agente y el comportamiento que oculta su real pertenencia a la Icia

Documentacin a utilizar. Cobertura Principal:

Es el curriculum vitae creado, falso o parcialmente cambiado, que oculta la pertenencia del agente a la Icia.

Requisitos:
a. b. c. d. e. f. g. Convincente y fidedigno. Simple, lgica y fcil de memo-rizar. Que guarde relacin con el Agente. Que sirva para cualquier situacin operativa (SO). Acorde a los hechos y acontecimientos de la operacin. La informacin falsa sea de difcil verificacin. Tiene vigencia durante todo el periodo de tiempo que dure la misin.

Coberturas Alternativas:
Se elabora para ser usada cuando se ve comprometida la cobertura principal.

Sirve para justificar las acciones ilegales del Agente en el PO.

Coberturas Pardales:
Es la explicacin de carcter verdadero y convincente que justifique la estancia, conducta y acciones durante el periodo del cumplimiento de la misin impuesta, relacionada con la cobertura principal.

DOCUMENTOS
Son los que se utilizan durante la legalizacin en el PO. Sirven para confirmar la personalidad del Agente.

Primera clasificacin: Principales y complementarios.

a) Principales: justifican la identidad del Agente y su ciudadana. b) Complementarios: Confirman oficialmente la cobertura (diplomas, ttulos y certificados). Segunda clasificacin: verdaderos y falsos. a) Verdaderos: entregados por los organismos oficiales. b) Falsos: parcialmente cambiados (Adulterados).

ORGANIZACIN DEL TRABAJO PARA LEGALIZAR A LOS AGENTES

Para la legalizacin se comienza por elegir la profesin del Agente (se tiene en cuenta habilidades, conocimientos, experiencia, misin y plazos para su cumplimiento). Para elaborar la cobertura pueden utilizarse curriculum vitae de: a. Los ciudadanos de los PO, que viven tanto en el territorio de su pas como en el extranjero. b. Los ciudadanos del PO que han salido del mismo a otros pases y los organismos oficiales no disponen de informacin actualizada. c. Los ciudadanos de un tercer pas (Triangulacin), que pueden entrar en el PO sin visa, asimilarse en el mismo como locales y comenzar a trabajar. d. Algunos datos del curriculum vitae de los agentes mismos.

La cobertura principal se desarrolla en dos documentos: La cobertura y las notas aclaratorias Cobertura: autobiografa del Agente. Notas aclaratorias responden a: a. Cul es la base de la cobertura?

b. Cundo y quien obtuvo los documentos y la informacin de la cobertura, Qu informacin la confirma? c. Qu aspectos de la cobertura son inventados y por que estn incluidos en la misma? d. Qu etapa se encuentra planificado para confirmar la cobertura en el periodo de preparacin del agente y despus de su ingreso al PO?. La cobertura alternativa se elabora de forma anloga a la principal. Las coberturas parciales se elaboran con ayuda del manipulador antes del ingreso al PO, para las situaciones tpicas que pueden surgir en el transcurso de su ingreso de la legalizacin y durante el cumplimiento de las misiones de la Icia. Obtenidos los documentos, se chequea: *Su coincidencia con los originales. *Verificar las reglas de ortografa. * La coincidencia de la escritura de los documentos a utilizar con los modelos. * Se sacan diferentes tipos de fotos. * Grado de envejecimiento del documento.

Preparacin de las condiciones que aseguren la legalizacin de los Agentes:

a. Se ejecuta por medio de la eleccin de lugares de residencia temporal o permanente en el PO. b. La obtencin con anticipacin de los equipos necesarios, objetos de uso cotidiano, colocados en buzones en el territorio del PO. c. Los documentos a legalizar, los medios materiales y financieros. La preparacin de los Agentes, para legalizar se lleva a cabo en forma individual. Durante la preparacin se presta atencin a los siguientes momentos: * El estudio de los rasgos especficos de la SO en el punto de legalizacin. * La adquisicin de las habilidades de la profesin a legalizar.

* El estudio de la cobertura, mtodos y procedimientos para su confirmacin. * El estudio de los documentos a utilizar, orden de su obtencin, uso y confirmacin durante la legalizacin. * El orden del uso de los medios materiales, que se entregan al agente para asegurar su legalizacin. * Las medidas de seguridad durante la legalizacin. * A los Agentes se les entregan los equipos y los de uso cotidiano necesarios, fabricados en el PO o en un tercer pais (Triangulacin), desde donde ellos llegaron segn la cobertura. * Los equipos y objetos de uso cotidiano entregados, deben permitir al agente llevar una vida tal, que sea acorde a su cobertura legal. * El Agente debe tener el aspecto del representante tpico del grupo social al cual figura pertenecer.

Medidas que cumplen durante la legalizacin:

* Se manejan estrictamente dentro de la ley. * Actan como un ciudadano correcto o extranjero aceptado. * No atraen la atencin. * No se destacan. * No provocan escndalos. * Pagan sus cuentas. * No se muestran excesivamente informados. * Son correctos en sus relaciones. * No hacen diferencias que provoquen envidia. * Conocen los mtodos, procedimientos y seales de aviso empleados por los organismos oficiales en las situaciones de emergencia. * Respetan estrictamente el orden de presentacin de los documentos personales (Solo presentan los documentos requeridos).

EJECUCIN DE LA LEGALIZACIN EN EL PAS DEL OBJETIVO (PO)

Esto es los rasgos especficos de la legalizacin en la retaguardia enemiga. El proceso de la legalizacin, en forma convencional, se divide en dos etapas: Etapa preparatoria: supone la ejecucin de las actividades para organizar el trabajo de legalizacin y se ejecuta generalmente en el territorio del pas de origen. Etapa ejecutiva: es la legalizacin propiamente dicha y comienza con el ingreso del Agente al Pas del objetivo (PO).

Lugar de residencia:
* Se excluyen departamento y habitaciones en regiones bajo el control de la contrainteligencia y otras FF. SS. * Se eligen regiones donde existe una densa residencia de grupos tnicos coincidentes con la cobertura. * Se evitan lugares de diversin, mercados, lugares de dudosa reputacin, importantes objetivos estatales y cientficos. * Se excluyen lugares cercanos a embajadas y lugares de residencia de funcionarios de estas. Una vez admitido en el, lugar de trabajo, el Agentes elige una actividad acorde a su cobertura principal, lo cual le dar la posibilidad de cumplir las misiones de la Icia.

Para confirmar y desarrollar su cobertura legal, el Agente:

* Debe conocer los lugares de su anterior vida, de acuerdo con la cobertura principal * Introduce a la cobertura principal, los cambios y complementos necesarios, acordes a la situacin real en la regin operativa. * Confirma los documentos a legalizar o recibe nuevos documentos personales. * Perfecciona sus conocimientos profesionales, habilidades y hbitos, para cumplir exitosamente las obligaciones que le impone la profesin a legalizar. La legalizacin, en tiempo de guerra, tiene algunos rasgos especficos, que estn predeterminados en el periodo crtico y durante el Inicio de las acciones militares; * Se reduce bruscamente el tiempo para realizar las misiones de lea, de organizacin y especiales. * Los objetivos mviles de Icia cambiarn su ubicacin y saldrn a las regiones de destino operativo. * Se cambiara bruscamente la SO. tanto en la zona fronteriza como en el resto del territorio enemigo. * El volumen y el significado de las actividades de legalizacin, se cambiar mayoritariamente, es decir: a. Realmente los Agentes ingresados en ei PO, no tendrn tiempo para ser admitidos ni trabajo ni fijar su residencia. b. Su admisin al trabajo ni su establecimiento en el lugar de residencia sern tiles, porque tendrn que actuar desde las posiciones de su legalizacin parcial. c. Los Agentes pueden en esta situacin, como regla, ejecutar solamente algunas actividades en inters de su legalizacin.

Las condiciones de la SO, durante el tiempo de guerra, en la retaguardia enemiga, predeterminan tales rasgos especficos de la preparacin y de le ejecucin de la legalizacin de los Agentes: * El uso para la cobertura - biografa, de los datos biogrficos de los habitantes de las regiones ocupadas por sus propias tropas. * El uso como documentos de legalizacin de los documentos reales, d e los habitantes legales q ue viven e n las regiones que estn puestas bajo el control por sus propias tropas. * La operativa en los documentos a legalizar, de completamientos con sellos, notas, introducidos por la contrainteligencia enemiga, asegurando es documentos necesarios a la poblacin en el territorio controlado. * El traspaso de los Agentes a la clandestinidad y el ocultamiento en los lugares previamente preparados o en el terreno, cuando- surge el peligro real de su detencin o arresto inminente.

RAMIRO ANZIT GUERRERO

Buenos Aires (1976). Abogado (USAL). Magster en Estudios Estratgicos (INUN). Doctorando en Relaciones Internacionales y en Derecho Penal (USAL).

Autor del libro "Terrorismo. Anlisis de un Condicionante Critico' y coautor de 'Las Religiones
en la poca de ia Muerte de Dios'. Presidente del Centro Argentino de Estudios sobre Terrorismo (CAET). Miembro de la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico. Miembro del Instituto de Derecho Penal y Criminologa del Colegio Publico de Abogados de la Capital Federal. Dicta clases para organismos de Seguridad, Inteligencia y Defensa tanto pblicos como privados.

NUESTROS TTULOS

LOS TTULOS DE LA COLECCIN SEGURIDAD Y DEFENSA

La tiene entre sus autores profesionales de Latinoamrica, Europa, Israel, etc.

PUBLICADOS 1. Manual de Seguridad Personal y Empresaria. 2. Manual Prctico del Polica. 3. Manual de Conduccin de Situaciones Crticas. 4. Manual de Seguridad Integral en Edificios Privados. 5. Manual de Inteligencia Criminal. 08. Manual de Planes de Emergencia. 7. Manual de Lenguaje Corporal. 8. Manual de Escoltas - Proteccin a Dignatarios. 9. Manual de Estudio de Seguridad. 10. Diccionario Latinoamericano de Inteligencia. 11. Manual de Seguridad sin Recursos. 12. Manual de Contraespionaje. 13. Manual de Proteccin Empresaria, Martima y Portuaria. 14. Manual de Inteligencia y Seguridad. Urbana.