GESTO: ROTA INEXPLORADA

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Rota inexplorada

maior parte das grandes empresas brasileiras engatinha nos mercados globais. Mais de um quarto delas atua apenas no mercado interno; mais da metade compete em outros pases apenas com exportaes fase que envolve menor comprometimento de recursos e est sujeita a menores riscos. O custo Brasil e o tamanho do mercado interno so apontados como as principais barreiras internacionalizao. Esses dados constam de uma pesquisa realizada com apoio da Fundao Dom Cabral, de Minas Gerais. A seguir, discutimos os resultados por vezes surpreendentes dessa investigao.

por lvaro Bruno Cyrino Fundao Dom Cabral e Moacir de Miranda Oliveira Junior PUC-SP Fundao Dom Cabral e FGV-EAESP ,

A economia brasileira est entre as quatorze maiores do planeta. Porm, do ponto de vista da internacionalizao, o Brasil vem sendo um absorvedor de investimentos estrangeiros. Apesar do porte de sua economia, o pas ocupa apenas uma posio secundria quando avaliado em termos do volume de negcios internacionais. Classifica-se

em 31o lugar no ranking geral de competitividade, segundo estudos do IMD e do World Economic Forum, ficando atrs da Malsia, do Chile e da Estnia. Quando se observa o volume de comrcio com as demais naes, o Brasil ocupa a 47a posio entre os 49 pases pesquisados. Em relao aos investimentos diretos no exterior feitos por empre-

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sas nacionais, o Brasil amarga o 28o lugar, atrs da China, da Rssia, de Cingapura e do Mxico. A internacionalizao de nossa economia tem ocorrido predominantemente de fora para dentro, levando o pas, segundo os crticos do processo, a uma crescente desnacionalizao. Tendo esse cenrio em mente, realizamos uma pesquisa de campo (Quadro 1) com a finalidade de estabelecer a posio atual das empresas brasileiras no processo de internacionalizao. Procuramos identificar as estratgias adotadas por organizaes de capital nacional que esto internacionalizando suas atividades e entender as razes que levam alguns empresrios brasileiros a no considerar a possibilidade de internacionalizao.

Quais fatores dificultam o desenvolvimento de global players brasileiros? Quais so as aes desenvolvidas por empresas nacionais para superar essas barreiras? Quais so os resultados empresariais obtidos por empresas que j atuam em mercados internacionais? Quais os impactos previstos pelos empresrios no que diz respeito implantao da rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca)?

Penetrando em mercados internacionais. Entre as empresas pesquisadas, 73% j operam em mercados internacionais. A forma mais freqente de insero passa pela via da exportao: 69% das organizaes utilizam a exportao direta e 57% Os empresrios destacam como barreiras ao usam a exportao por meio de terceiros para atender a demandas inprocesso de internacionalizao corporativa ternacionais. Os nmeros corroboram estudos realizados em outros paa elevada carga tributria brasileira, a ses. Segundo tais pesquisas, a exportao a forma tradicional das emcarncia de linhas de financiamento e os presas ingressarem em mercados internacionais. No Brasil, as formas prealtos custos envolvidos na operao. feridas de insero so: exportao direta, exportao por intermdio de terceiros, escritrios de comercializao prprios, alianas A investigao, desenvolvida a partir de premissas aponestratgicas com empresas estrangeiras, e instalao de subtadas por modelos comportamentalistas (Quadro 2), procusidirias ou unidades de produo prprias. rou abordar as seguintes questes: Como no caso da exportao, a instalao de escri Por que as empresas brasileiras atuam de forma to tmitrios de comercializao prprios um tipo de entrada da em mercados internacionais?

Quadro 1: Sinopse

da pesquisa global players

O universo investigado foi o das grandes empresas de capital nacional. Foram escolhidas as mil maiores empresas nacionais, segundo dados da Gazeta Mercantil, compreendendo desde grandes conglomerados industriais a traders de exportao, as quais tem 100% de faturamento feito por meio desta atividade. Os questionrios foram enviados ao seu principal executivo. PORTE DAS EMPRESAS MENOR Faturamento (R$/ano) Nmero de Empregados % do Faturamento Decorrente de Operaes Internacionais 5 milhes 20 0 MDIO 740 milhes 2,5 mil 22 MAIOR 9,5 bilhes 22 mil 100

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que implica investimentos e comprometimento de recursos de pouca monta. Atualmente, 27% das empresas utilizam essa modalidade e 34% tambm pretendem empreg-la no futuro. Destaca-se tambm o crescimento de alianas estratgicas com parceiros estrangeiros como forma de insero em mercados internacionais: 25% das empresas pesquisadas usam essa modalidade. Registre-se que, ao contrrio da exportao, tal modalidade implica investimento direto em mercados externos, mas com o claro objetivo de compartilhamento de riscos. Como ganho compensatrio ao risco do investimento, o parceiro internacional traz para a aliana conhecimento sobre seu mercado, acesso a canais de distribuio e influncia poltica. As empresas que optam por tal forma de entrada em geral j utilizaram ou ainda utiliQuadro 2: Alguns

zam a exportao para outros pases. A preferncia das empresas por essa modalidade crescente: 48% das empresas pesquisadas declararam que pretendem utilizar alianas estratgicas nos prximos cinco anos, contra 25% que j utilizam. Hoje, a utilizao de alianas estratgicas ocorre de forma mais intensa em empresas de maior porte, sinalizando que a prtica est condicionada ao poder de barganha. Por outro lado, a instalao de subsidirias ou unidades de produo prprias representa apenas 11% das formas de entrada atualmente preferidas por empresas brasileiras. Apenas 17% das empresas pretendem utilizar essa forma de insero no futuro. Pode-se deduzir que o movimento em direo a formas mais plenas de internacionalizao ainda pouco significativo.

marcos conceituais

Diversas abordagens tericas tm buscado explicar o porqu de uma empresa internacionalizar seus negcios. Por internacionalizao entende-se as estratgias e as aes corporativas que levam obteno de parte ou da totalidade de seu faturamento a partir de operaes internacionais por meio de exportao, licenciamento, alianas estratgicas, aquisies de empresas em outros pases ou construo de subsidirias prprias. Este um tema que deve adquirir papel de destaque nos pases em desenvolvimento, tendo em vista a existncia de um grande potencial de internacionalizao em empresas provenientes de economias emergentes como a ndia, o Mxico, o Brasil e a China. Da perspectiva dos estudos em gesto de negcios internacionais, uma das correntes mais influentes diz respeito aos modelos comportamentalistas, que buscam ir alm das limitaes dos aspectos econmicos para o entendimento dos processos de tomada de deciso associados internacionalizao. Essa abordagem inclui como fatores a serem considerados os aspectos psicolgicos (por exemplo, a distncia psquica em relao a outros mercados), o ambiente externo da empresa e tambm suas caractersticas organizacionais. Os autores dessa corrente defendem que nos processos de internacionalizao as empresas vo gradualmente aumentando seu comprometimento, medida que ampliam seu conhecimento sobre a atuao em mercados externos. Segundo essa perspectiva gradualista, as empresas iniciam suas atividades em negcios internacionais com formas de entrada que implicam em menores investimentos e riscos exportao por intermdio de terceiros e exportao direta , para s ento comprometer mais recursos, como, por exemplo, por meio de escritrios e unidades produtivas prprias. O modelo de Uppsala, proposto inicialmente na dcada de 1970 pelos pesquisadores Johansson e Vahlne, sugere que o conhecimento das empresas acumulado mediante a conduo de operaes internacionais. A teoria enfoca a aquisio, a integrao e o uso gradual do conhecimento acerca das operaes e mercados internacionais, o que conduz a um comprometimento crescente. Quanto maior o tempo de atuao em mercados externos, maior o conhecimento acumulado, o que se traduz em um maior nvel de competncias em operaes internacionais e, portanto, na opo por formas de entrada que implicam em maior comprometimento de recursos. Estudos mais recentes detectaram a queima de etapas por parte de diversas empresas em seus processos de internacionalizao. Atualmente, diversos autores, dentre os quais George Yip, da London Business School, Martin Lindell, da Swedish School of Economics, e Christopher Bartlett, da Harvard Business School, tm realizado trabalhos que avanam no desenvolvimento de novos modelos voltados ao processo de internacionalizao de empresas de pases emergentes, algumas vezes denominados de late movers. No Brasil, a partir dos anos 1980, destacam-se os estudos do ncleo de ngela Rocha, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, e as pesquisas da Fundao Dom Cabral. Nesta instituio, as pesquisas de Carlos Arruda, Linda Goulart e Haroldo Brasil constituem um marco na incorporao dos modelos de internacionalizao.

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Barreiras internacionalizao. Podemos constatar pela pesquisa que as dificuldades e obstculos internacionalizao das empresas podem ser agrupados em trs grandes categorias: primeiro, barreiras internas ou organizacionais, que dizem respeito adequao das capacidades e recursos das empresas para atuar em mercados internacionais; segundo, barreiras situadas no ambiente competitivo brasileiro, relacionadas adequao da infra-estrutura econmica e institucional incluindo a tarifria e a fiscal , oferta de fatores, s atitudes e s caractersticas culturais; e terceiro, barreiras situadas nos mercados de destino tambm de natureza econmica, poltico-institucional e cultural. Na percepo dos entrevistados, as barreiras mais significativas encontram-se no ambiente competitivo interno e tm sido chamadas de custo Brasil. Dentre os aspectos percebidos como empecilhos pelos executivos, tm destaque a elevada carga tributria, a carncia de linhas de financiamento e os altos custos envolvidos na operao. O acesso a modernas tecnologias de produo e de processos no visto como obstculo. Essa percepo tanto mais intensa quanto maior o porte da empresa.

o das dificuldades ligadas s barreiras internas ou organizacionais. Fatores ligados a conhecimentos tecnolgicos, de mercado e gerenciais no foram considerados barreiras significativas internacionalizao. A ausncia de competncias para operar em mercados internacionais, importante no passado, parece que est sendo superada pelos processos de aprendizagem. As barreiras em outros pases foram consideradas as menos relevantes pelo conjunto dos entrevistados, com exceo de algumas empresas de setores especficos.

Resultados da internacionalizao. Os entrevistados acreditam que a globalizao irreversvel, e esto se preparando, ainda que lentamente, para melhorar sua posio nos mercados internacionais. As principais aes so a produco de uma estratgia formalizada de internacionalizao, o desenvolvimento de competncias em negcios internacionais com a contratao de executivos com habilidades e experincia em negcios internacionais , e o monitoramento do ambiente competitivo internacional, de forma a proteger-se de ameaas e aproveitar as oportunidades. A anlise da relao entre as estratgias e os resultados do processo de internacionaliA grande maioria das empresas acredita zao traz resultados interessantes. Empresas que realizam estratgias de investimento que a Alca uma boa oportunidade para direto em outros pases conseguem melhores resultados em termos de desempenho gloos negcios: seus principais executivos bal, reduo da dependncia do mercado domstico e estabilidade de seus resultados ecoalegam que esto bem preparados para nmicos e financeiros. Isso significa que uma maior experincia em negcios internaciocompetir nesse bloco comercial. nais, combinada com estratgias de comprometimento, pode proporcionar efeitos mais favorveis do que as estratgias de menor risco. Ou seja, pareOs entrevistados identificam como obstculo interno o ce haver uma correlao positiva entre uma atuao mais comtamanho do mercado nacional, que deveria atender aos obprometida em mercados internacionais e o atendimento de jetivos da empresa em relao necessidade de crescimenresultados superiores. Uma empresa nacional com investimento to. Essa barreira mais forte entre as empresas menores. Tal direto no exterior est menos exposta a variaes cambiais do perspectiva talvez ajude a entender por que empresas de pareal, a barreiras criadas por outros pases a produtos exportases com um mercado interno menor que o brasileiro, como o dos e a crises econmicas no Brasil. Chile e a Finlndia, internacionalizam suas atividades em velocidade bem superior a suas congneres brasileiras. O fator Alca. A Alca tem sido objeto de grandes debates Na viso dos entrevistados, como fruto de aes corretivas no Brasil. Alguns crticos questionam sua legitimidade e apone do know-how acumulado nos ltimos anos, houve uma redu-

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tam elevados riscos para a economia nacional. No entanto, os resultados de nossa pesquisa parecem indicar o contrrio. Mais de 70% dos principais executivos acreditam que a Alca uma oportunidade para o seu negcio, 77% consideram sua empresa preparada para competir na Alca e 75% imaginam seus concorrentes diretos igualmente habilitados. Tal percepo ainda mais contundente entre empresas de maior porte: entre as que faturaram mais de R$ 1 bilho/ano em 2001, 100% consideram-se preparadas para competir na Alca. Por outro lado, 61% dos entrevistados acham que a Alca beneficiar principalmente as empresas internacionais. Exportar no s o que importa. Os resultados da pesquisa demonstram que as grandes empresas brasileiras ainda vivem em um estado embrionrio de seu processo de internacionalizao. Para parte considervel delas, as exportaes constituem a principal alternativa de acesso aos mercados internacionais. Contudo, os resultados financeiros superiores apresentados por organizaes que efetuaram investimentos diretos no exterior devem representar um incentivo considervel. Atuar de forma mais ousada e efetiva e queimar etapas no processo de internacionalizao pode proporcionar grandes vantagens. Para isso, as empresas nacionais devem abandonar a postura tradicional e partir para uma estratgia clara de crescimento em mercados internacionais, com disposio para aprender e com confiana em sua capacidade de competir globalmente. Infelizmente, ainda so raros os casos de empresas locais que se internacionalizam. Destacam-se nesse ponto a Votorantin Cimentos que em 2001 adquiriu a canadense St. Marys Cement por US$ 720 milhes , o Grupo Gerdau com sua estratgia de expanso internacional fortemente baseada em aquisies, que o levou a ocupar a posio de

maior produtor de aos longos no continente americano, com usinas siderrgicas distribudas no Brasil, na Argentina, no Canad, no Chile, nos Estados Unidos e no Uruguai e a empresa de autopeas Sab que em 1993, mesmo com os custos do capital elevados, adquiriu a alem Kaco, transformando-a em ponta de lana para sua penetrao na Europa. necessrio que as empresas, as universidades e o Estado se esforem mais no sentido de acelerar o processo de internacionalizao de organizaes brasileiras. Mas, para que tenhamos global players brasileiros compatveis com o tamanho e a importncia de nossa economia, muitos obstculos precisam ser superados, tanto no nvel corporativo quanto na esfera governamental.

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