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LIC. EN SEGURIDAD CIUDADANA

PLAN DE ESTUDIOS CONTENIDOS MNIMOS DE LOS ESPACIOS CURRICULARES

Duracin: 4 aos organizado en 8 (ocho) cuatrimestres Modalidad: presencial Ttulo intermedio: Tcnico en Seguridad Ciudadnana (3 aos)

Polica Federal Argentina

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA

POLICIA FEDERAL ARGENTINA

LIC. SEGURIDAD CIUDADANA

Duracin: 4 aos organizado en 8 (ocho) cuatrimestres Modalidad: presencial Ttulo intermedio: Tcnico en Seguridad Ciudadnana (3 aos)

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MODALIDAD HS. SEMANAL NUMERO HS. TOTAL

CORREL. 1 ORDEN

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PLAN DE ESTUDIO 2013

ESTADO Y SOCIEDAD: PERSPECTIVAS Y TRANSFORMACIONES EN EL SIGLO XX TEORAS SOCIALES DEL ORDEN Y EL CONFLICTO ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y MARCO NORMATIVO HISTORIA ARGENTINA CRIMINOLIGA I INTRODUCCIN A LAS POLTICAS PUBLICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA PRCTICA PROFESIONAL I

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

C C C C C A A C C C C C C C A A

4 4 4 4 4 4 4 6 4 4 4 4 4 4 4 4

64 64 64 96 96 128 128 96 64 64 64 64 96 64 128 128 3 3/6 6 9 6 5/6 7 5 5 1 2

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TOTAL HORAS 1 AO: 640

CRIMINOLOGA II HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIN DE UN SISTEMA DE INFORMACIN CRIMINAL METODOLOGA DE INVESTIGACIN DERECHO PENAL Y SEGURIDAD CIUDADANA DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Y DERECHO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS INTELIGENCIA CRIMINAL POLTICAS DE TRANSPARENCIA EN EL MARCO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA POLTICAS Y ESTRATEGIAS EN PREVENCIN DEL DELITO Y LAVIOLENCIA PRCTICA PROFESIONAL I

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TOTAL HORAS 2 AO: 736

DERECHO PROCESAL PENAL Y SEGURIDAD CIUDADANA SISTEMA DE PERSECUCIN PENAL Y POLTICAS DE SEGURIDAD POLITICA PENITENCIARIA Y EJECUCIN DE LA PENA EL SISTEMA DE SEGURIDAD PRIVADA GESTIN DE SISTEMAS DE CONTROL POLICIAL ANLISIS DEL DELITO TECNOLOGAS DE GESTIN APLICADAS POLTICA DE REFORMA Y MODERNIZACIN POLICIAL PRCTICA PROFESIONAL III
TOTAL HORAS 3 AO: 704

17 18 19 20 21 22 23 24 25

C C C C C C C A A

4 4 4 4 4 4 4 4 4

64 64 64 64

8/12 8/12

12 15
17/18 17/18

64 15 64 14/13 64 14/13 128 15/13 128 16

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Ttulo intermedio: TCNICO EN SEGURIDAD CIUDADANA - Total horas Tecnicatura: 2080 hs MODELOS COMPARADOS EN SEGURIDAD CIUDADANA POLTICA CRIMINAL JURISPRUDENCIA EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA VICTIMIZACIN REAL Y SENSACIN DE INSEGURIDAD ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ANLISIS DE ESTRUCTURAS DE MERCADO CRIMINAL TALLER DE ELABORACIN DE TESINA PRCTICA PROFESIONAL IV
TOTAL HORAS 4 AO: 576

26 27 28 29 30 31 32 33

C C C C C C C A

4 4 4 4 4 4 4 4

64 64 64 64 64 64

4/15/8 24/23/22 17/18/19 17/18

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17/18 22/23

22/24 18/19/20
21/23

64 10 128 25

TTULO: LICENCIADA/O EN SEGURIDAD CIUDADANA - Total horas: 2656

CORREL. 2 ORDEN

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22 22 27

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LIC. SEGURIDAD CIUDADANA

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Otros Requisitos
Para la obtencin del ttulo de Tcnico, los alumnos, adems de aprobarla totalidad de las materias de la grilla anterior debern: -aprobar un nivel de idioma ingls de 64 hs. -aprobar un espacio curricular de 64 hs. de carcter optativo, -desarrollar y aprobar un trabajo nal. Para la obtencin del ttulo de Licenciado, los alumnos, adems de aprobarla totalidad de lasmaterias de la grilla anterior, debern aprobar un nivel de idioma ingls y otro de idioma portugus de 64 hs. cada uno, dos espacios curriculares de 64 hs. cada uno de carcter optativos, desarrollar y aprobar una tesina. Las asignaturas optativas podrn ser cursadas y acreditadas segn el rgimen de enseanza y promocin del IUPFA. Los espacios curriculares optativos otorgan al alumno la posibilidad de elegir una actividad acadmica o extra curricular, cuya temtica sea acorde con su mbito laboral, o de profundizar en temas que resultaron interesantes en la cursada de las materias previas. Total de horas de Tecnicatura: 2208 Total de horas de Licenciatura: 2912

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Condiciones del trabajo nal y de la tesina

El trabajo nal, requisito para la obtencin del ttulo de Tcnico en Seguridad Ciudadana, ser de carcter individual y constar de la presentacin de un informe nal que integre los resultados del trabajo llevado a cabo en los tres niveles de las asignaturas Prcticas y desarrollo profesional. Su realizacin, presentacin y extensin estarn sujetas a pautas acordes con las normas del IUPFA. El trabajo estar acadmicamente supervisado por un profesor tutor asignado, tendr dos evaluadores para cali carlo y se defender oralmente ante un tribunal reunido para tal n. La tesina, requisito para la obtencin del ttulo de Licenciado en Seguridad Ciudadana, consiste en la realizacin de un proyecto de iniciacin a la investigacin en el campo de Seguridad Ciudadana. Es de elaboracin individual y su concrecin se ajustar a las pautas de realizacin, presentacin y extensin previstas por la norma del IUPFA. Ser acadmicamente supervisada por un Director, tendr una mesa de evaluadores para cali carla y se defender oralmente ante un tribunal reunido para tal n.

CONTENIDOS MNIMOS DE LOS ESPACIOS CURRICULARES

1. ESTADO Y SOCIEDAD: PERSPECTIVAS Y TRANSFORMACIONES EN EL SIGLO XX

Fundamentos y elementos de la Ciencia Poltica. Estado, Gobierno y Sociedad. El debate contemporneo sobre el rol social del Estado. El poder como dimensin constitutiva de la poltica. El gobierno: definicin y formas histricas. Los regmenes polticos modernos. Poder social, poder poltico y dominacin. Ciudadana y espacio pblico. El lugar del poder en Lo pblico y lo privado, diferentes perspectivas. Derechos de primera, segunda y tercera generacin. Tensiones entre representacin y participacin. El problema de la delegacin de poder. La construccin de 25 hegemona entre el conflicto y el consenso. Los nuevos movimientos sociales en Argentina y Latinoamrica. Seguridad y libertad en el pensamiento poltico. 2. TEORAS SOCIALES DEL ORDEN Y EL CONFLICTO Las teoras del contrato social. Perspectiva de los pensadores clsicos en el surgimiento de las sociedad capitalista. Marx, Durkheim, Weber. La estratificacin socioeconmica y el problema de la exclusin. La conformacin de las clases sociales como factor de identidad y de conflicto. El campo de la cultura y los procesos de transformacin y de mantenimiento de las relaciones sociales. El problema de la pobreza y la evolucin histrica de la cuestin social en Argentina. Las formas contemporneas de la problemtica inclusin/exclusin: diferencia, la diversidad y la desigualdad. Funciones y naturaleza del conflicto social moderno. Distintos tipos de conflictos. Funciones y disfunciones. Los circuitos de conflictividad. La creacin de demandas y la institucionalizacin permanente. Las tensiones entre el paradigma del orden y el paradigma de gestin de la conflictividad. 3. ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y MARCO NORMATIVO Breve historia de los movimientos constitucionales en el mundo, en el mbito regional y nacional. Poder constituyente y poderes constituidos. El derecho constitucional y sus teoras. Estructura y contenidos fundamentales de la Constitucin Nacional. Derechos y garantas constitucionales. La seguridad pblica en el sistema constitucional: acepciones, alcances y vnculos con los derechos subjetivos. Diferenciacin de la seguridad pblica con los conceptos de orden pblico y seguridad jurdica. Aproximacin a las previsiones de los instrumentos internacionales de derechos humanos. Dimensin infra constitucional: marcos normativos de la seguridad pblica en Argentina. Competencias y responsabilidades especficas en el mbito institucional. 4. HISTORIA ARGENTINA El quiebre del mundo colonial iberoamericano y los orgenes conflictivos de nuevos Estados independientes en Amrica latina. El ciclo de las Revoluciones y guerras de independencia (1810-1820). Desintegracin y tratativas de reconstruccin (1820-29). El federalismo en la provincia de Buenos Aires y en el pas. La Confederacin Rosista (1829-1852). La construccin del Estado Nacional (1852-1880). Estado Oligrquico, el modelo de desarrollo agroexportador y el Orden Conservador (1880-1916). Los cambios sociales y la transformacin poltica (1916-1930). La restauracin Conservadora (1930-1943). El peronismo, la democracia nacional-popular y el desarrollo del Estado Social (1943-1955). Polticas Desarrollistas, Dictaduras Militares y la democracia condicionada (1955-1973). El peronismo en el poder (1973-1976). El colapso del Estado Benefactor. La implantacin de modelos econmicos neoliberales y del terrorismo del Estado (1976-1983). La etapa actual (1983-2011): La transicin democrtica y la crisis de la Deuda Externa. La profundizacin del orden neoliberal y el nuevo paradigma estatal. Reformas estructurales y crisis sociopoltica. La recuperacin del papel del Estado. 5. CRIMINOLOGA I Qu es la criminologa? Etimologa y epistemolgica. La criminologa como parte de las ciencias sociales. Objeto y mtodo. Sociologa y Criminologa. Ciencias Polticas y Criminologa. Derecho Penal y Criminologa. El mbito de cuestiones que estn incluidas dentro del saber criminolgico. Criminologa y Criminalstica. Criminologa, psicologa y psiquiatra. Relacin entre violencia y problemas mentales. Adiccin y delito. Introduccin a los modernos problemas de la criminologa: delito como concepto y evolucin histrica. Delito como construccin social. Miradas tradicionales del delito y sus proyectos de sociedad. Realismos de izquierdas y de derechas. Selectividad del sistema penal. Distincin entre pobreza y delincuencia. Criminalidad compleja. Las criminologas crticas en Amrica Latina. Las criminologas administrativas y de la Nueva Derecha y sus campaas de ley y orden. El nuevo realismo de izquierda criminolgico 6. INTRODUCCIN A LAS POLTICAS PBLICAS DE SEGURIDAD CIUDADANA Conceptualizaciones y nociones generales sobre la seguridad pblica. Desarrollo histrico del concepto. La intromisin de la poltica de defensa en la poltica de seguridad. La seguridad ciudadana en el marco de las reformas del sector de justicia y seguridad. Fronteras del sistema de seguridad pblica dentro del sistema institucional de seguridad nacional (Sistema de Inteligencia Nacional y Sistema de Defensa Nacional) La dimensin organizacional-institucional del sistema de seguridad pblica. Introduccin al Derecho Administrativo. La dimensin dinmica funcional y el desempeo institucional del sistema de seguridad pblica. Definicin y dimensiones bsicas de la gestin de polticas de seguridad pblica. El enfoque estatista y el enfoque pluralista de la poltica pblica. El ciclo de la poltica pblica. La conformacin de la agenda pblica. Actores intervinientes, multiactoralidad, distintas formas relacionales. Aspectos Legales y Ejercicio Profesional. Leyes nacionales y jurisdiccionales vinculadas a la Seguridad Pblica: Ley N 22554 de defensa nacional, Ley N 24054, de seguridad interior, Ley N 17192, de Defensa Civil. Sistema de Seguridad Interior y Sistema de Seguridad Provincial. Organizacin de la fuerza de seguridad provincial. Rgimen legal. Actitudes y desarrollo profesional: el inters comn y el inters particular. Responsabilidad y principios respecto de la aplicacin de las normas de seguridad. Cdigos de tica: nacionales e internacionales.

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7. PRCTICA PROFESIONAL I. Observacin, anlisis y diagnstico de acciones de seguridad ciudadana Anlisis complejo y multidisciplinar de un seminario temtico que aborde alguna de las principales problemticas estructurales de la seguridad ciudadana. Introduccin a la elaboracin de proyectos: Anlisis y diagnstico de acciones de seguridad ciudadana. Formulacin de Programas y Proyectos Sociales: Anlisis previos al diseo y formulacin. Herramientas de diagnstico: anlisis FODA. Anlisis de actores. Fundamentos. El marco lgico. Actividades y tareas. Marco institucional. 8. CRIMINOLOGA II Historia de las teoras criminolgicas como parte de la historia de la cuestin del conflicto y el control social en la modernidad. El inicio. El ascenso burgus. Las casas de trabajo. El Disciplinarismo. La prisin. Surgimiento del Derecho Penal Clsico. El positivismo. Biologicismosocial e individual. El racismo. El advenimiento de la sociologa y la Antropologa. Durkheim, Simmel, Weber, Freud. La sociologa norteamericana. La escuela de Chicago. El estructural-funcionalismo. La fenomenologa y el interaccionismo simblico. Desviacin y delito. Criminologa crtica. Neoliberalismo y teoras criminolgicas. Las teoras de la Tolerancia cero. La criminologa actuarial. Neorrealismo criminolgico de izquierda. El momento actual de la criminologa. 9. HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIN DE UN SISTEMA DE INFORMACIN CRIMINAL. El delito como construccin social y el problema de su medicin: surgimiento de las estadsticas criminales y la visin en las diversas escuelas criminolgicas. Metodologa de la investigacin criminolgica. Herramientas para la medicin de la criminalidad. Las estadsticas oficiales y las encuestas de victimizacin. Sistemas de informacin y sistemas de gestin de la informacin. Investigacin cualitativa compleja. Herramientas para la articulacin de un sistema de gestin de la informacin: marco normativo e institucional nacional. Redes interinstitucionales de relevamiento de informacin. Identificacin de las principales fuentes de datos: las estadsticas sobre criminalidad registradas por organismos de justicia y de polica. Interconexin de fuentes. Recoleccin y sistematizacin de datos oficiales en Argentina. La estadstica criminal y el aporte de la minera de datos. Modelos comparados de sistemas de informacin criminal. La evaluacin de la seguridad pblica: herramientas para la evaluacin situacional objetiva y subjetiva de la seguridad pblica. La informacin como insumo para la formulacin de las polticas pblicas de seguridad. Lectura y anlisis de datos. Manejo en tiempo real de la informacin. Utilidad de encuestas de victimizacin. 10. METODOLOGA DE INVESTIGACIN Tipos de conocimiento. Concepto de ciencia. El lugar del mtodo en la investigacin cientfica. Metodologa Mtodos Tcnicas de investigacin. Diseo y proyecto de investigacin. Los ncleos decisionales fundamentales en la investigacin: la construccin del objeto, las decisiones de seleccin. Procedimiento y tcnica de registro de datos cualitativos y cuantitativos. Unidad de anlisis y poblacin. Elementos de muestreo probabilstico. La recoleccin de informacin. Variables e indicadores. Formas no estandarizadas de produccin de informacin. Delimitacin de los campos temtico-problemticos en seguridad. La 'realidad' en investigacin aplicada. 11. DERECHO PENAL Y SEGURIDAD CIUDADANA. Concepto y funcin del Derecho Penal. Los lmites al poder punitivo estatal; el Estado de Derecho y la pulsin con el Estado de Polica. La interdisciplinariedad del saber penal. La dogmtica penal y la poltica criminal. Teoras de la pena. Historia del Derecho Penal: corrientes doctrinarias. Las fuentes del derecho penal. El mbito de aplicacin de la Ley Penal. El Cdigo Penal Argentino: su fundamento y organizacin. Sistematicidad. Presentacin de las herramientas conceptuales de la teora del delito. El injusto penal y sus estamentos. La culpabilidad. La tentativa. El concurso de delitos. Autora y participacin. La determinacin pena y sus distintas especies. Las alternativas. El bien jurdico. Tipos de accin penal. Los delitos en particular. Delitos contra las personas. Delitos contra la integridad corporal o funcional. Delitos contra el honor. Delitos contra la integridad sexual. Delitos contra el estado civil. Delitos contra la libertad. Delitos contra la propiedad. Delitos contra la seguridad comn. Delitos contra la seguridad de la Nacin. Delitos contra los poderes pblicos y el orden constitucional. Delitos contra la administracin pblica. Delitos contra la fe pblica. Leyes especiales. 12. DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Y DERECHO INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Derecho internacional pblico: concepto, transformacin histrica, objeto y sujetos. Validez y obligatoriedad de los instrmentos de derecho internacional pblico y su relacin con el derecho interno. Soberana nacional y principio de no intervencin en los asuntos internos. Doctrina del deber de injerencia, imprescriptibilidad y jurisdiccin universal. Organismos internacionales: clasificacin, naturaleza jurdica, elementos constitutivos y rol en la comunidad internacional. Derecho penal internacional: concepto, desarrollo histrico, tipificacin de los crmenes y delitos internacionales. Nuevas figuras: delincuencia organizada transnacional, terrorismo, lavado de activos, ciberdelito y trata de personas. Derechos Humanos: conceptualizacin, desarrollo histrico, validez universal. Instrumentos, rganos y mecanismos de proteccin. Sistema Interamericano de proteccin de Derechos Humanos: instrumentos, rganos y mecanismos de proteccin. Jurisprudencia. La seguridad personal, la seguridad pblica y la seguridad humana en el derecho internacional. Su relacin con los derechos subjetivos, sociales y colectivos: instrumentos, fallos, resoluciones e informes. 13. INTELIGENCIA CRIMINAL El modelo de inteligencia criminal. La consolidacin de una doctrina nacional de inteligencia criminal. Diferencias entre Inteligencia Nacional, Inteligencia Estratgico Militar e Inteligencia Criminal. Conceptualizacin de la inteligencia criminal. Diferencias entre informacin criminal, investigacin del delito e inteligencia criminal. El campo de inters especfico y la actividad policial. Nivel estratgico y nivel tctico de la inteligencia criminal. El ciclo de la inteligencia criminal. La metodologa a aplicar en materia de inteligencia criminal. Organizacin institucional del aparato nacional de inteligencia criminal: funciones y relacin con las fuerzas de seguridad. Orientaciones, prcticas y procedimientos policiales para el diseo del accionar policial en el plano estratgico y tctico.

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14. POLTICAS DE TRANSPARENCIA EN EL MARCO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Anlisis de las dinmicas delictivas y modalidades relacionadas a los fenmenos de corrupcin. El fenmeno de la corrupcin vinculado a las compras y contrataciones, tipo de casos, las debilidades del sistema normativo. El fenmeno de la corrupcin vinculado a la delincuencia organizada. Modalidades. Rol de las fuerzas de seguridad como agencia captada. Las complejidades probatorias. Principios rectores para el desarrollo de polticas pblicas en materia de transparencia. El estudio de los conceptos de transparencia y buen gobierno. 15. POLTICAS Y ESTRATEGIAS EN PREVENCIN DEL DELITO Y LA VIOLENCIA Fundamentos, elementos y alcances de la poltica. Estrategia social de prevencin y control de la violencia y el delito; estrategia de prevencin situacional y estrategias de prevencin comunitaria. Modelos comparados de estrategias de prevencin en asuntos de seguridad: ventajas y riesgos. Estrategias de acceso a la justicia. Estrategias de reduccin de daos y factores de riesgo para la prevencin de la violencia. Estrategias de participacin comunitaria. Modelos comparados de participacin comunitaria en asuntos de seguridad: ventajas y riesgos. La gestin asociada Estado-Comunidad. La gestin sociocultural. Organizaciones socioculturales. Organizaciones no gubernamentales. Modelos de gestin en el mbito pblico y en el mbito privado y mixto. Estrategias de fortalecimiento del gobierno local en la gestin de la seguridad pblica. La gestin de la informacin y planificacin estratgica de la seguridad pblica local. La formulacin, implementacin y evaluacin de las estrategias locales de prevencin de la violencia y el delito. 16. PRCTICA PROFESIONAL II. Diseo de proyectos de seguridad ciudadana Anlisis complejo y multidisciplinar de un seminario temtico que aborde alguna de las principales problemticas estructurales de la seguridad ciudadana. Diseo de proyectos en Ciencias Sociales: Planificacin de programas y proyectos. Formulacin de un proyecto. Tipos de diseo de proyectos de intervencin en seguridad. Metodologa, recursos de instrumentales: procedimiento y tcnica de registro de datos cualitativos y cuantitativos. La importancia de un proyecto propositivo, luego del anlisis y diagnstico. 17. DERECHO PROCESAL PENAL Y SEGURIDAD CIUDADANA. Concepto y funcin del derecho procesal penal. La Constitucin Nacional y el diseo del proceso penal. Interrelacin con el Derecho Penal y la Poltica Criminal. El sistema de garantas. Sistemas procesales e historia de la codificacin procesal penal en la argentina. El principio de juicio previo. El principio de inocencia. El principio de Juez natural. El principio de participacin popular y el juicio por jurados. La garanta de imparcialidad. La inviolabilidad de la defensa en juicio. La inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple. La prohibicin de autoincriminacin. La inviolabilidad del domicilio y los registros privados. Prohibicin de la tortura. La limitacin de la del uso de la fuerza durante el proceso y la prisin preventiva. Rgimen de la accin: el principio de oportunidad y el rol del Ministerio Pblico. Organizacin del Poder Judicial. Modelos. Estructura del proceso penal. Etapa preliminar. Etapa intermedia. El juicio oral comn y los juicios especiales. Mecanismos de impugnacin de las sentencias. La ejecucin penal. La revisin de la sentencia firme. Sujetos procesales. El juez: jurisdiccin y competencia. El fiscal. El rol de la vctima en el proceso penal. El querellante. El imputado y el defensor. El rol de la agencia policial en el proceso. La instruccin del sumario judicial. Las diligencias procesales en el marco de la investigacin de instruccin. 18. SISTEMA DE PERSECUCIN PENAL Y POLTICAS DE SEGURIDAD Sistema de persecucin penal. Definicin de la poltica de persecucin penal. Organizacin del Ministerio Pblico Fiscal: sistema reflejo vs. sistema flexible. Presentacin de los vnculos tradicionales entre la poltica de seguridad y la de justicia penal. Relaciones de la justicia penal con las polticas de seguridad pblica. Presentacin de los diferentes niveles de relaciones entre la poltica de seguridad y de persecucin penal. Relaciones de respaldo, relaciones de integracin, relaciones de reemplazo. Polica judicial. Instrumentos para el desarrollo de los vnculos entre las polticas de seguridad y la justicia penal. Estrategia institucional de persecucin penal. Racionalizacin del flujo de trabajo y reorganizacin del sistema de persecucin penal. Organizacin del sistema de investigacin de los delitos. Liderazgo institucional: de la poltica criminal a las relaciones con las dems instituciones. Optimizacin de la investigacin. Independencia vs. autonoma del Ministerio Pblico Fiscal; su relacin con la polica: la polica judicial. Organizacin del litigio judicial. Instrumentos de racionalizacin del programa punitivo. La reforma procesal penal y el modelo adversarial. Estrategia sustantiva de persecucin penal. Lineamientos bsicos para el diseo sustancial de una poltica de persecucin penal: La elaboracin de objetivos poltico-criminales. Criterios de determinacin del patrn de productividad. Ajustes de procedimientos y modos de emergencia. Reglas y mtodos de coordinacin. Monitoreo, evaluacin y comunicacin social. 19. POLITICA PENITENCIARIA Y EJECUCIN DE LA PENA La violencia estatal. Las agencias encargadas de hacer cumplir la ley. La crcel como institucin total. Normativa. Ley de Ejecucin de las Penas Privativas de la Libertad. tica deontolgica. Principios de actuacin. Uso de la fuerza. Condiciones de detencin. Uso de sistema disciplinario. El control judicial. Apertura institucional y participacin comunitaria: la rendicin pblica de cuentas y la transparencia Derechos de las personas privadas de su libertad. La condicin jurdica de la persona imputada. Finalidad de la ejecucin de la pena privativa de la libertad. Regmenes de ejecucin en el medio abierto. Condenas de ejecucin condicional. La prevencin de la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes. Anlisis crtico en torno del rol de las agencias encargadas de hacer cumplir la ley con relacin al respeto y la promocin de derechos. Pospenitenciarismo. Diseo e implementacin de programas de trabajo con y en la comunidad que contribuyan a la integracin y a la cohesin social.

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20. EL SISTEMA DE SEGURIDAD PRIVADA La concepcin tradicional de la seguridad privada. Gestacin del mercado de la seguridad. Respuesta del Estado: deficiencias de los esquemas de control estatal. La seguridad privada gobernada por el sistema de seguridad pblica. La seguridad es un derecho y un servicio pblico. Un nuevo sistema de seguridad privada. Orientar la competencia a travs de un modelo de concesiones pblicas. Controlar la legalidad, calidad del servicio y el cumplimiento de las condiciones de la concesin. Interaccin con las agencias de gobierno de la seguridad. 21. GESTIN DE SISTEMAS DE CONTROL POLICIAL Accountability policial, relevancia y conceptos bsicos. Fundamentos del accountability policial. Accountability y corrupcin policial. Clasificacin de sistema de accountability. Instancias y mecanismos de control interno. Supervisin y actuaciones indebidas. Auditoras internas y control de gestin. Seleccin y formacin policial. Deteccin temprana, reduccin de riesgos de mala conducta Policial. Cultura policial. Controles externos de la polica. Controles ejecutivos, legislativos, judiciales,organismos independientes. Controles desde la sociedad civil. 22. ANLISIS DEL DELITO Anlisis tctico, estratgico, administrativo, de operaciones policiales, los procesos del anlisis: recoleccin, ordenamiento y filtro. Anlisis, recomendaciones y diseminacin, desarrollo de estrategias, retroalimentacin. Anlisis de investigaciones y de operaciones. 23. TECNOLOGAS DE GESTIN APLICADAS Gestin y Tecnologas de la Informacin. Organizacin y cultura de la institucin de seguridad y las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin. Organizacin y tratamiento de la informacin: Herramientas informticas bsicas. Base de datos. El aporte de las tecnologas de minera de datos. La agrupacin de datos o clustering y los rboles de clasificacin: ID3, C4.5, J48, WEKA, entre otros. Programas y sistemas propios del mbito de la institucin de seguridad. Herramientas de geo-referenciacin y anlisis espacial. Bases cartogrficas existentes a nivel local y nacional. Geographical Information System (GISs) Utilizacin del equipamiento radioelctrico: red administrativa, equipos bases y porttiles. Servicios de radio-emergencia y radio-control. Cdigos nacionales e internacionales. Redes y servicios de telecomunicaciones 24. POLTICA DE REFORMA Y MODERNIZACIN POLICIAL La poltica de reforma y la modernizacin policial. El nuevo profesionalismo policial. La desmilitarizacin institucional de la polica. La diferenciacin entre la seguridad preventiva y seguridad compleja como parmetro orgnico-funcional de la institucin policial. Modernizacin de las estructuras del mando policial. Modernizacin de la profesin policial. Principios bsicos de actuacin policial. Reforma de la polica local. Estrategia policial de prevencin y control de la criminalidad, estrategia policial de seguridad preventiva. Intervencin. Normas generales de seguridad. Diferentes tipos de procedimientos: condiciones, agente interviniente, mbitos y personas. Despliegue tctico bsico. Toma de decisiones: condiciones. Diferentes estrategias. Proteccin de personas y propiedades. Legitimidad y eficacia de la intervencin. Prcticas de observacin y registro en mbitos urbanos y rurales. Tecnologa adecuada. Estrategia policial de seguridad compleja. Organizacin de la estructura policial para el desarrollo de inteligencia criminal compleja. Las labores jurisdiccionales de la investigacin criminal. Recoleccin y aseguramiento de la informacin de la escena del crimen. Sistemas de custodia y traslado de la prueba. El acta o sumario de prevencin. La funcin policial de auxiliar de justicia. Uso Racional de Dispositivos Contextualizados de la Coercin. La problemtica del abuso policial. 25. PRCTICAS Y DESARROLLO PROFESIONAL III. Ejecucin de proyectos de seguridad. Anlisis complejo y multidisciplinar de un seminario temtico que aborde alguna de las principales problemticas estructurales de la seguridad ciudadana. Implementacin de proyectos de intervencin en el campo de la Seguridad Ciudadana: aspectos a considerar. Distancia o acercamiento entre la teora y la prctica al momento de ejecutar proyectos. 26. MODELOS COMPARADOS EN SEGURIDAD CIUDADANA La comparacin como mtodo de investigacin en las Ciencias Sociales. El problema de la investigacin; conceptos y clases; el espacio y el tiempo; propiedades y variables; el control de las hiptesis. Comparacin y mtodo comparativo. Reglas y excepciones; inconmensurabilidad y generalidad. Modelo tradicional (burocrtico - profesional) de policamiento. Modelos civiles y modelos militarizados. Modelos de orientacin comunitaria. Modelos puros de organizacin policial: Sistema centralizado; Sistemas Descentralizados; el Sistema Federal. Objetos susceptibles de ser abordados mediante estudios comparativos: La medicin de la calidad del servicio policial; el uso de la fuerza pblica; organizacin y administracin de las fuerzas policiales. Tendencias reformistas en la regin y su implementacin. 27. POLTICA CRIMINAL La definicin de poltica criminal: amplia o restringida. La poltica criminal es accin poltica o ciencia? Afirmacin de su carcter poltico. El ambiente de la poltica criminal. El poder y la violencia. Elementos e instrumentos de la poltica criminal. La poltica criminal y los derechos humanos. Los elementos de la poltica criminal en el marco del paradigma de gestin de la conflictividad, la identificacin del rea de intervencin; las finalidades de la Poltica Criminal; los objetivos de la Poltica Criminal, las metas, el control de la

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criminalidad y los niveles admisibles; los contextos de la Poltica Criminal; tiempos de la Poltica Criminal; los instrumentos y reglas, las organizaciones y las relaciones intergubernamentales; las decisiones poltico criminales, los procesos de toma de decisin y los sujetos; las estrategias y articulaciones de la Poltica Criminal como plan estratgico; la implementacin y monitoreo; la evaluacin. 28. JURISPRUDENCIA EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA La jurisprudencia como derecho aplicado: concepto, sentido y alcances de la jurisprudencia en el sistema jurdico nacional. Los principios de la labor interpretativa y el control de constitucionalidad en Argentina. El rol del segmento judicial en materia de seguridad ciudadana: el derecho de acceso a la justicia, el deber de respuesta y la obligacin de investigar. Obligacin de adoptar medidas preventivas de afectacin a derechos vinculados a la seguridad pblica. Responsabilidad estatal por la accin u omisin de sus agentes y de terceros. Judicializacin de la seguridad pblica por va del reclamo ante la afectacin o puesta en peligro de derechos subjetivos, sociales y colectivos. Estudio crtico y comparado de la jurisprudencia nacional e internacional en asuntos de seguridad pblica. 29. VICTIMIZACIN REAL Y SENSACIN DE INSEGURIDAD La institucin imaginaria de la sociedad. La subjetividad social como institucin. La tensin entre la tradicin y las nuevas subculturas. La construccin social de la inseguridad. El rol de los medios de comunicacin y los mercados asociadas. Estigmatizacin y criminalizacin en los medios masivos y las representaciones sociales. Teoras y corrientes en Comunicacin Social. Microfsica del poder y estrategias convencionales de seguridad. Estudios alternativos a las estadsticas oficiales. Las Encuestas de Victimizacin. Victimizacin real y percepcin de la inseguridad: dimensiones y vnculos. 30. ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA El fortalecimiento organizacional del rea de gobierno responsable de la seguridad pblica. Responsabilidades de gestin. La direccin y control de la gestin administrativa. Proceso de toma de decisiones. Constitucin subjetiva de los sujetos y la cultura organizacional. La funcin de direccin: visin sistmica del enfoque organizacional de la institucin. Manejo de recursos humanos. El desarrollo de una evaluacin integral de la situacin de seguridad pblica. Modelos y capacidad de gestin estratgica. Casos sobre polticas de fortalecimiento de la direccin polticoinstitucional del sistema policial; de la direccin y coordinacin del sistema de prevencin social de la violencia y el delito; de modelos de descentralizacin de la gestin de las polticas de seguridad pblica. 31. ANLISIS DE ESTRUCTURAS DE MERCADO CRIMINAL Dificultades y desafos de las nuevas polticas de seguridad. Cambio de paradigma. Diferencia en el anlisis de casos, personas, estructuras. Enfoque de estrategias de reduccin e intervencin en los mercados criminales. Identificacin de polticas existentes en la materia. Anlisis y produccin de informacin sobre el mercado criminal. Vinculacin con diferentes mtodos de investigacin criminal. 32. TALLER DE ELABORACIN DE TESINA Diseos de Investigacin en Ciencias Sociales y Tesinas. Estructuracin de una tesina. Definicin del problema de investigacin. La definicin de los objetivos. Las hiptesis. El estado de la cuestin y el marco conceptual. La relacin entre teora, mtodo y problema de investigacin. Distintas estrategias de anlisis de los datos. Reflexividad y carcter procesual de la investigacin cientfica. 33. PRCTICA PROFESIONAL IV. Evaluacin y procesos de mejora de proyectos de seguridad Anlisis complejo y multidisciplinar de un seminario temtico que aborde alguna de las principales problemticas estructurales de la seguridad ciudadana. Aspectos conceptuales sobre Evaluacin. Requisitos de la evaluacin. Perspectivas. Tipos de evaluacin. Monitoreo. El proceso evaluativo. Diseo de la evaluacin. Recoleccin y procesamiento de la informacin. Anlisis y recomendacin. Comunicacin. Perspectivas metodolgicas en la evaluacin. Modelos.

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POLICA FEDERAL ARGENTINA

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