Aula-tema 2: Fontes e Antecedentes dos Direitos Fundamentais

Esta atividade importante para que voc possa discernir o carter coletivo ou individual dos Direitos Humanos declarados. Para realiz-la, execute os passos a seguir: Passo 1:Leia o texto extrado da Magna Carta de 1215: Magna Carta - 1215 (Magna Charta Libertatum) "Redigida em Latim brbaro, a Magda Carta Libertatum seu Concordiam inter regem Johannen at barones pro concessione libertatum ecclesiae et regni angliae (Carta Magna das liberdades, ou Concrdia entre o Reti Joo e os Bares para a outorga das liberdades da Igreja e do rei ingls) foi a declarao solene que o rei Joo da Inglaterra, dito Joo Sem-Terra, assinou, em 15 de junho de 1215, perante o alto clero e os bares do reino. Outorgada por Joo sem Terra em 15 de Junho de 1215, e confirmada; seis vezes por Henrique III; trs vezes por Eduardo I; catorze vezes por Eduardo III; seis vezes por Ricardo II; seis vezes por Henrique IV; uma vez por Henrique V, e uma vez por Henrique VI. Inglaterra." "Joo, pela graa de Deus rei da Inglaterra, senhor da Irlanda, duque da Normandia e da Aquitnia e conde de Anjou, aos arcebispos, bispos, abades, bares, juzes, couteiros, xerifes, prebostes, ministros, bailios e a todos os seus fiis sditos. Sabei que, sob a inspirao de Deus, para a salvao da nossa alma e das almas dos nossos antecessores e dos nossos herdeiros, para a honra de Deus e exaltao da Santa Igreja e para o bem do reino, e a conselho dos venerveis padres Estevo, arcebispo de Canturia, primaz de Inglaterra e cardeal da Santa Igreja Romana... e dos nobres senhores Guilherme Marshall, conde de Pembroke..., oferecemos a Deus e confirmamos pela presente Carta, por ns e pelos nossos sucessores, para todo o sempre, o seguinte: A Igreja de Inglaterra ser livre e sero inviolveis todos os seus direitos e liberdades: e queremos que assim seja observado em tudo e, por isso, de novo asseguramos a liberdade de eleio, principal e indispensvel liberdade da Igreja de Inglaterra, a qual j tnhamos reconhecido antes da desavena entre ns e os nossos bares [...]. Concedemos tambm a todos os homens livres do reino, por ns e por nossos herdeiros, para todo o sempre, todas as liberdades abaixo remuneradas, para serem gozadas e usufrudas por eles e seus herdeiros, para todo o sempre [...]. No lanaremos taxas ou tributos sem o consentimento do conselho geral do reino (commue concilium regni), a no ser para resgate da nossa pessoa, para armar cavaleiro nosso filho mais velho e para celebrar, mas uma nica vez, o casamento da nossa filha mais velha; e esses tributos no excedero limites razoveis. De igual maneira se proceder quanto aos impostos da cidade de Londres. E a cidade de Londres conservar todas as suas antigas liberdades e usos prprios, tanto por terra como por gua; e tambm as outras cidades e burgos, vilas e portos conservaro todas as suas liberdades e usos prprios. E, quando o conselho geral do reino tiver de reunir para se ocupar do lanamento dos impostos, exceto nos trs casos indicados, e do lanamento de taxas, convocaremos por carta, individualmente, os arcebispos, abades, condes e os principais bares do reino; alm disso, convocaremos para dia e lugar determinados, com a antecedncia, pelo menos, de quarenta dias, por meio dos nossos xerifes e bailios, todas as outras pessoas que nos tm por suserano; e em todas as cartas de convocatria exporemos a causa da convocao; e proceder-se- deliberao do dia

designado em conformidade com o conselho dos que no tenham comparecido todos os convocados. Ningum ser obrigado a prestar algum servio alm do que for devido pelo seu feudo de cavaleiro ou pela sua terra livre. A multa a pagar por um homem livre, pela prtica de um pequeno delito, ser proporcionada gravidade do delito; e pela prtica de um crime ser proporcionada ao horror deste, sem, prejuzo do necessrio subsistncia e posio do infrator (contenementum); a mesma regra valer para as multas a aplicar a um comerciante e a um vilo, ressalvando-se para aquele a sua mercadoria e para este a sua lavoura; e, em todos os casos, as multas sero fixadas por um jri de vizinhos honestos. No sero aplicadas multas aos condes e bares seno pelos pares e de harmonia com a gravidade do delito. Nenhuma cidade e nenhum homem livre sero obrigados a construir pontes e diques, salvo se isso constar de um uso antigo e de direito. Os xerifes e bailios s podero adquirir colheitas e quaisquer outras coisas mediante pagamento imediato, exceto se o vendedor voluntariamente oferecer crdito. Nenhum xerife ou bailio poder servir-se dos cavalos ou dos carros de algum homem livre sem o seu consentimento., Nem ns nem os nossos bailios nos apoderaremos das bolsas de algum para servio dos nossos castelos, contra a vontade do respectivo dono. A ordem (Writ) de investigao da vida e dos membros ser, para futuro, concedida gratuitamente e, em caso algum, negada. Nenhum homem livre ser detido ou sujeito priso, ou privado dos seus bens, ou colocado fora da lei, ou exilado, ou de qualquer modo molestado, e ns no procederemos nem mandaremos proceder contra ele seno mediante um julgamento regular pelos seus pares ou de harmonia com a lei do pas. No venderemos, nem recusaremos, nem protelaremos o direito de qualquer pessoa a obter justia. Os mercadores tero plena liberdade para sair e entrar em Inglaterra, e para nela residir e a percorrer tanto por terra como por mar, comparando e vendendo quaisquer coisas, de acordo com os costumes antigos e consagrados, e sem terem de pagar tributos injustos, exceto em tempo de guerra ou quando pertencerem a alguma nao em guerra contra ns. E, se no comeo da guerra, houver mercadores no nosso pas, eles ficaro presos, embora sem dano para os seus corpos e os seus bens, at ser conhecida por ns ou pelas nossas autoridades judiciais, como so tratados os nossos mercadores na nao em guerra conosco; e, se os nossos no correrem perigo, tambm os outros no correro perigo. Daqui para diante ser lcito a qualquer pessoa sair do reino e a ele voltar, em paz e segurana, por terra e por mar, sem prejuzo do dever de fidelidade para conosco; excetuam-se as situaes de tempo de guerra, em que tal direito poder ser restringido, por um curto perodo, para o bem geral do reino, e ainda prisioneiros e criminosos, face da lei do pas, e pessoas de pases em guerra conosco e mercadores, sendo estes tratados conforme acima prescrevemos.

S sero nomeados juzes, oficiais de justia, xerifes ou bailios os que conheam a lei do reino e se disponham a observ-la fielmente. Todos os direitos e liberdades, que concedemos e que reconhecemos enquanto for nosso o reino, sero igualmente reconhecidos por todos, clrigos e leigos, queles que deles dependerem. Considerando que foi para honra de Deus e bem do reino e para melhor aplanar o dissdio surgido entre ns e os nossos bares que outorgamos todas as coisas acabadas de referir; e querendo torn-las slidas e duradouras, concedemos e aceitamos, para sua garantia, que os bares elejam livremente um conselho de vinte e cinco bares do reino, incumbidos de defender e observar e mandar observar a paz e as liberdades por ns reconhecidas e confirmadas pela presente Carta; e se ns, a nossa justia, os nossos bailios ou algum dos nossos oficiais, em qualquer circunstncia, deixarmos de respeitar essas liberdades em relao a qualquer pessoa ou violarmos alguma destas clusulas de paz e segurana, e da ofensa for dada notcia a quatro bares escolhidos de entre os vinte e cinco para de tais fatos conhecerem, estes apelaro para ns ou, se estivermos ausentes do reino, para a nossa justia, apontando as razes de queixa, e petio ser dada satisfao sem demora; e se por ns ou pela nossa justia, no caso de estarmos fora do reino, a petio no for satisfeita dentro de quarenta dias, a contar do tempo em que foi exposta a ofensa, os mesmos quatro bares apresentaro o pleito aos restantes bares; e os vinte e cinco bares, juntamente com a comunidade de todo o reino (comuna totiu terrae), podero embargar-nos e incomodar-nos, apoderando-se de nossos castelos, terras e propriedades e utilizando quaisquer outros meios ao seu alcance, at ser atendida a sua pretenso, mas sem ofenderem a nossa pessoa e as pessoa da nossa rainha e dos nossos filhos, e, logo que tenha havido reparao, eles obedecer-nos-o como antes. E qualquer pessoa neste reino poder jurar obedecer s ordens dos vinte e cinco bares e juntar-se a eles para nos atacar; e ns damos pblica e plena liberdade a quem quer que seja para assim agir, e no impediremos ningum de fazer idntico juramento." Fonte: Comparato, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. So Paulo, Ed. Saraiva, 1999. (http://www.direitoshumanos.usp.br)

Passo 2: Responda seguinte questo:

A Magna Carta foi criada para os Ingleses ou declarada e considerada Universal? Justifique sua resposta em um texto de, no mximo, 15 linhas.

Aula-tema 3: As liberdades Pblicas: a Declarao de 1789

Importante: Na aula-tema 03 esta atividade dever ser entregue ao seu professor-orientador na unidade de ensino e ser avaliada para compor a nota do 1 bimestre. No perca o prazo de entrega estipulado em calendrio.

TAREFA 3 Passo 01: Leia os textos abaixo. Passo 02: Analise e debata a respeito dos textos, que tratam dos Institutos de Democracia no Brasil, a fim de percebermos como se daria a consulta popular que nosso Governo faria caso fssemos votar pelo novo regime de governo, quer seja, o parlamentarismo. Texto 1: "Espcies de Regimes Democrticos: Democracia Direta, Semidireta e Indireta" O pargrafo nico do art. 1. da CF (Constituio Federal) reproduz o conceito de Rosseau de que a democracia o governo do povo, pelo povo e para o povo, porque todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos diretamente. O art. 14 da CF explicita que no Brasil a soberania popular exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos (democracia indireta), e, nos termos da lei, mediante iniciativa popular, referendo e plebiscito, instrumentos da democracia direta (tambm denominada participativa). A esse exerccio misto da soberania popular, eleio direta dos parlamentares e dos chefes do executivo democracia indireta ou representativa - e iniciativa popular, plebiscito e referendo democracia participativa -, d-se o nome de democracia semidireta (que o nosso regime de governo). Cidado Na linguagem popular, cidado, povo, populao e nacionalidade so expresses que se confundem. Juridicamente, porm, cidado aquele nacional que est no gozo de seus direitos polticos, sobretudo do voto. Populao conceito meramente demogrfico. Povo o conjunto dos cidados. Cidadania o conjunto de direitos fundamentais e de participao nos destinos do Estado. Tem sua face ativa (direito de escolher os governantes) e sua face passiva (direito de ser escolhido governante). Alguns, porm, por imposio constitucional, podem exercer a cidadania ativa (ser eleitor), mas no podem exercer a cidadania passiva (ser candidato), a exemplo dos analfabetos (art. 14, 4., da CF). Alguns atributos da cidadania so adquiridos gradativamente, a exemplo da idade mnima exigida para algum concorrer a um cargo eletivo (18 anos para Vereador, 21 anos para Deputado, etc.). O Sufrgio e o Voto O sufrgio (do latim sufragium, apoio) representa o direito de votar e ser votado e considerado universal quando se outorga o direito de votar a todos que preencham requisitos bsicos previstos na Constituio, sem restries derivadas de condio de raa, de fortuna, de instruo, de sexo ou de convico religiosa. O sufrgio restrito (qualificativo) aquele s conferido a pessoas que preencham determinadas condies de nascimento, de fortuna, etc. Pode ser restrito censitrio (quando impe restries vinculadas

capacidade econmica do eleitor as CFs de 1891 e 1934 vedavam o voto dos mendigos) ou restrito capacitrio (pela CF/67 e at a EC n. 25/85, o analfabeto no podia votar). O sufrgio identifica um sistema no qual o voto um dos instrumentos de deliberao. O voto, que personalssimo (no pode ser exercido por procurao), pode ser direto(como determina a atual CF) ou indireto. direto quando os eleitores escolhem seusrepresentantes e governantes, sem intermedirios. indireto quando os eleitores (denominados de 1. grau) escolhem seus representantes ou governantes por intermdio de delegados (eleitores de 2. grau), que participaro de um Colgio Eleitoral ou rgo semelhante. Observe-se que h exceo ao voto direto no 1. do art. 81 da CF, que prev eleio indireta para o cargo de Presidente da Repblica se houver impedimento do Presidente e do Vice-Presidente nos dois ltimos anos do mandato. O voto secreto para garantir a lisura das votaes, inibindo a intimidao e o suborno. O voto com valor igual para todos a aplicao do Direito Poltico da garantia de que todos so iguais perante a lei (cada eleitor vale um nico voto one man, one vote). No se confunde voto direto com democracia direta. Na verdade, a democracia direta em que os cidados se renem e exercem sem intermedirios os poderes governamentais pode ser classificada como reminiscncia histrica. Afinal, o tamanho dos Estados modernos e a complexidade de suas administraes j no permitem tal forma de participao (costuma-se citar como exceo alguns cantes suos, com pequenas populaes). Os principais institutos da democracia representativa (indireta) so o voto (direito ou indireto) e o mandato poltico que o representante recebe. A Iniciativa Popular, o Referendo e o Plebiscito Os principais institutos da democracia direta (participativa) no Brasil so a iniciativa popular, o referendo popular e o plebiscito. Iniciativa popular (artigos. 14, III; 27, 4.; 29, XIII; e 61, 2.; todos da CF; e art. 22, IV, da Constituio Paulista) Uma das formas de o povo exercer diretamente seu poder a iniciativa popular, pela qual 1% do eleitorado nacional (cerca de 1.080.000 eleitores no ano 2000), distribudos por pelo menos cinco Estados-Membros, com no menos de trs dcimos de 1% dos eleitores de cada um deles, pode apresentar Cmara dos Deputados um projeto de lei. O Prof. Jos Afonso da Silva admite a iniciativa popular tambm para projeto de emenda CF, posio que, entretanto, no est explicitada no art. 60 da CF (que define quem tem poder de iniciativa para uma emenda). Nos termos da Lei Federal n. 9.709, de 18.11.1998, o projeto de lei de iniciativa popular deve limitar-se a um s assunto e no poder ser rejeitado por vcio de forma (art. 13). A tramitao do projeto de iniciativa popular observa as normas do regimento interno das casas legislativas. No mbito do Estado de So Paulo, a iniciativa popular deve ter por base matria de interesse local e pode envolver desde proposta de emenda da Constituio Estadual (art. 22, IV, CE, que exige a

assinatura de 1% do eleitorado do Estado) at proposta de lei complementar ou ordinria (assinatura de 0,5% dos eleitores do Estado). No se admite iniciativa popular se o tema do projeto de lei for previsto pela Constituio Estadual como de competncia exclusiva de qualquer um dos trs poderes. H que se colher o apoio dos eleitores de pelo menos 5 dos 15 maiores Municpios do Estado, sendo que cada um deles dever estar representado por no mnimo 0,2% dos seus eleitores. Nos Municpios, a iniciativa popular tambm est restrita aos interesses locais, dependendo da assinatura de 5% dos seus eleitores (art. 29, XIII, da CF, conforme renumerao feita pela EC n. 1, de 1992). O plebiscito e o referendo popular O referendo a forma de manifestao popular pela qual o eleitor aprova ou rejeita uma atitude governamental j manifestada, como, por exemplo, quando uma emenda constitucional ou um projeto de lei aprovado pelo Poder Legislativo submetido aprovao ou rejeio dos cidados antes de entrar em vigor. Nas questes de relevncia nacional, de competncia do Poder Legislativo ou do Poder Executivo (matria constitucional, administrativa ou legislativa), bem como no caso do 3. do art. 18 da CF (incorporao, subdiviso ou desmembramento de um Estado), a autorizao e a convocao do referendo popular e do plebiscito so da competncia exclusiva do Congresso Nacional, nos termos do art. 49, XV, da CF, c. c. a Lei n. 9.709/98 (em especial os arts. 2. e 3.). A iniciativa da proposta do referendo ou do plebiscito deve partir de 1/3 dos Deputados Federais ou de 1/3 dos Senadores. A aprovao da proposta manifestada (exteriorizada) por decreto legislativo que exige o voto favorvel da maioria simples dos Deputados Federais e dos Senadores (voto favorvel de mais da metade dos presentes sesso, observando-se que para a votao ser iniciada exige-se a presena de mais da metade de todos os parlamentares da casa). O referendo deve ser convocado no prazo de trinta dias, a contar da promulgao da lei ou da adoo de medida administrativa sobre a qual se mostra conveniente a manifestao popular direta. O plebiscito a consulta popular prvia, pela qual os cidados decidem ou demonstram sua posio sobre determinadas questes. A convocao de plebiscitos de competncia exclusiva do Congresso Nacional quando a questo for de interesse nacional. O Professor Jos Afonso da Silva tambm aponta a ao popular como um dos instrumentos da democracia participativa, regra que no est explicitada no art. 14 da CF." Fonte: Resumo de Direito Constitucional do professor Professor Ricardo Cunha Chimenti. Disponvel em: https://docs.google.com/open?id=0B1lfOtr2UH-ETWZnbWdDMFVVbHM. Acesso em: 27 jul. 2012. Texto 2: "ORGANIZAO DO ESTADO BRASILEIRO: DIVISO ESPACIAL DO PODER" INSTITUTOS DE PARTICIPAO DIRETA DO POVO: 1) INICIATIVA POPULAR: admite-se que o povo apresente projetos de lei ao legislativo, desde que subscrito por nmero razovel de eleitores.

2) REFERENDO POPULAR: caracteriza-se pelo fato de que projetos de lei, j aprovados pelo legislativo, devam ser submetidos vontade popular, atendidas certas exigncias, tais como pedido de certo nmero de eleitores, de certo nmero de parlamentares ou do prprio chefe do executivo, de sorte que s ser aprovado se receber votao favorvel do corpo eleitoral, do contrrio, reputar-se- rejeitado. atribuio exclusiva do Congresso Nacional autoriz-lo, tendo liberdade para estabelecer critrios e requisitos. 3) PLEBISCITO: tambm uma consulta popular, semelhante ao referendo; difere deste porque visa a decidir previamente uma questo poltica ou institucional, antes de sua formao legislativa, ao passo que o referendo versa sobre aprovao de textos de projeto de lei ou de emenda constitucional, j aprovados; o referendo ratifica ou rejeita o projeto j elaborado, enquanto que o plebiscito autoriza a sua formao. Pode ser utilizado pelo Congresso Nacional nos casos em que decidir seja conveniente e em casos especficos como a formao de novos Estados e Municpios.