Novos Espaos da Migrao no Brasil: Anos 80 e 90

Rosana Baeninger*

Introduo No panorama da mobilidade espacial da populao brasileira, nas ltimas dcadas, destaca-se justamente a complexidade e diversificao dos deslocamentos populacionais propiciados pelos efeitos advindos do processo de urbanizao no Pas. A intensificao das migraes do tipo urbano-urbano gerou novas configuraes do fenmeno migratrio, cujas especificidades podem ser buscadas em espaos, perodos e dinmicas socioeconmicas distintas. O acelerado processo de urbanizao experimentado pelas regies brasileiras, em seu conjunto, nas ltimas dcadas1, vem redefinindo aspectos importantes do processo de distribuio espacial da populao brasileira. Como afirma Ebanks

(1993:133) os altos ndices de urbanizao so resultados de processos complexos. Estes nveis, por sua vez, tm se convertido, em muitos aspectos, em foras impulsoras de mudanas (...) podendo afetar as correntes e os volumes de migrantes internos. De fato, os efeitos desse processo nos movimentos migratrios tm propiciado a expanso dos espaos da migrao, com a incorporao de novas reas de absoro populacional. Portanto, para o entendimento da migrao no Brasil preciso que se considere principalmente as dinmicas migratrias intra-regionais 2, no tanto pela importncia numrica que se impe mas pelas transformaes que se pode captar no fenmeno migratrio nesses espaos. Nesse sentido, este trabalho focaliza os processos migratrios recentes no Brasil, partindo da diferenciao dos movimentos entre os prprios estados: aqueles ocorridos
* Professor Assistente Doutor no Instituto de Filosofia e Cincias Humanas-UNICAMP e Pesquisador no Ncleo de Estudos de Populao-UNICAMP. 1 Em 1996, 78,4% da populao brasileira vivia em reas urbanas; apesar das disparidades regionais, a partir de 1980, todas as regies passaram a registrar mais da metade de seus habitantes no meio urbano. 2 Quer seja no mbito interno das Grandes Regies, dos estados, das regies dos estados e das metrpoles.

no mbito intra-regional, que correspondem aos fluxos estabelecidos entre os estados de uma mesma Grande Regio, e aqueles ocorridos entre os estados pertencentes s distintas Grandes Regies, denominados de inter-regionais3.

Expanso dos Espaos da Migrao Breve retrocesso: a emergncia de novas tendncias nos anos 80 As mudanas recentes no processo migratrio nacional tiveram, nos anos 70, o deslanchar de suas transformaes. No contexto dos deslocamentos interestaduais4, apesar da centralidade migratria no Sudeste, So Paulo e Rio de Janeiro foram os dois estados dessa Regio que j haviam assistido a uma reduo em seus volumes de imigrantes dos anos 705 para os 806 (Tabela 1). O Rio de Janeiro passou de um volume de 855.230 migrantes, no perodo 1970-1980, para 576.399, no de 1981-1991; So Paulo que havia registrado uma imigrao de 3.250.889, nos 70, baixou esse volume para 2.679.169 migrantes, no 1981-1991. Portanto, dos anos 70 para os 80, So Paulo perdeu peso relativo na distribuio da imigrao nacional: de 33,9% para 25,2%. O Sudeste, ento, que chegava a ter um movimento migratrio que envolvia quase 5 milhes de pessoas nos anos 70, diminuiu este volume para 4,3 milhes no perodo 1981-1991. Na Regio Centro-Oeste, os Estados do Mato Grosso do Sul e do Distrito Federal tambm diminuram seus volumes de imigrantes entre esses dois perodos. O Mato Grosso do Sul demonstrava sinais do fechamento de sua fronteira (Martine, 1994) e o Distrito Federal iniciava, no perodo 1981-1991, seu processo de expanso
Embora se esteja utilizando o mesmo termo que no captulo anterior, naquele o movimento inter-regional referia-se aos movimentos migratrios entre as Grandes Regies; j neste captulo, a definio de inter-regional refere-se aos movimentos migratrios interestaduais estabelecidos entre os estados de fora de uma mesma Grande Regio. A soma dos movimentos intra-regionais e dos inter-regionais corresponde, ento, ao total das migraes interestaduais. 4 Neste item, os movimentos interestaduais incluem os intra-regionais e os inter-regionais 5 As informaes referentes aos anos 70 so extradas de Cunha (1999). 6 Tanto para os anos 70 como para os 80, nos volumes migratrios interestaduais incluem-se os migrantes no-naturais e os de retorno aos estados de nascimento.
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metropolitana atingindo os municpios do Estado de Gois, com significativos fluxos migratrios para seu entorno.
Tabela 1 Volumes Anuais da Imigrao Interestadual(*) Brasil 1970-1980 e 1981-1991

Estados Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Brasil Anual Perodo

Volume Mdio Anual Interestadual 1970-1980 (**) 1981-1991 Imigrao Emigrao Trocas Imigrao Emigrao 28.566 3.967 24.599 41.180 15.794 1.664 1.908 -244 2.924 3.055 7.335 5.515 1.820 11.340 9.678 1.830 412 1.418 6.258 1.353 39.538 16.577 22.961 50.841 34.029 2.275 1.072 1.203 4.315 1.401 0 0 0 15.902 14.470 18.283 32.906 -14.623 23.689 49.808 9.268 22.722 -13.454 16.123 28.757 15.043 46.478 -31.435 29.291 51.971 9.980 16.732 -6.752 15.925 16.545 12.452 36.365 -23.913 20.852 35.630 28.028 65.449 -37.421 37.059 65.783 9.863 19.226 -9.363 13.385 21.237 7.312 10.313 -3.001 12.205 9.404 35.047 72.781 -37.734 45.517 87.690 61.373 121.896 -60.523 79.788 101.612 20.116 20.499 -383 26.906 19.713 85.523 53.136 32.387 57.640 62.374 325.089 128.745 196.344 267.917 149.493 52.386 132.947 -80.561 58.809 108.153 24.563 24.288 275 32.992 27.144 15.377 31.238 -15.861 23.395 29.613 29.291 22.498 6.793 26.261 23.742 32.615 15.109 17.506 54.174 24.444 38.348 40.856 -2.508 51.815 34.518 47.581 15.111 32.470 34.918 34.010 958.746 958.746 - 1.061.421 1.061.421 9.587.459 9.587.459 - 10.614.218 10.614.218

Trocas 25.386 -131 1.662 4.905 16.812 2.914 1.432 -26.119 -12.634 -22.680 -620 -14.778 -28.724 -7.852 2.801 -42.173 -21.824 7.193 -4.734 118.424 -49.344 5.848 -6.218 2.519 29.730 17.297 908 -

Notas: (*) Inclui os migrantes no-naturais e os de retorno, bem como os intra-regionais e os inter-regionais (**) Os volumes decenais so encontrados em Cunha (1999). Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 1991; Tabulaes Especiais, NEPO/UNICAMP.

Ao longo dos ltimos vinte anos, as migraes internas reorganizaram a populao no territrio nacional, onde as vertentes da industrializao e das fronteiras agrcolas constituram os eixos da dinmica da distribuio espacial da populao no mbito interestadual, muito embora a primeira vertente detivesse os fluxos mais

volumosos. Nesse sentido, as anlises a respeito do processo de distribuio espacial da populao nos anos 707, e at mesmo durante a dcada de 80, estiveram baseadas e preocupadas em apontar o crescente e intenso movimento de concentrao: da migrao, com a predominncia do fluxo para o Sudeste; do processo de urbanizao, com a enorme transferncia de populao do campo para a cidade, quando cerca de 15,6 milhes deixaram as reas rurais nesse perodo (Martine, 1994); e, da populao, manifestada no processo de metropolizao. De fato, essas caractersticas representaram e compuseram a sociedade urbanoindustrial brasileira (Faria, 1991), com a concentrao tanto de atividades econmicas quanto populacional. revelador nesse processo, no entanto, que os efeitos da desconcentrao relativa das atividades econmicas8, iniciada no decorrer dos anos 70, no tivesse tido reflexos imediatos nos deslocamentos populacionais captados pelo censo demogrfico de 1980; somente no perodo 1981-1991 que esse processo tornouse mais evidente, sugerindo uma defasagem entre os deslocamentos das atividades econmicas e os deslocamentos de populao9. No entanto, alm das trajetrias dominantes10, fenmenos de suma importncia para a dinmica da mobilidade espacial da populao j emergiam naquele perodo. Um deles referia-se ao refluxo de mineiros para seu Estado j nos anos 7011, apontando o incipiente processo de reverso emigratria da rea; cerca de 35,6% dos imigrantes para o Estado de Minas Gerais eram de retorno naquele perodo, proporo ligeiramente superior encontrada no perodo 1990-1995 (33,8%)12. O processo de desconcentrao das atividades econmicas que marcava o perodo 1970-1980 beneficiou Minas Gerais,

Veja-se a importante contribuio de Martine (1987), Taschner e Bgus (1986), entre outros. Veja-se Negri (1996), Diniz (1995); Cano (1995); Pacheco (1998). 9 Negri (1996) aponta essa possvel defasagem entre dinmica econmica e dinmica migratria em seu estudo a respeito do processo de desconcentrao da indstria no Pas. 10 Veja-se Brito (1997). 11 Brito (1997) indica essa tendncia para os anos 70. 12 O movimento de retorno para o Estado de Minas Gerais alcanou seu ponto mximo no perodo 1981-1991, quando 47,3% de seus imigrantes interestaduais compunham um movimento de retorno ao Estado.
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podendo j ter contribudo, nesse perodo, para a absoro de sua populao natural, bem como para atrao e, inclusive, refluxo de populao. Outro aspecto a considerar refere-se aos possveis destinos migratrios nos anos 70. Martine e Carvalho (1989) sintetizam os deslocamentos populacionais, desse perodo, destacando a ocorrncia do aumento no nmero de estados expulsores de populao e a reduo nos receptores. Na verdade, das vinte e seis UFs existentes em 198013, onze delas haviam registrado trocas migratrias positivas com outros estados (vide Tabela 1), das quais cinco estavam no Norte, indicando que entre 1970-1980 essa fronteira foi capaz de aumentar o nmero de estados absorvedores de populao no Pas; Rondnia chegou a ter um ganho populacional ao ano de 24.600 pessoas e o Par de 22.961. Alm dos estados nortistas, no Centro-Oeste, o papel de nova capital do Distrito Federal e as trocas positivas para o Mato Grosso j indicavam novos espaos da migrao. Das UFs restantes, e com trocas negativas no perodo 1970-1980, nove delas situam-se no Nordeste - rea que tradicionalmente vinha perdendo populao. O aumento no nmero de estados expulsores devia-se muito mais, ento, continuidade de perda populacional do Rio Grande do Sul e da fronteira agrcola do Paran, j que no Norte, principalmente, esta foi uma etapa de significativa absoro de populao. De qualquer forma, no cmputo geral, havia, nos anos 70, mais estados perdedores que ganhadores de populao14. Essa situao inverteu-se na dcada seguinte, com os anos 80 entrando na histria migratria recente do Pas com o maior nmero de espaos ganhadores nas migraes interestaduais, mesmo tendo o Rio de Janeiro registrado perdas populacionais. Dentre as vinte e sete UFs existentes em 1991, quatorze delas registraram trocas migratrias positivas no perodo 1981-1991, destacando-se, alm dos estados do Norte ( exceo do Acre), o saldo positivo do

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Tocantins ainda fazia parte de Gois. Eram 15 estados perdedores de populao contra 11 ganhadores.

Estado de Sergipe (no Nordeste), do Esprito Santo (no Sudeste) e de Gois (no CentroOeste). De fato, de uma para outra dcada, ocorreram significativas mudanas econmicas que tiveram rebatimentos sobre os movimentos migratrios. Ao lado do processo de esgotamento das fronteiras agrcolas, o Pas conviveu com o importante processo de desconcentrao relativa da indstria, que implicou na alterao da distribuio das atividades econmicas, em particular as industriais. De acordo com Pacheco (1998), em 1970, o Estado de So Paulo concentrava 58,1% da indstria de transformao nacional, baixando para 51,9%, em 1985; nesse processo, a Regio Metropolitana de So Paulo reduziu sua participao de 43,4% para 29,4%, nos respectivos perodos, em favor do crescimento do seu Interior (de 14,7% para 22,5%), bem como de outros estados, como Minas Gerais (que concentrava 6,4% da indstria de transformao brasileira, em 1970, elevando essa participao para 8,3%, em 1985); Paran (3,1% e 4,9%, respectivamente); Bahia (de 1,5% para 3,8%); Santa Catarina (2,6% e 3,9%) e Rio Grande do Sul (6,3% e 7,9%). Essa desconcentrao relativa da indstria propiciou tambm fluxos migratrios nessas direes, bem como reteve uma populao que potencialmente migraria destas reas. Foi particularmente importante, no perodo 1981-1991, o movimento de retorno aos estados de nascimento, como j destacado, os quais tambm contriburam para a elevao no nmero de estados ganhadores. Nos anos 70, o movimento de retorno aos estados de nascimento representava apenas 11,0% do total da migrao nacional, proporo que chegou a dobrar no perodo 1981-1991, alcanando 24,5% do total; passou-se de um volume anual de retorno de 105.482 pessoas, no perodo 1970-1980, para 259.582, entre 1981-1991 (Tabela 2). Dentre os estados nordestinos, os volumes anuais de retorno mais que dobraram dos anos 70 para os 80, embora j se pudesse notar, no perodo 1970-1980, expressiva participao de retorno na imigrao do Cear, Paraba e de Pernambuco (superior a

30,0% do total)15. No Sudeste, Minas Gerais que j registrava, nos anos 70, o maior fluxo de retorno do Pas , 21.701 migrantes ao ano, atingiu 37.702, entre 1981-1991.
Tabela 2 Volumes Anuais de Migrantes de Retorno Interestaduais(*) Principais Estados de Imigrao de Retorno 1970-1980(**) e 1981-1991

Principais Estados Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Minas Gerais So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Brasil

Volume Anual 1970-1980 1981-1991 2.156 8.380 1.914 7.251 5.267 17.145 2.803 6.670 4.165 10.936 9.124 17.366 1.997 4.652 1.574 3.861 6.536 17.788 21.701 37.702 19.681 37.324 5.751 23.040 4.658 8.740 4.194 11.306 105.482 259.581

Proporo do Retorno no Total 1970-1980 1981-1991 11,79 35,37 20,65 44,97 35,01 58,53 28,09 41,89 33,44 52,44 32,55 46,86 20,24 34,75 21,53 31,63 18,65 39,08 35,36 47,25 6,05 13,93 10,98 39,18 18,97 26,49 27,27 48,33 11,00 24,46

Nota: (*) Refere-se populao nascida na UF de residncia atual que retornaram h menos de 10 anos a esta UF, para o perodo 1970-1980 e 1981-1991. (**) Os volumes decenais encontram-se em Cunha (1999). Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 1991; Tabulaes Especiais, NEPO/UNICAMP.

O maior incremento na migrao de retorno, ao longo desses perodos, foi registrado para os estados da Regio Sul, em especial o Paran, que apresentava um fluxo anual de imigrantes de retorno de apenas 5.751 pessoas nos 70, atingindo um volume de 23.040 ao ano, no perodo 1981-1991. Assim, os anos 80 j indicavam a expanso dos espaos da migrao, tendncia que se viu confirmada nos anos 90, particularmente quando se consideram os movimentos intra-regionais e os inter-regionais separadamente. As particularidades do processo de distribuio espacial da populao, no perodo 1981-1991, podem ser assim elencadas:
Alguns estudos mostram como o fluxo de migrantes nordestinos tem um constante ir e vir, que se expressa na migrao de retorno; veja-se Amaral e Nogueira (1992) , Baeninger (1996), por exemplo.
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a intensificao da urbanizao, em todos os estados, contribuiu para a expanso dos espaos da migrao, principalmente para os estados marcados pelo processo de urbanizao da fronteira16, como Rondnia, Par, Mato Grosso e Gois; os efeitos multiplicadores advindos do processo de urbanizao, de maneira geral, e do processo de desconcentrao das atividades econmicas reteve a populao em seus mbitos regionais, propiciando movimentos migratrios de curta distncia; aumentaram o nmero de estados ganhadores; a crise econmica em So Paulo refletiu-se na importncia de sua emigrao de retorno.

Nesse contexto, os anos 80 marcaram o incio do processo de expanso dos espaos da migrao interestadual, muito embora parte desses espaos ainda estivessem relacionados, no processo de distribuio espacial da populao, vertente das fronteiras agrcolas. A anlise dos movimentos migratrios, em anos recentes, como se proceder a seguir, indica o reforo da tendncia de configurao de novos espaos da migrao, agora, no entanto, muito mais relacionados ao mbito de suas prprias regies.

Os contextos intra-regionais e inter-regionais: 1986-1991 e 1991-1996 Quando se considera os movimentos migratrios interestaduais17, de modo geral, e suas trocas migratrias pode-se verificar, do perodo 1986-1991 para 1991-1996, uma reduo no nmero de estados ganhadores de populao. No mbito inter-regional18 alterou-se, de fato, a tendncia manifestada ao longo do perodo 1981-1991, analisada anteriormente, de multiplicao de plos nacionais de atrao de migrantes interestaduais fora do eixo centro-sul do Pas (Mapa 1). Nas principais trocas migratrias ocorridas entre os estados brasileiros, no perodo 1991-1996, nota-se como So Paulo continuou absorvendo a populao migrante oriunda dos estados do Nordeste e do Paran, bem como de Minas Gerais e Rio de Janeiro. Os estados de Gois e Distrito Federal tambm se constituram no destino para os migrantes nordestinos vindos do Maranho, do Piau e da Bahia. Como
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Veja-se Martine (1987). Incluem os intra-regionais e os inter-regionais Fluxos migratrios estabelecidos com estados de outras regies

centros regionais de atrao migratria mantiveram-se apenas o Esprito Santo e Santa Catarina, desaparecendo os do Norte (Par e Rondnia) e do Nordeste (Sergipe).

Mapa 1 Principais Trocas Migratrias Interestaduais Brasil, 1991-1996.

RR AP

MA AM PA PI TO AC RO CE RN PB PE AL SE BA MT DF GO
DF

MG ES MS SP RJJ

PR

SC

RS

Fonte: FIBGE, Contagem da Populao 1996.

O movimento migratrio interestadual do perodo 1986-1991 mobilizou 5.012.421 migrantes, sendo este volume de 4.092.029, em 1991-1996 (Tabela 3). Apesar dessa reduo no volume de migrantes, alguns fluxos demonstraram aumentos absolutos, de um para outro perodo, principalmente para os estados do Amap, Tocantins, Gois, So Paulo e Paran. Os dois primeiros estados canalizaram a imigrao com origem nos estados do Norte e do Maranho e Piau; j os demais tiveram nos fluxos oriundos dos estados do Nordeste, em seu conjunto, o aumento em seus volumes de entrada de pessoas. No movimento emigratrio interestadual, dentre os estados que registraram aumento em seu volume, de um para outro perodo, destacam-se os estados da Regio Norte: Roraima e Par, refletindo o esgotamento da absoro migratria na fronteira agrcola e mineral, e Tocantins, cuja emigrao para Gois relaciona-se ao processo de

desmembramento territorial, alm do aumento de sua emigrao em direo So Paulo e Bahia. O Estado de Roraima elevou suas sadas de populao para praticamente todos os estados brasileiros, mesmo que se tratem de volumes pequenos. No Nordeste, a Bahia e Sergipe viram aumentados seus volumes de emigrantes em direo, principalmente, So Paulo.
Tabela 3 Movimentos Imigratrios Inter-Regional e Intra-Regionais Grandes Regies 1986-1991 e 1991-1996

Grandes Regies Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total

Intra 144.627 459.777 726.557 268.410 186.955 1.786.326

1986-1991(*) 1991-1996(**) Inter Total % Intra Intra Inter Total % Intra 408.516 553.143 26,15 133.865 310.370 444.235 30,13 477.915 937.692 49,03 319.643 384.291 703.934 45,41 1.426.934 2.153.491 33,74 552.341 1.219.899 1.772.240 31,17 285.264 553.674 48,48 223.610 254.718 478.328 46,75 627.286 814.241 22,96 187.408 505.884 693.292 27,03 3.225.915 5.012.241 35,64 1.416.867 2.675.162 4.092.029 34,63

Notas: (*) Pessoas que residiam na UF em 1/9/91, mas no residiam em 1/9/86; no inclui a populao menor de 5 anos. (**) Pessoas que residiam na UF em 1/9/96, mas no residiam em 1/9/91; no inclui a populao menor de 5 anos. Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 1991 e Contagem da Populao 1996; apud FIBGE/DPE/DPIS/DIEAD/DEMOG (1997).

O mapa dos principais fluxos migratrios ocorridos entre os estados brasileiros no perodo 1991-1996 (Mapa 2) indica a expressiva mobilidade espacial da populao, j delineando regies receptoras de migrantes no contexto intra-regional, principalmente na Regio Centro-Oeste.
Mapa 2 Principais Movimentos Migratrios Interestaduais 1991-1996
R R A P

AM

PA

MA CE PI RN PB PE
AL

AC RO MT
DF

TO BA

SE

GO MG MS SP P R SC RS RJ ES

Fonte: FIBGE, Contagem da Populao de 1996.

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Movimentos migratrios entre os estados das Grandes Regies Conquanto se deva levar em conta a significativa importncia dos fluxos migratrios entre as Grandes Regies e entre os estados de modo geral, recentemente, no contexto intra-regional, processos migratrios vm se operacionalizando e tomando fora, propiciando alteraes importantes no processo de distribuio populacional no nvel interno das Grandes Regies. A migrao intra-regional19, do perodo 1986-1991 e do de 1991-1996, correspondeu a 35,0% do movimento migratrio total, embora seu volume tenha

diminudo de 1.786.326 pessoas para 1.416.867, nos referidos perodos (vide Tabela 3). Nota-se que entre os estados do Norte, a participao relativa da migrao intra-regional no total do movimento migratrio subiu de 26,1%, no perodo 1986-1991, para 30,1%, no perodo 1991-1996, indicando a importncia que vem assumindo esta migrao na rea. Entre os estados do Nordeste e Sul encontraram-se, para os dois perodos, as maiores propores de migrao intra-regional em comparao com as das demais regies (em torno de 45,0% do total), apesar de uma ligeira diminuio nessa participao de 1986-1996 para 1991-1996. No Nordeste, 49,0% da migrao dos estados da Regio havia sido intra-regional, entre 1986-1991, baixando para 45,4%, no perodo 1991-1996; para a Regio Sul, era de 48,5% e diminuiu para 46,7%, mesmo assim permaneceu elevada a participao relativa desse movimento. Tanto o Nordeste quanto o Sul se mantiveram como reas de evaso populacional, nos anos 80 e 90, ao nvel inter-regional, aumentando, portanto, a importncia relativa dos movimentos entre os estados da mesma regio. A mesma explicao vale para as antigas reas de fronteira, onde a diminuio da imigrao de outros estados, fez aumentar a proporo da migrao intra-regional. No Sudeste, esta proporo situava-se em torno de 30,0%, em ambos perodos, e no Centro-Oeste houve um aumento na proporo dos movimentos

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Refere-se aos movimentos migratrios ocorridos entre os estados de uma mesma Grande Regio.

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intra-regionais, no total da migrao desta Regio, de 22,9% para 27,0%, de um para outro perodo. No contexto dos estados do Nordeste, ocorreu uma reduo nesse movimento de 459.777 pessoas para 319.643, de 1986-1991 para 1991-1996. Essa diminuio no significou, em contrapartida, um aumento absoluto no fluxo para outros estados, j que este tambm decresceu; provavelmente, possa ter havido uma maior reteno populacional nos estados de origem. Nos estados do Sudeste, a diminuio na migrao intra-regional (de 726.557 pessoas para 552.341), deveu-se especialmente, menor emigrao de Minas Gerais para So Paulo. No Sul, a participao desse movimento chegou a representar 47,0% do total de seu movimento migratrio do perodo 1991-1996, reduzindo pouco seu volume intra-regional: de 268.410 entradas internas para 223.610 pessoas, nos respectivos perodos. Para algumas regies importante destacar que a migrao de retorno teve tambm no movimento intra-regional expressiva participao. Acompanhando a tendncia nacional, no entanto, houve uma diminuio no retorno intra-regional, de 1981-1991 para 1990-1995 (Tabela 4).
Tabela 4 Volumes Anuais e Proporo da Migrao de Retorno(*) segundo Movimentos Inter-Regionais e Intra-Regionais Grandes Regies 1981-1991 e 1990-1995

Regies Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Total

Volumes Anuais de Retorno 1981-1991 1990-1995 Intra Inter Intra Inter 4.501 6.879 3.405 3.873 30.876 63.174 18.098 47.995 44.909 47.930 32.683 27.183 16.025 27.062 14.652 29.240 6.662 11.570 6.065 8.213 102.973 156.615 74.903 116.504

Proporo do Retorno 1981-1991 1990-1995 Intra Inter Intra Inter 15,16 6,67 11,21 6,20 28,62 56,64 20,53 43,06 29,19 17,22 23,34 11,23 29,05 45,08 22,03 37,05 16,41 9,14 12,88 6,82 27,11 23,05 20,13 18,93

Nota: (*) Populao que retornou h menos de 10 anos, no perodo 1981-1991, e h menos de 5 anos, no perodo 1990-1995, aos seus estados de nascimento. Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 1991 e PNAD de 1995; Tabulaes Especiais, NEPO/UNICAMP.

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No total do movimento migratrio intra-regional, no perodo 1981-1991, cerca de 27,1% correspondia populao de retorno aos seus estados de nascimento; no conjunto, esta proporo foi superior encontrada para o movimento inter-regional, onde o retorno respondia por 23,1% do total migratrio. O fluxo de retorno entre os estados de uma mesma regio chegou a 102.973 pessoas ao ano no perodo 1981-1991; j, no perodo 1990-1995, esse volume anual diminuiu para 74.903 pessoas. Mesmo assim permaneceu maior a proporo do retorno na migrao intra-regional (20,1% do total) do que na inter-regional (18,9%); de fato, este movimento parece envolver maior contingente de pessoas em distncias mais curtas, alm disso, a nova dimenso espacial do fenmeno migratrio propicia uma maior diversificao dos deslocamentos da populao intensificando o retorno. De fato, para as regies Norte, Sudeste e Centro-Oeste a proporo de retorno, no total de sua imigrao, foi muito mais expressiva nos movimentos intra-regionais que nos inter-regionais, indicando o intenso deslocamento de ida e volta entre estados da mesma regio. J nos casos do Nordeste e Sul, a maior participao do retorno encontrava-se no movimento vindo de UFs de outras regies. Esses refluxos populacionais, juntamente com os deslocamentos no mbito da prpria regio, denotam processos internos de distribuio espacial da populao que vm contribuindo para expandir os espaos da migrao. Para o conjunto da Grande Regio torna-se difcil apreender esse processo; a anlise desagregada de seus respectivos estados, no entanto, j possibilita identificar novas caractersticas da migrao interna no Brasil, dentre elas: o papel dos movimentos intra-regionais na recuperao demogrfica de determinadas reas, marcadas pela evaso populacional ao nvel nacional. Desse modo, a migrao entre os estados da prpria regio, particularmente nos primeiros anos da dcada de 90, garantiu a consolidao de alguns processos internos (Mapa 3). Dentre os estados da Regio Norte, o Par, j no perodo 1986-1991,

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despontava como uma rea de perda populacional no mbito regional; situao que contrastou com sua posio de plo de atrao verificada para o perodo 1981-1991. Essa tendncia se reafirmou entre 1991-1996, com este Estado aumentando suas perdas de populao de 33.772 pessoas para 44.826 pessoas, do perodo 1986-1991 para o de 1991-1996, respectivamente (Tabela 5). Assim, consolidou-se, nos anos 90, como rea de evaso populacional no contexto da Regio Norte, passando a responder por mais da metade dos emigrantes regionais no perodo 1991-1996. Os principais fluxos destinaram-se ao Amazonas, Tocantins, Amap e Roraima.

Mapa 3 Caracterizao Migratria Intra-Regional Brasil, 1991-1996

RR AP

AM

PA MA CE RN
PB

AC RO TO

PI

PE

AL SE

BA MT
DF

GO MG MS ES

reas de Evaso Regional reas de Atrao Regional

PR SC RS

SP

RJ

Fonte: FIBGE, Contagem da Populao de 1996.

Essa nova configurao da migrao interna no Norte deslocou a rea de polarizao da migrao, fazendo emergir o Amap com rea de forte absoro20 da populao regional, devido ao fluxo oriundo do Par, assim como de Roraima. O Amazonas constituiu uma das grandes portas de entradas e de sadas de populao da

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IEM de 0,76 no perodo 1991-1996.

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Regio Norte, quase se tornando uma rea de rotatividade migratria21. Destaca-se que Tocantins reverteu sua situao de expulsor de populao, ainda no perodo 1986-1991, passando a ter ganhos populacionais, especialmente, do Par. O fluxo com origem no Par, em direo aos demais estados nortistas no registrou nenhuma corrente expressiva de retorno aos estados de nascimento22, tratandose, portanto, da busca de novas reas capazes de absorver essa populao no-natural no mbito da prpria Regio. No caso da Regio Nordeste, o Maranho - que ao longo do perodo 1981-1991 ainda registrava, no contexto regional, ganho lquido populacional de 13 mil pessoas passou, j no perodo 1986-1991, a se configurar como de evaso populacional ao nvel interno23; tendncia que se confirmou no incio dos anos 90, quando obteve um saldo negativo de 6.072 pessoas. Os principais fluxos emigratrios se destinaram ao Piau e Cear; nesses casos, o retorno tambm no foi expressivo, situando-se em torno de 10,0%, no perodo 1990-1995. Pernambuco foi outro estado que, mesmo no nvel interno, manteve-se como rea de evaso populacional24, embora bastante baixa. De fato, este Estado concentrou 22,0% dos emigrantes da Regio nos dois perodos: 101.758 pessoas, no perodo 19861991, e 72.206, no perodo de 1991-1996; mas tambm, foi o Estado de maior volume de imigrantes intra-regionais: 91.672 e 72.206, respectivamente. O Piau manteve-se como rea de rotatividade populacional25 no mbito regional, com volumes de entradas e sadas em torno de 30 mil pessoas. J nesses fluxos, a presena do retorno era mais expressiva, onde, em mdia, 25,0% dos emigrantes intra-regionais do Piau estavam retornando a seus estados de nascimento, nos primeiros anos da
Para se ter uma idia desse processo, no perodo 1991-1996, as entradas no Amazonas totalizaram cerca de 24 mil pessoas e suas sadas 20 mil. 22 J com o Censo Demogrfico de 1991 era possvel identificar que o fluxo oriundo do Par para seus estados vizinhos no Norte registravam em torno de 10,0% de populao de retorno aos estados de nascimento, sendo que no caso de Tocantins chegava a 30,0%; com as informaes da PNAD 1995 pode-se verificar que esta emigrao de retorno em direo aos estados do Norte manteve-se na proporo de 10,0% em cada fluxo. 23 IEM de 0,01, com uma perda de populao de 1.084 pessoas. 24 IEM de 0,05, entre 1986-1991, e de 0,08, no perodo 1991-1996. 25 IEM de 0,04, no perodo 1986-1991 e de 0,01, no perodo 1991-1996.
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dcada de 90. Mais da metade da imigrao para o Piau, no perodo 1991-1996, deveuse ao movimento intra-regional.
Tabela 5 Movimento Migratrio Intra-Regional Grandes Regies e Unidades da Federao Brasil 1986-1991(*) e 1991-1996(*)
Regies Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Nort Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Total Imigrao 144.627 19.607 7.506 30.900 13.093 37.567 18.312 17.642 459.777 43.048 47.766 52.006 40.548 44.111 91.672 39.120 37.364 64.142 726.557 231.634 91.490 95.193 308.240 268.410 73.705 128.032 66.673 186.955 18.101 52.975 86.128 29.751 1.786.326 Emigrao 1986-1991 1991-1996 Part. da Migrao Intra-Regional no Total (%) Trocas Imigrao Emigrao Trocas ndice ndice 1986-1991 1991-1996 Migratrias Eficcia Reposio Migratrias Eficcia Reposio Imigrao Emigrao Imigrao Emigrao 144.627 133.865 133.865 26,14 34,28 30,13 34,92 11.383 8.224 0,27 1,72 11.826 11.350 476 0,02 1,04 15,43 12,05 18,21 16,83 9.176 -1.670 -0,10 0,82 6.093 7.031 -938 -0,07 0,87 57,84 63,93 58,77 56,35 22.080 8.820 0,17 1,40 24.280 20.374 3.906 0,09 1,19 52,06 49,86 55,84 50,68 2.649 10.444 0,66 4,94 13.006 2.950 10.056 0,63 4,41 37,05 39,55 43,62 27,86 71.339 -33.772 -0,31 0,53 28.305 73.131 -44.826 -0,44 0,39 17,68 38,94 16,83 38,57 4.511 13.801 0,60 4,06 32.004 4.354 27.650 0,76 7,35 77,47 63,19 74,91 60,63 23.489 -5.847 -0,14 0,75 18.351 14.675 3.676 0,11 1,25 21,43 32,71 21,65 26,25 459.777 319.643 319.643 49,03 25,34 45,41 20,53 44.132 -1.084 -0,01 0,98 25.874 31.946 -6.072 -0,11 0,81 41,61 18,55 38,53 14,20 44.327 3.439 0,04 1,08 32.426 31.660 766 0,01 1,02 65,48 31,79 58,27 24,77 57.054 -5.048 -0,05 0,91 38.870 35.861 3.009 0,04 1,08 42,75 23,27 38,88 20,26 27.114 13.434 0,20 1,50 24.789 19.382 5.407 0,12 1,28 53,65 35,47 47,18 31,00 59.184 -15.073 -0,15 0,75 34.854 36.017 -1.163 -0,02 0,97 49,61 34,00 49,12 28,95 101.758 -10.086 -0,05 0,90 61.327 72.206 -10.879 -0,08 0,85 53,40 32,08 52,67 30,50 46.791 -7.671 -0,09 0,84 26.417 32.839 -6.422 -0,11 0,80 64,26 41,54 63,89 31,67 19.771 17.593 0,31 1,89 23.216 16.259 6.957 0,18 1,43 66,75 46,83 63,63 38,54 59.646 4.496 0,04 1,08 51.870 43.473 8.397 0,09 1,19 34,37 12,72 31,74 9,51 726.557 552.341 552.341 33,74 48,01 31,17 47,03 333.042 -101.408 -0,18 0,70 194.630 230.983 -36.353 -0,09 0,84 62,29 69,47 61,69 68,08 53.573 37.917 0,26 1,71 69.628 39.985 29.643 0,27 1,74 67,58 58,93 59,77 64,14 150.636 -55.443 -0,23 0,63 70.767 118.865 -48.098 -0,25 0,60 37,57 51,05 35,28 51,46 189.306 118.934 0,24 1,63 217.316 162.508 54.808 0,14 1,34 22,13 29,21 19,07 30,00 268.410 223.610 223.610 48,48 36,32 46,75 43,95 108.328 -34.623 -0,19 0,68 62.163 86.447 -24.284 -0,16 0,72 27,39 22,80 26,56 29,66 87.363 40.669 0,19 1,47 109.939 75.787 34.152 0,18 1,45 75,18 69,89 71,93 70,14 72.719 -6.046 -0,04 0,92 51.508 61.376 -9.868 -0,09 0,84 58,33 52,37 56,31 56,12 186.955 187.408 187.408 22,96 35,70 27,03 39,98 33.248 -15.147 -0,29 0,54 14.977 23.087 -8.110 -0,21 0,65 14,59 31,66 17,14 31,31 31.618 21.357 0,25 1,68 40.195 28.880 11.315 0,16 1,39 23,35 26,72 26,72 26,25 52.103 34.025 0,25 1,65 105.712 46.507 59.205 0,39 2,27 32,13 33,26 36,62 33,87 69.986 -40.235 -0,40 0,43 26.524 88.934 -62.410 -0,54 0,30 15,24 48,71 15,90 60,21 1.786.326 1.416.867 1.416.867 35,64 35,64 34,63 34,63

Nota: (*) Refere-se informao sobre residncia 5 anos antes do levantamento censitrio de 1991 e da Contagem Populacional de 1996. Nesses volumes no se considera a migrao ocorrida entre as UFs de outra regio nos respectivos perodos. As informaes correspondem apenas s pessoas com mais de 5 anos de idade. Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 1991 e Contagem da Populao 1996; apud FIBGE/ DPE/ DPIS/ DIEAD/ DEMOG (1997).

Tratando-se o Nordeste de uma rea de emigrao para estados de outras regies, a migrao intra-regional passou a adquirir maior importncia relativa, j que foram esses movimentos que garantiram a maior entrada de pessoas. Para o Piau, Paraba, Pernambuco, Alagoas e Sergipe, pelo menos, a metade de sua imigrao tinha origem na prpria Regio, em anos recentes. Pode-se verificar no Nordeste que os deslocamentos populacionais internos conferiram papel de absoro migratria regional para alguns estados. O Rio Grande do Norte, Sergipe e Bahia registraram ganhos populacionais intra-regionais no perodo

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1986-1991, incluindo-se, no perodo 1991-1996, o Estado do Cear - que de perdas intra-regionais (5.048 pessoas), no perodo 1986-1991, passou a saldo positivo (3.099) no de 1991-1996; estes estados, em conjunto, tiveram um ganho populacional de 24 mil pessoas, entre 1991-1996. No perodo 1986-1991, Sergipe despontava como o mais importante absorvedor de populao intra-regional, com um ganho populacional de 17.593 pessoas neste perodo26; esta situao no se sustentou no perodo seguinte, quando seu saldo migratrio baixou para 6.957 pessoas e a Bahia passou a ocupar sua posio (passando de um ganho populacional de 4.496 pessoas para 8.397). O mesmo pode-se notar para o Rio Grande do Norte, que chegou a ter um saldo migratrio intraregional de 13.434 pessoas no perodo 1986-1991, baixando para 5.407, no de 19911996. De qualquer modo, os estados acima mencionados configuram-se como absorvedores da populao migrante regional, inclusive com a reverso em seus processos de expulso de populao no mbito da prpria regio, como foram os casos do Piau e do Cear. No mbito intra-regional, a migrao de retorno tambm vem desempenhando importante papel na distribuio da populao nordestina. Os movimentos de retorno intra-regionais mais significativos partiram de Pernambuco para Alagoas, com de 40,3% de emigrantes na condio de retorno, no perodo 1981-1991, elevando-se para 47,4%, no de 1990-1995; da Bahia para Sergipe, com proporo de retorno de 32,4%, nos anos 80, passando para 36,9%, no perodo 1990-1995. No mapa da migrao intra-regional nordestina, no perodo 1991-1996, sobressaram cinco, dos noves estados existentes, como ganhadores de populao (Piau, Rio Grande do Norte, Sergipe, Bahia e Cear), despontando a Bahia como centro de atrao regional (vide Mapa 3). exceo do Maranho e Pernambuco, que consolidaram no incio dos anos 90 sua situao de evaso populacional intra-regional,

Nos anos 80, Sergipe beneficiou-se do processo de instalao da nova indstria nordestina, configurandose como ilha de prosperidade em meio crise econmica (Pacheco, 1998).

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os demais estados (Paraba e Alagoas) vm reduzindo suas perdas populacionais no mbito do Nordeste. No Sudeste, So Paulo tambm se configurou como canalizador da migrao intra-regional, embora tenha passado de um ganho lquido populacional de 118.934 pessoas, no perodo 1986-1991, para 54.808, no perodo 1991-1996. Esse decrscimo deveu-se fundamentalmente diminuio da emigrao de mineiros para So Paulo; entraram 236.086 pessoas do Estado de Minas Gerais, no perodo 1986-1991, e 163.056, no perodo seguinte. Minas Gerais chegava a perder 90.264 pessoas, no primeiro perodo, para So Paulo, baixando para 36.313 no perodo de 1991-1996. Alm disso, So Paulo tambm passou a registrar um movimento de retorno para Minas Gerais, que representou, nos anos 80, cerca de 51,4% do movimento oriundo de So Paulo para aquele estado. Embora tenha diminudo essa proporo no perodo 19901995, para 38,6%, ainda foi expressiva a participao do retorno. Assim, no contexto intra-regional, mesmo que se mantendo como rea de evaso populacional, Minas Gerais vem dando sinais de recuperao migratria27. Afora o Estado de So Paulo, que tem nos deslocamentos com estados de outras regies sua dinmica da migrao, Minas Gerais, Esprito Santo e Rio de Janeiro concentraram sua migrao no contexto intra-regional; no caso do Rio de Janeiro, principalmente sua emigrao. De fato, o Rio de Janeiro j se revelou, no perodo 19861991, como perdedor de populao ao nvel interno, registrando saldo negativo com os demais estados do Sudeste. O Esprito Santo, por sua vez, inverteu nos anos 80, seu papel de expulsor de populao (Rigotti e Carvalho, 1987), chegando nos anos 90 a se configurar como rea de baixa absoro migratria28, com um ganho populacional de 29.643 pessoas, no perodo 1991-1996; j o Rio de Janeiro chegava a ter uma perda de 48.098 pessoas nesse mesmo perodo.

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Veja Brito (1997). IEM de 0,27, em 1991-1996.

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No caso dos estados do Sudeste, de se destacar o papel dos deslocamentos intra-regionais especialmente para o Estado do Esprito Santo, que vem concentrando uma migrao oriunda de Minas Gerais e Rio de Janeiro. Nesses fluxos, a participao de retorno elevou-se dos anos 80 para os 90: representava 13,4% do fluxo vindo de Minas Gerais e alcanou 22,1%; na entrada de pessoas vindas do Rio de Janeiro, o retorno correspondeu a 30,8%, no perodo 1981-1991, e 33,3%, no de 1990-1995. O fluxo que partiu do Esprito Santo para Minas Gerais chegava a ter mais da metade constituda de retorno. No Sul, a dinmica intra-regional respondeu pelos processos migratrios mais importantes de Santa Catarina (72,0%, no perodo 1991-1996) e Rio Grande do Sul (56,3%), j que o Paran estabelecia principalmente com So Paulo seus movimentos migratrios. Nas trocas migratrias intra-regionais, no entanto, foi Santa Catarina o plo de atrao e absoro regional, chegando a um ganho intra-regional de 34.152 migrantes, no perodo 1991-1996; os demais estados constituram reas de evaso populacional ao nvel intra-regional. O fluxo oriundo do Paran para Santa Catarina imprimiu a nova face migratria da dinmica do Estado no contexto regional; nesse fluxo cerca de 30,0% eram migrantes de retorno. No Centro-Oeste houve um aumento da proporo da imigrao intra-regional para todos os seus estados, refletindo a importncia crescente dos deslocamentos populacionais internos e, sobretudo, a emergncia de uma rea de expanso metropolitana que extravasa os limites polticos-administrativos de uma UF; trata-se de Braslia e seu entorno, cujos municpios so pertencentes ao Estado de Gois. O Distrito Federal j registrava, no perodo 1986-1991, uma perda populacional de 40.135 pessoas para Gois, volume que se elevou para 63.118 migrantes, no perodo 1991-1996. Essa realidade migratria consolidou Gois como uma rea de mdia absoro regional, e contribuiu para sua reverso emigratria; cerca de 56,4% dos imigrantes internos no Centro-Oeste, no perodo 1991-1996, destinaram-se a Gois. Nos anos 90,

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no entanto, j se podia assistir a um refluxo da populao de Gois para o Distrito Federal: no perodo 1981-1991, esse movimento representava apenas 8,6% do total desse fluxo, elevando-se para 36,4%, no perodo 1990-1995. O Mato Grosso foi a segunda rea de absoro migratria da Regio (com fluxos oriundos do Mato Grosso do Sul e Gois), embora venha perdendo flego ao nvel intra-regional, diminuindo consideravelmente seus ganhos populacionais de 21.357 pessoas, no perodo 1986-1991, para 11.315, no perodo 1991-1996. O Mato Grosso do Sul e o Distrito Federal registraram, nos dois perodos, perda populacional intra-regional; para o primeiro, de se notar a diminuio dessas perdas (de 15.147 para 8.110, respectivamente), principalmente com o Mato Grosso. As anlises anteriores permitem sintetizar, no Mapa 4, a caracterizao dos estados de acordo com seu papel na dinmica migratria intra-regional. Assim, dentre as reas de absoro regional despontaram: 1) o Amap e Roraima, como reas de forte absoro regional; 2) Gois, como rea de mdia absoro; e, 3) os estados de So Paulo, Santa Catarina, Esprito Santo, Bahia, Tocantins, Sergipe, Rio Grande do Norte, Cear, Piau, Mato Grosso, Rondnia e Amazonas como reas de baixa absoro migratria nos seus respectivos contextos regionais. Os estados que se caracterizaram como reas de evaso populacional podem ser subdivididos entre aqueles: 1) de evaso regional crescente (Par, Maranho, Distrito Federal e Rio Grande do Sul) 2) os de evaso regional decrescente ou estvel (Paraba, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Paran, Mato Grosso do Sul, Acre, Pernambuco e Alagoas).

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Mapa 13 Caracterizao das reas segundo Movimentos Migratrios Intra-Regionais Grandes Regies, 1986-1991 e 1991-1996
RR

AP

AM

PA

MA CE PI PE RN PB
AL SE

AC RO MT
DF

TO BA

reas de Forte Absoro Regional

GO

reas de Mdia Absoro Regional reas de Baixa Absoro Regional reas de Evaso Regional Crescente reas de Evaso Regional Decrescentes/ estvel
PR SC RS MS SP

MG

ES

RJ

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 1991 e Contagem da Populao de 1996.

Nota-se, portanto, que quando se considera o contexto intra-regional aumentou o nmero de estados ganhadores de populao: 15 reas de absoro contra 12 de evaso. Este fato reflete uma nova realidade para regies anteriormente marcadas por longas trajetrias de perdas populacionais; essa maior reteno da populao ao nvel regional pode estar contribuindo para a diminuio nos volumes dos movimentos migratrios para outros estados. No caso do Nordeste, observa-se uma significativa recuperao demogrfica no mbito da prpria regio, com o maior nmero de estados absorvedores de populao.

Movimentos migratrios entre estados de diferentes Grandes Regies29 A estrutura da distribuio dos fluxos migratrios inter-regionais30 no territrio nacional, segundo as Unidades da Federao, indicou mudanas nos destinos migratrios no Pas, mesmo So Paulo prevalecendo como a maior rea de recepo da migrao interna (Tabela 6).
29 30

Exclui os movimentos entre os estados da mesma Grande Regio. Entendido aqui como os movimentos migratrios entre estados de diferentes Grandes Regies.

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No perodo 1986-1991, o Paran ainda ocupava a segunda posio nos volumes de entradas de migrantes inter-regionais (195.368), em funo principalmente de sua migrao de retorno (mais de 40,0% dessas entradas), sendo que o Estado de Gois encontrava-se na terceira posio (181.941). No perodo 1991-1996, inverteram-se essas posies, tendo o volume de entradas de migrantes inter-regionais em Gois31 (182.936) superado o do Paran (171.841 pessoas). Os estados do Par e Mato Grosso perderam posio na distribuio da migrao nacional, dos anos 80 para os 90; o Distrito Federal consolidou-se, assumindo a quarta posio, no perodo 1991-1996; e Minas Gerais comeou a se despontar como destino para os migrantes vindos de estados de outras regies, registrando ganhos populacionais. interessante notar que j no perodo 1986-1991, o Rio de Janeiro no figurava entre as reas de maior importncia na imigrao do Pas.
Tabela 6 Principais volumes de Imigrantes e Emigrantes Inter-regionais em Ordem Decrescente de Importncia Numrica Unidades da Federao Brasil 1986-1991 e 1991-1996
Classificao Primeiro Lugar Segundo Terceiro Quarto Quinto Sexto UF's So Paulo Paran Gois Par Mato Grosso Distrito Federal Principais Volumes Inter-regionais (*) Imigrao Emigrao 1986-1991 UF's 1991-1996 UF's 1986-1991 UF's 1.084.549 So Paulo 922.347 So Paulo 458.679 Bahia 195.368 Gois 182.936 Bahia 409.444 So Paulo 181.941 Paran 171.841 Paran 366.872 Paran 174.882 Distrito Federal 140.325 Pernambuco 215.471 Maranho 173.933 Par 139.870 Maranho 193.814 Pernambuco 165.468 Mato Grosso 120.855 Cear 188.109 Cear

1991-1996 413.808 379.252 204.980 193.017 164.552 141.182

Nota: (*) No inclui os movimentos entre os estados de uma mesma regio. Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 1991 e Contagem da Populao de 1996; apud FIBGE (1997).

No movimento emigratrio inter-regional, foi So Paulo que no perodo 19861991 registrou o maior volume de sada de pessoas (458.679), seguido pela Bahia (409.444). J no perodo seguinte, So Paulo apresentou uma inflexo no seu

movimento de sada de populao em direo a outros estados (passando a um volume

De fato, o Estado de Gois vem passando por enormes transformaes em sua estrutura produtiva, consolidando sua frente moderna de expanso agrcola, com a dinamizao do complexo gros/carne, bem como tem aumentado, nos anos 90, os investimentos no setor txtil e de veculos automotores, gerando empregos (Guimares e Leme, 1997) e atraindo populao

31

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de 379.252 pessoas), a ponto da emigrao inter-regional da Bahia (413.808) superar a de So Paulo. Alis, a Bahia registrou um aumento em suas sadas de pessoas no mbito inter-regional, do perodo 1986-1991 para 1991-1996, no consolidando a tendncia que havia apresentado, no decorrer do perodo 1981-1991, de uma diminuio em sua emigrao, especialmente para So Paulo. Torna-se importante ressaltar que quando se considera o movimento emigratrio total (intra-regional e inter-regional somados) desses dois estados (So Paulo e Bahia) permanecem as tendncias do maior volume de emigrao nacional partir de So Paulo e contnua reduo no volume de emigrantes da Bahia. Somente quando se desagregam os movimentos intra-regionais e os inter-regionais que se pode verificar que: a) So Paulo deixou de ser, no perodo 1991-1996, o Estado de maior volume de emigrao inter-regional (ocupando a Bahia este lugar) e, b) houve um aumento no volume da emigrao da Bahia para So Paulo. Ressalte-se que So Paulo havia ensaiado um movimento de menor absoro migratria nos anos 80, mas voltou nos 90, como rea de mdia absoro de migrantes inter-regionais, em funo muito mais da reduo na sua emigrao, do que um aumento na entrada de populao; a situao deste Estado refletiu-se no movimento migratrio do Sudeste em seu conjunto, como apontado anteriormente. A desagregao da anlise dos movimentos migratrios em intra-regionais e inter-regionais permitiu ainda constatar outras quatro importantes situaes para o entendimento dos processos migratrios e de distribuio espacial da populao no Brasil: foram os casos de Minas Gerais, Rio de Janeiro, Mato Grosso do Sul e Distrito Federal. Esses estados figuraram, no total de seus movimentos migratrios (intra mais inter-regionais), como perdedores de populao, tanto no perodo 1986-1991 quanto no de 1991-1996. Foram nos movimentos inter-regionais, no entanto, que se pde identificar o novo papel desses estados no processo de distribuio populacional, com ganhos populacionais para essas reas.

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O Estado de Minas Gerais conseguiu reverter sua histrica situao de reservatrio de fora de trabalho (Brito, 1997), passando a se configurar, no perodo 1991-1996, como rea de absoro migratria no contexto das migraes interregionais, contrariando a tendncia que ainda prevalecia no perodo 1986-1991. No caso do Rio de Janeiro, suas perdas populacionais tambm estiveram concentradas nas trocas com estados do Sudeste, sendo que desde o perodo 1986-1991 vinha registrando ganhos populacionais na migrao com estados de outras Regies. O Mato Grosso do Sul e o Distrito Federal tambm registraram capacidade de absoro populacional nas trocas com os estados de outras regies, embora se diferenciem na procedncia dos fluxos; o primeiro, com ganhos populacionais originados dos estados do Sudeste e Sul e, o segundo, dos estados nordestinos.

Consideraes Finais: Tendncias Recentes da Distribuio Espacial da Populao no Brasil Comparando-se as transformaes recentes no processo de distribuio espacial da populao no Brasil e a classificao elaborada por Martine e Camargo (1984), referente aos anos 70, pde-se constatar importantes alteraes. As reas classificadas pelos autores como reas de fronteira em expanso (Regio Norte e Mato Grosso) foram as que tomaram maior impulso, passando a reas consolidadas, no perodo 1986-1991, e j demonstrando sinais efetivos de perda de dinamismo no perodo 1991-1996. Na categoria reas de fronteira consolidada - caracterizada como de forte evaso populacional nos 70, em funo do esgotamento das fronteiras agrcolas, incluindo o Paran, a faixa central de Gois, o Mato Grosso do Sul e o Maranho verificou ainda no perodo 1981-1991 importantes volumes emigratrios do Paran (especialmente para So Paulo e Mato Grosso) e do Maranho (em direo ao Par),

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porm bastante arrefecidos entre 1991-1996. J para Gois e Mato Grosso do Sul, os anos 80, registraram ganhos populacionais. Na categoria reas tradicionais de emigrao encontravam-se a Regio Nordeste (excluindo o Maranho, que naquele momento estava na categoria de reas de fronteira consolidada) e os Estados de Minas Gerais, Esprito Santo, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Nos anos 80 e 90, os estados pertencentes esta categoria revelaram uma nova dinmica migratria, chegando os estados do Esprito Santo e de Santa Catarina a apresentarem uma reverso em sua condio de perdedores de populao; Minas Gerais passou a obter ganhos populacionais nas trocas migratrias com estados de outras regies, nos anos 90; e, no caso dos estados do Nordeste, a maior parte destes continuou mesmo a se caracterizar, no contexto nacional, como reas de evaso populacional - ainda que em nveis mais baixos; manifestou, como

anteriormente analisado, importantes estados absorvedores de populao no contexto da migrao intra-regional. A categoria referente ao ncleo industrial era constituda pelos Estados de So Paulo e Rio de Janeiro. O Rio de Janeiro j havia demonstrado, nos anos 70, uma desacelerao em sua fora de atrao migratria, embora ainda se configure como rea de absoro migratria nos fluxos migratrios com estados de outras Regies; no contexto do Sudeste, no entanto, vm manifestando perdas populacionais. Quanto ao Estado de So Paulo, apesar da reduo em seus volumes de imigrantes, este ainda continuou sendo o principal plo de atrao populacional no Brasil. Com base em tais evidncias e anlises, o novo perfil da distribuio espacial da populao no Pas est relacionado seguinte caracterizao, sintetizada no Mapa 5: I reas de Absoro Populacional 1) Nvel nacional e regional Plo Nacional So Paulo Plos Regionais Gois, Santa Catarina, Mato Grosso, Tocantins, Esprito Santo, Roraima e Amap 2) Absoro ao nvel nacional e Evaso regional Plos Interestaduais Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Distrito Federal

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II reas de Evaso Populacional 1) Evaso nacional e regional Par, Acre, Maranho, Pernambuco, Alagoas, Paran e Rio Grande do Sul 2) Evaso nacional e Recuperao regional Amazonas, Rondnia, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Bahia e Sergipe

Mapa 14 Caracterizao das UFs segundo Movimentos Migratrios Interestaduais 1986-1991 e 1991-1996
RR A P

AM PA MA CE PI AC RO MT
DF

RN PB PE
AL SE

TO BA

GO MG MS SP RJ

reas de absoro populacional Plo Nacional

ES

Plos Regionais Plos Interestaduais, com perdas regionais reas de evaso populacional

P R SC RS

Evaso nacional e regional Evaso nacional e recuperao regional

Fonte: FIBGE, Censo Demogrfico de 1991 e Contagem da Populao de 1996; Tabulaes Especiais NEPO/UNICAMP.

Assim, os movimentos migratrios do final dos anos 80 para o incio dos 90 apontaram mudanas significativas no processo de distribuio espacial da populao brasileira: 1) os fluxos migratrios de longa distncia reduziram-se, consideravelmente, em particular aqueles que se dirigiam s fronteiras agrcolas; com isso mantiveram-se, como rea de absoro de fluxos de longa distncia, os estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Gois e Distrito Federal, que canalizaram os fluxos do Nordeste; 2) houve a recuperao migratria no mbito intra-regional de espaos perdedores no mbito nacional, especialmente os estados nordestinos; 3) houve o surgimento e consolidao de plos de absoro migratria no mbito inter-regional e intra-regional, com a maior parte dos estados tornando-se ganhadores de populao - mesmo que estes ganhos estejam

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circunscritos a contextos regionais especficos: foram 21 os estados que se configuraram como reas de absoro migratria, no perodo 1991-1996, em um desses contextos (ou em ambos).

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