Las Tentaciones de Uribe PALABRAS DEL PRESIDENTE URIBE DURANTE EL CONSEJO COMUNAL EN CORRALES Diciembre 9 de 2006 (Corrales - Boyac)

Muy grato llegar hoy de nuevo al altar de la Patria, a realizar aqu en Corrales este nuevo Consejo Comunitario. Quiero destacar las dos obras que se inauguraron esta maana, antes del Consejo Comunitario: la restauracin de la Casa Museo, donde en 1872 muriera el General Juan Jos Reyes Patria, hroe de la Batalla de Gmeza, primero compaero de Bolvar, despus ex compaero de Mosquera, quizs el ltimo en morir de los grandes hroes de la Independencia. Cuando el general Bolvar lo salud, despus del triunfo de la Batalla de Gmeza, le dijo que l no debera portar en adelante el apellido Reyes, porque era monrquico, que portara el apellido Patria, y por eso para la posteridad que se le conoce con el nombre del General Juan Jos Reyes Patria. Rendimos un homenaje a Boyac, por otra contribucin a la Nacin: la obra libertadora del General Juan Jos Reyes Patria. Ha quedado bellamente restaurado el museo, la Casa Museo, agradecemos al Gobierno del Japn, a su embajador, tanta generosidad con Colombia. Han sido fundamentales con su presupuesto en la financiacin de esta restauracin, como en tantos sitio de la Patria, como en tantas escuelas. Muchas gracias seor Embajador, toda nuestra gratitud y nuestro aplauso a ustedes. El Ministerio de Cultura ha dotado de libros esa Casa Museo Biblioteca, s que hace falta los computadores, el seor Alcalde me ha anticipado que van a solicitar los computadores, que ya hay manera de hacer aqu la conexin porque est Compartel, y le voy a pedir a Helena Bermdez, de la Secretaria Privada de la Presidencia, que los tramitemos, nos parece de la mayor importancia. A propsito de ello, el pas va avanzar mucho en conectividad en estos cuatro aos, va a asistir a una revolucin silenciosa: conectividad de escuelas, conectividad de bibliotecas, conectividad de hospitales, conectividad de oficinas pblicas, conectividad de regiones remotas. Por qu? porque hay la tecnologa, tenemos el presupuesto y tenemos con quien hacerlo. Con quin lo vamos a hacer? con Compartel, con la confianza del sector privado en Colombia y con la nueva Telecom, gracias a su reforma. La reforma de la vieja Telecom, la creacin de la nueva Telecom ha trado muchos beneficios para el pas. No haba con que pagarle a los pensionados, iban a morirse ellos de inanicin y a quebrar Telecom a la Nacin. Ni lo uno ni lo otro. La reestructuracin de Telecom nos permiti ponernos al da con los pensionados, garantizarles el pago de pensiones, estar al da con los trabajadores y al mismo tiempo tener, como se tiene hoy en caja, un presupuesto de 650 millones de dlares, para la gran revolucin de las comunicaciones en Colombia, de la banda ancha, del Internet, que hoy son necesidades sociales sin las cuales es difcil garantizar calidad de vida, avances en la salud, en la agricultura, sin las cuales es difcil lograr los mayores niveles de productividad y competitividad. Confiamos, pues, dotar de computadores la Casa Museo General Juan Jos Reyes Patria. Despus se inaugur el puente que construy INVIAS (Instituto Nacional de Vas) aqu. Agradezco a los parlamentarios de Boyac su tarea gestora, para que sacramos ese puente adelante. Al doctor Ciro Montaez, hijo de Corrales, quien vive en Washington hace muchos aos, pero all ejerce la medicina y en Corrales y en Boyac ejerce el patriotismo. All atiende pacientes, recoge dinero y viene a Boyac peridicamente a oficiar con su buen patriotismo, eso es lo que necesitamos apreciado mdico Ciro Montaez. Y quiero adems de agradecer a los parlamentarios, agradecer al Gobernador, por su gran tarea de gobierno que ha mejorado muchsimo los indicadores de Boyac.

Hoy, el Ministro de la Proteccin Social, gracias a la cofinanciacin de la Gobernacin y de municipios de Boyac, y a un gran esfuerzo de la Nacin, entregar un buen nmero de ambulancias debidamente dotadas para diferentes municipios de Boyac. Ministro cuntas va a entregar? 13, a dnde estn? Ministro de la Proteccin Social, Diego Palacio: Estn listas en Tunja, Presidente. Las llaves estn ac para que se las lleven de una vez los alcaldes. Presidente lvaro Uribe: O sea que hoy se puede regresar en ellas? Ministro de la Proteccin Social, Diego Palacio: Presidente, como le digo, estn listas las llaves y la ambulancia parqueada en Tunja para que se las lleven. Presidente lvaro Uribe: Bien, 13 nuevas ambulancias para Boyac. A las 7 de la noche de anoche fue aprobado en la Cmara de los Estados Unidos el acto ley de ese pas, para prorrogarnos por un tiempo el acceso al mercado norteamericano para nuestros productos. Y a las 2 y 30 de la maana fue aprobado por el Senado de los Estado Unidos. Desde esta tierra boyacense, en nombre de todos mis compatriotas, hago llegar el agradecimiento al Gobierno y al Congreso de los Estados Unidos, por la extensin de la ley de beneficios unilaterales, que le permite a nuestros productos de exportacin, continuar entrando a ese pas. Nos han dado con esa extensin un tiempo, para que el Congreso nuestro y el Congreso de los Estados Unidos, aprueben el Tratado de Libre Comercio, ya firmado entre ambos gobiernos. Ese paso dado anoche en el Congreso de los Estados Unidos es una buena noticia para los trabajadores colombianos, para los inversionistas colombianos, nos da tranquilidad. Quiero agradecer la tarea cumplida por el Gobierno, encabezado en esta oportunidad por la seora Embajadora (de Colombia en los Estados Unidos) Carolina Barco. Una tarea diligente, de permanente gestin. Y quiero destacar el hecho de que nosotros abogamos no solamente por Colombia sino por todos los pases andinos. En cada oportunidad que hablamos con el Gobierno de Estados Unidos, con cada uno de sus congresistas, pedimos que se extendiera este sistema de preferencias, no solo a Colombia sino tambin a nuestros hermanos andinos Per, Ecuador y Bolivia. Obras son amores y no buenas razones. All con un discurso prudente hemos realizado una gestin de expresin de nuestra solidaridad andina, de expresin de solidaridad con todos los pases hermanos. Qu sigue? El ministro del Interior, enlace natural del Gobierno con el Congreso, y el ministro de Comercio, definirn con las directivas de nuestro Congreso, el momento de citacin del Congreso en las primeras semanas del ao 2007, para abocar el estudio y la aprobacin -que esperamos- del Tratado de Comercio con los Estados Unidos. La extensin de las preferencias es por seis meses, se empiezan a correr el 31 de diciembre, lo que seguramente nos obligar a citar por lo menos a las comisiones segundas de Senado y Cmara, a sesiones extras, para conocer del estudio del Tratado, porque el tiempo de extensin es corto y eso obliga al Congreso nuestro y al Congreso de los Estados Unidos, a tomar decisiones en tiempo breve, sobre la aprobacin del Tratado de Comercio firmado entre los dos pases. Esta semana se avanz en el Congreso de Colombia y entramos en la semana definitiva. Fueron aprobados varios proyectos, quiero referirme en primer lugar a las transferencias a las regiones. Porque ha habido una oposicin que desorienta a la opinin. Se ha aprobado las transferencias en los primeros cuatro debates, faltan otros cuatro debates, es reforma constitucional.

Cul es el punto de equilibrio que subyace a las transferencias?, estimular la descentralizacin sin arruinar a la Nacin. Nada logramos con regresar a la Constitucin del 91, si la Nacin no es capaz de pagar esas sumas, como no fue capaz en los aos 99 y 2000. Se gana un aplauso el da de la aprobacin y despus viene una frustracin el da del incumplimiento. Ya el pas vivi como en los aos 99, 2000 vino esa crisis, que incumpli con las transferencias y se redujeron sustancialmente, llegaron los atrasos en los pagos a los mdicos y a los profesores, lo que no se ha vuelto a presentar en nuestro Gobierno. Nada ganamos con arruinar a la Nacin. Cuando hay crisis de la Nacin a todo el mundo le va mal: le suben los intereses a la Nacin, pero no solamente a ella, tambin a los departamentos y los municipios. Les cierran dieron el endeudamiento a la Nacin y tambin a los departamentos y a los municipios. Yo fui Gobernador de Antioquia. Las tasas de inters que haba que pagar en esa poca, en un principio, eran del 27 (por ciento) despus del 16 (por ciento), y a eso haba que sumarle ocho puntos de intermediacin. Distinto es hoy, los departamentos, los municipios, gracias a que ha mejorado la situacin econmica de la Nacin, estn consiguiendo crdito a tasas de inters del seis y medio (por ciento), mas 4, ms 3 y ms 5 (puntos). Eso es una ganancia. El Congreso talentosamente lo ha entendido. Si llegramos a una aprobacin de transferencias desequilibrada, al otro da se suben las tasas de inters 10 puntos, y empieza la Nacin a sufrir, y empiecen de nuevo los municipios y los departamentos a penar. El esquema actual de transferencias, el que estamos aprobando, es mejor que el acto legislativo del 2001. Adems es seguro y es serio y es cumplible. Nada gano yo en decirle al alcalde de Corrales, que le voy a mandar 10 pesos, si despus no soy capaz de enviarle sino 5. As como en las promesas del Gobierno hay que tener responsabilidad, tambin hay que tener responsabilidad en los actos legislativos. Nada ganaramos si para obtener un aplauso de los gobernadores y de los alcaldes, les dijramos hoy: s van a tener transferencias inmediatas de 20 billones, y al otro ao no somos capaces de pagarle. Que frustracin, que descuadre, que incumplimiento! Lo que estamos aprobando en serio, equilibrado y cumplible, y mejor de lo que esperaban. Por ejemplo: para el ao 2008, la norma vigente dice que las transferencias se elevaran en inflacin ms dos y medio. Lo aprobado por la Cmara esta semana, dice inflacin ms cuatro. Y nuestra coalicin present una propuesta de un punto adicional para dedicarlo exclusivamente a educacin. Ah ya llevamos en la prctica inflacin ms 5. Yo les ruego a los alcaldes y a los gobernadores mirar esto. Qu buscamos?, plenas coberturas en educacin, plenas coberturas en salud, y un gran avance en saneamiento bsico como se necesita aqu, y lo veremos hoy, cuando uno de los principales puntos de este consejo comunitario, es el saneamiento del ro Chicamocha. Ro de la mayor utilidad, ese pequeo riachuelo que uno ve desplazarse por las vegas de Tunja, que pasa por el lado de Paipa. Ese pequeo riachuelo que corre en Boyac primero, del occidente al oriente. Por Sogamoso, por aqu va girando hacia el norte, ya ms caudaloso, y en Santander en el Can del Chicamocha se le encuentra se le encuentra con toda la fuerza, despus de haber roto ese can, sirviendo al turismo universal. Pues bien, esas aguas que tarde que temprano van a alimentar la central hidroelctrica del Sogamoso, porque en la parte final cuando se junta con el ro Surez, forman el ro Sogamoso, esas aguas las tenemos que limpiar aqu en Boyac, para bien del turismo y del medio ambiente, y esa es una de las aspiraciones del Gobierno y una de las aspiraciones del proyecto de transferencias. Oiga, me decan: no va alcanzar para la salud, pues alcanza, vamos a lograr plena cobertura en salud, y adems esta semana -con la muy acuciosa direccin del doctor Plinio Olano, vicepresidente del Senado- el Congreso de la Repblica aprob la nueva ley de salud, a la cual me voy a referir ms adelante, que en concordancia con el estatuto constitucional de transferencias, garantiza plena cobertura en salud. Que no alcanza para los profesores, que no alcanza para mejorar el per cpita educativo, pues s alcanza, y para que no cupiera la menor duda, en la reunin con parlamentarios de nuestras bancadas en los ltimos das, el Gobierno acept que todos ellos presentaran una proposicin, que de conjunto presentaron en la Cmara, y que le agreg a lo aprobado un punto ms para la educacin.

Vamos a explicar esto en todos los municipios de Colombia, en todas las escuelas y en todos los hospitales. Porque hay un avance que le exigir un esfuerzo a la Nacin, pero que no la pone en el riesgo del incumplimiento, ni en el riesgo de quebrarla. Y en el 2009 el aumento tambin ser de inflacin ms 4 (por ciento) y ms 1 para educacin, inflacin ms 5. Y en el 2010, inflacin ms tres y medio y ms el punto agregado a educacin, inflacin ms cuatro y medio. Y del 2011 al 2016, inflacin ms 3 y el punto adicional a educacin, inflacin ms 4. El Congreso se la ha jugado a fondo, el Gobierno se ha restiado, por eso entre esta fecha y el mes de marzo, vamos a hacer una gran pedagoga para que el pueblo colombiano nos acompae, a fin de que el Congreso entre marzo y mayo le de aprobacin en segundo debate, a la frmula ya aprobada en primer debate. En el ao 2016 se aplicar una frmula ms audaz, se incrementarn las transferencias en el promedio de incremento de los ingresos corrientes de la Nacin en los ltimos cuatro aos. Porqu all y no ahora?, porque ahora la frmula tiene que ser segura para los departamentos y los municipios, mientras se estabiliza el fisco nacional; y porque la Nacin se ech sobre las espaldas, la carga pensional del Seguro Social. El ao entrante le tenemos que transferir al Seguro Social, para que cumpla con las pensiones, ms de cinco billones del presupuesto. Hay que darle el espacio de unos aos a la Nacin, para que pueda cumplir con esa carga. Por eso no ahora sino en el ao 2016, se regresa a la frmula del promedio de crecimiento de los ingresos corrientes de la Nacin. Me preguntaban los alcaldes, Presidente pero es que nos van a quitar? Dice el proyecto que si la economa nacional llegare a crecer a menos del 2, se le recorta a los municipios, se le recorta a los departamentos. Eso se elimin. Quiero decirlo hoy al odo al Gobernador de Boyac y de los alcaldes de Boyac. Y me preguntan: y si a la economa nacional le va bien qu pasa?, la formula descrita se incrementa. Si la economa nacional llegare a crecer por encima del 4 -y este ao Dios mediante va a crecer de manera cercana al 6- si llegare a crecer por encima del 4, lo que crezca por encima del cuatro se refleja totalmente en transferencias. Esto es, si en el 2008 la economa nacional llegare a crecer al 6, crece dos puntos por encima del cuatro. Cmo se reflejan esos dos puntos en su totalidad en transferencias?, de la siguiente manera: la frmula aprobada en Cmara dice 2008, transferencias crecen inflacin ms 4, ms un punto adicional para educacin, ms dos puntos porque la economa creci, dos puntos por encima del cuatro. All habra un crecimiento de inflacin ms 7. Creo que no lo esperaban gobernadores, que no lo esperaban alcaldes. Y me han dicho, Presidente y qu le pasa a los 870 municipios colombianos que tienen menos de 25 mil habitantes? Nueve puntos de la bolsa general de propsito, va para esos 870 municipios. Para hacer equilibrio con la gran mayora de los municipios colombianos, que tienen menos de 25 mil habitantes. Y me preguntan, qu pasa Presidente con los municipios y departamentos, que en el censo aparecieron con menor poblacin de la proyectada?, nada. Dice el acto constitucional en curso, que a ninguna entidad territorial se le reducir el monto de transferencias, quedan asegurados. Y enseguida me dicen: y qu va a pasar si un departamento o un municipio, cumple las metas totales de educacin y salud?, la misma norma constitucional dispone flexibilidad. En el momento en el que los departamentos y los municipios cumplan con las metas de educacin y de salud, en ese momento, en ese momento la Constitucin autoriza para que reorienten las transferencias hacia otros propsitos. Y dicen, es que el Presidente quiere que el que gaste sea el Gobierno y no las regiones. Hagamos esta cuenta: qu reciben las regiones?, primero, este ao los ingresos propios de departamentos y municipios, suben al 21 por ciento del total que recauda el Estado colombiano, y las transferencias representan ms o menos el 33 por ciento de lo que recauda la Nacin en ingresos corrientes. Sumado a eso, ah llevamos que las entidades territoriales ejecutan ms del 50 por ciento de los ingresos del Estado colombiano. A eso sumemos otros aportes de la Nacin permanentes para las regiones, como ETESA (Empresa Territorial para la Salud).

Los porcentajes descritos, enunciados, incluyen la sobretasa a la gasolina, que es permanente. Pero, pero no incluyen otros esfuerzos que hace la Nacin. La Nacin le gira a las universidades departamentales y a la Universidad Nacional, un billn 700 mil millones al ao, y eso no est contabilizado. Y adems no est contabilizado lo que se gira para la salud del Fosyga (Fondo de Solidaridad y Garanta), y no est contabilizado lo que se gira para vas terciarias, y no est contabilizado lo que se gira para vivienda. Si todo eso se contabiliza, el pas ver el importante nivel de descentralizacin que se tiene. Y me dicen, dice la oposicin: es que eso lo ejecuta Uribe. No seores, la salud y la educacin la manejan los municipios certificados o los departamentos. Hay reglas que estn en la ley y en la Constitucin, que todo el mundo tiene que cumplir en un Estado de leyes. Los proyectos de vivienda los presentan gobernadores y alcaldes, la Nacin aporta el dinero pero se ejecuta en los territorios. Tenamos un problema con vas terciarias, porque el dinero que va a crecer mucho, estaba en 100 mil millones y pasa a 300 mil, lo ejecutaba la Nacin desde INVAS. Para que no quede dudas sobre nuestro propsito descentralista, este ao y el entrante, y en los siguientes de este Gobierno, la Nacin aporta el dinero pero lo ejecutan los comits de cafeteros, las gobernaciones en asocio de las alcaldas y grupos de alcaldas. La Nacin simplemente har convenios interadministrativos con ellos, como se estn haciendo este ao. Que la Nacin tiene interventoras, es sano que las tenga, eso no se puede evitar. Y me dicen: y los proyectos de agua potable?, los presentan los municipios y los departamentos, la Nacin los cofinancia, los ejecutan los municipios y los departamentos, y quin hace una interventora?, la Nacin. Vemos toda esta ejecucin local, aportes nacionales a ejecucin local. Se va a ejecutar una gran obra ya ejecutada, la reestructuracin de la red hospitalaria de Boyac, quien hace un gran aporte en dinero?, el Gobierno Nacional, 90 mil millones, quin ejecuta?, la Gobernacin de Boyac. Yo agradezco a los parlamentarios que rechazaron las presiones, rechazaron la distorsin, enfrentaron con realismo y con responsabilidad el futuro econmico de la Nacin, y se atrevieron ahora en primer debate, a aprobar un acto legislativo de transferencias responsable. Hace dos das llam al gobernador de Santander y le dije: esta maana se vendi a ECOGAS (Empresa Colombiana de Gas), por tres billones 200 mil millones (de pesos). A Santander le toca el 10 por ciento, 320 mil millones, una lotera. Saben cunto vala ECOGAS?, hace algn tiempo tena valor negativo, haba que pagar para que se la llevaran, ahora vali tres billones 200 mil millones en un acto transparente, por qu?, porque hay confianza en Colombia. Lo mismo ocurri con el Banco Cafetero. Ya no recuerdo, fue tan fabulosa la suma, que ya no recuerdo por cuanto se vendi, creo que por dos billones 200 mil millones. Hace dos aos intentamos venderlo y nadie volte a mirarlo. Dije yo de manera coloquial, la gente piensa que es un encarte, hay que encimar para que lo reciban. Ahora lo vendimos por dos billones 200 mil millones, gracias a que hay confianza en la Nacin. Y le deca yo al Gobernador de Santander -que es un gran ejecutor, a quien aprecio, valoro- Gobernador, tu quedas contento con los 320 mil millones que de la venta de ECOGAS le corresponden a Santander? y me deca mucho. Deca, esto se logr por la confianza en Colombia, aydame a que los parlamentarios santandereanos voten el proyecto de transferencias. Porque si nos equivocamos, si en aras del aplauso inmediato, del aplaudir hoy para llorar maana, se aprobara una irresponsabilidad en transferencias, los hechos de confianza en la Nacin, recuperada Paz del Ro, promisoria, recuperado ECOGAS, Banco Cafetero, recuperada Electrificadora de Boyac, recuperada

red hospitalaria de Boyac, con una decisin irresponsable en materia de transferencias, ese camino se perdera. No cost poco recuperar la Electrificadora de Boyac, era parlamentario el doctor Rueda Maldonado, y eran parlamentarios muchos de los que hoy son. Y saben que eso nos toc, Ministro, alrededor de medio billn al presupuesto nacional. Hace cuatro aos el pueblo boyacense estaba angustiado, asfixiado. Me decan: Presidente, todo el mundo nos incumple con la doble calzada, Presidente estn arruinados los hospitales, Presidente est arruinada Paz del Ro, los pensionados, los trabajadores, Presidente se va a parar Electrificadora de Boyac, nos vamos a quedar a oscuras. Gracias a que hemos venido recuperando la Nacin, todo esto se ha podido sortear exitosamente. Por eso agradezco el buen juicio de los parlamentarios, no se dejaron presionar, ni tampoco halagar por la vana ilusin de regresar a una frmula impagable. Y vamos a hacer esta pedagoga en toda la Nacin, a explicarles a todos los compatriotas! Me propongo recorrer la Nacin entera, con afecto, con patriotismo, con energa, para explicarles a todos los compatriotas, la bondad de estas transferencias, porque por ah amenazan con un referendo en contra. Todos los das se inventan referendos contra el Gobierno. Pero cuando a mi me anuncian un referendo a las once de la noche, en contra del Gobierno, digo: Dios mo, aydame a dormir unas horas y dame energa desde las cinco de la maana para salir a enfrentar ese referendo, apelando a la persuasin, a la buena razn de mis compatriotas. Y al otro da me anuncian un referendo contra la poltica de Seguridad Democrtica. Al otro da me dicen que hay un ex presidente liderando un referendo en busca de una zona de despeje para la guerrilla, y que eso lo disfrazan diciendo que es el acuerdo humanitario, cuando en el fondo quieren una zona de despeje para la guerrilla. Y me llaman a las doce de la noche y me dicen: el ex presidente anunci un referendo contra el Gobierno, que le van a exigir una zona de despeje para la guerrilla. Y digo yo, qu vamos a hacer Dios mo?, Mara Auxiliadora dame energa para emprender desde las cinco de la maana la conversacin con mis compatriotas, enfrentar esas nuevas tentativas de zona de despeje; aydame a hablar con los boyacenses que supieron qu era la guerrilla, que empezamos a desterrar de ese departamento cuando instalamos el Batalln de Alta Montaa; que los boyacenses s entienden qu es vivir con gobiernos dbiles y la guerrilla encima. Que los boyacenses s saben que es mucho mejor tener el Batalln de Alta Montaa ah cerca de la Sierra Nevada del Cocuy, para devolverle paz a Boyac, que tener una zona de despeje para consentir a los violentos. Por eso aqu en Boyac entienden que el referendo no debe ser por zonas de despeje, sino por ms batallones de alta montaa, para que Colombia no tenga que sufrir, la guerrilla, los paramilitares, el narcotrfico y la corrupcin! Por eso vamos a hace pedagoga, apreciados compatriotas, sobre todos estos temas. Y cmo agradezco al Congreso la aprobacin de la Ley de Salud, que buena. Por su conducto doctores, Plinio y Jorge Hernn, por su conducto doctor Gustavo, por su conducto Juan, por su conducto doctor Leguizamn, por conducto de los parlamentarios aqu presentes. Doctor Juan Carlos Granados, por conducto del doctor Gilberto Gmez Maldonado, nuestra gratitud al Congreso por la sabidura de aprobar esta Ley de Salud, y gracias al Ministro. Nos falta la conciliacin esta semana, vemosla en conjunto con las transferencias, sumada una y otra, nos van a permitir la plena cobertura.

Preprese Gobernador, para que rpidamente -usted que es diligente y realizador- logre el acuerdo con el Ministro, apoyado en los parlamentarios y les entreguemos carns de salud con buena calidad, a los compatriotas de Boyac que todava no lo tienen. Mire lo que dispone esa Ley en aras de la justicia social: se le aumenta medio punto a la cotizacin de salud del rgimen contributivo, pero no a cargo de los trabajadores, lo van a pagar en su totalidad los empresarios. Y a dnde va ese medio punto?, a cofinanciar la extensin del rgimen subsidiado de salud para todos los compatriotas de los estratos uno, dos y tres. Y dispone esa Ley, que las administradoras de rgimen subsidiado deben contratar servicios en un 60 por ciento con la red hospitalaria pblica. Qu importante garantizarle a los hospitales del Estado ese ingreso! Se necesita que sean bien administrados y transparentes. Bien administrados con transparencia y con ese ingreso, tienen un futuro despejado. Y qu dispone esa Ley?, atiende un viejo reclamo de los mdicos, de los odontlogos, de los colombianos de profesiones afines, dice que no puede haber integracin vertical en ms de un 30 por ciento. Esto es, una EPS (Entidad Promotora de Salud) no puede contratar con clnicas de su propiedad, sino mximo un 30 por ciento del valor total de su contratacin. Eso ayuda muchsimo a que haya ms democracia en la salud, y a travs de ms democracia en la salud, ms calidad en la salud. Y para que la orientacin de la salud no sea caprichosa, sino regulada por normas tcnicas y cientficas, esa ley dispone que habr una comisin reguladora de la salud; Y para que se institucionalice la defensa de los usuarios en las regiones, esa Ley dispone la creacin de la defensa de los usuarios de salud. En medio de dificultades vamos por buen camino, avanzando con la Seguridad Democrtica y avanzando tambin con las normas sociales, para que este pas sea un pas seguro, un pas sin guerrilla, sin paramilitares, sin narcotrfico, sin corrupcin, y un pas justo, con plena cobertura en salud, educacin, un pas avanzando en saneamiento bsico, un pas con Banca de Oportunidades, un pas que supere pobreza, un pas que construya equidad. Por eso no nos podemos arredrar porque haya problemas en el proceso con los paramilitares, o porque la justicia tenga que actuar contra algunos del estamento de la poltica. Vamos para adelante con transparencia! Ahora el pas est ms confiado, hace cuatro aos la justicia, el periodismo, en muchas regiones de Colombia, la poltica, estaban interferidos por guerrillas o por paramilitares. La decisin firme del Gobierno de desmontar todas estas organizaciones, ha devuelto a los colombianos confianza en la justicia, le ha quitado interferencia a las instituciones. Hace dos das, en la Escuela General Santander de Bogot, en la Escuela Jos Mara Crdova de Bogot, en la Escuela Marco Fidel Surez de Cali, y en la Academia Naval Almirante Padilla de Cartagena, expliqu el por qu de las decisiones tomadas en los ltimos das por el Gobierno Nacional, en relacin con las personas que estaban en el sitio de reclusin de La Ceja, que fueron trasladados. Dije: El Gobierno adelanta con total buena fe este proceso de paz, es hijo de la autoridad, lo hemos defendido en el extranjero y en Colombia, pero lo que no podemos permitir es que haya delitos que puedan dar lugar a imputaciones en contra de los beneficiarios del proceso de paz. Hemos pedido a la Fiscala que asigne responsabilidades, que investigue y que clarifique. Me dicen: Presidente, es que se ha creado mucha tensin. Es cierto, pero el Gobierno prefiere que haya tensin a que haya apaciguamiento. Eso de vivir en un pas con las aguas tranquilas, mansurronas en la apariencia y con corrientes mortales en la profundidad no se puede. Eso de echarle barniz a la madera,

incurar el comejn que la corroe por debajo, eso no puede seguir. Nosotros hemos enfrentado esto, para que haya claridad en el proceso. Me dicen: Presidente pero es que eso le va a traer mucha intranquilidad al Gobierno. No importa, que la traiga pero que haya claridad. Es preferible que los gobiernos tengan que gobernar con menos tranquilidad, tengan que aplicarse con ms dedicacin, tengan que enfrentar mayores dificultades, eso es preferible simplemente a la actitud de apaciguar, apaciguar y apaciguar, mientras terminan los periodos de Gobierno. Los problemas hay que resolverlos de fondo. Informado el Gobierno de las anomalas presuntas que se han venido dado en el proceso de paz, tena dos caminos: el uno apaciguar, no denunciar, no tomar decisiones, esperar a ver si haba o no una fuga de la crcel de La Ceja, guardar apariencias apaciguadoras. El otro camino, el que tomamos, decisiones duras y que generan controversia, pero que finalmente deben decirle al pueblo colombiano que aqu empieza a haber autoridad firme para que se apliquen transparentemente las leyes de la Nacin, como nuestra ley de Justicia y Paz. Qu sigue en el proceso?, que quienes estn en l, cumplan con los mandatos de la Ley de Justicia y Paz, que la Fiscala la aplique. Una ley de paz pero tambin de justicia, una ley que exige justicia y reparacin. No como en el pasado, que solamente se les perdonaba, muchos de aquellos que ahora critican desde el Congreso de la Repblica, son producto de una ley que perdon pero no hizo justicia. La nueva perdona pero hace justicia, exige reparacin, no es de impunidad. De acuerdo con la ley de ahora, los desmovilizados tienen que pasar por la justicia, en la anterior no; en la anterior pasaron de ser pirmanos que incendiaron el Palacio de Justicia con los dineros del narcotrfico, a aspirar a la Presidencia de la Repblica, al Congreso, y a ser los catones y los crticos morales de la Nacin. Asesinaron a Jos Raquel Mercado, el pas llor y los asesinos pasaron al Congreso! Asesinaron a Gloria Lara, el pas llor y los asesinos no solamente se les perdon, sino que no hubo justicia! Hoy hay justicia, una ley que trae beneficios pero hay justicia, y justamente para evitar que haya impunidad, son las decisiones que hemos tomado! Hoy, el Alto Comisionado para la Reinsercin (Frank Pearl) est en Apartad. Le ped que se reuniera con los 40 mil reinsertados, que les explique la voluntad del Gobierno de cumplirle, que no reincidan en el delito, porque aqu en adelante no va a haber ms paramilitares. El reinsertado que cumpla, el Gobierno le cumple, el reinsertado que incumpla, el Gobierno lo persigue como a cualquier criminal, con toda la determinacin. Que no se sueen con guilas Negras, que no se sueen con nuevas bandas emergentes, que a todos, como a la guerrilla y al narcotrfico, hay que derrotarlos con las armas nobles de las instituciones policivas y militares de Colombia. Hubo paramilitares en el pasado, ese problema todava se est resolviendo. De dnde surge el nombre de paramilitares?, del propsito. Esas organizaciones al margen de la ley, se crearon con el propsito de combatir a las guerrillas, por qu?, por la debilidad del Estado, porque crecan las guerrillas y el narcotrfico, ciudadanos indefensos en muchas regiones tuvieron que aceptar la proteccin del paramilitarismo, una vergenza para la democracia. Finalmente terminaron en los mismos delitos atroces, y terminaron en la misma corrupcin y en la misma financiacin espuria del narcotrfico, paramilitares y guerrilleros. Por qu no paramilitares en adelante?, porque con los batallones de alta montaa, las nuevas brigadas, la Polica, la determinacin poltica del Gobierno, lo que queremos es proteger todos los rincones de Colombia.

Que los colombianos del Catatumbo, de Urab, del Perij, de la Sierra Nevada, de San Lucas, del sur del pas, de los Farallones de Cali, que todos puedan dormir tranquilos, protegidos por las armas de la Repblica. Donde se desmovilizan los paramilitares me preguntan: Presidente quin nos va a cuidar?, las armas de la Repblica. Hay que aprender de la vida, nadie puede dormir tranquilo en una regin donde se espera un ataque guerrillero, y nadie puede dormir tranquilo en una regin donde no hay presencia de la autoridad legtima del Estado, y hay que socorrerse de paramilitares para la defensa ciudadana. Lo nico que permite conciliar el sueo, en la conciencia y en el sueo fsico, es la proteccin a cargo de la institucin legtima de la Nacin. Que hay reveses, que nos equivocamos en un operativo militar, que nos asesinan 17 policas en Tierradentro, que nos asesinan los soldados en Ocaa, si los hay, esta tarea es difcil, tiene contratiempos y dificultades, pero persistiendo en ella lo vamos a lograr. Firmeza compatriotas! Es la hora de decirles a los colombianos que razonemos sobre la diferencia entre firmeza y apaciguamiento. El apaciguamiento no ha servido en la historia. Cuando se apacigua a la guerrilla, los guerrilleros actan con ms sevicia; cuando se apacigua a los paramilitares, ellos actan con ms atrocidad. El apaciguamiento no sirve sino para mostrar la cobarda de los gobiernos, para darle mal ejemplo al pueblo, y para crecer los mpetus terroristas de los criminales. Finalmente, lo nico que resuelve los desafos de los criminales, es la firmeza del Estado, la energa de la fuerza pblica que al decir del Libertador, es la fuente de virtud de la Nacin y lo que contagia amor a la Patria en todos los ciudadanos. Nada de apaciguamientos! Que haya tranquilidad en el Gobierno para enfrentar los problemas, para que haya tranquilidad en el futuro de la Patria. Yo prefiero vivir aos intranquilos de Presidente, enfrentando todos los problemas, desafiando todas las expresiones del crimen, para en el futuro, si Dios me lo permite, como ex presidente, poder mirar a mis compatriotas a los ojos, con la conciencia tranquila de no haber sido negligentes frente a una sola de las expresiones del crimen. Si hiciramos lo contrario, si el Gobierno en beneficio de su propia tranquilidad no tocara los problemas de fondo, el apaciguamiento, eso lo que hara sera extenderle ms los aos de pena y de suplicio al pueblo colombiano. Que no haya apaciguamiento! Firmeza para enfrentar todas las dificultades! Para que se depure la poltica, el Congreso, el Ejecutivo, la Fuerza Pblica, la Justicia, para que haya en el futuro la tranquilidad que habrn de gozar las nuevas generaciones de colombianos, con una Patria sin guerrilla, con una Patria sin paramilitares, con una Patria sin paramilitares, con una Patria sin corrupcin, con una Patria de trabajo honrado, con una Patria sin narcotrfico. Lo que pasa es que se equivocaron, mis crticos creyeron que yo iba a llegar al Gobierno -como decan Uribe paramilitar, que era la manera como queran evitar que el pueblo me eligiera, porque teman a nuestra poltica de seguridad, porque saben que con nuestro Gobierno a la guerrilla no le queda sino negociar o esperar el debilitamiento total a cargo de la fuerza pblica, para desorientar, para elegir a los apaciguadores y contemporizadores de la guerrilla- buscaban desacreditarme diciendo, Uribe paramilitar. Se equivocaron.

Para ellos no haba sido extrao que yo en el Gobierno me hubiera aliado con los paramilitares para enfrentar la guerrilla, era lo que esperaban, ignoraban nuestras convicciones cristinas y democrticas, ignoraban nuestro compromiso con el rescate de la institucionalidad de la Patria. Seguramente si nos hubiramos unido con el paramilitarismo, iramos ms adelante en la lucha contra el ELN y las Farc. Nuestro camino ha sido el ms duro, pero el nico que garantiza reconciliacin y transparencia. Nuestro camino ha sido el de la apelacin exclusiva a la Fuerza Pblica, el de la voluntad de desmontar por igual al paramilitarismo y a la guerrilla, el camino de la recuperacin institucional de la Nacin. Ese es el camino que nos toca. En el pasado, en alguna oportunidad, unieron una institucin con grupos de bandidos para derrotar otros bandidos. Nosotros no lo hemos hecho ni lo haremos. En el pasado se deca: bueno, por ahora hay que acabar con unos y despus con otros, no, la decisin de nosotros ha sido acabarlos a todos por parejo, para que la Nacin recupere el pleno vigor de sus instituciones. Y que no hay dudas, las familias de los paramilitares no necesitan el apoyo de los que descalificaban este proceso de paz. Lo veo ahora, los que ayer decan que el proceso de paz de Uribe con los paramilitares era un proceso de compinches; los que ayer decan que este proceso de paz era un proceso para legitimar el paramilitarismo y legalizar el narcotrfico, ahora que los hechos han mostrado ante el pas la seriedad de este proceso, esos mismos crticos de la vspera ahora aparecen como los salvadores del proceso, y ahora servilmente se ofrecen como los defensores de las familias de los paramilitares. No necesitamos esas defensoras de oficio, nosotros tenemos una Seguridad Democrtica, una seguridad para defender por igual a las familias de los ciudadanos inocentes, y defender por igual a las familias de los colombianos que por una circunstancia estn hoy en una crcel. Nosotros tenemos un sentir cristiano y democrtico de la vida. Para nosotros no hay familias buenas que se deban proteger y familias malas que no se deban proteger. Para nosotros hay que proteger a todas las familias colombianas. Por eso le he dicho al seor General Castro, al director del DAS, que emprendan cuanto antes la instalacin del elementos institucionales de proteccin a las familias de aquellos que estn en la crcel de Itag. Es que para nosotros no hay crmenes malos y crmenes buenos, todos son horrendos. Cuando fui a Medelln la semana anterior, antes de tomar la decisin del traslado carcelario, se me dijo: Presidente, no se preocupe que estos seis asesinatos tienen como vctimas a personas que estaban con la mafia. Dije cmo as? Entonces aqu por la calidad de las vctimas va a seguir la impunidad? Eso no puede ser. La vida hay que defenderla en favor de cualquier ciudadano, inocente o sealado. Nosotros si queremos aplicar en Colombia una consistencia cristiana y democrtica frente al derecho a la vida, tenemos que proteger por igual la vida del inocente, que la vida de aquel sobre cuya conducta hay sospechas. Nosotros si queremos recuperar el imperio monoplico de la justicia del Estado, y eliminar cualquier asomo de justicia privada, no podemos permitir la impunidad en el asesinato del inocente, y tampoco podemos permitir la impunidad en el asesinato del condenado o del acusado. Eso es un fenmeno de contracultura, se deriva de la debilidad de los gobiernos. Los colombianos durante tantos lustros, asistieron al espectculo de la debilidad de gobiernos que no enfrentaban el crimen, entonces los colombianos por esa debilidad se dejaron llevar de un fenmeno de contracultura que ha conducido, antes que repudiar los crmenes, a tratar de justificarlos. En los ltimos 35 aos, en muchas ocasiones en Medelln y en toda Colombia, hemos escuchado cuando se asesina alguien, que en la tertulia de la comunidad antes que repudiar el crimen se pregunta por qu lo mataron.

Y entonces si alguien dice: lo mataron porque era mafiosos o el otro dice lo mataron porque era auxiliar de la guerrilla, o el otro dice lo mataron porque era auxiliar del paramilitarismo, o el otro dice, lo mataron porque estaba en una discoteca bailando con la mujer de un narcotraficante, ya en esas explicaciones se encuentran justificacin al asesinato, y en lugar de ser repudiado, ese asesinato se justifica. Eso es lo que no puede seguir sucediendo en Colombia! En aras de la justicia, de la credibilidad de los colombianos en nuestras instituciones, ningn asesinato debera quedar impune. Por eso las decisiones que ha tenido que tomar el Presidente de la Repblica, no se evitaron por la circunstancia de que al Presidente se le dijo que las vctimas de esos asesinatos estaban probablemente en negocios con la mafia. Aqu tiene que haber un respeto total a la vida, un respeto total a la justicia, apreciados compatriotas. Pero entonces regresemos a los temas que hoy nos convocan. Vamos a escuchar al gobernador de Boyac, al alcalde de Corrales, vamos a mirar el Conpes de Fquene, haremos una reunin del Ministro (de Transporte), sus funcionarios, para mirar el tema de infraestructura vial en Boyac. Miraremos el plan de saneamiento del ro Chicamocha, los proyectos de biocombustible que avanzan ms rpidamente en otras regiones que ac, los temas del Ministerio de Minas, y los temas de Viceministerio de Turismo. Ofrezco la palabra, al seor gobernador de Boyac, doctor Jorge Eduardo Londoo Ulloa, y a todos ustedes compatriotas, muchas gracias.