Manual de Cobertura Electoral Elecciones Municipales 2008

1
ROSARIO MONTENEGRO ZELEDN

MANUAL DE COBERTURA ELECTORAL ELECCIONES MUNICIPALES 2008

RosaRio MontenegRo Zeledn

DEDICATORIA
A la memoria de Mara Jos Bravo, periodista asesinada el 9 de noviembre de 2004 mientras brindaba cobertura a los resultados de las elecciones en los municipios del departamento de Chontales, en donde se desempeaba como corresponsal del diario La Prensa. Mara Jos muri vctima del fanatismo poltico. A Adolfo Olivas, periodista asesinado el 14 de agosto de 2005. Semanas antes de su crimen haba recibido amenazas de muerte por la publicacin de una serie de reportajes investigativos. Adolfo se encuentra entre los mejores periodistas del pas, muri vctima de la violencia.

NDICE INTRODUCCIN I II III IV HISTORIA DE LAS ELECCIONES EN NICARAGUA QU VAMOS A ELEGIR? DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES CAMPAA ELECTORAL -ConCeptos bsiCos -etapas -Glosario eleCtoral OBSERVACIN NACIONAL E INTERNACIONAL -Qu es y Cul es su importanCia? TICA Y COBERTURA DE ELECCIONES PG. 9 PG. 11 PG. 21 PG. 31 PG. 37

V VI

PG. 49 PG. 55 PG. 63

VII MARCO JURDICO -ley eleCtoral -reGlamento de tiCa eleCtoral -normativas de la observaCin eleCtoral -normativas de fisCales y de representantes
leGales de las orGanizaCiones poltiCas partiCipantes en los proCesos eleCtorales -Calendario eleCtoral

VIII ANEXOS -Candidatos a alCaldes y viCealCaldes

-miembros del Consejo supremo eleCtoral -partidos Ganadores en eleCCiones muniCipales 2000-2004 -datos de eleCCiones en niCaraGua 1984-2006 -miembros de los Consejos eleCtorales departamentales -miembros del Consejo eleCtoral muniCipal de manaGua
de las CabeCeras departamentales

PG. 187

Manual de Cobertura Electoral Elecciones Municipales 2008

1
ROSARIO MONTENEGRO ZELEDN

Manual de Cobertura Electoral Elecciones Municipales 2008 PRIMERA EDICIN Septiembre 2008-08-21 1000 ejemplares, 212 pginas Impreso en Grficos & Algo Ms PRODUCCIN, RECOPILACIN Y EDICIN: Rosario Montenegro Zeledn PINTURA DE PORTADA: Jos Aragn Guzmn DISEO GRFICO Y DIAGRAMACIN: Lenn Membreo Gudiel CONTROL DE CALIDAD: Sandra Jarqun LEVANTADO DE TEXTO: Ana Salinas M. Perla Ramrez mmviii Derechos Reservados conforme a la ley. Managua, Nicaragua Con el auspicio de

INTRODUCCIN
Este compendio que usted tiene a mano tiene por finalidad convertirse en una herramienta prctica para la cobertura periodstica de los procesos electorales en nuestro pas. Est dirigido fundamentalmente a periodistas y estudiantes de Periodismo de las distintas universidades. Sin embargo, creemos que por su contenido y estructura, este estudio ser til tambin para profesionales de otras especialidades y personas u organismos que se dedican a la observacin electoral. Dentro de su esquema se parte de un bosquejo general de la historia de los procesos electorales que se han implementado en Nicaragua, hasta integrar al mismo los conceptos bsicos de campaa y observacin electoral, la legislacin electoral vigente, los mecanismos del proceso electoral, las normativas para la observacin de los sufragios y la informacin detallada de la estructura actual del Poder Electoral, entre otros aspectos. Nace dentro de un contexto poltico difcil. A las puertas de celebrar elecciones en 146 municipios primero, y luego en los siete municipios de la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN). La desconfianza en las instituciones del Estado, principalmente en aqullas que integran tanto al Poder Electoral como Judicial, es sumamente alta por el grado de partidizacin que algunos sealan que han alcanzado1. Pero, adems, esa desconfianza se ha trasladado al mismo proceso electoral municipal, dentro del cual las instituciones estatales han tomado decisiones polticas para excluir selectivamente de la contienda a algunos partidos y fortalecer el bipolarismo de las principales organizaciones polticas de Nicaragua2. A lo anterior hay que agregarle dos elementos esenciales: 1-. Esta desconfianza reviste de importancia si tomamos en cuenta que las elecciones municipales son consideradas como la antesala de las elecciones nacionales y, 2-. La casi inexistente observacin electoral en este proceso de eleccin de autoridades edilicias. Prcticamente, stas sern las elecciones menos vigiladas desde 1990, debido a que no se ha girado invitacin a organismos que tradicionalmente han participado como observadores internacionales.

1 2

Ver Pluralismo cero, El Nuevo Diario del 12 de junio del 2008; PLI solicita observacin internacional, El Nuevo Diario del 24 de mayo del 2008. Ver Paz en peligro, El Nuevo Diario del 13 de junio. En este artculo la Iglesia catlica, por medio de monseor Jorge Solrzano, miembro de la Conferencia Episcopal de Nicaragua, exhortaba a dejar participar a todos los partidos polticos en la contienda electoral municipal.

Es en este contexto de falta de observacin, en el que destacamos que este Manual adquiere su real importancia debido a que, si partimos del principio de que los periodistas y medios de comunicacin ejercen como fiscalizadores de los procesos pblicos, entonces sern stos los que tendrn la responsabilidad de vigilar estos comicios municipales para legitimar los mismos y, a diferencia de la finalidad de la observacin externa, stos tambin evaluarn el desempeo y papel de las instituciones del Poder Electoral. Debemos recordar que la observacin electoral suele definirse como la bsqueda sistemtica de informacin en un proceso electoral determinado. Su objetivo fundamental es hacer una evaluacin adecuada del mismo para cumplir con un propsito muy importante, el cual es la legitimacin del mismo. El propsito de la evaluacin es llegar a una conclusin sobre el grado en el cual el proceso puede considerarse como libre y equitativo o que los resultados del mismo se hayan ajustado a la voluntad popular. Por lo tanto, y para finalizar, podemos decir entonces, que, adems de una herramienta de cobertura periodstica electoral, este manual es indirectamente una herramienta para la observacin electoral. En esto radica su valor agregado.

roberto orozCo betanCourt

10

I
HISTORIA DE LAS ELECCIONES EN NICARAGUA

Los procesos electorales en el mundo han venido experimentando cambios acordes con los avances jurdicos, tcnicos y el desarrollo mismo de las sociedades. Por ejemplo, en el siglo XIX la mayora de los pases incluso los ms desarrollados no permitan el sufragio femenino, hoy en da con algunas excepciones, las mujeres no slo tienen derecho de elegir a sus autoridades sino a ser electas. Nueva Zelanda (1893) fue el primer pas que aprob el voto femenino, le sigui Australia en 1902. Pero fue Finlandia (1906) el primero en otorgar a las mujeres derechos irrestrictos para votar y ser electas. Francia autoriz el voto masculino en 1848, pero fue casi un siglo despus en 1944 que instituy el sufragio femenino. Nuestro pas estableci el derecho al voto de los hombres en 1893, durante la Revolucin Liberal que lider Jos Santos Zelaya; mientras que en 1950 se instituy el derecho de las mujeres al sufragio. Pero fue en 1955, mediante reformas constitucionales, que se eliminaron todos los prrafos que restringan sus derechos, dejndoles as libre el camino para una participacin plena como ciudadanas. Aunque Nicaragua registra el desarrollo continuo de elecciones desde la Independencia hasta nuestros das, stas en su mayora no han sido procesos transparentes, salvo las realizadas en los ltimos 24 aos. Anterior a esta etapa se celebraban elecciones fraudulentas y/o manipuladas que no representaban la voluntad de las mayoras. Nuestra historia electoral tambin se ha distinguido por el bipartidismo, de tal forma que durante muchos aos los nicos contendientes han sido liberales y conservadores, mejor conocidos como las paralelas histricas. Otra particularidad que ha estado presente es el marcado intervencionismo de los Estados Unidos. As podemos mencionar que en 1856 se proclam Presidente de Nicaragua William Walker, mientras que las elecciones de 1928, 1930 y 1932 fueron organizados, dirigidos y decididos por tropas de ocupacin norteamericana. Nicaragua promulg su primera Ley Electoral en 1838, que contemplaba entre otras cosas, los requisitos para los aspirantes a cargos de eleccin. As, por ejemplo, sealaba que para ser candidato a diputado deba contar con un capital mnimo de mil pesos.

13

En la legislacin de 1858, el monto se elev a 2,000, mientras que los aspirantes a la Presidencia de la Repblica deban poseer un patrimonio en bienes races equivalente a 4,000 pesos de la poca. El primer ente permanente especializado para organizar y dirigir elecciones se conform en 1894, al que se le denomin Directorio y estaba integrado por cinco miembros e igual nmero de suplentes, los que eran electos para un perodo de dos aos. Anteriormente a esta etapa para cada eleccin se conformaban directorios especiales, cuyos miembros eran escogidos en asambleas de ciudadanos. Luego de la creacin del organismo permanente poco a poco se fue introduciendo el sistema del voto domiciliar, mediante el establecimiento de las Mesas o Juntas Electorales cercanas a los domicilios de los votantes, que contemplaban el uso de boletas, urnas electorales, y la designacin de representantes o fiscales de los partidos en contienda. En 1923, cuando Nicaragua se encontraba intervenida por Estados Unidos, fue promulgada una nueva Ley Electoral conocida como Ley Dodds por su redactor un profesor norteamericano de Ciencias Polticas, Harold W. Dodds, que introdujo el sistema de mayora absoluta para la eleccin del presidente y de los diputados. Esto no vari en las leyes electorales de 1950 y de 1974. Mediante esta ley se cre el Consejo Nacional de Elecciones, entidad que prcticamente institucionaliz el bipartidismo, bajo la premisa de que la existencia de dos partidos era la causa de estabilidad poltica en los pases anglosajones. Esto fue tomado como un principio que prevaleci en las siguientes leyes electorales, de tal forma que durante 50 aos de 1928 a 1978 slo se permita la participacin de liberales y conservadores, a pesar que desde 1932 surgieron nuevos partidos. Para las elecciones de 1928, cuando el General Augusto C. Sandino luchaba por la soberana nacional, no fue aplicada la Ley Dodds, sino que se elabor un reglamento de elecciones, denominado Ley McCoy, en consecuencia a las modificaciones realizadas por el General de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos, Frank R. McCoy, quien a su vez fungi como director del Consejo Nacional de Elecciones.

14

Los procesos electorales de 1930 y 1932 tambin fueron conducidos por miembros de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, quienes estuvieron a cargo fueron el Capitn de Navo, Alfred W. Johnson y el Contralmirante Clark. H. Woodward, respectivamente. En 1936 el control del organismo electoral retorn a manos nicaragenses. Un ao despus, en 1937, fue elegido Presidente Anastasio Somoza Garca, quien se mantuvo en el poder hasta su muerte el 21 de septiembre de 1956. Con Somoza Garca se inici una dinasta que gobern el pas de forma dictatorial durante ms de cuarenta aos. En 1950 se realizaron reformas a la Constitucin Poltica y la Ley Electoral, que sirvieron de base legal para elevar, en 1962, a rango de Cuarto Poder del Estado al organismo rector de las elecciones, quedando conformado por un Tribunal Supremo Electoral, Tribunales Departamentales y Directorios Electorales. A pesar que desde la Independencia hasta 1978 hubo importantes avances tcnicos, Nicaragua no goz de elecciones libres y honestas en este perodo. La doctora Rosa Marina Zelaya, ex Presidenta del Consejo Supremo Electoral (CSE), afirma en su introduccin al libro Las Leyes Electorales en la Historia de Nicaragua, que el fin del bipartidismo se dio con las elecciones de 1984, en las cuales participaron siete de los diez partidos polticos existentes, y en las que result electo por primera vez Presidente de Nicaragua Daniel Ortega Saavedra y como Vicepresidente el escritor Sergio Ramrez Mercado. La participacin de los nicaragenses en estos comicios fue del 75.4 por ciento, de un milln 521 mil 597 que estaban inscritos en el Padrn Electoral. El marco jurdico de esas elecciones estuvo regido por la Ley de Partidos Polticos, promulgada en 1983 y la Ley Electoral aprobada en 1984, que permiti el nombramiento de los miembros del Consejo Supremo Electoral. Entre 1979 y 1987 funcion como Constitucin Poltica de Nicaragua el Estatuto Fundamental y el Estatuto de Derechos y Garantas, que sustituy a la Constitucin Poltica de 1974, que fue abolida por la Junta de Gobierno de Reconstruccin Nacional que asumi el poder en Nicaragua al derrocarse la dictadura de Anastasio Somoza Debayle.

15

En 1987 se promulg la nueva Constitucin, que elev a rango constitucional algunos aspectos de la Ley Electoral. En 1988 fue promulgada una nueva Ley Electoral, a la cual se le incorporaron avances tcnicos y jurdicos surgidos de la experiencia anterior, as como los acuerdos con los partidos polticos para ir a elecciones anticipadas, producto de los Acuerdos de Esquipulas II para una Paz Firme y Duradera en Centroamrica. La Constitucin del 1987, la Ley Electoral y otras resoluciones, sirvieron de base legal para las elecciones de 1990, en donde se alz con el triunfo la Unin Nacional Opositora (UNO) resultando electa Presidenta de Nicaragua, Violeta Barrios de Chamorro y como Vicepresidente Virgilio Godoy. La UNO, integrada por una coalicin de 14 partidos opositores al partido gobernante, gan las elecciones presidenciales con el 54.7 por ciento de los votos vlidos y el Frente Sandinista, representado por Daniel Ortega y Sergio Ramrez, perdi el poder al quedar en segundo lugar con el 40.8 por ciento. El Padrn Electoral era de un milln 752 mil 88 ciudadanos. Durante estos comicios se eligi a los representantes ante la Asamblea Nacional, a 131 Gobiernos Municipales, y por primera vez a los miembros de los Consejos de las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur. En esas elecciones participaron los 21 partidos existentes, 14 de ellos integrados en la alianza UNO. Posteriormente en 1994 y 1998 se realizaron elecciones para autoridades de los Consejos Regionales Autnomas de la Costa Atlntica. Con las reformas a la Constitucin Poltica y la Ley Electoral, realizadas en 1995, se trazaron nuevas reglas del juego. En octubre de 1996 se llevan a cabo elecciones nacionales en las que participan 23 organizaciones polticas. En estos comicios se eligi Presidente, Vicepresidente, diputados ante la Asamblea Nacional, concejales y diputados ante el Parlamento Centroamericano (Parlacen). Tambin por primera vez se elige directamente a los alcaldes y vicealcaldes. En 1990 slo se votaba por concejales, quienes al tomar posesin escogan entre ellos estos cargos.

16

La frmula de la Alianza Liberal, integrada por Arnoldo Alemn y Enrique Bolaos, se alz con el triunfo con un 51.03 por ciento de votos vlidos. El Frente Sandinista, que por tercera vez postulaba como candidato a Daniel Ortega, qued en segundo lugar con un 37.7 por ciento. Los inscritos para votar eran 2 millones 421 mil 67. En estas elecciones tambin se eligi a 145 alcaldes y vicealcaldes, de los cuales la Alianza Liberal gan 92 y el Frente Sandinista 51, acumulando entre los dos 143 municipios. El Movimiento Renovador Sandinista gan el municipio de El Rosario, Carazo y la Asociacin Cvica de Potos obtuvo el triunfo en el municipio de ese mismo nombre, en Rivas. El marco jurdico de las elecciones de 1996 fue la Constitucin reformada en julio de 1995, en la que se establecieron nuevos requisitos para los candidatos a presidente, diputados, alcaldes y concejales, lo que fue considerado como el establecimiento de inhibiciones con nombres y apellidos. En estas reformas se impidi que los parientes cercanos del Presidente de la Repblica hasta en el cuarto grado de consanguinidad y tercero de afinidad pudieran aspirar a la Presidencia, lo cual dej inhibido al ex Ministro de la Presidencia y yerno de Violeta Chamorro, Antonio Lacayo, por el Proyecto Nacional. Estas reformas tuvieron una novedad. Prohiba de manera absoluta todo tipo de reeleccin presidencial continua o inmediata y permiti la eleccin de candidatos por suscripcin popular. La Ley Electoral que tutel los comicios del 96 fue promulgada en 1995, luego de las reformas constitucionales. Dicha Ley sufri muchos cambios, el ltimo en septiembre del 96, un mes antes de las elecciones. De acuerdo con la ex Presidenta del CSE, las reformas provocaron mayor partidizacin del CSE, porque estableci, entre otras cosas, que las Juntas Receptoras de Votos (JRV) deban estar integradas por miembros de los partidos polticos, a diferencia de 1990, cuando slo el segundo miembro era nombrado por stos. El Presidente y el Primer Miembro los designaba el organismo electoral.

17

En el ao 2000 se realizan las primeras elecciones municipales separadas de las nacionales, luego de reformas profundas a la Constitucin y con una nueva Ley Electoral, producto de negociaciones polticas entre el Partido Liberal Constitucionalista y el Frente Sandinista, mejor conocidas como el primer gran pacto entre Daniel Ortega y Arnoldo Alemn. En esta ocasin se eligieron alcaldes, vicealcaldes y concejales en 151 municipios del pas, de los cuales 93 los gan el PLC, 53 el FSLN y cinco el Partido Conservador. A pesar que la mayora de los municipios qued en poder del PLC slo obtuvo cinco cabeceras departamentales; mientras que el FSLN conquist once, entre ellas la capital y una el Partido Conservador. Entre los principales cambios que se realizaron a la Constitucin y a la Ley Electoral se encuentran: reduccin del porcentaje para alcanzar la Presidencia de la Repblica en la primera vuelta, restricciones para la formacin y sobrevivencia de partidos, nuevos requisitos para la presentacin de candidaturas, supresin de las Asociaciones de Suscripcin Popular, cambios en la integracin de los niveles del Poder Electoral. Se considera que estas reformas dieron paso a un sistema excluyente al endurecer y dificultar la formacin y permanencia de partidos polticos, lo que restringe la pluralidad poltica y nos regresa a un sistema bipartidista. Este mismo marco legal tambin tutel las elecciones nacionales de 2001, las municipales de 2004, las nacionales de 2006 y regirn (con leves reformas a la Ley Electoral) las elecciones municipales de noviembre del 2008. En noviembre de 2001, los nicaragenses vuelven a las urnas electorales para elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica, diputados de la Asamblea Nacional y diputados al Parlamento Centroamericano. Durante estos comicios slo participaron tres organizaciones polticas: Alianza PLC, Frente Sandinista y el Partido Conservador. Con una alta participacin de la poblacin en estas elecciones, alrededor del 90 por ciento de los inscritos en el Padrn Electoral, fue electo Presidente de la Repblica el aspirante del gobernante Partido Liberal Constitucionalista (PLC), Enrique Bolaos Geyer, junto a su compaero de frmula Jos Rizo Castelln.

18

De acuerdo con los resultados del CSE, la Alianza PLC obtuvo un milln 228 mil 412 votos, equivalentes a un 56.28 por ciento; el Frente Sandinista contabiliz 922 mil 436, para un 42 por ciento, y el Partido Conservador 30 mil 670 votos, lo que signific un poco ms del uno por ciento. El Padrn Electoral era de dos millones 981 mil 641. En noviembre del 2004 se realizan las elecciones municipales. Una de las principales caractersticas de estos comicios fue el aumento de la abstencin, que pas del 42 por ciento en el 2000 al 53 por ciento en el 2004. En estos comicios el principal vencedor fue el Frente Sandinista, quien lleg a gobernar en 87 municipios de los 152 que existan en ese momento, entre ellos 14 cabeceras departamentales de las 17. En trminos cuantitativos, conquist 42 alcaldas ms que las ganadas en el 2000; mientras que el PLC perdi 36 municipalidades, de las 93 que haba ganado. El resto qued distribuido de la siguiente manera: cuatro para la Alianza por la Repblica, tres para Yatama y uno para el Partido de la Resistencia Nicaragense. El 5 de noviembre de 2006 se realizan los comicios nacionales para elegir Presidente y Vicepresidente, diputados de la Asamblea Nacional y diputados al Parlamento Centroamericano. El nmero de inscritos en el Padrn Electoral se elev a 3 millones 665 mil 141. El candidato del Frente Sandinista, Daniel Ortega, quien se postul por quinta vez consecutiva, obtuvo el triunfo en estas elecciones al lograr un 38.07 por ciento de los votos; Eduardo Montealegre, candidato de la Alianza Liberal Nicaragense (ALN), qued en segundo lugar con un 29 por ciento. Los otros candidatos participantes en esta contienda fueron Jos Rizo, del Partido Liberal Constitucionalista, quien qued en tercer lugar con 27.11 por ciento; Edmundo Jarqun, del MRS, obtuvo el 6.29 por ciento, y Edn Pastora, de Alternativa por el Cambio, apenas alcanz el 0.29 por ciento. La composicin de la Asamblea Nacional qued de la siguiente manera: el FSLN con 38 escaos, el PLC 25 escaos, ALN 22 y 5 el MRS. Aunque posteriormente algunos diputados se pasaron o conformaron nuevas bancadas, independientes de las organizaciones polticas por las que fueron electos.

19

Algunos analistas consideran que el triunfo de Ortega se debi a la reduccin sustancial del porcentaje para ganar en primera vuelta y debido a la divisin de los partidos y movimientos no sandinistas en dos grandes bloques. Ahora el prximo 9 de noviembre de 2008 los nicaragenses nos disponemos a elegir a los alcaldes, vicealcaldes y concejales en 146 municipios del pas y en enero del 2009 ser la eleccin de los siete gobiernos locales de la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN), debido a una disposicin especial realizada a la Ley Electoral. La proyeccin del Consejo Supremo Electoral es que el Padrn Electoral para estas elecciones estar conformado por tres millones 924 mil 524 nicaragenses. Segn la pgina Web del CSE, el padrn preliminar actualizado hasta el 30 de junio era de 3 millones 739 mil 635. Las agrupaciones polticas que participarn en las elecciones del 9 de noviembre son: Alianza Partido Liberal Constitucionalista, Alianza Frente Sandinista de Liberacin Nacional, Partido Resistencia Nicaragense, Alianza Liberal Nicaragense y Alternativa por el Cambio. La Alianza Movimiento Renovador Sandinista y el Partido Conservador no podrn competir en estos comicios debido a que el CSE les cancel sus personalidades jurdicas, a pesar que ya haba realizado la publicacin de la lista definitiva de los candidatos, en la que se inclua a los aspirantes de estas organizaciones polticas.

20

II
QU VAMOS A ELEGIR?

Este prximo 9 de noviembre de 2008 los ciudadanos nicaragenses aptos para votar elegiremos a los alcaldes, vicealcaldes y concejales de 146 municipios del pas. Por una disposicin especial consignada en la Ley Electoral, por esta ocasin, las elecciones de autoridades locales en los municipios de la Regin Autnoma del Atlntico Norte: Puerto Cabezas, Prinzapolka, Waspam, Siuna, Bonanza, Rosita y Mulukuk se realizarn el 18 de enero de 2009.

Quines pueden votar?

Todos los nicaragenses que hayan cumplido los 16 aos, que estn en pleno goce de sus derechos, que estn inscritos en el Padrn Electoral y que cumplan con todos los procedimientos establecidos por la Ley Electoral y las regulaciones del Consejo Supremo Electoral. (Arto. 31 Ley Electoral).

Documentos con los que se puede votar

Los ciudadanos deben portar: 1) Cdula de Identidad otorgada por el CSE. 2) Documento Supletorio de Votacin emitido por el CSE de acuerdo con Ley Electoral. (Arto. 32-Ley Electoral).

Cmo se eligen los Gobiernos Municipales?

El alcalde, vicealcalde y los concejales son electos por el pueblo mediante sufragio universal, igual, directo, libre y secreto. Su perodo es de cuatro aos, los que se cuentan a partir de la toma de posesin del cargo ante el Consejo Supremo Electoral. (Arto. 20- Ley de Municipios).

Quines pueden ser electos?

Pueden optar a los cargos de alcalde y vicealcalde, los nicaragenses que estn en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. Que hayan residido o trabajado de forma continua en el pas, durante los dos aos anteriores a la eleccin, salvo que se encontraran cumpliendo misiones diplomticas o realizando estudios en el extranjero. Que hayan nacido en el municipio por el cual se pretende ser electo o haber residido en l durante los dos ltimos aos. (Arto. 33-Ley de Municipios).

23

Para ser concejal la Ley establece las siguientes calidades: 1.- Ser nicaragense, estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos y haber cumplido 21 aos de edad. 2.- Haber residido en el Municipio al menos los ltimos dos aos anteriores a su inscripcin como candidato. (Arto. 21-Ley de Municipios).

Por qu motivos pueden perder su cargo?

El alcalde, vicealcalde y los concejales que hayan sido electos pueden perder su condicin por las siguientes causas: 1.- Renuncia al cargo. 2.- Muerte. 3.- Condena mediante sentencia firme a pena de privacin de libertad o de inhabilitacin para ejercer el cargo por delito que merezca pena ms que correccional por un trmino igual o mayor al resto de su perodo. 4.- Abandono de sus funciones en forma injustificada durante sesenta das continuos. (Arto. 24-Ley de Municipios).

Del Concejo Municipal

El Concejo Municipal est presidido por el alcalde, quien adems es su mxima autoridad ejecutiva, tambin lo integran el vicealcalde y los concejales electos. El Concejo Municipal es la autoridad mxima del gobierno local, es el que establece las directrices fundamentales de la gestin municipal en los asuntos econmicos, polticos y sociales del municipio. Tambin ejerce funciones de control y fiscalizacin sobre la actuacin del alcalde. El Concejo Municipal de Managua est integrado por veinte miembros: el alcalde, diecisiete concejales propietarios con sus suplentes y los candidatos a alcalde y vicealcalde que obtengan la segunda y tercera mayor votacin, quienes se integrarn como propietarios y suplentes respectivamente.

24

El Concejo Municipal de los municipios sede de las cabeceras departamentales o que tengan ms de treinta mil habitantes estarn integrados por diez miembros. El Concejo Municipal de los municipios con menos de 30 mil habitantes tendrn cinco miembros que sern: el alcalde y cuatro concejales propietarios con sus respectivos suplentes. El vicealcalde ser el suplente del alcalde en el Concejo Municipal pero, en presencia de ste, podr participar en las sesiones con derecho a voz. (Artos. 25, 26 y 33, Ley de Municipios).

Principales atribuciones del alcalde

1.- Dirigir y presidir el Gobierno Municipal. 2.- Representar legalmente al Municipio. 3.- Nombrar delegados del Municipio ante las instancias de coordinacin interinstitucional, pblicas y privadas. 4.- Dictar y publicar bandos y acuerdos. 5.- Publicar las Ordenanzas y Resoluciones Municipales aprobadas por el Concejo. 6.- Promover la participacin e insercin del Municipio en todo proceso de planificacin de nivel superior al municipal. 7.- Convocar y presidir las sesiones del Concejo Municipal. 8.- Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por el Concejo Municipal. 9.- Elaborar y presentar al Concejo Municipal el Proyecto de Presupuesto Anual, as como sus reformas o modificaciones. 10.- Elaborar y presentar al Concejo Municipal para su aprobacin, el Proyecto de Plan de Arbitrios, as como sus reformas o modificaciones. 11.- Dar a conocer a la poblacin el Presupuesto Municipal, sus reformas o modificaciones, el Informe final sobre su ejecucin y otros documentos que el Concejo Municipal determine. 12.- Administrar la prestacin de los servicios pblicos de competencia municipal.

25

13.- Autorizar los pagos y disponer los gastos previstos en el Presupuesto Municipal y sus modificaciones aprobadas por el Concejo. 14.- Rendir cuentas al Concejo Municipal y a los ciudadanos de la gestin econmica desarrollada conforme al Presupuesto Municipal. 15.- Someter a la consideracin del Concejo para su discusin y aprobacin las operaciones de crdito municipal. 16.- Solicitar al Concejo Municipal la autorizacin para la enajenacin de bienes o derechos particulares del Municipio, de conformidad con la legislacin de la materia. 17.- Organizar, dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales con participacin ciudadana. 18.- Dirigir ejecutivamente la administracin y al personal de servicio de la municipalidad y realizar su contratacin dentro de los lmites presupuestarios, de acuerdo con la ley que regule la carrera administrativa municipal, salvo lo dispuesto para el caso del auditor interno del Gobierno Municipal. En la direccin de la administracin municipal, el alcalde elabora, junto con los responsables de las reas, los planes y las metas anuales de cada unidad administrativa y controla su cumplimiento. 19.- Nombrar y remover en su caso al Registrador del Estado Civil de las Personas y dirigir el trabajo de la dependencia a su cargo, con apego a la ley de la materia y a la direccin normativa y metodolgica del Consejo Supremo Electoral. 20.- Resolver los recursos administrativos de su competencia. 21.- Sancionar las infracciones a los reglamentos, ordenanzas, resoluciones, acuerdos y dems disposiciones municipales, de conformidad con lo que stos establezcan. 22.- Elaborar el Manual de Organizacin y Funciones de la Municipalidad. 23.- Proponer al Concejo Municipal el establecimiento de instancias administrativas en el mbito territorial del Municipio, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 28, numeral 13 de la presente Ley. 24.- Promover y mantener la comunicacin con todos los sectores de la sociedad civil. 25.- Dirigir el Comit Municipal de Emergencia y promover la integracin de la poblacin en la organizacin de la defensa civil del municipio. 26.- Acordar con la Polica Nacional las medidas necesarias para el aseguramiento del orden pblico y las labores meramente municipales, de conformidad con la ley.

26

27.- Proponer al Concejo Municipal el establecimiento de relaciones de hermanamiento con municipios y ciudades del pas y de otros pases; asimismo, fomentar la solidaridad o cooperacin internacional y la ayuda tcnica y econmica de acuerdo a las leyes. 28.- Las dems que le sealan la Ley de Municipios y su Reglamento y las que le confieran otras leyes. (Arto. 34, Ley de Municipios).

Atribuciones del vicealcalde

El vicealcalde desempear las funciones que le asigne el Concejo Municipal. Sustituir al alcalde en caso de ausencia o imposibilidad temporal. (Arto. 34, Ley de Municipios).

Competencias del Gobierno Municipal

El alcalde, vicealcalde y concejales forman el Gobierno Municipal, cuya mxima autoridad ejecutiva es el alcalde y de acuerdo a la Ley de Municipios sus principales funciones son: 1) Promover la salud y la higiene comunal. Para ello deber: a) Realizar la limpieza pblica por medio de la recoleccin, tratamiento y disposicin de los desechos slidos; b) Responsabilizarse de la higiene comunal, realizando el drenaje pluvial y la eliminacin de charcas; c) Coordinar con los organismos correspondientes la construccin y mantenimiento de puestos y centros de salud urbanos y rurales; d) Promover y participar en las campaas de higiene y de salud preventiva en coordinacin con los organismos correspondientes. 2) Cumplir y hacer cumplir el funcionamiento seguro e higinico de mercados, rastros y lavaderos pblicos, ya sea los que se encuentren bajo su administracin o los autorizados a privados, ejerciendo en ambos casos el control de los mismos. 3) Autorizar y registrar fierros, guas de transporte y cartas de venta de semovientes;

27

4) Dictar las normas de funcionamiento de los cementerios de acuerdo al reglamento correspondiente, por lo que podr: a) Construir, dar mantenimiento y administrar los cementerios pblicos; b) Otorgar concesiones cuando lo estimase conveniente para la construccin o administracin de cementerios privados y supervisar el cumplimiento del reglamento respectivo. 5) La planificacin, normacin y control del uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y rural, por lo que podr: a) Impulsar la elaboracin de planes o esquemas de desarrollo urbano y garantizar el cumplimiento de los mismos; b) Delimitar el rea urbana de la cabecera municipal y de las reas rurales del Municipio sin afectacin de las lneas limtrofes establecidas. Para esta tarea solicitarn los oficios de los organismos correspondientes; En caso que dichas reas no estuviesen demarcadas a la entrada en vigencia de la presente Ley (Ley de Municipios), los Alcaldes y los Concejos Municipales tendrn como funcin primordial efectuar estas delimitaciones; c) Regular y controlar el uso del suelo urbano de acuerdo a los planes de desarrollo vigente; d) Monitorear el uso del subsuelo, de conformidad con la ley de la materia y el ente estatal correspondiente; e) Controlar el cumplimiento de las normas de construccin en general, que se realicen en su territorio; f) Garantizar el ornato pblico; g) Ejercer las facultades de declaracin de utilidad pblica de predios urbanos y baldos, contempladas en los Artos. 3 y 5 del Decreto N 895, publicado en La Gaceta, Diario Oficial del 14 de diciembre de 1981, observando lo dispuesto en el Artculo 44 Cn; h) Construir y dar mantenimiento a calles, aceras, andenes, parques y plazas. 6) Promover la cultura, el deporte y la recreacin. Proteger el patrimonio arqueolgico, histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin. Por lo que deber:

28

a) Preservar la identidad cultural del municipio promoviendo las artes y el folclor local por medio de museos, exposiciones, ferias, fiestas tradicionales, bandas musicales, monumentos, sitios histricos, exposiciones de arte culinario, etc.; b) Impulsar la construccin, mantenimiento y administracin de bibliotecas; c) Impulsar la construccin y el mantenimiento de campos y canchas deportivas, as como promover la formacin de equipos deportivos e impulsar la realizacin de campeonatos y torneos intra e intermunicipales. 7) La prestacin a la poblacin de los servicios bsicos de agua, alcantarillado sanitario y electricidad. En tal sentido el municipio podr: a) Construir, dar mantenimiento y administrar los acueductos municipales y las redes de abastecimiento domiciliar en el municipio; b) Construir, dar mantenimiento y administrar la red de alcantarillado sanitario, as como el sistema de depsito y tratamiento de las aguas negras del municipio; c) Construir, dar mantenimiento y administrar las redes de abastecimiento de energa a nivel domiciliar y pblico en el municipio. 8) Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medioambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del Municipio y del pas, fomentando iniciativas locales en estas reas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinacin con los entes nacionales correspondientes. En tal sentido, adems de las atribuciones establecidas en la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, del 6 de junio de 1996, y en concordancia con la misma, corresponde al Municipio las competencias siguientes: a) Emitir opinin respecto a los contratos o concesiones de explotacin de los recursos naturales ubicados en su circunscripcin, como condicin previa para su aprobacin por la autoridad competente; b) Percibir al menos el 25 % de los ingresos obtenidos por el Fisco, en concepto de derechos y regalas que se recaudan por el otorgamiento de concesiones de exploracin, explotacin o licencias sobre los recursos naturales ubicados en su territorio;

29

c) Autorizar en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales el marcaje y transporte de rboles y madera, para controlar su racional aprovechamiento; d) Declarar y establecer parques ecolgicos municipales para promover la conservacin de los recursos naturales ms valiosos del municipio; Dicha declaratoria podr recaer en un rea de dominio pblico o en terrenos privados, previa indemnizacin establecida en el Artculo 44 de la Constitucin Poltica; e) Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o proyectos que se desarrollen en el Municipio, previo al otorgamiento del permiso ambiental. 9) Impulsar y desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad, aprovechando los paisajes, sitios histricos, arqueolgicos y centros tursticos. 10) Promover el respeto a los derechos humanos y en especial los derechos de la mujer y la niez. 11) Constituir Comits Municipales de Emergencia que en coordinacin y con apoyo del Comit Nacional de Emergencia, elaboren un plan que defina responsabilidades de cada institucin, y que organicen y dirijan la defensa de la comunidad en caso de desastres naturales. 12) Desarrollar el transporte y las vas de comunicacin; adems podr: a) Construir y dar mantenimiento a puentes y caminos vecinales e intramunicipales; b) Impulsar, regular y controlar el servicio de transporte colectivo intramunicipal, urbano, rural as como administrar las terminales de transporte terrestre interurbano, en coordinacin con el ente nacional correspondiente; c) Administrar puertos fluviales y lacustres, segn sea el caso, en coordinacin con el ente nacional correspondiente; d) Disear y planificar la sealizacin de las vas urbanas y rurales. 13) Todas las dems funciones que le establezcan las leyes y reglamentos, sin detrimento del principio constitucional de la autonoma municipal. (Arto. 7, Ley de Municipios).

30

III
DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES

Qu organismos integran el Poder Electoral?

1) El Consejo Supremo Electoral. 2) Los Consejos Electorales de los Departamentos y de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. 3) Los Consejos Electorales Municipales. 4) Las Juntas Receptoras de Votos. (Arto. 5, Ley Electoral).

Cules son las atribuciones del CSE?

1) Convocar, organizar y dirigir los procesos electorales, declarar sus resultados y la validez de las elecciones, o, en su caso, la nulidad total o parcial de las mismas, y darle posesin de los cargos de eleccin popular, todo ello de conformidad con lo establecido en la Constitucin y las leyes. 2) Organizar y dirigir los plebiscitos o referendos que se convoquen conforme lo establecido en la Constitucin y en la Ley. 3) Nombrar al Secretario General, Directores Generales, Secretario de Actuaciones y dems miembros de los dems organismos electorales de acuerdo con la presente Ley Electoral. 4) Elaborar el calendario electoral. 5) Aplicar en el ejercicio de sus atribuciones las disposiciones constitucionales y legales referentes al proceso electoral. 6) Conocer y resolver en ltima instancia de las resoluciones que dicten los organismos electorales subordinados y de las reclamaciones e impugnaciones que presenten los partidos polticos. 7) Dictar de conformidad con la Ley de la materia las medidas pertinentes para que los procesos electorales se desarrollen en condiciones de plena garanta. 8) Reglamentar la acreditacin y participacin correspondiente a los observadores del proceso electoral.

33

9) Demandar de los organismos correspondientes condiciones de seguridad para los partidos polticos en las elecciones. 10) Efectuar el escrutinio definitivo de los sufragios emitidos en las elecciones, plebiscitos y referendos y hacer la declaratoria definitiva de los resultados. 11) Dictar su propio reglamento, que contendr al menos: a) Las normas para la elaboracin y adquisicin del material electoral. b) El manual de organizacin y funciones de las reas sustantivas y de apoyo electorales. c) Las funciones del Secretario General, Secretario de Actuaciones y Directores Generales. d) El procedimiento para la verificacin y depuracin del Padrn Electoral o Catlogo de Electores, segn el caso. 12) Organizar y mantener bajo su dependencia el Registro Central del Estado Civil de las Personas, la cedulacin ciudadana y el Padrn Electoral. 13) Otorgar la personalidad jurdica como partidos polticos a las agrupaciones que cumplan los requisitos establecidos en la Ley. 14) Autorizar la constitucin de alianzas de partidos polticos. 15) Demandar el nombramiento del Fiscal Electoral al Fiscal General de la Nacin. 16) Conocer y resolver sobre las licitaciones, as como convenios y contratos de suministros o servicios que fueren necesarios.

34

17) Cancelar la personalidad jurdica de los partidos polticos en los casos siguientes: a) Cuando no participen en cualquier proceso electoral, salvo lo establecido para los partidos regionales de la Costa Atlntica. b) Cuando los partidos polticos participantes en un proceso electoral nacional no obtengan al menos un cuatro por ciento (4%) de los votos vlidos en las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica. c) Cuando los partidos polticos vayan en alianzas electorales y la alianza no obtenga al menos un porcentaje de votos vlidos equivalente al cuatro por ciento (4%) multiplicado por el nmero de partidos que integran la alianza. En este caso los partidos polticos pierden su personalidad jurdica y nicamente la conserva el partido bajo cuya bandera fue la alianza, siempre y cuando sta obtenga el porcentaje establecido en el inciso anterior. 18) Suspender la personalidad jurdica de los partidos polticos en los casos establecidos en esta Ley y dems leyes de la materia. 19) Vigilar y resolver los conflictos sobre la legitimidad de los representantes legales y directivos de los partidos polticos y sobre el cumplimiento de las disposiciones legales que se refieren a los partidos polticos, sus estatutos y reglamentos. 20) Las dems que le confieran la Constitucin y las leyes.

35

IV
CAMPAA ELECTORAL

1.-CONCEPTOS BSICOS
Una campaa poltica electoral es un proceso intenso de persuasin que desarrolla una organizacin o partido poltico durante un perodo precedido a las elecciones, y es dirigida a todos los posibles electores con el objetivo principal de influir en ellos para obtener su voto. Los partidos polticos aprovechan este perodo para comunicar, divulgar y ofrecer sus planes o programas de gobierno, as como para promocionar a sus candidatos. Durante este proceso se emiten mensajes para resaltar los aspectos positivos del candidato y se destacan los puntos dbiles o negativos del principal o principales contrincantes. La comunicacin del candidato con sus posibles electores no solamente se establece a travs de los mensajes, sino con su presencia fsica, vestimenta, comportamiento, as como con los actores y medios empleados. En una campaa bien estructurada, antes que el candidato se dirija a un determinado segmento de la poblacin, sus asesores han realizado un estudio previo, para que su mensaje sea el que los electores quieren escuchar, tiene que estar acorde con sus principales necesidades y demandas. La vestimenta del candidato, aunque no es determinante, juega un rol importante y los expertos sugieren que est acorde con el grupo al cual se va a dirigir, algunos optan por vestirse similar a algn personaje famoso o que est de moda. En Nicaragua, las elecciones de 1990 y 1996 tuvieron carcter nacional, es decir, en las mismas se eligi a las autoridades nacionales y locales (presidente, vicepresidente, diputados, alcaldes (96), concejales). Esto hizo que las campaas electorales de los diferentes partidos polticos se centraran bsicamente en los candidatos presidenciales, opacando la promocin de los planes de gobierno de los aspirantes a alcaldes, lo que influy negativamente en los electores, ya que desconocan sus programas y/o compromisos.

39

A partir del ao 2000 las elecciones para escoger a los gobiernos municipales se realizan de forma separada, lo que obliga a los candidatos a preparar mejor sus campaas. Esto representa una oportunidad y un reto para los aspirantes, ya que tendrn que enfrentarse a un electorado que se vuelve cada vez ms exigente porque est centrado nicamente en la eleccin de sus autoridades locales. Tambin constituye una oportunidad para que los electores escojan mejor a sus autoridades locales porque conocen las capacidades o limitaciones de sus candidatos. Pero bien, regresando con los conceptos bsicos de una campaa electoral, el objetivo de un partido poltico o alianza durante este proceso es retener a sus partidarios, ganar nuevos simpatizantes, restar adeptos a sus opositores. Para lograr estos cometidos deben actuar con posiciones de fuerza, partir de una base geogrfica (su territorio) o de un grupo, mediante los cuales se va desarrollando. Durante este proceso se hacen todos los esfuerzos posibles para debilitar a los contendientes, atacando sus puntos dbiles, ms vulnerables. Las propuestas y mensajes se concentran en unos cuantos aspectos y recursos.

Los candidatos
Las campaas electorales se construyen sobre el candidato, de l depende en gran parte el xito o el fracaso. Es la fuente principal y permanente para la emisin de los mensajes, imgenes y seales, que se expresan de forma oral, corporal, entre otros. Por ello, las campaas electorales giran alrededor de la figura, del lder, del candidato, del hombre o mujer, etc. y en la mayora de los casos esto es determinante para el triunfo o fracaso de un grupo o partido. En la actualidad esta figura se enfrenta a retos mayores porque el elector es cada vez ms exigente, quiere un discurso convincente, quiere conocer sus planteamientos y capacidades para resolver sus problemas.

40

Efectos de la campaa en la votacin

Para acceder al poder o permanecer en el mismo es indispensable tener la capacidad para inducir, movilizar y atraer al electorado. Es por ello que las campaas electorales son un instrumento para la produccin de votos, a travs de ellas se pueden construir o destruir carreras polticas. Cuando la tendencia de votos est reida entre dos o ms fuerzas crece el valor por la bsqueda de los indecisos, como ha sucedido en los ltimos aos en Nicaragua, en donde generalmente el voto se ha concentrado en dos fuerzas polticas. Cuando un pas como es el caso de Nicaragua se encuentra sumido en grandes crisis o problemas, tienen mucha importancia las propuestas presentadas en las campaas para la conquista del voto de los independientes, o incluso de aqullos que no tienen muy slidas sus preferencias, pues en estas circunstancias prevalecen ms las esperanzas de solucin que las lealtades.

2.- ETAPAS 2.1.- Investigacin

sta es la etapa inicial en donde se realiza una investigacin para identificar los temas que ocupan la opinin pblica. Se conoce el ambiente, se evala el campo de batalla, con el fin de conocer los escenarios previsibles donde se desarrollar la contienda. Aqu se identifican las posibles ventajas y desventajas del candidato y de sus rivales polticos, con el fin de explotarlas o superar las debilidades. Se valora el perfil del candidato a fin de determinar si es atractivo o repulsivo para los electores.

2.3- Planeacin
Una vez concluido el proceso de investigacin se determinan los objetivos, estrategias, el presupuesto y la organizacin de toda la estructura.

41

2.4.- Preparacin
En esta etapa hay una definicin clara de las metas, se programan las primeras actividades, se disea y produce el material de propaganda, se procede a conseguir los recursos humanos, materiales y financieros. Generalmente se empieza la propaganda de lemas, fotos, smbolos, nmero de casilla, siglas, colores y biografa del candidato. Al candidato o candidata se le prepara una agenda para sus presentaciones en actos masivos, medios de comunicacin. Es comn organizarle un manual que le indica el mensaje general que debe mantener en todas sus intervenciones.

2.5.- Fijacin
El objetivo principal de esta etapa es la fijacin del nombre del candidato o candidata, ste es un aspecto bsico, ya que si se logra este objetivo hasta los menos interesados podran votar por l o ella.

2.6.- Planteamiento
En esta etapa se presenta la propuesta, que debe estar basada en torno a temas de inters y que lo identifican con su electorado. Por ejemplo aqu se fijan posiciones en torno a situaciones que afectan al electorado por ejemplo: servicio militar, corrupcin, privatizaciones, seguridad ciudadana, problema enrgico, caresta de la vida, basura... Para la presentacin de este planteamiento los asesores, colaboradores, y otras personas que trabajan en la campaa, tratarn de crear un ambiente positivo.

2.7.- Contraste
Es cuando un candidato sienta su posicin en relacin con la propuesta de sus rivales polticos para hacer la diferencia. En esta etapa, por lo general, se producen debates y se dan ataques mutuos. El objetivo en esta etapa es debilitar al adversario, por eso son comunes las ofensas, incluso en algunos casos se denigra y ofende la dignidad del adversario, aqu es habitual que surjan campaas sucias o de desprestigio.

42

El ataque no es hacia todos los candidatos, se dirige hacia aquel que segn las encuestas est punteando. Dependiendo de la habilidad del candidato o de sus asesores, se puede sacar provecho de la campaa de desprestigio y en algunos casos la misma incluso puede beneficiarle.

2.8.- Cierre
Aqu es donde el candidato pronuncia su mensaje final a sus posibles electores y les solicita el voto. Debe procurar que ste permanezca en la mente de los electores hasta el momento que marquen la boleta electoral. Este discurso debe concentrar lo ms importante, ya que es la ltima oportunidad que el candidato tiene para dirigirse a sus votantes, y con esta propuesta final cierra su campaa.

2.9.- Jornada Electoral y Defensa del Voto

En esta etapa no est permitido el proselitismo poltico. Aqu los esfuerzos de las organizaciones polticas se concentran en la movilizacin del electorado, incluso algunos ejercen presin directa para inducir el voto. En este perodo es frecuente la denuncia de incidentes presentados el da de las votaciones. Es la etapa de mayor tensin, ya que aqu algn partido poltico o varios, organismos de observacin u otros sectores, podran cuestionar la legitimidad del proceso. Esto se puede dar por la no aceptacin del triunfo del contrincante o por incidentes o actuaciones cuestionadas por parte de las autoridades encargadas de la organizacin, desarrollo y realizacin de los comicios electorales.

43

3.-GLOSARIO ELECTORAL
abstencionisMo.Es la no participacin de quienes teniendo derecho a votar no lo ejercen. Muestra el porcentaje de los no votantes sobre el total de los inscritos en el padrn electoral. Es el momento de conformacin de las Juntas Receptoras de Votos (JRV) con sus miembros y resto de personal auxiliar (fiscales y observadores) para dar inicio a la votacin. Ciudadanos sujetos de los derechos electorales y que son postulados a los cargos de eleccin popular. Es la oferta poltica sobre la cual se pronuncian los electores. Es el documento oficial otorgado por el Consejo Supremo Electoral y que acredita la ciudadana de una persona, con ella puede identificarse y hacer uso de sus derechos ciudadanos, entre ellos votar. Es aquella zona en la cual los votos emitidos constituyen el fundamento para el reparto de escaos a los partidos, con independencia de los votos emitidos en otra zona electoral. Es el nmero de votos necesarios para obtener uno de los puestos sometidos a eleccin, mediante sistemas de representacin proporcional que se calcula de acuerdo con el tipo de circunscripcin que se utiliza para la distribucin de cargos. As, se habla de cociente electoral nacional, regional o municipal.
electoRal.electoRal.de identidad.electoRal.-

apeRtuRa.-

candidatos.-

candidatuRa cdula

ciRcunscRipcin

cociente

44

convocatoRia

Se denomina as al acto formal por el cual el rgano competente, en nuestro caso, el Consejo Supremo Electoral, establece la fecha, horario, condiciones y modalidades de una eleccin. Son todos aquellos actos o procedimientos que atentan contra el legtimo y libre ejercicio del derecho al sufragio. Por lo general, sta se traduce en una alteracin y adulteracin de la autntica voluntad de los electores y/o en una falsificacin de los resultados electorales. Son todas las formas expresas o encubiertas, premeditadas o accidentales utilizadas para excluir o limitar los derechos polticos, electorales, de personas o grupos polticos. No puede considerarse discriminacin electoral los requisitos legales: lmites de edad, residencia, nacionalidad e impedimentos squicos o penales. Se denomina as al conjunto de documentos diversos relativos a la materia electoral, ya sea la utilizada en la administracin de las elecciones, en el sufragio o la utilizada previo al acto de votar, como el padrn electoral, inscripcin de candidaturas y resoluciones del CSE. Estn dentro de los documentos electorales, las papeletas electorales, el registro de votantes y el acta constitutiva de la JRV. Mtodo democrtico para designar a los representantes del pueblo. Es la persona que rene las condiciones exigidas por las leyes (Constitucin Poltica y Ley Electoral) para hacer uso de su derecho a votar, por ende, su voto influye en el nombramiento de los cargos de eleccin popular.
electoRales.electoRal.electoRal.-

electoRal.-

coRRupcin

discRiMinacin

docuMentos

elecciones.electoR.-

45

encuesta

Es un tipo de sondeo de opinin que pretende obtener informacin sobre cmo actuarn los ciudadanos en el momento de emitir su voto en una eleccin poltica. Las encuestas slo reflejan el sentir de las personas en el momento en que son entrevistadas, no necesariamente coincide con su decisin final al momento de votar. Es el asiento o lugar que tiene el parlamentario electo o el cargo mismo del representante. Por ejemplo, cuando se dice que X partido tiene diez escaos nos referimos a la cantidad de diputados que obtuvo. Es el conjunto de actos electorales que regulan jurdicamente el resultado de las elecciones. Tambin se puede decir que es el reconocimiento y regulacin de los votos en las elecciones, el que concluye con la proclamacin de los candidatos electos. Podemos decir tambin, que el escrutinio es el proceso mediante el cual se realiza el conteo de votos y que nos permite conocer el resultado en cada JRV. Es agente de un partido poltico a quien incumbe la tutela y defensa de los intereses de ste, y en general, la intervencin sistemtica en todos los asuntos relacionados con el inters de su partido, tanto en el mbito nacional, departamental, municipal, Centro de Votacin o JRV. Consiste en el ejercicio de todos aquellos medios establecidos y aceptados por la Ley con el objeto de asegurar que los comicios se desarrollen conforme la legislacin electoral, y se traduzcan en la expresin libre, espontnea y autntica de los ciudadanos. La fiscalizacin electoral es la expresin ms concreta de garanta a los derechos constitucionales y polticos, a los intereses legtimos de los partidos polticos, candidatos y ciudadanos; en suma es la garanta de la legitimidad del proceso democrtico, ya que apunta a la defensa de la pureza del sufragio.
electoRal.-

electoRal.-

escao.-

escRutinio.-

Fiscal.-

FiscaliZacin

46

Junta ReceptoRa

Es el local designado por el CSE para que los ciudadanos puedan depositar su voto. Estn integradas por un presidente y dos miembros con sus respectivos suplentes, adems, cuentan con personal auxiliar, tales como los fiscales, policas electorales y los observadores. Es el nmero total de horas que permanecen abiertas las Juntas Receptoras de Votos para recibir el voto de los electores. Se emplea este trmino para describir una visita realizada por una delegacin gubernamental o no gubernamental a un pas en el cual se celebran elecciones. Se pretende que mediante la observacin internacional se realicen procesos electorales crebles, limpios y se aseguren los derechos fundamentales, tanto de los electores como de los candidatos. Es la mxima autoridad, especializada y autnoma del resto del aparato estatal, encargada de organizar, administrar y dirigir los procesos electorales. En Nicaragua esta funcin electoral est encomendada al Consejo Supremo Electoral, que es el Cuarto Poder del Estado. Es la lista general de los electores que legalmente estn habilitados para emitir su voto en una determinada eleccin. Contiene el nombre, direccin, sexo y la cdula de identidad de todos los inscritos. Representa el compendio de objetivos y actividades especficas que se propone realizar un candidato al asumir el Gobierno. Est dirigido a la sociedad en su conjunto, pero especialmente a sus electores. Est orientada generalmente a la venta, a la oferta muchas veces como un producto de la personalidad de los candidatos ms que de sus programas polticos. Generalmente hay un desequilibrio en el uso de los medios de comunicacin, debido a la desigualdad econmica de los partidos polticos, lo que se convierte en un factor muy importante y en algunos casos puede ser decisivo para los resultados electorales.
electoRal.poltico.electoRal.electoRal.inteRnacional.electoRal.-

de votos.-

JoRnada

obseRvacin

oRganisMo

padRn

pRogRaMa

pRopaganda

47

suFRagio.-

Es el derecho que se reserva a los ciudadanos para votar y as escoger a sus representantes, o para aprobar o rechazar aquellas propuestas que les sean sometidas. Cumple dos funciones fundamentales: electoral, para designar a los representantes, y normativa, que se emplea para iniciar una ley, aceptar o rechazar un texto legislativo e incluso para intervenir en la revisin constitucional. Es un recipiente sellado previamente a la eleccin, que se destina para el depsito de los votos al momento de ejercer el derecho al sufragio. Contribuye a que la eleccin se realice de forma ordenada y que el voto sea secreto. Es la caja designada para que los ciudadanos depositen las boletas electorales.
electoRales.-

uRnas

48

V
OBSERVACIN NACIONAL E INTERNACIONAL

1.- QU Y CUL ES SU IMPORTANCIA?

La observacin electoral tanto nacional como internacional se ha convertido en un aspecto esencial, podramos decir casi indispensable en los procesos electorales de Nicaragua. Pero qu es la observacin electoral? Segn el Consejo Supremo Electoral (CSE) es una actividad que se ejecuta mediante la participacin de organizaciones especialmente constituidas para tal fin, o bien por personalidades que asisten a los procesos electorales y que estn acreditados para ello, y la realizan con el objeto fundamental de contribuir a la transparencia en los procesos electorales, mediante la observacin de los mismos, procurando con ello la reduccin de posibles irregularidades y el surgimiento de un electorado mejor informado y de campaas electorales justas. En el reglamento para la Observacin Electoral de los Comicios Municipales del 2008 el CSE seala: La observacin electoral es una actividad que tiene como propsito la recopilacin sistemtica de informacin que permita emitir juicios educativos, as como retroalimentar y mejorar la calidad tcnica y el fortalecimiento de la transparencia del proceso electoral. Es desarrollada por personas y/o instituciones cvicas, apolticas e independientes. Los efectos de la observacin electoral no repercuten jurdicamente sobre el proceso electoral y sus resultados. Ello implica, entre otras cosas, que ninguna persona o institucin, que acte en calidad de observador en el proceso electoral podr suplantar o igualar y mucho menos adjudicarse atribuciones que legal y constitucionalmente son de competencia exclusiva del Consejo Supremo Electoral. Tampoco sustituye la actividad fiscalizadora que por derecho realizan las organizaciones polticas. El Instituto para el Desarrollo y la Democracia (IPADE) define la observacin electoral como un derecho ejercido por los ciudadanos y ciudadanas con el objetivo de verificar que los procesos electorales que se dan en nuestro pas sean transparentes, justos y equitativos, a la vez que se hacen propuestas para que dicho sistema se mejore.

51

Para Roberto Courtney, Coordinador del Grupo tica y Transparencia, la observacin electoral es esencialmente un proceso de verificacin independiente de la calidad de un proceso electoral, es una especie de auditora social, de no existir se podra correr el riesgo que la autoridad electoral diga que todo est bien o que lo hizo perfecto cuando hay algunas cosas que se pueden mejorar. La Organizacin de Estados Americanos (OEA) define la observacin electoral como un conjunto de actividades y procedimientos especficos, diseados para efectuar un seguimiento minucioso del desarrollo de cada una de las etapas de un proceso electoral. Su objetivo principal es el de verificar que el proceso observado se cumpla de acuerdo con ciertas normas y estndares internacionales de legitimidad y transparencia. Santiago Murray, quien se ha desempeado como jefe de misin de observadores internacionales de la OEA en Nicaragua, sealaba durante las elecciones presidenciales del 2001, que la observacin electoral acta como un mecanismo disuasivo ante cualquier accin, anomala o fraude que se pretenda realizar en el proceso o incluso el mismo da de los comicios. La observacin electoral, est dividida en nacional e internacional. Ambas persiguen establecer un proceso electoral de calidad, tratan de evitar que se generen hechos que conduzcan a un fraude electoral. Podramos decir que la observacin se hace indispensable en aquellos pases en donde el organismo electoral no goza de mucha confianza y credibilidad o cuando la competencia est muy reida. La observacin internacional se constituy formalmente a finales de la dcada de los 80. Las elecciones de 1990, constituy su punto de partida en Nicaragua, en las cuales participaron formalmente la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Organizacin de Naciones Unidas (ONU), el Centro Carter, entre otros organismos. Aunque esta actividad se desarrollaba antes del 90, sta se limitaba al envo eventual de funcionarios de organizaciones o figuras distinguidas, y su presencia era ms simblica que funcional. Entonces podemos decir que a partir de la experiencia de Nicaragua, la observacin internacional que antes hubiese sido considerada una intromisin en asuntos internos de un pas se ha constituido en una prctica comn en las relaciones interamericanas.

52

Para que un organismo internacional pueda participar como observador, es indispensable que reciba invitacin del pas husped, el que adems le tiene que conceder algunas condiciones, entre ellas inmunidad, para que tengan acceso pleno a las Juntas Receptoras de Votos, Centro de Cmputos y libre movilizacin. Por su parte, el observador internacional tiene que ser respetuoso de las leyes, de las autoridades, de la cultura, de la sensibilidad de la poblacin. Otra condicin es que debe ser muy reservado, generalmente slo el jefe de la misin es el nico autorizado para hacer declaraciones pblicas. En el caso de la observacin nacional segn Courtney sta tiene un carcter ms de edificar ciudadana, de incorporar al sistema poltico y electoral a los ciudadanos. Tambin, en este caso, la presencia de observadores es masiva y se mantienen de forma permanente en una JRV, desde que abre hasta que cierra, lo que permite tener una informacin ms precisa. La importancia tanto de la observacin internacional como nacional es que actan como un mecanismo disuasivo ante cualquier accin anmala o fraude electoral. Algunos organismos de observacin electoral tambin realizan conteos rpidos, lo que constituye una valoracin independiente muy til para comprobar los resultados y contrastarlos con los datos oficiales emitidos por el Consejo Supremo Electoral. Generalmente los conteos de estos organismos estn en las primeras cuatro horas despus del cierre de las Juntas Receptoras de Votos, y aunque no los pueden hacer pblicos por disposicin del CSE s dejan sentados los resultados al entregarlos de manera oficial a las autoridades electorales. El presidente de tica y Transparencia, Roberto Courtney, indica que aunque no pueden hacer pblicos los resultados, mientras el CSE no lo autorice, en caso que retrase sus datos, la observacin deja fijado su resultado. En el hipottico caso de un fraude, los organismos de observacin pueden llegar a un criterio, y manifestar que los resultados anunciados no reflejan la voluntad popular. Por ello es que el conteo rpido se vuelve casi imprescindible en aquellos pases en donde el organismo encargado de conducir los comicios no goza de la confianza y credibilidad requeridas.

53

VI
TICA Y COBERTURA DE ELECCIONES

ste es el primero de una serie de artculos sobre la cobertura de elecciones, escrito por Charles Green, director del Centro de Prensa Internacional de la Universidad Internacional de la Florida. Green fue director del Programa Latinoamericano de Periodismo (PROCEPER).

poR chaRles gReen

En 1960, cuando John F. Kennedy luchaba por alcanzar la Presidencia de los Estados Unidos yo era apenas un joven reportero que estaba aprendiendo a cubrir campaas electorales. Durante los ltimos 38 aos han pasado por mis libretas de notas muchas campaas en muchos pases. Espero que aprend casi siempre a fuerza de equivocarme algunas cosas que ayudarn a los periodistas de hoy a hacer el tipo de trabajo periodstico que los ciudadanos merecen y esperan de una prensa libre en una democracia moderna. Para m hay tres ideas bsicas en la cobertura de campaas electorales. Estas ideas son simples, pero ponerlas en prctica de una manera seria y profesional, en medio del calor de una campaa presidencial, no es tan fcil. Las tres ideas son: Mantener la tica. Asumir responsabilidad. Involucrar a los ciudadanos. En este primer artculo quiero abordar el tema de la tica periodstica en la cobertura de campaas electorales. Para los periodistas no hay nada ms importante que la tica. Un periodista tiene una sola cosa verdaderamente valiosa: su credibilidad. Un periodista que pone en peligro esa credibilidad, a la larga no le es til ni a la sociedad ni a su profesin. La credibilidad se construye sobre muchas cosas. De ellas, una de las ms importantes es la percepcin. Si las personas perciben que hemos perdido la credibilidad, de hecho la hemos perdido. Por lo tanto, los periodistas, igual que la esposa del Csar, debemos evitar incluso que los dems tengan la percepcin de que algo se est haciendo mal.

57

Siempre nos excusamos cuando violamos aquellos parmetros establecidos por periodistas que a travs de dcadas han aprendido a golpes cul debe ser nuestro papel en la sociedad. Es preciso que nos demos cuenta de que lo mismo ponemos nuestra credibilidad en peligro cuando cometemos cualquier tipo de violacin tica, ya sea pequea o grande. Un reportero que recibe dinero de un candidato o de un partido es inservible para la sociedad, y, por lo tanto, para s mismo y para su medio de prensa. El reportero que acepta participar gratuitamente en un viaje de campaa de un candidato, tambin est arriesgando innecesariamente su credibilidad. Y lo mismo ocurre con el reportero que acepta una comida gratis de un candidato, de un partido, o de un funcionario delGobierno. Podremos decir que no hay poltico que pueda comprarnos por el precio de una comida, de una botella de vino o de un paseo en avin a la costa. Eso probablemente sea cierto, pero ante los ojos del pblico, del hombre de negocios que sentado a la mesa contigua ve que nuestro entrevistado es quien paga la cuenta, hemos sido comprados. Es fcil caer en trampas ticas, trampas que a veces no son intencionales. En la poca en que trabajaba como ejecutivo de noticias de Associated Press a menudo alertaba a mi personal, al igual que hoy en da alerto a mis estudiantes, para evitar que su ego prevalezca sobre los valores ticos. A todos nos gusta que nos halaguen y es muy halagador que el Presidente nos invite a la casa de gobierno para tomar unas copas en privado o para compartir una cena privada. Esas son invitaciones a las que probablemente uno no se negara, pero es preciso que usted se pregunte por qu lo estn invitando. Seguramente no es porque lo considere un gran cuentista o un gran escritor, o porque necesite de su consejo para dirigir el pas. Simplemente es por la posicin que usted tiene como ejecutivo de noticias, reportero de temas polticos o como un columnista que moldea la opinin pblica. Si en lugar de periodista usted fuera maestra de una escuela, cree que el Presidente lo invitara? Pienso que cada peridico, revista o noticiero que se considere a s mismo como profesional; cada organizacin que verdaderamente est interesada en el bienestar del pas en cualquier campaa, debe preparar un cdigo de tica para todos sus reporteros y editores. Este cdigo debe ser de cumplimiento obligatorio, especialmente para aquellos responsabilizados en realizar la cobertura de las elecciones. Un reportero que viole esos patrones de conducta debe enfrentar castigos severos, incluso, la prdida de su empleo.

58

Ya existen muchos cdigos de tica, por lo que no es necesario inventar uno nuevo. Slo se necesita adaptarlo a sus circunstancias particulares. Y los reporteros deben tomar parte de la discusin. Es preciso que preparen su cobertura con suficiente anticipacin. Un cdigo de tica es simplemente parte de los preparativos. Cuando el entrenador del equipo nacional de ftbol se ocupa de que los jugadores practiquen todos los das, los est preparando para las situaciones que enfrentarn cuando el juego verdadero comience. Cualquier periodista con ms de una semana de experiencia profesional sabe que las decisiones difciles son las que se tienen que tomar en momentos difciles. Y esas decisiones llegan cuando uno est a punto de la hora de cierre, cuando uno tiene apenas unos pocos minutos para poner en una balanza las consecuencias de nuestras decisiones. La columna sobre tica que yo escrib para la revista Pulso del Periodismo se titula La cuerda floja justo porque creo que los periodistas siempre estamos caminando por una cuerda floja. Cuando el fallecido periodista costarricense Guido Fernndez, termin de escribir un libro sobre tica, lo titul Agona a la hora del cierre, porque en ese preciso momento es cuando uno tiene que tomar las decisiones ms difciles. He aqu un ejemplo de lo que eso significa. Durante la campaa presidencial de 1996, en los Estados Unidos, Bob Dole tropez y se cay de una plataforma durante una visita a California. La agencia de noticias Reuters transmiti una secuencia de cinco fotografas. Una mostraba a Dole en el piso. El mensaje que ofreca la foto era de dolor, fragilidad, herida, debilidad, ira, angustia. Pero la quinta fotografa de la secuencia mostraba a Dole levantando el puo despus de levantarse, en un mensaje de alivio, disgusto, pena, ira, humor y capacidad de recuperacin. Qu foto publicar? sa es una pregunta tica que muchos editores enfrentan a la hora de cierre. Es tico que un individuo o una familia que posea un medio de prensa participe activamente como candidato en una campaa presidencial? Es tico que un periodista se postule para un cargo en el Gobierno? Mi respuesta es usualmente la misma en ambos casos: No. Pero esa es slo mi opinin personal. Hay quienes argumentan que si esa persona o esa familia sabe apartar una cosa de otra, no incurre entonces en ningn tipo de violacin tica. Pero esto ltimo casi nunca ocurre. Por lo general, a las organizaciones de prensa se les ordena o se les manipula para que favorezcan la candidatura de su propietario.

59

Por otra parte, no pienso que ningn periodista en funciones debe postularse para un cargo poltico. Si un periodista siente con tanta fuerza el deseo de entrar en la poltica, debe renunciar. El slo hecho de postularse va a afectar su credibilidad como periodista. He visto a medios de prensa sufrir consecuencias lamentables debido a que las ambiciones polticas de sus dueos han sido mayores que el juicio econmico y periodstico de stos. Un diario cuyo propietario es un candidato a la Presidencia no puede pensar que no confrontar problemas. Los votantes que favorezcan a los otros candidatos no confiarn en la cobertura de campaa de dicho diario. Un peridico en Centroamrica perdi alrededor del 70 por ciento de su circulacin cuando su dueo decidi postularse para Presidente. Los anunciantes que favorecan a los candidatos contrarios dejaron de anunciarse en sus pginas. Cuando Violeta Chamorro duea de La Prensa, gan la Presidencia de Nicaragua, el peridico tuvo que trabajar duro para redefinir su papel. Deban ser un peridico abiertamente pro-gobierno, an a sabiendas de que de esa manera uniran contra ellos a toda la oposicin poltica y periodstica, o deban tratar a su presidenta de una manera justa, pero crtica? Despus de decir esto, debo aceptar que muchos dueos de peridicos y muchos periodistas se han convertido en polticos y han tenido xito. Warren G. Harding, el vigsimo noveno Presidente de los Estados Unidos, fue un editor de peridico que se convirti en poltico. Albert Gore, el actual vicepresidente, fue reportero de un diario de Nashville antes de entrar en la poltica. William Randolph Hearst fue un agresivo dueo de peridicos que fund una cadena que an existe 47 aos despus de su muerte. Adems de haber sido uno de los editores de peridicos ms poderosos de la historia de los Estados Unidos, Hearst tambin fue poltico. Fue miembro de la Cmara de Representantes de los Estados Unidos durante dos perodos y se postul, aunque sin xito, para gobernador del estado de Nueva York, al mismo tiempo que escriba columnas regulares y diriga los asuntos editoriales y de negocios de sus peridicos. Hearst fue tambin quien desde sus peridicos lanz arduas campaas a favor del inicio de la guerra Hispano-Americana, y quien envi al artista Fredrick Remington a Cuba para ilustrar las historias sobre la guerra que l mismo estaba fomentando.

60

Desde Cuba, Remington le envi este cable a Hearst: No hay guerra. Solicito regresar. Hearst le respondi con otro cable: Por favor, qudate. Encrgate de dibujar que yo me encargo de la guerra. Joseph Pulitzer, quien estableci el premio periodstico que lleva su nombre y que es el ms prestigioso de su tipo en los Estados Unidos, se postul a un puesto en la legislatura estatal y gan, al mismo tiempo que trabajaba como reportero de un peridico de St. Louis. Pulitzer consider que poda tener ms influencia en los temas polticos desde afuera y, como dueo de un peridico en la ciudad de Nueva York, organiz muchas cruzadas periodsticas. Una de las ms famosas fue recaudar dinero de los lectores para construir el pedestal de la Estatua de la Libertad. Pulitzer, y muchos otros editores de todo el mundo, han respaldado a candidatos durante distintas campaas por la Presidencia. No hay nada incorrecto en eso. Es algo que forma parte de la historia y de la tradicin de la prensa libre. Pero los peridicos buenos respaldan a los candidatos en sus editoriales, nunca en sus historias noticiosas. En estos tiempos, el respaldo que un medio de prensa le d a un candidato en sus editoriales tiene muy poco impacto en los votantes porque muchos lectores han perdido la confianza en las coberturas de campaa en general.

Charles Green
pRensa inteRnacional de la univeRsidad inteRnacional de la FloRida. gReen Fue diRectoR del pRogRaMa latinoaMeRicano de peRiodisMo (pRocepeR). (aRtculo toMado de pulso del peRiodisMo, una Revista tRiMestRal Fundada en 1990 del centRo de pRensa inteRnacional de la escuela de peRiodisMo y Medios de coMunicacin de la univeRsidad inteRnacional de la FloRida (Fiu), MiaMi, estados unidos).
diRectoR del de

centRo

61

VII
MARCO JURDICO

LEY ELECTORAL De las elecciones

aRto. 1.

La presente Ley es de carcter constitucional y regula: a) Los procesos electorales para las elecciones de:

1) Presidente y Vicepresidente de la Repblica. 2) Diputados ante la Asamblea Nacional. 3) Diputados ante el Parlamento Centroamericano. 4) Miembros de los Consejos de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. 5) Alcaldes y Vicealcaldes municipales. 6) Miembros de los Concejos Municipales. a) Las resoluciones que se dicten sobre los asuntos relacionados en cualquiera de los seis numerales anteriores, no sern objeto de recurso alguno, ordinario ni extraordinario. b) Las consultas populares que en forma de plebiscito o referendo se convoquen en su oportunidad. c) El ejercicio del derecho ciudadano de organizar partidos polticos o afiliarse a ellos con la finalidad de participar, optar y ejercer el poder. d) La obtencin y cancelacin de la personalidad jurdica de los partidos polticos y la resolucin de sus conflictos. e) El derecho ciudadano de constituir partidos polticos regionales, exclusivamente para participar en los procesos regionales electorales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. f) Cuestiones relativas al funcionamiento administrativo de los organismos del Poder Electoral, de conformidad al procedimiento establecido en la presente Ley.

65

aRto. 2.

El Poder Electoral se encargar de organizar, dirigir y supervisar las elecciones de autoridades sealadas en el artculo anterior de la presente Ley, as como tambin los plebiscitos y referendos, todo de acuerdo con la Constitucin Poltica, las leyes de la materia y las regulaciones que al efecto dicte el Consejo Supremo Electoral. Las elecciones establecidas en la presente Ley, tendrn lugar el primer domingo del mes de noviembre del ao anterior a la fecha en que de acuerdo con la Ley comience el perodo de los que fueron electos. El Consejo Supremo Electoral, para garantizar el pleno ejercicio del sufragio, deber depurar el Padrn Electoral. (Adicin segn reforma). Cuando el primer domingo del mes de noviembre coincida con los das uno y dos de noviembre, las elecciones se realizarn en el segundo domingo del mes de noviembre. Por esta vez, las elecciones de autoridades municipales en los municipios de la Regin Autnoma del Atlntico Norte: Puerto Cabezas, Prinzapolka, Waspam, Siuna, Bonanza, Rosita y Mulukuk se realizarn el 18 de enero de dos mil nueve. El Consejo Supremo Electoral deber proceder a la verificacin del Padrn Electoral el da nueve de noviembre de dos mil ocho. (Agregado, de acuerdo a reforma). Si ninguno de los candidatos de los partidos polticos o alianzas de partidos que participen en la primera eleccin para Presidente y Vicepresidente de la Repblica obtuviere al menos el cuarenta por ciento de los votos vlidos, se realizar una segunda eleccin nicamente entre los que hubieren obtenido el primero y segundo lugar, salvo el caso de aqullos que habiendo obtenido un mnimo del treinta y cinco por ciento de los votos vlidos, superen a los candidatos que obtuvieron el segundo lugar por una diferencia mnima de cinco puntos porcentuales. El Consejo Supremo Electoral convocar a la segunda eleccin, la que se efectuar dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a la fecha de la primera eleccin.

aRto. 3.

66

En el caso de renuncia, falta definitiva o de incapacidad permanente de cualquiera de los candidatos a Presidente o Vicepresidente de la Repblica durante el proceso electoral, el partido poltico o alianza de partidos al que pertenecieren designar a quin o quines deban sustituirlos. Cuando la renuncia de cualquiera de los candidatos a Presidente de la Repblica se produjere en el perodo electoral comprendido entre la primera y segunda eleccin, se declarar electo como Presidente de la Repblica al otro candidato. El Consejo Supremo Electoral deber ajustar el calendario electoral y todas sus resoluciones y normativas a lo dispuesto en la Ley Electoral. (Prrafo adicionado, segn reforma).

aRto. 4.

El Consejo Supremo Electoral elaborar en consulta con las organizaciones polticas que gozan de personalidad jurdica un calendario electoral con la debida antelacin para cada eleccin, sealando entre otras actividades: trmino, desarrollo, procedimiento de la campaa electoral, y el da de las votaciones. Dentro de las disposiciones establecidas en el prrafo anterior, el Consejo Supremo Electoral podr modificar o reformar el calendario electoral por causas de caso fortuito o fuerza mayor, en consulta con las organizaciones polticas. El calendario electoral ser publicado en La Gaceta, Diario Oficial, y medios de comunicacin nacional.

67

DEL PODER ELECTORAL De los organismos electorales

aRto. 5.

El Poder Electoral est integrado por los siguientes organismos: 1) El Consejo Supremo Electoral. 2) Los Consejos Electorales de los Departamentos y de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. 3) Los Consejos Electorales Municipales. 4) Las Juntas Receptoras de Votos.

aRto. 6.

El Consejo Supremo Electoral est integrado por siete Magistrados propietarios tres Magistrados Suplentes, elegidos por la Asamblea Nacional de listas separadas propuestas para cada cargo por el Presidente de la Repblica y por los Diputados de la Asamblea Nacional, en consulta con las Asociaciones Civiles pertinentes. Se elegir a cada Magistrado con el voto favorable de por lo menos el sesenta por ciento de los Diputados de la Asamblea Nacional. El plazo para presentar las listas ser de quince das contados a partir de la convocatoria para dicha eleccin por la Asamblea Nacional. Si no hubiere lista presentada por el Presidente de la Repblica, bastarn las propuestas por los Diputados de la Asamblea Nacional. Los Magistrados del Consejo Supremo Electoral elegirn dentro de su seno al Presidente y Vicepresidente del mismo. Su perodo ser de un ao, pudiendo ser reelectos. Los Magistrados Suplentes no ejercern ningn cargo administrativo en el Poder Electoral, sus funciones sern exclusivamente para suplir la ausencia temporal de cualquier Magistrado Propietario, quien sealar al que lo suplir durante su ausencia.

68

aRto. 7.

Para ser Magistrado del Consejo Supremo Electoral se requiere de las siguientes calidades: 1) Ser nacional de Nicaragua. En el caso del que hubiere adquirido otra nacionalidad, deber haber renunciado a ella al menos cuatro aos antes de verificarse la eleccin. 2) Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 3) Haber cumplido treinta aos de edad y no ser mayor de setenta y cinco aos al da de la eleccin. 4) Haber residido en forma continua en el pas los cuatro aos anteriores a la eleccin, salvo que cumpliere Misiones Diplomticas, o trabajare en Organismos Internacionales o realizare estudios en el extranjero.

aRto. 8.

No podrn ser Magistrados del Consejo Supremo Electoral: 1) Los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de los Candidatos a Presidentes y Vicepresidentes de la Repblica. En el caso de que ya se encontrasen electos antes de las elecciones presidenciales, estarn implicados y por tal razn inhibidos de ejercer sus funciones durante todo el proceso electoral, debiendo incorporar al suplente que corresponda. 2) Los que ejerzan cargo de eleccin popular o sean candidatos a alguno de ellos. En el primer caso deber de renunciar al ejercicio del mismo ante de la Toma de Posesin. 3) El militar en servicio activo o no, salvo el que hubiere renunciado por lo menos doce meses antes de la eleccin. 4) Los ligados entre s, con vnculos conyugales o de parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

69

aRto. 9.

Los Magistrados del Consejo Supremo Electoral ejercern su funcin durante un perodo de cinco aos a partir de su toma de posesin. Dentro de este perodo gozan de inmunidad. El Consejo Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones: 21) Convocar, organizar y dirigir los procesos electorales, declarar sus resultados y la validez de las elecciones, o, en su caso, la nulidad total o parcial de las mismas, y darle posesin de los cargos de eleccin popular, todo ello de conformidad a lo establecido en la Constitucin y las leyes. 22) Organizar y dirigir los plebiscitos o referendos que se convoquen conforme lo establecido en la Constitucin y en la Ley. 23) Nombrar al Secretario General, Directores Generales, Secretario de Actuaciones y dems miembros de los dems organismos electorales de acuerdo con la presente Ley Electoral. 24) Elaborar el calendario electoral. 25) Aplicar en el ejercicio de sus atribuciones las disposiciones constitucionales y legales referentes al proceso electoral. 26) Conocer y resolver en ltima instancia de las resoluciones que dicten los organismos electorales subordinados y de las reclamaciones e impugnaciones que presenten los partidos polticos. 27) Dictar de conformidad con la Ley de la materia, las medidas pertinentes para que los procesos electorales se desarrollen en condiciones de plena garanta. 28) Reglamentar la acreditacin y participacin correspondiente a los observadores del proceso electoral. 29) Demandar de los organismos correspondientes, condiciones de seguridad para los partidos polticos en las elecciones.

aRto. 10.

70

30) Efectuar el escrutinio definitivo de los sufragios emitidos en las elecciones, plebiscitos y referendos y hacer la declaratoria definitiva de los resultados. 31) Dictar su propio reglamento, que contendr al menos: a) Las normas para la elaboracin y adquisicin del material electoral. b) El manual de organizacin y funciones de las reas sustantivas y de apoyo electorales. c) Las funciones del Secretario General, Secretario de Actuaciones y Directores Generales. d) El procedimiento para la verificacin y depuracin del Padrn Electoral o Catlogo de Electores, segn el caso. 32) Organizar y mantener bajo su dependencia el Registro Central del Estado Civil de las Personas, la cedulacin ciudadana y el Padrn Electoral. 33) Otorgar la personalidad jurdica como partidos polticos a las agrupaciones que cumplan los requisitos establecidos en la Ley. 34) Autorizar la constitucin de alianzas de partidos polticos. 35) Demandar el nombramiento del Fiscal Electoral al Fiscal General de la Nacin. 36) Conocer y resolver sobre las licitaciones, as como convenios y contratos de suministros o servicios que fueren necesarios. 37) Cancelar la personalidad jurdica de los partidos polticos en los casos siguientes: d) Cuando no participen en cualquier proceso electoral, salvo lo establecido para los partidos regionales de la Costa Atlntica. e) Cuando los partidos polticos participantes en un proceso electoral nacional no obtengan al menos un cuatro por ciento (4%) de los votos vlidos en las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica.

71

f) Cuando los partidos polticos vayan en alianzas electorales y la alianza no obtenga al menos un porcentaje de votos vlidos equivalente al cuatro por ciento (4%) multiplicado por el nmero de partidos que integran la alianza. En este caso los partidos polticos pierden su personalidad jurdica y nicamente la conserva el partido bajo cuya bandera fue la alianza, siempre y cuando sta obtenga el porcentaje establecido en el inciso anterior. 38) Suspender la personalidad jurdica de los partidos polticos en los casos establecidos en esta Ley y dems leyes de la materia. 39) Vigilar y resolver los conflictos sobre la legitimidad de los representantes legales y directivos de los partidos polticos y sobre el cumplimiento de las disposiciones legales que se refieren a los partidos polticos, sus estatutos y reglamentos. 40) Las dems que le confieran la Constitucin y las leyes.

aRto. 11.

Los Magistrados del Consejo Supremo Electoral, propietarios y suplentes, tomarn posesin de sus cargos ante el Presidente de la Asamblea Nacional, en sesin plenaria, previa promesa de ley.

aRto. 12.

El qurum del Consejo Supremo Electoral se formar con cinco de sus miembros, y las decisiones se tomarn con el voto favorable de al menos cuatro de los mismos, nicamente requerirn la votacin favorable de cinco de sus miembros las decisiones siguientes: a) La eleccin del Presidente y Vicepresidente del Consejo Supremo Electoral. b) El nombramiento o la destitucin de los miembros de los Consejos Electorales Departamentales, Regionales y Municipales. c) La aprobacin del Presupuesto anual del Consejo Supremo Electoral y rganos subordinados. d) El otorgamiento, la suspensin o la cancelacin de personalidad jurdica a un partido poltico. El Consejo Supremo Electoral consultar con las organizaciones polticas antes de resolver sobre el calendario y la tica electoral e igualmente est obligado en materia estrictamente electoral a librar certificaciones a los representantes de los partidos polticos que lo soliciten.

aRto. 13.

72

Del Presidente, Vicepresidente y Magistrados del Consejo Supremo Electoral

aRto. 14.

Son atribuciones del Presidente del Consejo Supremo Electoral: 1) Presidir el Consejo Supremo Electoral y convocarlo por iniciativa propia o a solicitud de tres de sus miembros. 2) Ejercer la representacin oficial y legal del Consejo Supremo Electoral. 3) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo. 4) Administrar el Poder Electoral y coordinar sus actividades. 5) Proponer para su aprobacin por el Consejo Supremo Electoral: a) El nombramiento de los Secretarios de Actuaciones del mismo, cargo que no podr recaer en ninguno de los Magistrados propietarios o suplentes. b) El nombramiento del Secretario General y los Directores Generales. c) El Anteproyecto de Presupuesto, tanto el ordinario como el de los procesos electorales. 6) Las dems que le confieran la Ley y las resoluciones del Consejo. Corresponde al Vicepresidente del Consejo Supremo Electoral, las atribuciones siguientes:

aRto. 15.

Son funciones de los dems Magistrados: 1) Participar en las Sesiones y en la toma de resoluciones del Consejo Supremo Electoral, con voz y voto. 2) Auxiliar al Presidente en el ejercicio de sus funciones y ejercer las que por resolucin del Consejo se les asigne. 3) Podrn asumir funciones especficas, referentes a: cedulacin, relacin con los partidos polticos, organizacin y supervisin tcnico-administrativa del proceso electoral y otras funciones ejecutivas.

73

De los Consejos Electorales

aRto. 16.
Para la organizacin y estructura electoral existir en cada Departamento y Regiones Autnomas un Consejo Electoral Departamental o Regional en su caso, as como un Consejo Electoral Municipal, por cada Municipio del pas. Cada uno de estos Consejos estar integrado por un Presidente y dos Miembros, todos con sus respectivos suplentes. El nombramiento de los integrantes de los Consejos Electorales Departamentales y Regionales, en su caso, lo har el Consejo Supremo Electoral. El nombramiento de los integrantes de los Consejos Electorales Municipales, lo har respectivamente el Consejo Electoral Departamental o Regional, en su caso. El nombramiento de los integrantes de las Juntas Receptoras de Votos, lo har el respectivo Consejo Electoral Municipal. Los Consejos Electorales sern integrados de ternas que para tal efecto enven los Representantes Legales de los partidos polticos o alianza de partidos. En la primera sesin de los Consejos Electorales Departamentales o Regionales, stos debern solicitar a las organizaciones polticas, las ternas para la integracin de los Consejos Electorales Municipales. Para su integracin el Consejo Supremo Electoral tomar en cuenta el pluralismo poltico establecido en la Constitucin Poltica y no podr recaer ms de un nombramiento en un mismo partido poltico en cada Consejo Electoral. Los partidos polticos dispondrn de un plazo de quince das a partir de la notificacin para presentar sus propuestas y si no lo hicieren el Consejo Supremo Electoral proceder a su nombramiento. El Presidente con su respectivo Suplente de cada Consejo Electoral y de Juntas Receptoras de Votos, sern designados alternativamente de entre los partidos polticos que hubiesen obtenido el primero y segundo lugar, en las ltimas elecciones generales que se hayan celebrado; en el caso de que estas posiciones o alguna de ellas hubiesen sido ocupadas por alianza de partidos polticos, presentar las ternas correspondientes el partido poltico que

74

hubiese encabezado dicha alianza. El Primer Miembro con su respectivo Suplente sern designados de la misma manera. El Segundo Miembro y su respectivo Suplente sern designados de las ternas que para tal efecto presentaron las otras organizaciones polticas que participen en las elecciones previstas. El Consejo Electoral respectivo, velar por el cumplimiento de los requisitos de los candidatos propuestos en las ternas y pedir la reposicin de quienes no los renan. Los Miembros de los Consejos Electorales Departamentales o Regionales tomarn posesin de su cargo al menos cinco meses antes del da de la eleccin y cesarn en sus funciones cinco das despus de la toma de posesin de las Autoridades electas. Esta disposicin no se aplicar al Presidente y su respectivo Suplente, quienes se mantendrn en el cargo con el objeto de ejercer funciones relativas de Registro Civil, de Cedulacin y de Administracin; a tal efecto se debern mantener oficinas municipales de atencin a los ciudadanos, en especial para atender asuntos relacionados con la cedulacin. Los Consejos Electorales Municipales debern estar integrados a ms tardar quince das despus de haber tomado posesin los Miembros de los Consejos Electorales Departamentales o Regionales y cesarn en sus funciones treinta das despus de efectuadas las elecciones o segn lo dispuesto en el Artculo 22 de la presente Ley.

aRto. 17.

Para la aplicacin territorial del Artculo precedente, en las circunscripciones donde surten los efectos electorales, se estar a lo que dispone la Ley de Divisin Poltica Administrativa de la Repblica en Municipios, Departamentos y Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. El Presidente y los Miembros de los Consejos Electorales y de las Juntas Receptoras de Votos, adems de los requisitos establecidos en la presente Ley, debern llenar los siguientes:

aRto. 18.

75

1) En el caso de los Consejos Electorales Departamentales y de los Regionales: Tener Ttulo Acadmico Superior y ser mayor de veinticinco aos de edad. Tambin se requerir haber residido en el respectivo Departamento o Regin al menos durante los dos aos anteriores a la fecha en que se verifique la eleccin. 2) En el caso de los Consejos Electorales Municipales: Tener como mnimo el Diploma de Bachiller o Ttulo de Tcnico Medio o de Maestro de Educacin Primaria y haber residido en el Municipio que corresponda, durante los dos aos anteriores a la fecha en que se verifique la eleccin. 3) En el caso de las Juntas Receptoras de Votos: Tener como mnimo el Diploma de Tercer Ao de Bachillerato; slo en caso excepcionales bastar con el Diploma de Sexto Grado. En caso de ausencia temporal o definitiva del Presidente o de cualquiera de los Miembros, asumir el cargo el respectivo Suplente. El Consejo Supremo Electoral habr de reponer a los Miembros suplentes de los Consejos Electorales que causen ausencia definitiva, nombrando a quienes deban sucederlos de entre las listas de ciudadanos que fueron enviadas por los Representantes de las organizaciones polticas. A falta de dichas listas el Consejo se las solicitar. Para ser Miembro propietario o suplente de los Consejos Electorales, se requiere haber sido propuesto por las organizaciones polticas participantes del respectivo proceso electoral, y el Consejo Supremo Electoral a su vez proceder de oficio o a peticin de parte legtima a sustituir a los Miembros que no llenen estos requisitos y a reponerlos en los trminos del Artculo 16 de la presente Ley.

aRto. 19.

Los Consejos Electorales tendrn las atribuciones siguientes:

a) son atRibuciones de los conseJos electoRales depaRtaMentales o Regionales:

1) Nombrar y dar posesin a los miembros de los Consejos Electorales Municipales de listas propuestas por los partidos polticos, de acuerdo con la presente Ley, transcribiendo dicha actuacin al Consejo Supremo Electoral.

76

2) Otorgar las credenciales a los fiscales de los Consejos Electorales Municipales de los partidos polticos o alianzas de partidos. 3) Proporcionar a los Consejos Electorales Municipales en presencia de los fiscales debidamente acreditados de las organizaciones polticas participantes en el proceso electoral, las boletas de votacin, formularios de actas y dems documentos y materiales para atender los requerimientos de la jornada electoral. 4) Hacer del conocimiento pblico, desde el inicio de la campaa electoral, la exacta ubicacin de las Juntas Receptoras de Votos y el rea de su circunscripcin, ordenando fijar en el exterior del local que a cada una de ellas corresponda, el listado de los electores incluidos en el respectivo padrn electoral. 5) Adoptar las medidas necesarias dentro de la Ley para el buen desarrollo y culminacin de las elecciones y consultas populares en su circunscripcin. 6) Denunciar ante autoridad competente las violaciones a la legislacin electoral cometidas por particulares o funcionarios pblicos. 7) Vigilar el correcto funcionamiento de la organizacin electoral de su circunscripcin. 8) Recibir de los Consejos Electorales Municipales de su circunscripcin Departamental o Regional todos los documentos y materiales utilizados durante las votaciones, conteo, escrutinio, materiales sobrantes, las actas y las bolsas selladas conteniendo las boletas electorales usadas en la votacin correspondiente, debindose acompaar las no utilizadas, las que debern coincidir con el total entregado y dems informes de las mismas. Todo esto deber ser enviado al Consejo Supremo Electoral, de conformidad al numeral 11) del literal b) del presente Artculo y lo relacionado en la presente Ley. 9) Realizar la revisin de la suma aritmtica de las actas de los Consejos Electorales Municipales correspondientes, y elaborar la sumatoria departamental.

77

10) Verificar el escrutinio de las Juntas Receptoras de Votos en las cuales sus resultados hayan sido debidamente impugnados, con la presencia del respectivo Consejo Electoral Municipal y los Fiscales acreditados por las organizaciones participantes correspondientes a estas instancias. De su resultado levantar el acta respectiva, la cual remitir al Consejo Supremo Electoral, debiendo entregar copia a las organizaciones polticas participantes. 11) Dar inmediato aviso al Consejo Supremo Electoral y a la autoridad policial correspondiente de cualquier alteracin del orden pblico que en alguna forma amenace la transparencia y libertad del sufragio. 12) Admitir, tramitar y resolver las peticiones, reclamaciones, quejas y recursos interpuestos ante su autoridad por ciudadanos u organizaciones polticas participantes en la eleccin. 13) Adoptar las medidas necesarias dentro de la Ley para el buen desarrollo y culminacin de los plebiscitos y referendos en su circunscripcin. 14) Todas las dems que emanen de esta Ley, el Reglamento o las disposiciones del Consejo Supremo Electoral.

b) son atRibuciones Municipales:

de los

conseJos electoRales

1) Nombrar y dar posesin de sus cargos a los Miembros de las Juntas Receptoras de Votos de su circunscripcin correspondiente, de acuerdo con la presente Ley. 2) Otorgar las credenciales a los Fiscales de partidos polticos o alianzas de partidos, acreditados en las Juntas Receptoras de Votos, de su respectiva circunscripcin, conforme a lo establecido en la presente Ley. 3) Dar a conocer a los ciudadanos, al inicio de la campaa electoral, la exacta ubicacin de las Juntas Receptoras de Votos y el rea de su circunscripcin. Ordenando fijar en el exterior del local en que estn situadas, el listado de los electores incluidos en el respectivo Padrn Electoral. 4) Proceder de oficio o a peticin de parte a sustituir a los miembros de la Junta Receptora de Votos nombrados por organizaciones polticas que no inscriban candidatos.

78

5) Adoptar las medidas necesarias para el buen desarrollo y culminacin de la eleccin en su jurisdiccin. 6) Recibir del Consejo Electoral Departamental o Regional de su circunscripcin todo el material electoral que corresponde a las Juntas Receptoras de Votos, as como su remisin. 7) Recibir de las Juntas Receptoras de Votos, para su envo al respectivo Consejo Electoral Departamental o Regional, todos los documentos y materiales usados durante las votaciones, conteo, escrutinio, actas, materiales sobrantes, documentos supletorios y las bolsas selladas conteniendo las boletas electorales, as como las boletas anuladas y no utilizadas; debiendo coincidir el nmero de boletas remitidas con el total de las entregadas. 8) Garantizar que se transmitan los resultados electorales de las actas de escrutinio al Consejo Supremo Electoral va fax, conforme al Artculo 27, numeral 14 de la presente Ley, todo en presencia de los fiscales acreditados que as lo desearen. De los datos enviados deber transmitirse copia al respectivo Consejo Electoral Departamental o Regional. 9) Admitir, tramitar y resolver las peticiones, reclamaciones, quejas y recursos interpuestos ante su autoridad por ciudadanos u organizaciones polticas participantes en la eleccin y los que se interpongan ante las Juntas Receptoras de Votos. 10) Realizar la revisin de la suma aritmtica de los votos de las actas de escrutinio de las Juntas Receptoras de Votos de su circunscripcin. 11) Remitir al Consejo Electoral Departamental correspondiente los documentos electorales de las Juntas Receptoras de Votos de su respectiva circunscripcin en las cuales sus resultados hayan sido debidamente impugnados. De su resultado se levantar el acta respectiva, la cual remitir al Consejo Electoral Departamental o Regional y al Consejo Supremo Electoral. 12) Las dems que le confieran el Consejo Supremo Electoral, el Consejo Electoral Departamental o Regional, en su caso, y la presente Ley.

79

aRto. 20.

El Qurum de los Consejos Electorales se formar con la mayora de sus miembros. Las decisiones se tomarn con la concurrencia de dos miembros. En caso de empate, el Presidente tendr doble voto. En las sesiones de los Consejos Electorales podrn participar sin derecho a voto los fiscales de las organizaciones polticas nombrados para actuar ante los mismos, cuando as lo solicitare cualquiera de los miembros del Consejo. El Presidente convoca, preside y representa al Consejo Electoral. Tendr a su cargo la administracin del organismo electoral correspondiente y propondr al Consejo Electoral el nombramiento del personal auxiliar. Para la validez de las sesiones ordinarias de los Consejos Electorales, el Presidente deber convocar por escrito, con veinticuatro horas de anticipacin, indicando da, lugar y hora de sesin, as como la Agenda a tratarse; en caso de sesiones extraordinarias bastar la previa convocatoria por cualquier medio. Cuando se inicie la campaa electoral debern declararse en sesin permanente, hasta que reciban y entreguen a la instancia electoral el informe de cierre de sus circunscripciones que les correspondan. Arto. 22. Finalizarn todas las funciones de estos Consejos cinco das despus de la toma de posesin de las autoridades nacionales electas o de la toma de posesin de las autoridades regionales o municipales cuando estas elecciones no coincidan con las de autoridades nacionales.

aRto. 21.

80

De las Juntas Receptoras de Votos

aRto. 23.
En cada Municipio se establecer un nmero suficiente de Juntas Receptoras de Votos ante quien ejercern su derecho al voto un mximo de cuatrocientos electores. El Consejo Supremo Electoral garantizar al menos dos recintos de votacin en cada Junta Receptora de Votos, si las condiciones del lugar lo permiten. La demarcacin en que ejercern sus funciones ser determinada por el Consejo Supremo Electoral mediante resolucin administrativa, la cual ser notificada a las organizaciones polticas participantes al menos noventa das antes de las votaciones. Las organizaciones polticas podrn expresar sus objeciones, dentro de los primeros treinta das a partir de la notificacin. Una vez quede firme la determinacin de las demarcaciones, la correspondiente resolucin administrativa ser publicada con anticipacin debida. Las Juntas Receptoras de Votos se instalarn en los lugares, locales, da y hora fijados por el Consejo Supremo Electoral. Los locales de las Juntas Receptoras de Votos funcionarn en centros escolares, casa comunales y edificios pblicos. En casos excepcionales el Consejo Supremo Electoral mediante resolucin expresa determinar la habilitacin de otros locales. Las Juntas Receptoras de Votos estarn integradas por un Presidente y dos Miembros teniendo todos ellos su respectivo suplente. Debern tener las calidades requeridas en los artculos 7 y 8 de la presente Ley, a excepcin de la edad mnima requerida que ser de 18 aos cumplidos. Los Miembros de las Juntas Receptoras de Votos sern nombrados por el correspondiente Consejo Electoral Municipal, conforme al procedimiento establecido en el Artculo 16 de la presente Ley. Las Juntas Receptoras de Votos tendrn qurum con la mayora de sus Miembros y para sus decisiones bastarn dos votos concurrentes. En caso de empate, deber citarse de inmediato al suplente del miembro del partido que falte, si ste no concurriere el Presidente tendr doble voto. Si la ausencia fuere del Presidente, har las veces de ste el Primer Miembro.

aRto. 24.

aRto. 25.

aRto. 26.

81

aRto. 27.

Son atribuciones de las Juntas Receptoras de Votos: 1) Verificar las credenciales de sus miembros y de los fiscales y funcionarios auxiliares acreditados ante su Junta Receptora de Votos. 2) Verificar que los ciudadanos se encuentren registrados en la correspondiente lista definitiva del Padrn Electoral o calificar las inscripciones de los ciudadanos de acuerdo con los requisitos de Ley y autorizarla si procede. 3) Garantizar el ejercicio del sufragio. 4) Recibir los votos, en la urna o urnas correspondientes. 5) Realizar el escrutinio de los votos. 6) Garantizar el orden en el recinto correspondiente, durante la inscripcin, verificacin y votacin. 7) Recibir y dar trmites a las impugnaciones y recursos conforme lo establecido en la presente Ley. 8) Permitir durante toda su actuacin el acceso al local de los observadores debidamente acreditados. 9) Formar al trmino del escrutinio y cmputo de cada votacin el expediente electoral que deber integrarse con la documentacin siguiente: a) Original del acta de apertura y constitucin. b) Original del acta de cierre de la votacin correspondiente. c) Original del acta de escrutinio. d) Los escritos de impugnacin recibidos, si los hubiere. En sobre cerrado y por separado se debern colocar: a) Las boletas que contengan los votos vlidos por partido o alianza. b) Las boletas que contengan los votos nulos. c) Las boletas sobrantes no utilizadas, debidamente anuladas. d) El Padrn Electoral o lista de electores. e) Credenciales de los votantes que ejercieron su derecho al voto en las Juntas Receptoras de Votos sin estar previamente inscritos en el Padrn Electoral, conforme a la presente ley.

82

Con el expediente y los sobres correspondientes a cada eleccin se formar el Paquete Electoral que deber ser enviado al correspondiente Consejo Electoral Municipal. Para garantizar la inviolabilidad del Paquete Electoral en su envoltura debern firmar los miembros de la correspondiente Junta Receptora de Votos y los fiscales acreditados de los partidos o alianza de partidos que desearen hacerlo. 10) Adjuntar en la parte exterior y adherido al Paquete Electoral un sobre que contenga una copia legible de la votacin correspondiente. 11) Trasladar al respectivo Consejo Electoral Municipal el Paquete Electoral que contiene todos los documentos y materiales utilizados durante las votaciones, conteo, escrutinio, actas, materiales sobrantes, documentos supletorios y las bolsas selladas conteniendo las boletas electorales, as como las boletas anuladas y no utilizadas, debiendo coincidir el nmero de boletas remitidas con el total de las entregadas. 12) Fijar una copia del acta de escrutinio de votos en el exterior del local de la Junta Receptora de Votos, una vez que se hubiere enviado el Paquete Electoral al correspondiente Consejo Electoral Municipal. 13) Garantizar los derechos de actuacin de los fiscales de partidos o alianzas participantes en todos los momentos del proceso en que participa la Junta Receptora de Votos. 14) Transmitir los resultados del Acta de Escrutinio va fax o cualquier otro sistema electrnico de transmisin de ms avanzada tecnologa, al Consejo Supremo Electoral, instalado para ese fin en los Consejos Electorales Municipales o en su defecto en los locales destinados por el Consejo Electoral Municipal autorizados por el Consejo Electoral Departamental. 15) Las dems que le sealen la presente Ley y las resoluciones del Consejo Supremo Electoral.

83

DE LOS FISCALES
aRto. 28.
Para la inscripcin, votacin y escrutinio, cada partido poltico o alianza de partidos que tenga candidatos inscritos tiene derecho a nombrar un fiscal y su respectivo suplente ante el Consejo Supremo Electoral, los Consejos Electorales, las Juntas Receptoras de Votos y los Centros de Cmputos. Podrn acreditarse por cada partido poltico o alianza de partido ante los Consejos Electorales Departamentales o Regionales, tantos fiscales como urnas, sean autorizadas simultneamente para su revisin. Asimismo tendrn este derecho de acreditar fiscales ante las instancias procesadoras de cdulas y las oficinas de cedulacin y el de recibir informacin que soliciten sobre el procesamiento, entrega, anulaciones y reposiciones de cdulas de identidad, documentos supletorios de votacin El nombramiento de los fiscales para actividades electorales podr hacerse a partir de la convocatoria del proceso electoral y hasta cuarenta y ocho horas antes de las elecciones y debern presentarse ante los organismos correspondientes. Es obligacin del Consejo Supremo Electoral entregar las credenciales a los fiscales por lo menos diez das antes de la fecha de las elecciones. Asimismo entregar a los Consejos Electorales Departamentales o Regionales sus correspondientes credenciales, junto con las de los Consejos Electorales Municipales que estn bajo su circunscripcin y las de las Juntas Receptoras de Votos, para que el Consejo Electoral Municipal respectivo haga su entrega, este proceso de distribucin se har en igual tiempo y en cantidad suficiente para satisfacer las reposiciones necesarias. La falta de nombramiento de uno o varios fiscales por parte de las organizaciones participantes, en uno o ms de los organismos electorales no impedir su funcionamiento. En caso de falta definitiva de un fiscal con posterioridad al trmino establecido para la acreditacin, pero antes del cierre de la campaa electoral, el organismo competente conceder su reemplazo a solicitud de la organizacin poltica correspondiente.

84

aRto. 29.

Los fiscales nombrados de conformidad con el artculo anterior tendrn, en cada caso, las siguientes facultades: 1) Estar presentes en el local y fiscalizar el funcionamiento de cada Junta Receptora de Votos durante el da de la inscripcin, verificacin, votacin y escrutinio de votos. 2) Solicitar al Presidente de la Junta Receptora de Votos copia legible de las actas de Apertura, de su Constitucin, de Cierre de las votaciones y del Escrutinio de los votos. 3) Acompaar al Presidente de la Junta Receptora de Votos, en caso de la ausencia de ste, a cualquier miembro de la Junta a la entrega de las actas de escrutinio firmadas por los Miembros de las Juntas Receptoras de Votos y los fiscales y dems documentos al Consejo Electoral Municipal respectivo y a la transmisin del Acta de Escrutinio al Consejo Supremo Electoral. De las actas entregadas recibir copia de las mismas. Los fiscales de las organizaciones polticas participantes si as lo desearen podrn estar presentes en las transmisiones que efecten las Juntas Receptoras de Votos de la informacin recibida. 4) Estar presentes en los Centros Departamentales o Regionales de Cmputos y fiscalizar la recepcin y procesamiento de los resultados de las votaciones. 5) Estar presentes en los Consejos Electorales y fiscalizar las actualizaciones y depuracin del Padrn Electoral o de los catlogos electorales, segn el caso. 6) Estar presentes en los Consejos Electorales Departamentales o Regionales y fiscalizar la recepcin y procesamiento de la informacin proveniente de los Consejos Electorales Municipales y de las Juntas Receptoras de Votos y en la verificacin del escrutinio, que se realizar solamente cuando hubieran quejas o recursos interpuestos contra alguna eleccin, en cualquiera de las Juntas Receptoras de Votos.

85

7) Solicitar al Presidente de los Consejos Electorales copia de las actas de recepcin y de las actas que contienen los resultados de las votaciones efectuadas en las Juntas Receptoras de Votos. 8) Acompaar a los Consejos Electorales correspondientes a la entrega de actas y dems documentos a los que por ley estn obligados. 9) Estar presentes en el Centro Nacional de Cmputos del Consejo Supremo Electoral y fiscalizar la recepcin y procesamiento de los informes de las Juntas Receptoras de Votos y de los Consejos Electorales. 10) Hacer observaciones a las actas cuando lo estimen conveniente y firmarlas. La negativa a firmar las actas se har constar en ellas, con las razones que expresen; su firma no es requisito de validez de las mismas. 11) Interponer los recursos consignados en esta Ley, firmando las actas correspondientes, para darle el debido trmite al recurso. 12) Los dems que le sealen las leyes y las resoluciones del Consejo Supremo Electoral.

86

DE LOS CIUDADANOS De los Derechos Electorales del Ciudadano

aRto. 30.
El sufragio universal, igual, directo, libre y secreto, es un derecho de los ciudadanos nicaragenses, que lo ejercern de acuerdo a lo dispuesto por la Constitucin Poltica y las leyes. Son ciudadanos, los nicaragenses que hubieren cumplido lo diecisis aos de edad. Para ejercer el derecho al sufragio los ciudadanos debern: 1) Estar en pleno goce de sus derechos. 2) Inscribirse en los Registros Electorales o estar inscritos en el Padrn Electoral permanente. 3) Seguir los procedimientos establecidos por la Ley Electoral y las regulaciones del Consejo Supremo Electoral.

aRto. 31.

Del Padrn Electoral

aRto. 32.
En los procesos electorales regulados en la presente Ley, se utilizar: 3) La Cdula de Identidad otorgada de acuerdo con la Ley respectiva para identificar a los votantes. 4) El Documento Supletorio de Votacin otorgado de acuerdo con la presente Ley. 5) El Padrn Electoral que elabore el Consejo Supremo Electoral por cada Junta Receptora de Votos, respetar el domicilio y circunscripcin del elector, sobre la base de las Cdulas de Identidad expedidas, o de los Documentos Supletorios de Votacin, todo de conformidad a las disposiciones establecidas en el presente captulo, y contendr:

87

3.1. Nmero de la Cdula o del Documento Supletorio de Votacin. 2.2. Nombres y apellidos a favor de quien se expida. 2.3. Sexo. 2.4. Direccin del domicilio, debiendo indicar Departamento y Municipio. 2.5. Fecha de expedicin de la Cdula o del Documento Supletorio de Votacin. 2.6. Fecha de expiracin de la Cdula. El Documento Supletorio de Votacin se otorgar a los ciudadanos que habiendo solicitado su Cdula no le haya sido otorgada, por no tener legalizada debidamente su situacin en el Registro del Estado Civil de las Personas, o bien, que cumpla los diecisis aos a la fecha de la votacin y siempre que haya llenado los requisitos necesarios para el ejercicio del voto de acuerdo con la presente Ley.

aRto. 33.

El ciudadano con derecho al sufragio cuando obtenga su Cdula de Identidad o Documento Supletorio de Votacin quedar inscrito en la Junta Receptora de Votos en la cual le corresponda votar de conformidad con las disposiciones de esta Ley. El Consejo Supremo Electoral tomar las medidas del caso para mantener al da el Padrn Electoral, excluyendo a los fallecidos o a quienes les sea cancelada o suspendida la cdula de acuerdo con lo establecido en la Ley de Identificacin Ciudadana e incluyendo a los nuevos cedulados y los cambios de residencia debidamente tramitados. Los nicaragenses que fueren a cumplir sus diecisis aos de edad a ms tardar el da antes o en la fecha de las elecciones podrn solicitar su Cdula de Identidad antes de los noventa das que preceden a esta fecha. El Consejo Supremo Electoral les expedir su respectiva Cdula o documento supletorio sesenta das antes de las elecciones, siempre que se hayan cumplido los trmites correspondientes.

88

aRto. 34.

El Consejo Supremo Electoral mantendr un Padrn Electoral de ciudadanos por cada Junta Receptora de Votos.

aRto. 35.

Se publicarn los respectivos Padrones Electorales fijndolos en los lugares donde funcionarn las Juntas Receptoras de Votos al menos noventa das antes de la fecha de votacin. Para el caso de las Cdulas emitidas conforme los plazos establecidos en el Artculo 37 de la Ley de Identificacin Ciudadana, de los Documentos Supletorios de Votacin, los Padrones Electorales definitivos se publicarn en la misma forma con una anticipacin mnima de cincuenta das. El Consejo Supremo Electoral suministrar a cada uno de los partidos polticos o alianzas de partidos que participen en las elecciones, las demarcaciones, ubicacin de las Juntas Receptoras de Votos y el Padrn Electoral de las mismas; en ambos se respetar el domicilio y circunscripcin de los electores, sin perjuicio de la Ley de Identificacin Ciudadana. En cuanto a nuevas inclusiones en el Padrn Electoral, stas se cerrarn sesenta das antes de la fecha de las elecciones, y de ellas se informar a los partidos polticos o alianzas de partidos dos das despus. Las demarcaciones y ubicaciones de las Juntas Receptoras de Votos no podrn ser modificadas dentro del plazo establecido de sesenta das antes de la fecha de las elecciones. Las objeciones de las organizaciones polticas participantes sern presentadas entre los noventa y los setenta y cinco das antes de las elecciones.

aRto. 36.

aRto. 37.

aRto. 38.

Los ciudadanos podrn presentar objeciones a los Padrones Electorales dentro de los treinta das siguientes de su publicacin.

89

aRto. 39.

Los partidos o alianzas de partidos que participen en la eleccin, debern presentar sus objeciones dentro de los treinta das posteriores a la recepcin de los Padrones Electorales. En el caso del Artculo 36 de la presente Ley, el plazo ser de veinte das.

aRto. 40.

Las objeciones debern resolverse en tiempo, con el objeto de que los Padrones Electorales definitivos se publiquen en el local donde funcionarn las Juntas Receptoras de Votos, y de suministrarlos a las Organizaciones Polticas participantes treinta das antes de la fecha de votacin. Solamente podrn votar en una Junta Receptora de Votos los registrados en los respectivos Padrones Electorales definitivos a que se refiere el artculo anterior, con las excepciones establecidas en la presente Ley. Si un ciudadano hbil para votar no apareciere en el Padrn Electoral de la Junta Receptora de Votos del lugar de su residencia habitual pero posee su Cdula de Identidad o Documento Supletorio de Votacin legalmente expedido que pruebe que reside en la circunscripcin territorial de la respectiva Junta Receptora de Votos, sta autorizar el ejercicio del sufragio y har constar este hecho en el acta respectiva.

aRto. 41.

aRto. 42.

Los ciudadanos que cambien su domicilio debern notificarlo dentro de los treinta das siguientes, a la Delegacin Municipal de Cedulacin correspondiente y as iniciar el proceso de inscripcin en la Junta Receptora de Votos que les corresponda. En ningn caso se admitirn solicitudes de cambios de domicilio ante las Juntas Receptoras de Votos dentro de los noventa das anteriores a una eleccin, plebiscito o referendo. El ciudadano que no haya hecho en tiempo su solicitud, podr ejercer el derecho a sufragio en la Junta en que est inscrito.

aRto. 43.

90

Inscripcin y Verificacin en el Padrn Electoral

aRto. 44.

En caso de no poder utilizarse el Padrn Electoral permanente de que trata el captulo anterior en algunos Municipios, el Consejo Supremo Electoral proceder en los mismos a la inscripcin de ciudadanos de acuerdo a lo dispuesto en este captulo. Los ciudadanos nicaragenses tienen el deber de inscribirse o de verificar su inclusin en el Padrn Electoral en la Junta Receptora de Votos que les corresponde de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en el perodo sealado para tal efecto por el Consejo Supremo Electoral. En cualquier caso, las inscripciones o verificaciones debern realizarse antes del inicio de la campaa electoral. Los nicaragenses que no tengan la edad legal para votar a la fecha de las inscripciones, pero que la fueren a cumplir antes o en la fecha de las elecciones, tienen la misma obligacin establecida en el artculo anterior. La inscripcin se realizar en la Junta Receptora de Votos del lugar donde residen habitualmente los ciudadanos aunque se encuentren transitoriamente en otra parte. Los miembros del Ejrcito de Nicaragua y de la Polica Nacional se inscribirn en la Junta Receptora de Votos que corresponda a los lugares donde presten servicio. Se inscribirn en la Junta Receptora de Votos donde presten su servicio los miembros, fiscales y auxiliares de la misma. Los nicaragenses que se encuentren transitoriamente fuera del pas y los que residan en el extranjero por motivos de trabajo, estudios, de salud, de negocio o de placer, podrn inscribirse para ser incluidos en el Padrn Electoral, en el Consulado con jurisdiccin en el lugar donde se encuentren o en los locales que ste indique, en los perodos que al efecto se habiliten.

aRto. 45.

aRto. 46.

aRto. 47.

91

El voto lo tendrn que hacer en Nicaragua en la Junta Receptora de Votos correspondiente, salvo cualquier otra disposicin que al efecto establezca el Consejo Supremo Electoral, quien dictar las normas que regulen esta disposicin. El Consejo Supremo Electoral dictar las normas que regulen esta disposicin.

aRto. 48.

Las Juntas Receptoras de Votos se instalarn en los lugares, locales, das y horas fijados para la inscripcin o verificacin de los ciudadanos por el Consejo Supremo Electoral. Habr Juntas Receptoras de Votos en los territorios fronterizos que faciliten la inscripcin o verificacin y votacin de los ciudadanos nicaragenses residentes en los pases limtrofes. La inscripcin o verificacin en su caso, es personal e indelegable. Para identificarse y comprobar su edad los ciudadanos podrn utilizar: 1) Cdula de Identidad. 2) Carnet del INSS. 3) Licencia de Conducir. 4) Pasaporte. Los ciudadanos que no dispongan de documentos que los identifiquen, podrn presentar dos testigos idneos que bajo promesa de ley den testimonio de su identidad y edad. La inscripcin se perfeccionar con la firma y la impresin de la huella digital del ciudadano. Quienes no sepan firmar pondrn su huella digital. En caso de personas carentes de extremidades superiores se dejar razn de tal circunstancia. Las pruebas sern evaluadas de conformidad con las reglas de la sana crtica por la Junta Receptora de Votos, que aceptar o denegar la inscripcin.

aRto. 49.

92

Inscripcin Ad-Hoc y Catlogo de Electores

aRto. 50.
La inscripcin se har en los Catlogos de Electores que llevar cada Junta Receptora de Votos. Los Catlogos de Electores se identificarn con su propio nmero y con el nombre, ubicacin y nmero de la Junta. En el Catlogo de Electores se asentarn: 1) Nombres y apellidos del ciudadano. 2) Fecha y lugar de nacimiento. 3) Sexo. 4) Lugar de su residencia habitual y su direccin. 5) Firma y huella digital. Si no pudiere firmar, bastar con la huella digital y cuando haya carencia de extremidades superiores se dejar razn de tal circunstancia. 6) Seal de si el ciudadano en su oportunidad, concurri o no a ejercer el voto, al respecto habr una casilla especial. 7) Forma de la identificacin usada y su nmero correspondiente en su caso. El Catlogo de Electores se llevar en triplicado. Un ejemplar lo guardar el Consejo Supremo Electoral y los otros los Consejos Electorales Municipales y Departamentales de la circunscripcin correspondiente para los efectos de Ley. En el Catlogo de Electores se anotar la fecha de inscripcin y votacin; llevar razn de apertura y de cierre firmada por los integrantes de la Junta Receptora de Votos y por los fiscales si lo desearen. Cada da despus de terminada la inscripcin, las Juntas Receptoras de Votos mandarn a publicar la lista de los inscritos por medio de carteles fijados en los lugares de inscripcin. Los carteles debern permanecer all durante diez das. Contendrn el nmero y cdigo de inscripcin, y los nombres y apellidos del ciudadano.

aRto. 51.

aRto. 52.

aRto. 53.

aRto. 54.

93

aRto. 55.

Al ciudadano inscrito se le entregar un documento que contendr: 1) Nombres y apellidos. 2) Edad y sexo. 3) Direccin domiciliar. 4) Ubicacin y nmero de la Junta Receptora de Votos. 5) Nmero de inscripcin. 6) Espacio para marcar si concurri a ejercer el derecho al voto. 7) Sello y firmas del Presidente y de cualquier otro Miembro de la Junta Receptora de Votos. El Consejo Supremo Electoral podr mejorar tcnicamente el formato y codificacin de los catlogos de electores. Los Catlogos de Electores sern remitidos por las Juntas Receptoras de Votos al Consejo Electoral Municipal correspondiente, para ser enviado al respectivo Consejo Electoral Departamental o Regional, quien a su vez lo enviar al Consejo Supremo Electoral, cuando haya concluido el perodo de inscripcin o revisin. El Consejo Electoral correspondiente proceder de oficio o a solicitud de los interesados a examinarlos y depurarlos si fuere el caso. Los interesados podrn solicitar ante el Consejo Electoral correspondiente que se corrijan los errores de inscripcin y las omisiones. Se entiende por interesado, para los efectos del artculo anterior, al propio ciudadano afectado y a los partidos polticos o alianzas de partidos.

aRto. 56.

aRto. 57.

aRto. 58.

aRto. 59.

Cuando los recurrentes soliciten la inclusin o exclusin de un ciudadano de los Catlogos de Electores, debern hacerlo por escrito, el que podrn presentar ante el mismo Consejo Electoral o ante la Junta Receptora de Votos que corresponda, dentro de un plazo de diez das despus de cerradas las inscripciones o verificaciones. La Junta, en su caso, remitir la solicitud al Consejo Electoral respectivo, el que resolver dentro de los cinco das siguientes a la recepcin de la solicitud.

94

aRto. 60.

Cuando un Documento de Inscripcin, Verificacin, Supletorio se destruya, se pierda o contenga errores, el ciudadano comparecer ante el Consejo Electoral correspondiente solicitando la reposicin o correccin segn el caso. El Consejo resolver dentro del tercer da de acuerdo con los mritos de la solicitud. El plazo para presentar la solicitud vencer treinta das antes de la fecha de las elecciones.

95

DE LOS PARTIDOS POLTICOS Deberes y Derechos

aRto. 61.

Los partidos polticos son personas jurdicas de derecho pblico constituidos por ciudadanos nicaragenses. Tendrn sus propios principios, programa poltico y fines. Se regirn por sus estatutos y reglamentos, sujetos a la Constitucin Poltica y las leyes. Son derechos de los partidos polticos: 1) Organizarse libremente en todo el territorio nacional. 2) Difundir sus principios y programas polticos sin restricciones ideolgicas, salvo las consignadas en la Constitucin Poltica. 3) Hacer proselitismo. 4) Dictar sus propios estatutos y reglamentos. 5) Opinar sobre los asuntos pblicos con sujecin a las leyes. 6) Nombrar y sustituir en cualquier tiempo a sus Representantes ante los organismos electorales. 7) Presentar candidatos en las elecciones. 8) Tener su propio patrimonio. 9) Constituir alianzas entre s. 10) Realizar reuniones privadas y manifestaciones pblicas. 11) Recaudar los fondos necesarios para su funcionamiento, de acuerdo con esta Ley y dems de la materia. 12) Ser acreditada su Directiva Nacional por el Consejo Supremo Electoral, como observadores oficiales en cualquier rgano de todo proceso electoral de acuerdo con el reglamento respectivo. 13) Recibir una asignacin presupuestaria para su grupo parlamentario. Son deberes de los partidos polticos: 1) Cumplir con la Constitucin Poltica y las leyes. 2) Garantizar la mayor participacin democrtica en los procesos de eleccin de sus autoridades y de candidatos para las diferentes elecciones en que participen como partido poltico. En la seleccin del proceso de eleccin prevalecer aqul que permita el mayor cumplimiento de este deber.

aRto. 62.

aRto. 63.

96

3) Ser transparentes y probos en la administracin de su patrimonio econmico, mandando a publicar anualmente sus estados financieros y enviando copia del mismo al Consejo Supremo Electoral. 4) Cumplir con las resoluciones del Consejo Supremo Electoral. 5) Impulsar y promover la vigencia de los derechos humanos en lo poltico, econmico y social. 6) Presentar al Consejo Supremo Electoral la integracin de sus rganos Nacionales, Departamentales y Municipales en su caso; la revocacin de los mismos, as como la modificacin de sus estatutos y reglamentos. 7) Responder por las actuaciones que realicen en el marco de las alianzas que constituyan con otros partidos polticos y de las actuaciones especficas que realicen con ellos. 8) Participar, bajo pena de perder su personalidad jurdica sino lo hiciere, en todas las elecciones contempladas en el artculo 1. de la presente Ley; a travs de la presentacin de las respectivas candidaturas.

De la Constitucin de los Partidos Polticos

aRto. 64.
Los ciudadanos interesados en constituir un partido poltico debern informarlo al Consejo Supremo Electoral, presentndole un calendario de la celebracin de asambleas que elegirn a sus Directivas Nacionales, Departamentales o Regionales y Municipales con el objeto que ste designe a un representante y su suplente, para verificar las elecciones. Para obtener personalidad jurdica los interesados debern llenar los siguientes requisitos: 1) Escritura Pblica en la que se constituye la agrupacin poltica. 2) El nombre del partido que desean constituir, y el emblema que lo diferenciar claramente de los dems partidos polticos legalmente existentes. Ningn partido poltico o alianza de partidos podr utilizar los colores de la Bandera Nacional en sus smbolos o emblemas partidarios. Queda tambin prohibido utilizar los nombres Nicaragua o Patria en la denominacin, emblema y smbolos de los partidos o alianzas de partidos; as como utilizar los smbolos patrios en las concentraciones o manifestaciones pblicas. Todo lo anterior, es por ser la Bandera, el Escudo y sus colores los smbolos Patrios de la Repblica de Nicaragua. 3) Los principios polticos, programas y estatutos del mismo.

aRto. 65.

97

4) El patrimonio. 5) El nombre de su Representante legal y su suplente. 6) Constituir Directivas Nacionales con un nmero no menor de nueve miembros. 7) Constituir Directivas Departamentales y de las Regiones Autnomas conforme a la Divisin Poltico Administrativa, con un nmero no menor de siete miembros. 8) Constituir Directivas Municipales, con un nmero no menor de cinco miembros, en todos los municipios del pas. 9) Presentar documento debidamente autenticado que contenga el respaldo de al menos el tres por ciento (3%) de firmas de ciudadanos, correspondiente al total de registrados en el Padrn Electoral de las ltimas elecciones nacionales. Las firmas de aceptacin de los miembros de las Directivas y de documentos de respaldo de ciudadanos, debern ser autenticadas por Notario Pblico, conforme la ley de la materia y adems llevar el nmero correspondiente de la Cdula de Identidad. En el caso que los nombres, firmas y cdula de identidad se repitiesen ms de una vez se considerar nicamente vlida la de la primera solicitud. Las Asambleas donde se elijan las Directivas a que se refiere el presente artculo, debern ser verificadas por un representante del Consejo Supremo Electoral, debidamente nombrado para tal efecto.

aRto. 66.

Los requisitos sealados en el artculo anterior se presentarn ante el Consejo Supremo Electoral a travs de Secretara. El Consejo notificar a los partidos polticos de dicha presentacin mandndolos a or y teniendo sus respuestas, de los que as lo quieran, en el lapso de quince das. Los partidos polticos podrn oponerse por escrito a la solicitud dentro del plazo sealado y debern fundamentar su oposicin. Si se presentara oposicin se mandar a or al Representante de la agrupacin solicitante para que conteste lo que tenga a bien dentro de diez das, con la contestacin o sin ella, el Consejo Supremo Electoral resolver lo que corresponda de acuerdo con la Ley.

aRto. 67.

98

aRto. 68.

En cualquier momento de la tramitacin la agrupacin solicitante podr subsanar las deficiencias que le seale el Consejo Supremo Electoral. El Consejo Supremo Electoral, una vez cumplidos los trmites y trminos de los artculos anteriores, resolver otorgando o denegando la personalidad jurdica a la agrupacin solicitante. El procedimiento sealado en el presente captulo se aplicar en lo pertinente a cualquier solicitud de cambio de emblema o nombre de los partidos polticos. En las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica podrn formarse partidos regionales, cuyo mbito de accin estar limitado a sus circunscripciones. Los requisitos sern los mismos establecidos para los partidos nacionales, pero remitidos a la divisin poltico administrativa de las Regiones Autnomas. En el caso de las organizaciones indgenas para que formen los partidos regionales se respetar su propia forma natural de organizacin y participacin. Los partidos regionales podrn postular candidatos para Alcaldes, Vicealcaldes y Concejales municipales y para Concejales y Diputados de las Regiones Autnomas.

aRto. 69.

aRto. 70.

aRto. 71.

99

De la Cancelacin y Suspensin de la Personalidad Jurdica de los Partidos Polticos

aRto. 72.
El Consejo Supremo Electoral, de oficio, o a solicitud del Fiscal General de la Nacin o de otros partidos polticos, podr cancelar o suspender la personalidad jurdica a los partidos polticos por el incumplimiento comprobado de los deberes establecidos en la presente Ley. Cancelada la personalidad jurdica de un partido poltico y disuelto ste, no podr constituirse con ese mismo nombre en un plazo no menor de cuatro aos. La suspensin de un partido poltico prohbe su funcionamiento por un lapso de tiempo determinado. La cancelacin disuelve al Partido. Son causales de suspensin el incumplimiento de los numerales 1), 2), 3), 4) y 6) del Artculo 63 y el de las Normas ticas de la Campaa Electoral de la presente Ley. Son causales de cancelacin: 1) La reincidencia en el incumplimiento de lo establecido en el artculo anterior. 2) La violacin a las disposiciones que sobre el origen y uso del financiamiento se establecen en esta Ley para los partidos polticos en cuanto a sus responsabilidades. 3) Por autodisolucin del partido poltico o por fusin con otro. 4) No participar en las elecciones que se convoquen, de conformidad al Artculo 1 de la presente Ley, y en el caso de haber participado no obtener al menos el 4% del total de votos vlidos de las elecciones nacionales. 5) En el caso de que los partidos polticos vayan en alianzas electorales y la alianza no obtenga al menos un porcentaje de votos vlidos equivalente al cuatro por ciento (4%) multiplicado por el nmero de partidos que integran la alianza. En este caso los partidos polticos pierden su personalidad jurdica y nicamente la conserva el partido bajo cuya bandera fue la alianza, siempre y cuando sta obtenga el porcentaje establecido en el numeral anterior.

aRto. 73.

aRto. 74.

100

aRto. 75.

Iniciado el procedimiento de oficio o recibida la peticin de suspensin o cancelacin, se mandar a or al partido afectado por seis das para que conteste lo que tenga a bien. Con la contestacin o sin ella, pasado el trmino anterior, el Consejo Supremo Electoral mandar abrir a prueba por diez das, y resolver dentro del trmino de quince das. De las resoluciones definitivas que en materia de partidos polticos dicte el Consejo Supremo Electoral en uso de sus facultades que le confiere la presente Ley, los partidos polticos o agrupaciones solicitantes podrn recurrir de Amparo ante los Tribunales de Justicia.

aRto. 76.

DE LA PRESENTACIN DE CANDIDATOS De los Partidos Polticos y las Alianzas Electorales

aRto. 77.
Para la presentacin de candidatos, los partidos polticos debern haber obtenido su Personalidad Jurdica al menos doce meses antes de la fecha de las elecciones de autoridades nacionales y seis meses para las restantes, e igualmente sometern al Consejo Supremo Electoral una solicitud escrita que deber contener: 1) La certificacin en que conste la personalidad jurdica. 2) El nombre de su representante legal y el de su respectivo suplente. 3) La identificacin de la eleccin o elecciones en que participarn. 4) Las listas de candidatos presentadas por el representante legal del partido poltico, que al menos contendrn: el domicilio, lugar y fecha de nacimiento y tiempo de residir en el municipio, departamento o regin segn el caso. Debindose acompaar por cada candidato copia de la Cdula de Identidad correspondiente o certificacin del organismo respectivo de que sta se encuentra en trmite. En el caso de las elecciones municipales, la residencia para estos efectos, es el lugar donde se habita de forma real, continua y evidente.

101

5) El nombre del cargo para el que se les nomina. 6) Las siglas, emblema y colores que hayan adoptado para su identificacin de conformidad a lo prescrito en el Artculo 65 de la presente Ley. Ningn partido poltico o alianza poltica, podr utilizar los colores de la Bandera Nacional en sus smbolos o emblema partidarios. Queda tambin prohibido utilizar los nombres Nicaragua o Patria en la denominacin, emblema y smbolos de los partidos o alianzas polticas, as como utilizar los smbolos patrios en las concentraciones o manifestaciones pblicas. Todo lo anterior, es por ser la Bandera, el Escudo y sus colores los Smbolos Patrios de la Repblica de Nicaragua. 7) El tres por ciento (3%) de firmas de ciudadanos identificados con el nmero de su cdula de identidad, todo de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 65 de la presente Ley, la que igualmente ser aplicable a aquellos partidos polticos que hubiesen participado en alianzas. Se excepta de esta disposicin a los partidos polticos que en las ltimas elecciones nacionales hayan obtenido un mnimo del tres por ciento (3%) de los votos vlidos en las elecciones Presidenciales. 8) Aquellos ciudadanos que hubiesen renunciado a otra nacionalidad antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, debern presentar copia de La Gaceta, Diario Oficial, en la que ofrece dicha renuncia.

aRto. 78.

Para la presentacin de candidatos, en el caso de alianzas de partidos polticos debern someter al Consejo Supremo Electoral una solicitud escrita que deber contener: 1) Certificacin que compruebe la personalidad jurdica de los partidos polticos que la integran y nombre del partido que la encabeza. 2) Escritura Pblica que compruebe la constitucin de la alianza y su denominacin. 3) Los requisitos de los numerales 2), 3), 4), 5), 6), 7) y 8) del artculo anterior. El Consejo Supremo Electoral, verificado el cumplimiento de los requisitos que deben llenar los candidatos de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica, las leyes de la materia y de los dos artculos anteriores, proceder al registro provisional de los candidatos presentados.

aRto. 79.

102

aRto. 80.

Los partidos polticos con personalidad jurdica podrn constituirse en alianzas de partidos polticos y participarn en las elecciones correspondientes bajo el nombre, bandera y emblema del partido poltico integrante de la alianza que ellos mismos decidan y de esta forma el partido escogido ser quien encabece dicha alianza. El partido poltico que forme parte de una alianza electoral no podr postular candidatos propios en la eleccin donde participe la alianza de la que forme parte. Cada partido integrante de la alianza deber reunir el requisito del numeral 9) del Artculo 65 de la presente Ley. Los partidos o alianzas de partidos debern inscribir candidatos para todas las elecciones y cargos a que se refiere el Artculo 1 de la presente Ley.

aRto. 81.

No pueden ser inscritos como candidatos a los cargos de eleccin sealados en el Artculo 1 de esta Ley, quienes no llenen las calidades, tuvieren impedimentos o les fuere prohibido de conformidad con la Constitucin Poltica y las leyes de la materia.

Disposiciones Generales
aRto. 82.
Los partidos polticos o alianzas debern presentar candidatos en todas las circunscripciones de la eleccin en que participen. Las listas que presenten para cada circunscripcin debern necesariamente tener el nmero total de candidatos, con la salvedad de las elecciones municipales en las que se exigir la inscripcin de candidatos al menos en el ochenta por ciento (80%) de los municipios e igualmente al menos el ochenta por ciento (80%) del total de las candidaturas. No se aceptar la inscripcin de un ciudadano para ms de un cargo en una misma eleccin.

103

aRto. 83.

El Consejo Supremo Electoral fijar en el Calendario Electoral, el perodo hbil para la inscripcin de candidatos. Los partidos polticos o alianzas de partidos, a travs de sus respectivos representantes legales podrn sustituir sus candidatos en una, varias o todas las circunscripciones en el perodo sealado o en la prrroga que les conceda el Consejo Supremo Electoral. Cuando el Consejo Supremo Electoral de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, deniegue una solicitud o rechace a un candidato por no llenar los requisitos de Ley, lo notificar al partido poltico o alianza de partidos dentro de los tres das siguientes a la resolucin, para proceder a subsanar los defectos o a sustituir los candidatos. Si la notificacin se hace dentro de los ltimos cinco das del perodo de inscripcin, el Consejo dar al solicitante un plazo adicional de cinco das improrrogables para reponer o subsanar.

aRto. 84.

aRto. 85.

Una vez finalizado el perodo de inscripcin, el Consejo Supremo Electoral inscribir y registrar de manera definitiva a los candidatos y publicar las listas de stos en los principales medios de comunicacin escritos una sola vez con el fin de que las organizaciones polticas participantes en el proceso electoral puedan impugnar dentro del tercer da dichas candidaturas. Una vez transcurrido el trmino y no se interpusiese recurso alguno o habindose interpuesto fuere resuelto, el Consejo Supremo Electoral mandar a publicar la lista definitiva de candidatos en La Gaceta, Diario Oficial, y en diarios de circulacin nacional. De conformidad con los resultados de las ltimas elecciones generales, el Consejo Supremo Electoral proceder a designar las primeras cuatro casillas de la boleta electoral a los partidos o alianza de partidos de acuerdo al orden sucesivo del resultado de las ltimas elecciones que correspondiere a cada partido o alianza de partido participante. Las restantes sern asignadas por sorteo. Cada partido o alianzas de partidos conservar su casilla correspondiente, de manera permanente, para futuras elecciones, mientras conserven su personalidad jurdica. En el caso de las alianzas se proceder conforme a lo dispuesto en el sptimo prrafo del Artculo 16 de la presente Ley.

104

DE LA CAMPAA ELECTORAL De la Propaganda Electoral

aRto. 86.
Durante la campaa electoral cuya apertura y cierre fijar el Consejo Supremo Electoral, los partidos polticos o alianzas de partidos que presentaron candidatos, desarrollarn las actividades encaminadas a obtener los votos de los ciudadanos explicando sus principios ideolgicos, sus programas polticos, sociales y econmicos y sus plataformas de gobierno, los que podrn realizar en cualquier lugar en el cual se concentren ciudadanos con derecho al voto. La campaa electoral tendr una duracin: 1) Setenta y cinco das para las elecciones Presidenciales y de Diputados ante la Asamblea Nacional y para el Parlamento Centroamericano. 2) Cuarenta y dos das para las elecciones de los miembros de los Consejos Regionales, Alcaldes, Vicealcaldes y de los Concejos Municipales. Cuando se convoque a elecciones simultneas se utilizar aquella alternativa de campaa electoral que ofrezca un perodo mayor. En el caso de elecciones para Presidente y Vicepresidente de la Repblica cuando haya segunda vuelta la campaa electoral se desarrollar en el perodo intermedio, con una duracin de veintin das. El perodo de propaganda para los plebiscitos y referendos ser de treinta das.

aRto. 87.

Durante la campaa electoral, los partidos polticos o alianzas de partidos podrn, adems de su propaganda ordinaria, publicar libros, revistas, folletos, panfletos, hojas sueltas, afiches, rtulos y otros; hacer uso de la prensa escrita, radial y televisiva y realizar actividades proselitistas de diversa ndole de acuerdo con las leyes vigentes y con las regulaciones del Consejo Supremo Electoral. Toda propaganda electoral deber identificar al partido poltico o alianza de partidos que la emita. La propaganda impresa deber llevar pie de imprenta. Se prohbe difundir propaganda electoral con miras a daar la integridad de los candidatos inscritos o que signifique un llamado a la abstencin y violencia. Todo este material ser retirado de circulacin por la autoridad del orden pblico competente por resolucin expresa del Consejo Supremo Electoral, ya sea de oficio o a solicitud de las organizaciones polticas quejosas o agraviadas.

105

Podrn utilizar, adems: 1) Altavoces fijos y en vehculos, entre las siete de la maana y las ocho de la noche. 2) Mantas, pancartas, carteles, dibujos y otros medios similares que podrn fijarse en bienes muebles e inmuebles, previa autorizacin del propietario o morador, pero en ningn caso en los monumentos y edificios pblicos, iglesias y templos.

aRto. 88.

Los partidos polticos o alianzas de partidos debern acreditar ante el Consejo Supremo Electoral a un representante con su respectivo suplente para los efectos de la campaa electoral. Para la realizacin de manifestaciones pblicas durante la campaa electoral se seguir el siguiente procedimiento: 1) Los partidos polticos, o alianzas de partidos presentarn solicitud al Consejo Electoral correspondiente para la realizacin de la manifestacin, sealando fecha, hora, da, lugar y trayecto con una semana de anticipacin como mnimo. 2) El Consejo Electoral resolver dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la presentacin de la solicitud. 3) En caso de manifestaciones que puedan coincidir en tiempo y lugar, el Consejo Electoral podr modificar la programacin de las actividades, en consulta con los solicitantes para evitar alteraciones del orden pblico. La solicitud presentada primero tendr preferencia. El Consejo Supremo Electoral coordinar con las instancias correspondientes, para que movilizaciones de otra naturaleza que no sean partidarias no interfieran con la campaa electoral.

aRto. 89.

106

Sobre el Uso de los Medios Radiales y Televisivos

aRto. 90.
Durante la campaa electoral para Presidente y Vicepresidente de la Repblica, tanto para la primera y segunda eleccin si la hubiere y para Diputados ante la Asamblea Nacional y para el Parlamento Centroamericano, el uso de los medios de comunicacin se regular as: 1) El Consejo Supremo Electoral a los partidos polticos o alianzas de partidos que presenten candidatos garantizar: 1.1. Treinta minutos diarios en cada canal de televisin estatal. 1.2. Cuarenta y cinco minutos diarios en cada una de las radioemisoras estatales. Estos tiempos se distribuirn entre los partidos polticos o alianzas por partes iguales. Los partidos polticos o alianzas de partidos podrn usar el tiempo que les corresponde de una sola vez o distribuido durante la semana. Al efecto, presentarn su propuesta de calendarizacin y horarios de programas al Consejo Supremo Electoral, que despus de analizarlos, tomando en cuenta la programacin de los canales de televisin estatal y de los medios radiales, elaborar el calendario y horario final, procurando la equidad en la distribucin de los tiempos radiales y televisivos. 2) El Consejo Supremo Electoral garantizar a los partidos polticos o alianzas de partidos que tengan candidatos inscritos, el derecho de contratar para su campaa electoral espacio en los medios de comunicacin privados. 3) Globalmente no se podr dedicar al da a propaganda electoral ms de: 3.1. Treinta minutos en cada canal de televisin. 3.2 Cuarenta y cinco minutos en cada radioemisora. 3.3 Dos pginas enteras en cada diario. Ningn partido o alianza podr contratar ms del 10% de tiempo o espacio permitido en las radios y en los canales de televisin.

107

4) Los canales de televisin estatales y privados y las diversas radioemisoras, presentarn en un plazo determinado sus proyectos de tarifas al Consejo Supremo Electoral, quien establecer las mismas y no podr exceder su valor del precio fijado en los tiempos ordinarios. Cada partido o alianza deber pagar los costos de produccin y realizacin de sus programas. 5) Para proteger a las empresas nacionales la produccin y realizacin de los programas de radio y televisin se debern hacer en el pas, pero si las condiciones no lo permiten, podrn hacerse en el extranjero. El Consejo Supremo Electoral decidir sobre esta imposibilidad, previo dictamen de los organismos tcnicos correspondientes.

aRto. 91.

Para las elecciones de Alcaldes, Vicealcaldes, y de los Concejales municipales, el Consejo Supremo Electoral garantizar a cada uno de los partidos polticos o alianzas de partidos: 1) Quince minutos diarios en cada una de las radioemisoras estatales que no alcancen cobertura nacional, en aquellas circunscripciones que hubiesen inscrito candidato. 2) Diez minutos diarios en cada una de las radioemisoras estatales con cobertura nacional y tres minutos en cada canal de televisin estatal, al cierre de su campaa. Para efectos de determinar la cobertura de las radioemisoras, el Consejo Supremo Electoral realizar una clasificacin de las mismas.

aRto. 92.

En la campaa electoral de los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, el Consejo Supremo Electoral garantizar a los partidos polticos o alianzas de partidos: 1) Veinte minutos diarios en cada una de las radioemisoras estatales de las regiones autnomas. 2) Cinco minutos diarios en cada una de las radioemisoras estatales con cobertura nacional y en los canales de televisin estatales para la apertura y cierre de la campaa electoral. La libre contratacin no podr exceder de los tiempos sealados. Estos tiempos se distribuirn entre las entidades polticas en partes iguales. En ningn caso el tiempo radial mnimo podr ser inferior a tres minutos por semana, aunque se exceda del tiempo total garantizado.

108

aRto. 93.

aRto. 94.

Las disposiciones sobre los medios radiales y televisivos relacionados con la distribucin del tiempo, el procedimiento para la elaboracin del calendario, horario, pago y fijacin de las tarifas, se aplicarn en las elecciones municipales y los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. La realizacin simultnea de dos o ms formas de eleccin no producen efectos acumulativos en los tiempos establecidos en los artculos anteriores. Se utilizar la alternativa que ofrezca mayor cantidad de tiempo.

Disposiciones Generales
aRto. 95.
Los derechos establecidos en los dos captulos precedentes corresponden exclusivamente a los partidos polticos o alianzas de partidos que hayan presentado candidatos. La propaganda electoral promover la participacin ciudadana en el proceso electoral. Setenta y dos horas antes del da de las votaciones cesar toda actividad de la campaa electoral y los medios de comunicacin estarn a la orden del Consejo Supremo Electoral para difundir la informacin acerca de los procedimientos para ejercer el derecho del sufragio. Los partidos polticos o alianzas de partidos que consideren violados sus derechos, podrn recurrir ante el Consejo Supremo Electoral en contra de las decisiones de los Consejos Electorales, dentro del trmino de seis das ms el trmino de la distancia, a partir de la notificacin de la resolucin correspondiente. El Consejo Supremo Electoral resolver el recurso abrindolo a prueba por un perodo de tres das y dictando el fallo en los tres das siguientes.

aRto. 96.

aRto. 97.

aRto. 98.

109

Del Financiamiento de la Campaa Electoral

aRto. 99.

El Estado destinar una asignacin presupuestaria especfica del uno por ciento de los ingresos ordinarios del Presupuesto General de la Repblica correspondiente, para reembolsar exclusivamente los gastos de la campaa electoral en que hayan incurrido los partidos polticos o alianzas de partidos que hubieren participado en las elecciones para Presidente, Vicepresidente, Diputados a la Asamblea Nacional y al Parlamento Centroamericano y que despus de ella hayan conservado su personalidad jurdica. Dicho reembolso se otorgar a las Organizaciones Polticas que hayan obtenido al menos el cuatro por ciento de votos vlidos y de acuerdo al porcentaje de los mismos. Debiendo rendir cuentas en forma documentada y detallada ante la Contralora General de la Repblica, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Consejo Supremo Electoral. De igual forma se asignar una partida presupuestaria especfica del punto cinco por ciento de los ingresos ordinarios del Presupuesto General de la Repblica destinada a reembolsar los gastos en que incurrieron los partidos o alianzas que hubieren participado en la elecciones Municipales y del punto veinticinco por ciento para las elecciones de los Consejos de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, debindose usar los mismos procedimientos y requisitos establecidos en el prrafo anterior para el entero del reembolso a las organizaciones que participaron en la eleccin correspondiente.

aRto. 100.

El Consejo Supremo Electoral presentar al Poder Ejecutivo un proyecto de presupuesto para los fines del artculo anterior, quien le dar la tramitacin que corresponda. El Consejo Supremo Electoral, previa aprobacin de la Contralora General de la Repblica, acreditar a cada partido poltico o alianza de partidos, su derecho a recibir el reembolso correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 99 de la presente Ley.

aRto. 101.

110

aRto. 102.

El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico proceder, de la partida presupuestaria destinada para tal efecto, al reembolso que en proporcin a los votos vlidos obtenidos corresponde a la organizacin poltica acreditada por el Consejo Supremo Electoral. Los partidos polticos o alianzas de partidos podrn recibir donaciones de ciudadanos nicaragenses o extranjeros, dentro de los montos, lmites y con arreglo a los requisitos y condiciones establecidas en esta Ley. No podrn recibirla de Instituciones Estatales o mixtas, sean stas nacionales o extranjeras. Las donaciones de Instituciones provenientes del extranjero, se destinarn para la asistencia tcnica y capacitaciones. Los aportes privados directos debern depositarse en cuentas especiales abiertas en bancos del Estado, si los hubiere, si no en Instituciones del Sistema Financiero Nacional, por cada partido poltico o alianzas de partidos. A este efecto, abrirn una cuenta para recibir los aportes destinados para centros de formacin poltica y otra para campaas electorales. Estos aportes privados directos a los partidos polticos o alianzas de partidos sern beneficiados con exoneracin impositiva. La documentacin de las contribuciones privadas directas a los partidos polticos o alianzas de partidos ser pblica quedando esta documentacin a disposicin de la Contralora General de la Repblica. Los partidos polticos o alianzas de partidos no podrn aceptar o recibir directa o indirectamente: 1) Contribuciones privadas annimas, salvo las colectas populares. 2) Aportes provenientes de Entidades Autnomas o Descentralizadas, Nacionales, Regionales, Departamentales o Municipales.

aRto. 103.

aRto. 104.

aRto. 105.

Los partidos polticos o alianzas de partidos que recibieren contribuciones prohibidas incurrirn en una multa equivalente al doble de la donacin o contribucin ilcita, sin perjuicio de las otras sanciones establecidas en esta Ley y las penales que correspondan para las Autoridades, Mandatarios y/o Representantes que hubieren intervenido en el hecho punible.

111

Las personas jurdicas que efectuaren aportaciones prohibidas incurrirn en una multa equivalente al doble de la contribucin ilcita, sin perjuicio de las sanciones penales que corresponda para los Directores, Gerentes, miembros del Consejo de Vigilancia, Administradores, Mandatarios o Representantes que hubiesen intervenido en el hecho punible. Las personas naturales que realicen contribuciones prohibidas incurrirn en una multa equivalente al doble de la contribucin efectuada, y sern inhabilitadas para el ejercicio del derecho de elegir y ser elegidos en elecciones generales o partidarias, a la vez quedarn inhabilitados para ejercer cargos pblicos por el trmino de dos a seis aos sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan. Las multas referidas sern conocidas y resueltas por la autoridad judicial competente de acuerdo con el procedimiento ordinario y debern enterarse en la administracin de renta y sern a favor del Consejo Supremo Electoral para el desarrollo del programa de cedulacin.

aRto. 106.

Para la importacin de materiales de propaganda electoral, los partidos polticos o alianzas de partidos gozarn de franquicia aduanera, previa autorizacin del Consejo Supremo Electoral. La Administracin General de Aduana deber darle cumplimiento inmediato a dicha autorizacin.

De las Normas ticas de la Campaa Electoral

aRto. 107.
La propaganda electoral deber ceirse a los valores, principios y derechos consignados en la Constitucin Poltica. Los partidos polticos o alianzas de partidos debern respetar estrictamente las normas ticas, la moral y la consideracin debida entre ellos y a los candidatos nominados, a los electores y al pueblo nicaragense. La propaganda de las organizaciones polticas deber versar sobre sus programas de gobierno y los valores y principios en que se sustentan, a la vez podrn promover el conocimiento pblico de la trayectoria poltica, cualidades y virtudes que enaltezcan la imagen de los candidatos, a quienes se prohbe denigrar, ofender o descalificar a sus adversarios.

112

Las acciones penales por injurias y calumnias cometidas en contra de los candidatos se conocern de conformidad con la legislacin comn. Se prohbe el uso de bienes propiedad del Estado para fines de propaganda poltica. En las oficinas pblicas no podr hacerse proselitismo poltico. Cualquier denuncia sobre la violacin de esta disposicin o de cualquier otro tipo de coaccin, se estar a lo dispuesto en esta Ley y los responsables cometern delitos electorales.

aRto. 108.

El Consejo Supremo Electoral, treinta das antes del comienzo de la campaa electoral, emitir un reglamento para la regulacin especfica de la tica electoral, previa consulta con los partidos polticos.

113

DE LA VOTACIN De la Emisin del Voto

aRto. 109.

Los ciudadanos concurrirn a depositar el voto en la Junta Receptora de Votos en cuya lista se encuentren registrados. Arto. 110. El da fijado para las votaciones, los miembros de las Juntas Receptoras de Votos, con sus respectivos suplentes, se constituirn en los locales correspondientes a las seis de la maana. Una vez constituida la Junta, se retirarn del local los suplentes. La votacin comenzar a las siete de la maana.

aRto. 111.

Las Juntas Receptoras de Votos funcionarn en el local que para ese efecto haga del conocimiento pblico el Consejo Electoral correspondiente dentro de la demarcacin establecida por el Consejo Supremo Electoral conforme el Artculo 23 de esta Ley. Los locales debern llenar los requisitos establecidos en esta Ley para garantizar el voto secreto y la pureza del proceso electoral. Las Juntas Receptoras de Votos que por fuerza mayor tengan que cambiar de lugar dentro de su delimitacin territorial, podrn hacerlo previa autorizacin del Consejo Electoral Municipal de la circunscripcin correspondiente, que informar a su Consejo Electoral Departamental y al Consejo Supremo Electoral.

aRto. 112.

Los Miembros de las Juntas Receptoras de Votos levantarn un Acta de apertura y constitucin en la forma y con las copias que determine el Consejo Supremo Electoral y la presente Ley, que deber consignar: 1) Nombre y cargo de quienes la integran. 2) Constancia de que el local de las votaciones rene las condiciones establecidas. 3) El nmero de boletas recibidas para la votacin. 4) Constancia de que se revisaron las urnas electorales en presencia de los fiscales, constatndose que estn vacas y de que en tal estado se cerraron y sellaron.

114

5) Del Acta de apertura y constitucin deber entregrsele copia a cada uno de los fiscales. 6) La firma de los Miembros de la Junta Receptora de Votos. Estas actas podrn ser firmadas por los fiscales si as lo desearen. Cometer delito electoral el Miembro de la Junta Receptora de Votos que se niegue a firmar cualquiera de las Actas que por disposiciones de la presente Ley, las Juntas Receptoras de Votos estn obligadas a elaborar, a menos que razone su voto.

aRto. 113.

Mientras dure la votacin y hasta tanto no se firme el Acta de escrutinio ser prohibido: 1) Cambiar el local. 2) Introducir ilegalmente o extraer boletas de las urnas electorales. 3) Retirar del local papelera o cualquier otro material electoral o documentacin alguna. Tambin ser prohibido que se ausenten de sus puestos los Miembros de las Juntas. Si por causa mayor, alguno de sus Miembros tuviera que ausentarse, deber incorporarse al suplente. Si esto no se pudiera, se continuar la votacin con los Miembros presentes. Todo se har constar en el acta.

aRto. 114.

Las votaciones concluirn a las seis de la tarde, no podrn cerrarse mientras haya ciudadanos registrados esperando turno, pero podrn darse por terminadas antes, si los registrados correspondientes a esa Junta ya hubieren votado. En cada Junta Receptora de Votos habr urnas electorales para cada eleccin de autoridad, de acuerdo con el reglamento que dicte el Consejo Supremo Electoral. Para el acto de votacin se proceder as: 1) Cada elector acudir personalmente ante la Junta Receptora de Votos presentando su Cdula de Identidad Ciudadana o su Documento Supletorio de Votacin.

aRto. 115.

aRto. 116.

115

2) La Junta Receptora de Votos verificar la validez de la Cdula de Identidad o del Documento Supletorio de Votacin y si sta corresponde a su portador; se comprobar si el elector se encuentra registrado en la lista del Padrn Electoral o de los Catlogos de Electores segn el caso para entregarle las boletas electorales correspondientes. 3) Si debidamente identificado como residente de esa circunscripcin electoral, el elector con su Cdula de Identidad Ciudadana o su Documento Supletorio de Votacin y su nombre no apareciera en el listado del Padrn Electoral o del Catlogo de Electores, o apareciera escrito en forma distinta de la que contiene el documento de identidad, los miembros de la Junta Receptora de Votos debern aceptar el ejercicio del sufragio, haciendo constar dicha circunstancia en el acta de cierre. 4) El Presidente de la Junta Receptora de Votos le explicar al elector la forma de emitir el voto. 5) El votante marcar en cada boleta electoral con una X o cualquier otro signo en el crculo de su preferencia y la introducir debidamente doblada en la urna electoral correspondiente. 6) Si la X o cualquier otro signo hubiese sido marcada en la boleta fuera del crculo, pero se pueda entender la intencin del votante, el voto se consignar vlido. 7) Previo al ejercicio del derecho al voto, en el caso que el elector portare el Documento Supletorio de Votacin, ste quedar retenido en la Junta Receptora de Votos, salvo en la eleccin presidencial en cuyo caso ser devuelto debidamente marcado a fin de ejercer el derecho al voto en la segunda convocatoria si la hubiere.

aRto. 117.

Los miembros de las Juntas Receptoras de Votos, los fiscales acreditados ante ellas y su personal auxiliar, ubicados en las Juntas Receptoras de Votos diferentes de aqullas en la cual se encuentran registrados, podrn votar en ellas previa presentacin de su Cdula de Identidad Ciudadana o Documento Supletorio de Votacin y credencial. Esto se har constar en acta.

116

aRto. 118.

Terminado el acto de votacin el elector previa limpieza deber introducir el dedo pulgar de la mano derecha en tinta indeleble procurando que el dedo se impregne hasta la base de la ua. En defecto de ese dedo el elector introducir el dedo de la mano izquierda o cualquier otro dedo de sus manos si le faltaren los pulgares. La tinta deber estar en la misma mesa en que opera la Junta Receptora de Votos. Muestras al azar de la tinta sern analizadas por los Representantes de los partidos polticos o alianzas de partidos ante el Consejo Supremo Electoral de previo a su distribucin. Igual anlisis y previo a su distribucin por los Consejos Electorales y en su uso por las Juntas Receptoras de Votos, lo efectuarn los respectivos Representantes. La tarea de distribucin de estos materiales en sus correspondientes instancias deber ser supervisada por los fiscales de los Organismos Polticos participantes.

aRto. 119.

Las personas que tuvieren impedimento fsico podrn hacerse acompaar de una persona de su confianza para ejercer su derecho al voto. Esto se har constar en el acta respectiva. Cuando el impedimento fsico sea de las extremidades superiores la impregnacin con tinta indeleble podr hacrsele en cualquier parte visible del cuerpo, esto se har constar en el acta respectiva. El da de las votaciones se prohbe: 1) Los espectculos o reuniones pblicas que interfieran con el desarrollo de las elecciones. 2) La venta y distribucin de bebidas alcohlicas. 3) Entrar armado al local de las votaciones. 4) Hacer proselitismo o propaganda, como: botones, gorras o camisetas o paoletas o de cualquier otra forma, dentro del local. 5) Llegar en estado de embriaguez. 6) Formar grupos alrededor de los locales de votacin. 7) Colocar propaganda de los partidos polticos o alianzas de partidos, en el recinto de la votacin. 8) Cualquier otra actividad que tienda a impedir o a perturbar el desarrollo normal de la votacin. 9) La permanencia de la Polica Electoral dentro del local de votacin, a menos que sea llamada por la Junta Receptora de Votos.

aRto. 120.

117

aRto. 121.

Finalizada la votacin, los Miembros de las Juntas Receptoras de Votos levantarn Actas de cierre, copias de las cuales debern entregarse a cada uno de los fiscales y rganos electorales, las que debern contener: 1) La hora en que termin la votacin. 2) El nmero de electores que votaron. 3) Las credenciales y documentos supletorios retenidos. 4) El nombre de los fiscales que presenciaron la votacin y sus reclamos. 5) El nmero de boletas que se recibieron, el nmero de boletas usadas en la votacin, y el de las que no se usaron, debiendo coincidir la suma de todas stas con el nmero de boletas que se recibieron. Los Miembros de la Junta Receptora de Votos y los fiscales de los partidos polticos o alianzas de partidos, debern firmar el acta. Si los fiscales se negaren a firmar, se proceder de conformidad con el numeral 10) del Artculo 29 de la presente Ley, pero si hubieren hecho reclamos y no firmaron, stos quedarn nulos. Las cantidades que se consignen se escribirn con tinta en letras y nmeros. Los recursos o impugnaciones sern presentados en formatos suministrados por el Consejo Supremo Electoral como parte de los documentos electorales y sern llenados en forma manuscrita o escritos a mquina, indicando la razn y su fundamento, debiendo ser firmados por el fiscal recurrente.

aRto. 122.

La Constitucin Poltica de Nicaragua establece el derecho al sufragio de todos los ciudadanos nicaragenses. El ejercicio del derecho a votar de los ciudadanos nicaragenses que se encuentren transitoriamente fuera del pas o residan en el extranjero se circunscribir a la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Diputados Nacionales y Diputados al Parlamento Centroamericano y deber realizarse con las mismas condiciones de pureza, igualdad, transparencia, seguridad, control, vigilancia y verificacin de las que se ejerce dentro del territorio nacional. Para la emisin del voto en este caso es necesario entre otros requisitos: 1) Habilitar locales como territorio nicaragense en el extranjero bajo la ficcin legal de la extraterritorialidad.

118

2) Desplazar personal y material electoral del Consejo Supremo Electoral. 3) Presencia de fiscales de los partidos o alianzas participantes en las elecciones con las mismas facultades establecidas en esta Ley para el sufragio dentro del pas. 4) Elaboracin de un registro por el Consejo Supremo Electoral que permita determinar e inscribir el nmero de ciudadanos nicaragenses residentes en el exterior con derecho a voto. El Consejo Supremo Electoral mediante la evaluacin necesaria, deber establecer con seis meses de antelacin al inicio del proceso electoral si pueden cumplirse las condiciones enumeradas en este artculo y decidir en consecuencia, previa consulta a los partidos o alianzas que participen en la eleccin correspondiente.

Del Escrutinio
aRto. 123.
Terminadas las votaciones y firmada el Acta de cierre, la Junta Receptora de Votos proceder a realizar el escrutinio en el mismo local de la votacin y a la vista de los fiscales. Para tal efecto se abrirn las urnas, previa constatacin de su estado. Se contarn y examinarn las boletas electorales para verificar si su cantidad corresponde al de las personas que votaron.

aRto. 124.

Se considerar voto vlido nicamente el que se realice en la boleta electoral oficial y est marcado con una X o cualquier otro signo, en uno de los crculos que tendr al efecto y que demuestre claramente la voluntad del elector. En caso que el signo se encuentre fuera del crculo pero se pueda an interpretar la intencin del votante el voto se deber consignar vlido.

aRto. 125.

Sern nulas las boletas en que no pueda determinarse la voluntad del elector y las depositadas sin marcar.

119

aRto. 126.

Los votos vlidos se clasificarn y contarn de acuerdo con las clasificaciones del Reglamento que dicte el Consejo Supremo Electoral. El Acta de escrutinio se levantar en la forma y copias que determine el Consejo Supremo Electoral, de conformidad con la presente Ley, incluidas las que deber recibir cada uno de los fiscales y los rganos electorales y deber consignar: 1) El nmero total de votos depositados. 2) El nmero de votos vlidos. 3) El nmero de votos nulos. 4) El nmero de boletas recibidas y las que no se utilizaron. 5) Los votos vlidos obtenidos por cada partido poltico o alianza de partidos, para la eleccin correspondiente. Las cantidades de votos se consignarn en el acta en nmero y letras. 6) Los reclamos o impugnaciones hechos por los fiscales sobre la validez o invalidez de los votos y sobre cualquier otro incidente. Los Miembros de la Junta Receptora de Votos y los fiscales de los partidos polticos, alianzas de partidos, debern firmar el acta de acuerdo con la presente Ley.

aRto. 127.

aRto. 128.

Terminado el escrutinio, el Presidente de la Junta Receptora de Votos proceder a transmitir por la va fax o por cualquier otro medio debidamente autorizado, al Consejo Supremo Electoral y a los Consejos Electorales respectivos, copias de las actas de escrutinio firmadas por los Miembros de las Juntas Receptoras de Votos y los fiscales que lo desearen y con la presencia y constatacin de stos. El Consejo Supremo Electoral a medida que reciba los fax de transmisiones de actas o informes de los resultados del escrutinio, de inmediato los har del conocimiento de los fiscales acreditados ante dicho Consejo y dar a publicidad informes parciales provisionales, detallados por Juntas Receptoras de Votos.

aRto. 129.

120

Los resultados del escrutinio debern ser publicados mediante carteles por la Junta Receptora de Votos, de la misma forma se proceder con las sumatorias de los Consejos Electorales Municipales y los Consejos Electorales Departamentales o Regionales, en su caso.

aRto. 130.

El Presidente o en su defecto cualquier Miembro de la Junta Receptora de Votos bajo su estricta responsabilidad personalmente llevar al Consejo Electoral Municipal de su circunscripcin en compaa de los fiscales que as lo quisieren y con la debida proteccin, el paquete electoral sealado en el Artculo 27, numeral 8) de la presente Ley. El Consejo Electoral Municipal har la revisin de la suma aritmtica de los votos de las Actas de escrutinio inmediatamente recibidas de cada una de las Juntas Receptoras de Votos. Las incidencias consignadas en las actas levantadas en las Juntas Receptoras de Votos que no afecten la validez del proceso de votacin y sus resultados no sern causa de nulidad. El Consejo Electoral Departamental har la revisin de la suma aritmtica de las actas de los Consejos Electorales Municipales correspondientes y en su caso, de los resultados departamentales. El Consejo Electoral Municipal no podr abrir las bolsas o paquetes que contengan las boletas electorales provenientes de las Juntas Receptoras de Votos, igual prohibicin tendr el Consejo Electoral Departamental o Regional, excepto en el caso que hubiesen interpuesto una impugnacin o recurso contra una determinada eleccin en alguna Junta Receptora de Votos. Dichos recursos o impugnaciones debern ser resueltos por dicho Consejo dentro de un plazo mximo de cuarenta y ocho horas. Concluido lo anterior, el Consejo Departamental o Regional levantar un Acta de Revisin, cuya copia enviar de inmediato al Consejo Supremo Electoral, la que deber llenar todos los requisitos consignados para las Actas de cierre y de votacin en las Juntas Receptoras de Votos, en lo que fuere pertinente. El acta ser firmada por los fiscales de los partidos polticos o alianzas de partidos que estuvieren presentes y recibirn copias de la misma. Si se negaren a firmar se proceder de conformidad con la presente Ley, pero si hubieren hecho reclamos o impugnaciones y no firmaren, stos quedarn nulos.

aRto. 131.

121

El Consejo Electoral Departamental o Regional cuando as se lo soliciten los Representantes de los partidos polticos o alianzas de partidos que hubiesen concurrido a las elecciones, librar certificacin del acta.

aRto. 132.

De las actas sumatorias municipales o departamentales, los fiscales podrn interponer recursos que sern resueltos en un plazo no mayor de tres das. De la resolucin de los recursos de impugnacin habr apelacin nicamente ante el Consejo Supremo Electoral de conformidad con la presente Ley. Una vez recibidos por el Consejo Supremo Electoral los resultados finales de los escrutinios y las revisiones, los totalizar y proceder de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.

122

CAPTULO NICO Del Plebiscito y Referendo

aRto. 133.

Plebiscito es la consulta directa que se hace al pueblo sobre decisiones que dentro de sus facultades dicte el Poder Ejecutivo y cuya trascendencia incida en los intereses fundamentales de la nacin. Referendo es el acto de someter directamente ante el pueblo leyes o reformas, de carcter ordinario o constitucional, para su ratificacin. La iniciativa del Decreto Legislativo de un plebiscito corresponde al Presidente de la Repblica o directamente al pueblo cuando ste as lo solicite con un nmero no menor de cincuenta mil firmas. La iniciativa del Decreto Legislativo para un referendo corresponde a un tercio de los Diputados ante la Asamblea Nacional o directamente al pueblo cuando ste as lo solicite con un nmero no menor de cincuenta mil firmas. Aprobado el Decreto Legislativo de convocatoria, el Consejo Supremo Electoral elaborar el calendario que contendr la duracin de la campaa de propaganda y el da de las votaciones. El Consejo aplicar la presente Ley en lo que fuere pertinente. El financiamiento para la campaa de propaganda de los plebiscitos y referendos y el uso de los medios de comunicacin se regularn de acuerdo a lo que disponga el Consejo Supremo Electoral. En los plebiscitos y referendos se declarar aprobada la opcin que obtenga la mayora de votos vlidos.

aRto. 134.

aRto. 135.

aRto. 136.

aRto. 137.

aRto. 138.

123

CAPTULO NICO De las Circunscripciones Electorales

aRto. 139.

La eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica se har en circunscripcin nacional. La eleccin de los veinte (20) Diputados ante la Asamblea Nacional de carcter nacional y de los veinte (20) Diputados ante el Parlamento Centroamericano se harn por circunscripcin nacional y de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley. La eleccin de setenta (70) de los noventa (90) Diputados ante la Asamblea Nacional se har por circunscripciones departamentales y de las Regiones Autnomas de acuerdo con la siguiente distribucin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. DEPARTAMENTO DE BOACO, Dos (2) Diputados. DEPARTAMENTO DE CARAZO, Tres (3) DEPARTAMENTO DE CHINANDEGA, Seis (6) DEPARTAMENTO DE CHONTALES, Tres (3) DEPARTAMENTO DE ESTEL, Tres (3) DEPARTAMENTO DE GRANADA, Tres (3) DEPARTAMENTO DE JINOTEGA, Tres (3) DEPARTAMENTO DE LEN, Seis (6) DEPARTAMENTO DE MADRIZ, Dos (2) DEPARTAMENTO DE MANAGUA, Diecinueve (19) DEPARTAMENTO DE MASAYA, Cuatro (4) DEPARTAMENTO DE MATAGALPA, Seis (6) DEPARTAMENTO DE NUEVA SEGOVIA, Dos (2) DEPARTAMENTO DE RO SAN JUAN, Uno (1) DEPARTAMENTO DE RIVAS, Dos (2) REGION AUTNOMA DEL ATLNTICO SUR, Dos (2) REGION AUTNOMA DEL ATLNTICO NORTE, Tres (3)

aRto. 140.

aRto. 141.

124

aRto. 142.

Los cuarenticinco miembros de cada uno de los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica sern electos en quince circunscripciones de acuerdo con las siguientes demarcaciones:
del

Regin autnoMa

1. Dentro del casco urbano de Bluefields, las circunscripciones: Uno: Barrios Beholden y Pointeen. Dos: Barrios Old Bank y Pancasn. Tres: Barrios Santa Rosa y Ftima. Cuatro: Barrios Punta Fra, Canal y Central. Cinco: Barrios San Mateo, San Pedro y Teodoro Martnez. Seis: Barrios Tres Cruces, Nueva York, Ricardo Morales Avils y 19 de Julio. 2. Fuera de dicho casco urbano, las circunscripciones: Siete: Zonas de Kukra Hill y Ro Kama. Ocho: La zona que comprende Haulover, Ricky Point, Laguna de Perlas, Raitipura, Kakabila, Set Net y Tasbapauni. Nueve: Islas de Corn Island y Little Island. Diez: La zona de la Desembocadura del Ro Grande. Once: La zona de los Garfonas que comprende Brown Bank, La Fe, San Vicente, Orinoco, Marchall Point y Wawaschang. Doce: Las de los Ramas que comprende Ramacay, Turwani, Dukunu, Cane Creek, Punta guila, Monkey Point y Wiring Cay. Trece: La zona de La Cruz. Catorce: La zona de El Tortuguero. Quince: La zona de Kukra River y El Bluff. En las zonas ocho, nueve, diez, once, doce y catorce, el primer candidato de toda lista presentada deber ser, miskito, creol, sumo, garfona, rama y mestizo, respectivamente.

atlntico suR:

125

Para la Regin Autnoma del Atlntico Norte, las circunscripciones son: Uno: Dos: Tres: Cuatro: Cinco: Seis: Siete: Ocho: Nueve: Diez: Once: Doce: Trece: Catorce: Quince: Ro Coco Arriba. Ro Coco Abajo. Ro Coco Llano. Yulu, Tasba Pri, Kukalaya. Litorales Norte y Sur. Puerto Cabezas casco urbano, sector uno. Puerto Cabezas casco urbano, sector dos Llano Norte. Puerto Cabezas casco urbano, sector tres. Siuna, sector uno. Siuna, sector dos. Siuna, sector tres. Siuna, sector cuatro. Rosita urbano. Rosita rural, Prinzapolka y carretera El Empalme. Bonanza.

En las circunscripciones uno, siete, trece y catorce, el primer candidato de toda lista presentada deber ser mskito, creol, sumo y mestizo, respectivamente.

aRto. 143.

La eleccin de Alcalde y Vicealcalde y de los Concejales municipales se har por circunscripcin municipal. Los plebiscitos y referendos se realizarn en la circunscripcin que se determine en el Decreto legislativo de convocatoria.

aRto. 144.

126

DEL RESULTADO DE LAS ELECCIONES De las Elecciones Presidenciales

aRto. 145.
Resultarn electos Presidente y Vicepresidente de la Repblica los candidatos del partido o alianza de partidos que obtengan con mayora relativa al menos el cuarenta por ciento de los votos vlidos, salvo el caso de aqullos que habiendo obtenido un mnimo del treinta y cinco por ciento de los votos vlidos superen a los candidatos que obtuvieron el segundo lugar por una diferencia mnima de cinco puntos porcentuales. Si ninguno de los candidatos alcanzare estos porcentajes, se realizar una segunda eleccin nicamente entre los candidatos que hubiesen obtenido el primero y segundo lugar y sern electos los que obtengan el mayor nmero de votos. Si hubiere renuncia de cualquiera de los candidatos a Presidente, en el perodo electoral entre la primera y segunda eleccin se declarar electo como Presidente de la Repblica al otro candidato. En el caso de falta definitiva o incapacidad permanente de cualquiera de los candidatos a Presidente y/o Vicepresidente de la Repblica, durante el proceso electoral, el partido poltico al que pertenecieren designar a quin o quines deben sustituirlos.

De la Eleccin de Diputados ante la Asamblea Nacional

aRto. 146.
Los Diputados de carcter nacional ser electos en circunscripcin nacional, mediante el sistema de representacin proporcional por cociente electoral, de la siguiente manera: a) Se obtendr el cociente electoral nacional dividiendo el nmero total de votos vlidos emitidos en el pas para esta eleccin entre el nmero de escaos a elegirse. b) Se asignar a cada organizacin tantos escaos cuantos resulten de dividir su nmero de votos vlidos entre el cociente electoral nacional. c) Se declararn electos de cada lista los primeros candidatos a Diputados propietarios junto a los Suplentes, hasta alcanzar el nmero de escaos obtenidos por cada organizacin, mediante el cociente electoral nacional.

127

d) Los escaos que hagan falta distribuir se asignarn a cada partido o alianza poltica, as: 1) Luego de la adjudicacin anterior, se ordenarn de nuevo los votos obtenidos por cada partido de mayor a menor y el siguiente escao se asignar al partido que obtenga la media mayor, es decir, se dividir el nmero de votos obtenidos en la primera operacin ms uno, asignando el escao al partido que resulte con la media mayor. 2) En el caso que la distribucin de escaos no se complete se repetir de nuevo esta misma operacin, pero ahora nicamente respecto del partido que obtuvo el escao anterior, es decir, se divide el nmero total de sus votos entre el total de escaos asignados ms uno, asignando el siguiente escao al partido que resulte con la media mayor. 3) En el caso que la distribucin de escaos no se complete se repetir de nuevo esta misma operacin, de nuevo nicamente respecto del partido que obtuvo el escao anterior, es decir, se divide el nmero total de sus votos entre el total de escaos asignados ms uno, asignando el siguiente escao al partido que resulte con la media mayor y as sucesivamente si an faltaren escaos por asignar. 4) De acuerdo al nmero de escaos adicionales obtenidos por cada partido poltico se declaran electos los candidatos a Diputados propietarios junto a los Suplentes que siguen en el orden de precedencia de cada lista.

aRto. 147.

La eleccin de Diputados por circunscripcin departamental y de las Regiones Autnomas se har asignando inicialmente a cada organizacin poltica escao por cociente electoral departamental o de las Regiones Autnomas conforme el procedimiento siguiente: 1) Se obtendr el cociente electoral departamental o regional dividiendo el total de votos vlidos emitidos para esta eleccin en la correspondiente circunscripcin, entre los escaos a elegirse para la misma, excepto en las circunscripciones en donde se elija solamente uno o dos Diputados, para las que el cociente electoral se obtendr dividiendo el total de votos vlidos de la circunscripcin entre los escaos a distribuirse ms uno (1). 2) Se asignarn a cada partido poltico o alianza de partido en cada circunscripcin tantos escaos cuantos resulten de dividir su nmero de votos vlidos entre el cociente electoral departamental o regional.

128

En los casos de las circunscripciones en donde se elija slo a un Diputado y ningn partido o alianza haya alcanzado el cociente electoral, al que obtuvo la mayora de los votos vlidos en la circunscripcin se le otorgar el escao. En el mismo caso, de resultar ms de un partido con igual nmero de votos, se le otorgar el escao al que obtuvo la mayora del total de votos vlidos en el pas para esta eleccin. En el caso de las circunscripciones en donde se elija a dos Diputados y ningn partido o alianza haya alcanzado el cociente electoral, se le otorgarn los escaos a quienes obtuvieron las dos mayores votaciones, a razn de un escao a cada uno de ellos. Si uno de los partidos complet un cociente electoral y obtuvo un Diputado, el otro escao se le otorgar al partido que obtuvo la siguiente mayor votacin en orden decreciente. 3) Se declararn electos de cada lista los primeros candidatos a Diputados propietarios junto a los Suplentes hasta alcanzar el nmero de escaos obtenidos por cada partido mediante dicho cociente electoral.

aRto. 148.

Para la distribucin de los escaos que haga falta distribuir, se asignarn entre los partidos polticos participantes, de la siguiente manera: 1) Luego de la adjudicacin anterior, se ordenarn de nuevo los votos obtenidos por cada partido de mayor a menor, el siguiente escao se asignar al partido que obtenga la media mayor, es decir, se dividir el nmero de votos obtenidos por cada partido entre el nmero de escaos asignados en la primera operacin ms uno, asignando el escao al partido que resulte con la media mayor. 2) En el caso que la distribucin de escaos no se complete se repetir de nuevo esta misma operacin, pero ahora nicamente respecto del partido que obtuvo el escao anterior, es decir, se divide el nmero total de sus votos entre el total de escaos asignados ms uno, asignando el siguiente escao al partido que resulte con la media mayor. 3) En el caso que la distribucin de escaos no se complete se repetir de nuevo esta misma operacin, de nuevo nicamente respecto del partido que obtuvo el escao anterior, es decir, se divide el nmero total de sus votos entre el total de escaos asignados ms uno, asignando el siguiente escao al partido que resulte con la media mayor y as sucesivamente si an faltaren escaos por asignar.

129

4) De acuerdo al nmero de escaos adicionales obtenidos por cada partido poltico se declaran electos los candidatos a Diputados propietarios junto a los Suplentes que siguen en el orden de precedencia de cada lista.

aRto. 149.

Al faltar definitivamente un Diputado propietario en la Asamblea Nacional, se incorporar como tal a su respectivo suplente. El Secretario de la Asamblea Nacional lo notificar al Consejo Supremo Electoral. De faltar definitivamente un propietario que ya no tuviera suplente, se llamar como propietario al suplente siguiente de la lista de Diputados electos, presentada por los partidos o alianzas de partidos en la circunscripcin correspondiente. El Secretario de la Asamblea Nacional, de igual manera lo notificar al Consejo Supremo Electoral. De agotarse las listas de Diputados suplentes electos en una circunscripcin, se continuar en forma sucesiva con los suplentes electos por la misma alianza o partido en otra circunscripcin de conformidad con el mayor nmero de votos obtenidos.

De la Eleccin de Diputados al Parlamento Centroamericano

aRto. 150.
Los candidatos a Diputados al Parlamento Centroamericano sern electos en circunscripcin nacional en la misma fecha de las elecciones de primera vuelta del Presidente y Vicepresidente de la Repblica. A cada partido poltico o alianza de partidos, se le asignarn escaos mediante la aplicacin del sistema de representacin proporcional por cociente electoral siguiendo en lo pertinente el procedimiento establecido para los Diputados de carcter nacional. Los candidatos a Diputados al Parlamento Centroamericano una vez electos tomarn posesin conforme a lo establecido en el tratado correspondiente.

aRto. 151.

130

De la Eleccin de los Consejos Regionales de la Costa Atlntica

aRto. 152.
Para la eleccin de los Miembros de los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, se aplicar el sistema de representacin proporcional por cociente electoral y a cada lista se le asignar tantos escaos como resulten de dividir el total de votos obtenidos entre el cociente electoral de la circunscripcin. Se escogern los candidatos en el orden en que hayan sido presentados hasta alcanzar el nmero que corresponda a cada lista.

aRto. 153.

Los escaos que no resulten asignados de acuerdo con el artculo anterior se asignarn siguiendo en lo pertinente el procedimiento establecido para los Diputados departamentales y de las regiones autnomas.

De la Eleccin de Alcalde y Vicealcalde y de los Concejos Municipales

aRto. 154.

Se realizarn elecciones con voto directo, personal y secreto de Alcalde y Vicealcalde en cada uno de los Municipios del pas. Los perodos de los Alcaldes y Vicealcaldes sern de cuatro aos. Las elecciones podrn realizarse junto a las de Presidente y Vicepresidente de la Repblica y Diputados cuando coincidan en el tiempo. Resultarn electos Alcaldes y Vicealcaldes los candidatos que obtengan la mayora relativa en el escrutinio de los votos en cada municipio del pas. Los Alcaldes o Vicealcaldes, electos por sufragio directo, no podrn ser candidatos para el mismo cargo en el perodo inmediato posterior. Para ser candidato a otros cargos de eleccin popular, stos debern renunciar a su cargo doce meses antes de la fecha de la eleccin. Se exceptan de lo establecido en el prrafo anterior los casos de los miembros de los Concejos de Administracin, Alcaldes o de las Juntas y/o Autoridades designadas por el INIFOM en los nuevos municipios creados por ley.

131

El Concejal que estuviera ejerciendo el cargo de Alcalde o Vicealcalde y que tuviera que renunciar para optar a otras posiciones de eleccin popular cesar tambin en sus funciones, como Concejal.

aRto. 155.

Los candidatos a Alcalde y Vicealcalde de cada municipio que resulten electos se incorporarn a los Concejos Municipales como propietario y suplente respectivamente El Alcalde presidir el Concejo Municipal, el Vicealcalde desempear las funciones que le seale la Ley, asimismo sustituir al Alcalde en caso de falta temporal o definitiva. En el caso del Municipio de Managua, los candidatos a Alcalde y Vicealcalde que obtengan el segundo lugar en la votacin de dicha eleccin tambin se incorporarn al Concejo Municipal como propietarios y suplentes respectivamente. Igualmente, en las Cabeceras Departamentales o Municipios de ms de treinta mil habitantes los candidatos a Alcalde y Vicealcalde que obtengan la segunda mayor votacin se incorporarn a los Concejos Municipales como propietarios y suplentes respectivamente.

aRto. 156.

En el Municipio de Managua se elegir a diecisiete Concejales propietarios con sus respectivos suplentes. En las Cabeceras Departamentales o Municipios con ms de treinta mil habitantes se elegirn ocho Concejales y en los Municipios con menos de treinta mil habitantes se elegirn cuatro Concejales. La eleccin de los Concejales previstos en el artculo anterior se har por Circunscripcin Municipal utilizando el sistema de representacin proporcional por cociente electoral y con la misma metodologa de media mayor que se utiliza para la eleccin de los Diputados Departamentales o Regionales.

aRto. 157.

132

Disposiciones Generales
aRto. 158.
La determinacin de escaos ganados ser en funcin de los cocientes electorales completos que quepan dentro del nmero de votos vlidos obtenidos por cada entidad poltica, no considerndose fracciones o decimales. Los escaos que faltaren por distribuir se asignarn en base a los votos vlidos residuales ordenados de mayor a menor y se adjudicarn conforme al mtodo de la media mayor. En caso de empate en las Circunscripciones Departamentales o de las Regiones Autnomas donde los escaos se adjudiquen por mayora de votos, se resolver en favor de la organizacin que obtuvo la mayora de votos a nivel nacional. El Consejo Supremo Electoral har los cmputos necesarios y previa aplicacin de las disposiciones de esta Ley, publicar provisionalmente los resultados.

aRto. 159.

aRto. 160.

133

CAPTULO NICO De los Errores y Nulidades

aRto. 161.
Los errores aritmticos de las Juntas Receptoras de Votos y los que errores que sean notorios y evidentes sern corregidos por el respectivo Consejo Electoral Departamental o Regional, de oficio, por indicacin del Consejo Electoral Municipal respectivo o a solicitud de los fiscales acreditados ante ese Consejo Electoral durante el proceso de revisin. Notificando de su correccin al Consejo Supremo Electoral. Sern nulas las votaciones en cualquier Junta Receptora de Votos: 1) Cuando dicha Junta se hubiere constituido ilegalmente. 2) Cuando se hubiere realizado la votacin en locales distintos a los sealados por las autoridades electorales correspondientes. 3) Cuando sin haber existido causa justificada sean entregados los resultados de la votacin fuera de los plazos que la ley establece. 4) Cuando la documentacin electoral se haya alterado o est incompleta, de conformidad a lo que se establezca reglamentariamente.

aRto. 162.

aRto. 163.

Los fiscales presentarn su solicitud de correccin de errores aritmticos o de nulidad ante la Junta Receptora de Votos. Esta la incluir en el Acta de escrutinio y enviar con el resto de documentacin de la votacin al Consejo Electoral de su circunscripcin. El Consejo Electoral Departamental o Regional de la circunscripcin correspondiente, recibida la solicitud de nulidad o de correccin de errores aritmticos, la resolver dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, notificando su resolucin al recurrente al Consejo Supremo Electoral. Si el Consejo Electoral Departamental o Regional de la circunscripcin correspondiente declara nula la votacin de una o ms Juntas Receptoras de Votos lo pondr de inmediato en conocimiento del Consejo Supremo Electoral, sin perjuicio de la apelacin que podr interponer el que resulte perjudicado.

aRto. 164.

aRto. 165.

134

aRto. 166.

Dentro de los tres das posteriores a la publicacin a que se refiere el Artculo 160 de esta Ley, los partidos polticos o alianzas de partidos que hayan participado en la eleccin correspondiente, podrn presentar recursos de revisin ante el Consejo Supremo Electoral. Interpuesto el recurso, el Consejo Supremo Electoral, con los informes de los Organismos Electorales mandar a or a los partidos polticos o alianzas de partidos para que respondan lo que tengan a bien dentro de tres das contados a partir de la notificacin. Vencido el trmino, el Consejo resolver dentro de los cinco das siguientes. El Consejo Supremo Electoral al entrar en conocimiento del informe o del recurso, podr desestimarlo o declarar nula la eleccin de uno o varios candidatos en cualquier tiempo antes de la toma de posesin. La declaracin de nulidad se tomar siempre que se comprobare la existencia de los vicios informados o reclamados y se verifique que los votos anulados corresponden a ms del cincuenta por ciento de los electores fijados en los Padrones o Catlogos Electorales para la eleccin que se proponga su anulacin. Si las nulidades son de tal magnitud que incidan en los resultados generales de las elecciones, el Consejo Supremo Electoral declarar nula toda la eleccin o elecciones verificadas.

aRto. 167.

aRto. 168.

aRto. 169.

El Consejo Supremo Electoral har pblica la declaracin de nulidad y la pondr en conocimiento del Presidente de la Repblica y de la Asamblea Nacional, para que tomen las disposiciones del caso.

135

aRto. 170.

Declarada la nulidad de una eleccin, el Consejo Supremo Electoral convocar a nuevas elecciones que se verificarn simultneamente en la fecha sealada para las elecciones de segunda vuelta, pero si hubiere necesidad de una convocatoria a nuevas elecciones en su totalidad, stas se celebraran igualmente dentro del mismo perodo que se ha sealado entre una primera y segunda eleccin de Presidente y Vicepresidente. Si hubiere necesidad de otra eleccin para Presidente y Vicepresidente de acuerdo con el Artculo 3 de esta Ley, stas se verificarn a ms tardar el ltimo domingo de Diciembre. Frente a nuevas nulidades que para subsanarse necesitaren verificarse otras elecciones en fechas posteriores a la toma de posesin sealada por la Constitucin Poltica, la Asamblea Nacional antes de expirar su perodo y disolverse, fijar la fecha de las nuevas elecciones y en su caso elegir a un Presidente de la Repblica provisional, quien tomar posesin el da que le correspondiera asumir a un Presidente electo por voto popular.

CAPTULO NICO De la Proclamacin de los Electos

aRto. 171.
Vencido el trmino a que se refiere el Artculo 166 de la presente Ley o resuelto el recurso o los recursos presentados, el Consejo Supremo Electoral mediante resolucin declarar electos segn el caso: 1) Al Presidente y Vicepresidente de la Repblica. 2) A los Diputados propietarios y suplentes de la Asamblea Nacional. 3) A los Diputados propietarios y suplentes al Parlamento Centroamericano. 4) A los miembros de los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. 5) Al Alcalde y Vicealcalde de cada municipio. 6) A los miembros propietarios y suplentes de los Concejos Municipales.

aRto. 172.

La resolucin anterior se mandar a publicar en La Gaceta, Diario Oficial, y se enviar a los medios de comunicacin para su divulgacin.

136

CAPTULO NICO De los Delitos Electorales

aRto. 173.
Ser sancionado con arresto inconmutable de treinta a ciento ochenta das: 1) El ciudadano que desobedeciere deliberadamente las instrucciones de la Junta Receptora de Votos, sobre la manera de ejercer el sufragio o que con su conducta dolosa dificulte el proceso normal de las inscripciones o de las votaciones. 2) El que voluntariamente deteriore o destruya propaganda electoral. 3) El que no cumpliere con las disposiciones contenidas en la presente Ley o con las resoluciones del Consejo Supremo Electoral en materia de propaganda. 4) Los funcionarios pblicos, empleados o autoridades que no acataren las rdenes de los organismos electorales. 5) El que pretendiere inscribirse o votar ms de una vez. 6) El que proporcione dolosamente datos falsos en la inscripcin a la Junta Receptora de Votos. 7) El Miembro de la Junta Receptora de Votos que no firme las Actas que conforme a la presente Ley deban elaborarse por dichas Juntas. Ser sancionado con arresto inconmutable de seis a doce meses: 1) El que soborne, amenace, fuerce o ejerza violencia sobre otro, obligndolo a: 1.1 Adherirse a determinada candidatura. 1.2 Votar en determinado sentido. 1.3 Abstenerse de votar. 2) El que dolosamente obstaculice el desarrollo de los actos de inscripcin o votacin. 3) El que asista armado a los actos de inscripcin, votacin o de escrutinio, excepto los miembros de la Polica Electoral que estuvieren cumpliendo funciones de su cargo. 4) Quien en forma dolosa extraviare el Acta de escrutinio de la Junta Receptora de Votos. 5) El que se inscriba o vote dos o ms veces. 6) El miembro de la Junta Receptora de Votos o cualquier funcionario

aRto. 174.

137

electoral que realice inscripciones o votaciones fuera del lugar y horas sealados para ello.

aRto. 175.

Ser sancionado con arresto inconmutable de uno a dos aos: 1) El que amenazare o agrediere fsicamente a los funcionarios del Poder Electoral, en lo que se refiera al proceso electoral. 2) El que aprovechndose de sus funciones o atribuciones presione a sus subalternos a votar en determinado sentido o abstenerse. 3) El integrante de una Junta Receptora de Votos que dolosamente no concurriere al lugar y hora sealados para ejercer sus funciones. 4) El que altere el Padrn o Catlogo Electoral, destruya material electoral o agregue fraudulentamente boletas electorales con el fin de variar los resultados de la votacin o substraiga urnas electorales. 5) El que mediante amenaza o actos de violencia impida u obstaculice la celebracin de una eleccin o limite la libertad electoral. 6) El funcionario o cualquier otra persona que altere los registros o actas electorales. 7) Quien induzca a un candidato inscrito legalmente a retirar su candidatura. 8) El que usare bienes propiedad del Estado para fines de propaganda poltica. 9) El que hiciere proselitismo poltico en las oficinas pblicas. A toda persona responsable de la comisin de los delitos electorales contemplados en los Artculos 173 y 174 de la presente Ley, adems de la pena principal se le impondr las accesorias correspondientes y se le inhabilitar para el desempeo de cargo pblico durante un tiempo igual al doble de la pena. Si los delitos establecidos en el Captulo IV, del Ttulo VII o en este Captulo fueren cometidos por candidatos inscritos, se les cancelar su inscripcin como tales y sern inhabilitados para ejercer cargos pblicos de uno a tres aos. Si la comprobacin de los delitos se diera cuando ya los candidatos estuvieren electos, no podrn ejercer el cargo para el que fueron electos.

aRto. 176.

aRto. 177.

138

aRto. 178.

Corresponde a los que resulten perjudicados por estos delitos y a la Procuradura General de Justicia el ejercicio de las acciones penales correspondientes. Sern competentes para conocer de ellos los Tribunales Penales Ordinarios. Seis meses antes de cada eleccin, plebiscito o referendo se crear, dentro de la Procuradura General de Justicia, una Procuradura Especfica Electoral que cesar en sus funciones una vez resueltos los problemas correspondientes.

CAPTULO I Disposiciones Generales

aRto. 179.
Se faculta al Consejo Supremo Electoral para resolver conforme a las disposiciones del derecho comn cualquier asunto en materia electoral, que no est previsto en la presente Ley. El Consejo Supremo Electoral no inscribir como candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica, a Diputados ante la Asamblea Nacional y a Alcaldes municipales, que no llenen las calidades, tuvieren impedimentos o les fuere prohibidos en los Artculos 147, 134 y 178 respectivamente de la Constitucin Poltica o en la presente Ley. Las instituciones y funcionarios pblicos prestarn a los organismos y funcionarios electorales el apoyo que requieran en el ejercicio de sus funciones. El Ministerio de Gobernacin asegurar la constitucin de la Polica Electoral, para que funcione a la orden del Consejo Supremo Electoral desde el inicio de la campaa hasta el da de la toma de posesin de las autoridades electas.

aRto. 180.

aRto. 181.

aRto. 182.

139

aRto. 183.

La empresa Nicaragense de Telecomunicaciones (ENITEL), o las instituciones privadas o concesionarias que presten este servicio darn preferencia a las comunicaciones enviadas por los organismos electorales. stos gozarn de franquicia. Concluidas las elecciones y proclamados los electos, las boletas electorales y dems material electoral podrn ser recicladas. El Estado garantizar a los partidos polticos o alianzas de partidos, la existencia de combustible y de todos los materiales necesarios para la elaboracin de la propaganda electoral. Los partidos polticos que gocen de personalidad jurdica a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley continuarn en el goce y ejercicio de la misma. En caso fuere necesario una segunda eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica se utilizarn las mismas Juntas Receptoras de Votos, tanto en su integracin como en su demarcacin territorial. Igualmente se utilizarn las mismas listas o catlogos electorales y en las boletas se pondrn iguales smbolos, siglas y emblemas de cada uno de los partidos polticos y alianzas que ocuparon en la primera eleccin. Habr un Centro Nacional de Cmputos y en cada uno de los Consejos Electorales Departamentales o Regionales funcionar un Centro Departamental de Cmputos en el lugar que determine el Consejo Supremo Electoral y el Consejo Electoral correspondiente. Para fines electorales cada Circunscripcin Departamental o Regin Autnoma comprender los Municipios de conformidad a lo establecido por la Ley de Divisin Poltica Administrativa.

aRto. 184.

aRto. 185.

aRto. 186.

aRto. 187.

aRto. 188.

aRto. 189.

140

Disposiciones Transitorias Normativas ante acciones imprevistas

aRto. 190.
El Consejo Supremo Electoral se dirigir al Presidente de la Repblica para que en los lugares en que pueda darse cualquier tipo de inestabilidad, dicte las medidas necesarias para poder llevar a cabo la inscripcin y la votacin. Durante el perodo de inscripcin y votacin para toda eleccin en los lugares que haya cualquier tipo de inestabilidad, regirn las siguientes disposiciones: 1) Los militares o policas que habindose inscrito en las Juntas Receptoras de Votos de su circunscripcin fuesen movilizados a otros lugares dentro de esas regiones o zonas, ejercern su derecho al sufragio en la Junta Receptora de Votos ms cercana, previa presentacin del documento supletorio de votacin o de la cdula de identidad y constancia del responsable militar correspondiente. 2) Los militares o policas que habindose inscrito en otras circunscripciones distintas de las sealadas en el numeral 1) de este Artculo y fuesen movilizados a las zonas afectadas por inestabilidad, ejercern su derecho al sufragio en la Junta Receptora de Votos ms cercana, previa presentacin del documento supletorio de votacin o de la cdula de identidad y constancia de su responsable militar. En todo lo que no est aqu previsto se aplicarn las disposiciones conducentes de la presente Ley, y en su defecto de las otras leyes que en relacin contribuyan a resolver la cuestin existente. En aquellos Municipios que el Consejo Supremo Electoral no hubiese contemplado el proceso de Cedulacin, podr utilizarse nicamente como Documento Supletorio la inscripcin Ad-Hoc y su correspondiente Libreta Cvica, la cual ser entregada a la Junta Receptora de Votos al momento en que el ciudadano ejerza su derecho al voto. El Consejo Supremo Electoral deber notificar a las organizaciones polticas participantes en la eleccin respectiva cuales son los Municipios en los que se implementar este sistema.

aRto. 191.

aRto. 192.

141

Otras disposiciones
aRto. 193.
Para las elecciones generales y municipales en los Municipios en que se proceder a la inscripcin de ciudadanos regirn las disposiciones establecidas en el Ttulo IV, Captulo III y cualquier otra disposicin que haga referencia a lo estipulado en dicho Captulo. Estas inscripciones se realizarn en dos sbados y en dos domingos consecutivos, de conformidad al calendario que fije el Consejo Supremo Electoral. Las elecciones de los Consejos Regionales Autnomos del Atlntico Norte y Sur se llevarn a cabo el primer domingo del mes de Marzo del ao en que de conformidad a la ley deban tomar posesin.

aRto. 194.

La toma de posesin de los Diputados al Parlamento Centroamericano por Nicaragua, propietarios y suplentes, ser entre el quince de enero y el quince de febrero del ao correspondiente de la toma de posesin de nuevas autoridades supremas. Las solicitudes de personalidad jurdica o los conflictos partidarios que se encuentren pendientes, se continuarn tramitando ante el Consejo Supremo Electoral en la forma y se resolvern en el fondo de acuerdo con la presente Ley, con la salvedad de los casos de las agrupaciones o movimientos polticos que tengan uno o ms Diputados en la Asamblea Nacional y que hayan presentado su solicitud ante el Consejo Supremo Electoral y que antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se encuentran en proceso de formalizacin, por ministerio de esta Ley adquieren su personalidad jurdica con todos los derechos y obligaciones que como partido poltico le corresponden. Dichos partidos polticos debern presentar al Consejo Supremo Electoral el calendario de la celebracin de las Asambleas que elegirn a sus Directivas Nacional, Departamentales o Regionales y Municipales; como condicin necesaria para poder participar en cualquier eleccin. Todo para efecto de cumplir con lo establecido en los Artculos 64 y 65, de la presente Ley, en lo que les fuere pertinente.

aRto. 195.

142

aRto. 196.

Dergase la Ley Electoral Ley No.211, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 6, del nueve de enero de mil novecientos noventa y seis y su Reforma Ley No. 266 publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 174 del once de septiembre de mil novecientos noventa y siete. La presente Ley Electoral entrar en vigencia a partir de su publicacin en cualquier medio de comunicacin social sin perjuicio de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los diecinueve das del mes enero de dos mil. IVN ESCOBAR FORNOS, Presidente de la Asamblea Nacional PEDRO JOAQUN ROS CASTELLN, Secretario de la Asamblea Nacional. Publquese y Ejectese. Managua, veinticuatro de enero del ao dos mil. ARNOLDO ALEMN LACAYO, Presidente de la Repblica de Nicaragua.

aRto. 197.-

143

REGLAMENTO DE TICA ELECTORAL

El suscrito Secretario de Actuaciones del Consejo Supremo Electoral, certifica el acuerdo tomado por el Consejo Supremo Electoral, en su sesin del da jueves diecisiete de abril del ao dos mil ocho que integra y literalmente dice: Consejo Supremo Electoral, Managua diecisiete de abril del ao dos mil ocho. La una de la tarde.

CERTIFICACIN

Que para que el proceso electoral se desarrolle pacifica y cvicamente y ajustado al ordenamiento jurdico del pas se requiere que las campaas electorales sean de carcter ejemplar; para ello las autoridades, partidos polticos y alianzas de partidos polticos, dueos, gerentes y/o administradores de medios de comunicacin, comunicadores sociales, organizaciones cvicas, observadores nacionales e internacionales y la ciudadana en general, deben actuar en todo momento del proceso con estricto apego a la Constitucin Poltica, a las leyes del pas, resoluciones del Consejo Supremo Electoral y a las normas de honestidad, civismo, respeto y tolerancia que impone la tica y al moral.

CONSIDERANDO

El Consejo Supremo Electoral en uso de las atribuciones que le otorguen los artculos 10, numeral 7, artculos 13 y 108 de la Ley Electoral, previa consultas con las organizaciones polticas participantes en el proceso electoral para elegir Alcaldes, Vicealcaldes y miembros de los Concejos Municipales a realizarse el 02 (09)1 de noviembre del 2008.

POR TANTO

144

ACUERDA EMITIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO DE TICA ELECTORAL OBJETO artCulo 1.

El presente reglamento tiene por objeto regular el ejercicio del derecho de las organizaciones polticas participantes en las elecciones del 02(09)* de noviembre del 2008 de Alcaldes, Vicealcaldes y Concejos Municipales relativos a la tica electoral a fin de que la campaa se desarrolle dentro del marco establecido por la Ley Electoral en materia de tica electoral; asimismo establece las normas de tica a las que deben sujetarse los medios de comunicacin, funcionarios del Consejo Supremo Electoral, activistas y dirigentes de todos los partidos polticos o alianzas de los partidos polticos, organismos de observacin electoral y ciudadana en general durante el desarrollo del proceso electoral y de la campaa electoral.

Todos los funcionarios y empleados del Poder Electoral, autoridades gubernamentales, dirigentes y activistas de los partidos polticos y alianza de partidos polticos; comunicadores sociales, propietarios, directores y presentadores de programas de medios de comunicacin social; dirigentes y miembros de las organizaciones cvicas, observadores nacionales e internacionales y la ciudadana en general, estn obligados a contribuir a que el proceso electoral y particularmente la campaa electoral sea eminentemente educativa y formativa de los valores cvicos de la nacin nicaragense.

FUNCIN EDUCATIVA CVICA artCulo 2.

145

Durante el proceso electoral y la campaa electoral, que se llevar a efecto del 18 de septiembre al 29 de octubre del 2008 (25 de septiembre al 5 de octubre*), los partidos polticos y alianzas de partidos polticos, adems de respetar el orden constitucional, legal y las resoluciones del Consejo Supremo Electoral, debern observar las normas de tica y moral en las prevalecern el respeto a: 1. Las opiniones polticas de los adversarios polticos, de manera que las ideas se respondan con ideas, dentro de un marco de respeto, cultura, civismo y madurez. 2. La dignidad de los funcionarios y empleados pblicos, de los dirigentes, lderes, militantes, simpatizantes y activistas de las organizaciones polticas, candidatos, electores y de la sociedad en general. 3. El derecho al buen nombre y a todos los derechos humanos que amparan la honra y reputacin de los ciudadanos, consignados en los distintos instrumentos internacionales reconocidos en el arto. 46 de la Constitucin Poltica, por consiguiente no deben usarse calificativos insultantes, eptetos ni referencias degradantes a la persona, al nombre y apellidos de los candidatos y su familia.

DEL PROCESO ELECTORAL Y LA CAMPAA ELECTORAL artCulo 3.

La violacin de lo dispuesto en el artculo tres ser considerada como un acto contrario a la tica electoral y sujeta a sancin de conformidad con la Ley Electoral y dems Leyes de la Repblica. La primera infraccin traer como consecuencia al infractor y a la organizacin poltica a la que pertenece, una amonestacin pblica por escrito, y caer en el presupuesto establecido en el numeral 3 del artculo 173 de la Ley Electoral, as como el arto. 73 de la Ley Electoral. Si se repitiere la infraccin adems de lo establecido en el prrafo anterior se incurre en la causal sealada en el artculo 74, numeral 1 de Ley Electoral.

artCulo 4.

146

Los activistas, dirigentes, miembros de los partidos polticos, fiscales, sus representantes legales y de campaa; as como las autoridades y ciudadana en general, deben de respetar la propaganda electoral; por lo tanto, se prohbe, daar, rotular, fragmentar, distorsionar, deteriorar o destruir de cualquier forma la propaganda electoral. La contravencin de estas disposiciones es delito electoral y se encuentra contemplado en los numerales 2 y 3 del artculo 173 de la Ley Electoral.

RESPETO A LA PROPAGANDA ELECTORAL artiCulo 5.

No se permitir la propaganda electoral en la que concurran las siguientes circunstancias: a) Que llame directamente o indirectamente a la abstencin electoral. b) Que con violencia, amenaza o soborno forzare a los electores a adherirse a determinado sentido. c) Que contenga difamacin, injurias, calumnias o expresiones obscenas, ofensivas o denigrantes contra los candidatos, partidos polticos, alianzas, autoridades, lderes de los partidos polticos, funcionarios y empleados pblicos. A los electores y al pueblo nicaragense. Las organizaciones polticas, sus activistas y ciudadana en general que incumplan estas disposiciones incurren en delito electoral conforme lo dispuesto en el artculo 173 y siguientes de la Ley Electoral. En todos estos casos y previa resolucin del consejo electoral correspondiente la autoridad de orden pblico retirar el material que altere las disposiciones sealadas.

artiCulo 6.

De conformidad con la Ley Electoral, los partidos polticos o alianzas de partidos polticos no podrn usar los nombres de Nicaragua o Patria en la denominacin, emblema y smbolos de los partidos polticos o alianza de partidos polticos; asimismo no debern utilizar los smbolos patrios en las concentraciones o manifestaciones pblicas, por ser la Bandera, el Escudo y sus colores los smbolos patrios de la Repblica de Nicaragua.

RESPETO A SMBOLOS Y EMBLEMAS PATRIOS artCulo 7.

147

Tampoco se podr usar el Himno, nombre, smbolos, color y emblemas de un partido poltico o alianzas de partidos polticos por personas, partidos polticos, alianzas de partidos polticos, diferentes a los que haya registrado ante el Consejo Supremo Electoral. En este caso la accin correspondiente deber ser interpuesta por el representante legal de la organizacin poltica presuntamente afectada.

RESPETO A SMBOLOS Y EMBLEMAS PARTIDARIOS artCulo 8.

No se permitir la propaganda electoral en el interior ni en el exterior de los edificios pblicos nacionales o municipales o en aquellos usados como escuelas estatales, as como tampoco la realizacin de mtines, concentraciones o cualquier tipo de actividad partidaria. Para efectos de la Ley Electoral, se consideran edificios pblicos, los ocupados en virtud de cualquier tipo de contrato o relacin jurdica o situacin de hecho por cualquiera de los cuatro Poderes del Estado, sus dependencias y los entes autnomos o descentralizados. Los funcionarios pblicos, mientras estn ejerciendo actividades propias de su cargo, en das y horas laborables, no debern realizar ni distribuir propaganda electoral.

PROSELITISMO EN EDIFICIOS PBLICOS Y ESCOLARES artCulo 9.

Se prohbe el uso de los bienes propiedad del Estado para fines de proselitismo poltico, la contravencin a esta disposicin es constitutiva de delito electoral al tenor del artculo 107 y 175 numeral 8 de la Ley Electoral.

USO DE LOS BIENES DEL ESTADO artCulo 10.

148

Durante la campaa electoral, las manifestaciones pblicas, concentraciones y mtines de los partidos polticos o alianza de partidos polticos, que se realicen al aire libre, requieren autorizacin del respectivo Consejo Electoral Municipal, ste establecer las coordinaciones con la Polica Nacional efectos del mantenimiento de orden pblico, y actuar conforme lo dispuesto en el artculo 89 y siguiente de la Ley Electoral. Los Consejos Electorales Municipales llevarn un libro de registro de solicitudes conteniendo en su primer folio una razn de apertura firmada por los miembros que integran el mismo.

PERMISOS PARA MANIFESTACIONES PBLICAS artCulo 11.

Los Consejos Electorales Municipales podrn autorizar en una misma poblacin y el mismo da, mtines o concentraciones polticas de diferentes partidos o alianzas de partidos polticos, previendo que no coincidan las mismas actividades en tiempo y lugar para evitar alteraciones al orden pblico, en cuyo caso resolvern de conformidad al artculo 89 de la ley Electoral.

artCulo 12.

Durante la realizacin de las manifestaciones pblicas de los partidos polticos o alianzas de partidos polticos, se prohbe terminantemente: A. Portar armas de fuego, objetos contundentes (hierro, madera, palos, etc), armas blancas y objetos cortopunzantes. B. Colocar propaganda electoral sobre bienes privados, muebles o inmuebles; daar o pintar paredes, ventanas, jardines, aceras, verjas o cualquier parte de edificio y casas particulares, sin previa autorizacin o consentimiento del propietario. C. Tirar piedras, ladrillos o cualquier otro objeto que dae la integridad fsica o salud de las personas o inmuebles que estn ubicados en la ruta de las manifestaciones. D.Provocar con palabras o hechos fsicos incidentes con la autoridad encargada de vigilar el orden pblico. E. Daar la propaganda de las otras organizaciones polticas participantes en las elecciones que se encuentren en el trayecto de las manifestaciones.

artCulo 13.

149

F. Daar o golpear los vehculos de transporte pblico o privado que se encuentren apartados o rodando por donde transcurren las manifestaciones, al igual que equipos de sonidos mviles. La Polica Nacional proceder conforme a sus atribuciones a detener a las personas y/o participantes en las manifestaciones polticas que violen lo antes dispuesto e informaran de inmediato a la Procuradura Especfica Electoral para que se proceda a denunciar ante los tribunales judiciales el delito o falta cometida.

PROHIBICIONES artCulo 14.

Es terminantemente prohibido: a) El uso de altoparlantes para fines de propaganda poltico-partidaria antes de la siete de la maana y despus de la ocho de la noche, (Arto. 87, numeral 1 de la Ley Electoral). b) La participacin activa de los miembros de la Polica Nacional y del Ejrcito Nacional en actos de proselitismo poltico y de propaganda electoral (Arto. 94 Cn).

OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS DEL PODER ELECTORAL artCulo 15.

Son obligaciones de los organismos electorales, funcionarios y empleados del Consejo Supremo Electoral durante el proceso electoral: a) Proteger y respetar los derechos ciudadanos y de los partidos polticos. b) Mantener el sigilo, responsabilidad e imparcialidad con la informacin que maneje en razn de las funciones que desempea, a fin de preservar el proceso electoral difano. c) Ser imparciales, objetivos y honestos en el ejercicio de sus funciones. d) Combatir cualquier irregularidad, abuso de autoridad, violacin a las leyes e informar de inmediato a las autoridades competentes. e) Cumplir y hacer cumplir la Ley Electoral, el Reglamento de tica Electoral, as como todos los acuerdos y resoluciones del Consejo Supremo Electoral.

150

DE LAS FALTAS O DELITOS artCulo 16.

Los funcionarios y empleados del Consejo Supremo Electoral cometern faltas o delitos de conformidad con la Ley Electoral y Cdigo Penal: a) El que no cumpla con sus obligaciones en el ejercicio de sus funciones, cobre o reciba propinas, regalas, contribuciones de parte de los miembros de las organizaciones polticas participantes en las elecciones, funcionarios del Estado y ciudadana en general o que trate de beneficiar a alguna organizacin poltica en detrimento de los derechos de las otras, o sus militantes, simpatizantes o seguidores den el proceso de solicitud o entrega de los documentos de votacin, verificacin ciudadana, padrn electoral, etc. b) El que realice actividades proselitistas, utilice emblemas, smbolos o distintivos de las organizaciones polticas o de sus candidatos en los lugares donde est ejerciendo sus funciones. c) El que abandone su Junta Receptora de Votos, oficina del Consejo Electoral Municipal, Departamental, Regional u oficinas del Consejo Supremo Electoral afectando con esto la votacin, escrutinio, conteo, revisin de sumas, emisin de resultados, envo de comunicaciones y cualquier otra actividad que afecte el desarrollo de cualquier actividad del proceso electoral y particularmente el da de las elecciones. d) El que abandone, destruya o retenga las boletas electorales utilizadas o no y resto de material electoral. e) El que niegue, impida u obstaculice la entrega del material electoral y que por esa causa no haya sido utilizado en las elecciones, en el trmino sealado. f) El que entorpezca o impida la emisin del voto. g) El que cambie el local de la Junta Receptora de Votos, suspenda o altere la votacin. h) El que distorsione las actas del conteo de votos o las elabore de manera fraudulenta. i) El que altere la comunicacin en la que las Juntas Receptoras de Votos informan el resultado del escrutinio correspondiente. j) El que rompa, deteriore, compre o falsifique la cdula de identidad, documento supletorio, padrn electoral o altere los resultados de la votacin. k) El que viole el secreto del voto. l) El que retenga la cdula de identidad de los ciudadanos por cualquier razn o pretexto. m) El que permita votar ms de una vez. n) Las dems que seala la Ley Electoral.

151

Cualquier denuncia sobre la violacin de estas disposiciones se tramitar de conformidad con la Ley Electoral y las normas procesales del Reglamento de tica Electoral, hacindolas del conocimiento del fiscal especial electoral para los fines legales que estime conveniente. Corresponde a los que resulten perjudicados por la supuesta comisin de delitos electorales y a la Fiscala General de la Repblica el ejercicio de las acciones penales correspondientes.

DISPOSICIONES GENERALES artCulo 17.

El presente Reglamento de tica Electoral entrar en vigencia conforme el artculo 108 de la Ley Electoral a partir de su notificacin, sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. (f)Roberto Rivas Reyes, Presidente; (f)Emmett Lang Salmern, Vicepresidente; (f) Jos Miguel Crdoba Gonzlez, Magistrado; (f) Jos Luis Villavicencio Ordez, Magistrado; (f) Luis Enrique Benavides Romero, Magistrado; (f) Ren Herrera Ziga, Magistrado; (f) Jos Bosco Marenco Cardenal, Magistrado; (f) Julio Csar Osuna Ruz, Magistrado en Funciones. Ante m: (f) Roberto Jos Evertsz Morales, Secretario de Actuaciones. Es conforme con su original con la cual fue debidamente cotejado, consta de cuatro pginas tiles que rubrico, firmo y sello en Managua a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil ocho.

VIGENCIA artCulo 18.

roberto jos evertsz morales

secRetaRio
de

actuaciones

152

REGLAMENTO DE OBSERVACIN ELECTORAL

CERTIFICACIN
El suscrito Secretario de Actuaciones del Consejo Supremo Electoral, certifica el acuerdo tomado por el Consejo Supremo Electoral, en sesin del da diecisiete de abril del ao dos mil ocho que integra y literalmente dice: Consejo Supremo Electoral, Managua diecisiete de abril del ao dos mil ocho. Las tres de la tarde.

ACUERDO
El Consejo Supremo Electoral, en uso de las atribuciones que le confiere el numeral el numeral 8 del artculo 10 de la ley electoral, acuerda dictar el siguiente:

REGLAMENTO DE OBSERVACIN ELECTORAL OBJETO aRto. 1

El presente reglamento tiene por objeto regular la acreditacin y participacin de los observadores electorales nacionales e internacionales en las elecciones de Alcaldes, Vicealcaldes y miembros de los Concejos Municipales a realizarse el 02 (09) de noviembre de dos mil ocho. La observacin electoral es una actividad que tiene como propsito la recopilacin sistemtica de informacin que permita emitir juicios educativos, as como retroalimentar y mejorar la calidad tcnica y el fortalecimiento de la transparencia del proceso electoral. Es desarrollada por personas y/o instituciones cvicas, apolticas e independientes.

aRto. 2

153

Los efectos de la observacin electoral no repercuten jurdicamente sobre el proceso electoral y sus resultados. Ello implica, entre otras cosas, que ninguna persona o institucin, que acte en calidad de observador en el proceso electoral podr pretender suplantar o igualar y mucho menos adjudicarse atribuciones que legal y constitucionalmente son de competencia exclusiva del Consejo Supremo Electoral. Tampoco sustituye la activad fiscalizadora que por derecho realizan las organizaciones polticas.

aRto. 3

Principios ticos de la Observacin Electoral

Son principios ticos de la observacin electoral: a. El reconocimiento y respeto a la soberana nacional y la no injerencia en asuntos que de conformidad con la Constitucin Poltica, la Ley, normas y disposiciones emanadas del Consejo Supremo Electoral, son competencia exclusiva de las autoridades nacionales en general y en particular del Poder Electoral. b. Imparcialidad y neutralidad partidaria en los propsitos y actividades de la observacin. c. La observacin electoral debe ser objetiva, moderada y discreta.

PLAZO DE LA OBSERVACIN ELECTORAL aRto. 4

La observacin electoral se iniciar a partir de la fecha que establezca el convenio suscrito entre el organismo de observacin correspondiente y el Consejo Supremo Electoral o a partir de la fecha indicada en la acreditacin otorgada al observador por el Consejo Supremo Electoral y finalizar segn lo establecido en la misma.

CATEGORAS DE OBSERVADORES ELECTORALES aRto. 5

Se establecen las siguientes categoras de observadores del proceso electoral: a) Observadores de Asociaciones Nacionales. b) Observadores Electorales Oficiales. c) Observadores de Organismos Internacionales. d) Observadores Electorales Invitados.

154

aRto.6

Observador de Asociacin Nacional.

Es la persona jurdica debidamente constituida y organizada con arreglo a la legislacin nacional que le es aplicable.

LOS MIEMBROS DE LOS ORGANISMOS DE OBSERVACIN NACIONAL, DEBEN:

Ser ciudadanos nicaragenses en pleno goce de sus derechos civiles y polticos, estar inscritos en el padrn electoral, y ser propuestos por el organismo de observacin electoral autorizado.

NO DEBEN:
Pertenecer a ningn rgano de partido poltico o alianza de partidos polticos, ni ser candidatos en el proceso electoral, militar, miembro de junta receptora de votos, fiscal de alguna organizacin poltica, o funcionario de organismos electorales.

aRto. 7

Observadores Oficiales. Son los miembros de las Directivas Nacionales de los Partidos Polticos, al tenor del numeral 12 del artculo 62 de la Ley Electoral.

aRto. 8

Observadores de Organismos Internacionales. Son los representantes de los organismos o instituciones internacionales, de los cuales el Poder Electoral ha suscrito protocolos o convenios especiales.

aRto. 9

Observadores electorales invitados. Son aquellas personas a las que el Poder Electoral les curse la debida invitacin.

155

DE LA SOLICITUD PARA SER AUTORIZADO COMO OBSERVADOR aRto. 10

La solicitud se deber hacer por escrito ante el Consejo Supremo Electoral por el representante legal del organismo, hasta sesenta das antes de la fecha de celebracin de las elecciones, en el formulario autorizado por el Consejo Supremo Electoral, deber adjuntar los trminos de referencia del correspondiente organismo solicitante que indique perfil, experiencia y alcances de la observacin que pretende realizar. En el caso de los observadores sealados en los artos. 6, 7 y 8 de este reglamento la solicitud deber adjuntar: Certificacin de la escritura pblica de constitucin de los estatutos del organismo, debidamente registrados y en plena vigencia, o certificacin del convenio de observacin cuando se trate de organismos internacionales. Certificacin registral actualizada del Ministerio de Gobernacin, en su caso. Certificacin actualizada de los miembros de su junta directiva. Plan de observacin electoral, detallando el plan nacional, departamental y municipal. Calendario de la observacin. Plan de financiamiento para la observacin electoral, detallando fuentes de financiamiento, debidamente certificadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el caso de los organismos internacionales y en el caso de los organismos nacionales, certificado por el Ministerio de Gobernacin. En ambos casos los fondos deben ser depositados en instituciones del sistema financiero nacional. Presentada la solicitud y una vez cumplido con todos los requisitos, el Consejo Supremo Electoral autorizar al organismo, ordenar la emisin de las credenciales individuales a los miembros del organismo observador, as como su registro en el libro correspondiente.

aRto. 11

156

INVITACIONES aRto. 12
En el caso que una organizacin poltica participe u otro de los Poderes del Estado tuvieran inters en invitar observadores electorales, debern solicitarlo por escrito al Consejo Supremo Electoral, quien en su momento emitir el acuerdo debido y extender la invitacin correspondiente, si fuera el caso.

OFICINA Y ACREDITACIN DE OBSERVADORES aRto. 13

El Consejo Supremo Electoral, abrir una oficina para dar atencin a los observadores, autorizar el diseo de las credenciales y extender a los miembros del organismo observador la credencial correspondiente. Para cada categora de observadores habr una credencial diferente. Hasta que se haya realizado la acreditacin podrn gozar de las facilidades y privilegios establecidos en estas disposiciones.

DESCRIPCIN DE LA CREDENCIAL: aRto. 14

En el frente: a. El logotipo del Consejo Supremo Electoral (CSE) y la eleccin de que se trate. b. Organizacin o institucin a la que pertenece. c. Categora en la que ha sido clasificado. d. Nombres, apellidos y nmeros de cdulas de identidad en el caso de los miembros observadores nacionales y oficiales. e. Nombres, apellidos y nmeros de pasaportes en el caso de los miembros observadores internacionales. f. Foto del portador. Al dorso: a. Fecha de expedicin y expiracin. b. Firma del portador. c. Firma del Presidente del Consejo Supremo Electoral. d. Sello de la institucin.

157

aRto. 15.

Notificado el acuerdo de autorizacin, el organismo de observacin, deber presentar a la Oficina de Atencin de Observadores, a ms tardar 45 das antes de la eleccin: Los planes de capacitacin a sus observadores y el manual para los mismos. Listado del personal a capacitar y que eventualmente ejercer como observador electoral, por municipio y departamento, con su nmero de cdula de identidad o del pasaporte, en su caso. Formulario debidamente llenado que se establezca a esos efectos.

PRERROGATIVAS DE LOS OBSERVADORES EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES aRto. 16

Los observadores electorales tendrn las siguientes prerrogativas: a. Libertad en el ejercicio de sus funciones dentro del mbito territorial u organismo electoral al que est asignado. b. Comunicarse con todos los Partidos Polticos y/o Alianzas de Partidos Polticos. c. Acceso a las Juntas Receptoras de Votos para observar el Padrn Electoral, votacin y escrutinio. d. Acceso a las denuncias o quejas que los partidos polticos y/o alianzas de partidos polticos presenten ante los organismos electorales, conforme los procedimientos establecidos por el Consejo Supremo Electoral. e. Observar el ejercicio de los derechos ciudadanos y de los partidos polticos, alianzas de partidos participantes en las elecciones. f. Observar la participacin de los fiscales de los partidos polticos y alianzas de partidos polticos. g. Solicitar la colaboracin de las autoridades correspondientes para facilitar el ejercicio de sus funciones. h. Abrir oficinas para el mejor cumplimiento de su misin. i. Acceso a los Centros de Cmputos.

158

OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS OBSERVADORES Y SUS MIEMBROS EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES

Los organismos observadores y sus miembros debern: a. Respetar la Constitucin Poltica de Nicaragua, la Ley Electoral y dems leyes de la Repblica, reglamentos, normas y disposiciones emanadas del Consejo Supremo Electoral. b. No interferir ni obstaculizar el desarrollo de las votaciones u otras fases del proceso electoral. c. No emitir declaraciones verbales, escritas o grficas que puedan ser denigrantes de los funcionarios y organismos electorales o de los organismos polticos, o que interfieran en las investigaciones de quejas o denuncias presentadas. d. Al igual que los miembros de las Juntas Receptoras de Votos y fiscales, los observadores una vez comenzando el escrutinio, debern permanecer a lo interno del local hasta finalizarlo. e. Enviar a la Oficina de Atencin a Observadores del Consejo Supremo Electoral, dentro de 72 horas de haber tenido conocimiento las denuncias recibidas debidamente documentadas para que la autoridad electoral respectiva proceda conforme corresponda.

aRto.18

Los organismos observadores se abstendrn de: a. Sustituir a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones o interferir en el desarrollo de las mismas. b. Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse a favor de organizacin poltica o candidato alguno. c. Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, organizaciones polticas o candidatos. d. Declarar o publicar resultados preliminares del conteo rpido, o bien del triunfo de organizacin poltica o candidato alguno antes de las publicaciones oficiales del Consejo Supremo Electoral. e. Solicitar la entrega de documentos oficiales a los funcionarios de las Juntas Receptoras de Votos. f. Intervenir directa o indirectamente en cualquier situacin irregular que se presentare en las Juntas Receptoras de Votos g. Portar otra credencial diferente a la entregada por el Consejo Supremo Electoral.

159

DE LOS INFORMES DE LA OBSERVACIN ELECTORAL aRto. 19

Los observadores electorales suministrarn al Consejo Supremo Electoral dentro de los cinco das de concluido el proceso electoral, sus aportes tcnicos de los resultados, conclusiones de sus observaciones y sus soportes.

DISPOSICIONES FINALES aRto. 20

Lo no previsto en el presente Reglamento, ser resuelto por el Consejo Supremo Electoral. Los diplomticos acreditados en el pas se regirn por dispuesto en la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas. El Consejo Supremo Electoral regular el nmero de organismos observadores y sus miembros. El Consejo Supremo Electoral se reserva el derecho de suspender o cancelar la autorizacin y facultades de aquellos organismos de observacin y/o de sus miembros que infrinjan la norma constitucional, la Ley Electoral y dems leyes de la Repblica, el presente reglamento y dems resoluciones y acuerdos del Consejo Supremo Electoral. Los observadores electorales y/o sus miembros debern portar siempre su credencial, en forma visible en el desempeo de sus actividades. La credencial no es transferible.

aRto. 21

aRto. 22

aRto. 23

aRto. 24

160

aRto. 25

Los observadores nacionales no tienen privilegio en cuanto al lugar de ejercer su voto y estarn sujetos a lo establecido en la Ley Electoral. El presente reglamento entrar en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, ponindolo en conocimiento de los ministerios de Gobernacin y del Exterior, organismos de observacin electoral, organizaciones polticas participantes, Fiscala Especfica Electoral y Fiscala de la Repblica. (f) Roberto Rivas Reyes, Presidente; (f) Emmett Lang Salmern, Vicepresidente; (f) Jos Miguel Crdoba Gonzlez, Magistrado; (f) Jos Luis Villavicencio Ordez, Magistrado; (f) Luis Enrique Benavides Romero, Magistrado; (f) Jos Bosco Marenco Cardenal, Magistrado; (f) Julio Csar Osuna Ruiz, Magistrado en funciones. Ante m: (f) Roberto Jos Evertsz Morales, Secretario de Actuaciones. Es conforme con su original con la cual fue debidamente cotejado, consta de cuatro pginas tiles de rubrico, firmo y sello en Managua a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil ocho.

aRto. 26

roberto jos evertsz morales

secRetaRio
de

actuaciones

161

NORMATIVA DE FISCALES Y DE REPRESENTANTES LEGALES DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS ELECTORALES
CERTIFICACIN
El suscrito Secretario de Actuaciones del Consejo Supremo Electoral, certifica acuerdo tomado por el Consejo Supremo Electoral en sesin del da seis de mayo del ao dos mil ocho que integra y literalmente dice: Consejo supremo Electoral. Managua, seis de mayo del ao dos mil ocho. Las once y treinta minutos de la maana. El Consejo Supremo Electoral en uso de las facultades que le confiere el artculo 73, numeral 4 y 6 de la Constitucin poltica y artculos 10, numeral 5 y 7; 28 y 29 de la Ley Electoral.

CONSIDERANDO
I Que la fiscalizacin de los procesos electorales tiene como objetivo primordial, contribuir a que los mismos se desarrollen con el mximo grado de participacin y transparencia. Para ello los fiscales y representantes legales debidamente acreditados pueden hacer uso de todas las facultades y funciones establecidas por la Ley Electoral y la presente normativa. II Que es necesario normar los mbitos de accin y el ejercicio dentro de stos, de los derechos y deberes de los fiscales y representantes legales de las organizaciones polticas acreditadas, a fin de facilitar el cumplimiento de sus funciones de conformidad con la ley.

162

POR TANTO
Acuerda: Aprobar las siguientes: NORMATIVAS DE FISCALES Y DE REPRESENTANTES LEGALES DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS ELECTORALES.

Establecer las normas y procedimientos que regulen la actividad de los fiscales y representantes legales de las organizaciones polticas participantes en el proceso electoral, en los organismos e instancias del Poder Electoral, todo de conformidad con la Ley Electoral y la presente normativa.

artCulo 1. OBJETO

Es la actividad que realiza el fiscal en defensa de los intereses de su organizacin poltica con el objeto de contribuir a que el proceso electoral se desarrolle en base a los principios de transparencia y equidad, garantizando la voluntad popular, todo de conformidad a la Ley Electoral y Normativas del Consejo Supremo Electoral.

artCulo 2. FISCALIZACIN ELECTORAL

Es el miembro de una organizacin poltica participante en el proceso electoral facultado para tutelar y defender los intereses de la misma en todo el proceso electoral, organismos e instancias donde se encuentre acreditado de acuerdo al artculo 28 de la Ley Electoral y la presente normativa.

artCulo 3. FISCAL

163

artCulo 4. FACULTADES DE LOS FISCALES

Adems de las que establece el artculo 29 de la Ley Electoral: a. Recibir de las autoridades y de los organismos e instancias del Poder Electoral todas las facilidades e informacin necesaria para el desempeo especfico de sus funciones. b. Interponer los recursos consignados en la ley, ante el organismo correspondiente. c. Denunciar ante la autoridad superior inmediata cualquier irregularidad, arbitrariedad, violacin de la Ley Electoral y Resoluciones del Consejo Supremo Electoral y las normas del proceso que est fiscalizando. d. Ser debidamente acreditado. e. Poder votar en la Junta Receptoras de Votos (JRV) en la que se encuentre acreditado para el ejercicio de sus funciones. f. Solicitar al presidente o en su caso a cualquiera de los miembros de las JRV, copias legibles de las actas de constitucin y Apertura de cierre y escrutinio. g. El fiscal de la JRV tiene derecho a solicitarle al presidente pruebas intermedias del control del nmero de seguridad, sin que esto implique la interrupcin del proceso de votacin en su JRV.

artCulo 5. DEBERES DE LOS FISCALES

a. Respetar la Constitucin Poltica de Nicaragua, la Ley Electoral y dems Leyes, Reglamentos, Normas y Disposiciones emanadas de los Organismos Electorales, sus autoridades y funcionarios. b. No intimidar, irrespetar, amenazar, ofender o agredir fsica o verbalmente a los funcionarios y autoridades del Poder Electoral o fiscales de otros partidos polticos. c. Portar visible y permanentemente su credencial y mantenerse en los sitios asignados en razn de su actividad. d. Llenar el formulario que oportunamente se le proveer. e. Ajustarse a las normas de control y disciplina que se establezcan en las reas asignadas. f. No impedir ni obstaculizar el proceso que se encuentra fiscalizando.

164

El primer incumplimiento a lo aqu establecido motiva un llamado de atencin por escrito al respectivo fiscal trasgresor con copia al representante legal correspondiente y a las dems organizaciones polticas participantes. De reincidir, se le retirar la credencial, se le cancelara su nombramiento y se notificar a la organizacin poltica respectiva para lo de sustitucin.

artCulo 6. REQUISITOS

Para ser Fiscal se requiere: Ser nicaragense. Tener 16 aos cumplidos. Estar inscrito en el Padrn Electoral. Presentar su cdula de identidad o documento supletorio. Para el caso de fiscales de JRV residir preferentemente en la circunscripcin municipal donde ejerza sus funciones. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. Ser nominado ante el Organismo Electoral correspondiente por el representante legal de la organizacin poltica. Ningn servidor pblico que goce del privilegio de inmunidad, podr ser fiscal o realizar labores fiscalizadoras.

El nombramiento del o los fiscales de la organizacin poltica participante SE HACE CONFORME LOS ESTATUTOS DEL PARTIDO O LA ESCRITURA DE ALIANZA EN SU CASO A TRAVS DEL representante legal nacional, departamental/regional o municipal DE LA ORGANIZACIN POLTICA CORRESPONDIENTE, A PARTIR DE la convocatoria al proceso electoral. La acreditacin se realizar conforme al calendario que a esos efectos se dicte.

artCulo 7. NOMBRAMIENTO Y ACREDITACIN

165

Para obtener la credencial de fiscal, el representante legal correspondiente presentar una solicitud por escrito al organismo o instancia pertinente con la debida antelacin; a la solicitud le adjuntar la lista del o los nombrados conforme los requisitos establecidos por la Direccin General de Atencin a Partidos Polticos. Son organismos competentes para acreditar: A. El Consejo Supremo Electoral, a travs de la Direccin General de Atencin a Partidos Polticos acreditar a: 1. Representante Legal Nacional y Departamentales/Regionales 2. Fiscal Nacional y Departamentales/Regionales 3. Representante de Campaa Nacional 4. Fiscales Especficos ante las distintas Direcciones Generales del Consejo Supremo Electoral. Adems podr otorgar credenciales de conformidad con la presente normativa a: 5. Fiscales del proceso de fabricacin y almacenamiento de boletas electorales 6. Fiscales de ruta nacional y departamental B. El Consejo Electoral Departamental/Regional, autorizar las credenciales de los fiscales en las distintas instancias, en consideracin a lo que establece el artculo 19 de la Ley Electoral, cuando se trate de: 1. Representante de Campaa Departamental 2. Fiscal Municipal 3. Fiscal Departamental/Regional de Cedulacin 4. Fiscal ante el Centro de Cmputos Departamental/Regional 5. Fiscal de Ruta Municipal Adems podr otorgar credenciales de conformidad a la presente normativa a: 6. Fiscal Departamental/Regional de Asuntos Electorales

166

C. El Consejo Electoral Municipal, a travs del primer miembro autorizar con su firma y entregar las credenciales de los fiscales en las distintas instancias en consideracin a lo que establece el artculo 19 de la Ley Electoral, cunado se trate de: 1. Fiscal de Junta Receptora de Votos (JRV) 2. Fiscal de Cedulacin Municipal 3. Fiscal de Ruta de JRV

artCulo 8. DESCRIPCIN DE LA CREDENCIAL

En el frente: Parte superior: Logotipo del Consejo Supremo Electoral. A continuacin el nombre de la eleccin que corresponda. En el centro la fotografa del acreditado, excepto cuando se trata de fiscales de JRV o se utilice PASE. Nombre del acreditado y su nmero de cdula. Nombre del partido poltico o alianzas de partidos polticos al que pertenezca. Tipo de fiscal En la orilla izquierda propietario o suplente segn el caso Al dorso: El perodo de vigencia y la leyenda: Esta identificacin es intransferible y deber portarse a la vista. La autoridad electoral deber otorgar las facilidades previstas al portador para el desempeo de sus actividades. Firma y sello del funcionario autorizante. Firma del acreditado Cuando se fiscaliza procesos que simultneamente se requiere la presencia de dos o ms fiscales de la misma especialidad, se utilizar credenciales transferibles del tipo PASE, que no requieren de fotografa, nmero de cdula de identidad o del nmero del documento supletorio. nicamente en estos casos podrn actuar simultneamente dos o ms fiscales de la misma organizacin poltica y de conformidad con la disposicin especfica del proceso de que se trate.

167

CLASIFICACIN DE LAS FUNCIONES

artCulo 9. LOS REPRESENTANTES LEGALES Y FISCALES SON PROPIETARIOS Y SUPLENTES.
Propietario: Es el titular del cargo. Suplente: Miembro que sustituye al propietario ante la ausencia temporal. El representante legal podr supervisar en el desempeo de sus funciones a su respectivo fiscal, sin que tenga que ejercer las funciones propias asignadas al fiscal. La fiscalizacin se ejerce conforme las funciones y estructuras del rea a fiscalizar y se realiza de manera exclusiva en el rea asignada por especialidad o mbito geogrfico. Artculo 10.

POR SU MBITO TERRITORIAL LOS FISCALES SON: NACIONAL, DEPARTAMENTAL/REGIONAL, MUNICIPAL Y DE JRV.
Fiscal Nacional: Los fiscales nacionales, son aqullos que pueden fiscalizar en todos los organismos, territorio, instancias y procesos que se desarrollen en el perodo electoral. Fiscal Departamental/Regional: Es aqul que tiene su mbito de accin en la circunscripcin geogrfica de su Departamento o Regin y en todas las especialidades de su circunscripcin. Fiscal Municipal: Es aqul que tiene su mbito de accin en la circunscripcin geogrfica de su municipio y en todas las especialidades de su circunscripcin. Fiscal de Junta Receptora de Votos (JRV): Es aqul que tiene su mbito de accin circunscrito a su JRV, de conformidad a las demarcaciones y derroteros definidos por el Consejo Supremo Electoral.

168

artCulo 11. POR LA ESPECIALIDAD A FISCALIZAR SON:

Fiscal Especfico ante las Direcciones Generales de: Cedulacin Cartografa Electoral Partidos Polticos Asuntos Electorales Informtica Por especialidad tambin podrn de conformidad a la presente normativa fiscalizar: Fabricacin de Boletas Electorales Transportacin de Boletas Electorales Verificacin Ciudadana Padrn Electoral ARTCULO 12.

Fiscaliza las actividades relacionadas con el proceso de cedulacin, tanto en la Direccin General de Cedulacin como en las Oficinas de Cedulacin Departamental/Regional o Municipal. Adems fiscaliza: a. El procedimiento de trmite realizado a los expedientes con o sin problemas registrales, en las diferentes instancias. b. Los procedimientos tcnicos utilizados en el anlisis, evaluacin y dictamen de la documentacin de los expedientes de solicitud de cdulas. c. Que las cdulas renan las condiciones de calidad en la impresin de los datos generales, grficos y su emplasticado. d. Verifica la destruccin de cdulas daadas en el proceso productivo o las que fueron regresadas al CSE por el deterioro de uso o defuncin del usuario. e. Solicita informe sobre los nuevos ingresos, reposiciones de cdulas, de la entrega y existencia de las mismas en los municipios.

FISCAL ESPECFICO DE CEDULACIN

169

artCulo 13. FISCAL ESPECFICO DE CARTOGRAFA

Fiscaliza las actividades relacionadas con el proceso cartogrfico y dems aspectos tcnicos de la geografa electoral. Fiscaliza el procesamiento de la actualizacin cartogrfica. Fiscaliza el ingreso y egreso de informacin en sus distintas modalidades a la base de datos y el padrn electoral. Fiscaliza las distintas actividades relacionadas con las demarcaciones en la determinacin de particiones y fusin de JRV. Constata en el Padrn Electoral la particin y fusin de JRV. Si lo considera conveniente fiscalizar in situ las delimitaciones de los linderos de las Juntas Receptoras de Votos y de los mapas que integran el marco cartogrfico municipal, Departamental/Regional. Fiscaliza aleatoriamente los marcos cartogrficos y mapas mediante el sistema automatizado.

artCulo 14. FISCAL ESPECFICO DE ATENCIN A PARTIDOS POLTICOS

El fiscal de atencin a partidos polticos podr: a. Verificar y comprobar todo el proceso de acreditacin de fiscales. b. Verificar el registro de representantes legales. c. Solicitar copia de lista de candidatos presentados. d. Solicitar lista de las organizaciones polticas participantes en el proceso electoral.

170

artCulo 15. FISCAL ESPECFICO DE ASUNTOS ELECTORALES

Fiscaliza la organizacin y planificacin del empaque, almacenamiento, distribucin, itinerario y movilizacin del material electoral y medios a utilizarse. Obtiene copia del acta de entrega a los CED/CER y CEM del material electoral principal y auxiliar de las JRV. Podr verificar in situ las condiciones de proteccin y seguridad de los lugares de almacenamiento de los materiales electorales. Podr solicitar el cronograma y el material de capacitacin para los miembros de las JRV y los fiscales de los partidos polticos, apegndose a las disposiciones administrativas que establezca el rea de capacitacin. Podr verificar la asistencia a los seminarios de capacitacin y proponer sustitutos en caso de ausencia, previa solicitud de acreditacin. Fiscaliza que el proceso de capacitacin est apegado a la Ley Electoral El Fiscal de Asuntos Electorales ejercer su actividad sin violentar las normas de seguridad y control establecidas y tendr acceso a todas las reas de la bodega electoral, ya sea en el momento de la confeccin o verificando aleatoriamente las maletas ya conformadas.

PODR SOLICITAR:
Explicacin del sistema de organizacin y funcionamiento de la bodega electoral y del empaque de la maleta electoral e informes diarios sobre las actividades realizadas. Cuando los fiscales observen irregularidades en el proceso de confeccin de las maletas electorales, podrn presentar por escrito sus consideraciones ante la Direccin General de Asuntos Electorales.

171

artCulo 16. FISCAL ESPECFICO DE INFORMTICA Y PADRN ELECTORAL

Fiscaliza las actividades relacionadas con el proceso informativo en las reas de cedulacin, registro central, cartografa, padrn electoral y dems aspectos tcnicos del sistema integrado cedulacin/registro /padrn. Fiscaliza el ingreso de informacin en sus distintas modalidades a la base de datos, tales como nuevos ingresos, inclusiones por actualizacin del padrn, bajas, modificaciones, etc. Podr solicitar bitcora de los cambios realizados a los sistemas. Fiscaliza la seguridad e integridad de los archivos de datos y programas almacenados en el servidor. Podr solicitar por escrito informacin sobre la instalacin, reinstalacin o actualizacin de los sistemas operativos de las redes y de los programas complementarios. Fiscaliza la base de datos que conforma el registro de los ciudadanos solicitantes de cdulas que forman el padrn electoral y definitivo

artCulo 17. FISCAL ESPECFICO DE FABRICACIN DE BOLETAS ELECTORALES

El Representante Legal Nacional dar el Visto Bueno de la fidelidad de los colores, emblemas, smbolos, nombre de los candidatos de su partido poltico y porque las cantidades de boletas se correspondan al total de Juntas Receptoras de Votos y al nmero de electores de cada una de ellas, igualmente firmar la muestra de impresin de las boletas electorales como requisito para dar inicio a la produccin de las mismas. La falta de este requisito no afectar el inicio del proceso de las mismas. La falta de este requisito no afectar el inicio del proceso de fabricacin y en caso que no sea firmada, la firmar el Consejo Supremo Electoral, a travs de la Direccin General de Atencin a Partidos Polticos.

172

El Fiscal Especfico del proceso de fabricacin de boletas electorales, verifica los nombres y fotografa, en su caso, de los candidatos en la boleta, el empaque, almacenamiento y traslado de stas u otro material a un lugar diferente de Centro de Produccin. Verifica la data variable. Podr recibir informacin sobre el programa de impresin y flujo de produccin de las boletas electorales y conocer sobre el sistema de organizacin y almacenamiento de las mismas.

artCulo 18. EMPAQUE Y ALMACENAMIENTO DE BOLETAS ELECTORALES

En el rea de empaque y almacenamiento, los fiscales podrn comprobar de manera aleatoria que los paquetes contengan la cantidad de boletas electorales proporcional al nmero de electores, estn rotulados correctamente y que dichas boletas lleven los nmeros de cdigos de JRV y del municipio que le corresponde. Los fiscales no podrn interrumpir el proceso de produccin, empaque y almacenamiento de las boletas electorales, debiendo presentar por escrito sus observaciones acerca del proceso, ante la Direccin General de Atencin a Partidos Polticos. Los fiscales podrn firmar las Actas de: Acta de inicio de produccin. Acta de destruccin de boletas falladas, repetidas, manchadas, decoloradas y desechos, etc. Acta de cierre de produccin.

173

artCulo 19. DE LOS FISCALES EN LOS CENTROS DE CMPUTOS

Podr solicitar al director de cmputos o presidente del CED/CER o CEM la informacin concerniente a la organizacin y funcionamientos de los centros de cmputos Departamentales/Regional y Municipal. Fiscaliza la elaboracin de las Actas, Sumatorias Municipales o Departamentales/Regionales y solicita copia de la misma al Presidente del Consejo respectivo. Tiene acceso a las reas de cmputos correspondientes.

artCulo 20. DE LOS FISCALES DE RUTA

Puede acompaar el traslado de los materiales electorales al lugar de destino. Conoce de la elaboracin del mapa y los derroteros de la ruta para el traslado y distribucin de los materiales electorales principales y auxiliares. Observa la entrega de los materiales electorales principales y auxiliares de cada centro de votacin y JRV. Conoce el informe del Jefe de Ruta, que es un funcionario del Poder Electoral, acerca de la distribucin y retorno de los materiales electorales principales y auxiliares. Presenta las observaciones sobre tiempo, condiciones de lugar, seguridad, cuido de los materiales, distribucin, itinerario y su relacin con los medios a utilizar.

artCulo 21. DE LOS FISCALES ANTE LAS JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS

Los Fiscales nombrados ante las JRV tendrn las facultades que les confieren el artculo 29 de la Ley Electoral, numerales 1, 2, 3, 10 y 11. El fiscal propietario podr votar en la JRV donde se encuentra acreditado.

174

artCulo 22. DE LOS REPRESENTANTES LEGALES

La organizacin poltica nombrar representantes legales en el mbito departamental/regional y municipal. El Representante Legal es la mxima autoridad de representacin de la organizacin poltica en la circunscripcin correspondiente. El representante legal nacional de la organizacin poltica es electo o nombrado conforme los estatutos del partido o la escritura de constitucin, en el caso de alianzas de partidos polticos, que se encuentran registradas en la Direccin General de Atencin a Partidos Polticos presenta en su caso, el o los recursos de revisin de los resultados provisionales (arto. 166 L.E.) Los representantes legales del mbito departamental/regional y municipal son nombrados por el representante legal de la organizacin poltica y sus funciones en lo pertinente son las mismas sealadas en el segundo prrafo de este artculo, circunscritas a su mbito geogrfico.

artCulo 23. REPRESENTANTES DE CAMPAA

Al representante de campaa y su respectivo suplente a que se refiere el artculo 88 de la Ley Electoral lo nombra el correspondiente Representante Legal de la organizacin poltica. Entre otras, tiene como funciones las siguientes: Responder ante los organismos e instancias del Poder Electoral por la buena marcha de la campaa electoral y que sta se realice apegada a las normas de tica que seala la Ley Electoral y el Reglamento de tica Electoral. Garantiza que la organizacin poltica responda por daos a terceros y cumpla con las resoluciones administrativas y/o judiciales que resulten por violacin a la campaa electoral.

175

DISPOSICIONES COMUNES
Cuando la fiscalizacin requiera de ms de un fiscal, el Fiscal Especfico debidamente acreditado por el Represente Legal correspondiente podr nombrar la cantidad de fiscales de apoyo que determine la Direccin General de Atencin a Partidos Polticos a fin de garantizar una eficiente fiscalizacin; a estos efectos se tomarn en consideracin las condiciones de espacios, circunstancias, turnos, etc. En este caso la acreditacin se har conforme el ltimo prrafo del artculo______presente reglamento.

artCulo 24.

Cuando un fiscal acreditado presente alguna queja, peticin o denuncia en el ejercicio de sus funciones, deber ajustarse a las reglas de tica, al respecto, a la dignidad de los funcionarios y fiscales con las formalidades que manda la ley, normativas y resoluciones del Consejo Supremo Electoral.

artCulo 25.

La falta de nombramiento de uno o varios fiscales por parte de las organizaciones participantes en uno o ms de los organismos electorales o de su firma en algunos casos, no impedir su funcionamiento, ni afectar jurdicamente la validez del proceso o acto que se fiscalice.

artCulo 26.

176

PROHIBICIONES
artCulo 27. A TODOS LOS FISCALES SE LES PROHBE:
Ingresar material inflamable o consumir tabaco, bebidas alcohlicas, drogas u otras sustancias que pongan en peligro el medio ambiente o el buen funcionamiento del lugar donde se ejerce la fiscalizacin. Inducir o levantar los nimos de sus homlogos con miras a crear desorden, irregularidades o caos en las distintas instancias donde se encuentren. Portar todo tipo de armas cuando permanezca en el local donde ejerce sus funciones. Realizar proselitismo poltico a favor de candidato alguno. Influir o inclinar la voluntad del elector a favor de determinada candidatura. Usar propaganda poltica alusiva a partido poltico o alianza (camisetas, gorras, broches, etc.) u otros smbolos que identifiquen al fiscal con alguna organizacin poltica. Portar medios de comunicacin como celulares, equipos de microcomputadoras, filmadoras u otros medios electrnicos de grabacin de voz, datos y fotos dentro de los recintos de cmputos y JRV. Por ningn motivo, razn o circunstancia podr impedir u obstaculizar el proceso que se encuentre fiscalizando. Cualquier anomala que a su juicio se produzca, lo har saber al funcionario del CSE responsable del rea, de quien recibir las aclaraciones pertinentes. No ejercer sus funciones bajo el efecto de bebidas alcohlicas o sustancias psicotrpicas.

artCulo 28. REGISTRO

El primer miembro del consejo electoral respectivo deber llevar dos libros de registro: a. El libro de registro de los representantes legales y fiscales de los partidos polticos o alianzas de partidos polticos. b. El libro de control de manifestaciones pblicas y actividades proselitistas.

177

En ambos casos el primer miembro del Consejo Eectoral Departamental/ Regional deber informar mensualmente a la Direccin General de Partidos Polticos el estado actual de la acreditacin de fiscales y representantes legales y las actividades proselitistas realizadas en todo el departamento o regin.

Finalizado el proceso electoral los presidentes de los Consejos Departamentales/Regionales debern remitir a la Direccin General de Atencin a Partidos Polticos un informe final.

artCulo 29.

DISPOSICIONES ESPECIALES
El Consejo Supremo Electoral a travs de la Direccin General de Atencin a Partidos Polticos del Consejo Supremo Electoral, aplicar la presente Normativa y capacitar sobre la misma.

artCulo 30.

El Consejo Supremo Electoral, establecer un mecanismo propio de acreditacin, a los fiscales y representantes legales de las organizaciones polticas participantes, en el Centro de Cmputo Nacional.

artCulo 31.

La presente Normativa entrar en vigencia a partir del da de su fecha, sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. (f)Roberto Rivas Reyes, Presidente;(f) Emmett Lang Salmern, Vicepresidente; (f)Jos Miguel Crdoba Gonzlez, Magistrado; (f)Jos Luis Villavicencio Ordez, Magistrado; (f) Luis Enrique Benavides Romero, Magistrado; (f) Ren Herrera Zniga, Magistrado; (f)Jos Bosco Marenco Cardenal, Magistrado. Ante m: (f)Roberto Jos Evertsz Morales, Secretario de Actuaciones.

artCulo 32. VIGENCIA

178

Es conforme con su original con el que fue debidamente cotejado, la presente certificacin consta de seis folios tiles de papel membretado de esta Secretara que rubrico, firmo y sello en la ciudad de Managua a los nueve das del mes de mayo del ao dos mil ocho.

roberto jos evertsz morales

secRetaRio
de

actuaciones

CALENDARIO ELECTORAL
En vista de las reformas a la Ley Electoral en donde se pasa la fecha de las elecciones municipales para el nueve de noviembre la Secretara de Actuaciones emiti una Certificacin en la que seala que las actividades afectadas del Calendario Electoral se corrern siete das en sus fechas. Certificacin El suscrito Secretario de Actuaciones del Consejo Supremo Electoral, certifica el acuerdo que el Consejo Supremo Electoral tom en sesin del da diecinueve de febrero que integra y literalmente dice: Consejo Supremo Electoral. Managua, diecinueve de febrero del ao dos mil ocho. Las once y cincuenta minutos de la maana. El Consejo Supremo Electoral en uso de las atribuciones que le confiere el artculo 10, numeral 4 de la Ley Electoral y con fundamento en artculos 4 y 13 de la misma ley, acuerda:

pRiMeRo:

Aprobar el Calendario Electoral para las Elecciones de Alcaldes y Vicealcaldes y miembros de los Concejos Municipales, convocados para el da domingo 2 (9) *de noviembre del ao dos mil ocho.

179

No. 1 2

Tareas

Fecha

Publicacin de reglamentos 18 abril 2008. Arto. (tica y observacin electoral). 10, inciso 8 y arto. 108 L.E. Nombramientos y acreditaciones Hasta 31 de de fiscales de partidos polticos octubre 2008, arto. y alianzas de partidos polticos. 28. L.E. Formacin de estructuras Presentacin de propuestas de temas para integrar los consejos electorales departamentales y/o regionales. Nombramiento de los miembros de los consejos electorales departamentales y/o regionales. Toma de posesin de los miembros de los consejos electorales departamentales y/o regionales. Presentacin de temas para integrar los consejos electorales municipales. Nombramiento de los miembros de los consejos electorales municipales. Toma de posesin de los miembros de los consejos electorales municipales. Presentacin de temas para integrar los miembros de las juntas receptoras de votos. Nombramientos de los miembros de las juntas receptoras de votos. Toma de posesin de los miembros de las juntas receptoras de votos. Cedulacin Fecha lmite para solicitar cdula 180 de identidad. Fecha lmite para fabricacin (reposicin) de cdula de identidad y documento Hasta 09 abril 2008. Arto. 16 L.E. Hasta 30 de mayo 2008. Arto. 16 L.E. 02 junio 2008. Arto. 16 L. E. Hasta 16 junio 2008. Arto 16 L.E. Hasta 17 junio 2008. Arto 16 L.E. Hasta 18 junio 2008. Arto. 16 L.E. Hasta 16 septiembre 2008. Arto. 16 L.E. Hasta 18 septiembre 2008. Arto. 16 L.E. Hasta 19 octubre 2008. Arto 16 L.E.

4 5

6 7 8 9 10 11

12 13

Hasta 03 agosto 2008. Arto. 33 L.E. Hasta 03 septiembre 2008. Arto. 33 L. E.

10 11

integrar los miembros de las juntas receptoras de votos. Nombramientos de los miembros de las juntas receptoras de votos. Toma de posesin de los miembros de las juntas receptoras de votos. Cedulacin Fecha lmite para solicitar cdula de identidad. Fecha lmite para fabricacin (reposicin) de cdula de identidad y documento supletorio de votacin.

septiembre 2008. Arto. 16 L.E. Hasta 18 septiembre 2008. Arto. 16 L.E. Hasta 19 octubre 2008. Arto 16 L.E.

12 13

Hasta 03 agosto 2008. Arto. 33 L.E. Hasta 03 septiembre 2008. Arto. 33 L. E.

Padrn y cartografa electoral 14 15 16 17 Actualizacin cartogrfica (Costa Atlntica, Chinandega, Estel y Matagalpa) Cambio de domicilio en las oficinas CED-CEM Febrero y marzo 2008

18

19 20

21 22

Permanente, hasta 03 agosto 2008. Arto. 42 y 45. L.E. Suministro de demarcacin y 03 agosto 2008. ubicacin de las JRV a partidos Arto. 23 L.E. polticos. Entrega de padrn electoral 03 agosto 2008. preliminar a partidos polticos y Arto. 35 L.E. alianzas de partidos polticos y publicacin en los centros de votacin donde funcionarn las JRV. Objeciones de ciudadanos, Hasta 03 partidos polticos y alianzas de septiembre 2008. partidos polticos al padrn Arto. 38 L.E. preliminar y de la demarcacin y ubicacin de las JRV. Fecha lmite para realizar Hasta 03 inclusiones nuevas al padrn septiembre 2008. electoral. Arto. 37 L.E. 03 Entrega de la nuevas Hasta inclusiones al padrn electoral a septiembre 2008. los partidos polticos y alianzas Arto. 37 L.E. de partidos polticos. Cierre de padrn electoral. 03 Septiembre 2008. Arto. 37 L.E. Objeciones de ciudadanos, Hasta 23 partidos polticos y alianzas de septiembre 2008. partidos polticos a las nuevas Arto. 38 y 39 L. E. 181 inclusiones al padrn al cierre de fabricacin de documentos electorales.

19 20

21 22

Fecha lmite para realizar inclusiones nuevas al padrn electoral. Entrega de la nuevas inclusiones al padrn electoral a los partidos polticos y alianzas de partidos polticos. Cierre de padrn electoral.

Hasta 03 septiembre 2008. Arto. 37 L.E. Hasta 03 septiembre 2008. Arto. 37 L.E.

23 24

03 Septiembre 2008. Arto. 37 L.E. Objeciones de ciudadanos, Hasta 23 partidos polticos y alianzas de septiembre 2008. partidos polticos a las nuevas Arto. 38 y 39 L. E. inclusiones al padrn al cierre de fabricacin de documentos electorales. Resolver las objeciones al 01 octubre 2008. padrn electoral y demarcacin Arto. 40 L.E. y ubicacin de las JRV. Publicar en los locales donde 02 octubre 2008. funcionarn las JRV el padrn Arto. 40 L.E. electoral definitivo. Campaa Electoral

25 26 27

Inicio Campaa Electoral* Cese de toda actividad de campaa* electoral. Acreditacin de representantes de campaa con su respectivo suplente de cada partido poltico y alianzas de partidos polticos.

18 septiembre 2008. Arto. 86 L.E. 29 octubre 2008. Arto. 97 L.E. Hasta 14 septiembre 2008. Arto. 88 L.E.

28

29 30 31 32 33 34 35

Presentacin de candidatos Fecha lmite para presentacin Hasta 03 marzo de solicitudes de autorizacin de 2008. Arto. 10, constitucin de alianzas de inciso 14. L.E. partidos polticos. Autorizacin y registro de Hasta 06 marzo constitucin de alianzas de 2008. Arto. 10, inciso 14 L.E. partidos polticos. Presentacin de candidatos. Hasta 14 marzo 2008. Arto. 77 L.E. Registro y publicacin 26 marzo 2008. Arto. 79 y 85 L.E. provisional de candidatos. Perodo de impugnacin y Hasta 03 abril renuncias de candidatos. 2008. Arto. 85 L.E. Resolucin sobre las Hasta 08 abril impugnaciones a los candidatos. 2008. Sustitucin de candidatos por Hasta 10 abril 182 renuncias o impugnaciones y 2008. correcciones ortogrficas. Publicacin definitiva de 12 Abril 2008. Arto. candidatos en La Gaceta Diario 85 L.E.

30 31 32 33 34 35

36

constitucin de alianzas de 2008. Arto. 10, partidos polticos. inciso 14 L.E. Presentacin de candidatos. Hasta 14 marzo 2008. Arto. 77 L.E. Registro y publicacin 26 marzo 2008. provisional de candidatos. Arto. 79 y 85 L.E. Perodo de impugnacin y Hasta 03 abril renuncias de candidatos. 2008. Arto. 85 L.E. Resolucin sobre las Hasta 08 abril impugnaciones a los candidatos. 2008. Sustitucin de candidatos por Hasta 10 abril renuncias o impugnaciones y 2008. correcciones ortogrficas. Publicacin definitiva de 12 Abril 2008. Arto. candidatos en La Gaceta Diario 85 L.E. Oficial y diarios de circulacin nacional. Confirmacin de casillas en las 18 abril 2008. boletas electorales a los partidos polticos y alianzas de partidos polticos. Sufragio y Proclamacin de Electos Sufragio y transmisin de 02 (09) noviembre resultados a centro de cmputo 2008.* nacional. Recepcin y revisin aritmtica 03 y 04 noviembre de las actas de escrutinio por los 2008. Arto. 161 CEM, elaborando sumatoria L.E. municipales. Recepcin en los CED/CER de 05 y 06 noviembre las actas sumatorias 2008 municipales y JRV impugnadas. Resolver las impugnaciones de Hasta 07 las JRV, revisin aritmtica de la noviembre 2008. sumatoria municipal y elaborar las sumatorias departamentales o regionales. Recepcin a nivel nacional de 09 noviembre las actas sumatorias, municipal, 2008. Arto. 165 departamentales o regionales y L.E. JRV con recursos de apelacin. Resolver los recursos de Hasta 14 apelacin. noviembre 2008 Publicacin de resultados 16 noviembre 2008 preliminares obtenidos por la transmisin de resultados. Recurso de revisin. Hasta 19 noviembre 2008 Mandar a or a los partidos Hasta 22 183 polticos. noviembre 2008 Resolucin recursos de revisin. Hasta 27 noviembre 2008 Proclamacin de electos. Hasta 28

37 38

39 40

41

42 43 44 45 46 47

42 43 44 45 46 47 48

departamentales o regionales y JRV con recursos de apelacin. Resolver los recursos de apelacin. Publicacin de resultados preliminares obtenidos por la transmisin de resultados. Recurso de revisin.

L.E. Hasta 14 noviembre 2008 16 noviembre 2008

Hasta 19 noviembre 2008 Mandar a or a los partidos Hasta 22 polticos. noviembre 2008 Resolucin recursos de revisin. Hasta 27 noviembre 2008 Proclamacin de electos. Hasta 28 noviembre 2008 Entrega de credenciales y toma A partir 15 enero/ao 2009. de promesa de ley del cargo.

segundo:

Prevenir a los partidos polticos que a partir de la notificacin del presente Calendario Electoral quedan igualmente notificados del inicio y trmino de todas las actividades que ste contiene. Tercero: Poner el presente acuerdo en conocimiento a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, asimismo al Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica y Fiscala General de la Repblica. Cuarto: Si por disposicin legal la fecha de las elecciones fuere modificada, las actividades que se afecten por tal disposicin sern proporcionalmente adecuadas y debidamente notificadas a las organizaciones polticas participantes. Quinto: El presente Calendario Electoral entrar en vigencia a partir del da de su fecha, sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, diario oficial. Este acuerdo fue dictado de conformidad con el artculo 12 de la Ley Electoral y votaron favorablemente los magistrados Roberto Rivas Reyes, Emmett Lang Salmern, Jos Miguel Crdoba Gonzlez y Jos Luis Villavicencio Ordez. Los magistrados Luis Enrique Benavides Romero, Ren Herrera Zniga y Jos Bosco Marenco Cardenal, votaron en contra, cuyas consideraciones constan en el acta respectiva. (f) Roberto Rivas Reyes, Presidente; (f) Emmett Lang Salmern, Vicepresidente; (f) Jos Miguel Crdoba Gonzlez, Magistrado; (f) Jos Luis Villavicencio Ordez, Magistrado. Ante m: (f) Roberto Jos Evertsz Morales, Secretario de Actuaciones.

Es conforme con su original con la cual fue debidamente cotejada, la presente certificacin consta de dos folios tiles de papel membretado de esta secretaria que firmo y sello en la ciudad de Managua a los diecinueve das del mes de febrero del ao dos ocho.

roberto jos evertsz morales

secRetaRio
de

actuaciones

184

Fe

de

eRRata

En Certificacin del diecinueve de febrero del presente ao, por un error involuntario, en la actividad nmero 11, se escribi hasta el 19 de noviembre del 2008, cuando en realidad debe leerse 19 de octubre del 2008.

roberto jos evertsz morales

secRetaRio
de

actuaciones

ceRtiFicacin
Secretara de actuaciones del Consejo Supremo Electoral, trece de junio del dos mil ocho. Las once y cuarenta minutos de la maana. De conformidad a la Ley 659 Ley de acciones al Artculo 3 de la Ley No. 331. Ley Electoral, dictada por la Honorable Asamblea Nacional de la Repblica en fecha diez de junio del dos mil ocho y al Acuerdo tomado por Consejo Supremo Electoral en fecha diecinueve de febrero del dos mil ocho, sobre la aprobacin del Calendario Electoral para las Elecciones de Alcaldes y Vicealcaldes y miembros de los Concejos Municipales, a celebrarse el nueve de noviembre del dos mil ocho, esta Secretara en consecuencia procede a notificar a las organizaciones polticas participantes en el proceso electoral, que las actividades afectadas del Calendario Electoral se corrern siete das en sus fechas.- Notifquese.

roberto jos evertsz morales

secRetaRio de actuaciones conseJo supReMo electoRal

185

VIII
ANEXOS

ANEXO 1.
candidatos a alcaldes y vicealcaldes de cabeceRas depaRtaMentales
MUNICIPIO NOMBRE Eduardo Montealegre Rivas/Alcalde Edgar Enrique Quinez Tuckler/Vicealcalde Andrs Alexis Argello Bohrquez/Alcalde Daysi Ivette Torres Bosques /Vicealcaldesa Manuel Salvador Garcia Fuentes/Alcalde Jos Luis Ruiz Gonzlez/Vicealcalde Juan Efran Payan Leiva/Alcalde Juan Francisco Rivera Aguirre/Vicealcalde Elizabeth Cano Gutirrez/Alcaldesa Carlos Francisco Zapata Rocha/Vicealcalde Ariel Eugenio Tern Saboro/Alcalde Diego Ramn Reyes Salazar/Vicealcalde Simen Manuel Caldern Chvez/Alcalde Juana de los Santos Roque Nuez/Vicealcalde Carmen Patricia Alvarado Castillo/Alcalde Mario Alonzo Mendoza Medina/Vicealcalde Francisco Javier Guerrero Uriarte/Alcalde Ftima del Rosario Macas Carrin/Vicealcalde PARTIDO Y/O ALIANZA Alianza PLC

Managua/Managua

Managua/Managua

Alianza FSLN

Managua/Managua

PRN

Managua/Managua

Partido ALN

Managua/Managua

AC

Len/Len

Alianza PLC

Len/Len

Alianza FSLN

Len/Len

PRN

189

Len/Len

Partido ALN

Len/Len

Ariel Eugenio Tern Saboro/Alcalde Diego Ramn Reyes Salazar/Vicealcalde Simen Manuel Caldern Chvez/Alcalde Juana de los Santos Roque Nuez/Vicealcalde Carmen Patricia Alvarado Castillo/Alcalde Mario Alonzo Mendoza Medina/Vicealcalde Francisco Javier Guerrero Uriarte/Alcalde Ftima del Rosario Macas Carrin/Vicealcalde Oscar Danilo Galo Sequeiro/Alcalde Jorge Luis Quintanilla/Vicealcalde Carlos Denis Melndez Rodrguez/Alcalde Juana Zulema Mndez Espinal/Vicealcalde Oscar Mungua Cceres/Alcalde Miriam Argentina Padilla Santos/Vicealcaldesa Erlinda Espinoza Olivas/Alcalde Blanca Rosa Ubeda Hernndez/Vicealcalde Aquileo Esteban Carrero/Alcalde Denis Orlando Rivera Aguirre/Vicealcalde Oscar Danilo Saravia Segovia/Alcalde Concepcin Alejandro Leiva Prez/Vicealcalde Rosa Argentina Lpez Prado/Alcalde Daly Jeannette Surez Rodrguez/Vicealcalde Wilfredo Gerardo Lpez Hernndez/Alcalde Esperanza del Socorro Nez Tenorio/Vicealcalde Flix Samuel Ruiz/Alcalde Jorge Alberto Centeno/Vicealcalde

Alianza PLC

Len/Len

Alianza FSLN

Len/Len

PRN

Len/Len

Partido ALN

Len/Len

AC

Chinandega/Chinandega

Alianza PLC

Chinandega/Chinandega

Alianza FSLN

Chinandega/Chinandega

PRN

Chinandega/Chinandega

Partido ALN

Chinandega/Chinandega

AC

Rivas/Rivas

Alianza PLC

Rivas/Rivas

Alianza FSLN

Rivas/Rivas

190

PRN

Rivas/Rivas

Jos ngel Granados Centeno/Alcalde Manuel Jess Lozano

Partido ALN

Rivas/Rivas

Rosa Argentina Lpez Prado/Alcalde Daly Jeannette Surez Rodrguez/Vicealcalde Wilfredo Gerardo Lpez Hernndez/Alcalde Esperanza del Socorro Nez Tenorio/Vicealcalde Flix Samuel Ruiz/Alcalde Jorge Alberto Centeno/Vicealcalde Jos ngel Granados Centeno/Alcalde Manuel Jess Lozano Portobanco/Vicealcalde Miguel ngel Escorcia Palma/Alcalde Justo Wilfredo Urbina Morales/Vicealcalde Eulogio Meja Marenco/Alcalde Carlos Manuel Espinoza Granera/Vicealcalde Flor de Mara Rivera Gutirrez/Alcalde Ernesto Inocente Lpez Ugarte/Vicealcalde Roberto Jos Ferrey Echaverry/Alcalde Jos Agustn Moreira Muoz/Vicealcalde Silvio Reyes Urbina/Alcalde Howard Alejandro Conlson Bustos/Vicealcalde Luis Enrique Echegoyen Vsquez/Alcalde No hay candidato a vicealcalde Martan Frutos Arvalo Rojas/Alcalde Julio Antonio Silva Hernndez Esmeralda Alvarez Alfaro/Alcalde Leonel Rojas Medrano/Vicealcalde Martha Carolina Gutirrez Martnez/Alcalde Daniel Ramn Romero/Vicealcalde

Alianza PLC

Rivas/Rivas

Alianza FSLN

Rivas/Rivas

PRN

Rivas/Rivas

Partido ALN

Rivas/Rivas

AC

Granada/Granada

Alianza PLC

Granada/Granada

Alianza FSLN

Granada/Granada

PRN

Granada/Granada

Partido ALN

Granada/Granada

AC

Jinotepe/Carazo

Alianza PLC

Jinotepe/Carazo

Alianza FSLN

Jinotepe/Carazo

PRN

191

Jinotepe/Carazo

Juan Ramn Rodrguez Matus/Alcalde Walter Ramn Prez Rodrguez/Vicealcalde

Partido ALN

vicealcalde Jinotepe/Carazo Martan Frutos Arvalo Rojas/Alcalde Julio Antonio Silva Hernndez Esmeralda Alvarez Alfaro/Alcalde Leonel Rojas Medrano/Vicealcalde Martha Carolina Gutirrez Martnez/Alcalde Daniel Ramn Romero/Vicealcalde Juan Ramn Rodrguez Matus/Alcalde Walter Ramn Prez Rodrguez/Vicealcalde Jorge Santiago Gonzlez Gonzlez/Alcalde Ulises Bladimir Hernndez Rivas/Vicealcalde Francisco Jos Valdivia Martnez/Alcalde Donald Eduardo Shiffman Conrado/Vicealcalde Jobis Jos Flix Trejos Trejos/Alcalde Mara Elena Velsquez Palacios/Vicealcalde Jorge Luis Gutirrez Dvila/Alcalde Ral Ever Espinosa Lpez/Vicealcalde Nora del Socorro Cucalon Leiva /Alcalde Ivn Isabel Alemn Mendoza Hugo Leonardo Maltez Miranda/Alcalde Manuel Salvador Macias Flores/Vicealcalde Jos Rodolfo Callejas Garca/Alcalde Jorge Alberto Ruz Tellez/Vicealcalde Sadrach Zeledn Rocha/Alcalde Maria Agustina Montenegro Lpez/Vicealcalde Martn Herrera Zelaya/Alcalde Eleuterio Flores Cano/Vicealcalde Donald Matamoros Alianza PLC

Jinotepe/Carazo

Alianza FSLN

Jinotepe/Carazo

PRN

Jinotepe/Carazo

Partido ALN

Jinotepe/Carazo

AC

Masaya/Masaya

Alianza PLC

Masaya/Masaya

Alianza FSLN

Masaya/Masaya

PRN

Masaya/Masaya

Partido ALN

Masaya/Masaya

AC

Matagalpa/Matagalpa

Alianza PLC

Matagalpa/Matagalpa

Alianza FSLN

Matagalpa/Matagalpa

192

PRN

Masaya/Masaya

Hugo Leonardo Maltez Miranda/Alcalde Manuel Salvador Macias Flores/Vicealcalde Jos Rodolfo Callejas Garca/Alcalde Jorge Alberto Ruz Tellez/Vicealcalde Sadrach Zeledn Rocha/Alcalde Maria Agustina Montenegro Lpez/Vicealcalde Martn Herrera Zelaya/Alcalde Eleuterio Flores Cano/Vicealcalde Donald Matamoros Haar/Alcalde Ada Luz Aldana Burgos/Vicealcalde Francisco Jos Dolmos Blanco/Alcalde Mario Isabel Arauz Pravia/Vicealcalde Germn Zeledn Gutirrez/Alcalde Lissette Romana Rodrguez Montenegro/Vicealcaldesa Leonidas Nicols Centeno Rivera/Alcalde Gloria del Rosario Montenegro/Vicealcaldesa Alfonso Ordoez Mendoza/Alcalde Jairo Alfredo Lpez Gonzlez/Vicealcalde Meylin Viviana Centeno/Alcalde Yecenia Lilian Chavarria Vallejos/Vicealcaldesa Uriel Ramn beda Gonzlez/Alcalde Martn Antonio Altamirano Daz/Vicealcalde Juan Eleazar Lpez Parrilla/Alcalde Noel Castro Benavides/Vicealcalde Francisco Ramn Valenzuela Blandn/Alcalde Rosa Argentina Rugama/Vicealcalde

AC

Matagalpa/Matagalpa

Alianza PLC

Matagalpa/Matagalpa

Alianza FSLN

Matagalpa/Matagalpa

PRN

Matagalpa/Matagalpa

ALN

Matagalpa/Matagalpa

AC

Jinotega/Jinotega

Alianza PLC

Jinotega/Jinotega

Alianza FSLN

Jinotega/Jinotega

PRN

Jinotega/Jinotega

Partido ALN

Jinotega/Jinotega

AC

Esteli/Estel

Alianza PLC

Esteli/Estel

193

Alianza FSLN

Amparo de los ngeles beda Reyes/Alcalde

Jinotega/Jinotega

Uriel Ramn beda Gonzlez/Alcalde Martn Antonio Altamirano Daz/Vicealcalde Juan Eleazar Lpez Parrilla/Alcalde Noel Castro Benavides/Vicealcalde Francisco Ramn Valenzuela Blandn/Alcalde Rosa Argentina Rugama/Vicealcalde Amparo de los ngeles beda Reyes/Alcalde Flemn Falcn Herrera/Vicealcalde Adriana del Socorro Picado Zeledn/Alcaldesa Juan Rafael Silva Morales/Vicealcalde Alicia del Carmen Gutirrez Gutirrez/Alcaldesa Juana Esther Tllez Jimnez/Vicealcalde Franklin Marn Martnez/Alcalde Dania Maria Calero Gonzlez/Vicealcalde Wilson Pablo Montoya Rodrguez/Alcalde Blanca Nubia Aruz Mairena/Vicealcaldesa Francisco Jos Martnez/Alcalde Jos Leonidas Prez Mairena/Vicealcalde William John Hooker/Alcalde No hay candidato a vicealcalde Luis Eddy Rodrguez Henrquez/Alcalde Luisa Amanda Izaguirre Serrano/Vicealcaldesa Marvin Jos Garca Santamara/Alcalde Eduardo Antonio Olivas Serrano/Vicealcalde Carlos Efran Norori Jimenez/Alcalde Ignacia Elizabeth Matute Hernndez/Vicealcalde

AC

Esteli/Estel

Alianza PLC

Esteli/Estel

Alianza FSLN

Esteli/Estel

PRN

Esteli/Estel

Partido ALN

Esteli/Estel

AC

Somoto/Madriz

Alianza PLC

Somoto/Madriz

Alianza FSLN

Somoto/Madriz

PRN

Somoto/Madriz

Partido ALN

Somoto/Madriz

AC

Ocotal/Nueva Segovia

Alianza PLC

Ocotal/Nueva Segovia

194

Alianza FSLN PRN

Ocotal/Nueva Segovia

No tiene candidatos inscritos

Somoto/Madriz

Luis Eddy Rodrguez Henrquez/Alcalde Luisa Amanda Izaguirre Serrano/Vicealcaldesa Marvin Jos Garca Santamara/Alcalde Eduardo Antonio Olivas Serrano/Vicealcalde Carlos Efran Norori Jimenez/Alcalde Ignacia Elizabeth Matute Hernndez/Vicealcalde No tiene candidatos inscritos Jos Andrs Castillo Urbina/Alcalde Eva Dolores Gonzlez Ponce/Vicealcaldesa Vilma del Socorro Zelaya Ortez/Alcaldesa Nereyda Carolina Lpez Cruz/Vicealcalde Hugo Barquero Rodrguez/Alcalde Juan Antonio Obando/Vicealcalde Norma Elena Toledo Lumb/Alcalde Reynaldo Ernesto Carballo Noguera/Vicealcalde Sebastin Lpez Gaitn/Alcalde Carlos Mateo Garca/Vicealcalde Amparo Aguilar Sotelo/Alcaldesa Douglas Ivn Cerda Mena/Vicealcalde Jos Toms Aruz Cruz/Alcalde Meylin del Socorro Rizo Amador/Vicealcaldesa Augusto Csar Ayala Calero/Alcalde Pedro Jos Aruz Robleto/Vicealcalde Mara Elena Guerra Gallardo/Alcaldesa Benedicto ngel Miranda Cantillano/Vicealcalde Migdonio Salvador Herrera/Alcalde Carlos Emilio Ruz Meja/Vicealcalde

AC

Ocotal/Nueva Segovia

Alianza PLC

Ocotal/Nueva Segovia

Alianza FSLN PRN Partido ALN

Ocotal/Nueva Segovia Ocotal/Nueva Segovia

AC

Boaco/Boaco

Alianza PLC

Boaco/Boaco

Alianza FSLN

Boaco/Boaco

PRN

Boaco/Boaco

Partido ALN

Boaco/Boaco

AC

Juigalpa/Chontales

Alianza PLC

Juigalpa/Chontales

Alianza FSLN

195

Juigalpa/Chontales

PRN

Boaco/Boaco

Jos Toms Aruz Cruz/Alcalde Meylin del Socorro Rizo Amador/Vicealcaldesa Augusto Csar Ayala Calero/Alcalde Pedro Jos Aruz Robleto/Vicealcalde Mara Elena Guerra Gallardo/Alcaldesa Benedicto ngel Miranda Cantillano/Vicealcalde Migdonio Salvador Herrera/Alcalde Carlos Emilio Ruz Meja/Vicealcalde Silvio Jos Montalbn Obando/Alcalde Bayardo Caldera/Vicealcalde Candida Dolores Garca Meynard/Alcalde Luis Adolfo Ruiz Garca/Vicealcalde Gerardo Jos Paniagua Espinoza/Alcalde Jos Adn Martnez Mondragn/Vicealcalde Jhonny Francisco Gutirrez Novoa/Alcalde Lucia Cora Cruz/Vicealcalde Justo Laguna Gmez/Alcalde Arstides Caada Caldern/Vicealcalde Alcides Mora Rodrguez/Alcalde Aracelys del Socorro Rodrguez Romero/Vicealcaldesa Hermis Roberto Obando Murillo/Alcalde Franklin Domingo Mercado Marcia/Vicealcalde Harold Javier Bacon Brokamp/Alcalde Melvin Alonso Talley Ortega/Vicealcalde Arturo Jos Valdez Robleto/Alcalde Isabel Reyna Estrada Colindres/Vicealcaldesa Juan Jos Pineda Alvarado/Alcalde Erculano Ernesto Alvarado Solano/Vicealcalde

AC

Juigalpa/Chontales

Alianza PLC

Juigalpa/Chontales

Alianza FSLN

Juigalpa/Chontales

PRN

Juigalpa/Chontales

Partido ALN

Juigalpa/Chontales

AC

San Carlos/Rio San Juan

Alianza PLC

San Carlos/Rio San Juan

Alianza FSLN PRN

San Carlos/Rio San Juan

San Carlos/Rio San Juan

Partido ALN

San Carlos/Rio San Juan

AC

Bluefields/RAAS

Alianza PLC

Bluefields/RAAS

Alianza FSLN

196

Bluefields/RAAS

PRN

San Carlos/Rio San Juan

Rodrguez/Alcalde Aracelys del Socorro Rodrguez Romero/Vicealcaldesa Hermis Roberto Obando Murillo/Alcalde Franklin Domingo Mercado Marcia/Vicealcalde Harold Javier Bacon Brokamp/Alcalde Melvin Alonso Talley Ortega/Vicealcalde Arturo Jos Valdez Robleto/Alcalde Isabel Reyna Estrada Colindres/Vicealcaldesa Juan Jos Pineda Alvarado/Alcalde Erculano Ernesto Alvarado Solano/Vicealcalde Dane Clifford Hodgson Hodgson/Alcalde Po Murillo Gonzlez/Vicealcalde Jernimo Mcfields Forbes Roland/Alcalde Gina Marlene Thompson Rigby/Vicealcalde

Partido ALN

San Carlos/Rio San Juan

AC

Bluefields/RAAS

Alianza PLC

Bluefields/RAAS

Alianza FSLN

Bluefields/RAAS

PRN

Bluefields/RAAS

Partido ALN

Bluefields/RAAS

AC

Se excepta Bilwi, la cabecera de Puerto Cabezas en donde las elecciones se celebrarn en enero del 2009. Fuente: Publicacin Definitiva de Candidatos Elecciones Municipales 2006 CSE- 12 de abril de 2008.

197

ANEXO 2.MieMbRos
del

conseJo supReMo electoRal

Magistrado Presidente:

Roberto Rivas Reyes

Magistrado Emmett Lang Salmern Vicepresidente: Magistrado: Magistrado: Magistrado: Magistrado: Magistrado: Magistrada suplente: Magistrado suplente: Magistrado suplente: Jos Miguel Crdoba G. Jos Luis Villavicencio O. Luis Benavides Romero Ren Herrera Ziga Jos Marenco Cardenal Marisol Castillo Julio Osuna Emiliano Enrique Lacayo

199

ANEXO 3.cuadRo coMpaRativo elecciones Municipales 2000 y 2004 paRtidos ganadoRes

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Depto. Nueva Segovia Municipio Jalapa Santa Mara Macuelizo Dipilto Ocotal Mozonte San Fernando Ciudad Antigua El Jcaro Murra Quilal Wiwili Somoto Yalagina Totogalpa Palacagina Telpaneca San Juan Ro Coco San Lucas Las Sabanas San Jos Cusmapa Pueblo Nuevo Condega San Juan de Limay Estel San Nicols La Trinidad Partido FSLN PLC PLC FSLN FSLN PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC FSLN PLC PLC PLC FSLN PLC PLC PLC PLC Votos 8,998 910 1,138 868 6,177 1,051 910 1,273 4,278 2,129 4,513 3,228 7,149 1,973 1,853 2,996 3,205 4,501 2,488 952 1,354 Partido Votos FSLN PLC PLC FSLN FSLN PLC FSLN PLC PLC PLC PLC PLC FSLN FSLN PLC FSLN FSLN PLC FSLN FSLN FSLN 10,022 1,054 1,575 944 7,771 1,172 2,034 1,038 4,908 2,476 3,258 3,172 8,270 2,809 2,370 3,138 4,199 3,814 3,049 1,210 1,480

Madriz

22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Estel

PLC FSLN PLC FSLN PLC PLC

4,615 5,081 2,817 22.007 1,092 4,900 1,009 1,534 1,591 1,636 8,044 1,931 3,951 4,054 3,110

FSLN FSLN FSLN FSLN PLC PLC FSLN FSLN PLC FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN

4,443 6,142 3,031 22.263 1,612 4,958 1,368 1,554 1,114 1,728 10.170 1,693 5,472 4,566 3,397

Chinandega

San Pedro Norte FSLN PLC Santo Toms PLC Norte FSLN Cinco Pinos FSLN San Fco. del 201 FSLN Norte FSLN El Viejo Puerto Morazn FSLN FSLN Somotillo

San Jos Cusmapa 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Estel Pueblo Nuevo Condega San Juan de Limay Estel San Nicols La Trinidad San Pedro Norte Santo Toms Norte Cinco Pinos San Fco. del Norte El Viejo Puerto Morazn Somotillo Villanueva Corinto El Realejo Chinandega Chichigalpa Posoltega Achuapa El Sauce Sta. Rosa del Pen Quezalguaque Telica LarreaMalpaisillo El Jicaral Len La Paz Centro Nagarote San Francisco Libre Tipitapa Mateare Villa El Carmen Managua Ticuantepe San Rafael del Sur Ciudad Sandino El Crucero PLC FSLN PLC FSLN PLC PLC FSLN PLC PLC FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN 4,615 5,081 2,817 22.007 1,092 4,900 1,009 1,534 1,591 1,636 8,044 1,931 3,951 4,054 3,110 1,301 11.989 8,709 1,772 FSLN FSLN FSLN FSLN PLC PLC FSLN FSLN PLC FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN 4,443 6,142 3,031 22.263 1,612 4,958 1,368 1,554 1,114 1,728 10.170 1,693 5,472 4,566 3,397 1,785 18.722 7,951 2,848

Chinandega

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Len

PLC FSLN FSLN FSLN PLC FSLN PLC FSLN FSLN FSLN

2,568 5,120 1,742 1,325 2,757 4,821 1,191 29.051 4,264 3,794

FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN

3,178 5,898 1,837 1,728 4,305 5,324 1,820 27.418 6,329 8,758

51 52 53 54 55 56 57 58 59

Managua

FSLN FSLN PLC PLC FSLN FSLN FSLN FSLN PLC

1,769 13.949 3,096 3,928 136.40 6 3,557 7,121 9,676 2,279 5,671 11.062 1,677 5,431 5,273 1,534 2,278 1,103 713

FSLN FSLN FSLN PLC FSLN FSLN PLC FSLN PLC

2,233 14.859 3,170 6,156 145.53 5 5,370 6,628 10.825 2,240 5,817 18.830 2,265 4,603 5,970 1,621 3,128 1,686 936

60 61 62 63 64 65 66 67 68

Masaya

PLC Nindir PLC Masaya FSLN Tisma PLC La Concepcin PLC Masatepe PLC Nandasmo 202 FSLN Niquinohomo FSLN Catarina PLC San Juan de Oriente

FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN

51 52 53 54 55 56 57 58 59

Managua

San Francisco Libre Tipitapa Mateare Villa El Carmen Managua Ticuantepe San Rafael del Sur Ciudad Sandino El Crucero Nindir Masaya Tisma La Concepcin Masatepe Nandasmo Niquinohomo Catarina San Juan de Oriente San Marcos Diriamba Dolores Jinotepe El Rosario La Paz de Carazo La Conquista Santa Teresa Granada Diri Diriomo Nandaime Beln Potos Buenos Aires Moyogalpa Altagracia Tola Rivas San Jorge San Juan del Sur Crdenas

FSLN FSLN PLC PLC FSLN FSLN FSLN FSLN PLC

1,769 13.949 3,096 3,928 136.40 6 3,557 7,121 9,676 2,279 5,671 11.062 1,677 5,431 5,273 1,534 2,278 1,103 713 3,960 6,460 850 7,255 773 956 701 3,040 11.054 976 2,786 5,129 2,099 2,018 1,212 1,633 3,041 3,616 7,405 1,552 2,726 1,213 1,351 1,480 6,809 6,613 3,101 3,877 2,681 1,069

FSLN FSLN FSLN PLC FSLN FSLN PLC FSLN PLC

2,233 14.859 3,170 6,156 145.53 5 5,370 6,628 10.825 2,240 5,817 18.830 2,265 4,603 5,970 1,621 3,128 1,686 936 4,335 7,178 1,172 6,733 1,370 1,190 809 3,354 11.119 1,194 3,648 6,673 3,30 2,959 1,132 1,476 3,258 4,773 7,027 1,773 2,821 1,686 1750 1,426 8,290 4,218 3,461 3,341 2,448 1,977

60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90

Masaya

PLC PLC FSLN PLC PLC PLC FSLN FSLN PLC FSLN FSLN PLC PLC PLC PLC PLC PLC PC PLC FSLN PLC FSLN PLC PC PC FSLN PLC PLC PLC FSLN FSLN

FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN FSLN PLC FSLN FSLN FSLN PLC FSLN FSLN FSLN FSLN PLC FSLN FSLN PLC APRE FSLN FSLN APRE PLC FSLN PLC PLC PLC FSLN PLC

Carazo

Granada

Rivas

91 92 93 94 95 96 97 98

Boaco

San Jos de los PC Remates PLC Santa Luca PLC Boaco PLC Camoapa PLC Teustepe PLC San Lorenzo 203 Acoyapa Comalapa PLC PLC

Chontales

82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Chontales 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Boaco

Potos Buenos Aires Moyogalpa Altagracia Tola Rivas San Jorge San Juan del Sur Crdenas San Jos de los Remates Santa Luca Boaco Camoapa Teustepe San Lorenzo Acoyapa Comalapa El Coral Juigalpa La Libertad San Fco. de Cuapa San Pedro Lvago Santo Domingo Santo Toms Villa Sandino Ciudad Daro Esquipulas Matagalpa Matigus Muy Muy Rancho Grande Ro Blanco San Dionisio San Isidro San Ramn Sbaco Terrabona Tuma-La Dalia

PLC PC PC FSLN PLC PLC PLC FSLN FSLN PC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC FSLN PLC PLC PC PLC PLC PLC

2,018 1,212 1,633 3,041 3,616 7,405 1,552 2,726 1,213 1,351 1,480 6,809 6,613 3,101 3,877 2,681 1,069 1,583 6,466 1,380 973 1,734 1,638 2,864 2,182

FSLN FSLN PLC FSLN FSLN PLC APRE FSLN FSLN APRE PLC FSLN PLC PLC PLC FSLN PLC PLC FSLN PLC PLC APRE PLC FSLN* PLC

2,959 1,132 1,476 3,258 4,773 7,027 1,773 2,821 1,686 1750 1,426 8,290 4,218 3,461 3,341 2,448 1,977 1,608 8,573 1,982 1,404 1,974 1,885 2,463 1,585

107 Matagalpa 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119

PLC PLC FSLN PLC PLC PLC PLC PLC FSLN FSLN PLC PLC FSLN PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC

8,592 2,630 17.857 8,368 2,147 3,708 5,255 2,114 2,960 4,502 5,261 1,885 7,642 9,956 12.670 1,409 3,109 5,232 6,221 7,390 2,420 1,925 4,95 2,072

PLC FSLN FSLN PLC FSLN PLC PRN PLC FSLN FSLN PLC PLC FSLN PLC FSLN FSLN PLC PLC PLC PLC PLC YATA MA FSLN YATA

9,589 3,049 23.490 7,403 2,631 3,442 4,263 3,708 3,216 4,921 5,368 3,041 8,740 4,956 13.034 1,845 4,034 3,583 5,142 4,335 5,637 7,042 1,819 1,166 2,700

120 Jinotega El Cu 121 Jinotega 122 La Concordia 123 San Jos de Bocay* 124 San Raf. del Norte 125 San Sebastin 126 Yal 127 Pantasma Wiwil 128 RAAN 129 130 131 Bilwi Bonanza Prinzapolka Rosita

204 FSLN
FSLN PLC FSLN

109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119

Matagalpa Matigus Muy Muy Rancho Grande Ro Blanco San Dionisio San Isidro San Ramn Sbaco Terrabona Tuma-La Dalia

FSLN PLC PLC PLC PLC PLC FSLN FSLN PLC PLC FSLN PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC FSLN FSLN PLC FSLN PLC PLC FSLN

17.857 8,368 2,147 3,708 5,255 2,114 2,960 4,502 5,261 1,885 7,642 9,956 12.670 1,409 3,109 5,232 6,221 7,390 2,420 1,925 4,95 2,072 7,733 5,603 2,595

FSLN PLC FSLN PLC PRN PLC FSLN FSLN PLC PLC FSLN PLC FSLN FSLN PLC PLC PLC PLC PLC

23.490 7,403 2,631 3,442 4,263 3,708 3,216 4,921 5,368 3,041 8,740 4,956 13.034 1,845 4,034 3,583 5,142 4,335 5,637

120 Jinotega El Cu 121 Jinotega 122 La Concordia 123 San Jos de Bocay* 124 San Raf. del Norte 125 San Sebastin 126 Yal 127 Pantasma Wiwil 128 RAAN 129 130 131 132 133 134 Bilwi Bonanza Prinzapolka Rosita Siuna Waslala Waspam

YATA 7,042 1,819 MA 1,166 FSLN YATA 2,700 10.456 MA 5,454 PLC 6,555 PLC PLC YATA MA PLC PLC PLC FSLN PLC PLC PLC FSLN PLC FSLN PLC PLC APRE PLC PLC FSLN FSLN PLC 4,465 4,329 820 650 2,352 8,405 2,707 1,238 2,510 1,052 4188 10.181 2,620 1,891 960 5,992 154 1,829

135 RAAS 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 Ro San 148 Juan 149 150 151 152

Bluefields Bocana de Paiws Corn Island Desembocadura del Ro Grande El Ayote El Rama El Tortuguero Kukrahill La Cruz del Ro Grande Laguna de Perlas Muelle de los Bueyes Nueva Guinea El Almendro El Castillo Morrito San Carlos San Juan de Nicaragua San Miguelito

FSLN PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC FSLN PLC FSLN PLC PLC

5,019 5,032 714 722 4,572 8,852 2,162 1,103 2,175 1,030 4,200 13.723 2,220 1,646 1,153 4,397 210 1,349

205

139 140 141 142 143 144 145 146 147 Ro San 148 Juan 149 150 151 152

Desembocadura del Ro Grande El Ayote El Rama El Tortuguero Kukrahill La Cruz del Ro Grande Laguna de Perlas Muelle de los Bueyes Nueva Guinea El Almendro El Castillo Morrito San Carlos San Juan de Nicaragua San Miguelito

PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC PLC FSLN PLC FSLN PLC PLC

722 4,572 8,852 2,162 1,103 2,175 1,030 4,200 13.723 2,220 1,646 1,153 4,397 210 1,349

FSLN PLC PLC PLC FSLN PLC FSLN PLC PLC APRE PLC PLC FSLN FSLN PLC

650 2,352 8,405 2,707 1,238 2,510 1,052 4188 10.181 2,620 1,891 960 5,992 154 1,829

En el 2000 San Jos de Bocay an no era municipio.

Fuente: Revista Envo y Pgina Web Consejo Supremo Electoral

206

datos
en

coMpaRativos de

elecciones
AO Y TIPO DE ELECCIN 1998 2000 2001 2002 2004 2006 2006

nicaRagua 1984-2006

1984

1990

1994

1996

ANEXO 4.-

Variables

Nacionales Nacionales y Nacionales Regionales y Regionales Regionales Municipales Nacionales Regionales Municipales Regionales Nacionales Municipales Municipales 2,421,067 8,995 1,849,362 91,587 5% 23 5 54 7 0 1 0 10 6 3 5% 5% 3% 3% 4 1 0 4,584 78,351 71,967 2,294 85,944 1,610,485 2,234,130 75,682 1,738,789 72,691 4% 7 4 0 683 8,483 9,502 698 10,314 758 102,990 2,638 3% 3 5 0 176,610 2,748,204 2,997,228 198,851 3,111,757 226,514 3,665,141 11,274 2,511,248 61,248 2.5% 1 4

Padrn Electoral 488

1,521.597

1,752,088

93,925

JRV

3,898

4,394

Votos depositados

1,170,142

1,510,838

69,484

207
3% 8 1 10

Votos nulos

71,209

90,294

2,155

Porcentaje de Votos nulos

6%

6%

Partidos Polticos

Alianzas de partidos

Asociaciones

de suscripcin

Fuente: IPADE (Informe Observacin Electoral Elecciones Nacionales 2006)

MieMbRos de los conseJos electoRales depaRtaMentales (ced)

DEPARTAMENTOS BOACO CARAZO PRESIDENTE
OSCAR ABARCA TRUJILLO REYNERIO JOS MENDIETA MENDIETA JUAN JOS RAMREZ GARCA HERNN JOS MARTNEZ FLORES RAMN ANTONIO BENAVIDES DVILA WILLIAM MAMELI MEJA BRAVO RICARDO JERNIMO ALTAMIRANO BERROS SCAR JOS SOMARRIB A GARCA FRANCISCO JOS AGUILAR GLORIA ELENA FALCON JCAMO THELMA DEL CARMEN ESPINOZA NOEL JACINTO ESCOBAR COREA JUAN RAMN VLCHEZ ARDON ERNESTO NERY GONZLEZ MARTNEZ FERNANDO WYMAN HODSON HODSON

SUPLENTE DE PRESIDENTE
NOEL SANTIAGO ROCHA BERMDEZ LEONEL GARCA SNCHEZ ARGENTINA ISABEL MONCADA VARELA MARITZA DEL SOCORRO SUREZ MIRIAM SOLEDAD RAUDEZ RODRGUEZ JORGE LUIS DINARTE LEJARZA MARA AUXILIADORA CHAVARRA RODRGUEZ

PARTIDO FSLN FSLN

PRIMER MIEMBRO
JENDY MASSIEL HUETE ESPINOZA CARLOS ALBERTO MARTNEZ TENORIO MAURO JOS CORTEZ MARTNEZ ROBERTO RAMN RIVERA VSQUEZ CSAR NOEL VARGAS MEDINA

1er. MIEMBRO
GERALDINE JARQUN AGUILAR JEANNETTE DEL SOCORRO LACAYO CAMPOS ANA BELSYS ESPINOZA

PARTIDO ALN ALN

SEGUNDO MIEMBRO
LEANDRA JALILA SNCHEZ CASTRO ALVIN MARTIN ARCE VADO

SUPLENTE DE 2do. PARTIDO MIEMBRO

CAROLINA AUXILIADORA CORONADO CARLOS EMERSON BLANDINO PC/PLC

AC/PC

CHINANDEGA

ALN

FSLN

ALBERTO LUISA JOS MARGARITA UBILLA GASTEAZORO MAYORGA MARCIO JOSE CAYETANO JAVIER RIZO GUTIRREZ CRUZ VALLADARES JULIO CESAR TINOCO CASCO XIOMARA DEL SOCORRO PREZ MARTNEZ NSTOR LUIS MENDOZA LUMBI PEDRO NOEL BORDAS MUOZ JAIME GAITN BORGE OMAR ROJAS VIDEA ROMMEL MAURICIO MALTEZ MIRANDA NORMAN JOS LECLAIR SNCHEZ ALEX REN MARTNEZ RIVERA ANDRES GARCA PADILLA HUGO FRANCISCO SAAVEDRA DOLMUS TEFILO ARMANDO VALENZUEL A GLENDA GUISSELLA ROCHA ESPINOZA

PRN/PLC

CHONTALES

ALN

ALVIN ANTONIO JARQUN SOBALVARRO LAURA LASTENIA MENJBAR

FSLN ALN

PLC/PRN

ESTEL

FSLN

PLC / PRN

GRANADA

ALN

ALONSO ROSALES

HUMBERTO JOS BRENES AGUILAR

FSLN

PRN / AC

JINOTEGA

ALN

CARLOS ALEXIS GUSTAVO MOLINA RAFAEL RUGAMA ZELEDN SILES

FSLN

JOSE BARTOLOME CHAVARRA PRN / PLC ZELEDN

LEN

RGER SALVADOR GURDIN VIGIL BILN GARCA MONTOYA RICARDO CHAVARRA LAGOS

FSLN

ROLMIRA VANESSA VALLADARES EVELIO OBANDO JULIO CESAR OROZCO MOLINARES

SONIA MARA MASAS CARRIN ANGELA ESPINOZA TORREZ MARIO JOSE CRUZ ROSALES

ALN

LUIS FELIPE GUARDADO WAYNE AZRIEL WILSON CASTRILLO MARA LOURDES NAVARRETE RAMOS MAGDA ROSA URBINA ESPINOZA YELBA MARTNEZ ORALIA EXOLINA MERLO JAIME ANDREW CHOW ERICK JULIN ALVARADO RODRIGUEZ

AC / PRN

MADRIZ

ALN

FSLN

PLC / PRN

MANAGUA

ALN

FSLN

AC / PLC

MASAYA

JOS ALONSO NOGUERA PORFIRIO ANTONIO MEMBREO REN RAUL PAZ GADEA MARA LUISA DUARTE TIJERINO

FSLN

MARVIN ROMAN HONDOY ALBERTO JULIAN BLANDN BALDIZN NESTOR LEN JIRN JIMNEZ LIDIA OLIVIA WATERS REYMUNDO BERNARD REGINO BROW MEDINA

EDITH CECILIA CERON ROBLETO CARLOS ALBERTO GURDIN PINEDA JULIO ERNESTO HERRERA RUIZ FERNANDO JOS ROMHILD CALDERN LEDY ARGENTINA ARRLIGA ROMERO

ALN

AC / PLC

MATAGALPA

FSLN

ALN

PLC / AC

NUEVA SEGOVIA

FSLN

ALN

PC / PRN

RAAN

FSLN

ALN

PLC / MRS

RAAS

MIURELL YAMILETH PERALTA

ALN

FSLN

AC / PLC

208

MieMbRos
MANAGUA PRESIDENTE GLORIA ELENA FALCON JCAMO JOHNNY TORRES AGUILAR

del

ceM Managua
PRIMER MIEMBRO JULIO CSAR OROZCO MOLINARES RICARDO JOS MONTENEGRO D'TRINIDAD PARTIDOS POLTICOS SEGUNDO MIEMBRO SUPLENTE DE 2do MIEMBRO PARTIDOS POLTICOS

SUPLENTE PARTIDOS DE PRESIDENTE POLTICOS RICARDO CHAVARRIA LAGOS JORGE ENRIQUE GUERRERO GMEZ

ALN

FSLN

Managua Municipio

MARIA OMAR ROJAS LOURDES NAVARRETE VIDEA RAMOS JUAN JOS SOLRZANO CALERO OMAR HUMBRTO GARCA FUENTES

AC/PLC

FSLN

ALN

AC/PRN

votos poR paRtidos y alianZas desde 1990 hasta el 2006 elecciones nacionales, Regionales y Municipales
1990 PARTIDOS ALIANZAS NACIONALES 1990 REGIONALES 1994 REGIONALES 1996 NACIONALES 1998 REGIONALES 2000 MUNICIPALES 2001 NACIONALES 2002 REGIONALES 2004 MUNICIPALES 2006 REGIONALES 2006 PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DIPUTADOS NACIONALES

UNO PLC ALIANZA LIBERAL FSLN PCN APRE PAMUC YATAMA CCN ALN MUR PSC PRT MAP PIM PRN MSL PLN AC PLI MRS

777,552

14,623

2,777 23,773 18,332

896,207 664,909 39,983

41,107 20,757 1,319 7,121

636,865 618,821 203,845 1,909 68,183

1,228,412 922,336 106,008 3,240

33,829 22,231 2,889 11,559

540,103 641,401 139,433 1,316 10,924 21,377

41,360 26,902 1,497 15,891 1,515 9,057

664,225 930,862

664,024 899,292

578,886 4,500

19,906

16,070 16,751 11,138 8,590 8,115 1,828

11,425

71,908

693,391

635,679

2,511

2,529

45,451 8,100 19,741 9,197 18,522 1,457,138

7,200 2,814 100,352 154,224 2,449,902

13,855 205,340 2,418,190

1,405,532

52,427

56,307

1,673,007

70,304

1,532,134

2,256,756

73,388

209

Fuentes
1.

y ReFeRencias bibliogRFicas

Esgueva Gmez, Antonio. Las Leyes Electorales en la Historia de Nicaragua. Instituto de Historia de Nicaragua y Centroamrica. (IHNCA-UCA). Managua, julio 1995. Historia de las Elecciones. Suplemento especial La Prensa. Managua, Edicin No. 22551, 21 noviembre 2001.Ver www. laprensa.com.ni Breve Historia de Nicaragua, Academia de Geografa e Historia. 2007. Ver en www.aghn.edu.ni Zelaya, Rosa Marina. Elecciones viciadas por no respetar el pluralismo poltico; Revista Envo, Edicin digital 224, Managua noviembre 2001. Ver www.envio.org.ni Chamorro, Carlos Fernando; Montenegro, Sofa y Obregn, Ral. El abstencionismo electoral en las Municipales del 2000. Centro de Investigaciones de la Comunicacin. (CINCO); Managua, junio 2001. Grigsby, William. Elecciones Municipales 2004. Cifras para la valoracin del triunfo FSLN-Convergencia. Revista Envo Edicin digital 272, Managua noviembre 2004. Montenegro, Rosario. Manual de Cobertura Electoral. Elecciones 2001. Managua, agosto 2001. Morales, Eluvia; Mrida, Hilda; Gonzlez, Fabiola; Ordez, Marta; Garca, Luis; Palma, Alma y Bolaos, Rosa Mara. Manual de Cobertura Electoral. Guatemala 1999. Murray, Santiago. Entrevista. Julio 2001, Managua.

2.

3. 4.

5.

6.

7. 8.

9.

10. Zelaya, Rosa Marina. Entrevista. Julio 2001, Managua. 11. Courtney, Roberto. Entrevista. Julio 2001, Managua. 12. Chvez, Harry y Luna, Jairo. Informe de Observacin Electoral, Elecciones Nacionales 2006. Instituto para el Desarrollo y la Democracia (IPADE). Managua. 13. Ley de Municipios, Ley 40 y 261. Reformas e Incorporaciones Agosto 1988 y Agosto 1997. 14. Ley Electoral, Ley 331 y Ley de Reforma arto 3, prrafo primero de la Ley.

ROSARIO MONTENEGRO ZELEDN

Naci en San Rafael del Norte, Jinotega. Se gradu como Licenciada en Periodismo en la Universidad Centroamericana (UCA), cuenta con postgrados en Derecho Administrativo, Medios de Comunicacin y Derechos de la Niez. Actualmente cursa un Diplomado sobre Imagen Corporativa. Se ha desempeado en reas de prensa y relaciones pblicas en instituciones pblicas y privadas. Trabaj durante ms de seis aos como redactora en El Nuevo Diario, medio en donde inici su carrera periodstica, brindando cobertura especialmente a temas sociales. Labor en el desaparecido diario La Tribuna como editora de la Seccin de Departamentos y coordinadora de corresponsales; en el diario La Prensa en donde fungi como editora en secciones como: Nacionales, Departamentos, Mosaico y Nuestra Gente. Entre sus publicaciones cuenta con dos manuales de cobertura electoral, uno de las Elecciones Municipales del 2000 y otro de las Elecciones Nacionales del 2001. Public el ensayo: Hijas de casa, una forma de esclavitud moderna, que fue seleccionado junto a otros trabajos periodsticos para formar parte del libro Cuando la niez es noticia. Tambin ha publicado reportajes histricos, culturales y tursticos de diferentes pueblos y ciudades de Nicaragua.
Con el auspicio de