AMPARO DIRECTO CIVIL 193/2012. QUEJOSO: **********.

PONENTE: MAGDO. SILVERIO RODRGUEZ CARRILLO. SECRETARIA: ADRIANA VZQUEZ GODNEZ.

Aguascalientes, Aguascalientes. Resolucin del Primer Tribunal Colegiado del Trigsimo Circuito, correspondiente al doce de abril de dos mil doce.

V I S T O S, para resolver, los autos del juicio de amparo directo civil 193/2012; y, RESULTANDOS: I. INTRODUCCIN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA. 1. Mediante escrito presentado el catorce de abril de dos mil once en la Oficiala de Partes del Poder Judicial del Estado **********, por su propio derecho demand a **********en la va ejecutiva mercantil por el pago de un ttulo de crdito de los denominados pagar. Como consecuencia de su accin, el actor reclam que se condenara al demandado: (a) al pago de ********** pesos por concepto de suerte principal; (b) al pago de intereses moratorios a razn del **********por ciento mensual, y (c) al pago de gastos, costas .
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Los datos narrados derivan del juicio ejecutivo mercantil 865/2011 del ndice del Juzgado Segundo Civil del Primer Partido Judicial del Estado, mismo que por ser documento pblico

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2. Como hechos constitutivos de su accin el actor seal que el ocho de abril de dos mil diez, en Loreto, Zacatecas, el demandado **********suscribi un ttulo de crdito de los denominados pagar (a favor de**********) con fecha de vencimiento del cinco de mayo del mismo ao y lugar de pago esta ciudad de Aguascalientes, por la cantidad de **********pesos, establecindose tambin el pago de un inters moratorio a razn del ********** por ciento mensual. 3. Que el ocho de abril de dos mil once, el pagar le fue endosado en propiedad, como constaba al reverso del documento. 4. El quince de abril de dos mil once la Juez Segundo Civil del Primer Partido Judicial del Estado quien conoci del juicio ejecutivo mercantil, admiti la demanda, dict auto con efectos de mandamiento en forma, orden requerir de pago y emplazar al demandado; asimismo, atento a que el domicilio de ********** se ubica en la calle ********** nmero **********, zona centro en **********,**********, gir exhorto al juez competente en ese Municipio, para que en auxilio de las labores de ese juzgado, cumpliera con dicho auto de ejecucin .
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5. En diligencia de veintinueve de junio de dos mil once se llev a cabo por el actuario judicial adscrito al Juzgado de Primera Instancia y de lo Familiar de **********,**********, el requerimiento de pago al demandado en el domicilio ubicado en calle ********************nmero******************** zona ********** en **********,**********; la cual se entendi con el
tiene pleno valor probatorio conforme a lo dispuesto por los artculos 129 y 202 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo. 2 Foja 5 y 6.

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propio ********** quien previo requerimiento, manifest no tener la cantidad reclamada, por lo que se procedi al embargo de bienes muebles que garantizaran el adeudo, y se le emplaz .
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6. Mediante escrito presentado ante la Oficiala de Partes del Poder Judicial del Estado el ocho de julio de dos mil once, el demandado contest la demanda reconociendo haber suscrito el pagar, pero neg que se hayan estipulado los intereses reclamados; de ah que opuso como excepciones la de sine actione agis y sine acciones legis; incompetencia por declinatoria; alteracin del documento; intereses desproporcionados; la omisin de requisitos y menciones que debe contener el pagar (porque no se precis el lugar de suscripcin), y aqullas que derivaran de su escrito de contestacin. Ofreci como pruebas de su parte, la propia documental privada consistente en el pagar; la instrumental de actuaciones; la presuncional y la confesional a cargo de ********** .
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7. Tambin propuso el demandado mediante escrito presentado el ocho de julio de dos mil once, incidente de nulidad por defectos en el emplazamiento, el cual fue admitido en provedo de veinticuatro de agosto de ese ao, al igual que la incompetencia por declinatoria propuesta en el escrito de contestacin .
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8. Mediante interlocutorias de cuatro de octubre de dos mil once, se resolvieron (I) el incidente de incompetencia, mismo que se desestim pues se dijo por la responsable del documento mercantil se adverta que el propio deudor
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Foja 16 y 17. Foja 9 a 11. 5 Foja 38.

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estuvo de acuerdo en sealar como lugar para ser requerido de pago esta ciudad de Aguascalientes, por lo que se ubicaba en la hiptesis prevista en el artculo 1104, fraccin I del Cdigo de Comercio ; (II) as como el incidente de nulidad
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por defectos en el emplazamiento, el cual se declar infundado bajo la consideracin de que constaba en autos que el actor incidentista contest oportunamente la demanda, lo que a la postre, se dijo, convalidaba cualquier violacin que adoleciera el emplazamiento .
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9. En audiencia de seis de octubre de dos mil once, se declar desierta la confesional a cargo del actor **********, ofrecida por el demandado porque ste omiti exhibir el sobre de posiciones .
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10. Seguido el juicio, el dieciocho de enero de dos mil doce, la juez del conocimiento dict sentencia en la que declar procedente la accin cambiaria directa y conden a **********al pago de: **********pesos por concepto de suerte principal, intereses moratorios a razn del tres punto cinco por ciento mensual, gastos y costas del juicio, ordenando el transe y remate de los bienes embargados .
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II. TRMITE DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO.

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Foja 52 a 54. Foja 56 y 57. 8 Foja 59. 9 Foja 69 a 73.

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11. **********, por su propio derecho, mediante escrito presentado el ocho de febrero de dos mil doce en la Oficiala de Partes del Poder Judicial del Estado, demand el amparo y la proteccin de la Justicia Federal contra actos de la Juez Segundo Civil del Primer Partido Judicial del Estado, que hizo consistir en la referida sentencia de dieciocho de enero del citado ao, dictada en el expediente **********. El peticionario del amparo enunci como transgredidas en su perjuicio las garantas que se contienen en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; narr los antecedentes del acto reclamado, expres los conceptos de violacin que estim pertinentes y seal como tercero perjudicado a **********, quien fue emplazado .
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12. El veintids de febrero de dos mil doce se recibi la demanda de amparo en este Tribunal Colegiado, al que por cuestin de turno correspondi conocer del asunto, por lo que su presidente dict un auto el veintitrs del mismo mes en el que orden la formacin del expediente relativo, su registro con el nmero A.D.C. 193/2012 y requiri a la responsable, a fin de que enviara copia certificada de la lista de acuerdos mediante la cual se expresara correctamente que se emplaz al tercero perjudicado ********** .
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13. Cumplido lo anterior, en auto de veintinueve de febrero de dos mil doce, el presidente de este rgano colegiado tuvo por recibida la constancia de emplazamiento, admiti la demanda de amparo y orden correr traslado con

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Foja 18 del juicio de amparo. Foja 13.

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copia simple de la misma a la agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrita, quien no formul pedimento .
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14. En auto de siete de marzo de dos mil doce, el presidente de este rgano colegiado dispuso que se le turnara el asunto para la formulacin del proyecto de sentencia correspondiente. C O N S I D E R A N D O S: III. ANLISIS DE PRESUPUESTOS PROCESALES. 15. Competencia. Este Primer Tribunal Colegiado del Trigsimo Circuito es legalmente competente para conocer del presente asunto conforme a los artculos 107, fraccin V, inciso c), de la Constitucin Federal, 158 de la Ley de Amparo y 37, fraccin I, inciso c), 39 y 144 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con los artculos primero, fraccin XXX, segundo, fraccin XXX punto 1) y tercero, fraccin XXX del Acuerdo General 11/2011 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la determinacin del nmero y lmites territoriales de los circuitos en que se divide la Repblica Mexicana; y al nmero, a la jurisdiccin territorial y especializacin por materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito, toda vez que se reclama una sentencia mercantil que no admite el recurso de apelacin, en razn de que el importe de la suerte principal es de diez mil pesos, el cual no excede de quinientos mil pesos, que como cuanta mnima establece el artculo 1340 del Cdigo de Comercio vigente (actualizable cada ao segn el propio dispositivo).
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Foja 19.

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16. Existencia del acto reclamado. La existencia del acto reclamado se acredit con el oficio que contiene el informe justificado y el expediente del juicio ejecutivo mercantil **********, de conformidad con el artculo 169 de la Ley de Amparo. 17. Oportunidad. La demanda de amparo se present oportunamente el ocho de febrero de dos mil doce, pues el trmino de quince das a que se refiere el artculo 21 de la Ley de Amparo transcurri del veintitrs de enero al trece de febrero de la citada anualidad .
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18. Legitimacin. El quejoso est legitimado para promover el juicio de amparo directo, de conformidad con lo que disponen los artculos 107, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 4 de la Ley de Amparo, en virtud de que tiene el carcter de demandado en el juicio ejecutivo mercantil de donde emana el acto reclamado.

IV. CONSIDERACIONES DEL FALLO RECLAMADO.

19. En la sentencia reclamada, la juez responsable desestim la excepcin hecha valer por el demandado, consistente en la omisin de requisitos y menciones que el ttulo debe contener, relacionada con la improcedencia de la va, que se haca consistir en que el documento base de la
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La sentencia reclamada se notific por lista al quejoso el diecinueve de enero de dos mil doce (foja 73 vuelta del juicio de origen) la cual surti efectos el da hbil siguiente, o sea el veinte, en trminos del artculo 1075 del Cdigo de Comercio, por lo que el trmino de quince das a que se refiere el artculo 21 de la Ley de Amparo, transcurri del veintitrs de enero al trece de febrero, pues de ese lapso no deben tomarse en cuenta los das, veintiuno, veintids, veintiocho y veintinueve de enero, cuatro, cinco, seis, once y doce de febrero, por haber sido inhbiles para la responsable.

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accin no poda considerarse pagar, porque es omiso en cuanto al lugar de suscripcin, pues slo se seala********** sin establecer la entidad federativa. 20. As, la juez analiz los requisitos para la procedencia de la va ejecutiva, consistentes en que el ttulo exhibido fuese de aqullos previstos por el artculo 1391 de la codificacin mercantil, adems de cierto, lquido y exigible. 21. Se precis que esos elementos se satisfacen porque, por lo que hace a la certeza, el documento exhibido como base de la accin est considerado como ttulo ejecutivo en trminos del artculo 1391, fraccin IV del Cdigo de Comercio; que dicho ttulo reuna todas las menciones para ser considerado como tal segn lo previsto en el numeral 170 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito (mencin de ser pagar, promesa incondicional de pago, el nombre de la persona a quien ha de hacerse el pago, la poca y lugar de pago, la fecha y lugar en la que se suscribe el documento, y la firma del suscriptor) y que, la circunstancia de que diga que se suscribi en Loreto, sin mencionar Zacatecas, no implicaba que no contenga ese requisito o que se omiti. 22. Que tambin era lquido porque el suscriptor se oblig a pagar a su beneficiario la cantidad de ********** pesos; y que tambin era exigible porque a la fecha de presentacin de la demanda (catorce de abril de dos mil once) el documento ya estaba vencido, por haber acaecido ello el cinco de mayo de dos mil diez.

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23. Por tanto, concluy la responsable que deba condenar al demandado a las prestaciones reclamadas por el actor porque con las pruebas ofrecidas y desahogadas en autos (pagar, instrumental de actuaciones y presuncional legal y humana) no justific la procedencia de sus excepciones.

V. ESTUDIO DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN.

24. En el primer concepto de violacin refiere el peticionario de amparo que la sentencia recurrida viola en su perjuicio lo dispuesto en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Federal y 1324 del Cdigo de Comercio porque dej de analizar el estudio de las excepciones opuestas por su parte, lo que viola el principio de exhaustividad y congruencia. Que en el escrito de contestacin opuso la excepcin de intereses desproporcionados y plus petitio lo que le crea un estado de indefensin porque no se funda ni motiva el porqu a pesar de que opuso dicha excepcin, consider procedente el cobro de intereses. 25. La violacin de que se duele el quejoso es infundada en parte y en otra fundada en la medida de lo que a continuacin se expone. 26. Como se destac en el punto 6 de esta sentencia, es cierto que del escrito de contestacin de demanda, se desprende que ********** opuso como excepciones la de sine actione agis y sine acctione legis; incompetencia por declinatoria; alteracin del documento; intereses desproporcionados, y la de omisin de requisitos y menciones

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que debe contener el pagar porque dijo no se precis el lugar de suscripcin. 27. Respecto a la omisin en el estudio de las excepciones de incompetencia por declinatoria y omisin de requisitos y menciones que debe contener el pagar. Se destaca que de las constancias del juicio mercantil ********** del ndice de la responsable, se desprende que por lo que hace a la incompetencia por declinatoria, sta fue debidamente atendida y resuelta en interlocutoria de cuatro de octubre de dos mil once, como se rese en el punto 8 de esta sentencia; asimismo, por lo que hace a la excepcin de omisin de requisitos y menciones que debe contener un ttulo, fundada en que el documento no contiene lugar de suscripcin, tambin de la lectura de la sentencia reclamada, se colige que sta s fue analizada, como se precis en el punto 21 de esta sentencia. 28. Respecto de la omisin en el estudio de la excepcin de falta de accin y derecho. Por lo que hace al argumento defensivo de que la responsable no estudio la excepcin de falta de accin y derecho, se precisa que el demandado en su escrito de contestacin, neg la procedencia de las prestaciones reclamadas por el actor e indic que sera en todo caso el juzgador el que deba realizar su anlisis; y fue precisamente ste el proceder de la juez de instancia en la sentencia reclamada, al emprender el estudio de la accin ejercitada por ********** donde concluy que a su juicio el demandado no justific las defensas propuestas.

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29. Respecto a la omisin en el estudio de la excepcin de alteracin del documento. En lo tocante a la omisin en el anlisis de la defensa en comento, del escrito de contestacin se desprende que el aqu quejoso la apoy en que el pagar estaba alterado pues a simple vista se nota que el documento se encuentra llenado con diferentes tipos de tinta y que el espacio correspondiente a los intereses fue llenado en forma posterior. 30. Ahora bien, ese argumento del quejoso debi demostrarlo plenamente en el juicio en trminos del artculo 1194 de la codificacin mercantil ; no obstante, como se
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indic en el punto 23 de esta resolucin, las nicas pruebas que se desahogaron ofrecidas por el demandado son el propio pagar, la instrumental de actuaciones y la presuncional legal y humana, pues la confesional a cargo del actor, se declar desierta en audiencia de seis de octubre de dos mil once, ante la omisin de ********** de exhibir el pliego de posiciones correspondiente. 31. En este orden de ideas, a nada prctico conducira la concesin del amparo para el solo efecto de que la responsable se pronuncie respecto de la excepcin en comentario, si lo cierto es que la afirmacin del quejoso de que el pagar fue llenado presuntamente en distintos momentos y con distintos tipos de tinta, como el espacio relativo al inters moratorio, no fue demostrada con prueba idnea por el demandado; de ah que el sentido de la sentencia reclamada subsistira.

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Art. 1,194. El que afirma est obligado a probar. En consecuencia, el actor debe probar su accin y el reo sus excepciones.

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32. Y esto se afirma as porque si bien la alteracin o falsificacin de un documento no slo puede demostrarse a travs de la prueba pericial puesto que a travs de otras pruebas, como la prueba confesional, tambin podra probarse ese evento sin embargo, en el caso, no se desahog la confesional a cargo del actor, por causas imputables al demandado; asimismo, en trminos de la excepcin planteada, la prueba idnea para que en el caso se acreditaran los extremos afirmados por el demandado es indudablemente la pericial, ya que es un experto el que puede determinar la aludida alteracin que aleg el demandado. 33. Apoya lo anterior, la tesis del Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, visible en la pgina 535, del Tomo IV, correspondiente al mes de noviembre de mil novecientos noventa y seis, Novena poca, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, que dice:
TTULOS DE CRDITO. LA PRUEBA IDNEA PARA DEMOSTRAR SU ALTERACIN ES LA PRUEBA PERICIAL. La alteracin de un ttulo de crdito se da cuando al suscribirse el documento tiene un texto y posteriormente ya no coincide en su texto original, razn por la cual estos hechos deben ser probados por el demandado en trminos de los artculos 1194 y 1195 del Cdigo de Comercio, pues es dicho demandado quien tiene la carga de la prueba, y debe demostrarlos, debindose aclarar que si bien es cierto que la alteracin o falsificacin de un documento no slo puede demostrarse a travs de la prueba pericial, puesto que a travs de otras pruebas, como la prueba confesional, tambin podra demostrarse tal evento, sin embargo, la prueba idnea es la pericial.

34. Pero adems, aun y cuando se justificara a travs del medio idneo que el pagar fue llenado en momentos
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distintos, ello no es demostrativo de que dicho documento hubiera sido alterado, ya que es indudable que se pudiera dar el caso de que el obligado firmara el ttulo de crdito despus de que se llen en su integridad, aun cuando eso se hubiera realizado en dos momentos, o con dos bolgrafos distintos, habida cuenta que no existe disposicin legal que imponga al tenedor del documento a que lo satisfaga con la misma tinta en su totalidad; de ah la ineficacia del concepto de violacin. 35. Resulta aplicable en lo conducente, la tesis sustentada por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, publicado en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, julio de 2004, pgina 1396, que literalmente dice:
CONCEPTOS DE VIOLACIN FUNDADOS PERO INOPERANTES. DEBEN DECLARARSE AS, CUANDO EXISTA SEGURIDAD ABSOLUTA EN CUANTO A LA IRRELEVANCIA DE LA OMISIN EN QUE INCURRI LA AUTORIDAD RESPONSABLE Y NO SEA NECESARIO SUSTITUIRSE EN SU ARBITRIO PARA DEFINIR CUESTIONES DE FONDO. Conforme a la jurisprudencia de la Tercera Sala de la anterior integracin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuyo rubro es: "CONCEPTOS DE VIOLACIN FUNDADOS, PERO INOPERANTES.", cuando en un juicio de amparo se considere fundado un concepto de violacin por razones de incongruencia por omisin, pero a la vez se advierta que tal cuestin no es apta para resolver el asunto en forma favorable a los intereses del quejoso, el concepto aducido, aun cuando sea fundado, debe declararse inoperante, por razones de economa procesal, atendiendo a que a nada prctico conducira conceder el amparo y proteccin de la Justicia Federal para el efecto de que se analizara una cuestin innecesaria, dado que el sentido del fondo del asunto seguira siendo el mismo, en detrimento del principio de economa procesal y la pronta administracin de justicia que establece el artculo 17 constitucional. Sobre esas bases, el tribunal de amparo debe pronunciarse respecto de los puntos que no fueron abordados por la autoridad de la instancia, porque de concederse la proteccin
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federal para que se subsanen no cambiara el sentido del acto reclamado. Por tanto, es improcedente esa declaracin de inoperancia cuando no existe la seguridad absoluta de la irrelevancia de la omisin en que haya incurrido la autoridad comn al ser necesario el ejercicio de su arbitrio jurisdiccional para dilucidar aspectos de fondo, ya sea en valoracin de pruebas, apreciacin de hechos, interpretacin y aplicacin de normas o de contratos, porque en estos supuestos invariablemente corresponde a la autoridad ocuparse del anlisis de las cuestiones omitidas, pues de lo contrario, la potestad de amparo podra dejar inaudita a una de las partes; de ah que la determinacin de que un concepto de violacin es fundado pero inoperante, nicamente es adecuada ante una clara y evidente solucin del asunto, pero no cuando se requiere de mayores reflexiones en ejercicio del aludido arbitrio jurisdiccional.

36. Respecto de la omisin en el estudio de la excepcin de intereses desproporcionados e indebida condena. Por otra parte, refiere el quejoso que la responsable no analiz la excepcin intereses desproporcionados propuesta en su escrito de demanda, misma que se fund en que los rditos que se pretenden cobrar son excesivos, por lo que se deba autorizar su reduccin hasta el tipo legal, de conformidad con el artculo 2395 de la codificacin sustantiva civil del Distrito Federal, aplicada supletoriamente a la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito. 37. Asimismo, en el segundo concepto de violacin, propuesto en la demanda de amparo, el quejoso controvierte la condena hecha por la responsable al pago de intereses moratorios a razn del tres punto cinco por ciento mensual bajo uno de los argumentos que reiter en la excepcin, esto es, la supletoriedad de la codificacin sustantiva civil en la regulacin de intereses; de ah que por razn de tcnica, se analizarn en forma conjunta.

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38. As, refiere el quejoso que la condena es ilegal porque se trata de intereses desproporcionados, pues no atendi a lo dispuesto por los artculos 77, 362 y 78 del Cdigo de Comercio, 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito y 344, fraccin I del Cdigo Penal que facultan al juzgador a regular oficiosamente los intereses que resulten usurarios, en tratndose de ordenamientos de orden pblico, pues debi atender para su regulacin al contenido del artculo 2395 del Cdigo Civil para el Distrito Federal y que, consecuentemente, es indebido el reparo porque se le pretende cobrar un inters superior al fijado por el Banco de Mxico. 39. Que en cuanto al inters estipulado en el documento, no opera de manera absoluta el principio jurdico de que la mxima ley es la voluntad de las partes, pues si bien de conformidad con los artculos 362, 77 y 78 del Cdigo de Comercio se obtiene que en tratndose del pagar las partes pueden fijar un inters para el caso de mora, tambin lo es que existe la limitacin de que dicho rendimiento no sea desproporcional, pues as lo dispone el artculo 77
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del

Cdigo de Comercio, al establecer que las convenciones ilcitas no producen obligacin ni accin, aunque recaiga sobre operaciones de comercio, en trminos de los artculos 75, fracciones XIX y XX de la mencionada codificacin y 1 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito. 40. En otro apartado sostiene el peticionario de amparo que el inters del seis por ciento mensual es lesivo,

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Art. 77. Las convenciones ilcitas no producen obligacin ni accin, aunque recaigan sobre operaciones de comercio.

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circunstancia que es constitutiva de fraude y/o usura en

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trminos de lo dispuesto en el Cdigo Penal del Estado de Aguascalientes, dada la desproporcin en las prestaciones concedidas recprocamente entre las partes. 41. Que adems, el inters moratorio al que se le est condenando es prohibitivo e ilegal por contravenir el artculo 21, apartado 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. 42. Los conceptos de violacin reseados son

fundados, en cuanto este tribunal ejerce a partir de la inconformidad propuesta, control de convencionalidad sobre el contenido del artculo 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito en relacin al 78 de la codificacin mercantil, impidiendo que en el caso particular proceda la usura pretendida por la parte actora en el principal, en perjuicio del aqu quejoso. 43. Generalidades Como convierte sobre prembulo al juez el se control destaca en de que juez

convencionalidad. convencionalidad

Eduardo Ferrer Mac-Gregor explica que el control difuso de nacional

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Artculo 47.- El Fraude consiste en:

I. El obtener ilcitamente una cosa o alcanzar un lucro indebido, para s o para otro, engaando a la vctima o aprovechndose del error o la ignorancia en que se encuentre; []
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Artculo 48.- La Usura consiste en:

I. Obtener para s o para otro, al celebrar un acto jurdico de carcter econmico, independientemente de su naturaleza, un inters convencional evidente o encubierto, que exceda a un treinta y siete por ciento anual; o bien II. Obtener del deudor o sus garantes, al celebrar un acto jurdico accesorio derivado del negocio principal, un inters evidente o encubierto, que por s o sumado al principal exceda a un treinta y siete por ciento anual. []

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interamericano, en un primer y autntico guardin de la Convencin Americana de Derechos Humanos. 44. Tienen dijo la importante misin de

salvaguardar no slo los derechos fundamentales previstos en el mbito interno, sino tambin el conjunto de valores, principios y derechos humanos que el Estado ha reconocido en los instrumentos internacionales y cuyo compromiso internacional asumi. 45. As coligi, se trata de los primeros intrpretes de la normatividad internacional, si se considera el carcter subsidiario, complementario y coadyuvante de los rganos interamericanos con respecto a los previstos en el mbito interno de los Estados Americanos y la misin que ahora tienen para salvaguardar el corpus juris interamericano a travs de este nuevo control.
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46. El Alto Tribunal al resolver el expediente Varios 912/2010 en relacin a la ejecucin de la sentencia dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso Radilla Pacheco contra los Estados Unidos Mexicanos cuyas consideraciones se ven reflejadas en la tesis de rubro: CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN UN MODELO DE
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CONTROL

DIFUSO

DE

CONSTITUCIONALIDAD sostuvo que, derivado de la reforma al artculo 1 de la Carta Magna, todas las autoridades del pas, dentro del mbito de sus competencias,
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Ferrer Mac-Gregor, Eduardo. Interpretacin conforme y control difuso de convencionalidad. El nuevo paradigma para el Juez Mexicano. Estudios Constitucionales, ao 9, nmero 2, pp. 570y 571.
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Nmero P. LXVII/2011(9a.), localizable en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro III, del mes de Diciembre de 2011, pgina 535, dcima poca.

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se encuentran obligadas a velar no slo por los derechos humanos contenidos en los instrumentos internacionales firmados por el Estado mexicano, sino tambin por los derechos humanos contenidos en la Constitucin Federal, adoptando la interpretacin ms favorable al derecho humano de que se trate, lo que se entiende en la doctrina como principio pro persona. 47. Que tales mandatos deben leerse junto con lo establecido por el diverso artculo 133 de la Constitucin Federal para determinar el marco dentro del que debe realizarse este control de convencionalidad, lo cual claramente ser distinto se dice al control concentrado que tradicionalmente operaba en nuestro sistema jurdico. 48. Que en el ejercicio de la funcin jurisdiccional como est indicado en la ltima parte del artculo 133 en relacin con el artculo 1 los jueces estn obligados a preferir los derechos humanos contenidos en la Constitucin y en los Tratados Internacionales, aun a pesar de las disposiciones en contrario establecidas en cualquier norma inferior. 49. Que si bien los jueces no pueden hacer una declaracin general sobre la invalidez o expulsar del orden jurdico las normas que consideren contrarias a los derechos humanos contenidos en la Constitucin y tratados como acontece en las vas de control directas establecidas en los numerales 103, 107 y 105 de la Constitucin s estn obligados a dejar de aplicar estas normas inferiores dando preferencia a los contenidos de la Constitucin y de los tratados en esta materia.
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50. Que el parmetro de anlisis de este tipo de control que debern ejercer todos los jueces del pas, se integra de la manera siguiente: o Los derechos humanos contenidos en la

Constitucin Federal y la jurisprudencia emitida por el Poder Judicial de la Federacin; Todos los derechos humanos contenidos en

Tratados Internacionales en los que el Estado mexicano sea parte .

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Criterios vinculantes de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos establecidos en las sentencias en las que el Estado mexicano haya sido parte, y criterios orientadores de la jurisprudencia y precedentes de la citada Corte, cuando el Estado mexicano no haya sido parte. 51. Es oportuno citar algunos de los criterios aislados que derivaron de la sentencia en comento, en relacin con los puntos destacados:
CRITERIOS EMITIDOS POR LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS CUANDO EL ESTADO MEXICANO NO FUE PARTE. SON ORIENTADORES PARA LOS JUECES MEXICANOS SIEMPRE QUE SEAN MS FAVORABLES A LA PERSONA EN TRMINOS DEL ARTCULO 1o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Los criterios de la Corte Interamericana de Derechos
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Los tratados competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos establecida en el mismo texto de los tratados o mediante jurisprudencia de la misma Corte, son los siguientes: Convencin Americana sobre Derechos Humanos; Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura; Prrafo a) del artculo 8 y en el artculo 13 del Protocolo Adicional a la Convencin Americana en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador; Artculo 7 Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convencin De Belm Do Par"; Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas; y, Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad.

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Humanos que derivan de sentencias en donde el Estado Mexicano no intervino como parte en el litigio son orientadores para todas las decisiones de los jueces mexicanos, siempre que sean ms favorables a la persona, de conformidad con el artculo 1o. constitucional. De este modo, los jueces nacionales deben observar los derechos humanos establecidos en la Constitucin Mexicana y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como los criterios emitidos por el Poder Judicial de la Federacin al interpretarlos y acudir a los criterios interpretativos de la Corte Interamericana para evaluar si existe alguno que resulte ms favorable y procure una proteccin ms amplia del derecho que se pretende proteger. Esto no prejuzga la posibilidad de que sean los criterios internos los que se cumplan de mejor manera con lo establecido por la Constitucin en trminos de su artculo 1o., lo cual tendr que valorarse caso por caso a fin de garantizar siempre la mayor proteccin de los derechos humanos21. PARMETRO PARA EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. El mecanismo para el control de convencionalidad ex officio en materia de derechos humanos a cargo del Poder Judicial debe ser acorde con el modelo general de control establecido constitucionalmente. El parmetro de anlisis de este tipo de control que debern ejercer todos los jueces del pas, se integra de la manera siguiente: a) todos los derechos humanos contenidos en la Constitucin Federal (con fundamento en los artculos 1o. y 133), as como la jurisprudencia emitida por el Poder Judicial de la Federacin; b) todos los derechos humanos contenidos en tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte; c) los criterios vinculantes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos derivados de las sentencias en las que el Estado Mexicano haya sido parte, y d) los criterios orientadores de la jurisprudencia y precedentes de la citada Corte, cuando el Estado Mexicano no haya sido parte22.

52. La acogida nacional del derecho internacional de los derechos humanos se manifest con la reforma al artculo 1 Constitucional, de diez de junio de dos mil once, que dispone:

21

Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro III, diciembre de 2011, pgina 550, tesis P. LXVI/2011 (9a.), Dcima poca 22 Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro III, Diciembre de 2011, pgina 551, tesis P. LXVIII/2011 (9a.), Dcima poca.

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Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece.

53. Del numeral transcrito se obtiene que la Constitucin Federal impone que las personas que se encuentren en el territorio nacional gozarn de los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; de ello se sigue que el Constituyente dot de jerarqua constitucional a las normas convencionales en materia de derechos humanos. 54. Asimismo, podemos colegir que el control de convencionalidad ex oficio obliga a todas las autoridades nacionales, incluidos la juez responsable y este Tribunal Colegiado de Circuito; sin embargo, es preciso acotar diversas hiptesis que en su ejercicio y pronunciamiento, se pueden suscitar: I. Que las partes planteen como parte de la litis (ya sea en la demanda, como excepcin, defensa o alegato) argumentos por los que consideren la inconvencionalidad de una norma interna. En este supuesto, la autoridad de instancia, ante quien se proponga el ejercicio de control de convencionalidad, est no slo facultada, sino obligada indefectiblemente de conformidad con el artculo 1 de la Constitucin Federal a analizar y pronunciarse expresamente sobre el tpico planteado.
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II. Que la responsable se pronuncie oficiosamente durante el procedimiento o al dictar sentencia, sobre el control de convencionalidad de una norma de derecho interno. III. Asimismo, puede acaecer que no exista

planteamiento por las partes y la responsable no se pronuncie al dictar resolucin, en este caso, debe suponerse que implcitamente el juez realiz el estudio de convencionalidad; de ah que en ese supuesto no exista obligacin de pronunciamiento expreso por el juez, pues la falta de ste sugiere que el juez de instancia consider que las normas internas aplicadas al caso, son acordes a los derechos humanos contenidos en la Constitucin Federal y en los tratados internacionales en los que el Estado mexicano es parte, as como a los criterios vinculantes y orientadores de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 55. Corresponde analizar, atento a los supuestos expuestos, cmo debe ser el proceder del Tribunal Colegiado de Circuito al instarse el juicio de amparo directo y proponer conceptos de violacin que pretendan un control de convencionalidad. 56. As, en el primer caso, el tribunal colegiado, de advertir que las partes hicieron patente una presunta violacin a un derecho humano contenido en un tratado internacional o en criterios orientadores o vinculantes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y que la responsable fue (1) omisa en su pronunciamiento, o aun hacindolo, (2) alega desacertadamente incompetencia de su parte para hacer un anlisis de convencionalidad, o bien (3) esquiva el
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estudio con cualquier otra consideracin que no implique un anlisis de lo efectivamente planteado; conlleva a que el tribunal constitucional conceda el amparo y la proteccin de la justicia federal para el efecto de que la responsable se pronuncie sobre ello. 57. Y esto es as porque como lo sostuvo este tribunal al resolver el amparo directo 158/2012 y que dio origen a la tesis de rubro: TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y
ADMINISTRATIVA. CUANDO EL DEMANDANTE LE SOLICITE LA INAPLICACIN DE UNA NORMA, DEBE ATENDER ESE ARGUMENTO, EN CUMPLIMIENTO A LO QUE DISPONE EL ARTCULO 1 DE LA CONSTITUCN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (REFORMADO EL 10 DE JUNIO DE 2011) Y EN CASO DE QUE EL PRONUNCIAMIENTO NO LE SEA FAVORABLE, EL JUSTICIABLE PUEDE IMPUGNAR LA NORMA A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO

de resultar fundado el argumento sometido a consideracin del rgano jurisdiccional de instancia, el justiciable lograra la inaplicacin de esa norma al caso en concreto, otorgndosele as, la posibilidad de obtener una solucin a su reclamo ante la autoridad del orden comn, que es uno de los propsitos de la reforma al artculo 1 constitucional. En caso de que no le fuera favorable el pronunciamiento emitido por el correspondiente rgano del conocimiento, el demandante est en aptitud de promover juicio de amparo y plantear conceptos de violacin tendentes a evidenciar tanto la inconvencionalidad de la norma como su inconstitucionalidad; de ah que se le otorgue a la parte inconforme una posibilidad ms de obtener la inaplicacin de la norma que estima viola sus derechos fundamentales.

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58. En lo tocante a la segunda hiptesis, si la responsable realiza el estudio oficioso de control de convencionalidad en la sentencia definitiva, su pronunciamiento constituir en su caso la causa de los conceptos de violacin que va amparo directo, puedan realizar las partes en el juicio, respecto de los cuales debe evidentemente pronunciarse el tribunal colegiado de circuito y analizar por tanto, si la resolucin del juez de instancia, respecto del control ejercido fue correcta o no. 59. Finalmente, el proceder del rgano colegiado federal, en el tercer supuesto, y que sea hasta esa instancia de amparo, en la cual se proponga el anlisis de convencionalidad, implicar que dicho tribunal federal se pronuncie sobre lo fundado o no de las violaciones a los derechos que la fundamentales autoridad presumiblemente emprenda violados, un sin posibilidad en este caso, de que se conceda el amparo para responsable estudio primigenio, pues no debe perderse de vista que esa consideracin se hace patente por alguna de las partes en el juicio hasta la promocin del amparo, y en ese orden de ideas, no puede atribuirse una falta u omisin en el estudio por parte del juez natural porque como se dijo ante la imprevisin de planteamiento por las partes, debe suponerse que implcitamente el juez realiz el estudio de convencionalidad. 60. Puntualizado lo anterior, el caso que nos ocupa se ubica en el tercer supuesto, pues de la lectura que se hace a la contestacin de demanda, no se desprende que el ahora quejoso hubiese invocado como violacin a sus derechos fundamentales el artculo 21, apartado 3 de la Convencin
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Americana sobre Derechos Humanos, en cuanto proscribe la usura; de ah que, al proponerlo hasta esta instancia y de conformidad con los artculos 1 y 133 de la Constitucin Federal, este tribunal est obligado a emprender el estudio correspondiente. 61. Usura (concepto). En ese orden de ideas, es menester definir para el caso que nos ocupa qu se entiende por usura. 62. En su sentido gramatical, el Diccionario de la Real Academia Espaola refiere: Usura. (Del lat. usra). 1. f. Inters que se lleva por el dinero o el gnero en el contrato de mutuo o prstamo. 2. f. Este mismo contrato. 3. f. Inters excesivo en un prstamo. 4. f. Ganancia, fruto, utilidad o aumento que se saca de algo, especialmente cuando es excesivo. 63. La obra Etimologa Jurdica, editada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sobre la palabra en consulta dice: Usura, de la palabra culta usura-ae; de usus-us, de utor y sufijo ura, cualidad o estado. Facultad de usar, uso de un capital prestado, posteriormente signific inters, rdito (que se paga mensualmente por usar un capital prestado); inters excesivo en un prstamo, ganancia, fruto o utilidad que se saca de una cosa, especialmente cuando es excesivo, que es la nota caracterstica de la usura, por lo que fue condenada por los telogos juristas espaoles del siglo XVI. 64. Ello se refuerza con lo ilustrado por el Diccionario Jurdico Espasa, del tenor: Contemplando los preceptos de la Ley de 23 de julio de 1908, de Represin de la usura, se
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puede definir como todo negocio en que se estipule un inters notablemente superior al normal del dinero y manifiestamente desproporcionado con las circunstancias del caso o en condiciones tales que resulte aqul leonino, habiendo motivos para estimar que ha sido aceptado por el prestatario a causa de su situacin angustiosa, de su impericia o de lo limitado de sus facultades mentales .
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65. Rafael de Pina Vara en su Diccionario de Derecho define: Actividad consistente en la prestacin de dinero con inters evidentemente superior al que debera percibirse de acuerdo con las normas de la moral y del derecho. 66. De ah que pueda vlidamente definirse a la usura como el cobro de un inters excesivo en un prstamo. 67. Normas de carcter mercantil que regulan el cobro de intereses (en tratndose lo anterior, de es ttulos de crdito/pagar). Precisado necesario

remitirnos a las normas mercantiles que regulan el pacto de rditos en caso de mora. 68. As, el artculo 362 del Cdigo de Comercio seala
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que los deudores que demoren el pago de sus deudas, debern satisfacer, desde el da siguiente al del vencimiento, el inters que para ese caso se encuentre pactado en el documento y que a falta de estipulacin, el inters ser del seis por ciento anual.

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Diccionario Jurdico Espasa, pp. 992. Art. 362. Los deudores que demoren el pago de sus deudas, debern satisfacer, desde el da siguiente al del vencimiento, el inters pactado para este caso, en su defecto el seis por ciento anual.

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69. Los artculos 152, fraccin II25 y 174, prrafo segundo26, de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito refieren el primero a la accin que se ejerce por incumplimiento de pago del documento base y determina que los intereses moratorios se fincan al tipo legal establecido para ello, a partir del da de su vencimiento y el segundo a las opciones para la determinacin del inters moratorio del documento, ya al tipo estipulado para ellos; a falta de esa estipulacin, al tipo de rdito fijado en el documento, y en defecto de ambos, al tipo legal. 70. Ciertamente, en los actos mercantiles rige la voluntad contractual, prevista en el artculo 78 del Cdigo de Comercio27, de aplicacin supletoria conforme lo prev el numeral 2o. de la invocada Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, por tratarse de uno de los elementos esenciales (voluntad) de las convenciones comerciales y por no existir disposicin expresa en la norma especial, en el sentido de que en los contratos mercantiles cada uno se obliga en la manera y trminos que aparezca que quiso obligarse. 71. El preinvocado numeral consagra el principio pacta sunt servanda, esto es, no exige alguna formalidad o requisito
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Artculo 152.- Mediante la accin cambiaria, el ltimo tenedor de la letra puede reclamar el pago: () II.- De intereses moratorios al tipo legal, desde el da del vencimiento; 26 Artculo 174.- Son aplicables al pagar, en lo conducente, los artculos 77, prrafo final, 79, 80, 81, 85, 86, 88, 90, 109 al 116, 126 al 132, 139, 140, 142, 143, prrafos segundo, tercero y cuarto, 144, prrafos segundo y tercero, 148, 149, 150, fracciones II y III, 151 al 162, y 164 al 169. Para los efectos del artculo 152, el importe del pagar comprender los rditos cados; el descuento del pagar no vencido se calcular al tipo de inters pactado en ste, o en su defecto al tipo legal; y los intereses moratorios se computarn al tipo estipulado para ellos; a falta de esa estipulacin, al tipo de rdito fijado en el documento, y en defecto de ambos, al tipo legal. 27 Artculo 78.- En las convenciones mercantiles cada uno se obliga en la manera y trminos que aparezca que quiso obligarse, sin que la validez del acto comercial dependa de la observancia de formalidades requisitos determinados.

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para que los contratos mercantiles tengan validez, pues nicamente establece que los mismos deben cumplirse en la forma y trminos que las partes quisieron obligarse; en otras palabras, lo estipulado por las partes, en cualquier forma que se haya establecido, debe ser llevado a efecto. 72. Empero, esa libertad contractual como lo refiere el quejoso tiene la limitante prevista por el numeral 7728 de la codificacin en cita, esto es, tiene que versar sobre convenciones lcitas29, pues las ilcitas no producen obligacin ni accin. 73. En este tenor, se tiene que la voluntad de las partes en materia mercantil no es irrestricta, pues lo convenido siempre debe referirse a cuestiones lcitas, esto es, no debe contravenir disposiciones de orden pblico. 74. Convencin Americana de Derechos Humanos. Ahora bien, numeral 21 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, refiere:
Artculo 21. Derecho a la Propiedad Privada 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley.

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Art. 77. Las convenciones ilcitas no producen obligacin ni accin, aunque recaigan sobre operaciones de comercio.
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El artculo 1830 del Cdigo Civil del Distrito Federal, proscribe que Es ilcito el hecho que es contrario a las leyes de orden pblico o a las buenas costumbres.

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3. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley.

75. Como se ve, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos suscrita el veintids de noviembre de mil novecientos sesenta y nueve en San Jos de Costa Rica, que entr en vigor el dieciocho de julio de mil novecientos setenta y ocho, de exigibilidad en Mxico a partir del veinticuatro de marzo de mil novecientos ochenta y uno establece en su artculo 21, inciso 3 que la usura y cualquier otra forma de explotacin humana por parte de otros hombres, debe ser motivo de prohibicin legal. 76. Ahora bien, dicha norma es de observancia obligatoria para todos los jueces nacionales y de aplicacin oficiosa en virtud de lo dispuesto por el primer y tercer prrafo del artculo 1 Constitucional, as como en atencin al mtodo de control de convencionalidad mencionado. 77. Lo dispuesto por el artculo 21 de la Convencin Americana de Derechos Humanos transcrito, se trata pues de un derecho fundamental ms que, a la luz del numeral 1 de la Carta Magna, ampla el catlogo de los derechos humanos contenidos en el ordenamiento supremo del orden jurdico nacional. 78. En ese orden de ideas, puede destacarse en lo que interesa que: El artculo 174, segundo prrafo de la Ley General

de Ttulos y Operaciones de Crdito, no establece lmite para el pacto de intereses en caso de mora, pues la voluntad de

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las partes rige en principio para dicho acuerdo, en correlacin con lo dispuesto por el numeral 78 de la codificacin mercantil. La Convencin Americana sobre Derechos

Humanos, proscribe la usura. 79. De ello se obtiene que, si bien la codificacin mercantil contempla la posibilidad de cobrar intereses por los prstamos basados en el principio de libre contratacin; no obstante, atento al contenido de los artculos 21, inciso 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 1 de la Constitucin Federal30 debe reconocerse la proteccin al deudor frente a los abusos y la eventualidad en el cobro de intereses excesivos por constituir usura. Permitir que la voluntad de las partes est sobre dicha disposicin convencional, sera solapar actos de comercio que conculquen derechos humanos.

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Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley. Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

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80. As, este rgano colegiado considera que el artculo 77 del Cdigo de Comercio, es conforme con el texto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Convencin Americana de Derechos Humanos al regular que los pactos ilcitos no producen obligacin ni accin. 81. Sin embargo, la aplicacin del artculo 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito en el sentido de permitir el pacto irrestricto de intereses en caso de mora, es inconvencional, pues tolera que los particulares se excedan en su cobro con la eventualidad de que stos sean usurarios, de ah que el precepto legal en comento debe inaplicarse en el caso. 82. Cundo es excesivo el rdito? La siguiente interrogante a dilucidar es cundo debe considerarse que el inters es excesivo? El diccionario de la Real Academia Espaola define el exceso como (Del lat. excessus). 1. m. Parte que excede y pasa ms all de la medida o regla. 2. m. Cosa que sale en cualquier lnea de los lmites de lo ordinario o de lo lcito. 3. m. Aquello en que algo excede a otra cosa. 4. m. Abuso, delito o crimen. U. m. en pl. 5. m. exceso de peso. 6. m. ant. Enajenamiento y transportacin de sentidos. ~ de peso, o ~ de equipaje. 1. m. En los ferrocarriles y otros medios de transporte, la demasa en el peso del equipaje, respecto del nmero de kilos que se conceden gratuitamente a cada viajero. ~ de poder. 1. m. Der. Vicio por ilegalidad del acto administrativo. en ~. 1. loc. adv. excesivamente. por ~. 1. loc. adj. Dicho de una diferencia: Que consiste en sobrepasar lo establecido como normal. U. t. c. loc. adv. y otros ~s.

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83. De suyo entonces, podemos colegir que un inters ser excesivo cuando transgreda los lmites de lo ordinario o lcito. 84. Pasos a seguir para determinar la norma positiva que servir de parmetro para proscribir la usura en el cobro de rditos. En este tenor, para poder resolver qu norma positiva debe ser aplicable para establecer una limitacin al cobro de intereses excesivos este tribunal atender a lo establecido por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la tesis LXIX/2011(9a.), localizable en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro III, del mes de Diciembre de 2011, pgina 552, dcima poca, de rubro: PASOS A SEGUIR EN EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS en donde se precis que, la posibilidad de inaplicacin de leyes por los jueces del pas, en ningn momento supone la eliminacin o el desconocimiento de la presuncin de constitucionalidad de ellas, sino que, parte de esta presuncin al permitir hacer el contraste previo a su aplicacin. 85. Que en ese orden de ideas se dice en la tesis el Poder Judicial al ejercer un control de convencionalidad ex oficio en materia de derechos humanos, debe realizar los siguientes pasos: a) Interpretacin conforme en sentido amplio, lo que significa que los jueces del pas al igual que todas las dems autoridades del Estado Mexicano, deben interpretar el orden jurdico a la luz y conforme a los derechos humanos
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reconocidos

en

la

Constitucin

en

los

tratados

internacionales en los cuales el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas con la proteccin ms amplia; b) Interpretacin conforme en sentido estricto, lo que significa que cuando hay varias interpretaciones jurdicamente vlidas, los jueces deben, partiendo de la presuncin de constitucionalidad de las leyes, preferir aquella que hace a la ley acorde a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte, para evitar incidir o vulnerar el contenido esencial de estos derechos; y, c) Inaplicacin de la ley cuando las alternativas anteriores no son posibles. Lo anterior no afecta o rompe con la lgica de los principios de divisin de poderes y de federalismo, sino que fortalece el papel de los jueces al ser el ltimo recurso para asegurar la primaca y aplicacin efectiva de los derechos humanos establecidos en la Constitucin y en los tratados internacionales de los cuales el Estado Mexicano es parte. 86. Ahora bien, en principio y como se anticip ni la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, ni el Cdigo de Comercio, supletorio de sta en trminos del artculo 2, fraccin II, prevn un lmite para el pacto de intereses en caso de mora, pues en los actos mercantiles rige la voluntad contractual, prevista el artculo 78 del mencionado Cdigo .
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Artculo 78.- En las convenciones mercantiles cada uno se obliga en la manera y trminos que aparezca que quiso obligarse, sin que la validez del acto comercial dependa de la observancia de formalidades requisitos determinados.

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87. Cdigo Civil Federal. Ahora bien, atento a que de conformidad con el artculo 2 del Cdigo de Comercio, resulta supletorio el Cdigo Civil Federal, es oportuno remitirnos a la regulacin que dicha normatividad contiene en lo tocante al rdito por mora. El artculo 2395 seala:
Artculo 2395.- El inters legal es el nueve por ciento anual. El inters convencional es el que fijen los contratantes, y puede ser mayor o menor que el inters legal; pero cuando el inters sea tan desproporcionado que haga fundadamente creer que se ha abusado del apuro pecuniario, de la inexperiencia o de la ignorancia del deudor, a peticin de ste el juez, teniendo en cuenta las especiales circunstancias del caso, podr reducir equitativamente el inters hasta el tipo legal.

88. Dicho numeral prev que el inters legal anual es del nueve por ciento, y el convencional aqul que fijen los contratantes; asimismo prev la posibilidad de que el convencional pueda reducirse hasta el equivalente al legal, si aqul es tan desproporcional que se haga fundar que el acreedor abus del apuro pecuniario, inexperiencia o ignorancia del deudor. 89. De ah que el numeral en comento prev la reduccin de los rditos, bajo la justificacin en el juicio de la figura jurdica de la lesin, sin hacer referencia a intereses usurarios y mucho menos fija un porcentaje en tal sentido. 90. Cdigo Penal Federal. En ese orden de ideas y al tratarse la usura de un acto motivo de represin por las legislaciones penales, habr que remitirnos a lo que sobre el particular refiere el Cdigo Penal Federal, en sus artculos 386 y 387, fraccin VIII:

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Artculo 386. Comete el delito de fraude en que engaando a uno o aprovechndose del error en que este se halla se hace ilcitamente de alguna cosa o alcanza un lucro indebido []. Artculo 387. Las mismas penas sealadas en el artculo anterior, se impondrn: [] VIII. Al que valindose de la ignorancia o de las malas condiciones econmicas de una persona, obtenga de esta ventajas usurarias por medio de contratos o convenios en los cuales se estipulen rditos o lucros superiores a los usuales en el mercado.

91. El punto de referencia a destacar para el caso que nos ocupa resolver es que la indicada norma prev como usura la estipulacin de intereses superiores a los usuales en el mercado. 92. As, para poder determinar cundo se comete usura en los trminos descritos por el legislador en la codificacin sustantiva penal federal, porque los rditos sean superiores a los usuales en el mercado, es necesario precisar que dentro de otras mltiples funciones el Banco de Mxico regula los sistemas de pago para las transacciones con cheque, tarjeta de dbito, tarjeta de crdito y las transferencias electrnicas a fin de que sean seguros y expeditos. Asimismo, el Banco de Mxico calcula y publica el CAT (Costo Anual Total) para que los usuarios de los servicios financieros puedan comparar el costo de los diversos productos y servicios que les ofrecen los bancos y otros intermediarios financieros y establece restricciones sobre las comisiones que los bancos pueden cobrar a sus clientes a fin de promover la sana competencia entre las instituciones de crdito del pas y para proteger los intereses de los usuarios de servicios financieros.

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93. As, para estar en condiciones de determinar si el inters constituye un acto de usura porque sobrepasa los promedios de las tasas de inters bancarias, habr que remitirse a la informacin que como referencia se desprende de la consulta de los cuadros comparativos de la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros
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de las comisiones para tarjeta de

crdito que para las denominadas bsica que son las de ms alta tasa de inters promedio en el mercado (en comparacin con las oro, platino y clsica) oscilan entre el 34% (tarjeta de crdito VISA Bsica Internacional Ban Bajo) al 55.27% (tarjeta de crdito Banorte bsica). 94. Asimismo, las tasas de inters promedio los prstamos personales en cuentas de nmina, de conformidad con los cuadros comparativos de la institucin consultada ,
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van del 30% (Banco Ahorro Famsa) al 93.60% (Afirme El Banco de Hoy). 95. De lo hasta aqu expuesto, se destaca: (1) que la Banca presta diversidad de servicios financieros, adems de que el inters variar, de acuerdo al producto, (2) que los porcentajes anuales que por rditos cobran las instituciones financieras, en los ejemplos reseados tarjeta de crdito bsica y prstamos personales son en demasa extremosos, entre los ms bajos y altos en su cobro. 96. De ah que el elemento del cuerpo del delito de fraude por usura a que se refiere en artculo 387, fraccin VIII del Cdigo Penal Federal de intereses superiores a los
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http://e-portalif.condusef.gob.mx/tarjetas/compara_calc_2009.php http://eportalif.condusef.gob.mx/condusef_personalnomina/comparativo.php? ordenar_por=2&monto=10%2C000&plazo=12&periodicidad=mensual&ingresos=12%2C000&a =8&entrada=1

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usuales en el mercado se torne a criterio de este tribunal y atento a la interpretacin de convencionalidad que se realiza como abstracto o impreciso34 para dar seguridad al gobernado de cundo estar en condiciones de alegar que en caso del cobro de un ttulo y operaciones de crdito, existe usura en el cobro de intereses moratorios. 97. En efecto, como ya se anticip, el Alto Tribunal ha sentado criterio de que cuando hay varias interpretaciones jurdicamente vlidas, los jueces deben, partiendo de la presuncin de constitucionalidad de las leyes, preferir aquella que hace a la ley acorde a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte, para evitar incidir o vulnerar el contenido esencial de estos derechos. 98. Legislacin Penal para el Estado de

Aguascalientes. Partiendo de ello, este tribunal considera que una ley ms acorde para la proteccin del derecho humano reconocido en la Convencin Americana de Derechos Humanos artculo 21, apartado 3 que conmina a la prohibicin en ley de la usura nos lleva a remitirnos al contenido de la Legislacin Penal para el Estado de Aguascalientes, norma positiva que si bien no es federal (como aqulla en que se fund el juicio de origen esto es, la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito y Cdigo de Comercio) lo cierto es que permite fijar un porcentaje certero
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Sobre el particular, se destaca que en la definicin de usura contenida en la Enciclopedia Jurdica Mexicana, Tomo Q-Z del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, Mxico 2004, Editorial Porra, pgina 938, se dice: IV. En cuanto al padrn o norma de que corresponde valerse para establecer el carcter desmedido o usurario de la ventajas obtenidas por el agente, el Cdigo Civil no lo identifica, como otras legislaciones, con la ley, sino con lo que es usual en el mercado. Esta posicin es ms realista, aunque ms engorrosa, desde el punto de vista probatorio, que la mera lectura del correspondiente texto jurdico.

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y eficaz, para la salvaguarda de la prerrogativa en estudio; mxime que las partes en la suscripcin del ttulo de crdito base de la accin ejecutiva sealaron como lugar de pago esta ciudad de Aguascalientes, lo que a la postre, otorg competencia a la responsable para conocer de la contienda en trminos del artculo 1104, fraccin I de la codificacin mercantil. 99. As, el artculo 48, fraccin I de la indicada legislacin prev:
Artculo 48.- La Usura consiste en: I. Obtener para s o para otro, al celebrar un acto jurdico de carcter econmico, independientemente de su naturaleza, un inters convencional evidente o encubierto, que exceda a un treinta y siete por ciento anual; o bien []

100. En ese tenor, es ms asequible determinar si la tasa de inters anual convenida en un ttulo de crdito es usuraria, siendo que, en el caso en concreto, basta multiplicar el 3.5% de su monto por los doce meses que tiene el ao, lo que da como resultado una tasa del 42% anual, lo que atento al control de convencionalidad que se ejerce debe ser objeto de proteccin, pues existe una porcin normativa convencional que proscribe la prctica de la usura, como un derecho fundamental ms a incluir en el catlogo de derechos humanos en el orden jurdico nacional. 101. Efectos de la declaratoria. Si bien el

pronunciamiento de inconvencionalidad del artculo 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, respecto del contenido del artculo 21 apartado 3 de la Convencin Americana de Derechos Humanos que proscribe la usura,
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nos lleva a determinar un lmite para el cobro de intereses moratorios (como se ha desarrollado en prrafos que anteceden), el efecto de esa declaracin no puede sino traducirse que, en caso de que los rditos se excedan, el juez estar en posibilidad de reducirlos a ese porcentaje, sin que pueda considerarse que ello trae como consecuencia absolver de su pago, o su reduccin hasta el inters legal. 102. Este aserto es as porque si bien del contenido del artculo 77 del Cdigo de Comercio se advierte que las convenciones ilcitas no producen obligacin ni accin, empero, no debe pasar inadvertido que la materia mercantil de que se trata, supone per s la existencia de un ganancia. 103. En efecto, la tasa de inters (o tipo de inters) es el porcentaje al que est invertido un capital en una unidad de tiempo. En trminos generales, a nivel individual, la tasa de inters (expresada en porcentajes) representa un balance entre el riesgo y la posible ganancia (oportunidad) de la utilizacin de una suma de dinero en una situacin y tiempo determinado. 104. En este sentido, la tasa de inters es el precio del dinero, el cual se debe pagar/cobrar por tomarlo prestado/cederlo en prstamo en una situacin determinada. 105. As, los prstamos en dinero llevan aparejado el pago de un dinero extra en concepto de intereses, lo que es lgico, pues de lo contrario ningn prestamista se desprendera de un dinero que recuperar en el futuro con riesgos, y sin poder disponer de l durante la vigencia del prstamo.
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106. Por tanto, partiendo de la premisa de que primigeniamente existe voluntad de las partes en el pacto de intereses; que se trata de la materia mercantil y que, atento al control de convencionalidad ejercido, se protege el derecho humano contenido en el apartado 3, artculo 21 de la Convencin Americana sobre de Derechos Humanos, al proscribir que en el cobro de intereses moratorios stos no sean usurarios, es que este rgano colegiado considera correcto que, para su reduccin (en caso de que stos se excedan del porcentaje que, para el delito de usura prev el artculo 48, fraccin I de la Legislacin Penal para el Estado), se est a lo dispuesto en la codificacin sustantiva civil local
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que impone que el inters convencional no podr exceder de treinta y siete por ciento anual y sanciona la transgresin a lo anterior de la manera siguiente: En caso de exceder la tasa del inters convencional, el Juez de oficio, deber disminuirla hasta establecerla dentro de los lmites del presente Artculo. 107. En suma, la autoridad responsable, al condenar al quejoso en el juicio ejecutivo mercantil **********de su ndice, al pago de intereses moratorios en los trminos establecidos por las partes en el documento mercantil a razn del 3.5% mensual, lo que se traduce en un 42% anual, actu desapegada al contenido del artculo 1 de la Carta Magna, pues dentro del mbito de su competencia, se encontraba obligada a ejercer un control de convencionalidad y proscribir la usura en trminos del artculo 21, apartado 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos a fin de velar por los derechos humanos contenidos tanto en los
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Artculo 2266.- El inters legal es del nueve por ciento anual. El inters convencional es el que fijen los contratantes y puede ser menor al inters legal, pero no podr exceder de treinta y siete por ciento anual. En caso de exceder la tasa del inters convencional, el Juez de oficio, deber disminuirla hasta establecerla dentro de los lmites del presente Artculo.

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instrumentos

internacionales

firmados

por

el

Estado

mexicano, como aqullos contenidos en la Constitucin Federal, adoptando la interpretacin ms favorable al derecho humano de que se trate. 108. Atento a lo resuelto, resulta procedente conceder el amparo y la proteccin de la Justicia Federal solicitada por el quejoso ********** para el efecto de que la autoridad responsable, Jueza Segundo Civil del Primer Partido Judicial del Estado, deje insubsistente la sentencia dictada el dieciocho de enero de dos mil doce en el juicio ejecutivo mercantil ********** y, dejando intocadas aquellas consideraciones que no fueron motivo de concesin, en lo tocante a la condena al pago de intereses por mora, stos, de conformidad con el control de convencionalidad ejercido del artculo 21, apartado 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, sean reducidos hasta el treinta y siete por ciento anual; debiendo conminar a la responsable para que en lo subsecuente y de ser el caso ejerza un control de convencionalidad ex officio en materia de derechos humanos. RESOLUTIVO: Por lo expuesto, fundado y con apoyo adems en los artculos 76, 77, 80 y 188 de la Ley de Amparo y 35 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, se resuelve: NICO. La Justicia de la Unin ampara y protege a ********** en contra de la sentencia reclamada a la Juez Segundo Civil del Primer Partido Judicial del Estado de dieciocho de enero de dos mil doce dictada en el juicio
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ejecutivo mercantil ********** para los efectos indicados en el punto 108 de esta ejecutoria. Notifquese como legalmente corresponda; agrguese copia certificada de la resolucin reclamada para que obre en el expediente de amparo; antese en el libro de registro; con testimonio de la misma devulvanse los autos al lugar de su procedencia y, en su oportunidad, archvese el expediente como concluido. Asimismo, con fundamento en el artculo 197-B de la Ley de Amparo, publquese ntegramente la presente ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin. As lo resolvi el Primer Tribunal Colegiado del Trigsimo Circuito, por unanimidad de votos de los magistrados Silverio Rodrguez Carrillo, Jos Luis Rodrguez Santilln y Miguel ngel Alvarado Servn, siendo ponente el primero de los nombrados, quien con tal carcter y como presidente del tribunal, firma ante el secretario de acuerdos que da fe. AVG/tra/gma

MAGISTRADO PRESIDENTE Y PONENTE

SILVERIO RODRGUEZ CARRILLO

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SECRETARIO DE ACUERDOS

ARMANDO CASTAEDA LEOS

El secretario de acuerdos de este Primer Tribunal Colegiado del Trigsimo Circuito hace constar que esta hoja es continuacin y culminacin de la resolucin dictada en el amparo directo civil 193/2012, fallado en sesin del doce de abril de dos mil doce.Doy fe.

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NDICE

PGINAS

I. INTRODUCCIN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA...................................................................................................1 a 4 II. TRMITE DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO...............................................5 y 6 III. ANLISIS DE PRESUPUESTOS PROCESALES............................................6 y 7 IV. CONSIDERACIONES DEL FALLO RECLAMADO..........................................7 a 9 V. ESTUDIO DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN........................................9 a 42

S N T E S I S

DATOS GENERALES: A.D.C. 193/2012 PONENTE: MAGISTRADO SILVERIO RODRGUEZ CARRILLO. SECRETARIA: ADRIANA VZQUEZ GODNEZ. QUEJOSO: ****** (demandado). AUTORIDAD RESPONSABLE: JUEZ SEGUNDO CIVIL DEL PRIMER PARTIDO JUDICIAL DEL ESTADO. TERCERO PERJUDICADO: ******* (actor). ACCIN EJERCIDA EN EL JUICIO DE ORIGEN: Cambiaria directa, juicio ejecutivo mercantil en el que se demand como pago por suerte principal la cantidad de $10,000.00. ACTO RECLAMADO: La sentencia de 18 de enero de 2012, dictada en el juicio ejecutivo mercantil 865/2011 del ndice de la responsable donde declar procedente la accin cambiaria directa y conden a **********al pago de: **********pesos por concepto de suerte principal, intereses moratorios a razn del 3.5% mensual, gastos y costas del juicio, ordenando el transe y remate de los bienes embargados.

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PROPUESTA DEL PROYECTO: Conceder el amparo y la proteccin de la Justicia Federal solicitada para el efecto de que la autoridad responsable, deje insubsistente la sentencia reclamada y, dejando intocadas aqullas consideraciones que no fueron motivo de concesin, en lo tocante a la condena al pago de intereses por mora, stos, de conformidad con el control de convencionalidad ejercido del artculo 21, apartado 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, sean reducidos hasta el 37% anual. RAZONES GENERALES DEL SENTIDO DEL PROYECTO: Omisin en el estudio de excepciones. Refiere el peticionario de amparo que la responsable dej de analizar el estudio de las excepciones opuestas por su parte, lo que viola el principio de exhaustividad y congruencia.----- La violacin de que se duele el quejoso es ineficaz para evidenciar la ilegalidad de la sentencia reclamada. Es desacertado por una parte, que la responsable no se haya pronunciado respecto de aqulla de incompetencia por declinatoria (resuelta en interlocutoria de 4 de octubre de 2011); asimismo, por lo que hace a la excepcin de omisin de requisitos y menciones que debe contener el ttulo, de la lectura de la sentencia reclamada, se colige que sta s fue analizada. Ahora bien, es cierto que expresamente la responsable no se pronunci respecto de las excepciones (a) sine actione agis y sine acciones legis y (b) alteracin del documento; sin embargo, esa omisin es a la postre infructuosa, pues por lo que hace a la primera, la juzgadora en la sentencia reclamada, al estudiar la accin ejercitada por el actor concluy que el demandado no justific las defensas propuestas; y en lo tocante a la excepcin de alteracin del documento, lo cierto es que el quejoso no demostr ese extremo pues las nicas pruebas que se

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desahogaron, ofrecidas por el demandado, son el propio pagar, la instrumental de actuaciones y presuncional legal y humana. Finalmente, son FUNDADOS los conceptos de violacin en los que el quejoso se duele tanto de la omisin en el estudio por parte de la responsable del estudio de la excepcin de intereses desproporcionados, as como de la condena a su pago a razn de 3.5% de inters mensual, en cuanto este tribunal ejerce a partir de la inconformidad propuesta, control de convencionalidad sobre el contenido del artculo 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito en relacin al 78 de la codificacin mercantil, impidiendo que en el caso particular proceda la usura pretendida por la parte actora en el principal, en perjuicio del aqu quejoso. Para arribar a ello, se destaca:

Que la usura se define como el cobro de un inters

excesivo en un prstamo.

Que el artculo 174 de la Ley General de Ttulos y

Operaciones de Crdito, no establece lmite para el pacto de intereses en caso de mora, pues la voluntad de las partes rige en principio para dicho acuerdo, en correlacin con lo dispuesto por el numeral 77 de la codificacin mercantil.

Que la Convencin Americana sobre Derechos

Humanos, proscribe la usura en su numeral 21, apartado 3.

Que entonces, si bien la codificacin mercantil

contempla la posibilidad de cobrar intereses por los prstamos basados en el principio de libre contratacin; no obstante, atento al contenido de los artculos 21, inciso 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 1 de la Constitucin Federal, debe reconocerse la proteccin al deudor frente a los abusos y la eventualidad en el cobro de intereses excesivos por

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constituir usura.

De ah que la aplicacin del artculo 174 de la de intereses en caso de mora, es

legislacin de referencia en el sentido de permitir el pacto irrestricto inconvencional, pues tolera que los particulares se excedan en su cobro con la eventualidad de que stos sean usurarios, de ah que en la especie el precepto legal en comento debe inaplicarse.

Pasos a seguir para determinar la norma positiva que servir de parmetro para proscribir la usura en el cobro de rditos. En principio ni la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, ni el Cdigo de Comercio, supletorio de sta prevn un lmite para el pacto de intereses en caso de mora. Cdigo Civil Federal. De conformidad con el artculo 2 del Cdigo de Comercio, resulta supletorio el Cdigo Civil Federal, y su artculo 2395 prev que el inters legal anual es del nueve por ciento, y el convencional aqul que fijen los contratantes; asimismo prev la posibilidad de que el convencional pueda reducirse hasta el equivalente al legal, si aqul es tan desproporcional que se haga fundar que el acreedor abus del apuro pecuniario, inexperiencia o ignorancia del deudor. De ah que el numeral en comento prev la reduccin de los rditos, bajo la justificacin en el juicio de la figura jurdica de la lesin, pero no de la usura, de ah que resulete infructuoso su contenido para los fines pretendidos. Cdigo Penal Federal. Al tratarse la usura de un acto motivo de represin por las legislaciones penales, habr que remitirnos a lo que sobre el particular refiere el Cdigo Penal Federal, en sus artculos 386 y 387, fraccin VIII, de los que se obtiene para el
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caso que nos ocupa resolver es que la indicada norma prev como usura la estipulacin de intereses superiores a los usuales en el mercado. As (1) la Banca presta diversidad de servicios financieros, adems de que el inters variar, de acuerdo al producto, (2) adems, los porcentajes anuales que por rditos cobran las instituciones financieras, en los ejemplos reseados tarjeta de crdito bsica y prstamos personales son en demasa extremosos, entre los ms bajos y altos en su cobro. De ah que el elemento del cuerpo del delito de fraude por usura a que se refiere en artculo 387, fraccin VIII del Cdigo Penal Federal de intereses superiores a los usuales en el mercado se torne a criterio de este tribunal y atento a la interpretacin de convencionalidad que se realiza como abstracto o impreciso para dar seguridad al gobernado de cundo estar en condiciones de alegar que en caso del cobro de un ttulo y operaciones de crdito, existe usura en el cobro de intereses moratorios. Y ello es as porque el Alto Tribunal ha sentado criterio de que cuando hay varias interpretaciones jurdicamente vlidas, los jueces deben, partiendo de la presuncin de constitucionalidad de las leyes, preferir aquella que hace a la ley acorde a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los tratados internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte, para evitar incidir o vulnerar el contenido esencial de estos derechos. Legislacin Penal para el Estado de Aguascalientes. Partiendo de esa premisa, este tribunal considera que una ley ms acorde para la proteccin del derecho humano reconocido en la Convencin Americana de Derechos Humanos artculo 21, apartado 3 que conmina a la prohibicin en ley de la usura nos lleva a remitirnos al contenido de la Legislacin Penal para el
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Estado de Aguascalientes, norma positiva que si bien no es federal, lo cierto es que permite fijar un porcentaje certero y eficaz, para la salvaguarda de la prerrogativa en estudio; mxime que las partes en la suscripcin del ttulo de crdito base de la accin ejecutiva sealaron como lugar de pago esta ciudad de Aguascalientes, lo que a la postre, otorg competencia a la responsable para conocer de la contienda. As, el artculo 48, fraccin I de la indicada legislacin prev que existe el delito de usura cuando el inters convencional exceda de un 37% anual, y en ese tenor, es ms asequible determinar si la tasa de inters anual convenida en un ttulo de crdito es usuraria, siendo que, en el caso en concreto, basta multiplicar el 3.5% de su monto por los doce meses que tiene el ao, lo que da como resultado una tasa del 42% anual, lo que atento al control de convencionalidad que se ejerce debe ser objeto de proteccin. Efectos de la declaratoria. Si bien el pronunciamiento de inconvencionalidad del artculo 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, respecto del contenido del artculo 21 apartado 3 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, que proscribe la usura, nos lleva a determinar un lmite para el cobro de intereses moratorios, el efecto de esa declaracin no puede sino traducirse que, en caso de que los rditos se excedan, el juez estar en posibilidad de reducirlos a ese porcentaje, sin que pueda considerarse que ello trae como consecuencia absolver de su pago, o su reduccin hasta el inters legal.

Ello porque no debe pasar inadvertido que la materia mercantil de que se trata, supone per s existencia de un ganancia. As, los prstamos en dinero llevan aparejado el pago de un dinero extra en concepto de intereses, lo que es lgico, pues de lo contrario ningn prestamista se desprendera de un dinero que recuperar en el futuro con riesgos, y sin poder disponer de l durante la vigencia del prstamo.
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De ah que partiendo de la premisa de que primigeniamente existe una voluntad de los partes en el pacto de intereses, que se trata de la materia mercantil y que atento al control de convencionalidad ejercido, se protege el derecho humano contenido en el apartado 3, artculo 21 de la Convencin Americana sobre de Derechos Humanos, se considera correcto que, para su reduccin (en caso de que stos se excedan) se est a lo dispuesto en la codificacin sustantiva civil local que impone que el inters convencional no podr exceder de treinta y siete por ciento anual y sanciona la transgresin a lo anterior de la manera siguiente: En caso de exceder la tasa del inters convencional, el Juez de oficio, deber disminuirla hasta establecerla dentro de los lmites del presente Artculo. TESIS APLICADAS TTULOS DE CRDITO. LA PRUEBA IDNEA PARA DEMOSTRAR SU ALTERACIN ES LA PRUEBA PERICIAL. (Tesis TCC) CONCEPTOS DE VIOLACIN FUNDADOS PERO INOPERANTES. DEBEN DECLARARSE AS, CUANDO EXISTA SEGURIDAD ABSOLUTA EN CUANTO A LA IRRELEVANCIA DE LA OMISIN EN QUE INCURRI LA AUTORIDAD RESPONSABLE Y NO SEA NECESARIO SUSTITUIRSE EN SU ARBITRIO PARA DEFINIR CUESTIONES DE FONDO. (Tesis TCC) CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN UN MODELO DE CONTROL DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDAD Tesis Pleno SCJN) CRITERIOS EMITIDOS POR LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS CUANDO EL ESTADO MEXICANO NO FUE PARTE. SON ORIENTADORES PARA LOS JUECES MEXICANOS SIEMPRE QUE SEAN MS FAVORABLES A LA PERSONA EN TRMINOS DEL ARTCULO 1o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. (Tesis Pleno SCJN) PARMETRO PARA EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS. (Tesis Pleno SCJN)

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PASOS A SEGUIR EN EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS (Tesis Pleno SCJN) CRITERIO SISE: INCONVENCIONALIDAD DEL ARTCULO 174, SEGUNDO PRRAFO DE LA LEY GENERAL DE TTULOS Y OPERACIONES DE CRDITOS (ARTCULO 21, APARTADO 3 DE LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS). Ello es as porque tolera que los particulares se excedan en el cobro de rditos por mora, con la eventualidad de que stos sean usurarios; de ah que debe inaplicarse y reconocerse la proteccin al deudor frente a posibles abusos en el cobro.

'En trminos de lo previsto en los artculos 13, 14 y 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la informacin considerada legalmente como reservada o confidencial que encuadra en esos supuestos normativos'.

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