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Industrializacin, heterogeneidad y dependencia: Un enfoque desde la crisis

Industrialization, heterogeneity, and dependence: a perspective from the crisis
Miguel Szinetar Gabaldn*

Resumen
En el presente artculo se hace un recuento analtico de la industrializacin latinoamericana, de su origen, desarrollo y crisis actual, concibindola como un proceso unilateral, deformante y dependiente. Se plantea la necesidad de explorar nuevas polticas de desarrollo a travs de dilogos fecundos en la heterogeneidad que tipifica las estructuras econmicas y globales de Amrica Latina.

La industria capitalista en Amrica Latina se origina antes de la Primera Guerra Mundial, de manera espontnea, en el interior de estructuras econmicas (y globales) heterogneas1. Cuando escribimos: estructuras econmicas heterogneas, nos referimos a conjuntos relacionados de sistemas econmicos o patrones estructurales (Quijano, 1983) de distinta naturaleza2. Los sistemas econmicos, a su vez, son conjuntos homogneos de subsistemas de produccin, distribucin, intercambio y consumo. La homogeneidad de los sistemas econmicos est determinada, en ltima instancia, por el carcter de sus relaciones sociales de produccin, que en compleja interrelacin con las fuerzas productivas que existen y cambian en su interior, constituyen lo que denominamos subsistema de produccin, base del sistema econmico. Los sistemas, que en lo econmico, conforman la heterogeneidad estructural latinoamericana, son mltiples y varan de pas a pas y con
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relacin a sus fases de devenir histrico. Estos sistemas se articularon, antes de la industrializacin, en mecanismos de funcionamiento interno y de inversin en el mercado mundial capitalista, caracterizados como modelos primario-exportadores de base agrcola o minera, surgidos desde el comienzo de la sociedad colonial. Los ingresos generados por las exportaciones primarias conforman una demanda, de medios de consumo y de algunos medios de produccin, que tendi a constituir, en ciertos sectores sociales, un patrn de consumo industrial tpico y se satisfizo a travs de importaciones de los pases centrales. Sin embargo, en la medida en que la relacin de precios lo permiti, fue satisfecha a travs de algunas actividades industriales internas rentables, secundarias y subsidiarias, que originaron el germen del sector industrial capitalista latinoamericano. Este germen fue estimulado por los cambios que se produjeron en el sistema mundial capitalista durante la crisis de 1929-1933 y dos guerras mundiales (1914-1918 y 1940-1945). La crisis de 1929-1933, se expres en los pases centrales, en la reduccin de la demanda global, y especficamente, de la demanda de bienes primarios. Esta reduccin tuvo su contrapartida en la baja de precios de dichos bienes y del volumen de exportacin de los pases latinoamericanos, lo que se tradujo en una disminucin de los ingresos de estos pases, en divisas, y por ende, de su capacidad de importacin. Por otra parte, se elev el precio relativo de algunas manufacturas importadas con respecto al de las producidas internamente, determinando que cierto tipo de produccin industrial resultara rentable. La nueva rentabilidad estimul el crecimiento del ncleo industrial primitivo latinoamericano. Durante las dos guerras mundiales, las industrias de los pases centrales se orientaron hacia la produccin blica. Esto, aunado a la disminucin internacional de la capacidad de transporte, incidi en una disminucin del abastecimiento latinoamericano de manufacturas importadas. Al mismo tiempo, en algunos pases, hubo un aumento de las exportaciones. Apareci, igualmente, una demanda insatisfecha que con la capacidad de inversin acrecentada, estimul la produccin industrial interna (Sunkel, 1985).
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Desde la dcada de los treinta, algunos pases asumieron una poltica deliberada de industrializacin. Despus de la Segunda Guerra Mundial, esta poltica, llamada de sustitucin de importaciones, o de crecimiento hacia adentro, se generaliz en casi toda Amrica Latina. La poltica de industrializacin reedit con otras palabras un viejo proyecto de buena parte de las lites intelectuales y polticas latinoamericanas, cuyo objetivo era alcanzar el progreso, el adelanto, la prosperidad; en fin, la civilizacin, entendiendo por sta, la civilizacin greco-latinajudeo-cristiana, la civilizacin occidental. Este objetivo, claramente sealado por los pensadores postindependentistas y los por prepositivistas como Sarmiento y Alberdi, fue, a partir de la segunda mitad del siglo XIX, afanosamente reiterado por los socilogos positivistas. Segn ellos, el problema latinoamericano era demogrfico y radicaba en la heterogeneidad racial, que tena su expresin en una raza mestiza, contradictoria y desgarrada por impulsiones de antepasados contrarios (negro, blanco, indgena). Esta heterogeneidad racial generaba una situacin social y poltica caracterizada por la inestabilidad, el desequilibrio y la ingobernabilidad. Para resolver la cuestin, los positivistas proponan homogeneizar la raza a travs de dos vas complementarias: el blanqueamiento sanguneo, mediante la inmigracin de europeos y el blanqueamiento mental, mediante la educacin. De esta manera, y automticamente, se superara el atraso y se alcanzara la occidentalizacin. El positivismo, base terica de la ideologa liberal, llegar a ser, sobre todo en la segunda mitad del siglo XIX y hasta las primeras dcadas del actual, la corriente de pensamiento hegemnica, en el sentido de una virtual exclusin de las manifestaciones de otras corrientes del pensamiento social (Sonntag, 1989). A partir de los aos treinta y particularmente despus de la Segunda Guerra Mundial, las lites intelectuales y polticas latinoamericanas coinciden bsicamente y por distintos caminos metodolgicos, en proponer la industrializacin como medio para alcanzar los mismos objetivos planteados por los prepositivistas y positivistas, expresados ahora en trminos de cambio social y desarrollo. Este proyecto fue sistematizado tericamente por la CEPAL, con otras instituciones,
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con organismos nacionales de gobierno, con centros universitarios de investigacin, con un nmero creciente de profesionales y tcnicos latinoamericanos, muchos de ellos influidos en su formacin por las ideas que la misma CEPAL haba venido formulando. El representante terico ms importante del proyecto ser, a partir de 1950, Ral Prebisch, (CEPAL, 1969). Al igual que los positivistas, los pensadores industrialistas partan de la constatacin de la heterogeneidad (percibida generalmente como dualidad) de la sociedad latinoamericana. No se trataba en este caso de heterogeneidad racial. El concepto de raza, a estas alturas, haba sido severamente cuestionado por la propia ciencia occidental, espantada por las consecuencias de su aplicacin por el nazi-fascismo. Se trataba de la heterogeneidad econmica y ms especficamente de la sectorial (sectores atrasados y modernos, o capitalistas y precapitalistas), concebida en trminos de diferencias de productividad. Para alcanzar el cambio y el desarrollo se crey necesario, tambin es este caso, homogeneizar, uniformar la estructura econmica y sectorial, las productividades, a travs de la implantacin en el interior de la heterogeneidad, no ya de inmigrantes europeos y sistemas educativos, sino de un sector industrial capitalista, que en su reproduccin ampliada, eliminara los viejos sistemas econmicos (o patrones estructurales) e incorporara la poblacin a una modernidad fundada en el trabajo asalariado. La industrializacin fue pensada como un proceso de sustitucin de importaciones, de complejidad creciente, que se realizara en tres fases. En la primera se sustituira -en funcin de las posibilidades econmicas, financieras y tcnicas- ciertos bienes de consumo. A tal fin, sin embargo, se importara la tecnologa necesaria. En la segunda, ms compleja y exigente, a iniciarse antes de la culminacin de la primera, se sustituiran los bienes intermedios. En la tercera se sustituiran los medios de produccin (bienes de capital). El proceso culminara con la implantacin de un sector industrial completo, encadenado vertical y horizontalmente, autosostenido
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y por tanto, independiente, que actuara como factor homogeneizador sobre todas las esferas, instancias o dimensiones del sistema social y especficamente sobre la estructura econmica. El capital inicial sera provisto por los ingresos de las exportaciones primarias, distribuidos a travs de la estructura de clases, grupos y estratos del modelo primario exportador, concentrados en los grupos propietarios de haciendas y/o plantaciones, en el sector comercial importador y financiero, y redistribuidos parcialmente por el Estado a travs de polticas de empleo, crditos y exoneraciones. Mediante la intervencin proteccionista estatal (controles de importacin, cupos, contingentamientos, licencias previas, etc.), se creara artificialmente un mercado interno (cautivo) que estimulara la capitalizacin industrial. Para producir internamente los bienes demandados, que correspondan, como dijimos, a la evolucin de un patrn de consumo externo, internalizado a travs de las importaciones, era necesario trasladar e implantar, a la estructura econmica interna, un aparato industrial adecuado. El carcter de la demanda a satisfacer en condiciones creadas por el proteccionismo estatal y la ausencia de un mercado interno de fuerza de trabajo industrial, incidieron en que el aparato industrial, trasladado e implantado, fuera capital intensivo y en consecuencia poco empleador, con una productividad potencial mayor a la capacidad de asimilacin de los mercados estrechos, y fundados en una regresiva distribucin del ingreso. El resultado de tal implante, fue la conformacin de una estructura industrial con un alto grado de concentracin monoplica y oligoplica, de altos costos y deficiente calidad, desaprovechadora de las economas de escala, con una elevada capacidad ociosa sin capacidad competitiva externa; confinada, por tanto, a crecer hacia dentro. En la mayora de los pases latinoamericanos, la sustitucin se detuvo en los bienes de consumo, duraderos y no duraderos. No lleg al nivel de los bienes intermedios y de capital (SELA, 1989). Sin embargo, este sector industrial capitalista, dependiente y trunco, se expandi intensamente al interior de la heterogeneidad estructural previa. Pero esta expansin no trajo como consecuencia la
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homogeneizacin estructural prevista. Por el contrario, como escribe Quijano (1989): el proceso que pareca llevar a la homogeneizacin del capital estall antes de este potencial resultado. El sector industrial capitalista se convirti (en el campo y en las ciudades, en las esferas de la distribucin, el intercambio y el consumo) en el eje articulador de una nueva y ms compleja heterogeneidad estructural, base de un nuevo modelo de insercin en el sistema capitalista mundial. Por una parte, descompuso los sistemas integrados en la estructura econmica preexistente; desarm sus relaciones de produccin divorcindolas de las fuerzas productivas que se movan en un interior; desintegr los patrones bsicos previos de organizacin y ocupacin del territorio y sus unidades productivas. Especficamente la unidad hacienda o plantacin -economas de subsistencia y las relaciones de produccin concomitantes- fundadas en diversas formas de renta territorial (Carvallo, 1984). Desestructur tambin los viejos sistemas de intercambio internoexterno. Ello determin la desaparicin de las casas comerciales extranjeras que controlaban la exportacin-importacin, la comercializacin interna y los mecanismos bancario-financieros. Descompuso tambin los patrones de consumo tradicionales, sustituyndolos por los nuevos patrones implantados. La descomposicin de la estructura econmica preexistente, liber la fuerza de trabajo rural que, en buena parte, migr hacia los polos de desarrollo industrial localizados, esencialmente, en torno a las ciudades y sus alrededores. Dichos migrantes constituyen la base poblacional de dos fenmenos singulares de la fase actual de desarrollo del sistema social latinoamericano: en primer lugar, la aparicin de un sector marginal o polo marginal de la economa (Quijano, 1989), definido por oposicin al sector articulado a la economa industrial, en el cual el mercado se entrelaza con la reciprocidad, con la economa de sub-sistencia, con la pequea produccin mercantil simple, con el trueque de bienes y servicios y cuya expresin ms visible es el tipo de urbanizacin caracterstico de nuestras ciudades, cuya otra cara es
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el estancamiento y envejecimiento de los poblados rurales. En segundo lugar, la informalidad, que integra actividades mercantil-capitalistas al margen de la regulacin institucionalizada. La descomposicin de la estructura econmica preexistente no signific la desaparicin total de sus sistemas constitutivos. Persisten, todava, sus restos, algunos languidecientes, otros con posibilidades ciertas de repotenciacin. Escribe Quijano (1989):
Se bien estn melladas o mutiladas las bases de reproduccin de algunas de las relaciones de produccin ms presentes, en particular la servidumbres, el capital en este rengln no existe solo, sino dominante de una trama de diversas relaciones de produccin, de diversa densidad y capacidad de produccin.

En fin, en la nueva heterogeneidad estructural latinoamericana, apenas investigada, coexisten cruzndose de diversas maneras (en parte desconocidas), mltiples sub-sistemas econmicos, cuyo anlisis y sntesis progresivos constituye una labor obligante para la comprensin de nuestra contemporaneidad y para la formulacin e implementacin (eventual) de un nuevo proyecto de desarrollo. Estos sistemas son productores de valores de uso y mercantiles, basados en distintas formas de propiedad (colectiva, privada, capitalista, seorial y hasta para esclavista en las plantaciones de coca y en los lavaderos aurferos de la cuenca amaznica); de explotacin y de solidaridad (las relaciones emergentes de reciprocidad). Y no olvidemos que todava existen los pueblos aborgenes sobrevivientes a una historia de 500 aos de exclusin y exterminio, historia acelerada por el proceso industrializador y liderizada en lo terico por destacados y reconocidos intelectuales latinoamericanos. El surgimiento, a travs de la poltica proteccionista, de una demanda cautiva de productos industriales, moviliz capitales internos pblicos y privados, que se desplazaron hacia la industria, estimulados por las perspectivas de ganancias (muy altas). Tambin, sobre todo a partir de 1965 (Rama y Faletto, 1987), se trasladaron empresas extranjeras al sector industrial latinoamericano, a travs de inversiones directas e
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indirectas. Se inici de tal forma, un proceso de trasnacionalizacin del eje central de articulacin de la estructura econmica. La dependencia econmica es un hecho consustancial a la naturaleza del sistema social latinoamericano y de sus expresiones particulares a nivel de pases. Es un sistema de relaciones de dominio de las estructuras econmicas internas por parte del sistema capitalista mundial que, desde su origen, las contiene. Implica una distribucin de funciones en la divisin internacional del trabajo, determinada por la dinmica econmica de los centros de dicho sistema. Conlleva una asociacin entre grupos sociales, dominantes, internos y externos, asociacin cuyo objetivo es la acumulacin de riqueza, en todos los sentidos, para dichos grupos. Signific una asociacin entre estos grupos para explotar la fuerza de trabajo interna como medio para el mutuo enriquecimiento y, naturalmente, para la reproduccin ampliada del sistema global. La dependencia ha evolucionado conjuntamente con el cambio del sistema capitalista mundial y de sus partes dependientes contenidas. Podemos, esquemticamente, distinguir en ella tres formas. La primera abarca, de hecho, los trescientos aos de colonizacin hispano-lusitana. Los representantes directos del centro, en asociacin con sus superiores administrativos, metropolitanos, garantizaban, mediante la explotacin de los negros, indios y mestizos, justificada en base a criterios racistas, la extraccin de riquezas del territorio y el enriquecimiento grupal. La segunda, caracterstica del modelo primario exportador republicano, que se extiende hasta comienzos de la industrializacin, se fundaba en la asociacin de los propietarios de minas y haciendas, explotadores directos de mineros, peones y esclavos, con compaas extranjeras que controlaban el sistema de exportacin-importacin y con frecuencia los sistemas de comercializacin interna y financieros. Una modalidad de esta forma es el implante directo de compaas extranjeras en los sectores extractivos y su asociacin con grupos internos que actan a travs del control del aparato del Estado. La tercera forma es la trasnacionalizacin que coloca, definitivamente, en manos de las empresas extranjeras, el control del proyecto de
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desarrollo fundado en la industrializacin, control que hoy se expande al amparo de las polticas de ajuste y de privatizacin. El proyecto (o modelo) industrial sustitutivo que hemos analizado, en algunos aspectos, manifest desde hace algunos aos su debilidad:
Ya en la segunda mitad de la dcada de los 70 aparecen los primeros sntomas de la fragilidad del esquema de industrializacin adoptado, pues la tasa media de crecimiento anual del producto manufacturado de la regin resulta en esos aos inferior a la del decenio anterior (Mara y Campos y Hernndez, 1990).

La evolucin industrial acaecida durante la crisis de los ochenta, dcada perdida y de aprendizaje doloroso, donde se destaca el retroceso experimentado por la vasta mayora de las pases en el mbito econmico y social, confirma su agotamiento (CEPAL, 1990). Frente al agotamiento del modelo sustitutivo, evidenciado en un sistema mundial cuyas estructuras econmicas se transforman bajo el impacto de sustanciales cambios en las fuerzas productivas (la revolucin tecnolgica en curso, el nuevo paradigma tecnolgico basado en la microelectrnica y la informtica), a los intelectuales latinoamericanos se nos replantea una antigua pregunta: Qu hacer? Qu camino, qu mtodo proponer para superar la crisis? Diferentes propuestas, tericas y prcticas, participan en el debate. Entre ellas las neoliberales y monetaristas, implementadas ya en la mayora de los pases sobre la base de los acuerdos de grupos internos y externos, a travs de organismos internacionales y especialmente del Fondo Monetario Internacional; las propuestas de la CEPAL, de Transformacin Productiva con Equidad, que insisten en el papel estratgico de la industrializacin; las del SELA, que intentan impulsar un nuevo estilo de desarrollo y construir una nueva industria latinoamericana que no sea una copia disminuida de la existente en los pases del Norte, sino que encuentre una ubicacin ms autctona y especfica en la nueva divisin de la industria mundial (SELA, 1988); las propuestas de desincorporacin (SAMIR AMIN).
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En realidad, qu hacer? cmo superar la incertidumbre y la perplejidad? La crisis econmica es tambin una crisis del pensamiento. Para resolverla debemos, por lo menos, plantearnos tres cuestiones fundamentales indisolublemente ligadas. La primera es de carcter ontolgico: Qu es la realidad latinoamericana? La segunda, de carcter metodolgico: cmo conocerla? La tercera conlleva una radical implicacin prctica: para qu? No pretendemos, en tal reducido espacio, dar respuestas definitivas. Apenas intentaremos esbozar algunas palabras que contribuyan a aclararnos. Concebimos a la realidad social latinoamericana como una totalidad. A riesgo de parecer anacrnicos diremos: como una totalidad concreta, como unidad de mltiples determinaciones. Esta totalidad tiene un origen que constituye sus formas primarias, formas que evolucionaron transformndose; transformacin que seala los hitos, las etapas o fases de la historia de dicha totalidad (que consideramos sistmica). La totalidad social latinoamericana es, desde su origen, el resultado del encuentro de sociedades (sistemas o patrones estructurales) heterogneas (europeas, indgenas, africanas) relacionadas (mezcladas) sobre la base de la desigualdad. La racionalidad de dicha mezcla tiene como finalidad fundamental permitir la sustraccin de riquezas por parte de la asociacin, contradictoria pero no antagnica, de los intereses internoexternos dominantes. Esta asociacin descansa en la marginalizacin y exclusin de la mayora de la poblacin. Ahora bien, conocer la realidad implica conocerla como totalidad. Es decir: 1. 2. 3. 4.
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Conocer sus procesos histricos de origen, muertes y renacimientos: sus crisis de transformacin. Conocer sus partes y las relaciones entre ellas. Conocer al todo en sus relaciones con las partes y viceversa. Conocer la realidad entera en su movimiento de totalizacin.

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Es esto posible? Se requiere, a nuestro juicio, el surgimiento de una conciencia individual y colectiva que aspire a una sntesis terica fundada en un nuevo tipo de investigacin, que fundamente otra, radicalmente distinta, prctica poltica. La industrializacin latinoamericana se fundament en una concepcin que redujo la totalidad social a una de sus partes constitutivas, la identificada con el modelo de desarrollo capitalista (occidental), y neg sus partes no occidentales. A partir de esta concepcin se hizo invisible el conjunto de la totalidad, velando la posibilidad de una comprensin que pudiera iluminar sus alternativas de desarrollo integral. Se impidi el dilogo equivalente al interior de la heterogeneidad. Se impuso un punto de vista fragmentado; determinado por intereses parciales, que produjo un desarrollo deformado. Ahora bien, Cmo reconstruirnos? En primer lugar, reconocindonos como totalidad heterognea y como sociedad mestiza resultante de un encuentro fundado en la desigualdad y la dependencia. En segundo lugar, abriendo, a todos los niveles, el dilogo, multidimensional, al interior de la heterogeneidad y de sta con el exterior. En tercer lugar, concretando los resultados del dilogo en proyectos especficos. Ilustramos nuestra proposicin a partir de un ejemplo. La (CEPAL, 1990) ofrece, para la reflexin, algunas singularidades de desarrollo en pases latinoamericanos: la empresa brasileo de aeronutica, la exportacin colombiana de flores, los parques tecnolgicos brasileros, etc. Entre estos casos hay uno que ofrece para nosotros especialmente inters y nos servir de base para algunas consideraciones: el de las exportaciones no tradicionales desde un rea de minifundio en Guatemala. Se trata de una experiencia de dilogo que integra tres patrones estructurales en un proyecto de produccin de verduras destinada al mercado norteamericano: 1) Una empresas transnacional (Alimentos Congelados, S.A., adquirida por Hannover Brands Inc.), 2) una cooperativa de empresarios agrcolas (predios de 20 a 40 hectreas) y 3) seis comunidades indgenas.
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Estos tres patrones, tres lgicas aparentemente excluyentes, encontraron puntos de comunicacin, articulndose en una accin orientada hacia el mercado internacional. No conocemos los detalles de la experiencia. Sabemos, s, que a partir de cierto momento, la cooperativa cre una infraestructura para almacenamiento en fro y empaque y desarroll su propia capacidad de exportacin (20%), desplazando parcialmente la funcin rectora de la transnacional. Esta experiencia de un nuevo encuentro de lo heterogneo podra ser explorada sistemticamente en Amrica Latina, dando lugar a un mestizaje equilibrado, fundado en relaciones de intercambio global equivalente. En Venezuela, por ejemplo, estn planteadas incontables posibilidades de dilogo constructivo al interior de la heterogeneidad estructural. Uno de ellos podra darse entre los restos del proceso de produccin cafetalera (60.000 fincas con un promedio de 3 a 5 hectreas que agrupa a ms de 300 mil personas), el estado, la industria, y el mercado internacional. Estas fincas podran constituir un sistema de base multidimensional, agrcola, pecuario, artesanal, basado en procesos de produccin familiares, que redespliegue una arquitectura casi olvidada (la construida con tapias y tejas); punto de introduccin y experimentacin de tecnologas alternativas (elicas, hidrulicas, solares); espacio, en fin para el dilogo fecundo de la heterogeneidad estructural. Otro dilogo apremiante est planteado entre los sistemas econmicos de hispano-hablantes y los 140.000 aborgenes que con dificultad sobreviven, agrupados en 27 etnias y ms de 1.600 comunidades. Y para qu cambiar el mtodo, la mirada, la prctica? Creemos que la respuesta es sencilla: para construir dentro de nosotros mismos un nivel de reflexin (econmica, poltica, social) que nos permita volvernos conscientes de nuestro destino, para elevarnos al ejercicio de nuestra libertad y nuestra creatividad; para dirigir deliberadamente, en lo posible, nuestra accin colectiva (Briceo, 1983).

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Notas
1 En Venezuela, segn (Araujo, s.f.), una historia industrial obligara a partir de la industria artesanal y a seguir su desarrollo a la sombra de la economa agrcola tradicional, desde las incipientes formas coloniales hasta los primeros establecimientos de manufactura capitalista a fines del siglo XIX y su prolongacin hasta las tres primeras dcadas del XX. Banko, 1983) seala que en 1893, slo en Caracas, existan 286 empresas manufactureras (productos alimenticios, bebidas, tabaco, textiles, prendas de vestir, calzado y cuero, madera, papel, cartn, litografas, productos minerales no metlicos, productos metlicos, carruajeras, productos qumicos diversos). En 1906, 1909 y 1912 existan respectivamente en Caracas, 390, 308 y 319 empresas manufactureras). En un inventario de la industria venezolana en el siglo XIX, se remonta su origen a 1829, cuando el estadounidense G.E. Moore estableci en Caracas una fbrica de sombreros (Cartay, 1988). Segn el mismo autor, que sigue la pista del proceso industrial venezolano hasta 1900; en 1875, por ejemplo, la empresa El Cojo empleaba a 400 trabajadores. Y en 1879 se instal la primera fbrica textil de Valencia que emple unos quinientos trabajadores. La industria en Venezuela (y la clase obrera), no comienza, pues, con el petrleo. Surge al interior de una estructura econmica heterognea integrada en un modelo primario exportador. La heterogeneidad aparece en Amrica Latina ligada al anlisis de la problemtica racial (el mestizaje) como uno de los conceptos centrales del pensamiento racial positivista. Se encuentra en la obra de socilogos como Francisco Garca Caldern. En Venezuela lo encontramos en Pedro Manuel Arcaya, Jos Gil Fortoul, Laureano Vallenilla Lanz y ms recientemente en Alberto Adriani y Arturo Uslar Pietri. Despus de la segunda guerra mundial se le agreg al adjetivo estructural para dar cuenta del modo caracterstico de nuestra sociedad (Quijano, 1989). Lo encontramos en las obras de Anbal Pinto (Tres ensayos sobre Chile y Amrica Latina, Ediciones Solar, Buenos Aires, Argentina, 1971) y de Anbal Quijano (El proceso de urbanizacin en Amrica Latina, CEPAL, Santiago de Chile, 1966). En Venezuela fue introducido por Armando

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Crdoba y Hctor Silva Michelena cuya investigacin sobre los conceptos de sistema y estructura, en parte retomamos (Crdoba y Silva Michelena, 1967). En el caso venezolano, durante la segunda guerra mundial, de manera forzosa, se inicia la mediana y gran industria, el arranque, en condiciones muy difciles de un proceso que se basa en cuotas restringidas de importacin de bienes de capital, en utilizacin mxima del equipo existente y en un proceso con gran utilizacin de mano de obra como compensacin de la escasez del equipo (Araujo :5).

Referencias
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