Alexander Went: Constructing International Politics

La teora crtica es en realidad una familia de teoras, entre las que se encuentran el posmodernismo, el feminismo, el constructivismo, neo marxismo y otros. Lo que los une es el consenso de que el mundo poltico es socialmente construido, lo que consta de dos afirmaciones bsicas: que la estructura de la poltica internacional es ms social que material (consigna que se opone al materialismo), y que esa estructura moldea la identidad y los intereses de los actores, ms que slo su conducta (consigna que se opone al racionalismo). Teniendo en comn estas dos consignas no hace ms de la teora crtica una nica teora, como lo hace de hecho el neorrealismo y el neoliberalismo, ambas en el uso del juego terico las hace una nica teora. El autor se dirige a cuatro problemas: suposicin, conocimiento objetivo, explicacin de la guerra y la paz, y las responsabilidades de los formuladores de polticas. SUPOSICIONES El autor comparte los 5 supuestos racionalistas de Mearsheimer: La poltica internacional es anrquica Los Estados tienen capacidad ofensiva No se puede estar 100% seguro de las intenciones de los dems Los Estados desean sobrevivir Son racionales

El neorrealismo plantea que la microeconoma restringe el efecto de la estructura (que est hecha de una distribucin de capacidades materiales) en el comportamiento estatal, ignorando como ellos deben constituir la identidad de los Estados e intereses. El constructivismo piensa que los intereses estatales son en gran parte construidos por las estructuras sistmicas (conformadas principalmente por las relaciones sociales), no exgenas a ellas; esto lleva a un estructuralismo ms sociolgico que microeconmico. Las estructuras sociales tienen tres elementos: comparten conocimiento, recursos materiales y prctica. 1. Las estructuras sociales son definidas, en parte, por un entendimiento compartido, expectativas o conocimiento. Determina el comportamiento del actor en una situacin y la naturaleza de sus relaciones, si es cooperativa o conflictiva. Ej.: Dilema de la Seguridad (desconfianza de los Estados respecto a su actuar) vs una Comunidad de Seguridad (resolver las disputas sin guerra). En otras palabras, socialidad (en contraste con materialidad) se refiere al conocimiento compartido. 2. Las estructuras sociales incluyen recursos materiales (como oro y tanques). El constructivismo plantea que los recursos materiales slo adquieren significado para la accin humana a travs de la estructura de conocimiento compartido en el cual ellos estn integrados. Ej.: 5 armas nucleares en manos de Corea del Norte son ms amenazantes para los EEUU que 500 en manos de los britnicos. Las capacidades materiales como tal no explican nada; sus efectos presuponen estructuras de conocimiento compartido, que varan y que no son reducibles a capacidades. El constructivismo es, por lo tanto, compatible con los cambios en el poder material que afecta a las relaciones sociales, siempre y cuando esos efectos puedan demostrar que presuponen aun ms las relaciones sociales.

3. Las estructuras sociales no existen la cabeza de los actores ni en las capacidades materiales, sino en la prctica. Son reales y objetivas, no slo dichos, slo existe en el proceso. Ej.: La guerra fra fue una estructura de conocimiento que gobern grandes relaciones de poder, pero cuando los actores dejaron de actuar sobre esta base, se acab.

OBJETIVIDAD Hay dos enfoques, ontolgica y epistemolgicamente. La cuestin ontolgica es si las estructuras sociales tienen un objetivo de existencia. Son fenmenos colectivos, que confrontan individual como externamente la existencia de hechos sociales (la estructura social tiene una existencia objetiva fuera del sujeto). La cuestin epistemolgica es si podemos tener un conocimiento objetivo de estas estructuras. Los constructivistas son modernistas quienes aprueban completamente el proyecto cientfico de teoras de falsificacin contra la evidencia.

EXPLICAR LA GUERRA Y LA PAZ Mearsheimer enmarca el debate entre realistas y tericos como uno entre una teora de la guerra y otra de la paz. Esto es un error fundamental, cuya raz est en la confusin entre descripcin y explicacin. La cuestin descriptiva es el grado en el cual los estados toman parte en prcticas de la Realpolitik contra la aceptacin del Rule of Law y el constreimiento institucional en su autonoma. Los Estados toman parte en la poltica de poder, pero esto no describe todo su pasado, menos aun cuando hoy en da los Estados siguen muchas leyes internacionales y cuando los dilemas de la guerra y la seguridad son excepcionales ms que una regla, los grandes poderes no prosiguen la tendencia de conquistar a los ms pequeos, y el intercambio se expande ms que el constreimiento. La cuestin explicativa es por qu los Estados toman parte en la guerra o la paz. La lgica tiene dos elementos: la estructura y el organismo. Por un lado la teorizacin constructivista trata de mostrar como la estructura social de un sistema hace posibles las acciones a travs de actores constituyentes. En el lado de la organizacin, lo que los Estados le hacen a otro afecta la estructura social en la cual ellos estn integrados, por una reciprocidad lgica (tomar parte de polticas de militarizacin o de paz generar distintas reacciones en los dems Estados). La profundidad de la interdependencia es un factor aqu, como lo es el rol de los Estados revisionistas (acciones especialmente peligrosas). Sin embargo, en lado estructural, la habilidad del Estado revisionista de crear una guerra todos contra todos depende de la estructura de conocimiento compartido (si los Estados en statu quo estn divididos o si se identifican con otros, por ejemplo). La historia importa. Mearsheimer cree importante que en anarqua, los Estados no pueden estar cien por ciento seguros de si los otros atacarn. No hay garantas en la vida, pero el hecho de que en anarqua la guerra es posible no significa debe ocurrir en cualquier momento (posibilidad no es una probabilidad), la anarqua como tal no es una causa estructural.

Aunque los neo realistas quieren evitar argumentos de la naturaleza humana, aun ellos estn de acuerdo que en la medida en que los humanos nacen en grupos, son propensos al miedo y a la competencia, lo que puede predisponerlos a la guerra. Sin embargo, este factor se enfrenta a las dinmicas compensatorias de la interdependencia y la formacin de la identidad colectiva, la cual a veces lo supera. La distribucin de capacidades materiales tambin importa, pero otra vez el significado de poder depende de la estructura subyacente de conocimiento compartido. El problema se agudiza cuando los neorrealistas tratan de explicar la ausencia relativa de guerras inter-estatales en el mundo de hoy (si la anarqua es tan determinante). Plantea que la armona entre los Estados es debido al balance material. Mearsheimer dice que la cooperacin es posible cuando el ncleo de intereses no est amenazado y el que algunos Estados son especialmente amistosos por razones histricas o ideolgicas, lo que no explica cmo en un mundo realista los intereses de los Estados no se ven amenazados por otros ni cmo ellos pueden llegar a ser amigos. Para demostrar que la base material determina la superestructura internacional los realistas deberan estar purgando su teora de contenido social, no adhirindola como lo hacen actualmente.

RESPONSABILIDAD Mearsheimer plantea la necesidad de responsabilidad tica por parte de los realizadores de la poltica extranjera. Estas responsabilidades depende de si es posible cambiar la estructura de conocimiento compartido dentro de la anarqua. Si tal cambio no es posible, entonces sera irresponsable para aquellos encargados de la seguridad nacional ir tras l. Por otro lado, si el cambio es posible, entonces sera irresponsable seguir con polticas que perpetan viejas rdenes destructivas, especialmente si nos preocupamos del buen inicio de las generaciones futuras. Decir que las estructuras son socialmente construidas no es una garanta de que stas puedan ser cambiadas. Una cuestin clave en la determinacin de las responsabilidades de los hacedores de poltica es cuantas partes flojas contiene una estructura social (posibilidad de cambios). Los neorrealistas plantean que hay pequeas partes flojas en el sistema, y as los Estados que se desvan del poder poltico sern castigados por la lgica de la anarqua. Los institucionalistas creen que tales peligros han sido tremendamente reducidos por las instituciones tales como la soberana y la paz democrtica y que hay, por lo tanto, ms posibilidades para un cambio pacfico. Lo que importa es que los hacedores de poltica acepten la responsabilidad para resolver conflictos ms que simplemente gestionarlo o explotarlo. Analizar la construccin social de la poltica internacional es analizar como los procesos de interaccin producen y reproducen las estructuras sociales cooperativa o conflictiva- que moldean la identidad y los intereses de los actores y el significado de sus contextos materiales. Es opuesto a dos rivales: la visin materialista, de la cual el neorrealismo es una expresin, donde las fuerzas materiales determinan la vida internacional y la visin terica de la eleccin racional en la que las interacciones no cambian las identidades ni los intereses.