Supervit Primrio Introduo

Este artigo nos traz a uma discusso de um dos mecanismo da poltica econmica o supervit primrio, no qual atravs deste mecanismo tem aumentado a dvida pblica , onde a arrecadao do pas extremamente alta devido a tributao ser uma das maiores do mundo. H uma grande preocupao do governo com o cumprimento da meta de supervit primrio para pagar os juros da divida, funciona como termmetro para controlar e sinalizar ao mercado que o Brasil um pas confivel , evitando assim, turbulncias e especulaes na economia. Esses mecanismos sero discutidos atravs de questes para melhor compreender. 1. Supervit Primrio Sabemos que supervit primrio so os clculos das receitas menos as despesas sem a incluso dos pagamentos dos juros da dvida pblica interna e externa, diferente do dficit ou supervit que inclui os pagamentos de juros da dvida. Quando o Governo quer atingir uma meta de supervit primrio significa que vai tirar da economia privada na forma de impostos ou tributos pois a receita do Governo, mais do que vai injetar nela, aumentando o valor pago pela populao e reduzindo os seus gastos com a sociedade. Em sntese, podemos afirmar que supervit primrio a economia que o governo faz para pagar os juros da dvida pblica e com essa economia o governo impede que divida principal no seja acrescida de juros para no elevar a patamares insustentvel, o que obrigaria o pas a decretar moratria. O chefe do Departamento Econmico do BC, Tulio Maciel, disse que o supervit de julho de 2011 foi inflado por arrecadaes extraordinrias e recolhimentos em atraso pelo Tesouro, o que explica a diferena em relao ao resultado do ms passado. No acumulado dos sete primeiros meses do ano, o supervit foi de R$ 71,2 bilhes (2,83% do Produto Interno Bruto). No mesmo perodo do ano passado, esse valor tinha sido de R$ 92 bilhes (3,91% do PIB). J na soma dos ltimos 12 meses at julho, o supervit primrio atingiu R$ 108 bilhes (2,51% do PIB). O supervit acumulado de janeiro a julho de 2012 corresponde a 51% da meta do governo para o ano, que de R$ 139,8 bilhes (3,1% do PIB). A dvida lquida do setor pblico at julho de R$ 1,504 trilho, informou o Banco Central. O valor equivale a 34,9% do PIB.

1.1 Como o Governo faz Supervit? Existem trs formas de o Governo conseguir um resultado positivo 1. Reduo dos gastos: Os gastos pblicos esto sob o controle do Governo, e quando ele toma esta atitude significa menos investimento na rea social do pas. Reduo do gasto social em cumprimento meta de supervit primrio. O aumento da carga tributria foi justificado pela necessidade de aumento das contribuies sociais, mas o repasse da arrecadao no ocorreu em sua totalidade devido possibilidade de aplicao da DRU, que tem sido utilizada como auxlio formao do supervit primrio, despesa financeira, principalmente juros e encargos, e ao atendimento de despesas obrigatrias. 2. Aumento da receita: Passa a cobrar mais impostos, porque os impostos so pagos essencialmente sobre a renda gerada, sobre a produo ou transaes realizadas onde o governo no tem controle direto, e o Brasil tem a maior carga tributria do BRIC ( Brasil, Rssia, ndia, China) com recolhimento de 34% do PIB (Produto Interno Bruto) em impostos e mais da metade dos G8 (Estados Unidos, Japo, Alemanha, Canad, Frana, Itlia, Reino Unido e Rssia), segundo concluso da pesquisa internacional realizada pela UHY, rede internacional de contabilidade e consultoria. O Brasil recolheu US$ 704,1 bilhes de impostos do PIB de 2.081,2 bilhes no ltimo ano fiscal (2011). Desse total, os impostos indiretos somam US$ 215,9 bilhes, a seguridade social US$ 284,6 bilhes, imposto de renda US$ 121,8 bilhes, e outras contribuies e tributos no usuais em operaes convencionais. 3. Elevao do produto e a renda: Este pouco comentado, pois seria necessrio no primeiro momento o Governo aumentasse os seus gastos, onde reduz o supervit primrio criando um crculo virtuoso de crescimento, sendo que depois haveria uma elevao positiva nas receitas do Governo sobre o supervit, s que esta sugesto o FMI e o Banco Mundial no recomenda, pois este rgos acreditam que esta forma no um caminho para o crescimento econmico do pas mas pode levar para recesso. (colocar mais argumentos)

Para cumprir com a meta do supervit primrio o Governo aumenta os impostos pagos pela sociedade, pois assim que paga os juros da dvida. Segundo o Instituto brasileiro de Planejamento Tributrio (IBPT), a carga tributria cresce cinco pontos percentuais em 10 anos subtraindo 1,85 trilho da sociedade. Evoluo da Carga Tributria entre 2000 2010

Fonte: IBPT Houve crescimento na carga tributria de 5,01% entre 2000 2010, nota - se tambm que a arrecadao tributria teve um crescimento de 264,49% e o PIB evolui somente 212,32%. O Governo sempre faz com que a arrecadao tributria cresa mais que o PIB. O aumento da arrecadao acontece, principalmente atravs do aumento dos tributos incidentes sobre o consumo, aqueles que j so embutidos nos preos dos produtos onde a classe D e C oneram mais que a classe A. devido gastar a maior parte do salrio em consumo. (colocar mais argumentos) 1.2.2. Reduo dos Gastos Sociais Para assumir a meta do supervit primrio, os gastos sociais so reduzidos pois a partir de 1999 quando iniciou a poltica de supervit comeou este efeito. Assumindo que para manter um supervit elevado para impedir o crescimento da divida publica traz conseqncias para a sociedade , o que reflete em servios com menor qualidade. Veja no grfico a seguir:

Fonte: Secretaria da Receita Federal e Banco Central - Elaborao: UNAFISCO (colocar mais argumentos)

1. Dvida Pblica

A dvida pblica uma instituio da vida econmica, instrumento criado para financiar parte de seus gastos que no so cobertos com arrecardao de impostos, ou para a gesto financeira. O governo deve para bancos pblicos ou privados, investidores privados, instituies financeiras internacionais e governos de outros pases. Existe limite aceitvel para a dvida pblica? Quem compram os ttulos, se preocupam com a capacidade estimada do governo em pagar os seus compromissos. Quanto maior for a capacidade de pagar a dvida, menor sero os juros pagos pelo governo. Uma das formas de avaliar o risco da dvida compar-la ao PIB (Produto Interno Bruto).No ano de implantao do Plano Real, 1994, a relao dvida lquida/PIB era de 32,5%. A previso do BC para 2009, de janeiro de 2009, de 35%.
Atualmente A dvida lquida do setor pblico chegou a R$ 1,504 trilho, em julho deste ano, informou hoje (31) o Banco Central (BC). Esse resultado corresponde a 34,9% de tudo o que o pas produz Produto Interno Bruto (PIB). No caso da dvida bruta, em que no so considerados os ativos em moeda estrangeira, mas apenas os passivos, a relao com o PIB maior: em julho ficou em 57,6%, um pouco acima da projeo do BC (57,1%). No perodo, a dvida bruta chegou a R$ 2,48 trilhes.

Quem so os credores da dvida brasileira? Os maiores credores da dvida pblica so os bancos brasileiros, que tm suas carteiras compostas por ttulos da dvida. Investidores individuais, que tm o dinheiro em fundos de investimentos, tambm so credores do governo. Alm disso, organismos internacionais como o FMI (Fundo Monetrio Internacioal) o BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) e Banco Mundial, alm de fundos de penso.

Qual a relao da dvida com os juros? As taxas utilizadas para remunerar os investidores dos ttulos da dvida pblica variam de acordo com cada papel, assim como os prazos para o pagamento da dvida. Mas mais da metade dos ttulos pblicos esto atrelados taxa bsica de juros da economia brasileira, a Selic. Por isso, sempre que o Copom (Comit de Poltica Monetria do Banco Central) eleva a Selic, crescem os juros pagos aos investidores que compraram esses ttulos. Concluso O recurso destinado a formao do supervit primrios se pudesse ser repassado aos gastos sociais e ao investimento em infra-estrutura, certamente, teramos volumes expressivos para atendimento das necessidades sociais e uma maior qualidade de vida. A perseguio de metas para gerar supervit primrio reflete em reduo de recursos, principalmente aos servios essenciais. Entendemos que se faz necessrio mudanas instituicionais para que o pas cresa com melhorias continuas nos setores bsicos - educao, sade e transporte, propiciando ambiente saudvel ao investimento. Uma maneira intuitiva de entendermos, as polticas pblicas expansionistas resolvem temporariamente quando no trazem novas necessidades.

Referncias Bibliogrficas www.uel.br/projetos/ssrede/SuperavitPrimario.pdf http://economia.uol.com.br/ultimas-noticias/infomoney/2012/07/04/brasil-tem-a-maiorcarga-tributaria-do-bric-diz-estudo.jhtm www.ibpt.com.br/img/_publicacao/13913/191.pdf http://noticias.r7.com/economia/noticias/entenda-o-que-e-a-divida-publica-20100126.html