La PUCP est regida por la Constitucin nacional y las leyes de la Repblica Peruana

Csar Delgado Barreto

Profesor Principal de la Facultad de Derecho

I. Normatividad Nacional referida a la autonoma Universitaria

1. A tenor de lo dispuesto en al artculo 51 de nuestra Constitucin: La constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado 2. En lo que respecta a la normativa universitaria nuestro texto constitucional precisa en el artculo 18, 4to. Prrafo: Cada Universidad es autnoma en su rgimen normativo de gobierno, acadmico, administrativo y econmico. Las Universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin y de las leyes 3. La PUCP es la nica Universidad privada del pas que goza de la categora de Universidad Nacional, que le fue otorgada por el Estado peruano por Decreto Ley N11009 del 8 de abril de 1949, el cual fue ratificado por la Ley 13417 de 1960. 4. La Ley Universitaria N23733 del 9 de noviembre de 1983, actualmente vigente, rige tanto para las Universidades pblicas como privadas, disponiendo en su artculo 1ro. que cada Universidad: tiene autonoma acadmica, econmica, normativa y administrativa dentro de la Ley. 5. El 7 de junio de 1984 la PUCP adecu de sus estatutos a la nueva normatividad vigente, concordando y armonizando la AUTONOMIA UNIVERSITARIA, con las disposiciones cannicas, dando a la Jerarqua Eclesistica participacin efectiva tanto en el gobierno como en la direccin pastoral de nuestra Universidad. Esta obligatoria modificacin

estatutaria cont en su oportunidad con la aprobacin del Cardenal Augusto Vargas Alzamora, Arzobispo de Lima y Gran Canciller de la Universidad, y si bien la Congregacin para la Educacin Catlica no la aprob explcitamente, sin embargo lo hizo implcitamente pues confirm a los rectores elegidos por las Asambleas Universitarias en 1984, 1989, inclusive en 1994 y 1999 cuando ya estaba vigente la Constitucin Apostlica Ex Corde Eclessiae que empez a regir a partir de 1991.

II.

Legislacin referida a las relaciones entre el Estado peruano y la Iglesia Catlica

1. Desde la nomenclatura cannica, la PUCP es una Universidad Catlica privada, a tenor de lo dispuesto en el artculo 3 de la Segunda Parte, de la Carta Apostlica Ex Corde Eclessiae, por haber sido fundada en 1917 por laicos y no por la Jerarqua Catlica, contando con la aprobacin eclesistica. El 31 de mayo de 1984, el entonces Nuncio Apostlico en el Per, Monseor Mario Tagliaferri, daba cuenta al Arzobispo de Lima, Cardenal Juan Landzuri R., de que la PUCP es una persona jurdica privada, tanto civil como cannica. Sin embargo, en el Decreto del 11 de julio del 2012 el Secretario de Estado del Vaticano Cardenal Tarcisio Bertone pone nfasis en que la PUCP es una persona jurdica pblica (N3 del mencionado Decreto) 2. Nuestra Constitucin en su artculo 50 prescribe: Dentro de un rgimen de independencia y autonoma, el Estado reconoce a la Iglesia Catlica como elemento importante en la formacin histrica, cultural y moral del Per, y le presta su colaboracin. El Estado respeta otras confesiones y puede establecer formas de colaboracin con ellas

3. El 19 de julio de 1980 se suscribi el Acuerdo entre la Santa Sede y la Republica del Per que establece el nuevo sistema de relaciones institucionales entre la Iglesia Catlica y el Estado, el cual fue aprobado por Decreto Ley N23211. 4. El artculo 19 del citado Acuerdo precisa; La Iglesia tiene plena libertad para establecer centros educacionales de todo nivel, de conformidad con la legislacin nacional en el mbito de la educacin particular(.) (el resaltado es nuestro) Esto significa que la Iglesia no est facultada en el Per para obligar a una Universidad Nacional y que adems es Pontificia y Catlica a violar la autonoma universitaria, requirindola a que modifique sus estatutos a fin de que su mxima autoridad que es la Asamblea elija una terna de los tres candidatos al cargo de Rector; presentarlos al Gran Canciller, quien proceder al nombramiento, luego de haber obtenido la confirmacin de parte de la Congregacin para la Educacin Catlica (artculo 75, inciso b de las modificaciones propuestas por la Curia al Estatuto de la PUCP). 5. El artculo 21 est referido a las posibles controversias disponiendo: Las eventuales diferencias que pudieran presentarse acerca del contenido del presente Acuerdo u otros puntos que pudieran darse se resolvern amistosamente entre las Partes 6. La Convencin de Viena sobre interpretacin de los Tratados establece en su artculo 31, como regla general de interpretacin el mtodo textual y objetivo. 7. Por otra parte, en lo que respecta a los bienes que son de propiedad de la PUCP, y como tales inscritos en los Registros Pblicos nacionales, resulta atentatorio contra el derecho constitucional de propiedad que los bienes de la PUCP pretendan ser considerados por

la Curia Romana como bienes eclesisticos por pertenecer a una persona jurdica de derecho pblico de la Iglesia. A tenor de lo dispuesto en el canon 1257 del Cdigo de Derecho Cannico, los bienes pertenecientes a las personas jurdicas privadas -como es el caso de la PUCP- pertenecen a la institucin fundadora y se rige por su propio Estatuto. 8. Desde el punto de vista del Derecho Internacional Privado a tenor de lo dispuesto en el artculo 2088 del Cdigo Civil: La constitucin, contenidos y extincin de los derechos reales sobre bienes corporales se rigen por la ley de su situacin al momento de constituirse el derecho real Los bienes corporales de la PUCP han sido adquiridos en el Per y estn situados en el territorio de la Repblica, y como tales estn regidos por la ley nacional.

En lo que respecta a la competencia jurisdiccional de conformidad a los dispuesto en el artculo 2058 del Cdigo Civil la competencia de los Tribunales peruanos sobre acciones relativas a derechos reales sobre predios situados en la Repblica es exclusiva.

III.

Conclusiones
1.- La PUCP est regida por las leyes nacionales no estando sometidas a aquellas normas cannicas que violan la Autonoma Universitaria. 2.- Resulta ilgico,-por decir lo menos- que el Decreto suscrito por el Cardenal Tarciso Bertone, Secretario de Estado del Vaticano, despus de haber pretendido despojar a nuestra Universidad de su ttulo de Pontificia y de su condicin de Catlica los cuales estn registrados a nuestro nombre y por los cuales somos reconocidos tanto a nivel nacional como internacional-, pretenda sostener en el punto 3 del Decreto que la citada Universidad, como persona jurdica pblica que es de la Iglesia,

sigue sometida a la legislacin cannica en materias en que est actualmente vinculadas. Con lo cual pretende despojar a la PUCP de sus legtimas propiedades que han sido adquiridas gracias a los esfuerzos de sus profesores, administrativos y alumnos durante cerca de cien aos de fecunda existencia en bien del pas y de la Iglesia. 3.- Lamentamos profundamente que la Curia Romana a pesar de todos nuestros esfuerzos de dilogo liderado por nuestro Rector, el Dr. Marcial Rubio Correa- haya optado por romper la relacin formal entre la PUCP y el Vaticano. Decimos formal porque la PUCP seguir fiel a su vocacin humanista y cristiana bajo la orientacin definida por la Iglesia Universal en el Concilio Vaticano II.

Lima, 24 de julio del 2012