Rapport D Acitivités - Web

RAPPORT DACTIVITS 2008-2011
COMMUNAUT
DE
COMMUNES
DE LA
PLAINE
DE
FRANCE
Communaut de Communes de la Plaine de France
edito
Publier un rapport dactivits se rvle finalement aussi instructif pour celui qui le lit que pour celui qui le diffuse. En effet, pour le lecteur externe La Plaine de France, cest loccasion de dcouvrir notre action, notre politique et les moyens que lon se donne pour la mener bien. Lintercommunalit nest pas toujours trs bien repre et comprise dans le paysage des collectivits territoriales. Mais la Communaut de Communes de la Plaine de France, avec sa politique sociale, ses travaux damnagement et dquipement, a russi dmontrer tout lintrt dun regroupement de communes, la ncessit de se montrer solidaire sur ce territoire qui manque cruellement dquipements. Ce rapport dactivits est dailleurs, pour la Plaine de France, loccasion de se remmorer les faits les plus anciens, de mesurer le chemin parcouru, la masse de travail ralise et les embches quil a fallu dpasser. Lorsque jai t lu prsident de cette communaut de communes en 2008, je ne me doutais pas, comme lquipe qui est arrive aux commandes avec moi, de lampleur du travail accomplir. Nous avons alors dfini les 10 engagements qui furent la feuille de route de notre action jusqu aujourdhui : n Lemploi et le dveloppement conomique n La solidarit entre les communes n Lenvironnement n Laide la vie associative et sociale n Les services publics n La petite enfance n Les transports n Lamnagement et lembellissement des communes n La qualit de vie n Le Complexe Plaine Oxygne Nous avons men une politique volontaire dans le souci permanent de respecter nos engagements et de rattraper le retard accumul. Les engagements ont t tenus, ils sont dclins au fil des pages de ce rapport. Ainsi, la Plaine de France et son quipe ont su donner du sens lintercommunalit, en permettant ses huit communes de bnficier quitablement des retombes financires de laroport. A lheure o lintercommunalit devrait vivre une tape essentielle de son existence, avec un primtre agrandi, je milite activement pour que cette solidarit puisse perdurer. Il en va de la prennit de notre action et de lavenir du Nord Ouest Seineet-Marne. Pour que notre prochain rapport dactivits soit aussi riche que celui qui est publi aujourdhui. Daniel HAQUIN Prsident de la Communaut de Communes de la Plaine de France
La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011
soMMAiRe
COMMUNAUT DE COMMUNES DE LA PLAINE DE FRANCE RAPPORT DACTIVITS 2008/2011

EDITO CARTE DIDENTIT DE LA PLAINE DE FRANCE
1) notre territoire Nos communes Notre espace Notre identit 2) nos lus Le Conseil communautaire Le Bureau Le Prsident 3) nos comptences Amnagement de lespace Actions de dveloppement conomique Environnement Voirie Sport, culture et loisirs Social
P1 P 5 12
MOYENS HUMAINS ET FINANCIERS

1) une quipe administrative et technique Administration gnrale et services techniques - Maison pour lemploi - Relais dAssistantes Maternelles (RAM) volution des effectifs Une politique sociale afrme lgard du personnel La formation des agents : une priorit pour la collectivit 2) Prvention des risques professionnels Accidents de service, de trajet et maladies professionnelles de 2008 2011 Les formations en prvention 3) Moyens nanciers Adoption de la scalit professionnelle unique Recettes scales perues en 2011 Dotations perues en 2011 Subventions et fonds de concours pargne de gestion et tat de la dette
P 13 24
Rsultats nanciers 2011 par budget Un vaste programme dinvestissement - Dpenses dinvestissement - Budget principal - Dpenses dinvestissement - Budget eau potable et assainissement Les dpenses de fonctionnement de la collectivit Rpartition des richesses - Solidarit financire avec les collectivits : La dotation de solidarit communautaire aux communes membres - Une participation importante au budget du syndicat mixte de la Gole La construction dquipements pour chaque commune Subventions aux associations et la vie scolaire
4) services gnraux Marchs publics Service communication
LES PRIORITS DU MANDAT

1) station dpuration Mesnil-Mauregard : Mettre n une situation insoutenable Dbloquer la situation et rpondre lurgence Une station discrte et performante 2) Plaine oxygne, la reprise dun chantier emblmatique Un projet entrav Reprendre un chantier labandon Dsignation de lexploitant du site Premier bilan dexploitation : Un succs encourageant - Un quipement fort potentiel - Accueil des scolaires Contrle du dlgataire
P 25 32
soMMAiRe
QUIPER LES COMMUNES
1) quiper nantouillet Terrain multisports Salle polyvalente 2) Maison des sports de Juilly 3) espace Balavoine dothis 4) Centre de loisirs de Rouvres 6) salle des sports dothis 7) Bibliothque de Vinantes 8) le rseau des micro-crches
P 33 37
5) salle omnisports de Moussy-le-Vieux
UN ENVIRONNEMENT ET UN CADRE DE VIE AMNAGER

1) Eau potable Vers lautonomie en eau potable - Travaux raliss - Les travaux venir - Les besoins en eau du territoire Distribution de leau potable - Prestations assures dans le cadre du service - Population et ressources Assainissement - Travaux de mise en sparatif - Stations dpuration : Ralisations et projets
P 39 46
Service public de lassainissement - Prestations assures dans le cadre du service public - Traitement des eaux par les stations dpuration Contrler les dlgations de service public
2) ordures mnagres 3) Cadre de vie Enfouissement des rseaux et travaux de voirie Valorisation du territoire communautaire
VIE QUOTIDIENNE
1) Un soutien fort la vie associative Des subventions aux associations communales Un engagement auprs des scolaires Un soutien aux associations vocation solidaire 2) La collectivit auprs des habitants Le chque transport - Salaris - Chque transport tendu aux lycens Aider les parents : Bbbonus Plus Passpermis : Une aide au permis de conduire Exonration de la TEOM
P 47 55
3) Petite enfance Le Relais Assistantes Maternelles Perspectives : Le rseau des micro-crches 4) Maison pour lemploi Accueillir, informer et orienter les usagers Tisser des partenariats Sessions de recrutement
DES PROJETS NOVATEURS

1) dvelopper lconomie en prservant lenvironnement : la ZAC de la Chapelle de Guivry Lemploi sur le territoire Prsentation du projet - Une nouvelle Zone dActivits pour dvelopper lemploi - Un amnagement et des fonctions plurielles
P 57 62
2) Petite enfance : un rseau de quatre micro-crches dici 2013 Rpondre un besoin Des structures adaptes - des btiments HQE - Une quinzaine demplois Un fonctionnement complmentaire Des quipements construits et grs par la CCPF
CONCLUSION
PAGE 64
3
La Plaine de France
CARTE DIDENTIT
CARTE DIDENTITE
NOTRE TERRITOIRE
NOTRE TERRITOIRE
NOS COMMUNES
Les origines de notre collectivit remontent un ancien SIVOM cr dans les annes 1980 sur les communes de Mauregard et Le Mesnil-Amelot. Devenu District en 1990, ce syndicat a successivement accueilli Juilly, Vinantes, Rouvres, Nantouillet, Moussy-le-Vieux puis Othis en 2001 pour atteindre sa forme actuelle et devenir la mme anne la Communaut de Communes de la Plaine de France qui regroupe 8 communes et 12 000 habitants.
ssemble Notre communaut ra mmunes donc aujourdhui 8 co diffrents de tailles et de types sur un territoire aux caractristiques elles aussi varies
NOTRE ESPACE
NOTRE TERRITOIRE
CARTE DIDENTITE
Gographiquement, notre collectivit appartient majoritairement au Pays de France, caractris par une grande plaine agricole allant de laroport CDG Meaux et de la Marne aux Monts de la Gole, les communes de Juilly, Vinantes, Nantouillet, sont particulirement marques par cette identit agricole, tant sur le plan de leur activit que des paysages, et sont situes au cur de la plaine, de mme que Mauregard, Le Mesnil-Amelot et Moussy-le-Vieux dans une seconde mesure. Rouvres et Othis appartiennent, elles, au Pays du Multien, constitu lui aussi dune grande plaine agricole. Les deux entits gographiques sont spares par une chane de collines appele les Monts de la Gole qui est en grande partie boise. La principale spcicit de notre territoire est la prsence dun quipement exceptionnel, laroport Roissy-Charlesde-Gaulle, dont la moiti de la surface se situe en Seine-et-Marne sur 4 communes : Mauregard, Le Mesnil-Amelot, Mitry-Mory et Compans. Cet quipement est un ple conomique considrable. Lensemble de la plate-forme aroportuaire compte 86 000 emplois dont 15 % sont occups par des Seine-et-Marnais, soit 13 000 actifs. En revanche, cest galement une source de nuisances et de contraintes du fait de la pollution de lair, du bruit gnr, et du Plan dExposition au Bruit qui limite les possibilits de construction de logements. A lchelle de la communaut, le principal ple dhabitation de notre territoire est Othis qui rassemble 6 497 habitants, soit 55 % de la CCPF, et le principal ple conomique est Le Mesnil-Amelot qui compte 2 891 emplois, soit 64 % du total de la collectivit, chiffre ne prenant pas en compte les emplois de laroport qui sont tous comptabiliss dans le Val dOise.
NOTRE IDENTITE
Nos 8 communes ont ainsi des tailles, des localisations, des prols, des perspectives davenir et de fait des identits trs diffrentes :
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 500 0 624 880 1069 1914
Nombre dhabitants par commune de la Communaut de Communes de la Plaine de France
6497
Nantouillet : Bourg rural agricole

de la plaine du Pays de France.
Mauregard :
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la plaine du Pays de France.
Source Insee. Chiffres du dernier recensement (2008)
Rouvres : Commune la fois pri-urbaine et rurale, incluse dans le canton de Dammartin-en-Gole et situe dans
la plaine agricole du Multien.
Le Mesnil-Amelot :
Seconde commune couverte pour moiti par laroport (Terminal 2E, 2F, 2G, le S3 dit galerie parisienne et le futur Satellite 4 du Terminal 2 en 2013) ainsi que par deux zones dactivits, au cur du dveloppement conomique actuel et venir du secteur (ZA Chapelle de Guivry, Gare du Grand Paris Express, Campus des Mtiers de larien).
Moussy-le-Vieux : Petite commune rurale marque par la prsence du Chteau des Gueules Casses et du site
historique de la loterie nationale, lun des 3 sites en France des bureaux de la Franaise des Jeux. secondaire privs, le Collge de Juilly (ferm lt 2012) et le Cours Bautain.
Juilly : Commune rurale agricole du Pays de France dote de deux tablissements denseignement primaire et Othis :
Seconde ville la plus peuple du canton de Dammartin-en-Gole, important ple dhabitat et ple commercial local.
Le
Vinantes : Bourg rural agricole de
M es nil
Bourg rural agricole dont la moiti du territoire est couvert par laroport de Roissy CDG (Terminal 1, Terminal 3, il accueillera galement sur son territoire le futur Terminal 4 lhorizon 2020.
265
271
334
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CARTE DIDENTITE
NOS LUS
NOS ELUS
Les reprsentants des huit communes au sein de notre communaut sont lus par les conseils municipaux et se runissent au sein du Conseil Communautaire et du Bureau, les deux instances de notre collectivit toutes deux diriges par notre Prsident. Les lus se runissent environ une fois par mois lors de conseils communautaires ouverts au public qui se droulent successivement dans chacune des 8 communes. Depuis le dbut du mandat, 41 conseils communautaires se sont tenus sur lensemble de notre territoire :
ANNES 2008 2009 2010 2011 TOTAL JUILLY MAUREGARD 1 1 1 2 5 2 1 1 1 5 LE MESNILAMELOT 1 1 2 1 5 MOUSSYNANTOUILLET OTHIS LE-VIEUX 0 2 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 2 5 ROUVRES VINANTES 1 1 1 1 4 1 1 2 1 5 SIGE DE LA CCPF 2 1 0 1 4 TOTAL 10 10 10 11 41
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Il est compos de 31 dlgus titulaires et de 30 supplants. Le nombre de reprsentants varie selon la population de chaque commune. A ce jour le conseil est compos des membres suivants :
Dlgus titulaires : Marion BLANCARD (Vice-Prsidente), Daniel BILLON, Madeleine LATOUR. Dlgus supplants : Sylvie RODRIGUES, Brigitte CHOPINET, Jacqueline DYDUCH. Dlgus titulaires : Denis PISOWICZ (Vice-Prsident), Yves PELLETIER, Emmanuelle LANDRY. Dlgus supplants : Alain BOURGEOIS, Joseph BARBARESCO, Emmanuel PROFFIT.
Rouvres : Vinantes :
Mauregard :
Dlgus titulaires : Franck LUNAY (Vice-Prsident), Rose Marie ATZERT, ric JOURNAUX, Yann HOREL. Dlgus supplants : Alain NOWAK, Marc RAMIN, Sylvain VAUTIER, Annie ARNOULD.
Le Mesnil-Amelot :
Dlgus titulaires : Alain AUBRY (Vice-Prsident), Jean-Paul FRANQUET, Philippe DESROUSSEAUX. Dlgus supplants : Franoise SALOU, Jean-Paul CARON, Florian CARNET, Stphane GAY. Dlgus titulaires : Philippe GOVIGNON (Vice-Prsident), Marc DIERAERT, Corine VALADE,
Juilly : Moussy-le-Vieux :
Michle ANDRIEUX Dlgus supplants : Patrick POIX, Bruno GARNIER, Bernard MAZE, Jean-Charles HAUDEGON.
Dlgus titulaires : Daniel HAQUIN (Prsident), Franck CORVISIER, Herbert LE SCAO, Francis VINCELLE. Dlgus supplants : Julie CROCI, Solange JASZECK, Latitia NIZARD, Georges SPERBER.
Othis :
Dlgus titulaires : Alain ROMANDEL (Vice-Prsident), Bernard CORNEILLE, Michel QUERREC,

Martial GELINAT, Christian DOMENC, Jean-Luc POLI. Dlgus supplants : Jacques RONGIERE, Marcelle MITERRAND, Bernard GAREL.
Nantouillet :
Dlgus titulaires : Yannick URBANIAK, Arnaud CUYPERS, Dominique TROUSSELLE. Dlgus supplants : Patrick MARTIN, Line BLOUD, Batrice DEVILLERS.
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NOS LUS
CARTE DIDENTITE
LE BUREAU
Le bureau est compos du Prsident et des 7 vice-prsidents, ils se runissent avant la tenue de chaque Conseil Communautaire pour prparer lordre du jour de la prochaine sance. Il est compos des membres suivants :
Daniel HAQUIN Alain AUBRY
Prsident de la Communaut de Communes, Maire de Juilly. 1er Vice-Prsident en charge de lEau et de lAssainissement, Maire du Mesnil-Amelot. 2me Vice-Prsident en charge des Finances, Maire de Rouvres. 3me Vice-Prsidente, Maire de Mauregard. 4me Vice-Prsident en charge de lAdministration Gnrale, Maire honoraire dOthis. 5me Vice-Prsident en charge des Voiries et Rseaux divers, Maire de Vinantes.
Franck LUNAY
Marion BLANCARD Alain ROMANDEL Denis PISOWICZ
Philippe GOVIGNON Bruno DEPARDIEU
6me Vice-Prsident en charge du Dveloppement durable et de lEnvironnement, 1er Adjoint au Maire de Moussy-le-Vieux.
7me Vice-Prsident, Maire de Nantouillet jusquau 27 mai 2011, remplac par Yannick URBANIAK, lu Maire de Nantouillet puis Vice-Prsident de la Communaut de Communes.
LE PRESIDENT
Le Prsident est lorgane excutif de la communaut de communes.
Il prpare et excute les dlibrations du Conseil Communautaire, Il ordonne les dpenses et prescrit les recettes, Il est en charge de ladministration quil peut dlguer aux vice-prsidents, Il est le chef des services de la communaut, Il reprsente la communaut en justice.
Suite aux dernires lections municipales, le 17 avril 2008, lors de linstallation du nouveau conseil communautaire, Monsieur Daniel Haquin, Maire de Juilly, a t lu Prsident de la communaut de communes de la Plaine de France pour la dure du mandat, soit jusque mars 2014.
CARTE DIDENTITE
NOS COMPTENCES
NOS COMPTENCES
La communaut de communes exerce diffrentes comptences en lieu et place des communes. Certaines de ces comptences sont obligatoires, dautres optionnelles, et toutes ont un impact sur la vie quotidienne du territoire et de ses habitants. Une importante modication des statuts a t vote lors du conseil communautaire du 23 juin 2009, le champ des comptences de la communaut de communes a ainsi t largi dans les domaines de lamnagement de lespace, des rseaux secs, des loisirs et de laction sociale. Voici le dtail des comptences actuelles de notre collectivit.
AMENAGEMENT DE LESPACE
Ralisation et financement de toutes tudes

en matire durbanisme, en liaison avec les documents en vigueur ncessaires lexercice des comptences communautaires
Constitution et gestion de rserves foncires Actions dembellissement et de valorisation
du territoire communautaire : - Par exemple, rnovation de lancien lavoir de Vinantes
ACTIONS DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Cration et ralisation des ZAC :
ex : Projet de la ZAC de la Chapelle de Guivry
Participation toutes tudes en vue du dveloppement conomique du territoire communautaire Promotion et valorisation des zones dactivits Promotion conomique de la communaut de communes
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NOS COMPTENCES
CARTE DIDENTITE
ENVIRONNEMENT
Ordures mnagres
Collecte et traitement des dchets mnagers

Eau
Gestion du service de distribution

deau potable
Gestion, ralisation et entretien des
quipements affrents au service de distribution deau potable ex : - Ralisation en cours de forages Othis, Moussy-le-Vieux - Construction du rservoir deau potable du Mesnil-Amelot
Ralisation et financement de tous travaux ncessaires la dfense incendie Gestion des eaux de ruissellement et de la problmatique de leau en gnral
Assainissement
Gestion du service de lassainissement Gestion, ralisation et entretien des quipements affrents au service dassainissement
ex : - Nouvelle station dpuration du Mesnil-Amelot - Ralisation en cours de la nouvelle station dpuration de Rouvres
Rseaux secs
Ralisation de travaux lis lenfouissement des rseaux de distribution lectrique,

de tlcommunication et dclairage public
VOIRIE
Cration, amnagement et rnovation
de la voirie lie aux quipements et infrastructures de la comptence de la communaut afin den amliorer laccs, la scurit et la mise en valeur
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CARTE DIDENTITE
NOS COMPTENCES
SPORT, CULTURE ET LOISIRS
Construction et amnagement des btiments
vocation sportive ou socioculturelle et de loisirs - Salle des ftes de Nantouillet - Gymnase de Juilly - Maison des jeunes Othis - Centre de loisirs de Rouvres - Gymnase de Moussy-le-Vieux
Action visant la promotion et au dveloppement

des activits sportives, culturelles et et de loisirs sur le territoire communautaire.
SOCIAL
Construction et gestion de centres multi-accueil
de la petite enfance (micro-crches, haltes garderies, Relais Assistantes Maternelles) - Cration du RAM - Ralisation en cours dun rseau de 4 micro-crches Juilly, Othis, Rouvres et Moussy-le-Vieux lis la petite enfance - Chque transport - Bb bonus plus
Participation aux transports collectifs et aux services
Mise en place de toute action visant dvelopper des

services de proximit daide et de recherche demploi - Maison pour lEmploi
Aide aux Centres Communaux dAction Sociale des

collectivits pour soutenir leur action sociale
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La Plaine de France
RESSOURCES HUMAINES
UNE QUIPE ADMINISTRATIVE ET TECHNIQUE

La priode allant de 2008 et 2011 a t marque par la mise en place dune quipe administrative et technique comptente permettant de mettre en oeuvre, dans un calendrier contraint, le vaste programme de travaux et de projets conu par lquipe politique.
ADMINISTRATION GNRALE et SERVICES TECHNIQUES :

Stphanie Ruault, Directrice Gnrale des Services Goran Bakic, Directeur Gnral des Services Techniques Tatiana Aguayo Ibaceta, Directrice Gnrale Adjointe des Services et Affaires Juridiques Quentin Lepillez, Collaborateur de cabinet Amlie Corneille, Charge de communication (remplace en 2012 par Salima Nekaa-Bouret) Carola Olivares, Ingnieur eau et assainissement Jean Devaux, Conducteur de travaux Martine Rodriguez, Comptable (budget de fonctionnement) Sylvie Doret, Comptable (budget dinvestissement) Nancy Valle, Charge de la commande publique Christine Kramer, Secrtaire administration gnrale Marjorie Libessart, Secrtaire administration gnrale / Ressources Humaines Laetitia Kazimierski, Secrtaire des services techniques Nicolas Troupin, Agent technique, Acmo Laurence Aubry, Agent dentretien
MAISON POUR LEMPLOI :

Christelle Gonin, Responsable de la Maison pour lEmploi
RELAIS DASSISTANTES MATERNELLES (RAM) :

Laura Lalot, Responsable du RAM / ducatrice Jeunes Enfants Sylvie Branchereau, ducatrice Jeunes enfants
VOLUTION DES EFFECTIFS

Les chiffres ci-dessous permettent de mesurer lvolution des effectifs, de 2007 2011. Au 1er janvier 2008 : - 5 stagiaires fonctionnaires - 2 contractuels Au 31 dcembre 2011 : - 2 stagiaires fonctionnaires - 13 titulaires - 4 contractuels
volution des eectifs

20 18 15 13 10 7 5 2007 2008 2009 2010 2011 16 19
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RESSOURCES HUMAINES
Catgorie A : 5 agents Catgorie B : 6 agents Catgorie C : 8 agents Depuis 2008, la collectivit a favoris la titularisation des agents, dans le respect du statut de la fonction publique territoriale, et dans le souci de mettre fin au statut prcaire des agents. Nombre dagents par filire
Filire technique 5 Filire administrative 11 Petite Enfance 2
Les avancements depuis 2008
6% 23 % 17 %
54 %
Avancements dchelon Nominations suite concours Promotions internes Avancements de grade
Par ailleurs, la Communaut de Communes de la Plaine de France accueille des tudiants en stage dtude afin de leur permettre dacqurir une exprience professionnelle et de dcouvrir lenvironnement des collectivits territoriales.
UNE POLITIQUE SOCIALE AFFIRME A LGARD DU PERSONNEL

Lexcutif de la collectivit a tenu mettre en place une vritable politique sociale lgard du personnel, dans un souci de protection sociale, mais aussi de reconnaissance de leur travail : 28 mai 2008 : premire mesure sociale ds les dbuts du mandat, par une dlibration de lassemble communautaire mettant en place des autorisations spciales dabsence pour vnements familiaux concernant les agents stagiaires, non titulaires et titulaires, en application dun rglement du Comit Technique Paritaire dpartemental datant du 7 octobre 1996 et jamais appliqu jusqualors. Chques cadeaux pour les ftes de fin danne Chques cadeaux pour la fte des mres et des pres Chques cadeaux loccasion dune naissance Tickets restaurants : dlibration du 28 juin 2011, valeur faciale de 7 ( 60 % pris en charge par la collectivit)
LA FORMATION DES AGENTS : UNE PRIORIT POUR LA COLLECTIVIT
Budget Formation
15 000 12 000 9 000 6 000 3 000 0
0 2007 2008 2009 2010 2011 5 000 13 000 11 000 15 000
La Communaut de Communes de la Plaine de France considre la formation des agents comme la garantie du maintien dun bon niveau de technicit des agents, essentielle pour la russite des projets, leur performance et leur motivation. Ces formations poursuivent les objectifs suivants : Professionnalisation des agents, par des formations spcifiques de consolidation des connaissances lies leur domaine dintervention Mises jour rgulires des connaissances techniques permettant une adaptation des agents aux volutions rglementaires et techniques de leur champ dactivit
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RESSOURCES HUMAINES
Soutien des projets personnels, tels que la progression de carrire (financement de prparation aux concours de la fonction publique) Accompagnement de la mobilit interne par un soutien la prise de poste, notamment des postes responsabilits Accompagnement des agents dans lvolution de leurs postes et de leurs missions Cet engagement sest traduit par une augmentation nette du budget formation. Inexistant en 2007, le budget formation est de 15 000 en 2011. Les moyens mis en place par la collectivit pour la gestion de la formation de ses agents sont : Formation du responsable sur la mise en place et la conduite dun plan de formation et sur les nouvelles dispositions lgales sappliquant au droit la formation. Runion dinformation regroupant lensemble des agents concernant les droits la formation Cration doutils : planification des formations et suivi, recensement des formations par agent, envoi du plan de formation au CTP, proposition de rglement de formation Ouverture de 10 Livret Individuels la formation. La Communaut de Communes de la Plaine de France participe par ailleurs activement aux formations organises par le FIL (Formation dInitiative Locale).
Rpartition des jours de formation

20 15 14 10 5 0 3 0 2008 8 6 7 3 2009 5 2 2010 0 2011 17
Perfectionnement agent DIF Formation dintgration et de Professionnalisation Prparation aux concours et examens
PRVENTION DES RISQUES PROFESSIONNELS

La collectivit a dsign un ACMO ayant comme mission de conseiller, en tant quacteur de lorganisation de la scurit, lautorit territoriale dans laccomplissement de sa responsabilit demployeur et de dcideur, dans les domaines de la protection de la sant, de lhygine et de la scurit du travail.
ACCIDENTS DE SERVICE, DE TRAJET ET MALADIES PROFESSIONNELLES DE 2008 A 2011

Accidents de service : 1 Accident de trajet : 1 Nombre de jours darrt maladie: 533, dont 510 jours pour un agent en arrt maladie ordinaire.
LES FORMATIONS EN PRVENTION

Lensemble des agents a suivi en 2011 une formation lutilisation des extincteurs en cas dincendie. Deux agents ont suivi une formation aux premiers secours.
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MOYENS FINANCIERS
MOYENS FINANCIERS
ADOPTION DE LA FISCALIT PROFESSIONNELLE UNIQUE DEPUIS LE 1 ER JANVIER 2012
La fiscalit professionnelle unique (FPU) a t instaure lunanimit par le conseil communautaire dans sa sance du 19 octobre 2011 pour une application au 1er janvier 2012. Jusquen 2012, la Plaine de France tait en effet place sous le rgime de la fiscalit professionnelle de zone (TPZ + Fiscalit additionnelle). DFINITION DE LA FPU : Le groupement encaisse les impts conomiques perus antrieurement par les communes. La loi prvoit un reversement obligatoire aux communes du dernier produit des impts conomiques. Le groupement vote le taux de CFE (Cotisation foncire des entreprises) unique, dtermine la politique dexonration de Cotisation conomique Territoriale (CET) et fixe le niveau de cotisation minimale de CET Les entreprises sont imposes ( terme) un mme taux sur le territoire de la communaut. INTRTS DE LA FPU : Affirmer le rle central de la communaut en matire de dveloppement conomique : La perception de lensemble des produits de fiscalit professionnelle par la communaut de communes sur lensemble du territoire permet au groupement comptent en matire de dveloppement conomique de disposer de lensemble des recettes lies cette comptence, que la loi a souhait confier aux groupements de communes. Mutualiser les gains et les pertes dimpts conomiques : Les recettes supplmentaires, dgages par laccroissement des bases, sont perues directement et intgralement par la communaut ; la communaut assume par ailleurs financirement la perte de produit dimpt conomique notamment par la dlocalisation ou la fermeture dune entreprise. Sans la FPU, seule la commune dimplantation supporterait la perte de recettes.
RECETTES FISCALES PERUES EN 2011

Le Fonds de Solidarit de la Rgion Ile-de-France : Cr par la loi n 91-429 du 13 mai 1991, le FSRIF a pour objectif de contribuer lamlioration des conditions de vie dans les communes urbaines dIle-de-France supportant des charges particulires au regard des besoins sociaux de leur population sans disposer de ressources fiscales suffisantes. Ce dispositif dcrit aux articles L. 2531-12 L. 2531-16 du Code gnral des Collectivits territoriales assure une redistribution entre les communes de la rgion dIle-de-France par prlvement sur les ressources fiscales des communes les plus favorises au profit des communes les plus dfavorises. Le Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources: Cr par la loi de finances pour 2010, ce mcanisme, mis en en uvre compter de 2011, concrtise le principe de compensation intgrale du manque gagner pour les collectivits territoriales et les tablissements publics de coopration intercommunale (EPIC) fiscalit propre rsultant de la suppression de la taxe professionnelle. Il sagit dune prquation horizontale Taux vots en 2011 : Taxe dHabitation : 14,47 % Taxe sur le Foncier Bti : 4,12 % Taxe sur le Foncier Non Bti : 8,82 % Cotisation Foncire des Entreprises : 4,74% CFE Fiscalit Professionnelle de Zone : 18,64%
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MOYENS FINANCIERS
RECETTES MONTANT
Taxe dHabitation (TH) Taxe sur le Foncier Bti (TFB) Taxe sur le Foncier Non Bti (TFNB) Cotisation Foncire des Entreprises (CFE) hors zone Cotisation Foncire des Entreprise (CFE) dans la zone Taxe sur les surfaces commerciales (TASCOM) Cotisation sur la Valeur Ajoute des Entreprises (CVAE) TOTAL RECETTES FISCALES Contribution au Fonds de la Solidarit de la Rgion IDF (FSRIF*) Prlvement au Fonds National de Garantie individuelle des ressources (FNGIR*) TOTAL RECETTES FISCALES NETTES
1 413 255 3 694 195 32 493 279 197 19 945 626 66 721 3 022 291 28 453 778 - 269 054 - 14 705 038 13 479 686
DOTATIONS PERUES EN 2011

Dotation dintercommunalit Dotation de compensation Fonds dpartemental de prquation de la TP TOTAL DOTATIONS PERCUES
DOTATIONS
MONTANT
144 895 1 270 498 5 306 125 6 721 518
SUBVENTIONS ET FONDS DE CONCOURS

Subventions de lAgence de lEau de Seine-Normandie notifies entre 2009 et 2011 : Assainissement : 2,6 M Eau Potable : 1,15 M Subventions du Conseil Gnral 77 entre 2009 et 2011 Assainissement : 623 829 Eau potable : 330 170 Fonds de concours des communes entre 2009 et 2011 Budget Principal : 1,3 M Budget Assainissement : 3,3 M Budget Eau : 3,4 M
PARGNE DE GESTION ET TAT DE LA DETTE

Sur le budget principal, lpargne de gestion mesure lpargne disponible pour lquipement brut aprs financement des remboursements de dette.
8 000 000 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000
3 236 755 2008 2009 2010 2011 5 511 722 7 933 015 7 124 878
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MOYENS FINANCIERS
tat de la dette au 31 dcembre 2011 : Budget principal : Montant de lemprunt : 15 M Montant du capital restant d au 31 dcembre 2011 et dure rsiduelle : 10 759 123 sur 13 ans Budget eau potable: Montant de lemprunt : 230 971 Montant du capital restant d au 31 dcembre 2011 et dure rsiduelle : 69 789 sur 8 ans Budget assainissement : Montant de lemprunt : 3 262 872 Montant du capital restant d au 31 dcembre 2011 et dure rsiduelle : 1 406 640 sur 20 ans (une majorit de prt taux 0 % provenant de lAgence de lEau Seine Normandie).
RSULTATS FINANCIERS 2011 PAR BUDGET

BUDGET PRINCIPAL : Dpenses 2011 Fonctionnement Investissement Total 25 576 754 14 128 779 39 705 533 Recettes 2011 35 416 545 10 194 662 45 611 207 Rsultat gestion 2011 9 839 790 - 3 934 116 5 905 674 Rsultat antrieur report 4 332 175 2 499 764 6 831 939 - 9 462 047 Restes raliser Rsultat net cumul au 31/12/2011 14 171 966 - 9 462 047 - 10 896 399 3 275 567
BUDGET ASSAINISSEMENT : Dpenses 2011 Fonctionnement Investissement Total 421 104 2 302 184 2 723 288 Recettes 2011 524 660 3 613 855 4 138 515 Rsultat gestion 2011 103 556 1 311 671 1 415 227 Rsultat antrieur report 1 829 363 367 260 2 196 623 - 1 870 607 -1 870 607 Restes raliser Rsultat net cumul au 31/12/2011 1 932 920 - 191 676 1 741 244
BUDGET EAU POTABLE : Dpenses 2011 Fonctionnement Investissement Total 239 529 1 486 776 1 726 305 Recettes 2011 1 828 512 2 011 634 3 840 176 Rsultat gestion 2011 1 588 983 524 858 2 113 841 Rsultat antrieur report 63 838 420 162 484 000 - 2 279 467 - 2 279 467 Restes raliser Rsultat net cumul au 31/12/2011 1 652 821 - 1 334 447 318 374
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MOYENS FINANCIERS
UN VASTE PROGRAMME DINVESTISSEMENT

La gestion matrise des dpenses de fonctionnement et les recettes fiscales gnres par la plateforme aroportuaire permettent de couvrir un vaste programme dinvestissement. Linvestissement du budget principal, trs faible pendant de nombreuses annes lexception de la ralisation du Complexe Plaine Oxygne du Mesnil-Amelot, a connu un essor important compter de 2008.
DPENSES DINVESTISSEMENT - BUDGET PRINCIPAL

La Plaine de France est une collectivit disposant de moyens financiers importants, permettant de raliser de nombreux quipements et services au profit du territoire. Montant du virement de la section de fonctionnement la section dinvestissement : 12.5 M d. Il faut souligner la saine diminution de lexcdent disponible repris par anticipation au budget principal anne aprs anne, ce qui dmontre que limpt lev se traduit par des actions concrtes en faveur du territoire : - 14 M d en 2007 - 3 M d en 2011 Avec ses 10 millions deuros dinvestissement, le budget de la Plaine de France demeure excdentaire de 3 millions deuros en 2011.
Dpenses dquipement ralises

10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0 2007 2008 2009 2010 2011
Dpenses dquipement du complexe Plaine Oxygne Autres dpenses dquipement
DPENSES DINVESTISSEMENT - BUDGET EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT

La Plaine de France poursuit dans le domaine de leau potable un objectif majeur, celui de pouvoir exploiter dans les annes venir des forages (lire aussi chapitre 5) et pouvoir ainsi mettre un terme lachat deau auprs des partenaires extrieurs. Concernant lassainissement, lquipe en place a rpondu dans un premier temps un besoin urgent, celui de la mise aux normes des infrastructures dassainissement, commencer par la Station dpuration du MesnilAmelot dont la construction a commenc fin 2009. Le pic dinvestissement de lanne 2010 correspond la construction de la STEP du Mesnil-Amelot.
Investissements Assainissement
10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0 2 455 608,96 748 618,74 2008 2009 2010 2 302 183,56 2011 9 645 164,89
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MOYENS FINANCIERS
Investissements Eau Potable
1 500 000 1 200 000 900 000 600 000 300 000 0
81 683,43 2008 2009 495 290,19 1 486 775,82
Concernant les travaux lis leau potable, la collectivit a engag des travaux de forage Othis, Rouvres, Moussy-le-Vieux, Juilly. En 2011, la commune du Mesnil-Amelot a vu les dbuts des travaux de construction dun rservoir deau potable. Celui-ci a t mis en service en 2012.
94 747,62 2010 2011
LES DPENSES DE FONCTIONNEMENT DE LA COLLECTIVIT

Aprs avoir vers sa contribution au FSRIF et au FNGIR pour un montant total de 15 M deuros, (et vir 12 M deuros en section dinvestissement) les dpenses de fonctionnement relles ralises en 2011 ont reprsent 10 M deuros rpartis comme suit :
7% 15 % 48 % 12 % 8% 6% 4%
Solidarit aux communes, associations et famille Entretien des rseaux et dfense incendie Charges administratives et techniques courantes Charges du personnel Traitement et collecte des dchets Plaine Oxygne Contribution au Syndicat Mixte de la Gole
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MOYENS FINANCIERS
RPARTITION DES RICHESSES

SOLIDARIT FINANCIRE AVEC LES COLLECTIVITS : LA DOTATION DE SOLIDARIT COMMUNAUTAIRE AUx COMMUNES MEMBRES La Plaine de France reverse directement aux communes une partie des richesses produites par laroport par le biais de la Dotation de Solidarit Communautaire (DCS). Cet apport considrable aux budgets des communes (voire majoritaire pour certains budgets communaux) permet aux municipalits de rpondre aux besoins des habitants.
volution de la Dotation de solidarit communautaire
3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0
362 606 561 563 2004 2005 2006 2007 2008 967 000 1 186 368
2 845 689 (dont 1,6 millions de versement exceptionnel) 1 245 689
1 120 350
1 245 689
2009
2010
2011
UNE PARTICIPATION IMPORTANTE AU BUDGET DU SYNDICAT MIxTE DE LA GOLE Laction de la Plaine de France passe aussi par le Syndicat Mixte de la Gole. Le Syndicat Mixte de la Gole finance hauteur de 6 % le rseau de transport Golys assur par les Courriers dIle de France, soit 650 000 par an. La participation financire de la CCPF ce syndicat na cess de crotre au fil des annes : 70 % en 2009, puis 82 % en 2010 puis 92 % en 2011, diminuant ainsi la part des deux autres intercommunalits. En 2011, 4 M deuros ont par ailleurs t budgtiss pour la ralisation dun gymnase intercommunautaire (accompagnant la construction du nouveau lyce Dammartin-en-Gole). Les travaux doivent commencer en 2012 pour sachever en 2013.
volution de la contribution de la CCPF au budget du Syndicat Mixte de la Gole

800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0
781 460 446 234,82 492 000 516 460
2008
2009
2010
2011
LA CONSTRUCTION DQUIPEMENTS POUR CHAQUE COMMUNE

Malgr les ressources importantes de la Plaine de France, les communes souffraient de carences importantes en matire dquipements sportifs et de loisirs. A partir de 2008, un programme a t lanc, avec comme objectif de financer intgralement des quipements au bnfice des communes : Rouvres : construction dun centre de loisirs (1 500 000 TTC) Juilly : construction dun gymnase (2 800 000 TTC) Moussy-le-Vieux : construction dun gymnase (1 450 000 TTC) Othis : construction dune maison des jeunes (1 200 000 TTC) Nantouillet : construction dune salle polyvalente (820 000 TTC). quipements en cours (livraison prvue en 2012 et 2013) : Vinantes : construction dune bibliothque (560 000 TTC) Quatre micro-crches Othis, Juilly, Moussy-le-Vieux, Rouvres : (2 600 000 TTC) Othis : construction dune salle des sports (2 480 000 TTC)
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MOYENS FINANCIERS / SERVICES GNRAUx

SUBVENTIONS AUx ASSOCIATIONS ET A LA VIE SCOLAIRE
La Plaine de France agit pour les communes par le versement de subventions aux Caisses des coles, aux associations et coopratives scolaires, ainsi quaux associations communales (lire aussi chapitre 6) : Budget annuel : Subventions aux associations communales : 329 800 Subventions aux caisses des coles, associations scolaires, coopratives scolaires : 124 600
SERVICES GNRAUx
MARCHES PUBLICS
Le nombre de march conclus : 2009 : 32 marchs 2010 : 178 marchs 2011 : 129 marchs Lanne 2011 a vu une baisse du nombre de marchs du fait de la passation de marchs bons de commande, couvrant les besoins rcurrents, dans le respect du Code des Marchs Publics. Par ailleurs, un guide interne a t labor, permettant de formaliser des bonnes pratiques et des procdures internes relatives aux marchs procdure adapte.
Nombre de marchs conclus

100 80 60 40 20 0 15 11 6 anne 2010 anne 2011 43 35 45 40 44 96 travaux Prestations intellectuelles Services / fournitures
anne 2009
6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0
Marchs bons de commande : montant global des bons de commande 5 560 630,00 Service
Travaux
289 778,46 anne 2010
927 143,57 anne 2011
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SERVICES GNRAUx
SERVICE COMMUNICATION
La priode 2008- 2011 a vu la cration dun vritable service communication, tourn vers les habitants du territoire : Faits marquants 2008-2011 Mai 2008 : premier numro de la lettre dinformation mensuelle de la Plaine de France En direct du conseil communautaire distribue tous les habitants de lintercommunalit lissue de chaque sance. Elle permet chacun de suivre lavance des travaux, des projets et de connatre les dcisions prises lors des conseils. Mai 2009 : refonte de la lettre Avril 2010 : cration et mise en ligne du site internet de la collectivit www.cc-plainedefrance avec notamment une page ddie aux offres demplois proposes par la Maison pour lEmploi Janvier 2010 : Premier numro du magazine Grand Huit sur lactualit des huit communes de la collectivit destination de tous les habitants. Novembre 2010 : Premier numro du Ptit RAM, la lettre dactualit trimestrielle destination des assistantes maternelles. Mai 2011 : Ralisation dun film retraant lensemble des actions menes depuis 2008 (interviews et images tournes dans chaque commune) Ce film La Plaine en action a t diffus pour la 1re fois le 21 mai 2011. Site internet 54 322 visites 40 563 visiteurs 95 pages de contenu Relations presse 5 confrences de presse 56 communiqus envoys la presse Publications et supports 23 numros de la Lettre de la Plaine de France 2 numros du Grand Huit 5 numros du Ptit RAM 1 brochure de prsentation pour la Maison pour lEmploi 1 brochure de prsentation pour le Relais Assistantes Maternelles Dpliants, flyers et affiches pour divers vnements (Forum des jobs dt, journe portes ouvertes du Relais Assistantes Maternelles, mises en place daides au pouvoir dachat, sessions de recrutement) Autocollants de sensibilisation au tri pour les bacs bleus Panneaux de chantier vnementiel 6 poses de premire pierre 5 inaugurations.
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La Plaine de France
STATION DPURATION MESNIL-MAUREGARD
Lquipe politique a d affronter ds 2008 deux dossiers particulirement lourds : - La mise aux normes de la station dpuration du Mesnil-Amelot. Rappelons que cet quipement obsolte et polluant a fait lobjet dun arrt prfectoral mettant en demeure la Plaine de France dengager la ralisation dun nouvel quipement avant le 1er mars 2008. - la nalisation et louverture du Complexe nautique du Mesnil-amelot alors que le chantier tait abandonn depuis plusieurs annes. Ces deux ds ont t relevs, au prix defforts considrables. la construction dune nouvelle station dpuration au Mesnil-amelot, respectant les normes environnementales et apte accompagner le dveloppement conomique venir sest acheve en 2010. Dans le mme temps, les travaux de nalisation du Complexe nautique ont t raliss. Plaine oxygne a ouvert ses portes en septembre 2010.
STATION DEPURATION MESNIL-MAUREGARD : METTRE FIN A UNE SITUATION INSOUTENABLE

DBLOQUER LA SITUATION eT RPonDRe lURgenCe
Construite en 1977, lancienne station dpuration du Mesnil/Mauregard avait une capacit de 2000 Equivalent Habitants. Mais ce seuil a t dpass du fait de la hausse de la population et surtout de lactivit au fil des annes, notamment au MesnilAmelot. Cet quipement sest alors avr insuffisant au point de ne plus pouvoir traiter de manire satisfaisante lensemble des flux et la charge polluante des eaux uses des deux communes. Elles comptabilisaient ensemble une population de 1200 habitants en 2008, mais la forte hausse du nombre dentreprises au Mesnil-Amelot a amen la station recevoir une charge de pollution correspondant 6000 Equivalent Habitants. Lobsolescence de cette station tait devenue la fois une contrainte quant la bonne qualit des eaux rejetes et un frein tout nouveau dveloppement de ces deux communes. Le projet de cration de la zone dactivits de la Chapelle de Guivry de 70 hectares tait ainsi conditionn par la ralisation au pralable dune nouvelle station dpuration. De plus, lancienne station rejetait ses eaux en amont du bassin de la Renardire, le bassin de stockage des eaux pluviales de la plate-forme de laroport Charles-de-Gaulle, crant de nouvelles nuisances quant la qualit et au volume de leau retenue. Un nouvel quipement tait alors plus que ncessaire. Initialement attendue au dbut des annes 2000, la ralisation de ce projet a sans cesse t repousse, accumulant un retard de plus en plus problmatique. Proccup par cette situation, le 28 dcembre 2007, le Prfet a pris un arrt mettant en demeure la Plaine de France dengager les travaux de ce nouvel quipement avant le 1er mars 2008. Une premire dlibration a t prise ds juin 2008 pour constituer le jury dexamen des candidatures, puis un groupement dentreprises, reprsent par France Assainissement, a t retenu. Les travaux ont dbut en janvier 2010 et se sont poursuivis jusqu la mise en eau de la station le 15 dcembre 2010, lors dune crmonie en prsence du Sous-Prfet. La mise en service fonctionnelle de ce nouvel quipement sest faite au dbut de lanne 2011.
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STATION DPURATION MESNIL-MAUREGARD
La pose de la premire pierre de la Step en janvier 2010 par le prsident Daniel Haquin entour de deux vice-prsidents : ct de lui Bernard Corneille, conseiller gnral et maire dOthis, et Alain Aubry, maire du Mesnil-Amelot.
Une STaTion DiSCRTe eT PeRFoRManTe

Le but tait la fois de raliser la remise aux normes du systme dpuration des eaux des deux communes, mais galement dagir dans le cadre dune dmarche soucieuse de lenvironnement en ralisant cet quipement suivant les dernires rgles en matire de dveloppement durable. Cette station comprend donc cinq bassins : deux bassins daration, deux bassins clarificateurs, et un bassin en cas de pollution accidentelle. La prcdente station traitait les particules de carbone, mais ni lazote ni le phosphore. A prsent, la conception de la nouvelle station, qui sest faite conformment aux dernires normes, lui permet de filtrer lensemble de ces lments polluants. Elle est de plus dote dune dsodorisation par traitement physico-chimique, permettant dabaisser un niveau quasi nul lmission de nuisances olfactives. Elle est galement quipe dun systme de nettoyage automatique. Son intgration dans le paysage a fait lobjet dune attention particulire, avec la ralisation dune haie bocagre qui cache les bassins de lensemble de la station. Le cot global de la construction de ce nouvel quipement slve 9 millions deuros. Il a t support par la Plaine de France, matre douvrage, ainsi que par la commune du Mesnil-Amelot, le Conseil Gnral de Seine-et-Marne et lAgence de lEau Seine-Normandie. Cette nouvelle station a aujourdhui une capacit de traitement de 20 000 quivalent habitants. Elle prend en compte les besoins actuels et futurs notamment lis au dveloppement conomique. La zone dactivit de la Chapelle de Guivry peut prsent tre ralise sans contrainte lie lassainissement.
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Plaine oxygne
Plaine oxygne, la RePRiSe DUn CHanTieR eMBlMaTiQUe

UN PROJET ENTRAVE
Le canton de Dammartin-en-Gole souffre dun manque dquipements, notamment sportifs et de loisirs. Le projet de cration dun centre nautique sur le territoire remonte aux annes 1990. Le 9 juillet 1996, le conseil approuve une dlibration portant sur ltude dun projet de ralisation dun complexe piscine/patinoire/bowling sur son territoire. Quelques mois plus tard, le choix du lieu dimplantation est retenu au Mesnil-Amelot, le projet est lanc. La dcision est prise de raliser un complexe aquatique et une patinoire dans un mme btiment. Les diffrents terrains ont t acquis partir de 1997, puis un jury dexamen des candidatures a t dsign en 1998 ainsi quune mission dassistance conduite dopration. Les premires fouilles archologiques dbutent sur le site la mme anne. En 1999, un concours darchitecture est lanc pour slectionner le design et larchitecte retenir, qui fut Marc Mimram. Le projet continue dvoluer par la suite avec lajout dun bowling la structure en 2000. Le but tait de multiplier les activits de loisirs sur le site. Au fur et mesure de son dveloppement, le projet est peu peu devenu un vaste complexe de sport et de loisirs comprenant plusieurs bassins, un espace bien-tre (balnothrapie, sauna, hammam), une patinoire, un bowling, un espace restauration et une serre tropicale. Les travaux ont commenc en 1998 et ont mobilis trente-deux entreprises pour une enveloppe budgtaire alors estime 30 millions deuros HT. Mais des difficults apparaissent peu peu sur le chantier. Retard dans les travaux, dfaillances de nombreuses socits. La date dachvement des travaux, prvue initialement pour la rentre 2005, a t repousse septembre 2006 puis bien au-del tandis que les problmes saccumulaient.
RePRenDRe Un CHanTieR a laBanDon

Au printemps 2008, non seulement les travaux ntaient pas termins, mais le chantier tait totalement abandonn. la nouvelle gouvernance, issue des lections de 2008, a fait de la reprise de ce chantier un engagement de son programme. Dans un premier temps, un bureau dtudes a t missionn pour laborer un diagnostic du chantier. Celui-ci apparaissait termin 95 %. Un march complmentaire a t sign avec larchitecte Marc Mimram, et les socits ont t recontactes afin de finaliser louvrage. Des travaux de remise en tat ont t accomplis, portant sur les espaces verts, les cltures, la chaufferie et le systme de ventilation. Les revtements des sols ont t raliss, les murs restaurs par un important travail de menuiserie et de peinture, les plafonds ont fait lobjet dune pose de toiles tendues avant la mise en eau finale des bassins. Par ailleurs, des travaux de transformation du complexe ont t raliss. Ces modifications se sont rvles ncessaires pour permettre la rentabilit ultrieure de lexploitation, au regard des tudes de march effectues pour ce type dquipement. La reprise du chantier a ainsi ncessit lengagement dimportants investissements de la part de la collectivit dont les principaux postes se dcomposent de la faon suivante (chiffres TTC) : Travaux de finalisation du chantier : 4 000 000 Travaux de transformation de la patinoire et du bowling : 760 000 tudes diverses, matrise duvre : 570 000 Contentieux : 580 000 Maintenance (bassins, serre, chaufferie, gardiennage) : 575 000 Il est noter que les travaux de finalisation du chantier, qui reprsentent la part la plus importante des nouveaux cots engendrs par la reprise des travaux (61 %) ont impliqu la passation de nouveaux marchs du fait du dsengagement de nombreuses socits, de la rparation dquipements jamais mis en service et jamais entretenus, de la reprise de travaux non termins Labandon du complexe pendant plusieurs annes explique limportance des cots supplmentaires qui se sont rvls ncessaires pour faire aboutir le chantier et ouvrir les portes du Complexe Plaine Oxygne au public.
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Plaine oxygne
Dtail des frais engags au Complexe Plaine oxygne depuis 2008

12 % 9% 9% 9% 61 % Finalisation du chantier Transformation patinoire et bowling Maintenance Contentieux tudes diverses, matrise duvre
DESIGNATION DE LEXPLOITANT DU SITE

Paralllement ces travaux, un dlgataire charg de lexploitation de lquipement a t dsign : Espace Rcra. Cette socit assure dj la gestion de trente-deux centres de loisirs dont vingt-cinq centres aquatiques dans toute la France. Le Complexe nautique a alors t baptis Complexe Plaine Oxygne. le Complexe Plaine oxygne a ouvert ses portes le 6 septembre 2010, dans une configuration diffrente de celle imagine au dpart.
Espace aquatique :
- Bassin sportif de 25 m - Bassin ludique (bb nageurs) - Bassin dinitiation (aquagym) - Bassin daquabike - Pataugeoire - Toboggan (76 m de long)
Espace bien tre :
- 1 hammam - 2 saunas - 2 bassins relaxants (Spa)
Espace remise en forme :
- Espace de cardio-training - Salle de cours collectifs (step, zumba, body attack) - Salle de RPM
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Plaine oxygne
Plaine de jeux ludiboo :
- Ouvert aux enfants de 2 12 ans - Plaine de jeux couverte avec diverses activits ludiques - Grande structure tubulaire avec toboggans - Jeux boules - Trampolines - Structures gonflables - Coin restauration
Espace restauration
- Snack - Restaurant
Les toques rebelles :
Serre tropicale
Les principaux changements ont consist en la transformation de la patinoire en plaine de jeux pour enfants, un choix contraint par les cots dexploitation trop consquents dune patinoire. La salle initialement voue accueillir le bowling a quant elle volu en espace de remise en forme. Aprs une longue attente, la rentre 2010, le complexe Plaine Oxygne pouvait enfin ouvrir ses portes.
Une inauguration trs attendue. En prsence (de droite gauche) du prsident de la Paine de France, Daniel Haquin, dAlain Aubry, maire du Mesnil-Amelot et vice-prsident de la CCPF, le sous-prfet de Meaux Jean-Nol Humbert, Franck Lunay, vice-prsident et maire de Rouvres et Bernard Corneille, maire dOthis et conseiller gnral.
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Plaine oxygne
PReMieR Bilan DexPloiTaTion : Un SUCCeS enCoURageanT
UN QUIPEMENT A FORT POTENTIEL Des journes portes ouvertes ont t organises les 4 et 5 septembre 2010. Elles ont accueilli 20 000 visiteurs. Louverture relle du complexe sest faite quelques jours plus tard, le 8 septembre, le succs fut immdiat. 68 000 personnes ont ainsi t reues dans ltablissement de septembre dcembre 2010. Cet quipement a t financ par la Communaut de Communes de la Plaine de France. Il tait important pour les lus de faire bnficier les habitants dun tarif spcifique sur les tickets dentre. Cependant, il a t dcid dlargir ce tarif au-del la Communaut de Communes de la Plaine de France, pour louvrir lensemble du canton de Dammartin-en-Gole, titre dexemple de la solidarit territoriale locale. Une carte de rsident du canton a donc t mise en place.
Au total, la premire anne dexploitation affiche des rsultats encourageants hauteur de 285 000 visiteurs (225 000 pour le centre aquatique et 60 000 enfants pour la plaine de jeux), cest dire un chiffre presque conforme aux objectifs de 300 000 visiteurs par an. Le centre aquatique en lui-mme a attir environ 68 000 visiteurs pendant les premiers mois douverture en 2010, 240 000 en 2011, soit plus de 300 000 depuis son ouverture (et 230 000 lors de la premire anne dexploitation) :
Total de la frquentation aquatique annuelle de Plaine oxygne

2010 2011 sept 2010/sept 2011 67 973 239 774 228 495
Total 2010/2011
307 747
Dtail de la frquentation aquatique mensuelle de Plaine oxygne depuis son ouverture

25 750 22 954 19 349 17 590 16 740 19 156 26 625 21 706 18 660 14 431 7 895 5 284 20 250 27 895 25 412 18 050
Nov. - 10
Janv. - 11
Fv. - 11
Mars. - 11
Juin. - 11
Juil. - 11
Avr. - 11
Aot. - 11
Sept. - 10
Sept. - 11
Nov. - 11
Dc. - 10
Mai. - 11
Dc. - 11
Oct. - 10
Oct. - 11
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Plaine oxygne
aCCUeil DeS SColaiReS En partenariat avec lInspection Acadmique, un planning de frquentation annuel a t mis en place pour toutes les coles du canton de Dammartin-en-Gole ainsi quun protocole daccueil spcifique dans le cadre dun projet pdagogique. Le 13 septembre 2010 le complexe a accueilli les premiers enfants du primaire. Chaque semaine en priode scolaire, le lundi aprs-midi, mardi toute la journe et jeudi matin sont donc consacrs laccueil de ces groupes. Le complexe reste cependant ouvert au grand public pendant ces priodes, une baie vitre ferme spare les usagers des scolaires. Les lves du secondaire pourraient galement bnficier lavenir dautres plages horaires. Au final en 2010, 8 000 scolaires venus de 23 tablissements ont frquent le complexe. Depuis la rentre de septembre 2011, 720 scolaires en moyenne sont accueillis chaque semaine. Il faut galement noter le succs de lcole de natation du complexe o 75 enfants ont t inscrits en 2010 et 112 en 2011, soit une progression de lordre de 50 %. La plaine de jeux a accueilli pour sa part 85 000 personnes dont 50 000 enfants entre le 29 janvier 2011 (date de louverture) et le 29 janvier 2012 et 1400 anniversaires y ont t fts.
ConTRle DU DlgaTaiRe
Soucieux de la bonne gestion de ltablissement et de la bonne excution dun service public attendu depuis longtemps sur le territoire, lexcutif de la Plaine de France a souhait confier un auditeur externe, la socit eCoSFeReS, une mission dassistance au contrle de la dlgation de service public confie Espace Rcra. Cette mission sinscrit dans le cadre de lapplication de larticle 43.3 du contrat et de la loi du 8 fvrier 1995 qui a renforc les obligations contractuelles des dlgataires en matire dinformation lautorit dlgante. Le travail daudit des comptes poursuit plusieurs objectifs : vrifier le respect des obligations contractuelles par le dlgataire contrler les produits facturs et reverss contrler les charges imputes mettre un avis sur lquilibre technico-conomique du contrat sur lanne 2010-2011. dterminer les leviers doptimisation financiers, techniques et juridiques de la dlgation de service public son dmarrage et suivre la ralisation des plans dinvestissement anticiper le dmarrage de certaines activits supplmentaires, suivre la qualit du service et le prix appliqu aux usagers au regard du compte dexploitation prvisionnel crer une troite relation et un partenariat avec le dlgataire anticiper sur dventuelles ngociations futures.
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La Plaine de France
quiPer Les communes
La maison des sports de Juilly
equiPer Les communes
nAnTouiLLeT
Jusquen 2008, le territoire disposait paradoxalement de ressources nancires considrables en provenance de lAroport de Paris sans que celles-ci ne fassent lobjet dune dpense au service des habitants du territoire. Les communes membres de la Communaut de Communes de la Plaine de France taient ainsi dpourvues dquipements sportifs et de loisirs, permettant daccueillir scolaires, particuliers et associations. Lquipe politique a donc en 2008 mis en place un programme dense de travaux, qui sest traduit par : 6 quipements construits de 2008 2011 7 800 000 dpenss au service des communes 6 quipements dont la livraison est prvue en 2012 et 2013 reprsentant 5 650 000 .
QUIPER nANTOUILLET
Alors que la commune de Nantouillet noffrait aucun quipement sportif ou de loisirs ses habitants, lanne 2008 a vu la ralisation dun terrain multisports et de la salle polyvalente de Nantouillet.
TerrAin muLTisPorTs
Depuis le dbut de lanne 2009, les jeunes Nantoltains peuvent profiter dun nouvel espace multisports en accs libre. Ce terrain est le premier quipement sportif de la commune. Ralis par la socit Kompan, il a t financ intgralement par la Plaine de France hauteur de 100 000 et se situe dans le parc de la Nourrie.
sALLe PoLYVALenTe
La construction de la salle polyvalente de Nantouillet rpond un besoin important de la commune. En effet, par manque de place, toutes les manifestations devaient se drouler dans la cour de la mairie ou dans le foyer rural qui ne pouvait accueillir quune quarantaine de personnes. La salle polyvalente permet dsormais des rassemblements et activits diverses dans un local adapt, plus vaste et labri des intempries, mais galement de favoriser le dveloppement dune vie associative qui dispose ainsi dun espace autorisant la ralisation de divers projets. Dune superficie de 180 m, le btiment est situ lcart du bourg, dans le parc de la Nourrie. La structure, principalement en bois et de plain-pied, prsente une couverture de tuiles en terre cuite. Elle sintgre ainsi harmonieusement au paysage et rpond aux exigences HQE (Haute Qualit Environnementale). Cet quipement, dun cot total de 820 000 , a t inaugur le 26 janvier 2011.
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JuiLLY / oTHis
equiPer Les communes
mAISON DES sPORTS DE JUILLY

Conu par larchitecte Jean-Baptiste Carrre, ce gymnase est le premier grand espace sportif couvert de Juilly. Il dispose dune grande salle multisports et dun dojo ltage. A lextrieur, une tribune de 150 places est oriente vers le terrain de football et des vestiaires pour les footballeurs sont accessibles depuis le stade. Le cot global de cet quipement est de 2,8 millions deuros. La Plaine de France finance la totalit du gymnase soit 2,1 millions deuros. La commune, quant elle, prend sa charge les vestiaires et tribunes pour le foot quelle a souhait y ajouter pour un montant de 720 000 euros. Le btiment a t inaugur le 21 mai 2011, aprs deux ans de travaux.
ESPACE BALAVOINE DOTHIS

Lancienne maison des jeunes tait installe dans un btiment peu fonctionnel qui ne rpondait plus aux besoins et ne pouvait accueillir lensemble des activits. En effet, cette ville, o les moins de 19 ans reprsentent 31,5% de la population, est une des plus jeunes du dpartement. Le nouveau btiment, situ en bordure du parc de la mairie, sintgre harmonieusement au site, avec une architecture en bois, trois faades revtues de plantes grimpantes et une couverture en ardoise. La construction, de plain-pied, est compose de trois ensembles relis par un hall daccueil et des terrasses. Spacieux et fonctionnel, ce nouveau lieu a permis la cration dun nouveau service pour les 17-23 ans, lEspace Information Jeunesse. Cet quipement, dun cot total de 1,2 millions deuros, a t inaugur le 26 mai 2011.
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quiPer Les communes
ROUVRES / MOUSSY-LE-VIEUX
CENTRE DE LOISIRS DE ROUVRES

Un centre de loisirs et une cantine sont en cours de ralisation Rouvres. Cet quipement rpond lattente dune population majoritairement jeune avec enfants. Dune surface de 460 m, le btiment, principalement en bois, est compos de trois modules identiques au cur du village, proximit de lcole, de laire de jeux et de la salle polyvalente. Les travaux, qui ont dbut en mars 2011, sont achevs depuis juin 2012. Louverture aux enfants est prvue pour la rentre scolaire 2012. Cot de lopration : 1,5 million deuros TTC dont 255 000 euros pour la cantine financs par la commune.
e Ouvertur e pro c h a i n
SALLE OMNISPORTS DE MOUSSY-LE-VIEUX
Un gymnase est en voie dachvement Moussy-le-Vieux. Conu par larchitecte Jean-Baptiste Carrre, cet quipement, de taille cohrente avec les constructions avoisinantes, sera habill de bois. A vocation sportive, la nouvelle construction sera galement un lieu de rencontre et une placette viendra dynamiser le site. Cet quipement permettra de pratiquer le basket-ball, le volley-ball, le badminton, le tennis et le handball scolaire. Dun montant total de 1,4 million deuros TTC, lquipement devrait ouvrir ses portes tous les Moussyssiens ds septembre 2012.
Ouve r pro c t u r e hain e
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VinAnTes / oTHis / JuiLLY
quiPer Les communes
T r ava u x en cours
SALLE DES SPORTS DOTHIS

Le programme de construction dune salle des sports, lentre de ville, est en cours. Constitu dune salle multisports de 21 x 40 m, dune salle de gymnastique, dun hall dentre, de vestiaires, dun local technique et dun local de rangement, cet quipement permettra la pratique du volley-ball, basket-ball, badminton, handball et gymnastique. Le cot de lopration, qui a dbut au second semestre 2012, est estim 2,4 millions deuros.
BIBLIOTHQUE DE VINANTES
Au cours de lanne 2012, Vinantes a vu dbuter les travaux de la bibliothque et dune salle de classe ainsi que le ramnagement de la mairie et de ses abords. La communaut de communes de la Plaine de France finance la cration de la nouvelle bibliothque pour les habitants de Vinantes, pour un montant de 560 000 . Ce btiment prolongera les btiments de la mairie et de lcole existants pour sintgrer parfaitement lenvironnement immdiat.
LE RSEAU DES MICRO-CRCHES

Le conseil communautaire a vot la cration dun rseau de 4 micro-crches. Ces microcrches, dont les caractristiques sont semblables, offriront 10 places chacune, pour des enfants de 0 3 ans. La large amplitude horaire douverture envisage permettra de rpondre aux besoins de la population travaillant notamment en horaires dcals sur la plate-forme aroportuaire. Ces micro-crches seront situes sur les communes dOthis, Juilly, Moussyle-Vieux et Rouvres. Le cot global de lopration de construction de ces quatre micro-crches est de 2,6 millions deuros.
La pose de la premire pierre de la micro-crche dOthis en prsence des lus communautaires et du prsident de la CAF, organisme qui subventionne le projet
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La Plaine de France
Un environnement et Un cadre de vie amnager
La station dpuration du Mesnil-Amelot
eaU PotabLe
La ressource en eau potable, insufsante sur le territoire, et ltat du rseau dassainissement en 2008 ne permettaient pas doffrir aux projets de dveloppement une infrastructure adapte. En effet, un programme de dveloppement conomique existe pour ce territoire, par la mise en uvre des projets du Grand Roissy, du Grand Paris et du nouveau SDRIF (2008). Des programmes durbanisation sont prvus ou dj luvre Othis, Rouvres, au Mesnil-Amelot et Moussy-le-Vieux. Or, concernant leau potable, le territoire de la Communaut de Communes de la Plaine de France est confront une insufsance signicative de sa ressource en eau et la dgradation qualitative partielle de celle-ci. La Plaine de France a donc mis en place un vaste programme de travaux visant atteindre une autonomie en eau potable et permettre daccueillir le dveloppement conomique venir. Par ailleurs, le rseau dassainissement de la Plaine de France tait, en 2008, quasi obsolte, avec un retard signicatif en matire de mise en sparatif et une station dpuration au Mesnil insufsante et polluante. Des travaux de mise niveau du rseau dassainissement ont t mis en uvre ds 2008, avec des travaux de mise en sparatif et la construction de nouvelles stations dpuration performantes et respectueuses de lenvironnement.
eaU PotabLe
VERS LAUTONOMIE en eaU PotabLe
TRAVAUX RALISS Les actions menes de 2008 2011 : Secteur Mesnil-Amelot / Moussy-le-Vieux / mauregard : Construction dun rservoir deau potable au Mesnil-Amelot, travaux de liaison de Mauregard et du nouveau forage de Moussy-le-Vieux au rservoir du Mesnil-Amelot (3 280 000 TTC) Forage de reconnaissance de Moussy le Vieux, exploitation et quipement (1 334 000 TTC) Rebouchage des forages du Mesnil-Amelot et de Mauregard (87 000 TTC) Secteur Othis Rhabilitation du forage F2 (36 000 TTC) Ralisation prochaine dun forage dexploitation F1 et rebouchage de lancien forage (265 000 TTC) Secteur Rouvres quipement du forage et rebouchage de lancien forage (317 000 TTC)
de travaux pour
Plus de 5 millio
en eau du territ oire
lautonomie
ns deuros
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eaU PotabLe
LES TRAVAUX A VENIR Secteur Mesnil-Amelot / Moussy-le-Vieux / Mauregard : Mise en place des primtres de protection du nouveau forage et du forage existant Moussy-le-Vieux Rhabilitation du forage existant Moussy-le-Vieux Secteur Othis Equipement du nouveau forage Mise en place des primtres de protection du nouveau forage Secteur Juilly, Vinantes, Nantouillet Recherche de nouvelles ressources en eau LES BESOINS EN EAU DU TERRITOIRE Le bilan besoin/ressources en 2010 montre une insuffisance importante des ressources propres de la CCPF. En dehors du systme de Moussy-le-Vieux, des problmes de quantit ou de qualit obligent la collectivit des achats deau allant jusqu 100 % du besoin. Par ailleurs, la prennit des interconnexions nest pas garantie. Les interconnexions sont les suivantes : Aroport de Paris pour le systme Mesnil-Amelot / Mauregard / Moussy-le-Vieux Communaut de Communes du Pays de la Gole et du Multien pour le systme de Rouvres et Othis SIAEP de la Gole pour le systme de Juilly/Vinantes/Nantouillet Les volumes deau achets sont les suivants (m3/an) : Systme du Mesnil-Amelot / Mauregard /Moussy-le-Vieux : 50 583 m3/an Systme de Rouvres : 10 257m3/an jusqu fin 2010 Systme dOthis : 112 000 m3/an Systme de Juilly : 67 400 m3/an Les besoins en capacit de production (m3/an) futurs sont les suivants : Systme du Mesnil-Amelot / Mauregard /Moussy-le-Vieux : 929 883 m3/an (capacit maximale de production de la CCPF: 879 300 m3/an) Systme de Rouvres : 108 780 m3/an (capacit maximale de production CCPF : 110 000 m3/an) Systme dOthis : 550 000 m3/an (capacit maximale de production CCPF : 438 000 m3/an) Systme de Juilly / Vinantes / Nantouillet : 180 700 m3/an (capacit maximale de production CCPF : 113 300 m3/an)
2 000 000 m3 1 500 000 m3 1 000 000 m3 500 000 m3 0
Achat Production forages
Besoins 2010
Besoins futurs
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eaU PotabLe
DISTRIBUTION DE LEAU POTABLE

PRESTATIONS ASSURES DANS LE CADRE DU SERVICE PUBLIC Le service public de distribution deau potable est confi la socit Lyonnaise des eaux en affermage. Un contrat spcifique a t conclu avec la Lyonnaise des Eaux pour le primtre de la commune dOthis. Ce contrat dune dure de 12 ans arrive chance le 31 dcembre 2012, date laquelle la commune dOthis intgrera le contrat en vigueur depuis le 23 juillet 2009 et arrivant chance en juillet 2021 pour le reste du territoire de la Communaut de Communes de la Plaine de France. Les prestations confies au dlgataire dans le cadre de ces deux contrats de dlgation de service public sont : gestion de service (application du rglement de service, surveillance et entretien des installations, relve des compteurs) gestion des abonns (accueil des usagers, facturation, traitement des dolances clients, mise en service des branchements) entretien (de lensemble des ouvrages, branchements et compteurs) renouvellement (des branchements, canalisations, compteurs et quipements lectro mcaniques) La Communaut de Communes de la Plaine de France prend en charge : Renouvellement de la voirie, des captages, des ouvrages de traitement et du gnie civil, des branchements en plomb POPULATION ET RESSOURCES Nombre dabonnements : 2008 : 1862 abonnements + 2 078 abonnements OTHIS 2009 : 1874 abonnements + 2 107 abonnements OTHIS 2010 : 1898 abonnements + 2 119 abonnements OTHIS ressources 4 forages + 2 forages (Othis) Interconnexions avec les rseaux voisins
Production, importation et distribution deau (m3) hors Othis

800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0
589 645 637 769
Production, importation et distribution deau (m3) Othis

350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000
38 038 10 475 283 820 245 782 295 051 284 576 222 121 94 044 316 165
572 029
444 525 145 120
458 742 113 287
485 307 152 458
2008
2009
2010
2008
2009
2010
Volumes mis en distribution Volumes imports sur le primtre intercommunal Volumes produits sur le primtre intercommunal y compris Chennevires et Epiais
Volumes mis en distribution Othis Volumes produits sur le primtre communal dOthis Volumes imports sur le primtre communal dOthis
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eaU PotabLe
ASSAINISSEMENT
TRAVAUX DE MISE EN SPARATIF Le rseau dassainissement a fait lobjet, depuis 2008, de travaux de mise en sparatif, remplaant les systmes individuels non collectif et les systmes unitaires sur les secteurs suivants : Juilly : Rue de Saint-Louis, Rue Sainte-Marie et rue de la Fontaine, Rue de Paul-Fuan et Rossignol, rue de la Louvire et rue du Chemin du Tacot Othis : Route de Moussy-le-Vieux, rue Joseph-Drieux Moussy-le-Vieux : Rue de Paris, Rue du Puits dAffetet, Rue de lEspoir, Rue Concorde, Rue de Prs de Gain, rue de la Valle, Rue de Meaux, Impasse du Docteur-Martin, Place de la Croix, Rue du Colonel-Picot et premire partie de la rue de Senlis nantouillet : Rue salle des ftes (extension) Rouvres : Rue du Grand Jardin, Rue du Jeu dArc Mesnil-Amelot : rseau vers la station dpuration
de travaux sur le
10 millions deu
ros TTC
depuis 2008
s rseaux
Leffort engag de modernisation du rseau dassainissement se poursuivra dans les annes venir, avec dores et dj le programme de travaux suivant : Moussy-le-Vieux : Rue du Bois, Rue de Rmy Beaudenuit, Rue de Bergerette, Rue de Senlis Rouvres : Rue de Maulny Environ 8 millions deuros HT sont prvus pour achever les travaux de mise en sparatif.
STATIONS DPURATION : RALISATIONS ET PROJETS Station dpuration du Mesnil-Amelot et de Mauregard : 9 millions deuros 2 bassins daration 2 bassins clarificateurs 1 bassin en cas de pollution accidentelle munie dun systme de nettoyage automatique dsodorisation par traitement physico-chimique capacit de traitement de 20 000 quivalent habitants Mise en eau le 15 dcembre 2010. Travaux venir : Station dpuration de Rouvres : les travaux ont dbut au premier semestre 2012. Reconstruction de la station dpuration de Juilly / Vinantes / Nantouillet Raccordement des effluents de Moussy-le-Vieux vers la station dpuration du Mesnil-Amelot et de Mauregard : les travaux ont dbut lt 2012.
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eaU PotabLe
SERVICE PUBLIC DE LASSAINISSEMENT

PRESTATIONS ASSURES DANS LE CADRE DU SERVICE PUBLIC Le service est en affermage. Le dlgataire est la socit Lyonnaise des Eaux en vertu dun contrat ayant pris effet le 23 juillet 2009. Ce contrat dune dure de 12 ans arrive chance le 22 juillet 2021. Le service public de lassainissement de la commune dOthis est en affermage. Le dlgataire est la socit Lyonnaise des Eaux en vertu dun contrat ayant pris effet le 9 mars 2001. Ce contrat dune dure de 12 ans arrive chance le 31 dcembre 2012. Dans un deuxime temps, la commune dOthis, sera intgre au contrat tabli le 23 juillet 2009 pour le reste du territoire de la Communaut de Communes de la Plaine de France avec la socit Lyonnaise des Eaux Les prestations confies Lyonnaise des Eaux pour les deux contrats sont les suivantes : Gestion du service (Application du rglement du service, surveillance et entretien des installations, relev des compteurs) Gestion des abonns (Accueil des usagers, facturation, Volumes traits et facturs traitement des dolances clients, mise en service des 800 000 m3 branchements) 700 000 m3 Entretien (de lensemble des ouvrages, 600 000 m3 des branchements et collecteurs, des cltures, 500 000 m3 des postes de relvement, du GC) 400 000 m3 Renouvellement (branchements, collecteurs < -ml 300 000 m3 et quipements lectromcaniques) 200 000 m3 La Communaut de Communes prend en charge : 100 000 m3 Renouvellement des branchements, des cltures, 0 2008 2009 2010 des collecteurs et du GC. Nombre dabonnements : 2008 : 1801 abonnements + 2 045 abonnement Othis 2009 : 1811 abonnements + 2 074 abonnements Othis 2010 : 1850 abonnements + 2 080 abonnements Othis
Volumes traits / purs Volumes facturs Volumes traits / purs OTHIS Volumes facturs OTHIS
TRAITEMENT DES EAUX PAR LES STATIONS DPURATION Le traitement des eaux est actuellement assur par quatre stations dpuration (hors Othis). Ces ouvrages sont situs sur les communes de Juilly, du Mesnil-Amelot, de Rouvres et de Moussy-le-Vieux. 1. Rseaux et postes Contrat CCPF hors Othis La longueur totale du rseau dassainissement est de 70,2 km, dont 3,9 km de rseau unitaire, 31 km de rseau deaux uses et 35,3 km de rseau deaux pluviales. Ces rseaux sont constitus galement de : 689 bouches avaloirs, 5 dversoirs dorages, 1 dessableurs/deshuileurs et 6 bassins dorage. Dautre part, le rseau comporte 2 postes de refoulement dune capacit maximale de 38 m3/h et 50 m3/h. Dans lensemble des communes un total de 10,6 km de rseaux ont t curs en 2010, dont 3,4 km de rseau deaux pluviales et 7,2 km de rseau unitaire et deaux uses. 2. Rseaux et postes Contrat Othis La longueur totale du rseau dassainissement est de 49,9 km, dont 26,9 km de rseau deaux uses et 23 km de rseau deaux pluviales. Le rseau des eaux pluviales est constitu galement de : 30 bouches avaloirs, 3 dessableurs/deshuileurs et 6 bassins dorage. Dautre part, le rseau comporte 5 postes de refoulement. Un total de 9,5 km de rseaux ont t curs en 2010, dont 3,2 km de rseau deaux pluviales et 6,3 km de rseau deaux uses.
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ORDURES MNAGRES
CONTROLER LES DELEGATIONS DE SERVICE PUBLIC La Plaine de France a souhait confier un auditeur externe, la socit ECOSFERES, une mission dassistance au contrle des dlgations de service public de la Communaut de Communes de la Plaine de France. Cette mission vise contrler la bonne excution du service par le dlgataire, dterminer ladquation du tarif usager, et notamment la part du fermier avec le niveau de risque rellement assum par le dlgataire. Ce contrle donnera lieu, le cas chant, une ngociation avec le dlgataire.
ORDURES MNAGRES
Sur les 345 000 habitants rsidant dans le primtre du Syndicat Mixte de Traitement des Ordures Mnagres du Nord Seine-et-Marne (SMITOM), les 11 500 habitants de la CCPF sont les seuls faire lconomie annuelle denviron 250 euros par famille, dans un contexte daugmentation du cot de collecte des dchets (augmentation de 47% de la TEOM depuis neuf ans en Ile de France selon lObservatoire Rgional des DCot de la collecte et du traitement des dchets chets dIle de France). Le service rendu de collecte prend en compte 2011 les dchets mnagers rsiduels, les emballages et papiers ainsi que les dchets verts et 2010 les encombrants. Les conteneurs verre ont t intgralement changs afin de remplacer les quipements vtustes et uniformiser le parc. 2009 Le ramassage des dchets verts est hebdomadaire, et non bimensuel comme prcdemment, 2008 et seffectue sur une priode plus longue davril au mois de novembre. Le cot de ce service, gratuit pour les habitants, sarticule de la manire suivante : Cot de la collecte Cot du traitement
1 246 008,01 480 737,05 757 769,40 1 235 893,94 469 919,49 765 974,45 1 237 810,94 507 643,65 730 167,29 1 192 721,92 500 492,18 692 229,74
300000
600000
900000 1200000 1500000
Cot total Collecte + Traitement Collecte / SEPUR / AUBINE Traitement des dchets / SMITOM
La collecte des dchets, par les socits SEPUR / AUBINE jusquen fvrier 2010, et par Aubine depuis fvrier 2010, est assure dans le cadre dun march de services prix forfaitaire. Le prix global du traitement des dchets pris en charge par le SMITOM est pour sa part variable. En effet, alors que la tonne de dchets mnagers est facture 210,93 la CCPF, les dchets tris et recycls nont aucun cot de traitement pour la collectivit (verre, dchets verts, emballages et papiers et les dchets dpos la dchetterie). Il faut ainsi noter que le cot de traitement des dchets par le SMITOM a t diminu en 2011 de 7 501,56 du fait des bonnes pratiques des habitants de la CCF. Le renouvellement du march de collecte des dchets en 2010 a permis dobtenir des conditions financires plus favorables pour la collectivit.
La CCPF sensibilise ses administrs au tri des dchets par le biais de stickers coller sur les poubelles. Plusieurs centaines de ces autocollants ont t distribus
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cadre de vie
cadre de vie
ENFOUISSEMENT DES RESEAUX et travaUX de voirie
La Plaine de France participe aux travaux suivants : Rseaux secs : Ralisation de travaux lis lenfouissement des rseaux de distribution lectrique, de tlcommunication et dclairage public. Cration, amnagement et rnovation de la voirie lie aux quipements et infrastructures de la comptence de la communaut afin den amliorer laccs, la scurit et la mise en valeur. La collectivit ralise des oprations denfouissement des rseaux lectriques en co-matrise douvrage avec le SMERSEM. La collectivit a engag, afin damliorer le cadre de vie des habitants, un vaste programme de travaux denfouissement de rseaux depuis juillet 2010.
depuis 2008, la Plaine de France a consa cr 16 M lenfouissemen t des rseaux se cs et la rnovation de la voirie
VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE

La Plaine de France, depuis 2008, consacre un budget de 100 000 annuel pour lembellissement et la valorisation du patrimoine des communes. Amnagement des abords de la mairie de Nantouillet, lavoir de Vinantes, calvaire de Rouvres, amnagement du rond-point dOthis ont ainsi t raliss dans le cadre de cette comptence.
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La Plaine de France
VIE QUOTIDIENNE
VIE QUOTIDIENNE
SOUTIEN AUX ASSOCIATIONS
La priode 2008-2011 a vu lmergence et la consolidation dune vritable politique de solidarit au sein de la Plaine de France. Dote de ressources nancires importantes en provenance dAroport de Paris, la Communaut de Communes de la Plaine de France a voulu lgitimement rpartir ces richesses, an de contribuer protger les administrs, alimenter les budgets des communes membres et du Syndicat Mixte de la Gole, favoriser la vie associative et culturelle sur le territoire. Cette politique de solidarit sest galement manifeste par la cration de deux services de proximit grs par la Plaine de France : le Relais Assistantes Maternelles et la Maison pour lEmploi. Demain, la Plaine de France offrira galement au territoire une diversication des modes de garde de leurs enfants de 0 3 ans avec la cration dun rseau de quatre micro-crches.
UN SOUTIEN FORT A LA VIE ASSOCIATIVE ET SCOLAIRE

DES SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS COMMUNALES
Le soutien de la vie associative par la Plaine de France vise accrotre lattractivit du territoire, favoriser la cohsion sociale et lengagement citoyen des habitants. Laction de la Plaine de France envers le monde associatif se dcline de deux manires : 1. lattribution dune enveloppe financire spcifique chaque commune, en fonction du nombre dhabitants. La subvention est alors verse directement aux associations. 2. le versement direct dune subvention une association aprs demande de celle-ci et prsentation dun projet au service du territoire et des habitants. Ce soutien la vie associative a t marqu en 2008 par une augmentation de 5% par rapport 2007. Cette augmentation de lenveloppe a continu en 2009 avec une augmentation de 2 % du budget dvolu aux associations.
ons Les associati ont t communales e s par la Plain bventionne su hauteur de de France aque anne 215 000 ch depuis 2008
De nombreuses associations, aux activits varies et impliques dans la vie communale, ont t soutenues, telles que lEcole de chant et de Musique dOthis, le club omnisport dOthis, lEtoile Sportive Goely Football, le Club de Loisirs Nantoltains, Les Moussyssiens ont du talent, lassociation Cheveux dargent, Juilly danse, le Club Ptanque, Vlo Club, Photo Camra Club
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SOUTIEN AUX ASSOCIATIONS
VIE QUOTIDIENNE
FOCUS : CLUB DE LOISIRS NANTOLTAINS Lassociation Club de Loisirs Nantoltains a pour vocation danimer la vie du village de Nantouillet par lorganisation de manifestations telles que la fte du Mardi Gras pour les enfants, la fte de la musique, la fte du 14 juillet, la fte de Saint Denis La Plaine de France accorde une subvention de fonctionnement qui reprsente plus de la moiti du budget de lassociation.
FOCUS : CENTRE DANIMATION SOCIO-CULTUREL DOTHIS Le Centre danimation socio-culturel dOthis gre un nombre important dactivits, telles que des cours danglais pour tous les ges, la couture, le thtre en partenariat avec la Municipalit, lalphabtisation, la danse, le modelage et la poterie, le soutien scolaire, la peinture, le yoga Le Centre culturel a galement organis des expositions, des repas de quartier, des sorties et un festival. La subvention accorde par la Plaine de France reprsente environ 14 % de ses recettes.
UN ENGAGEMENT AUPRS DES SCOLAIRES

Ds 2009, La Plaine de France a dcid de participer au prix dexcellence organis chaque anne par le lyce de Longperrier en remettant aux lves rcompenss un livre pralablement slectionn par les enseignants (budget entre 50 et 100 par lve). Chaque anne, plus dune cinquantaine de jeunes reoivent un cadeau. Mme si cet tablissement nest pas sur le territoire de la communaut de communes, il accueille de nombreux enfants des 8 communes de la Plaine de France. De mme, la Plaine de France agit aussi pour les communes en versant des subventions aux Caisses des coles, aux associations et coopratives scolaires.
UN SOUTIEN AUX ASSOCIATIONS VOCATION SOLIDAIRE

Enfin, la Plaine de France subventionne la Mission Locale de Mitry Mory, considrant que laction de cet organisme porte au-del de la commune o elle est implante. Dailleurs, la Maison pour lEmploi de la CCPF peut ponctuellement tre amene travailler avec cette Mission locale. L encore il sagit dappliquer le principe de la solidarit intercommunale au service des habitants et de leurs besoins, et non dans une stricte application de frontires de territoire. Dans ce mme esprit solidaire, LAvimej (Association daide aux Victimes et daccs au droit du Nord Seine-et-Marne) et lAdev Nord 77 (Association de Dfense de lEnvironnement et de la Qualit de Vie dans le Nord Seine-et- Marne) reoivent galement des subsides de la Plaine de France, respectivement jusqu 4500 et 1600 . Pour les lus de la Plaine de France, lattachement au territoire, la volont de lui assurer un avenir prospre respectueux des habitants et de la nature, passe aussi par un soutien aux associations uvrant dans cet esprit.
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VIE QUOTIDIENNE
LENGAGEMENT AUPRS DES ADMINISTRS
LA COLLECTIVIT AUPRS DES HABITANTS

LE CHQUE TRANSPORT
SALARIS Le chque transport a t cr en septembre 2008, afin de favoriser lutilisation des transports en commun et conforter le pouvoir dachat. Chaque anne, les salaris rsidant sur le territoire de la CCPF et titulaires dun abonnement de transports en commun mensuel ou annuel pourront percevoir un mois de transport gratuit avec un forfait maximal de 100 euros par an. Le chque transport a t tendu aux tudiants et aux apprentis en 2009. 398 bnficiaires depuis sa cration. 210 personnes ont bnfici de cette aide deux fois. 111 personnes trois fois. Demandes de CHQUE TRANSPORT SALARIS
Juilly 85 Mauregard 3 Mesnil 18 Moussy 33 Nantouillet 3 Othis 219 Rouvres 30 Vinantes 7
Total : 398 bnficiaires
CHQUE TRANSPORT TENDU AUX LYCENS Conditions dattributions (justificatifs lappui) : Rsider sur lune des communes de la CCPF depuis un an au 1er janvier 2010 Justifier de sa situation de lycen Possder un abonnement la carte IMAGINE R (avoir -26 ans) Plafond du remboursement de la CCPF : 70 Demandes de CHQUE TRANSPORT TUDIANT
Total : 185 bnficiaires Demandes de CHQUE TRANSPORT LYCENS

Total : 9 bnficiaires
50
LENGAGEMENT AUPRS DES ADMINISTRS

AIDER LES PARENTS : BEBEBONUS PLUS
VIE QUOTIDIENNE
Depuis juin 2008, la Plaine de France aide financirement les familles du territoire intercommunal qui emploient une assistante maternelle agre pour la garde de leurs enfants de moins de trois ans. La Communaut de Communes de la Plaine de France double le montant de laide Bbbonus 77 verse par le Conseil Gnral. Cette aide, baptise Bbbonus Plus , reprsente 30, 60, 90 ou 150 euros par trimestre et par enfant en fonction de la situation des familles. Demandes de Subvention BBBONUS PLUS
TOTAL : 162 bnficiaires, soit 86 758 vers depuis la mise en place du dispositif
PASSPERMIS: UNE AIDE AU PERMIS DE CONDUIRE

A lheure actuelle, 181 jeunes de 18 25 ans (sur un total de 594 candidats) font partie des candidatures dposes la Maison pour lEmploi pour la recherche dun emploi, contrat dapprentissage, alternance Cette tranche dge reprsente 30,5 % des candidatures. Sur ces 181 personnes, 52 dentre eux ne sont pas titulaire du permis B soit 28,7 % des candidatures 18/25 ans.
Lieu de travail des actifs de la CCPF de 15 ans et plus INSEE, 2009
22 %
Le PassPermis, mis en place en avril 2011, sadresse aux 18 25 ans en recherche demploi ou en formation (alternance ou apprentissage) qui, touchs par les problmes de transports (limits, peu dvelopps pour les emplois en horaires dcals), accdent difficilement aux emplois de la plateforme aroportuaire. La Plaine de France accorde une aide forfaitaire de 200 euros pour financer le permis de conduire du jeune, et favoriser ainsi son autonomie et son insertion professionnelle. Cette aide ne peut tre alloue quune fois, sous rserve dobtention du code et concerne uniquement le permis B. 36 jeunes ont bnfici du PassPermis en 2011, soit un versement total de 7 200 euros.
12 %
3% 63 %
Dans un autre dpartements de la Rgion IDF Situe dans une autre rgion en France Mtropolitaine Dans la commune de rsidence dans une autre commune du 77
EXONRATION DE LA TEOM
Les habitants de la CCPF bnficient dune mesure rarissime en France, celle de lexonration totale de la taxe denlvement des ordures mnagres. Cette mesure reprsente une conomie denviron 250 euros par an et par famille. Le cot de ce service, gratuit pour les habitants, est intgralement support par la Communaut de Communes de la Plaine de France.
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VIE QUOTIDIENNE
MISE EN PLACE DE SERVICE PUBLICS DE PROXIMIT
PETITE ENFANCE
La Communaut de Communes de la Plaine de France est fortement engage dans le soutien la petite enfance, par la cration dun Relais Assistantes Maternelles, et le projet de cration dun rseau de quatre micro-crches qui ouvriront leurs portes en 2013.
LE RELAIS ASSISTANTES MATERNELLES

La Communaut de Communes de la Plaine de France a pris acte dun besoin local, marqu par le rajeunissement constant de la population active, les contraintes lies lallongement des temps de parcours quotidiens entre le domicile et le travail, le taux de salariat fminin important et le fait que 65 % de la population travaille hors du dpartement de Seine-et-Marne. Le Relais Assistantes Maternelles se situe sur la commune dOthis. Des ateliers dveil sont organiss au RAM dOthis et dans le centre de loisirs situ Juilly inaugur le 7 octobre 2008. Lactivit du RAM est structure autour des axes de travail suivants : Positionnement au sein dun rseau partenarial (Inter-Relais, Maison Dpartementale des Solidarits, Mairie dOthis, CAF, Conseil Gnral). Actions de communication et dinformation. Permanences administratives parents et assistantes maternelles. Organisation et animation dateliers dveil et dvnements. Professionnalisation des assistantes maternelles. Nombre de runions avec les partenaires 40 runions en 2008. 42 runions en 2009. 41 runions en 2010. 42 runions en 2011. Se faire connatre et informer Le RAM entreprend des actions de communication afin de faire connatre le service propos. Le RAM adresse des courriers de demande de disponibilit aux assistantes maternelles, participe aux runions de pr-agrment, diffuse des plaquettes aux diffrents RAM du secteur, aux mairies et distribue des cartes de visite aux usagers du RAM. Le RAM distribue par ailleurs un Dossier Premire Dmarche comprenant le Guide Pratique sur la convention collective, une information pratique devenir employeur pajemploi , les bases de la rmunration des assistantes maternelles, la lettre de Bbbonus plus et des conseils dordre contractuel. Le RAM dispose galement de fiches pratiques thme (congs pays, rupture de contrat) mises disposition des usagers. Chiffres de frquentation du RAM / Permanences administratives 2008
Tlphone Accueil
2009
Tlphone Accueil
2010
Tlphone Accueil
2011
Tlphone Accueil
Parents Assistantes Maternelles Professionnels RAM Collectivits territoriales Autres Partenaires (CAF, CG) PMI Partenaires Petite Enfance Total contact
368 451
153 61
498 692
125 58
324 609
102 65
282 749
109 107
838
72
461
47
416
48
545
73
1657
286
1651
230
1349
215
1576
289
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Organisation et animation dateliers dveil et dvnements Le RAM organise rgulirement des vnements, tels que des runions dinformation thmes pour les assistantes maternelles (ex: scurit, convention collective), la fte de Nol, des expositions, des concours photos, le salon du bb lecteur Le RAM organise galement, Othis et dans le centre de loisirs de Juilly, des ateliers dveil, qui accueillent les assistantes maternelles, les enfants et les parents.
VIE QUOTIDIENNE
OTHIS
Anne 2008 Nombre dateliers Nombre de parents Nombre dassistantes maternelles Nombres denfants 88 32 341 770 Anne 2009 85 4 302 733 Anne 2010 71 / 298 737 Anne 2011 73 1 458 913
JUILLY
Anne 2008 Nombre dateliers Nombre de parents Nombre dassistantes maternelles Nombres denfants 5 5 20 43 Anne 2009 18 24 69 165 Anne 2010 17 9 83 167 Anne 2011 20 5 92 189
Promotion de la professionnalisation des Assistantes Maternelles Initiatives encourages : commandes de matriel ducatif, co-voiturage pour assister aux diverses animations du relais, amnagement de la salle de jeux, ralisation dun spectacle, animation par les AM dateliers chants et livres. Runion dinformation des candidats lagrment. Groupe de parole en partenariat avec les puricultrices du secteur. Espace Documentation mis disposition des assistantes maternelles. Journal Ptit RAM apportant des informations actualises sur la profession. Encourager les assistantes maternelles qui souhaitent passer leur Validation des Acquis de lExprience (CAP Petite Enfance). Faits marquants 2008-2011 : Ralisation dun diagnostic de territoire ayant pour objectif de dterminer les besoins daccueil des jeunes enfants de 0 3 ans sur le territoire. Amnagement dun espace documentation disponible au relais. Mise en place de journes portes ouvertes. Participation au salon des bbs lecteurs. Cration dune rubrique RAM sur le site internet de la collectivit. Cration du Le Ptit RAM en 2010 : lettre dactualit trimestrielle destination des assistantes maternelles. Intgration dune secrtaire temps partiel (9 h 30 par semaine) en 2010.
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VIE QUOTIDIENNE
PERSPECTIVES : LE RSEAU DES MICRO-CRCHES

Dans le cadre de la comptence Petite Enfance, voulue et dveloppe par les lus de la Plaine de France, et pour faire face un besoin croissant de la population du territoire, le conseil communautaire a dcid de de mettre en place un maillage du territoire, par la cration dun rseau de 4 micro crches. Ces micro-crches, dont les caractristiques sont semblables, offriront 10 places chacune, pour des enfants de 0 3 ans. Lire aussi chapitre 7.
MAISON POUR LEMPLOI

Face la crise, les lus de la Plaine de France ont dcid de mettre en place une Maison pour lEmploi en mars 2009, afin de tirer profit de la proximit de laroport de Roissy qui constitue une rserve demplois pourtant insuffisamment accessible aux actifs de la Plaine de France : en effet seuls 13 % y travaillent. La Maison pour lEmploi a vocation jouer un rle dinterface entre les entreprises et les demandeurs demploi ou les salaris souhaitant travailler proximit de leur domicile. La Maison pour lEmploi accueille les demandeurs demploi du lundi au vendredi, de 9 h 12 h 30, avec ou sans rendez-vous.
ACCUEILLIR, INFORMER ET ORIENTER LES USAGERS

La Maison pour lEmploi accomplit une mission daccompagnement des demandeurs demploi, par la mise disposition de modles de CV, laide la dfinition dun projet professionnel, lorientation vers dautres structures dinformation adaptes, la simulation dentretiens professionnels. La MPE conseille les demandeurs demploi dans la rdaction de leur CV et lettres de motivation, propose des offres demploi adaptes au profil des candidats, diffuse des offres demploi sur le site internet de la collectivit, et informe sur les droits la formation (DIF, CIF, DBC, VAE). La Maison pour lEmploi organise par ailleurs des journes dinformation thmatiques. Mars 2009 Avril 2010 402 Juin 2010Dcembre 2010 278 340 769 2011 450 699 1157
Accueil physique Contacts tlphoniques Courriels
Site internet de la CCPF : 10 500 visites de la rubrique Maison Pour lEmploi depuis la cration du site internet en avril 2010, soit 19 % des visites du site internet de la collectivit.
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TISSER DES PARTENARIATS
VIE QUOTIDIENNE
La Maison pour lEmploi dveloppe des partenariats avec les acteurs de lemploi sur le territoire : Ple Emploi de Mitry-Mory Mission Locale de Mitry-Mory Chambre de Commerce et dIndustrie Chambre des Mtiers Place des Mtiers Seine-et-Marne Lyces professionnels du secteur
SESSIONS DE RECRUTEMENT
La Maison pour lEmploi offre un service de qualit aux entreprises en mettant leur disposition des locaux spacieux et fonctionnels et en organisant intgralement des sessions de recrutement (communication, ciblage de profils disponibles dans la CV thque de la MPE, logistique). Elle permet galement aux demandeurs demploi inscrits dans la CV thque de postuler des postes lors de ces sessions de recrutement, en bnficiant dun accompagnement personnalis.
La MPE favorise lemploi sur le territoire

2011
56 11 38 19 71 15
2010
2009 0
10
20
30
40
50
60
70
80
Nombre d'ores d 'emploi reues par la MPE Nombre de sessions de recrutements organises au sein de la MPE
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La Plaine de France
LA ZAC DE LA CHAPELLE DE GUIVRY
La Plaine de France, depuis 2008, multiplie les constructions et travaux dans les communes. De lquipement sportif la rfection du rseau dassainissement, en passant par la mise aux normes ou la ralisation de nouvelles stations dpuration, les lacunes du territoire sont peu peu combles. Dans le mme temps, la Communaut de communes souhaite apporter un nouveau souffle au territoire en termes demploi, avec la construction dune Zone damnagement concerte. Ce projet permettra daccueillir des entreprises du secteur tertiaire, qui manquent cruellement sur le secteur. Notre territoire est aussi un secteur accueillant de nombreux couples avec de jeunes enfants. Pour permettre ce dynamisme dmographique de perdurer, il tait urgent de proposer un nouveau mode de garde pour les plus petits. Avec son rseau de quatre micro-crches qui devrait voir le jour dici 2013, la Plaine de France apportera une solution alternative aux parents en qute de mode de garde aux horaires largis. Ces deux projets phares de la Plaine de France se veulent encore une fois une rponse concrte et pertinente aux proccupations des habitants du Nord Ouest Seine-et-Marne.
DVELOPPER LCONOMIE EN PRSERVANT LENVIRONNEMENT : LA ZAC DE LA CHAPELLE DE GUIVRY

EMPLOI SUR LE TERRITOIRE
Lors du dernier recensement INSEE ralis en 2008, notre territoire comptait 4 495 emplois, contre 2 899 emplois en 1999, soit une augmentation de 55 % en une dizaine dannes. Mais ce chiffre global est dtailler car la rpartition des emplois est trs variable suivant les communes :
3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Na nt ou ille t Vin an tes leVie ux ga rd uv res Ju illy his Ot Le M
Nombre demplois par commune en 1999 Nombre demplois par commune en 2008
Ro
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En 1999 : 2899 emplois au total sur le territoire de la CCPF En 2008 : 4495 emplois au total sur le territoire de la CCPF
Si lchelle de la communaut la croissance de lemploi a t trs forte, cette croissance sest surtout concentre sur Le Mesnil-Amelot qui est le principal ple conomique de notre intercommunalit (+ 1760 emplois, soit + 144 % en 9 ans). En effet, sa localisation aux portes de lentre Est de laroport, sa desserte par la RD 401, la RD 212, et prochainement par la francilienne en font un lieu dimplantation stratgique en matire de dveloppement conomique. De fait le nombre dtablissements sur la commune augmente de faon continue notamment par la prsence des deux zones dactivits. Il est noter que bien quenviron un quart de laroport soit situ sur les communes de Mauregard et du Mesnil-Amelot, lensemble des emplois de la plate-forme (soit environ 86 000) sont comptabiliss dans le Val dOise et napparaissent pas dans les chiffres prsents.
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Mo
us
es
nil
Am e
lot
ENTREPRISES
Les entreprises de notre territoire appartiennent diffrents secteurs dactivits, avec une prpondrance pour le commerce et les services divers. Ces tablissements se concentrent principalement sur certaines communes et quelques zones dactivits. Nombre dentreprises : 734 en 2009 (chiffre Seine-etMarne Dveloppement) Zones dactivits : Le Mesnil-Amelot - ZA de la pice du Gu : 15 ha, services - ZA des 20 arpents : 10 ha, services, logistique Moussy-le-Vieux - Centre de la Franaise des Jeux - Parc dactivits : 2 ha Othis - Zone commerciale : 2 ha - Parc dactivits : 2 ha Juilly - Zone dactivit : 2 ha Le cur conomique de notre territoire se concentre donc sur sa partie Ouest, autour de laroport CDG. La prsence de cet quipement exceptionnel gnre en effet de nombreux emplois induits. Ces emplois vont se multiplier davantage dans ce secteur du fait de nouveaux projets de dveloppement qui vont y fleurir dans les prochaines annes.
18 %
Rpartition des tablissements de la Plaine de France

4% 4% 7%
15 %
23 %
10 % 6% 13 %
Agriculture Industrie Construction Commerce Services aux entreprises
Services aux particuliers Tourisme Transports Autres activits
PRSENTATION DU PROJET
UNE NOUVELLE ZONE DACTIVITS POUR DVELOPPER LEMPLOI Dans le cadre de ses comptences en matire de dveloppement conomique, la Plaine de France a lanc il y a quelques annes un projet de cration dune nouvelle zone dactivits de 70 ha en bordure de la plate-forme aroportuaire, dans la continuit du bourg du Mesnil-Amelot : la zone dactivits de la Chapelle de Guivry. Lobjectif est de crer 2 500 3 000 emplois sur cette zone. Dans le dtail, ce projet consiste crer 70 ha dune zone dactivits dont 47 ha seront cessibles. 235 000 m de SHON seront disponibles, dcomposs de la faon suivante : 143 000 m pour les activits logistiques 70 000 m pour des locaux dactivits destination des PME/PMI 21 000 m de centre de vie incluant du tertiaire sur 16 000 m
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UN AMNAGEMENT ET DES FONCTIONS PLURIELLES Cette zone dactivits accueillera donc la fois des activits logistiques et industrielles mais galement tertiaires. Les diffrentes tudes conomiques sur notre secteur montrent en effet une carence de locaux dentreprises pour ce type dactivit, do limportance de disposer dune offre plus large pour dvelopper le tertiaire et diversifier lconomie dun territoire trs marqu par lactivit logistique. Ainsi, un centre de vie de 5 ha au cur de la zone est destin accueillir services, commerces, bureaux, htels et notamment le futur sige de la Communaut de Communes de la Plaine de France et la Maison pour lEmploi. Le projet bnficiera dun traitement paysager et environnemental exemplaire avec la cration dune trame vgtale, dune intgration de la gestion de leau et dune association globale du vgtal aux espaces publics et privs. Le but est doffrir lensemble de cette zone une intgration paysagre qui soit la meilleure possible. En matire de desserte, la zone dactivits sera relie au maillage du Mesnil-Amelot, et un barreau de contournement sera ralis par le Conseil Gnral pour lui offrir une bonne accessibilit. Le 27 janvier 2010, deux conventions ont t signes par les diffrents acteurs du dossier : une pour la ralisation de cette dviation et des voies daccs et lautre pour lalimentation lectrique de la zone. Le dossier de ralisation de cette zone dactivits et le plan des quipements publics ont t adopts par le Conseil Communautaire le 14 dcembre 2010. Lamnageur charg de raliser cette opration est actuellement en ngociation avec les propritaires des parcelles sur lesquelles la zone dactivits doit simplanter. La zone dactivits de la Chapelle de Guivry est donc le principal projet de dveloppement conomique port par notre collectivit.
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4 MICRO-CRCHES DICI 2013

PETITE ENFANCE : UN RESEAU DE QUATRE MICRO-CRCHES DICI 2013
Dans le cadre de la comptence Petite Enfance, voulue et dveloppe par les lus de la Plaine de France, et pour faire face un besoin croissant de la population du territoire, le conseil communautaire a dcid de mettre en place un maillage du territoire, par la cration dun rseau de 4 micro-crches. Ces micro-crches, dont les caractristiques sont semblables, offriront 10 places, pour des enfants de 0 3 ans. La large amplitude horaire douverture permettra de rpondre aux besoins de la population travaillant notamment en horaires dcals sur la plate-forme aroportuaire. La livraison des micro-crches se fera en deux tapes : 1) Uune Juilly et une Othis, dont la livraison est prvue au premier trimestre 2013 2) Une Rouvres et une Moussy-le-Vieux, dont la livraison est prvue au quatrime trimestre 2013.
RPONDRE A UN BESOIN
Ltude mene sur les caractristiques du territoire intercommunal et sur loffre actuelle propose en termes daccueil du jeune enfant a permis de mettre en vidence que cette dernire est insuffisante et inadapte aux besoins exprims par les parents. En effet, lactivit est exclusivement assure par des assistantes maternelles et aucun mode daccueil collectif nest propos sur le territoire ce jour, alors que la demande pour ce type de service est relle. De plus, les populations du territoire travaillent souvent dans une commune trs loigne de celle de rsidence, gnrant un temps de trajet important, ou sur la plate-forme aroportuaire, avec des horaires dcals. Proposer une offre souple daccueil collectif du jeune enfant semble donc pertinente. Initialement, la Communaut de Communes de la Plaine de France avait pour projet de crer deux structures multi-accueil sur les communes de Juilly et Othis, avec une capacit de 30 et 60 places respectivement. Compte-tenu des rformes de la fiscalit locale, du contexte conomique et de lvolution de la dmographie incertaine venir, la collectivit a dcid de modifier son projet en proposant la cration de micro-crches sur ces deux communes. En effet, les micro-crches permettent de rpondre aux besoins des familles sur un territoire diffus comme celui du Nord Seine-et-Marne. Le Conseil Communautaire a approuv ce projet par dlibration le du 22 fvrier 2011. Les dossiers de ces deux premiers quipements ont t prpars et instruits par les diffrents partenaires en 2011. Les travaux et leur ouverture est attendue pour le premier semestre de lanne 2013. Cependant, compte tenu des besoins exprims dans plusieurs autres communes, et dans le cadre des engagements pris par la collectivit, le conseil communautaire de la Plaine de France a dcid, le 31 janvier 2012, de renforcer loffre de places daccueil sur le territoire en crant deux micro-crches supplmentaires Rouvres et Moussy-le-Vieux. Ces deux nouveaux tablissements seront construits suivant le mme modle que les deux prcdents. Chaque micro-crche aura une capacit daccueil de 10 places et son fonctionnement sera adapt au contexte rural du territoire. Elles permettront de rpondre favorablement aux besoins exprims par les familles.
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4 MICRO-CRCHES DICI 2013

DES STRUCTURES ADAPTES
Des btiments HQE Les micro-crches sont destines accueillir des enfants gs de moins de 3 ans, soit de faon rgulire soit de faon occasionnelle ou durgence, offrant ainsi une certaine souplesse dans les modes de garde. Les btiments seront des constructions neuves de 120 m de plain-pied. Les principes constructifs respecteront les exigences et recommandations formules par le Conseil Gnral de Seine et Marne que ce soit au niveau architectural, sanitaire ou en rponse une dmarche de dveloppement durable. Ils sont construits selon les normes rpondant aux critres HQE. Il est noter que la micro-crche de Juilly comporte une salle supplmentaire par rapport aux autres, destine accueillir une antenne du RAM. Une quinzaine demplois La Communaut de Communes de la Plaine de France, aide par ses partenaires institutionnels, portera financirement le projet dans sa cration et en assurera la gestion. Pour ce faire, une quipe de professionnels de la petite enfance sera recrute.
Pose de la Un(e) directeur(trice) assurera la bonne gestion des 4 micro-crches, de la micro-crche de Juilly il/elle sera assist(e) dun(e) rfrent(e) technique. Les quipes de chacune des structures seront ensuite composes minima de 3 quivalents temps plein.
premire pierre
UN FONCTIONNEMENT COMPLMENTAIRE
Bien que les micro-crches soient implantes sur des terrains communaux, le rayonnement de ces quipements sera intercommunal et laccueil des enfants sera ouvert toutes les familles de la CC Plaine de France. Un comit de pilotage regroupant divers lus et techniciens a t mis en place pour laborer le rglement intrieur de chaque micro-crche ainsi que leurs modalits de fonctionnement. Les premires rflexions de ce comit tendent les faire fonctionner en rseau pour laccueil des familles de la plaine de France, mais les horaires douverture seront distincts : Les micro-crches de Juilly et Moussy-le-Vieux seront ouvertes au public 12h/jour suivant des horaires classiques (7 h/19 h) La micro-crche dOthis, situe dans la commune la plus peuple disposera dhoraires largis (6 h/20 h), notamment pour rpondre aux demandes de la population travaillant en horaires dcals La micro-crche de Rouvres sera ouverte 11 h/jour de 7 h 30 18 h 30 Le but est de disposer avant la fin de lanne 2013 dun rseau de 4 micro-crches pouvant accueillir au total simultanment 40 enfants par heure sur lensemble de la communaut pour rpondre aux besoins des familles sur un territoire atypique o les dplacements domicile/travail sont souvent tendus et les horaires dcals comme ceux lis la plate-forme aroportuaire. Ces nouveaux quipements rpondront une carence du territoire et contribueront amliorer la qualit de vie de ses habitants. Une premire anne test permettra de conforter ou corriger le mode de fonctionnement des micro-crches.
DES QUIPEMENTS CONSTRUITS ET GRS PAR LA CCPF

La Communaut de communes prend en charge la construction des btiments, sur des terrains cds par les communes. Pour cette phase, la Plaine de France a obtenu des aides financires de la Caisse dAllocations familiales de Seine-et-Marne, de la Mutuelle Sociale Agricole, du Conseil Gnral, de la Rgion dans le cadre de son dispositif daide projets appel GP3 pour Rouvres et Moussy-le-Vieux. Chaque construction est estime 600 000 euros environ par micro-crche. Un budget est galement en cours dlaboration pour le fonctionnement. L encore, CAF, MSA, Conseil Gnral et Rgion pourraient apporter leur aide financire. La CAF et la MSA offrent galement un soutien technique au montage des micro-crches pour fournir le meilleur service aux parents, dans des cots raisonnables.
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ConClusion
Cest avec fiert que je retrace le chemin parcouru, depuis nos 10 engagements jusqu aujourdhui. Nous avons atteint et mme dpass nos objectifs dans bien des domaines, mais, pour autant, beaucoup reste faire et nous ne devons pas relcher nos efforts. Nos diffrents projets doivent tre ports jusqu leur plein aboutissement et notre territoire ne manque pas dautres potentialits. En effet, Roissy Charles-de-Gaulle, dont nous tirons une grande part de nos ressources poursuit son dveloppement, cette fois tourn vers lEst, vers la Seine-et-Marne. Les quinze prochaines annes vont voir cette partie de laroport se transformer tant lintrieur qu lextrieur des limites de la plate-forme. Les projets de tout type y fleurissent : les travaux du contournement de la francilienne par lEst dbutent en 2012, le Satellite 4 du Terminal 2 sera inaugur en 2013, le Terminal 4 en 2020, la gare du Grand Paris Express est attendue vers 2025, ce quoi il faut rajouter plusieurs zones dactivits et le Campus des mtiers de larien. Le dveloppement de notre territoire nen est donc qu ses dbuts, et cest dans ce contexte que nos collectivits vont galement voluer. La rforme territoriale actuellement en cours vise rorganiser les diffrentes communauts de tout le pays pour rationaliser les primtres, regrouper les collectivits trop petites, supprimer les tablissements obsoltes et ne plus laisser de commune isole sans intercommunalit. Dans ce cadre nous dfendons lide de constituer une Communaut dAgglomration seine-et-marnaise de vingt-quatre communes et 84 000 habitants lEst de laroport. Cette nouvelle intercommunalit nous ferait changer dchelle et afficherait notre poids et notre crdibilit face aux deux autres Communauts dAgglomration du Val dOise (19 communes, 84 000 habitants) et de la Seine-Saint-Denis (3 communes, 122 000 habitants), de mme que face aux dcideurs comme le Dpartement, la Rgion, le STIF, et surtout ltat. Ces dernires annes, notre collectivit a su tirer pleinement profit des potentialits qui lui taient offertes. A prsent, lheure de la rorganisation des territoires et des chelles, nous choisissons la vision la plus large, celle dune Communaut dAgglomration qui garantira que jamais plus le Nord-Ouest Seine-et-Marne ne sera une terre oublie tenue lcart du dveloppement, un dveloppement qui se fera au service de chacun Daniel HAQUIN Prsident de la Communaut de Communes de la Plaine de France
64

7, rue Georges Pompidou ZA des Vingt Arpents 77990 Le Mesnil-Amelot Tl. : 01 60 03 71 08 - Fax : 01 60 03 01 06 Courriel : contact@cc-plainedefrance.fr
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Rapport D Acitivités - Web

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RAPPORT DACTIVITS 2008-2011

Communaut de Communes de la Plaine de France

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

Communaut de Communes de la Plaine de France

COMMUNAUT DE COMMUNES DE LA PLAINE DE FRANCE RAPPORT DACTIVITS 2008/2011

MOYENS HUMAINS ET FINANCIERS

4) services gnraux Marchs publics Service communication

LES PRIORITS DU MANDAT

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

UN ENVIRONNEMENT ET UN CADRE DE VIE AMNAGER

DES PROJETS NOVATEURS

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

Nombre dhabitants par commune de la Communaut de Communes de la Plaine de France

Nantouillet : Bourg rural agricole

la plaine du Pays de France.

Source Insee. Chiffres du dernier recensement (2008)

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

Vinantes : Bourg rural agricole de

Dlgus titulaires : Alain ROMANDEL (Vice-Prsident), Bernard CORNEILLE, Michel QUERREC,

Daniel HAQUIN Alain AUBRY

Marion BLANCARD Alain ROMANDEL Denis PISOWICZ

Philippe GOVIGNON Bruno DEPARDIEU

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

Ralisation et financement de toutes tudes

Constitution et gestion de rserves foncires Actions dembellissement et de valorisation

du territoire communautaire : - Par exemple, rnovation de lancien lavoir de Vinantes

ACTIONS DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

Cration et ralisation des ZAC :

ex : Projet de la ZAC de la Chapelle de Guivry

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

Collecte et traitement des dchets mnagers

Gestion du service de distribution

Gestion, ralisation et entretien des

Ralisation de travaux lis lenfouissement des rseaux de distribution lectrique,

Cration, amnagement et rnovation

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

SPORT, CULTURE ET LOISIRS

Construction et amnagement des btiments

Action visant la promotion et au dveloppement

Construction et gestion de centres multi-accueil

Participation aux transports collectifs et aux services

Mise en place de toute action visant dvelopper des

Aide aux Centres Communaux dAction Sociale des

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

MOYENS HUMAINS ET FINANCIERS

MOYENS HUMAINS ET FINANCIERS

UNE QUIPE ADMINISTRATIVE ET TECHNIQUE

ADMINISTRATION GNRALE et SERVICES TECHNIQUES :

MAISON POUR LEMPLOI :

RELAIS DASSISTANTES MATERNELLES (RAM) :

VOLUTION DES EFFECTIFS

volution des eectifs

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

MOYENS HUMAINS ET FINANCIERS

Les avancements depuis 2008

UNE POLITIQUE SOCIALE AFFIRME A LGARD DU PERSONNEL

LA FORMATION DES AGENTS : UNE PRIORIT POUR LA COLLECTIVIT

La Plaine de France Rapport dactivits 2008-2011

MOYENS HUMAINS ET FINANCIERS

Rpartition des jours de formation

PRVENTION DES RISQUES PROFESSIONNELS

ACCIDENTS DE SERVICE, DE TRAJET ET MALADIES PROFESSIONNELLES DE 2008 A 2011

LES FORMATIONS EN PRVENTION